Decreto 755 Reglamento JECD PDF

Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo
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:Decreto 755 :22-01-1998 :23-12-1997 :MINISTERIO DE EDUCACION :APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY N 19.532, QUE CREA EL REGIMEN DE JORNADA ESCOLAR COMPLETA DIURNA Y DICTA NORMAS PARA SU APLICACION :Ultima Version De : 06-04-2006 :06-04-2006 :88581 :06-ABR-2006 DTO 88 :http://www.leychile.cl/N?i=88581&f=2006-04-06&p=
APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY N 19.532, QUE CREA EL REGIMEN DE JORNADA ESCOLAR COMPLETA DIURNA Y DICTA NORMAS PARA SU APLICACION Nm. 755.- Santiago, 23 de diciembre de 1997.- Visto: Lo dispuesto en la ley N 18.956; ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza; ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado; ley N 19.532, que Crea el Rgimen de Jornada Escolar Completa Diurna y Dicta Normas para su Aplicacin; y los artculos 32 N 8 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; y, Considerando: Que la ley N 19.532 ha legislado sobre el rgimen de jornada escolar completa diurna y ha establecido normas de carcter general, por lo que resulta necesario reglamentarla con normas afines a su espritu para su acertada aplicacin, D e c r e t o:
Ttulo preliminar Artculo 1.- Este reglamento se aplicar a todos los establecimientos educacionales afectos al rgimen de jornada escolar completa diurna en conformidad a la ley N 19.532. TITULO I
De los establecimientos afectos al rgimen de jornada escolar completa diurna Artculo 2.- Los establecimientos educacionales de enseanza diurna regidos por el decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996, debern funcionar a contar desde el inicio del ao escolar 2002, de acuerdo al rgimen de jornada escolar completa diurna, para los alumnos correspondientes a los niveles de enseanza de 3 hasta 8 ao de educacin general bsica y 1 hasta 4 ao de educacin media. A contar de la misma fecha, los establecimientos de educacin tcnico profesional, entregados en administracin por el Ministerio de Educacin a instituciones del sector pblico o a personas jurdicas de derecho privado, de conformidad al decreto ley N 3.166, de 1980, debern incorporarse al rgimen de jornada escolar completa diurna. Artculo 3.- Quedarn exceptuados de ingresar al
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rgimen de jornada escolar completa diurna los establecimientos educacionales que impartan educacin general bsica especial diferencial y, en todo caso, aquellos que impartan educacin de adultos. Artculo 4.- Podrn exceptuarse de funcionar conforme al rgimen de jornada escolar completa diurna, y siempre que as lo soliciten, los establecimientos que hubiesen demostrado altos niveles de calidad durante a lo menos dos mediciones consecutivas, de acuerdo a los resultados obtenidos en las pruebas nacionales de medicin de la calidad de la educacin efectuadas entre los aos 1995 y 2001. Se entender que los establecimientos han demostrado altos niveles de calidad cuando obtengan, en la respectiva medicin, un resultado promedio en las distintas reas que miden objetivo acadmico, igual o superior al 80%. Artculo 5.- Una vez que el Ministerio de Educacin comunique los resultados obtenidos en las pruebas nacionales de medicin de la calidad de la educacin que correspondan, el sostenedor del establecimiento que pueda eximirse, deber presentar una solicitud despus de comunicados los resultados de la ltima de las pruebas nacionales de medicin de la calidad de la educacin que se efecten entre los aos 1995 y 2001, y antes del inicio del ao escolar 2002, ante el Departamento Provincial de Educacin, con la finalidad de exceptuarse de la obligacin de ingresar al rgimen de jornada escolar completa diurna. Artculo 6.- El Departamento Provincial de Educacin respectivo tendr un plazo de 15 das para resolver sobre la solicitud a que se refiere el artculo anterior, pudiendo aprobarla o rechazarla. La respectiva resolucin se notificar al sostenedor por carta certificada enviada al domicilio del establecimiento registrado en el Ministerio. Artculo 7.- De la resolucin del Departamento Provincial podr reclamarse ante la respectiva Secretara Regional Ministerial de Educacin dentro del plazo de 10 das. Artculo 8.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 4, los referidos establecimientos debern mantener a contar del ao 2002, y en forma permanente, los niveles de calidad que les permitieron excepcionarse de la obligacin de ingresar al rgimen de jornada escolar completa diurna. En caso contrario, debern incorporarse a dicho rgimen en un plazo no superior a tres aos, contados desde aquel en el cual el Ministerio de Educacin verifique y comunique los resultados de una segunda medicin consecutiva en la que nuevamente no obtengan altos niveles de calidad. Artculo 9.- Para el efecto de lo sealado en los artculos anteriores, la comunicacin de los resultados obtenidos en las pruebas nacionales de medicin de la calidad de la educacin, se efectuar mediante la publicacin de dichos resultados en un diario de circulacin nacional y mediante la remisin de un informe a cada establecimiento educacional. Artculo 10.- Podrn incorporarse al rgimen de jornada escolar completa diurna, hasta el inicio del ao escolar 2003, los establecimientos educacionales sealados en el inciso primero del artculo 2 de este reglamento, siempre que no soliciten el aporte suplementario por costo
de capital adicional a que se refieren los artculos 4 y siguientes de la ley N 19.532. Artculo 11.- Podrn acogerse al rgimen de jornada escolar completa diurna los establecimientos educacionales que impartan educacin general bsica especial diferencial de 3 a 8 aos o su equivalente, correspondientes a las discapacidades que se sealan a continuacin. Para este efecto, las discapacidades y equivalencias de los cursos sern las siguientes: Tipo de Discapacidad Cursos Bsicos Educacin de Educ.Especial Diferencial Deficiencia Mental 5 a 10 Cursos bsicos laborales 1 a 6 3 a 8 Cursos bsicos laborales 5 a 10 1 a 6 3 a 8 General Bsica 3 a 8 Equivalencia Cursos de
Deficiencia Visual y Auditiva
3 a 8
Trastorno Motor
3 a 8 3 a 8
Trastornos Graves de la Relacin y la Comunicacin
2 a 4
3 a 8
Artculo 12.- Podrn tambin acogerse a dicho rgimen, por los 1 y 2 aos, los establecimientos educacionales rurales de educacin general bsica a que se refieren los incisos segundo y octavo del artculo 12 del decreto con fuerza de ley N2 de Educacin, de 1996, con cursos multigrados. Artculo 13.- Asimismo, podrn acogerse al rgimen de jornada escolar completa diurna por los 1 y 2 aos de educacin general bsica, los establecimientos educacionales subvencionados de atencin diurna que atiendan en esos cursos a alumnos de mayor vulnerabilidad. Artculo 14.- La vulnerabilidad se determinar conforme al ndice de vulnerabilidad elaborado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. Conforme a lo anterior, se considerarn establecimientos de mayor vulnerabilidad por sus 1 y 2 aos de educacin general bsica, aquellos que obtengan un puntaje igual o superior a 40% del mencionado ndice, en dos mediciones consecutivas. Para estos efectos, anualmente el Ministerio de Educacin dar a conocer la nmina de los establecimientos educacionales que, conforme a los resultados de las mediciones efectuadas en los dos aos inmediatamente anteriores, por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, sean considerados de mayor vulnerabilidad. Artculo 15.- En todo caso, a contar del inicio del ao escolar 1998, cualesquiera de los establecimientos que, conforme a las normas anteriores est obligado o autorizado para acogerse al rgimen de jornada escolar completa
diurna, podr ingresar a ste en la forma que establecen la ley y el presente reglamento. TITULO II Del ingreso al rgimen de jornada escolar completa diurna Prrafo 1, Requisitos de ingreso Artculo 16.- Los establecimientos educacionales subvencionados que ingresen al rgimen de jornada escolar completa diurna debern contar con: 1. Un proyecto de jornada escolar completa diurna aprobado por el Ministerio de Educacin. 2. La infraestructura y equipamiento necesarios para la atencin de alumnos, personal docente y paradocente, y para padres y apoderados. 3. El personal docente idneo y el personal administrativo y auxiliar necesario, en conformidad con lo establecido en el artculo 21, letra c), de la ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza. 4. El mayor tiempo que debern permanecer en el establecimiento los profesionales de la educacin que efecten labores de docencia, conforme a lo establecido en las letras b) y c) del inciso segundo del artculo 6 del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996. 5. El nmero suficiente de horas cronolgicas que permita a los profesionales de la educacin la realizacin de trabajo en equipo para el desarrollo de las actividades de tipo tcnico-pedaggico conforme a lo sealado en el inciso segundo del artculo 6 del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996. Artculo 17.- En el proyecto de jornada escolar completa diurna se deber especificar: 1. La justificacin pedaggica de la utilizacin del tiempo de trabajo escolar basada en el proyecto educativo del establecimiento. Para este efecto, el tiempo de trabajo escolar deber ser de un mnimo de 38 horas semanales para la educacin general bsica de 3 a 8, y de 1 y 2 aos bsicos cuando corresponda, y de 42 horas para la educacin media humanstico-cientfica y tcnico-profesional. Las horas de trabajo escolar sern de 45 minutos. Se entender por trabajo escolar todas las actividades comprendidas dentro del plan de estudios ms aquellas que sean complementarias a ste y que se definan en el proyecto de jornada escolar completa, las que estarn sujetas a asistencia y evaluacin, pudiendo realizarse algunas de stas en un local distinto a aquel en que funciona el establecimiento educacional. 2. El tiempo semanal y diario suficiente de permanencia de los alumnos en el establecimiento, que permita la adecuada alternancia del trabajo escolar con los recreos y la alimentacin de stos y especificacin del mayor tiempo que stos representen, sin perjuicio de lo sealado en el inciso final del nmero anterior. 3. El nmero de alumnos que sern atendidos por el establecimiento bajo el rgimen de jornada escolar completa
diurna. Artculo 18.- El horario semanal mnimo y el tiempo diario mnimo de permanencia de los alumnos en los establecimientos educacionales que se incorporen al rgimen de jornada escolar completa diurna, ser el siguiente: Horario semanal: a) Alumnos de educacin general bsica de 3 a 8 aos; y de 1 y 2 aos cuando corresponda: Horas cronolgicas: 35 horas y 25 minutos semanales. Dentro de este horario quedarn incluidas 38 horas semanales de trabajo escolar, de 45 minutos de duracin cada una; los perodos destinados a recreos que sern de 5 minutos por cada hora de trabajo escolar, lo que deber corresponder a un total semanal de 3 horas y 10 minutos; y, el tiempo para la alimentacin, que ser de 3 horas y 45 minutos a la semana. b) Alumnos de educacin media humanstico cientfica y tcnico profesional: Horas cronolgicas: 38 horas y 45 minutos semanales. Dentro de este horario quedarn incluidas 42 horas semanales de trabajo escolar, de 45 minutos de duracin cada una; los perodos destinados a recreos que sern de 5 minutos por cada hora de trabajo escolar, lo que deber corresponder a un total semanal de 3 horas y 30 minutos; y, el tiempo para la alimentacin, que ser de 3 horas y 45 minutos cronolgicas a la semana. Tiempo diario mnimo de permanencia : Los establecimientos educacionales que funcionen entre los das lunes a viernes, ambos inclusive, distribuirn las horas de funcionamiento diario en forma homognea, de manera que los alumnos realicen sus actividades en horas de la maana y de la tarde durante, al menos, cuatro das a la semana, pudiendo funcionar en el da restante, slo en horas de la maana o en horas de la tarde. En el tiempo que deba destinarse a recreos, se tender a una adecuada sociabilidad y recreacin de los alumnos. Asimismo, el tiempo que se destine a su alimentacin, se adaptar a sus necesidades y a la solucin de alimentacin que determine el respectivo establecimiento. En los establecimientos que organicen su horario dejando un da en la semana con actividades slo en horas de la maana o de la tarde, los alumnos quedarn liberados de permanecer en stos durante el perodo destinado a la alimentacin, si no son beneficiarios del programa de alimentacin escolar de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. Artculo 19.- Los establecimientos educacionales a que se refiere este reglamento, que desarrollen sus actividades entre lunes y sbado, ambos das inclusive, estarn afectos, como mnimo, al mismo nmero de horas semanales indicadas en el artculo anterior. En cuanto al tiempo diario, debern distribuirlo, igualmente, en forma homognea, de manera que los alumnos realicen actividades en horas de la maana y de la tarde durante, a lo menos, 4 das a la semana. Artculo 20.- Los establecimientos educacionales sealados en los artculos anteriores, sin perjuicio de
dar cumplimiento a las normas en ellos establecidas, debern considerar dentro del tiempo de funcionamiento, el necesario para que los profesionales de la educacin realicen las actividades destinadas a dar debida atencin a los padres y apoderados, a las de trabajo tcnico pedaggico en equipo y a las curriculares no lectivas que se sealan en el artculo 6 de la ley 19.070. Artculo 21.- La aplicacin del rgimen de jornada escolar completa diurna no podr generar, por s misma, exclusiones de los alumnos matriculados en el establecimiento al 30 de junio del ao anterior al de la postulacin del establecimiento a dicho rgimen, ni supresin de niveles de enseanza por los que el sostenedor respectivo percibi subvencin educacional a igual fecha. Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, los establecimientos educacionales slo podrn presentar un proyecto de jornada escolar completa diurna que contemple un nmero de alumnos a atender en ese rgimen, inferior a la matrcula precedentemente sealada, si tal disminucin obedece a un retiro voluntario de alumnos, que pueda significar supresin o fusin de cursos. Asimismo, si tal reduccin es consecuencia de la puesta en marcha del proyecto de jornada escolar completa diurna, el sostenedor deber proponer una solucin satisfactoria para que los alumnos afectados continen sus estudios en ese u otro establecimiento. La solucin deber contar con la aprobacin de los padres y apoderados. Artculo 22.- El proyecto de jornada escolar completa diurna deber ser consultado al consejo de profesores y a los padres y apoderados de los alumnos del establecimiento e informado a los centros de alumnos en el caso de la enseanza media, en forma previa a su presentacin por el sostenedor al Ministerio de Educacin, lo que deber constar en ste. Artculo 23.- La infraestructura y equipamiento de los locales escolares deber cumplir con todos los requisitos establecidos en las normas legales y reglamentarias vigentes sobre la materia. Dicha infraestructura y equipamiento debern garantizar un adecuado desempeo de las actividades docentes, acadmicas y recreativas de los alumnos, el trabajo del personal docente y paradocente, y para la atencin a padres y apoderados, as como el funcionamiento de los centros de padres y apoderados y de los centros de alumnos. Respecto de los centros mencionados no ser necesario, sin embargo, contar con construcciones o salas especiales. Artculo 24.- Lo establecido en el N 4 del artculo 16 de este reglamento, no significar alteracin de la proporcin existente entre recreos y horas de docencia de aula y curriculares no lectivas que desempeen los docentes que efectivamente realicen docencia de aula en la proporcin mxima establecida en el artculo 6 de la ley N 19.070, en relacin con lo sealado en el artculo 69 de la misma ley y su reglamento contenido en el decreto supremo N 453, de Educacin, de 1991. Artculo 25.- Cuando en el establecimiento educacional no exista personal docente suficiente y disponible para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 16 N 3, 4 y 5, en relacin a lo dispuesto en el artculo anterior, ambos de este reglamento, se podr contratar o designar nuevos docentes o aumentar el horario de contratacin de quienes all laboran por el nmero de horas requeridas.
Artculo 26.- Para los efectos de lo sealado en el N 5 del artculo 16 de este reglamento, el proyecto deber asegurar que los profesionales de la educacin que desarrollan labores docentes y tengan una designacin o contrato de 20 o ms horas cronolgicas de trabajo semanal en el establecimiento destinen un tiempo no inferior a 2 horas cronolgicas semanales, o su equivalente quincenal o mensual, para la realizacin de actividades de trabajo tcnico pedaggico en equipo, tales como perfeccionamiento, talleres, generacin y evaluacin de proyectos curriculares y de mejoramiento educativo. En ningn caso se podr modificar la proporcin existente entre recreos y horas de docencia de aula y curriculares no lectivas, que seala el artculo 24 de este reglamento. Prrafo 2, Modalidad de ingreso Artculo 27.- Los establecimientos educacionales podrn ingresar al rgimen de jornada escolar completa diurna por la totalidad de sus alumnos o por niveles, ciclos, subciclos o todos los cursos de un mismo grado, siempre que no se altere el normal desenvolvimiento de la actividad educativa del resto de los alumnos. En conformidad al inciso anterior, el ingreso que se produzca gradualmente podr efectuarse tanto por el nivel superior como por el nivel inferior que posea cada establecimiento. En estos casos, el ingreso se efectuar por el mayor o el menor de los cursos, ciclos o subciclos, segn corresponda. Si el ingreso se efectu de esa manera, los alumnos que hayan ingresado al rgimen de jornada escolar completa diurna no podrn ser atendidos en un rgimen distinto. Asimismo, el nivel, curso, subciclo o ciclo del establecimiento no podr volver a funcionar en un rgimen distinto. En todo caso, para poder ingresar en forma gradual el sostenedor deber contar con proyecto y financiamiento para tener la infraestructura y equipamiento requeridos para dar cumplimiento al cronograma de ingreso a jornada escolar completa diurna a que se refiere el artculo 43 de este reglamento. Ser obligacin de los sostenedores informar a los padres y apoderados durante el proceso de matrcula, el cronograma de ingreso parcial al rgimen de jornada escolar completa diurna. Artculo 28.- No obstante lo sealado en el artculo anterior, la totalidad de los alumnos deber estar incorporado al referido rgimen a ms tardar al inicio del ao escolar del 2002, o del 2003 en caso de no solicitar el aporte suplementario por costo de capital adicional, a que se refiere el ttulo VII de este reglamento. Prrafo 3, Procedimiento de ingreso Artculo 29.- El proyecto de jornada escolar completa diurna y la documentacin que acredite el cumplimiento de los dems requisitos para ingresar a dicho rgimen, debern ser presentados por el sostenedor en el Departamento Provincial de Educacin correspondiente. Artculo 30.- La presentacin de la solicitud de ingreso se har en formularios especiales entregados por el Ministerio de Educacin para este efecto, en triplicado y a mquina o en forma manuscrita siempre que sea legible. Uno de los ejemplares quedar en poder de la Secretara Regional Ministerial de Educacin, otro en el Departamento DTO 684, EDUCACION Art. nico a) D.O. 23.02.1999
DTO 684, EDUCACION Art. nico b) D.O. 23.02.1999
DTO 684, EDUCACION Art. nico c) D.O. 23.02.1999
Provincial de Educacin y el tercero ser la copia para el sostenedor. Artculo 31.- El proyecto contenido en dicha solicitud, se formular conforme a lo sealado en los artculos 17 y siguientes de este reglamento y a las orientaciones generales que de acuerdo a dicha norma establezca y entregue el Ministerio de Educacin a travs de los Departamentos Provinciales. Asimismo, se debern adjuntar a la solicitud los antecedentes que acrediten que el establecimiento cumple con las exigencias establecidas en los Ns 2, 3, 4 y 5 del artculo 16 de este reglamento. Las exigencias sealadas en los nmeros 2 y 3 del citado artculo se acreditarn en la forma sealada en el decreto supremo N 177, de Educacin, de 1996, que reglamenta los requisitos de adquisicin y prdida del reconocimiento oficial del Estado a los establecimientos educacionales de enseanza bsica y media, o aquel que en el futuro lo reemplace. Artculo 32.- A fin de acreditar el cumplimiento de lo establecido en el artculo 22 de este reglamento, el proyecto de jornada escolar completa diurna deber presentarse firmado por el sostenedor y el director del establecimiento, por un representante del consejo de profesores, por un representante de los padres y apoderados, y en el caso de los establecimientos con enseanza media, por un representante del centro de alumnos. Artculo 33.- El Departamento Provincial previa revisin del cumplimiento de los requisitos formales para postular al rgimen de jornada escolar completa diurna, certificar la fecha de recepcin de la solicitud a travs de un acta de recepcin. Una copia de dicha acta, conjuntamente con uno de los ejemplares de la solicitud que contiene el proyecto, quedar en poder del sostenedor, y el original en el Departamento Provincial de Educacin. Artculo 34.- El proceso de evaluacin de los proyectos y sus antecedentes se realizar en cada Departamento Provincial conforme a instrucciones que dictar el Ministerio de Educacin. Artculo 35.- El plazo para efectuar la evaluacin ser de 90 das contados desde la presentacin del proyecto en el Departamento Provincial de Educacin correspondiente. Artculo 36.- Durante el trmino de evaluacin el Departamento Provincial podr pedir completacin de antecedentes o formular observaciones, las que en todo caso debern estar resueltas dentro de dicho plazo. Artculo 37.- Si la presentacin del proyecto y sus antecedentes no se resolviera dentro del plazo sealado, se tendr por aprobada; y, si hubiese sido rechazada, el sostenedor podr apelar en los 5 das hbiles siguientes a la notificacin del rechazo, ante el Secretario Regional Ministerial de Educacin que corresponda, quien resolver en ltima instancia, en un plazo mximo de 10 das hbiles, desde la interposicin del recurso. Si el rechazo a que se refiere el inciso precedente, se hubiese basado en el incumplimiento de alguna de las exigencias comprendidas en los nmeros 1 y 3 del artculo 17 de este reglamento, deber ser fundado. Artculo 38.-El recurso de apelacin deber
interponerse por escrito ante el Departamento Provincial de Educacin que haya denegado el ingreso, el que ser resuelto por el Secretario Regional Ministerial de Educacin respectivo. Artculo 39.-El sostenedor, ya sea que adecue su proyecto de jornada escolar completa diurna conforme a las observaciones formuladas por el Departamento Provincial de Educacin o a aquellas que emanen del rechazo al recurso de apelacin por parte de la Secretara Regional Ministerial respectiva, podr presentar una nueva postulacin la que deber tramitarse de acuerdo al procedimiento establecido en este prrafo. Artculo 40.- La notificacin al sostenedor del acto administrativo que recaiga sobre la solicitud de ingreso, o aquella que resuelva el recurso de apelacin, deber efectuarse por carta certificada dirigida al domicilio del establecimiento educacional registrado en el Ministerio. Artculo 41.- Las notificaciones por carta certificada, a que se refieren los artculos 6 y 40 de este reglamento, se entendern practicadas cumplidos tres das desde que la carta haya sido despachada. Artculo 42.- Aprobado el ingreso y una vez que el establecimiento se haya incorporado al rgimen de jornada escolar completa diurna, por haberse dado cumplimiento a las condiciones exigidas, se entender que el establecimiento educacional no podr funcionar en otro rgimen. El establecimiento educacional deber funcionar efectivamente en este rgimen en la fecha ms prxima en que se autorice su ingreso, una vez efectuada la aprobacin a que se refiere el inciso anterior. El funcionamiento efectivo slo podr efectuarse el da primero de cada mes hasta el inicio del segundo semestre o al inicio del tercer trimestre, dependiendo si la organizacin del establecimiento es semestral o trimestral. Los establecimientos educacionales que a contar del ao 2005 impetren por primera vez la subvencin educacional, por todos sus niveles o por un nuevo nivel o modalidad de enseanza, para tener derecho a ella, debern funcionar efectivamente en el rgimen de jornada escolar completa diurna a contar del inicio del correspondiente ao escolar, por los alumnos de los niveles de enseanza de 3 hasta 8 ao de educacin general bsica y de 1 hasta 4 de educacin media. Artculo 43.- Los establecimientos que opten por ingresar al rgimen de jornada escolar completa diurna en forma gradual debern presentar un cronograma de ingreso por niveles, ciclos, subciclos o cursos del mismo grado, dependiendo de la modalidad que elijan; debiendo respecto de cada etapa de este cronograma dar cumplimiento a las exigencias contenidas en los nmeros 2, 3, 4, y 5 del artculo 16 de este reglamento. La aprobacin del proyecto y del cronograma significar la autorizacin de ingreso al rgimen de jornada escolar completa diurna en esas condiciones. Artculo 44.- El Ministerio de Educacin supervisar, de acuerdo con sus facultades legales, el cumplimiento del proyecto de jornada escolar completa diurna de los establecimientos educacionales que operen bajo dicho rgimen. El proyecto de jornada escolar completa diurna podr
DTO 88, EDUCACION Art. nico N 1 D.O. 06.04.2006
sufrir modificaciones como producto de la evaluacin interna que realice el establecimiento educacional. Estas modificaciones, para su aprobacin, se sujetarn al procedimiento establecido en este prrafo. Prrafo 4, Del ingreso de los establecimientos que soliciten aporte suplementario por costo de capital adicional Artculo 45.- Aquellos establecimientos cuya infraestructura sea insuficiente para atender a la totalidad de los alumnos que deban incorporarse al rgimen de jornada escolar completa diurna en razn de la disponibilidad de aulas, servicios bsicos y mobiliario, y deseen postular al aporte suplementario por costo de capital adicional, para su ingreso se regirn por el ttulo VII de este reglamento. TITULO III De la subvencin a los establecimientos acogidos al rgimen de jornada escolar completa diurna Artculo 46.- Los establecimientos educacionales subvencionados que ingresen al rgimen de jornada escolar completa diurna, conforme a este reglamento, tendrn derecho a percibir la subvencin correspondiente a la jornada escolar completa diurna de acuerdo a las normas que siguen. Artculo 47.- Para impetrar el beneficio de la subvencin correspondiente a la jornada escolar completa diurna, los establecimientos educacionales debern cumplir los siguientes requisitos: a) Que tengan el reconocimiento oficial del Estado, por haber cumplido los requisitos establecidos en el artculo 21 de la ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza; b) Que sus cursos se ajusten a los mnimos y mximos de alumnos por curso que, en cada caso y para atender las exigencias pedaggicas, seale el reglamento del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996. El Ministerio de Educacin podr autorizar una matrcula que exceda los cupos mximos, cuando situaciones especiales, derivadas de las necesidades educacionales, lo aconsejen. El nmero de alumnos matriculados en exceso no dar derecho a percibir subvencin ni ser tampoco considerado para los efectos de los clculos a que se refiere el artculo 13 del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996. Asimismo, resolver privativamente y sin ulterior recurso cualquier dificultad que pudiera suscitar la aplicacin de esta norma; c) Que cuenten con los cursos o ciclos de educacin correspondientes al nivel de enseanza que proporcionen; ch) Que cuenten con un reglamento interno que rija las relaciones entre el establecimiento y los alumnos, en el cual debern estar indicadas las causales de suspensin de los alumnos y de cancelacin de matrcula. Durante la vigencia del respectivo ao escolar, los sostenedores y/o directores de establecimientos no podrn cancelar la matrcula o suspender o expulsar a alumnos por causales que se deriven, exclusivamente, de la situacin socioeconmica o del rendimiento acadmico de stos; d) Que entre las exigencias de ingreso o permanencia
no figuren cobros ni aportes econmicos, directos, indirectos o de terceros, tales como fundaciones, corporaciones, entidades culturales, deportivas, etc., o de cualquier naturaleza que excedan los derechos de escolaridad y matrcula autorizados por el decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996; e) Que se encuentren al da en los pagos por concepto de remuneraciones y de cotizaciones previsionales respecto de su personal; la infraccin a esta norma se sancionar en la forma prevista en los artculos 38 y 39 del decreto con fuerza de ley N 2 de Educacin, de 1996; f) Un mnimo de 38 horas semanales de trabajo escolar para la educacin general bsica de 3 a 8 aos, y de 42 horas para la educacin media humanstico-cientfica y tcnico-profesional. Para tal efecto, las horas de trabajo escolar sern de 45 minutos; g) Un tiempo semanal y el tiempo diario de permanencia de los alumnos en el establecimiento que permita la adecuada alternancia del trabajo escolar con los recreos y su alimentacin, y el mayor tiempo que estos representen, en conformidad a lo que se seala en el artculo 17 de este reglamento; y, h) Asegurar que dentro de las actividades curriculares no lectivas, los profesionales de la educacin que desarrollen labores docentes y tengan una designacin o contrato de 20 o ms horas cronolgicas de trabajo semanal en el establecimiento, destinen un tiempo no inferior a dos horas cronolgicas semanales, o su equivalente quincenal o mensual, para la realizacin de actividades de trabajo tcnico-pedaggico en equipo, tales como perfeccionamiento, talleres, generacin y evaluacin de proyectos curriculares y de mejoramiento educativo, no pudiendo alterarse la proporcin sealada en el artculo 24 de este reglamento. Artculo 48.- Para los establecimientos educacionales que se encuentren funcionando o ingresen al rgimen de jornada escolar completa diurna, a contar desde el inicio del ao escolar 1998, el valor unitario mensual de la subvencin por alumno, para cada nivel y modalidad de enseanza, expresado en unidades de subvencin educacional (U.S.E.), ser el siguiente: - Educacin General Bsica (3 a 8 aos) 1,9576 U.S.E. - Educacin Media Humanstico Cientfica 2,3483 U.S.E. - Educacin Media Tcnico Profesional, Agrcola y Martima 3,2004 U.S.E. - Educacin Media Tcnico Profesional, Industrial 2,4842 U.S.E. - Educacin Media Tcnico Profesional, Comercial y Tcnica 2,3483 U.S.E. - Educacin General Bsica Especial Diferencial (3 a 8 aos, o su equivalente, en los casos sealados en el artculo 11 de este reglamento) 5,9494 U.S.E. - Educacin General Bsica (1 y 2 aos en los casos sealados en los artculos 12 y 13 de este reglamento) 1,9576 U.S.E. Artculo 49.- Para los efectos de lo establecido en el inciso octavo del artculo 9 del decreto con fuerza de ley N2, de Educacin, de 1996, la vulnerabilidad de los alumnos se determinar en la misma forma sealada en el
artculo 14 de este reglamento. Artculo 50.- Los establecimientos rurales a que se refiere el inciso cuarto del artculo 12 del decreto con fuerza de ley N2, de Educacin, de 1996, que se incorporen al rgimen de jornada escolar completa diurna, percibirn una subvencin mnima de 52 unidades de subvencin educacional (U.S.E.), ms el incremento de zona que corresponda. TITULO IV
De la subvencin de apoyo al mantenimiento Artculo 51.- A contar de 1998 se establece una subvencin anual de apoyo al mantenimiento de los establecimientos educacionales regidos por los ttulos I y II del decreto con fuerza de ley N2, de Educacin, de 1996, cuyo valor unitario por alumno de atencin diurna, expresado en unidades de subvencin educacional (U.S.E.) corresponde al sealado en los incisos primero y segundo del artculo 14 bis de ese cuerpo legal. Esta subvencin se pagar cualquiera sea el rgimen de jornada en que funcione el establecimiento, conforme a las normas de la ley N 19.532 y el presente reglamento. Artculo 52.- Esta subvencin tiene por objeto apoyar el financiamiento de los gastos que irrogue el mantenimiento de los establecimientos educacionales, tales como las obras de conservacin, reparacin y reposicin necesarias para la adecuada conservacin fsica de los locales, su equipamiento y mobiliario y otros similares, sin perjuicio de los dems recursos que para estos efectos destine el sostenedor. Esta subvencin se pagar durante el mes de enero de cada ao. Artculo 53.- El monto de esta subvencin se determinar multiplicando el valor unitario que corresponda conforme a lo sealado en el artculo 51 de este reglamento, por la asistencia media promedio registrada por curso, en los meses del perodo escolar del ao inmediatamente anterior. Artculo 54.- Para determinar el monto de esta subvencin para los establecimientos que prestan servicio de internado, respecto de los alumnos internos, se multiplicar el valor unitario que corresponda conforme a lo sealado en el artculo 51 de este reglamento, por el promedio de alumnos internos efectivamente atendidos por el establecimiento en el ao escolar inmediatamente anterior. Respecto de los alumnos del establecimiento que no dan derecho a la subvencin de internado, el valor unitario de la subvencin de mantenimiento ser el que corresponda conforme a lo sealado en el inciso primero del artculo 14 bis del decreto con fuerza de ley N2, de Educacin, de 1996, y para determinar su monto se aplicar el artculo 53 de este reglamento. Artculo 55.- A esta subvencin no le sern aplicables los incrementos de zona y de ruralidad, y cualquier otro establecido en el decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996. Artculo 56.- Los establecimientos que atiendan a sus alumnos en ms de una jornada escolar diurna percibirn el 50% de la subvencin a que se refiere este ttulo. De la misma manera, si en un mismo local escolar
funciona en jornada diurna ms de un establecimiento del mismo o diferentes sostenedores, cada establecimiento percibir por alumno el 50% de la subvencin a que se refiere este ttulo. Artculo 57.- A los establecimientos acogidos al sistema de financiamiento compartido, y que funcionen con cualquier rgimen de jornada escolar se les aplicar un descuento sobre la subvencin de apoyo al mantenimiento equivalente al porcentaje que hubiese representado el descuento sealado en el artculo 25, en relacin con el artculo 9, segn sea el caso, al practicarse el ajuste dispuesto en el artculo 33, correspondiente al ltimo ao, todos del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996. Conforme a lo anterior, y a lo sealado en el inciso segundo del artculo 52 de este reglamento, el descuento que debe efectuarse a la subvencin de mantenimiento se har efectivo al pagar la que corresponda a enero del ao siguiente y as sucesivamente. TITULO V Del sistema de exencin de pago en el financiamiento compartido Artculo 58.- La proyeccin de ingresos sealada en el artculo 33 del decreto con fuerza de ley N2, de 1996, del Ministerio de Educacin; que el sostenedor de cada establecimiento realice, debe ajustarse a la regla de reajustabilidad del cobro que se aplicar durante los tres aos posteriores, de acuerdo al inciso tercero del artculo 26 de ese mismo cuerpo legal, agregado por la ley 19.532. Artculo 59.- Los sostenedores de establecimientos educacionales acogidos o que se acojan al sistema de financiamiento compartido, debern eximir total o parcialmente del pago de los valores que mensualmente deban efectuar, a los alumnos que se determine conforme a un sistema de exencin de pago, cuyas bases generales estarn contenidas en un reglamento interno elaborado por el sostenedor. El sealado reglamento interno se dar a conocer a los padres y apoderados antes del 30 de agosto del ao anterior a la incorporacin del establecimiento al sistema de financiamiento compartido, o al momento de requerir su acuerdo en el caso de establecimientos administrados por municipalidades o corporaciones que los administren por cuenta de ellas. Los establecimientos ya acogidos al sistema de financiamiento compartido, debern aplicar lo establecido en los artculos 24 y siguientes del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996, debiendo poner a disposicin de los padres y apoderados la informacin a que se refieren dichas normas, a contar de su vigencia, o, en todo caso, antes de empezar el nuevo proceso de matrculas. Copia del reglamento deber enviarse al Departamento Provincial de Educacin respectivo. Artculo 60.- Las bases generales del sistema de exencin de pago debern establecer criterios y procedimientos objetivos y transparentes para la seleccin de los beneficiarios, as como para la calificacin socioeconmica de los alumnos y su grupo familiar. A lo menos las dos terceras partes de las exenciones
resultantes de la aplicacin del sistema de becas, debern otorgarse atendiendo exclusivamente a las condiciones socioeconmicas de los alumnos y su grupo familiar, las que sern calificadas por el sostenedor, conforme a lo que establezca el reglamento interno. Artculo 61.- El sistema de becas que permite la exencin de pago se constituir con un aporte del sostenedor del establecimiento, consistente en un porcentaje aplicado a la recaudacin recibida de los padres y apoderados, conforme al artculo 33 del decreto con fuerza de ley N 2, de 1996, del Ministerio de Educacin; y, por otra parte, con la entrega al sostenedor de la cantidad que le habra sido descontada de la subvencin, conforme a las normas del financiamiento compartido, todo ello de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 26 bis del mismo cuerpo legal ya citado, agregado por la ley 19.532. Artculo 62.- Entre los meses de noviembre de un ao y marzo del siguiente, el sostenedor deber determinar los beneficiarios de exenciones de pago y su correspondiente monto de exencin, en concordancia con el reglamento interno y sus proyecciones de ingreso y asistencia media. El establecimiento educacional de financiamiento compartido deber comunicar los montos de exencin de pago de arancel a los padres y apoderados de los alumnos beneficiados con el sistema, para los cuales la exencin deber mantenerse en los mismos trminos, a lo menos, hasta el trmino del ao escolar respectivo. Para los efectos del control de subvenciones, deber mantenerse en el establecimiento educacional un listado con el nombre de los alumnos beneficiados y el monto de su exencin. En todo caso, la informacin sobre los alumnos beneficiarios tendr carcter reservado. Durante el transcurso del ao escolar, y con posterioridad a la comunicacin de los alumnos beneficiarios, el sostenedor slo podr incorporar a dicho sistema de becas nuevas exenciones de pago si algn alumno beneficiado es retirado voluntariamente del establecimiento educacional o se produce una renuncia voluntaria y expresa respecto de la exencin. Una vez realizado lo anterior, el sostenedor sobre la base de recursos propios, podr otorgar nuevas exenciones de pago. La aplicacin del sistema de becas se efectuar en los establecimientos educacionales de educacin media del sector municipal, sin perjuicio del beneficio de gratuidad establecido en el inciso final del artculo 23 del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996. Artculo 63.- El monto de la exencin de pago deber constar en los recibos que debe emitir el sostenedor, quedando establecida en ellos la rebaja efectuada con respecto al arancel general. En el caso que la exencin del alumno sea total, el sostenedor del establecimiento educacional podr reemplazar la exigencia aqu establecida por una constancia separada en el listado a que se refiere el inciso segundo del artculo anterior. La suma de todas las exenciones ocurridas mes a mes en el transcurso del perodo a que se refiere el inciso tercero del artculo 33, del decreto con fuerza de ley N 2, de 1996, del Ministerio de Educacin, deber quedar registrada en el balance a que se refiere dicha norma. Artculo 64.- De conformidad con lo sealado en los artculos 31, 32 y 33 del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996, el Ministerio de Educacin practicar en el mes de marzo de cada ao, el ajuste de los valores definitivos de la subvencin a pagar y del monto de los valores destinados a financiar el sistema de becas de cada uno de los establecimientos a que se refiere
este ttulo, correspondientes al perodo inmediatamente anterior. Si aplicadas las normas aludidas en el inciso anterior, y efectuada una comparacin entre el total de las exenciones y los recursos destinados al sistema de becas en el perodo anual a que se refiere el inciso tercero del sealado artculo 33, se determina que el establecimiento otorg un menor monto de exenciones que las que correspondan, dicha diferencia deber incrementar los recursos destinados a ese efecto para el perodo escolar inmediatamente posterior, aumentando el nmero de exenciones de pago respecto de las que le hubiese correspondido otorgar de acuerdo a este reglamento. TITULO VI Normas especiales relativas a los establecimientos regidos por el decreto ley N 3.166, de 1980 Artculo 65.- Los establecimientos de educacin tcnico profesional regidos por el decreto ley 3.166, de 1980, al incorporarse al rgimen de jornada escolar completa diurna, lo harn en los mismos plazos y condiciones establecidos en los ttulos I y II de este reglamento. Artculo 66.- Dichos establecimientos al ingresar al citado rgimen seguirn percibiendo para su operacin y funcionamiento el monto anual de recursos a que se refiere el artculo 4 del decreto ley 3.166, de 1980. Sin perjuicio de lo anterior, al ingresar al nuevo rgimen, las corporaciones o fundaciones que administren dichos establecimientos, podrn optar, por nica vez, a que el sealado monto anual de recursos sea reemplazado por el que resulte de multiplicar el nmero de alumnos de cada establecimiento por el valor unitario de la subvencin correspondiente a las modalidades sealadas en el inciso segundo del artculo 9 del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996, multiplicado por doce. A dicho valor le ser aplicable el incremento a que se refiere el artculo 11 del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996, y la subvencin adicional especial a que se refiere el artculo 7 transitorio del mismo cuerpo legal. Artculo 67.- Para los efectos del artculo precedente, se entender que el nmero de alumnos del establecimiento es el producto de multiplicar la matrcula del ao inmediatamente anterior, por el porcentaje promedio nacional de asistencia media de dicho ao de los establecimientos de educacin media tcnico-profesional subvencionados. Artculo 68.- Aquellos establecimientos que se encuentren atendiendo a todos sus alumnos en el rgimen de jornada escolar completa diurna, y que aumenten el nmero de stos en una cantidad que sea equivalente como mnimo al 5% de la matrcula registrada en abril de 1996 o en abril de 1991, primando la que sea mayor, podrn cobrar subvencin educacional estatal por esos nuevos alumnos. Artculo 69.- La subvencin se pagar por aquellos alumnos que mensualmente excedan el 5% de la matrcula del mes de abril de 1996. Artculo 70.- La subvencin mensual a pagar se calcular aplicando al nmero de alumnos que mensualmente exceda el 5% de la matrcula del mes de abril de 1996, el porcentaje de la asistencia media promedio registrado por
todos los alumnos de cada curso, con respecto a la matrcula vigente de los mismos, multiplicando dicho resultado por el valor unitario que corresponda, conforme al inciso segundo del artculo 9 del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996, y sumndole finalmente el incremento establecido en el artculo 11 del mismo cuerpo legal. Artculo 71.- Sin perjuicio de lo sealado en los artculos anteriores, si el establecimiento educacional hubiese experimentado un incremento en la matrcula de 1996, superior al 10% de la registrada en el ao 1991, para los efectos del clculo de la subvencin educacional, se tomarn mensualmente en cuenta todos los alumnos que exceden la matrcula registrada en abril de 1996. Artculo 72.- Para los efectos del cobro de la subvencin sern aplicables las normas establecidas en los ttulos I, III y IV del decreto con fuerza de ley N 2, de Educacin, de 1996, respecto del monto, de la periodicidad y del procedimiento de pago regulado por el artculo 15 del mismo cuerpo legal y de los requisitos que se deben cumplir para impetrar la subvencin. Artculo 73.- La subvencin estatal mensual que perciban los establecimientos acogidos al decreto ley N3.166, de 1980, de conformidad con los artculos anteriores, ser considerado ingresos propios del liceo, con la obligacin de destinarse exclusivamente a los propsitos especificados en el convenio de administracin. Artculo 74.- Cuando un establecimiento educacional regido por el decreto ley N3.166, cualesquiera sea el rgimen de jornada en que se encuentre funcionando, disminuya sus alumnos en una cantidad que exceda el 5% de la matrcula registrada al 30 de abril de 1996, el Ministerio de Educacin podr disminuir en forma proporcional el monto del aporte fiscal establecido en el convenio de administracin. Artculo 75.- La disminucin proporcional del monto del aporte fiscal proceder slo en relacin al nmero de alumnos en que haya disminuido la matrcula por sobre el 5% de la registrada en 1996. Artculo 76.- Para los efectos de lo dispuesto en los dos artculos anteriores el 5% del aporte fiscal anual que corresponda pagar al establecimiento, constituir una cuota de garanta por matrcula, que se pagar en el mes de mayo de cada ao. Al pagar dicha cuota de garanta por matrcula, el Ministerio de Educacin podr deducir de ella una cantidad que se calcular multiplicando el nmero de alumnos en que haya disminuido la matrcula, por sobre el 5% de la registrada en 1996, por el aporte fiscal promedio por alumno que correspondera en el respectivo ao, si se hubiese mantenido el mismo nmero de alumnos del ao 1996. En caso que el monto a deducir de la cuota de garanta por matrcula exceda la cantidad disponible, la diferencia ser expresada en Unidades de Fomento y ella se podr descontar ntegramente de la primera cuota que pague el Ministerio de Educacin a la entidad administradora en el ao inmediatamente siguiente. TITULO VII Del aporte suplementario por costo de capital adicional Prrafo 1, Del aporte Artculo 77.- Aporte suplementario por costo de
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capital adicional es el monto de recursos que entregar el Ministerio de Educacin a los sostenedores de establecimientos educacionales, cuya planta fsica resulte insuficiente para incorporarse al rgimen de jornada escolar completa diurna, entre el inicio del ao escolar de 1998 y hasta el trmino del ao escolar de 2009. Prrafo 2, Del objeto del aporte Artculo 78.- El objeto del aporte es permitir que los establecimientos educacionales subvencionados que cumplan con los requisitos establecidos por la Ley N19.532 y sus modificaciones, as como los establecidos en el presente reglamento, dispongan de la infraestructura para ingresar a la jornada escolar completa diurna. La infraestructura comprende las aulas, servicios bsicos, equipamiento y mobiliario. Para tal efecto, el aporte slo podr destinarse a la construccin de nuevos establecimientos educacionales, a la recuperacin de establecimientos educacionales existentes, a la adquisicin de inmuebles construidos, a la habilitacin, normalizacin o ampliacin de locales existentes, o a la adquisicin de equipamiento y mobiliario. En ningn caso el aporte podr ser destinado a la adquisicin o arriendo de terrenos. Artculo 79.- Para los efectos de la Ley N19.532 y sus modificaciones, as como del presente reglamento, se entender por: a) Construccin de nuevos establecimientos: Es la edificacin de locales escolares destinados a la creacin de nuevos establecimientos educacionales como solucin al dficit de infraestructura de establecimientos existentes. Para todos los efectos, se entender que los nuevos establecimientos educacionales sern continuadores de la funcin educacional de los establecimientos de origen. Asimismo, se entender por construccin la edificacin de locales escolares destinados a la creacin de nuevos establecimientos por dficit de infraestructura de conformidad con el artculo 5 bis de la Ley N19.532 y sus modificaciones. En las situaciones anteriores, los locales escolares debern constituir unidades autosuficientes e independientes, de tal manera que su infraestructura cumpla con los requerimientos establecidos por la normativa vigente para la creacin de un nuevo establecimiento educacional reconocido oficialmente por el Estado. b) Habilitacin: es la modificacin de un inmueble o de recintos existentes en ste que no fueron creados para fines educacionales y que pueden adaptarse como recintos para uso educativo de acuerdo a la normativa tcnica correspon-diente. c) Normalizacin: es el mejoramiento, redistribucin, optimizacin, adaptacin y/o modificacin susceptible de introducirse en las instalaciones existentes en un local escolar y que sea necesaria para ingresar a la jornada escolar completa diurna, sin edificar nueva superficie. d) Ampliacin: es la edificacin en locales escolares existentes de nuevos recintos o de una mayor superficie para recintos ya existentes. Asimismo, se entender que existe ampliacin en las siguientes situaciones: i) Cuando sea necesario edificar un local escolar
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adicional como solucin al dficit de infraestructura en un inmueble que no sea adyacente a aqul en que funciona el establecimiento educacional. Este local deber ser autosuficiente de manera que permita cumplir, en general, con la labor educativa sin que los estudiantes deban concurrir al local principal. ii) Cuando se edifiquen nuevos recintos que signifiquen un reemplazo parcial de los existentes, especficamente de aquellos que sea necesario demoler con el objeto de que el local escolar sea arquitectnicamente funcional en cuanto a circulaciones, patios u otros. En este caso, el sostenedor deber presentar un informe tcnico que justifique esta intervencin. En cualquiera de las situaciones indicadas en los puntos i) o ii) anteriores, la solucin propuesta por el sostenedor deber contar con un informe favorable del Ministerio de Educacin. e) Recuperacin de establecimientos educacionales existentes: es la nueva edificacin que significa el reemplazo total de la infraestructura de un establecimiento educacional existente, cuando sta constituya un riesgo para la integridad fsica de las personas, atendido el mal estado de las edifica-ciones. Para que esta intervencin sea procedente ser necesario contar con el informe favorable del Ministerio de Educacin y del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. En dichos informes deber constar la existencia del riesgo y de que la recuperacin es la mejor solucin para el establecimiento educacional que debe ingresar a JEC. f) Adquisicin de inmuebles construidos: es la compra de inmuebles con edificaciones existentes que por s mismas o mediante otras intervenciones sean aptas para servir de local escolar destinado a solucionar el dficit de infraestructura de un establecimiento educacional existente. Esta intervencin se podr complementar con la normalizacin, habilitacin y/o ampliacin, segn sea el caso. g) Aulas: son las salas de clases. En las bases de cada concurso se establecern los criterios de relacin del nmero de alumnos y el tamao de las salas, sin perjuicio de lo cual, su capacidad mxima no podr ser superior a aquella necesaria para atender el nmero mximo de alumnos por curso de conformidad con lo establecido por el reglamento de la Ley de Subvenciones. h) Servicios Bsicos: son todos aquellos recintos adicionales a las aulas, cuyo uso est destinado a cumplir fines educacionales, de higiene o administrativos y que sean indispensables para el funcionamiento del establecimiento educacional. Los tamaos y cantidades de las aulas y de los servicios bsicos se fijarn de acuerdo a lo sealado en el Decreto Supremo N548, de Educacin, de 1988; la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones contenida en el Decreto Supremo N47, de Vivienda y Urbanismo, de 1992; el Decreto Supremo N289, de Salud, de 1989; la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus reglamentos, y sus modificaciones o los que en el futuro los reemplacen. Complementariamente, las bases de los concursos a que se convoque para la asignacin del aporte suplementario por costo de capital adicional indicarn precisiones sobre normas existentes y parmetros de dimensionamiento adicionales para los servicios bsicos. i) Equipamiento y Mobiliario: los muebles propios de la sala de clases, tales como sillas, mesas,
estantes, pizarrones, como igualmente los muebles que cumplen funciones similares a las indicadas en las salas de recursos de aprendizaje, laboratorios, bibliotecas y talleres. Se incluyen en este concepto los muebles necesarios para guarnecer comedores y cocinas de uso de los alumnos. Artculo 80.- En el caso de adquisicin de inmuebles construidos, slo se podr optar al aporte cuando estos sean susceptibles de habilitacin, normalizacin o ampliacin para funcionar como locales escolares, de acuerdo al artculo anterior. Prrafo 3, De los requisitos para optar al aporte Artculo 81.- Para optar al aporte suplementario por costo de capital adicional, los sostenedores de establecimientos educacionales debern cumplir los siguientes requisitos: a) Que el establecimiento educacional se rija por el Decreto con Fuerza de Ley N2, de Educacin, de 1998, y sea de atencin diurna. b) Que el establecimiento imparta educacin general bsica de 3 a 8 aos y/o educacin media de 1 a 4 aos, o educacin general bsica especial diferencial de 3 a 8 aos o su equivalente, correspondientes a las discapacidades que se sealan a continuacin. Para este ltimo efecto, las discapacidades y equivalencias sern las siguientes: TIPO DE DISCAPACIDAD Deficiencia Mental EQUIVALENCIA 5 a 10 3 a 8 Cursos bsicos laborales 1 a 6 3 a 8 3 a 8 Cursos bsicos laborales 5 a 10 3 a 8 1 a 6 3 a 8 2 a 4 3 a 8 D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
Deficiencia visual y auditiva Trastorno motor Trastornos graves de la relacin y la comunicacin
c) Que el establecimiento se encuentre funcionando en doble jornada al 30 de junio de 1997. d) Que la planta fsica del establecimiento resulte insuficiente para incorporarse con la totalidad de sus alumnos al rgimen de jornada escolar completa diurna, encontrndose por consiguiente en situacin deficitaria de conformidad a lo indicado en el artculo 82 de este reglamento. e) Que cuente con un proyecto de infraestructura que permita la atencin de la totalidad de los alumnos, personal docente y paradocente, y la de padres y apoderados, en el rgimen de jornada escolar completa diurna. Artculo 82.- Se entender que un establecimiento educacional se encuentra en situacin deficitaria, cuando la totalidad de sus alumnos matriculados entre tercer ao de educacin general bsica y cuarto ao de educacin media, al mes que se seale en las bases del respectivo concurso, no pueda ser atendido bajo el rgimen de jornada escolar completa diurna en razn de la disponibilidad de aulas, servicios bsicos o mobiliario. El mes a que se refiere este artculo DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
deber, en todo caso, ser anterior a la fecha del llamado a dicho concurso. Artculo 83.- Sin perjuicio de lo sealado en la letra b) del artculo 81, los sostenedores podrn solicitar aporte por los alumnos de 1 y 2 aos de educacin general bsica a que se refieren los incisos tercero y quinto del artculo 9 del Decreto con Fuerza de Ley N2, de Educacin, de 1998, cuando por las mismas razones sealadas en el artculo anterior, no puedan atender a estos alumnos en el rgimen de jornada escolar completa diurna. Artculo 84.- Podrn, de la misma forma, postular al aporte los sostenedores municipales que proyecten crear y sostener nuevos establecimientos subvencionados bajo el rgimen de jornada escolar completa diurna, hasta el inicio del ao escolar 2006, en comunas o localidades en que la capacidad de la infraestructura de los establecimientos educacionales existentes sea insuficiente para atender a la poblacin en edad escolar correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artculo 5 bis de la Ley N19.532 y sus modificaciones y artculo 96 del presente reglamento. Las personas adjudicatarias del aporte debern ser las sostenedoras de los establecimientos cuya creacin se financie conforme al inciso anterior. Asimismo, podrn postular al aporte los sostenedores de establecimientos subvencionados reconocidos oficialmente para incorporar, hasta el inicio del ao escolar 2006, un nuevo nivel completo de enseanza bsica o media bajo el rgimen de jornada escolar completa diurna, en comunas o localidades en que la capacidad de la infraestructura de los establecimientos educacionales existentes sea insuficiente para atender a la poblacin en edad escolar correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artculo 5 bis de la Ley N19.532 y sus modificaciones y artculo 96 del presente reglamento. Los nuevos establecimientos educacionales o niveles que se creen de conformidad con lo indicado en los incisos anteriores debern funcionar con la totalidad de sus cursos desde que obtengan el reconocimiento oficial. Dicho funcionamiento deber efectuarse en rgimen de jornada escolar completa diurna por los cursos que corresponda. En todo caso, a los establecimientos que se instalen de conformidad a esta norma y que funcionen en el sistema de financiamiento compartido les sern aplicables los descuentos por ese concepto de conformidad al inciso final del artculo 5 y a la regla del artculo 6 de la Ley N19.532 y sus modificaciones, y a las normas contenidas en el Ttulo V del presente reglamento. Artculo 85.- Tambin podrn postular al aporte los sostenedores de establecimientos educacionales ya acogidos a la jornada escolar completa diurna con anterioridad, por el nivel que no ingres a dicho rgimen, siempre que respecto de este se cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 81 de este reglamento. Prrafo 4, Del monto y caractersticas del aporte Artculo 86.- El monto del aporte se fijar en D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
unidades tributarias mensuales a la fecha que establezcan las bases de cada concurso. Artculo 87.- El aporte suplementario por costo de capital adicional no estar afecto a ningn tributo de la ley sobre impuesto a la renta. Asimismo, los recursos correspondientes al aporte suplementario por costo de capital adicional que se entreguen a los sostenedores de conformidad con la ley no sern embargables. Sin embargo, esta inembargabilidad no regir respecto de los juicios seguidos por el Ministerio de Educacin por incumplimiento de las obligaciones derivadas de dicha entrega. Artculo 88.- El monto del aporte que se entregue al sostenedor se determinar segn el costo del proyecto presentado y el monto del financiamiento solicitado, el cual no podr exceder de los valores mximos que por concepto de aporte establece el presente reglamento. Artculo 89.- Los valores mximos que se concedern por concepto de aporte y que fija el presente reglamento han sido establecidos de acuerdo con el nmero de alumnos que no puedan ser atendidos en jornada escolar completa diurna en los establecimientos en situacin deficitaria, el tipo de intervencin requerida, la modalidad de adquisicin de inmuebles construidos, la ubicacin geogrfica del establecimiento, el tipo de enseanza que imparte, las caractersticas topogrficas del terreno y la modalidad de entrega del aporte, conforme con las reglas que siguen. Artculo 90.- Segn el tipo de intervencin requerida se fijan los valores correspondientes al aporte mximo por alumno que ms adelante se indican. Dichos valores incluyen los costos proporcionales asociados a la ejecucin de los anteproyectos, diseos de arquitectura y especialidades concurrentes, revisores independientes, permisos de edificacin y el equipamiento y mobiliario general y necesario asociado a cada tipo de intervencin. Asimismo, se establece la forma en que debe determinarse el correspondiente aporte mximo total en funcin de los valores correspondientes al aporte mximo por alumno y el nmero total de alumnos deficitarios, segn se indica en los literales siguientes: a) Construccin de nuevos establecimientos: el aporte mximo por alumno ser de 34,301 UTM para establecimientos con una matrcula de hasta 330 alumnos con edificacin en un piso, destinados a atender slo el nivel de educacin general bsica. El aporte mximo total a entregar por este tipo de intervencin se obtendr multiplicando el aporte mximo por alumno antes indicado por una matrcula a atender en el rgimen de jornada escolar completa diurna igual a 330 alumnos, lo que se expresa como: Aporte Mximo Total0= Aporte Mximo por Alumno0 x 330 = 34,301 UTM x 330. Para obtener el aporte mximo total para la misma poblacin estudiantil en los casos de la educacin general bsica para establecimientos con edificacin de ms de un piso, para educacin media en establecimientos con edificacin de uno o ms pisos o para establecimientos destinados a atender ambos niveles DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
educativos, tambin con edificacin en uno o ms pisos, se deber ajustar el aporte mximo establecido en el prrafo anterior en la forma siguiente: i) Educacin general bsica en locales con edificacin de ms de un piso, adicionar al aporte mximo por alumno la cantidad de 1,672 UTM por alumno, lo que se expresar como: Aporte Mximo Total1 = [Aporte Mximo por Alumno0 + 1,672] UTM x 330 = Aporte Mximo por Alumno1 x 330 = 35,973 UTM x 330. ii) Educacin media en locales con edificacin de un piso, adicionar al aporte mximo por alumno la cantidad de 5,540 UTM, lo que se expresar como: Aporte Mximo Total2 = [Aporte Mximo por Alumno0 + 5,540] UTM x 330 = Aporte Mximo por Alumno2 x 330 = 39,841 UTM x 330. iii) Educacin media en locales con edificacin de ms de un piso, adicionar al aporte mximo por alumno la cantidad de 7,314 UTM, lo que se expresar como: Aporte Mximo Total3 = [Aporte Mximo por Alumno0 + 7,341] UTM x 330 = Aporte Mximo por Alumno3 x 330 = 41,615 UTM x 330. iv) En el caso de locales correspondientes a establecimientos destinados a impartir educacin general bsica y media, el aporte mximo ser igual al indicado para la educacin media, segn se trate de locales en un piso o de ms de un piso. Para determinar el aporte mximo total en el caso de poblaciones estudiantiles mayores a 330 alumnos, al aporte mximo por alumno de 34,301 UTM se le deber restar la cantidad que resulte de multiplicar el factor 0,01 por la diferencia resultante entre la capacidad que tendr el nuevo local, medida en alumnos, y 330, resultado que finalmente deber multiplicarse por la Capacidad JEC que tendr el nuevo local, lo que se expresar en la siguiente frmula: Aporte Mximo Total4 = [Aporte Mximo por Alumno0 - 0,01 x (Capacidad Nuevo Local - 330)] x Capacidad JEC Adems, si corresponde, el aporte mximo por alumno se deber adicionar lo indicado en los puntos i, ii, iii o iv anteriores. Esta regla se expresa en la siguiente frmula: Aporte Mximo Total5 = [Aporte Mximo por Alumnoi-0,01 x (Capacidad Nuevo Local - 330)] x Capacidad JEC, en donde i = 1, i = 2 o i = 3, segn corresponda. Para efectos de los clculos anteriores se entender lo siguiente por los conceptos que se indican: Capacidad: es el nmero mximo de alumnos que pueden ser atendidos en un local en forma simultnea cumpliendo los parmetros establecidos en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (Decreto Supremo N47, de Vivienda y Urbanismo, de 1992) y todas aquellas normas relativas al espacio til que es necesario para el buen desarrollo de actividades pedaggicas y educativas. Capacidad de aula: el mximo nmero de alumnos que puede ser atendido simultneamente en la superficie til de una sala de clases, de acuerdo con lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (Decreto Supremo N47, de Vivienda y Urbanismo, de 1992), con un mximo de 45 alumnos por curso.
Capacidad JEC: la capacidad de las aulas que albergarn a los cursos de 3 a 8 aos de educacin general bsica y/o de 1 a 4 aos de educacin media. Slo se podr incluir la capacidad de las aulas que albergarn a los cursos de 1 y 2 aos de educacin general bsica, si stos se encuentran en la situacin prevista en el artculo 13 del presente reglamento, y las aulas correspondientes a los alumnos de 3 a 8 aos de educacin general bsica especial diferencial cuando se considere su ingreso a JEC. En el caso de construccin de nuevos establecimientos educacionales por dficit de infraestructura de conformidad al artculo 5 bis de la Ley N19.532 y sus modificaciones, para determinar el aporte se aplicarn primeramente las reglas anteriores que correspondan. Sin embargo, el aporte mximo total a entregar para este tipo de intervencin ser el menor valor, expresado en UTM, obtenido al comparar entre el 50% del valor que resulte de aplicar las normas anteriormente sealadas y el 50% del valor del proyecto financiable con el aporte presentado por el sostenedor. b) Ampliacin de establecimientos educacionales: el aporte mximo a entregar por alumno corresponder a 24,191 UTM en el caso de ampliacin en un solo piso. Para obtener el aporte mximo de ampliacin por alumno para la educacin general bsica y para la enseanza media en locales de ms de un piso, el aporte mximo por alumno ser de 26,992 UTM. El aporte mximo total a entregar para este tipo de intervencin se obtendr multiplicando el nmero de alumnos que sern atendidos en jornada escolar completa diurna en las nuevas aulas y/o en los nuevos recintos o superficies edificados por el valor mximo por alumno que corresponda, segn lo indicado en el prrafo anterior. En el caso de no existir aulas afectas a este tipo de intervencin, el sostenedor podr proponer y el Ministerio de Educacin aceptar, un estndar de uso de los recintos ampliados en funcin del nmero de alumnos que podran ocuparlos simultneamente. Sin perjuicio de lo anterior, en los casos previstos en el punto ii) de la letra d) del artculo 79, el aporte mximo por alumno a entregar corresponder al 50% del valor que resulte de aplicar las reglas establecidas en los prrafos anteriores, segn corresponda. c) Normalizacin de establecimientos educacionales: el aporte mximo a entregar por alumno ser de 5,560 UTM. El aporte mximo total a entregar para este tipo de intervencin se obtendr multiplicando el nmero de alumnos que sern atendidos en jornada escolar completa diurna en las aulas normalizadas por el valor mximo por alumno antes indicado. En el caso de no existir aulas afectas a este tipo de intervencin, el sostenedor podr proponer y el Ministerio de Educacin aceptar, un estndar de uso de los recintos normalizados en funcin del nmero de alumnos que podran ocuparlos simultneamente. d) Habilitacin de establecimientos educacionales: el aporte mximo a entregar por alumno ser de 6,937 UTM. El aporte mximo total a entregar intervencin se obtendr multiplicando alumnos que sern atendidos en jornada diurna en las aulas habilitadas por el alumno antes indi-cado. para este tipo de el nmero de escolar completa valor mximo por
En el caso de no existir aulas afectas a este tipo de intervencin el sostenedor podr proponer y el Ministerio de Educacin aceptar, un estndar de uso de los recintos habilitados en funcin del nmero de alumnos que podran ocuparlos simultneamente. e) Recuperacin de establecimientos educacionales: el aporte mximo a entregar por alumno y el aporte mximo total para este tipo de intervencin, ser aquel que resulte de aplicar las normas establecidas en el prrafo final del literal a) del presente artculo. f) Adquisicin de inmuebles construidos: el aporte mximo por alumno ser el menor valor que se obtenga de comparar el avalo fiscal del inmueble por alumno a ser atendido en jornada escolar completa diurna y el aporte mximo por alumno que corresponda entregar para construccin de nuevos establecimientos de conformidad con el literal a) del presente artculo. Para obtener el aporte mximo total a entregar para este tipo de intervencin se aplicar la misma regla que se ha indicado en el literal a) del presente artculo. Lo anterior, ser sin perjuicio del aporte que corresponda entregar por otro tipo de intervenciones que corresponda realizar en el inmueble, las que se regirn por lo indicado para cada caso en los literales anteriores. g) Equipamiento y mobiliario: el aporte mximo ser de 1,426 UTM por alumno que presente dficit como consecuencia de la aplicacin del rgimen de jornada escolar completa diurna. Esta regla slo ser aplicable cuando el equipamiento y mobiliario sea la nica intervencin por la que se solicite aporte. En el caso de ampliacin, normalizacin o habilitacin en establecimientos educacionales existentes cuya matrcula total atendida de educacin bsica y media sea igual o inferior a 330, se podrn aplicar factores de correccin especiales los que se establecern en las bases de cada concurso. Para obtener los valores mximos a que se refiere este artculo, los aportes antes indicados debern ser ajustados para cada regin por los factores correctores por localizacin de la obra que se encuentran establecidos en la tabla a que se refiere el artculo siguiente. Artculo 91.- La ubicacin geogrfica del establecimiento ser considerada para la determinacin de los valores mximos de los aportes habida cuenta de los diferentes costos de construccin en otras regiones. Los valores a aplicar sern los correspondientes a los siguientes ndices por regin: Regin I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Factor Regional 1,10 1,00 1,05 1,05 1,00 1,00 1,05 1,05 1,05 1,15 1,45 1,35 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
RM
1,00
En el caso de concursos regionales que incluyan zonas aisladas, los valores de la tabla sern ajustados por un factor mayor, el cual ser indicado expresamente en las bases del respectivo concurso. Artculo 92.- En consideracin al tipo de enseanza que imparte el establecimiento educacional se aplicarn los siguientes factores de correccin para los casos que se indican: a) Para establecimientos existentes que impartan educacin media tcnico profesional se aplicar un factor de correccin igual a 1,20. b) Para establecimientos existentes que impartan slo educacin bsica especial diferencial se aplicar un factor de correccin igual a 1,50. Artculo 93.- En el caso de establecimientos existentes que estn ubicados en terrenos de topografa irregular y slo para la intervencin de ampliacin, se podr aplicar un factor de correccin igual a 1,25. Para determinar si procede la aplicacin de dicho factor ser necesario que el sostenedor presente un levantamiento topogrfico que lo justifique, el que deber cumplir con los requerimientos tcnicos que se sealen en las bases del concurso. Artculo 94.- La modalidad de entrega del aporte se considerar para fijar los montos mximos de ste. En el caso que el aporte se entregue en un plazo superior al considerado para la ejecucin de la totalidad de las obras o del cumplimiento total del programa de adquisiciones, se aplicar un factor de ajuste a los valores mximos de acuerdo a la tasa de inters asociada al nmero de cuotas en que se entregar el aporte y al perodo transcurrido entre el pago de cada una de ellas. Artculo 95.- Si del anlisis efectuado en virtud del procedimiento establecido en el respectivo concurso pblico se determina que el costo total del proyecto postulado, referido a las intervenciones que se pueden financiar con el aporte, supera el aporte mximo total que es posible entregar en virtud de lo dispuesto en los artculos anteriores, el exceso deber ser financiado con recursos provenientes de otras fuentes de financiamiento. Artculo 96.- Para determinar las comunas o localidades en que la capacidad de la infraestructura de los establecimientos educacionales existentes sea insuficiente para atender a la poblacin en edad escolar correspondiente, de conformidad con el artculo 5 bis de la Ley N19.532 y sus modificaciones, se solicitar a cada uno de los gobiernos regionales del pas, a travs de la Subsecretara de Desarrollo Regional del Ministerio del Interior, su opinin acerca de la existencia de dficit de infraestructura en las comunas o localidades de la regin. Para dicho efecto, los gobiernos regionales debern fundamentar su opinin en un estudio de red educativa elaborado por ellos, que muestre la cobertura de atencin de la poblacin en edad escolar correspondiente de la respectiva regin, determinando claramente el nmero de establecimientos existentes por cada uno de los subsectores municipal DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
(municipalidades y corporaciones municipales) y particular (establecimientos educacionales subvencionados y aquellos que no reciben subvencin estatal), la capacidad mxima de atencin por cada establecimiento y la matrcula efectivamente atendida, entre otras variables. Finalmente, mediante una resolucin fundada emitida conjuntamente y para cada caso por las respectivas Secretaras Regionales Ministeriales de Educacin y Planificacin, se determinar la existencia del dficit de infraestructura para la regin. La sealada resolucin deber considerar la opinin y estudio de red educativa emitidos por el gobierno regional. Prrafo 5, Del aporte en relacin con el rgimen de financiamiento compartido Artculo 97.- En el caso de los establecimientos regidos por el Ttulo II del Decreto con Fuerza de Ley N2, de Educacin, de 1998, al aporte suplementario por costo de capital adicional que se adjudiquen se les descontar una suma equivalente al porcentaje que hubiese representado el descuento sealado en el artculo 25, con relacin a la subvencin del inciso segundo del artculo 9 de ese cuerpo legal, al practicarse el ajuste correspondiente al ltimo ao, dispuesto en el artculo 33 del mismo decreto con fuerza de ley. Para este efecto, se considerar el ltimo cobro mensual efectivo por alumno realizado por el establecimiento. Para los establecimientos educacionales que se encuentren en parte acogidos al sistema de financiamiento compartido y en parte al rgimen normal de subvenciones, el descuento al aporte suplementario por costo de capital adicional se efectuar sobre la parte de ste equivalente a la proporcin de alumnos que se encuentren en el primero de los sistemas. Artculo 98.- Por otra parte, los establecimientos subvencionados afectos al Ttulo I del Decreto con Fuerza de Ley N 2, de Educacin, de 1998, que habiendo recibido el aporte suplementario por costo de capital adicional, pasaren a regirse por las normas del Ttulo II del mismo decreto con fuerza de ley, estarn afectos a un descuento o reembolso equivalente a los porcentajes sealados en el artculo anterior, de acuerdo a las reglas que seala el inciso primero del artculo 6 de la Ley N19.532. Para este efecto se determinar: a) El equivalente anual del aporte convenido, de la siguiente manera: r* Ao --------------EAo =1-1/ (1 + r) 15 EAo: r: Ao: equivalente anual del aporte convenido al regirse por las normas del Ttulo I, expresado en USE. tasa de inters anual promedio de las tasas del mercado hipotecario del sistema bancario a 15 aos plazo. monto del aporte establecido en el convenio al regirse por las normas del Ttulo I, expresado en USE. DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
b) El equivalente anual del aporte que hubiere correspondido si a la fecha de la total tramitacin de
la resolucin que aprueba el convenio hubiese estado regido por las normas del Ttulo II, de la siguiente manera: r* A1 --------------EA1 = 1-1/ (1 + r) 15 donde A1 = Ao * [1(D/S)] D = 0 D = (CMP-0,5 USE) * 0,10 D = [(CMP-1 USE) * 0,2]+0,05 D = [(CMP-2 USE) * 0,35]+0,25 D = S EA1: r : A1:
si si si si si
CMP<0,5 USE 0,5 USE<CMP<1 USE 1 USE<CMP<2 USE 2 USE<CMP<4 USE CMP>4, USE
CMP: D: S: D/S:
equivalente anual del aporte convenido al regirse por las normas del Ttulo II expresado en USE. tasa de inters anual promedio de las tasas del mercado hipotecario del sistema bancario a 15 aos plazo. monto del aporte que le hubiera correspondido si a la fecha de la total tramitacin de la resolucin que aprueba el convenio hubiera estado vigente el cobro a padres y apoderados, expresado en USE. cobro mensual promedio por alumno que efecte el establecimiento educacional, expresado en USE. descuento en USE a la subvencin. subvencin en jornada escolar completa a establecimientos del Ttulo I, expresada en USE. factor de descuento con relacin al aporte entregado al establecimiento si estuviera regido por las normas del Ttulo I.
c) El monto a ser descontado o reembolsado ser la diferencia entre EAo y EA1, expresada en USE, y se aplicar desde el perodo en que rija el cambio del rgimen gratuito al de financiamiento compartido por el establecimiento, y hasta un perodo mximo de 15 aos a contar desde la fecha en que le fue concedido el aporte. Asimismo, a los establecimientos subvencionados afectos al Ttulo II del mismo decreto con fuerza de ley, que habiendo recibido el aporte, varen los valores que cobran a padres y apoderados, se les aplicar el mismo porcentaje de descuento o reembolso a que se refiere el artculo anterior, de acuerdo a las reglas sealadas en el inciso segundo del artculo 6 de la Ley N19.532. Para estos efectos se determinar: a) Equivalente anual del aporte convenido, establecido de la siguiente manera: r* A1 --------------EA1= 1-1/ (1 + r) 15 donde: EA1: r : A1: equivalente anual del aporte convenido al regirse por las normas del Ttulo II expresado en USE. tasa de inters anual promedio de las tasas del mercado hipotecario del sistema bancario a 15 aos plazo. monto del aporte obtenido con relacin al cobro actual a padres y apoderados que realiza el establecimiento a la fecha de la total tramitacin de la resolucin que aprueba el convenio. Equivalente anual del aporte si a la fecha de la
b)
total tramitacin de la resolucin que aprueba el convenio hubiera estado vigente el nuevo cobro a padres y apoderados, de la siguiente manera: r* A2 --------------EA2= 1-1/ (1 + r) 15 Donde A1= Ao * (1-(D/S)) D D D D D = = = = = 0 (CMP-0,5 USE) * 0,10 [(CMP-1 USE) * 0,2]+0,05 [(CMP-2 USE) * 0,35]+0,25 S si si si si si CMP<0,5 USE 0,5 USE<CMP<1 USE 1 USE<CMP<2 USE 2 USE<CMP<4 USE CMP>4 USE
EA2:
r: A2:
CMP: D: S: D/S
equivalente anual del aporte convenido al regirse por las normas del Ttulo II, cuando varen los valores que se cobran a los padres y apoderados, expresados en USE. tasa de inters anual promedio de las tasas del mercado hipotecario del sistema bancario a 15 aos plazo. monto del aporte que le hubiera correspondido si a la fecha de la total tramitacin de la resolucin que aprueba el convenio hubiera estado vigente el nuevo cobro a padres y apoderados, expresado en USE cobro mensual promedio por alumno que efecte el establecimiento educacional expresado en USE. descuento en USE a la subvencin. Subvencin en jornada escolar completa a establecimientos del Ttulo I, expresado en USE. porcentaje de descuento con relacin al aporte entregado de acuerdo a los establecimientos regidos por las normas del Ttulo I. El monto a descontar o reembolsar estar dado por las siguientes expresiones: (EA1-EA2) es positivo se descontar anualmente el Monto (EA1-EA2), expresado en USE; y (EA1-EA2) es negativo se reembolsar anualmente el monto (EA2-EA1), expresado en USE. DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
c) Si Si
Artculo 99.- El convenio que se firme con el sostenedor para los efectos de la entrega del aporte, establecer la forma exacta de aplicar los descuentos o reembolsos que correspondan segn el artculo anterior, los que se efectuarn a partir de la fecha en que el establecimiento se acogi al rgimen de financiamiento compartido o desde aquella en que el sostenedor modific el monto de los cobros a los padres y apoderados. En todo caso, el plazo mximo para efectuar los pagos que correspondan conforme a las normas anteriores ser el mismo que se fij para la entrega del aporte, el que no podr exceder de quince aos desde que fue concedido. Para efectos de dar cumplimiento a lo anterior, el Departamento de Subvenciones del Ministerio de Educacin deber informar a la Divisin de Planificacin y Presupuesto del mismo Ministerio sobre los descuentos que corresponda realizar a los establecimientos educacionales indicados en el artculo 97 del presente reglamento. Asimismo, el seguimiento de los establecimientos educacionales que hayan sido beneficiados con el aporte
y que se encuentren en alguna de las situaciones previstas por el artculo 98 del presente reglamento, as como el cobro o descuento de los valores que corresponda realizar, ser de responsabilidad del Departamento de Subvenciones. La Divisin de Planificacin y Presupuesto del Ministerio de Educacin deber informar al Departamento de Subvenciones sobre los aportes adjudicados y los convenios suscritos para su entrega. Artculo 100.- Para caucionar la materializacin de la devolucin del aporte que corresponda conforme a las normas anteriores, en cada convenio que se firme el sostenedor deber autorizar al Ministerio de Educacin para retener del pago de la subvencin mensual el monto del aporte que deba reembolsar conforme a las condiciones que se fijen en el convenio, o en caso contrario, deber ofrecer garanta suficiente que asegure dicho reembolso, la que deber constituirse en el mismo plazo que las cauciones a que se refiere el Prrafo 12 de este Ttulo. Prrafo 6, De los concursos Artculo 101.- La asignacin del aporte suplementario por costo de capital adicional se efectuar mediante un sistema de concursos administrado por el Ministerio de Educacin. Habr distintas clases de concursos pblicos para diferentes tipos de proyectos de infraestructura que cumplan con las exigencias tcnicas establecidas en la normativa vigente. El Ministerio podr efectuar llamados a concurso considerando uno o ms de los siguientes aspectos, segn lo que se establezca en las respectivas bases: a) Tipo de intervencin: construccin de nuevos establecimientos, adquisicin de inmuebles construidos, normalizaciones, ampliaciones o habilitaciones y adquisicin de equipamiento y mobiliario. b) Ambito geogrfico: nacional, regional, provincial o para un conjunto de regiones, provincias o comunas. Tambin se podrn convocar concursos para localidades determinadas o para zonas urbanas, rurales o zonas aisladas. c) Caractersticas del establecimiento: dependencia municipal o particular, capacidad de atencin, nivel de vulnerabilidad, modalidad de financiamiento, tipo de enseanza u otras similares. d) Monto y financiamiento por proyecto: monto mximo por proyecto, financiamiento mnimo del sostenedor, aporte mximo a entregar u otros similares. Artculo 102.- El Ministerio de Educacin ser responsable de elaborar las bases y determinar las fechas para cada uno de los concursos que se efecten, hacer el llamado respectivo, evaluar los antecedentes presentados y publicar los resultados preliminares de los proyectos preseleccionados, recepcionar y resolver las reclamaciones y solicitar antecedentes definitivos. Artculo 103.- Los llamados a concurso se efectuarn mediante dos publicaciones en das distintos en diarios de circulacin nacional. En el caso de concursos circunscritos a una regin determinada, una de las publicaciones a que se refiere el inciso anterior deber efectuarse en un diario de circulacin regional. DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006 D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
En todo caso, los llamados a concurso debern efectuarse con una anticipacin de, a lo menos, 30 das contados hacia atrs desde la fecha de cierre de la recepcin de los proyectos. Artculo 104.- A los concursos slo podrn postular los sostenedores de los establecimientos sealados en el Prrafo 3 de este Ttulo y que cumplan con los requisitos all indicados. Prrafo 7, Del proyecto de infraestructura Artculo 105.- El proyecto de infraestructura que el sostenedor presente para postular al aporte suplementario por costo de capital adicional deber contener lo siguiente: a) Una solucin de infraestructura que permita atender a todos los alumnos del establecimiento en el rgimen de jornada escolar completa diurna. b) Dicha solucin deber guardar relacin con el proyecto educativo del establecimiento. c) El costo total del proyecto y su financiamiento con el desglose del monto de aporte solicitado y el monto de financiamiento ofrecido por el sostenedor. El costo del proyecto comprende tambin los gastos por concepto de ejecucin de anteproyectos, diseos de arquitectura y especialidades concurrentes, revisor independiente y permiso de edificacin. d) Los plazos de ejecucin del proyecto. D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
El proyecto de infraestructura deber cumplir con las exigencias tcnicas mnimas establecidas en el Decreto Supremo N548, de Educacin, de 1988; la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones contenida en el Decreto Supremo N47, de Vivienda y Urbanismo, de 1992; el Decreto Supremo N289, de Salud, de 1989; la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus reglamentos, y sus modificaciones o los que en el futuro los reemplacen, en lo que pueda ser verificado en este nivel de anlisis. La presentacin del proyecto se realizar de acuerdo con la metodologa establecida por el Ministerio de Educacin en los formularios de presentacin que sealen las bases de cada concurso. Un sostenedor podr presentar un proyecto de infraestructura por un conjunto de establecimientos para dar solucin integral a los dficit de planta fsica que genere cada uno de ellos, como producto de su incorporacin al rgimen de jornada escolar completa diurna y siempre que estos se encuentren en una misma comuna, pudiendo dicho proyecto considerar la construccin de un nuevo establecimiento educacional. En todo caso, la aprobacin de este proyecto requerir la constancia expresa de la voluntad de padres y apoderados para trasladar a sus alumnos. Artculo 106.- Al proyecto de infraestructura debern adjuntarse los antecedentes particulares que se exijan en las bases de cada concurso. Artculo 107.- Un mismo proyecto de infraestructura podr comprender combinaciones de distintos tipos de intervenciones, conforme a las necesidades que presente DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
el establecimiento para ingresar a la jornada escolar completa diurna. Artculo 108.- En el caso de construccin de nuevos establecimientos educacionales y de ampliaciones mayores por parte de municipalidades o corporaciones municipales, ser necesario contar con la recomendacin tcnica sin condiciones del organismo nacional o regional, segn corresponda, del Ministerio de Planificacin y Cooperacin. En el caso de proyectos similares presentados por sostenedores de establecimientos particulares subvencionados, dicha recomendacin tcnica ser opcional. Para los efectos de este artculo, se entender por ampliacin mayor aquella que signifique una inversin superior a 5.000 unidades tributarias mensuales. Artculo 109.- Asimismo, en el caso a que se refiere el artculo 84 de este reglamento, el proyecto de infraestructura deber contar con la recomendacin tcnica sin condiciones del organismo regional o nacional, segn corresponda, del Ministerio de Planificacin y Cooperacin. Prrafo 8, De la postulacin Artculo 110.- Para postular al aporte los sostenedores debern concursar en la oportunidad que corresponda, conforme a los llamados que realice el Ministerio de Educacin. Artculo 111.- La presentacin al concurso deber formalizarse ante la Secretara Regional Ministerial de Educacin que corresponda, cualesquiera sea el tipo de concurso de que se trate. Artculo 112.- La formalizacin se efectuar a travs de un formulario de postulacin que entregar el Ministerio de Educacin, al que se deber adjuntar el proyecto de infraestructura y los dems antecedentes particulares que exijan las bases de cada concurso. Asimismo, debern adjuntarse los documentos que acrediten el dominio sobre el bien raz respecto del que recae la solicitud respectiva. Los sostenedores que no sean dueos del inmueble para el cual se solicita el aporte debern acompaar tambin, en la oportunidad que establezcan las bases del concurso, el antecedente a que se refiere el inciso cuarto del artculo 4 de la Ley N19.532 y sus modificaciones. Respecto de los establecimientos del sector municipal (municipalidades y corporaciones municipales) que funcionen en inmuebles fiscales, no ser necesaria dicha autorizacin. En el caso de adquisicin de inmuebles construidos el sostenedor deber acompaar, adems de los antecedentes sealados en el inciso primero de este artculo, una promesa de compraventa. Artculo 113.- Tanto el formulario de postulacin como sus antecedentes debern presentarse en sobre cerrado. El sobre deber contener la individualizacin del sostenedor y del establecimiento para el cual concursa. Artculo 114.- La Secretara Regional Ministerial D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
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de Educacin correspondiente deber levantar un acta de recepcin en triplicado en que sealar la fecha y hora de recepcin del sobre conteniendo el proyecto y sus antecedentes. Una de estas copias ser para el sostenedor, otra quedar en poder de la Secretara Regional y la tercera se adjuntar al sobre para los efectos de lo sealado en el artculo 116. Asimismo, la Secretara Regional Ministerial de Educacin inscribir en un registro los antecedentes de los sostenedores que hayan postulado al concurso, en el que tambin se dejar constancia de las observaciones que estos realicen al momento de postular. Artculo 115.- Dentro del plazo de presentacin de proyectos los postulantes podrn efectuar consultas o solicitar aclaraciones respecto de las bases, en las condiciones y plazos que se sealen en las mismas. Prrafo 9, proyectos De la evaluacin y seleccin de los
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Artculo 116.- La Divisin de Planificacin y Presupuesto del Ministerio de Educacin ser la responsable del proceso de evaluacin de los proyectos de infraestructura. Artculo 117.- El incumplimiento de cualquiera de los aspectos que se sealan a continuacin dejar fuera de concurso al proyecto, el que no ser evaluado: a) Presentacin del proyecto fuera de plazo. b) No presentacin del proyecto en los formularios tipo que para este efecto entregue el Ministerio de Educacin. c) Incumplimiento de las normas tcnicas mnimas establecidas en el Decreto Supremo N548, de Educacin, de 1988; la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones contenida en el Decreto Supremo N47, de Vivienda y Urbanismo, de 1992; el Decreto Supremo N289, de Salud, de 1989; la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus reglamentos, y sus modificaciones o los que en el futuro los reemplacen, en lo que pueda ser verificado en este nivel de anlisis. Artculo 118.- En cada concurso que se convoque la seleccin de los proyectos presentados por los sostenedores se realizar conforme a un sistema de puntaje resultante de la ponderacin de uno o ms de los aspectos que a continuacin se sealan: a) Vulnerabilidad socioeconmica o educativa de los alumnos del establecimiento. b) Monto del aporte solicitado por cada alumno que se incorporar al rgimen de jornada escolar completa diurna. c) Calidad tcnica, pedaggica, econmica, social y ambiental de los proyectos. d) Porcentaje de financiamiento propio ofrecido por el sostenedor en relacin con el costo total del proyecto, tanto para su ejecucin, como para mejoramientos adicionales. Artculo 119.- Para los efectos de lo sealado en el artculo anterior se entender por: a) Vulnerabilidad socioeconmica: es aquella que DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N2 D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
se determine conforme al ndice de vulnerabilidad elaborado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, de acuerdo a las mediciones que realice esta institucin. Si un establecimiento no ha sido medido y en consecuencia no cuenta con el referido ndice y postula a un concurso que considere este aspecto para la seleccin de los proyectos, se le asignar uno por comparacin de acuerdo a establecimientos similares u otros antecedentes o instrumentos disponibles que permitan homologar la situacin socioeconmica del establecimiento al ndice de vulnerabilidad de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. La medicin de esta vulnerabilidad se har estandarizando el factor entre los valores 1 para el que tenga menor vulnerabilidad y 100 para el que tenga mxima vulnerabilidad. En el caso de los indicadores de vulnerabilidad intermedios, se asignar el ndice que resulte de una simple interpolacin lineal entre ambos extremos. b) Vulnerabilidad educativa: se establecer en funcin de los resultados acadmicos conforme al nivel de logro alcanzado por el establecimiento educacional en la ltima prueba nacional de medicin de la calidad de la educacin. En aquellos establecimientos que no rinden o no han rendido tales pruebas, se considerarn las tasas de repitencia y abandono. La medicin de esta vulnerabilidad se har estandarizando el factor entre los valores 100 para el que tenga menor vulnerabilidad y 1 para el que tenga mxima vulnerabilidad. En el caso de los indicadores de vulnerabilidad intermedios, se asignar el ndice que resulte de una simple interpolacin lineal entre ambos extremos. Artculo 120.- El monto del aporte solicitado por alumno que se incorporar al rgimen de jornada escolar completa diurna ser el cuociente que resulte de dividir el monto total del aporte solicitado por el total de alumnos del establecimiento que deben ingresar al rgimen de jornada escolar completa diurna. El monto del aporte solicitado por alumno se ajustar conforme a los factores de correccin que corresponda aplicar segn lo indicado en los artculos 91 y siguientes del presente reglamento. Para este efecto se dividir el monto solicitado por alumno por el factor corrector que corresponda aplicar. Este aspecto se estandarizar de 1 a 100, asignando el valor 100 al menor aporte requerido por alumno y 1 al mayor. A los restantes aportes solicitados por alumno se les asignar el ndice que resulte de una simple interpolacin lineal entre ambos extremos. Para este efecto se considerar la matrcula existente al mes que sealen las bases de cada concurso. Artculo 121.- La evaluacin de la calidad tcnica, pedaggica, econmica, social y ambiental de los proyectos corresponder a la contribucin que contengan por sobre los estndares mnimos establecidos para cada uno de ellos y se efectuar mediante la asignacin de un puntaje, cada vez que el proyecto sobrepase los referidos mnimos en alguno de los factores antes sealados, de acuerdo a lo que indiquen las bases de cada concurso. El puntaje total ser la suma de los puntajes obtenidos dentro de cada factor, el cual ser ponderado por el coeficiente asociado a este aspecto, conforme lo que sealen las bases del respectivo concurso. Artculo 122.- Para evaluar la proporcin de DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
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financiamiento propio se aplicar la siguiente regla: El costo total del proyecto podr ser financiado por dos componentes, un aporte solicitado y un financiamiento propio. Para este efecto la relacin entre ambos ser el cuociente que resulte de dividir el monto del aporte propio por el costo total del proyecto. Este factor se estandarizar en cada concurso, asignando el valor 100 al proyecto cuyo factor sea mayor y 1 al proyecto con el menor factor. A los restantes proyectos que concursen se les asignar el puntaje proporcional que resulte de la simple interpolacin lineal entre ellos. Artculo 123.- El financiamiento propio que deber indicarse al presentar el proyecto comprender tambin los mejoramientos adicionales, entendindose por tales todas aquellas intervenciones que signifiquen inversiones en recintos no elegibles para ser financiados con el aporte y que a la vez signifiquen ventajas materiales adicionales del proyecto que excedan de los requerimientos mnimos establecidos tanto en la norma constructiva educacional, como en el alhajamiento y equipamiento de los respectivos locales, o que signifique mejorar la infraestructura actual preexistente. Artculo 124.- La ponderacin de los puntajes resultantes de la aplicacin de las reglas anteriores se har conforme a lo que se establezca en las bases correspondientes a cada concurso que se convoque, las que en todo caso podrn considerar uno o ms de los aspectos sealados en el artculo 118 de este reglamento. Artculo 125.- Para la ponderacin de uno o ms de los aspectos sealados en el artculo 118, podrn considerarse, segn se establezca en cada una de las bases, los criterios y ponderaciones propuestos por los Gobiernos Regionales. Para este efecto, en forma previa al llamado de cada concurso regional, el Ministerio de Educacin deber consultar a los Gobiernos Regionales. Artculo 126.- La preseleccin se efectuar considerando el orden de precedencia de mayor a menor del puntaje que haya obtenido cada proyecto conforme a la aplicacin de las normas anteriores. Artculo 127.- El Ministerio de Educacin publicar un listado de proyectos preseleccionados en la forma prevista en el artculo 103 de este reglamento. Artculo 128.- Los sostenedores cuyos proyectos no hayan sido preseleccionados podrn reclamar ante la Subsecretara de Educacin, en un plazo no superior a diez das desde la ltima publicacin del listado a que se refiere el artculo anterior. La reclamacin y sus antecedentes debern ingresarse en la Oficina de Partes de la Secretara Regional Ministerial de Educacin correspondiente, donde se dejar constancia de la fecha y hora de su presentacin. Para la resolucin del reclamo no podrn considerarse antecedentes que debieron presentarse por el sostenedor en las respectivas etapas de concurso.
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El plazo para resolver la reclamacin ser de quince das hbiles contados desde la fecha de su presentacin. Prrafo 10, De la adjudicacin DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
Artculo 129.- Una vez resueltas las reclamaciones presentadas, el Ministro de Educacin resolver la adjudicacin de los proyectos, emitiendo mediante resolucin el listado definitivo de los adjudicatarios y los montos fijados para cada uno de ellos. La resolucin se publicar por una vez en el Diario Oficial. Artculo 130.- Para acceder al aporte el sostenedor que haya sido declarado adjudicatario en virtud del concurso deber suscribir un convenio con el Ministerio de Educacin que se aprobar por resolucin de dicha Secretara de Estado. Artculo 131.- En el convenio se establecern los derechos y obligaciones de las partes y deber ser protocolizado por el sostenedor, a su costa. Para todos los efectos legales el convenio debidamente protocolizado tendr valor de instrumento pblico y constituir ttulo ejecutivo respecto de las obligaciones del adjudicatario. Artculo 132.- La falta de suscripcin del convenio dentro del plazo establecido en las respectivas bases producir la caducidad de pleno derecho del aporte aprobado, salvo que se acredite que dicha omisin se ha debido a circunstancias no imputables al sostenedor, las que sern calificadas por el Ministerio de Educacin por resolucin fundada y en nica instancia. Artculo 133.- En el convenio se deber establecer la obligacin del sostenedor de incorporarse al rgimen de jornada escolar completa diurna. Esta obligacin ser exigible, en el caso de adquisicin de inmuebles construidos o adquisicin de equipamiento y mobiliario, al momento que el sostenedor haya recibido el aporte. En el caso de ampliacin, habilitacin, normalizacin, recuperacin o construccin de nuevos locales, dicha obligacin ser exigible desde el momento en que se produzca la recepcin municipal final de las obras, trmite que deber iniciarse dentro del plazo que establezca el convenio. En todas las situaciones anteriores, la incorporacin al rgimen de jornada escolar completa diurna podr postergarse, como mximo, hasta el inicio del ao escolar siguiente a aquel en que se haya hecho exigible la obligacin, para lo cual se estar a lo pactado en el convenio. Para este efecto, el sostenedor deber presentar una solicitud de ingreso al rgimen de jornada escolar completa diurna ante la Secretara Regional Ministerial de Educacin que corresponda, dentro del plazo que se fije en el convenio. Artculo 134.- Al momento de la suscripcin del convenio el sostenedor deber acreditar:
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a) Que cuenta con los permisos municipales que sean exigibles, en especial el permiso de edificacin. b) Que el proyecto de infraestructura cumple con las exigencias tcnicas mnimas establecidas en el Decreto Supremo N548, de Educacin, de 1988; la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones contenida en el Decreto Supremo N47, de Vivienda y Urbanismo, de 1992; el Decreto Supremo N289, de Salud, de 1989; la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus reglamentos, y sus modificaciones o los que en el futuro los reemplacen. Artculo 135.- El sostenedor deber comprometerse en el convenio a constituir las garantas que corresponda en favor del Fisco, de conformidad a lo dispuesto en los artculos 138 y siguientes de este reglamento, dentro del plazo que se establezca en el respectivo convenio, como requisito previo para acceder a la entrega de aportes a fin de asegurar que stos sean destinados al cumplimiento efectivo de los objetivos para los cuales han sido otorgados y para garantizar el funcionamiento del establecimiento educacional por los plazos que corresponda. Artculo 136.- El convenio establecer que las obras de infraestructura, el equipamiento y/o mobiliario que se financien con los recursos correspondientes al aporte se destinarn exclusivamente a la atencin de alumnos bajo el rgimen de subvenciones de que trata el Decreto con Fuerza de Ley N2, de Educacin, de 1998, durante el plazo que se haya establecido en el convenio, contado desde la incorporacin del establecimiento al rgimen de jornada escolar completa diurna. Artculo 137.- Asimismo, en el convenio se establecer, entre otros, el plazo, modalidades y condiciones de entrega del aporte; la forma en que se materializarn los descuentos o reembolsos de que trata el artculo 6 de la Ley N19.532; y las situaciones que den lugar a la ejecucin de las garantas. Prrafo 12, De las Garantas Artculo 138.- Las garantas que debern otorgar los sostenedores en forma previa a la recepcin de los aportes, sea que stos se paguen en dinero efectivo o mediante certificados, sern solamente primera hipoteca, avales o codeudores, las que sern calificadas por el Ministerio de Educacin. Las hipotecas, avales y codeudores tendrn por finalidad garantizar que el aporte suplementario por costo de capital adicional se destine al cumplimiento efectivo de los objetivos para los cuales se otorg por los plazos que corresponda, conforme a las obligaciones que el sostenedor asuma en el convenio que suscriba con el Ministerio de Educacin. Cuando se trate de construccin o adquisicin de inmuebles para locales escolares, o de ampliaciones, habilitaciones, normalizaciones y recuperaciones, adems de la hipoteca, deber constituirse una prohibicin de enajenar, gravar y ejecutar actos y celebrar contratos sobre el inmueble en que funcione el establecimiento educacional para el cual se ha entregado el aporte. Esta prohibicin tendr por objeto garantizar el funcionamiento del establecimiento por los plazos que corresponda. D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
En el caso de sostenedores del sector municipal (municipalidades y corporaciones municipales) no les ser exigible la constitucin de hipoteca respecto de los inmuebles de dominio municipal y la prohibicin deber constituirse en la forma prevista por el inciso octavo del artculo 8 de la Ley N19.532 y sus modificaciones. Asimismo, dichos sostenedores cuyos proyectos de infraestructura correspondan a establecimientos educacionales que funcionan en inmuebles de dominio del Fisco estarn, adems, exentos de constituir prohibicin, salvo que con posterioridad adquieran el bien raz, momento a partir del cual estarn obligados a constituir una prohibicin o hipoteca y prohibicin, segn corresponda, por el plazo de funcionamiento del establecimiento en jornada escolar completa diurna pendiente a esa fecha. Artculo 139.- La hipoteca y la prohibicin debern constituirse sobre el inmueble en que funcione el establecimiento educacional y se inscribirn en el Conservador de Bienes Races respectivo dentro del plazo que se establezca en el convenio. Cuando el establecimiento educacional funcione en ms de un inmueble el Ministerio de Educacin podr autorizar que la hipoteca y la prohibicin no se constituyan sobre la totalidad de los mismos, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a) Que respecto del inmueble que se pretenda eximir existan gravmenes en favor de terceros que impidan la constitucin de primera hipoteca y prohibicin en favor del Fisco. b) Que el valor de los dems inmuebles sea suficiente para garantizar la recuperacin por parte del Fisco del aporte entregado en caso de incumplimiento del sostenedor. Slo en aquellos casos en que el sostenedor no sea propietario del inmueble en que funciona el establecimiento educacional y que el dueo de ste no consienta en hipotecarlo ni establecer la prohibicin a que se refiere el artculo 138, el sostenedor podr ofrecer y el Ministerio aceptar, la constitucin de hipoteca y prohibicin sobre otros bienes races de su propiedad o de un tercero. En tal caso, el valor del bien raz hipotecado deber asegurar la recuperacin del aporte por el Fisco en caso de incumplimiento por parte del sostenedor. El mismo derecho y en las mismas condiciones podrn ejercerlo los sostenedores dueos del inmueble en que funciona el establecimiento educacional, cuando dicho inmueble se encuentre hipotecado y/o se haya constituido a su respecto prohibicin de gravar y enajenar y/o celebrar actos y contratos. Artculo 140.- En el caso de adquisiciones y construcciones de nuevos locales escolares, la hipoteca en favor del Fisco y la prohibicin de enajenar, gravar y ejecutar actos y celebrar contratos debern constituirse por un plazo de treinta aos. En el caso de ampliaciones, habilitaciones, recuperaciones y normalizaciones, dichas garantas debern constituirse por un plazo de hasta treinta aos dependiendo del monto del aporte que se otorgue. Para la determinacin de dicho plazo se aplicar la siguiente tabla: 1. Hasta 5.000 Unidades Tributarias Mensuales: 10 aos. 2. Ms de 5.000 y hasta 10.000 Unidades Tributarias Mensuales: 12 aos. DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
3. Ms de 10.000 y hasta 15.000 Unidades Tributarias Mensuales: 18 aos. 4. Ms de 15.000 y hasta 20.000 Unidades Tributarias Mensuales: 24 aos. 5. Ms de 20.000 Unidades Tributarias Mensuales: 30 aos. Artculo 141.- Para efectos de lo establecido en el inciso sexto del artculo 8 de la Ley N19.532 y sus modificaciones, el Ministerio de Educacin podr mediante resolucin fundada y a solicitud del sostenedor, autorizar el alzamiento de la prohibicin a que se refiere el inciso tercero del artculo 138 de este reglamento, en los casos que se sealan a continuacin, siempre que se mantenga la utilizacin del inmueble para fines educacionales durante el tiempo sealado: a) Cuando se transfiera la calidad de sostenedor de conformidad al artculo 3 del Decreto con Fuerza de Ley N2, de Educacin, de 1998, conjuntamente con el dominio del inmueble en que funciona el establecimiento educacional. b) Cuando el sostenedor no dueo del local en que funciona el establecimiento educacional opte por adquirir el dominio del mismo. c) Cuando haya necesidad de constituir en favor de terceros otros gravmenes sobre el inmueble, siempre que no se afecte el uso de ste para atender alumnos de enseanza subvencionada en jornada escolar completa diurna, ni las garantas constituidas a favor del Fisco de conformidad a la Ley N19.532. El Ministerio podr exigir, en cualquier tiempo, que se restablezca la prohibicin por el tiempo que falte. Artculo 142.- En el caso de aportes entregados slo para adquisicin de equipamiento y mobiliario, la garanta consistir en avales o codeudores solidarios por un plazo de cinco aos. Artculo 143.- Si se solicita aporte para una combinacin de intervenciones en infraestructura, slo se exigir la constitucin de la mayor de las garantas contempladas para cada uno de los casos individualmente considerados. Artculo 144.- Siempre que el sostenedor solicite anticipo de aportes, deber garantizarlo con la entrega en forma previa de una boleta de garanta bancaria en favor del Ministerio de Educacin por un monto equivalente al anticipo solicitado. No obstante lo anterior, el Ministerio de Educacin podr tambin aceptar como garanta por el anticipo, una boleta de garanta bancaria tomada a su favor por el contratista que ejecutar la respectiva obra. Prrafo 13, De la entrega del aporte DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006 DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
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Artculo 145.- El cuotas dependiendo del Artculo 146.- La de las parcialidades o
aporte se entregar en una o ms monto del mismo. entrega del total del aporte o cuotas, se efectuar contra el
cumplimiento efectivo del programa de obras o de adquisiciones especificado en el convenio, pudiendo suspenderse su entrega en cualquier momento ante su incumplimiento o modificacin injustificadas. Se entiende por programa de obras el calendario fsico financiero de las obras correspondientes y su ejecucin se justificar mediante la presentacin de estados de avance que quedarn sujetos a la supervisin establecida en la ley y en este reglamento. En ningn caso se podr entregar la totalidad del aporte si no se acompaa a la solicitud final pertinente, copia del certificado municipal de recepcin satisfactoria de las obras. Adems, en el caso de adquisicin de inmuebles construidos, para que proceda la entrega de aporte el inmueble deber encontrarse inscrito en el Conservador de Bienes Races respectivo a nombre del sostenedor. Artculo 147.- Cumplidas las condiciones indicadas en el artculo anterior, se entregar el aporte conforme con las disponibilidades de la respectiva ley de presupuesto. El Ministerio de Educacin, en ningn caso, podr entregar ms recursos que el aporte adjudicado en los concursos a que se refiere la ley y el presente reglamento, por lo que cualquier mayor costo del proyecto deber ser asumido por el adjudicatario. Asimismo, toda disminucin del costo total del proyecto presentado por el sostenedor y considerado para su adjudicacin en un determinado concurso significar la disminucin del aporte en la misma proporcin en que disminuya el costo total del proyecto. Artculo 148.- No obstante lo sealado en el artculo 146, a solicitud del sostenedor, el Ministerio de Educacin podr entregar un anticipo de hasta un 25% del aporte finalmente aprobado, en las condiciones fijadas en este reglamento y las que se establezcan en el respectivo convenio. El anticipo se pagar siempre en dinero efectivo. Artculo 149.- El Jefe de la Divisin de Planificacin y Presupuesto del Ministerio de Educacin, ser el funcionario encargado de autorizar la entrega de los aportes a los sostenedores, previo cumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores. La entrega material de los aportes estar a cargo de la Divisin de Administracin General del Ministerio de Educacin. Prrafo 14, De los controles
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Artculo 150.- El Ministerio de Educacin supervisar, mediante inspecciones selectivas, cualquier etapa del proceso de ejecucin de los proyectos de obras, asistir a la recepcin final cuando corresponda y recabar los antecedentes e informes para el seguimiento y control de la inversin de los aportes otorgados que estime pertinentes. Asimismo, en el caso de adquisicin de inmuebles construidos o adquisicin de equipamiento y mobiliario, el Ministerio supervisar el estado y aptitud del inmueble para fines educacionales o la calidad y cantidad del equipamiento y mobiliario.
Sin perjuicio de lo anterior, el convenio que se suscriba con el sostenedor podr contener mecanismos especiales de control, adicionales a los generales establecidos anteriormente, como ser contabilidad especial separada para los aportes recibidos o su manejo en cuentas corrientes especialmente destinadas al efecto, con libertad de acceso a ellas a los representantes habilitados del Ministerio. Prrafo 15, De la devolucin del aporte por cambio de destino del inmueble DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
Artculo 151.- Si el sostenedor decide cambiar el destino de la propiedad en que se encuentra el establecimiento educacional para el cual se adjudic y recibi el aporte, podr hacerlo si reintegra los recursos aportados, expresados en unidades tributarias mensuales, ms el inters del 1% mensual. Esta tasa se calcular sobre los valores percibidos hasta el momento de su reintegro al Fisco. Al valor a devolver se le descontar una trigsima parte del total de los fondos recibidos por cada ao de uso del establecimiento para fines educacionales, contados desde la fecha de funcionamiento efectivo del establecimiento en jornada escolar completa diurna, y si el gravamen es inferior a treinta aos, la fraccin proporcional que corresponda. Prrafo 16, Regla excepcional para Emergencias DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006
Artculo 152.- En situaciones especiales de necesidad pblica, alta vulnerabilidad o de emergencia o fuerza mayor, el Presidente de la Repblica podr establecer distintas modalidades de asignacin o de aumento del aporte o establecer alguna exencin en cuanto al cumplimiento de alguno de los requisitos para acceder a ste, mediante decreto fundado. Prrafo 17, Del ingreso de informacin al Banco Integrado de Proyectos
Artculo 153.- Para el ingreso de gastos al Banco Integrado de Proyectos el Ministerio de Educacin, a travs de sus Secretaras Regionales Ministeriales, informar trimestralmente a los respectivos Gobiernos Regionales sobre el avance fsico y financiero de los proyectos de cada regin beneficiados con el aporte que sean cofinanciados con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Antese, tmese razn, publquese e insrtese en la Recopilacin de Reglamentos de la Contralora General de la Repblica.- EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.- Jos Pablo Arellano Marn, Ministro de Educacin.- Eduardo Aninat Ureta, Ministro de Hacienda. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a Ud., Jaime Prez de Arce Araya, Subsecretario de Educacin.

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DTO 88, EDUCACION Art. nico N 2 D.O. 06.04.2006

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