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ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, III LEGISLATURA

LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA


PARA EL DISTRITO FEDERAL
TEXTO VIGENTE
(Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 15 de septiembre de 2004)
(Al margen superior izquierdo dos escudos que dicen: GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.Mxico, la Ciudad de la Esperanza.- JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL)
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
PARA EL DISTRITO FEDERAL, SE REFORMAN LOS ARTCULOS 254 Y 255 DEL NUEVO
CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL Y SE REFORMA EL ARTCULO 42 DE LA LEY
DE EJECUCIN DE SANCIONES PENALES PARA EL DISTRITO FEDERAL.
ANDRS MANUEL LPEZ OBRADOR, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes
sabed:
Que la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal III Legislatura, se ha servido dirigirme el
siguiente:

DECRETO
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL III LEGISLATURA)

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL


III LEGISLATURA
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley contra la Delincuencia Organizada para el Distrito
Federal:

TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer reglas para el procesamiento, sancin y
ejecucin de las penas, por los delitos cometidos por algn miembro de la delincuencia organizada.
Sus disposiciones son de orden pblico y de aplicacin en el Distrito Federal.
ARTCULO 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Cdigo de Procedimientos Penales: el Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito
Federal;
II. Cdigo Penal: el Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal;
III. Delincuencia Organizada: la participacin de tres o ms personas que acuerden organizarse o
se organicen para realizar, en forma reiterada o permanente conductas que por s o unidas a otras,
tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos a que se refieren el artculo
254 del Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal;
IV. Ley: la Ley contra la Delincuencia Organizada para el Distrito Federal;
V. Ley de Ejecucin: la Ley de Ejecucin de Sanciones Penales para el Distrito Federal;

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VI. Ley Orgnica: la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal;
VII. Miembros de la Delincuencia Organizada: aquellas personas que desempeen actividades
comprendidas dentro de las funciones de administracin, direccin, supervisin o cualquier otra
que tengan como objetivo o resultado la comisin del delito de delincuencia organizada, as como
de acciones delictivas derivadas de sta;
VIII. Ministerio Pblico: los agentes del Ministerio Pblico de la Procuradura General de Justicia
del Distrito Federal que pertenecen a las fiscalas encargadas de conocer de los delitos cometidos
por Miembros de la Delincuencia Organizada; y
IX. Procuradura: la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal.
ARTCULO 3.- Son aplicables supletoriamente a esta Ley, el Cdigo Penal, el Cdigo de
Procedimientos Penales, la Ley de Ejecucin y la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia
del Distrito Federal.
ARTCULO 4.- Los plazos para la prescripcin de la pretensin punitiva y de la potestad de
ejecutar las penas y medidas de seguridad correspondientes, se duplicarn respecto del delito de
delincuencia organizada a que se refiere el artculo 254 del Cdigo Penal.

TTULO SEGUNDO
DE LAS REGLAS Y MEDIDAS EN MATERIA DE DELINCUENCIA
ORGANIZADA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 5.- Las Fiscalas Centrales de Investigacin de la Procuradura, en el mbito de sus
respectivas competencias y de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley
Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, conocern de los delitos que
hayan sido cometidos por miembros de la delincuencia organizada.

CAPTULO II
DEL ARRAIGO DE LOS INCULPADOS
ARTCULO 6.- Cuando existan indicios suficientes que acrediten fundadamente que alguien es
miembro de la delincuencia organizada, el juez de la causa podr dictar, a solicitud del Ministerio
Pblico y tomando en cuenta las caractersticas del hecho imputado, as como las circunstancias
personales del inculpado, el arraigo de ste en el lugar, forma y medios de realizacin sealados
en la solicitud. Corresponde al Ministerio Pblico y a la Polica Judicial, ambos del Distrito Federal,
ejecutar el mandato de la autoridad judicial.
El arraigo se prolongar por el tiempo estrictamente indispensable para la debida integracin de la
averiguacin previa no pudiendo exceder de noventa das, con el objeto de que el afectado
participe en la declaracin.

CAPTULO III
DE LA RESERVA EN LAS ACTUACIONES DE LA AVERIGUACIN PREVIA Y
LA PROTECCIN A LAS PERSONAS
ARTCULO 7.- Una vez iniciada la averiguacin previa por los delitos a que se refiere esta Ley,
nicamente tendrn acceso para consulta de la misma el Ministerio Pblico y las personas que
ste designe, as como la vctima o a su representante, el indiciado y su defensor, los cuales
tendrn conocimiento de los hechos imputados en contra de aqul, pudiendo con base en la
informacin recibida, presentar las pruebas de descargo que estimen oportunas.

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Al servidor pblico que quebrante la reserva de actuaciones o proporcione indebidamente copias


de ellas o de los documentos que la integran, se le sujetar al procedimiento de responsabilidad
administrativa o penal, segn corresponda.
No se conceder valor probatorio a las actuaciones que contengan hechos imputados al indiciado,
cuando habiendo solicitado el acceso a las mismas al Ministerio Pblico, se le haya negado.
ARTCULO 8.- El Ministerio Pblico deber mantener en reserva la identidad de las vctimas y la
de las personas que declaren con el carcter de testigos, cuando hagan imputaciones directas en
contra los miembros de la delincuencia organizada y corran peligro o riesgo en su integridad o la de
su familia, hasta que se ejerza la accin penal.
La Procuradura prestar apoyo y proteccin suficientes a jueces, agentes del ministerio pblico,
peritos y dems servidores pblicos o a sus auxiliares y familiares, cuando as se requiera por su
intervencin en un procedimiento penal respecto de los delitos a que se refiere el artculo 254 del
Cdigo Penal.
El apoyo y la proteccin referidos en el prrafo anterior se otorgarn de igual forma a las vctimas,
testigos y sus familiares, sin perjuicio de lo previsto en la ley de la materia.

CAPTULO IV
DE LAS RDENES DE CATEO Y DE LAS AUTORIZACIONES PARA
INTERVENIR COMUNICACIONES PRIVADAS
ARTCULO 9.- Cuando el Ministerio Pblico solicite al juez de la causa una orden de cateo con
motivo de la investigacin de alguno de los delitos a los que se refiere la presente Ley, dicha
peticin deber ser resuelta dentro de las doce horas siguientes despus de recibida por la
autoridad judicial.
Si dentro del plazo antes indicado, el juez de la causa no resuelve sobre el pedimento de cateo, el
Ministerio Pblico podr recurrir mediante recurso de queja ante la Sala Penal del Tribunal Superior
de Justicia del Distrito Federal.
Si el juez de la causa negare la orden de cateo, el Ministerio Pblico tendr un plazo de tres das
contados a partir de la notificacin del auto para interponer el recurso de apelacin ante el mismo,
debiendo expresar los motivos de inconformidad que tenga contra la resolucin apelada, si no
presenta stos, se declarar desierto el recurso interpuesto.
Admitida la apelacin, se remitirn las constancias originales de la solicitud a la sala penal del
conocimiento, la que a su vez radicar el recurso y pronunciar el fallo correspondiente dentro del
plazo de cuarenta y ocho horas.
ARTCULO 10.- Cuando en la averiguacin previa de alguno de los delitos a que se refiere el
artculo 254 del Cdigo Penal o durante el proceso respectivo, la Procuradura considere necesaria
la intervencin de comunicaciones privadas, lo solicitar por escrito al Juez de Distrito que
corresponda, de conformidad con lo previsto por la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, expresando el objeto y necesidad de la intervencin, los indicios que hagan presumir
fundadamente que en los delitos investigados participa algn o algunos miembros de la
delincuencia organizada; as como los hechos, circunstancias, datos y dems elementos que se
pretendan probar.
La solicitud de intervencin deber contener:
I. Los indicios que hagan presumir, fundadamente, que en los delitos investigados participa algn o
algunos de los miembros de la delincuencia organizada;
II. Los preceptos legales que la fundan;
III. El razonamiento por el que se considera procedente;
IV. El objeto y necesidad de la intervencin;
V. La identificacin del lugar o lugares donde se realizar;

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VI. El tipo de comunicacin privada a ser intervenida;


VII. El periodo durante el cual se llevarn a cabo las intervenciones; y
VIII. El procedimiento y equipos para la intervencin y, en su caso, la identificacin de la persona a
cuyo cargo est la prestacin del servicio a travs del cual se realiza la comunicacin objeto de la
intervencin.
Podrn ser objeto de intervencin las comunicaciones privadas que se realicen de forma oral,
escrita, por signos, seales o mediante el empleo de aparatos elctricos, electrnicos, mecnicos,
almbricos o inalmbricos, sistemas o equipos informticos, as como por cualquier otro medio que
permita la comunicacin entre uno o varios emisores y uno o varios receptores.
ARTCULO 11.- Durante las intervenciones de las comunicaciones privadas, el Ministerio Pblico
ordenar la transcripcin de aquellas grabaciones que resulten de inters para la averiguacin
previa y las cotejar en presencia del personal del cuerpo tcnico de la Procuradura, en cuyo caso
sern ratificadas por quien las realiz. La transcripcin contendr los datos necesarios para
identificar la cinta de donde fue tomada. Los datos o informes impresos que resulten de la
intervencin sern igualmente integrados a la averiguacin.
Las imgenes de video que se estimen convenientes podrn, en su caso, ser convertidas a
imgenes fijas y ser impresas para su integracin a la indagatoria. En este caso, se indicar la
cinta de donde proviene la imagen y el nombre y cargo de la persona que realiz la conversin.
ARTCULO 12.- El Ministerio Pblico deber levantar acta circunstanciada de la intervencin de
comunicaciones privadas que realice, la cual contendr:
I. Fecha de inicio y conclusin de la intervencin de comunicaciones privadas;
II. Un inventario pormenorizado de los documentos, objetos y cintas de audio o video que
contengan los sonidos o imgenes captadas durante la misma, y
III. La identificacin de quienes hayan participado en las diligencias, as como todos aquellos datos
que se consideren relevantes para la investigacin.
Las cintas originales y el duplicado de cada una de ellas se numerarn progresivamente y
contendrn los datos necesarios para su identificacin, debindose guardar en sobre sellado,
siendo responsable de su seguridad, cuidado e integridad, el Ministerio Pblico.
ARTCULO 13.- Al iniciarse el proceso, las cintas, as como todas las copias existentes y cualquier
otro resultado de la intervencin sern entregados al juez de la causa.
Durante el proceso, el juez de la causa, pondr las cintas a disposicin del inculpado, quien podr
escucharlas o verlas durante un periodo de diez das, bajo la supervisin de la autoridad judicial,
quien velar por la integridad de estos elementos probatorios. Al trmino de este periodo de diez
das, el inculpado o su defensor formularn sus observaciones, si las tuvieran, y podrn solicitar al
juez de la causa la destruccin de aquellas cintas o documentos no relevantes para el proceso.
Asimismo, podr solicitar la transcripcin de aquellas grabaciones o la fijacin en impreso de
imgenes, que considere relevantes para su defensa.
La destruccin tambin ser procedente cuando las cintas o registros provengan de una
intervencin no autorizada o no se hubieran cumplido los trminos de la autorizacin judicial
respectiva.
El auto que resuelva la destruccin de cintas, la transcripcin de grabaciones o la fijacin de
imgenes, es apelable con efecto suspensivo.
ARTCULO 14.- En caso del no ejercicio de la accin penal, y una vez transcurrido el plazo legal
para impugnarlo sin que ello suceda, las cintas se pondrn a disposicin del juez de Distrito que
autoriz la intervencin, quien ordenar su destruccin en presencia del Ministerio Pblico. Igual
procedimiento se aplicar cuando, por reserva de la averiguacin previa u otra circunstancia, dicha
averiguacin no hubiera sido consignada y haya transcurrido el plazo para la prescripcin de la
accin penal.

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ARTCULO 15.- En los casos en que el Ministerio Pblico haya ordenado la detencin de alguna
persona conforme a lo previsto en el artculo 16 constitucional, podr solicitar al juez de Distrito
competente la autorizacin para realizar la intervencin de comunicaciones privadas.
ARTCULO 16.- Los concesionarios, permisionarios y dems titulares de los medios o sistemas
susceptibles de intervencin en los trminos del presente captulo, debern colaborar
eficientemente con la autoridad competente para el desahogo de dichas diligencias, de
conformidad con la normatividad aplicable y la orden judicial correspondiente.
ARTCULO 17.- Los servidores pblicos de la Procuradura, as como cualquier otro servidor
pblico que intervenga comunicaciones privadas sin la autorizacin judicial correspondiente, o que
la realicen en trminos distintos de los autorizados, sern sancionados con prisin de seis a doce
aos, de quinientos a mil das multa, as como con destitucin e inhabilitacin para desempear
otro empleo, cargo o comisin pblicos, por el mismo plazo de la pena de prisin impuesta.
ARTCULO 18.- Los servidores pblicos de la Procuradura, as como cualquier otro servidor
pblico o los servidores pblicos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, que
participen en algn proceso de los delitos a que se refiere esta Ley, que revelen, divulguen o
utilicen en forma indebida o en perjuicio de otro la informacin o imgenes obtenidas en el curso de
una intervencin de comunicaciones privadas, autorizada o no, sern sancionados con prisin de
seis a doce aos, de quinientos a mil das multa, as como con la destitucin e inhabilitacin para
desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos, por el mismo plazo que la pena de prisin
impuesta.
La misma pena se impondr a quienes con motivo de su empleo, cargo o comisin pblico tengan
conocimiento de la existencia de una solicitud o autorizacin de intervencin de comunicaciones
privadas y revelen su existencia o contenido.

CAPTULO V
DEL ASEGURAMIENTO Y DECOMISO DE BIENES
ARTCULO 19.- Cuando existan indicios suficientes que hagan presumir fundadamente que una
persona es miembro de la delincuencia organizada, el Ministerio Pblico podr disponer, previa
autorizacin judicial, el aseguramiento de los bienes que son propiedad de dicha persona, as
como de aquellos respecto de los cuales sta se conduzca como dueo, quedando a cargo de sus
tenedores acreditar la procedencia legtima de dichos bienes, en cuyo caso deber ordenarse
levantar el aseguramiento.
ARTCULO 20.- El aseguramiento de bienes a que se refiere esta Ley, podr realizarse en
cualquier momento de la averiguacin o del proceso.
ARTCULO 21.- Los bienes asegurados se pondrn a disposicin del juez de la causa, previa
determinacin del Ministerio Pblico de las medidas provisionales necesarias para su conservacin
y resguardo, sin perjuicio de lo dispuesto por los artculos 40, 41 y 42 del Cdigo Penal.
El juez de la causa, en todo momento durante el proceso, tomar las determinaciones que
correspondan para la supervisin y control de los bienes asegurados conforme a las disposiciones
de esta Ley.
ARTCULO 22.- El decomiso de bienes podr realizarse durante el proceso penal, siguindose lo
dispuesto por los artculos 53, 54 y 55 del Cdigo Penal.

CAPTULO VI
DE LA COLABORACIN EN CONTRA DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
ARTCULO 23.- El miembro de la delincuencia organizada que preste ayuda eficaz para la
investigacin y persecucin de otros miembros de la misma, podr recibir los beneficios siguientes:

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I. Cuando no exista averiguacin previa en su contra, los elementos de prueba que aporte o se
deriven de la averiguacin previa iniciada por su colaboracin, no sern tomados en cuenta en su
contra. Este beneficio slo podr otorgarse en una ocasin respecto de la misma persona;
II. Cuando exista una averiguacin previa en la que el colaborador est implicado y ste aporte
indicios para la consignacin de otros miembros de la delincuencia organizada, la pena que le
correspondera por los delitos por l cometidos, podr ser reducida hasta en una tercera parte;
III. Cuando durante el proceso penal, el indiciado aporte pruebas ciertas, suficientes para
sentenciar a otros miembros de la delincuencia organizada con funciones de administracin,
direccin o supervisin, la pena que le correspondera por los delitos por los que se le juzga, podr
reducirse hasta en una tercera parte, y
IV. Cuando un sentenciado aporte pruebas ciertas, suficientemente valoradas por el juez de la
causa, para sentenciar a otros miembros de la delincuencia organizada con funciones de
administracin, direccin o supervisin, podr otorgrsele la remisin parcial de la pena, hasta en
una tercera parte de la privativa de libertad impuesta.
En la imposicin de las penas, as como en el otorgamiento de los beneficios a que se refiere este
artculo, el juez de la causa tomar en cuenta la gravedad de los delitos cometidos por el
colaborador. En los casos de la fraccin IV de este artculo, la autoridad competente tomar en
cuenta la gravedad de los delitos cometidos por el colaborador y las disposiciones que establezca
la legislacin sobre ejecucin de penas y medidas de seguridad.
ARTCULO 24.- En caso de que existan pruebas distintas a la autoinculpacin en contra de quien
colabore con el Ministerio Pblico, a solicitud de ste se le podrn reducir las penas que le
corresponderan hasta en tres quintas partes, siempre y cuando, a criterio del juez de la causa, la
informacin que suministre se encuentre corroborada por otros indicios de prueba y sea relevante
para la detencin y procesamiento de otros miembros de la delincuencia organizada de mayor
peligrosidad o jerarqua que el colaborador.
ARTCULO 25.- Cuando se libre orden de aprehensin en contra de un miembro de la delincuencia
organizada, la autoridad podr ofrecer recompensa a quienes auxilien eficientemente para su
localizacin y aprehensin. Para esto, el Procurador General de Justicia del Distrito Federal emitir
el acuerdo correspondiente en el que se establecern los trminos y condiciones para tal efecto.
ARTCULO 26.- Toda persona en cuyo poder se hallen objetos o documentos que puedan servir
de pruebas tiene la obligacin de entregarlos al Ministerio Pblico. De igual forma se tiene la
obligacin de entregarlos, cuando para ello sea requerido por el Ministerio Pblico durante la
averiguacin previa, o por el juzgador durante el proceso, con las salvedades que establezcan las
leyes.
ARTCULO 27.- En caso de que se reciban informaciones annimas sobre hechos relacionados
con la comisin de los delitos a que se refiere esta Ley, el Ministerio Pblico deber ordenar que se
verifiquen estos hechos.
En caso de verificarse la informacin y que de ello se deriven indicios suficientes de la comisin de
estos delitos, se deber iniciar una averiguacin previa, recabar pruebas o interrogar a testigos a
partir de esta comprobacin, pero en ningn caso dicha informacin, por s sola, tendr valor
probatorio alguno dentro del proceso.

CAPTULO VII
DE LA VALORACIN DE LAS PRUEBAS
ARTCULO 28.- Para efectos de la comprobacin de los elementos del tipo penal y la
responsabilidad del inculpado, el juez de la causa valorar prudentemente la imputacin que hagan
los diversos participantes en el hecho y dems personas involucradas en la averiguacin previa.
ARTCULO 29.- Los jueces y tribunales, apreciarn el valor de los indicios hasta poder considerar
su conjunto como prueba plena, segn la naturaleza de los hechos, la prueba de ellos y el enlace
que exista entre la verdad conocida y la que se busca.

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Las pruebas admitidas en un proceso podrn ser utilizadas por la autoridad investigadora para la
persecucin de la delincuencia organizada y ser valoradas como tales en otros procedimientos
relacionados con los delitos a que se refiere esta Ley.
La sentencia judicial irrevocable que tenga por acreditada la existencia de una organizacin
delictiva determinada, ser prueba plena con respecto de la existencia de esta organizacin en
cualquier otro procedimiento, por lo que nicamente sera necesario probar la vinculacin de un
nuevo procesado a esta organizacin, para poder ser sentenciado por el delito de delincuencia
organizada.

TTULO TERCERO
DE LA PRISIN PREVENTIVA Y DE LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 30.- La autoridad deber mantener recluidos a los procesados o sentenciados que
colaboren en la persecucin y procesamiento de otros miembros de la delincuencia organizada, en
establecimientos o reas distintas de aquellas en que estos ltimos estn recluidos, ya sea en
prisin preventiva o en ejecucin de sentencia.
ARTCULO 31.- Los sentenciados por los delitos a que se refiere la presente Ley no tendrn
derecho a los beneficios de la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, salvo que se trate
de quienes colaboren con la autoridad en la investigacin y persecucin de otros miembros de la
delincuencia organizada.
ARTCULO 32.- La misma regla se aplicar en relacin a los beneficios de libertad anticipada a
que se refiere la Ley de Ejecucin de Sanciones Penales del Distrito Federal.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el Diario Oficial de la
Federacin para su mayor difusin.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor a los noventa das siguiente de su publicacin en
la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los treinta das del mes de julio del
ao dos mil cuatro.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. JOS JIMNEZ MAGAA,
PRESIDENTE.- DIP. MIGUEL NGEL SOLARES CHVEZ, SECRETARIO.- DIP. MARA
GABRIELA GONZLEZ MARTNEZ, SECRETARIA.- (Firmas)
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II,
inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67 fraccin II, del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto Promulgatorio, en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
en la Ciudad de Mxico, a los treinta y un das del mes de agosto del dos mil cuatro.- EL JEFE DE
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, LIC. ANDRS MANUEL LPEZ OBRADOR.- FIRMA.EL SECRETARIO DE GOBIERNO, ALEJANDRO ENCINAS RODRGUEZ.- FIRMA.

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