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DE DURANGO
MATERIA: Victimologia
Concepto
Antes de tratar los derechos de la vctima, por principio de orden, debe
dejarse claro qu debe entenderse por tal.
Los Derechos de las Vctimas Reconocidos por la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos
Ahora bien, a pesar de que se ha escrito mucho sobre el tema de la vctima, tal parece
que ni los juristas ni el legislador, lo han abordado suficientemente; se le ha tratado
ms por la criminologa, la sociologa criminal, la victimologa, etc.; aunque existe una
excepcin; en el Estado de Mxico, en 1969, por primera vez en la Repblica entra en
vigor la Ley para el Auxilio a la Vctima del Delito", en cuya elaboracin intervino el Dr.
Sergio Garca Ramrez.
Posteriormente aparecen otros cambios significativos que son mejorados a raz de la
reforma constitucional de 1993, que, sin embargo, pudieron resultar de mayor
trascendencia para as lograr el equilibrio justo entre el activo del delito, el tercero
obligado, la vctima y la sociedad.
En la iniciativa de reforma antes referida, al tratar el tema, se seala: "La presente
iniciativa destaca en un prrafo las garantas de las vctimas u ofendidos por el delito,
relativas a contar con asesora jurdica, a obtener la reparacin del dao, a poder
coadyuvar con el Ministerio Pblico, a recibir atencin mdica de urgencia cuando lo
requiera y las dems que sealen las leyes".
Las Comisiones Unidas de Gobernacin y Puntos Constitucionales de Justicia, en
cuanto al punto que nos ocupa, dictaminaron:
"El desarrollo de la cultura de los derechos humanos, ha llevado progresivamente al
anlisis del proceso penal, ya no slo como un problema entre el Estado y el
delincuente, en el que la vctima tiene un papel secundario como mero reclamante de
una indemnizacin. La sensibilidad de la sociedad mexicana frente a la impunidad y a
los efectos del delito sobre la vctima, da lugar a exigir que se le reconozca a la vctima
u ofendido mayor presencia en el drama penal, sobre todo con el fin de que, en la
medida de lo posible, sea restituido en el ejercicio de los derechos violados por el
delito. En este tenor, la iniciativa eleva a nivel de garanta constitucional la proteccin
de los derechos de la vctima u ofendido, como expresin genuina de la solidaridad que
la sociedad le debe al inocente que ha sufrido un dao ilegal".
El ltimo prrafo del artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, establece:
"En todo proceso penal, la vctima o el ofendido por algn delito, tendr derecho a
recibir asesora jurdica, a que se le satisfaga la reparacin del dao cuando proceda, a
coadyuvar
Por otra parte, es de tomar muy en cuenta que en el mismo prrafo expresamente se
refiere al trmino "dao", por lo que se tratar de encontrar su significado ms adelante.
Derecho a coadyuvar con el Ministerio Pblico
Mediante este derecho, el ofendido o, en su caso, la vctima, tiene la facultad de
participar junto con el Ministerio Pblico en la investigacin de los hechos con el objeto
de llegar a la consignacin de la averiguacin previa y, posteriormente, durante el
proceso a aportar pruebas para que, adems de dictarse sentencia condenatoria, se
imponga la sancin sobre la reparacin de daos. Sobre este punto es interesante el
planteamiento que hace el Dr. Garca Ramrez en el sentido de que, para lograr una
condena respecto a la reparacin del dao, es necesario que previamente se hayan
justificado los elementos del tipo penal y la responsabilidad penal del acusado y, por
tanto, es dable que tambin le asista a la vctima el derecho de aportar pruebas sobre
esos puntos.
Derecho a la prestacin mdica de urgencia
Este es un derecho que, sin duda, no slo es inherente al ofendido, sino a todo
habitante del pueblo mexicano; posiblemente hubiera sido ms adecuado el uso del
trmino "necesaria" y no "de urgencia", porque de esta manera se comprende algn
otro servicio mdico importante como pudiera ser la asistencia mdica en abortos
derivados de violaciones, tratamiento psicolgico, etc.
Los dems que sealen las leyes
Parece ser innecesaria esta ltima disposicin, si se toma en cuenta que el
sealamiento de las garantas constitucionales constituyen el mnimo de derechos, los
que pueden ser ampliados por el legislador ordinario como de hecho lo hace en las
legislaciones correspondientes.
Los Derechos de la Vctima en las Legislaciones Ordinarias
Con motivo de la reforma constitucional comentada, las diversas leyes procesales de la
Repblica Mexicana, que ya contemplaban algunos derechos para las vctimas, fueron
modificadas.
En las leyes penales se establecen varios puntos relativos a los derechos de los
ofendidos, sus dependientes econmicos y la reparacin del dao.
En las citadas leyes se enumera a las personas que tienen el derecho a la reparacin
del dao; casi todas las leyes coinciden en que ese derecho le asiste al ofendido y en
caso de que hubiere dejado de existir, lo adquieren su cnyuge o el concubino y los
hijos menores de edad, y a falta de stos, los dems descendientes y ascendentes que
hubieren dependido econmicamente de l.
Tambin se establece (art. 32 del C.P.F.) que adquieren la obligacin de reparar el dao
no slo el responsable de la comisin de delitos; sino tambin refieren que pueden
existir terceros obligados. Este es un tema interesante porque, entre otros, se seala
como obligados a quienes ejercen la patria potestad o tutela, de menores o
incapacitados, lo que obliga a pensar que la reclamacin debe hacerse
necesariamente en la va civil, porque en la penal existen las causas de
inimputabilidad que evitara llegar a una sentencia condenatoria.
Por otra parte, hay quienes sostienen que la obligacin que adquieren terceras
personas deriva de una institucin civil denominada "responsabilidad objetiva".
Ahora bien, antes de hacer referencia sobre las vas para exigir el cumplimiento de esta
obligacin, a quienes les asiste la facultad, quienes tienen la obligacin de exigirlo y
cmo puede asegurarse su cumplimiento, tendremos que abordar el punto relativo a la
reparacin del dao.
Guillermo Cabanelas en su Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, nos dice:
"Reparacin del Dao del delito: Obligacin de los responsables de ste, aparte de
cumplir la pena o medida de seguridad, consiste en resarcir a la vctima de la infraccin
del orden jurdico, o a los causahabientes de la misma, de todo quebranto de orden
econmico, lo cual entraa la responsabilidad civil (v.). Luego de la restitucin (v.), en
los casos en que haya habido substraccin de cosas del patrimonio del perjudicado por
el delito, esta responsabilidad comprende"la reparacin del dao causado" (art. 101.n,
2, del Cd. Pen. eps.); resarcimiento que se completa con la indemnizacin de
perjuicios.
"La reparacin se har valorando la entidad del dao por regulacin del tribunal,
atendido el precio de la cosa, siempre que fuere posible, y el de afeccin del agraviado"
(art. 103).La obligacin de reparar los daos del delito se extiende a los herederos del
culpable; y la accin para pedirla se transmite a los herederos del perjudicado (art.
105).
La reparacin del dao posee tanta importancia, que se antepone, de no alcanzar los
bienes del penado para cubrir todas las responsabilidades pecuniarias, a los dems
gastos y resarcimientos, incluso las costas (art. 11)".
En el Diccionario Jurdico Mexicano se apunta. "Reparacin del dao. I. Pena
pecuniaria que consiste en la obligacin impuesta al delincuente de restablecer el statu
que ante y resarcir los perjuicios derivados de un delito".
Por su parte, Marco Antonio Daz de Len, en el II tomo del Diccionario de Derecho
Procesal Penal, refiere: "Reparacin del dao. En Mxico a la reparacin del dao se le
d el carcter de sancin penal que se impone al delincuente como pena pblica y
comprende: a) la restitucin de la cosa obtenida por el delito, y s esto no fuere posible,
el pago del precio de la misma y, b) la indemnizacin del dao material y moral
causado a la vctima y su familia".
Ahora bien, el Cdigo Penal para el Distrito Federal, en materia comn y para toda la
Repblica en materia federal, en su artculo 30, seala:
"La reparacin del dao comprende:
I. La restitucin de la cosa obtenida por el delito y si no fuera posible, el pago del precio
de la misma,
II.La indemnizacin del dao material y moral causado, incluyendo el pago de los
tratamientos curativos que, como consecuencia del delito, sean necesarios para la
recuperacin de la salud de la vctima; y
III.
Respecto a las vas que pueden emplear se tienen la civil y la penal; respecto a sta
ltima se establece que puede iniciarse en el proceso penal sin necesidad de
tramitarse en va incidental cuando la reclamacin se hace al procesado, por el propio
derechohabiente, pero el agente del Ministerio Pblico tambin tiene la obligacin de
asumir esta responsabilidad puesto que para exigir la condena al pago de reparacin
de dao es necesario que aporte pruebas suficientes, para lo cual es indispensable
que la propia ley establezca como uso y obligacin la comunicacin estrecha y
permanente entre el ofendido o la vctima, y el agente del Ministerio Pblico que est
llevando a cabo el seguimiento del proceso respectivo.