Icono14. Nº15. La Comunicación de Los Lobbies en Internet

REVISTA ICONO 14, 2009, Nº 15, pp. 193-206. ISSN 1697-8293.
Madrid (España)
Antonio Castillo Esparcia: La comunicación de los lobbies en internet
Recibido: 01/10/2009 – Aceptado: 15/01/2010
Nº 15 – REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS – ISSN: 1697 - 8293
LA COMUNICACIÓN
Palabras clave
DE LOS LOBBIES EN Comunicación política, Think Tanks, relaciones
públicas, internet
INTERNET Key Words

Political communication, Think Tanks, public
relations, internet
El ciberactivismo de los
Abstract
Think Tanks The Think Tanks is one of the political actors
whom more development they have at the
present time by his paper on the public
Antonio Castillo Esparcia opinion. These political actors develop and
propose concrete actions on the political scene
Profesor and one of their main resources is the strate-
gies of communication in Internet because it
Facultad de Ciencias de la Comunicación. Universidad de Málaga. allows them to arrive at a great number of
Avda. Cervantes, 2, Málaga, 29071 (España) - Email: citizens of direct way and foments the interac-
acastilloe@uma.es
tions between the Think Tanks and its public.
Resumen
Los Think Tanks son uno de los actores políticos que más
desarrollo tienen en la actualidad por su papel sobre la opinión
pública. Estos actores políticos desarrollan y proponen accio-
nes concretas sobre el escenario político y uno de sus principa-
les recursos son las estrategias de comunicación en Internet
porque les permite llegar a una gran número de ciudadanos de
manera directa y fomenta las interacciones entre los Think
Tanks y sus públicos.
# 15 REVISTA ICONO 14 - Nº 15 – pp. 193/206 | 01/2010 | REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS | ISSN: 1697–8293 193
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Introducción
La comunicación política está imbricada múltiples entidades sociales y políticas que
por múltiples actores y numerosas estrate- muestran una representación social y des-
gias de comunicación para conseguir los arrollan estrategias de comunicación para
objetivos sociales y políticos. Los partidos proponer el conocimiento de sus propues-
políticos han desempeñado un papel de tas y la consiguiente aceptación social y
selección de las élites políticas, la prepara- política. Frente a una estructura mediática
ción de un programa electoral y la lucha que se centraba en los medios de comuni-
por alcanzar el poder político. En ese con- cación, en nuestros días, los actores políti-
texto otras organizaciones sociales no per- cos planifican, desarrollan y ejecutan accio-
siguen alcanzar el poder sino participar en nes en Internet.
el proceso de elaboración y de implemen- Las ventajas de esas acciones son un mejor
tación de políticas públicas. En este contex- acercamiento a los ciudadanos con una
to surgen los grupos de presión, los lobbies comunicación de organización a persona
y los Think tanks. (B2P) mediante la personalización de la
En toda esa dinámica de estructuración comunicación y la gestión específica de la
simbólica del poder y del ejercicio del comunicación a partir de las necesidades
poder, la comunicación ha desempeñado informativas de los ciudadanos. Eso mejora
un papel esencial como canal de conexión la gestión de los públicos y permite esta-
entre las organizaciones y los ciudadanos. blecer relaciones estables, satisfactorias y
Ese papel vertebrador de una opinión permanentes.
pública libre ha conllevado la existencia de
Objetivos
Este artículo persigue conocer el papel de cuerpo teórico sobre estas organizaciones,
los Think Tanks en el juego político y las conocer la dinámica comunicativa, especi-
acciones específicas de comunicación inser- ficar acciones de comunicación y diferen-
tadas en un contexto digital. Como objeti- ciar su papel respecto de los lobbies.
vos específicos se pretende establecer un
Metodología
Como estudio teórico-práctico de tipo pales entidades de América Latina según la
exploratorio, la metodología se concretará calificación establecida por McGann (2007)
en la revisión de literatura sobre el objeto a través de la aplicación de una plantilla de
de estudio para estructurar conceptualmen- análisis de contenido a las páginas web de
te a los Think Tanks y el análisis de las los Think Tanks analizados.
estrategias de comunicación de las princi-
1. Una aproximación al papel de los Think Tanks

La difusión del sufragio universal, el surgi- normal que los intereses sociales intentan
miento de los partidos políticos populares participar en el proceso político de las
dirigidas a movilizar al electorado, la apari- decisiones imperativas. La presencia de
ción y organización de los think tanks, acciones estatales en determinaciones que
grupos de presión, que expresan los inter- afectan a la dinámica interna de la sociedad
eses de los diversos sectores de una socie- ha hecho que, desde ésta, los individuos y
dad compleja y tienden a influir sobre las las asociaciones pretendan intervenir en el
decisiones públicas; y el desarrollo de los proceso creador de unos outputs que inci-
medios masivos de comunicación nos ha dirán sobre el conjunto de seres sociales.
permitido descubrir otras funciones políti- Esta creciente imbricación entre sociedad y
cas, que no podían ser apreciadas, en su Estado fue remarcada por Morgentaui:
totalidad, en los siglos XVIII y XIX. “La esfera económica ha perdido cualquier
El Estado contemporáneo ya no se limita a autonomía del pasado, ya que ahora está su-
crear un orden subjetivo para la acción de jeta al control político y trata de controlar
los particulares, a través del establecimien- las decisiones políticas. Nos encontramos en
to de normas jurídicas y a asegurar la vi- presencia del revivir de la verdadera econom-
gencia de estas normas, dejando que sea la ía política (...). Dado que el Estado ejerce
misma sociedad quién cree sus propias un fuerte control, limitación y estímulo de la
estructuras, sino que actúa mediante diver- vida económica, la capacidad para influir en
sas políticas -monetaria, educativa, de las decisiones económicas del Gobierno se
fomento, fiscal,...- para estructurar, en convierte en un elemento indispensable de la
cierta medida, la coexistencia de los ciuda- competencia para el beneficio económico. La
danos. competencia económica se manifiesta inevi-
En una perspectiva en la que la acción del tablemente en la competencia para la in-
Estado en la sociedad es remarcable, parece fluencia política”
Se podría decir que se han producido dos manera, a los hombres públicos a compare-
fenómenos: una estatalización de la socie- cer ante la opinión pública.
dad (mayor presencia del Estado en la Los medios de comunicación son para
sociedad) y una socialización del Estado (la Wright Mills (1978: 315), uno de los ma-
propia sociedad interviene, cada vez más, yores instrumentos de poder, cada vez de
en las decisiones estatales)ii. Esta interila- forma más significativa, de los que dispo-
ción entre grupos y Estado implica que la nen las élites de la riqueza y del poder. Esta
actual sociedad no sólo es pluralista, sino situación social permite percibir a los mass
que ha de ser pluralista. media como receptores de todo tipo de
1.1. La comunicación y la actividades para poder incidir e influir
construcción de la opinión sobre sus contenidos y temario, enmarcán-
pública dose en una perspectiva que acrecienta su
papel en una sociedad, cada vez, más co-
En el sistema democrático influir sobre la
municada cuantitativa y ¿cualitativamente?.
opinión pública es hacerlo indirectamente
sobre el poder político. Todo poder adi- En este sentido, Lester Milbraith (1963:
ciona un grado de dificultad en su actividad 139) señala que los gobernantes elaboran
cuando las medidas que pretende adoptar una decisión a partir de lo que ellos perci-
cuentan con una opinión pública desfavora- ben y no de lo que es objetiva u ontológi-
ble. Conocedores de esta situación, los camente verdadero o real. Por lo tanto,
grupos de presión realizan acciones sobre el una forma de influir sobre la decisión es
público, como un ensayo de persuasión incidir sobre las percepciones de los deci-
para desarrollar el reclutamiento o con la sores públicos.
intención de crear y obtener un clima de El juego político se organiza y estructura
simpatía y comprensión general acerca de sobre la opinión pública en su vertiente
sus demandas y aspiracionesiii. moderna y la lucha política tiende a redu-
Uno de los principales poderes vertebrado- cirse, cada vez más, a la batalla para con-
res entre sociedad y sistema político son los quistar la opinión. Lo esencial de la domi-
medios de comunicación. Tocqueville nación política reside en el mecanismo
(1980: 174-175), en su análisis de la de- fundamental de orden simbólico. La acción
mocracia en los Estados Unidos, afirma que política más importante se presenta de
los medios de comunicación permiten manera solapada y subrepticia, al consistir
llegar hasta el más ínfimo lugar de la vida sobre todo en la imposición de sistemas de
política, iluminando todos los resortes clasificación del mundo social.
secretos de la política y forzando, de esta
En este sentido, la irrupción y configura- res,...). De la conjunción de estas variables

ción de los partidos políticos, la generaliza- aparece una modalidad y tipología de opi-
ción del sistema democrático con la cele- nión pública que interacciona con el resto
bración de elecciones periódicas, universa- de opiniones sociales y que de esta lucha
les y libres se han enmarcado como los simbólica emerge una opinión mayoritaria
factores legitimadores de la soberanía po- que se autopostula como la opinión pública
pular (opinión pública). Sin embargo, este y, por tanto, expresión de todo aquello que
concepto se utiliza como un término uní- desean y pretenden los ciudadanos.
voco y singular que presupone la existencia En una complejidad social integrada por
de una única opinión pública, perspectiva numerosos intereses convergentes, pero
susceptible de criticar ante la existencia también divergentes, pensar que existe una
diáfana de múltiples opiniones públicas. única opinión pública supone una cierta
El principal problema de esta pluralidad dificultad conceptual. A esta realidad po-
opinativa de los individuos proviene de la demos añadir que los medios de comunica-
limitación discursiva de nuestra sociedad, ción son capaces de presentar una imagen
que postula una jerarquización de las opi- de la opinión ficticia, estableciendo y pre-
niones que circulan en la sociedad. Así, al sentando las percepciones, principios y
mismo tiempo que se muestran privilegia- criterios legitimadores de aquellos que
dos unos determinados discursos, otros se acceden al sistema mediático. Todo este
ven arrinconados y silenciados, función contexto permite afirmar que se produce
facilitada por la posibilidad de disponer de una circulación constante de imágenes
un acceso privilegiado a los medios de sociales a través del sistema comunicativo.
comunicación. De esta manera, aquellos La presencia de un mercado simbólico que
sujetos o instancias sociales que desarrollan presenta el conjunto de pensamientos so-
estrategias discursivas más poderosas pue- ciales es objeto de una lucha para conquis-
den presentar una imagen de aquello que tar la mayor posición con la pretensión de
desea la opinión pública, cuando en la imponer “sus productos” (pensamientos,
realidad supone el éxito de una de esas demandas, propuestas,...) y restringir el
opiniones. acceso de los otros.
Toda esta intencionalidad mediática está Así los criterios de los que tienen la capaci-
coadyuvada por elementos intrínsecos al dad para imponer sus deprecaciones pue-
sujeto emisor (número de seguidores, tipo den asentar como opinión pública general,
de relación con el sistema comunicativo, la suya parcial y concreta, desvirtuando la
capacidad financiera,...) y externos (con- legitimación de la opinión pública como
sonancia con la cultura de la sociedad, representación objetiva y neutra de los
confluencia con otras opiniones simila- pensamientos colectivos. Dentro del con-
junto de opiniones que coexisten en la al sistema mediático, sus impetraciones,

sociedad, se manifiestan implícitamente pensamientos, ideologías, ideas como obje-
una jerarquía opinativa. tivos válidos y adecuados, con la intención
Bajo esta percepción, la creación de ilusio- que los medios actúen como amplificadores
nes se concreta en una confusión entre la de su teleología, irradiando al mayor
opinión pública con la presentación pública número de personas.
de la opinión, que remarca e incide sobre El conjunto de estrategias de comunicación
unos aspectos, soslayando otros. En este por los think tanks pueden agruparse, su-
momento, la información general de aspec- cintamente, en los siguientes parámetros:
to informador, general y público deviene 1. Difuminar sus deprecaciones, propues-
en un mensaje comunicativo de contenido tas y demandas sobre el conjunto de los
persuasivo e imbricado por estrategias ciudadanos (función difusora).
comunicativas, con elementos de propa-
2. Presentar y exhibir ante los poderes
ganda y de relaciones públicas. Aspecto
públicos una representación de soporte
resaltado por Núñez Encabo (1996:227)
social, a través de las apariciones mediá-
como una dominación de los más podero-
ticas, que permiten reflejar que el gru-
sos y activos comunicativamente:
po dispone de gran presencia social
“Hasta hace poco tiempo existía en la socie- (función de apoyo social).
dad una clara diferencia entre los poderes
3. Establecer y presentar los instrumentos
públicos y los poderes económicos privados,
instructivos sobre diferentes problemá-
estos últimos podían condicionar sólo indi-
ticas internas y externas (función edu-
rectamente la acción de los poderes públicos.
cativa).
Hoy, por el contrario, los poderes económicos
pueden ejercer directamente como poderes 4. Actuar como elementos sensibilizadores
públicos sociales a través de la propiedad de de la sociedad sobre las temáticas aso-
los medios o de su financiación, utilizándo- ciativas, en relación a las percepciones
los con finalidad política”. individuales y colectivas (función sensi-
bilizadora).
Sin embargo, esta expresividad social no
está percibida como una visión atomista de 5. Posibilidad de restringir el acceso de las
la sociedad, sino que los individuos han propuestas de otros grupos, debido a la
sido sustituidos por los grupos de presión limitación temática de la agenda-settingiv.
como instrumentos canalizadores de las De esta manera, la asociación puede li-
opiniones sociales, opiniones que interac- mitar la concurrencia de intereses di-
cionan socialmente con los diferentes in- vergentes a los suyos, creando un clima
tereses divergentes y convergentes. Así lo de propuestas monotemáticas, esto es,
que intentará toda asociación es proponer, las propias (función restrictiva).
6. Mejorar su participación en el diálogo 8. Todo think tank que mantenga una

social interasociativo con instancias gu- cierta presencia, de manera positiva, en
bernamentales (función de relaciones los medios incrementa su legitimidad
públicas). ante los poderes públicos, los propios
7. Mantener una actividad constante en los miembros, el resto de ciudadanos y los
medios de comunicación sobre sus ob- propios medios comunicativos. Se pre-
jetivos y temáticas. Se consigue así una tende introducir la siguiente secuencia:
especialización temática que permite legitimación conseguida  propuestas
presentarse como la organización idó- legítimas (función legitimadora).
nea sobre la cita cuestión (función mo-
nopolizadora).
2. Concepto de Think Tank

Definidos como tanques de investigación, manencia. Esa organización está muy
centros de investigación, laboratorios de relacionada con el acto inicial de crea-
ideas, centro de pensamiento, tanques de ción ya que éste define su estructura.
ideas son algunos de los términos que in- Así, nos encontramos con Think Tanks
tentan definir a los think tanks. Fruto de su que surgen por la iniciativa de personas
ambigüedad terminológica y funcional los individuales, por un grupo de expertos
Think Tanks han sido conceptualizados en una determinada materia, través de
desde diferentes perspectivas y bajo esa una fundación, por iniciativa de profe-
denominación podemos agrupar a multitud sionales (empresarios, por ejemplo),
de organizaciones sociales que planifican, por formaciones políticas o mediante
realizan y ejecutan investigaciones sobre iniciativa universitaria
determinadas temáticas para proponer 2. sin ánimo de lucro, por lo que entre sus
propuestas de actuación política. Antes de objetivos no está el beneficio material e
entrar con profundidad en sus funciones es inmediato, sino que buscan el conoci-
pertinente resaltar una serie de aspectos miento y el progreso con relación a un
definidores: ámbito social (derechos humanos, por
1. son entidades organizadas con una es- ejemplo), un sector de actividad (eco-
tructura interna, personal permanente nomía o jurídico), el contexto interna-
y eventual. Por tanto, huyen de la tem- cional (relaciones internacionales) o una
poralidad y de las acciones episódicas ya ideología (liberalismo, entre otros). En
que mantienen una intención de per- este sentido, las temáticas finalistas son
amplias y extensas. Esa pretensión no pretensión de comunicación directa con

lucrativa no impide la necesidad de bus- las personas interesadas. Sin embargo,
car y conseguir financiación (fundrai- uno de los principales ámbitos en los
sing) para poder desarrollar sus cometi- que trabajan es el acceso a los medios
dos y esos recursos están condicionados de comunicación ya que estos posibili-
por la estructura: tan llegar a numerosos individuos y
- si la génesis es una fundación o median- confieren presencia e influencia social.
te una aportación singular no existen Igualmente, en la actualidad el papel
muchos problemas para buscar estipen- que desempeña Internet ha exigido que
dios. Eso no invalida la dificultad intrín- se estructuren acciones específicas de
seca de financiación de cualquier enti- comunicación en la red y de esa manera
dad. llegar más directamente (sin interme-
diarios, los medios de comunicación) a
- Si surge a partir de la iniciativa de sus
los públicos implicados y sensibilizados.
creadores se hace innegable la búsqueda
de fuentes de financiación y en este as- “Todavía no es comparable a la televisión
pecto son extensas y complejas. La fi- como difusor de mensajes y propaganda polí-
nanciación puede ser ajena mediante tica, pero Internet va afianzando su posición
aportaciones de otras entidades seme- y un estudio del Partido Republicano afirma
jantes (Think Tanks de otros países o que el 37% de los adultos estadounidenses
fundaciones extranjeras), gubernamen- utiliza la Red para informarse sobre políti-
tales, socios o donantes con personali- ca. En este contexto, los blogs despuntan co-
dad jurídica (empresas), o donantes in- mo creadores de opinión. Ésta es la principal
dividuales. Sobre los recursos propios conclusión de la segunda edición del Foro de
nos encontramos esencialmente dos Democracia Personal (PDF, en sus siglas en
vías: venta de productos elaborados o inglés), celebrado esta semana en Nueva
investigación bajo demanda. York, en el que han participado los princi-
pales gurús de la política en Internet” (Mar-
- Acción comunicativa con pretensión de
ía Silva, “Blogs, los 'think tanks' del S.
dar a conocer sus investigaciones y que
XXI”, en Diario El País, 18 de mayo de
otras entidades públicas y privadas ten-
2005)
gan presente los estudios qie realiza en
su ámbito. De ahí que los documentos e - En este sentido, tal como se ha señalado
informes sean uno de los principales anteriormente los think tanks con sus
instrumentos de estas organizaciones. estrategias de comunicación persiguen
Esa capacidad de comunicación se ex- la difusión de su pensamiento, la legi-
tiende también a la realización de talle- timidad para proponer propuestas y la
res, seminarios o workshops con una monopolización de una temática como
entidad especializada e interlocutora think tanks como organizaciones formadas

(legitimada) en ese ámbito para los or- por intelectuales y analistas diversos que
ganismos y personas públicas. reciben contratos o encargos (de organiza-
- Acción política referida a que poseen un ciones públicas y privadas) para analizar
objetivo específico para influir en las ideas y proyectos y proponer formas de
decisiones políticas a través de las pro- aplicación de diferentes actividades guber-
puestas específicas sobre implementa- namentales y/o industriales. Finalmente
ción de políticas públicas. Los think cabe señalar que tres son los elementos que
tanks poseen un marcado carácter dife- contextualizan la actividad de un think
renciador y presencial ya que investigan tanks:
y elaboran propuestas concretas de ac- - Investigación para generar ideas y pro-
tuación. Esta pretensión ha mostrado la puestas
existencia de think tanks que se alejan - Proposiciones concretas, detalladas y
un poco de su objetivo autónomo e ini- reales hacia el poder público
cial del poder político ya que nos en-
- Generación de estrategias de comunica-
contramos con think tanks que son
ción para la opinión pública y los órga-
creados y financiados, en parto o su to-
nos institucionales. Con ello va implíci-
talidad, por partidos políticos y son
to el término esencial como es la in-
órganos en los que se elaboran propues-
fluencia sobre los intelectuales, políti-
tas específicas de la oferta programática
cos, empresarios, ciudadanos, organiza-
de los partidos políticos. En este aspec-
ciones, etc.
to, sí que cuadra perfectamente la ex-
presión laboratorio de ideas puesto que, El estudio realizado por McGann define a
una de sus principales funciones, es la los, think tanks como organizaciones de
de elaborar propuestas que se incluyen investigación, análisis e implementación de
en los programas partidistas. políticas públicas que generan investigacio-
nes, análisis y recomendaciones en temas
Atendiendo a estos requisitos formativos de
nacionales e internacionales que facilitan a
los think tanks se pueden definir como
los actores políticos y a la sociedad en ge-
entidades que a través de la investigación y
neral tomar decisiones de manera informa-
el análisis, proponen propuestas de actua-
da sobre temas de políticas pública.
ción política a los órganos institucionales
mediante estrategias de comunicación Stone define a los think tanks como “insti-
directa o indirectas, como es el acceso e tutos de investigación independiente cuyo
influencia sobre la opinión pública. Con principal objetivo es la investigación de las
este concepto, considero que se amplía una políticas públicas, [...] organizaciones no
definición inicial en la que define a los gubernamentales sin fines de lucro, inde-
pendientes del gobierno, partidos políticos estrategias en tiempo real y el acceso direc-
y grupo de interés” (1996: 16). to a los públicos (stakeholders).
Abelson los define como “institutos orien- La comunicación en las organizaciones se
tados a la investigación, sin fines de lucro y viene desarrollando a partir de las estrate-
no partidarios (que no significa que no sean gias que se generan desde las organizacio-
ideológicos) cuyo principal objetivo es nes y que se dirigen a los públicos, adop-
influenciar en la opinión pública y en las tando éstos papeles más de pasividad que
políticas públicas” (2002) de actividad. Sin embargo, la aplicación de
tecnologías permite facilitar las comunica-
2.1. Herramientas de
ciones de los públicos con las organizacio-
comunicación
nes (correo electrónico, chats, enlaces con
La irrupción de las tecnologías de la comu- páginas webs, etc.) y disponer de las de-
nicación ha modificado la modalidad y mandas societales de manera más sencilla y
tipología de la comunicación de las organi- rápida. Asimismo, las organizaciones pue-
zaciones. Frente a una etapa anterior en la den evaluar la incidencia de sus estrategias
que las relaciones entre organizaciones y y el grado de decodificación e interioriza-
públicos estaba mediatizada por el acceso a ción por parte de los receptores.
los medios de comunicación, en la actuali-
En este sentido, Almansa (2008: 5) ha
dad las salas de prensa virtuales, los blogs,
señalado el papel de las tecnologías en el
las páginas web, la comunicación viral o los
proceso de interacción e intercambio entre
podcasts permiten una mayor relación
organizaciones y públicos, como una mane-
directa con los públicos de las organizacio-
ra de acercar las demandas sociales a las
nes.
organizaciones. Desde esta perspectiva, los
Las nuevas formas de comunicación que Think Tanks recurren a Internet para crear
están surgimiento debido a la extensión de estados de opinión y de comprensión sobre
las tecnologías posibilitan que las organiza- temáticas públicas.
ciones (empresas, Organizaciones no Gu-
La irrupción de tecnologías ha favorecido
bernamentales, asociaciones sociales, sindi-
los flujos de comunicación interpersonales
catos, partidos políticos,…) pueden esta-
e interorganizativos modificando estrate-
blecer relaciones directas con los públicos
gias, objetivos y herramientas. Las socieda-
que les afectan (relaciones públicas). Estos
des complejas y la expansión de Internet
públicos implicados disponen de canales
han supuesto una creciente capacidad de las
directos con las organizaciones lo que co-
relaciones públicas de expandir su activi-
adyuva a que se alcance uno de los princi-
dad, por un lado, y de especializar las estra-
pales principios teóricos de la comunica-
tegias segmentando públicos, por otro
ción en las organizaciones como son las
lado. En este sentido, las relaciones con los
medios de comunicación también se han miento liberal que pudiera luchar ideológi-
visto afectadas por esos nuevos avatares y camente con los postulados y la expansión
surgen modalidades de interacción entre del comunismo. Así, el inicio de esa refor-
organizaciones y medios. Una de estas mulación liberal tiene lugar con la publica-
mutaciones han sido las denominadas Salas ción del libro Camino a la servidumbre del
de Prensa Virtuales definidas como espa- profesor Friederich Hayed. Tras esa publi-
cios comunicativos en red que contienen cación que se definía como un libro políti-
las herramientas y las actividades dirigidas a co, un empresario, Anthony Fisher, le
los medios de comunicación por parte de confesó a Hayed su intención de crear un
las organizaciones partido política ante lo que éste le comu-
nicó que lo mejor era crear un instituto de
2.1.1. Estudio sobre las
estudios políticos que renovará las ideas de
herramientas investigadores, profesores, periodistas,
El principal objetivo que presentan los políticos, mediante la realización de pro-
Think Tanks es su capacidad difusora de las ductos comunicativos como son publica-
ideas que defienden. Son instancias que ciones, conferencias, seminarios que influ-
realizan investigaciones por motivación yeran sobre la opinión pública y ésta sobre
propia y a instancia de parte pero todas sus los políticos (2005, 139-142).
estudios poseen un marcado carácter difu- Para cumplir uno de los objetivos de este
sor. Esa acción comunicativa les permiten artículo se van a analizar una serie de Think
difundir sus estudios y sus propuestas al Tanks de América Latina según la clasifica-
conjunto de la colectividad ya determina- ción establecida el estudio deMcGann
dos sectores muy específicos. (2007) a través del análisis de sus páginas
En este sentido, deben desarrollar la capa- web y de las herramientas de comunicación
cidad de generas documentos de trabajo que utilizan en la difusión de sus investiga-
que se inserten en la sociedad y que se ciones.
integren en el ecosistema de las ideas socia- Por tanto, uno de los principales objetivos
les. Incluso uno de los iniciadores de estas de los Think Tanks que nos encontramos es
organizaciones en sus ideas primigenias ya la necesidad de informar de las investiga-
señalaba para difundir las ideas no se debía ciones y en la educación de la ciudadanía
recurrir a la creación de un partido político sobre las temáticas que son objeto de estu-
sino a centros de estudios que difundieran dio. Todas las entidades analizadas poseen
esas ideas. Para Mato los estadios iniciales páginas web accesibles y con gran cantidad
del concepto de think tanks tienen lugar a de material disponible para su descarga. Así
finales de la II Guerra Mundial y como las herramientas más usuales son:
respuesta a la reformulación del pensa-
- Un web site que sirve de punto de señala que los principales diarios, los
difusión de las investigaciones para que programas televisivos más importantes
estén a disposición de los interesados. y los corresponsales extranjeros de los
La Corporación Excelencia de la Justi- medios más conocidos del mundo con-
cia señala que en 2007 visitaron la web vocaron a miembros de Cippec para
24.682 personas con una mayoría desde hablar de los temas clave de 2007
estados Unidos. O el caso de Cadal que - Conferencias
apunta a un millón de visitas y que las
- Seminarios genéricos o específicos. De
informaciones más consultadas fueron
presentación de resultados o de capaci-
artículos (47,27%), prensa (14,61%),
tación
entrevistas (6,52%), documentos
(5,17%), eventos (4,7%), informes - Encuentros con expertos nacionales o
(2,71%) y libros (1,64%) internacionales
- Las descargas de documentos e infor- - Simposios y mesas redondas
mes - Intervenciones en actos académicos
- Posibilidad de consultar textos comple- - Publicaciones de libros
tos de libros publicados por la entidad y
- Recepción de personalidades interna-
suministrados en formato pdf
cionales como Jefes de Estados, miem-
- Las apariciones en los medios de comu- bros de Gobiernos o especialistas
nicación ya sea con una reseña en los académicos
distintos medios en los que se ha tenido
- Boletín electrónico sobre la temática
presencia o la posibilidad de conocer
que se investiga
cómo se ha reflejado la información en
los medios. Así Fiel permite descargar - Posgrados para estudiantes
18 artículos del año 2008 - Cursos de preparación gratuitos como
- Incidencia en los medios desde una es el caso de Fiel que organiza un curso
perspectiva numérica. Cippec señala gratuito para periodistas sobre econom-
que durante el primer semestre de ía
2008, la entidad ha tenido 776 mencio- - Contacto con legisladores, autoridades
nes en la prensa del gobierno, dirigentes políticos o em-
- Vídeos para que puedan ser consultados presarios
por los visitantes. Cadal posee 18 víde- - Informes temáticos
os diferentes - Anuarios
- Servir como fuente de información
como expertos para los medios. Cippec
Conclusiones
La estrategia comunicativa de los Think las instituciones, los Think Tanks presentan
Tanks se dirige a las propias organizaciones propuestas concretas de acción pública y se
políticas (partidos políticos), a las institu- vehiculan mediante contratos específicos de
ciones (gobierno, legislativo y administra- asesoría. También se presentan como ins-
ción, principalmente) y a los ciudadanos. tancias de reclutamiento de las élites políti-
Respecto de los primeros funcionan me- cas. Finalmente, sobre los ciudadanos recu-
diante encargos específicos o por la especial rren a la elaboración de documentos, las
significación entre Think Tanks y partidos reuniones con especialistas y con públicos
político ya sea porque aquél se crea para especializados, a las referencias informati-
generar masa crítica opinativa o por su un vas en los medios de comunicación y en el
relación ideológica (caso de Faes en el establecimiento de relaciones específicas en
Partido Popular o Ideas en el PSOE). Sobre internet.
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MCGANN, J. (2007): The Global “Go-to Think Tanks. Fondo de Cultura Económica, México
The Leading Public Policy Research Organizations in the
World, Philadelphia: Foreign Policy Research Insti-
tute
NOTAS
i
H.J. Morgentau: “The New Feudalism” en H.S.Kariel: The Political Ordre, New York, 1970: 321
ii
En relación a las acciones que los grupos sociales pueden realizar sobre el Estado, con la intención de participar,
cada vez más, en una organización que incide profuosamente en su actividad privada, Werner Weber la describe
así:
“Si el individuo ya no puede contar consigo mismo para organizar la propia existencia, sino que para dar una base
de seguridad a su vida, se ve obligado a insertarse en alguna organización colectiva. Y si los hombres en su
existencia de grupo como trabajadores sociales dependen, al mismo tiempo, de las manipulaciones de los
mecanismos del Estado, es lógico que aquellos reclamen al organigrama directivo de su grupo que realice
presiones, en un sentido favorable al grupo, sobre las citadas manipulaciones”. Citado por Jürgen Habermas:
Capital monopolista y sociedad autoritaria, Barcelona, 1973: 33).
iii
Existe una amplia bibliografía sobre el estudio de la opinión pública que el lector encontrará restringida, en este
estudio, a aquellas investigaciones que han tenido una repercusión remarcable. Meynaud (1966: 413) cita
ejemplos de acción sobre la opinión pública como son los industriales canadienses que en 1866, para incitar una
subida de la protección aduanera, crearon una asociación, entre otras cosas, para “estallar el espíritu público” y la
Canadian Manufacturers´ Association que en 1902 creó un Educational Campaign Committee para publicitar sus
objetivos.
iv
Sobre las luchas suscitadas entre los elementos que participan en la elaboración de la agenda-setting (medios de
comunicación, grupos de presión, partidos políticos, instituciones públicas), véase el artículo de J. McLeod, G.
Kosicki y D. McLeod “Expansión de los efectos de la comunicación política”, en Bryant y Zillman (Comp.) 1996:
169-222.
Cita de este artículo

Castillo, A. (2010). La comunicación de los lobbies en
internet. El ciberactivismo de los Think Tanks. Revista
Icono14 [en línea] 15 de Enero de 2010, Nº 15. pp. 193-
206. Recuperado (Fecha de acceso), de
http://www.icono14.net

Icono14. Nº15. La Comunicación de Los Lobbies en Internet

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REVISTA ICONO 14, 2009, Nº 15, pp. 193-206. ISSN 1697-8293.

Nº 15 – REVISTA DE COMUNICACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS – ISSN: 1697 - 8293

INTERNET Key Words

1. Una aproximación al papel de los Think Tanks

En este sentido, la irrupción y configura- res,...). De la conjunción de estas variables

junto de opiniones que coexisten en la al sistema mediático, sus impetraciones,

6. Mejorar su participación en el diálogo 8. Todo think tank que mantenga una

2. Concepto de Think Tank

amplias y extensas. Esa pretensión no pretensión de comunicación directa con

entidad especializada e interlocutora think tanks como organizaciones formadas

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