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Presentado por
ALEJANDRA MONTEALEGRE
Profesor
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
UNIVERSIDAD XXXXXXXXX
FACULTAD XXXXXXXXXXXX
SEPTIEMBRE 2014
INTRODUCCION
Para comprender el actual Rgimen Jurdico del Mar, es necesario tener claridad sobre
estas categoras de espacios marinos y el papel que el Estado y la Comunidad Internacional
juegan dentro del Derecho del Mar, a la luz de la III Convencin de las Naciones Unidas sobre
el Derecho del Mar de 1982, sobre la cual se realizar un anlisis especial a lo largo del presente
Documento.
OBJETIVOS
Objetivo General
Investigar sobre que tribunales o comisiones son las aptas para dirimir los
conflictos martimos que se estn presentando en el mar de los polos
Objetivos especficos
Investigar a fondo que incidencia tiene la CNUDM (Convencin de las Naciones
Unidas sobre el derecho del mar) en la resolucin de los conflictos martimos
Es la ITLOS International Tribunal for the Law of the Sea (Tribunal Internacional
del Derecho del Mar) la instancia mas efectiva para dirimir estos conflictos.
Antecedentes Historicos
A inicios del siglo XVII, basado en principios de derecho romano, Hugo Grocio postul
la doctrina del "mar libre" en su obra Mare Liberum (Mar Libre), segn la cual los mares no
poda ser sujetos de apropiacin, porque no eran susceptibles de ocupacin, como las tierras, y
por ello deban ser libres para todos ("libertad de los mares").
Sin embargo, en el siglo XVIII Cornelius van Bynkershoek logr sentar el principio
segn el cual el mar adyacente a las costas de un pas quedaban bajo su soberana. La extensin
de esta franja marina cercana al borde costero qued entregada, en general, a la capacidad de
control que el Estado poda ejercer sobre ella. Por ello, el criterio utilizado para fijar su anchura
fue la posibilidad de control desde la costa, que permiti el surgimiento de la norma de las
tres millas marinas, basada en la tesis de la "bala de can" (de Galiani).
El mbito latinoamericano surge la tesis de las 200 millas marinas que se vio precedida,
entre otras, por la Declaracin de Panam de 1939, que estableca un mar territorial de 300 millas
marinas de extensin; la Resolucin VIII sobre Extensin del mar territorial, de la Segunda
Reunin de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores de La Habana en 1940; la
recomedacin del Comit Jurdico Interamericano de 1941 de extender el mar territorial hasta
las 12 millas marinas y las declaraciones de 1945 del Presidente de Estados Unidos Harry
Truman.
El 28 de septiembre de 1945, el Presidente Harry Truman declar que que "el Gobierno
de Estados Unidos de Amrica considera los recursos naturales del subsuelo y del fondo del mar
de la plataforma continental por debajo de la alta mar prxima a las costas de Estados Unidos,
como pertenecientes a ste y sometidos a su jurisdiccin y control" y que se reservaba el derecho
a establecer "zonas de conservacin en ciertas reas de alta mar contiguas a las costas de Estados
Unidos cuando las actividades pesqueras han sido desarolladas y mantenidas o pueden serlo en el
futuro en una escala sustancial".
Durante el mismo ao, Chile, Ecuador y el Per celebraron una Conferencia sobre
Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico Sur en Santiago de Chile,
subscribiendo la Declaracin sobre Zona Martima (o Declaracin de Santiago de Chile) el 18 de
agosto de 1952, en la que proclamaron "la soberana y jurisdiccin exclusivas que a cada uno de
ellos corresponde sobre el mar que baa las costas de sus respectivos pases, hasta una distancia
mnima de 200 millas marinas desde las referidas costas". Mientras otros pases extendieron
susmares territoriales a 12 millas marinas.
Hacia 1967 slo 25 Estados mantenan el lmite de la 3 millas marinas, 66 haban fijado
un mar territorial de 12 millas marinas y 8 haban fijado un lmite de 200 millas marinas.
Tras
la Declaracin
de
Santo
Domingo,
en junio de 1972,
los Estados del Caribe adhieren a la tesis de las 200 millas de soberana martima. En tanto, el
Consejo de Ministros de la Organizacin de la Unidad Africana, en mayo de 1973, declara como
"zona econmica de cada Estado" a las 200 millas marinas contiguas a sus costas y, en
septiembre del mismo ao, durante la Conferencia de Argel cerca de 75 Estados se suman a esta
posicin.
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, celebrada en 1958, culmin en la aprobacin
de las llamadas Convenciones de Ginebra sobre el Derecho del Mar. La Segunda
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar no condujo a un
acuerdo internacional. La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar,
de 1982, es el fruto de un proceso que se inici en 1970 y que llev a la convocacin
de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. El 17 de
diciembre de 1970, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob una Declaracin
de principios que regulan los fondos marinos y ocenicos, en la que proclam que son
patrimonio comn de la humanidad. Decidi asimismo convocar una nueva conferencia
internacional que se ocupara del establecimiento de un rgimen internacional del derecho
del mar.
La aceptacin casi universal de las doce millas como lmite del mar territorial
La jurisdiccin de los Estados ribereos sobre los recursos de una zona econmica
exclusiva de no ms de 200 millas marinas
El derecho de trnsito a travs de los estrechos usados para la navegacin internacional
La soberana de los Estados archipielgicos (compuestos por islas) sobre una zona de mar
delimitada por lneas trazadas entre los puntos extremos de las islas
Los derechos soberanos de los Estados ribereos sobre su plataforma continental
La responsabilidad de todos los Estados de administrar y conservar sus recursos
biolgicos
La obligacin de lo Estados de resolver por medios pacficos las controversias relativas a
la aplicacin o interpretacin de la Convencin
PROCEDIMIENTO
Una de las Salas del Tribunal, la Sala de Controversias de los Fondos Marinos,
tiene competencia obligatoria sobre las controversias relativas a actividades en la Zona.
Esta Sala tambin es competente para emitir opiniones consultivas sobre las cuestiones
jurdicas que se planteen dentro del mbito de las actividades de la Autoridad
Internacional de los Fondos Marinos.
ORGANIZACIN
Magistrados
El Tribunal se compone de 21 miembros independientes, elegidos por votacin
secreta por los Estados Partes en la Convencin, por mandatos renovables de nueve
aos, entre personas que gocen de la ms alta reputacin por su imparcialidad e
integridad y sean de reconocida competencia en materia de derecho del mar. Para asegurar
la continuidad, se celebran elecciones de un tercio de los magistrados cada tres aos.
En la composicin
se
deben garantizar la
Estados de frica
Estados de Asia
Estados de Europa oriental
Estados de Amrica Latina y el Caribe
Estados de Europa occidental y otros Estados
El Tribunal no podr tener dos magistrados que sean nacionales del mismo Estado.
Si el Tribunal o una de sus Salas no incluye un magistrado de la nacionalidad de una
parte en una controversia, dicha parte puede designar una persona de su eleccin para
que participe en calidad de magistrado (magistrado ad hoc). Si varias partes tuvieren un
mismo inters, se considerarn una sola parte a ese efecto.
Presidente y Vicepresidente
El Presidente y el Vicepresidente son elegidos en votacin secreta por los
magistrados del Tribunal. Se desempean en el cargo por tres aos y pueden ser
reelegidos.
El
Presidente
dirige
la
labor
judicial
del
Tribunal,
supervisa
su
Salas
Salas ad hoc
A peticin de las partes, el Tribunal puede constituir salas ad hoc para entender en
una controversia determinada. El Tribunal determina la integracin de esas salas con la
Secretara
La Secretara es una secretara internacional que asiste al Tribunal en cuestiones
jurdicas, administrativas y financieras. Tambin presta servicios de biblioteca,
conferencias e informacin.
El Tribunal fall la causa el 1 de julio de 1999. El Tribunal decidi que Guinea haba
violado los derechos de San Vicente y las Granadinas en el marco de la Convencin de
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar mediante la captura y detencin del buque
SAIGA y su tripulacin, y que deba pagar una indemnizacin a San Vicente y las Granadinas
por valor de 2.123.357 dlares de EE.UU
que establecieran un grupo de expertos independientes para preparar un informe sobre los
efectos de esas actividades. El Tribunal orden que Singapur no realizara sus actividades de
reclamacin de tierras de maneras que pudieran producir un perjuicio irreparable a los
derechos de Malasia o daos graves al medio marino y tambin decidi que las partes
deban presentar un informe para el 9 de enero de 2004 sobre el respectivo cumplimiento de
las medidas provisionales ordenadas.
El 26 de abril de 2005, Malasia y Singapur resolvieron su controversia mediante la
firma de un acuerdo apropiado. El 1 de septiembre de 2005, el tribunal arbitral dict un
laudo final de conformidad con lo estipulado en dicho acuerdo. Las medidas provisionales
dictadas por el Tribunal en 2003 contribuyeron a acercar a las partes y a dar una solucin
diplomtica satisfactoria a la controversia
EL Caso de la disputa en los Polos
Recuento del caso
Rusia, Dinamarca y Canad todos estn tratando de demostrar que sus masas de tierra
se extienden hasta el Polo Norte, entregndole la comisin internacional que da sus
recomendaciones de los expertos en estos asuntos la cuestin ms altamente controvertida hasta
la fecha y destacar el papel central de la Convencin de la ONU sobre el Derecho del Mar
tendr en la determinacin del futuro de la regin en rpido cambio.
Como Rusia, Dinamarca y Canad compiten para replantear sus demandas, un factor
de complicacin es que un cuarto pas, los Estados Unidos, ha realizado investigaciones sobre
hasta qu punto la plataforma continental se extiende desde Alaska hacia el Polo Norte y podra
potencialmente juego su propia reclamacin. Sin embargo, los EE.UU. no puede presentar
ninguno de sus pruebas, ya que no es parte en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el
Noruega, un quinto pas que posiblemente podra tener un reclamo territorial al Polo
Norte, ha dicho que no va a presentar una reclamacin bajo la CNUDM.
Es el propio tribunal el que determina cules de sus jueces estn disponibles a efectos
de una determinada controversia segn el art.17 del Anexo VI y adems para asegurar el
funcionamiento de las Salas conforme a los art.14 y 15 del mismo anexo.
En trminos generales el TIDM decide las controversias y las solicitudes que le son
incoadas, salvo que sea aplicable los art.14 del Anexo VI o que las partes soliciten que se
tramiten las controversias por el art.15 del citado anexo (se refieren stas disposiciones a las
diferentes Salas). Es as que el tribunal desplega su actividad o toma conocimiento va solicitud
escrita o por la notificacin de un compromiso.
En cuanto a los gastos de funcionamiento del tribunal son los Estados Partes quienes los
sufragan
Competencia y Procedimiento
Con relacin a ste punto el tema se presenta bastante diversificado ya que las Partes XI
y XV de la Convemar que refieren al modo de solucionar las controversias que surjan entre los
Estados Partes generan muchas hiptesis y con diferencias sutiles, pero que complejizan el
panorama. Todos los aspectos que tratan la Convencin refieren, en cuanto importa a los Estados
Partes y otras entidades, a su interpretacin y aplicacin, por ello las controversias que surjan
sern generalmente relacionadas con esos tems.
Parte XV de la Convemar
En virtud de la Parte XV de la convencin, lo ah previsto rige siempre y cuando los
Estados Partes en una controversia sobre interpretacin y aplicacin no hayan acordado otro
medio pacfico de solucin (buenos oficios, conciliacin, mediacin, etc.) y que tal acuerdo no
excluya lo dispuesto en aqulla.
Por otro lado los acuerdos que los Estados Partes hayan celebrado, sean generales
regionales o bilaterales, sobre cmo tratar una controversia surgida, primar por sobre la Parte
XV en la medida que ese acuerdo establezca un Procedimiento conducente a decisin (art.282 de
la Convemar). Igualmente las Partes pueden pactar lo contrario y hacer aplicable la Parte XV.
solucionar la controversia (arts.279 a 285), es lo que se viene de explicar, cualquiera de las Partes
en el diferendo por medio de una peticin, podr someter la misma a la Corte o Tribunal que sea
competente segn se dispone en la Seccin 2 de la Parte XV (art.286).
el TIDM,
la CIJ,
el Tribunal Arbitral conforme al Anexo VII y d) el Tribunal Arbitral Especial de
Todas estas jurisdicciones son competentes (art.287) en las controversias sobre aplicacin
e interpretacin de la convencin como as de todo otro acuerdo internacional relacionados a los
fines de la misma que les confiera competencia en virtud de tal acuerdo sobre dicha diferencia
(art.288). Estos procedimientos obligatorios del art.287 estn abiertos a los Estados y otras
entidades. En relacin a estas ltimas la convencin expresamente contempla los casos de su
procedencia.
Por otro lado como bien establece la Convemar, las O.I pueden elegir al adherirse la
forma de solucionar las controversias sobre la interpretacin y aplicacin de la convencin
previstos en los apartados a), c) o d) del paraf.1 del art.287. La Parte XV se aplica a
controversias entre partes cuando una o varias sea una O.I.
Cuando una O.I y uno o varios de sus Estados Miembros sean partes en una controversia
o partes con un mismo inters, se entender que la O.I ha aceptado los mismos procedimientos
de solucin de controversias que los Estados Miembros del diferendo, sin embargo, cuando un
Estado Miembro solo haya elegido la CIJ segn el art.287, se considerar que la O.I y el
Estado Miembro del que se trate han aceptado el Arbitraje del Anexo VII, salvo que se convenga
por las partes otra cosa.
ste Tribunal Arbitral como el Tribunal Arbitral Especial dictan laudos y entienden en los
supuestos establecidos en la Parte XV de la Convemar.
Parte XI de la Convemar
En esta Parte se trata la competencia de la S.C.F.M del TIDM, se rige por la Parte XV y el
anexo VI. Esta sala toma competencia en todo lo que condice a actividades en la ZONA
conocida tambin como los Fondos Marinos y Ocenicos al decir de la Convemar. Es de destacar
que aqu no solo los Estados sern legitimados para accionar ante la S.C.F.M sino tambin las
personas naturales y jurdicas del art.153 apartado b). No obstante algunas de las controversias
que son competencia de la S.C.F.M, por ejemplo entre Estados en lo relativo a interpretacin o
aplicacin de lo referido a la Zona pueden ser llevadas ante una Sala Especial del TIDM
(ejemplo. Sala de Proced. Sumario) a pedido de las partes, pero tambin a pedido de cualquiera
de ellas ante una Sala ad hoc de la S.C.F.M.
Por otro lado la S.C.F.M podr emitir opiniones consultivas a los rganos de la Autoridad
Internacional de los Fondos Marinos (A.I.F.M), tanto a la Asamblea como al Consejo, cabe
mencionar que la S.C.F.M no tiene competencia en los reglamentos que adopte la A.I.F.M, solo
lo tendr a efectos de aplicarlos.
BIBLIOGRAFIA
Vecchi
Fernandez, R. M. (2013). Jurisprudencia Ambiental Internacional. Madrid: RCDA
TIDM, Brouchure (2012)
WEBGRAFIA
http://www.grupoevos.com/revistajuridicapanama/articulos201001/tribunal-
internacional-derecho-mar.pdf
www.itlos.org
www.tidm.org