Sistemas de Gestin Medioambientales y Auditoras

Mdulo 1:
Introduccin a los
sistemas de gestin
medioambientales

INTRODUCCIN A LOS SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTALES

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NDICE
MDULO 1: INTRODUCCIN A LOS SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTALES
1.

Sistemas de Gestin Medioambientales

1.1. Evolucin y concepto de los Sistemas de Gestin Ambientales

1.2. Estrategia, poltica y gestin
1.3. Motivaciones y ventajas de la implantacin de un SGMA en la empresa
1.4. Costes de la implantacin de un SGMA en la empresa

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MDULO 1: Introduccin a los Sistemas de Gestin Medioambientales

1. Sistemas de gestin medioambientales
Las cuestiones medioambientales afectan a todos los elementos del ecosistema y por
supuesto tambin a las empresas. Independientemente de que stas sean grandes o
pequeas, sus actividades tienen un impacto en el entorno que deber ser controlado.
Que las empresas opten por seguir un buen
comportamiento ambiental ser beneficioso
para todos los seres que compartimos el
medio con las empresas y tambin para ellas
mismas.

Todos formamos parte de una

sociedad que, a travs de los polticos, los

grupos

de

presin,

los

medios

de

comunicacin y las asociaciones de consumidores, ha decretado que un buen

comportamiento medioambiental es un factor fundamental del xito empresarial a
largo plazo. Las razones que explican este hecho se encuentran en la degradacin
generalizada del medio ambiente y su incidencia sobre la calidad de vida de los
ciudadanos.
Las empresas repercuten sobre el medio ambiente en funcin de la actividad que
desarrollan. De este motivo se hace imprescindible que, sin perjuicio del cumplimiento
de la normativa existente, asuman su cuota de responsabilidad en la proteccin del
medio ambiente, sin que esta asuncin les suponga ningn tipo de desventaja
competitiva o disminucin del rendimiento de la actividad.
El reto para las empresas consiste en comprender las presiones medioambientales que
se ejercen sobre su actividad, anticiparse a los cambios, identificar las oportunidades y
actuar en consecuencia.
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Quienes sean capaces de gestionar este proceso con habilidad, triunfarn, y una buena
herramienta para enfrentarse a estas actividades es un sistema de gestin
medioambiental.
Un objetivo muy importante de cualquier sistema de gestin medioambiental es
mejorar el comportamiento medioambiental de la empresa. Un sistema de gestin
medioambiental ayuda a la empresa a hacerse una idea de los aspectos
medioambientales ms importantes del negocio, permitindole identificar aquellos
procesos que necesita mejorar para implantar las medidas medioambientales ms
eficaces y rentables. El control del sistema le permite conocer los resultados y los
beneficios obtenidos con las medidas medioambientales establecidas.
Actualmente, las empresas con visin de futuro destacan la gestin ambiental como una
oportunidad para reducir el consumo de materias primas, agua, energa as como
residuos, vertidos y emisiones. De este modo se estn disminuyendo tambin los
costes, aumentando su competitividad y mejorando su imagen frente a la
Administracin y la sociedad en general.
Finalmente remarcar que los sistemas de gestin ambiental
son posiblemente uno de los instrumentos para la
proteccin del entorno que ms inters despierta en la
actualidad, lo que podra venir justificado por la
proliferacin durante la ltima dcada de normas para guiar
la implantacin de los mismos.
Muchos autores consideran el trmino medioambiente redundante, pues medio y
ambiente tienen un significado similar, pero el trmino medioambiente se ha
generalizado en todos los mbitos, por lo tanto a lo largo del curso utilizaremos los
trminos medioambiente y ambiente para referirnos al mismo concepto.

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En los ltimos aos las empresas se han visto envueltas en una continua adaptacin a
fin de cumplir todos los requisitos legales que se le han ido solicitando. En este sentido
la normativa ambiental es quien ms ha exigido al tejido industrial, pues nos
enfrentamos a una legislacin amplia, dispersa y compleja.
Tanto el conocimiento de la legislacin aplicable, como los gastos econmicos que
conlleva la adecuacin de los procesos industriales a la normativa vigente, han sido
algunos de los mayores problemas con los que se han enfrentado las empresas en los
ltimos aos. Este problema se ve incrementado en las pymes, donde no se dispone en
muchos casos de los recursos econmicos y de los profesionales especializados
suficientes.
Ante esta situacin, el medio ambiente sigue siendo un reto fundamental que las
pequeas y medianas empresas deben afrontar si quieren conservar o mejorar su
competitividad.
En este momento las empresas se empiezan a plantear la implantacin de Sistemas de
Gestin Medioambiental como una herramienta vlida en su escalada hacia la
competitividad. La incorporacin de la gestin medioambiental dentro de la gestin
global de la empresa ayuda a implantar el uso racional de los recursos naturales,
armonizar los procesos productivos, preservar el

medio ambiente, facilitar el

cumplimiento de la actual y futura legislacin medioambiental y elevar los

rendimientos.

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1.1. Evolucin y concepto de los Sistemas de Gestin Ambientales

La incorporacin de prcticas de gestin ambiental en la empresa se ha realizado como
respuesta de las empresas al aumento de la preocupacin por los temas ambientales y
al incremento de las demandas sociales sobre la necesidad de proteger el medio. Esto
se ha traducido en un aumento de las exigencias de la legislacin ambiental, y las
empresas han respondido introduciendo soluciones correctoras al final del proceso
productivo. Con el tiempo las empresas han llegado a la conclusin de la necesidad de
afrontar los problemas ambientales de forma integrada y activa.
De este modo, fueron las empresas con mayores impactos potenciales desde el punto
de vista ambiental y sometidas a una fuerte presin legislativa y social las que iniciaron
la publicacin de polticas ambientales, reflejando el compromiso de cumplimiento de
la normativa legal y la incorporacin de auditoras ambientales como herramienta de
gestin para evaluar el cumplimiento de la legislacin ambiental.
En la dcada de los 70 el medio ambiente
se configura en la empresa como una
preocupacin orientada a corregir la
contaminacin, actundose para cumplir
con la legislacin que empieza a aparecer
durante esas fechas.
Durante los aos 80 sigue presentndose como una preocupacin eminentemente
tcnica con idea de adoptar los medios tcnicos necesarios para prevenir la
contaminacin, aunque siempre con la normativa ambiental como exclusiva referencia.
Actualmente pasa a ser una preocupacin estratgica, tratando de evitar que la
contaminacin se produzca y conseguir incrementar la productividad de los recursos,
van adquiriendo importancia conceptos tales como la minimizacin de residuos y
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control integrado de la contaminacin. Cumplir con la legislacin ya no es suficiente, se

trata de actuar voluntariamente para demostrar la excelencia en el mercado.
Ninguna empresa puede permanecer en la actualidad ajena al factor ambiental, ya que
est presente en todas las actividades humanas, bien como agente que las condiciona o
como elemento que resulta afectado por ellas.
De otro lado, la cada vez ms numerosa y estricta normativa en la materia, el inters de
los consumidores, la concienciacin de la importancia del cuidado de nuestro entorno,
son factores que cada vez habrn de influir ms en la poltica ambiental a adoptar por
las empresas.
Las normas de referencia en Espaa para aquellas empresas que quieran certificar su
sistema de gestin ambiental, vienen constituidas por la norma UNE-EN ISO 14001:2004
y por el Reglamento 1221/2009, de 25 de noviembre, relativo a la participacin
voluntaria de organizaciones en un Sistema comunitario de gestin y auditora
ambientales (en adelante Reglamento EMAS)

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Modelo britnico 7750

La resolucin 7750 del British Standards Institute fue creada en 1992. Fue modificada en
1994. Sirvi como punto de partida para una resolucin sobre los sistemas de gestin
ambiental. Sus bases fueron los Sistemas de calidad estndar (Quality Systems Standard
(ISO9000)). La resolucin BS7750 ayud a dirigir cuestiones de salud ambiental de
manera inmediata y potencial. Las empresas que desean implementar esta resolucin
deben tener primero una poltica ambiental que den una idea general sobre la
legislacin ambiental y las regulaciones que la empresa debe seguir. Adems la empresa
debe seguir y ofrecer un compromiso de mejora constante. Las empresas luego tienen
una auditora externa para ayudarlas a encontrar formas para reducir su impacto y
asegurar el cumplimiento de las regulaciones. Una vez que esto est completo, la
empresa determina sus objetivos ambientales principales.
La resolucin ha sido actualizada para cumplir con el Esquema de Auditora y Eco
Gestin de la Unin Europea (European Union's Eco-Management & Audit Scheme
(EMAS)) y las normas ISO14001.

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Organizacin Internacional de Normas Series 14000

En 1996, la Organizacin Internacional de Normas estableci normas internacionales
voluntarias para ayudar a las empresas, organizaciones y gobiernos a medir y lograr
mejoras en su comportamiento ambiental, tener un acercamiento comn a la gestin
ambiental y reducir las barreras para negociar facilitando el cumplimiento
transfronterizo. Las normas de las series 14000 ofrecen una Gua de Principios de
Gestin Ambiental, Sistemas y Tcnicas de Apoyo; Sistemas de Especificacin de
Gestin Ambiental con una Gua para el Uso; Directrices para Procedimientos de
Auditoras Ambientales, Parte 1: Auditora de Sistemas de Gestin Ambiental,
Directrices para Auditoras Ambientales, Etiquetado Ambiental; Directrices sobre la
Evaluacin del Comportamiento Ambiental, Principios Generales y Prcticas sobre Ciclos
de Vida y una Gua para la Inclusin de los Aspectos Ambientales en las Normativas de
Productos. Como la normativa BS7500, la norma ISO14001 exige que haya una poltica
ambiental antes de tomar parte en una resolucin ISO14001.

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Actualmente, la norma ISO 14001 ha iniciado un nuevo proceso de revisin, que tiene
prevista su culminacin en un par de aos con la publicacin de la nueva ISO
14001:2015.
A pesar de este paralelismo en la evolucin de ambos modelos, en los ltimos aos la
certificacin ISO 14001 ha tenido un fuerte crecimiento en el mbito internacional,
superando claramente al sistema EMAS. Segn los ltimos datos publicados por ISO, el
nmero de empresas certificadas a nivel mundial, conforme a la Norma ISO 14001,
asciende a ms de 250.000.
Espaa, con ms de 15.000 certificados, es el primer pas de Europa y tercero del
mundo por nmero de certificados emitidos del Sistema de Gestin Ambiental
conforme a la norma ISO 14001. As lo revela la Organizacin Internacional de
Normalizacin (ISO) en sus informes anuales (ISO Surveys), en los que recoge la
clasificacin mundial en certificacin de las principales normas de sistemas de gestin.

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Esquema de Ecogestin y Auditora de la Unin Europea (EMAS)

El Esquema de Ecogestin y Auditora de la Unin Europea es ante todo un sistema de
registro. Este esquema exige que la poltica ambiental de una organizacin incluya datos
cuantificables de las emisiones y efectos ambientales actuales; los residuos generados,
los materiales de desechos, energa y recursos de agua usados y cualquier aspecto
ambiental que pueda relacionarse a las operaciones.
El nmero de organizaciones adheridas al reglamento EMAS creci con fuerza a finales
de los aos noventa, pero se redujo luego de forma considerable a partir de 2001 con la
entrada en vigor de EMAS II. Desde 2004 el nmero de organizaciones totales adheridas
al reglamento se ha recuperado de forma paulatina, aunque en ningn momento se ha
vuelto a alcanzar el pico mximo de organizaciones adheridas de 2001.
Esta tendencia se reproduce igualmente en nuestro pas. En Espaa, hasta finales de
2007, el nmero de organizaciones adheridas en Espaa al EMAS slo alcanzaba las 811,
en el ao 2014 son 1289.

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Implementacin de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos

La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos
(United States Environmental Protection Agency

US EPA)

conduce los esfuerzos federales a reducir sus impactos

ambientales. Bajo la administracin de Clinton, la EPA
estableci un marco de trabajo para el sistema de gestin
ambiental basndose en las normas ISO14000 e ISO14001.
Ello se bas en la Orden Ejecutiva 13148, "Hacer ms ecolgico el gobierno mediante el
liderazgo de la gestin ambiental", que ordenaba el establecimiento de una meta
puesta en prctica de cinco aos de EMS en todas las instalaciones federales. La
directiva se renov y se expandi bajo la administracin de Bush, en 2007.

1.2. Estrategia, poltica y gestin

La implantacin de sistemas de gestin ambiental requiere de un marco de referencia
para su correcto desarrollo. Este marco se constituye a partir de la planificacin de
estrategias ambientales dentro de la poltica general de la empresa. La necesidad de su
elaboracin se impone ante una dinmica empresarial crecientemente exigente y de un
entorno competitivo en constante transformacin.
Su elaboracin plantea una serie de requisitos que favorecen el descubrimiento de
numerosas potencialidades para la empresa:
En primer lugar requiere la identificacin de las tendencias a largo plazo para prever y
reducir riesgos, de modo que permita maximizar el plazo de respuesta o margen de
maniobra para reorganizar el potencial de la empresa ante las posibles amenazas y
oportunidades del mercado.

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De este modo plantea la necesidad de reemplazar las previsiones a corto plazo por la
planificacin a largo, repercutiendo favorablemente sobre la supervivencia de la
empresa y su competitividad.
A rasgos generales podemos distinguir entre dos tipos de estrategias: pasivas y activas.
En el caso que nos ocupa las pasivas pueden asociarse con las estrategias de proteccin
ambiental, a remolque de las presiones de una legislacin crecientemente exigente. Las
estrategias activas suponen una importante ventaja sobre los competidores al
anticiparse a las exigencias del mercado. Favorecen la reduccin de costes, por ejemplo
a travs de disminuir el riesgo de sanciones, mejoran la imagen de la empresa y
suponen un mejor aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el mercado.
Las estrategias ecolgicas implican innovacin, cooperacin (entre empresas del mismo
sector o con intereses o problemas comunes, por ejemplo las pymes) y comunicacin.
Integracin de los problemas ambientales en la gestin empresarial

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Dadas las manifiestas limitaciones del modelo clsico de gestin empresarial que
conlleva la externalizacin de los costes ambientales, el reto ambiental precisa de un
nuevo enfoque que permita la integracin de este tipo de cuestiones.
Los SGMA suponen la racionalizacin econmica de la gestin empresarial,
favoreciendo la integracin de criterios ecolgicos en la gestin y los procesos
productivos. Esta nueva perspectiva de anlisis del ciclo productivo y de su gestin, se
basa en un enfoque abierto, resaltando la importancia de las entradas y salidas de
energa y materiales dentro del proceso de produccin. Igualmente, el enfoque de
aplicacin es circular, destacando de manera especial la retroalimentacin del proceso.
La perspectiva de anlisis ligada a una visin circular de la economa o de la actividad
empresarial abarca de manera completa el ciclo ecolgico de vida del producto.
Principios para una concepcin integral de la gestin empresarial
Prevenir: Este principio puede entenderse como Si no te gustan las
consecuencias, no generes las causas. La clave reside en explorar todas las
posibles combinaciones de los procesos productivos, favoreciendo procesos no
contaminantes y de recuperacin.
Por ejemplo, las factoras qumicas de la casa Bayer en Leverkusen, han
sustituido los procesos de produccin de cido naftalendisulfnico de forma que
ya no utilizan agua, eliminando la necesidad de depurar el agua cida y salina
que se generaba como residuo. Por otra parte este nuevo proceso ha facilitado
la

recuperacin

de

cido

sulfrico y disolventes.

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Aprovechamiento: la prctica del reciclaje en sus distintas formas: reutilizacin y

nueva utilizacin (al nivel de producto) y reaprovechamiento y nuevo
aprovechamiento (al nivel de materiales), supone una importante prolongacin
de la vida til de los bienes de produccin, convirtindose en una buena fuente
de ahorro.

Eliminacin: Con la evolucin de las tendencias en materia de legislacin

ambiental en los ltimos aos el generalizado un creciente aumento de los
costes de eliminacin de los residuos en un futuro no muy lejano.
Evidentemente ello repercutir en la necesidad de minimizar su generacin con
la finalidad de mantener la competitividad de la empresa.

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1.3. Motivaciones y ventajas de la implantacin de un SGMA en la

empresa
La decisin
Tenemos claros los motivos que nos han llevado a adoptar
la

decisin

de

implantar

un

sistema

de

medioambiental?

gestin

Por
qu?

Aunque parezca una cuestin menor, conocer con claridad las razones que nos han
empujado a emprender el esfuerzo de elaborar y poner en prctica un sistema de
gestin es muy importante para garantizar un resultado final satisfactorio.
Hay que destacar que la implantacin de un sistema de gestin ambiental afecta a todas
las reas del centro, y para que su aplicacin sea realmente eficaz debe integrarse
dentro del sistema general de gestin de la empresa, implicando a todo el personal
desde la alta direccin hasta los operarios.
Hay que tener en cuenta que en funcin de cules hayan sido nuestros objetivos de
partida, tambin sern diferentes los resultados que deseamos obtener.
Es habitual que la decisin no nazca como consecuencia de una nica causa, sino de un
conjunto de motivos, producto de las circunstancias yla situacin propia de la empresa.

Algunas de las razones ms frecuentes se incluyen a continuacin:

Un sistema de gestin medioambiental proporciona las directrices para
establecer un proceso estructurado.
Ayuda a conocer y controlar el nivel de comportamiento ambiental.
Mejora la identificacin de los requisitos legales actuales y futuros.
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Facilita una adaptacin planificada a las nuevas exigencias previstas.

Favorece la deteccin de oportunidades de mejora.
Proporciona datos objetivos que permiten establecer prioridades de actuacin.
Potencia el acceso a informacin actualizada relativa al desarrollo de nuevas
tecnologas aplicables al sector.
Permite del acceso a nuevas oportunidades de negocio.
Proporciona la posibilidad de competir en condiciones de igualdad con otras
empresas de mayor tamao.
Facilita el reconocimiento externo y la confianza de las partes interesadas.
Mejora nuestra imagen pblica y recoge la demanda social existente.
Facilita y mejora nuestras relaciones con el entorno ms prximo.
Da respuesta a aquellos clientes que exigen mejoras medioambientales en sus
productos o en los procesos que los generan.
Permite colaborar con empresas que han implantado un sistema de gestin
medioambiental.
Mejora nuestra competitividad en relacin con el resto de empresas del sector.
Permite el acceso a concursos pblicos, para los cuales se establece como
requisito.
Permite el ahorro en costes mediante la optimizacin de recursos y materias
primas.
Mejora la comunicacin interna mediante la participacin en el desarrollo de
objetivos fundamentados en criterios compartidos que redundan en un
beneficio general que trasciende a la propia empresa.

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Como vemos a travs de esta breve relacin, es posible agrupar los motivos en tres
grandes grupos:
Los que responden modelos ticos de comportamiento.
Los que contemplan oportunidades econmicas o exigencias de mercado.
Los fundamentados en las ventajas que un modelo estructurado de gestin
proporciona.
En cada uno de estos grupos podemos identificar algunas de las principales lneas de
actuacin de una organizacin, haciendo ms sencilla de esta forma la tan necesaria
integracin de los intereses medioambientales con los propios objetivos estratgicos de
empresa.

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No hay que olvidar en ningn caso que la implantacin de un sistema de gestin

medioambiental constituye un esfuerzo y una inversin inicial de tiempo y dinero que
puede y debe finalmente justificarse por unos resultados que permitan compensar la
inversin realizada. Ser satisfactorio un resultado que nos permita cumplir con los
requisitos de la norma de referencia, y a su vez cumpla con nuestras propias
expectativas.

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El propsito
Una vez hemos dado respuesta a la
pregunta anterior y hemos concretado por
tanto los motivos de nuestra decisin, el

Para qu?

siguiente paso es plantearnos de forma

clara las propias expectativas y los beneficios que esperamos obtener.
Conocer la naturaleza de los objetivos perseguidos nos ayudar a comprobarla
evolucin de las acciones adoptadas y su eficacia, mejorando nuestra capacidad de
revisar, cuestionar y modificar si fuera necesario las decisiones iniciales.
Tres pueden ser las preguntas iniciales a las que debemos responder para perfilar los
rasgos y caractersticas de excelencia de las que queremos dotar a nuestro sistema:

1.

Qu grado de compromiso queremos adquirir con el medioambiente?

El compromiso de la alta direccin y su liderazgo de la mejora de la gestin

medioambiental determinan en gran parte el xito de la aventura iniciada y son la mejor
garanta para su posterior desarrollo, crecimiento y consolidacin.
Conviene tener en cuenta que a mayor profundidad y transparencia con que se analice
la situacin existente, mayor ser la fiabilidad de los resultados que de ella se obtengan
y por tanto, el grado de eficacia real de las medidas que posteriormente se adopten
para su mejora.

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2.

Cul es el compromiso que las partes interesadas esperan que se adquiera?

Para responder a esta pregunta conviene revisar algunas de las razones que nos han
podido impulsar a implantar un sistema de gestin medioambiental:
Facilita el reconocimiento externo y la confianza de las partes interesadas.
Mejora nuestra imagen pblica y recoge la demanda social existente.
Facilita y mejora nuestras relaciones con el entorno ms prximo.
Da respuesta a aquellos clientes que exigen mejoras medioambientales en sus
productos o en los procesos que los generan.
Conocer en cada uno de los casos las expectativas concretas puede ser difcil; sin
embargo a travs de la Normas de referencia podemos encontrar un punto de partida
aceptado y comn para dar una respuesta adecuada a todos ellos.
Tres

son

los

compromisos

fundamentales de la Norma ISO 14001:

Mejora continua del comportamiento
medioambiental.
Prevencin de la contaminacin.
Cumplimiento de la legislacin y la
reglamentacin

medioambiental

aplicable.

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La norma incluye adems una invitacin a completar dichos compromisos con otros
propios de cada organizacin.
Estos compromisos quedarn plasmados a travs de un documento la Poltica
Medioambiental que constituye la estructura en torno a la cual se desarrollar el
sistema y que estar a disposicin del pblico, facilitando de esta forma la comunicacin
con todas las partes interesadas.

3.

Qu objetivos pretendo alcanzar?

Entre las ventajas y beneficios que la implantacin de un sistema de gestin

medioambiental proporciona nos encontramos
algunos de los expuestos con anterioridad y que
pueden constituir en s mismos objetivos a
conseguir:
Establecer un proceso estructurado.
Conocer y controlar el nivel de comportamiento ambiental.
Mejorar la identificacin de los requisitos legales actuales y futuros.
Lograr el acceso a nuevas oportunidades de negocio.
Optar a competir en condiciones de igualdad con otras empresas de mayor
tamao.
Poder colaborar con empresas que han implantado un sistema de gestin
medioambiental.

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Mejorar nuestra competitividad en relacin con el resto de empresas del

sector.
Tener acceso a concursos pblicos, para los cuales se establece como requisito
la implantacin de un sistema de gestin medioambiental.
Lograr un ahorro de costes mediante la optimizacin de recursos y materias
primas.
Apoyar la proteccin medioambiental y la prevencin de la contaminacin en
equilibrio con las necesidades y exigencias socioeconmicas.
Conocer nuestras prioridades concretas dentro de estos posibles beneficios puede
ayudarnos a centrar nuestros esfuerzos en aquellos puntos concretos que ms lo
requieran.

Cules son las razones por las que algunas empresas no son conscientes de estos
factores y no afronten la situacin debidamente?
El principal factor es posible que sea la ignorancia de los responsables empresariales,
muchos de ellos conservan unos mtodos de trabajo anticuados y sienten un verdadero
desprecio por las demandas sociales.
Otro factor es el escaso peso econmico de las sanciones ambientales, con lo que el
quebranto del patrimonio es mnimo, suele resultar
ms barato incumplir la ley, o sea, pagar la multa, que
cumplir con su obligacin. Pero esta circunstancia
puede ser cierta, slo si observamos la actuacin
administrativa, es decir la sancin. Pero si tenemos en

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cuenta la

prdida de imagen frente a los consumidores, clientes o el dao y

consiguiente indemnizacin por el dao a un bien pblico o privado, la situacin cambia

substancialmente.
Los principales beneficios potenciales de la implantacin de un SGMA se resumen en el
siguiente cuadro:
Los principales beneficios potenciales de la implantacin de un SGMA se resumen en el
siguiente cuadro.
REA

BENEFICIOS POTENCIALES
Cumplimiento de las obligaciones formales y materiales exigidas por la
legislacin ambiental aplicable y su adaptacin a posibles cambios.
Reduccin de los riesgos por incumplimiento de la normativa legal:

LEGAL

Evita multas y sanciones.

Evita demandas y costes judiciales.

Reduce los riesgos de demandas de responsabilidades civiles y

penales.
Facilita la obtencin y renovacin de permisos y licencias
administrativas.

Permite identificar los costes ambientales.

Facilita el acceso a las ayudas econmicas de proteccin ambiental.
INVERSIONES Y

Reduce los costes derivados de la no gestin:

COSTES
AMBIENTALES

Tasas y cnones.

Sanciones.

Consumo de recursos.

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Accidentes e incidentes.
Limpiezas, descontaminaciones, restauraciones, indemnizaciones, etc.,
derivados de efectos ambientales o de efectos histricos.
Reacciones adversas del mercado.
Reduce la probabilidad de incurrir en costes derivados de la actuacin de
terceros, debido a efectos contaminantes de las propias operaciones.
Reduce las primas de seguros de responsabilidad civil relativos al impacto
ambiental.
Permite mejorar y optimizar los procesos productivos al favorecer:

PRODUCCIN

El control y ahorro de las materias primas.

La reduccin del consumo de energa.

La reduccin del consumo de agua.

El aprovechamiento y minimizacin de los residuos.

El control y la eficacia de los procesos.

Permite optimizar la incorporacin de nuevas tecnologas y desarrollos.

Permite reducir los costes productivos.
Integra la gestin ambiental en la gestin global de la empresa.
Potencia la creacin de un clima interno que favorece la cohesin de la
organizacin por:
GESTIN

Incrementar el prestigio y la confianza de la Direccin entre los

trabajadores.

Fomentar la creatividad y participacin del personal a todos los

niveles.

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Afianza y complementa otros sistemas de gestin:

Calidad

Seguridad e higiene.

Seguridad industrial.

Comunicacin e informacin.

Aumenta la confianza de legisladores, accionistas, inversores y compaas

de seguros.
FINANCIERA

En las operaciones de adquisicin reduce los riesgos de asumir

responsabilidades derivadas de las actuaciones y actividades de anteriores
propietarios.

COMERCIAL

Refuerza las estrategias de diferenciacin de productos, como la

obtencin de etiquetas ecolgicas.
Permite la adaptacin a posibles demandas del mercado, como por
ejemplo la participacin en el EMAS o la certificacin por ISO 14001
Puede facilitar el aumento de la cuota de mercado y el incremento de los

MARKETING

mrgenes comerciales.
Puede facilitar inversiones, mejorar el control de costes y abrir
oportunidades de diversificacin y adquisicin de otras empresas.
Posibilita la participacin en nuevas oportunidades de negocio y el
desarrollo de tecnologas y productos.
Mejora la imagen interna y externa de la empresa, facilitando:

IMAGEN

La integracin en su entorno.

La credibilidad ante las partes interesadas.

La participacin en desarrollos legislativos.

Fuente: Libro Blanco de la Gestin Ambiental en la Industria Espaola

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1.4. Costes de la implantacin de un SGMA en la empresa

Existen

diferentes

clasificaciones

de

los

costes

ambientales la elaborada por la Asociacin Espaola de

Contabilidad y Administracin de Empresas es la siguiente:
Costes medioambientales recurrentes
Son aquellos costes que se repiten con periodicidad, dependiendo del coste del
que hablemos, esta puede ser diaria mensual, anual etc.
Cumplimiento de la legislacin
Permisos y licencias
Informes peridicos remitidos a la administracin
Cuota de vertederos
Canon de vertido de aguas residuales
Recogida de basuras
Impuestos ecolgicos
Multas y sanciones administrativas

Obtencin de informacin ambiental

Obtencin de informacin (consultora, internet, bibliografa,
subscripciones...)
Cuotas a asociaciones medioambientales
Ayudas a organizaciones no gubernamentales.

INTRODUCCIN A LOS SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTALES

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Sistemas de Gestin Medioambientales y Auditoras

Sistema de gestin medioambiental

Estudios de impacto ambiental
Estudio de los planes de emergencia internos y externos
Costes internos de formacin ambiental
Costes de anlisis, laboratorios y ensayos ecolgicos
Auditaras medioambientales
Certificacin externa
Restauracin y recuperacin del entorno natural (derribo de ruinas
industriales, canteras, minas etc.,).
Adecuacin tecnolgica medioambiental
Royalties por el uso de tecnologa medioambiental
Amortizaciones de activos medioambientales
Consumo de los nuevos equipamientos
Gestin de residuos, vertidos y emisiones
Tratamiento previo
Transporte
Almacenamiento
Manipulacin de sustancias contaminantes (contenedores, envases y
embalajes)
Gestin del producto
Publicidad ecolgica

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Sistemas de Gestin Medioambientales y Auditoras

Marketing medioambiental
Anlisis del ciclo de vida del producto
Certificaciones y mediciones medioambientales (ecoetiqueta)

Costes
medioambientales no recurrentes
Prevencin medioambiental
Prevencin de la contaminacin
Deteccin e informacin sobre la contaminacin
Investigacin y desarrollo
Conservacin y mantenimiento
Inspeccin, limpieza, lubricacin,
comprobacin y reemplazo de
piezas
Interrupcin del proceso productivo
Parada tcnica y retrasos
Arranque y puesta a punto
Interrupcin de la produccin

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Sistemas de Gestin Medioambientales y Auditoras

Accidentes
Accidentes propiamente dichos
Amortiguacin de los efectos propiamente
dichos
Compensacin e indemnizacin de daos
Nuevas exigencias del entorno
Nuevas o reformadas instalaciones por imposicin legislativa, de
proveedores o clientes
Daos a la cultura y al paisaje
Otros costes especficos
Personal especfico para medio ambiente
Suelos contaminados, instalaciones obsoletas, productos invendibles

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