Guerra mundial contra las drogas

tiene un alto costo

Escrito por NACIONES UNIDAS/IPS Feb 15, 2016

La erradicacin de cultivos en el marco de la poltica mundial contra las drogas

contribuye a la pobreza, el hambre y el desplazamiento de la gente, segn un nuevo
informe de la organizacin Open Society Foundations (OSF), del magnate, inversor y
filntropo hngaro-estadounidense George Soros.
El informe La produccin de cultivos de drogas, la pobreza y el desarrollo ilustra las
consecuencias que gener desde sus comienzos dcadas atrs la polmica guerra contra
las drogas en los pases que las suministran.
Segn el Informe Mundial sobre las Drogas de 2014, de la Oficina de Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (UNODC, en ingls), en 2013 haba 296,720 hectreas de
cultivos ilcitos de opio en todo el planeta, la mayor superficie desde 1998, cuando
comenzaron a realizarse esas estimaciones. En Afganistn, el mayor productor mundial
de opio, el cultivo creci 36 por ciento entre 2012 y 2013.
Julia Baxton, autora del informe de OSF, seala que en parte esto se explica por los
beneficios econmicos que generan las drogas ilcitas. El cultivo de amapola
(adormidera), coca y cannabis, que requieren pocos insumos y tienen altos
rendimientos, ofrece un medio de vida seguro a numerosas localidades de bajos ingresos
y que son vulnerables, especialmente en pases con conflictos de distinta ndole, como
Afganistn, Birmania y Mxico.
El informe cita al politlogo Tom Kramer, del Transnational Institute, con sede en
Washington. Para muchas personas en este pas (Birmania) el opio no es un problema,
es la solucin la manera en la que los pequeos agricultores aumentan sus ingresos
para comprar sal, arroz, medicinas y otros productos esenciales, explic el
investigador.
En el estado birmano de Shan, los medios de vida de 240.000 familias dependan de la
produccin de la amapola a mediados de la dcada de 2000. En Afganistn cada
hectrea cultivada con la planta del opio genera 5,6 puestos de trabajo en la economa
rural no agrcola.
Pero Baxton destac que la produccin de drogas se concibe como una amenaza
combinada con la migracin y el terrorismo, lo que resulta en polticas que se
concentran en su erradicacin.
De acuerdo con la Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes, los Estados partes
deben prohibir, penalizar y destruir los cultivos de drogas, entre ellos la coca, la
amapola y el cannabis.
Desde entonces, pases como Estados Unidos lidiaron con la cuestin de la oferta y el

consumo de las drogas ilcitas con toda su fuerza y mediante estrategias militarizadas.
Hemos visto una serie de programas e iniciativas dedicadas al desarrollo en los Estados
y las comunidades cultivadoras, pero estas se realizan en el marco de la lucha contra los
narcticos y no de las metas de desarrollo y podran causar ms dao que bien,
asegur Baxton a IPS.
A mediados de la dcada de 2000, la prohibicin de la produccin del opio y la
erradicacin de los cultivos dej a 1,2 millones de personas a merced del hambre y la
muerte. Del mismo modo, la purga de cultivos en Bolivia llev a la pobreza y la
desnutricin a 50.000 familias en el mismo perodo.
Las polticas de erradicacin, como la fumigacin qumica de los cultivos y las
intervenciones militares, tambin provocaron el desplazamiento de los residentes
afectados. En Colombia se calcula que cinco de sus 48 millones de habitantes debieron
abandonar sus hogares por esta causa. En Laos fueron 65.000 las personas desplazadas.
En el informe, Baxton aadi que la prdida de estabilidad de sus medios de
subsistencia podra llevar a las comunidades afectadas a sumarse a grupos insurgentes o
delictivos para recibir su proteccin.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), aprobados por la Organizacin de las
Naciones Unidas en septiembre, no abarcan la complejidad del cultivo de drogas ilcitas
de forma que puedan ayudar a resolver el problema, opin.
Los ms pobres de los pobres seguirn siendo desatendidos por los grandes
compromisos y declaraciones internacionales, se quej.
El actual sistema de fiscalizacin internacional de las drogas permite la violacin de
algunas de las obligaciones ms bsicas de los derechos internacionales y, como tal, es
totalmente incompatible con los ODS, subray.
El informe exhorta a una mayor discusin y comprensin del cultivo de drogas en
diferentes contextos basadas en la evidencia. Baxton recomienda que se incluya la
participacin de los agricultores para que puedan expresar sus necesidades, as como la
formacin de una comisin internacional de expertos que explore estrategias
alternativas de regulacin.
Cada vez se reconoce ms que los costos de la guerra contra las drogas para los
consumidores son inaceptablemente altos. Debemos extender de manera similar estas
preocupaciones y consideraciones a los pases que son los proveedores tradicionales del
Sur global, agreg Baxton.

La guerra contra las drogas sigue perdiendo sus batallas

Mientras crece el coro de voces a favor de la despenalizacin de las drogas, un nuevo
estudio concluye que el consumo mundial de drogas ilcitas no tuvo un descenso
significativo desde que la ONU adopt tres convenciones clave en la materia, la primera
de las cuales entr en vigor hace ms de 50 aos.
Las drogas ilcitas son ahora ms puras, ms baratas y ms consumidas que nunca,
segn el informe, titulado Bajas de guerra: cmo la guerra contra las drogas daa a los
ms pobres del planeta, publicado el jueves 26 por la organizacin britnica Health

Poverty Action, con sede en Londres.

Este enfoque no redujo el consumo de drogas ni logr controlar el narcotrfico ilcito.
En cambio, mantiene rentables a las drogas y poderosos a los crteles: Catherine
Martin.
El estudio tambin incluye una encuesta de opinin que concluye que ms 80 por ciento
de los britnicos creen que la guerra contra las drogas no se puede ganar, y que ms de
la mitad estn a favor de la legalizacin o despenalizacin de al menos algunas drogas
ilcitas.
Entre los tratados internacionales vigentes contra el narcotrfico se encuentra la
Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes, el Convenio sobre Sustancias
Sicotrpicas, de 1971, y la Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito
de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, de 1988.
Pero en las ltimas dcadas varios pases despenalizaron algunas drogas, de forma total
o parcial, o aprobaron leyes permisivas sobre las mismas, incluido el uso medicinal de
la marihuana.
Entre esos pases el informe recoge a Belice, Chile, Colombia, Espaa, Holanda,
Jamaica, Mxico, Paraguay, Per, Portugal y Uruguay, adems del territorio de Puerto
Rico y algunos estados de Estados Unidos.
Segn el informe, los gobiernos de Mxico, Colombia y Guatemala pretenden que se
realice un debate abierto, basado en las evidencias, sobre la reforma de la poltica de
drogas de la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas).
http://www.elpaisonline.com/index.php/2013-01-15-14-1626/internacional/item/205010-guerra-mundial-contra-las-drogas-tiene-un-alto-costo