Produccin Nacional.

Para septiembre de 2013, el PIB no petrolero

acumulaba un crecimiento de 55%, respecto a 1998,5 puntos por
debajo del promedio de Latinoamrica y el Caribe (que es de 60%;).
Sin embargo, el PIB petrolero acumulaba una cada en 13,68% desde
1998.
Adems, para el cierre de 2013 se estima que el PIB per cpita estara
levemente por debajo del promedio registrado entre 1972 y 1977. En
qu se traduce esto? Para el cierre de 2013, las importaciones van a
haber aumentado al menos- en 253,1% con respecto a 1998.
Adems, aunque los planes de desarrollo prevn la diversificacin
productiva con potencial exportador, las exportaciones no petroleras
pasaron de representar 35,7% del total de 1998, a apenas 5,7% para
2013.
Una de las grandes banderas de la revolucin ha sido la llamada
Soberana Agroalimentaria. Sin embargo, segn Carlos MachadoAllison, entre 1999 y 2012 las importaciones de alimentos y rubros
agrcolas del pas se incrementaron 366%. An ms triste es el hecho
de que con las importaciones de caf, maz y arroz de
2012, Venezuela sembr 621.456,5 hectreas en 10 pases.

Sector Petrolero. Mientras que entre 1999 y 2012 las reservas

petroleras crecieron 286% y el consumo de petrleo creci 63,1%, la
produccin cay 11%. Aunque el Gobierno Central alega que las
limitaciones de la industria petrolera nacieron con el paro de
actividades de finales de 2002, segn cifras oficiales de PDVSA la
produccin petrolera de los aos 2002 y 2003 fue de 2,92 millones de
barriles diarios (MMBD) y 2,82 MMBD, respectivamente, bastantes
similares a las de 2012 de 2,91 MMBD.
Si bien en el Primer Plan Socialista 2007-2013 se habla de convertir a
Venezuela en una potencia energtica mundial, entre 2006 y 2012, la
produccin petrolera promedio fue 3,08 MMBD, mientras que en el
sexenio 1965-1970 la produccin promedio fue de 3,55 MMBD. An
ms, el Plan Siembra Petrolera previ que en 2012 Venezuela

producira un promedio de 5,80 MMBD de petrleo. Sin embargo, en

2012 la produccin fue de 2,91 MMBD, 50,17% de la meta.
Para octubre de 2013, la produccin fue de 2,81 MMBD, 470 mil
barriles menos que lo producido en 1998. Vale agregar que nuestra
actual capacidad de refinacin, de 1,3 MMBD es similar, a la que tena
el pas en 1980.
Modelo Productivo Socialista. Durante su campaa presidencial de
1998, Chvez dijo que hemos dicho [que] nosotros estamos
dispuestos a darles facilidades an ms de las que hay a los
capitales privados internacionales para que vengan aqu a
invertir. Sin embargo, las polticas aplicadas han ido desarticulando el
aparato productivo privado, en beneficio del crecimiento del pblico.
Por ejemplo, entre el 1er semestre de 2001 y de 2013, el nmero de
patronos y empleadores en el pas se redujo en ms de 205 mil, segn
cifras del INE.
El Modelo Productivo Socialista se plante por primera vez en
el Primer Plan Socialista de la Nacin 2007-2013. Si bien el Gobierno
Central ha logrado aumentar el control total de las actividades
productivas que sean de valor estratgico, las empresas estadales no
han generado los resultados esperados. En general, las empresas del
estado producen por debajo de sus metas y sus beneficios laborales
quedan supeditados a la disponibilidad de recursos del Ejecutivo
Nacional (Obuchi, Abadi, Lira. Gestin en Rojo, IESA 2011). Al cierre
del 3er trimestre de 2013, se reportaba que la produccin de las
empresas pblicas se haba desplomado 13,5% en apenas 1 ao: El
sector de metales comunes cae 14,8%; la produccin de cemento cae
10,5%;la fabricacin de sustancias y productos qumicos cae 26,7%; y
la fabricacin de alimentos y bebidas cae 11,8%.Solo registraron
crecimiento la produccin de papel y pulpa (+13,9%) y de vidrio
(+33,3%).
Por su parte, mientras que el Plan de Desarrollo 2001-2007 habla de
seguridad jurdica como fundamento de confianza para atraer a la
inversin extranjera, el Primer Plan Socialista de la Nacin 20072013 hace caso omiso a este punto. Esto se tradujo en al menos3.355 violaciones a la propiedad privada entre 2005 y 2011,
incluyendo expropiaciones, invasiones y rescate de tierras, segn

registros del Observatorio de la Propiedad Privada. Por tanto, no

resulta sorpresivo que Venezuela sea el octavo pas que, segn el
Banco Mundial, menos protege a sus inversionistas.
Segn lo planteado por el Plan de la Patria, este modelo continuar e
incluso se intentar profundizar como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo segn lo planteado en el Plan de
la Patria. Como ejemplo, solo en un mes se implementaron medidas
como la fiscalizacin de 3.000 comercios y la reduccin del precios de
miles de productos, generando an mayores desincentivos a la
inversin privada y el muy probable cierre de centenares de
comercios.

Costo de la Vida. Tanto en el Plan de Desarrollo 2001-2007, como en

el Primer Plan Socialista 2007-2013 se habla de abatir la inflacin. Si
bien el Plan de la Patria original presentado por Chvez no incluye el
tema, el presentado por Nicols Maduro y aprobado por la AN el
pasado 03 de diciembre de 2013 incluye una meta de inflacin
promedio anual de 20%
Para intentar controlar la inflacin, desde 2003 se han fijado los
precios de una gran cantidad de alimentos de la canasta bsica, as
como productos de higiene personal, de limpieza, del rea
farmacutica e insumos para la construccin, entre otros. El 18 de julio
de 2011 se public la Ley de Costos y Precios Justos para que el
Gobierno Central pudiera fijar precios que garantizaran el acceso a los
bienes y servicios. Adems, desde principios de noviembre 2013, el
Gobierno Central ha fiscalizado y reducido los precios de miles de
productos, incluyendo electrodomsticos e instrumentos musicales.
Aun as, entre 1999 y octubre 2013, la inflacin acumul 2.264%.
Incluso, desde que se implementaron los primeros controles de
precios sobre alimentos de primera necesidad en febrero 2003, la
inflacin del rubro acumula 1.873,5%. Vale decir que desde 1998, la
tasa de inflacin ms baja registrada fue en el ao 2001 (12%), previo
a la implementacin de los controles de precios.

Seguridad y Soberana Agroalimentaria. ste es uno de los

objetivos de desarrollo nacional que se mantiene de manera regular
en el discurso del Gobierno Central. Sin embargo, es otra de las
grandes reas con cifras que contradicen lo planificado. Seguridad
Alimentaria implica disponibilidad, acceso, estabilidad del suministro y
utilizacin adecuada de los alimentos podemos decir que Venezuela
vive en un contexto de inseguridad alimentaria:
Mientras que la escasez de alimentos fue de 1,6% en diciembre de
1998,para septiembre de 2013, al menos 10 rubros de la canasta
alimentaria normativa tenan niveles de escasez superiores al 70%,
incluyendo harina de maz, leche, aceite de maz y azcar. Otros
rubros como las lentejas, el frijol y el caf tenan una escasez que
rondaba el 30%.
Entre enero 2000 y octubre 2013, la inflacin de Alimentos y
Bebidas No Alcohlicas acumul 3.704%
Desde 1999, al cierre de cada ao, el costo el salario mnimo
permiti cubrir la canasta alimentaria normativa en apenas 4
ocasiones: 2000, 2005, 2006 y 2007. Es decir, el salario mnimo no
suele cubrir la canasta alimentaria normativa y mucho menos la
canasta bsica (incluye, adems de alimentos, otros bienes y servicios
bsicos).
En trminos de Soberana Alimentaria, si bien determinar el
porcentaje del pabelln criollo que importamos resulta bastante
complicado, empresarios agrcolas afirman que importamos entre 70%
y 80% de los alimentos, mientras que el Ministro de Agricultura y
Tierras, Yvn Gil, ha dichoestamos obligados a ser soberanos (),
50% de lo que comemos es de produccin nacional. Es decir, si nos
basamos en la informacin oficial, importamos 50% de la comida. Vale
agregar que, al menos 4 millones de hectreas han sido expropiadas o
rescatadas, y para finales de 2011, Fedenaga afirmaba que slo 2%
estaban productivas.
Poltica Social. Entre 2003 y 2009, el Gobierno Central cre 36
Misiones, y desde 2010 se han creado 7 Grandes Misiones. Para esto
precis que se han invertido ms de US$ 500.000 millones. Pero,
cules han sido los resultados? Aunque las misiones fueron creadas

para atender a las poblaciones ms desfavorecidas, cifras derivadas

de la ltima encuesta de presupuesto familiar del BCV (2009)
muestran que 92,79% de los usuarios de Barrio Adentro, 63,57% de
los de Mercal y al menos 53% de los de Robinson I y II, Ribas y Sucre
no viven en situacin de pobreza. Por su parte, los programas han
implicados importantes inversiones, pero el impacto ha sido bajo:
Barrio Adentro atiende a 2,3% de los venezolanos; Mercal slo
abastece a 9% del consumo nacional de alimentos; y las Misiones
Educativas analizadas tienen una cobertura de en el mejor de los
casos 18,6%. A enero de 2013, el INE public los nmeros de
beneficiarios por Misiones, pero no detall modo de registro ni estrato
socio-econmico, por lo que no se puede hacer un anlisis adecuado
al respecto.
La ms popular de las Grandes Misiones es Vivienda Venezuela. Para
el ao 2011, el Ejecutivo Nacional prometi153 mil viviendas. Cifras
del BCV muestran que el sector pblico slo construy 62.783, el 41%
de lo prometido. Para 2012, prometi 200 mil, pero construy 62.995.
Resalta el hecho de que las cifras reportadas por voceros del
Gobierno Central suelen ser mayores, ya que incluyen las
autoconstrucciones por parte del Poder Popular, las cuales sumas casi
173 mil entre 2010 y el primer semestre de 2013. Vale agregar que,
desde el 2000 el Gobierno Central dio inicio a varios programas
pblicos para la construccin de viviendas, incluyendo el Plan Avispa
del Plan Bolvar 2000, la Misin Hbitat y la Misin Villanueva. Pero
entre 1999 y 2010, el sector pblico construy slo 310.284 viviendas,
promedio de apenas 25.857 por ao. Mientras que en 1998 se
reportaba un dficit habitacional de 1,5 millones de viviendas, en 2013
se estima que el dficit es de 3,5 millones de viviendas (sumando al
dficit base las viviendas inadecuadas). Adems, luego de que el Plan
Barrio Nuevo, Barrio Tricolor no ha cumplido con sus metas, el
Presidente Maduro decidi implementarlo bajo la forma de una Gran
Misin. Si bien se han iniciado sus labores en gran parte del pas,
todava queda esperar para ver los resultados efectivos.
Si bien los resultados de las Misiones y Grandes Misiones no han sido
los esperados, no se puede negar que los niveles de pobreza han
cado durante estos 15 aos: entre 1998 y 2012, el nmero de
hogares pobres pas de poco ms de 2 millones a poco ms 1,5

millones; y los que viven en situacin de pobreza extrema pasaron de

poco ms de 800 mil a casi 425 mil. Por tanto, no podemos sino
preguntarnos, si los recursos dirigidos a la poltica social se
invirtieran de manera ms eficiente, cules seran los resultados?
Polticas de Seguridad Ciudadana. Si bien el Plan de Desarrollo
2001-2007 precisa que la seguridad ciudadana es una condicin
necesaria para el desarrollo humano, este tema es obviado en
el Primer Plan Socialista de la Nacin 2007-2013. En el Plan de la
Patria, se habla de la Gran Misin A Toda Vida! como una poltica
integral de seguridad.
Hasta 2013, el Gobierno Central implement al menos 19 planes de
seguridad, incluyendo 3 programas integrales de seguridad ciudadana.
Sin embargo, los aos de desmejoras en los indicadores de seguridad
demuestran la ineficacia de estas medidas: entre 1998 y 2012, los
homicidios se multiplicaron por 5, los secuestros por 38 y las
detenciones por homicidios cayeron a la mitad. Se estima que el 2013
cerrar con, al menos, 25.000 muertes violentas. Es decir: muere un
venezolano vctima de la violencia cada 20 minutos. Adems, se
estima que 6 millones de armas ilegales siguen circulando por las
calles, 20% de los delitos son cometidos por policas y el hacinamiento
carcelario supera el 320%.
Geopoltica Nacional. El artculo 4 de la Constitucin establece que
la Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal
descentralizado. Sin embargo, las acciones del Gobierno Central han
estado dirigidas a contrarrestar la descentralizacin del Poder Poltico.
En cuanto a los planes de desarrollo, el Plan de Desarrollo 20012007 slo considera a las Alcaldas y Gobernaciones como
promotores de la participacin comunal, mientras que en el Primer
Plan Socialista de la Nacin 2007-2013 no se hace referencia alguna a
las Gobernaciones ni Alcaldas, y en el Plan de la Patria solo se
consideran para fortalecer los programas de vialidad. Adems:
En la rechazada propuesta de reforma constitucional de 2007, que
inclua la modificacin de los artculos 16, 157, 158, 272, 295 y 300, el
Ejecutivo Nacional y la Asamblea Nacional (de mayora oficialista)
buscaban eliminar la descentralizacin como poltica de Estado.

 A finales del primer trimestre de 2009 se aprob la Ley de Reforma

Parcial de la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y
Transferencia de Competencias del Poder Pblico, as como los
decretos de transferencias de diversos servicios de gobiernos
subnacionales al Gobierno Central. Con anterioridad, se haba
ejecutado, por ejemplo, la transferencia de la Polica Metropolitana al
Gobierno Central y la eliminacin de los peajes (una de las pocas
fuentes propias de ingresos de las Gobernaciones).
El Consejo Federal de Gobierno, rgano presidido por el
Vicepresidente de la Repblica y activado con 11 aos de atraso en
febrero de 2010, slo se encarga de aprobar el uso del Fondo de
Compensacin Interterritorial, cuyos recursos eran recibidos
directamente por las regiones a travs de los eliminados FIDES y
LAEE.
La subestimacin de los ingresos ordinarios en la Ley de
Presupuesto Nacional (en 2014, se estim el barril de petrleo a US$
60, cuando en 2013 ha rondado los US$ 100) reduce los recursos que,
por mandato constitucional, deberan ser transferidos a las regiones.
Diosdado Cabello, Presidente de la Asamblea Nacional, dijo que con
la aprobacin delPlan de la Patria como Ley (aunque an existen
desacuerdos sobre la naturaleza jurdica de este acto), los gobiernos
regionales se tendrn que regir por l. De implementarse, se violara la
autonoma constitucional de las Gobernaciones y Alcaldas.
Geopoltica Internacional. Se podra decir que la poltica
internacional del Presidente Chvez y ahora de Nicols Maduro ha
generado, en lugar de la construccin de un mundo multipolar, una
clara polarizacin. Durante los ltimos 15 aos, Venezuela cambi sus
aliados tradicionales como EEUU y Colombia, por nuevos aliados
como China, Irn y Bielorrusia. Adems, el dilogo de los pueblos y
su autodeterminacin y soberana parecen medirse desde unos
nuevos parmetros. Por ejemplo, mientras que Venezuela conden al
ALCA por ser una poltica imperial contra Latinoamrica y a la CAN
por modificar sus estatutos para tener jurisdiccin supranacional, el
ALBA, PetroCaribe y la CELAC son sistemas de cooperacin en los
que Venezuela tiene importante participacin y control.

A modo de ejemplo, el caso colombo-venezolano: las supuestas

relaciones del gobierno del fallecido presidente Chvez con las FARC
deterioraron la relacin entre los hermanos pases. Las tensiones
fueron tales que, entre 2005 y 2010, Venezuela congel las relaciones
con Colombia en 5 oportunidades. Actualmente, se mantiene una
relacin amigable, sobre todo en el marco de los acuerdos en
materia de importacin de alimentos desde el vecino pas.
***
Siendo Venezuela el pas con las mayores reservas de petrleo del
mundo y cuando se registran los precios petroleros (corrientes y
contantes) ms altos de la historia, no podemos sino afirmar que las
deficiencias que se viven en Venezuela no son por falta de recursos,
sino por falta de voluntad poltica. En la medida en que las estrategias
del Gobierno Central no se alineen con las verdaderas necesidades de
los venezolanos, el desarrollo del pas se quedar en papel.