Estudio de Factibilidad Academica Ingenieria en Agroforesteria Tomo I

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN
AGROFORESTERIA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y AMBIENTALES
PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE

INGENIERIA EN AGROFORESTERIA
TOMO I
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD ACADEMICA
Elaborado por:
Alba Marcano
Judith Petit A.
Mrida, 2015

AGROFORESTERIA
AUTORIDADES
Rector
Mario Bonucci Rossini
Vicerrectora Acadmica
Patricia Rosenzwig
Vicerrector Administrativo
Manuel Aranguren
Secretario
Jos Anderes
Decano de la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales

Dario Antonio Garay Jerez
ii

AGROFORESTERIA
CONTENIDO
INTRODUCCIN..............
CAPTULO I. CONTEXTO DE REFERENCIA DEL PROGRAMA ACADEMICO DE
INGENIERIA EN AGROFORESTERIA.
1. LA AGROFORESTERIA Y EL MEDIO AMBIENTE.....
1.1. El medio ambiente y su importancia en la historia de la humanidad.....
1.2. Situacin actual del medio ambiente..
1.3. Situacin del medio ambiente en Venezuela.
1.4. A ttulo de conclusiones.
1.5. La Agroforestera como sistema de produccin sustentable..
1.6. Fundamentacin Jurdica..
1.7. Juicios de Expertos
CAPTULO II. BASAMENTOS TERICOS, JURDICOS Y SOCIALES QUE
JUSTIFICAN EL DESARROLLO DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN
AGROFORESTERIA
2. BASAMENTOS TERICOS, JURDICOS Y SOCIALES QUE JUSTIFICAN EL
DESARROLLO DEL PROGRAMA ACADMICO.......
2.1. Anlisis de la situacin actual del sector agrcola nacional..
2.2. Fundamentacin Jurdica
2.3. Fundamentacin Poltica.
CAPTULO III. ESTUDIO DE NECESIDADES DEL SECTOR SOCIAL, ECONMICO
Y POLTICO-ADMINISTRATIVO DONDE SE INSERTA EL PROGRAMA
ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERA.....
3. ESTUDIO DE NECESIDADES DEL SECTOR SOCIAL, ECONMICO Y
POLTICO-ADMINISTRATIVO DONDE SE INSERTA EL PROGRAMA
ACADEMICO..
3.1. Descripcin
del
Sector
Empleador
del
Ingeniera
en
Agroforestera....
3.2. Necesidades del Sector Social que justifican el programa acadmico de
Ingeniera en Agroforestera .........
3.3. Estudio de la demanda actual del sector empleador.
3.4. Estudio de las aspiraciones de los bachilleres a nivel nacional en los
estudios de Ingeniera en Agroforestera...
3.5. Satisfaccin de la demanda por la aplicacin del Programa Acadmico de
Ingeniera en Agroforestera.
iii

AGROFORESTERIA
CAPTULO IV. CONTEXTO FILOSFICO DEL PROGRAMA ACADEMICO DE

INGENIERIA EN AGROFORESTERA.
4. CONTEXTO FILOSFICO DEL PROGRAMA ACADEMICO
4.1. Contexto Filosfico
4.2. Misin.....
4.3. Visin..
4.4. Valores que sustentan el Programa Acadmico de Ingeniera en
Agroforestera
4.5. Principios polticos que rigen el programa
4.5.1.Docencia
4.5.2.Investigacin.....
4.5.3.Extensin..
4.5.4.La Produccin...
CAPITULO V. PERFIL PROFESIONAL DEL EGRESADO DEL PROGRAMA
ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA.
5. DISEO DEL MODELO Y DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR...
5.1. Ttulo que se otorga..
5.2. Definicin del profesional....
5.3. Objetivos del programa acadmico de Ingeniera en Agroforestera..
5.4. Perfil del egresado
5.4.1.Fundamentos para la definicin del perfil.
5.4.2. Perfil profesional del Ingeniero en Agroforestera.
5.4.3. Perfil profesional del asistente de Ingeniera en Agroforestera.
5.5. Descripcin del perfil de ingreso....
5.6. Duracin, modalidad y rgimen de estudios
del programa
acadmico..
5.7. Estructura del plan de estudio....
5.8. Plan curricular
CAPTULO VI. REQUISITOS DE SELECCIN, ADMISIN, PERMANENCIA Y
EGRESO DE LOS ESTUDIANTES. SISTEMAS DE APRENDIZAJE. RGIMEN
ACADMICO....
6. REQUISITOS DE INGRESO,
PERMANECIA Y EGRESO
DE LOS
ESTUDIANTES DE LA CARRERA DE INGENIERA EN AGROFORESTERA.
6.1. Requisito de ingreso....
6.2. Requisitos de permanencia....
6.3. Requisitos de egreso
6.4. Sistema de Aprendizaje...
6.5. Rgimen Acadmico.
6.6. Ttulo que se otorga..
iv

AGROFORESTERIA
CAPTULO VII. VIABILIDAD ACADMICA DEL PROYECTO.

7. VIABILIDAD ACADMICA DEL PROYECTO..
7.1. Recurso Humano..
7.2. reas de Docencia, Investigacin y de Extensin.
7.3. Fuentes de Financiamiento...
CAPTULO VIII. EVALUACIN CURRICULAR..
8. PROCESO DE EVALUACIN CURRICULAR.
8.1. Evaluacin del modelo curricular
8.2. Evaluacin del plan de estudio..
8.3. Evaluacin y control de la gerencia y gestin acadmica..
8.4. Evaluacin del proceso de aprendizaje.
8.5. Evaluacin del docente
8.6. Evaluacin del estudiante
8.7. Principios de la evaluacin..
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y HEMEROGRAFICAS

AGROFORESTERIA
El gran libro abierto

y que tenemos que hacer un esfuerzo para leer,
es el de la Naturaleza
y los otros libros se toman a partir de l
y en ellos se encuentran los errores
y malas interpretaciones de los hombres
Antonio Gaudi
vi

AGROFORESTERIA
INTRODUCCION
Al revisar la historia de la humanidad, se encuentra la presencia de reflexiones, que han
contemplado el estudio de disciplinas relacionadas con medio ambiente, ecologa,
desarrollo sustentable, cambio climtico, biodiversidad, problemas ambientales y dems
trminos que de una u otra forma estn relacionados con el comportamiento de la
sociedad y su relacin con el medio ambiente.
Hoy por hoy se hace ms necesaria esa relacin y la influencia del medio ambiente sobre
la sociedad que se muestra en cada momento de la vida de la poblacin.
Es verdad que los seres humanos siempre han necesitado de lo que la naturaleza le
proporcione para su subsistencia, pero el consumismo y explotacin irracional de sus
recursos han influido en la aparicin de problemas ambientales que ameritan un trabajo
de concienciacin y de cambios de actitudes, habilidades, motivaciones, as como la
adopcin de medidas para solucionarlos y prevenirlos en corto y mediano plazo.
Todo induce a considerar a la Educacin Ambiental como el medio para implementar y
desarrollar polticas que permitan dar a conocer la problemtica ambiental existente, sus
causas, origen y sus probables consecuencias, adems de fomentar los valores y el
comportamiento en sociedad, mediante la difusin y la ejecucin de las normas
respectivas. De esa forma promovera la instauracin de la justicia social, el respeto por
las diferentes formas de vida, etnias, credos, razas y especialmente, por alcanzar una
sociedad equilibrada y globalizada.
Ese comportamiento y ese aprendizaje se han venido transmitiendo de generacin en
generacin y por eso en la educacin como ciencia que tiene como funcin la trasmisin
de la cultura y de los valores trascendentales del hombre, siempre se ha planteado como
poltica la necesidad de proteger y desarrollar mejores procedimientos y tecnologas para
lograr mayor productividad mediante el establecimiento de sistemas agroforestales.
Por ello se ha concebido desde hace muchos aos la idea de formar recursos humanos
que permitan desarrollar tcnicas y procedimientos para mejorar la produccin de
recursos alimentarios que sean lo ms econmicos posibles, pero ante todo lo ms
sostenible y sustentable posible.
La pertinencia social de las instituciones educativas est determinada en buena medida,
por la demanda que la sociedad hace de sus recursos humanos capacitados para
desempearse con eficiencia en las reas de su competencia, con la finalidad de
contribuir al desarrollo armnico del pas; en tal sentido y a continuacin se presentan los
aspectos relevantes que permiten determinar la viabilidad acadmica del proceso de
formacin del ingeniero en Agroforestera, como una propuesta que se ha considerado
pertinente disear, tomando en consideracin la normativa vigente.
Es conveniente sealar que este Estudio de Factibilidad, se fundamenta en un proceso de
investigacin etnogrfico o cualitativo, donde intervinieron aproximadamente 4.000
personas, tanto a nivel nacional como internacional, que se transformaron
en
informantes,
con participacin directa o indirecta en la bsqueda, seleccin,
vii

AGROFORESTERIA
programacin, evaluacin y edicin de este documento, que intenta justificar
metodolgicamente la creacin de un programa acadmico.
El diseo de esta propuesta de creacin del programa acadmico de ingeniera en
agroforesteria, se considera como una respuesta necesaria, especialmente en los
momentos que vive Venezuela, donde, sin dudas existe una fuerte crisis socio econmica
en materia de produccin agrcola, de abastecimientos, inflacin, que afecta fuertemente
la vida de toda la poblacin.
En tal sentido, dos mujeres, una, Doctora en Ciencias Agropecuarias, Mencin
Agroforesteria y otra, experta en diseo curricular, han estructurado este Documento que
contiene todos los elementos que requiere la normativa vigente en materia de
formulacin de proyectos curriculares.
Desde esta perspectiva, se forja la creacin de un nuevo espacio universitario para las
ciencias forestales y ambientales; que se fundamenta en que los conocimientos y
prcticas correspondientes a las reas del hacer y del saber cientfico y tecnolgico,
constituyen un entorno que requiere de un tiempo y un espacio acadmico propio, con la
finalidad de formar un egresado cuyo perfil articule e integre el hacer con el saber, la
teora con la prctica, con altos niveles de sensibilidad, tcnica y capacidad creadora.
El contenido de este
Tomo, demuestra la coherencia interna de la Propuesta,
demostrando la necesidad social de esta creacin, as como tambin la intencin de
solventar esta demanda de estudios, utilizando para ello un proceso de planificacin
curricular que permita, mediante una programacin, estructurar un proceso acadmico
optimo que institucionalmente coadyuve en la solucin de los problemas sociales que se
detectaron en el estudio.
A tal efecto, se ha estructurado el programa acadmico tomando en cuenta la normativa
vigente, tanto a nivel de la Universidad, como en el Instructivo emanado del Consejo
Nacional de Universidades y de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario,
quedando el diseo curricular conformado por un rgimen semestral de ocho periodos,
con 170 unidades crditos, para obtener el ttulo de ingeniero en agroforesteria y una
salida intermedia como asistente de ingeniero.
Es necesario acotar que esta propuesta es una primera aproximacin y que an le faltan
los programas de contenidos de las unidades curriculares, que deben ser diseadas por
el personal docente de la Facultad, para luego el proyecto completo debe ser evaluado y
aprobado por los rganos competentes de la Institucin y del Ministerio de Educacin
Universitaria.
viii

AGROFORESTERIA
ix
PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA
CAPITULO I.
CONTEXTO DE REFERENCIA DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA
EN AGROFORESTERIA
CONTENIDO DEL CAPITULO

1. LA AGROFORESTERIA Y EL MEDIO AMBIENTE
1.1. El medio ambiente y su importancia en la historia de la humanidad
1.2. Situacin Actual del medio ambiente
1.3. Situacin del medio ambiente en Venezuela
1.4. A ttulo de conclusiones
1.5. La Agroforestera como sistema de produccin sustentable
1.6. Fundamentacin Jurdica
1.7. Juicios de Expertos
CAPITULO I
CONTEXTO DE REFERENCIA DEL PROGRAMA ACADEMICO DE
1. LA AGROFORESTERIA Y EL MEDIO AMBIENTE

1.1. El medio ambiente y su importancia en la historia de la humanidad
En la actualidad, el mundo est atravesando una situacin que se visualiza como el

mayor dao que ha recibido el medio ambiente y su impacto es de gran importancia para
la vida humana, dicho deterioro ha sido consecuencia de una constante, creciente y
desmedida explotacin de los recursos naturales. Y que a pesar de
que durante el
desarrollo de la historia han surgido una serie de pensamientos y corrientes de estudios

en pro de entender la importancia del medio ambiente y la naturaleza, de races y bases
filosficas que han surgido durante las edades antigua, media y moderna hasta la actual
edad contempornea, as como metodologas y trminos, entre ellos ecologa, desarrollo
sustentable, biodiversidad, problemtica ambiental, entre otros, todos enfocados en
restablecer la importancia vital que significa para la sobrevivencia de la raza humana
contar con el equilibrio entre la naturaleza, el medio ambiente y el hombre, sin embargo
ello no podr ser posible, hasta tanto el hombre no cambie la visin y el concepto de su
sistema social, y productivo actual que prevalece desde hace casi 200 aos .
La historia, que convencionalmente se ha dividido en cuatro edades: antigua, media,

moderna y contempornea permite hacer un anlisis del comportamiento de la humanidad
en relacin con el medio ambiente y de la naturaleza como tal y su explotacin, tiene su
origen desde el mismo inicio de la humanidad, as por ejemplo se puede mencionar que
durante la etapa del paleoltico, periodo de la pre-historia, hace ms de 20.000 de aos,
los seres humanos vivan en pequeos grupos que se dedicaban, casi exclusivamente, en
conseguir los alimentos necesarios para la supervivencia diaria; para el xito de estas
actividades los primeros humanos crearon rudimentos que utilizaban para la caza y la
pesca; as como lenguajes para comunicarse. (Arana 2011)
2
El hombre primitivo con el fin de sobrevivir opt por observar las relaciones entre las
plantas, los animales y el medio ambiente, igualmente, averigu donde viva el animal
que le proporcionaba la carne para alimentarse y las pieles para cubrirse de las
inclemencias del clima, supo donde beba
agua, pastoreaba o descansaba y el
conocimiento de estos hbitos, le permiti establecer una relacin entre el mundo natural,
el medio ambiente, los cambios climticos y la posibilidad de convivir y sacarle el mejor
provecho..
Hasta este momento, se podra inferir que los seres humanos vivan en una especie de
armona y equilibrio con la naturaleza, puesto que solo obtenan de sta lo necesario para
cubrir sus necesidades bsicas como alimentacin, mediante recoleccin y caza as como
para abrigo y calzado para soportar las inclemencias del clima. Posteriormente al
generase los primeros establecimientos o asentamientos humanos, uno de los grandes
modos de produccin fue la agricultura, la cual minimizaba bsicamente la conducta
nmada de los habitantes de la poca.
Junto a la agricultura, surgi la cra y domesticalizacin de animales, lo cual era posible
gracias a la estabilizacin del clima y caractersticas bondadosas de la tierra que
habitaban, lo cual facilit cosechar alimentos, as como la cra de animales, de los cuales
obtenan carnes y pieles para vestidos y calzados; ahora bien, desde el desarrollo de
estas capacidades de produccin para satisfacer las necesidades de los humanos se
incrementaron las cantidades de habitantes, mediante la organizacin de pueblos, reinos,
imperios, los cuales da a da incrementaban la necesidad de consumo para la
satisfaccin de sus necesidades.
Junto al crecimiento de la poblacin en diversos asentamientos a lo largo del mundo,
tambin se dilat la necesidad de abastecer las necesidades bsicas del ser humano, por
lo tanto, hubo mayor explotacin agrcola y cra de animales, al mismo tiempo, se forjaba
la capacidad creadora del ser humano para obtener nuevas tecnologas bsicamente en
el campo militar para incrementar su capacidad de dominio a otros pueblos ms dbiles,
de igual manera, creca la explotacin de la naturaleza, pasando de la explotacin de
alimentacin y resguardo de los elementos climticos, a la extraccin de minerales para
elaborar armas de guerra, manejo de la energa.
3
Desde el periodo del paleoltico, los habitantes enriquecieron sus vidas mediante el arte,
pintando en las cuevas y esculpiendo estatuas, hasta entonces, los seres humanos
haban sido principalmente cazadores y nmadas, pero debido a la desaparicin paulatina
de los glaciares y al cambio de clima que ocurri hace unos 10.000 aos, su modo de vida
se vio obligada a cambiar y al adaptarse a las necesidades del momento, siendo as que
varios grupos humanos se reunieron poco a poco en los valles del Nilo; del Tigris y del
ufrates, as como en otras regiones del planeta propicias para la supervivencia.
En la edad antigua, en el periodo de 1500 aos antes de Cristo hasta el siglo V, el hombre
primitivo se dio cuenta que haba cambios en el ambiente y que tanto los animales como
las plantas cambiaban y que estos cambios sistemticos permitan mejorar la caza y la
pesca, as como la recoleccin de frutos y races dependiendo de las estaciones y que
el descubrimiento del fuego permiti la conservacin de los alimentos y de esta manera
comenz a controlar, dentro de sus posibilidades, a la naturaleza dentro de lo referido al
uso del fuego, a las prcticas de cultivos de sus alimentos y a la domesticacin de los
animales y as, ms tarde, la acumulacin de conocimientos para convertirlos en ciencia.
Es as como a partir del siglo V al XV se sucedieron cambios radicales en la organizacin
social y econmica del continente europeo con la aparicin del feudalismo y con l la
agricultura en todos sus mbitos se desarroll y permiti el mejoramiento de las tcnicas y
procedimientos relacionadas con el manejo del medio ambiente para beneficiar a la
sociedad.
En la edad moderna que va del siglo XV al XVIII, que fue cuando se descubrieron nuevos
continentes, que permiti el desarrollo de un proceso de transculturizacin y con ello
nuevos conocimientos, que repercutieron positivamente en el avance de la sociedad y
facilit el enriquecimiento de la ciencia, el arte y con ello la poblacin aument, ya que
con el desarrollo de la ciencia, la esperanza de vida se increment, lo que trajo como
consecuencia la explotacin de los recursos naturales y la intensificacin de la produccin
y con ello el deterioro del medio natural.
En la edad contempornea que va desde el siglo XIX a la fecha que se caracteriza por el
desarrollo acelerado de la ciencia y la tecnologa, as como la aplicacin de sus resultados
en la produccin de bienes y que junto con la invencin de mquinas e instrumentos y la
4
sobre explotacin de los recursos naturales, que se increment con el uso desmedido de
las mquinas de combustin interna, dando como resultado una gran alternacin del
ambiente.
Frente a lo anterior y en consideracin de que la educacin es la ciencia que permite la
perpetuacin de la cultura y del quehacer de la sociedad, se tom en consideracin la
necesidad de modificar el comportamiento de la sociedad en relacin a la destruccin del
medio ambiente mediante la explotacin descontrolada.
Es por ello, que finales de la dcada de los sesenta y comienzos de los setenta, el medio
ambiente se convierte en el foco de atencin para organismos y entes gubernamentales
internacionales por su importancia para la supervivencia de la vida en la Tierra. Desde
entonces, se ha vivenciado un recorrido por distintos escenarios de discusin y anlisis,
utilizando a la educacin como la estrategia indispensable para alcanzar los cambios
culturales y sociales necesarios para el logro de la preservacin del ambiente.
(Idelbrando Zabala y Margarita Garca)
Si se busca en la historia contempornea, encontramos que es a partir de la dcada de
los setenta cuando se comienza de forma sistemtica a educar a la sociedad respecto a
la conservacin del medio ambiente, ya que es a partir de los setenta, cuando se
convierte en foco de atencin para los
organismos gubernamentales y entes
internacionales donde se generan polticas y estrategias que orienten a la sociedad

respecto de la importancia de la conservacin del medio ambiente para garantizar la
supervivencia de la sociedad.
Es verdad que los seres humanos siempre han necesitado de lo que la naturaleza le
proporcione para su subsistencia, pero el consumismo y explotacin irracional de sus
recursos ha influido en la aparicin de problemas ambientales que ameritan un trabajo de
concienciacin y de cambios de actitudes, habilidades, motivaciones, as como la
adopcin de medidas para solucionarlos y prevenirlos en corto y mediano plazo.
Todo induce a considerar la Educacin Ambiental como el medio para implementar y
desarrollar polticas que permitan dar a conocer la problemtica ambiental existente, sus
causas de origen y sus probables consecuencias, adems de fomentar los valores y el

comportamiento en sociedad mediante la difusin y la implementacin de las normas
respectivas. De esa forma promovera la instauracin de la justicia social, el respeto por
las diferentes formas de vida, etnias, credos, razas y especialmente, por alcanzar una
sociedad equilibrada, globalizada e interdependiente.
Por ello, si rebuscamos en la historia reciente, encontramos que el primer
pronunciamiento de alerta, segn Cruces (1997), sobre los problemas socio-ambientales
que ponan en peligro el futuro de la humanidad, fue dado por el Club de Roma en 1968.
All se plantearon seis importantes aspectos a ser considerados para evitar efectos
irreversibles a nivel mundial, como: explosin demogrfica, macro contaminacin, uso
incontrolado de energa, desequilibrio econmico entre pases, crisis de valores y crisis
poltica. Frente a estos hechos proponen como alternativa, generar conciencia en la
opinin pblica, establecer patrones de una nueva tica social y orientar las conductas de
los seres humanos.
Es decir, se plantean tres aspectos que desde cualquier ptica se muestran
como
algunos de los objetivos que se alcanzan mediante la implementacin de un proceso

educativo formal o no. Es por tanto, y aun cuando las deliberaciones de este grupo
mostraran ms una visin de tipo poltica, energtica, alimentaria y demogrfica que
educativa, un primer asomo de la importancia que posteriormente se le dara al desarrollo
e implementacin de la educacin ambiental en los foros internacionales.
Esto se confirma cuando entre sus problemas inventariados, est el de considerar a la
educacin como inadecuada por sus planteamientos anacrnicos y sin articulacin,
proponiendo como solucin una concienciacin de la opinin pblica acerca de la
peligrosidad de la situacin, y la formulacin de una nueva tica que d sentido y
orientacin al comportamiento de la Humanidad (King y Schneider 1991. p. 2).
Adems, en ese inventario de problemas que hace el Club de Roma, se pueden apreciar
muchos aspectos que forman parte de los objetivos de la educacin ambiental actual,
tales como:
Deterioro del medioambiente fsico por la macro contaminacin, la deforestacin y el

efecto invernadero;
Consumo incontrolado de energa;
Crisis de valores producto de un materialismo grosero y un comportamiento

insolidario lo cual es generador de violencia mediante la aparicin del
fundamentalismo, fanatismo, xenofobia, racismo, terrorismo, trfico de drogas;
Brecha creciente entre pases pobres e industrializados, lo que producir aumento

de la pobreza, el hambre, desempleo, desarraigo y emigracin;
Explosin demogrfica con el consabido crecimiento urbano incontrolado y con

ello la aparicin de la marginalidad, la prostitucin, enfermedades, insuficiencia de
servicios mdicos, educativos, culturales y otros (King y Schneider. 1991. pp. 1-2).
Sin embargo, la expresin Educacin Ambiental fue utilizada por primera vez en
Estocolmo en el ao de 1972 durante la realizacin de la Conferencia Internacional sobre
el Medio Ambiente. De ah en adelante se da inicio a un proceso constante y paulatino de
discusiones y consideraciones polticas en relacin a la implementacin de acciones
educativas tendientes al conocimiento, concientizacin, restauracin y preservacin del
medio ambiente, tanto a nivel mundial, regional, como local.
Es as como, segn los autores precitados, es despus de esta fecha cuando se
comienzan a aceptar trminos, prcticas y concepciones como naturalista,
conservacionista, ecologista, ambientalista y ms recientemente, para el desarrollo
sostenible (p. 2).
De igual manera en las Naciones Unidas convocan en 1972 la Conferencia de Estocolmo,
considerada el primer foro mundial del ambiente en el mundo. En la misma se
consideraron los peligros ecolgicos generados por el estilo de desarrollo imperante, pero
tambin se trat, como muy importante, lo referente a las diferencias entre los pases
desarrollados y pobres, as como la industrializacin desproporcionada y el crecimiento
acelerado de la poblacin. Adems, la declaracin final de Estocolmo (1972) realiza un
llamado a establecer internacionalmente un programa de educacin ambiental con un
enfoque interdisciplinario escolar y extraescolar.
Tres aos ms tarde, y debido a que la preocupacin por el medio fsico continuaba, la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) y el Plan de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), deciden
convocar una reunin internacional en Belgrado del 13 al 22 de octubre de 1975. En la
misma se otorga a la educacin el papel preponderante para generar los cambios,
mediante conocimientos, actitudes y valores, que permitan asumir los retos que plantean
los problemas ambientales en el mundo.
Esta Conferencia tiene entre sus logros la creacin del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA), ente que servir para promover y desarrollar las
polticas mundiales sobre la problemtica ambiental (Urquidi, citado por Cruces, 1997).
Fue una declaracin sobre los problemas que se estaban generando en el medio y su
posible repercusin a corto y mediano plazo en la sostenibilidad de la vida. En tal sentido,
en una de sus proclamas, establece que: por ignorancia o indiferencia, podemos
causar daos inmensos e irreparables al medio terrqueo del que dependen nuestra vida
y nuestro bienestar. Por el contrario, con un conocimiento ms profundo y una accin
ms prudente, podemos conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas
condiciones de vida mejores en un medio ms en consonancia con las necesidades y
aspiraciones de vida del hombre (Proclama 6).
Es por eso, que entre sus principios para evitar esas acciones, se estableci la imperiosa
necesidad de promover: una labor de educacin en cuestiones ambientales, dirigida
tanto a las generaciones jvenes como a los adultos y que presente la debida atencin al
sector de poblacin menos privilegiado, para ensanchar las bases de una opinin pblica
bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de las
colectividades inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la proteccin y
mejoramiento del medio en toda su dimensin humana (art. 19).
En la Carta de Belgrado (1975) se establecen directrices bsicas, objetivos y metas de la
educacin ambiental con miras a alcanzar una mejor calidad de vida para las actuales y
8
futuras generaciones. Se plantea la necesidad de reconsiderar conceptualmente el

trmino Desarrollo, para lo cual la Educacin Ambiental ser la herramienta propicia
para generar una nueva tica en las relaciones hombre-naturaleza.
En tal sentido, se recomiendan ocho aspectos bsicos como principios de la educacin
ambiental, con el predominio de considerar el ambiente como una totalidad de intereses
donde confluyen el hombre, lo ecolgico, lo econmico, tecnolgico, social, legislativo,
cultural y esttico.
Pero adems, considerando necesario aplicar un enfoque interdisciplinario e histrico
promoviendo la cooperacin en la solucin de los problemas ambientales.
Entre sus objetivos considera la necesidad de promover: toma de conciencia para
sensibilizarse ante los problemas cotidianos; adquisicin de conocimientos para lograr
una comprensin crtica de la realidad; actitudes para impulsar valores sociales y una
mayor participacin activa en la proteccin y mejoramiento del ambiente; aptitudes para
proporcionar las capacidades necesarias en la resolucin de los problemas; capacidad de
evaluacin para proporcionar una evaluacin objetiva de las acciones realizadas en
funcin de lo social, ecolgico, poltico y educativo, y finalmente, capacidad de
participacin en funcin de la responsabilidad necesaria para adoptar medidas en la
resolucin de los problemas ambientales.
Mientras que en las metas propuestas se aspira a que la poblacin del mundo tome
consciencia y se preocupe por el medio ambiente con sus respectivos problemas
asociados, y que tenga conocimiento, aptitud, actitud, motivacin y compromiso para
trabajar individual y colectivamente en la bsqueda de soluciones para los problemas
existentes (Carta de Belgrado 1975) y en la prevencin de otros.
En la Carta de Belgrado (op. cit) tambin se establecen los destinatarios de esta nueva
Educacin Ambiental, siendo el principal el pblico en general, especialmente los
alumnos de la educacin formal desde el preescolar hasta la educacin universitaria,
incluyendo a los profesores. Luego va dirigida a todas las dems personas que
conforman la educacin no formal.
9
Luego, en el ao de 1977 la UNESCO y el PNUMA convocan en la ciudad de Tbilisi

(Georgia), la I Conferencia Internacional sobre Educacin Ambiental. En ella se logra un
acuerdo de incorporar la educacin ambiental a los planes polticos de todas las
naciones, en donde prevalezca una pedagoga de accin y para la accin basada en la
preparacin del individuo que permita comprender mejor los principales problemas del
mundo contemporneo, proporcionndole conocimientos tcnicos y las cualidades
necesarias para desempear una funcin productiva con miras a mejorar la vida y
proteger el medio ambiente, prestando la debida atencin a los valores ticos (p.1).
Entre otros aspectos considerados, est el de utilizar a la educacin ambiental como el
medio para preparar al individuo en la comprensin de los principales problemas
mundiales, proporcionndole los conocimientos tcnicos y las cualidades necesarias para
mejorar y proteger el medio ambiente de acuerdo con los valores ticos. Debe adoptar un
enfoque global e interdisciplinario mediante la interdependencia entre las naciones del
mundo.
En consecuencia, entre las conclusiones y recomendaciones de la Conferencia se
recomienda a los Estados asistentes incluir en sus polticas de educacin, los contenidos,
direcciones y actividades ambientales respectivas. Intensificar la investigacin, reflexin e
innovacin respecto a la educacin ambiental y, por ltimo, implementar la solidaridad y
colaboracin entre los pueblos del planeta.
Diez aos ms tarde, en 1987 se realiza en Mosc el Congreso Internacional sobre
Educacin y Formacin Ambiental, convocado por la UNESCO y el PNUMA. All surge un
documento de trabajo que tendra como finalidad revisar las polticas de educacin
ambiental sugeridas en Tiblisi, pero adems se plantea un plan estratgico a nivel
internacional para accionar desde la Educacin y Formacin Ambiental para la dcada de
los noventa, y entre las acciones propuestas.
Segn Muoz Ora (1994), se encuentran: acceso a la informacin; investigacin y
experimentacin; programas educativos y materiales didcticos; adiestramiento de
personal; educacin tcnica y vocacional; educacin e informacin al pblico; educacin
10
universitaria general; formacin de especialistas; cooperacin internacional y regional (p.

18).
Como se puede observar, tal como seala Febres-Cordero y Floriani (s/f), en ella se
precisan las directrices para dirigir la educacin hacia personas especializadas y aquellas
que toman decisiones, a mejorar la legislacin en materia de Educacin Ambiental, a
definir los grandes campos de accin y a incorporarla en los programas de formacin de
los educadores en todos los sectores y niveles (p. 2).
Es importante sealar
la declaracin de los rectores y vicerrectores de muchas
universidades del mundo reunidos en Talloires (1991) y quienes con profunda

preocupacin se manifestaron ante el rpido e impredecible crecimiento de la
contaminacin, de la degradacin del medio ambiente y de la disminucin de los recursos
naturales (p.1).
Consideraron que las universidades deben proporcionar el liderazgo y el apoyo para
movilizar los recursos internos y externos, de modo que sus instituciones respondan a
este urgente desafo (p.1). Es por eso que entre sus acuerdos de acciones, existen
polticas para promover la conciencia y el involucramiento de dirigentes gubernamentales,
empresariales, fundacionales y universitarios en apoyo a la investigacin universitaria,
educacin, formacin poltica e intercambio de informacin en un desarrollo
ambientalmente sustentable (p.2).
Adems, sostienen la necesidad particular e imperativa de incentivar a todas las
universidades para comprometerse en la educacin, investigacin, formacin poltica e
intercambio de informacin sobre la poblacin, medio ambiente y desarrollo para alcanzar
un futuro sustentable (p.1). Inclusive, plantean el establecimiento de programas que
produzcan expertos en gestin ambiental, en crecimiento econmico sustentable, en
poblacin y en temas afines sobre medio ambiente y responsabilidad ciudadana (p.1).
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), celebraron en Ro de Janeiro en junio de 1992 y es conocida como Cumbre
para la Tierra. Fue una ratificacin de las reuniones anteriores en buscar una mejor
11
comprensin de las necesidades actuales y su solucin en funcin del respeto a los

intereses de las sociedades por venir. Es decir, promover la ejecucin de planes para un
desarrollo sostenible mundial.
En esta cumbre se plantearon tres acuerdos y la firma de dos instrumentos con fuerza de
ley. Los tres acuerdos fueron denominados:
El programa 21; la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y la
Declaracin de principios relativos a los bosques. A su vez, los instrumentos con
carcter obligatorio legal para su cumplimiento en los pases asistentes a esta cumbre,
fueron denominados la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico y el Convenio
sobre la Diversidad Biolgica (p. 1).
En el informe aprobado de las conclusiones del evento, se establece en el Principio N 9
que los pases firmantes deberan: cooperar en el fortalecimiento de su propia
capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el
intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la
adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnologas
Por eso, este programa 21, proclama los derechos de los seres humanos a una mejor
calidad de vida, determinando entre sus principios la garanta a una vida saludable,
desarrollo equitativo entre pases, erradicacin de la pobreza, fomento de polticas
demogrficas
apropiadas,
modalidades
sostenibles
de
produccin
consumo,
intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, evitar la degradacin ambiental,

promover la creatividad, los ideales y los valores en la poblacin y la conservacin y
proteccin de los recursos naturales.
En el mismo programa se le da una referencia especial a la Educacin Ambiental como el
medio idneo para alcanzar los objetivos planteados, cuando seala en sus captulos 35
y 36, la necesidad de darle reorientacin a la educacin para colocar la ciencia en funcin
de alcanzar un desarrollo sostenible, mediante el fomento de la capacitacin y la
generacin de conciencia en la poblacin.
12
Pero adems de la realizacin de esa conferencia, paralelamente se realiz un foro

denominado Foro Global Ciudadano donde fue aprobado el Tratado de Educacin
Ambiental hacia Sociedades Sustentables y de Responsabilidad Global, en el cual, entre
otros aspectos, estableca que la educacin es un derecho de todos, sustentada en un
pensamiento con perspectiva holstica e innovadora, dirigida a tratar las causas crticas
de los problemas globales, promoviendo cambios democrticos (Marcano, J. 1992).
Del 8 al 12 de diciembre de 1997 se realiza en Sajonia, Grecia, una Conferencia
Internacional denominada Medio Ambiente y Sociedad:
Educacin y Sensibilizacin para la Sostenibilidad, en la cual se establece la
sostenibilidad como el objetivo conceptual primordial para alcanzar soluciones ante los
problemas ambientales que aquejan a la humanidad y que necesitan ser solventados
para alcanzar condiciones mnimas de sobrevivencia sobre la superficie terrestre, tarea
sta que debe ser obligacin de todos los gobiernos y en todos los niveles, por lo tanto
plantea, que la reorientacin de toda la educacin en el sentido de la sostenibilidad,
concierne a todos los niveles de la educacin formal, no formal e informal en todos los
pases (p.2).
Pero a su vez, en esa declaracin del artculo 10 se ampla el contenido de objetivos a
lograr por la Educacin Ambiental, cuando establece que para alcanzar un nivel
aceptable de sostenibilidad no slo es necesario cuidar y usar adecuadamente los
recursos naturales, sino que implica solucionar otros aspectos que tienen ntima relacin
con el logro de una mejor calidad de vida en la poblacin, por lo tanto sostiene que la
nocin de sostenibilidad incluye cuestiones no slo de medio ambiente, sino tambin de
pobreza, poblacin, salud, seguridad alimentaria, democracia, derechos humanos y
paz. Agregando adems, que la sostenibilidad es, en ltimo extremo, un imperativo
tico y moral que implica el respeto de la diversidad cultural y del saber tradicional;
(p.2).
Por eso, en este orden de ideas, propone en el artculo 12 que la educacin debe darse
en todos los mbitos de estudios, en una interrelacin de las disciplinas cientficas,
inclusive en las ciencias sociales, de las instituciones pblicas y privadas, con una visin
13
integral que permita abordar todos los aspectos del ser humano, indicando que la
cuestin de la sostenibilidad debe ser abordada segn una aproximacin holstica,
interdisciplinaria, en la que las diferentes disciplinas e instituciones se mezclan,
conservando cada una su identidad propia (p.2).
En tal sentido, insta a los gobiernos y los dirigentes del mundo honren los compromisos
ya adoptados () y den a la educacin los medios necesarios para asumir su papel,
consistente en trabajar por un porvenir sostenible (p.2), pero adems, les recuerda a las
Naciones Unidas, y en particular a la UNESCO, conjuntamente con las principales
organizaciones no gubernamentales internacionales, continuar con su labor prioritaria de
sensibilizacin y formacin del pblico respecto a las actividades de educacin,
particularmente a nivel nacional y local, pues es ah donde se puede lograr un mejor
trabajo educativo de concienciar a la poblacin.
En Amrica Latina despus de la Conferencia de Ro en 1992 como respuesta a los
planteamientos sobre una educacin ambiental global e integral.
El Primer Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (1992) se realiz en
Guadalajara-Mxico, bajo el lema Una estrategia para el Futuro y sirvi de inicio para el
desarrollo de la Educacin Ambiental en la regin. Este congreso fue un xito por la
numerosa presencia de educadores ambientales de ms de 25 pases latinoamericanos,
surgiendo el primer directorio regional con el cual se crearon las condiciones para
generar un intercambio de experiencias y propuestas a nivel continental. Se destac la
importancia de las organizaciones sociales para la construccin de una sociedad
ambientalmente prudente y socialmente justa.
En el Segundo Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (1997), se realiz
nuevamente en Mxico en el ao 1997, bajo el lema Tras las huellas de Tiblisi, en
donde se determin la necesidad de propiciar el intercambio y la creacin de referencias
comunes para construir estrategias educativas y materiales de comunicacin, adems de
la profesionalizacin de los educadores ambientales y la implementacin de una
educacin ambiental comunitaria.
14
Del mismo modo, se plante una propuesta de una educacin para el desarrollo
sustentable,
dndole
una
nueva
visin
al
desarrollo
turstico,
mediante
el
aprovechamiento del ambiente natural y cultural en el uso de actividades tursticas y de

recreacin como herramientas para contribuir al desarrollo de una regin sobre la base
de la promocin, aprovechamiento y conservacin de sus recursos naturales. En este
sentido, se le asign a la educacin ambiental la funcin de inscribir a la comunidad en la
planificacin del territorio, pero tambin en propiciar una cultura ambiental desde los
espacios naturales de recreacin y turismo.
En el Tercer Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (2000), fue realizado en
Caracas bajo el lema Pueblos y Caminos hacia el Desarrollo Sostenible. Sirvi de
escenario para realizar un anlisis de la educacin ambiental en la regin que permitiera
una discusin sobre el futuro de esta rea en el nuevo milenio con miras a construir un
nuevo perfil de una educacin ambientalista con significado y pertinencia para los
pueblos.
Entre las propuestas y recomendaciones discutidas en este congreso, merecen
mencionarse las siguientes: fomentar la capacitacin continua mediante el intercambio y
la formacin de un marco comn en estrategias y materiales de comunicacin de la
educacin ambiental; creacin de redes ambientales y una propuesta de educacin para
el desarrollo sostenible.
En el Cuarto Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (2003), realizado en
Cuba bajo el lema Un mundo mejor es posible, plante la necesidad de revisar las
polticas y estrategias nacionales de educacin ambiental, adems de promover
nuevamente la creacin de una alianza latinoamericana y del caribe para el ambiente y el
desarrollo sustentable.
Y el Quinto Congreso se realiz en Brasil (2006) bajo el lema La contribucin de la
educacin ambiental para la sustentabilidad planetaria, en donde se discuti las
potencialidades de la educacin ambiental en la construccin de la sustentabilidad
planetaria. Temas como Educacin, medio ambiente y globalizacin en el contexto
15
iberoamericano; Polticas de fomento para la educacin ambiental; Educacin ambiental,

tica y sustentabilidad cultural como identidad y diversidad.
En sntesis, es a partir de la misma necesidad frente a los cambios climticos que de una
u otra forma han afectado a la comunidad mundial, se le ha concedido la preponderancia
para generar los cambios, mediante la adquisicin de conocimientos, actitudes y valores,
que permitan enfrentar seriamente la crisis ambiental del mundo con miras a alcanzar
una mejor calidad de vida para las actuales y futuras generaciones.
Todo ello, mediante el desarrollo de programas de
educacin ecolgica y de
movimientos conservacionistas, con enfoques naturalista, conservacionista, ecologista y

actualmente, de desarrollo sostenible, mediante el cual se establece una relacin bsica
e indisoluble entre el desarrollo, medio ambiente y sociedad.
Desde 1992 durante la Cumbre para la Tierra, en el Foro Global Ciudadano, se comienza
hablar de interdependencia global en cuanto a los problemas ambientales, relacionando
la economa y el medio ambiente, planteando por lo tanto, una educacin como derecho
universal, de pensamiento crtico, con enfoque holstico y dirigido a promover cambios
democrticos y sociales.
1.2.
Situacin actual del medio ambiente
Lo anteriormente expuesto, ha trado como consecuencia, la actual crisis mundial medio

ambiente que se debe tomar en cuenta, adems, de nuestros niveles de globalizacin a
expensas del deterioro de nuestro planeta, el dao que se ha causado a la humanidad,
como especie, males que durante la historia el hombre ha realizado constantemente; en
aras de ilustrar un poco la presente problemtica, es pertinente tomar como referente
durante la historia reciente los eventos de Japn en las ciudades de Hiroshima y Nagasaki
en 1945 como consecuencia de medios de destruccin blica; el accidente qumico de
Nopal (india) en una fbrica de pesticidas en 1984 y el accidente en la central nuclear de
Chernbil (Ucrania) en 1986, todos considerados como tragedias causadas por la
invencin humana con consecuencias incalculables del medio ambiente. De igual modo
es obligado mencionar la contaminacin ambiental tanto en suelos, aire y agua como el
16
creciente aumento en la temperatura ambiental, generando el efecto invernadero, as

como el calentamiento global mundialmente conocido como resultado de la actividad
humana durante aos y aos de industrializacin y globalizacin.
El deterioro de la calidad de determinados agro ecosistemas y la salud humana, han
resultado blancos directos de la exposicin a contaminantes. Los riesgos a la salud
debido a problemas ambientales son cada vez mayores y constituyen el resultado de
presiones internas y externas sobre los ecosistemas,
desde el agotamiento,
contaminacin y la degradacin de los recursos naturales hasta los impactos provocados

por el cambio climtico global. Los cambios en el Medio Ambiente ocasionados por la
influencia del hombre determinan cambios en las condiciones y la calidad de vida de las
personas y pudieran repercutir de forma desfavorable en el proceso salud-enfermedad.
La necesidad de un Medio Ambiente sano, en el cual se pueda proyectar la vida, es tan
bsica como la misma alimentacin para subsistir. La gravedad de las eventualidades
ambientales coloca a los cientficos en una dinmica social que necesita replantear su
perspectiva de desarrollo. Una produccin estable solo se puede llevar a cabo dentro de
una organizacin social que proteja la integridad de los recursos naturales y asegure la
interaccin equilibrada de los seres humanos, el agro ecosistema y el medio ambiente.
La problemtica ambiental hoy da tiene una dimensin global, ya que involucra a todo el
planeta, trayendo como consecuencia su deterioro y con el pasar de los tiempos su
destruccin, que est directamente relacionada con los seres humanos, sus formas de
vida y la manera en que desarrollan sus actividades econmicas, sociales, y culturales, y
los que producen para el bienestar de la vida humana en el planeta.
Frente a lo anterior, existe un amplio consenso de que la situacin ambiental global es
muy grave, pero an, cuando los problemas ambientales estn en la agenda de las
autoridades y funcionarios de los pases como temas urgentes a resolver hoy y no
maana, sin embargo, la eficiencia en la solucin a los problemas ambientales no se
visualizan como resueltos, todo lo contrario cada vez se incrementan.
17
Los problemas ambientales tienen las caractersticas que se acumulan y se agravan en

corto tiempo adems generan otros de forma indirecta o como consecuencia de los
cambios o alteracin del medio ambiente.
Algunas cifras que nos permiten tener una radiografa sobre la situacin ambiental global.
Ms de 17 millones de hectreas de bosques en el mundo son destruidos cada ao.
Ms de 3000 millones de toneladas de dixido carbono se emiten cada ao a la

atmosfera.
Segn las OMS 2 millones de personas mueren al ao en el mundo por enfermedades

y afecciones relacionadas con la contaminacin.
Hay ms de 1000 especies de animales y ms 2000 especies
de flora en grave
peligro de extincin o amenazadas por las actividades del hombre. La tasa de

extincin de especies ha aumentado en un 100% en los ltimos aos.
Se genera en el mundo diariamente 4 millones de toneladas de basura domstica,

entre 20 y 50 millones de toneladas pertenecen a basura electrnica que contienen
sustancias txicas y peligrosas para la salud humana. Adems llegan al mar 6,4 miles
de toneladas al mar y ocanos.
En el 2010 se calcula que habr 50 millones de personas desplazadas como

consecuencias de desastres o problemas ambientales graves.
El 40 % de la poblacin mundial no tiene acceso al agua potable.
Estos son algunos datos que permiten tener una perspectiva de la realidad ambiental
mundial.
En conclusin, se puede decir que el clima est cambiando, peligra el suministro de agua
y de alimentos, aumenta el riesgo de sufrir impactos por desastres o fenmenos
climticos extremos, aumento de propagacin de enfermedades, millones de personas
morirn por estas razones. Se acaba el tiempo que tenemos para poder remediar y
cambiar el rumbo de la humanidad hacia un desarrollo en equilibrio socialmente y
ambientalmente sostenible.
18
1.3.
Situacin del medio ambiente en Venezuela
Con el objeto de determinar la situacin del medio ambiente en Venezuela se realiz una
investigacin bibliogrfica y documental, as como tambin se consult a varios expertos
en la materia y a los efectos se delimitaron varios temas como ms relevantes as como
las respectivas recomendaciones.
Disminucin de la biodiversidad, contaminacin, gestin de los residuos slidos, impactos
de la explotacin petrolera, gestin de recursos hdricos, gestin de las reas naturales
protegidas y cambio climtico global.
Disminucin de la biodiversidad
Esta situacin es generada por el uso insostenible de los componentes de la
misma, destruccin de hbitat, insuficiente vigilancia y control y falta de integracin
entre los actores involucrados. Resulta necesario fortalecer los procesos de
vigilancia, reforzar la gestin en reas naturales protegidas y educar a la
poblacin. Existen graves problemas de contaminacin que estn afectando a la
salud humana. Se recomienda hacer cumplir la legislacin vigente, fortalecer los
procesos de vigilancia y control y hacer programas de educacin y comunicacin
dirigidos a todos los actores involucrados.
La gestin de los residuos slidos

Ello se manifiesta en la carencia de los procesos institucionales de gestin, los
patrones culturales de la poblacin y la falta de educacin ciudadana figuran entre
las principales causas del problema. Se recomienda el desarrollo de programas de
gestin integrado de los residuos slidos, fortalecer las instituciones y procesos
necesarios para hacer ms eficiente la gestin de los desechos y educar a la
poblacin.
Impactos ambientales generados por la explotacin petrolera

Los procesos ligados a la produccin petrolera generan impactos importantes
sobre el ambiente. Es necesario fortalecer la capacidad del Ministerio del Poder
19
Popular para el Ambiente para hacer una eficaz supervisin y control de las
actividades, reforzar los programas de control de contingencias, y capacitar al
personal en temas de valoracin y gestin ambiental.
Conservacin de los recursos hdricos

Los recursos hdricos del pas estn en peligro principalmente por falta de una
poltica para la gestin integral de stos, as como la falta de supervisin y
vigilancia. Se recomienda hacer cumplir la legislacin vigente, fortalecer las
instituciones encargadas de la gestin del recurso y educar a la poblacin en el
uso responsable del agua.
Gestin de las reas naturales protegidas

Existe un progresivo deterioro de las reas naturales protegidas. Se recomienda
valorizar estas reas, fortalecer su gestin y promover la participacin de todos los
actores interesados en su conservacin.
Influencia del cambio climtico

En el pas se comienzan a evidenciar los efectos del cambio climtico global. A
pesar de ello, el pas tiene un fuerte rezago en el desarrollo de planes necesarios
para ejercer acciones de mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio. Se
necesita desarrollar planes integrales que disminuyan la vulnerabilidad del pas y
contribuir con la mitigacin de los mismos.
Partiendo de la identificacin de los temas ms relevantes en relacin con el medio

ambiente, a continuacin se presenta un anlisis somero de cada uno de estos
problemas:
En Venezuela, la preocupacin por los temas ambientales tiene una larga historia que
involucra cada vez mayor accin de los distintos actores sociales, en la bsqueda de
soluciones que eviten la afectacin de los recursos naturales y mitiguen el deterioro de las
condiciones ambientales. Es as que Venezuela es reconocida en el mbito
20
latinoamericano como pas pionero y ejemplo en temas de normativa legal, conservacin

de reas de importancia ecolgica y programas de gestin de recursos.
As mismo, la Nacin es signataria de ms de treinta Convenios Internacionales, obligan
al Estado venezolano a actuar, mediante el establecimiento de leyes, en la conservacin
de las condiciones ambientales y en la defensa del patrimonio ambiental comn.
A la par, el movimiento ambiental en el pas tiene ms de ochenta aos, siendo
representado por ms de un centenar de organizaciones no gubernamentales (ONG)
ambientales. La accin de estas organizaciones complementa y ampla la labor de gestin
ambiental ejercida por los gobiernos y cumple una importante labor social en procesos de
concertacin, promocin de la participacin, resolucin de conflictos, divulgacin, as
como en concienciacin y educacin de la poblacin en diferentes temas ambientales.
Estos avances se han visto restringidos debido a las polticas desarrollistas de los
sucesivos gobiernos y a la insensatez de algunos grupos de empresarios y personas que
anteponen sus deseos de ganancias fciles al bien general. Debido a ello, se han venido
acumulando una serie de problemas ambientales que inciden negativamente sobre la
salud, seguridad y bienestar de la poblacin.
A pesar de esta situacin histrica, recientemente han ocurrido avances importantes.
Entre ellos la incorporacin de los derechos ambientales en la Constitucin Nacional, el
aumento de la participacin de las comunidades locales en el desarrollo de programas de
conservacin y en la incorporacin de nuevas leyes de proteccin ambiental.
Sin embargo, en contraste con estos avances, en los ltimos aos el proceso de deterioro
ambiental parece haberse acelerado. universidades, comunidades y ONGs, han venido
denunciando una serie de graves problemas ambientales, incluyendo entre otros: Avance
en la contaminacin debido al uso del mercurio en la minera, graves fallas en los
programas de gestin de desechos tanto domsticos como peligrosos, invasiones y uso
ilegal del territorio y de recursos en reas naturales protegidas, deterioro y contaminacin
de las cuencas hidrogrficas, creciente desarrollismo urbano, debilitamiento de las
21
polticas y procesos de gestin ambiental, as como el escaso financiamiento de los

organismos encargados de dicha gestin, por dar unos pocos ejemplos.
Estas acciones, a pesar del discurso poltico, parecen responder a un enfoque
gubernamental donde se mantiene la antigua dicotoma entre desarrollo y ambiente,
ahora reconvertida en la contraposicin entre desarrollo del pueblo contra proteccin
ambiental. Tal orientacin pareciera ignorar que el bienestar de la poblacin pasa
necesariamente por una gestin sostenible, es decir responsable, solidaria y equitativa, de
los recursos y servicios ambientales
A esta situacin, se une la ausencia de informacin confiable y suficiente que permita
consolidar los procesos de gestin ambiental, as como en la desvalorizacin, y la falta de
apoyo a procesos e instituciones generadoras de conocimiento ambiental
Adicionalmente, algunos sectores del gobierno venezolano han mantenido una poltica de
exclusin y descalificacin de la accin de muchas ONG ambientales del pas, lo que ha
llevado a un virtual cierre de los canales de dilogo, participacin y trabajo conjunto entre
el gobierno y las organizaciones no gubernamentales.
Una preocupacin adicional tiene que ver con la aparente falta de conciencia y
conocimiento ambiental de muchos venezolanos. Es comn observar en muchas partes
del pas montaas de desechos, incendios de vegetacin intencionales, extraccin y venta
ilegal de plantas y animales, la destruccin de reas naturales, todo ello debido a la
ignorancia, mala intencin o indiferencia ante los problemas ambientales.
Como consecuencia, actualmente existe entre las instituciones y organizaciones de
conservacin ambiental, as como entre amplios sectores de la poblacin, un creciente
estado de alarma en relacin con la situacin ambiental del pas y sus consecuencias
negativas sobre la poblacin, los ecosistemas naturales y el futuro de la Nacin. Esta
inquietud se acenta por la aparente ausencia de mecanismos idneos, concertados y
participativos para mejorar las situaciones que estn afectando a Venezuela.
22
Por eso dice la Fundacin La Salle de Ciencias Naturales (2010) que Venezuela est
entre los diez pases con mayor diversidad biolgica del mundo. Esto queda evidente
al observar que en su territorio existen 650 tipos de vegetacin, 15.820 especies de
plantas vasculares (helechos, plantas con flores, pinos), 27 zonas climticas, 23 formas
de relieve y ms de 137 mil especies de animales, distribuidos a lo largo de la geografa
nacional.
Asimismo, a nivel mundial el pas se encuentra en cuarto lugar en el nmero de especies
de anfibios, sexto en el nmero de aves, octavo en el nmero de mamferos y noveno en
el de reptiles. Este atributo es uno de los recursos fundamentales para el desarrollo
nacional, y por lo tanto, de su adecuada conservacin dependen el suministro de agua
potable, la produccin de energa hidroelctrica, la diversidad de productos alimenticios y
de valor farmacolgico, el potencial turstico, la proteccin contra desastres de origen
natural y la produccin agrcola, entre otros servicios ambientales (Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente [MPPA], 2010).
El conocimiento, manejo y conservacin de la biodiversidad en Venezuela han sido
trabajados intensamente por las ONGs
ambientales de Venezuela, las cuales han
realizado aportes significativos en este sentido (Hernndez, 2009; RojasSurez, 2009).

Por su parte, el gobierno venezolano ha hecho importantes esfuerzos para su
conservacin. Entre ellos, se destacan las dos Estrategias Nacionales para la
Conservacin de la Diversidad Biolgica (MARNR, 2001; MPPA, 2010a). Estos
documentos son de gran valor para el futuro de la conservacin de la biodiversidad en el
pas. Sin embargo, las ONGs ambientales han rechazado que la ltima de ellas se
realizara ignorando sus aportes y experiencias, debido a un enfoque ideolgico
excluyente.
Esta apreciacin puede verse reflejada en los siguientes datos:
Se han identificado 748 especies amenazadas de fauna (Rodrguez y Rojas

Surez, 2008). Igualmente, en el pas 341 especies de plantas estn amenazadas
(Llamozas y col., 2003).
De las 312 especies de anfibios descritas para el pas, 160 (51%) estn en alguna
de las categoras de amenaza de la UICN (Molina, 2008).
23
La intervencin de ecosistemas naturales ha aumentado en un 84% en los ltimos

20 aos (Rodrguez y col., 2010).
La tasa de deforestacin en Venezuela es la dcima entre las ms altas del mundo

(Lozada, 2009). En la zona norte costera la prdida forestal puede alcanzar
valores mucho mayores que el promedio nacional (Pacheco, Mollicone y Aguado,
2011).
La prdida de biodiversidad tiene repercusiones sobre la salud humana,

recientemente se ha demostrado la existencia de un aumento de la morbilidad en
malaria con el crecimiento de la deforestacin, en zonas boscosas al sur del
Orinoco (Bevilacqua y col., 2009).
La cosecha de especies bajo control del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente (MPPA), tales como el chigire (Hydrochoerus hydrochaeris) y la baba
(Caiman crocodilus) han sufrido reducciones drsticas (Velasco, 2008; Velasco y
col., 2008a; Velasco y col. 2008b).
Desde hace muchos aos, no se ha podido constatar la recuperacin de las

especies en veda total, en la mayor parte de las reas (Luciani, 1991).
Las pesqueras, tanto en reas marinas como continentales, han tenido un declive
continuo en los ltimos aos (FLSCN, 2010; MachadoAllison y Bottini, 2010).
En el ao 2000, se identificaron ms de 1.400 especies exticas, de las cuales 139

se clasificaron como invasoras presentes en el pas (Ojasti, y col. 2001). Casos
como el de la rana toro (Lithobates catesbeianus), el caracol gigante africano
(Achatina fulica) y el pez len (Pterois volitans), representan amenazas
importantes para la conservacin ambiental, salud humana y produccin agrcola
(Lampo y Snchez, 2010, LassoAlcal y Posada, 2010, MartnezEscarbassiere y
Martnez, 1997).
Se ha correlacionado el deterioro de los bosques de montaas y la alteracin de

las dinmicas naturales de ros y otros humedales con el aumento de la
vulnerabilidad de las poblaciones ante eventos adversos (Genatios, 2003;
Genatios y Lafuente, 2006; Jimnez, 2006.
Causas y Consecuencias de esta problemtica
24
La aparicin de grandes yacimientos de petrleo en Venezuela, un pas agropecuario y

poco poblado, a principios del siglo XX, gener un cambio drstico en todos los sectores
del pas. A partir de ese momento, se inici un crecimiento acelerado de las ciudades, el
desarrollo de polos industriales metalrgicos, manufactureros y petroqumicos; la
transformacin de los antiguos modos de produccin del campo para dar paso a los
procesos y tecnologas agroindustriales y el desarrollo de una economa rentista que
gener una cultura del consumo incesante y cada vez ms acelerado.
Uno de los principales costos de esos cambios, fue la acelerada contaminacin del aire,
los suelos y el agua. Este proceso, muchas veces silencioso y oculto para la mayora de
la poblacin, produce daos a la salud de las personas, la destruccin de hbitat, el
deterioro de los cuerpos de agua y zonas costeras, as como la generacin de graves
riesgos a la seguridad pblica.
A lo largo de los ltimos cincuenta aos, diversas organizaciones e instituciones han
alertado sobre el problema creciente de la contaminacin en Venezuela, sin que ocurran
mejoras apreciables en muchas de las situaciones. Esto a pesar de algunos avances,
principalmente en el campo de la normativa ambiental, y la implementacin de sistemas
de gestin ambiental en algunas industrias. Al contrario, algunos de los problemas
parecen haberse agudizado, frecuentemente ocultos tras el manto de la creencia de que
ese era el costo a pagar por el desarrollo nacional.
En contraste, la acumulacin de los procesos de contaminacin, el efecto combinado de
los distintos contaminantes y la aparicin de nuevos compuestos txicos, parecen estar
generando situaciones de riesgo cada vez ms importantes, las cuales parecen estar
alertando sobre la posibilidad de que ocurran situaciones que pongan en peligro la salud
de extensos sectores de la poblacin.
A pesar que en Venezuela el derecho a la salud est garantizado por la Constitucin
Nacional (Art. 83). Este derecho es reforzado por el artculo 127 que establece que toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado (Repblica Bolivariana de Venezuela
[RBDV], 1999). De esta manera, la Constitucin alude a un concepto de salud que
25
trasciende al de ausencia de enfermedades, considerando al conjunto de condiciones

ambientales y humanas en las cuales es posible el desarrollo de una vida plena y
saludable. En este enfoque, la contaminacin es una amenaza grave al desarrollo
humano y a los derechos de la ciudadana En el pas existe muy poca informacin sobre
los niveles de contaminacin del aire.
Por otra parte, no hay datos sobre niveles de contaminacin por zonas y perodos de
tiempo, de tal manera de que se puedan conocer los niveles de exposicin de la poblacin
a diversos contaminantes, tales como monxido de carbono, xidos de nitrgeno, xidos
de azufre y ozono. Igualmente no se realizan muestreos sistemticos sobre la calidad de
aire de las ciudades.
En ausencia de esta informacin, no es posible determinar el efecto negativo de la
exposicin de las personas a esos contaminantes, ni tomar decisiones que permitan
controlar o minimizar las repercusiones producto de la presencia de estos contaminantes
en el ambiente, en particular sobre los grupos ms vulnerables. Tampoco, parecen existir
datos pblicos accesibles sobre la calidad del aire y los riesgos a la salud en reas
cercanas a empresas tales como: cementeras, petroqumicas, canteras, siderrgicas, as
como en espacios cercanos a botaderos de basura que son regularmente incendiados,
reas sometidas a fumigacin permanente y otras situaciones similares.
Dentro de todo, algunas situaciones han mejorado. Result positiva la eliminacin de los
dos quemaderos de basura de Caracas y la sustitucin de los aditivos al combustible a
base de tetra etilo de plomo, situaciones que han generado mejoras en la calidad del aire
en la ciudad de Caracas (Petrleos de Venezuela S.A. [PDVSA], 2008). En Venezuela la
contaminacin del aire tiene cuatro causas principales:
Las emisiones producidas por los vehculos automotores

La quema de basura
Los incendios de vegetacin
Las emisiones de instalaciones industriales
26
Esto trae como consecuencia, efectos negativos sobre la salud de las personas, tales
como problemas cardiovasculares, conjuntivitis, enfermedades bronquiales, cncer
pulmonar, problemas de visin, problemas en el desarrollo mental de los nios,
malformaciones congnitas, entre otros.
La acumulacin de estos gases en la atmsfera genera problemas ambientales con sus
particulares consecuencias en cada caso, como la lluvia cida, la disminucin de la capa
de ozono, disminucin de la produccin vegetal, disminucin de la biodiversidad y el
calentamiento global, entre otros.
En un estudio realizado en el ao 2000 en el municipio Baruta del estado Miranda (rea
Metropolitana de Caracas) se encontr que el trnsito automotor y las emisiones a partir
de fuentes domiciliarias y comerciales son los mayores contribuyentes a la contaminacin
por dixido de carbono (Snchez y Pulido, 2010).
En Venezuela prcticamente se duplic la prevalencia de asma bronquial en escolares
urbanos entre 1991 y 1995 (Prez, 2011).
Segn cifras del Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre (INTTT), el parque
automotor de Venezuela es de 5.350.000 unidades, de los cuales 2,2 millones de
vehculos transitan diariamente por la ciudad de Caracas (YVKE Mundial Radio, 2008).
Durante el ao 2010, ao en que el territorio nacional fue afectado por el fenmeno de El
Nio, la superficie afectada por incendios en el pas fue de 109,82 mil hectreas (MPPA
s/f, c).
La quema de desechos domsticos, comerciales e industriales con presencia de plstico,
genera dioxinas y furanos como producto residual, los cuales son compuestos altamente
txicos (Gil Beroes, 2006).
En los medios de comunicacin social han aparecido un nmero alto de denuncias de los
ciudadanos sobre los efectos de la quema de basura, en ciudades de prcticamente todos
27
los estados del pas, incluso en el relleno sanitario de La Bonanza que sirve a la regin
metropolitana de Caracas (Brassesco, 2010; Gonzlez, 2010; Programa Venezolana de
EducacinAccin en Derechos Humanos [PROVEA], 2010; Pulgar, 2010).
De igual manera, el problema de contaminacin de los cuerpos de agua es de vieja data
(hay reportes de contaminacin del ro Guaire en Caracas desde principios del siglo XX,
coincidiendo con la aceleracin del crecimiento urbano de la ciudad). Los problemas se
han acrecentado por la creacin de polos industriales, desarrollos urbanos y tursticos a
las orillas de importantes cuerpos de agua en Venezuela. Esta situacin se ha hecho
crtica en zonas tales como la cuenca del lago de Valencia, el lago de Maracaibo, la
cuenca baja de los ros Orinoco y del Caron, costas de Golfo Triste, costas del estado
Anzotegui (principalmente entre el Complejo Petroqumico Jos Antonio Anzotegui
(Jose) y el terminal de Guaraguao), costas al norte de la isla de Margarita, costa
occidental de Paraguan en Falcn, y la cuenca del ro Tuy, por nombrar slo unos pocas,
Por ello, muchas de las cuencas afectadas, tanto por contaminacin como por otras
formas de degradacin ambiental, a la vez son captadoras o reservorios de agua utilizada
para consumo humano y agrcola. En este proceso se va deteriorando cada vez ms la
calidad de las aguas y su consumo comienza a ser un grave riesgo para la salud humana.
Muestra de lo anteriormente expuesto es que el ao 2001, el gobierno reconoci este
problema, por lo que declar al sistema hdrico nacional como una emergencia de
atencin fundamental y exhort al Ejecutivo Nacional a disear un plan estratgico
nacional para el saneamiento de acueductos de todo el pas, en un plazo no mayor de
diez aos (RBDV, 2001a).
Es posible hacerse una idea de la magnitud del problema actual en Venezuela revisando
los siguientes datos:
Slo 14,4% (350) de las fuentes emisoras de efluentes industriales poseen sistema de
tratamiento de sus efluentes (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente [PNUMA], Ministerio del Poder Popular para el Ambiente [MPPA], e Instituto
Forestal Latinoamericano [IFLA], 2010).
28
Segn fuentes oficiales, slo 32% de las aguas residuales en Venezuela reciben algn
tipo de tratamiento (MPPA, s/f d).
Se han medido valores altos de contaminacin en aguas continentales y costeras a lo

largo del pas como consecuencia de la descarga de aguas servidas no tratadas,
aguas de escorrenta de zonas agrcolas y emisiones industriales (Acosta y col. 2002;
Barrios y Caizares, 2001; FernndezDelgado y col. 2007; Iriarte, 2006; Martnez,
Senior y Mrquez, 2006).
Se estima que el consumo diario de lubricantes y grasas para vehculos es de 4 mil

500 barriles diarios1. Hace dos aos, el MPPA evalu tcnicas para reutilizar estos
aceites (MPPA, 2009a; Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la
Informacin [MINCI], 2009). Sin embargo, no se conocen los resultados de esta
evaluacin.
Los resultados de las evaluaciones de calidad de agua realizadas por el

MPPA indican que las aguas del ro Tocuyo y el lago de Maracaibo se
consideran regulares; en los casos de del ro Yaracuy, lago de Valencia y
Maracaibo, es mala y el ro Tuy muy mala (MPPA, s/f d).
El lago de Valencia tiene graves problemas de contaminacin producto de

las descargas de aguas servidas de origen domstico e industrial y en
menor proporcin las actividades agropecuarias.Esta circunstancia genera
la hipereutroficacin de las aguas del Lago y un deterioro masivo de sus
condiciones ambientales (Guevara, 2000).
Distintas organizaciones ciudadanas e investigadores han denunciado la

baja calidad del agua para consumo humano en el estado Carabobo,
condicin que incluye la presencia de sustancias peligrosas en
concentraciones txicas, en el agua suministrada por las tuberas. Esta
situacin parece estar afectando de manera dramtica la salud de la
poblacin (Movimiento por la Calidad del Agua y col., 2011; Rodrguez, s/f).
Existe preocupacin por los altos valores medidos de presencia de
trihalometanos2 en el agua para el consumo humano en el estado Carabobo
(Sarmiento y col., 2003)
29
Contaminacin producto de sustancias peligrosas
La Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos define como material

peligroso a las sustancias o mezcla de sustancias que por sus caractersticas fsicas,
qumicas o biolgicas sean capaces de producir daos a la salud, a la propiedad o al
ambiente. En este concepto, incluye a desechos provenientes de instalaciones de salud
(infecciosos, patolgicos), plaguicidas, materiales radioactivos, materiales explosivos,
corrosivos, txicos, inflamables y combustibles entre otros (RBDV, 2001b).
En Venezuela, adems de la citada Ley, rigen una serie de Convenios y Acuerdos
Internacionales para el control de la contaminacin por sustancias y materiales peligrosos.
Entre ellos, han sido ratificados por el pas y tienen valor de Ley Nacional, el Convenio de
Basilea (control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminacin), el Convenio de Rotterdam (control del comercio internacional de ciertos
productos qumicos peligrosos) y el de Estocolmo (control sobre compuestos orgnicos
persistentes [COP]). Asimismo Venezuela es firmante del acuerdo no vinculante: Enfoque
Estratgico para la Gestin de Productos Qumicos a Nivel Internacional (SAICM) (Gil
Beroes, 2006).
El tema de las sustancias y materiales peligrosos es muy complejo, por lo que
centraremos nuestra atencin en dos aspectos que consideramos relevantes: Los
contaminantes orgnicos persistentes (COP) y el impacto de los metales pesados sobre la
salud humana, stos son compuestos qumicos de origen orgnico y estructura qumica
muy estable, extremadamente txicos a bajas concentraciones. En este grupo se
encuentran plaguicidas rgano clorados, productos industriales como los policlorobifenilos
(PCB) y los contaminantes producidos de manera no intencional tales como dioxinas y
furanos, derivados de procesos industriales y la combustin incompleta de sustancias que
contienen cloro. Una recopilacin sobre la situacin de los COP en Venezuela est
disponible en Gil Beroes (2006).
Los problemas existentes en el pas relacionados con COP, incluyen el uso excesivo y
anarquizado de pesticidas y la prctica permanente de quemar la basura. Por otra parte,
30
el tratamiento y recuperacin de sustancias peligrosas es an muy deficitario, las

tecnologas muchas veces son obsoletas y hay deficiencias en la disposicin final de
materiales y desechos peligrosos (PNUMA, MPPA e IFLA, 2010). Los siguientes datos
son relevantes para la comprensin del problema:
De igual manera, el inventario nacional de plaguicidas arroj 46 sitios potencialmente
contaminados, as como depsitos para la distribucin de los mismos en diez estados
(PNUMA, MPPA e IFLA, 2010).
As mismo, el inventario nacional de emisiones de bifenilos policlorados realizado sobre el
27% del universo total de fuentes emisoras, seal que las empresas con mayor
participacin en las emisiones de estas sustancias, son las grandes empresas del sector
energtico y empresas bsicas como SIDOR; localizadas en los estados Bolvar,
Monagas, Anzotegui, Sucre y Zulia (PNUMA, MPPA e IFLA, 2010).
Del mismo modo, se ha detectado la presencia de pesticidas tales como Aldrn, Dieldrn y
DDT, entre otros, en la leche materna, margarinas y mantequillas, aceites comestibles,
hortalizas y agua para el consumo humano (Alvarado y Prez, 1998; Gil Beroes, 2006;
Gonzlez y col., 2007; Pierre y Betancourt, 2007; Piero y col. 2007).
Existe evidencia de contaminacin y daos a la salud en poblaciones campesinas,
comunidades aledaas e incluso estudiantes de ciencias del agro producto del mal
manejo de pesticidas (Alvarado y Prez, 1998; Rojas, Reid y Rincn, 1999; Torres y
Capote, 2004; Zamora y col. 2009).
El pas no posee capacidad instalada para la destruccin de los PCB, por lo que se tienen
que exportar (Gil Beroes, 2006).
Se estima que en el pas deben existir alrededor de 3.000 vertederos a cielo abierto,
donde estn mezclados desechos municipales, industriales, hospitalarios y donde no hay
ningn tipo de tratamiento (Gil Beroes, 2006).
31
Por otro lado, es conveniente resaltar que los procesos industriales pueden liberar al
ambiente de metales que son txicos para la salud humana. Algunos de estos metales
incluyen al mercurio, plomo, arsnico y cromo. Estos compuestos pueden contaminar el
aire, el agua, los suelos y los alimentos, afectar las negativamente a los seres vivos y
deteriorar el ambiente. Estos compuestos no se degradan y permanecen en el ambiente
por perodos extremadamente largos, y su concentracin puede incrementarse por
procesos de biomagnificacin al pasar a travs de las cadenas trficas.
En Venezuela hay una larga historia de daos producto del uso e inadecuada gestin de
estas sustancias. El caso ms sonado fue el de la planta de CloroSoda perteneciente al
complejo Petroqumico de Pequiven (Morn, estado Carabobo), la cual entre los aos
1957 y 1976 verti un total de 5,5 toneladas de mercurio directamente al Cao
Alpargatn, un ro cuyas aguas fluyen directamente al mar. A partir de ese lugar de
contaminacin, las corrientes que corren a lo largo de la costa distribuyeron el
contaminante a lo largo de toda la costa de Golfo Triste, incluso hasta el Parque Nacional
Morrocoy.
Aunque las principales fuentes de contaminacin por metales pesados (principalmente
mercurio) ocurren en la minera del oro, tambin aparecen en otros procesos y espacios,
desde el uso de instrumental mdico (termmetros, esfigmomanmetros, equipos de
proteccin contra los rayos X), bombillos ahorradores de energa y amalgamas dentales.
As mismo, el plomo aparece en la composicin de pinturas, en diversas aplicaciones
industriales (fabricacin de PVC, bateras, cableado) as como en otras actividades
(plomadas, municin).
A ttulo de ejemplo, a continuacin se presentan algunos datos puntuales que pueden dar
un panorama de la situacin actual de la contaminacin por metales pesados:
Ms del 90% de las personas examinadas en un estudio de contaminacin por

mercurio en El Callao (estado Bolvar) presentaron este metal en la orina por
encima del nivel de alerta, lo cual es considerado uno de los niveles de
intoxicacin ms altos en el mundo (Veiga y col., 2005; UNIDO, 2004).
32
En la zona minera de El Callao, Edo. Bolvar, se estima que se liberan al ambiente

12 toneladas de mercurio por ao (Veiga y col., 2005).
La incidencia de anencefalia 3 en la costa oriental del lago de Maracaibo es casi

ocho veces mayor en comparacin con otras regiones de Venezuela o del mundo,
asimismo en un estudio mdico realizado en esa zona se encontr evidencia de
que la contaminacin ambiental es un factor causal de este problema (Barrios y
col., 1995).
Trece de dieciocho especies de peces comerciales evaluadas en diversos ros del

sur de Venezuela presentan altos niveles de mercurio en sus tejidos (Trujillo y col.,
2010).
La costa del Golfo de Venezuela y la zona costera cercana presentan

contaminacin severa incluyendo la presencia de metales pesados (Miroslavich y
col., 2003).
Se ha demostrado la presencia de metales pesados en los tejidos de diversas

especies de organismos acuticos, incluyendo las utilizadas para consumo
humano (Marcano y Troconis, 2001; Salazar Lugo, 2009).
No existen planes dirigidos a la recoleccin de bateras usadas de ningn tipo de

telfonos celulares y otros desechos tecnolgicos que contienen metales pesados.
Los bombillos utilizados para el plan de ahorro energtico contienen cantidades

apreciables de mercurio, lo que los convierte en desechos peligrosos al finalizar su
vida til, tal como fue denunciado por el Consejo de Escuela de Biologa de la
Facultad de Ciencias de la Universidad Central de Venezuela (UCV) (PROVEA,
2010).
Los pasivos ambientales de CVGBauxilum en el estado Bolvar, incluyen lagunas

en las que a lo largo de la historia de la empresa se han depositado los desechos
altamente txicos provenientes de la reduccin del aluminio. Estas fosas estn a
las orillas del ro Orinoco y se tiene evidencia de que estas lagunas pueden estar
filtrando compuestos txicos a las zonas.
Es conveniente hacer una referencia importante a la problemtica del manejo del recurso
agua y su inadecuada gestin, ya que aunque se considera que Venezuela es un pas
33
con grandes recursos hdricos, provenientes en su mayora de los aportes de la cuenca

del ro Orinoco, uno de los principales ros del mundo.
En el ao 2000, el volumen superficial promedio nacional escurrido era de 705 millones de
metros cbicos anuales, mientras que las aguas subterrneas se estiman mayores que
los superficiales, pero no han sido cuantificadas (Gonzlez, 2000; AVEAGUA y VITALIS,
2006).
Sin embargo, el patrn de asentamiento de la poblacin hace que esta abundancia sea
relativa, ya que 80% de sus habitantes estn ubicados al norte del pas, pero 85% del
total del agua dulce se genera al sur del Orinoco. Los recursos hdricos internos
renovables de Venezuela se estiman en 1.320 kilmetros cbicos al ao, distribuidos de la
siguiente forma: 46% para uso agrcola, 43% para fines de consumo domstico y 11%
para uso industrial (AVEAGUA y VITALIS, 2006).
Venezuela alcanz las metas del milenio en cuanto a la cobertura de agua potable (2001)
y de recoleccin de aguas servidas (2005), pero an hay desafos. El 95% de los
venezolanos tienen acceso al agua potable (INE, 2011), pero muchas zonas an no
tienen un suministro permanente (PROVEA, 2010). Por otra parte, aunque 84% de la
poblacin venezolana posee un sistema de recoleccin de las aguas servidas (INE, 2011),
la cobertura de tratamiento de estas aguas es 26% (RBDV, 2010b). En la ltima dcada,
la conciencia sobre la necesidad de preservar el agua ha motivado la organizacin de 7
mil 500 mesas tcnicas de agua que han ejecutado 1.500 proyectos hidrolgicos e
hidrosanitarios en el pas (PROVEA, 2010, MPPA, 2011).
La Ley de Aguas ofrece un marco legal apropiado para la gestin de los recursos hdricos
de Venezuela. Considera al agua como un derecho humano fundamental, le otorga un
carcter estratgico para el pas e incorpora importantes conceptos como la gestin
integral de las aguas, el bienestar humano y el desarrollo sustentable (RBDV, 2007a).
Como mandato de esta Ley, Hidroven est trabajando en el Plan Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos.
34
Ahora bien, tomando en consideracin los resultados de la investigacin etnogrfica

realizada, a tales efectos se entrevistaron a varios expertos en la materia y sealaron
como causas y consecuencias ms importantes de estos problemas los siguientes:
Carencia de una gestin integral de los recursos hdricos, por escasa coordinacin
entre los actores involucrados.
Insuficiente vigilancia y control de las actividades degradantes (agricultura,

contaminacin, deforestacin) en las zonas altas y medias de las cuencas
hidrogrficas, porque no se tiene el personal ni los equipos requeridos para esta
labor.
El presupuesto asignado al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente es

apenas el 1% del presupuesto nacional en 2011 (ONAPRE, 2011a).
Carencia de recursos para aplicar usos de la tierra no degradantes por parte de las
comunidades que viven en las cuencas, en conjunto con la ausencia de
mecanismos de compensacin por servicios ambientales.
Desconocimiento de los beneficios ambientales y socioeconmicos que hacen del

agua, un recurso estratgico para el desarrollo sustentable del pas.
Y como consecuencias sealaron:
Desabastecimiento de agua en los centros poblados.
Reduccin de agua disponible para el riego de cultivos.
Paralizacin de centrales hidroelctricas.
Aguas contaminadas que generan problemas sanitarios y prdidas econmicas

para comunidades que viven de la pesca y/o el turismo.
Inundaciones y/o deslaves que ocasionan muertes, desplazados, enfermedades y

prdida de bienes materiales.
Las Zonas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE)

Hoy por hoy, Venezuela cuenta con 393 reas Bajo Rgimen de Administracin Especial
(ABRAE) para la proteccin y el manejo de su patrimonio natural y cultural, abarcando
35
ms del 40% del territorio venezolano (Cartaya, 2007). Estas reas estn agrupadas en
25 categoras (Repblica de Venezuela [RDV], 1983), siendo las ms estrictas en
trminos de conservacin de la biodiversidad los 43 parques nacionales, 36 monumentos
naturales, 7 refugios de fauna silvestre y 1 santuario de fauna silvestre que constituyen
casi el 20% del territorio nacional. Otras ABRAE creadas con fines de uso sustentable de
recursos naturales son las 7 reservas de fauna silvestre, 2 reservas de biosfera y 11
reservas forestales (Comisin Mundial de reas Protegidas en Venezuela [CMAPV],
2007).
Por otra parte, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela otorga un papel
relevante a los parques nacionales y monumentos naturales, al mencionarlos
explcitamente en su artculo 127 (RBDV, 1999). El papel de estas reas en el desarrollo
sustentable del pas es tomado en cuenta como parte del potencial turstico de las
regiones (RBDV, 2007b).
A nivel mundial, el 12% de la superficie terrestre tiene figura de rea protegida pero slo
0,5% de los ocanos estn bajo estas figuras de proteccin (Chape y col., 2005).
Venezuela est por encima de estos estndares, aunque se mantiene la tendencia de la
escasa representacin de los ecosistemas marino costeros, ya que las ABRAE que los
protegen ocupan un 4,3% (Naveda y Yerena, 2010). No obstante, se espera mejorar la
representacin y el manejo de las ABRAE marino costeras para el 2014, gracias a una
inversin conjunta de la cooperacin internacional y el gobierno nacional (Global
Environmental Facility [GEF], 2009).
En Venezuela, a diferencia de otros pases latinoamericanos, figuras como las reas
naturales protegidas privadas o las reas de conservacin municipal (ACM) no estn
reconocidas de manera especfica en la legislacin vigente (CMAPV, 2007). Aunque se
permite la creacin de las ACM porque los municipios tienen atribuciones en materia de
proteccin ambiental y de parques, hay pocos ejemplos de ACM (Gonzlez y Castillo,
2009).
No hay duda que el Estado Venezolano tiene logros importantes en cuanto al marco legal
y a la cobertura de las ABRAE del pas. Sin embargo, estas ABRAE deben ser manejadas
36
en forma efectiva para que cumplan con sus objetivos de creacin. Con el fin de apoyar
esta gestin, varias ONG ambientales han ejecutado proyectos para dar seguimiento y
divulgar informacin sobre la situacin de las ABRAE en Venezuela. Estos estudios se
realizaron entre 2001 y 2007, principalmente en | 35 Red ARA | mayo 2011 parques
nacionales y monumentos naturales (Bevilacqua, Crdenas y Medina, 2006; CMAPV,
2007; Motta, Hernndez y Novo, 2006).
La informacin recopilada, tanto de las opiniones de los entrevistados como de la
bibliografa revisada, destaca el deterioro de las ABRAE del pas, causada por la
realizacin permanente y creciente de actividades incompatibles con sus objetivos de
conservacin. Esta afirmacin se basa en los siguientes datos
FUDENA e INPARQUES determinaron que la cacera, la deforestacin, los incendios, los
pueblos vecinos, las vas carreteras y el uso minero son los factores de uso que ejercen
mayor presin sobre los parques nacionales y monumentos naturales de Venezuela
(Rivero, Yerena, Martnez y ngel, 2001).
VITALIS e INPARQUES encontraron que el fuego, la actividad turstica, la

agricultura, la ganadera, el acceso a servicios bsicos y la carencia de poltica
para manejar armnicamente el crecimiento poblacional eran las principales
amenazas para el Parque Nacional Canaima (Novo y Daz, 2005).
VITALIS realiz un estudio del Sistema de Parques Nacionales de Venezuela y

concluy que a pesar de los importantes esfuerzos desarrollados por
INPARQUES en diversas reas protegidas, con recursos limitados, personal
altamente comprometido y acciones conjuntas con diversas organizaciones
pblicas y privadas, la mayora de las reas evaluadas no cumplen a cabalidad
con las caractersticas de un Parque Nacional eficientemente manejado en funcin
de los compromisos establecidos en el marco jurdico y tcnico vigente, a nivel
nacional e internacional (Daz y col., 2007).
Los parques nacionales y monumentos naturales se han convertido en reas

inseguras, en donde ocurren diversos hechos ilcitos tales como destruccin de
infraestructuras, robos de bienes, secuestros, asesinatos, trnsito de irregulares,
trata de blancas y narcotrfico (Naveda y Yerena, 2010).
37
Las ABRAE decretadas ms recientemente, es decir, la Reserva de Fauna

HuequeSauca (RBDV, 2005b) y el Santuario de Fauna Silvestre Cuevas de
Paraguan (RBDV, 2008), estn amenazadas por actividades industriales: Una
salinera y una camaronera ponen en riesgo a la Reserva (Villamizar, 2008) y un
complejo petroqumico pone en peligro al Santuario (Gil Beroes, 2009a; Gil
Beroes, 2009b; Sanz, 2011). os entrevistados identificaron las siguientes causas
del problema:
Escaso financiamiento de todo el sistema de gestin ambiental. En este ao, el

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA) recibi apenas el 1% del
presupuesto nacional (ONAPRE, 2011a), mientras que el de INPARQUES
representa slo un 0,04% del total nacional (ONAPRE, 2011b). Sin embargo,
gracias a una inversin conjunta de la cooperacin internacional y el gobierno
nacional, INPARQUES contar con una plataforma financiera y operativa que
asegure la sostenibilidad financiera de reas clave para el pas en el 2014 (GEF,
2008).
Personal, equipos e infraestructura insuficientes, por lo que la vigilancia y control

en las ABRAE es limitada. En 2004, INPARQUES seal que el promedio nacional
era de 2 guarda parques para vigilar 1.000 Km2 (Bevilacqua, Crdenas y Medina,
2006). Entre 2002 y 2007, entrevistas con el personal de campo indicaron que se
necesitaban ms puestos de guarda parques, medios de transporte y equipos de
comunicacin, as como recursos financieros para el mantenimiento (CMAPV,
2007). No se tiene informacin actualizada sobre mejoras en estas situaciones.
Problemas de recursos humanos. El 70% de los empleados de INPARQUES est

en oficinas de ciudades, slo 30% es personal de campo (guarda parques) y la
mayora de las reas estn en manos de superintendentes sin experiencia, ni
motivacin, mal pagados y mal equipados debido a la alta rotacin en los cargos y
la falta de capacitacin (Naveda y Yerena, 2010).
Problemas de planificacin. La mayora de las AP no tiene demarcados sus

linderos claramente (MPPA, 2007). En 2004, de 265 ABRAE slo 26,4% tenan
planes de ordenamiento y reglamento de uso (PORU) aprobados. El porcentaje
para los parques nacionales y monumentos naturales era 46,5% y 13,9%
38
respectivamente (Bevilacqua, Crdenas y Medina, 2006). No hay informacin

actualizada sobre cambios en esta situacin.
Desconocimiento de los beneficios ambientales y socioeconmicos que hacen de

los parques nacionales y monumentos naturales, reas de importancia estratgica
para el desarrollo sustentable del pas. (Cartaya, 2007, Gil Beroes, 2009c, Naveda
y Yerena, 2010).
Deterioro de la valoracin de la importancia de las reas naturales protegidas

desde las ms altas esferas del gobierno, lo que lleva a continuas amenazas (que
en algunos casos se han llevado a cabo) sobre el desarrollo de proyectos de
construccin, cambio de linderos y desarrollo de actividades incompatibles con sus
objetivos.
As mismo los entrevistados consideraron que el deterioro de las ABRAE del pas tendr
las siguientes consecuencias:
Degradacin del patrimonio natural y cultural de Venezuela.
Reduccin de las fuentes de produccin de servicios ambientales como oxgeno y

agua.
Incremento del comercio ilegal de especies silvestres a nivel nacional e

internacional.
Desarrollo de actividades ilcitas que afectan la seguridad nacional.
Prdida de ingresos y divisas para el pas por ecoturismo.
En tal sentido, los expertos consultados a los efectos:
Darle el valor real de la conservacin de las ABRAE y sus recursos, procesos

ecolgicos y territorios, como instrumentos esenciales para el desarrollo
sustentable del pas y de todos los venezolanos.
Fortalecer la capacidad de los rganos de gestin ambiental del pas (MPPA,

INPARQUES) para que puedan ejercer efectivamente sus labores de gestin,
supervisin y guardera en las distintas ABRAE del pas.
Asignar un presupuesto adecuado al MPPA, tomando en cuenta los compromisos

nacionales e internacionales.
39
Redimensionar el modelo gerencial de las instituciones que manejan las ABRAE,

incluyendo criterios de planificacin estratgica y mecanismos novedosos de
sostenibilidad financiera.
Garantizar que todas las ABRAE cuenten con Planes de Ordenamiento y

Reglamento de Uso aprobados y actualizados.
Revisar los procedimientos llevados a cabo hasta ahora para la definicin de los
lmites de las ABRAE, con el fin de demarcar sus linderos claramente.
Disear polticas pblicas que estimulen la conservacin ambiental en tierras

privadas y a otros niveles de gobierno (estadal, municipal).
Masificar y hacer eficientes los programas de educacin ambiental que muestren

los aportes de las ABRAE al bienestar humano de los venezolanos.
Desarrollar canales de coordinacin, cooperacin e intercambio de informacin

entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales, as como con las
universidades, las ONGs, las comunidades y el sector privado, para compartir la
responsabilidad de promover la conservacin de las ABRAE a nivel nacional, de
manera
democrtica,
participativa
profesional,
sin
sesgos
ideolgicos
excluyentes.
En cuanto al tema del Cambio Climtico Global (CCG) ha tomado relevancia en la opinin
pblica venezolana a partir del ao 2010, cuando un intenso perodo de sequa afect la
produccin de energa hidroelctrica y gener una crisis energtica nacional, a la par de
una crisis de suministro de agua en muchas ciudades y regiones del pas. Ante las crticas
y protestas, el Ejecutivo Nacional culp al CCG de la situacin. De la misma forma, las
lluvias persistentes y las situaciones de emergencias derivados de ellas, han sido
atribuidas al mismo fenmeno.
En funcin de lo anterior, el gobierno nacional ha impulsado este tema en sus programas

de trabajo. Algunos ejemplos son: el CCG forma parte importante de la Agenda poltica
internacional, manteniendo posiciones crticas notorias con respecto al CCG en los
distintos foros internacionales, as como en los eventos bilaterales o multilaterales en que
participa. Igualmente, el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, la Tecnologa y las
40
Industrias Ligeras (MPPCTII) incluy en su Agenda de proyectos estratgicos el tema del

impacto del CCG.
Es conveniente resaltar que, independientemente de los posibles efectos del CCG sobre
el pas, no es posible utilizar a este fenmeno como explicacin de muchos problemas
ambientales, sin tomar en cuenta los efectos de las deficiencias en los programas de
conservacin y gestin ambiental del pas.
En este caso particular, el problema abordado es de carcter global, por tanto el
tratamiento del mismo se realiz desde una ptica nacional basada en la perspectiva de
los expertos consultados con respecto a su incidencia sobre el pas. En tal sentido, los
encuestados centraron sus respuestas en funcin de los efectos que el cambio climtico
ocasionar en el pas, as como los esfuerzos realizados por mitigar los mismos y
adaptarnos a los cambios no evitables. Este enfoque cambia la dinmica presentada en
los problemas anteriores. En tal sentido, los expertos consultados consideraron
importante tomar en cuenta las siguientes situaciones:
Con respecto al cambio climtico global
Hay evidencia clara y aceptada en la comunidad cientfica de que el CCG es un fenmeno
real que tendr un impacto importante sobre la vida y cultura humana.
Venezuela es altamente vulnerable a sus efectos. Este tendr consecuencias sobre la
produccin de alimentos, la salud humana y animal, la demanda energtica, la
biodiversidad y el riesgo ante inundaciones, entre otros temas.
En tal sentido, el pas tiene la responsabilidad moral de contribuir activamente con la

solucin del problema en la medida de sus posibilidades. Esto a pesar de que la
contribucin del pas a la emisin de gases de efecto invernadero es pequea (1% del
total global).
41
Sin dudas, el gobierno tiene una visin politizada del problema. Por ello lo concibe como
un instrumento de lucha poltica, en vez de focalizarlo como una situacin de emergencia
que hay que enfrentar mediante acciones efectivas de gestin ambiental, educacin y
transformacin de procesos tecnolgicos y culturales, as como a travs de la
coordinacin y cooperacin internacional.
Al respecto, no se tiene idea clara de la existencia de estrategias para la mitigacin y
adaptacin con objetivos claros, tareas precisas con sus respectivos alcances,
cronograma, costo y asignacin de recursos y responsables.
En la prctica, no parecen existir estrategias de mitigacin claras, al no haberse
desarrollado acciones efectivas para la disminucin de las emisiones de gases
invernadero por parte del sector automotor y la industria petrolera. Igualmente, el cambio
previsto en el modelo de generacin de energa elctrica a nivel nacional, se basa en la
sustitucin de procesos de generacin basados principalmente en la produccin
hidroelctrica, por uno basado en la termoelctrica, lo que parece apuntar en el sentido
contrario.
Para las estrategias emprendidas con el fin de mitigar el cambio climtico, tales como la
Misin Socialista rbol y la Revolucin Energtica (reemplazo de bombillos), no existe
suficiente informacin acerca de su posible impacto, por lo que se dificulta la evaluacin
de su efectividad. Adicionalmente, en el caso del cambio de los bombillos incandescentes
por ahorradores, se genera un problema colateral de contaminacin por el mercurio
existente en los mismos, situacin aparentemente no prevista por el gobierno.
El Ejecutivo Nacional, a diferencia de otros pases en la regin, no ha cumplido con sus
metas de publicar la Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico, instrumento
de polticas que deber establecer las estrategias de mitigacin y adaptacin para los
prximos aos.
Venezuela est atrasada en su obligacin de actualizar el Inventario Nacional de
Emisiones, contrada a travs de la Convencin Marco sobre Cambio Climtico.
42
Con respecto a la obligacin de promover y apoyar la educacin, capacitacin y toma de

conciencia acerca del cambio climtico, slo se han realizado algunas acciones puntuales
y a muy pequea escala.
Slo a partir de este ao, aparece en los planes estratgicos de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, el apoyo a programas de investigacin en relacin con el CCG.
Se desconocen los posibles planes y programas gubernamentales para afrontar el CCG,
ya que no se estn dando procesos participativos abiertos que permitan a la sociedad
organizada, contribuir al desarrollo de planes y acciones para la mitigacin y adaptacin.
La importancia de tomar acciones urgentes para responder a los desafos del CCG
se encuentra avalada por los siguientes datos: Los modelos climticos estiman
una reduccin de hasta un 25% en los valores de precipitacin en diferentes zonas
del pas (Ovalles y col., 2008).
Se estima la prdida de 3.184 hectreas de zonas costeras debido al aumento del

nivel del mar. Ms del 85% de esa superficie correspondera a la costa oriental del
estado Falcn (Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, PNUD y
Fondo Mundial para el Medio Ambiente, 2005).
La intensidad energtica (relacin entre consumo de energa y Producto Interno

Bruto (PIB) en paridad de poder adquisitivo) de Venezuela es una de las ms altas
de la regin, lo que habla de su muy baja eficiencia en el consumo elctrico
(Galindo, de Miguel y Ferrer, 2010).
Venezuela es uno de los diez pases con mayor prdida neta de bosques en la
ltima dcada, con cerca de 290 mil hectreas al ao, sin que se evidencien
polticas pblicas efectivas para detener este peligroso proceso (Centeno, 2010;
Galindo, de Miguel y Ferrer, 2010).
El gobierno tiene planificado un incremento de 8 mil MW en la produccin de

energa de fuentes termoelctricas (Albarez, 2009), lo que incrementar las
emisiones de gases de efecto invernadero.
43
En reas costeras estudiadas en Venezuela se estima que una inundacin de

medio metro, producto del CCG, afectar a ms del 30% de la poblacin (Olivo y
col., 2010).
El Plan Siembra Petrolera estipula un incremento de la produccin petrolera de

hasta 5,8 millones de barriles por da para el 2012 (Gabaldn, 2008). Este
incremento llevara la emisin de gases de efecto invernadero producto de la
industria petrolera nacional, de un estimado de un poco ms de 30 millones de
toneladas por ao, a casi 80 millones de toneladas por ao (Snchez, s/f).
Las recomendaciones realizadas deben separarse en tres reas: Las dirigidas a mitigar
los efectos del CCG, las dirigidas a promover los procesos de adaptacin ante ese
fenmeno y las acciones de apoyo a los procesos anteriores. Otro elemento es que existe
un nmero muy alto de recomendaciones posibles, por lo que slo se nombran las que se
consideraron ms urgentes.
Desarrollar una campaa nacional de reforestacin con la participacin de todos

los actores de la sociedad. Esta campaa debe incluir indicadores objetivos y
verificables que permitan cuantificar los resultados obtenidos.
Fortalecer los procesos de ordenacin del territorio, proteccin de ABRAE y otras

estrategias que permitan disminuir la tasa de deforestacin existente.
Desarrollar un programa amplio y bien financiado para el control de los incendios

forestales.
Desarrollar una poltica para la disminucin de las emisiones provenientes del

parque automotor. Esta debe incluir procesos de inspeccin vehicular, sustitucin
del uso de la gasolina por gas, mejora del transporte pblico y medidas para
aumentar la movilidad vehicular (das de parada, control de acceso de vehculos
de carga pesada a ciertas reas).
Disminuir los volmenes de desechos slidos orgnicos depositados en los sitios

de disposicin final de la basura, as como promover de manera clara y decidida
los programas de reciclaje y el consumo responsable.
Desarrollar campaas permanentes dirigidas a promover el ahorro energtico en

todos los sectores.
44
Disminuir los volmenes de gases emitidos por la industria petrolera, en particular

en los procesos de refinacin y mejoramiento de crudos pesados.
Establecer programas para afrontar los impactos del CCG sobre temas
relacionados con la produccin de alimentos, salud humana, disponibilidad de
agua y aumento de los riesgos de incidencias de inundaciones.
Desarrollar una Estrategia Nacional de Educacin para el Cambio Climtico que

incluya procesos de difusin, educacin y concientizacin de todos los actores
sociales del pas, con el fin de promover su participacin activa, informada y
consciente en acciones dirigidas a la mitigacin y adaptacin a las consecuencias
del CCG.
Definir programas sociales de lucha contra la pobreza.
Establecer mecanismos para ayudar a las distintas regiones.
Desarrollar una campaa nacional de reforestacin con la participacin de todos

los actores de la sociedad. Esta campaa debe incluir indicadores objetivos y
verificables que permitan cuantificar los resultados obtenidos.
Fortalecer los procesos de ordenacin del territorio, proteccin de ABRAE y otras

estrategias que permitan disminuir la tasa de deforestacin existente.
Desarrollar un programa amplio y bien financiado para el control de los incendios

forestales.
Desarrollar una poltica para la disminucin de las emisiones provenientes del

parque automotor. Esta debe incluir procesos de inspeccin vehicular, sustitucin
del uso de la gasolina por gas, mejora del transporte pblico y medidas para
aumentar la movilidad vehicular (das de parada, control de acceso de vehculos
de carga pesada a ciertas reas).
Disminuir los volmenes de desechos slidos orgnicos depositados en los sitios

de disposicin final de la basura, as como promover de manera clara y decidida
los programas de reciclaje y el consumo responsable.
Desarrollar campaas permanentes dirigidas a promover el ahorro energtico en

todos los sectores.
Disminuir los volmenes de gases emitidos por la industria petrolera, en particular

en los procesos de refinacin y mejoramiento de crudos pesados.
45
Establecer programas para afrontar los impactos del CCG sobre temas
relacionados con la produccin de alimentos, salud humana, disponibilidad de
agua y aumento de los riesgos de incidencias de inundaciones.
Desarrollar una Estrategia Nacional de Educacin para el Cambio Climtico que

incluya procesos de difusin, educacin y concientizacin de todos los actores
sociales del pas, con el fin de promover su participacin activa, Creacin de la
Oficina Nacional de Cambio Climtico, como rgano coordinador, articulador y
promotor de las acciones de todos los sectores en la lucha contra los efectos
negativos de ese problema.
Fortalecer las capacidades profesionales de los funcionarios y empleados de las

instituciones y empresas pblicas y privadas para mejorar sus capacidades para el
desarrollo de programas de mitigacin y adaptacin.
Establecer un gran proceso de concertacin nacional, abierto, democrtico e

incluyente dirigido a promover la participacin de todos los actores en el desarrollo
de las acciones a ser realizadas.
Incorporar el CCG a los procesos de planificacin del Estado venezolano.
46
1.4.
A ttulo de conclusiones
Las tendencias generales que aparecieron en este documento son conocidas por todos
los que trabajan en el tema ambiental en Venezuela. Para nadie es una sorpresa volver a
comprobar que existen graves problemas los temas que fueron revisados. La verdadera
sorpresa, es que la magnitud y complejidad de las distintas situaciones que emergen son
abrumadoras, a pesar de que este trabajo slo puede araar la superficie de las
realidades de los problemas ambientales del pas.
Resulta impactante, por decir lo menos, constatar la existencia de situaciones humanas
tan lamentables como la espantosa situacin de los mineros de El Callao, el drama de las
madres contaminadas de metales pesados que pierden la esperanza de criar hijos sanos
y productivos, o la de los campesinos contaminados de pesticidas. Asimismo, es
inquietante saber de la angustia de las familias valencianas amenazadas por un enemigo
presente en la propia agua que toman, el padecimiento de los pescadores de la costa
oriental del Lago de Maracaibo viendo cmo
se extingue su forma de vida y la
desesperacin de las familias en los Andes, la costa oriental del estado Falcn, la costa
del estado Miranda o la zona metropolitana de Caracas, permanentemente amenazadas
por desastres que no tienen nada de naturales, sino que son consecuencia de la severa
destruccin de los hbitat donde viven.
Pero tambin es alarmante constatar las graves amenazas que pesan sobre los sistemas
y servicios ambientales primordiales para el desarrollo del pas, tal como sus recursos
hdricos, la biodiversidad y sus reas naturales protegidas, as como las oportunidades
perdidas cuando las riquezas naturales son dilapidadas o gravemente deterioradas. Por
otra parte, a lo largo de la investigacin surgi el desnimo, cuando no, la desesperanza
de los profesionales y tcnicos consultados.
En particular los que trabajan en organismos del gobierno, por la marginacin y
desconocimiento que algunos directivos de las instituciones de gestin ambiental tienen
sobre el conocimiento tcnico y por la escasa valoracin del patrimonio ambiental del
pas.
47
La constante de todas estas situaciones, es la falta de respuestas efectivas, bien

planificadas y sustentadas en el tiempo por parte de los organismos que tienen la
obligacin de velar por la seguridad, salud y equilibrio ambiental en Venezuela. Algunas
de las situaciones incluso parecen estar ocultas en el silencio, o peor, tras la algaraba de
las disputas polticas.
En algunos casos es lamentable constatar que los problemas existentes son la
consecuencia irremediable de dcadas de descuido y negligencia por parte de los
gobiernos y la propia sociedad.
Esta carga de alarma y preocupacin no debe ser causante de desnimo e impotencia por
parte de la sociedad venezolana, por el contrario debe convertirse en estmulo para
impulsar las acciones que viabilicen soluciones necesarias para soar y hacer posible un
nuevo rumbo ambiental para el pas. Slo as podremos garantizar los derechos
ambientales de los ciudadanos y la sustentabilidad de Venezuela a largo plazo
A tal efecto a continuacin se plantean las siguientes propuestas:
1.
Es necesario revalorizar el tema ambiental como un componente prioritario

para el desarrollo del pas. ste tiene que ser colocado con el mismo nivel de
prioridad que tienen los temas sociales y econmicos. No es posible plantearse un
pas donde la gente viva bien sin fuentes de agua potable, con amenazas
ambientales a la salud y seguridad de las personas, sin seguridad alimentaria
debido a la destruccin de los sistemas de sustentacin ambiental que mantienen
la produccin del campo y sin valorar la vida en todas sus formas. Resulta
necesario que los distintos niveles de gobierno, los partidos polticos, las
instituciones educativas, sindicatos y gremios profesionales, en conjunto con toda
la sociedad, empujen juntos por un futuro vivible para todos. Esto no es ms que
atender a lo sealado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la cual establece al desarrollo sustentable como el modelo de
desarrollo para el pas.
2.
Resulta imprescindible reencauzar la gestin ambiental sobre bases tcnicas

y humanas slidas y responsables, sin sesgos ideolgicos. Temas como la
48
ordenacin del territorio, el manejo de ecosistemas, especies, recursos hdricos y

otros importantes componentes de la gestin ambiental, deben estar basados en
el mejor conocimiento tcnico, las mejoras prcticas profesionales y el desarrollo
de procesos de participacin, donde todos los actores puedan articular sus
conocimientos y saberes en funcin del bien comn.
3.
Es prioritario fortalecer a las instituciones que hacen gestin ambiental en el

pas. Para ello se les debe dotar de recursos econmicos, tcnicos y humanos
necesarios para el logro de sus objetivos: asegurar a sus funcionarios carreras
profesionales y tcnicas dignas y estables basadas en el mrito profesional e
idoneidad en sus funciones, capacitar continuamente a sus funcionarios y desde la
sociedad generar un movimiento de apoyo, acompaamiento y contralora a su
labor.
4.
Es necesario hacer valer el principio constitucional de la participacin

protagnica de la sociedad. El tema ambiental, es el ms pblico de todos, ya
que no hay posibilidades de desentendernos de l. Por eso todos somos
componentes interesados en la instauracin de un proceso de mejoramiento
ambiental donde cada uno de nosotros tiene su parte. Estos procesos
participativos tienen que ser abiertos, democrticos y equilibrados. Para ello, es
necesario abrir cada vez ms canales de participacin, generar procesos de
comunicacin
transparentes
permanentes,
as
como
promover
la
corresponsabilidad efectiva en todos los procesos de la gestin ambiental.

5.
Es urgente iniciar un programa nacional de educacin ambiental en todos los

niveles y mbitos, como lo indica el artculo 107 de la Constitucin Nacional.
Este proceso debe estar dirigido a formar a la poblacin de tal manera que
participen de manera consciente y responsable en la gestin ambiental del pas.
Tal accin educativa debe trascender las instituciones educativas y atravesar
todos los sectores y las acciones del Estado y la sociedad venezolana. Todos
tenemos el derecho y la obligacin de conocer las situaciones ambientales que
nos involucran, y a prepararnos para actuar de manera efectiva y organizada en la
solucin de los problemas que inciden sobre nosotros.
49
6.
Y STA, RECOMENDACIN CONSIDERADA COMO LA MS IMPORTANTE A

LOS EFECTOS DE ESTE DOCUMENTO:
LA FORMACIN DE CAPITAL
HUMANO QUE PERMITA GERENCIAR EFICIENTEMENTE LOS PROBLEMAS

DEL SECTOR AMBIENTAL
QUE MEDIANTE EL USO INTENSIVO DE LAS
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN, CONTRIBUYAN

NOTORIAMENTE EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS, A PARTIR
DE
LA
GENERACIN
TRANSFERENCIA
DE
CONOCIMIENTO
COMUNIDADES LOCALES, REGIONALES Y GLOBALES, CON CALIDAD,

EFICIENCIA Y EQUIDAD SOCIAL.
Estas lneas estratgicas parecen apuntar a la constitucin de un movimiento nacional a
favor de defender nuestros derechos ambientales, as como el derecho a tener un futuro
vivible que dejar a nuestros hijos. Ante la gravedad de los problemas ambientales de
Venezuela, ya no es posible seguir esperando respuestas nicamente de los organismos
del gobierno, es necesaria una clara y urgente respuesta de la sociedad.
La alimentacin, el uso de los recursos naturales y su impacto en el medio
ambiente
Segn las evaluaciones realizadas por la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin (FAO), se plantea que la produccin de alimentos, mediante el desarrollo
de la agricultura tiene enormes efectos sobre la tierra, y esto se visualiza en que los
pastos y cultivos ocupaban en 1999 el 37 % del planeta; casi 2/3 del agua utilizada por el
hombre se destina a la agricultura.
La produccin agropecuaria tiene unos profundos efectos en el medio ambiente en
conjunto. Son la principal fuente de contaminacin del agua por nitratos, fosfatos y
plaguicidas. Tambin son la mayor fuente de gases responsables del efecto invernadero,
metano y xido nitroso, y contribuyen en gran medida a otros tipos de contaminacin del
aire y del agua. Los mtodos agrcolas, forestales y pesqueros y su alcance son las
principales causas de la prdida de biodiversidad del mundo. Los costos externos
globales de los tres sectores pueden ser considerables.
50
La agricultura afecta tambin a la base de su propio futuro a travs de la degradacin de

la tierra, la salinizacin, el exceso de extraccin de agua y la reduccin de la diversidad
gentica agropecuaria. Sin embargo, las consecuencias a largo plazo de estos procesos
son difciles de cuantificar.
Si se utilizan ms mtodos de produccin sostenible, se podrn atenuar los efectos de la
agricultura sobre el medio ambiente. No cabe duda de que, en algunos casos, la
agricultura puede desempear una funcin importante en la inversin de estos efectos,
por ejemplo, almacenando carbono en los suelos, mejorando la filtracin del agua y
conservando los paisajes rurales y la biodiversidad.
Evidencia de ello es que el crecimiento de la poblacin ha hecho que se intensifique el
uso de la tierra y aumente su productividad en zonas ya preparadas para el cultivo. Por
ejemplo, en la India la produccin de cereales, pas de 87 millones de toneladas en 1961
a 200 millones en 1992, pero sobre una base casi constante de tierra cultivada, de modo
que se ha limitado la extensin del cultivo de cereales a otras tierras. En otros casos, al
crecimiento de la poblacin no han correspondido incrementos en la productividad, lo que
ha llevado a aumentar las tierras destinadas a producir alimentos. En estas regiones,
frecuentes en frica, la productividad de tierras recin desbrozadas ha bajado tras un
breve plazo, provocando nuevas extensiones de los cultivos.
La prctica de la agricultura y el desarrollo rural sostenibles segn lo recomendado en el
Programa 21 depende del contexto nacional en que se aplica. El uso de insumos externos
en los pases en desarrollo, especialmente en frica, es mucho menor que en los
desarrollados. La dificultad est en mantener un equilibrio entre la calidad del medio
ambiente y las consecuencias derivadas de una mayor produccin de alimentos. Por
ejemplo, en el decenio de 1970 al aumentar el uso de plaguicidas en Asia creci
paralelamente la contaminacin ambiental nociva para el hombre, a causa de un control
insuficiente de las frmulas y al mal manejo de los productos. El control integrado de las
plagas es una solucin preferible, y ms econmica en la mayora de los casos, pero
requiere un planteamiento diferente que no confe en soluciones puramente tecnolgicas
sino que recurra a sistemas de investigacin participativa, educacin y extensin.
51
Las peores hambrunas del siglo pasado fueron consecuencia, casi sin excepcin, de la
inestabilidad poltica y/o de fracasos institucionales que paralizaron los mecanismos
necesarios para producir y transportar los alimentos y ponerlos a disposicin de los ms
necesitados.
La pobreza, la inseguridad alimentaria y el impacto ambiental coexisten a menudo
formando un crculo vicioso. Es preciso distinguir entre diferentes tipos de pobreza rural y
su vinculacin a los impactos ambientales (Reardon y Vosti, 1995). Hay que preguntarse
qu clase de pobreza? para comprender si la pobreza se refiere, hoy en da, cerca de
1 200 millones de personas -una quinta parte de la poblacin mundial- siguen viviendo en
unas condiciones de pobreza crtica. Casi 800 millones de personas en los pases en
desarrollo padecen hambre crnica.
La presencia de la pobreza y el hambre extremas en tan gran escala en un mundo de
opulencia evidente es una inmoralidad atroz. Resulta esperanzador que la comunidad
internacional haya adoptado la reduccin de la pobreza y la erradicacin del hambre como
objetivos globales del desarrollo. Desde principios del decenio de 1990 se han acordado
diversos objetivos relativos a la reduccin de la pobreza en sus distintas formas y
dimensiones. Se han establecido metas para reducir la pobreza, aumentar la
escolarizacin, avanzar hacia la igualdad entre los sexos, reducir la mortalidad infantil y
materna, mejorar el acceso a los servicios de salud reproductiva y adoptar estrategias
nacionales de desarrollo sostenible.
Adems, en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, que se celebr en Roma en 1996,
todas las naciones se comprometieron a alcanzar el objetivo de reducir a la mitad el
nmero de personas sub nutridas, desde unos 800 millones a 400 millones, para 2015.
Todos estos objetivos se unificaron en los objetivos de desarrollo del milenio, que
permiten abrigar la esperanza de que el mundo llegue a ser un lugar mejor para toda la
humanidad.
Las dimensiones del hambre y la malnutricin son alarmantes y no pueden dejar a nadie
indiferente. Se estima que en 1996-98 haba en el mundo en desarrollo 174 millones de
52
nios menores de cinco aos malnutridos y que 6,6 millones de los 12,2 millones de
fallecimientos entre nios de este grupo de edad estn relacionados con la malnutricin.
El hambre no slo es un efecto de la pobreza, sino tambin una causa importante de ella.
Sus efectos van ms all del terrible precio que se cobra entre quienes la padecen. El
hambre acarrea unos costos econmicos considerables para las personas, para las
familias y para sociedades enteras. El trabajo, que frecuentemente es el nico capital del
pobre, resulta devaluado a causa del hambre.
La escasez de alimentos perjudica a la salud mental y fsica y provoca as una
disminucin de la productividad, la produccin y los ingresos. Quienes padecen hambre
crnica no pueden acumular el capital financiero o humano necesario para poder escapar
a la pobreza. Adems, el hambre tiene una dimensin intergeneracional, ya que las
madres sub nutridas dan a luz nios con insuficiencia en el peso y con ello el pronstico
de salud es deficiente
Durante el ltimo decenio, la inseguridad alimentaria y la malnutricin parecen haber
contribuido al aumento de la frecuencia de las crisis, as como de la vulnerabilidad de los
pases ante ellas. Actualmente la mayora de los conflictos armados y los desastres
naturales se concentran en regiones sumamente dependientes de la agricultura y en
pases con un porcentaje elevado de hogares con inseguridad alimentaria, que la FAO
clasifica como "pases de bajos ingresos y con dficit de alimentos" (PBIDA).
Adems de ser consecuencia de un conflicto, la inseguridad alimentaria puede ser causa
y origen del mismo. Son muy pocos los conflictos que se producen en situaciones en que
existe seguridad alimentaria. El hambre puede inducir al conflicto cuando las personas
piensan que no tienen nada que perder, que el servicio militar les ofrece comida gratis y
que llevar un arma da mucho poder.
Asimismo, las repercusiones de las distintas crisis son an mayores porque afectan a una
poblacin ya vulnerable y debilitada por la inseguridad alimentaria. Las personas que
viven en pases pobres que padecen inseguridad alimentaria tienen ms probabilidades
de fallecer como consecuencia de un desastre natural, que aqullas que han desarrollado
53
unas estrategias mejores para hacer frente a stos y protegerse a s mismas. A menudo
las situaciones de crisis crean las condiciones para que las carencias bsicas de
micronutrientes se conviertan en brotes importantes de enfermedades, y entonces el
hambre se convierte en problema de salud pblica.
La falta de recursos suficientes para erradicar el hambre contina poniendo en peligro la
vida de muchos grupos vulnerables y es uno de los elementos que han de contribuir al
recrudecimiento de las emergencias. Por lo tanto, los recursos que se ahorran al evitar un
conflicto deben considerarse como "rendimiento" de la ayuda. Despus de una
emergencia se suelen necesitar intervenciones humanitarias, pero stas resultan caras y
no hacen frente en general a las causas fundamentales de las crisis. La necesidad de
socorro continuar existiendo mientras las personas vulnerables no tengan acceso a unos
alimentos adecuados y a oportunidades econmicas lucrativas. La inversin oportuna en
alimentos, agricultura y desarrollo rural puede contribuir a interrumpir el crculo vicioso del
hambre y los conflictos.
La contaminacin de las aguas subterrneas por los productos y residuos agroqumicos
es uno de los problemas ms importante en casi todos los pases desarrollados y, cada
vez ms, en muchos pases en desarrollo.
La contaminacin por fertilizantes se produce cuando stos se utilizan en mayor cantidad
de la que pueden absorber los cultivos, o cuando se eliminan por accin del agua o del
viento de la superficie del suelo antes de que puedan ser absorbidos. Los excesos de
nitrgeno y fosfatos pueden infiltrarse en las aguas subterrneas o ser arrastrados a
cursos de agua. Esta sobrecarga de nutrientes provoca la eutrofizacin de lagos,
embalses y estanques y da lugar a una explosin de algas que suprimen otras plantas y
animales acuticos.
En las proyecciones de cultivos para el ao 2030, se supone un menor crecimiento del
uso de fertilizantes nitrogenados que en el pasado. Si se puede mejorar el rendimiento, el
incremento en el uso total de fertilizantes entre 1997-99 y 2030, podra ser tan reducido
como el 37 por ciento. Sin embargo, el uso actual en muchos pases en desarrollo es muy
ineficaz. En China, el mayor consumidor del mundo de fertilizantes nitrogenados, casi la
54
mitad del nitrgeno aplicado se pierde por volatilizacin y de un 5 a un 10 por ciento ms

por infiltracin.
Insecticidas, herbicidas y fungicidas tambin se aplican intensamente en muchos pases,
tanto desarrollados como en desarrollo, lo que provoca la contaminacin del agua dulce
con compuestos carcingenos y otros venenos que afectan al ser humano y a muchas
formas de vida silvestre. Los plaguicidas tambin reducen la biodiversidad, ya que
destruyen hierbas e insectos y con ellos las especies que sirven de alimento a pjaros y
otros animales.
El uso de plaguicidas se ha incrementado considerablemente a lo largo de los ltimos 35
aos, alcanzando tasas de crecimiento del 4 al 5,4 por ciento en algunas regiones. En los
aos noventa se apreci una disminucin del uso de insecticidas, tanto en pases
desarrollados, como Francia, Alemania y el Reino Unido, como en unos cuantos pases
en desarrollo, como la India. En contraste, el uso de herbicidas continu aumentando en
la mayora de los pases.
En la medida que aumenta la preocupacin por la contaminacin y la prdida de
biodiversidad, el uso futuro de plaguicidas puede crecer ms lentamente que en el
pasado.
En los pases desarrollados, su uso se restringe cada vez ms mediante leyes e
impuestos. Adems, su uso ser frenado por la creciente demanda de cultivos orgnicos,
producidos sin la adicin de productos qumicos. Es probable que en el futuro aumente el
uso de plaguicidas "inteligentes", variedades de cultivos resistentes y mtodos ecolgicos
de control de plagas.
La agricultura como causa de la contaminacin del aire
La agricultura es tambin una fuente de contaminacin del aire. El ganado representa
aproximadamente el 40 por ciento de las emisiones globales, los fertilizantes minerales el
16 por ciento y la combustin de biomasa y residuos de cultivos el 18 por ciento
aproximadamente.
55
El amonaco es un acidificante todava mayor que el dixido de azufre y los xidos de

nitrgeno. Es una de las causas principales de la lluvia cida que daa los rboles,
acidifica los suelos, los lagos y los ros y perjudica la biodiversidad. A medida que otros
gases acidificantes como el dixido de azufre se someten a un control ms estricto, el
amonaco puede llegar a ser la causa principal de acidificacin. Es probable que las
emisiones de amonaco procedentes de la agricultura sigan aumentando, tanto en los
pases desarrollados como en los pases en desarrollo. Las proyecciones pecuarias
suponen un aumento del 60 por ciento en las emisiones de amonaco procedentes de
excrementos de animales.
La combustin de biomasa de plantas es otra fuente importante de contaminantes del aire
que incluyen dixido de carbono, xido nitroso y partculas de humo. Se estima que los
seres humanos son responsables del 90 por ciento aproximadamente de la combustin de
biomasa, principalmente a travs de la quema deliberada de vegetacin forestal, asociada
con la deforestacin, y residuos de pastos y cultivos para favorecer el crecimiento de
nuevos cultivos y destruir hbitat de insectos dainos. Los enormes incendios forestales
que se produjeron en el Asia meridional en 1997 quemaron al menos 4,5 millones de ha y
cubrieron la regin con un manto de humo y neblina. Se estima que la combustin de
sabanas tropicales destruye tres veces ms biomasa seca cada ao que la quema de
bosques tropicales.
Los seres humanos han utilizado una proporcin cada vez mayor de la superficie y de los
recursos del planeta para cubrir sus propias necesidades, en la medida que su nmero y
sus necesidades han aumentado, desplazando con frecuencia, a otras especies en el
proceso. Las estimaciones del nmero total de especies que viven sobre la tierra varan
enormemente. El nmero que se ha descrito cientficamente ronda la cifra de 1,75
millones, pero se desconoce el total verdadero y puede estar comprendido entre 7 y 20
millones o incluso ms. Las estimaciones para los prximos decenios en cuanto a
prdidas de biodiversidad que incluso lleguen a la extincin varan ampliamente, entre el 2
y el 25 por ciento de todas las especies.
La agricultura, la silvicultura y la pesca son quizs las presiones ms importantes que
ejercen los seres humanos sobre la biodiversidad en la tierra y en el mar. La riqueza de
56
especies est estrechamente relacionada con la superficie de un hbitat salvaje. A

medida que disminuye la superficie, lo mismo ocurre con las especies que en ella viven,
aunque a una velocidad ms lenta. La deforestacin, la concentracin parcelaria y la
consiguiente reduccin de linderos y setos, junto con el drenaje de marismas para la
explotacin agrcola, reducen la superficie global disponible para la vida salvaje y
fragmenta los hbitats naturales. El pastoreo hace disminuir la riqueza de especies de
los pastos.
La intensificacin agrcola aporta sus propios problemas. Los plaguicidas y herbicidas
destruyen directamente muchos insectos y plantas no deseadas, y reducen la
disponibilidad de alimentos para animales ms grandes. Por tanto, la prdida de
biodiversidad no se limita a la fase de preparacin de la tierra en el desarrollo agrcola,
sino que contina mucho despus. No se reduce ni siquiera en pases desarrollados
donde de la naturaleza est altamente valorada y protegida.
Algunas de las formas de vida afectadas pueden ser importantes recicladores de
nutrientes del suelo, polinizadores de cultivos y predadores de insectos dainos. Otras
son potencialmente una fuente importante de material gentico para mejorar cultivos y
ganados domesticados.
Las presiones sobre la biodiversidad a lo largo de los tres prximos decenios sern el
resultado de tendencias en conflicto. Los mtodos extensivos tendern a dejar paso a la
intensificacin, lo que a su vez puede dejar paso a la agricultura orgnica o a la
agricultura.
La prdida de hbitat para la vida silvestre a favor de la agricultura continuar, pero a un
ritmo ms lento. La deforestacin se har ms lenta y el pastoreo extensivo dejar paso
cada vez ms a la produccin pecuaria industrial. Aunque la intensificacin entraa su
propia gama de riesgos medioambientales relacionados con los plaguicidas, fertilizantes
qumicos y residuos animales, la inclusin cada vez mayor de consideraciones de carcter
medioambiental en la poltica agraria ayudar a contrarrestar estos riesgos.
57
La difusin de la agricultura sostenible ayudar a mejorarla estructura del suelo y a reducir

la erosin, porque sin dudas,
reducir el uso de plaguicidas, mientras que programas
para perfeccionar la gestin de la nutricin de las plantas deben reducir el uso excesivo
de fertilizantes qumicos.
Otras polticas ayudarn a reducir el conflicto entre intensificacin agrcola y proteccin
medioambiental. Pueden ser necesarias leyes ms estrictas y estrategias nacionales para
la gestin de residuos animales y el uso de fertilizantes qumicos y plaguicidas, junto con
la supresin de subvenciones al uso de productos qumicos y energa de origen fsil. Los
plaguicidas deben someterse a pruebas ms rigurosas y la acumulacin de residuos tiene
que vigilarse con ms atencin
La agricultura es una fuente importante de emisiones de gases que contribuyen al efecto
invernadero. Libera grandes cantidades de dixido de carbono a travs de la combustin
de biomasa, principalmente en zonas de deforestacin y de pastos.
La agricultura es tambin responsable de casi la mitad de las emisiones de metano.
Aunque persiste en la atmsfera durante un tiempo ms corto, el metano es
aproximadamente veinte veces ms potente que el dixido de carbono en su accin de
calentamiento y, por tanto, un importante factor a corto plazo del calentamiento global.
Las actuales emisiones antropognicas anuales son del orden de 540 millones de
toneladas y estn creciendo a un ritmo aproximado del 5 por ciento anual.
Slo el ganado representa aproximadamente la cuarta parte de las emisiones de metano
a travs de la fermentacin intestinal y la putrefaccin de los excrementos. A medida que
aumente el nmero de cabezas de ganado y que la produccin pecuaria se haga cada
vez ms industrial, se prev un aumento del estircol del orden del 60 por ciento para
2030. Las emisiones de metano procedentes del ganado aumentarn probablemente en
la misma proporcin.
El cultivo de arroz acutico es otra fuente agrcola importante de metano, que representa
aproximadamente una quinta parte del total de las emisiones antropognicas. Se prev
que la superficie utilizada para cultivar arroz acutico aumente aproximadamente el 10 por
58
ciento para el ao 2030. Sin embargo, las emisiones pueden crecer ms lentamente,
debido a que una proporcin mayor de arroz se cultivar con una gestin del regado y de
los nutrientes mejor controlada y a que se podrn utilizar variedades de arroz que emitan
menos metano.
La agricultura es una fuente fundamental de otro gas importante que contribuye al efecto
invernadero: el xido nitroso. Este compuesto lo generan procesos naturales pero se ve
aumentado por la lixiviacin, la volatilizacin y la escorrenta de fertilizantes nitrogenados,
y por la descomposicin de los residuos de cultivos y residuos animales. El ganado
representa aproximadamente la mitad de las emisiones antropognicas. Se prev que las
emisiones anuales de xido nitroso de la agricultura aumenten en un 50 por ciento para
2030.
La agricultura puede ser tambin un sumidero para el carbono. Sin embargo, se acepta
generalmente que los suelos, igual que otros sumideros biolgicos (por ejemplo,
vegetacin) tienen un lmite superior intrnseco para almacenamiento. La cantidad total
que se puede almacenar es especfica de lugares y cultivos, y la tasa de fijacin
desciende al cabo de unos cuantos aos de crecimiento antes de llegar, en su momento,
a alcanzar este lmite. Se estima que en 1997-99 se fijaron de 590 a 1 180 millones de
toneladas de carbono slo en los suelos de cultivos, bajo la forma de materia orgnica del
suelo procedente de residuos de cultivos y estircol. Las proyecciones de crecimiento de
cultivos implican que para 2030 este total podra aumentar en un 50 por ciento.
Otros cambios pueden aumentar dicho total todava ms. Si se recuperasen solamente
dos millones de los actuales 126 millones de ha de suelos salinos anualmente, podran
suponer 13 millones de toneladas de carbono adicionales anualmente. En pases
desarrollados, la tierra que se deja de cultivar de manera permanente puede fijar grandes
cantidades de carbono si se deja sin trabajar o se utiliza para repoblacin forestal.
Segn las condiciones agroclimticas, la agricultura as consabida puede fijar de 0,1 a 1,0
toneladas de carbono por ha/ao, adems de reducir las emisiones de dixido de carbono
en ms del 50 por ciento, debido a la reduccin del uso de combustibles fsiles en la
labranza. El crecimiento potencial para la agricultura es considerable. Si se convierten a
59
la agricultura NL/AC otros 150 millones de ha de tierras de secano para el ao 2030 y la

tasa de fijacin media en las tierras utilizadas de esta manera es de 0,2 a 0,4 toneladas
por ha y ao, otros 30 o 60 millones de toneladas de carbono pueden absorberse
anualmente en los primeros aos despus de la conversin.
En el caso de que se abandonen algunas de estas prcticas, el carbono fijado se liberar
a lo largo de un perodo de pocos aos. Se necesitan sumideros de carbono agrcolas de
esta clase para ganar tiempo que permita afrontar las emisiones de dixido de carbono en
su origen.
El cambio climtico afectar a la agricultura, a las actividades forestales y a la pesca de
formas complejas, tanto positivas como negativas.
Se puede esperar que las concentraciones globales de dixido de carbono en la
atmsfera aumenten de 350 ppm a 400 ppm para 2030. El dixido de carbono hace que
las estomas de las plantas se estrechen, por lo que se reducen las prdidas de agua y
mejora el rendimiento en el uso de agua.
El aumento de las concentraciones de dixido de carbono en la atmsfera tambin
estimular la fotosntesis y tendr un efecto fertilizante en numerosos cultivos. Se prev
que las temperaturas globales medias aumenten entre 1,4C y 5,8C para 2100. En el ao
2030 el incremento ser bastante inferior a ste, entre 0,5 y 1C.
El aumento ser mayor en latitudes templadas. En stas, el calentamiento global puede
aportar beneficios para la agricultura. Las superficies adecuadas para cultivo aumentarn,
la duracin del perodo de cultivo aumentar, los costos de proteger el ganado durante
inviernos largos disminuirn, los rendimientos de los cultivos mejorarn y los bosques
pueden crecer con mayor rapidez. Sin embargo, estas ganancias pueden verse reducidas
por la prdida de algo de tierra frtil por inundacin, especialmente en las llanuras
costeras.
En zonas peor dotadas de agua, especialmente en los trpicos, el aumento de las
temperaturas aumentar las prdidas por evapotranspiracin y reducir los niveles de
60
humedad del suelo. Algunas zonas cultivadas se harn inadecuadas para el cultivo y
algunas de las zonas de pastos tropicales pueden hacerse cada vez ms ridas.
El aumento de la temperatura tambin har que aumente la gama de insectos dainos
para la agricultura e incrementar la capacidad de supervivencia de las plagas durante el
invierno, que atacarn los cultivos de primavera. En los ocanos, el aumento de la
temperatura puede reducir el desarrollo del plancton, decolorar los arrecifes de coral y
perturbar las pautas de crianza y alimentacin de los peces. Las especies de agua fra,
como el bacalao, pueden ver reducida su gama.
Unas temperaturas globales ms altas tambin harn que aumente la pluviosidad. Sin
embargo, las precipitaciones no se distribuirn de la misma manera entre las distintas
regiones. De hecho, est previsto que en algunas zonas tropicales como el Asia
meridional y el norte de Amrica Latina reciban menos precipitaciones que antes.
Tambin se espera que el clima se haga ms variable que en la actualidad, con aumentos
de la frecuencia y gravedad de acontecimientos extremos como ciclones, inundaciones,
tormentas de granizo y sequas. Esto provocar mayores fluctuaciones en los
rendimientos de los cultivos y en la oferta local de alimentos, as como mayores peligros
de desprendimientos de tierras y daos por erosin.
Se espera que el nivel medio del mar aumente de 15 a 20 cm para 2030, y 50 cm para
2100. El aumento provocar la prdida de tierras bajas por inundacin, infiltracin de agua
de mar y mareas a causa de tormentas. El asentamiento debido a una extraccin
excesiva de aguas subterrneas puede exacerbar el problema de la infiltracin en algunas
zonas. Tambin se producirn daos en los cultivos de hortalizas y en la acuicultura en
zonas bajas y en pesqueras que dependan de manglares para sus terrenos de desove.
Los efectos sern ms graves en zonas costeras, especialmente en deltas densamente
poblados y utilizados para la agricultura, del tipo de los que se encuentran en Bangladesh,
China, Egipto y la India y las tierras continentales de Asia meridional. Slo en la India, las
prdidas para 2030 pueden alcanzar la cifra de 1 000 a 2 000 km2, lo que provocar la
destruccin de 70 000 a 150 000 medios de existencia.
61
Todava hay incertidumbres considerables en la mayora de las proyecciones. El efecto

global sobre la produccin de alimentos en 2030 ser probablemente pequeo: por
ejemplo, est previsto que los rendimientos de cereales disminuyan aproximadamente el
0,5 por ciento para el decenio de 2020. Pero habr grandes variaciones regionales: se
piensa que es posible un aumento de los rendimientos en las regiones templadas; en el
Asia oriental, el Sahel y el frica meridional el resultado podra ser positivo o negativo; en
otras regiones en desarrollo lo ms probable es que se produzca una disminucin de los
rendimientos. En todos estos casos, el cambio potencial de los rendimientos es del 2,5
por ciento o menos, hacia arriba o hacia abajo, para 2030 y del 5 por ciento o menos para
2050.
Es importante sealar que estos cambios slo son los que pueden resultar del
calentamiento global en ausencia de cualquier otro factor. En la prctica, es probable que
los cambios de la tecnologa reduzcan o compensen sobradamente los efectos del cambio
climtico. Entre los cambios tecnolgicos ms importantes estarn las mejoras de
variedades de cultivos y procedimientos de cultivo, que harn aumentar los rendimientos.
Factores como la difusin de esta agricultura y la expansin del regado se combinarn
con la difusin de nuevas variedades de cultivos para reducir la sensibilidad de algunos
sistemas al cambio climtico.
En conjunto, parece probable que el calentamiento global beneficie a la agricultura de
pases desarrollados situados en zonas templadas y que tenga efectos adversos sobre la
produccin de muchos pases en desarrollo situados en zonas tropicales y subtropicales.
Por tanto, el cambio climtico podra aumentar la dependencia de los pases en desarrollo
de las importaciones y acentuar las diferencias existentes entre el norte y el sur en cuanto
a seguridad alimentaria.
Algunas tendencias futuras amortiguarn el golpe. La mejora de las comunicaciones y
carreteras permitir transportar los alimentos con mayor rapidez a zonas afectadas por
sequas o inundaciones. El crecimiento econmico y el aumento de los ingresos seguirn
permitiendo que la mayora de la poblacin de la mayor parte de los pases siga
mejorando sus niveles de nutricin. Un cambio sostenido de las ocupaciones agrcolas a
la industria y los servicios, junto con el desplazamiento de zonas rurales y marginales a
62
centros urbanos, har que ms pases sean capaces de pagar sus importaciones
alimentos y que menos personas sean vulnerables a descensos locales de la produccin
de alimentos.
Pero la seguridad alimentaria de las personas y pases pobres, bien podra verse reducida
por el cambio climtico. Incluso en 2030, seguir habiendo centenares de millones de
dichas personas que estarn desnutridas o al borde de la desnutricin. Sern
especialmente vulnerables a la perturbacin de sus ingresos o suministro de alimentos
por prdidas de las cosechas o acontecimientos extremos como sequas e inundaciones.
Mientras el comercio agrcola no sea totalmente libre y las comunicaciones con zonas
marginales sigan siendo deficientes, persistirn diferencias entre los precios locales,
nacionales e internacionales, con el resultado de que los precios de los alimentos en
zonas afectadas por acontecimientos extremos podran aumentar acusadamente, aunque
slo sea de manera temporal. En el sur de Mozambique, por ejemplo, los precios del maz
en la primavera de 2000 aumentaron rpidamente despus de las inundaciones, mientras
que en el norte se mantuvieron a la mitad de nivel del sur o incluso disminuyeron
ligeramente, debido a que el transporte entre las dos zonas era difcil.
Los efectos negativos del cambio climtico caern de manera desproporcionada sobre los
pobres. Los que se vern ms duramente golpeados sern los agricultores a pequea
escala y otros grupos de ingresos bajos en zonas propensas a sequas, inundaciones,
infiltracin de agua salada o mareas, y pescadores afectados por la disminucin de
capturas debida a temperaturas ms altas del mar y cambios de las corrientes. Las zonas
que con mayor probabilidad sufrirn la mayor variabilidad climtica y acontecimientos
extremos sern las que ya sufren los perjuicios de esos mismos fenmenos. Muchas de
las zonas en riesgo por los niveles en aumento del mar son actualmente pobres, y es
posible que no disfruten del desarrollo econmico necesario para pagar la proteccin
contra inundaciones.
El problema de la mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria causada por el cambio
climtico ser probablemente muy grave en 30 40 pases. La mayor preocupacin se
centra en frica. Algunos expertos estiman que en fechas cercanas como el ao 2020
63
2030, el cambio climtico puede deprimir la produccin de cereales en esta regin del 2 al
3 por ciento, lo que sera suficiente para aumentar el nmero de personas con riesgo de
pasar hambre en 10 millones. Este es el efecto previsto en ausencia de otros cambios y
podra verse compensado por un incremento anual, aunque fuese modesto, de los
rendimientos, pero sigue representando un obstculo adicional que tendr que salvar la
agricultura africana.
Para la produccin alimentaria y las opciones tcnicas para reducir los impactos
ambientales negativos. Los alimentos se producen por y para los seres humanos, y hay
poderosas fuerzas sociales y econmicas que influyen sobre las formas de produccin y
en la calidad del crecimiento econmico, las disparidades sociales, las necesidades de
las generaciones presentes frente a las de generaciones futuras y el equilibrio entre los
intereses locales, nacionales y mundiales.
El concepto de agricultura y desarrollo rural sostenibles se desarroll en 1991 en la
Conferencia de Den Bosch sobre Agricultura y Medio Ambiente, organizada por la FAO y
el Gobierno de los Pases Bajos, y se elabor ulteriormente en el captulo 14 del
Programa 21 de la CNUMAD, que tuvo lugar en Rio de Janeiro, Brasil, en 1992.
En los pases desarrollados se tiende a un uso ms equilibrado de los insumos externos
en vista de su costo elevado. Hay tambin cada vez ms agricultores que reducen el uso
de plaguicidas y fertilizantes y orientan su produccin hacia consumidores dispuestos a
pagar una pequea prima por productos ecolgicos; pero esta produccin es limitada en
relacin con la produccin total de alimentos.
Muchos pases en desarrollo tienen mercados especiales de alimentos para
consumidores que desean comprar artculos cultivados con prcticas respetuosas del
medio ambiente. Hay bastantes pruebas de que estas estrategias de produccin, adems
de ser ms beneficiosas para el medio ambiente, son econmicamente viables para los
sectores del mercado a los que sirven. No obstante, la mayora de los productores
comerciales en gran escala encuentran econmicamente rentable el uso intensivo de
plaguicidas y fertilizantes minerales, y no ha habido una aceptacin general de
64
tecnologas de produccin cuidadosas del medio ambiente como el control integrado de

las plagas y el sistema integrado de nutricin de las plantas.
Entre los ejemplos de las distintas relaciones entre recursos de la naturaleza y pobreza
estn las zonas tropicales hmedas de Brasil (ricas en diversidad biolgica natural y en
superficie terrestre pero limitadas en cuanto a suelos frtiles para cosechas anuales,
recursos financieros, mano de obra e infraestructura), el Sahel (rico en superficie terrestre
pero deficiente en calidad de la tierra, capacidad de recuperacin fsica y recursos
financieros) y Rwanda (rica en calidad de la tierra y mano de obra pero pobre en
superficie terrestre y activo fsico y financiero no agrcola).
La diversificacin de ingresos dentro de la agricultura y tambin en actividades no
agrcolas se pregona a menudo como medio para mejorar la suerte de los pobres rurales,
pero muchas de estas personas estn en las zonas marginales ecolgicamente ms
frgiles y con menos opciones de desarrollo. Para que los planes de mitigacin de la
pobreza tengan xito deben apuntar por consiguiente a causas profundas, sean stas las
existencias de recursos naturales, la escasez de ahorros e inversiones u otros factores.
China ha tenido algn xito con la creacin de zonas empresariales rurales y municipales
que proporcionan empleos especializados y revalorizados a la economa rural.
El ciclo de pobreza y degradacin ambiental se refuerza cuando los precios en granja son
bajos y no compensan suficientemente los costos de produccin, y cuando los elevados
costos de transporte local impiden por un lado el suministro de fertilizantes y por otro la
salida sin retrasos de los productos al mercado. Invariablemente, los agricultores pobres
carecen de informacin esencial sobre insumos, condiciones del mercado o precios de las
cosechas que producen.
Desde hace diez o quince aos pueden apreciarse varias tendencias mundiales que han
tenido importantes consecuencias para la poltica relativa al medio ambiente y a la
agricultura. La ms significativa es el papel menguante de los gobiernos en la economa
agrcola, lo cual se ha traducido en reducciones de subvenciones a productores y
consumidores, pero tambin en la privatizacin de empresas y servicios pblicos, como
comercializacin, extensin e investigacin agrcola.
65
La segunda tendencia, relacionada con la primera, se refiere a la planificacin y a la toma

de decisiones. Actualmente las provincias, los condados, los distritos y otras entidades
sub nacionales tienen en general mayor autonoma para la planificacin estratgica y
fsica y la ejecucin de obras de infraestructura. Paralelamente a esta delegacin de
atribuciones desde el centro hay una mayor reglamentacin internacional en algunos
mbitos (en especial el establecimiento de la Organizacin Mundial del Comercio, OMC, y
los acuerdos comerciales regionales1, as como las convenciones medio-ambientales
sobre diversidad biolgica, cambio climtico, desertificacin).
Estas tendencias son importantes porque nuevos grupos toman ahora y tomarn en el
futuro decisiones sobre el uso de los recursos naturales y los niveles aceptables de
contaminacin y degradacin. Ms decisiones sobre el desarrollo se tomarn a nivel local
y habr un mayor condicionamiento a nivel internacional. Como hay pocos criterios
ecolgicos cientficos absolutos para la produccin sostenible de alimentos, habr una
amplia gama de opciones sociales, polticas y econmicas respecto a la forma de asignar
los recursos, por ejemplo para producir alimentos sin dejar de proteger al mismo tiempo
las zonas de inters biolgico. La tenencia de la tierra puede constituir una de las
dificultades ms graves para una agricultura ecolgica, y es un mbito en que es esencial
la accin de los gobiernos.
Hay numerosos casos en que la inseguridad en la tenencia de la tierra retrae las
inversiones para su conservacin y las medidas que podran estimular la productividad.
Una legislacin inteligente podra tener aqu importantes efectos positivos. Acciones
similares se requieren en cuanto a la disposicin del agua: los usuarios deben reconocer
la escasez del agua y responder a los incentivos para conservar los recursos e invertir en
tecnologa que ayude a economizar agua.
El comercio en alimentos y otros productos agrcolas ha sido un elemento importante para
casi todos los pases en desarrollo que han experimentado un crecimiento econmico
durante los ltimos veinte aos Beneficia a ambas partes aportando ingresos y divisas y,
practicado debidamente, aprovecha la ventaja relativa de un pas para producir los
cultivos y cosechas en que puede alcanzar mayor eficiencia. Sin embargo, la inestabilidad
de los precios impide garantizar un rendimiento estable de las inversiones, y los
66
agricultores pueden estar expuestos a mayores riesgos financieros y tener menos

opciones para gastos en prcticas agrcolas inocuas para el medio ambiente.
A menudo se culpa al comercio de alimentos y otros productos agrcolas de daos al
medio ambiente, especialmente la prdida de fertilidad del suelo en el pas exportador.
Segn unas estimaciones provisionales, los efectos de la liberalizacin comercial
promovida por la Ronda Uruguay deberan ser ecolgicamente casi neutrales para la
agricultura, por lo menos en los prximos 5 a 7 aos. Es probable que haya algunos
cambios en la produccin, que pasar de pases subvencionados a productores ms
baratos, tendencia que en conjunto es positiva para el medio ambiente.
En muchos pases queda una fuerte predisposicin en favor del sector urbano, como el
deseo de mantener bajos los precios de los alimentos y de concentrar las inversiones en
las zonas urbanas para la industria, las infraestructuras y los servicios. Se limita as la
capacidad de los productores agrcolas para conseguir suficientes ingresos, ahorrar e
invertir en el uso y la gestin de sus recursos naturales de manera sostenible.
El concepto de agricultura urbana se ha ido fraguando en los ltimos aos como
complemento del paradigma clsico de produccin de alimentos en espacios rurales
distantes y abiertos y transportarlos para su consumo en zonas urbanas. Aunque todava
hay pocos anlisis empricos y experiencia sobre la mejor manera de explotarla, la
agricultura urbana y periurbana ofrece un importante potencial para aumentar la
produccin y la seguridad alimentarias en zonas de gran densidad de poblacin.
Tambin puede ayudar a cambiar los regmenes alimentarios: segn investigaciones
hechas en Asia, los emigrantes a las ciudades consumen ms legumbres, frutas y
productos animales, en lugar de basarse en productos feculentos como los cereales. Con
frecuencia se ignora el papel esencial de las mujeres en la agricultura como productoras
de alimentos y usuarias de recursos naturales.
Aunque las mujeres participan a menudo en el cultivo de plantas alimentarias y participan
activamente en la gestin y el uso de los recursos, en la mayora de los casos no tienen
tierras propias que puedan servir de garanta para obtener crditos. Unas polticas menos
67
rgidas y ms creativas de las instituciones financieras podran impulsar una fuerte

dinmica para el aumento de la produccin alimentaria. El Grameen Bank de Bangladesh
ha ayudado con xito a los pobres urbanos poniendo en prctica nuevas ideas basadas
en firmes principios econmicos que podran aplicarse igualmente en muchas zonas
rurales.
La preferencia de cultivos comerciales para la exportacin tiende a imponerse en las
grandes empresas productoras controladas por hombres; los cultivos de subsistencia
suelen encontrarse en suelos ms pobres en los que, para sobrevivir, las mujeres
esquilman la tierra para atender a las necesidades del hogar, convirtindose con ello en
agentes de degradacin de la naturaleza. Pocos programas de investigacin han
subrayado el papel del sexo en los procesos de produccin de alimentos, distribucin del
trabajo o toma de decisiones, desaprovechando as importantes oportunidades de
aumentar la eficiencia, la productividad y la sostenibilidad.
Las actividades humanas de produccin de alimentos adoptan muchas formas: desbroce
del terreno, labranza, drenaje, introduccin de nuevas especies vegetales y animales. Sus
efectos dependen de la amplitud de la explotacin. Por ejemplo, la roturacin de un trozo
aislado de bosque, aunque destruya las especies que vivan all, puede causar menos
impacto en el bosque que la tala selectiva en zonas extensas. Los efectos temporales
dependen de la frecuencia de las perturbaciones y de la permanencia de los efectos: una
sola corta de bosque tropical ir seguida de un rebrote secundario de manera que en
unos 200 aos se habr restaurado la biomasa original, aunque no necesariamente la
composicin por especies.
La cadena de efectos locales y lejanos complica ms el vnculo entre alimentacin y
medio ambiente; ejemplos de efectos locales son la eliminacin de la vegetacin
autctona, la proliferacin de malas hierbas e insectos, compresin del suelo por el pateo
de animales o el paso de maquinaria pesada. Algunos efectos lejanos pueden ser el
encenagamiento aguas abajo a causa de la erosin del suelo, la escorrenta (por
concentracin de arroyos hacia zonas ms bajas) y la eutrofizacin o contaminacin del
terreno y de las aguas de superficie por exceso de fertilizantes.
68
Las formas en que se utilizan los recursos naturales para producir alimentos dependen
mucho de factores humanos, econmicos, culturales y sociales. Esto se evidencia en la
gran variedad de cambios realizados en la naturaleza mediante la modificacin de
paisajes, el uso y la exclusin de plantas y de especies y variedades animales, y la
manipulacin de las aguas y los suelos.
Una tierra llana con un clima favorable y suelos frtiles y bien drenados es un recurso
natural muy valioso, pero zonas de este tipo son tambin codiciadas para actividades
industriales, viviendas y actividades recreativas. Viviendo ya el 45 por ciento de la
poblacin mundial en zonas urbanas, muchos miles de hectreas de las tierras agrcolas
ms productivas se pierden cada ao al extenderse las ciudades, construirse carreteras y
aeropuertos y crearse nuevas zonas comerciales e industriales. Los ncleos de poblacin
urbanos y rurales cubren actualmente unos 4 millones de km2.
La humanidad ha operado a lo largo de la historia modificaciones estructurales del
paisaje. Los efectos locales han sido importantes sobre la superficie terrestre y la
hidrologa, cuando para obtener una nueva superficie nivelada se remueven la vegetacin
natural y el suelo, el subsuelo e incluso los estratos geolgicos inferiores. Pueden
encontrarse ejemplos espectaculares de terraplenado en China, Indonesia, los pases
andinos de Amrica del Sur y otras partes del mundo. Slo en China hay
aproximadamente 26,6 millones de hectreas de terraplenes.
El impacto de los sistemas de produccin de alimentos sobre el medio ambiente refleja las
diversas condiciones agroecolgicas y socioeconmicas en todo el mundo. A los efectos
de este anlisis, se han distinguido las siguientes zonas: tropical caliente hmeda, tropical
caliente estacionalmente seca, tropical fra, regiones ridas, subtropical (lluvias de
verano), subtropical (lluvias de invierno), templada y boreal.
Es posible aumentar la produccin alimentaria en las zonas agroecolgicas ms clidas,
pero el suelo, la nutricin de las plantas, la limitacin de plagas y la regulacin de la
humedad tienen una importancia vital. Por otra parte, las regiones ms templadas del
mundo tienen una mayor produccin alimentaria por habitante gracias a un suelo y un
clima ms favorables y a la disponibilidad de capital de inversin.
69
La superficie de las tierras cultivadas en todo el mundo es actualmente de unos 1 400

millones de hectreas (de las que son de regado 270 millones de hectreas), pero los
porcentajes de tierras utilizadas para los cultivos son muy variables segn las zonas
agroecolgicas. Los cultivos ocupan algo ms del 30 por ciento de la superficie terrestre
total en las zonas templadas y en la zona tropical caliente estacionalmente seca, siendo
mnimo el porcentaje en la zona rida. La gran variedad de cultivos posibles en la zona
tropical fra eleva la superficie cultivada hasta el 15 el 20 por ciento de la superficie
terrestre total.
Muchos sistemas agrcolas reflejan las caractersticas de sus zonas agroecolgicas. Sin
embargo, algunos de esos sistemas trascienden de tales zonas, especialmente la
agricultura de regado, los sistemas de subsistencia, los policultivos, los huertos familiares
y la horticultura.
Las tierras de regado ocupan una superficie relativamente reducida, menos de 300
millones de hectreas en todo el mundo (alrededor del 15 por ciento de todas las tierras
de cultivo), pero producen el 36 por ciento de todas las cosechas y ms de la mitad de la
produccin de cereales total del mundo en desarrollo. Se prev que para la prxima
dcada la superficie de regado pasar de 248 a 311 millones de hectreas. Este sistema
de cultivo puede ser muy productivo, y en muchas partes de Asia sudoriental su
productividad se ha mantenido durante muchos siglos.
En las regiones ridas, alrededor del 10 por ciento de las tierras de regado estn
afectadas por la salinizacin, con tendencia al aumento. El agua se usa con poca
eficiencia: por lo menos el 60 por ciento del agua de riego no llega a la planta a causa de
las fugas y filtraciones profundas en los canales. En los campos, el exceso de riego y la
falta de sistemas efectivos de drenaje dan lugar a anegamientos y salinizacin,
fenmenos que afectan al 23 por ciento de los regados chinos y al 21 por ciento de los
pakistanes. Algunos riesgos ambientales asociados al regado en gran escala son
contaminacin por fuente no localizada, acumulacin de restos de plaguicidas, resistencia
de las plagas, salinizacin y enfermedades transmitidas por el agua como bilarciasis,
paludismo, diarrea, oncocercosis, clera y tifus.
70
La extraccin de agua dulce de los acuferos en las llanuras costeras puede dar lugar a
infiltraciones de agua salada. Una vez desplazada el agua dulce, no es fcil que vuelva y
la tierra puede quedar improductiva. La extraccin inmoderada de agua para riegos ha
llevado a una reduccin dramtica del Mar de Aral y la disminucin de las aportaciones
fluviales ha producido una penetracin de agua salada en el delta del Nilo en Egipto y en
el del Ganges-Brahmaputra en Bangladesh. Una subida del nivel del mar como
consecuencia del recalentamiento mundial agravara la situacin.
Casi todos los sistemas agrcolas de subsistencia incluyen actualmente cultivos
comerciales, algunos de ellos perennes. Los ingresos pueden paliar los problemas
experimentados por los pequeos agricultores a causa de su limitado acceso al crdito,
pero pueden tambin aumentar el riesgo al aumentar la dependencia de insumos
externos. Los cultivos comerciales tienden a ocupar las zonas ms frtiles, mientras que
los cultivos para alimentacin propia quedan relegados a tierras de menor potencial
(aunque tambin se da el caso contrario, con el consiguiente descenso del rendimiento de
cultivos perennes como el cacao en frica).
Es importante considerar la situacin de la mujer, porque en los pases en desarrollo las
mujeres suelen encargarse de los cultivos alimentarios pero carecen de capital, tienen
pocas oportunidades de educacin e invierten una buena parte de su tiempo en trabajos
no remunerados. Esta combinacin de factores obliga a las mujeres a explotar hasta el
exceso la tierra disponible para las necesidades del hogar, de manera que son al mismo
tiempo agentes y vctimas de la degradacin ambiental.
La degradacin del suelo se presenta principalmente en forma de extraccin de los
nutrientes del suelo como consecuencia de la escasa disponibilidad de fertilizantes, del
uso de tierras marginales por escasez de tierras o dificultades respecto al rgimen de
posesin, de la erosin del suelo por desconocimiento de las medidas de proteccin o la
imposibilidad financiera de aplicarlas y de la contaminacin por los productos
agroqumicos, si se utilizan sin entender bien los mtodos de aplicacin.
El policultivo o cultivo mixto se basa en una combinacin diversificada de cultivos
vegetales y cra de animales, incluyendo como tcnica la agroforestera. En muchas
71
zonas estos sistemas mixtos estn siendo sustituidos por sistemas especializados que
pueden ser ms productivos, pero estn ms expuestos a riesgos. Los sistemas mixtos
presentan muchas ventajas ambientales como reciclaje de restos de cosechas y
desperdicios animales, mantenimiento de la materia orgnica del suelo, traccin animal,
cortavientos, fuentes diversificadas de nutricin e ingresos, conservacin del suelo, mayor
diversidad agro biolgica y biocombustibles. Desde los puntos de vista de los beneficios
medio ambientales y econmicos, los sistemas de policultivo merecen fomentarse en
mayor medida, especialmente entre los agricultores pobres. Estos sistemas han sido
objeto de pocas investigaciones en comparacin con otros.
De igual manera, los huertos familiares y la horticultura en pequea escala adoptan
muchas formas que pueden contribuir considerablemente a la nutricin de millones de
hogares que padecen inseguridad alimentaria. Tradicionalmente, estos sistemas
constituyen un elemento permanente del paisaje y entraan escasos riesgos ambientales,
ya que suelen ser sistemas cerrados bien cuidados en los que se usan como fertilizantes
estircol, residuos de pozo negro, cenizas y desperdicios de cocina. Sin embargo, la
horticultura domstica est cambiando como resultado de la urbanizacin y la
especializacin. Aunque se cultivan ms alimentos bsicos, hay tambin ms uso
indiscriminado de agroqumicos.
En el otro extremo de la escala, se han construido invernaderos muy especializados e
incluso controlados por computadora para producir cosechas de alto valor, por ejemplo en
los Pases Bajos, donde alrededor del 6 por ciento de la tierra cultivada se dedica a la
horticultura. Estos sistemas se estn extendiendo, sobre todo en Asia sudoriental. Los
principales problemas medioambientales son la prevencin de plagas y la demanda de
energa (para elevar o reducir la temperatura), as como la eliminacin del agua residual
contaminada. Sin embargo, se han hecho progresos considerables en el diseo de
sistemas cerrados con un control total del clima, incluida la fertilizacin con CO2, que
hace posibles unos niveles de produccin cercanos al mximo biolgicamente alcanzable.
Los impactos benficos de la produccin de alimentos sobre el suelo, son prcticas que
tienen efectos benficos sobre determinados tipos de suelos utilizados para la agricultura
el cultivo en profundidad, la enmienda caliza de suelos cidos, la adicin de materias
72
orgnicas, las aplicaciones de fertilizantes, las adiciones sedimentarias durante el riego, el

drenaje y el control de la erosin del suelo.
Las adiciones de materia orgnica a los suelos para estabilizar su estructura mejoran la
retencin de humedad y de nutrientes y aportan los minerales necesarios para el
crecimiento sano de las plantas. Los efectos de la adicin de fertilizantes minerales para
aumentar la productividad han sido espectaculares, y sin ellos no podran mantenerse los
rendimientos. Pero son mucho ms eficientes si se usan como uno de los elementos de
una amplia estrategia de nutricin de las plantas.
Los procesos que degradan el suelo son la erosin, la extraccin de nutrientes por los
cultivos sin sustituirlos, la acidificacin, la salinizacin, la reduccin de materia orgnica,
los cambios en la estructura del suelo, la compresin por el paso de maquinaria agrcola y
el pastoreo. La evaluacin mundial de la degradacin de los suelos por intervencin
humana, ha revelado que se han producido daos en 1965 millones de hectreas, es
decir el 15 por ciento de los suelos mundiales. Entre los factores causantes el ms
frecuente es la erosin por el agua, con 1094 millones de hectreas (55 por ciento),
seguida por la erosin por el viento (548 millones de ha., 28 por ciento), el descenso de
nutrientes (7 por ciento), la salinizacin (4 por ciento) y la compresin (3 por ciento).
La erosin por el agua puede ser una prdida imperceptible de pocos milmetros de la
capa superficial del suelo cada ao. Hay pruebas del constante aumento de la erosin de
las tierras cultivadas pese a que existe la tecnologa para limitar su impacto. La erosin de
1 cm/ha/ao de suelo equivale a una prdida de entre 100 y 150 toneladas de suelo, y
cada 100 toneladas de suelo perdido por hectrea puede incluir una prdida de 2 000 a 2
500 kg/ha de humus, 200 a 300 kg/ha de nitrgeno, 100 a 200 kg/ha de fsforo y entre
500 y 1 000 kg/ha de potasa.
Las reducciones en el rendimiento pueden ser importantes (hasta el 34 por ciento) incluso
con una prdida anual de suelo del 5 por ciento. Un estudio de la productividad agrcola
de suelos afectados por la erosin en frica concluye que la reduccin es del 2 al 5 por
ciento por cada milmetro perdido. En frica, en general, la merma de rendimiento
causada por la erosin se ha calculado en el 9 por ciento.
73
El viento produce erosin en las regiones ridas y en la zona agroecolgica

estacionalmente seca, as como en suelos arenosos y de aluvin de otras regiones en
pocas de sequa, sobre todo en frica y Asia sudoriental. Ms del 22 por ciento de todas
las tierras de frica al norte del ecuador estn afectadas por la erosin elica. La prdida
de vegetacin por el pastoreo excesivo y la sequa ha extendido el desierto otros 90 a 100
km hacia el sur en Sudn. La erosin elica es un grave problema en muchos pases
como Mal, Mauritania, Nger, Nigeria, y afecta tambin a partes occidentales de los
Estados Unidos.
El agotamiento de la fertilidad del suelo y la acumulacin de sustancias que inhiben el
crecimiento de las plantas son las consecuencias principales de la degradacin qumica
del suelo. La lixiviacin y la absorcin de nutrientes por los cultivos merman gradualmente
la fertilidad de ciertos suelos. Las cosechas se hacen raquticas y la delgada capa vegetal
deja al suelo sin proteccin suficiente para resistir la erosin. Se estima que al menos 6
millones de hectreas se han degradado por la acidificacin, mientras que el descenso de
nutrientes se ha constatado en 135 millones de hectreas en todo el mundo, siendo frica
y Amrica del Sur los continentes ms afectados.
La compresin del suelo por el uso de maquinaria agrcola cambia su estructura, reduce
la penetracin del agua y las races y el crecimiento y la densidad de stas; afecta
tambin a la actividad microbiana y propicia las enfermedades de las races. Afecta a 68
millones de hectreas, principalmente en Europa (33 millones) y en menor medida en
Brasil, Asia occidental y frica. Al aumentar el uso de maquinaria agrcola sobre ruedas
desciende el rendimiento, con las consiguientes prdidas financieras.
Los animales domsticos son un elemento esencial para la alimentacin mundial en el
futuro. Hoy da, 4 500 variedades de 40 ms especies animales cubren por lo menos el
30 por ciento de las necesidades humanas en lo que se refiere a carne, productos lcteos,
huevos, fibras, fuerza de traccin, estircol y combustible. El ganado suministra el 60 por
ciento de la energa necesaria para los cultivos y el transporte de las cosechas y es una
importante reserva de capital para los pequeos agricultores.
74
La diversidad gentica de los animales y su fcil adaptacin ambiental contribuyen a la

productividad y a la sostenibilidad de la agricultura, y constituyen la nica garanta de
seguridad alimentaria para el 12 por ciento, ms o menos, de la poblacin mundial cuya
subsistencia depende exclusivamente del ganado. Como con los cultivos alimentarios, ha
habido una tendencia a concentrarse en una base gentica relativamente estrecha,
exponiendo muchas variedades domsticas a la extincin. Pocos pases en desarrollo se
esfuerzan por conservar los recursos genticos ganaderos.
La ganadera puede tener algunos efectos negativos sobre el medio ambiente: pastoreo
excesivo, pisoteo de las tierras, acumulacin de desechos, agotamiento y contaminacin
del agua y reduccin de la diversidad gentica. En algunos pases es muy debatido el uso
de tierras cultivables para producir cereales forrajeros. Algunos grupos estiman que esta
prctica reduce la seguridad alimentaria de las familias de bajos ingresos. Los beneficios
indirectos de la cra de animales son el uso de stos como fuente de energa, el
aprovechamiento del estircol y la introduccin de pastos de barbecho fijadores de
nitrgeno alternando con los cultivos. Subproductos importantes son los artculos de
cuero, pero los procesos de curtido pueden originar problemas medioambientales.
La ganadera extensiva es una parte importante de la economa de las zonas tropicales
calientes estacionalmente secas y un componente significativo de muchas actividades
agrcolas de la zona templada. La tala de bosques tropicales en favor de la ganadera,
con el beneplcito de los gobiernos, ha tenido efectos devastadores en algunos pases
latinoamericanos.
La superficie utilizada para pastizales es ms extensa que la de cultivos, ascendiendo a
3424 millones de hectreas. Aproximadamente dos terceras partes de los pastos
permanentes estn en los pases en desarrollo, y los porcentajes disminuyen al pasar a
las zonas subtropical y templada y a la boreal, en la que slo algo ms del 10 por ciento
de la tierra se dedica a pastos permanentes. La zona tropical caliente hmeda tambin
tiene un pequeo porcentaje (10 a 12 por ciento) de pastizales.
75
1.5.
La Agroforestera como sistema de produccin sustentable
Como respuesta a toda la problemtica planteada con anterioridad se considera

conveniente el uso de la agroforesteria como sistema de produccin viable y factible que
permite la proteccin del medio ambiente.
Y por qu la agroforesteria? La respuesta est en la misma definicin.
Las relaciones que se establecen cuando se combinan rboles, cultivos y animales-pastos
en la misma unidad de terreno manteniendo los principios de sostenibilidad, productividad
y adaptabilidad, se define como sistemas agroforestales, que comprenden la combinacin
de rboles de especies forestales con actividades agrcolas o pecuarias y el manejo de
bosque natural, que comprende tanto la actividad de aprovechamiento productos
maderables y no maderables del bosques bajo planes de manejo, como los planes de
proteccin del bosque, con el fin de conservar el ecosistema, recurso hdrico y dems
beneficios socio ambientales.
Es una modalidad de manejo bajo la cual no se explotan los recursos del bosque de forma
extractiva, sino que el ingreso econmico que se percibe corresponde al pago por
servicios ambientales que el bosque brinda a la sociedad.
Esto debe hacerse de manera que salvaguarde y promocione la salud humana y no
amenace la integridad de los sistemas naturales, de los cuales depende el ambiente.
Es indudable que la explotacin agrcola ha crecido considerablemente en los ltimos
aos en magnitud e importancia, con el propsito fundamental de incrementar la
produccin de alimentos frescos, donde ha tenido un importante papel la produccin de
hortalizas. En este desarrollo, no se ha considerado adecuadamente el historial del uso
del suelo o la influencia de fuentes contaminantes fijas o mviles sobre los cultivos. Se
hace necesario adems vigilar por la aplicacin de compuestos nutricionales adecuados
que no contribuyan a la incorporacin de contaminantes qumicos a la trama trfica.
Para contribuir con el desarrollo adecuado de la actividad agrcola
es necesario
desarrollar enfoques ms integradores que logren dar una mejor visualizacin de los
76
problemas ambientales que se presentan en el contexto. La gestin ambiental basada en

el enfoque eco sistmico para la salud humana y el de la sostenibilidad constituye una va
pertinente para lograr el cuidado del agro ecosistema y la salud humana.
A partir de evidencias obtenidas en el estudio de agro ecosistemas con probables riesgos
a la salud en el contexto mundial, constituye una necesidad desarrollar metodologas de
trabajo cientficamente fundamentadas en aras de fomentar y elevar el nivel de
conocimiento sobre la gestin ambiental en agro ecosistemas.
La gestin ambiental constituye hoy da una necesidad imperiosa para el desarrollo
presente y futuro de la humanidad. Este tipo de gestin por su carcter abarca toda una
compleja trama de actividades que por lo general se concreta unida a otros subsistemas
de gestin, y tiene como objetivo la insercin eficiente del ser humano y de su actividad
productiva en un entorno saludable, que garantice la continuidad y sostenibilidad de su
desarrollo en condiciones de buena salud.
Uno de los grandes retos de la humanidad para los prximos aos lo constituye el
abastecimiento alimentario en el que la agricultura juega un rol fundamental. La misma
constituye todo un complejo proceso de produccin de alimentos que requiere cada vez
ms una adecuada gestin ambiental. Los enfoques productivistas empleados como
filosofa en la obtencin de mayores producciones generaron, y an generan, riesgos
asociados a contaminacin de los entornos productivos, y la consiguiente afectacin de la
salud de los ecosistemas y de la salud de los trabajadores agrcolas, familiares y
consumidores del producto agrcola.
Sobre este fenmeno, estudiado con marcado inters en los ltimos tiempos, se han
establecido causas directas que relacionan la presencia de contaminantes en los agros
ecosistemas con la influencia directa de fuentes industriales contaminantes, el uso de
suelos contaminados y la ejecucin de prcticas agrcolas inadecuadas.
Este enfoque que busca la salud humana conecta la gestin ambiental integrada con la
promocin de la salud global/ecolgica, ofrece una nueva oportunidad de promocionar la
salud a travs de una gestin ms inteligente del ecosistema. Para lograr el xito, el
77
enfoque debe ser participativo y transdisciplinario, con particular referencia a las

necesidades y la Agroforestera es un sistema sustentable de manejo de cultivos y de
tierra que procura aumentar los rendimientos en forma continua, combinando la
produccin de cultivos forestales arbolados (que abarcan frutales y otros cultivos
arbreos) con cultivos de campo o arables y/o animales de manera simultnea o
secuencial sobre la misma unidad de tierra, aplicando adems prcticas de manejo que
sean compatibles con las prcticas culturales de la poblacin.
Estas modificaciones introducidas por el
hombre, afectan prcticamente todos los
procesos estudiados por la ecologa, y abarcan desde el comportamiento de los individuos

tanto de la flora como la fauna, y la dinmica de las poblaciones hasta la composicin de
las comunidades y los flujos de materia y energa.
1.6.
Fundamentacin jurdica
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 127 establece el

derecho de todos sus ciudadanos a un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado. As mismo, determina que: Es una obligacin fundamental del Estado, con la
activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un
ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el
clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
Queda claro que la Constitucin coloca a la sociedad venezolana como uno de los actores
prioritarios en la gestin ambiental. Este principio es reafirmado por la Ley Orgnica del
Ambiente al establecer como algunos de los principios fundamentales de la gestin
ambiental en Venezuela a la corresponsabilidad, participacin y tutela efectiva de la
sociedad (Art. 4).
78
1.7.
Juicio de Expertos
Segn entrevistas personales realizadas a expertos en materia de agroforesteria se

puede sintetizar la opinin:
La destruccin de ecosistemas y sustitucin de los hbitat, producto del avance de la

frontera agrcola y urbana, los desarrollos tursticos e industriales sin controles
ambientales, el dao a cuencas y zonas costeras, as como la actividad minera ilegal.
La extraccin no sustentable de la fauna y flora en Venezuela. Siendo preocupante la

situacin en el sector de pesqueras, industria maderera, as como producto de la
extraccin y trfico ilcito de la biodiversidad.
La insuficiente vigilancia y control que promueve la impunidad y estimula el

mantenimiento de actividades ilegales.
El deterioro de las reas bajo rgimen de administracin especial (ABRAE), causada

por el aumento de actividades incompatibles con sus objetivos de conservacin.
La extraccin de especies de flora y fauna como parte de actividades relacionadas con

el trfico ilcito de organismos y productos de la biodiversidad.
La introduccin de especies exticas.
Falta de integracin y de compromiso entre los diversos sectores interesados

(organizaciones
gubernamentales,
organizaciones
no
gubernamentales,
universidades, comunidades, entre otros) en la conservacin de la biodiversidad.

As mismo los entrevistados consideraron que la disminucin de la diversidad biolgica
tendr las siguientes consecuencias:
Merma de la diversidad biolgica, con la consecuente afectacin al patrimonio natural

del pas.
Prdida del recurso gentico.
Alteracin de los ecosistemas.
Disminucin de ingresos econmicos de campesinos, pescadores, y otros usuarios de

recursos biolgicos, debido a la disminucin de los recursos biolgicos aprovechados.
Disminucin de fuentes de alimentacin y otros productos usados por los pobladores

rurales.
79
Disminucin de los ingresos de las familias en las zonas rurales.
Disminucin de la cantidad y calidad de las aguas en las cuencas.
Aparicin o expansin de enfermedades infecciosas.
Aumento de la vulnerabilidad de las poblaciones.
Para finalizar, se puede sintetizar un cuerpo de recomendaciones que se presentan a

continuacin:
Crear programas de manejo efectivos dirigidos a promover la conservacin y uso

sustentable de la biodiversidad.
Desarrollar una gran concertacin nacional a favor de la biodiversidad nacional,

incluyendo todos los actores (gobierno nacional, gobiernos regionales y locales,
universidades, centros de investigacin, comunidades locales, empresas, medios de
comunicacin, grupos de especialistas y ONG). Esta concertacin de esfuerzos
deber ser promovida de manera democrtica, participativa y profesional, sin sesgos
ideolgicos excluyentes.
Reforzar y revalorizar los procesos de planificacin ambiental y ordenamiento del

territorio para controlar y normar con criterios de sustentabilidad, el crecimiento de
zonas urbanas, agrcolas, industriales y otras formas de desarrollo que generen
impacto sobre los ecosistemas naturales.
Fortalecer la guardera ambiental de tal manera de cumplir la normativa legal en

materia de conservacin de la biodiversidad.
Robustecer y revalorizar la gestin de las ABRAE con el fin de que puedan cumplir
con sus objetivos de conservacin ambiental.
Reconocer que la diversidad biolgica debe ser protegida, no slo en las reas
naturales protegidas, sino en el resto del territorio nacional. En tal sentido, desarrollar
polticas de conservacin de la biodiversidad en reas privadas, as como en tierras
pertenecientes al Estado. En tal sentido ser necesario reconocer la labor de los hatos
80
conservacionistas y otros espacios privados como parte de una estrategia integral de

conservacin.
Establecer polticas para la conservacin e incremento de la biodiversidad urbana

como parte de las estrategias de planificacin de desarrollo local.
Promover activamente el desarrollo de estudios e inventarios sobre la diversidad

biolgica en el pas, incluyendo estudios dirigidos a determinar las tendencias en las
abundancias de las especies, as como la conservacin de hbitat y ecosistemas
crticos.
Ejecutar programas dirigidos a la identificacin y control de especies exticas tanto en

reas naturales como en ecosistemas intervenidos.
Desarrollar programas para la conservacin de especies amenazadas de extincin.
Fortalecer los programas de reforestacin nacional para revertir las tendencias de

disminucin de la superficie cubierta por bosques en el pas. Esta accin es crtica en
la regin nortecostera del pas, cuencas hidrogrficas y zonas con vulnerabilidad a
inundaciones, deslaves y otros eventos catastrficos.
Iniciar programas educativos a todos los niveles, dirigidos a la valoracin y

conservacin de la biodiversidad.
81
CAPITULO II.
BASAMENTOS TERICOS, JURDICOS Y SOCIALES QUE JUSTIFICAN
EL DESARROLLO DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN
AGROFORESTERIA
CONTENIDO DEL CAPTULO
2. BASAMENTOS TERICOS, JURDICOS Y SOCIALES QUE JUSTIFICAN EL DESARROLLO

DEL PROGRAMA ACADMICO
2.1.
Anlisis de la situacin actual del sector agrcola nacional
2.2.
Fundamentacin Jurdica
2.3.
Fundamentacin Poltica
82
CAPITULO II
BASAMENTOS TERICOS, JURDICOS Y SOCIALES QUE JUSTIFICAN
EL DESARROLLO DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN
AGROFORESTERIA
2. BASAMENTOS TERICOS, JURDICOS Y SOCIALES QUE JUSTIFICAN EL

DESARROLLO DEL PROGRAMA ACADMICO.
A los fines de determinar la factibilidad de la propuesta, se presenta a continuacin el
anlisis de la situacin actual, tomando como marco referencial el contexto nacional en
relacin con el sector agrcola.
2.1.
Anlisis de la situacin actual del sector agrcola nacional
El mundo enfrenta una crisis agroalimentaria de alto impacto tanto para pases
desarrollados como para aquellos que estn en va de desarrollo, siendo estos ltimos los
ms afectados, por ser los ms dbiles en cuanto a relaciones de poder se refiere. A lo
largo de la historia, los pases desarrollados han marcado las tendencias de
comercializacin incluyendo al sector agroalimentario.
Este sector puede ser considerado vital, dado que es el que provee los insumos bsicos
para la alimentacin de la poblacin. Lamentablemente, a pesar de su carcter
estratgico o preferencial que le otorgan diferentes gobiernos de diversos pases, no
todos han logrado la meta de autoabastecerse completamente de productos alimenticios
bsicos para lograr as una alimentacin plena (Mercado, Crdoba y Testa, 2007; citado
por Romero y Medina, 2013), as como una ms completa soberana alimentaria.
El caso venezolano es muy particular. A pesar de una bonanza petrolera, de cambios en
el marco legal y de una importante transformacin en el sector agroalimentario,
acompaada de polticas de apoyo, la crisis hoy da se agudiza. Esto se evidencia en la
escasez de productos en los establecimientos, tanto pblicos como privados; y que en los
83
estados fronterizos aumenta debido al contrabando de extraccin de alimentos, con lo

cual se buscara revertir la tendencia negativa del sector alimentario y se podra hablar de
una crisis que es producto de malas polticas y malos hbitos de consumo
Para Navarro (2012), el sistema alimentario mundial est en crisis. El autor atribuye esa
realidad a factores como: el cambio climtico, el agotamiento de los recursos naturales, el
incremento de los precios del petrleo, la ausencia de competencia en los mercados
mundiales de productos bsicos, especulacin financiera y la produccin acelerada de
agro combustibles.
Sigue explicando que el alza del precio del pan y de los alimentos representa una
amenaza a la estabilidad social y la seguridad alimentaria de los pases ms pobres,
donde la gente gasta hasta dos tercios de sus ingresos en alimentos. Destaca, adems,
que la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) calcula que en el ao 2011 ms de 70
millones de personas cayeron en la pobreza extrema debido al aumento del precio de los
alimentos.
Es importante destacar que no siempre es privilegiada la produccin de alimentos sobre la
produccin de biocombustibles y con ello se acenta la crisis. Posiblemente por esta
razn, autores como Saltrn (2012) afirman que en un sistema capitalista la crisis
alimentaria mundial no tiene salida, ya que no se privilegian las necesidades de la
poblacin, ms bien se invierte en actividades econmicas muy productivas, en
detrimento del desarrollo agrcola. Sin embargo, no se considera pertinente una posicin
tan radical, se debe trabajar en el diseo y ejecucin de estrategias, que ms all de un
ideal o un modelo poltico permitan, a travs del trabajo coordinado, revertir la tendencia
negativa del sector alimentario, en beneficio de todos.
Segn el informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el
Desarrollo (UNCTAD) (2008), documento que expone de manera detallada las causas de
la crisis alimentaria mundial as como sus posibles soluciones, la misma se deriva de un
aumento de precios sin precedentes de los alimentos, sobre todo de los bsicos, lo que
hace an ms preocupante la situacin. Los precios del trigo, el arroz y la soja se
incrementaron en ms de un 40% y el arroz un 60% desde principios de 2007, lo cual ha
84
ocasionado un aumento significativo de lo pagado por la mayora de los pases en

desarrollo por sus importaciones.
A lo anterior se le aaden las malas cosechas con la disminucin de las reservas de
alimentos, lo cual perjudica especialmente a las personas menos privilegiadas
econmicamente y sobre todo a las de los pases en desarrollo.
En el informe de la UNCTAD se expresa, adems, que ha aumentado sustancialmente la
factura que estos pases pagan por importar alimentos, lo que ha generado mltiples
problemas econmicos, humanitarios, socioeconmicos, de desarrollo, polticos y de
seguridad, lo cual representa una crisis global de desarrollo
La crisis alimentaria compromete el logro de objetivos de desarrollo, ya que la carencia o
escasez de alimentos, segn expone textualmente el documento antes citado:
compromete la salud, la educacin, el bienestar de las madres y muchos otros
indicadores sociales, as como la capacidad de ganarse el sustento.
Por otra parte, el informe de la UNCTAD precisa que: la crisis alimentaria no se debe
nicamente a factores recientes como la subida del precio del petrleo, cada del dlar,
condiciones climticas, especulacin, limitaciones de las exportaciones impuestas por
algunos pases o la produccin de biocombustibles. Estos factores son sealados como
causales por la mayora de los autores anteriormente mencionados, a estos se le deben
agregar tendencias a largo plazo muy arraigadas, como cambios demogrficos y de
consumo, as como varios aos de fallos sistmicos de la estrategia de desarrollo.
A continuacin, se mencionan algunas de las causas presentadas en el documento citado
de la UNCTAD, as como las posibles alternativas de solucin, ya que se pretende que la
crisis se visualice como una oportunidad para revertir la tendencia negativa que enfrenta
el sector agroalimentario.
Entre las causas identificadas se destacan:
85
El desequilibrio entre la oferta y la demanda, debido a una crisis de produccin a la que se

le adiciona un incremento en la demanda y del poder adquisitivo en los ltimos aos, cabe
destacar que en algunos casos, y por otra parte, debido tambin a una crisis de precios
originada del mal funcionamiento y la manipulacin de los mercados.
La especulacin y las restricciones de las exportaciones en el mercado de alimentos

bsicos
Costo de la energa, los biocombustibles y la lesionada seguridad alimentaria
Limitaciones de la produccin agrcola en los pases en desarrollo
La competencia leal: las prcticas comerciales, las fusiones y las alianzas estratgicas en
el sector agroalimentario han contribuido al incremento de los precios de los insumos
agrcolas, al mismo tiempo que paradjicamente los agricultores de los pases en
desarrollo reciban una fraccin relativamente pequea del precio al por menor de sus
productos, lo cual merma el incentivo de unos beneficios que hubiesen potenciado la
produccin de alimentos en los pases en desarrollo.
El informe de la UNCTAD (2008:53) expresa que:
la crisis alimentaria puede considerarse una llamada de atencin que los pases en
desarrollo pueden aprovechar como oportunidad para reaccionar, y la comunidad
internacional para hacer un mayor esfuerzo de rectificacin de los desequilibrios
sistmicos en la produccin agrcola y el comercio mundial que durante aos han
contribuido a alimentar los problemas actuales. En ltima instancia, el ncleo de la
crisis es una falla del desarrollo que, de no rectificarse, har que la crisis sea
permanente. Para ello ser necesario, entre otras cosas, abordar las distorsiones
fundamentales y los fracasos de las polticas en el sector agrcola, a fin de sentar los
cimientos de la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible.
A partir de lo anterior, se desarrollan una serie de opciones para ms que destacar solo
aspectos negativos, abrir nuevas posibilidades que puedan representar beneficios para
muchos agricultores de pases en desarrollo.
86
Entre las alternativas expuestas en el texto de la UNCTAD se encuentran:
Polticas de importacin de alimentos por medio del apoyo internacional.
Equilibrio de las tensiones entre la necesidad urgente de alimentos y el acceso

sostenible a stos: es necesario desarrollar un enfoque sostenible de la seguridad
alimentaria en los pases en desarrollo.
Evaluacin de la polticas para el sector de los productos agrcolas y alimentarios

bsicos y desarrollo e intensificacin el apoyo al desarrollo del sector agrcola.
Normas comerciales y cuestiones de poltica comercial y relacionadas con el

comercio, las cuales por tratarse de productos bsicos especiales (vitales) no se
puede tratar comercialmente igual (persiguiendo los mismos intereses rentistas) los
productos alimentarios y agrcolas que otros bienes. A estos productos vitales se le
debe dar un tratamiento especial puesto de ello depende el bienestar de la poblacin.
Polticas orientadas a movilizar de mejor manera la inversin nacional y extranjera en

beneficio del sector agroalimentario, fomento de la empresa, y desarrollo de la
agricultura.
Polticas de innovacin a adopcin tecnolgicas y desarrollo agrcola.
Polticas de cooperacin Sur-Sur en favor del desarrollo agrcola y el comercio.
Polticas de apoyo financiero para el desarrollo agrcola.
Desarrollo de los mercados de productos bsicos a travs de mejoras en el acceso

de los pequeos productores y otros participantes de la cadena alimentaria a
instrumentos de gestin financiera, ya que mediante una adecuada financiacin se
podrn obtener insumos de produccin y tambin permitir aumentar la inversin en
la explotacin agrcola, estimular la productividad y mejorar sus activos para
aumentar su capacidad de recuperacin.
87
Polticas de biocombustibles y seguridad alimentaria.
A partir de lo planteado anteriormente, resulta evidente la relevancia de la problemtica

del sector agroalimentario a escala mundial, tanto en pases desarrollados como en
pases en va de desarrollo. Lgicamente, los ltimos son los ms afectados, puesto que
los primeros, a pesar de la crisis, tienen condiciones ms favorables y en muchos casos
tienen el poder de control sobre los pases ms necesitados o menos fuertes en materia
agrcola.
Sin embargo, para pases como Venezuela, al igual que para otros pases
latinoamericanos con mltiples riquezas y potencialidades, enfrentar la crisis alimentaria
debe representar un reto y una prioridad.
A continuacin, se abordar la estructura pblica del sector alimentario venezolano, que
tiene su origen en el gobierno de Hugo Chvez Fras por medio de las leyes habilitantes,
desarrollada con la finalidad de obtener seguridad y soberana alimentaria.
En Venezuela, desde abril de 2003, se implement, por medio de la llamada Misin
Alimentacin, con la finalidad de consolidacin de la soberana alimentaria. La misma se
ejecuta de acuerdo con los lineamientos establecidos a partir del principio de Soberana
Alimentaria y al amparo del mandato fundamental expreso en el Art. 305 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Con ella se pretenda que
el gobierno venezolano adquiriera el control de la alimentacin del pueblo, para as
garantizar que los alimentos lleguen a toda la poblacin por igual.
A los efectos se defini como un conjunto de polticas pblicas creadas para obtener
seguridad y soberana alimentaria a travs del impulso de formas de participacin y
autogestin de la sociedad civil.
En este orden de ideas, la Misin Alimentacin tiene como propsito efectuar el mercadeo
y comercializacin permanente de productos alimenticios, as como de otros productos de
primera necesidad al mayor y al detal, conservando la calidad, ofreciendo los ms bajos
precios posibles del mercado la misin alimentacin es establecida, con el fin de
88
mantener abastecida a la poblacin venezolana, en especial a la de escasos recursos

econmicos, en pro de restar dependencia de los productos que comercializan las
empresas privadas en el pas; lo cual no se ha logrado hasta los momentos. Incluso a
pesar de la presencia de la red pblica de abastecimiento de alimentos, el sector privado
sigue siendo vital para el acceso alimenticio para toda la poblacin. Adems, hay que
resaltar que con la produccin del sector privado nacional no se satisface la demanda de
alimentos, por lo cual se ha recurrido a la importacin de alimentos en niveles nunca
vistos en la historia del pas.
En este orden de ideas, la Misin alimentacin se propone:
garantizar el acceso de los alimentos a la poblacin a travs de la regularizacin,
formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas en materia de comercio, industria,
mercadeo y distribucin de alimentos; recepcin, almacenamiento, depsito,
conservacin, transporte, distribucin, entrega, colocacin, calidad y consumo;
inspeccin, vigilancia, fiscalizacin y sancin sobre actividades conexas
administracin, operacin y explotacin de silos, frigorficos, almacenes y depsitos
agrcolas propiedad del Estado; regularizacin y expedicin de permisos,
autorizaciones, licencias certificadas y dems trmites y actos necesarios en materia
de exportacin e importacin en el sector de alimentos y alimentacin.
As como, dirigir la poltica exterior y participacin en las negociaciones internacionales
en materia de alimentos y alimentacin; promocin de estrategias para equilibrar la
oferta y demanda de los circuitos alimenticios, completando los ciclos de produccin y
comercializacin, concertacin , anlisis y la fijacin de precios y tarifas de productos y
servicios alimenticios; polticas de financiamiento en el sector de produccin y
comercio de alimentos; polticas para la adquisicin, instalacin y administracin de
maquinarias y equipos necesarios para la produccin y comercializacin de alimentos
en coordinacin con los rganos competentes; a fin de mejorar la calidad de vida y
lograr la seguridad alimentaria de la nacin, en el marco del modelo productivo
socialista (CEIMS, 2013).
Segn resea el CEIMS en su sitio web, los rganos adscritos a la Misin Alimentacin
son:
Corporacin de abastecimiento servicios agrcolas (productos CASA): se encarga de

ofrecer servicios agrcolas, comercializacin y distribucin de productos alimenticios
as como de materia prima, insumos y produccin agroalimentaria nacional e
internacional.
89
Mercadeo de alimentos (MERCAL, C.A.): labora en el mercadeo y comercializacin al

mayor y detal de alimentos y otros productos de primera necesidad de calidad a bajos
precios.
Productora y Distribuidora venezolana de alimentos (PDVAL, S. A.): ofrece productos

de la cesta bsica e insumos bsicos a precios regulados atendiendo a toda la
cadena de comercializacin, que incluye transporte almacenamiento, distribucin y
venta final.
Fundacin Programa de Alimentos Estratgicos (FUNDAPROAL): brinda alimentos al

sector desprotegido de la poblacin mediante las casas de Alimentacin o las Bolsas
Solidarias en pequeas bodegas y comercios autorizados para tal fin.
Silos Almacenes y Depsitos Agrcolas (SADA): dirige, controla y regula las polticas
de almacenamiento de productos agrcolas y otras actividades conexas.
Venezolana de Alimentos La Casa (VENALCASA): presta servicios agrcolas,

comercializa y distribuye productos alimenticios y la materia prima.
Logstica Casa (LOGICASA, S.A.): ejecuta las actividades de almacenamiento en

seco y refrigerado, empaquetado, distribucin y transporte de productos alimenticios
de origen nacional y extranjero.
Aun cuando todas esas organizaciones componen la red pblica de alimentos, la ms

renombrada, quizs por ser la ms representativa en cuanto al acceso de alimentos de
manera directa, es Mercal. Sin embargo, es necesario aclarar que en Mercal tambin se
aprecia la ausencia de muchos alimentos, adems de las grandes filas de personas de
todas las edades y condiciones socioeconmicas, que se realizan para poder acceder a
los productos.
La misin Mercal obtiene un relevante dinamismo, pues la poblacin venezolana,
especialmente la de escasos recursos econmicos, obtiene para el momento de su
creacin productos de calidad a bajos precios y fcil acceso. Esta aceptacin conllev al
90
Estado venezolano a definir estrategias para continuar atendiendo la creciente demanda

de los consumidores, pues en el ao 2007, esta haba aumentado 30% en relacin con
2006, pero no fue posible satisfacerla, producindose como resultado la escasez de
alimentos, tanto en las tiendas Mercal como en los supermercados e hipermercados, todo
ello acompaado de un incremento en los precios, y una hper inflacin.
Enmarcada en la misma Misin Alimentacin, en el ao 2007, surge la Productora y
Distribuidora Venezolana de Alimentos (PDVAL), apoyada por Petrleos de Venezuela
S.A. (PDVSA), inicindose con la consolidacin de filiales en el rea: industrial, agrcola,
servicios entre otros, con la finalidad de atender toda la cadena de comercializacin:
produccin, transporte, almacenamiento, distribucin y venta final (PDVAL, 2012); en el
ao 2010, PDVAL se adscribe al Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin
(Gaceta oficial N 39.474), teniendo adscrita como filial a la empresa Centro de
Almacenes Congelados, C.A. (CEALCO).
Lanz (2007), describe algunas tesis del gobierno entre las que se encuentran la creacin
de nuevos patrones de consumo y redes de distribucin de alimentos a travs de figuras
como MERCAL entre otras, que permitan lograr el abastecimiento a bajo costo/precio,
debilitar las roscas de abastecimiento y comercializacin de los productos del rubro de
alimentos y aportar a la diversificacin de la produccin y el consumo de productos
alternativos no solo en el rubro alimenticio, sino tambin en el textil, calzados y salud. Otra
tesis est centrada en la construccin de redes productivas en las cuales deben
predominar principios de cooperacin, solidaridad, complementacin, reciprocidad,
interaccin equilibrada y la integracin:
MERCAL surgi en un escenario poltico de gran incertidumbre, en el cual la
garanta de la seguridad alimentaria para la poblacin de menores recursos era una
necesidad inaplazable. Adems, para el momento haba un cambio en la esfera
jurdica y poltica como consecuencia de la aprobacin y puesta en vigencia de una
nueva Carta Magna, la cual no slo expresa el proyecto poltico y los propsitos del
Estado, sino que en su Artculo 305 considera, precisamente, las premisas
fundamentales de la Seguridad Alimentaria.
A pesar de los esfuerzos gubernamentales realizados y de la transformacin de sector
alimentario, en general se puede afirmar que en Venezuela existe una crisis alimentaria
91
que actualmente se agudiza, la cual ha sido ocasionada entre otros factores por la falta de
produccin, el descuido del agro a pesar del otorgamiento de crditos por parte del
gobierno para dicho sector, la falta de controles efectivos de los distintos mecanismos
implementados para propiciar la produccin y comercializacin de alimentos, lo cual a su
vez ha generado un alto nivel de importacin de los mismos; las compras nerviosas
producto de la escasez de los productos, y lamentablemente hasta el comercio ilegal de
los mismos.
En los estados fronterizos la situacin es preocupante, debido a que existe contrabando
de alimentos a pases vecinos; entre otras cosas por
la diferencia de la paridad
cambiaria. Por lo anterior, muchas personas a la hora de viajar a nivel nacional como
internacional traen consigo productos alimenticios, que desafortunadamente no
encuentran en sus estados o pas de origen.
La industrializacin en Venezuela se origin a partir de la introduccin y rpida expansin
de la industria petrolera en la dcada de 1920. Esto le permiti pasar de ser una sociedad
cuya dinmica econmica se basaba en la actividad agroexportadora, bsicamente de
caf y cacao, a otra, cuya dinmica se centr en la actividad petrolera (Melcher, 1992 y
Prato, 1996).
Actualmente en Venezuela se deben enfrenar situaciones poco favorables como:
a) Una fuerte crisis poltica;
b) Un marco legal en constante cambio, lo cual genera inseguridad a presentes y futuros
o posibles inversionistas;
c) Una crisis elctrica que repercute en los niveles de produccin y disminuye la
eficiencia de las operaciones;
d) Fuertes controles de precios de los alimentos de la cesta bsica;
e) Amenazas constantes de expropiacin de tierras y establecimientos, y
92
f)
Descontento y desconfianza por una parte importante de la poblacin en relacin con

las medidas empleadas por el gobierno nacional.
Segn lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

(1999), en su artculo N 305 el Estado promover la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la
poblacin. Con base en ello se puede afirmar que el acceso a la alimentacin es un
derecho de todos los venezolanos.
Sin embargo, en Venezuela la crisis alimentaria se agudiza cada da ms. Es comn que
las personas deban recorrer varios establecimientos de alimentos, tanto de la cadena
pblica como del sector privado, para poder adquirir los productos que requieren o incluso
algunos sustitutos en muchos casos importados.
Lo anterior es corroborado por Albanes y otros (2010) en el informe elaborado por la
Comisin designada por la Mesa de la Unidad Democrtica (MUD) titulado Anlisis de la
crisis de alimentos en Venezuela. Segn ese documento, la nacin enfrenta desde hace
varios aos una crisis de desabastecimiento de alimentos bsicos, entre los que se
incluyen: leche, azcar, huevos y carne bovina y de pollo, entre otros.
Se indica en el informe que cifras del BCV y del INE revelan que el ao 2008 en Caracas
se inici con un ndice de escasez del 25%; sin embargo se considera esta cifra como
inaceptable en un pas cuyos ingresos estn muy por encima de las naciones clasificadas
como PIBDA (pases de bajo ingreso y dficit alimentario). Agregan que la situacin se
agrava mucho ms si el consumidor busca una determinada marca de un producto o
caractersticas especiales, adaptada a sus preferencias o a sus necesidades particulares
de dieta y no le es posible acceder a ellos y por otro lado los precios tan altos hacen que
sean inalcanzables para la gran mayora de los venezolanos.
Siguen explicando en el texto citado que los venezolanos estn siendo afectados por una
grave crisis en la alimentacin, entre los causas mencionadas se sealan: el proceso
inflacionario incontrolado, las situaciones recurrentes de escasez y la injerencia
deliberada del gobierno en la produccin, importacin, distribucin y comercializacin de
93
alimentos, todo lo anterior segn la comisin, sin tener la organizacin, capacidad,

experiencia, recursos y controles necesarios para ello. Adicional a lo expuesto en el
informe de dicha comisin de la MUD se cataloga al gobierno como ineficiente en la
gestin directa de alimentos especialmente por el hallazgo de grandes cantidades de
alimentos descompuestos o vencidos pertenecientes a la red PDVAL. Por otra parte, el
Gobierno Bolivariano afirma estar avanzando en materia alimentaria.
Las causas de la crisis que explcitamente se mencionan en el informe se le atribuyen a
fallas gubernamentales en materia de diseo y ejecucin de: poltica econmica, poltica
agrcola, proteccin de la seguridad personal, seguridad jurdica, control del suministro y
calidad de los alimentos, las cuales podran generar como consecuencias: amenazas a la
salud, daos al patrimonio pblico y su impunidad por la falta de aplicacin de las
sanciones pertinentes, desatencin de funciones esenciales del Estado, violaciones a los
derechos de las personas de disponer oportunamente de bienes y servicios de calidad y
de elegirlos conforme a sus preferencias o a sus necesidades particulares de dieta
(Albanes y otros, 2010).
Situaciones como las anteriormente mencionadas permiten comprender por qu la
produccin nacional actual no satisface la demanda, razn por la cual las importaciones
aun predominan en el sector. A partir de lo anterior, no podemos decir que hemos logrado
la soberana alimentaria en Venezuela, ni siquiera se puede afirmar con certeza que se
cuenta con seguridad alimentaria.
Es preciso recordar que el 31 de Julio de 2008 fueron publicadas en Gaceta Oficial las 26
leyes aprobadas va Ley Habilitante, por el entonces presidente de la Repblica Hugo
Chvez. Las relacionadas con la agricultura, ganadera, alimentacin y servicios fueron
las siguientes (Montes, 2008):
Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria.
Ley de Salud Agrcola Integral.
Ley de Crdito para el Sector Agrario.
Ley del Banco Agrcola.

94
Ley de Beneficios y Facilidades de Pago para las Deudas Agrcolas y Rubros

Estratgicos para la Seguridad y Soberana Alimentaria.
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso para los Bienes y Servicio
Haciendo referencia especficamente a la Ley Orgnica de Seguridad y Soberana

Agroalimentaria, en su Artculo 4, se define la soberana agroalimentaria como:
el derecho inalienable de una nacin a definir y desarrollar polticas agrarias y
alimentarias apropiadas a sus circunstancias especficas, a partir de la produccin
local y nacional, respetando la conservacin de la biodiversidad productiva y cultural,
as como la capacidad de autoabastecimiento priorizado, garantizando el acceso
oportuno y suficiente de alimentos a toda la poblacin.
Segn el mencionado instrumento legal, entre las acciones requeridas para garantizar la
soberana agroalimentaria, se encuentran:
El privilegio de la produccin agrcola interna, a travs de la promocin y ejecucin de la

agricultura sostenible y sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral.
Aun cuando se debe reconocer que el gobierno ha implementado varias acciones, entre
ellas el establecimiento de ventas populares de alimentos, sistemas de comedores
escolares, otorgamiento de crditos agrcolas, en pro de mejorar la situacin alimentaria
del pas, no se han implementado controles efectivos para garantizar lo que en la ley se
dispone, es por ello, en gran medida, que se considera que la crisis se ha agravado.
Por otra parte, la mencionada ley en su artculo 5, se define la seguridad agroalimentaria
como:
la capacidad efectiva que tiene el Estado, en corresponsabilidad con el sector
agroalimentario nacional (entendiendo con esto al sector tanto pblico como privado),
para garantizar a toda la poblacin, la disponibilidad, acceso, intercambio y
distribucin equitativa de los alimentos de manera estable (cabe destacar que dicha
estabilidad no se aprecia en el caso venezolano), que aseguren las condiciones
fsicas y emocionales adecuadas para el desarrollo humano integral y sustentable,
considerando el intercambio, la complementariedad y la integracin econmica entre
los pueblos y naciones como elemento esencial que garantiza el derecho a la
alimentacin.
95
La seguridad alimentaria desde un punto de vista conceptual tiene varias connotaciones.

Para Arroyo y otros (1985), citando a la FAO (1994), se trata de la autonoma del sistema
alimentario, entendida como el grado de vulnerabilidad externa del sistema alimentario de
un pas en trmino de su mayor o menor dependencia del componente importado para
lograr condiciones adecuadas de suficiencia. Mientras que la soberana alimentaria se
asocia con el logro de elevados niveles de autosuficiencia que reduzcan la dependencia
del componente importado.
Adems la Ley en el mismo artculo explcitamente menciona como objetivos de la
seguridad agroalimentaria:
Garantizar el balance alimentario de la poblacin, a travs de: la planificacin, el

desarrollo sistmico y articulado de la produccin, as como la promocin de la
actividad agropecuaria.
El establecimiento de medidas en el orden financiero, de intercambio y distribucin,

comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, formacin
y capacitacin, y otras que fueren necesarias, con el fin de alcanzar los niveles de
autoabastecimiento requeridos por la poblacin y evaluar el rendimiento de las
inversiones, su impacto, la verificacin precisa del correcto uso de los recursos
pblicos invertidos y su efecto econmico-social.
La proteccin de los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras

artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los
prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Cualquier otra actividad que determine el reglamento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Asegurar la distribucin de la produccin nacional agroalimentaria con el propsito

de atender la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin.
96
A partir de lo afirmado por Albanes y otros (2010), basado en una Encuesta al

Seguimiento del Consumo Alimentario del Instituto nacional de estadstica (INE), afirman
que por volumen los alimentos en orden de importancia son: harina de maz, azcar,
arroz, aceite, harina de trigo, carne de aves, leche en polvo completa y margarina. Revela
adems que cuando un nmero limitado de alimentos proporciona la mayor cantidad de
caloras, el valor nutritivo de estos alimentos es crucial para la seguridad alimentaria.
Por otra parte, MERCAL y PDVAL fueron creadas con la finalidad de distribuir alimentos
para las personas con menos poder adquisitivo. Es preciso destacar, que algunas
empresas privadas tienen algunos acuerdos con el gobierno para la produccin de los
alimentos. Si bien es cierto, que la colaboracin es clave para avanzar hacia la seguridad
y soberana alimentaria del pas, se debe tener claro que los beneficios obtenidos de ella
deben aprovecharse para fortalecer el sector agroindustrial nacional mediante la
reestructuracin, el desarrollo y diversificacin de productos y la innovacin y
modernizacin tecnolgica de la produccin.
Del aprendizaje de las nuevas prcticas y herramientas debe surgir la evolucin de
nuestro sector agroalimentario. La colaboracin internacional, aunque relevante, no es la
nica alternativa para superar la crisis. Es preciso desarrollar potencialidades propias para
que no se adopten ilimitadamente prcticas forneas, y se rescaten o diseen prcticas
que estn acordes a la cultura local y a los requerimientos nacionales.
Desafortunadamente en Venezuela, solo a travs de importaciones se ha logrado paliar
el abastecimiento de los alimentos hasta de primera necesidad, tal realidad se agrava
debido a los elevados precios de esos alimentos importados, debido a que por esa razn
se dificulta el acceso a toda la poblacin del pas. Por lo tanto, no es posible hablar de
seguridad ni de soberana alimentaria, entendiendo que el concepto de soberana es ms
amplio que el de seguridad, puesto que implica ms que garantizar a la poblacin el
acceso, intercambio y distribucin equitativa de los alimentos, el dominio por parte del
pas de la capacidad de produccin y distribucin de un conjunto de alimentos bsicos.
97
A partir de lo anterior, es evidente que las polticas implementadas en materia alimentaria

no han logrado su cometido de garantizar la seguridad y mucho menos la soberana
necesaria.
Hace falta el establecimiento de muchos controles que permitan disminuir y eliminar los
vicios creados en las propias organizaciones pblicas, no con polticas autoritarias y
restrictivas, sino con la oferta suficiente y variada de productos de calidad, obtenida a
travs de mejores estrategias a nivel agroindustrial y acuerdos con una relacin ganarganar con el sector privado, fortaleciendo as el aparato productivo nacional del ramo
alimentario, tanto pblico como privado, en beneficio no solo de los sectores con menor
poder adquisitivo, sino de todos los venezolanos, quienes tienen el mismo derecho
constitucional.
Es importante sealar que producto de la escases, se han generado normas en algunos
establecimientos, tanto pblicos como privados, relativas al nmero de productos
alimenticios bsicos que se pueden adquirir, e incluso la compra mnima en bolvares que
se debe hacer en otros productos para poder adquirir ciertos artculos de la canasta
bsica y/o productos regulados, discriminando a las personas que solo se dirigen a los
establecimientos a adquirir dichos artculos, dejndolos fuera de los establecimiento
realizando grandes colas y obligndoles a pasar, progresiva aunque lentamente, a realizar
la compra respectiva , o el uso de las denominadas capta huellas que controlan las
compras para algunos das de la semana segn el terminal de la cedula de identidad.
Es cotidiano ya que la mayora de la poblacin deben esperar en largas filas para
obtener alimentos de primera necesidad, pero no para su propio consumo, sino para
revenderlos a precios exagerados en el territorio nacional y, peor an, a como
contrabando a otros pases, con lo cual se agrava an ms la situacin, ya que la
especulacin se hace cada vez ms presente sin controles efectivos que la regulen. Esas
personas, que en muchos casos son los protegidos por las medidas gubernamentales por
ser de escasos recursos, violan la ley y les quitan la posibilidad a otras personas de
acceder a dichos alimentos, a menos de aceptar comprarlos con sobreprecio.
A lo
anterior se le suman las compras nerviosas de alimentos cuando estos se encuentran en

los anaqueles producto de la inseguridad que produce el desabastecimiento.
98
Al respecto, el Profesor Werner Gutirrez, Decano de la Facultad de Ciencias

Agronmicas de la Universidad del Zulia de Venezuela, dice:
Al analizar los diferentes informes que presentan organismos o instituciones
especializadas tales como CAVIDEA y CENDAS se observa que en Venezuela en los
ltimos meses, se est presentando disminucin en el consumo de la leche en polvo y
lquida, sardinas, atn, arroz, embutidos, margarina, azcar y salsa de tomate. Indic
adems que este fenmeno se est presentando no solo debido al ndice de escasez de
productos en el mercado nacional, que segn datos del Banco Central de Venezuela para
el mes de enero de este ao lleg al 16,2 %, sino tambin a los incrementos de los
alimentos.
Explica el profesor Gutirrez que segn informaciones del CENDAS, en febrero la
canasta alimentaria se ubic en 3.459,36 Bs, lo que indica un incremento de 32,2% al
analizar la variacin acumulada de febrero 2012-febrero 2011.
En relacin con la exportacin agroalimentaria coment:
Venezuela no solo antes de la aparicin del petrleo, sino aun despus de comenzar su
explotacin vea salir a travs de sus puertos productos agroalimentarios. An dentro de
la historia contempornea nuestros agricultores lograron colocar sus productos en el
exterior.
Para el ao 1998, al pas ingresaron 71,8 millones de dlares por exportacin de
pescados y afines, 48,3 millones por frutas y 60,8 millones de dlares por exportacin de
cereales.
Hoy, 13 aos despus la disminucin en las exportaciones agroalimentarias del pas,
segn cifras del propio Instituto Nacional de Estadsticas y clculos ofrecidos por el
profesor Alejandro Gutirrez del Centro de Investigaciones Agroalimentarias de la
Universidad de los Andes, promedian 92.01%, es decir, tan solo ingresaron 55
millones de dlares por este concepto al pas.
Coment que los rubros caf y arroz quizs son los ms emblemticos. El caf no solo
por su significado histrico para Venezuela, sino por ser un cultivo que da sustento
99
principalmente a pequeos productores, y el arroz por la amplia plataforma instalada en el

pas para su produccin. En ambos casos luego de ser exportadores hoy nuestros
ciudadanos consumen entre un 30-50% de caf importado y ya para este ao se ha
autorizado la importacin de 170.000 toneladas de arroz.
Asimismo
indic
que
esta
exagerada
disminucin
en
las
exportaciones
agroalimentarias en estos ltimos 13 aos, se repite en otros renglones de la economa

nacional, generando que hoy de cada 100 dlares que ingresan al pas por exportaciones,
95 provienen del petrleo, lo que nos coloca hoy ms que nunca como un pas mono
productor.
Pero tenemos otro agravante. Para 1974 las exportaciones petroleras representaban
4001 dlares por persona, en el 2008, ao de mayor ingreso de divisas provenientes del
petrleo, el promedio solo alcanza la cifra de 3396 dlares por persona, dijo el profesor
Gutirrez.
Continu explicando que el Producto Interno Bruto Agrcola para el ao 2011, segn cifras
del propio Banco Central de Venezuela, por tercer ao consecutivo tuvo una cada,
creciendo solo 1%. Inclusive el Dr. Carlos Machado Allison, experto en Agro negocios del
IESA difiere de esa cifra del 1% presentada por el BCV, argumentando que la cada en la
produccin del maz, ganadera y caa de azcar fue muy marcada en el 2011 para haber
alcanzado ese crecimiento.
En contraste, las importaciones agroalimentarias venezolanas en estos ltimos aos
crecieron 229,2 % llegando a alcanzar en el 2011 la cifra de 5,8 millardos de dlares.
Explica que esta situacin es an ms compleja y peligrosa para la nacin, toda vez que
al comparar los precios internacionales de los alimentos del ao 2011 con relacin al
2000, se observan incrementos desde un 184 % como es el caso de aceite crudo de
palma, hasta un 368 % en el caso del maz amarillo.
Lo barato para el Gobierno, le sale muy caro al pas. Tenemos una moneda que
est sobrevalorada, razn por la cual existe una realidad engaosa. El gobierno
nacional afirma que estamos comprando los productos ms econmicos en el
mercado internacional, cuando en realidad la fuga de las divisas generadas por el
100
petrleo y las provenientes del endeudamiento externo, estn generando riquezas

en otras naciones, pudiendo estar sembrando bienestar en tierras venezolanas.
Comentario del referido el Decano.
En su consideracin, existen dos agravantes a este triste panorama, la primera de ellas es
que la deuda externa venezolana, en momentos de bonanza petrolera ha pasado de
39.991 millones de dlares en 1998 a 104.480 millones de dlares en el 2011,
representando esto un incremento de 167,7 %, a esto debe sumrsele que la deuda
pblica interna para el pasado ao ya alcanzaba los 154.110 millones de bolvares.
El segundo agravante es el constante incremento de los precios internacionales de los
alimentos, y la poca disponibilidad de los mismos. En reciente reunin sostenida por un
grupo de 38 pases en la FAO, se pronostic que para el ao 2020 se presentarn
incrementos drsticos en los precios internacionales en rubros importantes de la dieta de
los venezolanos. En maz se espera un incremento de 48%, 40% en arroz, 36% en
oleaginosas y 27 % en trigo.
Los cambios climticos y la reduccin de la frontera agrcola mundial, estn
impulsando los precios de los alimentos al alza y generando el desabastecimiento de
los mismos. Posiblemente en un futuro tendremos los dlares, pero no existirn
mercados internacionales dispuestos a ofertar alimentos ya que los reservarn para
sus conciudadanos, dijo el profesor Gutirrez Ferrer
El Presidente de la Repblica, en la Asamblea Nacional, afirm que Venezuela cerr el
pasado ao con un rebao bovino compuesto por 14.000.000 de cabezas y alcanzamos
una produccin de leche de 2000 millones de litros de leche por ao. Sin embargo, segn
las cifras presentadas por el Dr. Manuel Cipriano Heredia, presidente de la Federacin
Nacional de Ganaderos, poseemos tan solo 12.000.000 de cabezas de ganado bovino y
la produccin anual de leche est alrededor de 1500 millones de litros.
Para cumplir las recomendaciones de los organismos internacionales cada
venezolano debe estar consumiendo 130 lts de leche/ao, cuando hoy en da solo
consumimos 70 litros. Segn el propio Ministerio del Poder Popular para la
Alimentacin el consumo interno en el pas debera ser de 4015 millones de litros por
ao, es decir tenemos un dficit que supera los 2000 millones de litros de leche por
ao.
101
El dficit en carne no es menos preocupante. Venezuela debera disponer de un rebao

bovino de alrededor de 28.000.000 de cabezas, para satisfacer las necesidades
alimentarias de nuestra poblacin por lo cual nos estn faltando ms de 14.000.000 de
cabezas. Construir ese nuevo rebao nos llevara aos de esfuerzos, recalc Gutirrez.
En el rengln agrcola vegetal, el principal cultivo en cuanto a superficie sembrada en
Venezuela lo representa el maz blanco, por la importancia que este rubro posee para la
industria molinera encargada de procesar la harina para la arepa criolla. En tanto el maz
amarillo se dedica a la industria de alimentos balanceados, siendo un cultivo importante
para nuestros agricultores por la rentabilidad que les ofrece. En ambos cultivos,
Venezuela ha logrado el adecuado manejo del paquete tecnolgico que haba permitido
incrementar el rendimiento en forma sostenida.
Explic el profesor Gutirrez que lamentablemente la inestabilidad del sector, la falta de
insumos y las condiciones ambientales adversas generaron una drstica cada en la
produccin de ambos rubros, llegando a cubrir aproximadamente solo entre un 50 a 70 %
de la demanda nacional. Esto ha generado que Venezuela est importando por primera
vez en muchos aos, maz blanco. Hoy el 30 % de la arepa venezolana se prepara con
maz importado.
Segn el profesor Werner Gutirrez, la inseguridad jurdica, sumada a la ya conocida
inseguridad personal en el campo venezolano est atentando contra la estabilidad del
sector agropecuario nacional. Toda esta disminucin en la produccin de alimentos y
aumento exagerado de las importaciones es consecuencia de una poltica agrcola errada.
En cifras del propio Gobierno Nacional se han expropiado 3.500.000 hectreas. Se sabe
que el 90 % de esas tierras estn hoy improductivas, dijo.
La falta de insumos, y la caresta de los mismos en un mercado paralelo que se ha
creado, es la consecuencia de la expropiacin de Agro islea. Agro patria, no est
dando respuesta oportuna a los agricultores venezolanos. La mejor prueba fue el
anuncio del Presidente de la Repblica de otorgar 300 millones de dlares para
importar insumos y maquinarias en un plan para reflotar esta empresa socialista de
slo 16 meses de existencia.
102
El mencionado Profesor fiel a sus convicciones como profesional del agro venezolano
afirma que crecer en agricultura y ganadera en Venezuela, no slo es posible, es
imprescindible. Si se puede En toda crisis hay miles de oportunidades. Tenemos dficit
de 800.000 quintales de caf, 10.000.000 toneladas de caa de azcar, 14.000.000 de
cabezas de ganado vacuno, 2000 millones de litros de leche por ao, por slo mencionar
algunos rubros. Tenemos las tierras donde producirlas, conocemos el manejo tecnolgico
para incrementar el rendimiento por superficie, respetando el medio ambiente, y
generando bienestar social y econmico de las zonas rurales de Venezuela. Slo hace
falta delinear una nueva poltica agrcola que favorezca la produccin nacional y no las
importaciones concluy el profesor Werner Gutirrez Ferrer.
Aunque no es el propsito de este documento, evaluar
sostenible y sustentable,
los conceptos de desarrollo
sin embargo como se trata de
justificar
la creacin del
programa acadmico de agroforestera, se considera importante desde el punto de vista

epistemolgico, destacar que a pesar de que en muchos casos son utilizados como
sinnimos, autores como Rodrguez y Govea (2006) sealan que se debe disertar y
reflexionar sobre la tematizacin del desarrollo sustentable y contrastarlo con otra
vertiente que ha venido dibujndose desde la dcada de 1980 denominada desarrollo
sostenible.
Los autores asumen que el desarrollo sustentable est relacionado con los recursos no
renovables, el uso de energas alternas, frmulas de aprovechamiento verde, la
comercializacin de productos que no afecten la capa de ozono. En todo caso hace
referencia a un tipo de desarrollo que satisfaga las necesidades actuales sin hipotecar o
arriesgar las probabilidades de vida del hombre y en este caso particular se hace
necesario actuar con la aplicacin de sistemas de produccin sustentables, como es el
caso de la agroforestera y con ello la formacin de recursos humanos que viabilicen:
La transformacin de las relaciones de intercambio y distribucin, a partir de la

cogestin en la planificacin con la participacin de todos los actores y actoras que
intervienen en las actividades agrcolas.
103
La identificacin y reconocimiento de las relaciones sociales de produccin y

consumo, dentro de las necesidades y posibilidades concretas de cada uno de los
actores de las distintas cadenas agrcolas.
El establecimiento y cumplimiento de medidas que garanticen la proteccin,

supervisin, prosperidad y bienestar de las productoras y productores nacionales, en
el marco del desarrollo endgeno de la Nacin.
La vigilancia, supervisin y control de las operaciones en las fases del ciclo

productivo, estimulando a aquellos que ejecuten actividades en el territorio nacional y
en especial a los que provengan de personas de carcter social o colectivo, quienes
sern protegidos y priorizados en la participacin y beneficios derivados de
concesiones, financiamientos, actividades, medidas e inversiones de carcter pblico.
Las previstas en la Ley que regule la materia de tierras y desarrollo agrario.
A manera de conclusiones se puede afirmar que en el mundo existe una crisis alimentaria
atribuida, entre otras causas, al aumento de los precios de los alimentos, calentamiento
global, desequilibrio entre la oferta y demanda, especulacin, restricciones de
exportacin, costo de la energa, as como el aumento de la produccin de
biocombustibles, factores demogrficos, limitaciones de la produccin agrcola, entre
otras.
Esos elementos, aunados a la carencia de polticas acertadas en materia de seguridad y
soberana alimentaria, as como a problemas culturales probablemente ocasionados por
fallas en la educacin o falta de conciencia de los venezolanos, han agudizado en la
actualidad la crisis en Venezuela.
Cada da es ms comn tener que recorrer establecimientos tanto pblicos como privados
para poder obtener los alimentos requeridos, los cuales no siempre son los que se buscan
sino sus sustitutos, que en muchos casos son importados. Cabe destacar que esta
importacin se ha incrementado de manera significativa en nuestro pas, lesionando con
104
ello el sector productivo del mismo y alejando cada vez ms la tan anhelada soberana
alimentaria.
Por lo tanto, se hace necesario, de manera urgente, dejar de lado las divisiones que
lesionan el bienestar de todos los venezolanos y comenzar a fortalecer el aparato
productivo nacional, enalteciendo lo local sobre lo extranjero, culturizando a la poblacin a
valorar nuestros recursos y a establecer estrategias que involucren la reestructuracin de
las organizaciones pblicas, en pro de corregir sus fallas para un mejor funcionamiento
que se traduzca en la oferta de mayor cantidad de productos venezolanos y con una
mayor calidad.
Asimismo, se hace imprescindible el acuerdo con el sector privado del sector alimentario,
garantizando as su fortalecimiento y el aumento de su inversin en el pas.
Es preciso, adems, el establecimiento de controles que permitan evaluar de manera
contante los resultados de las polticas y/o acciones implementadas para enfrentar la
crisis, logrando as reducirla progresivamente y no solamente por va de importaciones,
las cuales en opinin de la autora representan una solucin de hoy para una gravedad
futura, de no invertirse en la reactivacin del sector agroalimentario nacional de manera
efectiva.
Por otra parte, es imperativo revisar las restricciones implementadas, las cuales en
muchos casos lesionan a los productores y comercializadores e incluso favorecen los
vicios, como la especulacin y el contrabando de alimentos. Por tanto, no basta con el
establecimiento de un marco legal moderno, se deben reforzar la supervisin en el
cumplimiento de la ley y el establecimiento de los controles respectivos para el
acatamiento de las mismas, sin prejuicio del tipo de establecimiento.
Es conveniente acotar que ya basta de ver solo los aspectos negativos de la crisis y
buscar culpables a la misma en un sector u otro. Es hora de emprender acciones que
permitan revertir la tendencia negativa del sector alimentario, Para ello, se necesita el
esfuerzo de todos los venezolanos, tanto los vinculados a la produccin, comercializacin
105
y distribucin de alimentos (del sector pblico como privado), as como de los

consumidores de los mismos.
Se debe ver la crisis como la oportunidad para mejorar y emprender acciones que
permitan enrumbar el pas hacia el progreso y hacia la consolidacin de su seguridad y
soberana alimentaria, lo cual representaran fortalezas significativas en materia de salud,
mediante una mejor nutricin de la poblacin, educacin y en general: bienestar social.
Y lo ms importante es, establecer un sistema productivo sustentable de manejo de
cultivos y de tierra que procure aumentar los rendimientos en forma continua, combinando
la produccin de cultivos forestales arbolados (que abarcan frutales y otros cultivos
arbreos) con cultivos de campo y/o animales de manera simultnea o secuencial sobre
la misma unidad de tierra, aplicando adems prcticas de manejo que sean compatibles
con las prcticas culturales de la poblacin y formar recursos humanos que viabilicen
estos sistemas y tecnologas para el uso de la tierra en las que se combinan rboles
con cultivos agrcolas y/o pastos, en funcin del tiempo y el espacio para
incrementar y optimizar la produccin en forma sostenida. La aplicacin de estos
sistemas
puede
contribuir a solucionar problemas en el uso de los recursos
naturales debido a las funciones biolgicas y socioeconmicas que cumplen

La preparacin de este capital humano podra contribuir a
mermar las graves
afectaciones que han tenido, de forma general, los recursos naturales y la actual
crisis econmica y social que atraviesan diversos pases, porque contribuiran a
lograr un desarrollo acelerado y sostenido de la agricultura, lo cual solo se
conseguir en la medida en que las estrategias de produccin sean congruentes
con el uso racional del ecosistema. En este contexto, el visualizar la actividad
agropecuaria en sistemas agroforestales constituye un enfoque vlido, necesario y
actual en la investigacin y la capacitacin para el desarrollo pecuario de los
trpicos, para as proveer beneficios econmicos y socioculturales, entre los cuales
se pueden mencionar la disminucin de los riesgos econmicos por la
diversificacin de la produccin y la creacin de nuevos puestos de trabajo en
tareas de viveros, siembras, mantenimiento de reas, etc.
106
Ahora bien, este recurso humano deber participar en el cumplimiento de los siguientes
objetivos:
Asegurar las sostenibilidad a travs de la intensificacin apropiada en el uso de la

tierra.
Asegurar la sostenibilidad de la explotacin
Conservar o propiciar un microclima
Diversificar la produccin de alimentos
Integrar la produccin forestal con la produccin agropecuaria
Disminuir los riesgos del agricultor
Mitigar los efectos perjudiciales del sol, el viento y la lluvia sobre los suelos
Regular la escorrenta del agua y minimizar la prdida del suelo
Combinar lo mejor de la experiencia tradicional con los conocimientos modernos.
Producir madera, lea y otros materiales diversos que sirvan para la subsistencia
del agricultor, el uso industrial.
2.2.
Fundamentacin jurdica
En el marco de lo antes expuesto, surge la necesidad de que la Universidad de Los

Andes, como institucin
pblica y autnoma
acte en la bsqueda de la verdad y
participe en la formacin de los recursos humanos necesarios para que contribuyan en la

solucin de los problemas de la sociedad y especialmente en lo referido a la produccin
de alimentos para la poblacin, pero sin dudas dentro del marco de sistemas que
garanticen la sustentabilidad del eco sistema, mediante la creacin y el desarrollo de
programas acadmicos
de carcter innovador, flexible adaptado a las condiciones
sociales, econmicas y polticas del pas.

Esta creacin responde a la necesidad evidente de formacin de recursos humanos en
reas que permiten impulsar el desarrollo nacional y de la regin andina, orientado hacia
la contribucin, el desarrollo sustentable cuyo propsito curricular es el de promover la
107
transformacin del proceso educativo incorporando nuevos paradigmas adaptados a la

realidad social y poltica que enfrenta Venezuela en este momento.
Esta propuesta est fundamentada en que la Universidad reconoce y admite estar
consciente del enorme potencial que tiene el pas. Y tambin que se expresa en la
obligacin de establecer su presencia institucional con visin prospectiva, que permita su
insercin en el desarrollo econmico, social y cultural de la nacin.
Por otro lado, desde el punto de vista acadmico y administrativo, esta propuesta
responde sin dudas a las variaciones del entorno, acogiendo las visiones de la ciencia, la
tecnologa, la cultura y en la estructura del empleo, as como tambin en la renovacin
permanente de la plataforma del conocimiento.
Lo anteriormente expuesto se fundamenta en que la Universidad debe estar presente
donde las necesidades humanas y sociales lo requieran, ya que de esta forma la
Institucin no estar cercada en encuadramientos administrativos y regulaciones que
sirven de frontera geogrficas que impiden la accin educativa y a la vez imposibilitan la
bsqueda de la verdad, del conocimiento, del impulso de programas acadmicos, de
investigacin y de extensin, vinculados al ms genuino inters nacional, en la solucin
de los problemas del desarrollo independiente.
A continuacin se presentan los fundamentos jurdicos que sustentan y justifican la
creacin del programa acadmico objeto de este documento.
El marco legal que rige la Educacin Superior en Venezuela, est determinado por las
disposiciones legales establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de 1999,
la Ley Orgnica de Educacin, la Ley de Universidades y sus
respectivos reglamentos y las normas de la Universidad de Los Andes, como instancia del
Estado venezolano, para coadyuvar en la bsqueda de la verdad y del conocimiento, en la
cooperacin y en la aplicacin del saber para satisfacer las necesidades de la sociedad,
as como tambin una serie de leyes que tienen que ver con el rea de agroforestera.
108
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

El Proyecto de creacin del Programa Acadmico de Ingeniera en Agroforestera se
inscribe dentro de los alcances normativos sealados en: la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de 1999, dentro de la cual se contempla en su articulado la
fundamentacin legal que permite contextualizar la esencia de su perfil jurdico, poltico
y curricular.
A continuacin se presentan los artculos que sustentan la referida propuesta:
Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y
de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del
conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La
educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de
cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciados con
los valores de la identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal. El
Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de
educacin ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin
y en la ley.
De igual manera el Artculo 103 expresa la gratuidad de la educacin, y seala que el
Estado
crear y
sostendr
instituciones
servicios suficientemente dotados para
asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo.

A la letra dice lo siguiente:
Artculo 103: Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones
Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente
dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema
educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades
especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de
109
su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y

permanencia en el sistema educativo
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos
pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al
impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.
Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y

de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin
permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente,
bien sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un
rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso,
promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y
responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra
naturaleza no acadmica.
As mismos, en la Carta Magna se establece el precepto constitucional de la autonoma

universitaria, es decir donde el Estado reconoce tal principio y donde la comunidad
universitaria tiene la libertad de investigar, buscar la verdad, para beneficiar espiritual y
materialmente a la Nacin. Es por ello, que la Universidad de Los Andes en el ejercicio de
tal derecho y deber, promueve la creacin de un programa acadmico, sustentndose en
el artculo 109 que dice a la letra:
Artculo 109: El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y
jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y
egresadas de su comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs
de la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y
material de la Nacin. Las Universidades autnomas se darn sus normas de
gobierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el
control y vigilancia que a tales efectos establezca la Ley. Se consagra la
autonoma universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los
programas de investigacin, docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad
del recinto universitario. Las Universidades nacionales experimentales alcanzarn
su autonoma de conformidad con la Ley.
Artculo 107: La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades
del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es
de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo
diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de
Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.
110
Artculo 110: El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa,

el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico,
social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el
fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes
y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El
sector privado deber aportar recursos para las mismas. El Estado garantizar el
cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y
medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Artculo 127: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener
el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia
ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se
refiera a los principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa
de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con
la ley.
Artculo 128: El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una
ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129: Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos
txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y
biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento
de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los
recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviere expresa, la
obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la
tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas
y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los
trminos que fije la ley.
Artculo 305: El Estado promover la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria
de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos
111
en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del

pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y
privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la
proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La
produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo
econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de
orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueren necesarias para
alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las
acciones en el marco de la economa nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o
pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales
y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Artculo 306: El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural
integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina
un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional.
Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la
dotacin de las obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de
capacitacin y asistencia tcnica.
Artculo 307: El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley
dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y
establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades
econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola.
Los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras
agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas
especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y promover las formas
asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola. El
Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola
para asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar
fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y la competitividad
del sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia.
Ley Orgnica de Educacin

De igual forma, queda instituido en la Ley Orgnica de Educacin, todos los principios que
rigen la materia educativa, en trminos generales con la particularidad de lo relativo a la
educacin universitaria, como uno de los niveles que establece la estructura organizativa
del Estado venezolana. A continuacin se cita el articulado que rige la materia.
112
Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en

materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En
consecuencia: Regula, supervisa y controla:
a. La obligatoriedad de la educacin y establece los mecanismos para exigir a las
comunidades, familias, padres, madres, representantes o responsables, el
cumplimiento de este deber social.
b. El funcionamiento del subsistema de educacin universitaria en cuanto a la
administracin eficiente de su patrimonio y recursos econmicos financieros
asignados segn la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal y sus normas de
gobierno de acuerdo con el principio de la democracia participativa y protagnica,
como derecho poltico de quienes integran la comunidad universitaria, sin
menoscabo del ejercicio de la autonoma universitaria y la observancia de los
principios y valores establecidos en la Constitucin de la Repblica y en la
presente Ley.
c. De territorializacin de la educacin universitaria, que facilite la
municipalizacin, con calidad y pertinencia social en atencin a los valores
culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de
inclusin social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endgeno,
sustentable y sostenible.
Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin
de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines
5. Impulsar la formacin de una conciencia ecolgica para preservar la
biodiversidad y la socio diversidad, las condiciones ambientales y el
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Artculo 25. El Sistema Educativo est organizado en:
1. El subsistema de educacin bsica, integrado por los niveles de educacin
inicial, educacin primaria y educacin media. El nivel de educacin inicial
comprende las etapas de maternal y preescolar destinadas a la educacin de
nios y nias con edades comprendidas entre cero y seis aos. El nivel de
educacin primaria comprende seis aos y conduce a la obtencin del certificado
de educacin primaria. El nivel de educacin media comprende dos opciones:
educacin media general con duracin de cinco aos, de primero a quinto ao, y
educacin media tcnica con duracin de seis aos, de primero a sexto ao.
Ambas opciones conducen a la obtencin del ttulo correspondiente
2. El subsistema de educacin universitaria comprende los niveles de pregrado y
postgrado universitarios. La duracin, requisitos, certificados y ttulos de los
niveles del subsistema de educacin universitaria estarn definidos en la ley
especial.
La educacin universitaria
Artculo 32. La educacin universitaria profundiza el proceso de formacin integral
y permanente de ciudadanos crticos y ciudadanas crticas, reflexivas o reflexivas,
sensibles y comprometidas o comprometidas, social y ticamente con el desarrollo
del pas, iniciado en los niveles educativos precedentes. Tiene como funcin la
113
creacin, difusin, socializacin, produccin, apropiacin y conservacin del

conocimiento en la sociedad, as como el estmulo de la creacin intelectual y
cultural en todas sus formas. Su finalidad es formar profesionales e investigadores
o investigadoras de la ms alta calidad y auspiciar su permanente actualizacin y
mejoramiento, con el propsito de establecer slidos fundamentos que, en lo
humanstico, cientfico y tecnolgico, sean soporte para el progreso autnomo,
independiente y soberano del pas en todas las reas.
La educacin universitaria estar a cargo de instituciones integradas en un
subsistema de educacin universitaria, de acuerdo con lo que establezca la ley
especial correspondiente y en concordancia con otras leyes especiales para la
educacin universitaria. La ley del subsistema de educacin universitaria
determinar la adscripcin, la categorizacin de sus componentes, la conformacin
y operatividad de sus organismos y la garanta de participacin de todos y todas
sus integrantes.
Principios rectores de la educacin universitaria
Artculo 33. La educacin universitaria tiene como principios rectores
fundamentales los establecidos en la Constitucin de la Repblica, el carcter
pblico, calidad y la innovacin, el ejercicio del pensamiento crtico y reflexivo, la
inclusin, la pertinencia, la formacin integral, la formacin a lo largo de toda la
vida, la autonoma, la articulacin y cooperacin internacional, la democracia, la
libertad, la solidaridad, la universalidad, la eficiencia, la justicia social, el respeto a
los derechos humanos y la biotica, as como la participacin e igualdad de
condiciones y oportunidades. En el cumplimiento de sus funciones, la educacin
universitaria est abierta a todas las corrientes del pensamiento y desarrolla
valores acadmicos y sociales que se reflejan en sus contribuciones a la sociedad.
El principio de autonoma
Artculo 34. En aquellas instituciones de educacin universitaria que les sea
aplicable, el principio de autonoma reconocido por el Estado se materializa
mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad terico-prctica y la
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, con el fin de crear y desarrollar
el conocimiento y los valores culturales. La autonoma se ejercer mediante las
siguientes funciones:
1. Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y
eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo con
lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley.
2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin
intelectual e interaccin con las comunidades, en atencin a las reas estratgicas
de acuerdo con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las
potencialidades existentes en el pas, las necesidades prioritarias, el logro de la
soberana cientfica y tecnolgica y el pleno desarrollo de los seres humanos.
3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa,
protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de
condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad
universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal administrativo,
114
personal obrero y, los egresados y las egresadas de acuerdo al Reglamento. Se

elegir un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la comunidad
universitaria.
4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribucin, transparencia,
honestidad y rendicin de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte del
consejo contralor, y externa por parte del Estado.
El principio de autonoma se ejercer respetando los derechos consagrados a los
ciudadanos y ciudadanas en la Constitucin de la Repblica, sin menoscabo de lo
que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado, para
garantizar el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del subsistema de
educacin universitaria. Es responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes
del subsistema, la rendicin de cuentas peridicas al Estado y a la sociedad sobre
el uso de los recursos, as como la oportuna informacin en torno a la cuanta,
pertinencia y calidad de los programas aplicados para tales fines.
Las leyes especiales de la educacin universitaria
Artculo 35. La educacin universitaria estar regida por leyes especiales y otros
instrumentos normativos en los cuales se determinar la forma en la cual este
subsistema se integra y articula, as como todo lo relativo a:
1. El financiamiento del subsistema de educacin universitaria.
2. El ingreso de estudiantes al sistema mediante un rgimen que garantice la
equidad en el ingreso, la permanencia y su prosecucin a lo largo de los
cursos acadmicos.
3. La creacin intelectual y los programas de postgrado de la educacin
universitaria.
4. La evaluacin y acreditacin de los miembros de su comunidad, as como
delos programas administrados por las instituciones del sistema.
5. El ingreso y permanencia de docentes, en concordancia con las
disposiciones constitucionales para el ingreso de funcionarios y
funcionarias de carrera, as como con las disposiciones que normen la
evaluacin de los y las integrantes del subsistema.
6. La carrera acadmica, como instrumento que norme la posicin jerrquica
de los y las docentes, as como de los investigadores y las investigadoras
del sistema, al igual que sus beneficios socioeconmicos, deberes y
derechos, en relacin con su formacin, preparacin y desempeo.
7. La tipificacin y los procedimientos para tratar el incumplimiento de las
disposiciones que en materia de educacin universitaria estn previstas en
esta Ley y en las leyes especiales.
8. La oferta de algunas carreras que por su naturaleza, alcance, impacto
social e inters nacional deban ser reservadas para ser impartidas en
instituciones especialmente destinadas para ello.
Libertad de ctedra
Artculo 36. El ejercicio de la formacin, creacin intelectual e interaccin con las
comunidades y toda otra actividad relacionada con el saber en el subsistema de
educacin universitaria se realizarn bajo el principio de la libertad acadmica,
115
entendida sta como el derecho inalienable a crear, exponer o aplicar enfoques

metodolgicos y perspectivas tericas, conforme a los principios establecidos en la
Constitucin de la Repblica.
Ley de Universidades. Gaceta Oficial N 1 1429, Extraordinario del 08-09-70
En esta Ley de Universidades se reconoce la autonoma universitaria como principio y

jerarqua que permite a la comunidad
acadmica dedicarse a la bsqueda del
conocimiento a travs de la investigacin para el beneficio de la Sociedad. En este

sentido el artculo 9 de la Ley contempla que las universidades son autnomas y ello
implica disponer de:
Autonoma organizativa en virtud de lo cual podrn dictar sus respectivas normas

internas.
Autonoma acadmica para planificar, organizar, y realizar los programas de

investigacin, docentes y de extensin que fueren necesarios para el cumplimiento de
sus fines.
Autonoma administrativa para elegir y nombrar sus autoridades y designar personal

docente, de investigacin y administrativo.
Autonoma econmica y financiera para organizar y administrar su patrimonio.
Ttulo III De las Universidades Nacionales- Captulo I De la Organizacin de las

Universidades- Seccin I: Del Consejo Universitario.
Artculo 20: Son atribuciones del Consejo Nacional de Universidades:
Numeral 4: Fijar los requisitos generales indispensables para la creacin, eliminacin,
modificacin y funcionamiento de Facultades, Escuelas, Institutos y dems divisiones
equivalentes en las Universidades....
Artculo 26: Son atribuciones del Consejo Universitario:
Numeral 3: Crear, modificar y suprimir Facultades, Escuelas, Institutos y dems
Dependencias Universitarias.
Seccin IV: De la Facultades:
Artculo 48: Las Facultades estn formadas por Escuelas, Institutos y dems
dependencias de carcter Acadmico y Administrativo....
116
Reglamento parcial de la Ley de Universidades del 14-02-67, Gaceta Oficial N

28.262 del 17-02-67Captulo I:
Artculo 12: La creacin y modificacin de Facultades, Escuelas o Institutos no podr
hacerse sin la aprobacin previa del correspondiente proyecto por el Consejo Nacional de
Universidades. La falta de aprobacin previa ocasionar el no reconocimiento de los
estudios respectivos que se cursaren en dichas Dependencias Universitarias.
Capitulo III - De las Autoridades, personal Docente y Alumnos de las Universidades
Nacionales.
Artculo 13: Cuando una Universidad tenga Facultades, Escuelas o Institutos que
funcionen fuera de su sede central, el Consejo Universitario podr, por va reglamentaria,
crear autoridades locales de Coordinacin, as como tambin delegar o autorizar la
delegacin de determinadas atribuciones en autoridades u rganos locales.
Artculo 19: No se podrn constituir nuevas Facultades cuando no se pudieren integrar,
conforme a la Ley, los Organismos necesarios para su Gobierno.
Artculo 20: Constituida una nueva Facultad, el Consejo Universitario designar, con
carcter provisional, los organismos necesarios para su gobierno, mientras estos se
integran conforme a lo dispuesto en la Ley de Universidades.
Reglamento parcial de la Ley de Universidades de 1971- Gaceta Oficial N 29.559 del

01-09-71
Capitulo III- De las Modificaciones a la Estructura Acadmica.
Artculo 21. El proyecto por el cual el Consejo Universitario propusiere para la
Universidad que dirige una estructura acadmica total o parcialmente distinta a la legal,
con base en lo dispuesto en el artculo 187 de la Ley, ser considerado por el Consejo
Nacional de Universidades, oda la opinin de la Oficina de Planificacin del Sector
Universitario.
Artculo 23. En caso de que el proyecto presentado contemple, en cuanto a organizacin
interna, estructuras acadmicas distintas a las previstas en la Ley, el Consejo Nacional de
universidades establecer la correspondencia entre las entidades proyectadas con las
Facultades, Escuelas y dems estructuras universitarias, a los fines de mantener idntica
la composicin y forma de eleccin y designacin de los rganos de Gobierno de la
Universidad.
INSTRUCTIVO PARA TRAMITAR ANTE EL CONSEJO NACIONAL DE
UNIVERSIDADES LA CREACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
ASI COMO LA CREACIN, ELIMINACIN, MODIFICACIN Y FUNCIONAMIENTO DE
117
FACULTADES, ESCUELAS, INSTITUTOS, NCLEOS Y EXTENSIONES Y DEMS

DIVISIONES EQUIVALENTES EN LAS UNIVERSIDADES GACETA OFICIAL N 36.847
Ext. De 09-12-1999
El Consejo Nacional de Universidades en uso de las atribuciones, que le confiere el

artculo 20 de la Ley de Universidades, y conforme a lo acordado en la sesin ordinaria de
fecha 29 de abril de 1994.
Decreto N 6.217, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin
Pblica, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N5.890 Extraordinario
del 31 de julio de 2008.
Ttulo I Disposiciones Generales. Objeto.
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica tiene por
objeto establecerlos principios, bases y lineamientos que rigen la organizacin y el
funcionamiento de la Administracin Pblica; as como regular los compromisos de
gestin.
Artculo 21. Principio de suficiencia, racionalidad y adecuacin de los medios a los fines
institucionales. La dimensin y estructura organizativa de los rganos y entes de la
Administracin Pblica sern proporcionales y consistentes con los fines y propsitos que
les han sido asignados.
Artculo 22. Principio de simplicidad, transparencia y cercana organizativa a las
personas. La organizacin de la Administracin Pblica procurar la simplicidad
institucional y la transparencia en su estructura organizativa, asignacin de competencias,
adscripciones administrativas y relaciones inter orgnicas .
Artculo 28. Los rganos y entes de la Administracin Pblica estarn internamente
ordenados de manera jerrquica y relacionados de conformidad con la distribucin vertical
de atribuciones en niveles organizativos. Los rganos de inferior jerarqua estarn
sometidos a la direccin, supervisin, evaluacin y control de los rganos superiores de la
Administracin Pblica con competencia en la materia respectiva.
Para la creacin en la estructura organizativa de una Direccin u otra rea de relevancia,
es ineludible considerar lo dispuesto en el Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico sobre el Sistema Presupuestario del 12 de
agosto de 2005 - Gaceta N 5.781 Extraordinario, que estipula:
Artculo 4. Los rganos y entes sujetos a la Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del Sector Pblico, formularn, ejecutarn y controlarn su presupuesto con
base al plan de cuentas o clasificador presupuestario dictado por la Oficina Nacional de
Presupuesto.
Seccin Sptima De la Estructura para la Ejecucin Financiera del Presupuesto de
Gastos de la Ley de Presupuesto de los rganos de la Repblica.
118
Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP). Gaceta

Oficial Nro. 37.978 de fecha 13-7-2004.
Artculo 49. No se podrn adquirir compromisos para los cuales no existan crditos
presupuestarios, ni disponer de crditos para una finalidad distinta a la prevista.
Ley Orgnica de Planificacin Gaceta Oficial Nro. 5554 de Fecha 13-11-2001.

Seccin VI: De los Planes Operativos.
Artculo 51. Cada uno de los entes de la Administracin Pblica debern elaborar su
respectivo Plan Operativo, donde se concreten los programas, proyectos y acciones a
desarrollar en el ao fiscal correspondiente, en conformidad con las directrices del Plan
Operativo Anual Nacional.
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional del

Control Fiscal Gaceta Oficial Nro. 37347, de Fecha Diciembre 2001.
Ttulo II: Del Sistema Nacional de Control Fiscal,
Captulo II: Del Control Interno.
Manual de Normas de Control Interno publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, de fecha ao 28 de Septiembre de 2005, Nmero 38.282.
Artculo 1. El Manual de Normas de Control Interno sobre un Modelo Genrico de la
Administracin Central y Descentralizada Funcionalmente comprende: 4. Normas de
Control Interno para la Administracin Central y los Entes Descentralizados
Funcionalmente- Segregacin de Funciones, seala que: En los Organismos las
funciones de cada cargo, niveles de autoridad, responsabilidad y relaciones jerrquicas
dentro de la estructura organizativa deben estar claramente definidas, mediante normas e
instrucciones escritas, procurando que el empleado o funcionario sea responsable de sus
actuaciones ante una sola Autoridad.
.
Ley Orgnica del Ambiente

De igual manera en la Ley Orgnica del Ambiente se regula lo relativo a la proteccin
integral del medio ambiente
que como mandato constitucional tenemos derechos y

119
deberes que ejercer, en tal sentido a continuacin se presentan el articulado que se

relaciona con el objeto de este programa acadmico, cuyo propsito fundamental est
orientado hacia el establecimiento de las disposiciones y los principios rectores para la
gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber
fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del
mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la
humanidad.
De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos a un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado as como tambin en lo relacionado
con la gestin del ambiente el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas
orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger,
controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biolgica y dems recursos
naturales y elementos del ambiente, en garanta del desarrollo sustentable.
Es conveniente precisar algunos artculos que estn
vinculados directamente con la
educacin, investigacin, informacin y los sistemas agroforestales:

Artculo 10
1. Son objetivos de la gestin del ambiente, bajo la rectora y coordinacin de la
Autoridad Nacional Ambiental:
a. Formular e implementar la poltica ambiental y establecer los instrumentos
y mecanismos para su aplicacin.
b. Coordinar el ejercicio de las competencias de los rganos del Poder
Pblico, a los fines previstos en esta Ley.
c. Cumplir las directrices y lineamientos de las polticas para la gestin del
ambiente.
d. Fijar las bases del rgimen regulatorio para la gestin del ambiente.
e. Fomentar y estimular la educacin ambiental y la participacin protagnica
de la sociedad.
f. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el
ambiente.
g. Reducir o eliminar las fuentes de contaminacin que sean o puedan
ocasionar perjuicio a los seres vivos.
h. Asegurar la conservacin un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado.
i. Estimular la creacin de mecanismos que promuevan y fomenten la
investigacin y la generacin de informacin bsica.
j. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el control
ambiental.
120
k. Promover la adopcin de estudios e incentivos econmicos y fiscales, en

funcin de la utilizacin de tecnologas limpias y la reduccin de
parmetros de contaminacin, as como la reutilizacin de elementos
residuales provenientes de procesos productivos y el aprovechamiento
integral de los recursos naturales.
l. Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los
ecosistemas degradados.
m. Resguardar, promover y fomentar reas que coadyuven a la preservacin
de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
n. Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de la
presente Ley.
Artculo 22
La planificacin del ambiente constituye un proceso que tiene por finalidad conciliar el
desarrollo econmico y social con la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo
sustentable.
Artculo 23
Los lineamientos para la planificacin del ambiente son:
1. La conservacin de los ecosistemas y el uso sustentable de stos asegurando su
permanencia.
2. La investigacin como base fundamental del proceso de planificacin, orientada a
determinar el conocimiento de las potencialidades y las limitaciones de los
recursos naturales, as como el desarrollo, transferencia y adecuacin de
tecnologas compatibles con desarrollo sustentable.
3. La armonizacin de los aspectos econmicos, socioculturales y ambientales, con
base en las restricciones y potencialidades del rea.
4. La participacin ciudadana y la divulgacin de la informacin, como procesos
incorporados en todos los niveles de la planificacin del ambiente.
5. La evaluacin ambiental como herramienta de prevencin y minimizacin de
impactos
Artculo 24
La planificacin del ambiente forma parte del proceso de desarrollo sustentable del pas.
Todos los planes, programas y proyectos de desarrollo econmico y social, sean de
carcter nacional, regional, estatal o municipal, debern elaborarse o adecuarse, segn
proceda, en concordancia con las disposiciones contenidas en esta Ley y con las
polticas, lineamientos, estrategias, planes y programas ambientales, establecidos por el
ministerio con competencia en materia de ambiente.
Artculo 34
La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y consolidar en los
Ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir con la
transformacin de la sociedad, que se reflejar en alternativas de solucin a los
problemas socio ambientales, contribuyendo as al logro del bienestar social, integrndose
121
en la gestin del ambiente a travs de la participacin activa y protagnica, bajo la

premisa del desarrollo sustentable.
Lineamientos para la educacin ambiental
Artculo 35
Los lineamientos para la educacin ambiental son:
1. Incorporar una signatura en materia ambiental, con carcter obligatorio, como
constitutivo del pensum en todos los niveles y modalidades del sistema educativo
bolivariano, dentro del continuo proceso de desarrollo humano, con el propsito de
formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del
patrimonio natural y sociocultural en el marco del desarrollo sustentable.
2. Vincular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos humanos,
participacin
3. protagnica, la salud, el gnero, la pobreza, la sustentabilidad, la conservacin de
la diversidad biolgica, el patrimonio cultural, la economa y desarrollo, el consumo
responsable, democracia y bienestar social, integracin de los pueblos, as como
la problemtica ambiental mundial.
4. Desarrollar procesos educativos ambientales en el mbito de lo no formal que
promuevan y
5. fortalezcan el derecho a la participacin de ciudadanos, ciudadanas y comunidad
en general, en el marco de una gestin del ambiente en forma compartida.
6. Incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno sustentable, desde
una perspectiva participativa, crtica, influyente, transformadora de los sistemas
productivos que reconozca la diversidad cultural y ecolgica en el mbito de la
organizacin social.
7. Promover el dilogo de saberes, como base del intercambio, produccin y difusin
de informacin en los procesos educativos ambientales para generar acciones
colectivas en el abordaje y solucin de problemas socio ambientales.
8. Generacin de procesos de educacin ambiental
Artculo 36
Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, responsables en la formulacin y
ejecucin de proyectos que impliquen la utilizacin de los recursos naturales y de la
diversidad biolgica, deben generar procesos permanentes de educacin ambiental que
permitan la conservacin de los ecosistemas y el desarrollo sustentable.
Artculo 37
Las instituciones pblicas y privadas debern incorporar principios de educacin
ambiental en los programas de capacitacin de su personal.
Artculo 38
En el proceso de educacin ambiental, se tomarn en consideracin los aportes y
conocimientos tradicionales de los pueblos y comunidades indgenas y de otras
comunidades organizadas, as como las tcnicas e innovaciones, asociados al uso de los
recursos naturales y de formas de vida ecolgicamente armnicas.
122
Artculo 46
La Autoridad Nacional Ambiental declarar como ecosistemas de importancia estratgica,
a determinados espacios del territorio nacional en los cuales existan comunidades de
plantas y animales que por sus componentes representen gran relevancia desde el punto
de vista de seguridad agroalimentaria; para la salud humana y dems seres vivos; para el
desarrollo mdico y farmacolgico; de conservacin de especies; de investigacin
cientfica y aplicada de utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad
biolgica; de prevencin de riesgos; de seguridad de la Nacin y de otra naturaleza de
inters al bienestar colectivo.
Artculo 52
Todo aprovechamiento y uso deber promoverse en funcin del conocimiento disponible y
del manejo de informacin sobre los recursos naturales, la diversidad biolgica y los
ecosistemas
Artculo 64
El derecho a la informacin sobre el ambiente debe ser reconocido a cada persona. El
Estado es el garante de su ejercicio, de la confiabilidad de la informacin y de su difusin.
Este derecho ser ejercido segn las modalidades definidas en esta Ley y en los dems
instrumentos normativos que al efecto se dicten.
Artculo 65
A fin de cumplir con lo previsto en el artculo anterior, el Estado promover el intercambio
de informacin sobre los conocimientos vinculados con el ambiente y el desarrollo
sustentable.
Artculo 66
La Autoridad Nacional Ambiental establecer y mantendr un Registro de Informacin
Ambiental, el cual deber contener los datos biofsicos, econmicos y sociales, as como
la informacin legal,relacionados con el ambiente. Los datos del registro son de libre
consulta y se debern difundir peridicamente por medios eficaces cuando fueren de
inters general.
Artculo 67
El registro al que se refiere el artculo anterior deber contener al menos los siguientes
aspectos:
1. Los inventarios de sistemas ambientales.
2. Los inventarios de recursos hdricos.
3. Los inventarios del recurso suelo.
4. Los inventarios de diversidad biolgica y sus componentes.
5. Los inventarios forestales.
6. Los inventarios de cuencas hidrogrficas.
7. El inventario de fuentes de emisin y contaminacin de suelos, aire y agua.
8. La informacin sobre reas bajo rgimen de administracin especial.
9. La informacin hidrometeorolgica e hidrogeolgica.
10. La informacin jurdica de leyes, decretos y resoluciones vigentes en materia
ambiental.
123
11. Informacin cartogrfica.

12. La informacin sobre el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas
debidamente demarcadas.
13. Cualesquiera otras, de inters para la gestin del ambiente y el desarrollo sustentable
Artculo 68
A los fines de lograr el intercambio de informacin previsto en la presente Ley, las
instituciones pblicas y privadas que tengan informacin sobre los aspectos mencionados
en el artculo anterior, deben suministrarla a la Autoridad Nacional Ambiental.
Artculo 69
Toda persona natural o jurdica que aproveche o utilice los ecosistemas, deber recopilar
la informacin relacionada con los recursos que utiliza, su posible deterioro y las acciones
para su recuperacin y restauracin. Esta informacin deber ser suministrada al Registro
de Informacin Ambiental dentro de los periodos, modalidades y costos establecidos por
las normas que regulen la Materia
Artculo 70
A los fines de mantener actualizado el Registro de informacin Ambiental y garantizar la
adecuada recuperacin, restauracin o mejoramiento del ambiente, toda solicitud para la
ejecucin de actividades que impliquen la afectacin de los ecosistemas y sus
componentes, deber ser acompaada de la informacin bsica actualizada que pueda
servir como parmetro comparativo de las consecuencias de la afectacin que se
pretenda realizar. Dicho parmetro comparativo deber ser conformado por la Autoridad
Nacional Ambiental.
Artculo 71
El Estado garantizar a toda persona el acceso a la informacin ambiental, salvo que sta
haya sido clasificada como confidencial, de conformidad con la ley.
Artculo 75
La Autoridad Nacional Ambiental orientar, fomentar y estimular los estudios y la
investigacin bsica y aplicada sobre el ambiente, segn las leyes que regulan la materia.
Asimismo promover, apoyar y consolidar proyectos con las instituciones,
universidades nacionales e internacionales, pueblos y comunidades indgenas, consejos
comunales y comunidades organizadas de vocacin ambientalista.
Artculo 76
Los estudios e investigaciones a que se refiere el Artculo anterior estarn dirigidas
prioritariamente al conocimiento de los ecosistemas y la diversidad biolgica, con la
finalidad de conocer sus potencialidades, beneficios ambientales y limitaciones, con el
objeto de orientar el uso sustentable de las poblaciones con potencial econmico y
preservar las especies que pudieran estar amenazadas, restaurar los hbitats
degradados, prevenir y mitigar los impactos adversos sobre ellos.
124
Del mismo modo, el Estado venezolano ha creado otras leyes que de una u otra forma
tienen pertinencia en la gestin ambiental y que a continuacin se refiere
Ley Penal del Ambiente que tiene como objeto tipificar como delitos aquellos
hechos que violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes.
As mismo, determina las medidas precautelativas, de restitucin y de reparacin
a que haya lugar
Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica cuyo propsito fundamental es

establecer las disposiciones para la gestin de la diversidad biolgica en sus
diversos componentes, que incluye los genomas naturales o manipulados,
material genricos y sus derivados, especies, poblaciones, comunidades y los
ecosistemas presentes en los sistemas continentales, insulares, lacustres y
fluviales, mar territorial, reas martimas interiores y el suelo, subsuelo y espacios
areos de los mismos, en garanta de la seguridad y soberana de la nacin, para
alcanzar el mayor bienestar colectivo
Ley de Proteccin de la Fauna Silvestre cuyo objeto es la proteccin y

aprovechamiento racional de la fauna silvestre y de sus productos y el ejercicio de
la caza.
Ley Forestal de Suelos y Agua que rige la conservacin, fomento y

aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinen y los
productos que de ellos se deriven as como las disposiciones que rigen la gestin
integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar
humano y el desarrollo sustentable del pas y es de carcter estratgico e inters
del Estado
Decreto con Fuerza De Ley De Bosques Y Gestin Forestal

Que establece los principios y normas para la conservacin y uso sustentable de
los bosques y dems componentes del patrimonio forestal, en beneficio de las
generaciones actuales y futuras, atendiendo al inters social, ambiental y
econmico de la Nacin.
Ley sobre Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos, que regula la

generacin, recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin
125
final de las sustancias y desechos peligrosos, asi como cualquier otra operacin
que los involucre con el fin de proteger la salud y el ambiente.
Es pertinente acotar que a nivel supra nacional existen normativas que de una u otra
forma sirven de sustento a la propuesta objeto de este documento y a continuacin se
refiere:
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION, LA CIENICA Y

LA CULTURA-UNESCO
La UNESCO ha venido abordando los aspectos principales de la educacin superior ha

reafirmado la necesidad de perseverar, reforzar y fomentar su misin y valores
fundamentales, en particular la misin de contribuir al desarrollo sostenible y al
mejoramiento de la sociedad.
Igualmente esta Organizacin, ha sealado que las universidades deben ser centros de
educacin permanente para la actualizacin y el reentrenamiento, con slidas disciplinas
fundamentales y amplia gama de diversificacin de programas y estudios, diplomas
intermedios y puentes entre los cursos. El propsito es que los estudiantes salgan de las
universidades con los conocimientos relevantes y fundamentales para vivir en sociedad,
junto con las destrezas para aplicarlo y adaptarlo a un mundo en constante cambio.
Frente a los cambios que ocurren, la UNESCO resume el desafo de las Universidades
para el siglo XXI como:
Su modernizacin tanto estructural como curricular.
La adaptacin de la enseanza a las exigencias de las sociedades latinoamericanas,

asumiendo nuevas concepciones del aprendizaje y la necesidad de estrategias
prioritarias para los estratos de poblacin ms carentes (Subrayado nuestro).
El apoyo al desarrollo de un sistema que ofrezca educacin a lo largo de toda la vida,

teniendo un rol ms protagnico y activo en la retroalimentacin y la transformacin del
conjunto del sistema educativo para mejorar su actual calidad y equidad.
126
El apoyo al desarrollo de un sistema que ofrezca educacin a lo largo de toda la vida,

teniendo un rol ms protagnico y activo en la retroalimentacin y la transformacin
del conjunto del sistema educativo para mejorar su actual calidad y equidad.
En base a lo anterior y partiendo de esas premisas fundamentales la UNIVERSIDAD

como institucin deber tener las siguientes caractersticas:
Universidad que mantenga estrecha relacin de coordinacin con el Estado, la

sociedad civil organizada y el sector productivo; que forme parte de un proyecto
Nacional de Desarrollo Humano y Sostenible y que contribuya mediante su
prospectiva, a configurar los proyectos de sociedad futura, en el mbito nacional,
regional y local.
Universidad que haga realidad la definicin de ser el lugar donde la sociedad permite
el florecimiento de la ms clara conciencia de la poca, organizndose, como una
autentica comunidad critica de estudiantes y profesores.
Forjadora de ciudadanos consientes y responsables, de profesionales, investigadores

y tcnicos formados interdisciplinariamente, dotados de una cultura humanstica y
cientfica, capaces de seguirse formando por si mismos, de adaptar sus conocimiento
a las transformaciones y de localizar la informacin pertinente, evaluarla crticamente,
juzgar y tomar decisiones
Un centro donde se contribuya a conservar, defender, acrecentar y difundir los valores

culturales propios, fortaleciendo as la cultura e identidad nacionales, y se promueva la
cultura de la paz y la cultura ecolgica.
Una Universidad donde docencia, investigacin y extensin se integren en un gran

quehacer universitario enriquecindose mutuamente y se apliquen a la bsqueda de
soluciones para los problemas de la sociedad y de la nacin.
Una universidad consiente de la globalizacin del conocimiento y por lo mismo

integrada a las grandes redes telemticas acadmicas y cientficas, que participe
activamente en el mundo universitario internacional y regional.
Una Universidad que acepte la evaluacin por sus pares y que practique la
autoevaluacin sistemtica de todas sus actividades. Adems que consiente de su
responsabilidad social, sin menoscabo de su autonoma, reconozca que est sujeta a
la evaluacin por la sociedad de la eficiencia y eficacia d su desempeo.
127
Una Universidad que sepa emplear todos sus recursos de la moderna tecnologa
educativa, sin permitir que la maquina reemplace al profesor, salvo aquel que merezca
ser reemplazado por ella.
Una Universidad que diversifique su poblacin estudiantil y su oferta de carreras.
Una
Universidad
incorporada
plenamente
en
el
subsistema
de
educacin
postsecundaria, que debera comprender las universidades y todas las dems

instituciones de rango superior o no universitario, articuladas entre si, de manera que
se oferten a los jvenes y adultos una variada gama de oportunidades educativas,
todas las cuales deberan permitir la incorporacin temprana al mundo laboral, y a la
vez la posible continuacin de los estudios hasta los ms altos niveles de formacin
acadmica.
Una Universidad edificada sobre la base de estructuras acadmicas y administrativas

flexibles, que propicie la reintegracin del conocimiento y el trabajo interdisciplinario y
transdisciplinario. (IESALC-UNESCO).
Las premisas anteriormente descritas nos dan un reflejo de lo que las Universidades
deben ser, no escapando de ello nuestra Institucin universitaria al querer ampliar su
abanico de opciones, siempre tomando como norte lo expresado por la UNESCO (junio
2001).
2.3.
Fundamentacin Poltica
Por ser la Universidad de Los Andes una Institucin nacional, autnoma y pblica, se
amerita que todo su hacer est fundamentado en los lineamientos establecidos por el
gobierno nacional, tal como se expresa en:
El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019
Que contempla cinco grandes objetivos histricos a saber:

I. DEFENDER, EXPANDIR Y CONSOLIDAR EL BIEN MS PRECIADO QUE HEMOS
RECONQUISTADO DESPUS DE 200 AOS: LA INDEPENDENCIA NACIONAL.
128
El primero de ellos, relativo a la consolidacin de nuestra Independencia, se refiere al

conjunto de objetivos nacionales y estratgicos en los rdenes poltico, econmico, social
y cultural, principalmente, cuyo alcance nos permitir sentar las bases de la
irreversibilidad de la soberana nacional.
Contempla la necesidad de garantizar la continuidad del proceso revolucionario, lo que
implica lograr la ms contundente victoria popular en las elecciones presidenciales del 7
de octubre del 2012. Para ello, la unidad de los trabajadores y trabajadoras, pequeos y
medianos productores y productoras del campo y la ciudad, as como dems sectores
sociales del pueblo, es condicin indispensable. Asimismo, se plantea preservar la
soberana sobre nuestros recursos petroleros en particular, y naturales en general. Lo
anterior, a su vez, habr de traducirse en la capacidad fortalecida para manejar
soberanamente el ingreso nacional. Lograr la soberana alimentaria, desencadenando
nuestro potencial agro-productivo, ser otro de las objetivos estratgicos.
De vital importancia para el logro de este primer gran objetivo, es el pleno desarrollo de
nuestras capacidades cientfico-tcnicas, creando las condiciones.
II. CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI,
EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVA AL SISTEMA DESTRUCTIVO Y SALVAJE
DEL CAPITALISMO Y CON ELLO ASEGURAR LA "MAYOR SUMA DE SEGURIDAD
SOCIAL, MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLTICA Y LA MAYOR SUMA DE
FELICIDAD "PARA NUESTRO PUEBLO
En cuanto al segundo gran objetivo histrico, se prefigura en las formas de construccin

del socialismo nuestro para alcanzar la suprema felicidad social del pueblo, esto pasa, en
primer lugar, por acelerar el cambio del sistema econmico, trascendiendo el modelo
rentista petrolero capitalista al modelo econmico productivo socialista , dando paso a una
sociedad ms igualitaria y justa, rumbo al socialismo, sustentado en el rol del Estado
Social y Democrtico, de Derecho y de Justicia, con el fin de seguir avanzando en la
plena satisfaccin de las necesidades bsicas para la vida de nuestro pueblo : la
alimentacin, el agua, la electricidad, la vivienda y el hbitat, el transporte pblico la salud,
la educacin, la seguridad pblica, el acceso a la cultura, la comunicacin libre, la ciencia
y la tecnologa, el deporte, la sana recreacin y al trabajo digno, liberado y liberador.
129
Lo anterior se relaciona con la necesaria promocin de una nueva hegemona tica, moral
y espiritual que nos permita superar los vicios, que an no terminan de morir, del viejo
modelo de sociedad capitalista. Al respecto, mencin especial merece el propsito
expreso de seguir avanzando en el desarrollo de un modelo de seguridad pblica para la
proteccin de la vida humana y direccionar una definitiva revolucin en el sistema de
administracin de justicia, para acabar con la impunidad, lograr la igualdad en el acceso y
erradicar el carcter clasista y racista en su aplicacin.
Por ltimo, para el logro de este segundo gran objetivo es estratgico desatar la potencia
contenida en la Constitucin Bolivariana, logrando la irrupcin definitiva del nuevo Estado
Social y Democrtico, de Derecho y de Justicia, mediante la consolidacin y expansin
del poder popular a travs de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas y el
autogobierno en poblaciones y territorios especficos conformados como Comunas, entre
otras polticas.
III. CONVERTIR A VENEZUELA EN UN PAS POTENCIA EN LO SOCIAL, LO

ECONMICO Y LO POLTICO DENTRO DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE
AMRICA LATINA Y EL CARIBE, QUE GARANTICEN LA CONFORMACIN DE UNA
ZONA DE PAZ EN NUESTRA AMRICA.
El tercer gran objetivo histrico, convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo

econmico y lo poltico dentro de la Gran Potencia Naciente de Amrica Latina y el
Caribe, que garantice la conformacin de una zona de paz en Nuestra Amrica, se orienta
hacia la consolidacin del podero poltico, econmico y social para lo cual se requiere
entre otras metas, la definitiva irrupcin del Estado Democrtico y Social, de Derecho y de
Justicia, y el fortalecimiento de la estabilidad y la paz de la Nacin.
Ms all, esta propuesta histrica incluye el objetivo estratgico de desarrollar el podero
econmico nacional, aprovechando de manera ptima las potencialidades que ofrecen
nuestros recursos. Igualmente, se propone ampliar el podero militar para la defensa de la
Patria, fortaleciendo la industria militar venezolana, y profundizando la nueva doctrina
militar bolivariana y el desarrollo geopoltico nacional. Lo cual comprende el compromiso
130
de seguir desempeando un papel protagnico en el proceso de construccin de la

unidad latino-americana y caribea, impulsando la Alianza Bolivariana para los Pueblos
de Nuestra Amrica (ALBA) y Petrocaribe, as como dinamizando los nuevos espacios
regionales : la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados
Latino Americanos y Caribeos (CELAC).
IV. CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE UNA NUEVA GEOPOLTICA INTERNACIONAL

CUAL TOME CUERPO UN MUNDO MULTICNTRICO Y PLURIPOLAR QUE
PERMITA LOGRAR EL EQUILIBRIO DEL UNIVERSO Y GARANTIZAR LA PAZ
PLANETARIA.
El cuarto gran objetivo histrico implica continuar transitando el camino en la bsqueda de
un mundo multicntrico y pluripolar, sin dominacin imperial y con respeto irrestricto a la
autodeterminacin de los pueblos. Por ltimo, plantea la necesidad de seguir sumando
esfuerzos por desmontar el sistema neocolonial de dominacin imperial, eliminando o a
niveles no vitales el relacionamiento econmico y tecnolgico de nuestro pas con los
centros imperiales de dominacin, entre otros propsitos.
V. PRESERVAR LA VIDA EN EL PLANETA Y SALVAR A LA ESPECIE HUMANA.
El quinto de los grandes objetivos histricos se traduce en la necesidad de construir un

modelo econmico productivo ecosocialista, basado en una relacin armnica entre el
hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional y ptimo de los
recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
A continuacin se muestran los objetivos estratgicos de este V objetivo, tal como se
presentan en el referido II Plan Econmico y Social de la Nacin.
Objetivo Nacional
5.1. Construir e impulsar el modelo econmico productivo eco socialista, basado en una
relacin armnica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento
racional, ptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos
dela naturaleza.
Objetivos Estratgicos y Generales
131
5.1.1. Impulsar de manera colectiva la construccin y consolidacin del socialismo como

nica opcin frente al modelo depredador, discriminador e insostenible capitalista.
5.1.1.1. Garantizar
la
soberana
y
participacin
protagnica
del
Poder
Popular organizado para la
toma
de decisiones, desde el
intercambio de conocimientos, racionalidades y formas de vida, para construir el eco
socialismo.
5.1.1.2. Desarrollar
una
poltica
integral
de
sustentable, proteccin y divulgacin cientfica de
los reservorios de agua del pas.
la
conservacin, aprovechamiento
diversidad biolgica y de
5.1.1.3. Impulsar y garantizar nuevos procesos de produccin y valorizacin de

conocimientos cientficos, ancestrales, tradicionales y populares, as como nuevas
relaciones entre ellos, con especial atencin a las prcticas de los grupos sociales
invisibilizados y discriminados por el capitalismo y el neocolonialismo.
5.1.2. Promover, a nivel nacional e internacional, una tica ecosocialista que impulse la
transformacin de
los
patrones
insostenibles
de
produccin
y
de
consumo propios del sistema capitalista.
5.1.2.1. Impulsar y desarrollar una visin de derechos de la Madre Tierra, como
representacin de los derechos de las generaciones presentes y futuras, as
como de respeto a las otras formas de vida.
5.1.2.2. Priorizar
los
intereses
comunes
sobre
los individuales, desde una
perspectiva centrada equilibrio con la naturaleza y el respeto de las generaciones presentes
y futuras.
5.1.2.3. Promover la igualdad sustantiva entre gneros, personas, culturas y comunidades.
5.1.2.4. Fomentar un nuevo esquema de valores, orientado al respeto y preservacin de la
naturaleza, que transforme la conciencia colectiva, sobre los patrones capitalistas de
produccin y consumo.
5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y nuevos esquemas de cooperacin
social, econmica y financiera para el apalancamiento del eco socialismo y
el
establecimiento
de
un
comercio
justo, bajo
los
principios
de
complementariedad, cooperacin, soberana y solidaridad.
5.1.3.1 Promover la investigacin, la innovacin y la produccin de insumos tecnolgicos de
bajo impacto ambiental, as como el rescate de tecnologas ancestrales para la produccin y
procesamiento agrcola y pecuario, entre otros, aumentando los ndices de eficacia y
productividad.
5.1.3.2. Promover la generacin y apropiacin social del conocimiento, tecnologa e
innovacin
que
permitan
la conservacin y el aprovechamiento sustentable, justo
y equitativo de la diversidad biolgica, garantizando la soberana del Estado sobre sus
recursos naturales.
132
5.1.3.3. Crear sistemas urbanos ecolgicos, con diseos arquitectnicos equilibrados con
los ecosistemas naturales que reduzcan los niveles de contaminacin ambiental.
5.1.3.4. Promover el desarrollo de actividades de turismo sustentable y sostenible para el
disfrute de la poblacin.
5.1.3.5. Constituir un sistema nacional, regional y local para el aprovechamiento de residuos
y
desechos, para
la
creacin
de
insumos
tiles
para
el
vivir
bien,
dndole prioridad a su uso como materias primas secundarias para la industria nacional.
5.1.3.6. Preservar y manejar las reas estratgicas para la conservacin, tales como
las Abraes, por los beneficios vitales que se derivan de su conservacin y su contribucin a
la suprema felicidad social.
5.1.3.7. Promover la conformacin de redes locales, nacionales e internacionales para el
impulso del modelo eco socialista.
5.1.3.8. Promover prcticas de conservacin del ambiente en
productiva, superando el criterio
de eficiencia econmica por
desvinculada de la racionalidad en el uso de los recursos naturales.
la actividad socioser
una prctica
5.1.3.9. Implementar polticas de financiamiento para el desarrollo

productivas, promoviendo el uso de tecnologas amigables con el ambiente.
de
unidades
5.1.3.10. Rescatar los saberes ancestrales de los pueblos originarios sobre los procesos
productivos, para el desarrollo de tecnologas sustentables que incidan en
los nuevos esquemas de relacionamiento internacional.
5.1.3.11. Fomentar medios de pago alternativos que trasciendan el uso de monedas (de
papel y metlicas), facilitando el establecimiento del comercio justo entre
los pueblos suramericanos y pases aliados, a la vez que se modifique la influencia del dlar
estadounidense como patrn referencial en el comercio internacional.
5.1.3.12. Facilitar el acceso a los pequeos y medianos productores y a las formas
asociativas de pro-piedad y de produccin, para su insercin efectiva en
las cadenas de valor intrarregionales, con sostenibilidad ambiental.
5.1.4. Impulsar la proteccin del ambiente, la eficiencia en la utilizacin de recursos y el
logro de un desarrollo sostenible, implementando la reduccin y el reso en todas las
actividades econmicas pblicas y privadas.
5.1.4.1. Promover
el
uso
sustentable
y
sostenible
de los recursos naturales en los procesos de produccin, circulacin y consumo de los
bienes, productos y servicios, as como la disminucin de desechos, fomentando campaas
permanentes de concienciacin.
5.1.4.2. Fomentar el reso de los residuos para su utilizacin como materias primas o bienes
finales; a travs de la conformacin de circuitos que incluyan la clasificacin de residuos
por parte de toda la poblacin, estableciendo centros de acopio y unidades productivas
transformadoras.
5.1.4.3. Desarrollar normativas legales que promuevan la implementacin del reso en el
pas.
133
5.1.5. Mejorar sustancialmente las condiciones socio ambientales de las ciudades.

5.1.5.1. Promover ciudades energticamente eficientes, mediante el uso de tecnologas
ahorradoras de energa, as como basadas en el uso de energas limpias
(elicas, solares, gas, entre otras).
5.1.5.2. Desarrollar sistemas de transporte pblico eficientes en el uso de recursos y
de bajo impacto ambiental.
5.1.5.3. Aumentar la densidad de reas verdes por habitante, mediante la construccin de
parques y espacios de socializacin naturales.
5.1.5.4. Promover sistemas constructivos no contaminantes y sistemas de viviendas eco
eficientes.
5.1.5.5. Establecer a la chatarra ferrosa y no ferrosa como un
insumo
de
nacional para el proceso productivo, a efecto de atender la estructura de
de los productos y el cuidado del ambiente as como eficiencia energtica.
inters
costos
5.1.6. Impulsar la generacin de energas limpias, aumentando su participacin en la matriz

energtica nacional y promoviendo la soberana tecnolgica.
5.1.6.1. Desarrollar proyectos de generacin de energa elica, para incrementar su
participacin en la matriz energtica.
5.1.6.2. Aumentar la generacin de energa solar mediante la instalacin de fbricas de
paneles solares, que atiendan prioritariamente la demanda energtica de las poblaciones
aisladas.
Objetivo Nacional
5.2. Proteger y defender la soberana permanente del Estado sobre los recursos naturales
para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que ser su principal garante.
5.2.1. Promover
acciones
en
el
mbito
nacional
e internacional
para
la
proteccin, conservacin y gestin sustentable de reas estratgicas, tales como fuentes y
reservorios
de
agua
dulce
(superficial
y
subterrnea),
cuencas hidrogrficas, diversidad biolgica, mares, ocanos y bosques.
5.2.1.1. Mantener el liderazgo en las negociaciones internacionales multilaterales y
regionales, relacionadas con los respectivos marcos jurdicos sectoriales ambientales.
5.2.1.2. Promover la conservacin y el uso sustentable de la diversidad biolgica, en un
marco regional, continental y mundial orientado a la integracin, soberana y el vivir bien.
5.2.1.3. Profundizar, articuladamente entre instancias del Poder Pblico y el Poder
Popular, la proteccin integral del agua como un deber, haciendo uso responsable de la
misma e impulsando espacios nacionales e internacionales de discusin sobre su uso
y democratizacin.
134
5.2.1.4. Mantener
la
independencia
en
el
manejo
obtencin, purificacin, administracin y suministro de agua potable.
del sistema
de
5.2.1.5. Proteger las cuencas hidrogrficas del pas y todos los recursos naturales presentes
en
ellas, promoviendo
su
gestin
integral, haciendo
especial
nfasis
en las situadas al sur del Orinoco.
5.2.1.6. Continuar impulsando el reconocimiento del acceso al agua potable como un
derecho humano en todos los mbitos nacionales e internacionales.
5.2.1.7. Garantizar
el
control
soberano
sobre
el
conocimiento, extraccin, distribucin, comercializacin y usos de los minerales
estratgicos, de manera sostenible, en funcin de los ms altos intereses nacionales.
5.2.2. Desmontar y luchar contra los esquemas internacionales que promueven la
mercantilizacin de la naturaleza, de los servicios ambientales y de los ecosistemas.
5.2.2.1. Activar alianzas estratgicas para la lucha contra la mercantilizacin de la naturaleza
en todos los mbitos nacionales e internacionales.
5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una visin desde el Sur que permita fortalecer la defensa
de los intereses regionales en materia ambiental.
5.2.2.3. Impulsar
en
los
organismos
de
integracin suramericana ALBA, Celac, Unasur, Mercorsur, Petrocaribe, as como en los
diversos espacios internacionales a los que asiste Venezuela, el concepto de bajo
impacto ambiental de forma transversal en todas las acciones emprendidas.
5.2.3. Promover la cooperacin, a
recursos naturales transfronterizos.
nivel
regional, para el manejo
integrado de los
5.2.3.1. Reimpulsar la cooperacin con los pases fronterizos en temas de gestin ambiental
y
zonas ecolgicas
de
inters
comn
conforme
a
los
principios
del derecho internacional, respetando la soberana nacional.
5.2.3.2. Defender los derechos territoriales y la soberana del Estado venezolano en las
negociaciones
relacionadas
con
la
administracin
de
los
espacios
marinos, submarinos y ocenicos, as como de la diversidad biolgica presente en esos
espacios.
5.2.4. Luchar contra la securitizacin de los problemas ambientales mundiales, para evitar la
incorporacin
de
los
temas
ambientales
y
humanos
como
temas
de seguridad internacional por parte de las potencias hegemnicas.
5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarrollo de la agenda del Consejo de Seguridad de las
Naciones
Uni-das
para
evitar
la
injerencia
en
los
temas
ambientales
y humanos, y su tratamiento como temas de seguridad ciudadana internacional, lo cual
atenta contra la soberana de los pueblos.
5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos en temas econmicos, sociales y ambientales en
todos los mbitos internacionales, regionales y multilaterales, para que las decisiones se
tomen de manera inclusiva y transparente, sin orientaciones de corte neocolonial por parte
135
de los pases desarrollados, promoviendo la incorporacin del Poder Popular y en particular

los movimientos sociales en estos espacios.
5.3.3.1. Impulsar debates dentro de las organizaciones del Poder Popular sobre la vivencia
cultural y las identidades, para el anlisis de la situacin actual y los
cambios que se necesitan en la construccin del eco-socialismo.
Objetivo Nacional
5.4. Contribuir a la conformacin de un gran movimiento mundial para contener las causas y
reparar los efectos de cambio climtico que ocurren como consecuencia del modelo
capitalista depredador.
5.4.1. Continuar la lucha por la preservacin, el respeto y el fortalecimiento del rgimen
climtico
con-formado
por
la
Convencin
Marco
de
Naciones
Unidas
para el Cambio Climtico y su Protocolo de Kyoto.
5.4.1.1. Desmontar los esquemas de mercados internacionales de carbono que legitiman la
compra
de derechos
de
contaminacin
y
la
impune
destruccin
del
planeta.
5.4.1.2. Promover e impulsar el fortalecimiento del rgimen jurdico climtico vigente, con
nfasis en las responsabilidades histricas de los pases desarrollados.
5.4.1.3. Impulsar y apoyar acciones que promuevan la justicia internacional con relacin al
incumplimiento de los
pases
desarrollados
de
sus
obligaciones en
el
marco del Protocolo de Kyoto.
5.4.1.4. Iniciar un proceso de transformacin de las disposiciones legales nacionales para
garantizar
la
administracin
y
la proteccin
del patrimonio natural, en
la construccin del ecosocialismo.
5.4.2. Disear un plan de mitigacin que abarque los sectores productivos emisores de
gases
de
efecto invernadero, como
una
contribucin
voluntaria
nacional
a los esfuerzos para salvar el planeta.
5.4.2.1. Promover
la
adecuacin
tecnolgica
para una transformacin
del sector productivo, de manera sustentable, con especial nfasis en el sector
energtico, agrcola
y
pecuario, incorporando
el
principio
de
prevencin y manejo de los desechos slidos y peligrosos.
5.4.2.2. Impulsar a nivel regional e internacional compromisos por parte de todos los pases
y
medidas nacionales
de
mitigacin
que
contribuyan
a
corregir
el
deterioro ambiental que genera el cambio climtico global.
5.4.2.3. Posicionar
a
Venezuela
como
referente mundial en la lucha por el cumplimiento de los acuerdos establecidos y de su
impulso por la construccin de un nuevo sistema eco socialista.
136
5.4.3. Disear un plan nacional de adaptacin que permita al pas prepararse para los
escenarios impactos climticos que se producirn debido a la irresponsabilidad de los
pases industrializados, contaminadores del mundo.
5.4.3.1. Coordinar acciones con todos los entes nacionales encargados de la planificacin
territorial
y
la
gestin
de
desastres, con
una
visin
prospectiva
del
incremento de temperatura previsto para los prximos 20 aos, en funcin de las promesas
de mitigacin que logren consolidarse en el marco de la Organizacin de las Naciones
Unidas.
5.4.3.2. Calcular los costos derivados de las prdidas y daos resultantes de situaciones
extremas
climticas, incluyendo
seguros
y
reaseguros
para
sectores
sensibles especficos (como la agricultura), las cuales debern sumarse a la deuda
ecolgica de los pases industrializados.
5.4.3.3. Fomentar el desarrollo de planes municipales y locales de adaptacin para
escenarios de manejo de riesgo que involucren directamente la corresponsabilidad entre el
Estado y el Poder Popular.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
A los fines de consolidar las polticas a nivel nacional establecidas por el Estado
venezolano, se consider necesario establecer unos lineamientos que viabilizaran las
polticas y directrices institucionales, a tal efecto se formul el Plan Estratgico
Institucional de la Universidad de los Andes.
El Plan Estratgico Institucional de la ULA rige la accin institucional tanto de las unidades
acadmicas como de las unidades administrativas.
En l se presenta una visin compartida y sinttica como un compromiso pblico y
fundamental de actuacin, con la finalidad de que la comunidad universitaria lo ponga en
prctica como mecanismo de participacin.
Metodolgicamente se establecieron directrices estratgicas, reas, objetivos estratgicos
y proyectos de accin, los cuales se presentan a continuacin: Dentro de las directrices
estratgicas del PEI, se consideran las siguientes:
DIRECTRIZ ESTRATEGICA INSTITUCIONAL:

AREA SOCIAL.
137
Crear, ensear y difundir el saber cientfico, tecnolgico y humanstico con criterios de

pertinencia y compromiso social, mediante la investigacin, la innovacin, la docencia y
la extensin, bajo el concepto de cooperacin para el desarrollo, mediante el uso
sinrgico de sus capacidades para responder a las necesidades del pas
ESTRATEGICA B: ENSEANZA
Formar profesionales de alta calidad, que respondan a criterios de pertinencia y
compromiso social, lo cual constituye un aspecto esencial de la misin de la ULA, a los
fines de que la funcin docente se centre en el estudiante como sujeto de aprendizaje, en
el docente como facilitador del proceso, en el conocimiento cientfico y humanstico y en
la promocin de actitudes y valores, que enaltezcan la condicin de profesional y
ciudadano ejemplar.
DIRECTRIZ ESTRATEGICA B1:

Mantener y reforzar la evaluacin como proceso esencial para la actualizacin permanente
de los planes y programas de formacin a travs de la integracin de la docencia, la
investigacin y la extensin.
DIRECTRIZ ESTRATEGICA B4:

Aplicar criterios que favorezcan la equidad y justicia social en el ingreso y permanencia de
los estudiantes en la ULA.
Buscar nuevas opciones que permitan responder a los
requerimientos de una mayor equidad en el ingreso a la educacin superior e implementar

estrategias que favorezcan la permanencia en la ULA del estudiante meritorio.
ESTRATEGICA D: EXTENSION
Redefinir la funcin de extensin, como un rea prioritaria para el desarrollo armnico de
la Universidad integrada con su entorno, enmarcada en el concepto de cooperacin para
el desarrollo.
DIRECTRIZ ESTRATEGIAC D1:

Promover esquemas de cooperacin para el desarrollo.
138
Considerar la extensin como un programa acadmico que contribuya abiertamente con la

formacin integral del estudiante, e insertarla en todos los miembros de la comunidad, intra
y extra universitaria.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
Fomentar una verdadera relacin de la Universidad con la sociedad que la contiene, para
contribuir a la educacin y al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, como
resultado de la creacin del conocimiento, producto de la bsqueda de soluciones
concretas y factibles, en el contexto de una relacin bidireccional.
A ttulo metodolgico se presenta la vinculacin directa del II Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2013-2019, con las polticas institucionales de la
Universidad de Los Andes, sustentadas en los ejes estratgicos de pertinencia social,
calidad de la educacin, calidad de vida institucional y gestin universitaria, cuyos
objetivos estratgicos se vinculan con las polticas acadmicas que se han perfilado por
los rganos de direccin universitaria.
EJE ESTRATGICO INSTITUCIONAL
1.- PERTINENCIA INSTITUCIONAL

La Universidad de Los Andes pertinente es la
que se concibe en el mundo en el pas y en su
regin, aportando a sus desarrollos, enseando,
produciendo y transfiriendo conocimientos e
integrndose a la sociedad que la compone y de
la que forma parte y se nutre, aportando su
pensamiento crtico y propositivo, capaz de
incidir mediante la formulacin de respuestas
alternativas,
en
los
cambios
sociales
necesarios. Es concebirla comprometida con los
OBJETIVO ESTRATGICO NACIONAL
Profundizar la pertinencia social,

teniendo como meta el logro de una
mayor cobertura con calidad,
equidad y compromiso institucional;
induciendo el
desarrollo de
alternativas e innovaciones en las
propuestas curriculares, en cuanto
a produccin y transferencia de
conocimientos y aprendizajes, as
como
el
establecimiento
y
consolidacin
de
alianzas
139
paradigmas del desarrollo humano sostenible, la

educacin permanente, la cultura de la paz, el
respeto, el ejercicio de los derechos humanos y
la democracia, la formacin en valores y la
tolerancia, con la expectativa global de la
inclusin, esencial para la movilidad social;
consustanciada con la generacin de un
pensamiento crtico respecto a los profundos
niveles de exclusin y desigualdad que
atraviesan a nuestras sociedades y con la
produccin y transmisin de conocimientos
capaces de contribuir a su superacin. Dotada
de un carcter cientfico-progresista capaz de
construir una identidad planificada y acorde a
los tiempos y demandas de los prximos aos,
basada en las banderas histricas que la
definen como universidad pblica, gratuita,
autnoma y desde la bsqueda permanente de
consensos a partir del debate y la integracin, a
partir de la participacin intensa y constante de
todos los sectores de su Comunidad.
estratgicas entre las instancias del

poder nacional, estatal y municipal,
el sector productivo y empleador,
comunidades organizadas y otras
instituciones de educacin superior,
ciencia y tecnologa; todo ello,
tomando en cuenta el valor
histrico
de las culturas y
tradiciones
de
la
sociedad
venezolana, favoreciendo el uso y
transferencia de los recursos y
potencialidades de la Universidad
de Los Andes.
Modelo Educativo de la Universidad de Los Andes
De igual manera a continuacin se presentan los aspectos ms importantes del

Documento de polticas acadmicas de la Universidad de Los Andes, que sirven de norte
en el que hacer curricular de la Institucin.
Es por ello que el modelo educativo de la Universidad de Los Andes se articula en las
siguientes lneas:
Formacin integral.
Formacin basada en competencias.
Proceso educativo centrado en el aprendizaje significativo del estudiante.

140
Uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el proceso de la

enseanza y del aprendizaje
A continuacin se presenta el contenido de cada una de estas lneas
Formacin Integral. La Universidad tiene como propsito esencial la creacin y

difusin del conocimiento cientfico y su contribucin al desarrollo tecnolgico, el
crecimiento econmico sustentable, la extensin cultural y el progreso social,
mediante la formacin de profesionales altamente calificados que van a
desempear mltiples responsabilidades en distintos campos socio-laborales. Por
esta razn y dadas las necesidades de la sociedad, la Universidad es una
instancia contempornea clave en lo referente a investigacin y produccin tecnocientfica. No obstante ello, en el mbito de la docencia universitaria, las
estrategias didcticas y los mtodos de enseanza que mayoritariamente se han
empleado, han quedado anclados en el pasado y en la actualidad pueden
considerarse obsoletos.
En razn de la anterior reflexin, la docencia universitaria debe estar a la altura de
las exigencias de la realidad actual. En efecto, son mltiples los cambios que se
han experimentado en las ltimas dcadas, desde la era industrial a la sociedad
de la informacin y del conocimiento; ello ha generado nuevas demandas y
desafos a los sistemas de educacin universitaria.
Formacin basada en Competencias. Al considerar entre los objetivos del

modelo educativo la formacin integral de los estudiantes y la bsqueda de la
pertinencia y calidad de la formacin profesional y humana, tanto para el
momento histrico presente como para el futuro, se recurre a un modelo por
competencias, ya que ste tiene entre sus propsitos formar profesionales que
puedan movilizar sus conocimientos, habilidades y actitudes para resolver
situaciones laborales y/o satisfacer necesidades del entorno en un campo
determinado.
En la Universidad de Los Andes, el proceso de aprendizaje estar centrado en
el ser humano y planificado desde la perspectiva de las necesidades de tipo
141
social, cultural, econmico y geogrfico, entre otros, a fin de formar

profesionales con competencias que les sean tiles en su contexto.
Proceso Educativo Centrado en el Aprendizaje del Estudiante. El proceso

educativo centrado en el aprendizaje constituye una de las lneas que
conforman el Modelo Educativo de la Universidad de Los Andes. La educacin
centrada en el aprendizaje implica un cambio de paradigma, pasando del
modelo tradicional de enseanza a nuevos paradigmas requeridos por la
sociedad del conocimiento actual. Se basa en la formacin integral, pero sobre
todo social del individuo, que permite al ser humano realizar su propio esfuerzo
en la construccin de saberes significativos, que le den sentido a lo que realiza
y le posibiliten seguir descubriendo y desarrollando las potencialidades que le
son propias.
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en el Proceso de la

Enseanza y del Aprendizaje.
El surgimiento de las sociedades de la
informacin y del conocimiento demanda de las instituciones de educacin

universitaria cambios en las modalidades de formacin, para que sus
programas sean ms flexibles, accesibles y acordes con las necesidades que
la nueva sociedad presenta. En este sentido, el Plan de Accin de la
Conferencia Regional de Educacin Superior 2008, en lo referente a
innovacin
educativa,
recomienda
las
Instituciones
de
Educacin
Universitaria el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

(TIC) para innovar las prcticas pedaggicas, aumentar la cobertura en la
Educacin Superior, diversificar la oferta y democratizar el acceso al
conocimiento. As como, el fortalecimiento de programas acadmicos a
distancia con modelos innovadores.
En el mencionado documento tambin se establecen algunas recomendaciones

relacionadas con las estructuras curriculares, tales como:
El perfil de egreso como fuente de competencias de la carrera
142
Flexibilidad Curricular
Posibilidad de escogencia entre unidades curriculares electivas y optativas
Formacin por ciclos cortos y las salidas profesionales intermedias
Componentes de formacin en los planes de estudio
Organizacin de la malla curricular
Rgimen Curricular y Dimensionamiento Crediticio
143
CAPITULO III
ESTUDIO DE NECESIDADES DEL SECTOR SOCIAL, ECONMICO Y
ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERA
3. ESTUDIO DE NECESIDADES DEL SECTOR SOCIAL, ECONMICO Y POLTICOADMINISTRATIVO DONDE SE INSERTA EL PROGRAMA ACADEMICO
3.1. Descripcin del Sector Empleador del Ingeniera en Agroforestera.
3.2. Necesidades del Sector Social que justifican el programa acadmico de Ingeniera en
Agroforestera.
3.3. Estudio de la demanda actual del sector empleador.
3.3.1. Estudio de las aspiraciones de los bachilleres a nivel nacional en los estudios de
3.3.2. Satisfaccin de la demanda por la aplicacin del Programa Acadmico de
144
CAPITULO III
ESTUDIO DE NECESIDADES DEL SECTOR SOCIAL, ECONMICO Y
ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERA
3. ESTUDIO DE NECESIDADES DEL SECTOR SOCIAL, ECONMICO Y
ACADEMICO
3.1. Descripcin
del Sector Empleador del Ingeniera Agroforestal
Dentro de las perspectivas que se visualizan producto del crecimiento poblacional y la

necesidad creciente de satisfacer las necesidades alimentaras de esa masa humana, se
requiere
ampliar el horizonte agrcola y con ello, las reas para el pastoreo de la
ganadera, sin necesidad de deforestar las reducidas reas selvticas que quedan en el
mundo. En este sentido, los sistemas agro silvipastoriles surgen como una alternativa
vlida para la produccin combinada de agricultura y ganadera con rboles para la
produccin entre otras cosas de frutos, forraje, madera, medicina, repelentes y
combustible (biomasa).
De igual forma, el uso de energa de fuentes no tradicionales como la biomasa que,
consiste en la plantacin de rboles en forma sostenida a partir de especies
seleccionadas las cuales son propagadas por cultivos de tejidos, con el fin de que crezcan
ms rpido y al cortarlos generen mayor cantidad de energa y a un costo igual al gas
natural (Hamel 2000). Este ltimo aspecto es de suma importancia en comunidades
rurales que carecen en la actualidad de gas y electricidad. El reto es grande, por lo que
una de las metas ser la de elevar la productividad de estos sistemas, por otro lado, es de
vital importancia la educacin ambiental de los pobladores del medio rural.
De igual forma se requiere que el uso de tecnologas que propendan en un manejo
sustentable tengan xito para que sean
utilizadas
por los productores (social),
145
tecnolgicamente validada (factible), econmicamente rentable, ecolgicamente racional

(amigable con el ambiente) y con apoyo poltico (institucional).
Frente a ello, se requiere la formacin de recursos humanos que se desempeen en la

aplicacin de sus conocimientos en empresas e instituciones oficiales o privadas. Por
tanto, pueden trabajar en administracin de empresas agropecuarias, cumpliendo
funciones de investigacin, asesora, consultora, docencia e instruccin en empresas,
institutos de investigacin e instituciones de educacin, consultores, asesores o gestores
de proyectos e instituciones relacionadas con conservacin del medio ambiente, manejo
de recursos naturales y mejoramiento de la produccin agropecuaria, y creando o
adaptando tecnologas en entidades oficiales y privadas que tengan que ver con la
administracin, supervisin y asistencia en procesos de produccin y mercadeo del sector
agropecuario.
As como en el desarrollo y manejo de maquinaria y tecnologa til en procesos del sector
agropecuario, y en la recuperacin y aprovechamiento del medio ambiente y saneamiento
de la ciudad.
De igual manera se requiere la formacin de recursos humanos
para que cumplan
funciones para:
La regulacin, formulacin, seguimiento de polticas y realizacin de las

actividades del Ejecutivo Nacional en materia de
produccin agrcola
alimentacin.
La regulacin, formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, planificacin y

realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de comercio,
industria, mercadeo y distribucin agrcola, vegetal, pecuaria, acucola, pesquero,
forestal y, en general, de alimentos. La regulacin, formulacin, seguimiento y
evaluacin de polticas, planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia de industria alimentaria, tomando en consideracin la poltica
que en otras materias realice el Ministerio de la Produccin y el Comercio.

realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de seguridad
alimentaria.
146

realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de recepcin,
almacenamiento,
deposito,
conservacin,
transporte,
distribucin,
entrega,
colocacin y consumo de alimentos
La planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las actividades

empresariales del Estado en el sector de los alimentos y de la alimentacin.
La participacin en las negociaciones internacionales sobre comercio agrcola,

vegetal, pecuario, acucola, forestal y, en general de alimentos, en coordinacin
con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
La planificacin, formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas en materia de

calidad de alimentos y de alimentacin, en coordinacin con el Ministerio de Salud
y Desarrollo Social.
El diseo y promocin de estrategias de los circuitos agroalimentarios.
La regulacin de los productos alimenticios, completando los ciclos de produccin

y comercializacin.
La formulacin, planificacin, coordinacin, seguimiento y realizacin de Planes

Especiales de Produccin Alimentaria, de carcter excepcional.
Ejercer la
inspeccin, vigilancia, fiscalizacin y sancin, sobre actividades de
almacenamiento agrcola y sus actividades conexas, a travs del rgano

competente.
Lo relativo a la fabricacin y comercio de insumos agrcolas, medicamentos

veterinarios, productos qumicos, biolgicos y de uso agrcola, vegetal, pecuario,
acucola y forestal.
Coordinar con los rganos competentes, la formulacin, coordinacin, seguimiento

y evaluacin de polticas para la adquisicin, instalacin y administracin de
maquinarias y equipos necesarios para la produccin y comercializacin de
alimentos.
De direccin, administracin y manejo de programas de compensaciones para el

desarrollo competitivo del sector de alimentos.
La planificacin, coordinacin, seguimiento y evaluacin de polticas en el sector

de produccin y comercio de alimentos.
147
La inspeccin y control de los frigorficos y mataderos industriales, en coordinacin

con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social.
La inspeccin y vigilancia del ejercicio de toda profesin y actividad relacionada

con los alimentos y la alimentacin.
Instituciones donde los ingenieros agroforestales podran ejercer sus funciones:
Ministerio del Poder Popular para la Economa y Finanzas
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
Ministerio del Poder Popular de Energa y Petrleo
Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y el Desarrollo
Ministerio del Poder Popular para la Economa
Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnologa
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Ministerio del Poder Popular de Infraestructura
Ministerio del Poder Popular del Trabajo y Seguridad Social.
De igual manera en:
Cmaras de Comercio a nivel nacional
Cmara Venezolana de Industrias de Alimentos (CAVIDEA)
Centro de Agro negocios del Instituto de Estudios Superiores de Administracin de

Venezuela
Fundacin para la Investigacin Agrcola (DANAC)
Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas de Venezuela - INIA
Centro Nacional de Investigaciones Agropecuarias (CENIAP)
Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria (SASA)

Sistema de Informacin Agrcola Nacional (SIAN)
A nivel regional en las corporaciones de Desarrollo

Y estadal en las 23 entidades del territorio nacional y a nivel de 335 municipios
As mismo en el sector privado en empresas ligadas al sector objeto de estudio.
148
3.2.
Necesidades del Sector Social que justifican el Programa Acadmico

de Ingeniera Agroforestal.
A ttulo metodolgico y a los fines de determinar las necesidades del sector social,
econmico y poltico administrativo donde se inserta el programa acadmico en cuestin,
se estructur un plan de investigacin etnogrfica o cualitativa que permitiera determinar
las caractersticas de tales profesionales.
Se utiliz esta metodologa de investigacin por cuanto ella se concibe como la modalidad
de investigacin que utiliza mltiples mtodos y estrategias que combina tcnicas y
recursos metodolgicos, poniendo nfasis en tcticas interactivas,
la observacin
participante, las entrevistas formales e informales, mediante la cual se evala como el

desarrollo de sistemas agroforestales permitirn aportar soluciones a las necesidades de
la sociedad en este mbito tan delicado como es la alimentacin, la produccin y la
proteccin del medio ambiente.
A tal efecto se utilizaron, para el caso concreto que ocupa este Documento, las
estrategias etnogrficas de investigacin emprica, recurriendo a la observacin
participante para obtener datos empricos de primera mano de los actores involucrados
en el mercado ocupacional de la agroforestera.
Este Estudio pretende construir descripciones del fenmeno ocupacional, heurstico,
sociolgico, antropolgico, tecnolgico y epistemolgico, en sus diversos contextos y
determinar, a partir de ellos, las complejas conexiones y relaciones que afectan al
quehacer y comprensin del universo de la agroforestera, en el contexto socio histrico,
local, regional, nacional, latinoamericano e internacional.
Por lo anteriormente expuesto, tal como se plantea en la metodologa etnogrfica se

utilizaron diversas tcnicas eclcticas tales como:
Entrevistas formales y no formales, cuestionarios o encuestas estructuradas e

informales, estudios documentales de tipo bibliogrfico y hemerogrfico, es decir se
utiliz la informacin recabada a travs de 3.032 informantes, distribuidos a nivel
149
local, en la Universidad de Los Andes, Universidad Central de Venezuela, Ncleo

Maracay, Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado, Universidad del Zulia y
Universidad de Oriente, y a nivel nacional, abarcando algunos municipios.
En 274
empresas dedicadas a la produccin agrcola (ejidatarios, pequeos
propietarios, asociaciones e instituciones).
En las instituciones oficiales del sector agrcola, forestal y agronmica en los tres
niveles de gobierno (nacional, estatal y municipal)
En 12 instituciones y empresas dedicadas a la docencia y/o investigacin agrcola.
Y a productores 42
Y a 8 empresas dedicadas
a la produccin y comercializacin de: fertilizantes,
maquinaria agrcola, plaguicidas, equipo y materiales agropecuarios e instrumentos de

labranza agrcola
Siguiendo esta estrategia metodolgico-etnogrfica, la informacin se recab, proces y
se fue organizando en funcin de los siguientes pasos o fases:
Ubicacin del trabajo de campo: Esta fase se cumpli mediante la ubicacin de

los informantes en diversos escenarios o contextos del mercado ocupacional, del
entorno socio-profesional, del entorno acadmico-universitario y del entorno
poltico-territorial. Expertos universitarios, Bachilleres, Docentes vinculados al
rea, sectores empleadores, juntas comunales, municipios).
Localizacin de informantes adecuados a cada nivel: Esta fase se cumpli al

seleccionar diversos tipos de informantes diferenciados en funcin de los factores
o variables de: competencia socio-profesional-tcnica, competencia poltica y
territorial, competencia ocupacional, competencia acadmica y terica.
Recoleccin de informacin de campo: las principales tcnicas y modalidades

empleadas fueron observacin participante, entrevistas estructuradas y no
estructuradas, documentos o materiales escritos, historias de vida, inventarios,
mapas, planos, fotografas, videos, entre otros.
Anlisis e interpretacin de la informacin: esta ltima fase permiti organizar,

justificar y proporcionar explicaciones, relacionar elementos y buscar un eje de
coherencia discursiva sobre la cual basar las siguientes etapas del proyecto. Esta
150
fase se inici con la recoleccin
de los datos que fueron organizados
gradualmente
conjuntos
estructurados
en
coherentes
significativos
relacionndolos con los contenidos tericos fundamentales del proyecto.

Es pertinente sealar que ms del 50% de los informantes fueron abordados utilizando la
entrevista informal, es decir, se permiti que los participantes usaran sus propios
conceptos y trminos, para as poder configurar un amplio mapa de las expectativas.
Tal como se seal con anterioridad, se instrumentaron una serie de herramientas, tales
como entrevistas, juicio de expertos nacionales e internacionales, aplicacin de
encuestas, estudio de casos, investigacin documental y bibliogrfica y dems elementos
que arrojaran un perfil del programa objeto de esta propuesta.
La secuencia metodolgica fue la siguiente:
Investigacin bibliohemerogrfica y anlisis crtico de prensa y modelos

curriculares a nivel nacional e internacional.
En segundo lugar se aplicaron 1.014 encuestas a informantes del sector

empleador pblico y privado, pertenecientes a organizaciones vinculadas
con la agroforestera, lo cual viabiliz la conformacin del anteproyecto
que permiti seguir hacia,
La tercera etapa que se materializ con la entrevista a especialistas que

permiti tener el juicio de expertos a nivel internacional y nacional.
Simultneamente se aplicaron encuestas realizadas sobre un marco

muestral de 2.000 bachilleres correspondiente al 0.48% de un total
estimado de egresados en el territorio nacional de 411.045; esta cifra se
seleccion debido a los costos que genera el estudio de estas
caractersticas.
Por ltimo, se proces y evalu toda la informacin cuyos resultados a

continuacin se exponen: Informacin recabada del sector empleador
pblico y privado, mediante la aplicacin del Instrumento tipo entrevista
(virtual y presencial),
para una muestra representativa del universo de
151
1.014 personas que integran al conglomerado perteneciente al sector

empleador pblico y privado del rea ambiental, agrcola y forestal.
A continuacin se presenta el cuestionario que se aplic a los 1014 informantes y que
sirvi para disear luego las competencias genricas y especficas, as como tambin el
perfil del Ingeniero en Agroforestera.
CUESTIONARIO
El objetivo de este cuestionario es conocer su opinin con respecto a la nueva carrera propuesta a fin de
determinar la factibilidad de implantacin, su pertinencia y el perfil adecuado de los profesionales que sigan
estudios de Ingeniera en Agroforestera.
Permtanos agradecer la atencin y el tiempo que dediquen a responder este instrumento, en la seguridad que
su informacin ser de gran utilidad para el desarrollo de la investigacin.
Atentamente,
Dr. Judith Petit
Ms. Alba Marcano
SECCIN I. IDENTIFICACIN DEL ORGANISMO

1. Organismo ____________________________________________________________
2. Direccin
____________________________________________________________
3. Tipo de organismo
1.- Pblico
2.- Privado
SECCIN
CARACTERSTICAS
DEL ORGANISMO
Cantidad
deII.
personal
ocupado:
1.
Profesionales:
2.
Tcnicos superiores:
3.
Empleados:
4.
Obreros:
5.
Total:
152
SECCIN III. PROFESIONALES REQUERIDOS
1.
Tomando en cuenta los planes, programas, proyectos y actividades que desarrolla este organismo, podran
contratar este tipo de profesionales y/o tcnicos en los prximos dos aos?
1. SI
2.
2. NO
Estime la cantidad de profesionales y tcnicos en el rea que podran trabajar en los planes, programas,
proyectos y actividades en los prximos 2 aos.
Ingenieros
Tcnicos Superiores
Otros
ESPECIFIQUE:
SECCIN IV. CARACTERSTICAS DE LOS PROFESIONALES REQUERIDOS

Caractersticas generales
En una escala del 1 al 5, siendo 5 la mxima calificacin, indique las caractersticas deseables del profesional en estudio:
CARACTERISTICA
Capacidad de abstraccin, anlisis y sntesis.
Capacidad de aplicar los conocimientos en la
prctica
Capacidad crtica y autocrtica
Responsabilidad social y compromiso ciudadano
Capacidad de comunicacin oral y escrita
Capacidad de comunicacin en un segundo idioma
Habilidades en el uso de las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin
Capacidad de investigacin
Capacidad de trabajo en equipo
Compromiso tico
Compromiso con su medio socio-cultural
Compromiso con la calidad
Obtener e interpretar informacin de campo
Identificar, evaluar e implementar las tecnologas
ms apropiadas para su contexto
Evaluar el impacto ambiental y social de su
actividad.
. Aplicar conocimientos de las ciencias bsicas de
la ingeniera agroforestal.
Planificar y programar obras y servicios propios de
la ingeniera agro forestal
CAL.
CARACTERISTICA
Habilidades para buscar, procesar y analizar informacin
procedente de fuentes diversas
Capacidad para organizar y planificar el tiempo
CAL.
Capacidad para actuar en nuevas situaciones

Compromiso con la preservacin del medio ambiente
Capacidad para identificar, plantear y resolver problemas
Capacidad para tomar decisiones
Capacidad de aprender y actualizarse permanentemente
Habilidades de relaciones interpersonales
Capacidad para formular y gestionar proyectos
Capacidad creativa
Valoracin y respeto por la diversidad y multiculturalidad
Habilidad para trabajar en forma autnoma
Utilizar las nuevas tecnologas de la informacin
Crear, innovar y emprender para contribuir al desarrollo
tecnolgico
Administrar recursos materiales y humanos, as como diferentes
equipos
Concebir, analizar, proyectar y disear obras de ingeniera
agroforestal
Realizar, supervisar e inspeccionar obras de ingeniera
agroforestal.
153
CARACTERISTICA
CAL.
Investiga y Participa en difusin de conocimiento.

Desempearse en el campo de la produccin y
de la investigacin, la docencia y la
experimentacin
Crear soluciones para resolver situaciones
relacionadas con los sistemas agroforestales, ya
que la creacin se asume desde una perspectiva
tica y social y no solo individualista y persona,
en funcin del colectivo.
Capacitado para realizar, promover y coordinar
investigaciones en el campo de la Agroforestera
y al mismo tiempo este rasgo debe integrarse a la
sensibilidad social y al sentido de pertenencia
sociocultural local, regional, nacional y
latinoamericano.
CARACTERISTICA
Capacidad para tomar decisiones, analizar,
planificar y evaluar los sistemas
agroforestales.
Capacitado para desempearse como
formador, facilitador y extensionista del
aprendizaje en el rea de su competencia
CAL.
Preparado para realizar, activar e inducir

los procesos comunicativos inherentes a la
praxis agrcola, forestal y sociocultural.
Praxis que involucra a la sociedad dentro
de la cual se desenvuelve.
Capacidad para administrar, diagnosticar,
proponer opciones, adaptarse a cambios y
autoformarse. En un sentido menos
estricto debera presentar las capacidades
de sntesis, trabajo en grupo y liderazgo.
Caractersticas especficas
En una escala del 1 al 5, siendo 5 la mxima calificacin, indique las competencias especficas, deseables del profesional
en estudio
CARACTERISTICA
CAL.
CARACTERISTICA
Comprende, aplica e integra los contenidos de la

formacin inicial bsicas a la formacin
profesional.
Organiza y dirige actividades de empresas

agroforestales, administrando en forma
eficaz y eficiente los recursos disponibles,
aplicando principios de economa para el
logro de la rentabilidad productiva, para
responder a la demanda de alimentos
proteicos de origen vegetal.
Planifica, ejecuta y evala programas y

proyectos integrales de mejoramiento gentico de
especies,
produccin,
industrializacin
y
conservacin de productos agroforestales y
derivados, que contribuyan a mejorar la
productividad y sostenibilidad de los sistemas,
incluyendo la regeneracin natural e inducida de
especies forestales.
.Maneja cuencas hidrogrficas, sistemas

agro-silvopastoril, trabajos de rehabilitacin
de tierras, de proteccin y recuperacin de
la capacidad productiva de suelos, manejo
de bosques, fauna silvestre, trabajos de
forestacin
y
reforestacin,
el
mantenimiento de la cantidad y calidad del
agua.
Disea e Implementa proyecto productivo agro

Horti granjeras de tipo intensivo y extensivo de
especies de inters comercial, aplicando los
sistemas en ambiente controlado.
Establece polticas de produccin agrcola

y forestal.
CAL.
154
CARACTERISTICA
Coordina trabajos de mantenimiento de bosques

y plantaciones forestales.
Emprende con creatividad e innovacin las
actividades
inherentes
a
la
produccin
agroforestal.
CAL.
CARACTERISTICA
CAL.
.Analiza y maneja las informaciones

satelitales para el manejo de los recursos
naturales y el ordenamiento territorial.
Desarrolla capacidad de auto-aprendizaje
en la formacin profesional, valores de
rectitud, honestidad y sobre todo respeto
por la vida en su gestin productiva.
Considera Usted, que el egresado de Ingeniera en Agroforesteria, debe tener otras caractersticas.
Especifique:
JP-AM
155
CUADRO 3.1. TABLA DE COTEJO DE DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA DE INFORMANTES A NIVEL

NACIONAL / POR ESTADO/PERODO 2014
Estado
Delta
TOTAL
Informantes/Encuestados
Amazonas
15
Anzotegui
30
Apure
15
Aragua
60
Barinas
28
Bolvar
12
Carabobo
110
Cojedes
10
Amacuro
01
Distrito Capital
112
Falcn
50
Gurico
05
Lara
12
Mrida
152
Miranda
28
Monagas
15
Nueva Esparta
28
Portuguesa
15
Sucre
10
Tchira
50
Trujillo
48
Vargas
Yaracuy
10
Zulia
50
868
156
3.3. Estudio de la demanda actual del sector empleador
A los fines de determinar la demanda de recursos humanos del sector agroforestal, se

realiz un inventario de las diferentes actividades que de una u otra forma estn
relacionadas con el desarrollo del sector que ocupa este proyecto, y distribuidas en los 23
estados de la geografa venezolana.
A continuacin se presenta la distribucin sealada con anterioridad.
En 274
empresas dedicadas a la produccin agrcola (ejidatarios, pequeos
propietarios, asociaciones e instituciones).
En 84 instituciones oficiales del sector agrcola, forestal y agronmica en los tres

niveles de gobierno (nacional, estatal y municipal)
En 12 instituciones y empresas dedicadas a la docencia y/o investigacin agrcola.
Y a productores 42
Y a 8 empresas dedicadas
a la produccin y comercializacin de: fertilizantes,
maquinaria agrcola, plaguicidas, equipo y materiales agropecuarios e instrumentos de

labranza agrcola
Lo cual totaliza 420 instituciones, empresas y productores agrcolas
CUADRO
3.2.
DISTRIBUCION
DE
EMPRESAS
QUE
REQUIEREN
INGENIEROS
EN
AGROFORESTERA
No. POR
INSTITUCIN
No PROFESIONALES
EMPRESAS PRIVADAS
274
100
INSTITUCIONES PUBLICAS
420
512
18
25
45
30
757
667
TIPO DE INSTITUCIN
INSTITUCIONES
INVESTIGACION
PRODUCTORES
TOTAL
DE
DOCENCIA
157
De igual manera, se hizo un inventario de las necesidades de los municipios del pas,
estimndose en cada municipio el requerimiento de 10 profesionales del rea objeto de
estudio y se tiene a nivel nacional 325 entidades municipales; por tanto la demanda se
ubica en 3.250 profesionales para atender las necesidades de los mencionados
municipios, tal como se presenta en el Cuadro siguiente:
CUADRO 3.3. DEMANDA DE PROFESIONALES A NIVEL DE LOS MUNICIPIOS DEL PAS:
_______________________________________________________
Cantidad
325 Municipios
Prof. /Municipio
10
_______________________________________________________
Total Prof.//Municipio: 325 x 10: 3.250 Ingenieros
Fuente: Clculos propios
De igual manera se indag que a nivel nacional, hasta el momento de la investigacin, se

estima la existencia de 5.000 juntas comunales y se apreci que para cada Junta se
requiere un profesional del rea; se cuantifica as una demanda de 5.000 egresados, tal
como se expone en el cuadro siguiente:
CUADRO 3.4. ESTIMACIN DE LA NECESIDAD ACTUAL DE PROFESIONALES A NIVEL DE JUNTAS Y

CONSEJOS COMUNALES DEL PAS
Cantidad estimada actual. /Consejos comunales pas Profesionales/Junta Com.

___________________________________________________________
5000 Juntas Comunales
____________________________________________________________
Total demanda /ao: 5000 x 1 = 5000
158
CUADRO 3.5. NECESIDAD ACTUAL DE PROFESIONALES A NIVEL DE LOS ESTADOS DEL PAS
___________________________________________________________________
Estado
Dtto. Federal
80
Zulia
30
Carabobo
30
Miranda
50
Vargas
20
Aragua
60
Lara
20
Monagas
25
Mrida
30
Barinas
60
Yaracuy
50
Portuguesa
50
Falcn
40
Tchira
50
Trujillo
30
Apure
40
Cojedes
20
Gurico
40
Anzotegui
20
Bolvar
10
Nueva Esparta
30
Amazonas
10
Delta Amacuro
10
__________________________________________________________________________________________
24 Estados Total/:
805
159
CUADRO 3.6. CUADRO RESUMEN DE LAS NECESIDADES EN EL SECTOR DE AGROFORESTERA
Total demanda actual por Instituciones:

Total Prof.//Municipio
Estimacin de demanda a nivel de estados
Total demanda /Consejos y Juntas Comunales:
TOTAL
3.3.1.
667
3250
805
5000
9722
Estudio de las aspiraciones de los bachilleres a nivel nacional en los

estudios de Ingeniera en Agroforestera
En relacin con este punto, es pertinente acotar que la demanda de cupos para ingresar
a los estudios de Ingeniera Agroforestal es nula, ya que no existe ninguna institucin de
educacin superior en Venezuela que desarrolle este programa acadmico.
A los efectos de determinar la demanda del sector estudiantil que permita determinar las
aspiraciones de los bachilleres se dise un instrumento tipo encuesta para bachilleres
egresados en la Regin Andina correspondiente a los estados Mrida, Tchira, Trujillo y
Barinas.
A continuacin se presenta el modelo de instrumento diseado a tales efectos:
160
CUESTIONARIO
SECCIN I. IDENTIFICACIN DEL PLANTEL
1. Plantel _______________________________________________________________
2. Tipo de plantel < > Pblico
< > Privado
3. Direccin
____________________________________________________________
4. Municipio
____________________________________________________________
5. Distrito escolar __________________________________________________________

6. Parroquia
____________________________________________________________
7. Telfono
____________________
SECCIN II. IDENTIFICACION DEL ENCUESTADO

1. Primer apellido e inicial del segundo:_________________________
2. Primer nombre e inicial del segundo:_________________________
3. Cdula de identidad: < >V
<> E
________________________
4. Edad: ______
5. Sexo: < > M
<> F
SECCIN III. AREA DE ESTUDIO

El Programa acadmico de Ingeniera en Agroforestera es una carrera que
desarrollar la Universidad de Los Andes, cuyo propsito fundamental es la de
formar un profesional integro, con amplia capacidad para manejar los sistemas
agroforestales, aplicando conocimientos tcnicos, cientficos y administrativos; es
competente para gestionar, planificar, implementar y evaluar la agroforestera a
nivel productivo y de investigacin, a travs de la ciencia agroforestal y el manejo
de la selvicultura de precisin. Igualmente es un profesional capacitado para
satisfacer la demanda del aspecto recreativo y educativo de los diversos
ecosistemas, desarrollando actividades relacionadas a la calidad del paisaje y
conservacin del medio ambiente (flora, fauna, agua y suelo) en el marco del
desarrollo sostenible. Es un profesional emprendedor, y creativo para dar solucin
a los problemas productivos, constituyndose en un agente promotor de cambio en
161
el medio rural a travs de la transferencia de tecnologa, con enfoque de anlisis

crtico, sustentabilidad tcnica, econmica y social.
La duracin de esta carrera ser de cuatro (4) aos.

Tomando como referencia la informacin suministrada en los prrafos anteriores:
1. Cree usted que es importante esta nueva carrera?
< > Si
< > No
2. Considera usted que los Ingenieros en Agroforestera, contribuirn a solventar los
problemas de la sociedad vinculados a esta rea del conocimiento?
< > Si
< > No
3. Estara usted interesado en cursar estudios de Ingeniera en Agroforestera?
< > Si
< > No
Estimamos cualquier observacin o comentario que quiera agregar:

________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
162
Este instrumento se dise con el objetivo de determinar la existencia de aspirantes a

ingresar a la Institucin a estudiar el programa acadmico objeto de esta propuesta
curricular.
La encuesta se aplic en un Marco Muestral de 2000 bachilleres que haban culminado
los estudios, dicho Marco se calcul tomando en cuenta los siguientes elementos:
La
informacin presentada en el ltimo informe estadstico de OPSU 2014.
Segn este Informe la demanda de bachilleres a nivel nacional inscritos en el

registro de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario OPSU es de 80.000
estudiantes que aspiran acceder a la educacin universitaria en las diferentes
instituciones.
El marco muestral de 2000 bachilleres representa el 2,5% del total.
Se procedi a triangular la muestra, tomando en cuenta varios aspectos tales

como: la localizacin geogrfica y con ello el costo del estudio.
A partir de la cantidad establecida de 2000 bachilleres determinada en funcin del

2,5% sobre la demanda total de cupos, se procedi a la localizacin de los liceos
pblicos de mayor demanda en los estados de la regin andina. Las cantidades se
distribuyeron proporcionalmente en funcin de la cantidad de bachilleres
existentes en cada Estado y a los diferentes Liceos pblicos y privados,
distribuyndose las encuestas de la siguiente forma:
CUADRO 3.7. MARCO MUESTRAL REGIN ANDINA
______________________________________________________________
Mrida
1000
Tchira....
500
Trujillo..
300
Barinas..
200
____________________________________________________________
Total:
2000
Bachilleres encuestados
163
A continuacin se presentan los resultados de la investigacin, dando como posibles

aspirantes interesados en cursar el programa acadmico objeto de la Propuesta de un
universo encuestado en la regin andina de 221 bachilleres, localizados en los diferentes
Liceos de la Regin.
ESTADO MERIDA:
Poblacin encuestada: 1000 bachilleres.
Porcentaje/sexo: 50% mujeres: 500 / 50% hombres: 500
Bachilleres en Ciencias: 1000
Experiencia en el campo o rea: El 20% de la poblacin encuestada posee experiencia
en el rea de produccin agrcola.
Inters vocacional: Del total de la poblacin de bachilleres encuestados 478 expresan
inters general en los estudios de ingeniera, 116 manifiestan un inters ms especfico y
orientado a la ingeniera en agroforestera.
ESTADO TCHIRA:
Poblacin encuestada: 500 bachilleres
Porcentaje/sexo: 50% mujeres: 250 / 50% hombres: 250.
en actividades vinculadas al sector agrcola.
Inters vocacional: Del total de la poblacin encuestada 210 manifiestan o indican un
inters general hacia la ingeniera. Mientras que 48 expresan un inters ms especfico
hacia la agroforestera como campo profesional.
164
ESTADO TRUJILLO
en el sector agrcola.
inters general hacia la ingeniera. Mientras que 33 expresan un inters ms especfico en
la ingeniera agroforestal como campo profesional.
ESTADO BARINAS
en el campo agrcola u otras actividades vinculadas con el rea. De este 21% el 12%
manifiesta tener experiencia de tipo laboral en el rea objeto de estudio.
inters general hacia la ingeniera como formacin. Mientras que 24 expresan un inters
ms especfico en la ingeniera en agroforestera como campo profesional.
165
Tomando en consideracin la demanda insatisfecha calculada en base al estudio de

necesidades de la sociedad, diseado a tales efectos, se procede a presentar
un
modelo tentativo de tasas de prosecucin, repitencia y desercin, tomando como base la

informacin recabada en las Instituciones de educacin Superior que tienen experiencia
en el desarrollo de estos programas acadmicos.
3.3.2. Satisfaccin de la demanda por la aplicacin del Programa
Acadmico
de Ingeniera en Agroforestera.
A continuacin se presenta el modelo tentativo de comportamiento de la matrcula,

tomando en consideracin algunos indicadores de prosecucin, repitencia, desercin y
graduados.
Esta distribucin se dise tomando en cuenta, que se propone un rgimen de estudios
semestral, con una matrcula inicial de
30 estudiantes
y mxima total de
127
participantes, en un horizonte temporal de 16 semestres, es decir el doble de la duracin

de la carrera.
CUADRO 3.8. MODELO TENTATIVO DE TASAS DE PROSECUCIN, REPITENCIA

DESERCIN/SEMESTRE DEL PROGRAMA ACADMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA.
RGIMEN
MATRCULA
TASA DE
TASA DE REPITENCIA TASA DE DESERCIN
LECTIVO
SEMESTRAL PROSECUCIN
SEMESTRAL
Semestre -1
Semestre - 2
Semestre - 3
Semestre - 4
Semestre - 5
Semestre - 6
Semestre- 7
Semestre- 8
30
30
30
30
30
30
30
30
0
0.75
0.80
0.80
0.90
1.00
1.00
1.00
0.15
0.15
0.10
0.05
0
0
0
0
0.10
0.05
0.05
0.05
0
0
0
0
166
CUADRO 3.9. MODELO TENTATIVO DE COMPORTAMIENTO DE LA MATRCULA
Rgimen
Lectivo
Semestral
Matrcula
inicial
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
30
57
78
97
114
129
143
157
157
157
157
157
157
157
157
157
Total
Prosecucin
0
20
37
52
67
81
95
109
109
109
109
109
109
109
109
109
Total
Repitencia
0
4
7
10
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
Total
Desercin
3
6
7
8
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
Total
Graduados
0
0
0
0
0
0
0
14
14
14
14
14
14
14
14
14
Matrcula
Final
27
48
67
84
99
113
127
127
127
127
127
127
127
127
127
127
Tal como se observa en el cuadro anterior, a partir del octavo ciclo acadmico comienzan
a egresar 14
ingenieros, que permitirn cubrir, parcialmente la demanda del sector
empleador, con una produccin anual de 28 egresados.

.
167
CAPTULO IV
CONTEXTO FILOSFICO DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN
AGROFORESTERA

4.
CONTEXTO FILOSFICO DEL PROGRAMA ACADEMICO

4.2. Misin
4.3. Visin
4.4. Valores que sustentan el Programa Acadmico de Ingeniera en Agroforestera
4.5.1. Docencia
4.5.2. Investigacin
4.5.3. Extensin
4.5.4. La Produccin
168
CAPTULO IV
CONTEXTO FILOSFICO DEL PROGRAMA ACADEMICO DE
INGENIERIA EN AGROFORESTERA
4. CONTEXTO FILOSFICO DEL PROGRAMA ACADEMICO
Es evidente la necesidad del mundo de satisfacer las necesidades de los seres humanos
que la habitan. Para ello, la sociedad debe transformarse. La educacin es la puesta en
prctica de la formacin y el desarrollo del ser humano, pero sin olvidar provocar y
favorecer la autonoma del pensamiento del educando, con la transmisin de cultura y
saberes para favorecer un pensamiento abierto y libre, de manera de encontrar una mejor
manera de vivir
Es as como, el futuro debe ser esencialmente diferente que el presente y el pasado.
Entonces, se debe trabajar para construir un futuro posible donde la equidad, la justicia
social, la democracia, la paz, son valores clave del mundo de nuestros hijos y nietos. En
esta clara evolucin, la educacin juega un papel preponderante.
En consecuencia, la educacin es un proceso continuo que se desarrolla durante toda la
vida, en el cual el individuo convive en sociedad y en esa convivencia, se transforma en
uno con mayores conocimientos, un ser humano ms integral. La educacin es la fuerza
del futuro, puesto que constituye el instrumento ms poderoso para realizar los cambios
que hacen falta.
Es por ello que se debe
reformular permanentemente las polticas y programas
educativos, en pro de la mejora de las instituciones y, por ende, de la calidad de la

educacin que debe responder a las necesidades e intereses de los ciudadanos; tomar
en cuenta la realidad existente en su localidad, sin dejar de lado el contexto nacional y la
realidad global mundial. Por ello, debe poseer las siguientes caractersticas:
169
Debe ser: global, flexible, integral, democrtica, participativa, transdisciplinaria, y deber

estar en revisin permanente. Debe incluir a todos los actores del proceso educativo:
personal directivo y docente, alumnos, padres y representantes, administrativos y
personal de servicio, la comunidad en general, y utilizar las estrategias de observacin,
anlisis y evaluacin
De igual forma el sistema educativo debe formar ciudadanos con capacidad de dar
soluciones oportunas a los problemas planteados, es decir, ensear a vivir y a convivir.
Para ello, debe formar parte de la construccin de un paradigma que d respuestas, no
slo a conflictos metodolgicos y epistemolgicos, sino tambin a aquellos de naturaleza
humana. Es as como las reformas curriculares que pretendan estar adecuadas a las
nuevas tendencias deben dar mayor importancia al problema ambiental desde un eje
integrador, donde la interculturalidad, la diversidad y el desarrollo de la conciencia
humana se conviertan en ejes fundamentales de saber, saber hacer y especialmente
saber convivir
A tal efecto esta propuesta curricular
se ha sustentado en la concepcin cientfica y
humanstica que establece:

Currculum es el conjunto de actividades formales y experiencias que la escuela
organiza, administra y pone a disposicin de los alumnos para satisfacer sus
necesidades de formacin integral (Stenhouse L 1984)
Curriculum es una tentativa para comunicar los principios y rasgos esenciales

de un propsito educativo, de forma tal que permanezca abierto a discusin crtica
y pueda ser trasladado efectivamente a la prctica (ob cit)
Por ello, cada individuo en situacin de aprendizaje es singular y nico, por tanto aprende
con su propia actividad, en contacto con el ambiente, dependiendo de sus
potencialidades y motivaciones, a su propio ritmo y de acuerdo a sus modelos culturales
y estilos de vida y de aprendizaje.
170
En sntesis, se puede considerar al currculo como
todo proceso donde, de manera
voluntaria, al proceso donde interviene todas las actividades de aprendizaje,

absolutamente todas esas actividades, que se programan, ejecutan, evalan y analizan
sus resultados, eso es curriculum.
Los fines del diseo curricular estn dirigidos a la formacin de individuos capaces de
interactuar positivamente entre s y con la realidad circundante, sin olvidar que un
currculo se sustenta en las condiciones econmicas, sociales polticas, culturales, etc.,
que conforman el momento histrico en el cual se producen.
Tambin se consideran los fundamentos curriculares que, influenciados por las bases
antes mencionadas, incorporan el conocimiento de los mbitos: psicolgico, sociolgico,
antropolgico y educativo.
Las estrategias de aprendizaje del plan de estudios buscan el desarrollo de actitudes
individuales y grupales que
involucren de manera armnica
las reas cognoscitiva,
psicomotora y afectiva, y logren que los docentes puedan integrase entre s como grupo
social y establezcan relaciones profesionales efectivas con los dems miembros del
equipo docente y con las comunidades en las que acten.
Segn la UNESCO, los estudios realizados por diversas organizaciones mundiales
concuerdan en que el problema de la educacin es un problema global que depende del
conjunto de las opciones fundamentales que lleva a cabo una sociedad, sobre todo en
materia socioeconmica y poltico-ideolgica. Respecto a esto ltimo, los estudiosos
explican que la calidad de la educacin en el futuro, depende de la democratizacin ya
que dicha educacin est estrechamente vinculada a la apertura de la sociedad. Algunos
de los estudios mencionados afirman que esta apertura de la educacin supone, en el
aspecto cuantitativo, asegurar el acceso a la escuela y la permanencia en ella; y en el
aspecto cualitativo, atender tanto los factores de contenido de la educacin y la estructura
pedaggica de las reas curriculares, como la formacin de profesores.
171
El enfoque curricular del programa, est sustentado en las necesidades de formacin, las
tendencias de la disciplina y de la profesin en el contexto contemporneo, que se
destacan en cinco aspectos fundamentales:
Integracin: Como consecuencia de la integracin disciplinar que existe en un

contexto del entorno productivo o social se hace una propuesta de aproximacin
compleja del estudiante a contextos y disposicin de espacios acadmicos en los
cuales, las acciones que realiza tales como salidas de campo y experiencias
profesionales
dirigidas
que
generan
relaciones
interdisciplinarias
transdisciplinarias.
Integralidad: la integralidad exige que el proceso curricular preste atencin a

problemas educativos que no necesariamente estn vinculados con la profesin o
la disciplina, sino con el ser del estudiante. En lo que a esta exigencia se refiere, el
programa de Tecnologa en Sistemas Agroforestales considera dos efectos del
desarrollo de la capacidad de pensar: el que se logra en cuanto a la construccin
de sentido que fundamenta la vida cultural, y el que se obtiene cuando se fortalece
la capacidad de anlisis, de lectura crtica, de juicio lgico y tico, fundamento de
la prctica social. Por ello, la intervencin pedaggica que se propone est
centrada en la formacin del pensamiento.
Flexibilidad: Se trata de un rasgo curricular que asegura al estudiante la

posibilidad de una experiencia de autonoma en lo que se refiere a su propio
proceso formativo; el Programa
Acadmico de Ingeniera en Agroforestera
materializa esta condicin, creando la posibilidad de que los estudiantes opten

entre alternativas diseadas por el propio Programa y que elijan libremente, en
funcin de su inters personal, un nmero razonable de cursos entre los que la
Universidad desarrolla en sus diversos programas.
Apertura. En consonancia con este principio, el currculo propicia y valida

mltiples formas de acceso y generacin de conocimiento, valorando la diversidad
cultural y la relacin activa con el entorno. Este programa favorece que aquellos
172
estudiantes arraigados en una experiencia personal y/o familiar de trabajo

agropecuario, afiancen dicho vnculo, mediante una articulacin estrecha de la
experiencia formativa y las prcticas productivas de su entorno; igualmente, el
currculo posibilita que aquellos estudiantes cuya vida personal no est vinculada
con el agro, tengan una aproximacin muy directa e intensa a sta como parte de
su proceso formativo. Los trabajos de campo, las salidas y los proyectos
especiales de trabajo de grado tienen un papel esencial al respecto.
Dinamismo. De acuerdo con esta caracterstica, el currculo brinda la posibilidad

de introducir cambios, como resultado de la autoevaluacin y de otros procesos
auto reguladores. El enfoque de cursos acadmicos adoptado para definir los
lmites disciplinares, y en secuencia con los espacios acadmicos disponibles,
constituye una garanta de ajuste a esta condicin, ya que cada uno de los cursos
establece la respuesta a una necesidad intrnseca, en una estructura que
responde a un discurso acerca del objeto de estudio y acerca de las competencias
que deben establecerse en el marco del proceso formativo
En lo que respecta a los contenidos curriculares, se reitera, que se sostienen en el

enfoque interdisciplinario porque posibilita un mayor acercamiento entre las ciencias
exactas, las naturales y las sociales.
Y ello se debe a que: Las partes de las ciencias se diferencian cada vez ms y que existe
la posibilidad de integracin de los conocimientos cientficos y multiplicacin de los
vnculos entre ellos.
Lo anterior significa, por una parte, la tendencia a una mayor especializacin, es decir, a
una proliferacin de disciplinas y subdisciplinas: saber ms sobre pocas cosas; pero por
otro lado, existe una tendencia a un enfoque global, a poner el nfasis en el enfoque
holstico, transdisciplinario, sistemtico y sinttico en la resolucin de problemas y la
investigacin fundamental: aprehensin global.
Esta tendencia se ha adecuado, a la formacin del Ingeniero en agroforesteria

como resultado de las demandas de la sociedad, de la comunidad universitaria
173
han considerado conveniente intervenir en la solucin de los problemas

planteados con anterioridad que permitieron obtener una visin de conjunto, que
ofrecen riqueza y variedad en la informacin y en el anlisis as como la
interpretacin. Este carcter holstico le permiti al equipo que formula el proyecto
estudiar de forma integral los componentes de esta comunidad demandante de
atencin por parte de la Universidad y tratar de descubrir su realidad histrica,
ideolgica y psicolgica.
4.2. Misin
Tomando en consideracin el concepto bsico de misin como razn de ser, fin y

propsito institucional, se define la MISION del proyecto como:
El programa Acadmico de Ingeniera en Agroforestera de la Universidad de Los

Andes de Venezuela tiene como propsito fundamental formar profesionales con
conciencia ambiental, dentro del marco de la Sostenibilidad, mediante el estudio de
sistemas
econmicamente
productivos
ecolgicamente
sostenibles
de
produccin, integrando el componente silvcola, agrcola y pecuario, con elevada

capacidad creadora, tcnica, analtica y critica, cuyos niveles de experticia y de
conocimiento terico-prctico, contribuyan efectivamente al adecuado desarrollo
de la ciencia agroforestal, as como a la generacin de una fuerza de
retroalimentacin educativa, que logre incrementar los niveles de competencia en
el campo del agro y el agua.
174
4.3. Visin
Ser un programa acadmico que egrese talento humano creador cuya insercin
activa en el tejido social pueda conducir al logro de una forma autntica de ser y de
percibir la ciencia y la tecnologa, capaz de transformar el entorno sociocultural,
psicosocial, fsico e intelectual, hacia estados de plenitud y de sentido cada vez
mejores y ms humanos.
En tal sentido, se concibe esta ingeniera agroforestal como lder en la formacin de
profesionales competentes para solucionar problemas del sector agroforestal
que mediante el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y la

comunicacin, contribuir notoriamente en el desarrollo sostenible del pas a partir
de la generacin y transferencia de conocimiento a comunidades locales,
regionales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social.
4.4.
Valores que sustentan el Programa Acadmico de Ingeniera en

Agroforestera
Este programa tiene como norte primordial, un foco principal que orienta su tejido de
acciones docentes, curriculares, de extensin, de investigacin y de produccin como
praxis transformadora y como un saber pensar-hacer que se produce en el interior de una
estructura social, econmica y poltica, que es necesario comprender y transformar hacia
estados cada vez mejores y ms humanos.
Los valores que sustentan este programa acadmico se fundamentan en la concepcin de
la formacin de egresados dispuestos a insertarse en la trama sociocultural para
comprender, traducir y transformar y aplicar las ciencias bsicas y la tecnologa.
El egresado, como sujeto ltimo depositario y transformador de un saber y de un saberhacer,
debe y puede introducirse en el espacio mltiple de lo social para satisfacer
necesidades, pero sobre todo, para comprender y transformar los entornos socioculturales
175
que le toca vivir, teniendo como norte de sus acciones la permanente posibilidad del
cambio y el enriquecimiento significante del mundo.
Todo ello se edifica en los siguientes principios ticos:
Honestidad: Actitud permanente para realizar todos los procesos con

transparencia, eficiencia y disposicin para rendir cuentas a la comunidad
universitaria, la sociedad y el Estado.
Respeto: Conciencia plena del valor de si mismo, el de los dems como

condicin para la convivencia social y al medio ambiente como garanta de
bienestar y permanencia del ser humano en el planeta.
Solidaridad: Espritu de crecimiento en grupo; superacin de la indiferencia y la

omisin; sustitucin del inters individual por el bienestar colectivo.
Participacin Democrtica: Espacios de expresin y convivencia que permitan

la toma de decisiones consensuadas que propicien el bien comn.
Compromiso Social: Humanizacin de la ciencia y la tecnologa para el

mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades.
Sentido de Pertenencia: Capacidad de conjugar expectativas y proyecto de vida

personal con la misin institucional.
Pertinencia Social: Capacidad de adecuar conocimientos, metodologas,

procesos y proyectos a las necesidades detectadas a nivel local, regional y
nacional.
Relaciones ticas: Reconocimiento recproco, respeto a la dignidad de las

personas y testimonio de los principios de fraternidad, justicia y equidad,
cooperacin y solidaridad social.

Las polticas que
definen
esta propuesta acadmica
y los trazados generales y
directivos en materia de los cuatro rdenes fundamentales que guiarn el currculo y el

plan de estudio: la docencia, la investigacin, la extensin, la produccin, aqu se definen
176
o trazan los lineamientos polticos generales que permiten configurar ms adelante los
elementos estructurales de la estrategia curricular de este proyecto.
4.5.1. Docencia
Para el diseo y trazado de la funcin de docencia, considerado como el elemento central
y primordial de las polticas, se han considerado todos los parmetros recomendados a
nivel internacional y nacional en relacin a la formacin integral.
La mayora de las instituciones internacionales dedicadas al estudio y formacin en el
rea
de
las
ingenieras
recomiendan
ejercer
los
principios
de
integralidad,
contemporaneidad, flexibilidad e interdisciplinariedad, principios que se han aplicado a lo

largo del diseo de todo esta propuesta acadmica.
Los conjuntos de principios rectores sealados con anterioridad a nivel del trazado
curricular (contemporaneidad, integralidad e interdisciplinariedad determinan en buena
medida y en profundidad la concepcin poltica de esta propuesta.
De igual forma se ha considerado pertinente cumplir con los principios establecidos a
nivel institucional y que a continuacin se presentan:
1) PERTINENCIA ACADMICA Y COMPROMISO SOCIAL: Se establecer un
elevado grado de compromiso frente al ser social y su entorno contribuyendo a las
soluciones a travs de un diseo curricular pertinente.
2) INTEGRALIDAD: Se concibe la estructura curricular de este programa acadmico
en el marco de la formacin integral, holstica de los sujetos participantes del
proceso de aprendizaje.
3) ACTUALIZACIN: El diseo de esta propuesta contiene elementos que estn
en sintona con los adelantos cientficos y tecnolgicos que permitirn tener un
177
programa actualizado, as como concebir un sistema de evaluacin permanente

que coadyuvar al mantenimiento de la actualizacin curricular.
4) CALIDAD: Se ha orientado el que hacer curricular hacia la excelencia de todos
los agentes o actores involucrados en su diseo y puesta en marcha, a travs del
logro de objetivos coherentes con criterios de calidad establecidos por la propia
institucin en concordancia con las leyes establecidas a tal efecto por la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
5) EQUIDAD: Se busca el compromiso en la oferta de mayores oportunidades de
acceso y permanencia
de los estudiantes atendiendo a sus diferencias,
potencialidades e intereses.
6) FLEXIBILIDAD: Este es uno de los aspectos ms relevantes, ya que el diseo
curricular desea facilitar los procesos de administracin curricular, incorporando
opciones que
ofrezcan la oportunidad de adaptar el currculo a sus propias
necesidades y aspiraciones de formacin. Al mismo tiempo, atendiendo y

acoplndose a los recientes cambios y lineamientos en materia educativa
derivados de los procesos de transformacin sociopoltica nacional que expanden
su rea de influencia a nivel de los nuevos proyectos de creacin de licenciaturas
en educacin superior.
En este sentido el proyecto asume:
La actividad de diseo curricular como un verdadero proceso creativo,

crtico y reflexivo, continuo, permanente y participativo que debe responder a
la vez a las necesidades sociales del pas y las necesidades institucionales.
Una decidida poltica a nivel docente de interrelacionar docencia,

extensin, investigacin y produccin para contribuir a generar soluciones
pertinentes a las necesidades socioculturales de la sociedad en esta rea del
saber y de la praxis.
178
En relacin a las estrategias:
Programar procesos de auto-evaluacin curricular.
Poner en marcha un proceso de investigacin curricular que asegure la

pertinencia y actualizacin de los conocimientos y su alcance acadmico e
institucional.
Incluir, sobre todo en el caso que ocupa esta propuesta, procesos y mtodos
de formacin de la personalidad, y para la configuracin de escenarios para
la satisfaccin de las necesidades humanas y espirituales de todos los actores
involucrados.
Propiciar una estructura horizontal como elemento fundamental que

asegure la participacin activa del trinomio participante-docente- aprendizaje
Incorporar y promover con mayor nfasis la formacin integral como

elemento fundamental del diseo curricular.
Incorporar tecnologas acordes a los campos y reas de estudio.
Propiciar, promover y organizar eventos
que permitan intercambiar
experiencias en materia de diseo y aplicacin curricular.
Incorporar al menos el dominio de un idioma extranjero durante el desarrollo

de formacin de pregrado
Capacitar a los docentes y estudiantes en el uso de tecnologas y procesos

de apoyo a la docencia, investigacin, produccin y extensin.
Promover actividades que permitan mejorar la calidad de dedicacin y el

logro educativo de los estudiantes a lo largo de su carrera.
Elaborar y evaluar permanentemente el perfil de ingreso y egreso.
179
Disear e instrumentar procesos y mecanismos que permitan interrelacionar

coherentemente la docencia, la investigacin, la extensin y la produccin.
Crear modalidades de nivelacin para todos los estudiantes que aspiren

ingresar a la carrera,
de tal forma que tengan la oportunidad democrtica y
abierta de alcanzar los perfiles de ingreso establecidos.
Ampliar las ofertas, orientando en lo posible el diseo curricular hacia la

obtencin de titulaciones o certificaciones intermedias conducentes a la
obtencin de competencias medias tcnicas.
Crear programas de atencin socioeconmica y psicolgica para los

estudiantes que lo requieran durante todo su proceso de formacin.
4.5.2. Investigacin
La investigacin, definida en principio como proceso esencialmente productor de nuevos
conocimientos y revestida de un carcter fundamentalmente heurstico e innovador, debe
ser uno de los cuatro componentes esenciales de la nueva estructura
propuesta, conjuntamente con la docencia, la extensin,
curricular
la produccin y que debe
abordar, en principio un conjunto de reas de investigacin atendiendo a dos

modalidades: una modalidad ms especfica u horizontal atendiendo a las necesidades de
las disciplinas y una modalidad
vertical, inter y transdisciplinaria que se orienta a la
creacin de nuevos objetos de conocimiento y de estudio.

Todo esto para que la investigacin comprendera fundamentalmente un mbito
especfico y un mbito de relacin inter y transdisciplinario que coordinados aseguraran
un adecuado equilibrio entre las investigaciones disciplinares y las investigaciones interdisciplinares.
Como se ha sealado anteriormente, una modalidad de notable inters se cumplir
cuando las investigaciones se realicen progresivamente en un orden transversal o
180
vertical (interdisciplinarios y transdisciplinarios) intentando re articular e integrar

problemas tericos con las practicas empricas.
Esta vertiente de la investigacin constituir una forma especialmente interesante y
necesaria promovida por la Facultad, las escuelas y por los departamentos, a fin de poder
consolidar una integracin dinmica basada en los procesos de investigacin
cruzada, que permitan una rica confrontacin crtica y terica de los contenidos de los
programas y de los proyectos acadmicos-curriculares. En este sentido se promover un
proceso de investigacin vinculado a los objetivos acadmicos
de la Facultad y la
orientacin acadmica de los departamentos, as como tambin hacia las relaciones

productivas con la sociedad
4.5.3. La Extensin
La ACTIVIDAD DE EXTENSIN es un componente esencial de esta propuesta y est
orientada fundamentalmente hacia la distribucin y comunicacin de conocimientos
terico-prcticos hacia el entorno sociocultural urbano, regional, nacional e internacional.
En este sentido la Extensin, vinculada funcionalmente a las actividades docentes, de
investigacin y de produccin, promueve, organiza y programa continuamente
actividades y eventos que vinculen
Al programa acadmico en su conjunto con personas, comunidades, organismos,
instituciones o centros locales e internacionales, en apertura permanente, bidireccional y
dinmica hacia la comunidad y su entorno sociocultural.
4.5.4. La Produccin
La Produccin forma parte de las polticas junto a la Docencia, la Investigacin y la
Extensin. Esta propuesta acadmica lo comprende como otro de los componentes
fundamentales y que completa la funcionalidad y sentido de la estructura. Promover y
fortalecer una autogestin que permita incrementar la capacidad de financiamiento a nivel
de otros niveles de la estructura tales como docencia, investigacin o extensin.
181
CAPTULO V
PERFIL PROFESIONAL DEL EGRESADO DEL PROGRAMA ACADEMICO DE
5. DISEO DEL MODELO Y DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR
5.1. Ttulo que se otorga
5.2. Definicin del profesional
5.3. Objetivos del programa acadmico de Ingeniera en Agroforestera
5.4. Perfil del egresado
5.4.1. Fundamentos para la definicin del perfil
5.4.2. Perfil profesional del Ingeniero en Agroforestera
5.4.3. Perfil profesional del asistente de Ingeniera en Agroforestera
5.5. Descripcin del perfil de ingreso
5.6. Duracin, modalidad y rgimen de estudios de la carrera
5.7. Estructura del plan de estudio
5.8. Plan curricular
182
CAPTULO V
PERFIL PROFESIONAL DEL EGRESADO DEL PROGRAMA
ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA
5. DISEO DEL MODELO Y DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR

Los profesionales egresados en este programa acadmico obtendrn el ttulo
de
Ingeniero en Agroforestera, para lo cual debern haber cursado y aprobado ciento

setenta unidades crditos correspondientes a cuarenta y seis (46) unidades curriculares
y un (1) trabajo especial de grado.
As mismo, en este programa se prev el otorgamiento de certificaciones de salidas
intermedias para los estudiantes que cursen y aprueben todas las unidades curriculares
como Asistente de Ingeniero al aprobar ciento veinticinco (125) unidades crdito.
Esta salida intermedia pretende dar mayores oportunidades al estudiante para su
incorporacin temprana al mercado laboral y garantizar la continuidad de sus estudios
hasta la culminacin de la carrera.
5.2.
Definicin del profesional
El Ingeniero en Agroforestera es un profesional con una slida formacin que le permite

resolver problemas de los sistemas agroforestales, haciendo uso ptimo de las
tecnologas propias de esta rea del conocimiento, y cuyo campo ocupacional se ubica
dentro de instituciones pblicas o privadas, o en el ejercicio independiente, o en la
docencia e investigacin.
183
5.3.
Objetivos
del programa acadmico de Ingeniera en
Agroforestera
El programa acadmico de Ingeniera en Agroforestera tiene como objetivos
fundamentales:
Formar profesionales con altos valores morales y conocimientos cientficos,

tecnolgicos y socioeconmicos, que le permitan desarrollar el ejercicio profesional
de la Ingeniera agroforestal con eficiencia, seguridad, funcionalidad y economa,
en los distintos roles y actividades de su competencia.
Contribuir a la formacin de egresados con una elevada conciencia social de

excelencia y compromiso con su entorno.
Promover y estimular el desarrollo de la investigacin tecnolgica, a travs de la

generacin de mtodos y tcnicas que permitan la identificacin y posibles
soluciones a los problemas de la regin y el pas, en el campo de la
agroforestera.
Difundir los conocimientos, mediante programas de extensin que coadyuven con
el desarrollo nacional, regional y local.
5.4.
Perfil del egresado
5.4.1 Fundamentos para la definicin del perfil

Para definir el perfil del egresado se tom en consideracin las necesidades del mercado
empleador y los requerimientos acadmicos propios de las carreras de ingeniera. Las
necesidades del mercado se consideraron en base a los resultados de la investigacin
realizada por los autores de este proyecto (2014), consultando al sector empleador,
pblico y privado, y a un grupo de expertos en la materia.
184
Los expertos fueron seleccionados a nivel nacional e internacional, pertenecientes al

sector universitario, al sector industrial, ambiental, agrcola y al sector gubernamental,
atendiendo a su experticia en trabajos relacionados con el campo de las ciencias del agro
y el agua, as como tambin a: Ingenieros Civiles, Ingenieros Forestales, Ingenieros
Gelogos, Arquitectos, Docentes, Especialistas en Gestin de Riesgos y Manejo de
Desastres Naturales, entre otros, con quienes se analiz su experiencia en el campo
laboral, la utilidad que representara el apoyo de profesionales capacitados en el manejo
de herramientas tecnolgicas de vanguardia, para la toma de decisiones en sus reas de
trabajo. Igualmente, se consider su opinin sobre las aptitudes y destrezas que deben
desarrollar los profesionales que se desempeen en este campo.
Del mismo modo, identificaron las funciones de los futuros egresados, mediante la
enumeracin de las responsabilidades profesionales y el anlisis de los componentes de
habilidad, conocimientos y actitudes, buscando siempre una consistencia entre el perfil
profesional y ocupacional, en concordancia con las realidades y las necesidades socio
polticas del pas.
As mismo, se les pidi sealar los rasgos y competencias
deseables en un Ingeniero
en Agroforestera y un
Asistente de Ingeniera
Agroforestal, en una escala de 1 a 5, siendo 5 la mxima calificacin. Los resultados son

presentados en funcin de los promedios del puntaje para cada una de las caractersticas.
Se contrastaron las opiniones de los expertos y empleadores en relacin a caractersticas
generales y competencias especficas del Ingeniero, a travs de la prueba t-student para
muestras independientes, con un nivel de significacin establecido de 0,05. La regla de
decisin fue rechazar la hiptesis nula sobre la igualdad en el promedio del puntaje en las
distintas caractersticas para el grupo experto y el grupo empleador, si el nivel de
significacin es menor al valor promedio.
Con base a estos resultados, se obtuvo que a nivel general todas las caractersticas
consideradas en el estudio alcanzaron promedios entre 3,65 y 4,78 puntos, lo que indica
la importancia de todas estas caractersticas en la formacin del Ingeniero en
Agroforestera. Las primeras cinco caractersticas corresponden al compromiso con la
185
calidad, la cual es la de mayor puntaje con 4,78; la capacidad creativa; la capacidad para
identificar, plantear y resolver problemas; el compromiso con la preservacin del medio
ambiente y el compromiso tico.
Por su parte, los expertos otorgaron altos puntajes a otras caractersticas como la
capacidad para tomar decisiones, la capacidad para formular y gestionar proyectos y las
habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin.
Para el sector empleador se observaron otras caractersticas, tambin relevantes por su
puntaje como son la habilidad para buscar, procesar y analizar informacin procedente de
fuentes diversas, las habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin, capacidad para organizar y planificar el tiempo, responsabilidad social y
compromiso ciudadano, capacidad de comunicacin oral y escrita y capacidad para actuar
en nuevas situaciones obtuvieron el mismo puntaje con 4,61 puntos.
1)
Compromiso tico,
2)
Habilidad para buscar, procesar y analizar informacin procedente de fuentes

diversas y
3)
Valoracin y respeto por la diversidad y multiculturalidad.
Cuadro 5.1 Caractersticas generales de los profesionales requeridos por empleadores y expertos.
Caractersticas generales de los profesionales requeridos

Capacidad creativa
Capacidad para identificar, plantear y resolver problemas
Compromiso con la preservacin del medio ambiente
Compromiso tico
Habilidad para busca, procesar y analizar informacin procedente
de fuentes diversas
Habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin
Capacidad de aplicar los conocimientos en la prctica
Capacidad de aprender y actualizarse permanentemente
Capacidad de Investigacin
Capacidad para organizar y planificar el tiempo
Empleador
4,78
4,78
4,70
4,74
4,76
Media
Experto
4,76
4,47
4,59
4,53
4,35
Total
4,78
4,65
4,65
4,65
4,65
4,83
4,35
4,63
4,61
4,53
4,58
4,52
4,52
4,57
4,61
4,50
4,47
4,41
4,35
4,51
4,50
4,50
4,50
186
Caractersticas generales de los profesionales requeridos

Capacidad de comunicacin oral y escrita
Capacidad para actuar en nuevas situaciones
Capacidad para formular y gestionar proyectos
Capacidad para tomar decisiones
Valoracin y respeto por la diversidad y multiculturalidad
Capacidad de abstraccin, anlisis y sntesis
Capacidad crtica y autocrtica
Compromiso con su medio social-cultural
Habilidad para trabajar en forma autnoma
Habilidades interpersonales
Capacidad de comunicacin en un segundo idioma
Fuente: clculos propios
Media
Empleador
Experto
4,61
4,35
4,57
4,35
4,61
4,24
4,61
4,24
4,39
4,53
4,26
4,59
4,61
4,06
4,26
4,47
4,35
4,06
4,30
4,06
4,22
3,94
4,26
3,82
3,57
3,76
Total
4,50
4,48
4,45
4,45
4,45
4,40
4,38
4,35
4,23
4,20
4,10
4,08
3,65
En el cuadro 5.1 se aprecia que el promedio del puntaje otorgado a las caractersticas por
parte del grupo empleador fue ms alto que el de grupo expertos. Con respecto al resto
de las experto como por el empleador.
Las caractersticas especficas de los profesionales requeridos en Ingeniera
en
Agroforestera tambin fueron valoradas con puntaje del 1 a 5, segn su importancia por
parte de los expertos y empleadores. Los resultados son presentados en funcin de los
promedios de los puntajes caractersticas no se apreciaron diferencias significativas en el
valor promedio otorgado tanto por el por las distintas caractersticas especficas.
En general todas las caractersticas especficas presentaron valores promedios altos; no
se encontraron diferencias estadsticamente significativas entre las opiniones de expertos
y empleadores.
187
Cuadro 5.2. Caractersticas especficas de los profesionales requeridos por empleadores y expertos
Empleador
Media
Experto
Media
Total
Media
El ingeniero en agroforesteria resuelve problemticas en la produccin

agroforestal y silvopastoril del pas, como una estrategia adecuada para la
recuperacin de agro ecosistemas degradados, adems de contribuir al
desarrollo socioeconmico de las regiones agrcolas.
4,78
4,59
4,70
Crea, acopla, asimila y desarrolla tecnologas que sean competitivas y de

beneficio a las comunidades, mediante la actividad agroforestal, teniendo
en cuenta la sostenibilidad econmica, social y ambiental.
4,65
4,71
4,68
4,73
4,59
4,67
4,61
4,59
4,60
4,70
4,47
4,60
4,65
4,47
4,58
4,61
4,47
4,55
4,61
4,47
4,55
4,65
4,41
4,55
4,65
4,35
4,53
4,04
3,81
3,95
Caractersticas Especficas de los Profesionales Requeridos
Resuelve problemas de productividad y gestin empresarial sustentndose

en sus conocimientos de formacin acadmica y aprovecha
sosteniblemente recursos locales, regionales, y nacionales a travs de
sistemas agroforestales, agrosilvopastoriles o agro silvopecuarios.
El ingeniero agroforestal , se encuentra en capacidad para diagnosticar y
evaluar la situacin actual de la actividad agroforestal de un sitio o regin y
proponer tcnicas, prcticas y sistemas agroforestales y contribuir al
manejo sustentable de los recursos naturales y desarrollo del pas,
destacando la funcin de mantenimiento de la biodiversidad en paisajes
agrcolas deforestados; la reduccin de la erosin y recuperacin de suelos
y praderas degradas y por tanto la conservacin y recuperacin de la
capacidad productiva del suelo y el mantenimiento del agua y el aire.
Presta asistencia tcnica en procesos de diseo, manejo y comportamiento
de plantaciones con arreglos agroforestales.
Hace uso de sus competencias cognitivas, comunicativas y contextuales
para desempearse como docente en instituciones de educacin superior.
En lo social resalta la disminucin de los riesgos de produccin debido a la
diversificacin de las especies por unidad de superficie; la generacin de
mayor empleo permanente, la seguridad alimentaria y la disminucin de
costos unitarios de produccin, y ofrece servicios de extensin y
participacin comunitaria dando las pautas necesarias para el desarrollo de
sistemas agroforestales
Participa en procesos de planificacin del manejo integral de unidades de
explotacin agroforestal.
Se desempea como administrador o trabajador independiente en el
desarrollo de empresas agroforestales.
Tiene capacidad para solucionar los diferentes problemas que se le
presenten en el ejercicio de su profesin en forma individual y en equipos
multidisciplinarios
Promueve la creacin de empresas especializadas en el rea de la
Agroforesteria.
188
Caractersticas Especficas de los Profesionales Requeridos
Empleador
Media
Experto
Media
Total
Media
Fuente: Estudio de necesidades del sector empleador, social, productivo, opinin de expertos y clculos
propios.
5.4.2 Perfil profesional del Ingeniero en Agroforestera
Consecuentes con la definicin del programa acadmico y los resultados obtenidos en la

investigacin, etnogrfica y cualitativa, en este momento se puede definir el perfil del
Ingeniero en Agroforesteria, es por ello, que a titulo metodolgico se ha adoptado su
concepcin como: el conjunto de caractersticas personales y ocupacionales que en sus
dimensiones actuales y prospectivas que caracterizan el ptimo desempeo profesional
que permitan la prctica
o ejecucin de las responsabilidades y manifestacin de
competencias en el cumplimiento de los roles que les toque ejercer.

Se ha concebido metodolgicamente como una descripcin de las caractersticas que se
requieren del profesional para abarcar y solucionar las necesidades sociales. Este
profesional se formar despus de haber participado en el sistema de instruccin. De
igual forma, al considerar el perfil profesional como la descripcin del profesional, de la
manera ms objetiva, a partir de sus caractersticas. Mercado, Martnez y Ramrez (198l),
o como dice Daz- Barriga (1993)
que el perfil profesional lo componen tanto
conocimientos y habilidades como actitudes. Todo esto en conjunto, definido

operacionalmente, delimita un ejercicio profesional. Arnaz (1981)
Por su lado, Villarreal (1980), plantea que una profesin universitaria responsabiliza a
quien la ejerce de dar respuesta tanto a las exigencias de su propio trabajo, como a las
necesidades sociales relacionadas con su campo de accin. Esta capacidad se logra por
medio de una preparacin en la calidad y en la cobertura. De lo anterior se deduce que
no slo el egresado de un nivel de educacin superior puede desempear una profesin
y, por tanto, un profesional puede ser cualquier persona que practica un arte o un oficio,
de manera tal que obtiene un producto o presta un servicio.
189
Ahora bien, para la formulacin del perfil que ocupa esta propuesta, se hicieron varias
consultas a nivel de expertos en la materia agroforestal, de docentes de la facultad de
Ciencias Forestales y Ambientales de la Universidad de Los Andes, y de varias
instituciones de educacin universitaria a nivel nacional, regional y mundial.
Del mismo modo, se tom en consideracin el estudio de necesidades que precede a este
capitulo
A continuacin se presenta el perfil del Ingeniero en agroforestera
El ingeniero en agroforestera es competente para gestionar, planificar y disear

estrategias para el manejo sostenible de los recursos naturales y agro ecosistemas, a
travs de la ciencia agroforestal, igualmente est capacitado para crear empresas y
desempearse en entidades oficiales y privadas.
Es un profesional con slidos principios ticos y morales, interviene con liderazgo
creativo, en la produccin de alimentos, maderas y otros bienes y servicios, en armona
con la conservacin del medio ambiente y de este modo mejorar los modelos de
produccin agrcola y pecuaria vigentes.
Propende al rescate de los valores, costumbres y tradiciones de manejo agroforestal base
de alternativas tecnolgicas para el aprovechamiento racional de los recursos naturales,
conservando un adecuado equilibrio ambiental.
El ingeniero agroforestal est capacitado para organizar dirigir y desarrollar funciones a
nivel profesional y tcnico en recursos naturales, sistemas de produccin y gestin
ambiental, adems de procesos comunicatorios y de investigacin bsica y aplicada.
Est capacitado para resolver problemas ambientales, econmicos y sociales generados
por la baja eficiencia productiva, la falta de planificacin territorial y el manejo inadecuado
de los recursos en el desarrollo de las actividades agropecuarias.
190
As mismo aporta elementos de innovacin tecnolgica y de diversificacin en los

sistemas de produccin primaria, garantizando una sostenibilidad integral en el proceso y
un manejo adecuado de los recursos naturales renovables.
En este caso se est frente a la configuracin socio profesional de un egresado
universitario en el campo de la ingeniera, la tecnologa y del agro lo que constituye un
objeto y un campo de estudio de orden inter y transdisciplinario, un campo y objeto que
est atravesado por mltiples saberes y problemticas.
El Ingeniero en Agroforestera es un profesional integro, con amplia capacidad para

manejar los procesos, aplicando conocimientos tcnicos, cientficos y administrativos en
los diversos sistemas agroforestal, es competente para gestionar, planificar, implementar
y evaluar Sistemas Agroforestales de carcter productivo y de investigacin, a travs de la
ciencia agroforestal y el manejo de la silvicultura de precisin. Igualmente es un
profesional capacitado para satisfacer la demanda del aspecto recreativo y educativo de
los diversos ecosistemas, desarrollando actividades relacionadas a la calidad del paisaje y
conservacin del medio ambiente (flora, fauna, agua y suelo) en el marco del desarrollo
sostenible.
Es un profesional emprendedor, y creativo para dar solucin a los problemas productivos,
constituyndose en un agente promotor de cambio en el medio rural a travs de la
transferencia de tecnologa, con enfoque de anlisis crtico, sustentabilidad tcnica,
econmica y social.
5.4.3 Perfil profesional del asistente de Ingeniera en Agroforestera

El estudiante certificado como Asistente de Ingeniera en Agroforestera desarrollar un
conjunto de competencias que le permitan hacer un uso adecuado de las tecnologas
191
modernas que apoyan el trabajo del Ingeniero o Ingeniera en Agroforestera. En tal

sentido, estar en capacidad de:
a.
Manejar en forma ptima las tecnologas modernas.
b.
Planificar y realizar procesos de mediciones, representacin y visualizacin de

las caractersticas fsicas del terreno.
c.
Manejar sistemas de informacin agroforestal.
d.
Manejar procesos de aprovechamiento de las imgenes.
e.
Coordinar procesos y productos de aplicacin a la ingeniera agroforestal, en el

campo de actividad de la agroforestera.
f.
Coordinar
administrar
proyectos
que
tengan
relacin
con
sistemas
agroforestales y el aprovechamiento de los recursos naturales, que involucren

como ncleo principal las tecnologas.
g.
Aportar soluciones a diferentes problemas surgidos en el ejercicio de su

profesin, ya sean en forma individual o en equipos multidisciplinarios.
h.
Actualizarse permanentemente.
i.
Comunicacin en un segundo idioma.
j.
Capacidad para organizar y planificar su tiempo.
k.
Valorar y respetar la diversidad y multiculturalidad.
l.
Emitir crticas y autocrticas constructivas.
5.5.
Descripcin del perfil de ingreso
A fin de lograr un correcto desarrollo de los estudios del programa acadmico
de
Ingeniera en Agroforestera, se considera recomendable que el perfil de ingreso de los

estudiantes se corresponda con las siguientes caractersticas personales y acadmicas:
Conocimientos:
Conocimientos de clculo, estadstica, fsica y dibujo tcnico.
Correcto uso del castellano, tanto en forma oral como escrita.
Habilidades:
192
Aptitud para el estudio y la organizacin del trabajo.
Destrezas para el razonamiento lgico y la resolucin de problemas reales.
Disposicin para los trabajos prcticos.
Habilidad manual para el manejo de instrumentos o equipos.
Capacidades:
De organizacin y planificacin.
De argumentacin, razonamiento y expresin de ideas.
De utilizacin de nuevas tecnologas.
Actitudes:
Personas organizadas, curiosas, emprendedoras y con disposicin para aplicar

los conocimientos a situaciones reales.
Capacidad creadora e innovadora ante la dinmica de los avances

tecnolgicos.
Capacidad de trabajo en equipo.
Respeto al medio ambiente.
Compromiso social.
5.6.
Duracin, modalidad y rgimen de estudios
del programa
acadmico
Ingeniera en Agroforesteria es un programa de pregrado con una duracin de 4 aos

calendario, 8 semestres acadmicos cuya duracin es de diez y seis (16) semanas, en
modalidad de enseanza presencial, pudindose utilizar recursos de docencia virtual
como apoyo al proceso de aprendizaje. Entendindose por actividades presenciales
aquellas que reclaman la intervencin directa de profesores y estudiantes como son las
clases tericas, los seminarios, las clases prcticas, las prcticas de campo y las tutoras.
Definicin del Programa Acadmico
193
A los fines de establecer la definicin del
Programa Acadmico de Ingeniera en
Agroforesteria y su perfil profesional, se tom en consideracin los resultados de las

diferentes consultas realizadas al respecto, en el mbito institucional, as como tambin
en el sector empleador, donde se insertar el egresado.
En consecuencia, a continuacin se presenta la definicin de dicho programa acadmico:
El programa acadmico de ingeniera en Agroforestera es una estructura curricular del
rea de ciencias del agro y el agua que se proyecta en el marco formacin de
profesionales competentes para solucionar problemas del sector agroforestal dentro del
marco de la Sostenibilidad, mediante el estudio de sistemas econmicamente productivos
y ecolgicamente sostenibles de produccin, integrando el componente silvcola, agrcola
y pecuario, mediante el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, contribuir notoriamente en el desarrollo sostenible del pas a partir de la
generacin y transferencia de conocimiento a comunidades locales, regionales y globales,
con calidad, eficiencia y equidad social.
Cuadro 5.3. Competencias vinculadas con la Ingeniera en Agroforestera

rgano de la
Administracin Pblica
Nacional
Ministerio del Poder Popular
del
Despacho
de
la
Presidencia
para Relaciones Interiores y
Justicia

para Relaciones Exteriores
Competencias vinculadas con la Ingeniera en Agroforestera
Seguimiento, control y evaluacin de la gestin de polticas pblicas y las

misiones, en coordinacin con los rganos, entes competentes en la
materia y comunidades organizadas.
Formulacin, regulacin y supervisin de polticas, planes, estrategias y
directrices del Ejecutivo Nacional en materia de poltica interior, con los
dems rganos del Poder Pblico. Formulacin planificacin, coordinacin
y evaluacin de polticas, planes, estrategias y directrices en materia de
seguridad ciudadana y orden pblico. Planificacin, fortalecimiento,
coordinacin y ejecucin de la actividad de inteligencia y contrainteligencia
de carcter civil, en materia de seguridad y defensa integral de la Nacin.
Coordinacin, supervisin y evaluacin del Sistema Nacional de
Prevencin y Atencin de Desastres, y participar en el diseo de las
polticas relacionadas con la prevencin y atencin de emergencias y
desastres.
Regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin,
coordinacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en
materia de poltica exterior. Coordinacin de la actuacin que desarrollen
otros despachos en el exterior.
194
rgano de la
Nacional
para Economa y Finanzas

para la Defensa

para el Comercio

para las Industrias Bsicas y
Minera

para el Turismo

para la Agricultura y Tierras

materia financiera y fiscal. Participacin en la formulacin y aplicacin de la
poltica econmica.
Formulacin, adopcin, seguimiento y evaluacin de las polticas,
estrategias, planes generales, programas y proyectos del sector defensa;
as como las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de Defensa
Integral de la Nacin. Mantenimiento y fortalecimiento de la soberana
nacional. Formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas y
estrategias relacionadas con el ejercicio de la autoridad martima en los
espacios acuticos e insulares. Diseo de polticas y estrategias en
materia de actividades cientficas e hidrogrficas
Formular y promover polticas, planes y proyectos para la promocin y
estmulo al mejoramiento de la productividad y la calidad de la produccin
de bienes y servicios. Recopilacin y difusin sobre la demanda pblica y
registro de la oferta nacional
materia de industrias bsicas y minera. Apoyar al Ministerio del Poder
Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, en la
promocin y desarrollo de cadenas productivas de bienes y servicios.
Promover el desarrollo sustentable de las industrias bsicas y mantener
una explotacin racional y sustentable de la actividad minera.
Regulacin, formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas relativas a
la elaboracin del Plan Nacional Estratgico de Turismo y otros planes que
fomenten los destinos tursticos nacionales, identificacin de nuevos
destinos y recursos tursticos, diagnstico de la oferta turstica nacional y
diseo de estrategias para el desarrollo del turismo nacional. Realizar
estudios, anlisis y preparar informes contentivos de valoraciones de
estadsticas, informacin y otros datos relativos al turismo, necesarios para
la formulacin de polticas pblicas en esta materia.
materia de fomento, desarrollo y proteccin de la produccin primaria y
comercio agrcola vegetal, pecuario, acucola, pesquero y forestal.
Definicin de las polticas de administracin y distribucin de tierras con
vocacin agrcola, de acuerdo con los lineamientos de uso de la tierra que
se establezcan en la ordenacin fsico espacial de los suelos. Catastro
rural. Definicin de polticas de desarrollo de infraestructura rural y
agrosoporte fsico, de acuerdo con los planes y estrategias nacionales de
desarrollo. Administracin de tierras baldas destinadas a la produccin
agrcola. Polticas relacionadas con los sistemas de riego, drenaje, soporte
de infraestructura fsica del sector agropecuario y saneamiento de tierras.
Formulacin de polticas, planes y programas que propendan al manejo
racional de los suelos con vocacin agrcola.
195
rgano de la
Nacional
para la Educacin Superior

para la Educacin
para la Salud

para el Trabajo y Seguridad
Social
para las Obras Pblicas y
Vivienda

para la Energa y Petrleo
Diseo y actualizacin del Sistema Nacional de Informacin sobre la oferta

y demanda en el Sistema de Educacin Superior. Determinar la creacin
de reas prioritarias para la formacin profesional en las zonas
econmicas especiales, que atiendan a sus necesidades especficas.
Diseo y actualizacin del Sistema Nacional de Informacin del Sistema
Educativo Bolivariano
Rectora de Sistema Pblico Nacional de Salud. Formulacin, seguimiento
y evaluacin de polticas en materia de salud integral. Diseo, gestin y
ejecucin de la vigilancia epidemiolgica nacional e internacional de salud
pblica de enfermedades, eventos y riesgos sanitarios. Diseo,
implantacin y control de calidad de redes nacionales para el diagnstico y
vigilancia en salud pblica. Direccin de programas de saneamiento
ambiental, en coordinacin con otros rganos vinculados con la materia.
materia laboral.
materia de vialidad, transporte terrestre, acutico y areo. Lo relativo a
puertos, muelles y dems obras, instalaciones y servicios conexos,
aerdromos, aeropuertos y obras o servicios conexos, terminales de
pasajeros. Formulacin y seguimiento de la poltica del Sistema de
Transporte Ferroviario Nacional. Construccin y mantenimiento de las
obras de infraestructura vial, de equipamiento del territorio nacional y de
redes que conecten las distintas regiones y ciudades del pas. Regulacin,
formulacin y seguimiento de la poltica integral del Estado en materia de
vivienda y hbitat. Disear, ejecutar y evaluar la aplicacin de las polticas
relativas a la construccin de viviendas por parte del sector pblico.
Organizacin de los asentamientos de las comunidades. Equipamiento
urbano y uso de la tierra.
Desarrollo, aprovechamiento y control de los recursos naturales no
renovables y de otros recursos energticos. Prevencin de la
contaminacin del medio ambiente derivada de las actividades
energticas, de hidrocarburos, petroqumica, carboqumica, similares y
conexas, en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente.
196
rgano de la
Nacional
para el Ambiente

para
la
Planificacin
y
Desarrollo
para la Ciencia, Tecnologa e
Industrias Intermedias

para la Comunicacin y la
Informacin

para
las
Comunas
y
Proteccin Social

para la Alimentacin

para la Cultura
Regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas ambientales del

Estado Venezolano. Planificacin y ordenacin del territorio.
Administracin y gestin en cuencas hidrogrficas. Conservacin, manejo,
defensa, restauracin, aprovechamiento, uso racional y sostenible de los
recursos naturales y de la biodiversidad. Manejo y control de los recursos
forestales. Generacin y actualizacin de la cartografa y el catastro
nacional. Evaluacin, vigilancia y control de las actividades que generen en
todo el territorio nacional, en especial las reas marino costeras y
urbanas, capaces de degradar el ambiente. Administracin de las reas
Bajo Rgimen de Administracin Especial que le correspondan. Operacin,
mantenimiento y saneamiento de obra de aprovechamiento de los recursos
hdricos. Elaboracin de estudios y proyectos ambientales.
Formulacin de estrategias de desarrollo econmico y social de la Nacin,
proyecciones y alternativas. Formulacin y seguimiento del Plan de la
Nacin. Propuesta de los lineamientos de la planificacin del estado y de la
planificacin fsica y espacial en escala nacional.
Formular, regular y ejecutar polticas, planes y proyectos orientados a
rescatar, ampliar, modernizar, reconvertir y desarrollar la industria nacional
de bienes de capital y de bienes intermedios; la formacin de capital
nacional para la integracin de la industria petrolera nacional y de energa
con los sectores de bienes intermedios y bienes de capital; para promover
y crear pequeas y medianas industrias, con ubicacin adecuada en el
territorio nacional.
Formular y ejecutar el Plan Estratgico Comunicacional del Ejecutivo
Nacional. Realizar investigaciones que permitan conocer las diferentes
tendencias de la opinin pblica con relacin a los problemas nacionales,
las polticas pblicas adelantadas por el Ejecutivo Nacional. Planificar,
coordinar, supervisar y evaluar las actividades vinculadas con la
realizacin de campaas publicitarias.
Regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y
realizacin de actividades del Ejecutivo Nacional en materia de
participacin ciudadana en el mbito de las comunas. Participacin en la
elaboracin de planes y programas tendentes al desarrollo de la economa
participativa
Regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y
realizacin de actividades del Ejecutivo Nacional en materia de alimentos y
alimentacin; comercio, industria, mercadeo y distribucin de alimentos;
seguridad alimentaria. Regulacin, formulacin y promocin de estrategias
para equilibrar oferta y demanda de los circuitos agroalimentarios.
Lo relativo a proponer regmenes fiscales especiales para el desarrollo de
determinados sectores, zonas, programas y empresas culturales.
Coordinar todos los componentes del Sistema Nacional de Cultura.
197
rgano de la
Nacional
para el Deporte

para los Pueblos Indgenas

para la Mujer y la Igualdad de
Gnero
5.7.
Regulacin, definicin, implantacin, seguimiento de polticas, planificacin

y realizacin de actividades del Ejecutivo nacional en materia deportiva, lo
cual comprende la orientacin, programacin, desarrollo, promocin,
coordinacin, supervisin, control y evaluacin del sector deportivo en
todas sus modalidades.
Regulacin, definicin, implantacin, seguimiento de polticas, planificacin
y realizacin de actividades del Ejecutivo nacional en materia indgena y
de los derechos originarios de los pueblos y comunidades indgenas, lo
cual comprende la promocin, asistencia y desarrollo social integral.
Participar en el diseo, programacin, ejecucin y registro del censo
nacional indgena, en coordinacin con el ente rector en la materia.
Elaboracin y mantenimiento de un registro de pueblos y comunidades
indgenas y sus organizaciones.
Rectora en la formulacin, seguimiento, evaluacin y ejecucin de las
polticas pblicas del Estado dirigidas a la mujer.
Estructura del plan de estudio
Es conveniente acotar que para el diseo del plan de estudios se tom en

consideracin lo establecido en el articulado del Reglamento curricular establecido
a los efectos por el Consejo de Desarrollo Curricular del Vicerrectorado
Acadmico de la Universidad de Los Andes
Para el clculo de los crditos acadmicos se consideraran: las horas semanales
de trabajo dedicadas a las actividades que se realizan en el aula o en el laboratorio
y requieren preparacin y trabajo adicional (HSTP), as como las que no requieren
preparacin y trabajo adicional (HSTNP) y la duracin del perodo lectivo en
semanas (DPS). Para una unidad curricular:
Nmero de Crditos Acadmicos = (HSTP + HSTNP /3) x (DPS/16)
De donde se desprende que el plan de estudios del programa acadmico de
Ingeniera en Agroforestera tiene cuarenta y tres (43) unidades curriculares en
total, de las cuales cuarenta (40) son obligatorias incluyendo un proyecto de
198
grado; y tres (3) electivas, sumando entre ellas un total de ciento setenta (170)
unidades crdito, a desarrollar en diez (08) semestres.
En el plan de estudios del programa acadmico se han definido cinco (5) reas
curriculares de formacin en la bsqueda de que el estudiante adquiera las atribuciones
profesionales que le permitan un desempeo exitoso de su profesin.
Cuadro 5.4. reas curriculares de formacin en la carrera de Agroforestera.
CAMPO DE
FORMACION
Socio humanstica
Investigativa
Disciplinar
Profesional Bsica
Profesional Especfica
Electivas
TOTAL
UNIDADES
CREDITOS
14
20
40
12
42
42
170
%
8
12
23
7
25
25
100
El programa ingeniera en agroforestera ofrece al estudiante una formacin bsica y

una formacin complementaria. La formacin bsica se refiere a
unidades
curriculares obligatorias que el estudiante debe cursar en cada uno de los campos de
formacin. La formacin complementaria se refiere a las decisiones que el estudiante
toma para invertir los crditos electivos que el programa ha definido en calidad de
tales, pero que debe cursar y aprobar satisfactoriamente.
En consecuencia, la duracin del programa depender de la disponibilidad de tiempo
que el estudiante emplee en su proceso de formacin y el nmero de crditos
acadmicos que matricule en cada uno de los perodos acadmicos, siguiendo la
normativa que a los efectos tiene establecida la Institucin
199
A continuacin se presentan las unidades acadmicas

Cuadro 5.5. Unidades acadmicas . Formacin Bsica.
UNIDADES CURRICULARES
Biologa
Fisiologa Vegetal
Matemtica I
Matemtica II
Estadstica Aplicada
Agroecologa
Fsica
Qumica General
Qumica Orgnica
Bioqumica
Gentica
Introduccin a la Economa
Fundamentos de Agroforestera
TOTAL 13 unidades curriculares
200
UNIDADES CURRICULARES DISCIPLINAR

Agroforesteria I (Silvicultura)
Agroforesteria II (Recursos Agrcolas)
Agroforesteria III (Recursos Pecuarios)
Botnica
Edafologa
Viveros agroforestales
Dasometra
Diseo de Sistemas Agroforestales
Productividad de los Sistemas Agroforestales
Topografa
Sanidad Agroforestal
Hidrologa
Formulacin y Evaluacin de Proyectos
Agroforestales
Economa Agraria
Sistemas De Informacin Geogrfica yTeledeteccin
Poltica Agraria Y Ambiental
Manejo Integral de Cuencas
HERRAMIENTAS INFORMATICAS
HERRAMIENTAS TELEMATICAS
Agrometeorologa
IDIOMA I
IDIOMA II
Cuadro 5.7. Unidades acadmicas. Formacin Humanstica.
UNIDADES CURRICULARES
SOCIOLOGIA
LENGUA Y COMUNICACION
201
UNIDADES CURRICULARES INVESTIGATIVAS

Seminario de Investigacin
Epistemologa
Metodologa de la Investigacin
Desarrollo de Habilidades del Pensamiento Complejo
Desarrollo de Habilidades en el uso de la Tecnologa, la Informacin y la
Comunicacin
Trabajo Especial de Grado
202
5.7.1. Relacin Perfil del Egresado y reas Curriculares
El cuadro presenta, de manera esquemtica, la vinculacin que tiene el perfil requerido

en los egresados de la carrera Ingeniera en Agroforestera, con las reas curriculares
de formacin contenidas en su pensum.
Cuadro 5.9. Relacin perfil del egresado reas curriculares.
DESTREZAS PROFESIONALES
REAS CURRICULARES
Habilidades y capacidades:
Habilidad para buscar, procesar y analizar
Formacin Bsica
informacin procedente de fuentes diversas.
Formacin Profesional General
Formacin Investigativa
Habilidad en el manejo de equipos e instrumentos
de alta tecnologa del campo de la agroforesteria.
Formacin Profesional Especfica
Habilidad en el manejo de sistemas programados
para la adquisicin, procesamiento y visualizacin
Habilidad para el uso las tecnologas de
Formacin Bsica
informacin y comunicacin.
Formacin Bsica
Capacidad de comunicacin eficaz, tanto en forma
Formacin Bsica
oral como escrita.
Formacin Socioeconmica
Capacidad de actuacin en nuevas situaciones.
Formacin Bsica
Capacidad de identificar, plantear y resolver
problemas relativos a la agroforestera
de la informacin , a fin de ser utilizados en

aplicaciones del campo de la agroforesteria
Habilidad para organizar y planificar el uso del

tiempo.
203
REAS CURRICULARES
Capacidad para comunicarse en forma escrita en un
Formacin Bsica
segundo idioma
Formacin Integral
Capacidad para formular, evaluar y gestionar
proyectos del campo de la agroforesteria
Formacin Bsica
Formacin Bsica
Planificar, disear, ejecutar y gestionar sistemas de
posicionamiento y navegacin mediante satlites
Planificar, disear, coordinar, ejecutar y gestionar
Capacidad para tomar de decisiones
Capacidad creadora
Capacidad de crtica y autocrtica constructiva
Conocimientos:
Planificar, disear, ejecutar, y gestionar procesos de

medicin y visualizacin de las caractersticas de
los sistemas agroforestales
Planificar, disear y gestionar un sistema de

informacin
Planificar, disear y gestionar procesos de

aprovechamiento de los recursos naturales
procesos y productos de aplicacin a sistemas

agroforestales
204
REAS CURRICULARES
procesos y productos de aplicacin a la ingeniera
Formacin Bsica
Formacin Bsica
Formacin Bsica
Formacin Bsica
Valoracin y respeto a la diversidad y
Formacin Bsica
multiculturalidad
ambiental, agronmica, forestal y minera, en el

mbito agroforestal

procesos y productos de aplicacin en catastro y
registro, ordenacin del territorio y valoracin, en el
mbito de la agroforesteria
Gestionar y ejecutar proyectos de investigacin,

desarrollo e innovacin
Promover la creacin de empresas especializadas

en el campo de la agroforestera
Actitudes:
Compromiso con la preservacin del medio

ambiente
Compromiso tico
Aprendizaje y actualizacin permanente
205
DISTRIBUCION DE LAS UNIDADES CURRICULARES POR CICLO ACADEMICO, CONDICION,PRELACION

Y CANTIDAD DE UNIDADES CREDITOS
206
5.8.
Plan curricular
Tomando en consideracin la informacin presentada con anterioridad, se estructur un cuadro

que expresa la secuencia del recorrido curricular.
Plan de estudios
Carga horaria
Semestre
Unidad curricular
Condicin
Prelacin
BIOLOGIA
MATEMATICA I
FISICA
FUNDAMENTOS AGROFORESTERIA
QUIMICA GENERAL
LENGUA Y COMUNICACION
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
FISIOLOGIA VEGETAL
MATEMATICA II
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
AGROECOLOGIA I
OBLIGATORIA
QUIMICA ORGANICA
OBLIGATORIA
BOTANICA
ESTADISTICA
APLICADA
OBLIGATORIA
TOTAL
BIOLOGIA
MATEMATICA I
FUNDAMENTOS
DE LA
AGROFORESTERIA
QUIMICA
GENERAL
BIOLOGIA
OBLIGATORIA
MATEMATICA I
DASOMETRIA
Obligatoria
BIOQUIMICA
Obligatoria
GENETICA
Obligatoria
INTRODUCCION A LA ECONOMIA
DESARROLLO DEL PENSAMIENTO
COMPLEJO
IDIOMAS I
Obligatoria
NINGUNA
NINGUNA
NINGUNA
NINGUNA
NINGUNA
NINGUNA
TOTAL
ESTADISTICA
APLICADA
BOTANICA Y QUIMICA APLICADA
QUIMICA ORGANICA Y
FISIOLOGIA VEGETAL
NINGUNA
OBLIGATORIA
NINGUNA
T
3
4
1
2
2
2
14
2
3
2
0
1
2
1
0
06
2
0
0
0
1
1
1
0
TOTAL
U.C
1
0
5
4
3
5
4
2
23
5
3
4
4
2
3
3
2
18
3
3
28
18
10
12
4
4
6
4
NINGUNA
NINGUNA
6
10
14
30
3
2
18
Carga horaria
Semes
Unidad curricular
Condicin
AGROFORESTERIA I (SILVICULTURA)
OBLIGATORIA
EDAFOLOGIA
OBLIGATORIA
VIVEROS AGROFORESTALES
OBLIGATORIA
AGROMETEROLOGIA
OBLIGATORIA
TOPOGRAFIA
OBLIGATORIA
EPISTEMOLOGIA
OBLIGATORIA
HIDROLOGIA
OBLIGATORIA
AGROFORESTERIA II
(RECURSOS AGRICOLAS)
SANIDAD AGROFORESTAL
ECONOMIA AGRARIA
SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA Y
TELEDETECCION
POLITICA AGRARIA AMBIENTAL
IDIOMAS II
DISEO DE EXPERIMENTOS
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
Prelacin
AGROECOLOGIA
DASOMETRIA
QUIMICA ORGANICA
FISIOLOGIA VEGETAL
BOTANICA,
GENETICA, PRINCIPIOS
AGROFORESTAES
AGROECOLOGIA
ESTADISTICA
APLICADA
MATEMATICA II
DESARROLLO DEL
PENSAMIENTO COMPLEJO
AGROECOLOGIA FISICA
TOTAL
AGROFORESTERIA I
VIVEROS
INTRODUCCION A
LA ECONOMIA
HERRAMIENTAS DE INFORMATICA
AGROMETEROLOGIA
NINGUNA
IDIOMAS I
ESTADISTICA
AGROFORESTERIA I
TOTAL
TOTAL
2
12
4
31
2
18
2
4
2
2
14
2
6
7
16
U.C
31
18
207
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
Obligatoria
AGROFORESTERIA III (RECURSOS

PECUARIOS)
NINGUNA
FORMULACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS AGROFORESTALES
Obligatoria
MANEJO DE CUENCAS
Obligatoria
ELECTIVA I
DESARROLLO DE HABILIDADES EN EL USO
DE LA INFORMACION Y TELEDETECCION
OPCIONAL
DESARROLLO DEL PENSAMIENTO

COMPLEJO
AGROFORESTERIA II
ESTADISTICA APLICADA
METODOLOGIA DE LA
INVESTIGACION
HIDROLOGIA
POLITICA AGRARIA
AMBIENTAL
OBLIGATORIA
NINGUNA
4
7
DISEO DE SISTEMAS AGROFORESTALES
OBLIGATORIA
PRODUCION DE SISTEMAS
AGROFORESTALES
OBLIGATORIA
HERRAMIENTAS TELEMATICAS
SEMINARIO DE INVESTIGACION
ELECTIVA II
ELECTIVA III
SOCIOLOGIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
OBLIGATORIA
TRABAJO ESPECIAL DE GRADO
Obligatoria
DISEO DE EXPERIMENTOS
AGROFORESTERIA III
AGROFORESTERIA III SISTEMAS DE
INFORMACION GEOGRAFICA Y
TELEDETECCION
INFORMACION GEOGRAFICA
METODOLOGIA DE INVESTIGACION
NINGUNA
NINGUNA
NINGUNAI
TOTAL
2
18
3
29
18
2
2
2
2
3
2
2
2
2
18
170
2
2
2
8
10
10
5
4
2
2
2
28
57
76
67
200
TODAS LAS ASIGNATURAS
44
TOTALES
208
CAPITULO VI
REQUISITOS DE SELECCIN, ADMISIN, PERMANENCIA Y
EGRESO DE LOS ESTUDIANTES. SISTEMAS DE APRENDIZAJE.
RGIMEN ACADMICO
6.
REQUISITOS DE INGRESO, PERMANECIA Y EGRESO DE LOS ESTUDIANTES DE LA

CARRERA DE INGENIERA EN AGROFORESTERA.
6.1. Requisito de ingreso.
6.2. Requisitos de permanencia.
6.3. Requisitos de egreso.
6.4. Requisitos de permanencia.
6.5. Sistema de Aprendizaje.
6.6. Rgimen Acadmico.
209
CAPITULO VI
REQUISITOS DE SELECCIN, ADMISIN, PERMANENCIA Y EGRESO
DE LOS ESTUDIANTES. SISTEMAS DE APRENDIZAJE. RGIMEN
ACADMICO
6. REQUISITOS DE INGRESO, PERMANECIA Y EGRESO DE LOS ESTUDIANTES

DE LA CARRERA DE INGENIERA EN AGROFORESTERA
A los efectos de determinar las caractersticas del rgimen de ingreso, permanencia y

egreso de los estudiantes, se tom como marco referencial las regulaciones internas,
emanadas del Consejo Universitario para tal fin, contenidas en el Reglamento de Poltica
Matricular de la Universidad de Los Andes, aprobado el 11 de marzo de 2002, por cuanto
las mismas regulan la matrcula y las polticas de admisin estudiantil, as como el
rgimen de permanencia y egreso de la Universidad de Los Andes.
6.1. Requisitos de ingreso
stos se regirn por las Polticas de Admisin de la Universidad de Los Andes y el

Reglamento de Poltica Matricular de la Universidad de Los Andes.
Para que el aspirante se inscriba formalmente para cursar la carrera de Ingeniera en

Agroforestera, debe consignar ante la Oficina Central de Registro Estudiantil (OCRE) de
la Universidad de Los Andes, los siguientes documentos:
Original y copia del ttulo de Bachiller.
Original y copia de la partida de nacimiento.
Original y copia de la cdula de identidad.
Original y copia de las notas certificadas de bachillerato.

210
Original de la constancia de la prueba de aptitud acadmica y la pre-inscripcin

nacional del ao correspondiente.
Constancia de inscripcin militar, si es mayor de edad.
Cuatro fotografas de frente, tipo carnet.
Presentar los dems requisitos que para su ingreso exija la Universidad de Los
Andes y la OPSU
6.2.
Requisitos de permanencia
Se entiende por permanencia el derecho que tienen los estudiantes regulares para llevar
a cabo todos los procesos programados para obtener los ttulos que confiere la
Universidad. La permanencia de los estudiantes en la Universidad de Los Andes est
definida por los siguientes reglamentos:
Reglamento para los Cambios de Opcin
Reglamento para la Seleccin de Asignaturas en la ULA
Reglamento que Regula la Evaluacin de Aprendizajes en la Facultad de Ciencias

Forestales y Ambientales
Reglamento de Carreras Paralelas
Reglamento para los Procesos Disciplinarios
Reglamento Sobre la Aplicacin de las Medidas de Rendimiento Estudiantil (RR)
Reglamento de Reincorporacin de Estudiantes

6.3.
Requisitos de egreso
Para obtener el ttulo de Ingeniero en Agroforestera, el estudiante deber: haber cursado

y aprobado ciento setenta unidades crditos correspondientes a cuarenta y seis (46)
unidades curriculares y un (1) trabajo especial de grado.
211
As mismo, en este programa se prev el otorgamiento de certificaciones de salidas

intermedias para los estudiantes que cursen y aprueben todas las unidades curriculares
como Asistente de Ingeniero al aprobar ciento veinticinco (125) unidades crdito.
.
Cursar y aprobar en un todo, de acuerdo con el plan de estudios, obligatorias, tres
(3) electivas y un Trabajo de Grado,
Haber dado cumplimiento a lo establecido en la Ley de Servicio Comunitario del
Estudiante de Educacin Superior, la cual indica, en su artculo 6 que El servicio
comunitario es un requisito para la obtencin del ttulo de educacin superior, no
crear derechos ni obligaciones de carcter laboral y debe prestarse sin
remuneracin alguna. Por su parte, en el artculo 8 se establece para este servicio,
una duracin mnima de ciento veinte horas acadmicas que deben cumplirse en un
lapso no menor a tres meses. El mismo debe ser prestado por los estudiantes que
hayan cumplido, al menos con el cincuenta por ciento del total de la carga
acadmica de la carrera (artculo 16).
6.4.
Sistema de Aprendizaje
La administracin del programa acadmico se cumplir de acuerdo a las especificaciones

del Plan de Estudios, tanto en los ambientes institucionales de la Escuela de Ciencias
Forestales y Ambientales, como en los ambientes de los establecimientos pblicos y
privados que servirn de laboratorios y prcticas profesionales.
El proceso de aprendizaje est dirigido al logro del conocimiento, destrezas tericoprcticas y aptitudes que la profesin requiere a travs de las estrategias propuestas.
Entre estas actividades se destacan:
Actividades de aula: problematizacin de casos, conferencias, laboratorios, talleres,

discusiones grupales, estudios de casos y seminarios.
Actividades prcticas o prcticas de campo de diversas categoras y establecimientos

pblicos y privados en donde se desarrollen tareas tpicas del Ingeniero.
212
Actividades extra-ctedra. Estas se refieren a las actividades complementarias

requeridas para la formacin integral del estudiante, que debern cumplirse en otras
escuelas o servicios de la Universidad o fuera de ellos, previa autorizacin de la
coordinacin del Programa academico.
6.5.
Rgimen Acadmico
Duracin:
La duracin del Programa Acadmico de Ingeniera en
Agroforestera, es de ocho
semestres acadmicos. El estudiante deber aprobar un total de 170 crditos.

Horario:
El horario podr ser diurno de acuerdo a lo establecido en el cronograma previo. Las
actividades prcticas se ajustan al horario y a los requisitos establecidos por los centros o
instituciones en donde stas se realicen.
Calendario Acadmico:
Las actividades docentes se iniciarn cada semestre de acuerdo a lo establecido en el
Calendario Universitario.
Cada semestre tendr un perodo de clases de 16 semanas de duracin, con tres
semanas de evaluacin y una semana de inscripcin al final de cada semestre para los
que aprobaron todas las materias, y una semana al comienzo de cada semestre para los
que ameriten alguna recuperacin.
Lo relativo al rgimen de permanencia de los alumnos repitientes ser aplicado segn lo
establecido en la normativa vigente.
Sistema de Inscripcin:
La inscripcin se hace semestralmente de acuerdo a lo establecido por la Universidad de
Los Andes.
213
Calendario Semestral:
ACTIVIDAD
Docencia Activa
Evaluacin
Inscripciones
N DE SEMANAS
16
04
01
Total Semestral
21
Total Actividades Anual
42
Vacaciones Colectivas
10
6.6.
Ttulo que se otorga
El ttulo que se otorga al alumno que haya cumplido con todos los requisitos establecidos
en las disposiciones vigentes ser: INGENIERO EN AGROFORESTERIA
Y UNA SALIDA INTERMEDIA Y SE LE
INGENIERO
CERTIFICA COMO
ASISTENTE DE
214
CAPITULO VII
VIABILIDAD ACADMICA DEL PROYECTO
7.
VIABILIDAD ACADMICA DE PROYECTO

7.2. Recurso Humano
7.3. reas de Docencia, Investigacin y de Extensin
7.4. Fuentes de Financiamiento
215
CAPTULO VII
VIABILIDAD ACADMICA DEL PROYECTO
7. VIABILIDAD ACADMICA
El proyecto curricular del Ingeniero en Agroforestera, que se desarrollar en la Facultad

de Ciencias Forestales y Ambientales, tiene gran viabilidad para su puesta en prctica, si
se toma en consideracin que, los recursos financieros requeridos estn garantizados, ya
que la Facultad cuenta con una planta profesoral suficiente para asumir la docencia sin
necesidad de incorporar nuevos profesores, lo que significara una alta erogacin de
recursos que en estos momentos se dificultan. Para
la implantacin del proyecto
curricular se cuenta con recursos y factores que posibilitan la ejecucin y administracin

del mismo.
7.1.
Recursos Humanos
Factor de vital importancia para la viabilidad del proyecto; en este sentido, es que se
cuenta con un personal de alta formacin acadmica, que garantiza la excelencia de los
graduandos, as mismo, el personal de apoyo docente posee larga experiencia laboral.
El personal docente est formado bsicamente por profesores de planta de la Facultad
PLANTA FISICA
7.2.
reas de docencia, investigacin y de extensin:
Aulas de clase, equipadas con pizarrones, equipos de proyeccin y retroproyeccin.
Laboratorios para actividades de investigacin.
Escenarios naturales urbanos y rurales.
Escenarios de trabajo en empresas pblicas y privadas.

216
Biblioteca de la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales: cuenta con textos de

estudios y suscripcin a revistas nacionales e internacionales en las reas
desarrolladas en la carrera. El alumno adems tiene acceso a la red de Bibliotecas de
la Universidad de los Andes, el CIDIAT y de CORPOANDES.
7.3.
Fuentes de financiamiento
Presupuesto ordinario de la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales.
.Aportes de la empresa privada, de las Gobernaciones de Estado, Gobiernos

Municipales y cualquier otro ente pblico o privado. La aceptacin de recursos
econmicos provenientes de estas fuentes no debe comprometer los objetivos
y orientacin bsica del curso.
Ingresos generados por la venta de material didctico durante la carrera. (otros

ingresos).
Cualquier otra fuente lcita que est en concordancia con los principios y
objetivos del curso.
217
CAPTULO VIII
PROCESO DE EVALUACIN CURRICULAR
CONTENIDO DEL CAPTULO

8. PROCESO DE EVALUACIN CURRICULAR
8.1. Evaluacin del modelo curricular.
8.2. Evaluacin del plan de estudio.
8.3. Evaluacin y control de la gerencia y gestin acadmica.
8.4. Evaluacin del proceso de aprendizaje.
8.5. Evaluacin del docente.
8.6. Evaluacin del estudiante.
8.7. Principios de la evaluacin
218
CAPTULO VIII
PROCESO DE EVALUACIN CURRICULAR
8. PROCESO DE EVALUACIN CURRICULAR

El currculo debe ser un instrumento dinmico y flexible para permitir su evolucin al
adoptar los continuos avances cientficos y tecnolgicos que se suceden en el cambiante
mundo actual. El logro de este objetivo slo puede ser medido a travs de un proceso de
evaluacin que permita llevar un control de calidad de los resultados obtenidos en su
implantacin y ejecucin.
Tomando como modelo el sistema de evaluacin propuesto en otras facultades, y
entendiendo por evaluacin el proceso sistemtico, continuo e integral, que ha de
recabar informacin vlida y confiable para la toma de decisiones en cuanto al logro de
los objetivos de aprendizaje curriculares, institucionales y docentes, se plantea un
sistema para evaluar:
El currculo como modelo.
El plan de estudio como expresin operativa del modelo curricular.
La gerencia y gestin acadmica.
El proceso de aprendizaje-enseanza.
Al docente.
Al estudiante.
8.1.
Evaluacin del modelo curricular
Comprende todo el proceso de recoleccin, organizacin y anlisis de la informacin que

permite medir la eficiencia, eficacia, adecuacin y calidad de los agentes y factores que
inciden en el desarrollo del currculo.
219
Funciones de la evaluacin del modelo curricular:
Detectar si el modelo curricular potencia o limita el logro del perfil profesional

propuesto.
Delimitar los factores que inciden en el desarrollo del currculo.
Reorientar oportunamente los diferentes procesos implicados en el desarrollo

curricular.
8.2.
Optimizar la administracin curricular.
Evaluacin del plan de estudios
Comprende el proceso de revisin, control, evaluacin y ajustes de cada uno de los

componentes del plan, y est dirigido a detectar su grado de pertinencia respecto a las
necesidades reales de la regin y del pas, su concordancia con el perfil del egresado, y
su capacidad de integracin con los dems componentes del plan.
Funciones de la evaluacin del Plan de Estudios:
Validar y reorientar interna y externamente la estructura del plan, cada eje, cada
rea y cada programa de direccin curricular.
Reorientar los programas de las asignaturas a fin de incorporar en ellos los

avances cientficos y tecnolgicos que permanentemente se estn generando.
En este sentido, el sistema de evaluacin del Ingeniero en Agroforestera, se rige por lo

establecido en la Ley de Universidades y el Reglamento de Evaluacin de la Facultad de
Ciencias Forestales y Ambientales de la Universidad de los Andes, para los programas de
rgimen semestral con el sistema de unidades-crditos, sin embargo, quiere ser
innovador en las modalidades evaluativas, las cuales se aplicarn de manera continua,
eliminando los tradicionales exmenes finales y de reparacin.
Los procesos de evaluacin debern ser multidireccionales y tomarn en cuenta las
variables ms importantes para el xito. En el caso de la evaluacin del aprendizaje se
220
utilizarn estrategias que refuercen la participacin del estudiante, la integracin docente

asistencial y el carcter integrador del currculum.
Se aplica el sistema de unidades-crditos de cada Unidad Curricular de perodos
regulares de acuerdo a los criterios establecidos en la publicacin Principios para la
Transformacin y Modernizacin Acadmico-Curricular en la Educacin Superior
Venezolana y en el documento de polticas acadmicas
del Consejo de Desarrollo
Curricular de la Universidad de Los Andes y el Reglamento Curricular. El programa ser

evaluado atendiendo a las necesidades de actualizacin y revisin para el mejoramiento
continuo.
8.3.
Evaluacin y control de la gerencia y gestin acadmica
Comprende el proceso de medir el impacto que la accin gerencial ejerce sobre el

proceso de desarrollo curricular, determinando tanto la eficiencia y la eficacia de los
equipos de trabajo, como su participacin en la tarea de sistematizar y ampliar la
informacin para la toma de decisiones.
Funciones de la evaluacin y control de la gerencia y gestin acadmica:
Revisar, reformular y reorientar las polticas de desarrollo acadmico, teniendo

como base los resultados de la evaluacin.
Garantizar el cumplimiento de las metas propuestas, mediante la cualificacin del

liderazgo acadmico para optimizar el nivel de gestin.
Facilitar la viabilidad poltica del proyecto curricular, a travs del reconocimiento e

integracin, de los rasgos de la cultura organizacional.
Evaluar y reorientar el soporte administrativo.
221
8.4.
Evaluacin del proceso de aprendizaje
Comprende el proceso de medir los resultados obtenidos, en cuanto al logro de los

objetivos de la educacin, con las actividades contempladas en los programas de cada
unidad curricular, los mtodos andraggicos utilizados, as como los recursos didcticos
empleados.
Esta evaluacin girar en torno al logro de los objetivos planteados en los programas de
las asignaturas, la viabilidad de los procedimientos de la enseanza, la integracin del
conocimiento adquirido al perfil profesional propuesto, la pertinencia de los objetivos
planteados, el uso eficiente de los recursos instruccionales, y la interaccin alumno
docente.
Funciones de la evaluacin del proceso de aprendizaje:
Dosificar y regular el ritmo de aprendizaje.
Consolidar los mtodos y tcnicas que demuestren mayor eficacia.
Enfatizar la importancia de la tica profesional y el uso eficiente de recursos

informticos.
Fijar los objetivos a alcanzar en cada asignatura, con bases realistas y pertinentes.
Criticar de manera constructiva la conduccin de las diferentes ctedras, a fin de

adecuarlas a los propsitos del plan curricular.
Las modalidades evaluativas sern de tres (3) tipos: autoevaluacin, coevaluacin y

evaluacin individual. En cualquiera de ellas se aplicarn evaluaciones diagnsticas de
entrada y salida, evaluaciones formativas que demuestren el avance hacia el logro de los
objetivos propuestos, los cuales deben permitir corregir estrategias cuando sea necesario;
y evaluaciones sumativas, que permitan incentivar al estudiante para el logro de niveles
de alto rendimiento.
222
8.5.
Evaluacin del docente
Comprende el proceso de medir el desempeo del personal docente en las actividades

acadmicas, de investigacin, extensin y produccin que le competan, a fin de
determinar las necesidades de promocin, capacitacin, actualizacin y desarrollo a que
d lugar.
Funciones de la evaluacin docente:
Determinar el dominio de la disciplina de su competencia y el desempeo

acadmico.
Determinar la capacitacin en los aspectos metodolgicos que permitan optimizar

el aprendizaje.
Determinar la capacidad para desarrollar las lneas de investigacin, extensin y

produccin que ejecuten los docentes adscritos al Programa objeto de la
propuesta.
Determinar el compromiso del docente con la visin y misin del Ingeniero
Generar estmulos a la excelencia docente y disear estrategias para alcanzarla.
Todo este proceso se realizar en forma continua e iterativa, siempre en la bsqueda

del mejoramiento del desempeo docente, del currculo y de la calidad del
aprendizaje.
8.6.
Evaluacin del estudiante
Comprende el proceso de medir el grado de avance o nivel de logro en el aprendizaje y

desarrollo del alumno, a fin de poder incidir en la correccin de sus errores, reforzar sus
aciertos, cubrir los vacos y sus deficiencias.
Funciones de la evaluacin del alumno:
223
Incentivar, mediante la calificacin al estudiante, aprobando o no sus logros, y

dndole siempre estmulos y oportunidades para su recuperacin.
Orientar al estudiante respecto al logro de los objetivos curriculares esperados,

segn el plan de evaluacin.
Encaminar al estudiante hacia la superacin de sus dificultades.
Promover la excelencia acadmica a travs del reconocimiento al esfuerzo, logro e

iniciativa.
Acreditar la experiencia de los estudiantes adquirida en ambientes extrauniversitarios.
8.7.
Principios de la evaluacin
La evaluacin del estudiante ha de ser: continua (diagnstica, formativa, acumulativa y

sumaria); cooperativa e integral (evaluar habilidades, destrezas, actitudes, valores y
conocimientos), segn conste en los objetivos de cada
asignatura; acreditar la
experiencia (realizando pruebas de suficiencia sobre los conocimientos, habilidades y

destrezas adquiridos en ambientes extra-universitarios, vale decir en las prcticas de
campo, en las asignaturas electivas, y en cualquier otra que se considere que pueda ser
evaluada bajo esta modalidad).
224
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y HEMEROGRAFICAS

Acosta, V., Lodeiros, C., Senior, W. y Martnez, G. (2002). Niveles de metales pesados
en sedimentos superficiales en tres zonas litorales de Venezuela. INCI, 27: 686
690.
Aguilera, M., Azcar, A. y Gonzlez, E. (2003). Biodiversidad en Venezuela. Tomos I y II.
Caracas: Fundacin Polar.
Albanes Barnola, T.; Duque Corredor, R.; Lpez de Blanco, M.; Machado Allison C. y Silva
Aristiguieta A. (2010). Anlisis de la Crisis de Alimentos en Venezuela. Informe de
la comisin designada de la unidad.
Albarez, L. (2009). Venezuela en el 2014 contar con un sistema hidroelctrico ptimo.
Alvarado, Y. y Prez, C.A. (1998). El uso de biocidas: un problema ambiental. INCI, 23:
2025.
Angulo, A. (2011) Venezuela: Pramos en peligro por vertedero de desechos. 5 de abril.
Aponte C., Oso, A. y Salas, V. (2002). Estado de Conservacin del Parque
Nacional Laguna de Tacarigua. Caracas: BioParques y ParksWatch
Aponte, C., Esclasans, D. y Salas, V. (2002) Estado de Conservacin del Parque Nacional
Archipilago Los Roques. Caracas: BioParques y ParksWatch
Aveagua y Vitalis (2006). Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en Venezuela. A.
Caizalez, S. Peuela, D. Daz, M. E. Febres, O. Caldera, L. Valderrama y E.
Mujica. (Eds.) Caracas: GWP, AVEAGUA, VITALIS y Embajada Britnica. mayo
14].
Banco Interamericano de Desarrollo. (s/f). Programa de fortalecimiento de capacidades
nacionales para la gestin integral de residuos y desechos slidos. Informe de
gestin ambiental y social.
Barrios, A. L. y Caizares, N. (2001). Estudio preliminar de la calidad bacteriolgica de las
aguas del ro Never, Barcelona, Venezuela. Saber, Universidad de Oriente, 13:
97104.
Barrios, L., Tahn, J., Marcano, L., Granadillo, A., Cubilln, H., Snchez, J., Rodrguez,
M., Gil de Salazar, F., Salgado, O. y Romero, R. (1995). Factores sociosanitarios
de la anencefalia en la costa oriental del lago de Maracaibo (Venezuela) y
contaminacin metlica. CIENCIA, 3: 4958.
Bevilacqua, M., Crdenas, L. y Medina, D. (2006). Las reas Protegidas en Venezuela:
Diagnstico de su condicin. Caracas: Fundacin Empresas Polar, ACOANA,
Conservacin Internacional Venezuela, Comit Venezolano de la UICN.
225
Bevilacqua, M., Medina, D. A., Crdenas, L., RubioPalis, Y., Moreno, J., Martnez, A. y
todos los Auxiliares de Medicina Simplificada y Microscopistas Indgenas del
Caura. (2009). Orientaciones para fortalecer el programa de malaria en zonas
remotas con poblacin indgena en el Caura, Venezuela. Boletn de Malariologa y
Salud Ambiental, 49: 5341.
Brassesco, J. (2010). Quema de basura se hace comn. El Universal, 24 de febrero.
Carlin, Jhon (2004). Razones por las que hay hambre en el mundo. Diario el Pas. Edicin
digital. Documento en lnea.
Carta de Belgrado. (Seminario Internacional de Educacin Ambiental) (1975, Octubre 13
22)
Cartaya, V. (2007). Conservacin y Bienestar Humano en Venezuela: El Aporte de las
reas Protegidas. Caracas: Sntesis del Informe Final para la Fundacin The
Nature Conservancy of Venezuela.
Castro, D. (2013). La seguridad alimentaria en Venezuela. 1. Una evaluacin de los subobjetivos suficiencia, acceso, disponibilidad y estabilidad. Perodo 1999-2012.
Revista Venezolana de Ciencia y Tecnologa de Alimentos. Volumen. 4, N 1,
(Ene-Jun) Venezuela (Pp. 63-100).
Centeno, J.C. (2010). El cambio climtico azota a Venezuela. [Documento en lnea]
Aporrea http://www.aporrea.org/imprime/a113587.html [Consulta (2011), mayo 20].
Chape, S., Harrison, J., Spalding M. y Lysenko, I. (2005). Measuring the extent and
effectiveness of protected areas as an indicator for meeting global biodiversity
targets. Philosophical Transactions of the Royal Society B, 360: 443455.
Comisin de Enlace para la Internacionalizacin de las Misiones Sociales (CEIMS) (2013)
Misin alimentacin. Documento en lnea. Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) (2008). Cmo afrontar la crisis alimentaria
mundial. Polticas de comercio, inversin y productos bsicos fundamentales para
garantizar la seguridad alimentaria sostenible y aliviar la pobreza.
Comisin Mundial de reas Protegidas en Venezuela (2007). Avances en la gestin de las
reas protegidas en Venezuela. Caracas: Comisin Suramericana de la Unin
Mundial para la Naturaleza (UICNSUR), la Corporacin Andina de Fomento (CAF)
y Fundacin Savia Bolivia.
Cruces, J. (1997). Etapas del discurso ambiental en el tema del desarrollo. Espacios
Cuarto (IV) Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental. (2003, Junio]
226
Cumbre Para la Tierra. (Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo) (1992, junio 3 14).
CVG Aluminios del Caron. (2007). Balance y perspectiva de la cogestin en CVG
ALCASA.
Declaracin de Estocolmo. (Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente Humano)(1972, Junio 5 16)
Declaracin de Salnica. (Conferencia Internacional Medio Ambiente y Sociedad:
Educacin y Sensibilizacin para la Sostenibilidad). (1997, Diciembre 8 12
Declaracin de Talloires. (1991, Marzo)
Declaracin de Tbilisi. (Conferencia Intergubernamental de Tbilisi sobre Educacin
Ambiental) (1977, Octubre 1426)
Daz, D., Martnez, Z., Yerena, E., Novo, I., Trabucco, J., Febres, M. E. y Frontado, Y.
(2007). Semforo Conservacionista de Parques Nacionales de Venezuela.
El Universal. (2010a). Desechos hospitalarios en Caracas son manejados por el Minamb.
24 de febrero.
El Universal. (2010b). BID presta $ 140 millones para manejo de basura en Venezuela. 7
de
mayo.[Documento
en
lnea]
http://www.eluniversal.com/2010/05/07/pol_ava_bidpresta
140mil_07A3868033.shtml [Consulta (2011), mayo 15.
Febres-Cordero, M. y Floriani, D. (s/f). Polticas de Educacin Ambiental y Formacin de
Capacidades para el Desarrollo Sustentable.
FernndezDelgado, M., Contreras, M., GarcaAmado, M. A., Gueneau, P. y Surez, S.
(2007). Occurrence of Proteus mirabilis associated with two species of venezuelan
oysters. Rev. Inst. Med. trop. S. Paulo, 49:355359.
Fundacin La Salle de Ciencias Naturales. (2010). Bio. Diversidad Biolgica. Revista de
divulgacin. Caracas.
Fundacin La Tortuga (2011). Reanudadas Jornadas de Saneamiento en Isla La Tortuga.
18 de febrero.
Fundacin para la Defensa de la Naturaleza. (2011). XX Aniversario Da Mundial de las
Playas 2010. Caracas.
Fundacin Tierra Viva. (2007) Construccin de alternativas para mejorar la gestin de
residuos y desechos slidos en la comunidad La Isabelica. Desarrollo participativo.
227
Gabaldn, A. (2008). El Cambio Climtico y sus posibles efectos sobre Venezuela.

Humania del Sur, 3: 1332.
Galindo, L.M., de Miguel, C. y Ferrer, J. (2010). Grficos vitales del cambio climtico para
Amrica Latina y el Caribe: Edicin especial para la CP16/CPRP 6, Mxico.
PNUMA, CEPAL, PNUMA/GRIDArendal. Ciudad de Panam.
Genatios, C. (2003). Lluvias torrenciales en Vargas, Venezuela, en diciembre de 1999.
Proteccin ambiental y recuperacin urbana. IMME, 41: 4962.
Genatios, C. y Lafuente, M. (2006). Prevencin de desastres, prioridad para el desarrollo.
En: Ochoa Arias, A. (Ed.) Aprendiendo en torno al Desarrollo Endgeno. pp.179
200. Mrida: ULA, FundaciteMrida, CDCH.
Gil Beroes, M.E. (2006). Informe ciudadano de la situacin de los contaminantes
orgnicos persistentes en Venezuela. Proyecto Internacional de Eliminacin de los
COP IPEP.
Gil Beroes, M.E. (2006). Informe ciudadano de la situacin de los contaminantes
orgnicos persistentes en Venezuela. Fundacin Agua Clara.
Gil Beroes, M. E. (2008a). La delgada lnea verde. Tal Cual, 18 de febrero.
Gil Beroes, M. E. (2008b). Protocolo de Conservacin de reas aplicado a Paria y
Turupano. Tal Cual, 3 de noviembre.
Gil Beroes, M. E. (2009a). No a la petroqumica en Falcn. Tal Cual, 26 de enero.
Gil Beroes, M. E. (2009b). En peligro el nico santuario de fauna silvestre del pas. Tal
Cual, 6 de julio.
Gil Beroes, M. E. (2009c). Parques Nacionales: Garantes del agua, vida y mucho ms. Tal
Cual, 27 de julio
Gil Beroes, M.E. (2010). Por una gestin integral del agua. Tal Cual, 19 de julio.
Global Environmental Facility. (2008). Strengthening the financial sustainability and

operational effectiveness of the Venezuelan National Parks System. Project
Identification Form.
Global Environmental Facility. (2009). Strengthening the marine and coastal protected
areas system in Venezuela. Project Identification Form.
Gonzlez, A. B. (2000). Agua para el siglo XXI para Amrica del Sur: de la visin a la
accin. Informe Venezuela. Caracas: GWP y UNESCO.
228
Gonzlez, M.P., Izquierdo Crser, P., Allara Cagnasso, M. y Garca Urdaneta, A. (2007).
Residuos de plaguicidas organoclorados en 4 tipos de aceites vegetales. Archivos
Latinoamericanos de Nutricin, 57: 397401.
Gonzlez, R. E. y Castillo, R. (2009). reas de conservacin municipal: Una alternativa
local de proteccin. Coro: VIII Congreso Venezolano de Ecologa
Gonzlez, Y. (2010). En la COL los vertederos y rellenos sanitarios no dan pa' ms. 13 de
marzo.
Guevara, E. (2000). Diagnstico de la situacin ambiental y ecolgica del estado
Carabobo. Ingeniera UC. 7 (1).
Hernndez, O. (2009). Aportes de las ONG ambientales al conocimiento y la
investigacin. Presentacin realizada en el I Foro de la Red ARA
Infante, C. (2001). Biorrestauracin de reas impactadas por crudo por medio de

Intebios y Biorize. INCI, 26: 504507.
Infante, C. (2003). Contaminacin de suelos y biorremediacin en Venezuela.
Venesuelos, 11: 2530.
Instituto Nacional de Estadstica (2011). Resumen de indicadores socioeconmicos.
Instituto Nacional de Estadsticas (2009). Generacin y manejo de residuos slidos en
Venezuela, ao 2000, 2006 y 2007. Boletn N 1. [Documento en lnea] | 52 Red
ARA | mayo 2011.
Instituto Nacional de Parques. (2007). Guatopo perdi a uno de sus guardianes. 28 de
noviembre.
Instituto Nacional de Parques. (2008). Guardaparque de Morrocoy culmin curso en

Argentina. 24 de noviembre.
Iriarte, M. M. (2006). Niveles de bacterias coliformes en las descargas de aguas servidas
que desembocan en la laguna de Punta de Piedras, Isla de Margarita, Venezuela.
Memoria de la Fundacin La Salle de Ciencias Naturales, 166: 8193.
Jimnez, C. (2011). Hasta mayo resisten lagunas de lodos rojos. El Correo del Caron.
http://www.correodelcaroni.com/index.php?option=com_wrapperyview=wrapperyIte
mid=174yid_articulo=176844 [Consulta (2011), mayo 20].
229
Jimnez, V. (2006). Servicio de Asistencia Tcnica para la Recoleccin y Sistematizacin

de Informacin en la Regin Andina VENEZUELA. Componente de
Fortalecimiento de Sistemas y Polticas Nacionales de Prevencin y Atencin de
Desastres Resultado 1. PROYECTO PREDECAN.
King, A. y Schneider, B. (1991). La Primera Revolucin Mundial. Informe del Consejo al
Club de Roma. (Libro en lnea). Edit. Plaza y Jans
Klein, E. y Crdenas, J. J. (2009). Identificacin de prioridades de conservacin asociadas
a los ecosistemas de la Fachada Atlntica y a su biodiversidad. Caracas:
Universidad Simn Bolvar y The Nature Conservancy.
Lampo, M. y D. A. Snchez. (2010) La rana toro: un invasor de la Cordillera de Mrida.

En: MachadoAllison, A. (Ed.). Manejo Sostenible de la Fauna Silvestre en
Venezuela, Simposio en homenaje al Dr. Juhani Ojasti. pp. 109120. Caracas:
Embajada de Finlandia, Academia de Ciencias Fsicas, Matemticas y Naturales,
FUDECI, IZET, UNELLEZ, USB, PROVITA, FLSCN, PDVSA, FIBV.
Lanz, C. (2007). Tesis sobre el socialismo revolucionario.
LassoAlcal, O. y Posada, J. (2010). Presence of the invasive red lionfish, Pterois
volitans (Linnaeus, 1758), on the coast of Venezuela, southeastern Caribbean Sea.
Aquatic Invasions, 5 (Suppl 1): S53S59.
Llamozas, S., Duno de Stefano, R., Meier, W., Riina, R., Stauffer, F., Aymard, G., Huber,
O. y Ortiz, R. (2003). Libro rojo de la flora venezolana. Caracas: PROVITA,
Fundacin Polar, Fundacin Instituto Botnico de Venezuela Dr. Tobas Lasser.
Lozada, J. R. (2009). Deforestacin en Venezuela arriesga el desarrollo sustentable.
Ecodiseo y Sostenibilidad, 1: 163169. | 46 Red ARA | mayo 2011
Luciani, L. (1991). El venado: explotacin, veda, situacin actual y aprovechamiento
racional a travs de la cacera deportiva. En: Memorias del Simposio El Venado en
Venezuela, conservacin, manejo, aspectos biolgicos y legales. pp. 8394.
Caracas: FUDECI, PROFAUNA, FECADEVE.
MachadoAllison, A. y Bottini, B. (2010). Especies de la pesquera continental venezolana:
un recurso natural en peligro. Bol. Acad. C. Fs., Mat. y Nat., 70: 5975.
Marcano, J. (s/f). Breve Historia de la Educacin Ambiental. Cuadernos Dominicanos de
Educacin Ambiental.
230
Marcano, V. y Troconis A. R. (2001). Evaluacin del contenido de mercurio en el pescado

expendido en la ciudad de Mrida, Venezuela. Rev Bio. Lat Am., 8: 1524. | 50
Red ARA | mayo 2011.
Martnez, G., Senior, W., Mrquez, A. (2006). Especiacin de metales pesados en la
fraccin disuelta de las aguas superficiales de la cuenca baja y la pluma del ro
Manzanares, Estado Sucre, Venezuela. Ciencias marinas, 32: 239257.
231
Martnez, R. (2009). Amenazas: Presiones sobre los objetos de conservacin y sus

fuentes. En: Klein, E. y Crdenas, J. J. (Eds.). Identificacin de prioridades de
conservacin asociadas a los ecosistemas de la Fachada Atlntica y a su
biodiversidad. Captulo 16. Caracas: Universidad Simn Bolvar y The Nature
Conservancy.
MartnezEscarbassiere, R. y Martnez, E. (1997). Nota acerca de la Achatina
(Lissachatina) fulica (Bowdich, 1822), peligroso caracol africano (Pulmonata
Achatinidae) introducido en Venezuela. Acta Biolgica Venezuela, 17: 3740.
Marval, M. C. (2010). Cabimas protesta por quema de basura. 9 de febrero. Mata, A. M.,
Reyes, R., y Mijares, R. (2004). Manejo de desechos hospitalarios en un hospital
tipo IV de Caracas, Venezuela, INCI, 29: 8993.
Medina, O. (2011). Petrocasas al TSJ. El Universal, 9 de enero. [Documento en lnea]
http://www.eluniversal.com/2011/01/09/pol_art_petrocasasaltsj_2151820.shtml
[Consulta (2011), mayo 20].
Mekonnen, M.M. y Hoekstra, A.Y. (2011). National water footprint accounts: the green,
blue and grey water footprint of production and consumption. Value of Water
Research Report Series No. 50. Delft: UNESCOIHE.
Melcher, D. (1992). La industrializacin en Venezuela. Documento en lnea. 17/06/2007.
Mercado, A.; Crdova, K. y Testa, P. (2007).Tendencias organizativas y tecnolgicas de la
industria agroalimentaria global y su manifestacin en Venezuela. Revista
Agroalimentaria Volumen. 12, N 24, Venezuela (Pp. 85-103).
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo y Fondo Mundial para el Medio Ambiente. (2005). Primera
Comunicacin Nacional en Cambio Climtico de Venezuela. Caracas: Cooperativa
Prographic.
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. (2001). Estrategia Nacional sobre
Diversidad Biolgica y su Plan de Accin. Caracas.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (2007). Parques nacionales y otras reas
protegidas: Informe nacional 2007 Venezuela. Caracas: Instituto Nacional de
Parques (INPARQUES) y Direccin de reas Naturales Protegidas (ANAPRO).
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (2009a). Continan reuniones para evaluar
recoleccin, transporte y manejo de aceites usados. 23 de junio.
232
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (2009b). Minamb articula esfuerzos en
Vertedero de Basura Cerro de Piedra en Anzotegui. 23 de marzo.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (2010a). Estrategia Nacional para la
Conservacin
de
la
Diversidad
Biolgica.
[Documento
en
lnea]
http://diversidad2010.blogspot.com/ [Consulta (2011), mayo 15].
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (2010b). Minamb recoge 80 toneladas
mensuales de desechos hospitalarios. 12 de agosto.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (2011). Mesas tcnicas de agua han
ejecutado mil 500 proyectos en Venezuela. 22 de febrero.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (s/f a). Sistema de Indicadores y
Estadsticas Nacionales para la Gestin del Ambiente. ndice de calidad del aire en
base a partculas IC Aire (P).
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (s/f b). Sistema de Indicadores y
Estadsticas Nacionales para la Gestin del Ambiente. Emisiones de dixido de
carbono (CO2).
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (s/f c). Sistema de Indicadores y
Estadsticas Nacionales para la Gestin del Ambiente. Superficie afectada por
incendios de vegetacin.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (s/f d). Sistema de Indicadores y
Estadsticas Nacionales para la Gestin del Ambiente. Proporcin de las aguas
residuales que recibe tratamiento.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (s/f e). Sistema de Indicadores y
Estadsticas Nacionales para la Gestin del Ambiente. Proporcin de los recursos
hdricos utilizados, Venezuela, 20002009.
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin. (2009). Minamb

retom programa para la recoleccin de aceites usados. 29 de abril.
Miroslavich, P., Klein, E., Yerena, E. y Martin, A. (2003). Marine biodiversity in Venezuela:
status and perspectives. Gayana 67: 275301.
Molina, C. (2008). Iniciativas para la conservacin de los anfibios en Venezuela. FIAT
LUX, 4: 8594.
Montes, C. (2008). Leyes Habilitantes.
233
Moraes, M. (2007) Complejidad, transdisciplinariedad y educacin: algunas reflexiones.

En Revista Encuentros Multidisciplinares, N 25. Motta, R. (s/f). Complejidad,
educacin y transdisciplinariedad. En Revista Signos. Buenos Aires, Argentina:
Universidad del Salvador.
Moraes, M. (2007) Complejidad, transdisciplinariedad y educacin: algunas reflexiones.
En Revista Encuentros Multidisciplinares, N 25. Motta, R. (s/f). Complejidad,
educacin y transdisciplinariedad. En Revista Signos. Buenos Aires, Argentina:
Universidad del Salvador. Schmidt, L. (2008) Reflexiones en torno al currculo.
Transdisciplinariedad y dilogo bioeticopoltico en el siglo XXI. En Revista
Educacin y Desarrollo.
Morales Espinoza, A. (2009). La cuestin agroalimentaria en Venezuela. Revista Nueva
Sociedad No 223, (septiembre-octubre), (Pp. 128-145).
Morales, A. (2007). El Estado y la poltica de abastecimiento alimentario. Revista
Venezolana de Anlisis de Coyuntura. Volumen XIII, No. 2. (Pp. 199-228).
Morin, E. (1999) La cabeza bien puesta. Repensar la reforma. Reformar el pensamiento.
Nueva Visin. Morin, E. (2000) Los siete saberes necesarios a la educacin del
futuro. Caracas: IESALC-UNESCO.
Morin, E. (1999) La cabeza bien puesta. Repensar la reforma. Reformar el pensamiento.
Nueva Visin.
Morin, E. (2000) Los siete saberes necesarios a la educacin del futuro. Caracas:
IESALC-UNESCO.
Motta, F., Hernndez, A. y Novo, I. (2006). Fortalecimiento de la Efectividad de Manejo en
Los Andes. Memorias del I Taller Nacional de Venezuela. Caracas: UICN.
Movimiento por la Calidad del Agua, Agua Clara, ANAUCO, Rotary Club Valencia. (2011).
Problemtica en el sistema de abastecimiento de agua potable y la denegacin del
derecho al acceso a la libre informacin sobre los parmetros de potabilidad del
agua para consumo humano. Examen Peridico Universal. Dcimo Segunda
Sesin del Grupo de Trabajo del EPU, Octubre de 2011.
Muoz Ora, L. (1994). Contribucin a la Historia de la Educacin Ambiental en
Venezuela. Guanare: UNELLEZ
Muoz, D., Castillo, R. y Salas, V. (2006). Estado de Conservacin del Parque Nacional
Henri Pittier. Caracas: Bio Parques y ParksWatch
Navarro Murgueytio, W. (2012). La crisis alimentaria mundial es una amenaza real.
234
Naveda, J. y Yerena, E. (2010). Sistema de Parques Nacionales de Venezuela: una

evaluacin aproximada de su situacin actual. (p. 225 246). En: A. Machado
Allison (Ed.). Simposio: Investigacin y Manejo de Fauna Silvestre en Venezuela
en Homenaje al Dr. Juhani Ojasti. Caracas: Academia de Ciencias Fsicas,
Matemticas y Naturales.
Nieto Ramrez, A. (2005). Lodo Rojo: el peligro de la soda custica. El Correo del Caron.
Novo, I. y Daz, D. (2005). Informe Actualizado de la Evaluacin del Parque Nacional
Canaima, Venezuela, como Sitio de Patrimonio natural de la Humanidad (versin
2.0). Caracas: VITALIS e INPARQUES.
Oficina Nacional de Presupuesto. (2011). Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
2011.
Oficina Nacional de Presupuesto. (2011a). Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
2011.
Oficina Nacional de Presupuesto. (2011b). Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
2011.
[Documento
en
lnea]
http://201.249.236.149:7777/onapre/Ley_2011/Titulo_II_2011/Sep_17.pdf
Ojasti, J., Gonzlez, E., Szeplaki, E. y Garca, L. (2001). Informe sobre las especies
exticas de Venezuela. Caracas: Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales.
Olivo, M.L., Martn, A., Sez Sez, V. y Soto Olivo, A. (2010). Vulnerabilidad al incremento
del nivel del mar. Medio socioeconmico: rea cabo CoderaLaguna de Tacarigua,
estado Miranda, Venezuela. Terra, 26: 5975.
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin y la Cultura UNESCO (2000).
Objetivos y Metas del Milenio.
Organizacin Mundial de la Salud. (2006). Observatorio regional de salud. Venezuela
2006.
Organizacin Panamericana de la Salud y Organizacin Mundial de la Salud. (2000).

Anlisis Sectorial de Residuos Slidos de Venezuela. Caracas: Gobierno de la
Repblica de Venezuela.
235
Organizacin para las Naciones Unidas para la agricultura (FAO). (1994). La poltica
agrcola en el nuevo estilo de desarrollo latinoamericano. Chile. 675 pp. FAO.
Ovalles, F., Cortz, A., Rodrguez, M. F., Rey, J. C. y CabreraBisbal, E. (2008). Variacin
geogrfica en el impacto del cambio climtico en el sector agrcola en Venezuela.
Agronoma Trop, 58: 3740.
Pacheco, C. E., Mollicone, D. y Aguado, I. (2011). Identificacin de las reas hot spot de
deforestacin en Venezuela. Anais XV Simpsio Brasileiro de Sensoriamento
Remoto SBSR, Curitiba, PR, Brasil, 30 de abril a 05 de maio de 2011, INPE
p.2779.
Pallota, E. (2010). Abarrotados de basura vertederos mirandinos. Diario La Regin, 9 de
agosto.
Pallota, E. (2011). Vertederos de basura: deuda social y ambiental. Diario La Voz, 11 de
Abril.
Prraga, M. (2005). 1 billn en pasivos ambientales. El Universal. En: Biodiversity
Reporting Award.
Prez, B. M. (2011). Efectos de la urbanizacin en la salud de la poblacin. Sociedad

Latinoamericana de Nutricin: Captulo Venezolano.
Petrleos de Venezuela S.A. (2008). Balance de la Gestin Social y Ambiental.
[Documento
en
lnea]
http://www.pdvsa.com/interface.sp/database/fichero/free/4873/578.PDF [Consulta
(2011), mayo 20].
Petrleos de Venezuela S.A. (2008). Balance de la Gestin Social y Ambiental.
Pierre, F. y Betancourt, F. (2007). Residuos de plaguicidas organoclorados y

organofosforados en el cultivo de cebolla en la depresin de Qubor, Venezuela.
Bioagro, 19: 6978.
Prato Barboza, N. (1996). Globalizacin y el nuevo eje agroalimentario de mercado
abierto en Venezuela. Revista Agroalimentaria N 3. Diciembre. Productora y
Distribuidora Venezolana de Alimentos (PDVAL) (2012).
Primer (I) Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (1992, Noviembre)
236
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente e Instituto Forestal Latinoamericano. (2010). GEO Venezuela:
Perspectivas del ambiente en Venezuela. Caracas.
Programa Venezolana de EducacinAccin en Derechos Humanos. (2010). Situacin de
los derechos humanos en Venezuela. Derecho al ambiente sano. Caracas: Unin
Europea, Embajada de Holanda, Fundacin Open Society Institute. [Documento en
lnea] | 48 Red ARA | mayo 2011.
Programa Venezolana de EducacinAccin en Derechos Humanos. (2010). Situacin de
los derechos humanos en Venezuela. Derecho al ambiente sano. Caracas: Unin
Europea, Embajada de Holanda, Fundacin Open Society Institute.
Programa Venezolano de Educacin (PROVEA). (2001). Informe anual 2001-2002. Real
Academia Espaola (2013). Diccionario de la lengua espaola - vigsima segunda
edicin
Pulgar, H. (2010). Quema de basura produce incendio en Puerto Cabello. El Carabobeo,
11 de octubre.
Quinto (V) Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (2006, Abril)

Repblica Bolivariana de
Venezuela. Asamblea Nacional (1966). Ley Forestal
de Suelos y Aguas. Gaceta Oficial N 1.004.
Repblica Bolivariana de Venezuela. Asamblea Nacional (1999). Constitucin de La
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Repblica Bolivariana de Venezuela. Asamblea Nacional (2007). Ley Orgnica del
Ambiente. Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.833
Repblica Bolivariana de Venezuela. Asamblea Nacional (2008). Ley de Gestin de la
Diversidad Biolgica. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No.
39.070 del 1 de diciembre de 2008
Repblica Bolivariana de Venezuela. Asamblea Nacional. (2008). Ley Orgnica de
Seguridad y Soberana Agroalimentaria. Decreto 6.071 con rango, valor y Fuerza
de Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria (Extraordinario 5.889
de la Gaceta Oficial, 31 de Julio de 2008).
Repblica Bolivariana de
Educacin.
Venezuela. Asamblea Nacional (2009). Ley Orgnica de
237
Repblica Bolivariana de Venezuela. Asamblea Nacional (2013). Ley De Bosques

Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.833. 2013
Repblica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular de Planificacin.

(2013). Plan de la Patria. El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2013-2019.
Repblica Bolivariana de Venezuela (2008). Decreto N 6.138, mediante el cual se declara
rea bajo Rgimen de Administracin Especial bajo la figura de Santuario de
Fauna Silvestre con el nombre de Cuevas de Paraguan, a cuatro (4) porciones
del territorio nacional que en l se sealan. Gaceta Oficial N 38.946, 5 de junio.
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2001). Ley Orgnica para la Prestacin de los
Servicios de Agua Potable y Saneamiento. Gaceta Oficial N 5.568 Extraordinario,
31 de diciembre.
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2001a). Acuerdo mediante el cual se declara al
sistema hdrico nacional como una emergencia de atencin fundamental. Gaceta
Oficial N 37.216, 11 de junio.
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2001b) Ley sobre Sustancias, Materiales y
Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial N 5.554, 13 de noviembre.
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2001c). Acuerdo mediante el cual se declara a la

basura como emergencia nacional, y de atencin prioritaria el manejo integral
apropiado de los residuos y desechos slidos del pas. Gaceta Oficial N 37.216,
11 de junio.
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2004). Ley de Residuos y Desechos Slidos.
Gaceta Oficial N 38.068, 18 de abril.
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2005a). Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
Gaceta Oficial N 38.204, 8 de junio.
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2005b). Decreto N 4.191, mediante el cual se
declara rea bajo rgimen de administracin especial de tipo Reserva de Fauna
Silvestre con el nombre de HuequeSauca, a los terrenos que en l se especifican.
Gaceta Oficial N 38.345, 28 de diciembre.
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2007a). Ley de Aguas. Gaceta Oficial N 38.595, 2
de enero.
238
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2007b). Lneas Generales del Plan de Desarrollo

Econmico y Social de la Nacin (2007 2013).
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2010a). Ley de Gestin Integral de la Basura.

Gaceta Oficial N 6.017 Extraordinario, 30 de diciembre.
Repblica Bolivariana de Venezuela. (2010b). Cumpliendo las metas del milenio 2009.
Repblica Bolivariana de Venezuela. Congreso Nacional (1970). Ley de Universidades.
Repblica de Venezuela (1983). Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. Gaceta
Oficial N 3.238 Extraordinario, 11 de agosto.
Rivero, C., Yerena, E., Martnez, Z. y ngel, H. (2001). Evaluacin del Sistema de
Parques Nacionales de Venezuela. Caracas: Fundacin para la Defensa de la
Naturaleza.
Rodrguez J. P. y RojasSurez, F. (2008). Libro Rojo de la Fauna Venezolana. Caracas:
PROVITA y Shell Venezuela. Tercera edicin.
Rodrguez, I. y Govea, H. (2006). El discurso del desarrollo sustentable en Amrica
Latina. Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales Volumen 12, No. 2
(Pp. 37-63).
Rodrguez, J. (s/f) Contaminacin del agua en la Gran Valencia. Presentacin.
Rodrguez, J. P., RojasSurez, F. y Giraldo, D. (2010). Libro Rojo de los Ecosistemas
Terrestres de Venezuela. Caracas: Provita, Shell Venezuela y Lenovo.
Rodrguez, N. y Garca, M. (2005). La Nocin de Calidad de Vida desde diversas
perspectivas. Revista de Investigacin, 57 (2), 49 68
Rojas, M., Reid, J. y Rincn, R. (1999). Pesticide exposure in a farming village in
Venezuela, a developing country. Arch Environ Health, 54: 430435.
RojasSurez, F. (2009). Aportes de las ONG ambientales a la gestin ambiental en
Venezuela. Presentacin realizada en el I Foro de la Red ARA.
Sadoff, C. y Muller, M. (2010). La Gestin del Agua, la Seguridad Hdrica y la Adaptacin
al Cambio Climtico: Efectos Anticipados y Respuestas Esenciales. Estocolmo:
Global Water Partnership.
Salazar Lugo, R. (2009). Estado de conocimiento de las concentraciones de cadmio,
mercurio y plomo en organismos acuticos de Venezuela. REDVET. Revista
electrnica de Veterinaria.
239
Saltrn, Negretti, G. (2012). La crisis alimentaria se agrava en el mundo.

Snchez, J.C. (s/f). Cambio climtico adaptacin y mitigacin. Presentacin en la Ctedra
Libre de Cambio Climtico. Caracas: Facultad de Ingeniera U.C.V. | 59 Red ARA |
mayo 2011.
Snchez, J.C. y Pulido, R. (2010). Calidad de aire y cambio climtico en la ciudad.
Conferencia presentada en el Taller de Evaluacin Ambiental Integral de la Regin
EcoMetropolitana de Caracas 2010.
Sanz, L. (2011). Ecologista fustiga construccin de Petroqumica en Paraguan. El
Carabobeo, 8 de enero. 58 Red ARA | mayo 2011.
Sarmiento, A., Rojas, M., Medina E., Olivet, C. y Casanova, J. (2003). Investigacin de
trihalometanos en agua potable del Estado Carabobo, Venezuela. Gac Sanit,
17:13743.
Schmidt, L. (2008) Reflexiones en torno al currculo. Transdisciplinariedad y dilogo
bioeticopoltico en el siglo XXI. En Revista Educacin y Desarrolllo.
Segundo (II) Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (1997, Junio)
Sistema Bolivariano de Comunicacin e Informacin (SIBCI) (2014). Estado Mayor
Fronterizo arreciar control para impedir contrabando de alimentos
Tercer (III) Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (2000, Octubre)
Torres, D. y Capote, T. (2004). Agroqumicos un problema ambiental global: uso del
anlisis qumico como herramienta para el monitoreo ambiental. Ecosistemas, 13
(3).
Trujillo, F., Lasso, C., Diazgranados, M.C., Farina, O., Prez, L., Barbarino, A., Gonzlez,
M. y Usma, J. (2010). Evaluacin de la contaminacin por mercurio en peces de
inters comercial y de la concentracin de organoclorados y organofosforados en
el agua y sedimentos de la Orinoquia. En: Lasso, C., Usma, J., Trujillo, F. y Rial, A.
(Eds.). Biodiversidad de la cuenca del Orinoco, bases cientficas para la
identificacin de reas prioritarias para la conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad. pp. 339355. Bogot: Instituto de Investigaciones de Recursos
Biolgicos Alexander von Humboldt, WWF Colombia, Fundacin Omacha,
Fundacin La Salle de Ciencias Naturales, Instituto de Estudios de la Orinoquia
(Universidad Nacional de Colombia).
UNIDO. (2004). Mercury Pollution from Artisanal Gold Mining in Block B, El Callao, Bolivar
State, Venezuela: Health and Technological Assessment. | 51 Red ARA | mayo
2011.
240
Universidad de Los Andes de Venezuela Rectorado. Direccin General de Planificacin y

Desarrollo PLANDES (2010). Proyecto de Creacin de la Extensin del Valle del
Mocotes
Universidad de Los Andes de Venezuela. Rectorado. (2006) (2012).Plan de Desarrollo
Institucional.
Universidad de Los Andes de Venezuela. Rectorado. Direccin General de Planificacin
y Desarrollo PLANDES (2008). Proyecto De Creacin del Ncleo Universitario
Alberto Adriana El Viga.
Universidad de Los Andes de Venezuela. Rectorado. Direccin General de Planificacin y
Desarrollo PLANDES. MARCANO, Alba. (2006). Instructivo para Disear y
Evaluar Proyectos Curriculares.
Universidad de Los Andes de Venezuela. Consejo Universitario. (2013). Resolucin del
Consejo Universitario No. CU1487- 2013. Tabla de Viticos.
Universidad de Los Andes de Venezuela. PLANDES (2013). Informe de Gestin
Universidad de Los Andes Instituto de Geografa y Conservacin de los Recursos
Naturales (2012). Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Zea.
Universidad de Los Andes. Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales. Escuela
Tcnica Forestal. Plan de Estudios TSU Forestal.
Vsquez, M.C., Guerrero Figueroa, J.T. y Quintero, A.P. (2010). Biorremediacin de lodos
contaminados con aceites lubricantes usados. Rev. colomb. biotecnol, 12: 141
157.
Veiga, M. M., Bermdez, D., PachecoFerreira, H., Martins, L. R., Gunson, A. J., Berrios,
G., Vos, L., Huidobro, P. y Roeser, M. (2005). Mercury Pollution from Artisanal
Gold Mining in Block B, El Callao, Bolvar State, Venezuela. En: Pirrone, N. y
Mahaffey, K. (Eds.) Dynamics of Mercury Pollution on Regional and Global Scales:
Atmospheric Processes, Human Exposure Around the World, pp. 421450. Norwell:
Springer Publisher.
Velasco, A. (2008). Beneficios econmicos del programa de aprovechamiento de la baba
(Caiman crocodilus) en Venezuela (19832007). En: Castro Viejo J., Ayarzagena,
J. y Velasco, A. (Eds.). Contribucin al conocimiento de los caimanes el gnero
Caiman en Suramrica. pp. 222. Publicacin Asociacin de Amigos de Doana.
Velasco, A., Antelo, R. y Hernndez, O. (2008a). Conservation plan and reintroduction
program of Orinoco crocodile in Venezuela. En: Soorae, P. S. (Ed.). Global
Reintroduction Perspectives: Reintroduction Casestudies from around the Globe.
Abu Dhabi: IUCNSSC Reintroduction Specialist Group.
241
Velasco, A., De Sola R. y Marn, M. (2008b). El chigire en Venezuela (Hydrochaerus

hydrochaeris) y su plan de manejo. Memoria de la Fundacin La Salle de Ciencias
Naturales, 68: 107122. | 47 Red ARA | mayo 2011.
Villamizar, A. (2008). En riesgo los ecosistemas de Hueque y Sauca. Tal Cual, 18 de
agosto.
VITALIS. (2001). Situacin Ambiental de Venezuela 2001. Anlisis de Percepcin del
Sector. Daz, D., Padrn, A., Ingoglia, J. F., Real, M., Sobrino, M. y Mujica, C.
Sector. Daz, D., Sobrino, M. y Novo, I. (Eds.)
Sector. Daz, D., Novo, I., Sobrino, M. y Apostlico, J. A. (Eds.) [Documento en
lnea] http://vitalis.net/Situacion%202004.htm [Consulta (2011), mayo 15].
Sector. Daz, D. (Ed.) [Documento en lnea] http://vitalis.net/Situacion%202005.htm
Sector. Daz, D., Febres, M. E., Martnez, Z., Frontado, Y. y Novo, I. (Eds.)
[Documento en lnea] http://vitalis.net/Situacion%202006.htm [Consulta (2011),
mayo 15].
Sector. Daz, D., Frontado, Y., Martnez, Z., Febres, M. E. y Novo, I. (Eds.)
[Documento en lnea]
Sector.
Daz,
D.
(Ed.)
[Documento
en
lnea]
http://www.vitalis.net/Balance_Ambiental_2008.pdf [Consulta (2011), mayo 15].
Sector. Daz, D., Apostlico, J.A. y Frontado, Y. (Eds.) [Documento en lnea]
http://www.vitalis.net/Situacion_Ambiental_Vzla_2009.pdf [Consulta (2011), mayo
15].
Sector. Daz, D. Apostlico, J.A., Novo, I., Frontado, Y. y Lizaraz. A. (Eds.)
[Documento en lnea] http://www.vitalis.net/BalanceAmbiental2010Venezuela.pdf
[Consulta (2011), mayo 15]. | 54 Red ARA | mayo 2011.
242
VITALIS. (2011). Reciclaje pudiera generar hasta un milln de empleos en Venezuela. 17

de mayo. [Documento en lnea] http://www.vitalis.net/actualidad1033.htm [Consulta
(2011), mayo 15].
World Wildlife Fund. (2010). Living Planet Report 2010. Biodiversity, biocapacity and
development.
YVKE Mundial Radio. (2008). Circulan 2,2 millones de automviles en la capital
venezolana. 27 de julio.
YVKE Mundial Radio. (2008b). Proyectan documental La delgada lnea verde" para
celebrar da del guardaparque. 18 de febrero. [Documento en lnea]
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?3085 [Consulta (2011), mayo
12].
Zamora, F. R., Torres, D., Rodrguez, N. y Zamora, F.J. (2009). Impacto del uso de
plaguicidas sobre los niveles de colinesterasa total en sangre en productores
agrcolas del asentamiento campesino Santa Teresa, Municipio Miranda del estado
Falcn, Venezuela. Rev. Fac. Agron. (UCV), 35: 5661.
243

Estudio de Factibilidad Academica Ingenieria en Agroforesteria Tomo I

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Estudio de Factibilidad Academica Ingenieria en Agroforesteria Tomo I

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN

Decano de la Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN

CAPTULO IV. CONTEXTO FILOSFICO DEL PROGRAMA ACADEMICO DE

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN

CAPTULO VII. VIABILIDAD ACADMICA DEL PROYECTO.

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN

El gran libro abierto

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

CONTENIDO DEL CAPITULO

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

1. LA AGROFORESTERIA Y EL MEDIO AMBIENTE

En la actualidad, el mundo est atravesando una situacin que se visualiza como el

desarrollo de la historia han surgido una serie de pensamientos y corrientes de estudios

La historia, que convencionalmente se ha dividido en cuatro edades: antigua, media,

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

agua, pastoreaba o descansaba y el

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

organismos gubernamentales y entes

internacionales donde se generan polticas y estrategias que orienten a la sociedad

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

causas de origen y sus probables consecuencias, adems de fomentar los valores y el

algunos de los objetivos que se alcanzan mediante la implementacin de un proceso

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

Deterioro del medioambiente fsico por la macro contaminacin, la deforestacin y el

Consumo incontrolado de energa;

Crisis de valores producto de un materialismo grosero y un comportamiento

Brecha creciente entre pases pobres e industrializados, lo que producir aumento

Explosin demogrfica con el consabido crecimiento urbano incontrolado y con

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

futuras generaciones. Se plantea la necesidad de reconsiderar conceptualmente el

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

Luego, en el ao de 1977 la UNESCO y el PNUMA convocan en la ciudad de Tbilisi

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

universitaria general; formacin de especialistas; cooperacin internacional y regional (p.

la declaracin de los rectores y vicerrectores de muchas

universidades del mundo reunidos en Talloires (1991) y quienes con profunda

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

comprensin de las necesidades actuales y su solucin en funcin del respeto a los

intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, evitar la degradacin ambiental,

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

Pero adems de la realizacin de esa conferencia, paralelamente se realiz un foro

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

aprovechamiento del ambiente natural y cultural en el uso de actividades tursticas y de

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

iberoamericano; Polticas de fomento para la educacin ambiental; Educacin ambiental,

movimientos conservacionistas, con enfoques naturalista, conservacionista, ecologista y

Situacin actual del medio ambiente

Lo anteriormente expuesto, ha trado como consecuencia, la actual crisis mundial medio

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

creciente aumento en la temperatura ambiental, generando el efecto invernadero, as

contaminacin y la degradacin de los recursos naturales hasta los impactos provocados

PROYECTO DE CREACION DEL PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA EN AGROFORESTERIA

Los problemas ambientales tienen las caractersticas que se acumulan y se agravan en

Ms de 17 millones de hectreas de bosques en el mundo son destruidos cada ao.