RESUMEN DE DERECHO FINANCIERO

TEMA: EL GASTO PBLICO GRUPO No. 1

INTEGRANTES.
PRICILA GARCA PREZ
ELEAZAR GARGIA PREZ
SANDRA PATRICIA CORADO BARRILLAS
FRANCISCO VASQUEZ HERNANDEZ
DELMY ANDREA VALIENTE BAUTISTA
GONZALO PREZ AGUILAR

HIGINIO

GASTO PBLICO
GASTOS: son desembolsos pecuniarios destinados a la a adquisicin de cosas, a
la remuneracin de servicios o a la conservacin de bienes y valores.
GASTOS PUBLICOS
- Son desembolsos que el Estado realiza, los cuales se convierten en la
redistribucin de la riqueza obtenida de los particulares por medio de los
impuestos a la poblacin.
- Son los medios por los cuales el Estado devuelve a los particulares los recursos
obtenidos en el cobro de los tributos, y que al final se constituyen en el bien comn

REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS GASTOS PBLICOS.

Deben ser utilizados para satisfacer necesidades Pblicas.

El presupuesto de legitimidad y veracidad deber ser materializado.
El gasto pblico es interdependiente del recurso pblico.

CARACTERISTICAS DEL GASTO PUBLICO: Dentro de estas podemos

mencionar las siguientes:
EROGACIONES DINERARIAS: Estas que aunque no fueran en efectivo, son
susceptibles de apreciacin pecuniaria.

EROGACIONES ESTATALES: Se refieren a todos los gastos que realiza la

Administracin pblica para s o para entidades descentralizadas, y que por lo
tanto tambin son gastos pblicos.
EROGACIONES LEGALES: Esto se refiere a que no puede haber gasto alguno
sin ley que lo autorice y para que sea legtimo y que por lo tanto se basa en el
Principio de Legalidad, establecido en el artculo 239 de nuestra Constitucin y
que para su procedimiento consiste en:
a) Regulacin legal de la contabilidad pblica.
b) La ley anual es el presupuesto General de ingresos y egresos.
c) Posteriormente a su ejecucin se realiza el control adecuado.
Elementos Del Gasto Pblico
Dentro de los principales elementos de gastos pblicos podemos mencionar:
1. Proteccin interna y externa
2. Instruccin pblica
3. Obras pblicas en general
4. Beneficencias sociales
1. PROTECCIN
El servicio pblico tiene como objetivo la proteccin de la persona, como:
a. Proteccin contra la violencia hacia personas y bienes por parte de
infractores de la ley dentro del pas y de posibles enemigos que estn fuera
de las fronteras.

Por estos motivos se dieron los gastos militares que fueron los ms
cuantiosos entre todos los desembolsos de nuestros gobiernos, esto
incluyo a la modificacin en el sistema impositivo fiscal y habituaron a los
contribuyentes en el pago de impuestos.

2. GASTOS PARA INSTRUCCIN PBLICA.

Es la parte fundamental del desarrollo de una nacin.
Entre ellos estn:
a. Gastos para la educacin formal (preprimaria, primaria, bsica y
diversificada).
b. Gastos para el aprendizaje tcnico.
c. Gastos para la educacin superior. (universidades, becas, incentivos
para los estudiantes).

3. GASTOS PARA OBRAS PBLICAS.

Entre estos gastos debemos contemplar:
a. Infraestructura vial (carreteras vivienda, etc.).
Las obras pblicas es el rubro ms importante para una nacin.
4. BENEFICENCIAS SOCIALES:
a. Sistema de salud (medicina, consultas para diferentes grupos
poblacionales).
b. Casas de proteccin para personas de edad avanzada (asilos).
c. Casas de proteccin para nios y nias (casas hogar).
d. La poblacin delincuente que es una carga para el Estado forma parte de la
poblacin de los necesitados.

CLASIFICACIN DOCTRINARIA DEL GASTO PUICO:

GASTOS INTERNOS: Es cuando el gasto se realiza en el pas.
GASTOS EXTERNOS: Es cuando el gasto se realiza fuera del pas, como
personal diplomtico, arrendamiento de embajadas o importacin de bienes.
GASTOS REALES: Son los gastos en los que el Estado incurre para proveerse de
bienes que necesita, ya sea para utilizarlos en los servicios pblicos o para obras
que ejecuta.
GASTOS PERSONALES: Este tipo de gasto est representado por el pago de
servicios, como sueldos y salarios y todo pago a personal.
GASTOS ORDINARIOS: Es aquel que tiende a surgir o a presentarse en cada
ejercicio financiero o presupuestario, y que se encuentra detallado en la
aprobacin con del presupuesto.
GASTOS EXTRAORDINARIOS: Dentro de este grupo encontramos a los gastos
que no son peridicos dentro del presupuesto, son aquellos que se presentan
extraordinariamente, como los que se deben realizar para satisfacer necesidades
surgidas de una catstrofe como un terremoto o huracn.
GASTO SOCIAL: El gasto social es un subconjunto del gasto pblico que agrupa
los recursos que el Estado destina directamente para atender el desarrollo y el
bienestar de su poblacin. Hay diferentes criterios sobre las partidas
presupuestarias que deben incluirse en el cmputo del Gasto Social, pero hay
acuerdo respecto a sectores bsicos tales como la Educacin, Salud, y la
Vivienda. El Gasto Social des conocido como Inversin Social, y son los gastos de

contenido social que realiza el Estado y que buscan la satisfaccin de las

necesidades primarias del hombre para cumplir con la principal funcin del Estado
y es la realizacin del bien comn.
CLASIFICACION PRCTICA:
CLASIFICACION ADMINISTRATIVA:
A) ORGANICA: De conformidad con dicho criterio, los recursos se asignan
teniendo en cuenta la estructura orgnica del Estado, de tal manera que
corresponder una gran partida presupuestaria a cada uno de los tres
poderes de gobierno, y se contina el
proceso de asignacin
desagregando dicha gran partida conforme se discrimina cada una de las
unidades administrativas, de esa manera, la unidad de asignacin de
recursos lo constituye la unidad administrativa
B) FUNCIONAL: Es de mucho ms reciente aparicin esta tcnica
presupuestaria que, entre otras pretensiones, tiene la de dar un mayor
grado de racionalidad a las decisiones en materia de asignacin de
recursos, sustituyendo la dependencia como unidad de asignacin, por la
funcin. De conformidad, pues, con tal criterio se procede a una
desagregacin de las diversas funciones del Estado y a partir de ah se
asignan los recursos.

CLASIFICACION ECONOMICA:
GASTO CORRIENTE O DE OPERACIN: Se considera gasto corriente o de
operacin aquellas erogaciones que tienen por nico propsito asegurar el
funcionamiento y operacin de la estructura estatal por ejemplo el pago de salarios
al personal, la compra de papelera.
GASTOS DE TRANSFERENCIA: Es gasto de transferencia todo desplazamiento
de recursos de un sector a otro, por ejemplo de recursos presupuestados para
servicio de la deuda o gasto social.
GASTO DE INVERSIN O DE CAPITAL: Tienen tal carcter todas aquellas
erogaciones que producen como efecto inmediato incrementar los activos, tales
como los gastos en educacin, en la adquisicin de un inmueble, y otros.

GASTO SOCIAL
Es un subconjunto del gasto pblico que agrupa los recursos que el Estado
Destina directamente para atender el desarrollo y el bienestar de su poblacin.

Existe acuerdo respecto a sectores bsicos tales como la Educacin, la Salud y la

Vivienda. El gasto social es conocido como INVERSION SOCIAL, y son los gastos
de contenido social que realiza el Estado y que buscan la satisfaccin de las
necesidades primarias del hombre para cumplir con la principal funcin del Estado
y es la realizacin del bien comn. Los bienes y servicios sociales constituyen una
modalidad de bienes pblicos que tienen una finalidad de orden social.

CONCEPTO AMPLIO DEL GASTO SOCIAL

SALUD:

Este rubro es muy importante en el desarrollo social de la nacin, se traduce en

atencin de la salud en general, la salud materna infantil, lucha contra las
enfermedades de transmisin sexual, rehabilitacin y construccin de la
infraestructura del sector salud. El Estado presta servicios de salud a oda la
poblacin que no se encuentra incluida entre los contribuyentes de los benficos
de la seguridad social como el IGGS.

PROMOCIN Y ASISTENCIA SOCIAL

En este rubro se incluyen los programas de apoyo solidario a los mayores, a la

niez, as como alimentacin nacional a los estudiantes, desarrollo de inversiones
en reas de alta vulnerabilidad social, atencin a los nios de madres trabajadoras
y nios de la calle.

SEGURIDAD SOCIAL

Atencin a beneficiarios de jubilaciones, pensiones, retiros, pensiones de vejez

como en el caso del adulto mayor, invalidez, etc.

CULTURA Y EDUCACIN

Desarrollo de la educacin superior, fundamentalmente aportes para la

Universidad de San Carlos de Guatemala, fomentando el crecimiento de la misma
infraestructura y equiparamiento escolar.

TRABAJO

Programas relativos a polticas de empleo y capacitacin laboral apoyo a la

productividad y empleabilidad de los jvenes.

VIVIENDA Y URBANISMO

Creacin de fondos pblicos para la vivienda asistencia financiera a municipios,

mejoramiento habitacional e infraestructura bsica, agua potable y otros servicios
urbanos.

ASOCIACIONES NO LUCRATIVAS, DONACIONES A BENEFICIENCIAS

La ayuda de organizaciones no gubernamentales, como asociaciones no

lucrativas y fundaciones se hagan cargo de proporcionar servicios pblicos que el
Estado no garantiza.