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SOBRE APATAS Y
CORRUPCINES
Mara G Pertuz- Gestados en el ao 2006 por iniciativa presidencial, los
Consejos Comunales forman parte de esa utopa con la que soaba el
entonces presidente de la nacin Hugo Chvez: una red autnoma encauzada
a autogestionar y solucionar problemas comunitarios, transparentemente y en
conjunto con la poblacin como expresin mxima del Poder Popular.
As se les define en el artculo 2 de la Ley Orgnica de Consejos
Comunales, como [...] instancias de participacin, articulacin e integracin
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de
las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista
de igualdad, equidad y justicia social.
Entre los principios y valores por los que se deben regir los Consejos
Comunales se listan la solidaridad, responsabilidad social, rendicin de
cuentas, humanismo y la honestidad. Pero a casi 10 aos desde su aprobacin
se cumple en realidad con las condiciones planteadas en la ley?
Sin embargo no se cuenta con cifras oficiales, ni del Servicio Fondo Nacional
del Poder Popular (Safonapp, anterior Servicio Autnomo Fondo Nacional de
los Consejos Comunales) ni por parte del Ministerio de Finanzas que refuten o
aprueben estas cifras Hecho que no hace ms que exacerbar la
preocupacin y la multitud de incgnitas en cuanto al manejo de los fondos.
IREGULARIDADES A LA VISTA
De lo que si se tiene registros es de ciertas irregularidades en cuanto a
finanzas. La Contralora General de la Repblica ha dejado prueba de ello en
sus informes de gestin anuales, aunado a los 1.500 casos de corrupcin que
manejaba la Fiscala hacia mediados de 2011.
Para el informe del 2011, la CGR notific problemas de gestin por parte del
entonces Safonacc (Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos
Comunales) pues ste servicio no cuenta con un sistema centralizado que
pueda hacer registro y dar seguimiento a los proyectos que financia.
Para el informe especial de 2012 la CGR tom como muestra 28 proyectos
aprobados y financiados a lo largo y ancho del pas, en dnde consigui
irregularidades
principalmente
vinculadas
al
control
administrativo,
la
de
Desarrollo
Integral
procedimientos
establecidos
para
las
COMUNA VS ALCALDA
Un ao despus el dirigente nacional del partido de oposicin Voluntad
Popular diriga la atencin hacia el informe anual correspondiente al 2013 en el
que la CGR denotaba nuevamente debilidades en el control interno,
contratacin, financiera y rendiciones de cuenta. "Nunca han rendido cuentas,
los consejos comunales han sido la caja chica del PSUV", lleg a asegurar en
aquella ocasin el dirigente opositor.
DE PARTE Y PARTE
Para el 2012 el Centro Gumilla preguntaba a una muestra de ciudadanxs
Cmo calificara usted el funcionamiento del Consejo Comunal que est en
su comunidad?" y recibi paridad de respuestas: Un 43% consideraron que su
Consejo Comunal era malo psimo, ms el 44% consider que el Consejo
Comunal que les corresponda era bueno excelente. Naturalmente, aquellxs
encuestados que se auto-definan como opositores hacan una mencin
negativa, y aquellxs que se identifican con el movimiento oficialista tendieron a
evaluar positivamente a su Consejo Comunal. Sin embargo, el centro Gumilla
destaca que una porcin de las evaluaciones negativas provenan de este
ltimo sector.
Lo realmente notable es que ante la pregunta de "Cules eran los proyectos
que este consejo comunal ha iniciado o est por iniciar su ejecucin en su
parque el que menos lo usan son los nios!" me dice la Sra. Janneth, la
bodeguera de la zona.
Al mencionarles a algunos vecinos el resto de los logros que me fueron
citados (como vialidad) son ms los que se encojen de hombros o niegan con
la cabeza que los que reconocen los proyectos. "Nada de eso lo vi."
Por tanto: El problema de los Consejos Comunales Es un problema de
pobre gestin, o uno de apata?
reas rurales y
comunidades indgenas.
El Artculo 31, abocado a las responsabilidades de la unidad de Contralora
Social, hace nfasis en la rendicin de cuentas y presentacin del informe de
gestin cada tres meses o cuando le sea requerido por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas o cualquier otro entre que le haya otorgado recursos.
Por ltimo, el Artculo 33 define a la Unidad de Contralora Social como "la
instancia para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de
las actividades, recursos y administracin del consejo comunal."
para
las
comunas
los
Movimientos
Sociales:
http://www.mpcomunas.gob.ve/leyes/
Por su parte, la Ley Contra la Corrupcin puede ser consultada en el portal
web del Ministerio Pblico http://www.mp.gob.ve/web/guest/otras-leyes
FORMULE SU DENUNCIA
Nunca est de ms conocer los pasos a seguir recomendados por el
Ministerio Pblico para garantizar que su denuncia no sea peloteada por falta
de documentacin:
Paso 1: Rena elementos que fundamenten el caso o la denuncia, los
cuales pueden ser entre otros, los siguientes:
Social.
Identificacin, si fuera el caso, de la empresa objeto de la denuncia.
Memoria fotogrfica.
Cualquier otro documento de inters.
Paso 2: Dirjase al ente rector que financi su proyecto, Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Proteccin Social (MPCyPS) o al Servicio
Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (Safonacc).
Paso 3: Hecha la articulacin con el Safonacc, se deber confirmar que los
hechos podrn ser objeto de denuncia ante el Ministerio Pblico.
Paso 4: Acuda personalmente, ante la Fiscala del Ministerio Pblico del
estado donde se encuentre en donde podr hacer la denuncia por escrito o
verbalmente. All deber suministrar la identificacin del denunciante, la