REGIMEN

PARLAMENTARIO

LA

DENOMINADA

REPUBLICA

DE

PRCTICAS PARLAMENTARIAS:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Gobierno de Jorge Montt 1891-1896.

Gobierno de Fderico Errazuriz 1896 1901
Gobierno de German Riesco 1901 1906
Gobierno de Pedro Montt Montt 1906 1910
Gobierno de Ramn Barros Lucco 1910 1915
Gobierno de Juan Luis Sanfuentes 1915 1920.

1) Gobierno de Jorge Montt: Designado por el Congreso en pleno Personaje ideal para
que la oligarqua pudiera establecer e instaurar en chile, un rgimen parlamentario
a su imagen y semejanza.
Obras: consejo de defensa fiscal, 2 leyes de amnista de carcter parcial 1893,una de
carcter general 1894
Hacienda pblica: estado desastroso a causa de la guerra civil. Solicita Prestamos y
Emision de dinero, produce inflacin
2) Gobierno de Federico Errazuriz Echaurren: Crisis con Argentina por la puna de
atacama, solucin: arbitraje (consecuencia temas inconclusos tratado 1881)
.Hacienda pblica: derrumbe de la conversin metlica,debido a las amenazas de guerra
con la argentina, y el despilfarro fiscal del ingreso x exportacin del salitre, Emision de
dinero.
Obras: fomento del servicio de tranva en Santiago, obras del alcantarillado, construccin
del embalse peuelas, Establecimiento educacionales
3) Gobierno de German Riesco Errazuriz 1901-1906: promulgacin del cdigo de
procedimiento civil el ao 1902 y tambin de la dictacin del cdigo de
procedimiento penal de 1906.
Primeros estallidos de los movimientos obreros (cuestin social) 1906 se dicta la primera
ley de intencin social sobre habitaciones obreras.

Firma de los denominados pactos de mayo que pone fin a cualquier controversia entre chile
y argentina,
1904 se firm el tratado de paz definitivo con Bolivia quedando solamente pendiente el
tema de Tacna y Arica con los peruanos.
Hacienda publica: emisin de dinero, inflacin
4) Gobierno de Pedro Montt 1906-1910:
Reprime duramente los estallidos sociales
Obras: construccin del ferrocarril de Ancud a Castro; se terminaron diversos locales
destinados a la enseanza y la educacin pblica; museo de bellas artes
5) Ramn Barros Luco:
Obras: Novena ley de elecciones; obras de construccin del Puerto de San Antonio;
Biblioteca Nacional
firm y celebro el denominado tratado del ABC (argentina, Brasil y Chile) Controversias
solucin pacifica
6) Gobierno de Juan Luis Sanfuentes: Posicin Chile 1era guerra mundial
Obras: ley de accidentes del trabajo de 1916; ley sobre descanso dominical de 1917; ley
sobre retiro y presin social: ley sobre ferrocarriles; ley sobre instruccin primaria
obligatoria en materia de enseanza y educacin.
Aumenta los impuesto, incremento la agitacin obrera (huelgas)=estado de sitio en
tarapaca y antofapasta
La cuestin social
2 fenmenos:
1) Desplazamiento de poblacin campesina, producto de construccin del ferrocarril como
un factor de integracin.
2) Urbanizacin de las ciudades con el ulterior efecto de servir de focos de atraccin del
mundo rural. Gracias a la modernizacin y a ofrecer aparentemente una mejor mejora en las
expectativas y calidad de vida.
Las causas de la cuestin social

1) La adopcin tarda del proceso de industralizacin en chile como consecuencia de la

explotacin minera, eminentemente con explotacin del oro blanco.
2) La erradicacin de la iglesia, es decir, el fenmeno de la descristianizacin de la
problemtica de la cuestin social. (tema econmico)
3) La crtica del individualismo como fenmeno propio de la poca y del modelo
econmico libremercadista (nocin del progreso propio del siglo XlX).
4) La crtica del salario mnimo.
5) La formacin de asociaciones laborales como fueron los sindicatos, mancomunales y las
sociedades de resistencia.
2 cambios: social, nuevos actores, clase media y proletariado. Econmico: sociedad
agrcola a minera. Sociedad paternalista a individualista. Perdida sentido pertenencia.
Problemas: Higiene, Prostitucion(Alejandro), Alcoholismo(Manuel), Malas condiciones
laborales, Malos salarios, mala calidad de vida, Problemas sanitarios(Cristbal).
Gobierno de Alessandri Palma 1920-1925 y la Constitucin Poltica de 1925
3 grandes cambios y que son a saber los siguientes:
1) Crear un impuesto complementario a las rentas mas altas.
2) La creacin de un banco central, como poltica monetaria para regular el circulante.
3) La creacin y adopcin de una nueva Constitucin Poltica.
Principales elementos de la constitucin de 1925
1) Puso trmino legal al rgimen parlamentario, Aumentan Atribuciones del presi.
2) Fin a las interpelaciones=Fin a las rotativas ministeriales(mal endmico)
3) Ministros ahora son cargos de exclusiva confianza del presidente.

4) Derogacion art 5 consti 1833= Separacin a nivel constitucional de iglesia con el estado,
laicizacin de las instituciones, fin carcter confesional del estado( reformas mas
importante)
5) Congreso no dicta mas leyes peridicas para cobrar contribuciones, ley de presupuesto
debe ser aprobada antes del 31 de diciembre de cada ao.
6) Aumenta periodo presidencial a 6 aos, sufragio universal y votacin directa= fin voto
censitario y el sistema de electores
7) Incompatibilidad del cargo de senador con ministro de estado, intendente, gobernador o
magistrado judicial. Objetivo= separar los poderes del estado
8) Se elimina el consejo de estado.
9) Crea el Tricel
10) Rol del estado velar por la proteccin del trabajo, la industria y la previsin social,.
11) Proclama y establece como deber del estado y del gobierno preocuparse por la salud
pblica.
12) solamente poda limitarse dicho derecho(propiedad) en virtud del derecho de
expropiacin por causa de utilidad pblica.
Continuacin del Gobierno de Arturo Alessandri
Innovaciones tales como:
1) Dictacin de una legislacin social.
2) Creacin de un cdigo del trabajo.
3) La creacin de un impuesto complementario a las rentas mas altas.
4) La creacin de un banco central.
5) La potenciacin del poder ejecutivo.
6) La conversin metlica entre otras medidas.
Periodo de convulsin social producto del descontento de la gente (inflacin, huelgas etc)

Oficialidad joven del ejrcito (ruido de sables) hace patente su descontento institucional y
econmico=Constitucin de un nuevo gabiente uno nuevo integrado por la gente de las
fuerzas armadas en ste caso por el almirante Luis Altamirano como ministro de hacienda,
tambin por el general Vennett como ministro de guerra y marina y tambin con la
presencia del almirante Nef.
11 de septiembre 1924=Golpe de estado (vuelve el 25)
El periodo de 2da anarqua jams lo pregunto, dudo que lo haga ahora, si quieren lo
estudian me da paja resumirlo.
Periodo Presidencial Radical:
Presidencia Pedro Aguirre Cerda: Gana producto de la matanza del seguro obrero
Coincide con terremoto de Chilln (cuna de espartanos) y con el estallido del 1 de
septiembre con la segunda guerra mundial=Consecuencia: Promulgacin de la Corfo y se
instaura la ISI. Economa de crecimiento hacia adentro, poca) 1939-1941(muere )
1941-1946: Presidente Juan Antonio Ros, rol importante en el tema internacional,
posicin de chile respecto a la segunda guerra mundial
1946-1952: Presidente Gabriel Gonzalez Videla, ya se empieza a notar los efectos de la
inflacin y el problema en temas sociales, oposicin respecto al partido comunista.
1947: Guerra fra, Gonzlez Videla se ve en la disyuntiva ya que el mundo se divide en dos,
uno liderado por eeuu y el otro por la urss, ste sigui a EE.UU., poltica poco a poco se
empieza a radicalizar por efectos de la guerra fra.
1948: "Ley Maldita" Fuera el partido comunista de la politica. .
Fin periodo radical
.
Carlitos Ibaez 1952-1958: Gran problema: inflacin (80%), Contrata la misin Klein
Sacks: detener, controlar y manejar el brote inflacionario, Medidas: disminucin del gasto

pblico; la restriccin del crdito; la contraccin de la produccin; el aumento de la

cesanta
1956 se creara el FRAP (frente de accin popular) que atraera a su rbita al partido
socialista, demcrata y comunista.
Obras:
1) La creacin del Banco del Estado
2) La creacin de la CORVI (corporacin de la vivienda)
3) La creacin del Instituto de Seguros del Estado (ISE)
4) La creacin de la superintendencia de educacin
5) La creacin de la empresa nacional de fundiciones y el departamento del cobre
(antecesora de codelco)
Asignacin Familiar y salario mnimo
Se deroga y se pone fin "a la ley de defensa permanente de democracia" (la ley maldita)
Gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez (1958-1964)

Obras:
1- Se dict durante su gobierno la primera ley de reforma agraria 15020 de 1962,
acceso a la propiedad a aquellos que no la tenan, redistribucin d ella
2- Se crean tambin las asociaciones de ahorro y prstamo, objetivo fomentar el
ahorro en materia de adquisicin y construccin de viviendas,
3- construyeron una gran cantidad de caminos, puertos, canales de regado, hospitales,
establecimientos educacionales, etc, como consecuencia del Terremoto del 60
4- Se fij el texto definitivo de la ley para la vivienda (corvi).
5- En materia educacional se crean una gran cantidad de liceos
6- Durante su gobierno se crea la televisin, Creacin del primer canal de televisin
(4) por la universidad catlica de Valparaso; creacin del canal trece (mas me
crece) bajo el alero de la universidad catlica de chile

Es importante sealar que respecto del tema de la reforma agraria, nace a instancias del
planteamiento establecido por la ALIANZA POR EL PROGRESO (iniciada primero a fines
del gobierno republicano de Dwight Eisenhower y desarrollada por el Presidente demcrata
John F. Kennedy. Para sealar y explicar a las naciones latinoamericanas la necesidad de
realizar reformas estructurales, destinadas a crear especialmente solidaridad social basado
en:
1- Reformas constitucionales
2- Reformas tributarias
3- La reforma agraria
LA REFORMA AGRARIA UNA REFLEXION
En chile, la demanda de una reforma agraria provena no solo de sectores urbanos
ilustrados, motivados por una dimensin econmica, social y poltica, sino que tambin por
la escasa productividad del sector agrcola.
Desde el punto de vista econmico, escasa produccin mas aumento de la natalidad y la
poblacin= Importar alimentos (paradoja porque estaba la ISI)
Desde el punto de vista poltico y jurdico, conservadores, liberales y radicales discutieron
y debatieron mucho respecto del tema de la compensacin dla reforma agraria.
La Constitucin Poltica de 1925 facultada al estado para expropiar pero a cambio de
realizar pagos en efectivo por causa de utilidad pblica.
1962 aprueba la reforma agraria autorizando al estado a comprar tierras con un pago en
efectivo del 20% y bonos que devengaban intereses pagaderos a 10 aos.
Se crea adems: Cora(supervisin proceso expropiacin) CONSA: consejo superior de
fomento agropecuario: Garantizaba aprovechamiento de las tierras expropiadas, La INDAP:
asistencia tcnica y crditos(mediano y largo plazo) a los campesinos
No se resuelven los problemas
Frei Montalva: Revolucin en libertad
Naranjazo: Muerte del socialista oscar naranjo (representaba la zona de Curic
histricamente derecha) eleccin para la vacancia del cargo: gana su hijo apoyado por el

Frap= produce disolucin del frente democrtico= votos hacia frei montalva y pierde julio
duran la eleccin(candidato que iba ganar la eleccin supuestamente)
Chile en esta poca:
1) Poblacion de 9 millones de personas, baja tasa mortalidad, aumenta esperanza de
vida
2) Agricultura: estancamiento produccin agrcola, mala distribucin y produccin de
las tierras
3) En materia industrial Modelo de la ISI
4) La minera, Explotacion y venta del cobre solamente
5) Inflacion, deuda externa.
6) Fuerzas polticas: polarizacin en grupos marcados, izquierda centro y
derecha(guerra fra) aumento del padrn electoral: obreros campesiones mujeres y
estudiantes
7) de la revolucin en libertad respetando la CPR, las leyes, las libertades pblicas,
el Estado de Derecho, la democracia. Para transformar las estructuras polticas,
econmicas, sociales y culturales del pas.

Principales medidas:
a) Se restablecieron relaciones diplomticas con la unin sovitica y los pases de la
rbita
socialista.
b)

Tomas

de

medidas

para

terminar

con

el

analfabetismo.

c) Obtener del Congreso nacional la aprobacin de un reajuste de sueldos para el

sector privado y pblico en ms de un 38%.
.

1969 crisis democracia cristiana: 3 bandos

1- De la fraccin oficialista que apoyaba incondicionalmente al Presidente Frey
Montalva.
2- Los denominados terceristas que impulsaban reformas en al mbito campesino
(reforma agraria y sindicalizacin campesina), pero sin romper los lazos con el
gobierno de la DC
3- Los rebeldes, que se inclinaron por reformas ms ortodoxas y extremistas que las
anteriores, y que cada vez ms se acercaban a los partidos polticos de orientacin
marxistas, bajo un carcter de economa planificada

.
1965, , en la Udec, Luciano cruz y los hermanos Edgardo y Miguel Enriques fundan el
MIR,
Tacnazo 1969, quejas por los bajos sueldos.(militares)
Obras
1- dictacin de la ley sobre sindicalizacin campesina ( autorizaba a los campesinos a
formar sindicatos en defensa de sus intereses,)
2- Reforma constitucional del derecho de propiedad; funcin social de dicho derecho,
y el rgimen de pago diferido de las expropiaciones.
3- Ley de reforma agraria 16640 de Julio 1967 objetivo distribuir la tierra y mejorar su
produccin,
4- Dicha reforma entonces conto con el apoyo de la DC, los radicales, socialistas y
comunistas. Pero su tramitacin parlamentaria durara 2 aos lo que retraso el
proceso de cambio e implementacin por parte de la cora (corporacin de la
reforma agraria)
5- promocin popular incorporar activamente la participacin popular en la vida
nacional=ley sobre juntas de vecinos; centros de madres cema chile; cooperativas
y centros comunitarios de trabajadores, pobladores y campesinos.
6- El proyecto de reforma educacional educacin bsica de 6 a 8 aos educacin media
a 4 aos pudiendo elegir los alumnos por el camino cientfico humanstico o tcnico
profesional. Lo anterior significo que las tasas de analfabetismo disminuyeran un
10%.
7- La modificacin de la estructura de la gran minera del cobre, con el objetivo de
propiciar en ella la participacin al estado chileno y aumentar la produccin
Lo anterior supuso dos etapas o fases.
a- La Chilenizacion del cobre (1966), va adquisicin por parte del estado del 51% de
las acciones del teniente y del 25% de las acciones de la mina la extica. As, el
gobierno chileno a travs de la CODELCO y de sus representantes en los directorios
de las compaas pasaban a controlar, fiscalizar la produccin y la
comercializacin del cobre, lo que redundo en el aumento de los precios en los
mercados internacionales.

b- La nacionalizacin pactada (1969), como consecuencia del alza de los precios

internacionales del cobre, el gobierno de la poca resolvi adelantar la realizacin
del acuerdo que le permita adquirir el 51% de las acciones de Chuquicamata,
potrerillos y el salvador y reservarse el derecho a adquirir el 49% restante a partir
del 32 de diciembre de 1972.
UP
As el 1 ao de gobierno de Allende y de la unidad popular, fue exitoso en lo econmico,
pues a travs de una poltica econmica ficticia tuvo por objetivo reactivar la misma y
disminuir la cesanta mejorando a su vez la distribucin del ingreso, mediante el aumento
de los salarios en un 40%, junto al congelamiento de los precios= resultados que seran
nefastos en materia econmica generara inflacin desbordada para los aos 72 y 73, el que
sera el pic llegando incluso a 500%.
.
El MIR y brigadas de choque de partidos polticos marxistas de empezaron a aduear de las
calles y de las ciudades (como fue el caso de la brigada Elmo Cataln del partido socialista
y la brigada Ramona Parra del PC, que junto al incremento de la guerrilla urbana y rural, se
debe agregara lo anterior el asesinato del ex ministro de Frei Edmundo Prez Zucovic, lo
que marca la escalada de la violencia.
.
Tambin para aquella poca desde el punto de vista econmico chile funcionaba bajo el
sistema de una economa mixta (estatal con privada),
Ello se manifest en:
1- La nacionalizacin del cobre (sueldo de chile), bajo aprobacin unnime del
congreso nacional e inclua la reforma constitucional necesaria para poder estatizar
la gran minera SIN INDEMNIZACION A LAS MINERAS INTERNACIONALES
2- La estatizacin de los bancos, eminentemente privados, via compra de acciones a
los dueos

3- La estatizacin de las industrias, las que deban ingresar al rea estatal, sin tomar en
cuenta decisiones judiciales, del congreso y contralora general de la repblica. Ello
en la prctica de dio a travs de las requisiciones legales
Finalmente la visita de Fidel Castro a fines de Noviembre de 1971, marca el fin de la
primera parte exitosa del gobierno de la UP.
Luego 1972 desenmascar las falencias del sistema econmico y poltico que redundaba en
la falta de seguridad y certeza jurdica por la no observancia por parte del gobierno y sus
partidos polticos de la CP y de las leyes.
Tambin ese mismo ao la revolucin tendiente a la consolidacin del poder popular se
increment con:
1234-

La alianza de la CUT y la UP.

La creacin del MIR en los cordones industriales.
La presencia del MIR en los campos.
La presencia del MIR en las Poblaciones.

11 de octubre de 1972 se realiz un paro general que duro 24 das y (descontento de la clase
media y de los sectores ms acomodados, frente al desorden econmico, pblico y la falta
de acatamiento del orden jurdico establecido)
Allende busco la solucin en la formacin de un gabinete cvico militar en el cual
estuvieran representadas las FFAA y en las que chile siempre haba depositado su
confianza.
Ese gabinete integrado por el general Carlos Prats, el almirante Huerta y el general de
aviacin Seplveda tendra por objeto 2 finalidades:
1- Resolver el conflicto de los gremios.
2- Asegurar elecciones libres y democrticas a principio de Marzo de 1973