Emergencias

cartilla de aprendizaje

Cartilla de aprendizaje

Emergencias

+ conocimiento

- riesgo
Esta cartilla pertenece a la coleccin + conocimiento riesgo, ha sido creada con fines educativos sin nimo de lucro y
corresponde a la tercera edicin del tema, en su interior encontrar informacin relacionada con legislacin de
emergencias, brigadas y vulnerabilidad.
Este material gratuito es una gua de gran utilidad para maestros y estudiantes como complemento a la preparacin y
atencin de emergencias empresariales. Como complemento, se proponen talleres que permiten afianzar lo aprendido.
El profesional se grada cuando tiene la respuesta inmediata.

Sal Toms Salas Surez

Ingeniero Qumico
Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo
Especialista en Ingeniera Ambiental
Magister en Gestin del Riesgo (E)
saulsalas@gmail.com

Emergencias

EMERGENCIAS
CONTENIDO DEL PLAN DE EMERGENCIAS
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbacin funcional en el sistema, por
la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los
recursos normalmente disponibles, produciendo una modificacin sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado,
el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las
actividades esenciales.
PLAN DE EMERGENCIA: Instrumento principal que define las polticas, los sistemas de organizacin y
los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las
situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir
los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organizacin.
COMIT LOCAL DE EMERGENCIAS CLE: Es el rgano de coordinacin interinstitucional local,
organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones encaminadas a la reduccin
de los riesgos especficos de la localidad y a la preparacin para la atencin de las situaciones de
emergencia que se den en sta y cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades.
SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinacin de instalaciones, equipamientos, personal, procedimientos y
comunicaciones, operando en una estructura organizacional comn, con la responsabilidad de administrar recursos
asignados para lograr los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
CONTENIDO DEL PLAN DE EMERGENCIAS
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
2. GLOSARIO
3. MARCO LEGAL
4. INFORMACIN GENERAL
4.1 ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS
4.2 DESCRIPCIN DE LA EMPRESA
4.3 PROCESOS DE LA EMPRESA
4.4 SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Y ESTRUCTURALES
4.5 SERVICIOS CON LOS QUE CUENTA LA SEDE
4.6 INVENTARIO DISPONIBLE PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS
5. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS Y ANLISIS DE VULNERABILIDAD
5.1 METODOLOGA DE TRABAJO
5.2 IDENTIFICACIN DE AMENAZAS
5.3 ESTUDIO RETROSPECTIVO
5.4 ANLISIS DE VULNERABILIDAD
6. BRIGADA DE EMERGENCIAS
6.1 INTEGRACIN DE LA BRIGADA
6.2 REQUISITOS
6.3 ACTIVIDADES DE LA BRIGADA
6.4 POLTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS
6.5 GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS
Emergencias

6.6 COORDINADOR DE EMERGENCIAS

6.7 JEFE DE BRIGADAS
6.8 BRIGADISTAS
6.9 GRUPO DE EVACUACIN
6.10 GRUPOS DE APOYO INTERNO Y LOGSTICA
6.11 GRUPO DE VIGILANCIA Y SALVAMENTO
6.12 DEMS FUNCIONARIOS
6.13 CONFORMACIN DEL COMIT Y BRIGADAS DE EMERGENCIA
7. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
7.1 PON DE EVACUACIN
7.2 PON CONTRA INCENDIOS
7.3 PON EN CASO DE SISMO
7.4 PON DE EMERGENCIAS EN CASO DE DERRAMES O FUGAS
7.5 PON EN CASO DE AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL
7.6 PON EN CASO DE DISTURBIOS O PROTESTAS
7.7 PON DE EMERGENCIAS MDICAS
8. SIMULACROS
9. PLAN DE AYUDA MUTUA
10. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
10.1 ACCIONES FORMATIVAS
10.2 ACCIONES LOCATIVAS Y DE INFRAESTRUCTURA
11. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Desafo de fuego 1
Inicie la elaboracin de un plan de emergencias, proponiendo los objetivos.
Resuelva las siguientes preguntas:

Quines deben estar comprometidos para desarrollar los planes de Emergencia?

Para qu sirve un plan de Contingencia?
Cules son las caractersticas de un Buen lder?
Cmo se evala la efectividad de la puesta en marcha de un Plan?

Realice un breve resumen sobre una organizacin en Bogot, que haya tenido eventos de emergencia y activ su plan de
contingencias, incluya:

Evento: Caracterizacin
Acciones de Mitigacin o reaccin inmediata
Enseanza
Qu se puede hacer para que no vuelvan a ocurrir este tipo de eventos?

Emergencias

MARCO LEGAL
LEGISLACIN NACIONAL
LEY 9 /79 CDIGO SANITARIO NACIONAL
Ttulo III - Salud Ocupacional
Ttulo VIII - Desastres.
Artculo 501. Cada Comit de Emergencias, deber elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccin con los
resultados obtenidos en los anlisis de vulnerabilidad. Adems, debern considerarse los diferentes tipos de desastre que
puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comit Nacional de Emergencias elaborar, para aprobacin de
MinSalud, un modelo con instrucciones que aparecer en los planes de contingencia.
Artculo 502. MinSalud coordinar los programas de entrenamiento y capacitacin para planes de contingencia en los
aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
RESOLUCIN 2400/79 ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Artculo 2. Todos los empleadores estn obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina
Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial
Ttulo VI - De la prevencin y extincin de incendios
RESOLUCIN 1016 /89
Artculo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a)

Rama Preventiva: Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustibles, equipos elctricos, fuentes de
calor y sustancias peligrosas propias de la actividad econmica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseo y construccin de edificaciones con materiales resistentes, vas de salida
suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformacin y organizacin de Brigadas (seleccin, capacitacin,
planes de emergencias y evacuacin), Sistema de deteccin, alarma, comunicacin, inspeccin, sealizacin y
mantenimiento de los sistemas de control.
Artculo 14. El programa de Salud Ocupacional, deber mantener actualizados los siguientes registros mnimos: Planes
especficos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento
de materiales riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.
DECRETO LEY 1295/94
Artculo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
a)

Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
poblacin trabajadora, protegindola contra los riesgos derivados de la organizacin del trabajo que puedan
afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos, de saneamiento y de seguridad.

Emergencias

DECRETO 321 /99

Articulo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en
aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta nmero 009 del 5 de junio de 1998 del Comit Nacional para
la Prevencin y Atencin de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo texto se integra como anexo del presente
decreto.
Articulo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que ser conocido con las siglas -PNC- es servir de instrumento rector del
diseo y realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daos que stos puedan ocasionar, y dotar al
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de una herramienta estratgica, operativa e informtica que
permita coordinar la prevencin, el control y el combate por parte de los sectores pblico y privado nacional, de los efectos
nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que
estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados.
DECRETO 332/04
Por el cual se organiza el rgimen y el Sistema para la Prevencin y Atencin de Emergencias en Bogot Distrito Capital y se
dictan otras disposiciones
DECRETO 423/06
Adopta el Plan Distrital para la prevencin y Atencin de Emergencias para Bogot D.C.
RESOLUCIN 0705 /07
Se establece la obligatoriedad del uso de elementos de primeros auxilios en establecimientos de comercio y centros
comerciales y se dictan otras disposiciones"
LEY 1523 /2012
Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
LEY 1575 /2012
Ley Nacional de Bomberos.
DECRETO 1072 DE 2015
Artculo 2.2.4.6.25: El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de
prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros de trabajo y todos los
trabajadores independiente de su forma de contratacin, incluidos contratistas y subcontratistas, as como proveedores y
visitantes.

Emergencias

NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS

NTC-5254
GTC 202
NTC-1700
NTC-2885
NTC-4764
NTC-4140
NTC-4143
NTC-4144
NTC-4145
NTC-4201
NTC-4279
NTC-4695
NTC-2388
NTC-1867

Gestin de Riesgo
Sistema de Gestin de Continuidad del Negocio
Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones
Higiene y Seguridad. Extintores Porttiles
Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales
Edificios. Pasillos y corredores
Edificios. Rampas fijas
Edificios. Sealizacin
Edificios. Escaleras
Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas
Vas de circulacin peatonal planas
Sealizacin para trnsito peatonal en el espacio pblico urbano
Smbolos para la informacin del pblico
Sistemas de seales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos

OTRAS NORMAS
NFPA 10
NFPA 30
NFPA 101
NFPA 600
NFPA 1600

Extintores porttiles contra incendios

Cdigo de Lquidos Inflamables y Combustibles
Cdigo de Seguridad Humana
Brigada de emergencias
Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y
Programas para la Continuidad del Negocio

Desafo de fuego 2
Realice:
Una presentacin en power point
Un resumen de 1 pgina con 500 palabras en Tahoma 10
Un taller escrito, no sopa de letras ni crucigrama
Un taller de aplicacin sobre el aspecto legal asignado

Emergencias

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Un POT es en el mbito del urbanismo, una herramienta tcnica que poseen los municipios
para planificar y ordenar su territorio. Tiene como objetivo integrar la planificacin fsica y
socioeconmica, as como el respeto al medio ambiente: estos documentos pueden incluir
estudios sobre temas como la poblacin, las etnias, el nivel educativo, as como los lugares
donde se presentan fenmenos meteorolgicos y tectnicos como lluvias, sequas y
derrumbes. Establecindose como un instrumento que debe formar parte de las polticas de
estado, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a que los gobiernos
orienten la regulacin y promocin de ubicacin y desarrollo de los asentamientos humanos.
Un Plan de Ordenamiento Territorial consta de los siguientes componentes: (1) General, constituido por los objetivos,
estrategias y contenidos estructurales de largo plazo; (2) Urbano , constituido por las polticas, acciones, programas y
normas para encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano; y (3) Rural , constituido por las polticas, acciones,
programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera
municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo.
Ordenamiento territorial municipal y distrital:
Las polticas espaciales de desarrollo buscan reducir las diferencias del desarrollo regional y los problemas de interrelacin
econmica y espacial entre los Municipios o entes territoriales. El ordenamiento territorial es una poltica que se basa en
estrategias de uso y la ocupacin del territorio. En Colombia, la poltica de ordenamiento territorial ha tenido su mximo
desarrollo legal a nivel municipal y distrital, por ello a continuacin se trata ms ampliamente todo lo referente a este nivel
territorial.
Naturaleza y alcances del ordenamiento territorial municipal y distrital:
El Ordenamiento Territorial municipal y distrital tiene su fundamento en el Artculo 311 de la Constitucin Poltica el cual
establece para los municipios el deber de "ordenar el desarrollo de sus territorios". Este precepto fue retomado por la Ley
Orgnica del Plan de Desarrollo (Ley 152/94), en su Artculo 41, donde se establece que los municipios, adems de los
planes de desarrollo, deben contar con un plan de ordenamiento territorial, elaborado con el apoyo y las orientaciones del
Gobierno Nacional y los departamentos.
Definicin del ordenamiento territorial:
El Ordenamiento Territorial municipal y distrital tiene el fin de organizar el pas a nivel econmico, social y territorial, siendo
de su principal incumbencia disponer el territorio de tal modo que ayude al desarrollo econmico y social, racionalizando
las acciones sobre el territorio y orientando su desarrollo y aprovechamiento, mediante la toma de estrategias de uso,
ocupacin y manejo del suelo, actuaciones urbanas integrales. Todo ello, tomando en cuenta los objetivos econmicos,
sociales y ambientales, las relaciones intermunicipales, metropolitanas y regionales, las condiciones de diversidad tnica y
preservacin del patrimonio cultural y la toma de instrumentos que permitan regular los movimientos de transformacin
territorial de manera que se mejore la utilizacin de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida
dignas para la poblacin actual y futura (Ley 388/97, art.6).

Emergencias

El plan de ordenamiento municipal y distrital:

Se define como el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal, constituido
por un conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para
orientar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo" (Ley 388/97, art. 9). Se distinguen tres tipos de planes:

Los planes de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos y municipios
con poblacin superior a los 100.000 habitantes.
Los planes bsicos de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con
poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes.
Esquemas de ordenamiento, elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con poblacin inferior a
los 30.000 habitantes. Cada uno de estos planes tiene tres componentes bsicos: un componente general, un
componente urbano y uno rural.

Lo que deben tener generalmente los planes de OT:

El contenido estructural, se refiere a los sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural y su articulacin con
los sistemas regionales; la determinacin de las reas de reserva y medidas de proteccin del medio ambiente,
conservacin de los recursos naturales, defensa del paisaje y del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico. La
determinacin y localizacin cartogrfica de las zonas que presenten alto riesgo para la localizacin de asentamientos
humanos, por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad; la localizacin de actividades y
equipamientos bsicos para garantizar adecuadas relaciones entre zonas urbanas y rurales; la clasificacin del territorio en
suelo urbano, rural y de expansin urbana, con la correspondiente fijacin del permetro urbano (Ley 388/97, art. 12).

Desafo de fuego 3

Dibuje en papel mantequilla un mapa de Colombia con todos sus departamentos

Realice un rompecabezas del mapa de Bogot con sus respectivas zonas

En la localidad donde se encuentra su empresa:

Identifique el nmero de habitantes, grupos sociales, grupos polticos, ONGs,

instituciones, asociaciones, juntas de accin comunal, juntas administradoras locales
Identifique la historia de la localidad, leyendas, mitos relacionados con
elementos ambientales
Conozca por historia, la ocurrencia de los desastres en esa localidad, la forma como
se resolvieron las emergencias y desastres en esa poca y cules fueron los daos
ms significativos a la comunidad, el ambiente y las estructuras.
Analice el ordenamiento territorial de la zona
Elabore un Informe escrito con esta informacin

Emergencias

ANLISIS DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD: Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con
su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha
amenaza. Es un factor de riesgo interno.
AMENAZA: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socionatural o
antrpico no intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa
pblica y privada. Es un factor de riesgo externo.
CLASIFICACIN
DE ORIGEN TCNICO
Incendio
Explosin
Derrames
Escape de gases peligrosos
Fallas estructurales

DE ORIGEN SOCIAL
Desrdenes civiles
Terrorismo
Atentados
Asaltos
Robos

DE ORIGEN NATURAL
Movimiento ssmico
Erupciones volcnicas
Deslizamiento de tierras
Inundacin

Una vez identificadas las amenazas en una organizacin se procede a evaluarlas, combinando el anlisis probabilstico, con
el comportamiento fsico de la fuente generadora, utilizando informacin de eventos ocurridos y se calific de forma
cualitativa con base en la siguiente escala:
POSIBLE: Es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones histricas y cientficas para
decir que esto no suceder. Se le asigna el color VERDE.
PROBABLE: Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y argumentos tcnicos y cientficos para creer que
suceder. Se le asigna el color AMARILLO
INMINENTE: Es aquel fenmeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir. Se le asigna el color ROJO.
Luego de conocer la naturaleza de las amenazas, se realiza un inventario de recursos internos y externos, con los que
cuenta la empresa para evitar un desastre y atender correctamente la situacin de peligro. Para este inventario se
consideraron aspectos como: talento humano, recursos logsticos y recursos econmicos. De acuerdo con el punto anterior,
se procede a determinar la vulnerabilidad, entendida sta, como la predisposicin susceptibilidad que tiene un elemento
a ser afectado a sufrir una prdida. Para su anlisis se incluyeron los elementos sometidos al riesgo tales como: personas,
recursos, sistemas y procesos.
En cuanto a personas se califica: Organizacin, capacitacin y dotacin.
Con respecto a recursos se califica: Materiales, edificacin y equipos.
Para sistemas y procesos se califica: Servicios Pblicos, sistemas alternos y recuperacin.

Cada uno de los anteriores aspectos se calific as:

0
0.5
1.0

Emergencias

Cuando no se cuenta con los recursos

Se cuenta parcialmente con los elementos o estn en proceso de adquisicin.
Se cuenta con suficientes elementos

Luego de calificar cada uno de los elementos se procede a sumarlos y determinar el grado de vulnerabilidad tanto en las
personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera:
2.1- 3.0
1.1 2.0
0 1.1

Baja, se colorea de verde

Media, se colorea de amarillo.
Alta se colorea de rojo.

Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias calificadas como
inminentes y probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relacin se
represent por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representan la amenaza para la cual se
va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo: Personas,
recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calific de la siguiente manera:

Finalmente se emiten recomendaciones especficas para disminuir la vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas
identificadas como prioritarias.

Desafo de fuego 4
Describa los elementos mas representativos de la metodologa de Anlisis Preliminar de riesgos
planteada por IDIGER
Realice el anlisis de vulnerabilidad con la metodologa de rombos de la situacin problema
asignada por el docente, utilice los formatos que a continuacin se presentan

Emergencias

10

TALLER SOBRE ANLISIS DE VULNERABILIDAD

Ubicacin urbana (lmites, ambiente socioeconmico)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Elementos estructurales (instalaciones, adecuaciones, materiales)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

IDENTIFICACION DE AMENAZAS
DE ORIGEN TCNICO
Incendio
Explosin
Escape de gases peligrosos
Fallas estructurales
Fallas de equipos y sistemas
Derrames
Intoxicacin alimenticia
DE ORIGEN SOCIAL
Desrdenes civiles
Concentraciones masivas
Terrorismo
Atentados
Asaltos
Robos
DE ORIGEN NATURAL
Movimiento ssmico
Erupciones volcnicas
Deslizamiento de tierras
Inundacin

Emergencias

11

NIVEL DE AMENAZA
Punto vulnerable a calificar
Bueno (1), Regular (0,5) Malo (0)
EN LAS PERSONAS
Organizacin
Dotacin
Capacitacin
TOTAL
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
TOTAL
EN SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos (plantas)
Recuperacin (polizas)
TOTAL

Amenaza:

Amenaza:

Amenaza:

Punto vulnerable a calificar

Bueno (1), Regular (0,5) Malo (0)
EN LAS PERSONAS
Organizacin
Dotacin
Capacitacin
TOTAL
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
TOTAL
EN SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos (plantas)
Recuperacin (polizas)
TOTAL

Amenaza:

Amenaza:

Amenaza:

Emergencias

12

BRIGADAS DE EMERGENCIAS
BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o controlar una
emergencia. El propsito de la Brigada de emergencias se fundamenta en tres aspectos hacia los cuales deben dirigirse las
actuaciones de prevencin y control de emergencias y contingencias:
Proteger la integridad de las personas
Sistemas de deteccin
Planes de evacuacin
Defensa en el sitio
Inspeccin y evaluacin de instalaciones
Bsqueda de refugio (evacuacin)
Rescate de vctimas
Atencin mdica
Minimizar daos y prdidas econmicas
Identificacin de amenazas
Inspeccin de sistemas de deteccin y proteccin
Capacitacin del personal en general
Salvamento de bienes
Garantizar la continuidad de la operacin
Preparacin de planes de contingencia y ayuda mutua
Adquisicin de seguros y equipos
Inspeccin y control post-siniestro
Adquisicin de sistemas de seguridad provisionales
Recuperacin de instalaciones y equipos
Integracin de la brigada
Se define como Brigada de Emergencia la organizacin de un grupo de personas o de trabajadores, entrenados y equipados
para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevencin de las
mismas, preparacin para actuar adecuadamente, mitigacin de los efectos y atencin de las emergencias en su etapa
inicial. Debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas. La Brigada atiende, ante todo, labores de PREVENCIN de
accidentes, CONTROL general de riesgos y por ltimo, si las circunstancias lo exigen deben ACTUAR en forma oportuna y
eficaz en las emergencias que se presenten.
De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, y de ser necesario, divididas en tres grandes temas:
-

Prevencin y Control de incendios

Primeros auxilios
Evacuacin y Rescate

Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad antes, durante y despus de la emergencia.

Emergencias

13

REQUISITOS
Cualquier persona de una organizacin puede ser brigadistas, sin embargo, se recomienda que los integrantes de la brigada
renan ciertas caractersticas:

Generales
Ser voluntarios
Representar a todas las reas y turnos
Tener permanencia dentro de la empresa (tener en cuenta el tipo de contrato y la labor que realiza)
Liderazgo que permita la participacin y creatividad de otros integrantes
Conocimiento de la empresa, sus procesos y la edificacin
Buen estado fsico y de salud
Estabilidad emocional en situaciones de crisis
Conocimiento del edificio.
No realicen funciones que durante la emergencia deban mantenerse
Condiciones Fsicas
Libre de impedimentos fsicos.
Relacin constitucin-peso.
Actitud deportiva.
No padecer problemas cardiovasculares.
No padecer problemas respiratorios.
Condiciones Psquicas
Estabilidad emocional.
Capacidad de aprendizaje.
Disposicin.
Capacidad de tomar decisiones.
No padecer claustrofobia, vrtigo u otra afeccin similar.
Niveles Directivos de la Brigada
Cierto nivel jerrquico
Capacidad de toma de decisiones
Criterio
Don de mando

ACTIVIDADES DE LA BRIGADA
El desarrollo de actividades de capacitacin y entrenamiento que tenga la brigada de emergencia, es fundamental para lograr el
xito frente a situaciones de emergencia. Se pueden tener dos alternativas para capacitacin de la brigada, en cualquiera de
ellas, la capacitacin la puede realizar la misma empresa, si cuenta con el personal idneo, o puede contratarla con entidades
especializadas. Se recomienda que los integrantes de la brigada reciban la misma capacitacin bsica terico prctica,
determinada por el nivel de profundidad con que se desarrollen los temas. Las actividades bsicas que se deben desarrollar para
el buen funcionamiento de la Brigada de Emergencia, se describen a continuacin.

Emergencias

14

Capacitacin Bsica

Organizacin para emergencias

Liderazgo y administracin
Primeros auxilios
Evacuacin
Contra incendio bsico
Entrenamiento en los PONs (Procedimientos Operativos Normalizados
Casos especficos de emergencias
Inspecciones Peridicas a

Sealizacin (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios, etc.)

Instalaciones en general (elctricas, locativas, estructuras, etc.)
Equipos contra incendios (extintores, gabinetes, detectores, etc.)
Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
Salidas de emergencia (principales, alternas, no salidas, etc.)
Redes contra incendio (detectores, gabinetes, rociadores, siamesas, etc.)
Botiquines (fijos, porttiles, camillas, elementos, etc.)
Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, EPP, etc.)
Iluminacin de emergencia (en pasillos, escaleras, salidas, etc.)
Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)
Otras actividades Complementarias

Apoyo en coordinacin y desarrollo de simulacros de emergencia

Organizacin, desarrollo y evaluacin de capacitaciones, prcticas, divulgaciones, instructivos, listados y simulacros.
Preparacin y presentacin de informes.
Intervencin y apoyo durante y despus de la ocurrencia de emergencias.

Desafo de fuego 5
Disee un programa de capacitacin para la conformacin de la Brigada de emergencia
en una empresa; para ello deber elaborar un video en donde usted aparezca y publicarlo
en You Tube

Emergencias

15

PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS

TEORA DEL FUEGO
El uso cada vez ms generalizado de elementos energticos no slo con fines industriales, sino incluso domsticos, las grandes
concentraciones humanas en cercanas a las instalaciones industriales y las aglomeraciones urbanas, fenmenos sumamente
caractersticos y condicionantes de la sociedad de nuestros das, hacen del incendio no slo un riesgo frecuente, sino tambin de
posibilidades catastrficas, como lo evidencia la experiencia de todos los das.
Evitar los incendios, tan frecuentemente ocasionados por imprudencia, omisiones o fallas humanas; conocer los principios
bsicos de la deteccin y de la extincin, son hoy en da deberes sociales de primer orden, puesto que la seguridad total es
consecuencia de la suma de las ACTITUDES de los individuos que integran la colectividad.
Clasificacin del fuego
La NFPA 10 clasifica los fuegos segn el tipo de combustible, as:
Clase A Los ocasionados por combustibles slidos ordinarios que producen brasas en su combustin,
como la madera, papel, textiles, cartn.
Clase B Los originados por combustibles lquidos como gasolina, aceites, petrleo, disolventes,
derivados del petrleo.
Clase C Son los fuegos de instalaciones y equipos elctricos cuando estn bajo tensin.
Clase D Fuegos de metales qumicamente muy activos (sodio, magnesio, potasio), capaces de
desplazar el hidrgeno del agua u otros componentes, originando explosiones por la combustin de
ste.
Clase K Grasas y aceites de cocina
Adems, los riegos de incendio en las instalaciones de una empresa varan segn la cantidad de combustible (carga de incendio)
presente. La norma mencionada establece tres tipos de riesgo.
RIESGO
Ligero
(bajo)
Ordinario
(moderado)
Extraordinario
(alto)

Emergencias

CARACTERSTICAS
Fuegos Clase A poco combustibles y
pequeas cantidades Clase B en
recipientes aprobados. La velocidad de
propagacin es baja.
Fuegos Clase A y clase B en cantidades
superiores a la anterior clasificacin. La
velocidad de propagacin es media.
Zonas donde puedan declararse fuegos
de gran magnitud.

EJEMPLOS
Oficinas, iglesias, aulas de escuelas, salas de
reuniones, hoteles.

Salones de comidas, salas de exposiciones de

automviles, manufacturas medianas, almacenes
comerciales, parqueaderos.
Almacenes con combustibles, apilados a gran
altura, talleres de carpintera, reas de servicios
de aviones, procesos de pinturas.

16

Deteccin del fuego

La deteccin de un fuego puede realizarse por:

Deteccin Humana: El hombre a travs de sus sentidos, puede detectar el fuego con gran rapidez.
Deteccin automtica: El desarrollo de tcnica ha permitido al hombre disear equipos que imitan sus sentidos
basndose en que toda combustin produce gases, humos, llamas y calor.

Clases de detectores de detectores automticos:

Inicos: Detectan humo.

Fotoelctricos: Detectan humo.
Trmicos: Detectan un aumento en la temperatura.
Ultravioletas: Detectan llama.
Infrarrojos: Detectan llama.

Extincin del fuego

Para que se produzca un fuego o explosin son necesarios los siguientes factores:

Las acciones encaminadas a eliminar cualquiera de las caras del tringulo del fuego nos dan las diversas formas de extincin de
incendios. Estas son:

Sofocacin: Accin encaminada a evitar la llegada del oxigeno a la superficie del combustible, con lo que el fuego se
apagar.
Modificacin del ambiente: Consistente en sustituir la atmsfera de aire por otra inerte.
Por Supresin del Combustible: Es la ms clara forma de extincin.
Por Eliminacin del Calor: Se trata de enfriar el combustible absorbiendo las caloras hasta detener la reaccin del
combustible.
Por inhibicin de la Reaccin en Cadena: Se basa en proyectar sobre el incendio ciertas sustancias qumicas que
bloqueen los radicales libres dando productos inertes.

Emergencias

17

Agente extintor
CLASIFICACIN DE LOS AGENTES EXTINTORES
Gaseosos
Dixido de Carbono CO2
Lquidos
Agua
Slidos
Polvo Qumico Seco
La prevencin tiene por objeto evitar la ocurrencia de un incendio, pero si accidentalmente ste llegara a producirse, se deber
intentar reducirlo y eliminarlo a travs de una correcta utilizacin de los medios de extincin existentes. Por lo tanto se deben
seleccionar los sistemas de extincin que deben existir en cada zona y/o sector de un incendio.
Uno de los sistemas de extincin a utilizar en la lucha contra incendios es el extintor manual. Para que se produzca la extincin
de un incendio se debe aplicar la cantidad necesaria del agente adecuado al tipo de fuego. Para facilitar la eleccin, se detalla
una clasificacin de los agentes extintores, as como las distintas propiedades y caractersticas extintoras de los utilizados con
mayor frecuencia. Los agentes extintores pueden ser de varias clases de acuerdo con el tipo de fuego que se requiera tratar:
1.

2.
3.
4.
5.
6.

7.

Qumico seco: conformado por partculas por lo general de bicarbonato de sodio, bicarbonato de potasio y fosfato de
amonio, a los cuales se agregan suplementos que brinden resistencia a la humedad, al proceso de empaque y para
proveer mayor fluidez.
Qumico hmedo: conformado por soluciones salinas en agua.
Humectantes: soluciones jabonosas en agua que disminuyen la tensin superficial brindando poder de penetracin y
humectacin.
Polvo seco: agentes slidos creados para extinguir fuegos clase D principalmente, por encostramiento, sofocacin o
transferencia de calor.
Espumas formadoras de pelcula: acuosas (AFFF) y fluoroprotenas (FFFP).
Halogenados: incluyen los Hidroclorofluorocarbonados (HCFC), Hidrofluorocarbonados (HFC), Perfluorocarbonados
(PFC), Fluoroyodocarbonados (FIC) y los Halons como el bromoclorodifluorometano (1211), bromotrifluorometano
(1301) y mezclas de ellos.
Gases: generalmente nitrgeno, aire comprimido, dixido de carbono y otros gases que se envasan en cilindros de alta
presin.

El Solkaflam, no es un agente extintor reconocido como un sustituto oficial de los Halons. Por tal razn, la norma NFPA 10 no lo
nombra aunque qumicamente estara incluido dentro de los extintores halogenados.
Distancias: La distancia a recorrer horizontalmente, desde cualquier punto del rea protegida hasta alcanzar el extintor
adecuado ms prximo es:

reas de posibilidad de fuegos A: no exceder de 25 m.

reas de posibilidad de fuegos B: no exceder de 15 m.
Los extintores mviles debern colocarse en aquellos puntos en donde se estime que existe una mayor probabilidad de
originarse un incendio.

Altura: La norma NFPA 10, especifica las distancias al suelo y las alturas de montaje, segn el peso del extintor, as:

Los extintores cuyo peso bruto no exceda de 40 libras (18 Kg.) deben estar instalados de tal modo que la parte superior
del extintor no est a ms de 1,5 m. por encima del suelo.
Los extintores cuyo peso exceda de 18 Kg. (excepto los montados sobre ruedas) deben instalarse de modo que la parte
superior del extintor no est a ms de 1 m por encima del suelo.
En ningn caso la separacin entre la parte baja del extintor y el suelo debe ser inferior a 10 cm.

Emergencias

18

CARGA DE FUEGO COMBUSTIBLE

La carga de fuego ponderada Qp de una industria o almacenamiento se calcula considerando todos los materiales
combustibles que formen parte de la construccin, as como aquellos que se prevean como normalmente utilizables en los
procesos de fabricacin y todas las materias combustibles que puedan ser almacenadas. El clculo de la carga de fuego
ponderada Qp se establece mediante la expresin:

Siendo:
Pi: peso en kg de cada una de las diferentes materias combustibles.
Hi: poder calorfico de cada una de las diferentes materias en Mcal/kg.
Ci: coeficiente adimensional que refleja la peligrosidad de los productos conforme a los siguientes valores:

Descripcin de los
productos

Valor de C

Alta
Lquidos con punto de
inflamacin inferior a 23
C
Gases inflamable
Slidos inflamables por
debajo de 100 C
Material criognico
Material
que
pueda
formar mezclas explosivas
con el aire
Mezclas de combustin
espontnea al aire
1,6

Grado de peligrosidad
Media
Lquidos con punto de
inflamacin entre 23 y 61
C
Slidos que inician su
ignicin entre 100 y 200 C
Slidos y semislidos q
emiten gases inflamables

1,2

Baja
Lquidos con punto de
inflamacin mayor a 200
C
Slidos que inician su
ignicin a ms de 200 C

A: superficie construida del local, considerada en m2.

Ra: coeficiente adimensional que pondera el riesgo de activacin inherente a la actividad industrial, de la siguiente forma:

Coeficiente Ra

Riesgo de activacin
Alto
Medio
Bajo
3
1,5
1

A fin de establecer la evaluacin del riesgo de activacin de cada proceso, conforme a los niveles de Alto (A), Medio (M) o
Bajo (B), se facilita el siguiente listado de actividades:

Emergencias

19

Emergencias

20

Las industrias y almacenamientos se clasificarn conforme el nivel de riesgo intrnseco de dichas instalaciones, quedando
dichos niveles establecidos de la siguiente forma, en funcin de la carga de fuego ponderada del local:
Carga de fuego ponderada
Qp
0 a 300 Mcal/m2
301 a 16000 Mcal/m2
Ms de 1600 Mcal/m2

Nivel de
riesgo
Bajo
Medio
Alto

Objeto de la valoracin:
Este mtodo fue ideado para ser utilizado, en el aspecto de incendios, para la Regulacin del Uso industrial. Se pretende
obtener un parmetro que permitiera establecer las condiciones de coexistencia de los riesgos de forma que se limitara la
posibilidad de un incendio en una actividad, salvara los lindes de la propiedad y provocara consecuencias econmicas o
humanas a sus vecinos.
La siguiente tabla establece la distancia que debern guardar los edificios y zonas de almacenamiento y pequeas industrias
que, por su naturaleza y tamao, puedan ser ubicadas en el interior de cascos urbanos y segn sea el riesgo intrnseco de
stas.
Nivel de riesgo intrnseco
de la industria
Alto
Medio
Bajo

Separacin mnima
en metros
10
5
cualquiera

Desafo de fuego 6

Dibuje el extintor y sus partes

Realice un resumen sobre la norma NTC 3808 (recarga, capacidad, anillo de seguridad, etc)
Calcule la carga trmica o densidad de carga de fuego ponderada de una empresa apyese en la NTP 36 o la NTP 766,
adjunte fotografas, realice un informe sobre el tema.

Emergencias

21

PRIMEROS AUXILIOS
Son aquellos gestos o medidas que se adoptan inicialmente con un accidentado o enfermo repentino, en el mismo lugar de
los hechos, hasta que se pueda obtener una asistencia especializada.
OBJETIVO
Evitar agravar o empeorar (como consecuencia de una actuacin incorrecta) las lesiones que presente la vctima.
CONCEPTOS

Tener en cuenta que para prestar los primeros auxilios no son necesarios equipos y materiales sofisticados
Ser consciente que de estos primeros auxilios que reciba el accidentado va a depender en gran medida la
evolucin posterior y en ocasiones su propia vida
Recordar que slo se hace aquello de lo que se est completamente seguro
Evitar actuaciones rpidas, nerviosas y sin sentido

TRANQUILIDAD

Mantener la calma en todo momento

Actuar de prisa pero con seguridad
Trasmitir seguridad tanto a las vctimas como a los que estn colaborando
Dominar la situacin y evitar el pnico

COMPOSICIN DE LUGAR

Delimitar la realidad y sus posibles consecuencias

PAUTAS DE ACTUACIN
PROTEGER el lugar de los hechos

Recordar que despus de haberse producido un accidente, puede persistir el peligro que lo origin
Asegurar el lugar del accidente, debiendo cuidar nuestra propia seguridad y la de los accidentados
Alejar de usted y del accidentado el peligro en lo posible

ALERTAR a los servicios de socorro

Alertar a los servicios de socorro: Polica, Bomberos, Servicios Mdicos

Permanecer con el accidentado
Enviar alguien a pedir ayuda
Dar la alerta correctamente

INDICAR

Lugar de los hechos con la mayor exactitud y puntos de referencia.

Tipo de accidente y circunstancias
Nmero de vctimas
Identificarse

Emergencias

22

Contestar a las preguntas realizadas por el operador

Colgar siempre el telfono en ltimo lugar
Regresar al lugar de los hechos para indicar que la ayuda viene en camino.

SOCORRER A LAS VCTIMAS

Hacer recuento de las vctimas evaluando en el mismo lugar la gravedad de los heridos
No atender al primero que se encuentre o al que ms grite; pensar en la existencia de vctimas ocultas o
inconscientes
Establecer un orden de prioridades. TRIAGE.
Aplicar los Primeros Auxilios hasta la llegada de asistencia especializada y evaluar continuamente a todos los
heridos.

IMPORTANTE

En un accidente de trfico hay que quitar el contacto de los vehculos accidentados e impedir que se fume en las
proximidades del mismo, ya que puede haber gasolina derramada en la calzada
No tocar nunca a un accidentado que est en contacto con la corriente elctrica; hay que cortar sta previamente,
o alejarla de la vctima con un objeto aislante
VALORACIN DEL PACIENTE

EVALUACIN INICIAL DEL PACIENTE

Valorar el estado de salud globalmente

Determinar el alcance de sus lesiones
Establecer las prioridades de actuacin y adoptar las medidas necesarias

FASES: Se efectuarn en el lugar de los hechos

VALORACIN PRIMARIA
Identificar aquellas situaciones que puedan suponer una amenaza inmediata para la vida del accidentado
El protocolo de ABC ha sido sustituido por la American Heart Association por CAB
C: Comprobar la circulacin
A: Apertura de la va area
B: Buscar respiracin
C.- COMPROBAR LA CIRCULACIN

BUSCAR EL PULSO CAROTDEO

Hay que localizar en la cara anterior del cuello (con la cabeza en hiperextensin) la manzana del
accidentado y deslizar los dedos ndice y medio varios cm. hacia abajo hasta llegar al surco que
forma el msculo esternocleidomastoideo; es ah donde notaremos los latidos de la arteria
cartida. Mantener esa posicin durante 5 - 10 sg.

SI TIENE PULSO CAROTIDEO, su corazn no ha dejado de latir

Emergencias

23

SI NO TIENE PULSO CAROTIDEO, su corazn ha dejado de bombear sangre, y por lo tanto, hay que iniciar inmediatamente el
bombeo artificial mediante el MASAJE CARDIACO EXTERNO.
A.- VALORAR EL ESTADO DE CONSCIENCIA
Hablar con la vctima, sacudirle los hombros o pellizcarle con suavidad para determinar si est CONSCIENTE o
INCONSCIENTE.
Si la vctima RESPONDE a nuestros estmulos (habla, se queja, se mueve...). Preguntarle que le ha sucedido, buscar signos de
hemorragia, shock, y llevar a cabo la exploracin secundaria en busca de posibles lesiones.
Si NO RESPONDE est INCONSCIENTE. Entonces hay que pedir ayuda y rpidamente, comprobar si est respirando.
B.- BUSCAR LA RESPIRACIN
APERTURA DE LA VA AREA
En un inconsciente sobre todo si est tendido boca arriba, la lengua puede relajarse y caer hacia abajo, dificultando o
impidiendo el paso del aire hasta los pulmones. Se inclina la cabeza hacia atrs; esto har que la lengua se desplace
hacia arriba, permitiendo el paso del aire
PERMEABILIDAD DE LA VA AREA
Una vez que la va area est abierta es necesario comprobar que no existen cuerpos extraos
que obstruyan la va area. Estos cuerpos extraos pueden estar en la boca los cuales se deben
extraer con cuidado de no introducirlos ms.
COMPROBAR LA VENTILACIN
VER si el pecho sube y baja
OR si sale el aire
SENTIR el aire en la mejilla

COMPROBAR LA RESPIRACIN
SI LA PERSONA RESPIRA:
POSICIN LATERAL DE SEGURIDAD para evitar que la lengua obstruya el paso del aire y si
existen vmitos secreciones salgan al exterior y no pasen a va area.
SI LA PERSONA NO RESPIRA:
RESPIRACIN ARTIFICIAL Con objeto de hacer llegar el oxgeno a los pulmones. El aire que sale
de nuestros pulmones en cada respiracin, contiene an una cantidad de oxgeno suficiente
para una persona que ha dejado de respirar (aprox. 16% mientras que el ambiental contiene un
21% de oxgeno). Si el aire no entra bien o no se eleva el pecho comprobar que se est
haciendo bien y que no hay cuerpos extraos que obstruyen la va area.

VALORACIN SECUNDARIA
Una vez que se ha asegurado el mantenimiento de las funciones vitales se puede ocupar de otras lesiones que presente la
vctima. En todo momento, se tranquilizar al accidentado y se mantendr informado sobre las intenciones y maniobras,
que sern siempre cuidadosas. Se seguir un orden de actuacin para examinar todo el cuerpo (de arriba a abajo, desde la
cabeza a los pies).
Emergencias

24

ESQUEMA DE ACTUACIN
1.- CABEZA

Buscar heridas y/o contusiones en cuero cabelludo y en cara

Observar si existe salida de sangre por nariz y/o por los odos (fractura de base de crneo)
Observar si existen lesiones en los ojos o a su alrededor
Observar el aspecto de la cara (piel plida sudorosa)

2.- CUELLO

Si es necesario mover a la vctima se mantendr CABEZA-CUELLO-TRONCO como si fuera un bloque rgido

TODO CUELLO SE CONSIDERAR COMO LESIONADO HASTA QUE UNA RADIOGRAFA DEMUESTRE LO CONTRARIO
Valorar pulso carotideo (frecuencia, pulso...)
Aflojar prendas ajustadas a su alrededor

3.- TRAX

Buscar presencia de heridas y/o malformaciones

Valorar los movimientos respiratorios y si existe dificultad respiratoria
Preguntar si existe dolor y localizarlo

4.- ABDOMEN
Buscar la existencia de heridas
Preguntar si existe dolor y localizarlo
Palparlo para saber si existe defensa abdominal
Pensar en la posibilidad de lesiones internas
5.- EXTREMIDADES

Examinar los brazos y las piernas (movilizndolos lo menos posible) en busca de heridas, puntos sangrantes,
deformidades, inflamacin...
Explorar la sensibilidad (pellizcando la piel) y la movilidad de los brazos y piernas (pidiendo a la vctima que mueva
los dedos de las manos y de los pies), para descartar una posible lesin de mdula espinal
INMOVILIZACIONES
La inmovilizacin tiene como fin evitar movimientos a nivel de la lesin (efecto
antilgico y relajante muscular) as como corregir el desplazamiento de los
fragmentos, de una forma definitiva o temporal.
Existen dos tipos de inmovilizacin: interna y externa. En primeros auxilios slo se
tiene en cuenta la segunda, ya que la primera es la que los traumatlogos realizan en
el quirfano.
Para realizar una inmovilizacin externa, en primeros auxilios, se pueden utilizar
materiales tales como: mantas, pauelos, toallas, vendas, tablas de madera, palos,
ramas de rboles, etc. Es decir, todo aquello que tengamos a manos y que creamos
que puede sernos til.

Emergencias

25

CMO INMOVILIZAR:

TRAUMATISMO DE COLUMNA (a cualquier nivel)

o Evitar lateralizaciones, rotaciones, y flexoextensiones
o Colocar la cabeza en posicin neutral, manteniendo en todo momento una ligera traccin
o Colocarle un collarn cervical homologado o de construccin propia (con peridicos, cartn, cordones,
cinturones, etc)
o Moverle en bloque
o Poner hielo sobre la zona contusionada

TRAUMATISMOS DE HOMBRO , CODO Y BRAZO

o Colocarle un cabestrillo con un pauelo o similar,
o Inmovilizar el brazo, pegndolo al cuerpo (con otro pauelo),
o Poner hielo sobre la zona contusionada.

TRAUMATISMOS DE ANTEBRAZO, MUECA O MANO

o Poner el brazo en cabestrillo con la mano algo ms elevada que el codo
o Poner hielo sobre la zona contusionada

TRAUMATISMO DE CADERA Y MIEMBROS INFERIORES

o Inmovilizar el miembro afecto, unindolo al contralateral
o De ser posible, transportar el miembro elevado
o Poner hielo sobre la zona contusionada
TRANSPORTE

Antes de realizar cualquier maniobra de movilizacin a un accidentado se han de tener presente siempre dos
consideraciones:

Nunca se mover un herido cuando slo haya un auxiliador. Al menos se precisarn dos
auxiliadores para mover adecuadamente a un herido.
Al herido hay que moverle como si fuese un bloque rgido. Es decir, hay que impedir el
movimiento voluntario de sus articulaciones. Evitar toda flexin o torsin, transportndolo
siempre recto como un poste, a fin de proteger su mdula espinal en caso de fractura de la
columna vertebral.

Uno de los mejores mtodos para la correcta movilizacin de un accidentado (en ausencia de material de movilizacin
especial: camilla de tijera, colchn de vaco, etc), es el denominado de "auxiliadores alternos", ya que es de los que ms
seguridad dan. Pueden intervenir tres o ms auxiliadores, precisndose que la vctima est en decbito supino (acostado
boca arriba).
Los socorristas se colocarn de rodillas a los lados del herido y procedern as:

Emergencias

26

Un auxiliador colocar sus manos debajo de la cabeza-cuello y espalda de la vctima

Otro colocado al mismo lado del anterior, pondr sus manos debajo de los glteos y rodillas
El tercero, se colocar al lado opuesto y sujetar la espalda y los muslos; Enlazarn sus manos
Y a la vez, levantarn con suavidad a la vctima, cuando uno de ellos lo indique con su voz

Desafo de fuego 7

Defina Primeros Auxilios

Los Objetivos primordiales de los primeros auxilios son
El Objetivo de la valoracin Primaria es?
Dentro de la valoracin primaria el A, B, C, consiste en?
La evaluacin Secundaria consiste en?
Triage, consiste en?
Nombre y grafique cinco formas de vendaje
Explique cmo atender quemaduras de 1,2 y 3 grado
Los torniquetes son recomendados?
Cmo se atienden picaduras de insectos y de serpientes?

Emergencias

27

EVACUACIN Y RESCATE
El plan de evacuacin permite salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situacin de emergencia, asegurando
su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo. Debe incluir la alarma y rutas de evacuacin.
Debe ser:

Escrito para que permanezca

Aprobado para que se institucionalice
Publicado para que todos lo conozcan
Enseado a todos los miembros de la empresa
Practicado para saber cmo actuar frente a una emergencia

CRITERIOS PARA EVACUAR

En Caso de Incendio, presencia de humo o atmsferas enrarecidas: Siempre se dar la orden de evacuar las instalaciones.
En caso de Amenaza o Sospecha de Bomba: Se evacuarn todas las dependencias previa evaluacin de la situacin, por
parte del Jefe de Emergencias
En caso de explosin: Una vez se ha producido una explosin en cualquiera de las reas, se deber adelantar una
evacuacin total, mientras se hace revisin de toda la edificacin, por parte de personal especializado
En caso de fuga no controlada de gas: Se evacuarn todas las dependencias previa evaluacin de la situacin, por parte
del Jefe de Emergencias
En Caso de Sismo: La evacuacin se ordenar una vez cese el movimiento telrico.
CUNDO NO EVACUAR
En caso de vientos fuertes, tormentas elctricas y lluvias fuertes: se ordenar a todos los usuarios, que se protejan dentro de las
instalaciones
PROCEDIMIENTOS PARA EVACUACIN
Jefe de emergencia o comandante de incidente:

Llegue al sitio de reunin asignado y reciba reporte de los brigadistas.

Consulte con el comandante del grupo externo que est atendiendo la emergencia, el tiempo aproximado para su
control.
Defina situacin de empleados evacuados (permanecen en punto de reunin o se desplazan para las casas).
Una vez que los grupos de socorro determinen que el evento est controlado, ingrese para inspeccionar las reas y
evaluar el nivel de afectacin, con el fin de dar por finalizada la emergencia y ordenar el reingreso o por el contrario
aplicar el plan post siniestro

Emergencias

28

Empleados:
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo, salve la informacin de la computadora si lo considera importante,
apague equipos y ejecute las acciones que se le hayan asignado para emergencias.
Si est en la cafetera, apague y desconecte equipos.
Salga calmada pero rpidamente
En caso de incendio cierre ventanas y puertas (sin seguro)
Abra puertas y ventanas en caso de amenaza de bomba.
Si tiene algn visitante, llvelo con usted.
No regrese por ningn motivo.
Gatee en caso de humo y cbrase nariz y boca con un pauelo
Vaya sin demora al sitio de reunin asignado a su grupo.
No regrese al edificio sin haber recibido autorizacin del jefe de emergencias
Coordinadores de evacuacin:
Tome la lista de empleados a su cargo
Suspenda la actividad que est realizando, cierre escritorios, suspenda llamadas telefnicas
Indique a los usuarios que deben suspender sus actividades y evacuar las instalaciones
Durante la evacuacin:

Mantenga contacto verbal con su grupo, mediante consignas tranquilizantes y de orientacin,

Impida el regreso de personas.
Evite brotes de comportamiento incontrolado, separe a quienes lo tengan para hacerlos reaccionar.
En caso de humo indique a los ocupantes que se agachen y gateen.
Auxilie oportunamente a aquellas personas que lo requieran.
Recuerde, la ruta de evacuacin y sitio de reunin final.
Verifique que el rea bajo su cuidado qued evacuada completamente.

Despus de salir:
Llegue al sitio de reunin final convenido y verifique si todos llegaron al punto de encuentro. Reporte novedades al Jefe
de Emergencias
Cuando el Jefe de Emergencias ordene el reingreso, comunquelo a las personas de su grupo.
Personal de vigilancia y seguridad:
Al escuchar la orden de evacuar, permanezca en su puesto y evite el ingreso de personas a la empresa. Solo permita el
ingreso de entidades de ayuda externa
Si recibe la orden de evacuar, ubquese en un sitio seguro que le permita monitorear las instalaciones de la entidad.

Emergencias

29

Plan de ayuda mutua

Establecimiento de un convenio formal de ayuda mutua entre empresas, suscrito a nivel de gerencia y/o como
compromiso de asociacin.
Delimitacin clara de recursos humanos y materiales para la atencin de emergencias que cada empresa est
dispuesta a facilitar para el servicio de los dems sin deterioro de sus condiciones mnimas de seguridad
Compromiso econmico o reintegro de los materiales y/o equipos consumidos o deteriorados en el control de una
emergencia por una empresa en beneficio de la otra.

Entidades de apoyo

Cuerpo de bomberos
Cruz roja
Polica metropolitana:
Defensa civil
Secretaria de movilidad
Secretara del medio ambiente

Tiempo estimado de evacuacin mximo

La aplicacin de esta frmula diseada por el Sr. K. Togawa, nos permitir determinar el tiempo mximo de evacuacin en
una instalacin determinada, es de resaltar el hecho de que es el tiempo mximo, con el desarrollo de entrenamientos, se
procurara reducir este tiempo lo mximo posible.

TIEMPO DE SALIDA =

N
+
(A * K)

D
V

Donde:
N = Nmero de personas a evacuar.
A = Ancho de la salida en metros. (La ms restrictiva)
K = Constante experimental de flujo. 1,3 personas / Metro - Segundo
D = Distancia total en metros. Medida desde donde est la persona ms alejada de la salida.
V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg.
Escaleras: 0,4 metros/seg.

SIMULACROS
Tienen como objetivos:

Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente

Detectar puntos dbiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente en la empresa
Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonoma de la empresa, teniendo en cuenta el inventario de
recursos humanos y tcnicos disponibles
Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situacin, complementando su entrenamiento
Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situacin de emergencia
Promover la difusin del plan entre los empleados, preparndolos para afrontar una situacin de emergencia
Identificar las instituciones que pueden acudir a la empresa a brindar su apoyo en situaciones de emergencia.

Emergencias

30

CLASIFICACIN DE LOS SIMULACROS

SIMULACROS AVISADOS. Cuando los trabajadores de la empresa conocen la hora, fecha y lugar de la realizacin del
simulacro
SIMULACRO SORPRESIVO. Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No es recomendable hacer
simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con anterioridad

REALIZACIN DE LOS SIMULACROS

Se deben realizar mnimo dos simulacros por ao, teniendo en cuenta estas fases: planeacin de la actividad, ejecucin y
evaluacin
Planeacin de la actividad
En esta fase se debe tener en cuenta:

La actividad que se va a realizar

Los recursos humanos y tcnicos disponibles para la ejecucin de la actividad
Las personas comprometidas en la realizacin de la actividad simulada, los lesionados ficticios, los brigadistas, el
personal administrativo necesario y los observadores
El rea o las reas de la empresa seleccionada, las rutas de evacuacin, los obstculos, las escaleras y las puertas de
salida y los sistemas de alarma y comunicacin
Las reas de concentracin de los evacuados y las posibles reas de expansin
La institucin de salud a donde se podran remitir los lesionados, el sistema de remisin, de comunicacin y de
transporte de lesionados
El sistema de informacin a familiares de las posibles vctimas
El mecanismo de evaluacin que se va a utilizar al finalizar el simulacro.

Ejecucin de la actividad
Es la fase en la que se requiere la mayor atencin y seriedad en la participacin de las personas. Esta actividad se sugiere
dividirlas en varias tareas:

Reunin del Comit Organizador para realizar los ltimos ajustes a la actividad, repasar los pasos a seguir y detectar
inconvenientes o imprevistos
Preparacin de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios
Supervisin del rea en donde va a suceder la emergencia ficticia
Ubicacin de los observadores y confirmacin de sus actividades
Declaracin de la alarma por la o las personas designadas
Difusin de la alarma por las personas designadas
Comunicacin con las instituciones que prestan ayuda en emergencias.
Maniobras o actividades especificas tendientes al control inicial de la situacin de riesgo que gener la emergencia, de
acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles
Definicin de la evacuacin, definicin del tipo de evacuacin: total o parcial, orden de evacuacin, designacin del
lugar de concentracin de los evacuados e iniciacin de la evacuacin.
Concentracin de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas
Instalacin del centro de atencin a los lesionados
Clasificacin de los lesionados y definicin de remisiones a instituciones hospitalarias si es el caso
Orden de finalizacin de la actividad por la persona designada para tal fin
Concentracin de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluacin.

Emergencias

31

Evaluacin de la actividad
Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar ajustes, corregir errores o
resaltar aciertos en toda la actividad.

Llevar un orden para evaluar: rea asignada, recursos disponibles, seal de alerta y alarma, etc. teniendo en cuenta el
cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de ejecucin
Suficientes formatos de evaluacin para ser diligenciados por cada participante; lesionados, observadores personal de
atencin a evacuados, etc.
Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que sern anexadas al plan de emergencias de la
empresa
Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo sealando los errores, sino
resaltando los aciertos

Desafo de fuego 8
Defina que es un terremoto, sismo resistencia, deslizamiento, sequa, maremoto,
huracn, desbordamiento.
Cules son las zonas de amenazas ssmicas para el territorio Nacional.
Defina que es un Volcn y cules son los volcanes activos en Colombia.
Disee tres afiches sobre fenmenos naturales
Disee el plano de evacuacin de una empresa seleccionada por usted.

Emergencias

32

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

Son la base para la realizacin de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el
objetivo particular y los responsables de la ejecucin de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.
Por ejemplo:
FLUJOGRAMA

DESCRIPCION
1 Cualquier funcionario que detecte una
emergencia evala la proporcin de la misma,
activa la LINEA INTERNA DE EMERGENCIAS
2345678 Ext 789, avisa al jefe de emergencia o
jefe de brigada, acta como primera respuesta
tratando de controlar la emergencia si la
situacin y la capacitacin lo permite mientras
llega la brigada.

Primera Respuesta
1. Active Alarma
2. Jefe de Brigada /jefe de
emergencia

Fue
Controlada la
emergencia?

NO
2. Activa el Plan

SI
2. Convoca Brigada

3. Comunica al comit de
emergencias

Fue
Controlada la
emergencia?

SI

NO
4. Convoca niveles
superiores Comit de
emergencias

RESPONSABLE

2 Al escuchar la alarma o al ser notificado el Jefe

de Brigada o jefe de emergencia verifica el tipo
de emergencia, la magnitud, los equipos y/o
reas involucradas, las actividades de control
realizadas. De ser necesario activa el plan,
convoca la brigada y comunica al Jefe de
emergencias.
3 El jefe de emergencias se rene y da el apoyo
necesario al Jefe de Brigada de actuando segn el
Plan. Si la emergencia es mayor el encargado de
las comunicaciones convoca y comunica a su
nivel superior. (Comit de emergencias).
4 El jefe
de Emergencias, el Comit de
emergencias se rene y acta segn el Plan.
5. Una vez se haya controlado la emergencia se
procede a realizar el reporte, la investigacin, el
informe y las labores de recuperacin.

5. Emergencia controlada

5. Reporte al nivel superior

5. Investigacin e informe

FIN

Desafo de fuego 9

Realice los PON de todas las amenazas identificadas

Emergencias

33

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS UTILIZADAS

Legislacin Colombiana en Diario Oficial

Pgina web de NFPA
Enciclopedia de Salud Ocupacional de la OIT
Pgina web instituto nacional de seguridad e higiene en el trabajo www.insht.es
Manual de primeros auxilios Cruz Roja Internacional
Fuentes varias de consulta en internet, IDIGER.

Emergencias

34