El SNIP

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es un sistema administrativo del

Estado que acta como un sistema de certificacin de calidad de los proyectos de
inversin pblica.
APLICACIN DEL SNIP
Se aplica a proyectos sociales, productivos, infraestructura, rehabilitacin,
fortalecimiento institucional, en general todo.
A todos los recursos financieros y no financieros, de propiedad del Estado o que
administran las entidades del sector pblico. Los recursos financieros comprenden
todas las fuentes de financiamiento.
FINALIDAD DEL SNIP
Optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.
Obteniendo:

Proyectos rentables.
Proyectos sostenibles.
Proyectos enmarcados en planes que contribuyan a alcanzar una visin de
largo plazo.
Proyectos integrados, que eviten duplicacin de esfuerzos.
Proyectos bien dimensionados.

OBJETIVOS DEL SNIP

Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto sobre el
desarrollo econmico y social del pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las
distintas instancias del Gobierno.
Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos
sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversin que
demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

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CARACTERSTICAS DEL SNIP

Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento y Entidad del
Estado.
Tcnico, supone una reivindicacin de la denominada cultura de proyecto, a
travs de la obligatoriedad del ciclo de vida del proyecto.
Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no prioriza ni asigna
recursos (funciones de los sectores y regiones).
Desconcentrado, acta a travs de rganos sectoriales y Unidades en cada
Entidad.
Participativo, pues est basado en un enfoque de demanda: la identificacin de
problemas el diseo y formulacin de los PIP corresponde a las UF.

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EJEMPLO DE PROYECTO AGROPECUARIO QUE CONTIENE EL SNIP

FORMATOSNIP-05:
FICHA DE REGISTRO BANCO DE PROYECTOS
[La informacin registrada en el Banco de Proyectos tiene carcter de
Declaracin Jurada]

1.

IDENTIFICACIN

1.1

Programa de Inversin : PROG-18-2004-SNIP

1.2

Nombre
del
Programa
de
Inversin: PROGRAMA
REHABILITACION
DE
LA
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS DEPARTAMENTOS DE PIURA, LAMBAYEQUE,
CAJAMARCA Y AREQUIPA

1.3

Responsabilidad Funcional del Programa de Inversin:

Funcin

04 AGRARIA

Programa

009 PROMOCION DE LA PRODUCCION AGRARIA

Subprograma

0034 IRRIGACION

Responsable
Funcional
AGRICULTURA
(segn Anexo SNIP 04)
1.6

1.5

Localizacion Geogrfica del Programa de Inversin:

Departamento

Provincia

Distrito

-MUL.DEP-

- TODOS -

- TODOS -

Unidad Formuladora del Programa de Inversin:

Sector:

AGRICULTURA

Pliego:

MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAG

Nombre:

UNIDAD DE DEFENSA NACIONAL

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Localidad

Persona Responsable
Formular:

de

ING JHONNY ANGULO RIOS

Persona Responsable de la
ING. JOHNNY ANGULO RIOS
Unidad Formuladora:
1.6

Unidad Ejecutora del Programa de Inversin:

Sector:

AGRICULTURA

Pliego:

M. DE AGRICULTURA

Nombre:

MINISTERIO DE AGRICULTURA-ADMINISTRACION CENTRAL

Persona Responsable de la
CPC OSCAR DAVILA ESTRADA
Unidad Ejecutora:
1.7

OTRAS ENTIDADES
(COEJECUTORAS)
Nombre de la Entidad

INVOLUCRADAS

EN

rgano Asignado

LA

EJECUCIN

DEL

Componente en el que interviene

ESTUDIOS

2.1

Nivel Actual del Estudio del Programa de Inversin

Costo
(Nuevos
Soles)

Nivel

Fecha

Autor

PERFIL

08/09/2004 UNIDAD DE DEFENSA NACIONAL 10,000

FACTIBILIDAD 14/01/2005 UNIDAD DEFENSA NACIONAL

Nivel de
Calificacin
APROBADO
APROBADO

2.2

Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: FACTIBILIDAD

JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN

3.1

Planteamiento del Problema

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PROGRAMA

El problema central por el cual se genera el proyecto son los bajos rendimientos de los principales
cultivos en algunos sectores de los valles de los Departamentos de Piura, Lambayeque,
Cajamarca y Arequipa. Este problema es generado en parte por el dficit de agua de riego en
tiempo de estiaje, causado por el deterioro y las filtraciones en los 35 canales de tierra de los
Departamentos indicados, perdiendo en muchos casos hasta el 30% de los recursos hdricos,
algunos por haberse construido sin ningn tipo de revestimiento y ser terrenos permeables,
desnivelados y con la caja del canal erosionada y presentando problemas de sedimentacin, esto
en los canales principales, adems que el sistema de distribucin y conduccin es deficiente, pues
la mayora de los canales son de tierra en los distintos valles considerados y en algunos casos se
encuentran arenados y erosionados por las aguas en los meses de avenidas (Enero-Marzo)
aumentndose el permetro mojado de la caja y en consecuencia aumentando la filtracin del agua
en el suelo.
3.2

rea de Influencia y Beneficiarios Directos

rea de Influencia del Programa de Inversin Pblica:

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Departamento Provincia

Distrito

Localidad

LAMBAYEQUE CHICLAYO

LAGUNAS

Mocupe, Mocupe Nuevo

LAMBAYEQUE CHICLAYO

CAYALTI

Cojal, Puente Fierro, Cayalti,

Cojal

LAMBAYEQUE CHICLAYO

NUEVA ARICA Sorronto

PIURA

HUANCABAMBA SONDOR

Sondor, Sondor

PIURA

Ovejerias Faical, Vilelampa,

Lanche, Limn
HUANCABAMBA SONDORILLO
siclamanche,Lanchales,Sicur
tieras negras

PIURA

Huando y el tambo,Santa
SAN MIGUEL
HUANCABAMBA
cruz y Santa Rosa, Chanrro
DE EL FAIQUE
y loma larga alta

PIURA

AYABACA

JILILI

Chulucanas monte grande,

Cucuyas

PIURA

MORROPON

SALITRAL

Hualcas y Mamayaco,
Mangomanguilla

CAJAMARCA

SAN PABLO

TUMBADEN

Alto Peru Ingatambo

CAJAMARCA

CHOTA

HUAMBOS

Chiribamba, Huambos

CAJAMARCA

CAJAMARCA

CAJAMARCA

Cashapampa

CAJAMARCA

HUALGAYOC

BAMBAMARCA Chicoln, Cuacales

AREQUIPA

AREQUIPA

LA JOYA

AREQUIPA

AREQUIPA

SAN JUAN DE
Palca
SIGUAS

La Cano

Caractersticas de los Beneficiarios Directos:

3.2.

Nmero de los Beneficiarios Directos 20,101 (N de personas)

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1
3.2.
2

Caracterstica de los Beneficiarios

3.3

Objetivo del Programa de Inversin

Los beneficiarios son 20,101 Familias agrcolas, que se encuentran en los distintos sectores
priorizados de los valles que el proyecto atender. Los beneficiarios directos del Proyecto son
familias dedicadas a la agricultura y sus ingresos econmicos dependen exclusivamente de su
actividad productiva en el campo.

Aumentar el abastecimiento de agua para elevar los niveles de produccin agrcola en los sectores
priorizados de los valles de los departamentos de Piura, Lambayeque, Cajamarca y Arequipa
3.4

Anlisis de la demanda y oferta

Tramo

Longitud

IMD

Costo por tramo

ALTERNATIVAS DEL PROGRAMA DE INVERSIN

(Las tres mejores alternativas)

4.1

Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)

Alternativa
(Recomendada)

La alternativa recomendada en el proyecto es la N 1 y plantea como

solucin al problema el revestimiento de los tramos crticos de los 35
canales de irrigacin, esto es en los tramos donde los canales tienes fuertes
1
prdidas por infiltracin, con esta alternativa en total se est planteando
revestir un total de 70.08 Km de Canal, y as evitar las prdidas del recurso
en un 70% lo que incidira favorablemente en mejorar la produccin de los
principales cultivos aumentando sus rendimientos.

Alternativa 2

Esta alternativa en el proyecto es la N 2, y plantea como solucin al

problema el revestimiento en su totalidad de los 35 canales considerados en
el proyecto, para eliminar en su totalidad las prdidas del recurso hdrico por
infiltracin para ello se tendra que revestir 198 Km de canal. al eliminarse
las prdidas del recurso aumentara la produccin de los principales
cultivos.

Alternativa 3

Ninguna

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4.2

Indicadores

Monto de la
Inversin Total
(Nuevos Soles)

Costo Beneficio
(A Precio Social)

Alternativa 1

Alternativa 2

Alternativa 3

A Precio de
Mercado

10,111,271

30,417,871

A Precio Social

9,674,432

24,612,000

Valor Actual Neto

(Nuevos Soles)

439,560

-10,315,000

Tasa Interna
Retorno (%)

15.07

12.81

0.00

Ratio C/E
Costos /
Efectividad

4.3

Unidad de medida
del ratio C/E (Ejms
Beneficiario,
alumno atendido,
etc.)

Anlisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada

Para la simulacin de escenarios para determinar la sensibilidad del Programa de Rehabilitacin
de Canales se ha considerado la variacin del precio del insumo ms importante (cemento) y se
ha medido esta variacin mediante el VAN y la TIR. Resultando que el VAN del Programa de
Inversin muestra sensibilidad y se hace cero si hay un aumento del precio del cemento en 23.7
%.

4.4

4.4.
1

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PIP (EN LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN

RECOMENDADA)
Peligros identificados en el rea del PIP
PELIGRO

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NIVEL

Pgina 8

4.4.
2

Medidas de reduccin de riesgos de desastres

4.4.
3

Costos de inversin asociado a las medidas de reduccin de riesgos de desastres

COMPONENTES
DEL
(En la Alternativa Recomendada)

5.1

Proyectos de Inversin Pblica:

PROGRAMA

DE

INVERSIN

a. PIPs con registro:

No existen PIPs con registro asociados a este Programa.
b. PIPs sin registro:
No existen PIPs sin registro asociados a este Programa.
5.2

Conglomerados:

Cdigo

Nombre

Perodo
Ejecucin
(Meses)

REHABILITACIN DE LA
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
049-2004EN LOS DEPARTAMENTOS DE 12
SNIP
PIURA, LAMBAYEQUE,
CAJAMARCA Y AREQUIPA
5.3

Monto Inicial
Propuesto

Monto Acumulado
(PIPs
conformantes)

9,475,316.00

3,834,967.00

[11849] Gestin del Programa y otros - PROGRAMA REHABILITACION DE LA

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS DEPARTAMENTOS DE PIURA, LAMBAYEQUE,
CAJAMARCA Y AREQUIPA:

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Nombre

Monto

Acciones de capacitacin y sensibilizacin

300,500.00

Administracin, supervisin y monitoreo del Programa

335,455.00

Total

635,955.00

Organizacin y Gestin
Aos (Nuevos
Soles)
Total por
componente

5.4

ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN

GESTIN DEL PROGRAMA

Monto Total de Componentes:

10,111,271.00

Monto de la Inversin Total:

10,111,271.00

Operacin y Mantenimiento:
Aos (Nuevos Soles)
COSTOS
1

10

Operacin 0

Sin
PIP Mantenimie 38,00 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90 45,90
nto
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Co Operacin 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09 83,09
n
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2

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PIP
5.5

Mantenimie 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55 69,55
nto
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8

Inversiones por reposicin:

No se han registrado inversiones por reposicin

5.6

Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): OTROS

5.7

Perodo de Ejecucin (meses): 12

ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSIN

Viabilidad Tcnica:
La alternativa es viable porque existe la tecnologa necesaria para realizar las obras del proyecto,
adems existe la metodologia y los procedimientos a utilizar, as como existe en el mercado los
insumos requeridos, los equipos y maquinaria motriz.
Viabilidad Ambiental:
Las acciones a ejecutar por el proyecto, no causaran contaminacin ambiental, se mantendran
las condiciones naturales y culturales, y se han programado acciones para minimizar los efectos
que deje la rehabilitacin de los canales.
Viabilidad Sociocultural:
Los beneficiarios, han mostrado predisposicin a participar en el proyecto y las acciones a
realizar no va en contra de sus condiciones socioculturales, ms bien se contribuira a ordenar el
aprovechamiento del recurso hidrico.
Viabilidad Institucional:
Las instituciones locales como la autoridad de aguas, participaran en el desarrollo del proyecto,
contribuyendo en el ordenamiento y distribucin del agua, su conservacin y de la infraestructura.

OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA

El proyecto, en parte descentralizara la ejecucion a las Direcciones Regionales Agrarias de los
sectores de los valles considerados, en Piura, Lambayeque, Cajamarca y Arequipa.

EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROGRAMA DE INVERSIN

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Fecha de registro de
Estudio
la evaluacin

Evaluacin

22/10/2004 11:22 Hrs. PERFIL

OBSERVADO

OPI
AGRICULTURA

Se considero
observado, a fin de
que la Unidad
Formuladora pueda
hacer cambios en las
cifras consideradas

25/10/2004 8:53 Hrs. PERFIL

OBSERVADO

OPI
AGRICULTURA

Se observa, a fin de
que la Unidad
Formuladora, por
equivacin en la
transcripcin de
cifras, pueda corregir
las cifras que ha
puesto.

25/10/2004 10:09 Hrs.PERFIL

OBSERVADO

OPI
AGRICULTURA

Se observa a pedido
de la UF para
agregar comentarios
sobre horizonte de
evaluacin

25/10/2004 11:26 Hrs. PERFIL

APROBADO

OPI
AGRICULTURA

No se han registrado
Notas

05/11/2004 0:00 Hrs. FACTIBILIDAD AUTORIZADO

Unidad
Evaluadora

Notas

MEF-DIR.
Oficio N 1547-2004GNRAL.DE
EF/68.01
PROGRAMACION
MULTIANUALEVALUADORA

26/05/2005 18:21 Hrs.FACTIBILIDAD EN

OPI
MODIFICACION AGRICULTURA

No se han registrado
Notas

09/06/2005 11:34 Hrs. FACTIBILIDAD APROBADO

No se han registrado
Notas

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OPI
AGRICULTURA

13/06/2005 17:41 Hrs.FACTIBILIDAD APROBADO

DOCUMENTOS FSICOS

9.1

Documentos de la Evaluacin
Documento

Fecha

Tipo

Unidad

Oficio N 022-2004-AGOGPA/UDN

21/10/2004

ENTRADA

OPI AGRICULTURA

Oficio N 3137-2004-AGOGPA/OI

25/10/2004

SALIDA

OPI AGRICULTURA

ENTRADA

MEF-DIR. GNRAL.DE
PROGRAMACION
MULTIANUAL-EVALUADORA

SALIDA

MEF-DIR. GNRAL.DE
PROGRAMACION
MULTIANUAL-EVALUADORA

SALIDA

MEF-DIR. GNRAL.DE
PROGRAMACION
MULTIANUAL-EVALUADORA

Oficio N 1163-2005-AG-OGPA13/04/2005
OI

Oficio N 855-2005-EF/68.01

091-2005-EF/68.01

9.2

MEF-DIR.
No se han registrado
GNRAL.DE
Notas
PROGRAMACION
MULTIANUALEVALUADORA

09/06/2005

08/06/2005

Documentos Complementarios
Documento

Observacin Fecha

Tipo

Origen

Oficio N 3137-2004-AG-OGPA/OI (Solicita

autorizacin conformacin conglomerado)

26/10/2004 ENTRADA DGPM

Oficio
N
1547-2004-EF/68.01(Comunica
procedimiento conf. conglom.y autoriza nivel
estudio superior)

05/11/2004 SALIDA

Oficio

10/01/2005 ENTRADA DGPM

052-2005-AG-OGPA/OI

Universidad Nacional Del Santa

(Solicita
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DGPM

Viabilidad y Autorizacin de Conglomerado) Opi

Nacional
Oficio N 1163-2005-AG-OGPA-OI (envo de
informacin complementaria)
10

13/04/2005 ENTRADA DGPM

DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

N Informe Tcnico: 091-2005-EF/68.01
Especialista que Recomienda la Viabilidad: Miguel Prial Ugs
Jefe de la Entidad Evaluadora que Declara la Viabilidad: Milton von Hesse La Serna
Fecha de la Declaracin de Viabilidad: 08/06/2005

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