Secretara de Educacin, Cultura y Deporte

Direccin de Educacin Media Superior y Superior

Departamento de Educacin Media Superior
Oficina de Servicios Acadmicos

Fundamentos Legales de la
Evaluacin Docente

Fundamentos Legales de la Evaluacin Docente. Manual del participante. Actualizacin docente del Nivel Medio Superior.
Subsistema Estatal. Elaborado por la Secretaria de Educacin y Cultura a travs de la Direccin de Educacin Media Superior y
Superior, Departamento de Educacin Media Superior, Oficina de Servicios Acadmicos.

Gobernador Constitucional Del Estado

Lic. Csar Horacio Duarte Jquez.
Secretara de Educacin, Cultura y Deporte
Ing. Pablo Espinoza Flores
Director de Educacin Media Superior y Superior
Lic. Jos Luis Cerda
Jefe del Departamento de Educacin Media Superior.
MARH. Fernando Sigala Martnez
Jefe de Oficina de Servicios Acadmicos
Profr. Martin Manuel Cano Chvez
Asesores de Servicios Acadmicos
Profr. Erwin Castillo Ochoa
Profra. Perla Briselda Cordero Lerma
Profra. Elizabeth Corral Alba
Profr. Jess Francisco Duarte Martnez
Profra. Lucina Estavillo Neri
Profr. Josu Ornelas Chvez

Profr. Jaime Arturo Reza Franco

Profr. Francisco Javier Alemn Escalante
Profr. Mario Alfredo Uribe Rodrguez
Profra. Claudia Ivonne Varela Castaeda
Profra Ma. Del Carmen Villaseor Santos
Profr. Javier Natera Aguilar

Presentacin.
La Direccin de Educacin Media Superior en el Estado, a travs del Departamento de Educacin Media Superior, disea la presente
capacitacin como estrategia de comunicacin para llevar informacin fidedigna y actualizada a los docentes de este nivel educativo,
acerca de la fundamentacin y procedimientos de la evaluacin para el ingreso, permanencia y promocin en el Servicio Profesional
Docente; que le permita una orientacin sobre el tema y anlisis de los documentos oficiales, que posibilite la disipacin de dudas y
especulaciones sin fundamento que pongan en riesgo su confianza.
La presente estrategia de comunicacin, se fundamenta en documentos legales emitidos por diferentes Instancias que proporcionan
los lineamientos y procedimientos a seguir para llevar a cabo la Evaluacin del Servicio Profesional Docente.

ndice
Apertura del curso..........................................................................................................................................................................................5
Evaluacin diagnstica..................................................................................................................................................................................6
Objetivo del curso..........................................................................................................................................................................................7
FUNDAMENTACIN LEGAL.........................................................................................................................................................................7
Actividad 1:..............................................................................................................................................................................................7
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.................................................................................................7
LEY GENERAL DE EDUCACIN..............................................................................................................................................................8
Actividad 2:............................................................................................................................................................................................12
LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE.................................................................................................................12
INEE (Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin)....................................................................................................................16
Actividad 3:............................................................................................................................................................................................19
CONVOCATORIAS......................................................................................................................................................................................20
Actividad 4:............................................................................................................................................................................................25
EVALUACIN DOCENTE............................................................................................................................................................................26
Actividad 5:............................................................................................................................................................................................30
BENEFICIOS:..............................................................................................................................................................................................32
Actividad 6:............................................................................................................................................................................................34
Actividad 7.............................................................................................................................................................................................34
FUENTES DOCUMENTALES.....................................................................................................................................................................35

Tcnica de Integracin grupal

Solicitar al participante llevar a cabo las instrucciones de la tcnica determinada por su asesor.

Apertura del curso

Elaboracin de la normativa y revisin de expectativas del curso a travs de lluvia de ideas.

Evaluacin diagnstica:

Complete la primera y segunda columna del siguiente cuadro S-Q-A, acerca del tema: Evaluacin Docente
Lo que s

Lo que quiero saber

Lo que aprend

Objetivo del curso.

Al trmino del curso-taller el participante conocer los fundamentos legales, las instituciones y los procesos de evaluacin
determinados para observar su prctica educativa, a travs de la revisin y anlisis de los documentos emitidos por diversas instancias
para el efecto, con el propsito de contribuir de manera veraz y oportuna con la informacin bsica del proceso de evaluacin para el
Servicio Profesional Docente.

FUNDAMENTACIN LEGAL.
Actividad 1:
Leer los documentos que se presentan como material de apoyo (Artculo 3ro. y Ley General de Educacin) y resaltar lo
que considere ms relevante para el nivel medio superior; socializar con el grupo.

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Reformas al Artculo 3ro. (ltima actualizacin Ene-Dic. 2014)
FRACCIN III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutivo Federal
determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para
tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, as como de los
diversos sectores sociales involucrados en la educacin, Reformas al Artculo 3ro. los maestros y los padres de familia en los trminos
que la ley seale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin
en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la
idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan.
La ley reglamentaria fijar los criterios, los trminos y condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el
reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la
educacin. Sern nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley.
Lo dispuesto en este prrafo no ser aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fraccin VII de este artculo;

FRACCIN IX. Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluacin
Educativa. La coordinacin de dicho sistema estar a cargo del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. El Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
Corresponder al Instituto evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar,
primaria, secundaria y media superior. Para ello deber;
a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes,

procesos o resultados del sistema;

b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones
de evaluacin que les corresponden, y

c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones
tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad, como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social.

LEY GENERAL DE EDUCACIN

Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de julio de 1993
TEXTO VIGENTE (ltima reforma publicada DOF 20-05-2014)
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 6o.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones o cuotas voluntarias destinadas a dicha educacin
en ningn caso se entendern como contraprestaciones del servicio educativo. Las autoridades educativas en el mbito de su
competencia, establecern los mecanismos para la regulacin, destino, aplicacin, transparencia y vigilancia de las donaciones o
cuotas voluntarias.
Se prohbe el pago de cualquier contraprestacin que impida o condicione la prestacin del servicio educativo a los educandos.
En ningn caso se podr condicionar la inscripcin, el acceso a la escuela, la aplicacin de evaluaciones o exmenes, la entrega de
documentacin a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestacin
alguna.
Artculo reformado DOF 11-09-2013
Artculo 10.-La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio pblico.
Constituyen el sistema educativo nacional:
I.- Los educandos, educadores y los padres de familia;
Fraccin reformada DOF 11-09-2013

II.- Las autoridades educativas;

III.- El Servicio Profesional Docente;
Fraccin adicionada DOF 02-11-2007. Reformada DOF 11-09-2013

IV.- Los planes, programas, mtodos y materiales educativos;

Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

V.- Las instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados;

Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

VI.- Las instituciones de los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios;
Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre). Reformada DOF 11-09-2013

VII.- Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma;
Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre). Reformada DOF 11-09-2013

VIII.- La evaluacin educativa;

Fraccin adicionada DOF 11-09-2013

IX.- El Sistema de Informacin y Gestin Educativa, y

Fraccin adicionada DOF 11-09-2013

X.- La infraestructura educativa;

Fraccin adicionada DOF 11-09-2013

Para los efectos de esta Ley y las dems disposiciones que regulan al sistema educativo nacional, se entendern como sinnimos
los conceptos de educador, docente, profesor y maestro.
Prrafo adicionado DOF 11-09-2013
Artculo 11.-La aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las autoridades educativas de la Federacin,
de las entidades federativas y de los municipios, en los trminos que la propia Ley establece.
Para efectos de la presente Ley, se entender por:
I.- Autoridad educativa federal, o Secretaria, a la Secretaria de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal;
II.- Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a las entidades que, en su caso,
establezcan para el ejercicio de la funcin social educativa, y
III.- Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.
IV.- Se deroga.
Fraccin adicionada DOF 02-11-2007. Derogada DOF 11-09-2013

V.- Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, al organismo constitucional autnomo al que le corresponde:
a. Coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa;
b. Evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin bsica y media superior, y
c. Las dems atribuciones que establezcan la Constitucin, su propia ley, la Ley General del Servicio Profesional Docente y
dems disposiciones aplicables;
Fraccin adicionada DOF 11-09-2013

VI. Autoridades Escolares, al personal que lleva a cabo funciones de direccin o supervisin en los sectores, zonas o centros
escolares.
Fraccin adicionada DOF 11-09-2013

CAPITULO II
DEL FEDERALISMO EDUCATIVO
Seccin 1.- De la distribucin de la funcin social educativa
Artculo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los artculos 12 y 13, corresponde a las autoridades
educativas federal y locales de manera concurrente, las atribuciones siguientes:
Prrafo reformado DOF 17-04-2009

I Bis.- Participar en las actividades tendientes a realizar evaluaciones para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la
permanencia en el Servicio Profesional Docente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional
Docente;
Fraccin adicionada DOF 11-09-2013
II Bis.- Ejecutar programas para la induccin, actualizacin, capacitacin y superacin de maestros de educacin media superior,
los que debern sujetarse, en lo conducente, a lo dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente;
Fraccin adicionada DOF 11-09-2013

XII Bis.- Disear y aplicar los instrumentos de evaluacin que consideren necesarios para garantizar la calidad educativa en el
mbito de su competencia, atendiendo los lineamientos que en ejercicio de sus atribuciones emita el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin;
Fraccin adicionada DOF 11-09-2013

Seccin 2.- De los servicios educativos

Artculo 21.-Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, los maestros debern satisfacer los requisitos
que, en su caso, sealen las autoridades competentes y, para la educacin bsica y media superior, debern observar lo dispuesto por
la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Para garantizar la calidad de la educacin obligatoria brindada por los particulares, las autoridades educativas, en el mbito de sus
atribuciones, evaluarn el desempeo de los maestros que prestan sus servicios en estas instituciones. Para tal efecto, dichas
autoridades debern aplicar evaluaciones del desempeo, derivadas de los procedimientos anlogos a los determinados por los
lineamientos emitidos por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, para evaluar el desempeo de los docentes en
educacin bsica y media superior en instituciones pblicas. Las autoridades educativas otorgarn la certificacin correspondiente a
los maestros que obtengan resultados satisfactorios y ofrecern cursos de capacitacin y programas de regularizacin a los que
presenten deficiencias, para lo cual las instituciones particulares otorgarn las facilidades necesarias a su personal.
El Estado otorgar un salario profesional digno, que permita al profesorado de los planteles del propio Estado alcanzar un nivel de
vida decoroso para ellos y su familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; as
como disponer del tiempo necesario para la preparacin de las clases que impartan y para realizar actividades destinadas a su
desarrollo personal y profesional.
Las autoridades educativas, de conformidad con lo que establece la Ley General del Servicio Profesional Docente, establecern la
permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para stos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor
reconocimiento social.
Las autoridades educativas otorgarn reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas a los educadores que se destaquen
en el ejercicio de su profesin y, en general, realizarn actividades que propicien mayor aprecio social por la labor desempeada por
los maestros. Adems, establecern mecanismos de estmulo a la labor docente con base en la evaluacin.

El otorgamiento de los reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas que se otorguen al personal docente en
instituciones establecidas por el Estado en educacin bsica y media superior, se realizar conforme a lo dispuesto en la Ley General
del Servicio Profesional Docente.
Artculo reformado DOF 02-07-2010, 28-01-2011, 11-09-2013

Seccin 4.- De la evaluacin del sistema educativo nacional

Artculo 29.- Corresponde al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin:
I.- La evaluacin del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, sin perjuicio de
la participacin que las autoridades educativas federal y locales tengan, de conformidad con los lineamientos que expida dicho
organismo, y con la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
II.- Fungir como autoridad en materia de evaluacin educativa, coordinar el sistema nacional de evaluacin educativa y emitir los
lineamientos a que se sujetarn las autoridades federal y locales para realizar las evaluaciones que les corresponden en el marco de
sus atribuciones.
III.- Emitir directrices, con base en los resultados de la evaluacin del sistema educativo nacional, que sean relevantes para
contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad.
Tanto la evaluacin que corresponde realizar al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, como las evaluaciones que,
en el mbito de sus atribuciones y en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, son responsabilidad de las autoridades
educativas, sern sistemticas y permanentes. Sus resultados sern tomados como base para que las autoridades educativas, en el
mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.
Actividad 2:
Formar seis equipos de trabajo y analizar los ttulos y captulos de la Ley General del Servicio Profesional Docente que
le sean asignados para que a continuacin, exponga al grupo lo ms relevante de cada uno de ellos.

LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

Diario Oficial de la Federacin
DOF: 11/09/2013
DECRETO por el que se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente.
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPTULO I
Objeto, Definiciones y Principios

Artculo 1. La presente Ley es reglamentaria de la fraccin III del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, rige el Servicio Profesional Docente y establece los criterios, los trminos y condiciones para el Ingreso, la Promocin, el
Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio.
Artculo 2. Esta Ley tiene por objeto:
I. Regular el Servicio Profesional Docente en la Educacin Bsica y Media Superior;
II. Establecer los perfiles, parmetros e indicadores del Servicio Profesional Docente;
III. Regular los derechos y obligaciones derivados del Servicio Profesional Docente, y
IV. Asegurar la transparencia y rendicin de cuentas en el Servicio Profesional Docente.
TTULO SEGUNDO
Del Servicio Profesional Docente
CAPTULO III
Del Ingreso al Servicio
Artculo 21. El Ingreso al Servicio en la Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado y sus Organismos descentralizados,
se llevar a cabo mediante concursos de oposicin, preferentemente anuales, que garanticen la idoneidad de los conocimientos y las
capacidades necesarias, con sujecin a los trminos y criterios siguientes:
II. Para el Ingreso al Servicio en la Educacin Media Superior:
a) Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias formuladas por las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados, en el mbito de sus respectivas competencias;
b) Las convocatorias describirn el perfil que debern reunir los aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, trminos y
fechas de registro; las etapas, los aspectos y mtodos que comprender la evaluacin; las sedes de aplicacin; la publicacin de
resultados y los criterios para la asignacin del nmero de ingresos, y dems elementos que las Autoridades Educativas o los
Organismos Descentralizados estimen pertinentes. Las convocatorias debern contemplar las distintas modalidades de este tipo
educativo as como especialidades correspondientes;
c) Las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, en el mbito de su competencia, emitirn, con anticipacin suficiente al
inicio del ciclo acadmico, las convocatorias respectivas conforme a las necesidades del Servicio y a los programas a que se refiere el
artculo 7, fraccin II de esta Ley; las Autoridades Educativas, en el mbito de su competencia, debern colaborar en la difusin de
estas convocatorias, y
d) En los concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e instrumentos de evaluacin que para fines de Ingreso sean
definidos conforme a lo previsto en esta Ley.
TTULO SEGUNDO

Del Servicio Profesional Docente

CAPTULO VIII
De la Permanencia en el Servicio
Artculo 52. Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados debern evaluar el desempeo docente y de quienes
ejerzan funciones de direccin o de supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado. La evaluacin a que
se refiere el prrafo anterior ser obligatoria. El Instituto determinar su periodicidad, considerando por lo menos una evaluacin cada
cuatro aos y vigilar su cumplimiento. En la evaluacin del desempeo se utilizarn los perfiles, parmetros e indicadores y los
instrumentos de evaluacin que para fines de Permanencia sean definidos y autorizados conforme a esta Ley.
TTULO TERCERO
CAPTULO II
De los Perfiles, Parmetros e Indicadores en la Educacin Media Superior
Artculo 56. En el mbito de la Educacin Media Superior y a solicitud del Instituto, las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados debern proponer:
I. Los parmetros e indicadores para el Ingreso, Promocin, Reconocimiento y Permanencia, incluyendo, en su caso, los de carcter
complementario, a partir de los perfiles aprobados por las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados. La propuesta
respectiva se formular conforme a los lineamientos que para dichos propsitos emita la Secretara;
II. Las etapas, los aspectos y mtodos que comprendern los procesos de evaluacin obligatorios a que se refiere esta Ley, para la
seleccin de los mejores aspirantes;
III. Los niveles de desempeo mnimos para el ejercicio de la docencia y para los cargos con funciones de direccin o de supervisin;
IV. Los procesos y los instrumentos idneos para la evaluacin conforme a los perfiles, parmetros e indicadores autorizados,
V. Ser incorporados, en su caso, a los programas de induccin, reconocimiento, formacin continua, desarrollo de capacidades,
regularizacin, desarrollo de liderazgo y gestin que correspondan;
VI. Que durante el proceso de evaluacin sea considerado el contexto regional y sociocultural;
VII. Ejercer el derecho de interponer su defensa en los trminos del artculo 81 de esta Ley;
VIII. Acceder a los mecanismos de promocin y reconocimiento contemplados en esta ley con apego y respeto a los mritos y
resultados en los procesos de evaluacin y concursos conforme a los lineamientos aplicables;
IX. Que la valoracin de los procesos de evaluacin se efecte bajo los principios de legalidad, imparcialidad y objetividad, y

X. Los dems previstos en esta Ley.

TTULO QUINTO
De los Derechos, Obligaciones y Sanciones
Artculo 68. Quienes participen en el Servicio Profesional Docente previsto en la presente Ley tendrn los siguientes derechos:
I. Participar en los concursos y procesos de evaluacin respectivos;
II. Conocer con al menos tres meses de anterioridad los perfiles, parmetros e indicadores, con base en los cuales se aplicarn los
procesos de evaluacin;
III. Recibir junto con los resultados del proceso de evaluacin o concurso, el dictamen de diagnstico que contenga las necesidades de
regularizacin y formacin continua que correspondan;
IV. Tener acceso a los programas de capacitacin y formacin continua necesarios para mejorar su prctica docente con base en los
resultados de su evaluacin;
Artculo 69. El Personal Docente y el Personal con Funciones de Direccin o de Supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior
tendr, conforme a esta Ley, las obligaciones siguientes:
I. Cumplir con los procesos establecidos para las evaluaciones con fines de Ingreso, Promocin, Permanencia y, en su caso,
Reconocimiento, en trminos de lo prescrito por esta Ley;
II. Cumplir con el periodo de induccin al Servicio y sujetarse a la evaluacin que para dichos efectos refiere esta Ley;
III. Prestar los servicios docentes en la Escuela en la que se encuentre adscrito y abstenerse de cualquier cambio de adscripcin, sin
previa autorizacin, conforme a lo previsto en esta Ley;
IV. Abstenerse de prestar el Servicio Docente sin haber cumplido los requisitos y procesos a que se refiere esta Ley y dems
disposiciones aplicables;
V. Presentar documentacin fidedigna dentro de los procesos a que se refiere esta Ley;
VI. Sujetarse a los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley de manera personal;
VII. Atender los programas de regularizacin; as como aquellos que sean obligatorios de formacin continua, capacitacin y
actualizacin, y
VIII. Las dems que seale esta Ley y otras disposiciones aplicables
Artculo 73. La Autoridad Educativa y los Organismos Descentralizados debern revisar y cotejar la documentacin presentada por los
aspirantes en los concursos de oposicin a que se refiere esta Ley. De comprobarse que la documentacin es apcrifa o ha sido
alterada, se desechar el trmite. En cualquier caso se dar parte a las autoridades competentes para los efectos legales que
procedan.

Artculo 74. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 69 de la presente Ley, dar lugar a la terminacin de los
efectos del Nombramiento correspondiente sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin
necesidad de que exista resolucin previa del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades
federativas. Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolucin respectiva ante las instancias
jurisdiccionales que correspondan.
Artculo 76. Con el propsito de asegurar la continuidad en el servicio educativo, el servidor pblico del sistema educativo nacional, el
Personal Docente y el Personal con Funciones de Direccin o de Supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior que incumpla
con la asistencia a sus labores por ms de tres das consecutivos o discontinuos, en un periodo de treinta das naturales, sin causa
justificada ser separado del servicio sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin
necesidad de que exista resolucin previa del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades
federativas, aplicando para ello el procedimiento previsto en el artculo 75 de esta Ley.
TRANSITORIOS

Tercero. Los gobiernos estatales debern armonizar su legislacin y dems disposiciones aplicables con base en las
disposiciones de esta Ley, dentro de los seis meses siguientes a su entrada en vigor.
Cuarto. Dentro de los sesenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, el Instituto solicitar a las
Autoridades Educativas y a los Organismos Descentralizados, las propuestas de parmetros e indicadores en trminos de lo
previsto en el Ttulo Tercero de la Ley.
Quinto. Conforme a las disposiciones de esta Ley, el Instituto, la Secretara, las autoridades educativas locales y los
Organismos Descentralizados debern realizar durante el mes de julio del ao 2014 los concursos que para el Ingreso al
Servicio en la Educacin Bsica y Media Superior establece el Captulo III, del Ttulo Segundo de esta Ley.

INEE (Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin)

El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) fue creado por Decreto Presidencial el 8 de agosto de 2002, durante el
Gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada.
Antes de constituirse como organismo autnomo, oper en una primera etapa, del 8 de agosto 2002 al 15 de mayo de 2012, como un
descentralizado de la Secretara de Educacin Pblica y, en una segunda, del 16 de mayo de 2012 al 25 de febrero de 2013, como un
descentralizado no sectorizado.
Como se establece en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin, a partir del 26 de febrero de 2013 el Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin se convirti en un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
En esta nueva etapa, el INEE tiene como tarea principal evaluar la calidad, el desempeo y los resultados del Sistema Educativo
Nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior.

Para cumplir con ella debe:

a. Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema;
b. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de
evaluacin que les correspondan, y
c. Generar y difundir informacin para, con base en sta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones
tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social.
Aunado a lo anterior, el INEE coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa.
El 30 de abril de 2013, rindi protesta la Junta de Gobierno rgano de direccin del Instituto designada por el Senado de la
Repblica. Sus cinco integrantes son: maestra Sylvia Schmelkes del Valle, doctora Margarita Zorrilla Fierro, doctora Teresa Bracho
Gonzlez, maestro Gilberto Guevara Niebla y doctor Eduardo Backoff Escudero, todos ellos cumplieron con los requisitos establecidos
en la ley y cuentan con probada capacidad y experiencia en las materias de competencia del Instituto para ocupar su cargo actual. En
uso de sus facultades, la Junta de Gobierno nombr, por unanimidad y de manera colegiada, a la maestra Sylvia Schmelkes del Valle
como primera presidenta del INEE, quien durar en su cargo cuatro aos.
El INEE contribuye al mejoramiento de la educacin a travs de evaluaciones integrales de la calidad del sistema educativo y de los
factores que la determinan, as como de la difusin transparente y oportuna de los resultados para apoyar la toma de decisiones, la
mejora pedaggica en las escuelas y la rendicin de cuentas.
Extractos de los estatutos del INEE
CAPTULO I Disposiciones generales
Artculo 1
El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin es un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, cuenta con plena autonoma tcnica, de gestin, presupuestaria y para determinar su organizacin interna.
Tiene por objeto coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, as como evaluar la calidad, el desempeo y los resultados
del Sistema Educativo Nacional en lo que se refiere a la educacin bsica y a la educacin media superior, tanto pblica como privada,
en todas sus modalidades y servicios.
Asimismo, el Instituto disear y realizar mediciones y evaluaciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del
Sistema Educativo Nacional respecto de los atributos de educandos, docentes y Autoridades Escolares, as como de las
caractersticas de instituciones, polticas y programas educativos.
El Instituto fungir como autoridad en materia de evaluacin educativa a nivel nacional y expedir los lineamientos a los que, en dicha
materia, debern sujetarse las Autoridades Educativas. As mismo, con base en los resultados de sus evaluaciones, el Instituto emitir
directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad.
Artculo 3
Para efectos de este Estatuto se entender por:
.
II. Calidad de la Educacin, a la cualidad de un sistema educativo que integra las dimensiones de relevancia, pertinencia, equidad,
eficiencia, eficacia, impacto y suficiencia;

Artculo 4
Para el ejercicio de sus funciones y el despacho de los asuntos que le competen, el Instituto contar con los rganos y unidades
siguientes:
I. Junta de Gobierno;
II. Consejero Presidente;
III. Secretario Tcnico;
IV. rganos Colegiados:
a) Consejo Social Consultivo de Evaluacin de la Educacin;
b) Consejo de Vinculacin con las Entidades Federativas;
c) Consejo Pedaggico de Evaluacin Educativa;
d) Consejos Tcnicos Especializados; y promocin;
V. Unidades Administrativas:
a) Unidad de Normatividad y Poltica Educativa:
a.1 Direccin General de Lineamientos para las Evaluaciones;
a.2 Direccin General de Directrices para la Mejora de la Educacin;
a.3 Direccin General de Formacin, Capacitacin y Certificacin;
a.4 Direccin General de Coordinacin de Oficinas en las Entidades Federativas.
b) Unidad de Evaluacin del Sistema Educativo Nacional:
b.1 Direccin General de Evaluacin de la Oferta Educativa;
b.2 Direccin General de Evaluacin de Docentes y Directivos;
b.3 Direccin General de Evaluacin de Resultados Educativos;
b.4 Direccin General de Medicin y Tratamiento de Datos;
b.5 Direccin General de Levantamiento y Procesamiento de Datos.
c) Unidad de Informacin y Fomento de la Cultura de la Evaluacin:
c.1 Direccin General del Sistema Integral de Resultados de las Evaluaciones;
c.2 Direccin General de Integracin y Anlisis de Informacin;
c.3 Direccin General de Difusin y Fomento de la Cultura de la Evaluacin;
c.4 Direccin General de Investigacin e Innovacin.
d) Unidad de Planeacin, Coordinacin y Comunicacin Social:
d.1 Direccin General de Coordinacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa;
d.2 Direccin General de Coordinacin Institucional;
d.3 Direccin General de Comunicacin Social.
e) Unidad de Administracin:
e.1 Direccin General de Administracin y Finanzas;
e.2 Direccin General de Asuntos Jurdicos;
e.3 Direccin General de Informtica y Servicios Tcnicos.
VI. Contralora Interna
a) Auditora Interna;

b) Responsabilidades y Quejas;
c) Control y Evaluacin.
Asimismo, el Instituto contar con las Direcciones de rea, Subdirecciones, Jefaturas de Departamento y dems personal necesario
para el cumplimiento de sus atribuciones, competencias y funciones, conforme a lo que se establezca en el Manual de Organizacin.
Artculo 5
Segn lo establece la Ley en su artculo dcimo, el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es un conjunto orgnico y articulado de
instituciones, procesos, instrumentos, acciones y dems elementos que contribuyen al cumplimiento de su objeto y sus fines.
Artculo 6
El objeto del Sistema, consignado en el artculo 11 de la Ley, es contribuir a garantizar que los servicios educativos que proporcionan
el Estado y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, sean de calidad. Los componentes del
Sistema se encuentran definidos en el artculo 13 de dicha Ley.
http://www.inee.edu.mx/
Actividad 3:
Elaborar un mapa mental sobre las caractersticas, propsitos, atributos y elementos del INEE

CONVOCATORIAS
Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias expedidas por las Autoridades Educativas con base en la informacin
derivada del Sistema de Informacin y Gestin Educativa;
Las convocatorias describirn el perfil que debern reunir los aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, trminos y
fechas de registro; las etapas, los aspectos y mtodos que comprender la evaluacin; las sedes de aplicacin; la publicacin de
resultados; los criterios para la asignacin de las plazas, y dems elementos que la Secretara estime pertinentes. En su caso, las
convocatorias describirn los perfiles complementarios autorizados por la Secretara.
Las convocatorias, una vez aprobadas por la Secretara, se publicarn con la anticipacin suficiente al inicio del ciclo escolar. Cuando
el caso lo justifique podrn expedirse convocatorias extraordinarias, y
En los concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e instrumentos de evaluacin que para fines de Ingreso sean
definidos conforme a lo previsto en esta Ley.
Podrn participar todas las personas que cumplan con el perfil relacionado con el nivel, tipo, modalidad y materia educativa
correspondiente; as como con los requisitos que establezca la convocatoria respectiva, en igualdad de condiciones, sin demrito de
origen, residencia, lugar o formacin profesional.
Quienes participen en alguna forma de Ingreso distinta a lo establecido, autoricen o efecten algn pago o contraprestacin u
obtengan algn beneficio, incurrirn en responsabilidad y sern acreedores a las sanciones correspondientes.
ASIGNACIN DE PLAZAS DURANTE EL CICLO ESCOLAR
En Educacin Media Superior las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados podrn asignar las plazas que durante el
ciclo escolar queden vacantes conforme a lo siguiente:

Con estricto apego al orden de prelacin de los sustentantes, con base en los puntajes obtenidos de mayor a menor, que
resultaron idneos en el ltimo concurso de oposicin y que no hubieran obtenido una plaza anteriormente. La adscripcin de la
plaza tendr vigencia durante el ciclo escolar en que sea asignada y el docente podr ser readscrito, posteriormente, a otra
Escuela conforme a las necesidades del Servicio.

De manera extraordinaria y slo cuando se hubiera agotado el procedimiento sealado en la fraccin anterior, a docentes
distintos a los sealados. Los nombramientos que se expidan sern por Tiempo Fijo y con una duracin que no podr exceder
el tiempo remanente hasta la conclusin del ciclo escolar correspondiente. Slo podrn ser otorgados a docentes que renan el
perfil.

En el caso de horas, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados podrn asignarlas al Personal Docente como una
promocin en funcin a las necesidades del servicio.
PROMOCIN A CARGO CON FUNCIONES DE DIRECTOR MEDIA SUPERIOR
Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias formuladas por las Autoridades Educativas u Organismos
Descentralizados;
Las convocatorias describirn el perfil que debern reunir los aspirantes; las plazas sujetas a concurso; los requisitos, trminos y
fechas de registro; las etapas, los aspectos y mtodos que comprender la evaluacin; las sedes de aplicacin; la publicacin de
resultados y los criterios para la asignacin de las plazas, y dems elementos que las Autoridades Educativas o los Organismos
Descentralizados estimen pertinentes;
Las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, en el mbito de su competencia, emitirn las convocatorias respectivas
conforme a las necesidades del Servicio y a los programas a que se refiere el artculo 7, fraccin II de esta Ley, con la anticipacin
suficiente al inicio del ciclo escolar, y
En los concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e instrumentos de evaluacin que para fines de promocin sean
definidos conforme a lo previsto en la Ley.
Fases del Concurso para el ingreso al Servicio
Primera fase
Publicacin y difusin.- Las convocatorias debern publicarse en el Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente
(SNRSPD), en los portales electrnicos de las Autoridades Educativas Locales y en los peridicos de mayor circulacin nacional y
local, el da 11 de abril de 2014, de conformidad con lo establecido en artculo 14 Fraccin VI, (Secretaria (CNSPD) Convocatoria
Marco y Autoridades Educativas y ODES Convocatorias complementarias). Conforme al calendario para la implementacin de los
concursos y procesos de evaluacin establecidos en la Ley General del Servicio Profesional Docente emitido por INEE, sern las
Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados los responsables de la publicacin y difusin en esta primera fase.

Pre-registro
El aspirante realizar el pre-registro en lnea a travs del Portal del SPD y obtendr fecha, sede y documentacin que presentar en la
etapa de registro (Autoridades Educativas y ODES). Conforme al calendario para la implementacin de los concursos y procesos de
evaluacin establecidos en la Ley General del Servicio Profesional Docente emitido por INEE, ser la Coordinacin Nacional del
Servicio Profesional Docente la responsable de este proceso.

 Registro
El aspirante presentar la documentacin solicitada. La captura del registro en el SNRSPD ser realizada por los responsables de las
mesas de registro establecidas por las Autoridades Locales y Organismos Descentralizados. A los aspirantes que renan los
requisitos se les expedir una ficha de examen con informacin de la sede de aplicacin, fecha y hora en que debern presentar la
evaluacin nacional y en su caso la relativa a las evaluaciones complementarias o adicionales. Se considera la apertura de sedes
adicionales, de acuerdo a la demanda. (Autoridades Educativas y ODES).
Segunda fase
Aplicacin de los instrumentos de evaluacin e instalacin de sedes.
Ser responsabilidad de las Autoridades Educativas locales y Organismos descentralizados decidir las sedes de aplicacin, el INEE
emitir los lineamientos para los criterios de evaluacin, as como la designacin de aplicadores y CENEVAL elabora el instrumento
de evaluacin de acuerdo a lineamientos emitidos por el INEE.
Tercera fase
Resultados individualizados y dictamen con recomendaciones
Calificacin:
1. El SNRSPD contendr la informacin de los resultados de todos los aspirantes que haya participado en el Concurso de
Oposicin de ingreso al Servicio por subsistema, modalidad y campos disciplinares.
2. El INEE establece las puntuaciones con resultado idneo y se presentarn en orden descendente.
3. La Secretara emitir un dictamen con los resultados individualizados de la evaluacin nacional y las Autoridades
Educativas y Organismos Descentralizados sern las responsables de emitir un dictamen con los resultados
individualizados de evaluacin complementaria o adicional; para todos los aspirantes y sern acompaados de
observaciones generales que permitan reconocer conocimientos y habilidades a fortalecer.
Conformacin de lista de prelacin:
1. En funcin de los resultados obtenidos por los aspirantes se integrarn listas de prelacin por entidad federativa por tipo
de funcin, docente o tcnico docente, as como por subsistema, modalidad y campos disciplinares. Aparecen slo los
aspirantes con puntuacin igual o mayor en relacin al resultado idneo y se presentarn en orden descendente. Las
plazas se asignarn en estricto orden de prelacin. Su publicacin ser en el Portal del SNRSPD y en los diarios de
mayor circulacin.
2. Las listas de prelacin del Concurso 2014-2015 tendrn vigencia a ms tardar hasta el 31 de mayo del ao 2015.

Asignacin de plazas
1. Se concursarn la totalidad de las plazas de nueva creacin, las vacantes definitivas disponibles y las que se generen durante
el ciclo escolar 2014-2015, de origen estatal y federal, correspondientes a funciones docentes y tcnico docentes:
Convocatoria Marco
Elementos de la Convocatoria Marco para nuevo Ingreso docente y tcnico docente
a. Describir el perfil docente y tcnico docente segn corresponda;
b. Incluir todas las categoras docentes y tcnico docentes por subsistema, modalidad y campos disciplinares, aun cuando al
momento de la publicacin de la Convocatoria Marco no existieran plazas de nueva creacin o vacantes definitivas de todos o algunos
de ellos, a fin de atender las necesidades del servicio educativo que se produzcan durante el ciclo escolar;
c. Las etapas, los aspectos, mtodos e instrumentos que comprender la evaluacin para el ingreso;
d. Las sesiones necesarias durante el da programado para la aplicacin de los instrumentos de evaluacin nacional;
e. Los requisitos generales para el registro;
f. El periodo del pre-registro, a travs del Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente (SNRSPD);
g. El periodo, sedes y horarios para el registro;
h. Las guas de estudio y bibliografa de apoyo;
i. Los procedimientos de calificacin;
j. La forma en que se publicarn los resultados;
k. Los criterios para la asignacin de las plazas;
l. Los criterios de desempate establecidos por el Instituto, y
m. Otros elementos que el Instituto y la Secretara determinen.
Elementos de la Convocatoria Marco para Directores
a. Describir el perfil de director para los planteles de Educacin Media Superior;
b. Incluir todos los cargos con funciones de direccin (directores) por subsistema y modalidad aun cuando al momento de la
publicacin de la Convocatoria Marco no existieran plazas de nueva creacin o vacantes, a fin de atender las necesidades del
servicio educativo que se produzcan durante el ciclo escolar.
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados, con base en la Convocatoria Marco, publicarn una convocatoria en
la que se precise, de manera adicional, los siguientes elementos:
a. Los cargos de nueva creacin o vacantes existentes al momento de expedir la Convocatoria.

Convocatorias adicionales
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados, con base en la Convocatoria Marco, publicarn una convocatoria en
la que se precise, de manera adicional, los siguientes elementos:
a. Los perfiles complementarios y las evaluaciones adicionales aprobadas por la Secretara;
b. Las plazas de nueva creacin o vacantes definitivas existentes al momento de expedir la Convocatoria;
c. Los requisitos especficos;
d. El periodo para el pre-registro a travs del Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente (SNRSPD);
e. El periodo para el registro;
f. Las sedes de registro;
g. Las caractersticas de los instrumentos de las evaluaciones complementarias o adicionales y, en su caso, el nmero de sesiones
necesarias durante el da programado para la aplicacin;
h. La forma y fechas en que se publicarn los resultados definitivos, en consonancia con lo establecido en la Convocatoria Marco;
i. Los criterios de desempate establecidos por el Instituto;
j. El procedimiento de asignacin de plazas;
k. Los mecanismos de participacin de observadores, y
l. Otros elementos que las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados determinen y no contravenga lo dispuesto en la
Convocatoria Marco.
http://www.inee.edu.mx/index.php/servicio-profesional-docente

Actividad 4: (trabajo colaborativo) Conformar equipos de 5 personas para elaborar el siguiente grfico.
FASES DEL
PROCESO DE LA
CONVOCATORIA
PARA EL
INGRESO AL SPD

ACCION

MEDIO

RESPONSABLE

EVALUACIN DOCENTE.
Extracto del documento Recomendaciones de polticas especficas sobre el desarrollo de un marco integral de evaluacin de maestros
en servicio.
Sylvia Schmelkes y Carlos Mancera (2010)
Si bien muchos factores contribuyen al desempeo educativo de un pas, ahora sabemos, a partir de un nmero creciente de
investigaciones internacionales, que formar una fuerza laboral docente profesional y bien calificada es clave para que un pas cuente

con la capacidad de mejorar los resultados escolares de sus jvenes (Sclafani y Manzi, 2010; OECD, 2005). Sabemos tambin que
disponer de datos y sistemas de medicin slidos y precisos que permitan no slo registrar el avance de estudiantes y escuelas, sino
tambin intervenir de forma oportuna con el apoyo adecuado, es indispensable para crear una cultura de mejora continua y de
rendicin de cuentas sobre el desempeo (McKinsey and Company, 2007).
Por esta razn proponemos el diseo de un sistema integral de evaluacin de maestros en servicio en Mxico. Esta recomendacin
necesita apreciarse en el contexto del conjunto ms amplio de recomendaciones de la OCDE en torno al desarrollo docente y al
liderazgo escolar profesional, pues un enfoque centrado slo en fortalecer la evaluacin docente tendr resultados limitados en el
mejoramiento del desempeo de los alumnos. Sin embargo, lo contrario es asimismo vlido: Mxico puede mejorar sus programas de
preparacin docente, sus procesos de asignacin de maestros a las escuelas, su estrategia de desarrollo profesional, su liderazgo en
las escuelas, pero si estos cambios no se acompaan de un sistema de evaluacin docente bien diseado e implementado con
cuidado, es poco probable que esos cambios tengan mucho efecto en el desempeo de los alumnos.
Estamos conscientes de que, de acuerdo con la experiencia internacional y la naturaleza propia de la tarea, el camino hacia el
desarrollo de un sistema de evaluacin de maestros en servicio presenta desafos. Aunque es una tarea difcil, este esfuerzo es bsico
para mejorar la calidad educativa en Mxico. Ser necesario el compromiso de los principales actores interesados para
garantizar que el sistema de evaluacin docente se elabore con su apoyo. Las autoridades educativas federales y
estatales, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), acadmicos, maestros prestigiados en lo
individual y lderes de la sociedad civil debern contribuir a llevar a buen puerto este importante proyecto, cuya meta
final es mejorar la calidad de la educacin.
II. Principales componentes de un sistema de evaluacin docente
1. Por qu evaluar. La calidad del aprendizaje depende de varios factores, pero de manera muy importante de la calidad de la
enseanza. Si bien parece obvio, es importante recordar que lo que no sucede en el saln de clases en realidad no sucede en la
educacin. Como seala el reporte de McKinsey (2007: 12), la evidencia disponible sugiere que el impulso principal de la variacin del
aprendizaje estudiantil en la escuela es la calidad de los maestros. Este informe llega a afirmar que la calidad de un sistema de
educacin no puede ser mayor que la calidad de sus maestros (McKinsey and Company Company, 2007: 16). Los resultados de la
investigacin educativa reciente tambin coinciden en reconocer la centralidad de las escuelas en los procesos de mejora del sistema
educativo. La escuela, y no slo el saln de clases, debe ser el foco de atencin de las mejoras con el fin de lograr reformas
sistmicas. La escuela es la unidad de rendicin de cuentas; su calidad es esencial para la calidad de la educacin. Es mucho ms
probable que en las escuelas en las que el director da prioridad a la mejora de la enseanza, con base en diagnsticos atentos y en el
desarrollo de un plan de mejora de toda la escuela, se mejore la prctica de la enseanza y el aprendizaje de los estudiantes que en
las escuelas que carezcan de dicho liderazgo.
El propsito principal de la evaluacin docente es mejorar la enseanza y por ende los resultados educativos del estudiante. Por tanto,
la evaluacin docente debe tener siempre propsitos formativos, es decir, debe ofrecer retroalimentacin adecuada a los maestros
sobre sus necesidades de mejora. Adems, debe identificar los mecanismos de apoyo y de formacin docente que se necesitan para
garantizar la mejora.
2. Qu evaluar

Es en especial importante evaluar las prcticas de enseanza. Los buenos resultados educativos para todos los estudiantes son la
meta final de la enseanza, y sin duda deben tomarse en cuenta los resultados del aprendizaje del estudiante.
Con el fin de mejorar las prcticas de enseanza, stas deben evaluarse mediante un sistema que apoye a los maestros para que
mejoren los resultados estudiantiles. Para realizar esto de forma eficaz, es necesario determinar primero lo que hay que evaluar, es
decir, describir los atributos de un buen desempeo de enseanza y definir un marco de evaluacin.
La calidad de la prctica de enseanza siempre debe evaluarse teniendo en cuenta la equidad, es decir, la capacidad del maestro para
planear, crear un ambiente en el aula, diferenciar la instruccin con base en las necesidades individuales de los alumnos, y esforzarse
por que todos los estudiantes logren resultados de aprendizaje deseados. Todos los grupos escolares son heterogneos: los alumnos
tienen diversos talentos, inteligencias y ritmos de aprendizaje. En Mxico, muchos grupos tienen estudiantes de diferentes culturas e
idiomas. Los maestros deben esforzarse por alcanzar los resultados de aprendizaje deseados con todos ellos, lo cual requiere otorgar
una atencin especial y constante a cada estudiante o subgrupo de estudiantes. Todas estas reas deben abordar el asunto de la
equidad y definir una buena prctica de enseanza respecto de la equidad, con niveles progresivos de avance por rea.
En el caso de Mxico, donde la evidencia sugiere que los maestros no emplean de manera ptima el tiempo asignado a la enseanza,
los criterios para juzgar el desempeo docente deben incluir tambin la asistencia y puntualidad, as como el tiempo destinado a la
instruccin. Estos criterios, como otros, se podrn modificar conforme el sistema avance y mejoren de forma sustancial los niveles
promedio de desempeo docente.
3. Cmo evaluar
La estrategia principal para evaluar a los maestros es visitarlos peridicamente en sus lugares de trabajo. Estas visitas deben estar a
cargo de evaluadores bien capacitados y elegidos con cuidado, al menos dos por escuela. Durante estas visitas se evala a todos los
maestros que trabajan en la escuela. La evaluacin recaba y triangula informacin con los siguientes instrumentos:
Observacin en el saln de clases. El evaluador debe estar presente en el saln de clases, o puede revisar una clase en video.
Portafolios del maestro. En ellos se puede incluir la evidencia acerca de la preparacin de las clases, reflexiones bsicas sobre
la labor que se realiza, trabajos de los alumnos o discusiones en clase. Los portafolios de los maestros, por definicin, se
adaptan con facilidad a diversos contextos.
Autoevaluacin del maestro. Se trata de una reflexin crtica por parte del docente sobre su prctica en relacin con los
estndares del marco de evaluacin. Cuando ya se cuenta con una evaluacin previa, esta autoevaluacin debe basarse en
una rbrica acordada entre los evaluadores y el maestro para mejorar su prctica de enseanza.
Evidencia del aprendizaje de los estudiantes. Se trata de muestras del trabajo de los alumnos, como por ejemplo datos de su
desempeo. Deben incluirse, para su revisin, las evaluaciones tanto formativas como sumativas que efecte el profesor. La
informacin sobre los resultados estudiantiles en pruebas estandarizadas, como las de la Evaluacin Nacional del Logro
Acadmico en Centros Escolares (ENLACE), sirven como datos tanto para el evaluador como para el maestro. Los resultados
no satisfactorios en la prueba ENLACE tal vez deban implicar visitas de evaluacin ms frecuentes. Tambin pueden servir para

cuestionar los resultados favorables en las cuatro reas sugeridas en el marco evaluativo y ahondar ms en los dems
instrumentos
Entrevistas con escenarios y/o maestros objetivos. Un dilogo en persona facilita que los maestros intercambien informacin y
expliquen por qu eligen estrategias especficas, lo cual tal vez no sea tan visible con la sola observacin. Las entrevistas
tambin pueden servir para dar retroalimentacin til a los maestros.
Entrevistas con el director y el supervisor, e informes de ambos y otras autoridades educativas.
Pruebas de conocimiento de los maestros, cuando se cuente con ellas.
Informacin de estudiantes y padres. Se obtiene de encuestas, grupos focales u otros mecanismos.
La disposicin y el empleo de estos instrumentos presentan las dificultades propias de los procesos basados en datos cualitativos, y
por tanto deben disearse con cuidado, calibrarse bien y poner a prueba su confiabilidad entre los evaluadores. La justicia del sistema
radica en que los resultados de la evaluacin no dependen de un instrumento nico de evaluacin, sino en una amplia variedad de
instrumentos que permitan las referencias cruzadas de informacin e incorporen diferentes fuentes de evidencias sobre la prctica de
los maestros.
4. Quin evala
La disponibilidad suficiente de evaluadores capacitados y competentes es un requerimiento clave para una evaluacin fructfera de
maestros con base en estndares de enseanza. A menos que se realice una fuerte inversin en la formacin de los evaluadores, una
evaluacin docente formal puede fracasar debido a que los maestros pueden no reconocer la legitimidad de los evaluadores. Los
evaluadores deben tener, al menos:
Conocimiento de la labor que realizan los maestros. Es comn que los maestros reconocidos y experimentados se
conviertan en evaluadores ms all de las fronteras de sus propias reas o estados.
Formacin para efectuar las observaciones esperadas de acuerdo con los estndares de enseanza y procedimientos de
evaluaciones establecidos.
Autonoma en relacin con el maestro evaluado. Esto es necesario con el fin de evitar conflictos de inters. Cuando un
evaluador tiene una relacin personal con el maestro que evala, es posible prever un conflicto de inters que perjudique la
objetividad que la evaluacin necesita.
La centralidad de las escuelas
La enseanza casi nunca es una actividad solitaria. Se realiza dentro de una escuela, con un director formal o en funciones, con un
grupo de maestros que trabajan de forma colectiva. El ambiente escolar debe favorecer una buena enseanza y el desarrollo

profesional de los maestros. La escuela, mediante su planeacin anual, debe establecer metas claras relacionadas con la calidad de la
enseanza y aprendizaje que involucren a todos los maestros. Son fundamentales las reuniones frecuentes para revisar los progresos
hacia esas metas y para definir las reas en que necesitan apoyo los maestros que tengan dificultades para alcanzarlas, con el fin de
fomentar la reflexin crtica sobre el desempeo profesional tanto individual como colectivo. Las relaciones con los padres y la
comunidad dependen de toda la escuela; la investigacin confirma que una buena relacin mejora la calidad de la enseanza y del
aprendizaje.
Proponemos como estrategia principal para la evaluacin docente que la unidad de visita sea la escuela. Se evala a todos los
maestros de una escuela determinada en la misma visita. Por tanto, parece adecuado incluir la evaluacin del director en el contexto
del marco de evaluacin de la escuela, y capacitar a evaluadores para que la efecten tanto a maestros como a la escuela.
El documento de la OCDE al que nos referimos propone el establecimiento de un conjunto de estndares para los directores. Estos
estndares son la base para elaborar una serie de instrumentos para evaluarlos; tambin deben abarcar observacin, portafolios,
entrevistas extensas con el director, encuestas a padres de familia y alumnos, entrevistas con el supervisor y otras autoridades
educativas, entrevistas y/o grupos focales con maestros, y una autoevaluacin de la propia escuela. Como sucede con los maestros,
los resultados de la escuela en pruebas estandarizadas deben considerarse un insumo relevante, y quiz indiquen las escuelas que
deban encabezar el ciclo de evaluaciones. Tambin como en el caso de los maestros, debe evaluarse con ms frecuencia a las
escuelas rezagadas que a las que operan de manera satisfactoria. El ciclo de evaluaciones tiene la misma duracin que con los
maestros
La evaluacin es esencial para valorar la calidad del desempeo docente y tambin un poderoso instrumento para apuntalar el
desarrollo profesional de los maestros. Cuando hay referencias claras con relacin a lo que se espera de un buen maestro, esto lo
anima a reflexionar sobre su propia prctica y a continuar su propio desarrollo como profesional.

Actividad 5:
Conformar equipos de trabajo colaborativo de 5 personas cada uno. (En caso de grupos numerosos puede repetirse el
documento a analizar y la exposicin del mismo ser consecutiva de tal manera que permita enriquecer la
participacin).
Se ubicar a los participantes en los documentos que contienen la informacin oficial referente a la evaluacin para
ingreso, permanencia y promocin al Servicio Profesional Docente para que realice un anlisis del documento que le sea designado y
presente la informacin relevante al resto del grupo en exposicin oral.
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BENEFICIOS:
Mejora en la calidad de la educacin

La reforma responde a la legtima demanda de los mexicanos, fundada en la importancia que la educacin tiene para el futuro de sus
hijos, de hacer todo lo necesario para elevar los niveles de calidad de la educacin.
El proceso de cambio que ha iniciado con las reformas a la Constitucin y las tres leyes secundarias permitir, en los prximos aos,
fortalecer progresivamente la educacin pblica, de conformidad con lo que establece el artculo 3 constitucional.
Gratuidad de la educacin pblica
Refuerza el derecho que los nios tienen para acceder y permanecer en la escuela pblica gratuita.
La escuela en el centro del sistema educativo
Uno de los aspectos ms importantes de la reforma es que establece la necesidad de situar a la escuela en el centro del sistema
educativo, ya que es en los planteles en donde los maestros se desarrollan profesionalmente, en donde pueden conocer sus
fortalezas y debilidades.
Con ello, las escuelas tendrn las capacidades de gestin (autonoma) para realizar sus funciones, y las autoridades la obligacin de
servir a las escuelas y proporcionarles todos los recursos necesarios para cumplir con su cometido.
Nuevas oportunidades para el desarrollo profesional de maestros y directores
La reforma reconoce que el desempeo docente requiere de los estmulos y apoyos permanentes para realizarse en las mejores
condiciones posibles, al mismo tiempo que establece para las autoridades obligaciones precisas que aseguran la prestacin de estos
apoyos.
Por otra parte, la reforma ha valorado la importancia de que sean los maestros, y no las autoridades, quienes planteen, escojan y
decidan qu programas son los que mejor responden a sus deseos de superacin profesional y a los desafos que enfrentan en su
escuela.
Se abren las posibilidades para que la profesin docente sea ms relevante, atractiva y desafiante segn los intereses y mrito de
cada maestro. La reforma permitir que quien destaque en su desempeo reciba reconocimientos mediante movimientos laterales.
Estos reconocimientos implican la realizacin de funciones adicionales, as como la entrega de estmulos econmicos
Seleccin con base en el mrito a travs de reglas claras y transparentes
Se garantiza que las condiciones de ingreso al magisterio permitan que quienes lleguen al saln de clase sean aquellos que mejor
se han preparado y tengan la capacidad para responder a las exigencias de un aprendizaje efectivo.
Pleno respeto a los derechos laborales de los maestros
La reforma educativa respeta los derechos laborales de los maestros. Ningn maestro que hoy est en servicio podr ser
despedido, independientemente de sus resultados en las evaluaciones del desempeo.
Los niveles ya logrados por los maestros en Carrera Magisterial estn plenamente protegidos.
Cuando un maestro desee obtener una promocin o un reconocimiento, deber acreditar su buen desempeo o participar, en igualdad
de condiciones, en los concursos que se convoquen, sin que ello afecte sus derechos vigentes.
El reconocimiento de la vocacin docente
El magisterio mexicano es la profesin que guarda mayor cercana con la sociedad. Los maestros han desempeado un papel
preponderante en la construccin del Mxico de hoy y su contribucin seguir siendo decisiva para el porvenir.

Por ello, la sociedad reconoce la responsabilidad, la vocacin de servicio y el compromiso con Mxico de todos los maestros
que hoy estn en las aulas cumpliendo con nuestros nios y jvenes. La reforma suma a los maestros a que aporten sus
conocimientos y experiencias para enriquecer los parmetros e indicadores que sern utilizados para la evaluacin docente.
Una evaluacin imparcial, objetiva y transparente
La reforma busca superar las experiencias hasta ahora alcanzadas en materia de evaluacin para construir un sistema de
evaluacin ms objetivo, equitativo y til. Para ello se tomaron en cuenta las voces del magisterio que sealaron la necesidad de
contar con un sistema de evaluacin que atienda a la gran diversidad de circunstancias y regiones en nuestro pas.
La evaluacin tiene como objetivo mejorar la educacin, identificando los problemas y ayudando a entender sus causas.
En este sentido, se cre el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, quien no slo evaluar a los docentes,
directivos y supervisores, sino todos los componentes, procesos y resultados del sistema educativo, para identificar las fallas y
deficiencias en la organizacin y desempeo de la autoridad que deban ser subsanadas.
Una educacin integral
Se crearn ms escuelas de tiempo completo con jornadas de seis a ocho horas para ofrecer una educacin ms completa a los
nios mexicanos. En las comunidades que lo necesiten, se ofrecern alimentos nutritivos; la Secretara de Educacin Pblica y la
Secretara de Salud supervisarn que los alimentos que haya en las escuelas sean saludables.
De esta manera, no slo se darn mayores oportunidades de desarrollo acadmico a los alumnos, sino que se apoyar la economa
de las familias mexicanas y a las jefas de familia.
Un sistema educativo responsable y eficiente
La reforma no slo impone obligaciones a los maestros, sino tambin a las autoridades. As como no se podr acceder a una plaza o a
una promocin sin demostrar las capacidades suficientes, tampoco la autoridad podr designar arbitrariamente a los maestros.
Se crear el Sistema de Informacin y Gestin Educativa que permitir reducir las cargas administrativas para los maestros y los
directivos. Con este Sistema se busca lograr una comunicacin fluida entre los directores de las escuelas y las autoridades educativas,
aprovechando las tecnologas para mejorar el funcionamiento del aparato educativo.
http://www.presidencia.gob.mx/reformaeducativa/#beneficios

Actividad 6:
A partir de la informacin revisada previamente en este curso, completa el siguiente cuadro, identificando los
Beneficios con estas reformas educativas
L.G.E.

S.P.D.

I.N.E.E.

Alumnos

Escolares

Docentes

Comunidad

Otros

Actividad 7
Retomando el cuadro S-Q-A, completar la ltima columna para comentar lo aprendido.

FUENTES DOCUMENTALES

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Recuperado en

http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/pdf/promulgacion_dof_26_02_13.pdf
Ley General del Servicio Profesional Docente. Recuperado en

http://www.sep.gob.mx/work/appsite/reforma_educativa/Ley_General_del_Servicio_Profesional_Docente.pdf
Ley General de Educacin. Recuperado en http://www.presidencia.gob.mx/reformaeducativa/assets/downloads/reforma-a-la-leygeneral-de-educacion.pdf

Schmelkes, S. y Mancera, C. (2010). Recomendaciones de polticas especficas sobre el desarrollo de un marco integral de
evaluacin de maestros en servicio. Recuperado en www.oecd.org/edu/calidadeducativa

http://www.presidencia.gob.mx/reformaeducativa/#beneficios
http://www.presidencia.gob.mx

http://www.inee.edu.mx/index.php/servicio-profesional-docente
http://www.inee.edu.mx/