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REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO OF BOYACA
MUNICIPIO DE SATIVANORTE
NIT. 800050.791 3
Que. el DECRE I O NUMERO 046 de Jumo P tle O 12, POR EL CUAL SE ADOPTA
EL PEAN DE DESARROLLO "SATIVANORTE CON CAPACIDAD Y HONESTIDAD
2012-2015. EUE PUBLICADO EN CARTELERA POR TRMINO LE,Al. DE CINCO
DAS.
HORA Y FECHA DE FIJACIN:
HORA Y FECHA DE DESFIJACION.
^
GLADIZ LEN PALt-.NCiA
Secretaria Ejecutiva de Despacho
ADOPTA
EL
PLAN
DE
DESARROLLO "SATIVANORTE
CON
CAPACIDAD Y
FZ LFON
GLADIZTTON PALENCIA
Secretaria Ejecutiva.
ORIGINAL
2012-2015
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYAC
MUNICIPIO DE SATIVANORTE
NIT. 800.050.791-3
DECRETO No 046
(Juno1de2012)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO "SATIVANORTE CON CAPACIDAD Y
HONESTIDAD 2012-2015"
CONSIDERANDO:
1. Que de conformidad con el procedimiento establecido en el articulo 39 de la Ley 152 de 1994, una vez
agotadas las etapas dentro de los trminos all regulados, el Alcalde Municipal en uso de la competencia
constitucional y legal que le asiste, somete a consideracin de la corporacin el proyecto de Acuerdo
para la adopcin del Plan de Desarrollo Municipal del perodo constitucional para el que fue electo el
Alcalde.
2. Que en la construccin del Plan de Desarrollo Municipal, se convoc a la Comunidad, realizando
reuniones de socializacin en las veredas y sectores del municipio, de las cuales se mantiene evidencia
fotogrfica y de asistencia,
3. Que el componente ambiental del Plan de Desarrollo Municipal fue radicado ante la Corporacin
Autnoma Regional de Boyac, entidad que expidi documento de evaluacin el da 11 de Abril de 2012,
en el que se evidencia que PDM representa en alto grado el desarrollo de las lneas estratgicas
Ambientales del Plan de Desarrollo Nacional y Departamental, y que los proyectos formulados guardan
coherencia con el Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR).
4. Que el Consejo Municipal de Planeacin expidi concepto, con fecha de 16 de abril de 2012, mediante el
cual, se realizaron algunas recomendaciones, que fueron atendidas favorablemente.
5. Que cumplidos los trmites y acciones que ordena el artculo 39 de la Ley 152 de 1994, numerales 5 y 6,
se procedi de manera inmediata a convocar a sesiones extraordinarias al Concejo Municipal de
Sativanore, decisin que se materializ mediante decreto No. 42 del 16 de Abril de 2012, para que se
ocupara de analizar y adoptar el proyecto de Acuerdo No. 005 de 2012 del Plan de Desarrollo para el
periodo 2012-2015, dado que por tratarse de un municipio de sexta categora la corporacin no se
encontraba sesionando y fue por ello que se limit hasta el 30 de Abril de 2012 la convocatoria a
sesiones extraordinarias en virtud al inicio de sesiones ordinarias a partir del 1 de Mayo de 2012, en la
que se poda reunir por derecho propio.
"C<9W CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
sativanorte@holmail.comalcaldia@sativanorie-bovaca.gov.co
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NIT. 800.050.791-3
6.
Que en aplicacin del articulo 40 de la Ley 152 de 1994, el Concejo Municipal dispona de un trmino de
un mes, contado a partir de su presentacin para que adoptara el por Acuerdo el Plan de Desarrollo
Municipal.
7. Que el dia 21 de mayo de 2012, el Honorable Concejo Municipal expidi oficio mediante el cual, se
realizaban observaciones y recomendaciones al Plan de Desarrollo, las cuales, fueron analizadas y
discutidas por parte de la Administracin Municipal, realizando los ajustes de conformidad con las
propuestas planteadas en el programa de gobierno inscrito ante la Registraduria Nacional en el ao
2011, y las concertaciones realizadas con la comunidad y con el Consejo Nacional de Planeacin.
8.
Que en sesin del Honorable Concejo Municipal, llevada a cabo el da 28 de mayo de 2012, La
Administracin Municipal socializo, los ajustes efectuados al proyecto de Acuerdo N 005 de 2012. "POR
EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2015
9.
Que mediante oficio de fecha 30 de mayo de 2012, el Honorable Concejo Municipal manifiesta la no
Aprobacin del Proyecto de Acuerdo N 005 de 2012 "POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2015
TITULO I:
PRESENTACIN, PRINCIPIOS, VISIN Y MISIN DEL PLAN
PRESENTACIN:
MARCO LEGAL
PRINCIPIOS
VISIN: 12
MISIN: 12
OBJETIV GENERAL:
GENERALIDADES:
1,
EJE SOCIO-CULTURAL
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIAS GENERALES
"COM CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mal:
salivanorte5)riolmail.cgmaical(iia@salivanorte-boyaca.qov.co
8
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12
19
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MUNICIPIO DE SATIVANORTE
NIT. 800.050.791-3
1.1.
SECTOR EDUCACIN
1.1.1.
DIAGNSTICO
1.1.2.
OBJETIVO SECTORIAL
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
1.1.6.
1.1.7.
1.2.
PROGRAMAS
META
POLTICA
ESTRATEGIA SECTORIAL
INDICADORES
SECTOR SALUD
20
20
23
24
24
24
24
25
25
1.2.1.
DIAGNSTICO
25
1.2.2.
OBJETIVO SECTORIAL
33
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5.
1.2.6.
1.2.7.
1.2.8.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
1.3.3.
PROGRAMAS
META
POLTICA
ESTRATEGIA SECTORIAL
INDICADORES
PLAN DE SALUD TERRITORIAL DE SATIVANORTE
SECTOR RECREACIN, DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
DIAGNSTICO
OBJETIVO SECTORIAL
PROGRAMAS
1.3.4.
1.3.5.
1.3.6.
1.3.7.
META
POLTICA
ESTRATEGIA SECTORIAL
INDICADORES
1.4.
SECTOR CULTURA
1.4.1.
DIAGNSTICO
1.4.2.
OBJETIVO SECTORIAL
1.4.3.
PROGRAMAS
40
40
40
41
41
41
41
42
42
43
43
1.4.4.
1.4.5.
1.4.6.
1.4.7.
META
POLTICA
ESTRATEGIA SECTORIAL
INDICADORES
1.5.
SECTOR INFANCIA Y ADOLESCENCIA
1.5.1.
DIAGNSTICO
1.5.2.
1.5.3.
1.5.4.
1.5.5.
33
33
34
34
35
35
40
OBJETIVO SECTORIAL
PROGRAMAS
META
POLTICA
1.5.6.
1.5.7.
ESTRATEGIA SECTORIAL
INDICADORES
1.6.
SECTOR ATENCIN GRUPOS VULNERABLES
1.6.1.
DIAGNSTICO
1.6.2.
OBJETIVO SECTORIAL
1.6.3.
PROGRAMAS
1.6.4.
META
1.6.5.
POLTICA
1.6.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL
1.6.7.
INDICADORES
43
44
44
44
45
45
50
50
50
51
51
52
52
52
55
56
56
56
56
57
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NIT. 800.050.791-3
1.7.
1.7.1.
1.7.2.
1.7.3.
1.7.4.
1.7.5.
1.7.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL ............................................................................................................................... 59
1.7.7.
INDICADORES....................................................................................................................................................59
1.8.
JUSTICIA, ORDEN PBLICO, SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y PROTECCIN DEL CIUDADANO.................60
1.8.1.
1.8.2.
1.8.3.
1.8.4.
1.8.5.
1.8.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL...............................................................................................................................61
1.8.7.
INDICADORES....................................................................................................................................................62
2.
EJE ECONMICO ............................................................................................................................ 62
OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................................................... 62
ESTRATEGIAS GENERALES .......................................................................................................................................... 62
2.1.
PROMOCIN Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONMICO .......................................................................... 62
2.1.1.
DIAGNSTICO
.....................................................................................................................................
62
2.1.2.
OBJETIVO SECTORIAL....................................................................................................................................64
2.1.3.
PROGRAMAS ..................................................................................................................................................... 64
2.1.4.
META ................................................................................................................................................................... 64
2.1.5.
POLTICA ............................................................................................................................................................. 64
2.1.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL...............................................................................................................................64
2.17.
INDICADORES....................................................................................................................................................65
2.2.
PROTECCIN Y PROMOCIN DEL EMPLEO ......................................................................................................... 65
2.2.1.
DIAGNSTICO...................................................................................................................................................65
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.2.6.
2.2.7.
2.3.
DESARROLLO RURAL Y ASISTENCIA TCNICA..................................................................................................68
2.3.1.
DIAGNSTICO...................................................................................................................................................68
2.3.2.
OBJETIVO SECTORIAL.....................................................................................................................................69
2.3.3.
PROGRAMAS ............................................................................... .................................................................. 69
2.3.4.
23.5.
2.3.6.
2.3.7.
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax, (098) 7898139
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salivanorte@hotmail.comalcaldi3@sativanorle-boyacagov.co
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2.4.6.
2.4.7.
3.
ESTRATEGIA SECTORIAL
..........................................................................................................
73
INDICADORES....................................................................................................................................................73
EJE AMBIENTE FSICO -ESPACIAL ........................................................................................... 74
3.2.
OTROS SERVICIOS PBLICOS ................................................................................................................................ 79
3.2.1.
DIAGNSTICO...................................................................................................................................................80
3.2.2.
OBJETIVO SECTORIAL.....................................................................................................................................81
3.2.3.
PROGRAMAS....................................................................................................................................................81
3.2.4.
META
...........................................
..................................
...81
3.2,5
POLTICA
............................
..............................................................
..................
82
3.2.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL. . . . . . . . ...................................................................................................................82
3.2.7.
INDICADORES .................................................................................................................................................... 82
3.3.
SECTOR VIVIENDA.....................................................................................................................................................82
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
DIAGNSTICO...................................................................................................................................................82
OBJETIVO SECTORIAL.....................................................................................................................................86
PROGRAMAS .................................................................................................................................................... 86
3.3.4.
3.3.5
3.3.6.
3.3.7.
META
...............................................................................
.......................................................
86
POLTICA
.............................................
....................
......
..
86
ESTRATEGIA SECTORIAL
.................................................................................................................
86
INDICADORES.................................................................................................................................................87
SECTOR VAS Y TRANSPORTE................................................................................................................................87
3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.
DIAGNSTICO...................................................................................................................................................87
OBJETIVO SECTORIAL ..................................................................................................................................... 88
PROGRAMAS.....................................................................................................................................................88
3.4.
3.4.4.
META ................................................................................................................................................................... 88
3.4.5.
3.4.6.
POLTICA ............................................................................................................................................................. 89
ESTRATEGIA SECTORIAL .......................................................................................................................... 89
3.4.7.
INDICADORES..................................................................................................................................................90
SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL ........................................................................................................... 90
3.5.1.
DIAGNSTICO .............................. ....................................................................... ....................................... 90
3.5.2.
OBJETIVO SECTORIAL.....................................................................................................................................91
3.5.3.
PROGRAMAS.....................................................................................................................................................91
3.5.4.
META ................................................................................................................................................................. 91
3.5.5.
POLTICA ............................................................................................................................................................. 91
3.5.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL...............................................................................................................................92
3.5.7.
INDICADORES ........................................................................................................................................... 92
4.
EJE AMBIENTAL: .................................................................................... ....................................... 92
OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................................................... .92
ESTRATEGIAS GENERALES .............. ................................................................................... ....................................... 92
4.1.
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES:...................................................................................................92
3.5.
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DEPARTAMENTO DE 80YAC
MUNICIPIO DE SATIVANORTE
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4.1.1.
4.1.2.
4.1.3.
DIAGNOSTICO:
OBJETIVO SECTORIAL
PROGRAMAS
4.1.4.
META
4.1.5.
POLTICA
4.1.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL
4.1.7.
INDICADORES
4.2.
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
4.2.1.
DIAGNOSTICO:
4.2.2.
OBJETIVO SECTORIAL:
4.2.3.
4.2.4.
92
96
96
97
97
97
98
98
98
103
PROGRAMAS
META
103
103
4.2.5.
POLTICA
4.2.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL
4.2.7.
INDICADORES
4.3.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
4.3.1.
DIAGNOSTICO
103
103
104
104
104
4.3.2.
OBJETIVO SECTORIAL:
105
4.3.3.
PROGRAMAS
105
4.3.4.
META
105
4.3.5.
POLTICA
4.3.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL
4.3.7.
INDICADORES
4.4.
SECTOR REGIONAL
4.4.1.
DIAGNSTICO
4.4.2.
OBJETIVO SECTORIAL
4.4.3.
PROGRAMAS
105
105
105
106
106
106
106
4.4.4.
META
106
4.4.5.
POLTICA
106
4.4.6.
4.4.7.
ESTRATEGIA SECTORIAL
INDICADORES
106
107
5.
EJE INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIAS GENERALES
5.1.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
5.2.1.
DIAGNSTICO
5.2.2.
OBJETIVO SECTORIAL
5.2.3.
5.2.4.
PROGRAMAS
META
107
107
107
108
108
109
109
109
5.2.5.
POLTICA
5.2.6.
ESTRATEGIA SECTORIAL
5.2.7.
INDICADORES
6.
ANLISIS FINANCIERO
6.1.
SECTOR FINANCIERO
DIAGNSTICO
6.1.1.
PROYECCIONES DE INGRESOS:
6.1.2.
PROYECCIONES DE GASTOS:
6.1.3.
FUENTE DE RECURSOS:
SEGUNDA PARTE: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
109
109
110
110
110
110
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MUNICIPIO DE SATIVANORTE
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LISTA DE TABLAS:
TABLA 20. PROBLEMTICA QUE AQUEJA A LA POBLACIN INFANTIL, JOVEN Y ADOLESCENTE DEL MUNICIPIO
....................................................................................................................................................................................................... 46
TABLA 21 . SNTESIS SITUACIN DIAGNSTICA EN INFANCIA Y ADOLESCENCIA ...................................................... 46
TABLA 22. POBLACIN DE ADULTO MAYOR -SATIVANORTE..........................................................................................53
TABLA 23. RELACIN DE DISCAPACIDAD - MUNICIPIO DE SATIVANORTE ................................................................. 54
TABLA 24. CENSO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS AO 2011...........................................................................57
TABLA 25. VEEDURAS EXISTENTES.....................................................................................................................................58
TABLA 26. ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES
..................................................................................................
62
TABLA 27. ACTIVIDAD ECONMICA DE LA POBLACIN .............................................................................................. 65
TABLA 28. POBLACIN DESEMPLEADA ................................................................................................................................ 66
TABLA 29. NIVEL DE INGRESOS DE LA POBLACIN LABORALMENTE ACTIVA ............................................................ 66
TABLA 30. RESEA DE LOS PRODUCTOS OFRECIDOS EN LOS ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS ................. 68
TABLA 31. MINAS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO .............................................................................................................. 72
TABLA 32. ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CONCESIN DE AGUAS OTORGADOS POR AAC .................................. 74
TABLA 33. CARACTERSTICAS DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO .................. 75
TABLA 34. TARIFAS APLICADAS POR LA USP SATIVANORTE..........................................................................................76
TABLA 35.LNEA BASE EN SERVICIOS PBLICOS...............................................................................................................77
TABLA 36. COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA ........... ............................................................... 80
TABLA 37. PRINCIPAL FUENTE DE ENERGA USADA PARA COCINAR ......................................................................... 80
TABLA 38. DFICIT DE VIVIENDA............................................................................................................................................82
TABLA 39. PROMEDIO DE HABITANTES POR HOGAR........................................................................................................83
TABLA 40. MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA RURAL................................................................................................84
TABLA 41. MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA URBANA.............................................................................................84
TABLA 42, COBERTURA DE UNIDADES SANITARIAS EN EL MUNICIPIO DE SATIVANORTE ...................................... 85
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca gov co e-mail
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La ley 152 de 1994, establece la obligacin de formular y ejecutar planes de desarrollo, que orienten el
accionar de la Administracin pblica, y den respuesta a las diferentes necesidades y prioridades de los
grupos sociales, basados en los propsitos del programa de gobierno del alcalde.
El Plan de Desarrollo Municipal, constituye la carta de navegacin del ente territorial durante el cuatrienio,
involucrando, procesos de participacin ciudadana, identificacin de las necesidades primordiales de la
poblacin, mecanismos de planeacin financiera y presupuesta!; y la capacidad de gestin del gobernante; a
fin de mejorar las condiciones de vida de la poblacin y generar oportunidades de progreso y desarrollo.
El nombre del Plan "Con Capacidad y honestidad", expresa los principios que encauzan la gestin
administrativa, y el compromiso del gobernante con la comunidad Sativanortea. Los ejes, sectores, objetivos,
programas, metas, indicadores de gestin, traducen una estructura de pensamiento, conocimiento,
sentimiento, accin, seguimiento, evaluacin y mejoramiento cotidiano que buscan los logros de calidad en la
gestin en pro del mejoramiento integral en la vida de la poblacin y su futuro construido colectivamente.
El Plan de Desarrollo "Con capacidad y Honestidad 2012 - 2015", ha sido estructurado en diferentes ejes
estratgicos encaminados a atender de manera eficiente las diferentes necesidades que presenta la
Poblacin del municipio de Sativanorte
MARCO LEGAL
CONSTITUCIN POLTICA- ARTCULO 339:
Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional,
planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de
las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y por la Ley.
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LEY 9 DE 1989:
"Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiacin de bienes,
para lograr condiciones ptimas para el desarrollo de las ciudades y de sus reas de influencia en los
Aspectos fsico, econmico, social y administrativo. Seala definiciones, para ello reglamenta el espacio
pblico, los bienes de uso pblico, enajenacin de bienes, proyectos de renovacin urbana, vivienda de
inters social, licencias y sanciones urbansticas, banco de tierras, extincin de dominio y disposiciones
referentes a la reforma agraria.
LEY 99 DE 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SIMA, y se dictan otras disposiciones.
LEY 152 DE 1994:
Articulo 31. Contenido de Los Planes de Desarrollo de las Entidades Territoriales. Establece los contenidos
que hacen parte de las entidades territoriales
Artculo 32. Menciona la concordancia que debe existir entre la formulacin del Plan de Desarrollo de las
Entidades Territoriales y las polticas y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo
LEY 388 DE 1997:
Modifica las leyes 9a de 1989 y 2a de 1991, estableciendo mecanismos para promover el ordenamiento del
territorio municipal, el uso equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y
cultural y la prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo, as como la ejecucin de acciones
urbansticas eficientes, dicta normas sobre ordenamiento del territorio municipal, planes de ordenamiento,
clasificacin del suelo, clasificacin urbanstica, desarrollo y construccin prioritarias, enajenacin voluntaria,
expropiacin administrativa, participacin en plusvala, vivienda de inters social, licencias y actuaciones
urbansticas, participacin de la Nacin en desarrollo urbano, accin de cumplimiento, bancos inmobiliarios y
espacio pblico.
LEY 715 DE 2001:
Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de los Entes Territoriales.
LEY 1176 DE 2007
Por la cual se desarrollan los artculos 356 y 357 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones,
relacionadas con e! Sistema General de Participaciones.
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Plan Nacional de Desarrollo. Marca las orientaciones a desarrollar durante la vigencia de las administraciones
municipales.
LEY 1454 DE 2011:
Por el cual se regulan los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas Regionales y de
las de Desarrollo Sostenible y su armonizacin con la gestin ambiental territorial. Se establece el
procedimiento para asegurar la armonizacin de la planificacin en la gestin ambiental de los
departamentos, Distritos y Municipios.
Articulo 3. Establece la Armonizacin y el procedimiento de la planificacin en la gestin ambiental de los
Departamentos, Distritos y Municipios y la presentacin del proyecto de plan al Consejo de Gobierno o cuerpo
que haga sus veces a que se refiere el numeral 4 del articulo 39 de la Ley 152 de 1994, se enviar copia del
proyecto a la Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible con jurisdiccin en las respectivas
entidades territoriales. Para revisin tcnica y constatar su armonizacin con los dems planes de la regin.
LEY 1098 DE 2006
Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin
integral a las victimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.
PRINCIPIOS
De Decreto con la Ley 152 de 1994, los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades
territoriales, en materia de planeacin son:
a. Autonoma. El Municipio ejercer libremente sus funciones en materia de planificacin con estricta
sujecin a las atribuciones que se le haya especficamente asignado en la Constitucin y la ley, asi como
a las disposiciones y principios contenidos en la presente Ley orgnica.
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b. Ordenacin de competencias. En el contenido del Plan de Desarrollo se tendrn en cuenta, para efectos
del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia,
complementariedad y subsidiariedad.
c.
Coordinacin. La autoridad de planeacin de la entidad territorial, debe garantizar que exista la debida
armona y coherencia entre las actividades que realice al interior de su municipio y en relacin con las
dems instancias territoriales, para efectos de la formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan de
Desarrollo.
d.
Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconmica y financiera, los planes de gasto
derivados del Plan de Desarrollo debern ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de
financiacin, de Acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector pblico y de la
programacin financiera para toda la economa que sea congruente con dicha estabilidad.
e. Prioridad del gasto pblico social. Para asegurar la consolidacin progresiva del bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, en la elaboracin, aprobacin y ejecucin del Plan de
Desarrollo Municipal se tendr como criterio especial en la distribucin territorial del gasto pblico e!
nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas, la poblacin y la eficiencia fiscal y
administrativa, y que e! gasto pblico social tenga prioridad sobre cualquier otra asignacin,
f.
Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes, programas y proyectos que se
incluyan en el Plan de Desarrollo Municipal, las respectivas autoridades de planeacin propendern
porque aqullos tengan cabal culminacin.
g. Participacin. Durante el proceso de discusin del Plan de Desarrollo, las autoridades de planeacin
velarn porque se hagan efectivos los procedimientos de participacin ciudadana previstos en la presente
Ley;
h. Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-econmico en armona con el medio
natural, el Planes de Desarrollo debe considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que
les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las
actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental.
i.
Desarrollo armnico de las regiones. El Plan de Desarrollo propender por la distribucin equitativa de las
oportunidades y beneficios como factores bsicos de desarrollo de las regiones.
j.
Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de accin se
deber optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos necesarios, teniendo en cuenta
que la relacin entre los beneficios y costos que genere sea positiva.
k.
Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del Plan de Desarrollo deben ser factibles de realizar,
segn, las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de
administracin, ejecucin y los recursos financieros a los que es posible acceder.
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I.
Coherencia. Los programas y proyectos del Plan de Desarrollo deben tener una relacin efectiva con las
estrategias y objetivos establecidos en ste.
En el 2019 Sativanorte ser Municipio modelo de desarrollo agropecuario y minero del Departamento de
Boyac, equitativo, participativo, pacfico y garante de calidad de vida integral de sus nios, nias,
adolescentes, jvenes, adultos y ancianos en los mbitos social, econmico, infraestructura, medio ambiente
y desarrollo institucional.1
El Municipio de Sativanorte tiene por finalidad servir a la comunidad, promover la prosperidad general en
procura del desarrollo integral de sus habitantes, la preservacin de sus valores morales, culturales y
patrimoniales, el desarrollo de su territorio, el rescate y fortalecimiento de sus bienes y todo lo que tenga que
ver con la satisfaccin de sus necesidades como conglomerado social y el mejoramiento de la calidad de vida,
en el marco de la Constitucin y las Leyes, que facilite avanzar en la consecucin de la visin 2015 de
Sativanorte, con la participacin activa de toda la ciudadana.
El municipio de Sativanorte est situado en la parte centro-oriental del pas sobre la cordillera oriental. Fue
fundado en el ao de 1683 por la seora Josefa de Castao y reconstruido posteriormente da 13 de Enero de
1934 en cabeza del doctor Seen Arenas en el sitio denominado el QUINTAL ya que un derrumbe ocasionado
por un fuerte invierno en el mes de Noviembre de 1933 destruyo la antigua poblacin hoy conocida como
Sativa Viejo.
El casco rural cuenta con 10 veredas: Centro, Estancia, Datal, El Hato, Jupa, Ocavita, Tequita, Topachoque,
Batn y Baracuta. Los barrios que se distinguen en el sector urbano son: Rosario, Divino Nio, La Milagrosa,
San Antonio y Urbanizacin Siglo XXI.
Sativa norte limita por:
"CON CAPACIVAV Y
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satiyanorte@holmailcomalcajdjajsa
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Entre las mcroempresas existentes en este municipio estn: Lecheras, Reposteras, Telares, Psi cultura e
Invernaderos.
Dicen los datos histricos que el antiguo poblado de Sativanorte habia sido fundado por espaoles en 1683.
Despus del deslizamiento la nueva Sativanorte fue reconstruida a partir del 13 de enero de 1934, esta obra
cont con la direccin y colaboracin del ilustre hijo del municipio el Dr. Seen Arenas. El territorio que forma
el vecindario de Sativanorte fue desmembrado del pueblo indgena llamado Sativa y hoy Sativasur.
Sobre el origen de su nombre existen dos versiones. La primera afirma que proviene de la poblacin
Valenciana de Jtiva, cuna de la fundadora Doa JOSEFA DE CASTAO; la segunda, en el ao 1683, si es
exacta y se puede confirmar con los datos histricos que se encuentran en el archivo de la parroquia.
Diversas son las opiniones alrededor del origen del nombre de la poblacin de Sativa, algunos sostienen que
el vocablo Sativa, proviene de la poblacin espaola Jtiva en Espaa, provincia de Valencia, pueblo natal de
la fundadora doa JOSEFA de CASTAO, la cual para recordar y perpetuar el nombre de su patria, quiso
darle el mismo nombre, de ah que aparezca en varias citas como Xtiva o jtiva de Amrica, la palabra norte
le fue asignada posteriormente para distinguirla de la poblacin de Sativasur.
El historiador Ramn C. Correa, define etimolgicamente del origen del vocablo sativa, como formado por dos
dicciones chibchas: Sa equivale a nombre de ilustre persona y era de asignacin exclusiva para la nobleza
indgena. Tiba significaba Capitn. Asi el nombre correspondera a "Gran Capitn". Por su ubicacin, con
posterioridad se agreg la palabra norte para quedar como Sativanorte. El casero y tribu estaban gobernadas
por un cacique, jefe dependiente del poderoso seor de Tundama o Duitama.
En el diccionario de la lengua castellana se encuentran de manera expresa los adjetivos sativo, sativa, para
indicar el vegetal que se cultiva en contraposicin a lo que es silvestre.
Parece, pues, que prevalece la tesis de que el origen del nombre de la poblacin, se debe al nombre del
Cacique Sativa amo y seor de la comarca de su nombre. En una palabra, los nombres de la parroquia, solo
se fijaron despus de algn tiempo, en los pergaminos del archivo parroquial, se encuentra la palabra Sativa
grave y con b labial. La antigua o primitiva Sativa tambin se llam en ocasiones CHITAGOTO, sin duda por
comprender las tierras que fueron del cacique de ste nombre. En los libros del archivo parroquial se
encuentran nombres como "Parroquia del seor San Joseph de los espaoles del Valle de Sativa"; tambin se
llamo "San Jos de Ocavita" y parroquia de la "Limpia Concepcin", actualmente se llama "Parroquia de San
Jos".
Corra el ao 1933, desde el 19 de Septiembre empezaron a caer aguaceros parciales que fueron
aumentando en intensidad y frecuencia hasta convertirse en lluvias permanentes, el terrible y prolongado
invierno iba aumentando en intensidad, lo cual constitua una especie de aviso, un angustioso presagio que el
cielo enviaba a los hijos de Sativanorte que estuvieran preparados para lo que iba a suceder. En efecto las
aguas penetrando en el interior del suelo iban llenando poco a poco las bases de los suelos y terrenos que
hacia el sureste conformaban la poblacin.
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A eso de las 10:00 de la maana, del da 18 del mes de Noviembre, se presento el seor Faustino Rodrguez,
dndose cuenta de que en el sector sureste de la poblacin y en el sitio denominado "Los Pozos", se estaba
presentando un derrumbe que partiendo de la base de las rocas, llamadas "Los Balcones" iba a morir en la
quebrada de Sascanoa. Transcurrida una media hora, los habitantes de los dems barrios, dan la voz de
alerta, impresionados por el agrietamiento del terreno que empieza a manifestarse por todos los cuatro puntos
cardinales. Las calles y plazas se llenan de personas que salen aterradas de sus habitaciones a indagar el
motivo de la confusin, Era evidente lo que se presuma un deslizamiento.
RECONSTRUCCIN: El juramento prestado por el Seor Presidente del Concejo y por todos los habitantes,
motivo a la poblacin en masa para que se dirigieran el dia primero de enero de 1934 al sitio denominado "El
Quintal" de la vereda el Batn a emprender la obra de reconstruir a su patria chica Sativanorte. El Doctor
Seen Arenas, de la Junta de auxilios de Sativanorte y junto a l otros ilustres hijos estuvieron al frente de la
nueva construccin y organizacin comunitaria.
Despus de su reconstruccin Sativanorte conserva casi la misma estructura urbana de 1934. Algunas
viviendas han sido modificadas, pero an se conservan los vestigios de las antiguas construcciones
coloniales.
El proyecto de las viviendas de la urbanizacin existentes en el Municipio inici en el ao 2001, las casas
terminaron de ser construidas en el ao 2002, actualmente son 114, sin embargo cada uno de los habitantes
ha continuado con el mejoramiento y arreglo de estas, dando una imagen ms urbana en la zona centro de
Sativanorte.
Contempla informacin acerca de la historia de la poblacin, sus costumbres y valores, teniendo en cuenta
que estos aspectos pueden estar influenciando los comportamientos, actitudes y prcticas frente a la salud,
as como en el desarrollo del Municipio.
DIMENSIN POBLACIONAL
La poblacin para el ao de 2011, de Acuerdo con el DAE se calcula en 2513 habitantes de los cuales
21,93% (551hab.) son urbanos y 1962 habitantes, equivalentes al 78,07%, pertenecen al sector rural; no
obstante, se han tenido en cuenta las bases de datos del Sistema SISEEN III, las cuales registran el siguiente
movimiento poblacional:
Tabla 1. Distribucin de la poblacin por veredas y gnero
HABITANTES
HOMBRES
VEREDA
CASCO URBANO
BARACUTA
BATAN
SATIVAVIEJO/ CENTRO
DATAL
HABITANTES
MUJERES
277
30
109
81
97
TOTAL
HABITANTES
313
32
115
72
590
62
224
153
177
72
80
71
" "143
HATO
65
52
117
JUPA
11
19
h ESTANCIA
"C<9N CAPACIVAV Y
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i
VEREDA
HABITANTES
HABITANTES
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
HABITANTES
COCAV! A
155 '
TQUITA
254 ,
TOPACHOQUE
159
229
80 ,
81 ;
1231 j
f TOTAL
1212 .
314
483
161
2443
,>(X>
o
U DISTRIBUCIN POBLACIONAL
1. Poblacin Menor de un ao
15
0.61%
MUJERES
8 0.230%
2. Poblacin De 1 a 4 aos
58
3. Poblacin de O a 4 aos
73 2.96%
4. Poblacin de 5 a 9 aos
95
3.85%
112
4.53%
97
3.93%
133
5.38%
6. Poblacin de 15 a 19 aos
1094.41%
106
4.29%
7. Poblacin de 20 a 24 aos
63 2.55%
67
271%
2,35%
66 2.67%
74
3.00%
HOMBRES
TOTAL
230.93%
124
5.02%
147 5.95 %
2078.38%
2309.31%
2158.70%
1305.26%
"CON CAPACIVAV Y
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8. Poblacin de 25 a 29 aos
73 2.96%
58 2.35%
9. Poblacin de 30 a 34 aos
672.71%
59 2.39%
65 2.63%
773.12
71 2.87%
80 3.24%
1.516.11%
672.71%
66 2.67%
1335.38%
61 2.47%
63 2.55%
1245.02%
89 3.60%
70 2,83%
159
70 2.83%
65 2.63%
1355.47%
672.71%
56 2.27%
1234,98%
461.86%
56 227%
481,94%
32 1.30%
80 3.24%
81 3.26%
542.19%
1355.47%
124250.28%
122849.725
131 5.30%
1265.10%
142 5.75%
6.44%
1024.13%
2470100.000%
Fuente. SICAPS2011
DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
El territorio se divide en 10 Veredas cuya rea total es de 16.006 hectreas, La extensin ocupada por las
veredas es de 15.419 hectreas, distribuidas asi:
Tabla 2. DIVISIN POLTICO - ADMINISTRATIVA
VEREDA
Ha.
CASCO URBANO
hJARAC
"
BATAN
SATIVAVIEJO/ CENTRO
DATAL
100,0
0,62%
586,4
3,64%
1.072,3
597,7
6,66%
3,71%
835,2
ESTANCIA
HATO
JUPA
1.664,0
1.689,7
470,8
OCAVITA
851,4
TEQUITA
7.504,6
733,9
TOPACHOQUE
'
5,19% '
10,33%
10,49%
2,92%
5,29%
46,60%
4,56%
CAPACIVAV Y
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VEREDA
TOTAL
Ha.
16.106,0
100%
El rea total del municipio se encuentra dividida en diferentes pisos climticos: 6,9 Km2 n clima templado,
55,4 Km2 en clima fri y 98,7 Km2 en pramo. La Temperatura promedio en el casco urbano es de 15C.
Mapa 1. Subdivisin por veredas Sativanorte 2011
VALOR
60,4%
24,3%
40,5%"^
14,4%
16,1%
0,6%
22,5%
32.2%
68,1%
2.366
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VALOR
INDICADOR
172
Fuente: http://www.planeacionboyaca.gov.co
DENSIDAD POBLACIONAL
Teniendo en cuenta la poblacin registrada en la tabla N 1 y el tamao de las veredas, el equipo de trabajo
del Plan de Desarrollo realiz el clculo de densidad poblacional concluyendo que las veredas donde se
concentra el mayor nmero de habitantes por Hectrea son las de Ocavita y el sector de Sativaviejo; no
obstante, el casco urbano supera a la zona rural.
Las veredas Jupa, Tequila y el Hato, revelan la menor densidad poblacional.
Tabla 4. Densidad de poblacin por veredas.
TOTAL
HABITANTES
VEREDA
CASCO URBANO
BARACUTA
BATAN
SATIVAVIEJO/ CENTRO
DATAL
"
ESTANCIA
"" '
HATO
JUPA
OCAVITA
TEQUITA
TOPACHOQUE
TOTAL
Fuente: SISE EN
590
_~"__^
224
153
177
143
117
19
314
483
161
2443
Ha.
POBLACIONAL
Hab/ha
100,0
586,4
1 072,3
597,7
835,2
1.664,0
5,90
0,11
0,21
0,26
0,21
0,09
0,07
0,04
0,37
0,06
1.689,7
470,8
851,4
7.504,6
733,9
16.106,0 i
0,22
7,53 f
%
78,35%
1,40%"
2,77%
3,40%
2,81%
1,14%
0,92%
0,54%
4,90%
0,85%
2,91%
100%
2011
TITULO II:
EJES ESTRATGICOS
PROGRAMTICOS
1. EJE SOCIO-CULTURAL
OBJETIVO GENERAL.
Garantizar las condiciones que generen una sociedad con equidad, inclusin y justicia, mediante la
formulacin de proyectos que permitan el goce efectivo de los derechos de la poblacin y mejoren su calidad
de vida.
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El rea social constituye un aspecto prioritario en la gestin de la Administracin Local, por tanto, se plantean
las siguientes estrategias globales:
I.
II.
Fortalecimiento del sector educativo como herramienta de mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin
III.
IV.
V.
VI.
u.i. DIAGNSTICO
La recoleccin de informacin relacionada con el sector educativo del municipio de Sativanorte, se hizo con
base en las estadsticas y registros reportados por las diferentes Instituciones Educativas.
En Sativanorte existen dos instituciones educativas, la Institucin Educativa Tcnica Nuestra Seora del
Rosario, que opera en el casco urbano y la Institucin Educativa Luis Manuel Parra Caro, encargada de
atender la poblacin escolar de rea rural.
Tabla 5. Censo de Establecimientos Educativos. Ao 2011
I.E.T.NTRASRA DEL ROSARIO
INSTITUCIN)
SEDE
NICA
ZONA
URBANA
N" DE ESTUDIANTES
PREESCOLAR
BSICA
PRIMARIA
BSICA
SECUNDARIA
2009
2010
26
12
15
19
Ib
19
17
18
-----
29
25
15
13
\1
'
15
18
18
13
20
15
22
14
27
22
"~26
j
22 T
2011
20
2008
,
15
22
24
_ .
15
21
22
28 "
25
23
CAPACIVAV Y HONESTIVAV"
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sativanQrte@ho[mail.com_alcaldiag)sativanorte-boyaca.gQy.co
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Fuente Estadstica Institucin Educativa Tcnica Nuestra Seora del Rosario ao 2011
La Institucin Educativa de la zona urbana, acoge a 273 estudiantes de los cursos de prescolar a undcimo,
y dentro de su nmina cuenta con 13 docentes, un rector, y dos funcionarios operativos.
INSTITUCIN
ZONA
RURAL
SEDE
PREESCOLAR
OCAVITA
PRIMARIA
TOPACHOQUE
i PARAMO COLORADOS
ESTANCIA
BATAN
"
20
1
L
2
~1~~
rSECUNDARIA
13
0
11
0
22
15
14
16
ja
39
TEQUITA
HATOS
SATIVA VIEJO
MABITA
"""
29
DATAL
13
JUPA
13
PARAMO GUI AS
Fuente: Estadstica Institucin Educativa Luis Manuel Parra Caro ao 2011
0
1
5 "
13
DESERCIN ESCOLAR
BP
["MATRICULA INICIAL"
T MATRICULA FINAL
87 '
BS
2009
BP J
97 !
67
93 i
65
BS
T
I M
91
2010
I BP ! BS
2011
M
54
53 !
BP | BS I M
8Tr~ir[~
81 f
99'
59
87 ',
94
63
REPBLICA DE COLOMBIA
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NIT. 800.050.791-3
"TOTAL
Fuente: ASS20O~~
"~"
"
1,82%]
45
'"
00%
2470
"SERVICIO"
"
Equipo extramural
Consultorio mdico
^Consultorio odontolgico
Consultorio de optometria
Consultorio de terapias
IPS pblicas de complejidad baja tipo A
IPS pblicas de complejidad baja tipo B
IPS pblicas de complejidad baja tipo C
IPS pblicas de complejidad media
IPS pblicas de complejidad alta
Red especializada
Clnicas
Traslado de pacientes
Laboratorio clnico
Centro de radiologa
Banco de sangre
Otro: Vacunacin
' T~
j
|
I
I
i
,
[
j
N
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
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4,12
PORCENTAJEDE DESERCIN
De Acuerdo con la informacin suministrada por la poblacin, se establecen como principales causas de
desercin escolar:
Las situaciones culturales de las familias del municipio.
Cercana de los estudiantes a colegios de otros municipios.
Falta de calidad en la educacin impartida en el municipio.
Falta coordinacin entre los responsables de la educacin y el programa familias en accin para
favorecer a las familias con mayores dificultades econmicas, pues si la cuestin fuera solamente de
transporte y alimentacin no debera presentarse el problema dado que en aos pasados estos
beneficios ios han tenido los estudiantes
HOGARES DE BIENESTAR FAMILIAR
El casco urbano existen 3 hogares de bienestar familiar, que brindan servicios a 15 nios entre O y 5 aos; y
en la zona rural hay 2 hogares de bienestar, ios cuales atienden a una poblacin de 10 nios cada uno.
El servicio que prestan los hogares de bienestar es el de guardera, suministro de alimentos y algunas labores
acadmicas de carcter prescoiar.
Los programas relacionados con ia Atencin a primera infancia son cofinanciados entre el Municipio y el
instituto Colombiano de Bienestar Familiar; la Entidad Territorial realiza los aportes relacionados con la
alimentacin escolar.
COBERTURA EDUCATIVA
Tabla 7. POBLACIN EN EDAD ESCOLAR ACTIVA
TOTAL
ESTUDIANTES
POBLACIN EN
POBLACIN
PORCENTAJE
QUE ASISTEN
DE COBERTURA
TOTAL
EDAD ESCOLAR
IE
CASCO URBANO
BARACUTA
29,66%
27/42%
25,45%
92X10%
7059_%
78,95%
38,46%
POBLACIN EN
EDAD ESCOLAR
QUE NO ESTN
MATRICULADOS
8,0%
29,4%
21.1%
SATIVAVIEJO/ CENTRO
DAJAL
ESTANCIA
OCAVITA
23,25%
TEQUITA
27,74%
91,11% ;
60,00%
82,19%
82.09%
TOPACHOQUE
29,81%
87,50% .
21,32%
6 j
12,5%
22
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYAC
MUNICIPIO DE SATIVANORTE
NIT. 800.050.791-3
tiA
ZONA
TOTAL
POBLACIN
EN
! POBLACIN
TOTAL
^JEDAD ESCOLAR
UCDCHA
VEREDA
lNT
TOTAL
2443
ESTUDIANTES
QUE ASISTEN
IE
PORCENTAJE
DE COBERTURA
561
84,23%
POBLACIN EN
EDAD ESCOLAR
QUE NO ESTN
MATRICULADOS
% ~~
666 *
27,26%
10JLL
15'80/
La tabla anterior permite identificar la poblacin en edad escolar que, de Acuerdo con la informacin
suministrada al Sistema SISBEN II, no asiste a las Instituciones Educativas, revelando que en las veredas
Ocavita, Baracuta y La Estancia, se halla el menor porcentaje de cobertura, que oscila entre el 60 y el 70%.
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE SATIVANORTE
El anlisis del nivel educativo de al poblacin de Sativanorte, demuestra que el 54,52% ha cursado solo el
nivel de bsica primaria; el 21,69% ha cursado completa o parcialmente la secundaria y el 21,28% de los
habitantes no cuenta con ningn nivel de educacin. Solo el 2,54% de la poblacin ha cursado educacin
superior.
Tabla 8. Nivel Educativo
URBANO
RURAL
[
**
8
*
M
"*
8
"
8
OJ
1
t
**
El
to
NINGUNO
519
122
90
11
397
213
14
15
27
36
58
25
PRIMARIA
1332
238
46
21
14
34
36
46
20
14
1094
104
117
104
135
170
186
170
80
25
SECUNDARIA
530
186
65
48
28
22
16
344
190
87
40
18
TCNICA 0
TECNOLGICA
14
UNIVERSITARIA
40
26
1 i
7 4 : 0 [
00
M ,
0 !
1 . 1
0 I
0 i
POSGRADO
0 \ \ '-
0 ;
? ,
0 , 0 j
Pese a la informacin suministrada por la base de datos del Sistema de Identificacin del Potenciales
Beneficiarios de Programas Sociales, la comunidad manifiesta que en la ltima dcada han cursado estudios
superiores muchos jvenes sativanorteos, lo cual, no se ve reflejado en las estadsticas del SISBEN. Sin
embargo, se reconoce que dicha la cifra no es altamente representativa, dejando de manifiesto que se deben
implementar programas de profesionales o tcnicos.
Las necesidades ms apremiantes en materia de educacin estn relacionadas con el mejoramiento de la
planta fsica, la dotacin de material didctico y canasta educativa, as como con el emprendimiento de
acciones encaminadas a atacar el fenmeno de al desercin escolar.
1.1.2. OBJETIVO SECTORIAL
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I.
II.
Brindar asistencia tcnica a las Instituciones y Centros Educativos en sus procesos de mejoramiento
institucional, orientados a lograr que los educandos reciban y apliquen el conocimiento a lo largo de su vida y
obtengan mejores resultados en las competencias bsicas, ciudadanas y laborales.
ALIMENTACIN ESCOLAR
Apoyar y fomentar los programas de alimentacin escolar establecidos por el Gobierno Departamental
1.1.4. META
Optimizar las Instalaciones de la Institucin Tcnica Educativa Nuestra Seora del Rosario
Garantizar una educacin que forme ciudadanos competentes y seguros para que el municipio y la regin
cuenten con un recurso humano preparado que construya oportunidades de desarrollo y facilite el progreso.
1.1.6. ESTRATEGIA SECTORIAL
I.
II.
III.
IV.
Dotacin de la canasta educativa de Acuerdo con los lineamientos del Ministerio de educacin.
V.
Celebracin de convenios con instituciones de educacin tcnica, tecnolgica y superior, para que
desarrollen proyectos de investigacin en el municipio de Sativanorte.
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VI.
VIL
Garantizar el transporte escolar a los nios con dificultades para el acceso a los centros educativos
VIII.
IX.
Propender por instituir en el municipio la educacin tcnica y superior, as como la educacin virtual
en concordancia con las polticas nacionales a travs de la tecnologa computacional y el buen uso
del internet
X.
XI.
XII.
Atacar la desercin escolar, con apoyo para restaurantes, transporte y dotacin de kit escolares
XIII.
(Poblacin en Edad Escolar que asiste a IE/ Total Poblacin en Edad Escolar) x1O > 90%
(Numero de nios del sistema educativo que ingresan -numero de nios que terminan) / numero de nios
que ingresan* 100
Aos promedio de educacin de las personas entre 15 y 24 aos > 9
Cambio de cubierta de Institucin Educativa NSR.
N de predios para mejoramiento de la infraestructura escolar adquiridos.
1.2.1. DIAGNOSTICO
ASEGURAMIENTO
En el municipio existen los tres tipos de regmenes de afiliacin al SGSSS, Subsidiado con 2516 de afiliados,
rgimen contributivo con 219 vinculados, y 18 personas en el rgimen especial.
Tabla 9. AFILIADOS AL RGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
TOBLAC|ON
al rgimen contributivo
Rf^HrLi^^
Porc. de poblacin pobre no asegurada
;
I,
i PORCENTAJE^
363 _
!29 L
"C<9W CAPACIDAV V
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
sativ_anqrte@hotmal.CQmalcaldia@sativanorte-boyaca.qoy co
]f-JQ%
MM^1 1
D.36%
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Talento
Humano
Enfermeras
Odontlogos
Psjc|ogos
__
Bacterilogas
Auxiliares de Enfermera
Promotoras de salud
Conductor Ambulancia
IFJS:
Tipo de v inculacin
CENTRO DE SALUD
Tipo de vinculacin
_______
___
__ L___.
-^Hi^JI^ni0-.
1
1
Planta
3
0
.j
Contrato
.
1
.'
PERFIL EPIDEMIOLGICO
La determinacin del perfil epidemiolgico es la herramienta diagnstica en materia de salud, que le permite a
la Administracin Municipal tomar decisiones relacionadas con el sector y el bienestar de la comunidad.
NUTRICIN:
De Acuerdo con el Sistema de Informacin de Base Comunitaria para la Atencin Primaria en Salud, los
indicadores de nutricin de a poblacin Sativanortea, son los que se presentan en la siguiente Tabla
Tabla 12. INDICADORES NUTRICIONALES 2011
GRUPO ETARIO
MENORES DE 1 AO
5 a 14
DESNUTRICIN CR NICA
SOBREPESO
J
1,80% I
4
0,00% \S Y 0
0,00% i
^2,12%
6
2
MIIJFRFQ
El Centro de Salud de Sativanorte, reporta que existen 17 casos de menores de 14 aos con problema de
nutricin, de los cuales 2, corresponden a casos de sobrepeso, y los restantes tienen que ver con desnutricin
aguda o crnica.
"C(9W CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
sativanorte@hotmajl.comalcal(ji_a@.sativanorte-bovacagov.co
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En la poblacin adulta, llama la atencin, la significativa proporcin de personas que registran sobrepeso,
teniendo en cuenta que dicho factor, constituye una de las principales causas de enfermedades crnicas.
NATALIDAD
La tasa bruta de natalidad en el ao 2009 fue de 10.41 nacidos vivos por cada 1000 habitantes, indicador
calificado como bajo, en la medida en que las tasas superiores a 40 nacidos vivos por 1000 habitantes son
propias de poblaciones con alta natalidad.
Tabla 13. TASA BRUTA DE NATALIDAD
NOMBRE DEL INDICADOR
Porcentaje de gestantes menores de 18 aos
Porcentaje gestantes de 35 y ms aos
Porcentaje gestantes que refieren aceptacin de embarazo
; Porcentaje de gestantes de 10 a 14 aos
Porcentaje de gestantes de 15 a 19 aos
porcentaje de gestantes de 20 a 34 aos
Porcentaje de gestantes de 35 y ms aos
Porcentaje de gestantes No aseguradas
Porcentaje de gestantes de 19 aos y menos No aseguradas.
Porcentaje de gestantes de 10 a 14 aos con aceptacin de
embarazo
r Porcentaje de gestantes de 15 a 19 aos con aceptacin de
embarazo
Porcentaje de gestantes jefas de familia
INDICADOR
NUMERADOR
7.14%
14.28%
100.00%
0.00%
35.71%
50.00%
14.28%
0.00%
0.00%
1
I
2
13
0
5
7
2
0
0
DENOMINADOR
h
14
--~ 14 - -13
14
14
14
14
14
N.A
100.00%
7.14%
69,23
60.00%
27.27%
64.28%
0.00%
0.00%
57.~4%~
35.71%
0.00
35.71%
1
9
6
3
9
14
41.66
91,66
7.14%
0.00%
0.00%
'
N.
N.A
0
5
5
11
1
0
',
13
10
11
14
14
14
14
14 '
14
14
L
12
13
14
14
14
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porcentaje dejrartosjwcesrea
N.A
N.A
"
SITIO DE PARTO
Institucin de Sajud
Domicilio
Otro(H.S.A.S)
12
, 4
Ignorado
Sin informacin
TOTAL
12
8
Fuente: Estadsticas vitales. Centro Salud Sativanorte. 2008
~~\
MORBILIDAD
CAUSAS DE
MORBILIDAD
Hipertensin
arterial( primaria)
FRECUENCIA
837
28.3
GRUPO
POBLACIONAL
MAS AFECTADO
FACTOR DE RIESGO
Adulto mayor de 45
a 60 aos y ms
SECTOR 0
ENTIDAD
RESPONSABLE
TASA
283
. ..
Salud
.
Salud, Educacin,
Administracin
municipal.
Rinofarinfitis aguda
277
9,3
93.8
Gastritis no
especificada
146
4.9
49.4
Adulto mayor de 45
a 60 aos y ms
Hbitos alimenticios no
adecuados
Salud
Adulto mayor de 45
a 60 aos y ms
Posturas corporales
incorrectas cuando se
realizan actividades
agropecuarias
Salud
Lumbago no
especificada
Examen mdica
general
Cefalea debida a
tensin
Artrosis no
especificada
146
4.9
49.4
102
3.4
34.5
99
3.3
33.5
90
30.4
Salud
Stres
Salud
29
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N1T. 800.050.791-3
CAUSAS DE
MORBILIDAD
Otros dolores
abdominales y los
no especificados
Enfermedad
pulmonar
obstructiva no
especificado
Diarrea y
gastroenteritis
GRUPO
cDcrncuriA
FRECUENCIA
K_H"-
SECTOR 0
ENTIDAD
RESPONSABLE
**B.*^^
TASA
89
30.1
09
27
277
Mayores de 65
aos
\n al humo de
i lea, tierra , cigarrillo
:
78
2.6
26.4
1946
100
658.2
Salud
Educacin
!
.
. . ,
Agua contaminad
3
Adrninstracin
municipal, salud,
educacin.
OTRAS CAUSAS
TOTAL
POBLACIONAL
FACTOR DE RIESGO
M AS AFECTADO .
__ L.
MORTALIDAD
Tabla 16. MORTALIDAD GENERAL EN TODOS LOS GRUPOS DE EDAD A NIVEL MUNICIPAL
1981
J449
J690
E86X
OTRAS CAUSAS
Fuente: RIPS
30
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Situacional
Tabla
INDICADOR NUMERADOR
0 por mil
0
0 por mil
1
0 por mil
0
0 por mil
0
2 por mil
1
1 por mil
1
4 por mil
2
27 por mil
16
8_por mil
16
] DENOMINADOR
I 27
i 27
i 27
i i 27
; 442
! 906
420
Anlisis
2011
18.
| 574
I 574
TO" - '
DEFUNCIONES POR CAUSA EXTERNA POR GRUPOS DE EDAD Y GENERO, SEGN LISTA
DE CAUSAS AGRUPADAS 6/67 CI -10 DE OPS, AO 2007
DEFUNCIN POR
CAUSA EXTERNA
1219
H0x
R568
I500
C169 " "
P022
1981
J449
J690
E86X
I64X
TOTAL
3
3
1
1
' 1
1
1
1
1
1
1
TOTA
L
H
2
1
Menor
De 1-4
1 ao -. aos
M i H
De 1544
aos
H M
De 5-14
aos
H
1
2
1
De 4564
aos
H M
' 1
1 *'
H M
2
1
2
1
1
1
. : ; iV
J ' "!_'.
1
De 65 y
ms
r~
..,
r
1
1
1
1
1
1
1
Fuente RIPS
MORBILIDAD SENTIDA
Dentro del perfil epidemiolgico, es importante conocer la morbilidad y mortalidad sentida, indicadores que
sealan las principales dificultades de salud de la poblacin y las causas de muerte.
_
REA
ENFERMEDAD
FACTOR DE RIESGO
ALTERNATIVA DE
SOLUCIN
CAPACIDAD Y
Palacio Municipal Teleax: (098) 7898139
www.sat ivanorte-boyaca. gov. co e- mai I.
sativanorte@hotmail.comalcaldia@sativanorte-boyaca qov co
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REA
ENFERMEDAD
-Condiciones ambientales
-Manipulacin inadecuada de
alimentos y de agua.
-Malos hbitos alimenticios.
-Sedentarismo.
-Consumo de alcohol y tabaco.
-Antecedentes familiares
-No asistencia a controles
mdicos.
Gripas
Oca vita
Tequita
Topachoque
Pramo
Toasague
Estancia
Tensin alta.
Artritis
-Artritis.
-Gripas
-Tensin alta
-Azcar en la
sangre
-Azcar en la
sangre, -Dolor de
cabeza.
-Caries dental
-Tensin alta
-Artritis
-Gripas
-Dolor de
estomago
-Dolor de cabeza
-Gripas
-Diarrea
-Diabetes
-Enfermedad
pulmonar
-Caries dental
-Tensin alta
-Gripas
-Artritis
-Hipertensin
-Parasitismo
-Azcar en la
sangre
-Tensin alta.
ALTERNATIVA DE
SOLUCIN
FACTOR DE RIESGO
-Herencia familiar
-No asistencia a control mdico.
-Malos hbitos alimenticios.
-Cambios del medio ambiente.
-Inadecuados hbitos de
higiene oral.
-Edad avanzada
condiciones ambientales
comorbilidad
inadecuada manipulacin del
agua y alimentos.
malos hbitos higiene bucal
herencia familiar
inasistencia a control mdico
inadecuados hbitos
alimentarios.
consumo alto de bebidas
alcohlicas desde edades
tempranas y consumo de
tabaco.
-Vejez
-Contagio de otros nios
enfermos
-Cambios de clima
-Herencia familiar
-Inasistencia a control mdico
-Vejez
32
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ALTERNATIVA DE
SOLUCIN
FACTOR DE RIESGO
ENFERMEDAD
-Enfermedad
pulmonar,
Datal
-Diarrea
-Gripas
-Tensin alta.
1.2.2.OBJET1VO SECTORIAL
Garantizar la cobertura en salud y el sistema de seguridad social a todos los habitantes del municipio.
Mejorar la calidad en la prestacin de los servicios de salud en el municipio.
Contribuir al mejoramiento de la situacin nutricional y alimentaria de los habitantes, en especial de la
poblacin ms pobre y vulnerable, integrando acciones multisectoriales en las reas de salud, nutricin,
alimentacin, agricultura, educacin, comunicacin y medio ambiente.
1.2.3. PROGRAMAS
La promocin de la salud y la calidad de vida, constituyen una poltica pblica que involucra procesos
encaminados a:
Optimizar las condiciones necesarias para mejorar la salud como derecho humano,
Consolidar una cultura de la salud que a todos los actores de la sociedad;
Integrar el trabajo de los sectores y las instituciones en un proceso orientado a modificar los
condicionantes de la salud, con el fin de mitigar su impacto en la salud individual y colectiva.
1.2.4. META
33
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I.
Emprender acciones de control sobre el desarrollo de la actividad contractual con las EPS que prestan
los servicios en el Municipio.
II.
Realizar campaas y brigadas de salud en el sector Rural; de la mano de las Entidades Promotoras de
Salud, con un cronograma concertado, con el fin de fortalecer las polticas de Salud Preventiva
III.
IV.
V.
VI.
Establecer los mecanismos tecnolgicos para mejorar los servicios de salud especialmente la solicitud de
las citas mdicas para que el usuario las pueda realizar va celular o tambin por internet.
Vil.
Gestionar ante los entes encargados del tema de salud, la creacin y puesta en funcionamiento de una
IPS.
VIII.
IX.
X.
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XI.
Disear e implementar un sistema que permita evaluar el grado de satisfaccin de la poblacin, por los
servicios suministrados por el Centro de Salud.
XII.
Formular planes de mejoramiento que optimicen la calidad en la prestacin de los servicios del Salud.
1.2.7.INDICADORES
1.2.8.
ASEGURAMIENTO
reas Subprogrmatica
Promocin de la afiliacin
al SGSSS
Identificacin y priorizacin
_deja_poblacn_a afiliar.
Asignacin y utilizacin
eficiente de los cupos del
_3D??Q subsidiado^
Celebracin e inscripcin
de
los contratos de
Nombre Indicador
Porcentaje de Juntas de
Accin
Comunal
C^apacitadas
Poblacin identificada y
priorizada
Eficacia en la utilizacin de
cupos
100%
100%
"valor
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www sativanorte-boyaca gov co e-mail
salivanorie@hQ!niajLcQmalcaldia(aisa!ivanQrie boyac gov
esperado al
4 ao
100%
100%
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYAC
MUNICIPIO DE SATIVANORTE
NIT. 800.050.791-3
1.5
Administracin de bases
de datos de afiliados.
Gestin financiera del giro
a los aseguradores y
prestadores.
Interventoria
a
los
contratos del Rgimen
Subsidiado
1.7
1.8
II.
Nombre Indicador
contratos
Eficiencia en la asignacin
de tecnologa y recurso
humano
Disponibilidad de la base de
datos
depurada
del
Rgimen Subsididado
Oportunidad en el giro del
flujo de recursos del
Rgimen Subsididado
Eficacia a la riten/entona
Meta de producto
Cuantitativa para el
Cuatrienio (2012-2015)
2.2
Unidad
100%
Desarrollar el SOGCS
Certificado
100%
2.5
reas Subprogmatica
2.1
esperado al
4 ao
Documento
operacin
en i
100%
Punto
de |
equilibrio
jop_eracional ____
Plan hospitalario de prevencin PlarT"
~~de
1 documento
de emergencias y desastres emergencias
actualizado
articulado al municipio
articulado
Garantizar la sostenibilidad
financiera de la E.S.E.
y
de
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mal:
^yanorte@holmail.cQmalcaldla@sativanorte-boyaca.gov.cQ
36
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SALUD PUBLICA:
-o
T3
Q>
-O
Metas de Resultado
Cuatrienio (2012-2015}
Indicador
Incrementar y mantener
coberturas tiles en cada
Cobertura de vacunacin
de todos los biolgicos en
mejiores; de 1jao_ ___
Cobertura
de
contro
prenatal
y atencin del
parto
institucional
en
gestantes de 15 a 49 aos
de edad.
3.4
Mantener
coberturas
mayores al 95% en el
control prenatal y en la
atencin
de!
parto
institucional.
3.5
Reducir
la tasa
fecundidad global a 2,5
hijos por mujer
3.6
Cobertura en la toma y
lectura de la citologa
cervico vaginal en mujeres
de 18 a 69 aos de edad,
por debajo
Prevalencia
por VIH
de 15 a
Valor esperado
al 4 ao
3.7
Mantener
0,1% la
Infeccin
poblacin
aos.
de
de
en
49
3.8
Lograr y mantener el
porcentaje
de
cumplimiento de acciones
de proteccin especifica
en salud oral igual o
superior al 50% en control
de placa y al 80% en
Sellantes
95% C.P.N.
89%A.P.I.
((E.N.D.S.Profamilia- 2,005
Boyac,
2,9 Hijos por Mujer.
(E.N.D.S.Profamilia-2,005
edad.
Prevalencia de Infeccin
por VIH en poblacin de 15
a 49 aos.
0,05% en Poblacin de 15 a 49
aos {SIVIGILA-2,007)
Porcentaje de cumplimiento
del POS en el control de
placa calcificada y blanda
en poblacin mayor de 2
aos y aplicacin de
sellantes
en
poblacin
mayor de 3 aos.
50%
0,1% en
poblacin de 15
a 49 aos.
37
Cdigo de la
Meta
Resultado
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYAC
MUNICIPIO DE SATIVANORTE
NIT. 800.050.791-3
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
3.15
3.16
3.17
Indicador
)
38%
| atencin integral
Reducir en un 33% los Porcentaje de nios(as)
castigos fsicos a los que reciben castigos fsicos
30%
(ENDS2005)
nio(as)
de sus padres
"
"
"
~~
Incrementar la deteccin
Tasa de abuso sexual
y atencin integral de
31 , 2 casos X 1 00.000 < 14
infantil
por
100 mil
casos de abuso sexual
aos
menores de 14 aos
en un 25%
... .......
Porcentaje de personas
Reducir en un 3,5% los
mayores de 14 aos 38,5% (Estudio Departamental
sintomticos
para
sintomticos
para
de Salud Mental 2005)
trastorno depresivo.
depresin
Reducir la tasa general
Tasa general de casos de
de suicidio en un caso
6,0X100.000 Hbs
sucidio por 100,000 Hbs
por 1 00,000 hab
Llevar
a
niveles
funcionales
las
Porcentaje de uos entre
competencias cognitivas
7-12 aos con alteraciones
y psicosociales en por lo
0%
cognitivas
y/o
menos el 50% de los
psicosociales
nios tamizados que
presentan alteraciones.
Reducir la franja de
Porcentaje de personas
consumidores de alcohol
mayores de 14 aos con
y bebidas fermentadas de
22,6% en alto riesgo y 10,5%
consumo de riesgo
o
consumo perjudicial y adictivo.
alto riesgo al 15% y los
adicitivo de alcohol, segn
consumidores de
tipo
escala AUDIT
perjudicial^ adictivo al 9%
Aumentar por encima de
Prevalencia de actividad
39% la prevalencia de
fsica
moderada
en
39% Fuente: Linea de base
actividad fsica moderada
adolescentes entre 15 y 17
de Boyac 2006 - 2007
en adolescentes entre 15
aos.
y 17 aos.
Incrementar por encima
de 16 aos la edad Edad promedio de inicio del
promedio de inicio del consumo de cigarrillos en 13 aos Fuente:Estudiodptal
consumo de cigarrillos en poblacin menor de 18
de SPA 2006
poblacin menor de 18 aos.
aos.
Valor esperado
al 4 ao
20%
39 casos X
100.000 < 14
aos
35%
5,0X100.000
Hbs
50%
15% en alto
riesgo y 9%
consumo
perjudicial y
adictivo.
43%
> a 16 aos
CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.satvanorte-boyaca gov co e-mail:
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.18
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OJ
-O
~o n m
2, "* ^3
.2 E
o
o
o
^-^^
<i>
o:
Metas de Resultado
Cuatrienio (2012-2015)
Indicador
Reducir en 3,5% la
desnutricin global en
menores de 5 aos y
escolares y en 1% el bajo
peso en gestantes
Porcentaje
desnutricin
global en nios menores 5
aos,
escolares
y
porcentaje de bajo peso en
gestantes
H-Hli*ME*'**.
3.18
IV.
Valor esperado
al 4 ao
^___. ,
(SISVAN) 2,5%
en escolares y
19% en
gestantes
EMERGENCIAS Y DESASTRES
Jlndcador Producto Cuatrienio
=5-<
o
o
reas Subprogrmatica
6.1
6.2
Acciones
de
articulacin
intersectorial para el desarrollo de
los planes preventivos, de
mitigacin y superacin de las
emergencias y desastres,
Disponibilidad de informacin
oportuna y completa de la
identificacin de riesgos de
emergencias y desastres en e!
100% del municipio
100% de ESES con Planes
Hospitalarios para Emergencias
certificados y articulados al Plan
de Local para Emergencias de
su municipio
100% de ESES con Comit
Hospitalario
para
de
Emergencias funcionando
6.3
Nombre Indicador
" "7
Valor"*"
esperado
al 4 ao
Informacin
disponible
de
riesgos
de
emergencias y desastres
100%
60%
60%
60%
.
i
100%
100%
39
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1.3.1. DIAGNSTICO
En el municipio de Sativanorte, no se han desarrollado polticas relevantes que fomenten la prctica del
deporte y la actividad fsica.
En materia de infraestructura, el casco urbano cuenta con un polideportivo que se encuentra en condiciones
adecuadas, las zonas rurales, utilizan para fines deportivos, los campos de las sedes Escolares.
Los Establecimientos educativos denuncian un dficit en implementos e infraestructura para desarrollar los
programas de formacin deportiva.
En relacin con el tema de recreacin, el municipio registra una carencia de parques y zonas recreativas, las
cuales son esenciales en el desarrollo integral de la niez.
De Acuerdo con la informacin de la evaluacin del Plan de Salud Territorial el 19,2% de los adolescentes
entre 12 y 19 aos realizan actividad fsica, y entre hombres y mujeres con ms de 45 aos, el indicador es de
tan slo el 2,3%, datos que reflejan la necesidad de formular polticas de fomento del deporte y la actividad
fsica como un hbito de vida saludable.
El municipio de Sativanorte cuenta con ventajas comparativas a nivel de paisaje que facilita la prctica de
deportes extremos como el parapentismo, razn por la cual es importante impulsar la realizacin eventos
deportivos que generen impacto a nivel regional, departamental y/o nacional.
1.3.2.OBJETIVO SECTORIAL
Una necesidad apremiante de la sociedad, es la de fomentar hbitos saludables para el aprovechamiento del
tiempo libre; as como la formacin de deportistas competitivos que hagan uso adecuado de los espacios de
esparcimiento.
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1.3-4-META
s Construccin de 1 parque de formacin fsica integral en el casco urbano municipio de Sativanorte que
beneficie a la comunidad en general
s Constituir 2 Escuelas de Formacin Deportiva.
s Contar con un Ente Deportivo Municipal consolidado y en funcionamiento.
s Adecuacin del teatro municipal para funcionamiento de un Gimnasio.
1.3.5. POLTICA
I.
II.
III.
Apoyo a los deportistas que participan en diferentes eventos locales, departamentales y nacionales, en
representacin del municipio.
IV.
V.
VI.
Con el apoyo del Ente Deportivo Municipal, realizar eventos deportivos que permitan impulsar la actividad
fsica en el poblacin Sativanortea
Vil.
Promover y organizar campeonatos deportivos, intercolegiados, inte rve red a les e intermunicipales
estimulando y condecorando a los diferentes deportistas
1-3.7-INDICADORES
N de gimnasios en funcionamiento
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1.4.1. DIAGNSTICO
Entre los eventos culturales y tradicionales que realizan y hacen parte de la historia y races de un municipio,
en Sativanorte encontramos:
s Fiestas veredales y religiosas.
/ ABRIL: Se celebra el da del nio, con actos culturales en diferentes locaciones del Municipio, teniendo
como acto central, las elecciones de los Concejalitos, la caravana de la alegra, una muestra folclrica
con la intervencin del grupo de danzas Colegio del Rosario y del Municipio; en este mismo acto se
entregan regalos por parte de la Alcalda y de las colonias residentes en otros Municipios, vinculndose
tambin entidades oficiales y el comercio en general.
s JUNIO: Celebracin del da del Campesino, fecha especia! para resaltar y homenajear a quienes
desarrollan las actividades propias del campo. Se conmemora con actos culturales, religiosos, danzas,
coplas y grupos musicales.
s JULIO: Se llevan a cabo las tradicionales ferias y fiestas en honor al Seor de la Misericordia, Virgen del
Carmen y San Judas Tadeo; durante estos cuatro das, se desarrollan diferentes eventos: religiosos,
juegos pirotcnicos, folclricos, musicales, deportivos, artesanales y gastronmicos. Tambin se
desarrollan exposiciones: equina, ganadera y pictricas.
s En Sativanorte es tradicin celebrar los das patrios, las diferentes instituciones educativas y la
Administracin Municipal se vinculan a estas efemrides como el 20 de Julio, da de la independencia; 7
de agosto, batalla del puente de Boyac; 12 de octubre, da de la raza; en todas estas fechas se realizan
eventos culturales, con desfiles de las diferentes instituciones educativas del Municipio.
s DICIEMBRE: Del 15 al 24 de Diciembre, se realizan diferentes actividades, tales como celebraciones
religiosas, ofrecidas por la vereda que le corresponde el da. En la tarde a partir de las 2:30, las
tradicionales parrandas organizadas por los habitantes de cada vereda, quienes desplazan desde sus
parcelas, para divertir a residentes y visitantes con desfile de disfraces por las principales calles del
Municipio; posteriormente se concentran en el parque principal para la presentacin de coplas, danzas,
poesas y parodias. As mismo, se ofrece la Novena de Aguinaldos.
En la parte gastronmica se destacan platos tpicos como el cabrito, mute, morcillas, tamales, envueltos
especialmente Jos denominados de guiso, guarapo, arepas en diversas variedades como la de queso, la tiesa
o ms comnmente llamada la arepa de boronas, mantecadas, colaciones, mogollas con queso, la zarapa, la
de Iluda entre otras.
El municipio cuenta con la Biblioteca Pblica "Luis Manuel Parra Caro", inaugurada el 20 de noviembre de
2005 y creada mediante Acuerdo No 003 de 2005; con el respaldo del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas
(PLNB) II Fase, programa del Gobierno Nacional liderado por el Ministerio de Cultura, quien entrego una
dotacin de 2.562 libros, un televisor, videograbadora, grabadora y un computador.
"C(9N CAPACIVAV Y K<9WESTZtMD"
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
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salivanorte{5)hotmail comalcaldia@salivanorte-boyaca qov co
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El promedio anual de nios, nias y adolescentes entre O y 17 aos, atendidos en la Biblioteca Pblica
Municipal "Luis Manuel Parra Caro" en el perodo 2006 - 2010 es el siguiente:
Grfica 2. Promedio anual de asistencia a la Biblioteca Pblica Municipal "Luis Manuel Parra
Asistencia - Biblioteca
7006
007
a PRIMIrHAlNlANl IA
2008
IWANUA
?(Xt9
AUOLI SI t N(. IA
7010
JUVtNIUD
Es necesario realizar el inventario de sitios tursticos y culturales del municipio, con el nimo de vincularse a
las polticas departamentales del Plan Sectorial de Desarrollo Turstico.
No se cuenta con informacin referente a la existencia de organizaciones artsticas y culturales que operen
dentro del municipio.
1,4.2.
OBJETIVO SECTORIAL
La cultura constituye un factor de transformacin colectiva, en la medida que favorecen el progreso de las
comunidades y el desarrollo social
1.4.4. META
Apoyo al 100% de los eventos culturales por realizar.
Proteger el patrimonio arquitectnico y cultural del municipio.
Fortalecer tres agrupaciones folklricas, artsticas o culturales
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098} 7898139
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sativanorte@ho(mail.comaicaldia@sativanorte-bovaca.Qov.co
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II.
Realizar el inventario cultural y arquitectnico del municipio, con el fin de promocionar la riqueza histrica
de la regin.
III.
IV.
V.
VI.
Desde la casa de la cultura se promovern actividades tales como intercambios culturales, teatro infantil y
juvenil, conciertos musicales, proyeccin de pelculas recitales, concursos musicales y folclricos.
Vil.
VIII.
IX.
X.
Promover, fortalecer y viabilizar los procesos relacionados con la planeacin, financiacin, ejecucin y
control social a la gestin de los recursos destinados a la cultura.
1.4.7.INDICADORES
Eventos Culturales apoyados por parte de la Admn. Municipal/ Total Eventos culturales realizados X
100
N de Agrupaciones folklricas, artsticas o culturales con apoyo municipal
N de Bandas Sinfnicas Municipales creadas.
"C<9W CAPACIDAD Y HONESTIDAD"
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1.5.1. DIAGNSTICO
Para la Administracin Municipal, es importante dar cumplimiento a las diferentes Leyes, las cuales puede
solucionar de una u otra manera los problemas enfrentados por la comunidad. De Acuerdo a esta reflexin y
teniendo en cuenta los lineamientos dictados por el Gobierno Nacional y Departamental a travs de sus
Planes de Desarrollo y en concordancia con nomas como la Ley 1098 de Noviembre 8 de 2006 (Cdigo de la
Infancia y la Adolescencia) y la Ordenanza 026 de 2010, para encaminar el Plan de Desarrollo "Sativanorte,
Con Capacidad y Honestidad", se garantiza las Disposiciones generales para la Proteccin Integral de la
Infancia y la Adolescencia Sativanortea garantizando que se cumpla con la calidad de vida para el buen
desarrollo; de esta manera la Administracin Municipal busca un ambiente sano en donde la niez y la
adolescencia este protegida a travs de viviendas adecuadas con servicios pblicos, la sana alimentacin, el
acceso a la educacin, a la salud y a la recreacin, entre otros.
Lo anterior exige por parte de la Administracin que se promueva una movilizacin ciudadana, juntando
esfuerzos desde las dependencias e Instancias relacionadas, para el logro de estos propsitos en materia de
Infancia y Adolescencia se entiende la poltica pblica como el arte de servir y construir Decretos sobre
objetivos comunes de conveniencia y dignidad particularmente de la niez Sativanortea.
Asimismo, la formulacin del presente aparte, ha observado los lineamientos establecidos en las directrices
emitidas por la Procuradura General de la Nacin, y por la Ley 1098 de 2006.
De acuerdo con la base de datos SISEEN III, el total de nios en edad de O a 5 aos es de 217 infantes, de
los cuales 67 estn en el casco urbano y 150 se distribuyen en las diferentes veredas.
Siguiendo la metodologa establecida por la cartilla de Orientaciones para la accin territorial, se determin
que la poblacin infantil y adolescente del municipio es la siguiente:
DESCRIPCIN
^^_,^.___,_^^__.._,m.^___., _,.
POBLACIN
2443
786
J72
0_"
O
100,00%
32,17%
23,41 %_
^1,00%.
0,00%
45
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DESCRIPCIN
POBLACIN
261
238
10,68%
9,74%
287
11,75%
Abuso sexual
0
5
0
Maltrato Infantil
Violencia sexual
2006
TASA
0
1.87
0
!007
N TASA
2 J&L
1
12.0,
1
5.33
N
1
1
1
008
TASA
12.82
12.6
5.37
N
0
1
009
TASA
0
En materia de educacin, durante el ltimo ao, el siguiente fue el comportamiento de la desercin escolar:
2011
i1
BP "s
DESERCIN ESCOLAR
MATRICULA INICIAL
! MATRICULA FINAL
: DESERCIN ESCOLAR
89
87 1
; 2% "
PORCENTAJE DE DESERCIN
64
"
94
5 i
5% !
63
1
2%
DIAGNSTICO
'DERECHOS DE EXISTENCIA " ~ "
Todos vivos
EVENTO
TASA MORTALIDAD INFANTIL
TASA MORTALIDAD PERINATAL
TASA MORTALIDAD MATERNA
2006
0.0
0
0.0
2007
50.0
83.3
43.47
0.0
0.0
2008
2009"
0.0
37.0
Las cifras reveladas en el cuadro anterior, indican la tasa de mortalidad por cada mil (1000}
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DERECHOS Y
DIAGNOSTICO
OBJETIVOS
DE POLTICA
habitantes
Es necesario emprender acciones de prevencin y proteccin a las madres gestantes, y los
neonatos para reducir la tasa de mortalidad perinatal.
Con el paso de los aos a disminuido la tasa de fecundidad y natalidad, pues ahora hay mayor
conciencia del uso de mtodos anticonceptivos y de la proyeccin a futuro de la conformacin y
formacin de la familia en lo que concierne a una adecuada nutricin, educacin entre otras.
Todos con familia
CASOS DE NEGLIGENCIA Y ABANDONO
NUMERO DE
2008 2009
0
0
0
0
CASOS
2010 2011
0
0
0
0
19 W/-
CRNICj1^5q%
l)^ufRlql^^^""Y^o%
CRNICA I 180%
SOBREPESO
0,00%
Fuente: SICAPS2011
El formato de Seguimiento y Evaluacin del Plan de Salud Territorial del ao 2012 , revea que el
85,2% de los nios menores de un ao asisten a control de crecimiento y desarrollo as como el
99,2% de nios entre 1 y 4 aos.
El siguiente es el registro de la vacunacin infantil
Todos saludables
"COW CAPACIVAD Y
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satJyanQrte@hQtmail.comalcad'La@5atlvangrte-boy3ca.qQvco
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DERECHOS Y
OBJETIVOS
DE POLTICA
DIAGNOSTICO
DERECHOS DE DESARROLLO
Todos con
educacin
De los 666 nios y adolescentes en edad escolar solo 551 asisten a instituciones
educativas, de Acuerdo con la informacin que arrojan las bases de datos del SISBEN.
Es Importante motivar a los estudiantes de bsica secundaria y media vocacional para que
se interesen por la educacin superior, y contribuyan con el desarrollo del municipio.
El porcentaje de Planificacin en materia de salud sexual y reproductiva es bajo, de Acuerdo
con la evaluacin del Plan de Salud Territorial, el 98,1% de las mujeres no planifican, y en el
Educacin Sexual
Todosjugando
No existe informacin concreta referente al acceso que tienen los nios y jvenes a
actividades ldicas, recreativas y culturales.
El municipio registra deficiencia de parques y zonas de recreacin para la poblacin infantil
DERECHOS DE PROTECCIN ESPECIAL
Ninguno nio
trabajador
La base de datos SISBEN, establece que en el municipio existe 1 caso de nios menores de 15
aos, cuya actividad principal es el trabajo, esto es, del total de poblacin en esta edad (674), el
0,15% se encuentran en condicin de trabajo infantil.
Sin embargo, la Comisara de Familia del Municipio reporta un total de cuatro autorizaciones
expedidas durante el ao 2011 para el trabajo de nios, nias y adolescentes.
Ninguno vctima de
violencia personal
Durante el ao 2011 no se registraron casos de violencia o abuso sexual en contra de los nios y
nias del municipio de Sativanorte.
Ningn Nio,
infractor de la ley
penal
Nios nias y
adolescentes con
limitaciones fsicas
especiales
CONDICIN DE pjSCAPACIDAD
: ceguera total
sordera total
mudez
dificultad para moverse o caminar
por s mismo
dificultad para baarse, vestirse,
EDAD
RURAL
URBANO
" 0-18 ^
b-iiL,
TOTAL
0
" 0,00%'
.. _._
i " aob%
jy3%_j
0-18
0-18
0,76%
0-18
ni,oo% ~
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DERECHOS Y
DIAGNSTICO
El municipio de Sativanorte, debe seguir los lineamientos establecidos en la Ordenanza 026 de 2010, la cual,
contempla la adopcin de la poltica (Conpes 109 de 2007), para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia
desde la gestacin hasta los 6 aos de edad.
Se definen como principios de la poltica pblica para el desarrollo integral de la Primera Infancia desde su
gestacin en corresponsabilidad con la familia, la sociedad y el estado, los siguientes:
La equidad
La integralidad
La solidaridad
La participacin social
Responsabilidad Parental
La familia como eje fundamental
Responsabilidad y control social
Estos principios aplicarn a todos los planes, programas y proyectos que en Boyac se generen para cumplir
con el objetivo de esta poltica.
Aplicarn las siguientes categoras, constituidas por determinadas lneas de accin:
LINEAS
i encuentro_con la vida
Crezco saludable
Crezco con m familia
Alimntame con Amor.
Desarrollo mis competencias
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Jugando comprendo
Me quiero
jos quiero y me quieren
Desarrollo mis competencias
Me gusta participar
Crezcocon jdentjdad___
Disfruto en un ambiente seguro
disfruto mi infancia
Ciudadana
Proteccin
Fuente, http //www boyaca gov coPidcategona= 16408
1.5.2.OBJETIVO SECTORIAL
Propender por el desarrollo y proteccin integral de la primera infancia, los nios, nias, adolescentes,
adultos mayores y familias en situacin de vulnerabilidad o amenaza de derechos.
Garantizar el derecho de todas las mujeres del municipio de Sativanorte a la vida y a la salud, mediante
acciones que mantenga en O la tasa de Mortalidad materna.
Garantizar el derecho a la vida y a la salud de los nios y las nias del municipio
Promover espacios de garanta al derecho a la identidad de los nios y las nias Sativanorteos.
Priorizar el derecho de los nios y las nias del municipio de Sativanorte, al desarrollo y a la educacin.
Facilitar el acceso de la poblacin infantil, joven y adolescente a programas referentes con el derecho a
la salud sexual y reproductiva.
Ser garante del cumplimiento del derecho de los nios, nias y adolescentes a la proteccin, buscando
que ninguno sea maltratado o abusado, ninguno este en Actividad Perjudicial y prevenir que los
adolescentes que son acusados de violar la ley cuenten con el debido proceso
Propiciar espacios de atencin integral a nios, nias y adolescentes en condicin de discapacidad
1.5. 3. PROGRAMAS
Atencin integral a Ja niez, infancia, adolescencia y juventud.
1.5.4.
META
50
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Realizar 4 capacitaciones anuales sobre salud sexual y reproductiva dirigidas a la comunidad educativa
del municipio.
Adecuar por lo menos 3 zonas de espacio pblico para la atencin efectiva a los menores en condicin
de discapacidad.
1.5.5. POLTICA
Como eje central y especial de la gestin del municipio de Sativanorte se disear y desarrollar una poltica
pblica especfica para la primera infancia, niez y adolescencia de Acuerdo con la normatividad vigente para
establecer parmetros de actuacin sobre la atencin de los nios y nias del municipio/departamento y
determinar el nivel de coordinacin con el departamento y el gobierno nacional en el marco del Cdigo de
Infancia y Adolescencia. Para ello se dispone de guas prcticas diseadas por el ICBF, las cuales sern el
insumo base para el diseo de esta Poltica.
La Administracin Municipal busca el mejoramiento de las condiciones de vida de la infancia y la
adolescencia, en el marco de la garanta de los derechos, a travs del impulso a las diferentes dependencias
territoriales para que adelanten procesos de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin por resultados.
1.5.6.ESTRATEGIA SECTORIAL
I.
II.
III.
En conjunto con la Registradura Nacional del Estado Civil, realizar campaas en las cuales se
registren los infantes de la zona rural y urbana que carezcan de este documento.
IV.
V.
VI.
Realizar capacitaciones sobre salud sexual y reproductiva dirigidas a la comunidad educativa del
municipio.
Vil.
Capacitar a las familias Sativanorteas sobre resolucin de conflictos al interior del hogar
VIII.
IX.
Capacitar a maestras y maestros y motivar a los padres y madres de familia para la integracin de
nios, nias y adolescentes con limitaciones a la educacin regular, como estrategia para lograr su
"C<9W CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca gov co e-mail.
satiyanoi1e@hptmajl-comalcaldia@sativanorte-boyaca._gov_co
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desarrollo exitoso como personas adultas productivas, autnomas y eficazmente integradas a sus
comunidades.
X.
Realizar adecuaciones de escuelas y espacios pblicos frecuentados por nios y nias (parques,
estadios, oficinas pblicas, etc.) para que sean propicios para nios, nias y adolescentes con
limitaciones especiales.
XI.
XII.
Fortalecer el programa de Salud Mental para adolescentes existente en el Centro de Salud del
Municipio
XIII.
Concertar con las Instituciones Educativas, la inclusin de una ctedra o de talleres que fomenten el
sentido de pertenencia de los nios, adolescentes y jvenes por el municipio de Sativanorte.
1.5.7.INDICADORES
(% la tasa de trabajo infantil linea base - % la tasa de trabajo infantil final) / % la tasa de trabajo infantil
lnea base.
).6.1, DIAGNOSTICO
POBLACIN DESPLAZADA:
La oficina de programas sociales del Municipio ha determinado que en Sativanorte hay presencia de 7
familias en condicin de desplazamiento, las cuales estn siendo amparadas a travs de la ayuda entregada
mediante el programa de Familias en Accin.
"COK CAPACIVAV Y HONESTIDAD"
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
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PROGRAMAS SOCIALES
Dentro de los beneficios que obtiene la comunidad del municipio se encuentran los programas sociales, que
se estn coordinando a travs de la nacin, estos favorecen la adherencia y permanencia al sector educativo,
aseguran la asistencia al sector salud en los programas de promocin y prevencin y as mismo, permiten la
integracin de la comunidad durante las reuniones y encuentros.
La estrategia de Familias en Accin en la actualidad cuenta con 184 familias activas, la Administracin
Municipal est a la espera de que el Gobierno Nacional coordine nuevas convocatorias que permitan ampliar
al cobertura de ste beneficio.
ADULTO MAYOR:
21
9
15
_
"*
'
22
19
3
'
'
5
_,
i_20____
^^
"OCAVITA
TEQUITA
21
J^^jO^^_____
TOTAL
22
174
39
60
4
13
18
..... 33
^
11 ~1
20
14
7
2
25
43
18
201
:
'-.
42
33
10
7
45
'
[
|
64
40
375
10,17%
20,97%
14,73%
T8,30%~ ~~
23,73%
23,08%
8,55%
36,84%
14,33%
13,25%
24,84%
La vereda con mayor presencia de adultos mayores es Tequila, seguida por el casco urbano y las Veredas
Ocavita y Datal, por tanto, es en stas reas del municipio en las cuales se deben priorizar las acciones de
atencin a la tercera edad.
El Municipio cuenta con un Centro Geritrico que atiende a 18 adultos mayores de Sativanorte, y 6 mas del
Municipio de Sativanorte.
Programa Adulto Mayor Juan Luis Londoo De La Cuesta
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Modalidad mercados se tienen 148 cupos, con la misma cantidad beneficiarios adultos mayores se entregan
mensualmente los complementos alimentarios racin para preparar.
PROGRAMA DISCAPACITADOS
"La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con
deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las dems" (Convencin de la ONU, 2006).
Para la Administracin Municipal, el tema de la atencin a discapacitados, ocupa un lugar preponderante en
los procesos de planeacin territoriales, toda vez que Sativanorte ocupa el tercer puesto a nivel departamental
en cuanto a poblacin en condicin de discapacidad.
Los registros del SISBEN V3, permiten determinar que la distribucin de la poblacin en este tema es la que
se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 23. RELACIN DE DISCAPACIDAD - MUNICIPIO DE SATIVANORTE
VEREDA
TOTAL
CEGUERA
TOTAL
SORDERA
TOTAL
MUDEZ
DIFICULTAD
PARA
MOVERSE 0
CAMINAR
POR S
MISMO
CASCO URBANO
BARACUTA
BATAN
SATIVAVIEJO/ CENTRO
DATAL
ESTANCIA
HATO
JUPA
OCAVITA
TEQUITA
TOPACHOQUE
TOTAL
36
2
18
9
22
8
10
5
26
31
10
177
2
0
1
0
2
1
0
0
0
0
0
6
3
0
1
0
4
0
0
2
1
2
0
0
2
1
1
3
10
0
6
2
3
1
2
1
13
8
1
4
0
1
1
3
0
0
0
12
47
11
1
0
4
0
13
DIFICULTAD
| ,,,.. !
PARA
DIFICULTAD
PARA SALIR
BAARSE,
PARA
A LA CALLE
VESTIRSE,
ENTENDER 0
SIN AYUDA 0
ALIMENTARSE
APRENDER
POR SI MISMO j
""
""
1
0
5_
0
3
3
2
3
1
0
6
8
3
34
12
2
4
2
6
3
7
1
5
9
3
54
En la zona rural, las veredas Tequila y Ocavita registran el mayor nmero de personas con discapacidad; en
el casco urbano existen 36 casos. El Registro total de discapacidad asciende a 177 habitantes, que
representan el 7,24% de la poblacin total de Sativanorte.
Pese a dicho indicador, el municipio no cuenta con infraestructura adecuada para la atencin de la poblacin
con algn tipo de limitacin, por lo que se considera apremiante realizar inversiones destinadas a mejorar el
panorama descrito.
SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA
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A partir del Registro nico de Vctimas, en el cual se reconocen 28 victimas de la violencia en el municipio de
Sativanorte, los cuales, llegan en condicin de desplazados, tras eventos de violencia registrados en otras
partes del pas. Esta poblacin vctima se caracteriza por ser 16 mujeres, 12 hombres, de los cuales 17 son
nios, nias adolescentes, en condicin de discapacidad ninguno, en condicin de desplazamiento (indicar
caractersticas sociodetnogrficas de la poblacin del municipio).
En el municipio durante la vigencia 2011, se registraron O homicidios, O masacres, O desplazados, O
secuestros y O actos de terrorismo.
De esta poblacin vctima en el municipio 100 (%) ha recibido atencin humanitaria inmediata, 100% atencin
humanitaria de emergencia, 10 humanitaria de transicin, ninguno ha recibido ayuda solidaria a ttulo de
reparacin (va administrativa), ninguno con acceso a crdito, ninguno con asistencia en materia educativa,
0% subsidio de vivienda y O NNJA (nios, nias, jvenes y adolescentes) han recibido atencin psicosocial a
travs del programa Djate Tocar por la Msica.
En este orden de ideas es necesario que el municipio de Sativanorte, en concurrencia con el contexto
departamental requiere dirigir e incrementar el presupuesto que permita asumir las siguientes actividades que
contribuyen a la reparacin de las vctimas a travs de su inclusin social, la superacin de la situacin de
vulnerabilidad, y alcanzar el goce efectivo de sus derechos, enmarcados en la Ley 1448 de 2011.
1.6.2.OBJETIVO SECTORIAL
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Garantizar la atencin y reparacin integral de las vctimas de la violencia que residen en el territorio.
Suscitar proteccin a la poblacin en condicin de discapacidad
Generar espacios de Atencin Integral a los Adultos mayores
Impulsar el programa de ventanilla preferente para personas de la tercera edad, personas en condicin
de discapacidad y madres gestantes o con neonatos.
Fortalecer los programas de educacin especial, dirigida a la poblacin con dificultades cognitivas y de
aprendizaje.
1.6-3.PROGRAMAS
Mejorar las condiciones de vida de las familias en situacin de pobreza extrema, alcanzando los
minimos requeridos para superar dicha situacin, mediante la garanta de su acceso a la oferta de
programas y servicios sociales que apunten al cumplimiento de los Logros Bsicos Familiares en el
marco de la Red UN DOS
I.
II.
Apoyo, y participacin en los programas de familias en accin y red Unidos o cualquiera otro que
entidades del orden nacional o departamental impulsen como estrategia para reduccin de la
pobreza, o atencin a la poblacin vulnerable.
III.
56
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IV.
V.
VI.
VIL
VIII,
IX.
X.
Gestionar recursos ante las entidades nacionales y/o Departamentales, que permitan apoyar a los
pacientes psiquitricos residentes en el municipio.
1.6.7.INDICADORES
Familias en situacin de pobreza Final del cuatrienio/ Familias en situacin de pobreza Lnea base X 100
< 70%
N de espacios habilitados para poblacin con limitacin fsica
N" de Baos pblicos instalados para uso de personas con discapacidad fsica.
N de programas de ventanilla preferente para personas de la tercera edad, personas en condicin de
discapacidad y madres gestantes o con neonatos en ejecucin,
N de perodos mensuales en que se brindo apoyo al Centro Geritrico/42 meses
N de casos apoyados en Inhumacin y entierro de cadveres de pobres /N de casos registrados x 100.
N de Planes Integrales de Atencin a vctimas del Desplazamiento ejecutados.
N de modelos de educacin especial dirigido a la poblacin con dificultad cognitiva y de aprendizaje
Adoptados
1.7.1. DIAGNOSTICO
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
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OBJETO DE LA
ORGANIZACIN
JOS ALEJANDRO
JOS EDGAR
DOMINGO
BENIGNO
GERMN
EDGAR
JUAN DE DIOS
ISAAS
OFELIA
WJTONJO
GREGORIO
VELANDA APARICIO
"SNCHEZ GMEZ
ORZCO MESA
MONSALVE APARICIO
19298444
RONDEROS
GMEZ
SUAREZ MEDINA
ROMJROJALAZAR
BAEZ'SANCHEZ
MEJIA GARCA
LPEZ LAGOS
TEQUITA
742508 TOS'GE
4245774
.4245576
79751472
24059622
4246086
PARAMO
BATAN
OCAVITA
TOPACHOQUE
ESTANCIA
JUPA"'
DATL
Participacin ciudadana
Participacin ciudadana
Participacin ciudadana
Participacin ciudadana
L[Da''P'P??M9uda,dana
[ Participacin ciudadana
Participacin ciudadana
"APARICIO
En el municipio slo existe una Veedura Ciudadana reconocida, encargada de ejercer vigilancia en los temas
relacionados con Programas Sociales - Familias en Accin. sta organizacin est conformada por las
siguientes personas:
Tabla 25. VEEDURAS EXISTENTES
VEEDURA FAMILIAS EN ACCI
NOMBRE
CARGO
VEEDORAS
VEEDOR"""
VEEDORAS
VEEDORAS
VEEDORAS
Fomentar la participacin de la comunidad en formas asociativas que faciliten el desarrollo Integral del
Municipio.
1.7.3. PROGRAMAS
PARTICIPACIN SOCIAL
CAPACIVAV Y HONtSTIVAV"
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov co e-mail.
sativ3norle@htmai.comalcaldia@salivanorle-bovaca gov.co
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La Administracin Local considera relevante que la comunidad se vincule activamente en la ejecucin de las
acciones que permitan el desarrollo del municipio.
1.7-4.META
Realizar una jornada de rendicin de cuentas por lo menos una vez al ao.
Realizar un proyecto de mejoramiento de infraestructura con la participacin de la comunidad en
cada una de las veredas.
Promover la constitucin de por lo menos 3 veeduras ciudadanas.
Creacin del consejo de juventud.
1.7.5. POLTICA
II.
III.
Firma de alianzas y convenios entre el sector pblico, privado y las comunidades en pro del desarrollo
comunitario
IV.
V.
VI.
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1.8.1. DIAGNOSTICO
De Acuerdo a los estudios realizados a partir del diagnostico del municipio de Sativanorte, y de la estadstica
presentada por la estacin de polica y la comisara de familia, el delito que mas afect la convivencia y
seguridad del municipio en el ao 2.011, fue el hurto comn, seguida del maltrato a la mujer y las lesiones en
accidente de trnsito.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Se observa una marcada situacin de violencia intrafamiliar, la cual involucra maltrato fsico, psicolgico,
verbal y dao de enseres dentro del grupo familiar, dirigida especialmente a las madres en presencia de
nios.
Factores desencadenantes
La violencia intrafamiliar en la mayora de los casos est asociada al consumo de bebidas embriagantes por
parte de los agresores (guarapo, cerveza, aguardiente, etc.), por dependencia econmica y por idiosincrasia.
Estadstica
El Comando de Polica del Municipio reconoci 4 casos de agresin a vctimas mujeres, agresin fsica,
verbal y psicolgica; no obstante, la Comisara de Familia, durante el ao 2011, registr la denuncia de 15
casos.
LESIONES PERSONALES
Se observa una espordica situacin de lesiones personales, generadas por rias, la mayora de los casos
en va pblica, y bajo efectos de bebidas embriagantes.
Factores desencadenantes
Las rias en va publica en la mayora de los casos est asociada al consumo de sustancias psicoactivas por
parte de las vctimas y victimarios, (chicha, aguardiente, cerveza, ron, etc.)
HURTO COMN
Espordicamente se registran situaciones de hurto, atacando las viviendas que se encuentran sin sus
propietarios.
La comunidad manifiesta que uno de los problemas sociales de mayor impacto en el municipio tiene que ver
con el consumo generalizado de una sustancia alcohlica conocida con "miche", que en ocasiones genera
comportamientos agresivos que conducen a conductas napropiadas.
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1.8.2.
OBJETIVO SECTORIAL
META
1.S.5.POLTICA
Los temas de convivencia, seguridad ciudadana y manejo del orden pblico son una prioridad fundamental
para este municipio y su conjunto. En este orden de ideas, son numerosos los esfuerzos del Gobierno local
por institucionalizar dichos temas y plantear recursos de accin en la materia.
t.8.6.
I.
II.
ESTRATEGIA SECTORIAL
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III.
IV.
V.
VI.
1.8.7.INDICADORES
2. EJE ECONMICO
Construir sistemas productivos territoriales que propicien el desarrollo econmico local
2.1.1. DIAGNOSTICO
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ESTABLECIMIENTO ESPECIAL
;
EXISTENTES
j
ESTADO SANITARIO
URBANO ! RURAL ! TOTAL [ BUENO j REGULAR i MALO
de transporte de alimentos
y paneleros.
avcolas y porccolas.
Manufacturera
Extractiva
0
3
Teatros, Cgliseos,^mnasigsjjstados.
Almacenes. Bancos y Oficinas.
Terminales de Transporte.
7
6
40
2
5
3 ~~1
znzn
~~~y~~H
i
|_4o
I
|
1
1
15
_J6_J
2
2
2
2
;
i
7
3
40
2 "1
10
* 16
Instituciones de salud,
Caree!, Cuartel e inspecciones.
Cementerios, Funerarias y salas de velacin.
5
5
4
3
Consultorio veterinario
Centro de docencia e Investigacin con organismos
vivos o con cadveres
Centros de Pigmentacin y/o tatuajes
Acueductos Urbanos
Acueductos Rurales
Alcantarillados Urbanos
Sistema de Disposicin de residuos solidos.
Establecimientos educativos,
Adicionalmene, el municipio cuenta con sitios tursticos de deben ser aprovechados, tales como;
Las Ruinas
Aguas Termales
El Can del Chicamocha
El pramo de Guia
Laguna Negra
"C(9W CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Teletax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mal:
satvanorte@hotmail.coma!caidia@sativanorte-boyaca.gov.co
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2.1.2.0BJETIVO SECTORIAL
Promover el crecimiento econmico y el cambio estructural que, mediante la utilizacin del potencial del
desarrollo en el territorio, conduzca a aumentar el empleo, los ingresos y la calidad de vida de la poblacin
Sativanortea,
2.1.3. PROGRAMAS
META
La Alcalda Municipal apoyara las iniciativas empresariales, productivas o tursticas que favorezcan el
crecimiento econmico del municipio.
2.1.6.ESTRATEGIA SECTORIAL
I.
Optimizar la prestacin de los servicios pblicos esenciales como herramienta fundamental para el
progreso del municipio.
II.
III.
Gestionar con entidades del nivel departamental y nacional asi como con entidades no gubernamentales
el acompaamiento para emprender procesos de fortalecimiento econmico local
IV.
Promover la participacin del sector privado en la formulacin de proyectos que acrecienten y optimicen
la economa local.
V.
innovacin en cualquier
VI.
Hacer partcipes a las universidades y centros de formacin para que adelanten en el municipio de
Sativanorte, proyectos productivos que vinculen a la comunidad.
VIL
Realizar alianzas pblico - privadas que impulsen el desarrollo econmico del municipio
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
sativanorteSholmail.cQmalcaldia@satiya_no_rte-_bovaca gov co
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Gestionar ante el SENA, u otra entidad de formacin, la realizacin de jornadas de capacitacin a los
comerciantes y microempresarios Sativanorteos
2.1.7-INDICADORES
2.2.1.DIAGNOSTICO
El Municipio no posee un observatorio de empleo que permita identificar estadsticamente la situacin real del
mercado laboral, desempleo, el porcentaje de habitantes ocupados, desocupados y subempleados, ni mucho
menos las actividades para canalizar recursos y aplicarlos en proyectos promisorios.
La informacin relacionada con esta temtica se encuentra contenida en la base de datos SISBEN III, segn
la cual, la relacin de actividad econmica de la poblacin Sativanortea es la que se resume en la siguiente
tabla:
Tabla 27. Actividad econmica de la poblacin
URBANO
<
SIN ACTIVIDAD
380
TR'BAJADb
364
BUSCANDOTRABAJO
"laT
a U; ,-* SBTOTAL
I"
ACTIVIDAD ECONMICA
RURAL
c=>
OJ
r*>
o" o
34
33
36'
14
17
12
13
22
16
39
161
97
80
781
120
3
23
RENTISTA
JUBILADO PENSIONADO
44
24
INVALIDO
47
'~0~
T^T
*"
589 "36
86 j 80
o
<T>
o
m
3
t/>
o
(0
r-
o
vo
r*>
"5
<=>
en
.
CTl
301
Ub
15
?^
239
6 1 38
45
48 ,
49
180
35
71
42
23
~T~
416
182
228
34
14
661
23
84
92
115
132
125
74
14
20
"T"
37
0
3
___ _- JjJL
,_.
1
7?
CO
597
~2443~
-.
ESTUDIANDO
10
o
10
72 ; 69 ' 30 ; 27
17 ' 18&4
317
22
_,_
4
2
216
29
39
24
41
12
"T"
'~T*
7
21?
ir
"b
__._0
2
i 40 i 50 T 5
Fuente; SISBEN
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La distribucin de la poblacin desempleada muestra que en Tquita, el Casco Urbano y Ocavita, registran el
mayor nmero de personas en situacin de desempleo
Tabla 28. Poblacin Desempleada
BUSCANDO TRABAJO
TOTAL
DESEMPLEADA
PROPORCIN
44
2
7,46%
3,23%
12,05%
590
BARACUTA
62
' 224
BATAN
SAfVAVIEJO/ CENTR
153
177
DTAL
ESTANCIA
143
117
HATO
JUPA "
19
314
OCAVITA
483
TQUITA
TOPACHOQUE
161"
" "2443
TOTAL
CASCO URBANO
27
10
7
6,54%
13
8
0 ~
29
45
~2
~187
3,95%
9,09%
,_ 6,84%
0]00%
9,24%
9,32%
T24% "
0 ~~
Lo anterior refleja la necesidad de promover estrategias que provean de empleo y remuneracin digna a los
habitantes del municipio de Sativanorte y contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Con base con la informacin suministrada por la poblacin en la Encuesta SISIBEN, se determin que el
nivel de ingresos de la poblacin laboralmente activa es:
Tabla 29. Nivel de Ingresos de la Poblacin Laboralmente Activa
POBLACIN TRABAJANDO
NIVEL DE INGRESOS
0.000^100.000
101,000-200.000
201.000 300.000
301000-400.000
URBANA
RURAL
1777
91,7%
1,2%
07%
27%
1,4%
%
401000_1500.pqO
501.000} J.000.000
>"~i.poo.obo
TOTAL
TOTAL
I 2241
589
1854
FuenterSSBE'
Se evidencia que el 91,7% de la poblacin laboralmente activa, cuenta con una remuneracin inferior a cien
mil pesos mensuales y el 3,8%, percibe menos de Cuatrocientos Mil Pesos al mes; lo cual dificulta el acceso a
los servicios necesarios para mejorar la calidad de vida.
"COh) CAPACIDAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
sativanorle@holmail.comaicaidia@salivanorle-bQvaca.qov.co
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Promover la generacin de empleo productivo que le brinde a la poblacin Sativanortea una remuneracin
digna.
2.2.3.
PROGRAMAS
Este programa consiste en llevar a cabo estrategias que abran espacios laborales en los diferentes sectores
productivos del municipio, con la participacin de la comunidad.
2.2.4. META
POLTICA
La administracin municipal convertir el propsito de generar empleo productivo en una poltica pblica
permanente del Municipio, fomentando la asociatividad, el emprenderismo y la capacitacin, a partir de un
esquema institucional debidamente organizado y dotado para responder a las necesidades de la poblacin.
2.2.6. ESTRATEGIA SECTORIAL
f.
II.
III.
IV.
Formacin y asesora empresarial en las reas de mercado, finanzas, recurso humano y desarrollo
organizacional
V.
Implementar mecanismos de gestin y desarrollo socio empresarial para el sector social y solidario
VI.
Estimular la inversin exonerando del impuesto de industria y comercio por un periodo de 5 aos a
persona natural o jurdica que genere cinco o ms empleos y vincule a habitantes del municipio.
Vil.
VIII.
"COK CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
sativanorte@hotmail.cQmalcgldia@satiyanorle-bQvaca.aov.co
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IX.
Apoyar proyectos que garanticen un nivel de ingreso digno para la poblacin Sativanortea.
2.2.7.
INDICADORES
Tasa de desempleo del municipio de Sativanorte < 12% de la poblacin laboralmente activa,
TI
2-3.1.DIAGNSTICO
SECTOR AGROPECUARIO
AGRICULTURA
El 80% de la poblacin se dedica a la actividad agropecuaria; los principales productos agrcolas, de Acuerdo
con el informe de la ESPSAGRO al ministerio de Agricultura son el lulo, maz, papa, los frutales y el tomate,
no obstante, en la regin templada - clida se cultiva tabaco, yuca, ame, etc.
La prctica agrcola es artesanal, no existe produccin a gran escala ni se hace uso de procesos de
tecnificacin que mejoren las condiciones de los cultivadores.
La poblacin se ve afectada por la presencia de diferentes intermediarios en los procesos de
comercializacin, lo cual reduce significativamente el margen de utilidad en la produccin, mas aun si se tiene
en cuenta el alto costo de nsumos agrcolas y las dificultades durante la fase intermedia de produccin
(carencia de agua, problemas climticos, inexistencia o falta de mantenimiento a reservnos).
Tabla 30. RESEA DE LOS PRODUCTOS OFRECIDOS EN LOS ENCADENAMIENTOS
PRODUCTIVOS
ENCADENAMIENTO
PRODUCTIVO
Frutales
Lulo
Maz
Papa
PRODUCTO USUAL
QUE VA AL
MbKUAUO
CALIDAD DEL
TRANSPORTE Y
AKAU 1 tKlb 1 IAS
CANASTILLAS DE
20 KILOS
LULO EN
CANASTILLAS DE
22 KILOS
GRANO SECO
BULTOS DE 50
KILOGRAMOS
PAPA EN FRESCO
BULTOS DE 50
CAMIONES ESTACAS
CARPADOS
CAMIONES ESTACAS
CARPADOS
CAMIONES ESTACAS
CARPADOS
CAMIONES ESTACAS
CARPADOS
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail
sativanorte(5)hotmai cgmalc3ldia@salivanofle-bpac_a gov co
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ENCADENAMIENTO
PRODUCTIVO
CALIDAD DEL
TRANSPORTE Y
CARACTERSTICAS
Tomate
CAMIONES ESTACAS
CARPADOS
PRODUCTO USUAL
QUE VA AL
MERCADO
CALIDAD DEL
TRANSPORTE Y
CARACTERSTICAS
Caprinos
CARNE EN PE
CAMIONES ESTACAS
_
PARA GANADO:
CAMIONES ESTACAS
CARPADOS.
PARA LECHE:
CARROTANQUE.
LECHE:
Ganadera Doble
Propsito
EN
CONDICIONES
DE
CARNE EN PIE
CAMIONES ESTACAS
CARPADO
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanor1e-boyaca.gov.co e-mail:
satitfanorte(5)hg.lmail cofnalcaldia@sativano_fte-boyaca.pov co
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2.3.5. POLTICA
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Se promover y financiaran proyectos de desarrollo del rea rural que tengan impacto Regional y/o
que conserven la soberana alimentaria para garantizar dicha seguridad.
Vil.
Realizar convenios con el SENA u otras entidades de formacin tcnica y/o profesional para que se
vinculen con la formulacin y ejecucin de procesos de produccin agropecuaria bajo estndares de
calidad.
VIII.
Promover la elaboracin del censo agropecuario que permita formular polticas de mejoramiento en
sta materia.
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorle-boyaca.gov.co e-mail:
sativanorle@hotmail.comalcaldi_a@sativgnQrle-bovaca.gov.co
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IX.
Gestionar ante Entidades de orden nacional y departamental, la obtencin de recursos que permitan
financiar la construccin de un distrito de riego o canales de drenaje que beneficien a las familias de
las veredas con mayor dificultad en materia hidrica.
X.
Apoyar a los productores agropecuarios, con el prstamo de la maquinaria que se requiera para la
realizacin de mantenimiento a los reservnos.
XI.
INDICADORES
N de Planes generales para prestar asistencia tcnica directa rural formulados y en ejecucin.
N de viveros apoyados.
Obtencin de recursos para la construccin de un distrito de riego para el sector Jupa, La Estancia y el
Datal
2.4.
2.4.1.
DESARROLLO MINERO
DIAGNSTICO
E! principal recurso potencial de esta actividad es el carbn que se encuentra en las veredas de El Hato,
Baracuta y la Estancia. Adems, se cuenta con reservas de calizas y hierro potencialmente explotables hacia
el futuro.
Pese a que las minas existentes cuentan con Titulo minero y Licencia Ambiental, las condiciones de
seguridad industrial de los trabajadores, son precarias.
De Acuerdo con la informacin registrada en el Esquema de Ordenamiento Territorial, el margen de
rentabilidad de la actividad minera en el municipio es del 25%, en la actualidad, genera aproximadamente 100
empleos directos.
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NIT. 800.050.791-3
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"DON CAMILO
ESMERALDA
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LAS
MARGARITAS
MINERAL
JXPLOTA
NDE
TRABAJAD.
MODALIDAD DE
CARBOLEONAS
CARBN
"ARTESANT
CARBOPAZ
CARBN
CARBOPAZ
CARTN
CARBN
ARTESANAJ.
CARBN
ARTESANAL
CARBN
ARTESANAL
EMPRESA QUE
JXPLOTA
CARBOLEONAS
___
LA GOLOSINA
EL PANTANO
ELUVO
LOS ANDES
LA ESPERANZA
EXPLOTACIN
ARTESANAL
CARBOPAZ
CARBOPAZ
HATO
HATO
CARBN
CARBN i
CARBN j
i CARBN
EL DESAFO
CARBOLEONAS
HATO
CARBN
13
ARTESANAL
EL DESAFO II
CARBOLEONAS
HATO
CARBN
ARTESANAL
FBITA
CARBOLEONAS
HATO
CARBN
ARTESANAL
ARTESANAL
ARTESANAL
CARBOPAZ
HATO
CARBN
CARBOLEONAS
LA PLAYA
SANTA
CARBOLEONAS
BRBARA
Fuente: Inspeccin de Polica Municipal
HATO
CARBN
12
CARBN
-
HATO
L
IGNA^IOfATINO
SERVANDO SOLEDAD
TJWRBLANC
LA MILAGROSA
EDGAR SNCHEZ
JESS ANTONIO
ARTESANAL
ARTESANAL
ARTESANAL
MARCO FERNANDEZ
MARC FERNANDEZ
JAIME ENRIQUE
GMEZ
JAIME ENRIQUE
GMEZ
JAIME ENRIQUE
GMEZ
JUAN CARLOS
OROZCO
JAVIER BLANCO
HIGUERA _
La mayora de ttulos mineros en el municipio son de Aceras Paz de Rio y quienes explotan el carbn tienen
contratos de operacin con dicha empresa; adems hay otras dos zonas mineras, la de Corral Viejo
perteneciente a Minerales del Norte y el ttulo minero del Datal a nombre de Ornar Reyes Salinas.
Se reconoce la existencia de areneras que se explotan a cielo abierto y sin ningn tipo de permiso, no
obstante, no se registra informacin oficial sobre el particular, que permita evaluar detalladamente esta
situacin.
2.4.2. OBJETIVO SECTORIAL
Fomentar la exploracin y explotacin tcnica de los recursos mineros de propiedad estatal y privada,
estimular estas actividades para que su aprovechamiento se realice en forma armnica con la explotacin
racional de los recursos naturales no renovables y del medio ambiente.
CAPACWAV Y
Palacio Municipal Telefax; (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
sati va norte hotmaii.com a Icald i a@ sativa norte-boyaca.gov.co
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I
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j
\" DEL CARMEN
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2.4.3. PROGRAMAS
APOYO MINERO:
Teniendo en cuenta las ventajas comparativas del municipio de Sativanorte, se apoyar la actividad minera en
el territorio, como elemento generador de ingresos para la poblacin Sativanortea y motor de desarrollo
social.
2.4.4. META
Realizar un proyecto de impacto municipal en pro de la actividad minera, con el apoyo de los empresarios
mineros.
Propiciar que el 100% de los trabajadores de las minas cuenten con seguridad social, dotaciones y
seguridad industrial
100% de minas existentes, operando en condiciones legales.
2.4-5. POLTICA
La actividad minera se convierte en eje fundamental de reactivacin de la economa del municipio razn por la
cual requiere del apoyo y el acompaamiento de las diferentes entidades de orden nacional, departamental y
local.
2.4.6. ESTRATEGIA SECTORIAL
I.
Concertar con los empresarios mineros la realizacin de proyectos que faciliten su labor y a la vez
contribuyan al desarrollo del municipio.
II.
Solicitar acompaamiento a las autoridades ambientales y mineras para lograr que la explotacin del
carbn se desarrolle en condiciones sostenibles.
III.
IV.
Realizar visitas peridicas a las minas para verificar los documentos legales que autorizan su operacin.
V.
Ejercer control sobre las condiciones laborales de los trabajadores mineros, con el fin de garantizar que
los empleadores cumplen con los requerimientos en materia de seguridad industrial.
2.4.7-
INDICADORES
N de trabajadores mineros con seguridad social, dotaciones y seguridad industrial / Total Trabajadores
Mineros x 100
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Intervenir la estructura fsica del Municipio para lograr un mejor ambiente urbano y rural, orientado a extender
la productividad del municipio.
3.1.1. DIAGNSTICO
Una de las necesidades legales de mayor urgencia, referente a la prestacin de los servicios AAA, es la
renovacin de las concesiones de agua para la captacin en fuentes superficiales en la mayor parte de
acueductos existentes en el municipio, ya que han excedido el perodo de vigencia establecido por la
Autoridad Ambiental Competente:
Tabla 32. Actos Administrativos de Concesin de Aguas Otorgados por AAC
CAUDAL
AO DE ACTO
FAMILIAS
RESOLUCIN
VEREDA/ACUEDUCTO CONCESIONADO
ADMINISTRATIVO
BENEFICIADAS
(L/SEG)
El batan
"
1.07
1109
2004
.._._J25_
"CON CAPACWAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
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A CIELO
ABIERTO
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DISPOSICIN FINAL DE
RESIDUOS
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O
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SECUNDARIO
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PRIMARIO
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ARROTANQUE
V3UA LLUVIA
VEREDA O
SECTOR
QUEBRADA
DE AGUA
ONVENCIONA
L
SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE
AGUA PARA
CONSUMO HUMANO
FUENTE
o
O
L
V
"y
Los acueductos existentes en las veredas son liderados por juntas locales que an no se encuentran
registradas ante la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios.
La vereda el Batan, registra, como una de las necesidades mas relevantes, la potabilizacin del agua para el
consumo humano, ya que los resultados del anlisis de las pruebas fsico - qumicas efectuadas por la
Secretara de Salud del Departamento, determinan que el nivel de riesgo en la calidad del lquido, es alto; lo
cual, acarrea problemas de salubridad y malestar en las comunidades.
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
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En las dems veredas, las carencias relacionadas con el sistema de abastecimiento, giran en torno al
mejoramiento de la infraestructura existente y a la construccin de algunas Plantas de Tratamiento (PTAP).
Al momento de la formulacin del presente documento, el municipio se encuentra a la espera de la iniciacin
de una obra cofinanciada por el Departamento de Boyac, que tiene por objeto la construccin de un
acueducto que beneficiara a las familias de las veredas Tquita, Sativa Viejo y Baracuta.
ALCANTARILLADO
La cobertura en el rea urbana es del 97,59%, con 284 suscriptores, de los cuales, el 98,92% cuentan con
servicio sanitario. Las aguas negras no reciben ningn tipo de tratamiento; la fuente receptora es el Zanjn
Bollero y el estado y mantenimiento de la tubera es deficiente.
Aun no se avanza en la separacin de aguas lluvias y aguas servidas; el 100% del sistema de alcantarillado
municipal, es combinado. En pocas de lluvias torrenciales las aguas negras colmatan los pozos y
alcantarillas generando perjuicios a las viviendas.
ASEO
El proceso empleado en el rea rural, para el manejo de desechos slidos, se fundamenta en la incineracin;
en el rea urbana, se recogen una vez a la semana y se transportan al relleno sanitario de la ciudad de
Sogamoso, con quienes se tiene un convenio para la disposicin de los residuos slidos de la cabecera
municipal.
El Transporte y recoleccin de los residuos slidos se hace en la volqueta del municipio de Sativasur,
situacin que motiva la necesidad gestionar la adquisicin de un vehculo adecuado para el transporte de
desechos slidos.
ASPECTO COMERCIAL:
Los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el casco urbano del municipio son administrados
directamente por la Alcalda municipal y operados por una dependencia denominada Unidad de Servicios
pblicos Domiciliarios de Sativanorte.
La facturacin de la venta de servicios pblicos esenciales se genera mediante un software denominado
Microsoft Fox, el cual permite sistematizar la informacin comercial y financiera que se produce.
De igual manera, el municipio ha realizado las acciones encaminadas a reportar la Informacin a la plataforma
SUI de la Superservicios, y en la actualidad goza de la certificacin para la prestacin de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo.
La USP de Sativanorte posee un estudio tarifario que se ha implementado sin tener en cuenta la
estratificacin real del casco urbano municipal.
Las tarifas que se aplican en la actualidad son:
Tabla 34. Tarifas Aplicadas por la USP Sativanorte
j CARGO
m3
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"CON CAPACIDAD Y
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salivanorleio)holmail CQmalcaldia@sativanorle-boyaca^gv co
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ACUEDUCTO
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
! ASEO
Fuente: USP Satvanorte
LINEA BASE
INDICADORES SECTORIALES
COBERTURA DE LOS
SERVICIOS PBLICOS
GESTIN AMBIENTAL EN LA
PRESTACIN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO
ESTADO DE LA PRESTACIN
DE LOS SERVICIOS
PBLICOS.
PORCENTAJE DE PROCESOS
DE GESTIN CUMPLIDOS CON
LOS REQUISITOS DE LEY
I O personas
:
717 personas
26 personas
1848 personas
5 personas
"STRESGO (Casco Urbano)
ALTO (Vereda Batm)
0%
100%
3-1.2.OBJET1VO SECTORIAL
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Programa Cobertura
Programa Calidad de agua
Aseguramiento
Suministro de Agua Potable en condiciones de cobertura, calidad y continuidad.
Acciones que mitiguen el impacto contaminante de los vertimientos en la fuentes de agua superficiales
Adecuado manejo de residuos slidos urbano
Proteccin de fuentes hidricas
3.1.4.META
Adquisicin de 5 Ha. de importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que surten de
agua los acueductos municipales
Construccin de acueducto para la Vereda El Hato.
Construccin de acueducto para la Vereda Toasague
Construir la planta de tratamiento de aguas residuales
Construir 250 Metros lineales de alcantarillado pluvial
Realizar mantenimiento al 70% de la red de alcantarillado sanitario del casco urbano del municipio
Aplicar la estratificacin para el cobro de los servicios pblicos en el casco urbano del municipio
3.1.5. POLTICA
Adoptar un modelo fsico, econmico y ambientalmente sostenible, en la prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios que le competen al Municipio, bajo parmetros de calidad y eficiencia.
3.1.6.ESTRATEG1A SECTORIAL
Realizar control en el proceso de potabilizacin del sistema de acueducto en las veredas que registran
nivel de Riesgo en la Calidad del Agua altos o con inviabilidad sanitaria.
"COW CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
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II.
Apoyar la participacin del municipio de Sativanorte en los procesos regionales encaminados a mejorar
las condiciones de prestacin y operacin de los servicios pblicos domiciliarios.
III.
Garantizar la prestacin del Servicio de aseo reas pblicas y mantenimiento zonas verdes.
IV.
Asegurar el Transporte y la adecuada disposicin de residuos slidos generados en el casco urbano del
municipio de Sativanorte.
V.
Promover la conservacin de las reas de importancia estratgica de recursos hdricos que surten de
agua los acueductos municipales.
VI.
Realizar la construccin de la etapa inicial de la red de alcantarillado pluvial en el casco Urbano del
Municipio de Sativanorte.
Vil.
Gestionar recursos ante entidades nacionales y departamentales para iniciar la Construccin de la planta
de tratamiento de aguas residuales municipales
Realizar la planeacin pertinente, y la formulacin de estudios y diseos que garanticen la viabilidad de
las obras a desarrollar en materia de saneamiento bsico
VIII.
IX.
X.
En el marco de las competencias que legalmente han sido otorgadas al municipio, se brindar
acompaamiento y asesora a las juntas administradoras de los acueductos veredales.
XI,
Gestionar la adquisicin de recursos que permitan financiar la adquisicin de una planta de tratamiento
residuos slidos municipal o regional
3.1.7.INDICADORES
N de Ha. de importancia estratgica para la conservacin de recursos hidricos que surten de agua los
acueductos municipales adquiridas
Metros lineales de alcantarillado pluvial - Metros lineales de alcantarillado pluvial linea base > 250 m
% de la red de alcantarillado sanitario del casco urbano con mantenimiento / Total red de alcantarillado
sanitario del casco urbano
% de Aplicacin de estratificacin para el cobro de los servicios pblicos en el casco urbano del municipio
"CON CAPACIVAV Y
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3.2.1.DIAGNSTICO
ENERGA ELCTRICA
El servicio de energa elctrica se presta en la zona rural pero el estado de la postera esta en malas
condiciones y se requiere que en algunos sectores rurales se remodele la red correspondiente, lo mismo que
la ampliacin de cobertura a la poblacin que segn datos de SISBEN, carecen de este servicio.
Tabla 36. Cobertura del servicio de Energa Elctrica
ENERGA ELCTRICA
URBANO
PORCENTAJE
RURAL
NUMERO DE HOGARES
211
207
4
100,00%
98,10%
1,90%
673
598
PORCENTAJE
75
TOTAL
100,00%
88,86% 1
11.14%
884
805
79
SISBEN
ALUMBRADO PBLICO:
Actualmente se presta este servicio en un 100% del casco urbano.
SERVICIO DE GAS NATURAL
En el casco urbano, NO cuenta con servicio, por lo que se requiere que la Administracin Municipal gestione
ante la empresa prestadora la ampliacin prestacin del servicio:
Tabla 37. PRINCIPAL FUENTE DE ENERGA USADA PARA COCINAR
I
-|
I
RURAL
PORCENTAJE
TOTAL
URBANO
SERVICIO DE GAS
NATURAL
DOMICILIARIO
numero de hogares
con Servicio GND
""sn'ServicioGNb"
211
" [
0
2lfj_
100,00% |
0,00%:
' 1 00,00% [
673
0;
" " 673 J
100,00%
0,00%
100,00%
884
0
884
Electricidad
Gas propano
Cocino!
Carbn Mineral
Lea - Carbn de Lea
No Cocinan
0,95%
133
0
69
63,03%
0,00%
0,95%
32,70%
2,37%
2
2
0 ~
7 L
652 1
10
0,30% i
0,30%
"0,00%
135
1'04%
9
~-
96,88%
1,49%
4
0
15
nteTlSBENMlT
Se observa que la principal fuente de energa para cocinar en el casco urbano es el gas propano, mientras
que en las zonas rurales, ms del 95% de los hogares usan la lea o el carbn para cocinar.
"COW CAPACIVAV V
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
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satvanorte@hotmail.comalcaitjia@sativanorle-boyaca gov co
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SERVICIO DE INTERNET
El municipio no cuenta con servicio de Internet, en condiciones de calidad, el Palacio Municipal utiliza Internet
mvil de al empresa Comcel, por parte de la poblacin en general el acceso es limitado y la infraestructura
que se presta en el municipio no permite la masificacin del mismo.
TELEVISIN:
Mejorar la infraestructura para la prestacin del servicio de energa elctrica en la zona rural del municipio
Gestionar la Instalacin de Gas Natural Domiciliario en el casco urbano del Municipio de Sativanorte.
Gestionar ante el Ministerio de las tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para aplicar a los
proyectos de masificacin del internet por medio de la tecnologa inalmbrica.
3.2.4. META
*
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La Administracin central se encargar de articular el sector Servicios Pblicos con los entes pertinentes y
as garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Sativanorte
3.2.6. ESTRATEGIA SECTORIAL
I.
II.
III.
IV.
V.
INDICADORES
Hogares del Municipio con Servicio de Energa elctrica / total Hogares del Municipio
rea del casco urbano con cobertura de internet inalmbrico/ rea total del casco urbano
3.3.1.DIAGNSTICO
CARACTERSTICAS Y ESTADO ACTUAL DE LA VIVIENDA:
Para el anlisis de las caractersticas y estado actual de la vivienda se tuvo en cuenta la informacin
registrada en la base de datos del SISBEN A 2011, donde se puede concluir lo siguiente:
1.
En el rea urbana existe un dficit de vivienda para 59 familias y en la zona rural se registran 67 casos
en los que convive ms de un hogar en cada vivienda.
Tabla 38. DFICIT DE VIVIENDA
UNA
IUIML nuuttrtco
CANT.
RURAL
673
URBANO
211
TOTAL
884
URBANO
HOGARES
ARRIENDO
606
185
791
%
90%
88%
89%
PROPIA PAGANDO
CANT.
67
9,96%
26
93
12,32%
10,52%
PROPIA PAGADA
OTRA CONDICIN
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CASA/APTO
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total
2.
32
40
0
0
72
251
421
1
0
673
1
5
0
0
6
4
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0
0
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0
0
0
0
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13
129 ^
0
0
256
0
0
3
88
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48
244 *"
1
0
0
0
333
58
No existen informacin oficial relacionada con el nivel de hacinamiento de las viviendas, no obstante, la
base de datos SISBEN permite determinar que el promedio de habitantes por hogar y de nmero de
dormitorios por vivienda es el siguiente:
Tabla 39. PROMEDIO DE HABITANTES POR HOGAR
VEREDAS
SMBTOJAL
BARACUTA
BATAN
177
iDAJAL
RURAL
ESTANCIA
143
HATO
JUPA
117
19
OCAVTA
34
TEQUITA
483
161
TOPACHOQUE
URBANA^
CUARTOS PARA DORMIR
PROMEDIO HAB. /HOGAR
URBANO
h~~~~
65
52
34
7
112
176
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0
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Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov co e-mail:
sativano_rt_e@hotmail.comalcaldia@sativanorte-boyacaqov.co
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RURAL
FUENTE: sfSBEN'2011
Se observa que el 77,94% de los hogares del municipio cuentan con una sola habitacin utilizada para dormir,
lo cual refleja la necesidad de emprender programas de mejoramiento de vivienda.
3. En materia de viviendas ubicadas en zona de riesgo, es vlido resaltar que la administracin local an no
cuenta con un censo que permita identificar la ubicacin exacta y el tipo de riesgo que acecha a las
viviendas, sin embargo, se reconoce que el riesgo de mayor frecuencia tiene que ver con fallas
geolgicas e inestabilidad del suelo.
4. El 85,8% de las viviendas del rea rural estn construidas con materiales de poca resistencia (paredes de
bahareque o adobe y pisos en tierra) y en precarias condiciones sanitarias, pues la mayora carecen de
servicio sanitario.
Tabla 40. MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA RURAL
PARED
[
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ys
<
<
<
u
<
o
<
tu en
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251
421
1
CASA INDGENA
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CASA/APTO
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0 6 253" I 1
fF.
-1
O
(Z
ce
104
308
1
0
413
5.
En el rea urbana aunque predomina la vivienda construidas con pisos en baldosa y cemento; en el tema
de paredes la distribucin es casi equitativa entre ladrillo y adobe.
Tabla 41. MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA URBANA
'
87
ALFOMBRA- 1
MRMOL
i
69
!
J
MADERA
BURDA
TIERRA 0
ARENA
o
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PIS
CEMENTO
157
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BALDOSA
CASA/APTO
BLOQUE - I
LADRILLO
Z
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TAPIA PISADA- 1
ADOBE
(
O.
BAHAREQUE i
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MADERA
BURDA
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GUADUA CANA
TIPO DE VIVIENDA
ZNCTELA
CARTN
PARED
43
105
84
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NIT. 800.050.791-3
PIS,0
16
32
0
0
0 ,__
0
59
0
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0
5
10
MADERA
BURDA
TIERRA 0
ARENA
CEMENTO
QL
BALDOSA
o
< UJ
c/> m
C o
<Q
AFOMBRA
MRMOL
III
, .
BLOQUE LADRILLO
&
i
<
BAHAREQU
UJ
CCL
<
Q.
Z
MADERA
BURDA
TIPO DE VIVIENDA
ZINC TELA
CARTN
SUADUACAf
PARED
.A
54
0
0
211
CUARTO
OTRO
CASA INDGENA
total
35
19
104
JOLL
1-
r-
Un 76,13% de las viviendas que existen en el municipio se encuentran en el rea rural, poblacin que se debe
tener en cuenta en la formulacin y ejecucin de proyectos, dado registran mayores ndices de necesidades
bsicas insatisfechas debido a que el acceso a los servicios pblicos es deficiente y el estado de sus
viviendas es precario.
ZONA
%
673 ,_26vl3%
211
23,87%
884 100,00%
TOTAL VIVIENDAS
Rural
Urbano
~Tota
En el rea rural el 52,6% de las viviendas carece de servicio sanitario; el 45,31% cuenta con inodoro con
conexin a pozo sptico y el 2,08% restante cuenta con letrina o inodoro sin conexin al sistema de
alcantarillado ni a pozo sptico.
Tabla 42. COBERTURA DE UNIDADES SANITARIAS EN EL MUNICIPIO DE SATIVANORTE
^J_?_
LL
SUBTOTAL
BARACUTA
BATAN
SATIVAVIEJO/CENTRO
DATL
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
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CONEX.
TICO
NIT. 800.050.791-3
<
O.
<
t
z
VEREDAS
ZONA
HOGARES
v>
o
w ">
gs
LLJ
2
o<
VJ
ESTANCIA
52
27
HATO
34
21
JUPA
8
112"1
_jL
OCAVITA
TEQUITA
176
TOPACHOQUE
64
oS
g
g<
44
92
35
25
13
4 ^
63
78
LJ
28
4
-
O _j
z =!
o^
o<
o<
z
.
-
205
Fuente: SISBEN III
Mejorar la calidad de vida de la poblacin ms vulnerable y con mayores ndices de NBI en el Municipio,
a travs de entregas integrales de mejoramiento de vivienda y/o construccin de unidades de vivienda.
3.3.3.
PROGRAMAS
VIVIENDA DIGNA:
El derecho humano a una vivienda adecuada tiene una importancia fundamental para el disfrute de todos los
derechos econmicos, sociales y culturales
3.3.4. META
POLTICA
La Administracin 2012 - 2015, se esforzar por mejorar las condiciones del habitat urbano y rural,
sustentado en una nueva poltica de vivienda, la gestin de proyectos, el cubrimiento de la demanda en todos
los estratos sociales y el trabajo innovador con las comunidades.
3.3.6. ESTRATEGIA SECTORIAL
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.salivanorte-boyaca.gov.co e-mail:
satvanorte@hglmail.comatcaldia@satvanQrle-bovaca qov co
8>
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Plan de accin con enfoque a la culminacin del proyecto de construccin de vivienda urbana
Mejoramiento de vivienda en aquellos casos donde no exista unidad sanitaria, o se registre hacinamiento,
lo cual eleva los ndices de pobreza.
Gestionar recursos ante entidades del orden nacional, departamental u ONG's, que financien proyectos
de vivienda.
3.3.7. INDICADORES
3.4.1.DIAGNSTICO
La infraestructura vial es un tema de gran importancia en la agenda de la Administracin Municipal, pues el
mejoramiento vial conlleva al desarrollo del municipio y de la regin.
Vas pavimentadas: la mayora de calles del actual casco urbano estn cubiertas con pavimento rgido de
aproximamente 10 centmetros de espesor. La va principal o avenida Seen Arenas se halla en regular
estado por causa de no tener el diseo adecuado para el trfico actual. Se observa en general en todas las
vias, que las bases se ven afectadas por filtraciones de aguas provenientes de aguas lluvias y posiblemente
de otras fuentes acelerando el deterioro de la estructura del pavimento.
Vas o caminos empedrados: No existen actualmente caminos empedrados en las salidas hacia las
veredas.
Flujos de transporte: El principal flujo se presenta por la avenida Seen Arenas en la va que pasa por el
pueblo y que conduce de Sativasur hacia rbol Slo en Susacn. Es una va intermunicipal de bajos niveles
de trnsito. Est pavimentada pero su capa de rodadura (pavimento rgido) se encuentra en muy mal estado.
Sera conveniente reconstruirla y darle unas especificaciones acordes con el flujo vial esperado, incluido el
transporte pesado de carga y pasajeros. El trfico automotor que circula por el municipio es bajo y no se
presentan problemas de trnsito que ameriten un tratamiento especial del problema, excepto unas normas
mnimas de parqueo.
Hay dos vas de carcter terciario: una hacia el Batn y otra para la salida a Topachoque. Su volumen de
trfico es mnimo, de tal manera que no podra considerarse flujo en el trmino estricto de la palabra.
Flujos peatonales: El flujo peatonal ms importante lo recibe tambin la avenida Seen Arenas que se
constituye en la va principal a nivel del casco urbano. A Sativanorte llegan los antiguos caminos de las
veredas que soportan el flujo peatonal de los habitantes de esas comunidades. En Sativaviejo el flujo
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peatonal ms importante es la va central que an queda en las antiguas ruinas y que conduce hacia
Sativasur.
A continuacin se presenta el inventario de la infraestructura vial municipal:
Tabla 43. VAS VEREDALES SATIVANORTE
VEREDAS 0
BARRIOS
ESTADO
DISTANCIA EN HORAS A LA
DLAS
CABECERA MUNICIPAL
VAS _^^_^n,_,
B
CENTRO
DAT AL
JUPA
ESTANCIA
SATIVA VIEJO
BARACUTA
OCAVITA
BATAN
TOPACHOQUE
TEQUITA
PARAMO
TOASAGUE
HATO
AUTOMOTOR
TIPO DE TRANSPORTE
FRECUENCIA
PARTIC.
CABALLO
'
EMPRESARIA
COMUNITARIO
90MIN
30MIN
30MIN
20MIN
2 HRS
90MIN
40MIN
1HORA
90MIN
1HORA
4 HRS
3 HRS
1 HORA
1 HORA
PERMANENTE
2 DIARIOS
2 DIARIOS
2 DIARIOS
1 DIARIO
X
X
X
X
X
i*
^X
' X !
X:
|X_,
!
;
i
x I
20MIN
30MIN
10M
15MIN
90MIN
45MIN
90MIN
2 HRS
1HORA
i HORA" 1 1 HORA
40MI
40MIN
1 HORA 90MIN
3 HRS
4 HRS
j 90MIN L_2HRS
1 2 HRS j 4 HRS
X
X
X
X
x T
x
x t
x-f-
1
t
PERMANENTE
1 DIARIO
1 DIARIO
PERMANENTE
PERMANENTE
1 DRI
Como se observa en la tabla anterior, la mayor parte de las vas descritas se encuentran en regulares
condiciones, lo cual incide en las dificultades para la comercializacin de los productos y el acceso a los
servicios que se ofrecen en el casco urbano.
3.4.2. OBJETIVO SECTORIAL
Reducir las dificultades de comunicacin por via terrestre y vehicular que tienen los habitantes del
Municipio de Sativanorte.
3.4.3. PROGRAMAS
3.4.4. META
Apoyar el proyecto de terminacin del puente, que conecta al municipio de Sativanorte y Susacn con
Jeric y las dems localidades dei Norte de Boyac.
"CON CAPACIVAV Y HOtiESTIVAV"
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www sativanorte-boyaca govco e-mail:
5alivanQrte@hotmai).comalcaidia@sativanofle-boyacaqov.co
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Gestionar recursos necesarios para Optimizar el estado de la malla vial del municipio, con el fin de atraer
desarrollo y progreso a la poblacin Sativanortea.
3.4.6. ESTRATEGIA SECTORIAL
I.
En coordinacin con las juntas de Accin Comunal se generara empleo en todas las veredas mediante la
utilizacin de la mano de obra Campesina para el mantenimiento de las vas rurales. Se harn convites
remunerados.
II.
Gestionar ante las entidades nacionales y/o departamentales para pavimentacin Sativanorte - rbolsolo
III.
IV.
Organizar y vigilar el buen manejo y proteccin de la maquinaria del municipio capacitando a los
operarios y generando empleo para los sativanorteos.
V.
VJ.
Vil.
Gestionar el empalme de la cartera Toasague - Pramo de Guia Realizar gestin constante ante las
entidades nacionales y departamentales con el fin de obtener recursos para el mejoramiento de la red vial
del municipio.
VIII.
"C(9W CAPACWAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
salivanorte@hotmail.romalcaldia@sa;ivanorte-boyacaqov.co
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IX.
Realizar el mantenimiento de las volquetes existentes para realizar el mantenimiento de las vas de la
jurisdiccin.
3.4.7. INDICADORES
Vas del casco urbano del casco urbano con mantenimiento / total vas del casco urbano X 100
3-5.1.DIAGNSTICO
Dentro de la infraestructura bsica del casco urbano de Sativanorte incluimos las siguientes infraestructuras:
Plaza de mercado: La actual infraestructura esta siendo subutilizada, se deben emprender acciones en
busca del aprovechamiento total de este espacio. Las unidades sanitarias se encuentran en mal estado, as
como algunas instalaciones elctricas.
Casa de la cultura: Incluye una biblioteca, ludoteca y otros servicios para actividades artsticas, culturales.
Sede administrativa municipal: Se encuentra en condiciones deficientes; es necesario adaptar espacios
para la atencin de poblacin con limitaciones fsicas.
Matadero municipal: Se encuentra en el costado oriental del casco urbano. En la actualidad no se encuentra
en funcionamiento dado que no rene los requisitos sanitarios exigidos por la ley, y su funcionamiento no
proporciona la sostenibilidad financiera necesaria.
"C(9W CAPACJVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mal:
sativanorteO)hotmail.coniaicaidia@sativanorte-bovaca.qov.co
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procese las aguas del alcantarillado urbano y permita su uso para riego en los predios de la vereda El Centro
yTopachoque.
En cuanto a maquinaria, la Secretaria de Planeacin Municipal, registra la siguiente relacin:
Tabla 44JNVENTARIO DE VEHCULOS Y MAQUINARIA
VEHCULO
T~
CHEVROLETB70
CHEVROLET NPL
CHEVROLET SAMURAY
MAZDABT50
Escolar
Escolar
^FICIALALCALDJA
POLICIAL
"MTEMNTO
"RETRO EXCAVADORA"
.(NM HOLLAND) B95B
RETRb~SCAVbOR
(CASE) 580L
..<n
; INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
MANTENIMIENTO
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
TRACTOR (SAME) 95
EXPLORER ESPECIAL
! "CUS D
t
COMBUSTIBLE
A.C.P.M.
A.C.P.M
GASOUNA
'GASOLINA
. A.C.P.M.
A.C.P.M.
AGRCOLA
(SAME) 95
EXPLORER
ESPECIAL
PROGRAMAS
Es importante mejorar el equipamiento estructural necesario para el funcionamiento y desarrollo integral del
Municipio de Sativanorte.
3.5.4. META
POLTICA
Se buscarn alternativas de gestin y operacin eficiente del equipamiento para el servicio de la poblacin
Sativanortea, turistas y visitantes.
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
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sativanorle(gihoimail.comalcaidia@salivanorte-bovaca.Qoycg
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INDICADORES
4. EJE AMBIENTAL:
Optimizar la estructura territorial, el uso y ocupacin del suelo, su utilizacin, la proteccin, conservacin y
mejora de los recursos naturales, en procura del bienestar social.
4.1.1. DIAGNOSTICO:
HIDROGRAFA DEL MUNICIPIO
Sativanorte posee tres subcuencas bien definidas: la del rio Guias, Guantiva y Baracuta y varios drenajes
que tambin confluyen directamente a la cuenca del ro Chicamocha.
CAPACWAV Y UOMtSTWAV"
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Las dos primeras se extienden adems, por otros municipios como Susacn (Guantiva), Tuaz y Paz de Ro
(Guia), por lo cual es importante que las administraciones de estos municipios lideren proyectos para su
conservacin.
En todos estos sectores de las cuencas deben quedar rotundamente prohibidas las quemas. La tala
depender de la cantidad de rboles que se vayan a plantar. Se recomienda que por cada rbol que se tale
se siembren diez rboles nativos. No se debe arborizar con especies alctonas en donde ya existen especies
nativas. Para ello se deben buscar zonas eriazas.
Es fundamental remover los rboles alctonos que se hayan plantado dentro de bosques nativos puesto que
ellos terminarn eliminando algunas o todas las especies nativas existentes a su alrededor.
CUENCA DEL RO CHICAMOCHA:
El ro Chicamocha nace en Tunja en el alto del Moral. Sigue por los terrenos de Oicat, Cmbita, Tuta,
Sotaquir, Paipa, Duitama, Tibasosa, Nobsa, Sogamoso, Corrales, Tpaga, Gmeza, Tasco, Betitiva, Paz
de Rio, Socha, Soco, Sativasur y llega a Sativanorte por Pavita despus de un recorrido aproximado de 120
kilmetros a partir de su nacimiento.
El ro Chicamocha baa la parte baja de Sativanorte en una longitud de 12.215 metros. Este recorrido sirve de
lmite con los municipios de Socot y Jeric, al otro lado de su cuenca.
Despus de ser un ro altamente contaminado durante los primeros 78 kilmetros inicia su proceso de
purificacin mediante procesos naturales de oxigenacin, decantacin y otros procesos aerbicos. Despus
de presentar en su primer recorrido una alta DBO (Demanda Bioqumica de Oxgeno) ya en territorio de
Sativanorte es tal su disponibilidad de oxgeno que permite ciertas formas de vida entre las que podemos
mencionar sardinas, bocachicos, nicuros y chocuas y algunas especies de peces pequeos no identificados.
La pendiente del rio Chicamocha en su recorrido por territorio de Sativanorte es del 1.9%. En las visitas de
campo llevaba un caudal del orden de 50 a 60 m3/s, aguas abajo de la desembocadura de la quebrada
Baracuta.
La quebrada El Datal sirve de lmite con Susacn y es la nica que no se seca en verano. Este drenaje
llevaba entre Septiembre y Noviembre un caudal promedio de 10 a 15 litros por segundo. De Acuerdo con
informacin de los lugareos en verano se disminuye su caudal a menos de la mitad (aproximadamente 5 l/s).
De esta quebrada se surten los habitantes de Tochupa y Siapora en Susacn y de la vereda El Datal en
Sativanorte. En esta vereda se utiliza para consumo humano, riego y abrevaderos, mientras que en los
sectores de Susacn solamente se emplea para riego y abrevaderos de ganado.
Bosque Protector: Es conveniente emprender una campaa de reforestacin a lo largo de la ronda de
proteccin de estos drenajes con chusque, caabrava, guaduas, ytago, y otras especies nativas que se
adapten a las altas pendientes y dems condiciones ambientales.
"COtO CAPACIMV Y
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Durante los periodos de lluvias fuertes estos zanjones se convierten en verdaderos ros de lodo y rocas. Este
fenmeno aporta materiales coluvo/aluviales que vierten en la zona baja generando problemas en los
caminos y va de acceso carreteable, especialmente en la ruta de El Datal hacia Aguas Calientes.
La quebrada de Pavita es la que presenta una mejor cobertura. No obstante su zona de pramo tiene un bajo
grado de cubrimiento de herbceas especializadas en la captura de agua. Ello explica su estacionalidad.
En la microcuenca del rio Chicamocha tienen asiento unas 84 viviendas aunque algunas de ellas estn
abandonadas. A nivel educativo all funcionan las escuelas rurales de Datal, Jupa, La Estancia, El Hato,
Baracuta y Pavita.
Zonas de Recarga : Para los drenajes que aportan directamente al ro Chicamocha las zonas de recarga son:
altos El Escobal y Cuchapaga, lomas la Vender y la Carbonera, cerros San Cayetano y Cuche
Nacimientos: El nacedero ms importante en esta microcuenca es el chorro Aguas Calientes. Sus
caractersticas son favorables para un futuro proyecto turstico habida cuenta de la calidad de sus aguas. En
aparte anterior se present ms ampla informacin con respecto a dicho afloramiento.
Las riveras del ro Chicamocha son de por s de gran valor turstico por la tibieza y belleza de su clima.
Adems es un sector donde no aparecen vectores molestos, factor tambin importante para su uso turstico.
Zonas de alta pendiente: En cuanto a pendientes se puede decir que en esta cuenca se encuentran las
mayores inclinaciones que se puedan tener en el municipio de Sativanorte. Hay sectores a lo largo del can
donde se encuentran acantilados muy prximos a la verticalidad. Entre los diferentes drenajes que llegan al
Chicamocha el zanjn de San Cayetano es el que muestra las mayores pendientes (42%). El de menores
pendientes es la quebrada Baracuta con inclinaciones hasta del 17%,
CONTAMINACIN AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO.
VEGETACIN Y FAUNA
En cuanto a deterioro ambiental desde el punto de vista de fauna y flora, se registra destruccin de flora,
fauna y suelos debidos a la tala y quema de sectores como Colorados, en el pramo en lmites con Sativasur
y hacia los lmites con Onzaga en Santander del sur.
Se han presentado casos de tala en un bosque de mangles de Baracuta. Por este hecho no solamente se
afecta la flora sino que se induce inestabilidad de los suelos, habida cuenta de que este sector se halla sobre
un cuaternario de alta pendiente y bajo nivel de asentamiento.
Se presentan quemas antiguas en prcticamente todo el municipio, especialmente en zonas del Batn,
Ocavita, Tquita, Hato (Pavita) y Estancia.
AGUA
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En cuanto a las aguas para consumo humano se pudo constatar que ya existe planta de tratamiento para su
poabilzacin a nivel urbano y faltan algunas a nivel rural. Sin embargo, valga decir que dada la altura a la
que se realizan las captaciones, la contaminacin es mnima y se puede finalmente afirmar que las aguas
para consumo humano tanto del casco urbano como de la mayora de veredas son de excelente calidad. Se
excluye el acueducto de El Hato que realmente no dispone de aguas cristalinas.
Con respecto a las aguas residuales podemos afirmar que son muy pocas las viviendas rurales que poseen
pozos spticos para el tratamiento de sus aguas residuales. Estas aguas finalmente se vierten directamente a
las corrientes de agua naturales. Tampoco el casco urbano tiene algn sistema de tratamiento y sus aguas
tambin van directamente a los cauces naturales. Esto hace que hacia la parte baja del municipio el grado de
contaminacin sea alto, especialmente en los prados y quebradas.
AERE
Como no reciben ningn tratamiento las aguas residuales ellas expelen olores nauseabundos en las
proximidades de su vertimiento que afectan las viviendas prximas a los emisarios finales, Esta situacin se
ve agravada por la presencia de porquerizas, levante de ganado lechero y aves de corral que finalmente irn
a ser consumidos quizs por los mismos pobladores del casco urbano.
SUELOS
El deterioro de los suelos depende de su forma de uso. En cuanto a este punto podemos afirmar que:
La destinacin de los suelos para pastos de manera permanente, hace que pierdan sus caractersticas
originales o su potencialidad futura. Esto se puede apreciar especialmente en Ocavita, Batn y zona Centro y
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lo afirman los habitantes con respecto a la menor productividad de los suelos para el engorde y sostenimiento
general del ganado, lo que ratifica que los suelos se han venido empobreciendo a pesar de que no se cuente
con estadsticas numricas de este proceso.
Las actuales formas de manejo agropecuario han hecho que se reactive o acelere el proceso (que viene
sucediendo desde el perodo cuaternario cuando tuvieron lugar los fenmenos que causaron el derrumbe) por
sectores el coluvin de la zona central de Ocavita, Batn y Sativaviejo, llegando inclusive a desencadenar
reptacin constante y pequeos derrumbes que inducen hundimiento de la banca en la va que del casco
urbano conduce hacia rbol Solo. Adems inducen a una prdida de productividad de las fincas afectadas y
su consiguiente prdida de valor comercial.
RESIDUOS SLIDOS
Los residuos slidos que se recogen en el casco urbano una vez por semana se disponen en el botadero de
la ciudad de Sogamoso, es necesario formular un proyecto de carcter regional que le permita construir una
planta de tratamiento de residuos slidos que beneficie a los municipios vecinos.
Contaminacin visual debida al alto contraste entre el paisaje de sotobosque del talud en condiciones
normales y la diversidad de colores del material de desecho.
IMPACTO VISUAL
Se observa afectacin del ambiente por aspecto visual de carcter transitorio durante las quemas por humo y
gases del incendio forestal en la zona de pramo en limites con Sativasur. Tambin hay problemas
ambientales de carcter temporal debidos a la remocin de la capa vegetal y quema de la misma. El efecto
negativo ser prolongado por cuanto este tipo de suelos afectados no permitirn que la vegetacin nueva
tenga un desarrollo sucesional a corto plazo.
4.1.2.
OBJETIVO SECTORIAL
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REAS FORESTALES
Comprende proyectos que permitan reducir el nivel de contaminacin en los cuerpos de agua superficiales
presentes en el municipio de Sativanorte
4.1.4.
META
ESTRATEGIA SECTORIAL
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IV.
V.
VI.
Vil.
Realizar cursos terico - prcticos sobre manejo integrado de plagas y enfermedades y en el uso
racional de agroquimicos para cambiar hbitos tradicionales de produccin que conducen a la
degradacin del medio ambiente y fomentar la agricultura biolgica, programa que puede ser llevado
acabo a travs de la EPSAGRO en coordinacin con el ICA
4-1-7.INDICADORES
4> K*a
4.2.1.
DIAGNOSTICO:
Amenazas geolgicas
La determinacin de zonas de riesgo permite planificar la localizacin de usos del territorio que evitan los
posibles daos que la dinmica del medio pueda causar a las actividades humanas. Tambin nos permite
proteger el medio ambiente contra las modificaciones no deseadas de dicha dinmica.
A la hora de realizar la zonificacin es importante distinguir entre los conceptos de "amenaza" y "riesgo". El
primero de ellos se refiere a la posibilidad o probabilidad de ocurrencia en un rea determinada de un
fenmeno natural o antrpico potencialmente daino durante un periodo especfico.
El concepto de riesgo incluye la posibilidad de daos a personas, instalaciones o actividades, por lo que
adems de la amenaza, habr que tener en cuenta la existencia de poblaciones, infraestructura, etc. El
riesgo, por tanto, se mide en unidades monetarias.
CAfACIVAV
Y HONtSTIVAV"
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Riesgo geolgico: "Todo proceso, situacin o suceso en el medio geolgico natural, inducido o mixto que
pueda generar un dao econmico o social para alguna comunidad y en cuya prediccin, prevencin o
correccin han de emplearse criterios geolgicos".
Riesgos geolgicos
Sismos
Procesos geodinmicos
superficiales
Riesgos estticos
NATURALES
Procesos magmticos
Volcanes
Climticos
Movimientos de ladera
Hundimientos
Inundaciones y flujos terrosos
Remocin en masa
Flujo de lodos
Avalanchas
Crecientes de ros
Caida de rocas
INDUCIDOS
La dinmica natural alterada por el ser
humano.
Agotamiento y prdida de recursos (hdrico)
Contaminacin de aguas y suelos.
Erosin
Incendios forestales
i Ciclones
Tormentas elctricas
| Heladas
Acantilados
Crcavas
Zanjones
Segn la definicin de riesgo geolgico dada anteriormente se han identificado los siguientes tipos de
amenazas geolgicas:
Fenmenos de remocin en masa
Este tipo de fenmeno se presenta en la zona ms productiva al centro y oriente de Sativanorte.
Principalmente se cuentan terrenos de las veredas de Batn, Tquita, y Estancia. El grado de actividad de
este fenmeno corresponde a la morfodnmica externa que se manifiesta como deslizamientos, cada de
rocas y bloques involucrados en el material, reptacin y erosin. Estos factores son los que nos permiten
sealar que la zona central y oriental del municipio presentan amenaza por remocin en masa. El fenmeno
se viene presentando en la unidad geomorfolgica erosional. Del trabajo de reconocimiento en campo se
pueden distinguir algunos factores que intervienen en la inestabilidad de esta zona y que son extensos y
complejos y ameritan estudios ms detallados. Identificndolos podemos entender con mayor claridad por qu
se desarrollan estos fenmenos y cmo pueden evolucionar lo mismo que las posibles medidas correctivas
que se pueden tomar desde ahora. Representa el 25.7 % del rea municipal.
99
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Factor hidrico:
La accin desarrollada por el agua ya sea pluvia!, de escorrentia filtrada. Esta constituye el factor detonante
que produce un efecto desfavorable en la estabilidad del material provoca deslizamientos con materiales
que al saturarse producen ablandamiento (disminucin de su resistencia) e incremento de presin de poros.
Tales hechos hacen que el material se mueva ladera abajo y que se vea acompaado por otros
deslizamientos menores. Los terrenos se vuelven inestables y comienzan a moverse ladera abajo cuando
asciende el nivel del agua subterrnea o cuando estn expuestos a filtracin por aguas superficiales. Tambin
cuando se alteran y pierden resistencia o cuando se ven sometidos a vibraciones ssmicas.
Accin antroica:
Estos depsitos que aparentemente son estables se deben cuidar evitando la tala de bosques y la
desaparicin o desplazamiento de la cobertura vegetal nativa (rastrojo bajo). Igualmente debe sealarse que
la actividad agrcola debe desarrollarse bajo tcnicas que acten en equilibrio con la estabilidad de la zona y
que el drenaje superficial debe ser manejado evitando la filtracin y empozamiento de las aguas de
escorrentia. Dentro del rea evaluada los fenmenos de remocin en masa alcanzan a cubrir un rea de
aproximadamente 4.120 hectreas, equivalentes a un 25.7% del rea municipal.
PROCESOS GEODINMICOS INTERNOS.
Los procesos geodinmicos internos se manifiestan por actividad ssmica, inyecciones magmticas y
vulcanismo. En Sativanorte es muy remota la posibilidad de recibir efectos de estos dos ltimos fenmenos
mientras que s existe la probabilidad de sufrir fenmenos ssmicos.
Localizacin ssmica:
Sativanorte es un municipio clasificado como de ""zona de amenaza ssmica alta" por las condiciones
geolgicas presentes en el rea de estudio y debido a la complejidad tectnica y a la presencia de fallas
regionales como las de Bucaramanga, Boyac, Chicamocha y Soapaga todas ellas ubicadas en la margen
izquierda del can del Chicamocha.
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Los procesos geodinmicos externos tales como ciclones son de mnima probabilidad en el municipio de
Sativanorte. Esto se debe a que el municipio est situado en un ambiente fisiografa) que le permite un
rgimen de vientos en condiciones relativamente normales y que no alcanzan a tener el carcter de amenaza.
Sin embargo si es probable el desarrollo de tormentas elctricas que podran constituir un riesgo para la
poblacin, vidas humana y animal y generar incluso algn tipo de incendios lo que es ms frecuente la
afectacin de sistemas elctricos incluidos transformadores en circuitos de energa, destruccin parcial de
conductores elctricos, equipos de computacin o electrodomsticos, etc.
Heladas y nubosidad:
Las variaciones muy marcadas entre las temperaturas mximas del da y las mnimas de la noche provocan
heladas en ciertas pocas del ao. La temperatura en horas de la madrugada tiene un descenso brusco,
(grados bajo cero) lo que hace que se formen pelculas de hielo sobre los cultivos y el suelo que provocan
dao a la estructura de las plantas. Este fenmeno se da en las zonas de ladera media y laderas superiores
por encima de los 2500 m.s.n.m. Afecta principalmente los cultivos de papa, arveja y los pastos. Las heladas
se presentan en los meses de verano cuando en general las temperaturas en el rea son bajas. Durante este
periodo se presentan descensos bruscos de temperatura que dan origen a las heladas, fenmeno
responsable de la prdida de muchos cultivos. La amenaza por heladas se presenta en la parte central del
municipio, especialmente en las veredas Batn, Ocavita y Centro. Sin embargo, todas las tierras cultivables
del municipio son susceptibles de sufrir este fenmeno climatolgico.
PROCESOS GEODINMICOS SUPERFICIALES
Flujo de lodos, avalanchas, crecientes de ros. El carcter de los derrumbes que se observan en el municipio
si se someten a un tratamiento adecuado no alcanzan a presentar la gravedad de un flujo de lodos o de
avalanchas. Sin embargo si las acciones preventivas no se desarrollan a tiempo y tcnicamente podran
presentarse este tipo de fenmenos en las zonas ms susceptibles a esta amenaza que son el valle de la
quebrada Baracuta y el del ro Chicamocha.
Inundaciones.
La probabilidad de ocurrencia de esta amenaza se da a nivel del valle del ro Guia, en el pramo
Desaguadero. El fenmeno se presenta en una extensin de 866 hectreas equivalentes a un 5.4% del rea
total del municipio.
No se realiza un manejo adecuado de las aguas lluvias y de la infraestructura destinada a su conduccin, lo
cual incrementa el riesgo de presentacin de inundaciones.
AMENAZAS POR RIESGOS INDUCIDOS.
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deduce que todas esas viviendas contribuyen a la contaminacin de las fuentes de aguas superficiales y
subterrneas. Es conveniente recordar que la legislacin sanitaria nacional prohibe el vertimiento de aguas
servidas a las fuentes naturales y que hay casos de municipios multados por este proceder.
Erosin.
Incluye el desprendimiento, transporte y posterior depositacin de materiales del suelo o rocas por accin de
la fuerza del agua en movimiento. En Sativanorte son muy comunes los fenmenos erosinales y puede
decirse que gran parte de su rea ha sido moldeada casi exclusivamente por erosin hdrica fluvial y pluvial
combinada con diferentes fenmenos de remocin en masa. Los fenmenos erosinales del municipio
responden a sus caractersticas denudacionales. Las reas ms afectadas se ubican en la parte baja y hacia
el oriente de Sativanorte, especialmente el valle de la quebrada Baracuta y el can del ro Chicamocha en
terrenos de las veredas El Hato, Centro, Estancia, Daal y Jupa. Los terrenos erosionados ocupan una
extensin aproximada de 3.844 hectreas equivalentes a un 24 % del rea de Sativanorte.
Erosin en crcavas.
Es uno de los procesos erosivos ms avanzado del municipio y que form cauces de concentracin y
transporte de agua y sedimentos. La cabeza de la crcava se hace ms alta y avanza talud arriba cada vez
ms rpido lo que vuelve el fenmeno prcticamente incontrolable. Se presenta principalmente en La
Estancia, valle de la quebrada Los Laureles y quebrada Jupa.
Incendios forestales.
El rea ms susceptible a esta amenaza se ubica en la parte occidental del municipio. Comprende la parte
alta de las veredas Tquita y Batn, donde se ubica el bosque de pramo. Ocupa una extensin aproximada
de 5.939 hectreas correspondientes a un 37% del rea total del municipio.
AMENAZAS GEOLGICAS ESTTICAS.
En Sativanorte se explotan actualmente dos canteras de arena: una en la Estancia que presenta amenazas
derivadas de avalanchas y desprendimientos y cada de rocas. La otra est en el Desaguadero, en el valle
aluvial formado por las corrientes del ro Guia. Las explotaciones de mineral de carbn presentes en el
Municipio, cuentan con las licencias otorgadas por INGEOMINAS y por la Autoridad Ambiental Competente,
CORPOBOYAC, no obstante, de Acuerdo con informacin suministrada por la Inspeccin de Polica, no se
ha realizado un seguimiento serio al cumplimiento de compromisos ambientales y de seguridad industrial en
cada una de las minas existentes.
En la actualidad, no se cuenta con informacin oficial referente a las condiciones de riesgo existente en las
viviendas del municipio, razn por la cual, es de gran importancia, adelantar la gestin necesaria para realizar
el censo que permita la identificacin y priorizacin de necesidades que en esta materia existe.
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
sativanof1e@hotmail.comalcaldia@sativanorte-bovaca.gov.co
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4.2.3.
PROGRAMAS
REDUCCIN DE RIESGOS
La escala de un desastre no slo depende de la magnitud de la amenaza tales como tormentas, sequas,
sismos, u otros eventos sino que tambin es de igual importancia el grado al que la sociedad se expone a
la amenaza y si est mal preparada para afrontarla
4.2.4. META
4.2.5.
POLTICA
Se desarrollaran acciones para prevenir y atender los posibles desastres o emergencias presentadas en la
jurisdiccin municipal, bajo el concepto de contar oportunamente con los recursos y elementos necesarios
para actuar rpida y certeramente.
4.2.6. ESTRATEGIA SECTORIAL
I.
II.
III.
IV.
Aumentar la capacidad de respuesta financiera, no slo ante la ocurrencia de un evento adverso, sino en
acciones de prevencin.
V.
VI.
Apoyar al Comit de prevencin y atencin de desastres y dotar de los elementos necesarios para
enfrentar cualquier emergencia.
"C<9W CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
saiivanorte@holmailcoma[calda@sativanorte-boy3ca.qov.co
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4.3.1.
DIAGNOSTICO
En cumplimiento con las disposiciones establecidas por la Ley 388 de 1997 y el Decreto reglamentario 879 de
1998, el municipio de Sativanorte adopt su Esquema de Ordenamiento Territorial mediante el Acuerdo
Municipal N 003 del ao 2000, el cual fue concertado con la Corporacin Autnoma Regional de Boyac CORPOBOYACA.
El municipio cuenta con un Documento de Esquema de Ordenamiento Territorial conformado por tres
componentes:
*:* Documento Urbano
< Documento Rural y Regional
*t* Cartografa
De Acuerdo con los Registros de la Corporacin Autnoma Regional de Boyac el EOT de Sativanorte
complet su ltima vigencia el 31 de diciembre de 2011, por tanto, es necesario que la Administracin
Municipal adelante las acciones para formalizar el expediente municipal, el documento de cierre y evaluacin
del EOT y para formular la modificacin y/o actualizacin del Esquema.
ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA:
En la actualidad, la mayor parte de los predios de la zona rural cuentan con la estratificacin socioeconmica,
pero an no se cumple con el 100% de predios estratificados.
El municipio contrato un estudio de estratificacin en todas las viviendas, lotes y construcciones existentes en
el casco urbano, el cual, an no ha entrado en vigencia, por tanto, el cobro de servicios pblicos
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De Acuerdo con informacin suministrada por la Tesorera Municipal, hace veinte aos el municipio no realiza
una actualizacin catastral, lo que repercute en las finanzas municipales en la medida que se reduce
considerablemente la facturacin y recaudo del Impuesto predial.
4.3.2. OBJETIVO SECTORIAL:
Comprender y optimizar la estructura territorial, el uso y ocupacin del suelo, su utilizacin, dotacin,
equipamiento, la adecuacin de lo fsico espacial, infraestructura en funcin del desarrollo humano integral
sostenible.
Promover la legalizacin de la propiedad de predios rurales y urbanos que se encuentren en condicin de
falsa tradicin.
4.3.3.
PROGRAMAS
PLANEACIN TERRITORIAL
Formular herramientas que permitan organizar adecuadamente el espacio fsico municipal, teniendo en
cuenta las caractersticas especficas de cada sector.
4.3.4. META
4.3.5. POLTICA
Se emprendern las acciones necesarias para garantizar el uso adecuado y eficiente del suelo en procura de
la opimizacin de los recursos y la mitigacin del riesgo.
4.3.6. ESTRATEGIA SECTORIAL
Gestionar ante la Autoridad Ambiental Competente apoyo y acompaamiento para la formulacin y/o
actualizacin del Esquema de Ordenamiento Territorial de Sativanore.
Adelantar el proceso de actualizacin catastral IGAC de la zona rural.
Aplicar la actualizacin de la estratificacin socioeconmica en las zonas urbana y rural del municipio,
como instrumento de focalizacin de las polticas de subsidiariedad del Gobierno Nacional y Local.
4.3.7.
INDICADORES
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4.4.1.
DIAGNSTICO
A nivel regional, la provincia Norte proyecta trabajos de infraestructura relacionados con la planta de
tratamiento de residuos slidos, que favorecera a los municipios cercanos en la medida que reduce los
costos de prestacin de servicio de aseo, en el componente de transporte; y constituira una fuente de
desarrollo y empleo para la poblacin.
As mismo, en materia de infraestructura vial, se requiere de la formulacin de proyectos de impacto regional
que permitan acceder a recursos del nuevo Sistema General de Regalas.
4.4.2. OBJETIVO SECTORIAL
Implementar soluciones de nivel regional a problemas y/o necesidades comunes con nuestros municipios
vecinos
4.4.3.
PROGRAMAS
4.4.5. POLTICA
Coordinar con los mandatarios locales de la regin, la formulacin de proyectos que promuevan el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin.
"C<9W CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail:
sativanorle@hotmail.conialcaldia@sativanorle-bQvaca gov co
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Apoyar la formulacin de proyectos regionales que sern susceptibles de ser financiados con recursos
provenientes del Sistema General de Regalas.
Integracin de la provincia en temas turisticos.
4.4.7. INDICADORES
N de proyectos regionales en los que participa el municipio/ total proyectos regionales en el Norte de
Boyac
Relleno sanitario regional en funcionamiento.
Aplicar los principios de buen Gobierno, credibilidad, confianza y gobernabilidad, apoyados de la participacin
constante de la comunidad, con enfoque de equidad social, gnero, consideracin de grupos vulnerables
mediante conciencia, propsitos y visin colectiva.
* **"" i" & i e*" -r""i i u f ~' **
Disponer de informacin exacta, actualizada, pertinente, rentable, accesible, de alta calidad sobre los
diferentes aspectos de la realidad municipal en su contexto regional y nacional, organizando un sistema
de informacin social y un sistema de informacin gerencial del municipio.
Comunicacin permanentemente con relacin al plan de desarrollo, las herramientas de planeacin y
gestin: Rendicin de cuentas a la poblacin peridicamente, informes a las entidades departamentales y
nacionales, divulgacin y comunicacin social efectiva y permanente.
Educar a la poblacin en todos los aspectos de la gestin pblica, la participacin y la tica pblica y
ciudadana con base en el trabajo voluntario y el desarrollo humano integral sostenible.
Capacitar a la administracin pblica en todos sus niveles.
Invitar a la vigilancia, el control, el consenso, la revisin permanente del plan de desarrollo, sus
programas y estrategias, al Concejo Municipal, al Concejo territorial de Planeacin y a todas las otras
entidades y grupos formales e informales del sector social, del sector privado y la sociedad. Invitarlos
tambin a participar, a mejorar, a buscar nuevos consensos sobre la dinmica social, econmica, cultural,
poltica e institucional del municipio.
Restructurar en la medida de lo necesario la organizacin municipal.
Promover la insercin del municipio en lo subregional, regional, departamental, nacional e internacional.
Complementar el presupuesto con la gestin de cooperacin privada, pblica, nacional e internacional
(Globalizacin).
Promover la innovacin, la formulacin, desarrollo y gestin de proyectos innovadores y pioneros en
todos los sectores.
"COH CAPACIAV Y HONtSTIVAV"
Palacio Municipal Telefax: (098} 7898139
www.sativanorte-boyaca gov co e-mail
sativanorle(5jholmatl comalcaldj_a@satwanorlc:bg.yaca gov co
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Priorizar los proyectos segn el impacto social, su carcter asociativo, innovador, educativo, de largo
alcance regional y global.
DIAGNSTICO
La Administracin Central cuenta con una planta de personal de 10 servidores pblicos. De estos 3 son
empleados pblicos de carrera administrativa, 3 de libre nombramiento y remocin y 3 estn vinculados
mediante nombramiento provisional y uno de eleccin popular (Alcalde Municipal). La vinculacin de
personal se ajusta a la legislacin vigente.
Tabla 46. PLANTA DE PERSONAL DEL MUNICIPIO DE SATIVANORTE
C
3
O
i-
-O J5
< O
Nivel Directivo
<
o
CONCEJO
MUNICIPAL
PERSONERA
MUNICIPAL
ADMINISTRACIN
CENTRAL
14
TOTAL
24
o:
o.
Nivel
Profesional
Nivel Asesor
<
"
o.
tx
5
o.
z
<
;
Nivel Tcnico
<
*
_i
| 0
<
D_
Z
. 0
o;
< ! o. ' oe
5
o \
^
,_ ^
u-
3
0
a:
Trabajadores
Oficiales
! t
Q.
Z
Nivel
Asistencia!
.
.
El municipio carece de un sistema de almacenamiento de datos que enlacen a un Servidor con el fin de
garantizar la proteccin de la informacin pblica institucional.
"CON CAPACIVAV Y
Palacio Municipal Telefax: (098} 7898139
www salivanorte-boyaca gov.co e-mail.
sadvgnorte(5jho(mail cornaicaldia@salivanorle-bovaca QOV co
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No se cuenta con adecuado sistema de gestin documental que se ajuste a los linea menlos establecidos
por la Procuradura General de la Nacin.
El municipio cuenta con la formulacin del Modelo Estndar de Control Interno, pero no se ha
implementado.
5.2.2.
OBJETIVO SECTORIAL
PROGRAMAS
MODERNIZACIN INSTITUCIONAL
100% de los funcionarios capacitados y actualizados en las funciones y actividades designadas en los
prximos 4 aos.
Implementacin del MEC en el ao 2012.
Constituir un sistema de almacenamiento de datos informticos,
100% de gestin documental de Acuerdo con los lineamientos establecidos en la normatividad
competente
5.2.5. POLTICA
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IV.
V.
VI.
Vil.
Fortalecer la oficina de planeacin con recursos tcnicos y humanos que permitan optimizar y ejecutar un
trabajo de apoyo al alcalde en materia de gestin y/o formulacin de proyectos
VIII.
Dotar a todas las dependencias de los equipos y herramientas necesarias para optimizar sus funciones.
IX,
X.
6. ANLISIS FINANCIERO
DIAGNSTICO
De Acuerdo con los resultados, publicados por el Departamento Nacional de Planeacin, la situacin
Financiera y Fiscal Municipal muestra el siguiente comportamiento; durante los ltimos aos.
Tabla 47. RANKING DE DESEMPEO FISCAL SATIVANORTE 2000 - 2010
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T3
u
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Q.
re
O
IO
OJ
0 Q
Q.
85,28
84,67
-15,07
51,16
51,83
618
638
89
13,57
92,17
1,63
1,88
1,73
28,87
96,62 \0
94,83
84,75
84,17
52,40 [ 789
904
48,16
100
118
1.97
77,24
0.05
2,12
2,45
81,99
28,43
48,92
54,91
113
90
87,26
29,95
58,30
1,30
86,56
47,89
59,44
935
806
595
701
1,82
2,81
23,06
81,30
34,78
81,32
38,03
57,05
86,07
31,56
59,29
2000
71,68
5,34
86,59
2001
51,54
5,42
95,24^
2002
2003
29,12
17,98
54,66
14,61
2004
59,10
3,38
2005
52,96
2006
49,47
4,27
2007
48,96
6,41
75,16!
18,74
2008
49,25
4,40
89,15
2009
48,68
2,36
87,34
2010
61,12
1,70
93,53
94,07
3,32
58,761
65
57
81
683
r 83
_H
93
913
98
Fuente: www.dnp.gov.co
Los datos evidenciados en la tabla anterior revelan que entre 123 municipios en el Departamento, Sativanorte
ha ocupado posiciones entre 90 y 92 puesto.
Los resultados de desempeo fiscal del ao 2010, ubican al municipio de Sativanorte en el puesto 913 a nivel
nacional.
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIN:
Anualmente, la Contraloria General de la Repblica, certifica el monto recaudado por la Entidad Territorial de
Ingresos Corrientes de Libre Destinacin y el porcentaje de gastos de funcionamiento en los que incurri,
elementos que permiten determinar la categora en la cual se clasifica el Municipio, para el caso especfico del
municipio de SAtivanorte, dichas certificaciones revelan la siguiente informacin;
Tabla 48. Comportamiento de ICLD Municipio de Sativanorte
"
%
ANO
ICLD
I
GASTOS DE
|
FUNCIONAMIENTO
2008
$737.154
$369.093
6.1.1.
PROYECCIONES DE INGRESOS:
CAPACIVAV Y HONtSTIVAV"
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www sativanorle-boyaca.gov co e-rnail:
sa(ivanorte@holmail comalcaldia@sativanorte-bovaca.gov co
"
50,07%
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La Ley 819 de 2003 establece que el Plan Financiero como un instrumento de planificacin y gestin
financiera, partiendo de un diagnostico determina objetivos, estrategias, metas de ingresos y gastos para
sanear las finanzas territoriales y permite lograr los objetivos del Plan de Desarrollo.
La siguiente tabla presenta el comportamiento de los ingresos durante los ltimos cuatro aos
2011
$ 6.905.333.760,00
$ 138.536.546,00 :
61.272.552,00 "1 44.4367688,00 j
2013
2014
2015
TOTAL
Ingresos
5.594.187
$ 5.806.766
$ 6.027.423
$ 6.256.465
$ 23.684.840
11
Ingresos Corriente
2914408
$3025156
$ 3 1 4 0 111
$3259436
$12339.111
111
12"~"
Tributarios
113.856
$ 118183
122.674
$ 127335
No tributarios
$ 2800.552
$ 2 906.973
$3017438
$3132.100
$11.857.063
CDIGO
2012
482.048
1121
Tasas
13.081
13.578
14.094
14.630
55.383
1123
24.051
24.965
25.913
26.898
101.826
1124
Rentas contractuales
37.080
38.489^ $
39.952
41.470
156.990
1125
Transferencias
2.726.320
$ 2.829.920
$ 2.937.457
$ 3.049.080
$11.542.776
11251
1,029.293
112511
11252
112521
$1,068,406
$ 1.109.005
$1.151.147
$ 4.357,851
$1.109.004
$ 1 151 146
$ 4357.847
1.697.027
S 1.761. 514
$ 1 828.452
$ 1 897.933
$ 7.184925
1 606 386
S 1 667 429
$ 1 730 791
$ 1 /96561
$ 6801 167
1 25211
1.606.386
$ 1.667.429
$1.730.791
$1.796.561
$ 6.801.167 ]
1125212
Regalas y Compensaciones
90,640
97.660
$ 101.371
12
Fondos especiales
$ 1.177.662
$1.222.413
$1.268.865
$1.317.082
$ 4.986.022
121
1.177.662
$ 1.222.413
$1.268.865
$1.317.082
$ 4.986.022
1212
345.526
$ 358.656
$ 372.285
$ 386.432
$ 1.462.900
1213
723.566
$ 751.062
$ 779.602
$ 809.227
$ 3.063.457
1214
5.150
5.549
5.760
21.804
1215
Aportes Departamentales
103419
$ 111428
115662
437857
' $
94.084
5.346
$ 107348
383.754
"CON CAPACWAV
Palacio Municipal Telefax: (098) 7898139
www.sativanorte-boyaca.gov.co e-mail;
salivanorte@no!mail.comalcaldia@salivariorte-bovaca.govco
12
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2012
2013
2014
2015
TOTAL
13
Recursos de capital
DENOMINACIN
$ 1,502.117
$1.559.197
$1.618.446
$ 1.679.947
$ 6,359.707
132
Cofinanciacin
$1.557.000
sTeiiTeel
$1.677.580! $ 6.350.746
CDIGO
1,500.000
PROYECCIONES DE GASTOS:
6.1.2.
El comportamiento general de los gastos durante los ltimos cuatro aos se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 51. COMPORTAMIENTO HISTRICO DE LOS GASTOS
2.008
egresos
gastos de funcionamiento
gastos de personal
gastos generales
2.010
2.009
2.011
$2.607.212.915
$ 480.261,662
$ 2.548.227.372
$ 3.394.070.762
$ 514.520.460
$ 625.458.745
$ 207.648.705
$ 235.463.747
$ 289.656.337
$5.275.775.175
$ 687.536.779
$ 364.827.339
$ 182.077.020
$ 160.5407635
99.231.529
138.650.642
Las proyecciones de los gastos para el periodo 2012-2015, se estiman acorde al Plan Financiero, para su
incremento anual se aplica la variable econmica de la inflacin esperada. Para los gastos de funcionamiento
se encuentran incluidos la Administracin central, la Personera y el Concejo Municipal.
Tabla 52. PROYECCIN DE GASTOS 2012 - 2015
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Gastos
21
De funcionamiento
22
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De inversin
Cofinanciacin
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6.256.465 23.684.840
797.562 3.019,297
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1.677.580 6.350,746
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DEPARTAMENTO DE BOYAC
MUNICIPIO DE SATIVANORTE
NIT. 800.050.791 -3
2012
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3.557.000
1.616.166
y Oe fundorumiento
8.000.000
797
1.677.580
Los gastos clasificados en el rubro de inversin sern costeados con la participacin del municipio en los
ingresos del nivel nacional y/o departamental.
Los valores correspondientes a la cofinanciacin se han establecido con el fin de conservar coherencia con la
cuanta presupuestada en los ingresos.
6.1.3.
FUENTE DE RECURSOS:
Los recursos financieros que permiten la financiacin del Plan de Desarrollo Municipal, estn clasificados de
la siguiente manera:
CLASIFICACIN DE LAS
FUENTES DE RECURSOS
Recursos Propios
Recursos de Crdito
Regalas
Transferencias del Sistema General de Participaciones
RECURSOS PROPIOS:
Son aquellos que generan las entidades territoriales en forma regular. Se clasifican en tributarios y no
tributarios. Los primeros son resultado de su gestin tributaria. Los segundos, de la prestacin de servicios en
razn de las funciones y competencias asignadas.
Tabla 53. PRINCIPALES INGRESOS PROPIOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
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MUNICIPIO
CARACTERSTICAS
Gravmenes
establecidos por ley,
que consultan la
capacidad de pago y
recaen sobre la renta,
el ingreso y la riqueza
de las
personas
naturales y/o jurdicas
y por tanto no son
trasladables a otros
^actores econmicos.
Son
gravmenes
establecidos por ley,
no relacionados con
la riqueza de las
personas naturales
y/o jurdicas, sino con
el tipo de actividades
realizadas y por tanto
pueden
ser
rasladados a otros
actores econmicos.
Son de propiedad de la
entidad territorial
Tienen carcter
obligatorio
Son generales, segn
su base
gravable
No generan
contraprestacin alguna
Son exigidos
coactivamente, si es del
caso
Circulacin y trnsito
Predial unificado
Telefona
Sobretasa ambiental
Industria y comercio
Avisos y tableros
Publicidad exterior visual
Delineacin y urbanismo
Espectculos pblicos
Ocupacin de vas
Ventas por sistema de clubes
Rifas municipales
Apuestas hpicas
Degello de ganado menor
Sobretasa bomberil
Sobretasa consumo gasolina
motor
Estampillas
Alumbrado pblico
Impuesto registro de marcas
y herretes
Impuesto de pesas y
medidas
Contribucin sobre
contratos de obra pblica
Tasas o tarifas
Multas y sanciones
Contribuciones fiscales
Participacin en la plusvala
Peajes
Impuesto por valorizacin
Otros ingresos no tributarios
RECURSOS DE CREPITO:
Las operaciones de crdito pblico se definen como "los actos o contratos que tienen por objeto dotar a la
entidad estatal de recursos, bienes y servicios con plazo para su pago o aquellas mediante las cuales la
entidad acta como deudor solidario o garante de obligaciones de pago".
En la actualidad, los objetivos de la poltica de endeudamiento territorial privilegian la contratacin de deuda
interna sobre la externa. En cualquier caso estos recursos debern destinarse al financiamiento de proyectos
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NIT. 800.050.791-3
de inversin prioritarios desde el punto de vista tcnico, econmico y social, y con un alto impacto sectorial y
regional.
REGALAS:
Las regalas se definen como la contraprestacin econmica que recibe una entidad territorial por la
explotacin de un recurso natural no renovable, sin perjuicio de cualquier otra compensacin que se pacte.
Con el Acto Legislativo 05 de 2011 se modificaron los artculos 360 y 361 de la Constitucin Poltica de 1991 y
se cre el Sistema General de Regalas (SGR) para...
Sativanorte, tendr la posibilidad de acceder a recursos del Fondo de Desarrollo Regional, que le permitirn
financiar proyectos de impacto regional, que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin.
Transferencias del Sistema General de Participaciones fSGP)
El SGP corresponde a los recursos que la Nacin transfiere a las entidades territoriales - departamentos,
distritos y municipios- y a los resguardos indgenas para la financiacin de los servicios a su cargo, en
educacin, salud, agua potable, saneamiento bsico y los definidos en el Articulo 76 de la Ley 715 de 2001 y
en la Ley 1176 de 2007.
En el caso de los municipios de categoras 4, 5 y 6 la principal fuente de ingreso son los recursos del SGP, lo
que implica que la gestin de sus alcaldes est concentrada principalmente en los sectores de educacin,
salud y agua potable.
El incremento de las transferencias del Sistema General de Participaciones, est asociado a la eficiencia
fiscal y Administrativa en el Desempeo municipal, y depende de las disposiciones presupustales del nivel
nacional.
TITULO
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ARTICULO SEGUNDO. La elaboracin y ejecucin del Presupuesto, asi como las acciones que adelante el
Gobierno Municipal, se regirn por lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal.
ARTICULO TERCERO. Los planes sectoriales existentes, sus programas de inversin y los que se formulen
durante el cuatrienio debern sujetarse a los contenidos y criterios de inversin definidos en el presente Plan
de Desarrollo
ARTICULO CUARTO. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de su publicacin y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en el Despacho del Alcalde Municipal, el primer (01) diadel mes de junio del ao 2012.
AXIMINO^UAREZLEON
ACALDE MUNICIPAL
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