[Proyecto OWA: (Mxico, D.F.) 11 de septiembre de 2015.

CONVENIO DE COLABORACIN PARA LA ENTREGA DE RECURSOS A NOMBRE

Y POR CUENTA DE TERCERO Y POR EL QUE SE ESTABLECE UN MECANISMO
DE POTENCIALIZACIN DE RECURSOS Y OBTENCIN DE FINANCIAMIENTO
QUE CELEBRAN:
A)

EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE

HACIENDA Y CRDITO PBLICO, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE LE
DENOMINAR LA SECRETARA, REPRESENTADA POR SU TITULAR EL
C. LUIS VIDEGARAY CASO;

B)

LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA, A LA QUE EN LO SUCESIVO

SE LE DENOMINAR LA SEP, REPRESENTADA POR SU TITULAR EL C.
AURELIO NUO MAYER;

C)

EL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA,

AL QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR EL INSTITUTO,
REPRESENTADO POR MIGUEL NGEL VEGA VARGAS EN SU CARCTER
DE DIRECTOR GENERAL;

D)

EL GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO, AL QUE EN LO SUCESIVO SE

LE DENOMINAR LA ENTIDAD FEDERATIVA, REPRESENTADA POR LOS
CC. [] EN SU CARCTER DE [];

E)

INSTITUTO
HIDALGUENSE
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
FSICA
EDUCATIVA, AL QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR EL
ORGANISMO RESPONSABLE DE LA INFE, REPRESENTADO POR
HCTOR HENKEL CASTAEDA EN SU CARCTER DE DIRECTOR
GENERAL; Y

AL TENOR DE
CLUSULAS:

LOS

SIGUIENTES ANTECEDENTES,

DECLARACIONES

ANTECEDENTES
I.

De conformidad con los artculos 25, fraccin V, 39, 40 y 41 de la Ley de

Coordinacin Fiscal (LCF), se ha integrado la aportacin denominada Fondo de
Aportaciones Mltiples (el FAM), la cual est constituida anualmente por los
recursos que representen el 0.814% (cero punto ochocientos catorce por ciento)
de la recaudacin federal participable a la que se refiere el artculo 2 de la Ley de
Coordinacin Fiscal, los cuales (i) son distribuidos entre los Estados de la
Federacin y el Distrito Federal mediante las asignaciones y reglas que se
establecen en el Presupuesto de Egresos de la Federacin; y (ii) son destinados
por cada uno de los Estados de la Federacin y el Distrito Federal [a] en un 46%
(cuarenta y seis por ciento) al otorgamiento de desayunos escolares, apoyos
alimenticios y asistencia social a travs de instituciones pblicas; y [b] en un 54%
(cincuenta y cuatro por ciento) a la construccin, equipamiento y rehabilitacin de

-1-

infraestructura fsica de los niveles de educacin bsica, media superior y superior

en su modalidad de universitaria.
Asimismo, en trminos de lo establecido en el artculo 52 de la LCF, los recursos
que anualmente reciban los Estados de la Federacin y el Distrito Federal del
FAM podrn ser destinados hasta en un 25% (veinticinco por ciento) del ao en
curso o del ejercicio fiscal en el que se realice la afectacin de dicho porcentaje, el
que resulte mayor de entre dichos montos, para servir como garanta y/o fuente de
pago respecto de aquellas obligaciones que se contraigan por virtud de la
implementacin de mecanismos de potencializacin, financiamiento o similares de
los recursos que integren el FAM a fin de que los mismos sean destinados a
infraestructura directamente relacionada con los fines del FAM, los cuales son
previstos en el artculo 40 de la LCF.
II.

Con fecha 7 de octubre de 2015 el Gobierno Federal, por conducto de la

Secretara, y la Entidad Federativa celebraron un Convenio de Coordinacin por
virtud del cual se acordaron los trminos y condiciones por los que la Entidad
Federativa recibira del Gobierno Federal, a travs de la Secretara, los recursos
que le corresponden del FAM en trminos de la LCF y sta, a su vez, se
obligara a destinarlos a los fines previstos en la propia LCF y dems
disposiciones aplicables en la materia.

III.

El nivel de flujo de recursos del FAM ha limitado su impacto ya que (i) el gasto de
inversin se ha distribuido en obras pequeas con poco impacto, generando un
cambio constante en el destino de tales recursos; y (ii) con anterioridad a la ltima
reforma de la LCF, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 9 de
diciembre de 2013, no era posible asignar los recursos que integran el FAM a
mecanismos financieros que permitieran agilizar su ejecucin y/u obtener montos
significativos que permitieran realizar el cumplimiento de los fines del FAM de
manera eficiente.

IV.

El mecanismo de la sealada potenciacin consiste en un esquema a travs del

cual las Entidades Federativas monetizan los recursos que les corresponden con
cargo al FAM en trminos de la LCF y lo establecido en el presente Convenio y
dems disposiciones aplicables. Las Entidades Federativas que accedan de
manera voluntaria a dicho mecanismo, podrn obtener mayores recursos en el
presente ejercicio, a cambio de los recursos actuales y futuros que les
correspondan con cargo al FAM (o cualquier fondo, flujo o aportacin que
mediante acuerdo, reglamento, lineamiento, ley o disposicin jurdica aplicable lo
sustituya o complemente de tiempo en tiempo).

V.

Mediante el mecanismo sealado, los ingresos y el derecho a percibir los ingresos

derivados de la cantidad que resulte mayor entre [a] el 25% (veinticinco por ciento)
de los recursos del FAM (o cualquier fondo, flujo o aportacin que mediante
acuerdo, reglamento, lineamiento, ley o disposicin jurdica aplicable lo sustituya o
complemente de tiempo en tiempo) que en cada ejercicio fiscal le corresponden a
la Entidad Federativa; o [b] el 25% (veinticinco por ciento) de los recursos
del

FAM que le correspondan a la Entidad Federativa del ao en curso en trminos

de la LCF, es decir, fecha en el que se asumen obligaciones de pago derivadas
de la monetizacin de los recursos del "FAM" (conjuntamente los incisos [a] y [b],
la Aportacin FAM), en trminos de la normativa aplicable, se cedern, aportarn
y afectarn al fideicomiso privado nmero [] constituido por [] en [] (el
Fideicomiso de Emisin, copia del cual se adjunta al presente instrumento como
Anexo A), el cual realizar la potenciacin de dichos recursos. A su vez, el
Fideicomiso de Emisin transferir a un segundo fideicomiso privado de
administracin y fuente de pago (el Fideicomiso de Distribucin) los recursos que
obtenga de la monetizacin de la Aportacin FAM como consecuencia del o los
contratos de crdito que celebre y/o de la emisin o emisiones de certificados
burstiles fiduciarios que efecte el fiduciario del Fideicomiso de Emisin en los
trminos y condiciones establecidos en el propio Fideicomiso de Emisin, as
como los recursos remanentes que se obtengan de la realizacin de la Aportacin
FAM por su respectiva monetizacin (los Recursos Remanentes), a efecto de
que ste los distribuya a la Entidad Federativa y el resto de las Entidades
Federativas que participen en el esquema a que se hace referencia en el presente
Captulo de Antecedentes en los trminos previstos en el presente Convenio.
VI. Dentro de los requisitos que debe cumplir la Entidad Federativa para acceder de
forma voluntaria al mecanismo antes mencionado, se encuentra la celebracin del
presente Convenio con el Gobierno Federal, por conducto de la Secretara, a
travs del cual, entre otros aspectos, convenga con dicha dependencia que una
vez que la Entidad Federativa ceda la Aportacin FAM al Fideicomiso de
Emisin por instrucciones de la Entidad Federativa, la Secretara entregue al
Fideicomiso de Emisin los recursos presentes y futuros que de momento a
momento y durante los 25 (veinticinco) aos siguientes a la fecha de celebracin
del presente instrumento le corresponda recibir por concepto de la Aportacin
FAM, a cambio de los cuales la Entidad Federativa recibir una
contraprestacin; y que las cantidades que se obtengan de la potencializacin de
dichos recursos, por medio del mecanismo descrito en el presente Convenio, sean
destinadas a la realizacin de las obras previstas en el presente Convenio y bajo
los trminos aqu previstos.
VII. Derivado de lo establecido en el presente Convenio, la SEP, a travs de la
Subsecretara de Educacin Bsica, la Subsecretara de Educacin Media
Superior y la Subsecretara de Educacin Superior, y el Instituto, han elaborado,
a partir de las necesidades de infraestructura fsica educativa presentadas por
cada Entidad Federativa, la relacin de proyectos de infraestructura fsica
educativa a los que se les destinarn los recursos que se obtengan con motivo de
la monetizacin de los recursos presentes y futuros del FAM (o cualquier fondo,
flujo o aportacin que mediante acuerdo, reglamento, lineamiento, ley
o
disposicin jurdica aplicable lo sustituya o complemente de tiempo en tiempo) a
que se hace referencia en el presente Convenio (los Proyectos de la INFE), sin
perjuicio de lo anterior, la relacin de los Proyectos de la INFE ser actualizada
en los supuestos y trminos que al efecto se establecen en el Fideicomiso de
Distribucin y en el presente Convenio.

VIII. En trminos de la legislacin aplicable [a] el Organismo Responsable de la INFE;

[b] el Instituto, en su carcter de ejecutor de los Proyectos de la INFE en los
supuestos y bajo los trminos establecidos en el Anexo D del presente
Convenio; y/o [c] las universidades o instituciones de educacin superior de la
Entidad Federativa, que por tener stas la naturaleza jurdica de organismo
pblico descentralizado integrante de la administracin pblica paraestatal de la
Entidad Federativa o por ser consideradas con el carcter de autnomas de
conformidad con lo que establece la fraccin VII del artculo 3 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (cada una, una Institucin Educativa),
de conformidad con lo que se establezca en los convenios de coordinacin que al
efecto suscriban la Institucin Educativa y el Instituto en trminos de lo
dispuesto por el Anexo D del presente Convenio, se encuentran facultados para
realizar la construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, refuerzo,
consolidacin, reconstruccin, reconversin y habilitacin de los inmuebles e
instalaciones educativas haciendo uso de recursos de origen federal. Al efecto,
dicho Organismo Responsable de la INFE, el Instituto en su carcter de
ejecutor de los Proyectos de la INFE en los supuestos y bajo los trminos
establecidos en el Anexo D del presente Convenio y/o la Institucin Educativa,
segn corresponda, estn facultados para firmar con el Gobierno Federal el
presente Convenio para determinar los trminos y condiciones por virtud de los
cuales se realizar la ejecucin y la supervisin de las obras antes referidas en los
trminos y condiciones aqu previstos.
IX.

La Entidad Federativa, dentro de los [] Das siguientes a la firma del presente

Convenio, ceder al Fideicomiso de Emisin la Aportacin FAM que le
corresponde a dicha Entidad Federativa conforme a lo previsto en el Captulo V
de la LCF y notificar este hecho a la Secretara en los trminos previstos en el
Fideicomiso Emisor.
DECLARACIONES

I. Declara la Secretara, por conducto de su representante, que:

(a)

Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal, de conformidad

con lo dispuesto en los artculos 90 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y 1o., 2o., fraccin I, y 26 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal.

(b)

Su representante cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio,

de conformidad con lo dispuesto en los artculos 31 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal y 4o. del Reglamento Interior de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico.

(c)

Es su intencin celebrar el presente Convenio y asumir todos los derechos y

obligaciones que en el mismo se establecen a su favor y a su cargo.

II. Declara la SEP, por conducto de su representante, que:

(a)

Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal, de conformidad

con lo dispuesto en los artculos 90 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y 1o., 2o., fraccin I, y 26 y 38 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal.

(b)

Su representante cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio,

de conformidad con lo dispuesto en los artculos 38 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal y [4o/[]] del Reglamento Interior de la
Secretara de Educacin Pblica.

(c)

Participa en la celebracin del presente Convenio para (i) hacerse sabedora

del contenido del presente Convenio; (ii) hacer del conocimiento de las partes
que elabor la relacin de los Proyectos de la INFE, la cual se adjunta al
presente Convenio como Anexo B segn este sea actualizado y/o
sustituido de tiempo en tiempo en trminos y bajo los supuestos establecidos
en el Fideicomiso de Distribucin y en el presente Convenio, atendiendo las
necesidades y requerimientos de infraestructura fsica educativa que le fueron
presentados por las Entidades Federativas que han manifestado su inters en
formar parte del mecanismo de potenciacin de recursos a que se hace
referencia en el presente Convenio incluyendo, en lo particular, a la Entidad
Federativa; y (iii) asumir todos los derechos y obligaciones que en el mismo
se establecen a su favor o a su cargo.

(d)

En trminos de lo establecido en el segundo prrafo del artculo 41 de la

LCF, es la nica dependencia encargada de determinar de forma exclusiva
los montos y porcentajes que a cada una de las Entidades Federativas les
corresponde recibir del componente de infraestructura educativa del FAM a
que se refiere el primer prrafo del artculo 40 de la propia LCF.

III. Declara el Instituto, por conducto de su[s] representante[s], que:

(a)

Es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica

Federal, con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y
de gestin, creado en trminos de la Ley General de la Infraestructura Fsica
Educativa publicada en el Diario Oficial de la Federal el da 1 de febrero de
2008.

(b)

Su[s] representante[s] se encuentra[n] facultado[s] para suscribir el presente

Convenio y obligarlo en los trminos del mismo, de conformidad con [].

(c)

No existe a la fecha de celebracin del presente Convenio ningn pasivo o

afectacin; ni accin, demanda o procedimiento judicial o extrajudicial que
signifique un impedimento para la celebracin u operatividad de este
Convenio.

(d)

De conformidad con lo establecido en la Ley General de la Infraestructura

Fsica Educativa y su reglamento, tiene la facultad de suscribir el presente
Convenio para asumir todos y cada uno de los derechos y obligaciones a su
cargo en trminos de dicho instrumento.

(e)

Es su intencin celebrar el presente Convenio y asumir todos los derechos y

obligaciones que en el mismo se establecen a su favor y a su cargo.

(f)

Ha cumplido con todos los requisitos jurdicos necesarios para la celebracin

del presente instrumento y ha obtenido las autorizaciones necesarias para
dichos efectos.

(g)

Se encuentra en cumplimiento de todas aquellas obligaciones a su cargo,

cuya inobservancia pudiere afectar sustancialmente su capacidad para
cumplir con sus obligaciones de conformidad con el presente Convenio.

(h)

La celebracin, otorgamiento y cumplimiento del presente Convenio y los

documentos relacionados con el mismo no violan, contravienen, se oponen o
constituyen un incumplimiento bajo (i) la Ley General de la Infraestructura
Fsica Educativa y su reglamento, (ii) cualquier acuerdo, Convenio u otro
instrumento del cual sea parte, o (iii) cualquier acuerdo, decreto o resolucin
de algn tribunal, entidad o autoridad gubernamental.

(i)

La celebracin del presente Convenio y de los documentos relacionados con

el mismo constituyen obligaciones legales, vlidas y exigibles conforme a sus
trminos y condiciones.

IV. Declara la Entidad Federativa, por conducto de sus representantes, que:

(a)

Es una Entidad Federativa de los Estados Unidos Mexicanos, libre y

soberana en cuanto a su rgimen interior, con un gobierno republicano,
representativo y popular en trminos de lo dispuesto por los artculos 40, 41
primer prrafo, 43 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

(b)

Sus representantes se encuentran facultados para suscribir el presente

Convenio y obligarla en los trminos del mismo, de conformidad con [].

(c)

No existe a la fecha de celebracin del presente Convenio ningn pasivo o

afectacin; ni accin, demanda o procedimiento judicial o extrajudicial que
signifique un impedimento para la celebracin u operatividad de este
Convenio.

(d)

De conformidad con su legislacin local, tiene la facultad de suscribir el

presente Convenio [y, en especfico,] para afectar irrevocablemente la
Aportacin FAM que le corresponde conforme a lo previsto en el Captulo V
de la LCF.

(e)

Es su intencin celebrar el presente Convenio y asumir todos los derechos y

obligaciones que en el mismo se establecen a su favor y a su cargo.

(f)

Ha cumplido con todos los requisitos jurdicos necesarios para la celebracin

del presente instrumento incluyendo, en su caso, las autorizaciones de las
autoridades correspondientes.

(g)

Se encuentra en cumplimiento de todas aquellas obligaciones a su cargo,

cuya inobservancia pudiere afectar sustancialmente su capacidad para
cumplir con sus obligaciones de conformidad con el presente Convenio.

(h)

La celebracin, otorgamiento y cumplimiento del presente Convenio y los

documentos relacionados con el mismo no violan, contravienen, se oponen o
constituyen un incumplimiento bajo (i) la legislacin que le resulta aplicable,
(ii) cualquier acuerdo, convenio u otro instrumento del cual sea parte o
mediante el cual alguno de sus activos y/o derechos puedan estar obligados
o afectados o (iii) cualquier acuerdo, decreto o resolucin de algn tribunal,
entidad o autoridad gubernamental.

(i)

La celebracin del presente Convenio y de los documentos relacionados con

el mismo constituyen obligaciones legales, vlidas y exigibles conforme a sus
trminos y condiciones.

V. Declara el Organismo Responsable de la INFE, por conducto de su[s]

representante[s], que:
(a)

Es un [organismo pblico descentralizado] de la Administracin Pblica de la

Entidad, [con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y
de gestin], creado en trminos de [].

(b)

Su[s] representante[s] se encuentra[n] facultado[s] para suscribir el presente

Convenio y obligarlo en los trminos del mismo, de conformidad con [].

(c)

No existe a la fecha de celebracin del presente Convenio ningn pasivo o

afectacin; ni accin, demanda o procedimiento judicial o extrajudicial que
signifique un impedimento para la celebracin u operatividad de este
Convenio.

(d)

De conformidad con lo establecido en [] y la Ley General de la

Infraestructura Fsica Educativa y su reglamento, tiene la facultad de suscribir
el presente Convenio para asumir todos y cada uno de los derechos y
obligaciones a su cargo en trminos de dicho instrumento.

(e)

Es su intencin celebrar el presente Convenio y asumir todos los derechos y

obligaciones que en el mismo se establecen a su favor y a su cargo.

(f)

Ha cumplido con todos los requisitos jurdicos necesarios para la celebracin

del presente instrumento y ha obtenido las autorizaciones necesarias para
dichos efectos.

(g)

Se encuentra en cumplimiento de todas aquellas obligaciones a su cargo,

cuya inobservancia pudiere afectar sustancialmente su capacidad para
cumplir con sus obligaciones de conformidad con el presente Convenio.

(h)

La celebracin, otorgamiento y cumplimiento del presente Convenio y los

documentos relacionados con el mismo no violan, contravienen, se oponen o
constituyen un incumplimiento bajo (i) [], (ii) cualquier acuerdo, convenio u
otro instrumento del cual sea parte, o (iii) cualquier acuerdo, decreto o
resolucin de algn tribunal, entidad o autoridad gubernamental.

(i)

La celebracin del presente Convenio y de los documentos relacionados con

el mismo constituyen obligaciones legales, vlidas y exigibles conforme a sus
trminos y condiciones.

De acuerdo con los Antecedentes y Declaraciones anteriores, y con fundamento en los

artculos 52 de la LCF; 31 y 36 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 2o, 5o, 15 y 19 de la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa; 4o. del
Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; y [], la
Secretara, la Entidad Federativa, el Instituto, el Organismo Responsable de la
INFE y la SEP celebran el presente Convenio en trminos de las siguientes:
CLUSULAS
Primera. Objeto del Convenio. El presente Convenio tiene por objeto establecer las
bases para que (i) la Secretara entregue al Fideicomiso de Emisin las cantidades
que de tiempo en tiempo y durante los 25 (veinticinco) aos siguientes a la fecha de
firma del presente instrumento integren la Aportacin FAM que le correspondan a la
Entidad Federativa derivadas del FAM (o cualquier fondo, flujo o aportacin que
mediante acuerdo, reglamento, lineamiento, ley o disposicin jurdica aplicable y lo
sustituya o complemente de tiempo en tiempo); (ii) establecer la mecnica a travs de
la cual el Fideicomiso de Emisin transferir, a travs del Fideicomiso de
Distribucin, los recursos de la monetizacin que realice de la Aportacin FAM como
consecuencia de la celebracin del o los contratos de crdito y/o de la emisin o
emisiones de certificados burstiles fiduciarios que efecte el fiduciario del Fideicomiso
de Emisin en los trminos y condiciones establecidos en el propio Fideicomiso de
Emisin, a [a] el Organismo Responsable de la INFE; [b] el Instituto, en su carcter
de ejecutor de los Proyectos de la INFE en los supuestos y bajo los trminos
establecidos en el Anexo D del presente Convenio; y/o [c] la Institucin Educativa,
de conformidad con lo que se establezca en los convenios de coordinacin que al
efecto suscriban la Institucin Educativa y el Instituto en trminos de lo dispuesto por
el Anexo D del presente Convenio por los montos de distribucin que al efecto se
determinen en este Convenio y, consecuentemente en el Fideicomiso de Distribucin;
(iii) establecer la mecnica a travs de la cual el Fideicomiso de Emisin transferir, a

travs del Fideicomiso de Distribucin, los Recursos Remanentes en los trminos y

condiciones establecidos en el propio Fideicomiso de Emisin a las Entidades
Federativas a travs de sus tesoreras u organismos o entidades anlogas por los
montos de distribucin que al efecto se determinen en este Convenio y,
consecuentemente en el Fideicomiso de Distribucin; y (iv) definir los Proyectos de la
INFE a ser ejecutados con los recursos que se obtengan de la monetizacin que se
realice de la Aportacin FAM, as como los trminos y condiciones por virtud de los
cuales el Organismo Responsable de la INFE, el Instituto en su carcter de ejecutor
de los Proyectos de la INFE en los supuestos y bajo los trminos establecidos en el
Anexo D del presente Convenio y/o la Institucin Educativa, segn corresponda [a]
ejecutarn los Proyectos de la INFE; y [b] reportarn la ejecucin y conclusin de los
Proyectos de la INFE.
Segunda. Obligaciones de la Secretara. En virtud de la cesin y afectacin de la
Aportacin FAM que se llevar a cabo por la Entidad Federativa en trminos de lo
previsto en el Antecedente IX de este Convenio, la Secretara, en trminos de las
disposiciones aplicables, se obliga ante la Entidad Federativa a entregar al
Fideicomiso de Emisin, en beneficio de ste, como una estipulacin a favor de
tercero conforme a los artculos 1868 y subsecuentes del Cdigo Civil Federal, los
recursos de la Aportacin FAM que de momento a momento le corresponda recibir a
la Entidad Federativa con cargo al FAM (o cualquier fondo, flujo o aportacin que
mediante acuerdo, reglamento, lineamiento, ley o disposicin jurdica aplicable lo
sustituya o complemente de tiempo en tiempo) y que conforme a la LCF son afectados
como fuente de pago, a nombre y por cuenta de la Entidad Federativa.
Asimismo, la Secretara se obliga a llevar a cabo todos los actos necesarios para dar
cumplimiento a este Convenio y no realizar actos que afecten los acuerdos
contemplados en el mismo.
Las partes convienen en que la Secretara en su carcter de promitente de la
estipulacin a favor de tercero no podr oponer al Fideicomiso de Emisin cualquier
excepcin derivada de este Convenio conforme al artculo 1872 del Cdigo Civil
Federal.
Tercera. Obligaciones de la Entidad Federativa. La Entidad Federativa en virtud
de la cesin al Fideicomiso de Emisin de los recursos a que se refiere la Clusula
Segunda de este Convenio, se obliga ante la Secretara a llevar a cabo todos los
actos necesarios para dar cumplimiento al presente instrumento y no realizar actos que
afecten los acuerdos contemplados en el mismo.
La Entidad Federativa otorga a la Secretara una instruccin irrevocable para que, a
su nombre y por su cuenta, realice los actos a que se refiere la Clusula Segunda del
presente Convenio. En virtud de la caracterstica de esta instruccin no proceder su
revocacin, ni instruccin en contrario.
Asimismo, la Entidad Federativa se obliga a acatar y respetar en todos sus trminos
las resoluciones que el Comit Tcnico del Fideicomiso de Distribucin (segn dicho

trmino se define en la Clusula 10 del Fideicomiso de Distribucin) emita y acuerde,

incluyendo, sin limitar (i) aquellas resoluciones por las que se determinen los
porcentajes que de los Recursos Remanentes le correspondan a cada Entidad
Federativa para ser destinado por el Instituto a la conservacin y mantenimiento de
los Proyectos de la INFE que les correspondan en trminos de lo establecido por el
Fideicomiso de Distribucin; y (ii) aquellas resoluciones por las que se actualicen los
documentos que contengan la relacin de los Proyectos de la INFE en los trminos y
bajo los supuestos establecidos en el Fideicomiso de Distribucin y en el presente
Convenio.
Cuarta. Obligaciones del Instituto; transferencia de recursos de monetizacin.
De conformidad con lo previsto en el Fideicomiso de Emisin y en el Captulo de
Antecedentes del presente Convenio, las cantidades que se obtengan de la
monetizacin de la Aportacin FAM que le corresponda recibir a la Entidad
Federativa con cargo al FAM (o cualquier fondo, flujo o aportacin que mediante
acuerdo, reglamento, lineamiento, ley o disposicin jurdica aplicable lo sustituya o
complemente de tiempo en tiempo), sern transferidos por el fiduciario del Fideicomiso
de Emisin al Fideicomiso de Distribucin para su posterior distribucin a la Entidad
Federativa; lo anterior, hasta por los montos que resulten de aplicar la mecnica de
distribucin prevista en el Anexo E del Fideicomiso de Distribucin y que obra como
Anexo C en el presente instrumento. Los recursos que la Entidad Federativa reciba
del Fideicomiso de Distribucin identificados como producto de la monetizacin de la
Aportacin FAM debern de ser destinados invariablemente a la ejecucin de los
Proyectos de la INFE, los cuales ejecutar la Entidad Federativa por conducto del
Organismo Responsable de la INFE, el Instituto y/o las Instituciones Educativas,
segn corresponda y en trminos de los supuestos que se indiquen en el presente
Convenio (incluidos sus anexos).
En trminos de lo establecido en el prrafo anterior, el Instituto por conducto del
fiduciario del Fideicomiso de Distribucin, tendr la obligacin de instruir al fiduciario
del Fideicomiso de Emisin el transferir al Fideicomiso de Distribucin, en una o
varias ocasiones, los recursos que de momento a momento le correspondan a la
Entidad Federativa con motivo de la monetizacin de la Aportacin FAM. Una vez
que el Fideicomiso de Distribucin reciba los recursos derivados de dicha
monetizacin, el Instituto se obligar a instruir al fiduciario del Fideicomiso de
Distribucin el entregar tales recursos a la Entidad Federativa por los montos que
resulten de aplicar la mecnica de distribucin prevista en el Anexo C del presente
instrumento; lo anterior, sujeto a los requerimientos de liquidez de la Entidad
Federativa y a lo previsto en el Anexo D del presente Convenio.
Quinta. Obligaciones de la SEP. En la determinacin de los montos que le
corresponder recibir a la Entidad Federativa en cada ejercicio fiscal respecto del
componente de infraestructura educativa del FAM, en trminos de lo dispuesto en el
segundo prrafo del artculo 41 de la LCF, durante la vigencia del presente
instrumento y tomando en consideracin la Aportacin FAM, mediante la suscripcin
del presente Convenio la SEP se obliga frente a las partes del mismo a aplicar
invariablemente la siguiente formula:

- 10 -

Donde:
:

representa el coeficiente de distribucin ajustado para

la Entidad Federativa en el ao t;
: representa el porcentaje de recursos designado a la
Entidad Federativa en trminos de lo previsto en el
Anexo C del presente Convenio, para la ejecucin de
sus respectivos Proyectos de la INFE; y
:

representa el coeficiente de distribucin,

determinado por la SEP, para la Entidad Federativa
en el ao t.

Asimismo, la SEP se obliga frente a las partes del presente Convenio a (i) llevar a
cabo todos los actos que resulten necesarios y convenientes, ante cualquier persona
y/o autoridad gubernamental, para dar cumplimiento a la obligacin prevista en el
prrafo anterior; y (ii) no realizar acto o gestin alguna que contravenga de cualquier
forma los acuerdos contemplados en el presente Convenio y, en lo particular, aquellos
contenidos en la presente Clusula Quinta.
Sexta. Obligaciones de la SEP y la Secretara. La Secretara y la SEP en este
acto se obligan de manera conjunta a que la ministracin y entrega de las cantidades
que en dinerario que le corresponda recibir a la Entidad Federativa del FAM (o
cualquier fondo, flujo o aportacin que mediante acuerdo, reglamento, lineamiento, ley o
disposicin jurdica aplicable lo sustituya o complemente de tiempo en tiempo) en
trminos de los artculos 24, 39 y 40 de la LCF, se efecten durante cada ejercicio
fiscal y durante la vigencia del presente Convenio de manera mensual y en cantidades
iguales mes a mes. Asimismo la SEP y la Secretaria se obligan a realizar la entrega
de la Aportacin FAM prevista en el presente Convenio, en los mismos trminos y
periodicidad prevista en la presente Clusula.
Sptima. Definicin de los Proyectos de la INFE; ejecucin y seguimiento. Las
partes acuerdan y se obligan a destinar las cantidades en dinerario que se obtengan de
la monetizacin de la Aportacin FAM a la ejecucin y realizacin de los Proyectos de
la INFE. Al efecto, la Entidad Federativa declara estar conforme en todos sus
trminos con la relacin de Proyectos de la INFE contenida en el Anexo B del
presente Convenio y segn este Anexo B sea actualizado y/o sustituido de tiempo en
trminos y bajo los supuestos establecidos en el Fideicomiso de Distribucin y en el
presente Convenio, as como de la mecnica de distribucin de los recursos de la
monetizacin de la Aportacin FAM prevista en el Anexo E del Fideicomiso de
Distribucin y que obra como Anexo C en el presente instrumento, por haber sido
atendidas a su entera satisfaccin sus respectivas necesidades y requerimientos de
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infraestructura fsica educativa por parte de la SEP, quien, segn se ha hecho constar
en el Captulo de Antecedentes del presente instrumento, fue la dependencia
encargada de su elaboracin (junto con la asistencia y participacin del Instituto).
Para la ejecucin y seguimiento en el avance de la ejecucin y conclusin de cada uno
de los Proyectos de la INFE que le correspondan a la Entidad Federativa, sta, junto
con el Organismo Responsable de la INFE, el Instituto en su carcter de ejecutor de
los Proyectos de la INFE en los supuestos y bajo los trminos establecidos en el
Anexo D del presente Convenio y/o las Instituciones Educativas, segn
corresponda, se obligan a lo siguiente:
(i)

La Entidad Federativa se obliga a ejecutar todos y cada uno de los Proyectos

de la INFE que le corresponda exclusivamente por conducto de [a] el
Organismo Responsable de la INFE; [b] el Instituto, en su carcter de ejecutor
de los Proyectos de la INFE en los supuestos y bajo los trminos establecidos
en el Anexo D del presente Convenio; y/o [c] la Institucin Educativa, de
conformidad con lo que se establezca en los convenios de coordinacin que al
efecto suscriban la Institucin Educativa y el Instituto en trminos de lo
dispuesto por el Anexo D del presente Convenio o bien, por conducto de
aquellas personas, entidades y/o dependencias que llegaren a sustituir o a
suceder a stas en sus funciones por cualquier circunstancia de conformidad con
lo previsto en la normatividad que resulte vigente y aplicable de momento a
momento. Para tales fines, la Entidad Federativa en este acto instruye y
autoriza al fiduciario del Fideicomiso de Distribucin para que los montos que
de tiempo en tiempo tenga derecho a recibir por conducto del fiduciario del
Fideicomiso de Emisin con motivo de la monetizacin de la Aportacin FAM,
le sean entregados directamente al Organismo Responsable del INFE, al
Instituto en su carcter de ejecutor de los Proyectos de la INFE en los
supuestos y bajo los trminos establecidos en el Anexo D del presente
Convenio, y/o a las Instituciones Educativas, segn corresponda, para que
stas a su vez los apliquen a la ejecucin y construccin de cada uno de los
Proyectos de la INFE que les correspondan, de conformidad con la mecnica
establecida y las instrucciones que de tiempo en tiempo entregue el Instituto al
fiduciario del Fideicomiso de Distribucin.
La Entidad Federativa estar obligada a incluir la instruccin a que se hace
referencia en el prrafo anterior del presente inciso (i) en cualesquiera de los
actos y/o documentos por virtud de los cuales se perfeccionen las entregas de
las cantidades que le correspondan a la Entidad Federativa derivadas de la
Aportacin FAM al Fideicomiso de Emisin.

(ii)

El Organismo Responsable de la INFE, el Instituto, en su carcter de ejecutor

de los Proyectos de la INFE en los supuestos y bajo los trminos establecidos
en el Anexo D del presente Convenio; y/o la Institucin Educativa, de
conformidad con lo que se establezca en los convenios de coordinacin que al
efecto suscriban la Institucin Educativa y el Instituto en trminos de lo
dispuesto por el Anexo D del presente Convenio, se obligan a ejecutar todos y

cada uno de los Proyectos de la INFE que se indican en la relacin adjunta en

el presente Convenio como Anexo B (segn ste sea actualizado y/o
sustituido de tiempo en tiempo en trminos y bajo los supuestos establecidos en
el Fideicomiso de Distribucin y el presente Convenio) con apego a la
normatividad, disposiciones y dems lineamientos que al efecto emita el
Instituto en materia de construccin, equipamiento, mantenimiento,
rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin y habilitacin de la infraestructura
fsica educativa dentro de los 30 (treinta) Das siguientes a la fecha en que se
suscriba el presente Convenio en trminos de lo dispuesto por el Anexo D ; lo
anterior, sujeto a la disponibilidad y entrega de los recursos derivados de la
monetizacin de la Aportacin FAM que el fiduciario del Fideicomiso de
Emisin, por conducto del Fideicomiso de Distribucin, realice a favor de la
Entidad Federativa en trminos de lo establecido en la Clusula Cuarta del
presente Convenio.
(iii)

Asimismo, el Instituto se obliga a reportar por escrito de manera trimestral a la

Secretara, a la SEP, y al fiduciario del Fideicomiso de Distribucin los
avances en la construccin y ejecucin de cada uno de los Proyectos de la
INFE, de conformidad con y tomando en cuenta:
[a] los reportes mensuales que le proporcionen al Instituto [y] los
Organismos Responsables de la INFE; y [z] las Instituciones
Educativas bajo los trminos establecidos en el Anexo D; y
[b] el cumplimiento de tiempo en tiempo de las obligaciones a su cargo
como ejecutor de los Proyectos de la INFE en los supuestos y
bajo los trminos establecidos en el Anexo D.
De la misma manera, en trminos de lo establecido en la Ley General de la
Infraestructura Fsica Educativa, su reglamento y dems disposiciones legales
aplicables, el Instituto, por conducto de la o las personas que designe, tendr el
derecho de efectuar cualesquiera visitas que considere necesarias y suficientes
para validar por s mismo que los recursos que la Entidad Federativa hubiera
recibido de tiempo en tiempo provenientes de la monetizacin de la Aportacin
FAM han sido debidamente aplicados por parte del Organismo Responsable de
la INFE y/o de las Instituciones Educativas, en los trminos previstos en el
presente Convenio.

(iv)

Sin perjuicio de lo establecido en los incisos (i) a (iii) anteriores, el Organismo

Responsable de la INFE, el Instituto, en su carcter de ejecutor de los
Proyectos de la INFE en los supuestos y bajo los trminos establecidos en el
Anexo D del presente Convenio , y/o por las Instituciones Educativas en
trminos de lo que se establezca en los convenios de coordinacin a ser
suscritos por y entre stas y el Instituto en trminos de lo establecido en el
Anexo D del presente Convenio, segn corresponda, estarn obligados en
todo tiempo a entregar al Instituto, la informacin que ste le requiera y
considere necesaria para que por su propia cuenta efectu un reporte trimestral

sobre el avance fsico-financiero de los Proyectos de la INFE, reporte que el

propio Instituto enviar a la SEP, a la Secretara, al fiduciario del
Fideicomiso de Distribucin y en el supuesto de que as lo soliciten, a los
acreedores del Fideicomiso de Emisin que participen en la monetizacin de los
recursos del FAM, y en caso de que as lo soliciten a los Acreditantes de los
Contratos de Crdito celebrados por el fiduciario del Fideicomiso de Emisin,
con la finalidad de cumplir las obligaciones establecidas a su cargo en el Anexo
D del presente Convenio. Dicha informacin se considerar como pblica y
podr ser difundida de cualquier manera por el Instituto, incluso para cumplir
con cualesquiera obligaciones de difusin y revelacin de informacin que al
efecto impongan cualesquiera autoridades competentes dentro del mercado
financiero y burstil mexicano, en su caso.
Para efectos de lo establecido en los incisos anteriores, el Instituto, el Organismo
Responsable de la INFE, el Instituto, en su carcter de ejecutor de los Proyectos de
la INFE en los supuestos y bajo los trminos establecidos en el Anexo D del
presente Convenio y/o las Instituciones Educativas, se obligan a cumplir con todas y
cada una de las obligaciones que se establecen a su cargo en el Anexo D del
presente Convenio, mismo que regula los trminos y condiciones por virtud de los
cuales debern de llevarse a cabo la ejecucin y seguimiento de ejecucin de cada uno
de los Proyectos de la INFE.
Octava. Recursos Remanentes. Las partes del presente Convenio acuerdan que los
Recursos Remanentes que el Fiduciario del Fideicomiso de Distribucin entregue a la
Entidad Federativa en trminos de lo establecido en el contrato constitutivo de dicho
fideicomiso seguirn siendo destinados por la Entidad Federativa a las actividades y
fines previstos en la LCF, as como en aquellos convenios de coordinacin que en
trminos de la LCF hubiera celebrado con el Gobierno Federal; lo anterior, sujeto a los
trminos y condiciones previstos en el propio Fideicomiso de Distribucin.
Novena. Otras Obligaciones y Acuerdos. Las partes convienen suscribir, otorgar y/o
entregar cualquier convenio, contrato, instrumento, aviso y/o notificacin que sean
necesarios o convenientes para el cumplimiento de sus obligaciones conforme al
presente Convenio.
Dcima. Notificaciones. Todos los avisos y comunicaciones derivados del presente
Convenio sern por escrito y debern ser entregados o enviados a cualquiera de las
partes del presente Convenio, segn sea el caso, en su domicilio, nmero de fax o
direccin de correo electrnico (segn sea lo aplicable) que se indica a continuacin, o
a cualquier otro domicilio, nmero de fax o direccin de correo electrnico (segn sea lo
aplicable) designado mediante aviso por escrito dado a la otra parte de este Convenio.
Todas las comunicaciones por fax o correo electrnico debern ser confirmadas por los
medios sealados o por cualquier otro medio escrito dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes.
Los avisos y comunicaciones sern efectivos si se entregan en el domicilio del
destinatario, el da siguiente a la fecha en que sean entregados, y si son enviados por

fax o correo electrnico en el momento en que el destinatario emita un acuse de recibo

del mismo por medio de fax, correo electrnico o por cualquier otro medio escrito.
La Secretara

Palacio Nacional S/N, Edificio Polivalente,

Cuarto Piso, Colonia Centro, C.P. 06066,
Delegacin Cuauhtmoc, Mxico, D.F.
Telfono: []
Fax: []
Correo electrnico: []

La Entidad Federativa

[]
[]
[]
Telfono: []
Fax: []
Correo electrnico: []

El Instituto

[]
[]
[]
Telfono: []
Fax: []
Correo electrnico: []

El Organismo Responsable de la INFE

[]
[]
[]
Telfono: []
Fax: []
Correo electrnico: []

La SEP

[]
[]
[]
Telfono: []
Fax: []
Correo electrnico: []

Dcima Primera. Terminacin Anticipada y Modificaciones. La terminacin

anticipada del presente Convenio deber quedar consignada por escrito y estar suscrita
por la Secretara, la Entidad Federativa, el Instituto, el Organismo Responsable de
la INFE y la SEP para que sea vlida.
Salvo por lo previsto en el siguiente prrafo, el presente Convenio no podr modificarse
y slo podr terminarse anticipadamente cuando se hayan cumplido con todas las
obligaciones a cargo del Fideicomiso de Emisin y del Fideicomiso de Distribucin.
En ambos casos, se deber contar con la autorizacin previa y por escrito de las

instituciones que funjan como fiduciarias en el Fideicomiso de Emisin y en el

Fideicomiso de Distribucin.
No obstante lo anterior, las partes acuerdan que el Anexo B del presente Convenio
podr ser modificado, suplementado y/o sustituido sin que al efecto se requiera de la
autorizacin previa y por escrito de todas las partes, nicamente en cualquiera de los
siguientes supuestos:
a) La relacin de los Proyectos de la INFE cuya ejecucin tendr lugar en 2015 y
2016, podr ser modificada, suplementada y/o sustituida dentro de los 30
(treinta) Das siguientes a la fecha de celebracin del presente Convenio, por
resolucin del Comit Tcnico del Fideicomiso de Distribucin;
b) La relacin de los Proyectos de la INFE cuya ejecucin tenga lugar en 2017 y
2018, podr ser modificada, suplementada y/o sustituida dentro de los 90
(noventa) Das siguientes a la fecha de celebracin del presente Convenio, por
resolucin del Comit Tcnico del Fideicomiso de Distribucin;
c) Dentro de los ltimos 90 (noventa) Das de cada ejercicio fiscal, durante la
vigencia del presente Convenio, el Comit Tcnico del Fideicomiso de
Distribucin podr resolver modificar y/o suplementar la relacin de los
Proyectos de la INFE que de tiempo en tiempo conformen el Anexo B del
presente Convenio.
Una vez se actualice cualquiera de los supuestos previstos en los incisos anteriores, el
Comit Tcnico del Fideicomiso de Distribucin deber de notificar a las Partes (y
consecuente modificacin del Anexo B del Convenio) dentro de los 20 (veinte) Das
siguientes a la fecha en que se emita aquella resolucin por la que se resuelva
modificar dicha Anexo B en los trminos previstos.
Se considerar que se han cumplido todas las obligaciones a cargo del Fideicomiso de
Emisin y del Fideicomiso de Distribucin cuando la Entidad Federativa notifique y
acredite a la Secretara dicha circunstancia, mediante constancia emitida por el
fiduciario del Fideicomiso de Emisin y por el fiduciario del Fideicomiso de
Distribucin, o bien, sta cuente con evidencia de que se han finiquitado todas las
obligaciones contradas por el Fideicomiso de Emisin y por el Fideicomiso de
Distribucin.
Dcima Segunda. Vigencia. El presente Convenio surtir efectos desde la fecha de su
suscripcin. Asimismo el presente Convenio tendr una vigencia de 25 (veinticinco)
aos, es decir, y hasta en tanto (i) sean liquidados o finiquitados todos los
financiamientos que contrate el Fideicomiso de Emisin y dems obligaciones
derivadas del mismo; y (ii) sean liquidadas y finiquitadas todas las obligaciones a cargo
del fiduciario del Fideicomiso de Distribucin.

Dcima Tercera. Ley y Jurisdiccin Aplicable. Para todo lo relativo a la interpretacin

y cumplimiento de este Convenio, las partes se sujetan a las leyes aplicables en los
Estados Unidos Mexicanos.
Las partes se sujetan a la jurisdiccin de los Tribunales Federales competentes en la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, renunciando al fuero de cualquier otro Tribunal que
por razn de su domicilio presente o futuro, o por cualquier otra causa, les corresponda
o llegase a corresponder.
Dcima Cuarta. Encabezados. Los encabezados que se utilizan en este Convenio se
insertan nicamente para efectos de conveniencia y no sern utilizados para interpretar
las disposiciones del presente Convenio.
Estando enteradas las partes del contenido y alcance legal del presente Convenio lo
firman en [] tantos, igualmente vlidos, en la Ciudad de Mxico, D. F., a los 7 das del
mes de octubre del ao dos mil quince.
[Resto de la hoja intencionalmente en blanco; sigue hoja de firmas]

HOJA DE FIRMAS CORRESPONDIENTE AL CONVENIO DE

COLABORACIN PARA LA ENTREGA DE RECURSOS A NOMBRE Y
POR CUENTA DE TERCERO Y POR EL QUE SE ESTABLECE UN
MECANISMO DE POTENCIALIZACIN DE RECURSOS Y
OBTENCIN DE FINANCIAMIENTO CELEBRADO ENTRE (A) EL
GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO; (B) EL GOBIERNO DEL ESTADO
DE []; (C) EL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA
FSICA EDUCATIVA; Y (D) EL [INSTITUTO LOCAL]; CON LA
COMPARECENCIA DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA.

POR LA SECRETARA
EL SECRETARIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

C. LUIS VIDEGARAY CASO

POR LA SEP
EL SECRETARIO DE EDUCACIN PBLICA

C. AURELIO NUO MAYER

POR LA ENTIDAD FEDERATIVA

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE HIDALGO

C. []

HOJA DE FIRMAS CORRESPONDIENTE AL CONVENIO DE

COLABORACIN PARA LA ENTREGA DE RECURSOS A NOMBRE Y
POR CUENTA DE TERCERO Y POR EL QUE SE ESTABLECE UN
MECANISMO DE POTENCIALIZACIN DE RECURSOS Y
OBTENCIN DE FINANCIAMIENTO CELEBRADO ENTRE (A) EL
GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE
HACIENDA Y CRDITO PBLICO; (B) EL GOBIERNO DEL ESTADO
DE []; (C) EL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA
FSICA EDUCATIVA; Y (D) EL [INSTITUTO LOCAL]; CON LA
COMPARECENCIA DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA.

POR EL INSTITUTO
DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA
FSICA EDUCATIVA

C. MIGUEL NGEL VEGA VARGAS

POR EL ORGANISMO RESPONSABLE DE LA INFE

C. HCTOR HENKEL CASTAEDA

ANEXO "A"
COPIA DEL FIDEICOMISO DE EMISIN

ANEXO "B"
RELACIN DE LOS PROYECTOS DE LA INFE
[Documento elaborado por separado y a ser incluido posteriormente.]

ANEXO "C"
MECNICA DE DISTRIBUCIN

ANEXO "D"
EJECUCIN Y SUPERVISIN DE LOS PROYECTOS DE LA INFE
[Documento elaborado por separado y a ser incluido posteriormente.]