Universidad Nacional de Colombia -Estructura y problemtica agraria
Tema propuesto: Indgenas en medio del conflicto armado
interno El conflicto armado en Colombia ha dejado un alto costo para los pueblos indgenas, pues han invadido sus territorios al combatir en muchas de las regiones donde hay asentamientos, lo cual quiere decir que no slo las tierras, generalmente sagradas, han sido ocupadas para fines blicos, sino que un gran nmero de indgenas han tenido que desplazarse para conservar su vida. El conflicto ha permeado y afectado importantes zonas indgenas, en Nario, se han dado varias masacres de indgenas por los diversos actores armados, o en la regin de la Sierra Nevada de Santa Marta, donde alrededor de 200 indgenas kankuamos han sido asesinados principalmente por grupos paramilitares que operan en la zona, y en la Guajira, el Choco, Antioquia y Cauca, donde tambin hay regiones pobladas por indgenas, gravemente afectadas1. El conflicto armado, adems de cegar la vida de muchos indgenas y causar desplazamiento forzado, debilita las races culturales y tradiciones propias que los caracterizan, pues un indgena que ha tenido que desplazarse, por ejemplo a una ciudad, pierde uno de sus elementos ms significativos: la tierra; pero tambin su cultura se mezcla con otras ajenas, generando en muchas ocasiones prdida de identidad. La violacin a los derechos de los indgenas que viven en medio del conflicto ha sido tan constante, que la Organizacin Nacional Indgena de Colombia- ONIC, declar que todos los pueblos indgenas en Colombia estn en riesgo de desaparecer. Ante la preocupante situacin, y la poca intervencin del Estado para hacer valer sus derechos, los indgenas han creado movimientos que pretenden visibilizar su realidad y reestructurar las agendas polticas para que temas como la restitucin de tierras, sean tomados en cuenta.
KONRAD ADENAVER STIFTUNG. Participacin Poltica Indgena y Polticas Pblicas
para Pueblos Indgenas en Amrica Latina PG. 156, 2011
Las comunidades indgenas representan una cantidad muy pequea
respecto a la poblacin colombiana, siendo 102 comunidades indgenas, representando aproximadamente el 3.4% de la poblacin total del pas2. Al igual que otros indgenas latinoamericanos, los indgenas en Colombia tienen un legado colonial en donde se les arrebataron sus tierras, hay marginalizacin socioeconmica, discriminacin racial y tnica, y no son respetados sus derechos humanos. Para hacer valer sus derechos, los indgenas se empezaron a organizar desde la dcada de los 70s, movimientos indgenas que buscaban abolir la discriminacin, violacin de derechos y poder volver a sus tierras, promover desarrollo dentro de las comunidades, mantener su legado cultural y una participacin institucional, de los movimiento ms sostenibles y de impacto estn el CRIC (Consejo regional del Cauca) y la ONIC (Organizacin Nacional Indgena de Colombia). En los 1990s, lderes indgenas haban ganado suficiente influencia poltica para tomar parte de un papel importante en la redaccin de la nueva Constitucin de Colombia en 1991, la cual incorpor el reconocimiento sustantivo de los derechos indgenas culturales, territoriales y polticos3. La constitucin dictaminaba que los resguardos legalmente reconocidos tenan autonoma social y econmica, por medio de esta nueva declaracin los indgenas empezaron a implantar internamente su propio plan de desarrollo. Para mediados de los 90s la mayora de las comunidades indgenas haban logrado establecerse en resguardos que cubran la cuarta parte del territorio colombiano. Ante las contantes presiones ejercidas por parte de movimientos indgenas y criticas de organizaciones internacionales al gobierno y a las polticas pblicas colombianas a lo largo del tiempo, que buscan proteger el legado indgena, el actual gobierno ha implantado el Decreto 4633, de la Ley de Victimas y Restitucin de Tierras , por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atencin y reparacin integral y de restitucin de derechos territoriales a las victimas pertenecientes a los Pueblos y Comunidades Indgenas. El Decreto 4633 tiene en cuenta varios artculos dentro de la Constitucin Poltica del 91, en donde cabe se reconoce y se protege a la 2
Ibid, PG. 142.
Jess Avirama y Rayda Mrquez. 'El Movimiento Indgena en Colombia'. En Pueblos Indgenas y la Democracia en Latinoamrica, Donna Lee Van Cott (ed.), Macmillan Press, 1994. 3
poblacin indgena, por ejemplo el artculo 8 y en general el
Ordenamiento Constitucional ha establecido que es obligacin del Estado y de todas las personas proteger todas las riquezas culturales de la nacin y ha previsto una especial proteccin para los Pueblos Indgenas existentes en nuestro pas4. La mayora de los pueblos indgenas viven en zonas apartadas, abandonadas por el Estado, por lo que las hace ms vulnerables a ataques tanto de narcotraficantes, guerrillas y grupos paramilitares. La comunidad indgena expresa su derecho de mantener la autonoma en medio de la turbulencia poltica de Colombia. Estn en medio del conflicto armado sin estar de parte de grupos armados legales ni ilegales, sin embargo, lderes indgenas han sido acusados de ser informantes, muchos han perdido la vida, y en general estas comunidades y sus territorios se han convertido en botn de guerra. Adems del conflicto armado los indgenas podran ser aniquilados a causa de la invasin de tierras, operaciones petroleras y planes de desarrollo que no tienen en cuenta su cultura. El programa de fumigacin area con el fin de erradicar los cultivos ilcitos ha tenido una consecuencia desfavorable para el medio ambiente. El glifosato, sustancia que se utiliza para fumigar, fue clasificado como uno de los ms perjudiciales para el ser humano, los cultivos y sustentos alimenticios de campesinos e indgenas han sido destruidos y aunque se propona que al tiempo que se hiciesen ests fumigaciones se implantaran programas de desarrollo alterno, estos no se han llevado a cabo dndoles la nica opcin de dejar sus tierras y emigrar a otros reas del pas. Estas sustancias dainas han llegado afectar todos los recursos necesarios que han sostenido a los pueblos indgenas, desde contaminar suministros de agua, destruye los cultivos, y envenena y mata al ganado. Adicionalmente genera en los indgenas un impacto negativo directo, pues en ellos se han producido enfermedades en la piel, respiratorias y gstricas. El impacto desproporcionado de la fumigacin sobre los pueblos indgenas llev a que la Organizacin de Pueblos Indgenas de la 4
Amazona de Colombia (OPIAC), con el apoyo de la oficina Ombudsman
de Derechos Humanos del gobierno colombiano tomaron una accin legal demandando la prohibicin del roco areo en territorios indgenas. Una decisin inicial de la corte suspendi la fumigacin a fines de julio del 2000, pero fue revocada brevemente despus5. El desplazamiento forzado para proteger sus vidas, los asesinatos y las desapariciones de indgenas, en especial de sus lderes, reflejan la vulnerabilidad de estas comunidades por defender sus territorios y su cultura. Durante la apertura de Congreso Nacional Indgena de Colombia en el 2001 asesinaron al fundador de la ONIC y a otros 4 lderes indgenas, lo que muestra que an siguen los abusos que han recibido desde la conquista. A pesar de toda la brutalidad que ejercen sobre ellos, los indgenas siguen protestando, luchando y resistiendo por los derechos que les han sido arrebatados y por las masacres a las que han sido sometidos. La resistencia indgena siempre ha tenido mucha fuerza. Por ejemplo, desde el 2000, el pueblo Paz establecido en la cordillera andina del sureste del pas ha movilizado a los largo de su territorio a cientos de indgenas Paz solo con bastones para proclamar a las guerrillas, los narcotraficantes incluso a empresas extranjeras que quieren extraer recursos naturales de estas zonas, que se vayan de sus territorios, que por historia pertencen a ellos. En el Cauca, se han organizado indgenas, campesinos pequeos y comunidades afro-colombianas para realizar mltiples marchas para protestar la presencia de violencia armada y la violencia ejercida a estas minoras. En el 2001, Kimmi Pernia Domico, un portavoz reconocido mundialmente del pueblo Embera Kato, quien fue secuestrado por hombres armados el 2 de junio 6. Ms de mil miembros hicieron parte de una Misin Humanitaria Indgena hasta llegar a Tierralta para buscar a Pernia, que era la cede y base operacional de las AUC. Fue un acto ms simblico, pero los indgenas pudieron manifestar al mundo que el Conflicto armado interno de Colombia que esa no es su guerra.
'Colombia drug spraying to continue, despite court-ordered suspensin', Associated
Press, 28 de julio de 2001. 6 'Colombian Indians Resist an Encroaching War: Indigenous People Join To Search for Leader', Scott Wilson, Washington Post, 18 de junio 2001.
Los pueblos indgenas tienen derecho a promover, desarrollar y
mantener sus estructuras institucionales y sus propias costumbres, espiritualidad, tradiciones, procedimientos, prcticas y cuando existan, costumbres o sistemas jurdicos, de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos7 Con el conflicto armado interno que ha azotado a Colombia desde hace muchos aos, no ha sido posible garantizarle stos derechos a las comunidades indgenas, y aun as estas etnias han permanecido firmes defendiendo sus derechos que estn establecidos por historia, en la Constitucin del 91 y por las normas internacionales de derechos humanos.
Bibliografa propuesta
ACNUR. CODHES. Desplazamiento forzado interno en Colombia:
conflicto, paz y desarrollo. Bogot; CO, Kimpres, 2001. 340 p. Artculo 33 de la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, del 13 de septiembre de 2007. Bello, Martha Nubia. ACNUR. CODHES. "Identidad, dignidad y desplazamiento forzado. Una lectura psicosocial" en Desplazamiento forzado interno en Colombia: conflicto, paz y desarrollo. Bogot; CO, Kimpres, 2001. pp. 299-319. Bustillo, Juan Manuel. ACNUR. CODHES. "La organizacin de la poblacin desplazada en Colombia y la reconstruccin del tejido social" en Desplazamiento forzado interno en Colombia: conflicto, paz y desarrollo. Bogot; CO, Kimpres, 2001. pp. 231-247. 'Colombia drug spraying to continue, despite court-ordered suspensin', Associated Press, 28 de julio de 2001. http://www.leydevictimas.gov.co/documents/10179/16672/dec %2B4633%2B2011.pdf/f4794db5-6b73-41b7-a5a6-47982169f566 Jess Avirama y Rayda Mrquez. 'El Movimiento Indgena en Colombia'. En Pueblos Indgenas y la Democracia en Latinoamrica, Donna Lee Van Cott (ed.), Macmillan Press, 1994.
Artculo 33 de la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas, del 13 de septiembre de 2007.
KONRAD ADENAVER STIFTUNG. Participacin Poltica Indgena y
Polticas Pblicas para Pueblos Indgenas en Amrica Latina PG. 156, 2011 Lima, Leila. ACNUR. CODHES. "La intervencin humanitaria y la accin humanitaria en el contexto de un conflicto armado interno" en Desplazamiento forzado interno en Colombia: conflicto, paz y desarrollo. Bogot; CO, Kimpres, 2001. pp. 271-285. Nordgren, Rikard. ACNUR. CODHES. "Responde realmente la cooperacin internacional a lo que Colombia necesita?" en Desplazamiento forzado interno en Colombia: conflicto, paz y desarrollo. Bogot; CO, Kimpres, 2001. pp. 149-159 Scott Wilson, 'Colombian Indians Resist an Encroaching War: Indigenous People Join To Search for Leader', Washington Post, 18 de junio 2001.