Planificacin turstica en los distintos escenarios territoriales

La planificacin turstica en los distintos escenarios del territorio es necesaria,

inspirada por el criterio de la sostenibilidad. Una planificacin que se traduzca en
la elaboracin de uno o varios instrumentos (planes) que contemplen la actividad
turstica junto con aqullas otras que van a incidir en la mejora de un sector o de
un territorio, y que van a suponer el incremento del flujo turstico, as como de la
calidad de los servicios ofertados, al mismo tiempo que un sustancial aumento en
las condiciones de vida de los distintos ncleos de poblacin. Planificacin que
permita, por otra parte, coordinar las acciones de las Administraciones pblicas
intervinientes, no slo entre s, sino tambin con las emprendidas por los agentes
sociales y econmicos que operan en el sector turstico.
Por todo esto, es tambin importante incluir en este apartado la "ordenacin
turstica", que es quien puede afrontar a la planificacin, ya que supone la
expresin espacial de las polticas econmica, social, cultural y ecolgica de
cualquier sociedad, y constituye una de las reas de actuacin de los poderes
pblicos ms claras e importantes en orden a conseguir un uso y disfrute
equilibrado y ptimo del territorio y de sus recursos naturales, proporcionando una
adecuada respuesta a los deseos sociales de elevar la calidad de vida. Es
evidente, por tanto, que la planificacin de la actividad turstica deber estar
presente en la ordenacin territorial, tanto de forma genrica en los instrumentos
que definen el modelo territorial (Planes o Directrices de Ordenacin Territorial),
como de forma ms concreta en los instrumentos parciales, ya sean de mbito
territorial o sectorial, con las que se encuentra en una relacin de
interdependencia al incidir sobre la misma base territorial.

La ordenacin territorial se presenta finalmente como un instrumento en la gestin

de los recursos naturales si se quiere equilibrar los usos del suelo en funcin de su
capacidad, prevenir los impactos negativos y revertir los procesos de degradacin
actuales. Debe necesariamente esta disciplina incorporarse a las polticas en sus
diferentes niveles y participarse a los diferentes organismos y especialidades que
aporten, en un conjunto interdisciplinario, las respuestas ms apropiadas frente a
la complejidad del territorio.

Los recursos del espacio turstico y su posible afectacin por variables

del entorno
El espacio turstico es la consecuencia de la presencia y distribucin
territorial de los atractivos tursticos que, no debemos olvidar, son la materia prima
del turismo. Este elemento del patrimonio turstico, mas la planta turstica, es
suficiente para definir el espacio turstico de cualquier pas.
Las instalaciones tursticas han crecido sin una adecuada planificacin que
tome en cuenta la vulnerabilidad, de modo que se han creado zonas que
presentan fallas debido a su ubicacin. El que tales reas representen un peligro
se debe a la ausencia de una zonificacin para el manejo del medio ambiente y los
recursos naturales, y a una normatividad demasiado laxa en lo que respecta a
cdigos de construccin de infraestructura hotelera y asentamientos humanos
conexos.
El turismo depende en mucho de la conservacin del medio ambiente y del
patrimonio cultural, social e histrico. Por ello, los efectos de los desastres se ven
agravados si no hay una observancia rigurosa de los aspectos antes enunciados.
En la actualidad, la actividad turstica es promovida ampliamente en las
reas naturales
protegidas, como una importante estrategia para el
aprovechamiento de los recursos naturales, sustentada en el argumento del
limitado impacto ambiental generado en el entorno natural. No obstante, la
excesiva acumulacin del nmero de visitantes en determinadas temporadas al
ao, as como la realizacin de actividades recreativas sin control alguno en
determinados espacios naturales, ha propiciado la generacin de significativos
impactos ambientales.