MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

Kelcaybamba-Ocobamba-Provincia de La Convencin
ASESORIA JURDICA
Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin
DICTAMEN LEGAL N 02-AL-2015-MDO/LC
A

Lic. Paolino Minauro Villavicencio

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ocobamba

DE

Abog. Jaime Carpio Maldonado

Jefe de la Oficina de Asesora Jurdica

ASUNTO:

PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA IMPLEMENTACIN DE LA

INTERVENCIN DE SABERES PRODUCTIVOS EN OCOBAMBA.

REF.

: a) Proyecto de Ordenanza Municipal

b) Informe N0208-2015-JCVS-PI-SGDSSM-MDO/LC
c) Informe N0183-2015-AKCC-SGDSSM-MDO

Fecha

: Kelcaybamba, 10 de noviembre del 2015

Visto, el documento de la referencia b), por el cual, el coordinador del Plan de Incentivos, Juan Vargas
Sullca, opina favorablemente para la aprobacin y promulgacin de la Ordenanza Municipal que aprueba la
implementacin de la intervencin de Saberes Productivos en el distrito de Ocobamba, propuesta que
respalda el sub gerente de Desarrollo Social y Servicios Municipales, Adriel Carrillo Cajigas, mediante el
documento de la referencia c), a efectos de cumplir con la meta del concurso NACIONAL SELLO MUNICIPAL
lo que es puesto a nuestra consideracin por su Despacho; se Dictamina en base a los siguientes
fundamentos:
I.

DE LOS ANTECEDENTES:

1. Que, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social promueve la mejora de la calidad de vida de la

poblacin, a travs del ejercicio de sus derechos y el acceso a oportunidades. Para lograrlo impulsa
la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social "Incluir para Crecer", herramienta de gestin
que permite el abordaje por ciclo de vida, incentivando que el gobierno nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales orienten sus proyectos, obras e intervenciones a favor del desarrollo e
inclusin social. Con la finalidad de fortalecer y reconocer el trabajo de los gobiernos locales en las
intervenciones consideradas en la poltica social de la MIDIS, se crea el Premio Nacional de la
Poltica de Desarrollo e Inclusin Social: Sello Municipal Incluir para crecer. Gestin local para las
personas. Para esto, se proponen acciones cuyo cumplimiento se enmarca en las competencias de
las municipalidades distritales que ayuden al logro de resultados en beneficio de la poblacin.
2. Que, mediante Informe N0208-2015-JCVS-PI-SGDSSM-MDO/LC, el coordinador del Plan de
Incentivos, Juan Vargas Sullca, opina favorablemente para la aprobacin y promulgacin de la
Ordenanza Municipal que aprueba la implementacin de la intervencin de Saberes Productivos en
el distrito de Ocobamba, en cumplimiento de la meta del Concurso Nacional Sello Municipal, y
remite a la sub gerencia de Desarrollo Social y Servicios Municipales para su pronunciamiento y
derive a su vez al Concejo Municipal para su debate y aprobacin.
3. Que, mediante Expediente Administrativo N4421, en fecha 6 de noviembre del 2015, el sub gerente
de Desarrollo Social y Servicios Municipales, Adriel Carrillo Cajigas, deriva la Ordenanza Municipal
que aprueba la implementacin de la intervencin de Saberes Productivos en el distrito de
Ocobamba, en cumplimiento de la meta del Concurso Nacional Sello Municipal al Despacho de

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Alcalda para que a su vez se programe en la agenda de la sesin del Concejo Municipal, con los
siguientes artculos:
ORDENANZA MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA INTERVENCIN DE
SABERES PRODUCTIVOS EN EL DISTRITO DE OCOBAMBA.
ARTCULO PRIMERO.-OBJETO DE LA NORMA.
Implementar la Intervencin de Saberes Productivos en la jurisdiccin de la
Municipalidad Distrital de Ocobamba, con el objetivo de rescatar y poner en valor el
conocimiento de los adultos mayores, para asegurar tanto la trasmisin de la herencia
cultural como su apropiacin productiva por parte de la comunidad.
ARTCULO SEGUNDO.- FINALIDADES.
Las que se encuentran establecidas en el Artculo 19 de la Ley 28803, Ley de Personas
Adultas Mayores; en el Artculo IV y Artculo VI del Ttulo Preliminar de la Ley 27972
Ley Orgnica de Municipalidades.
ARTCULO TERCERO.- COMPROMISOS.
Para la implementacin de Saberes Productivos, la Municipalidad distrital de Ocobamba
y el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65, asumen los siguientes
compromisos:
3.1 La Municipalidad distrital de Ocobamba, se compromete a: (i) Encargar la ejecucin
de Saberes Productivos a la Gerencia de Desarrollo Social, (ii) Designar un equipo a
cargo de la ejecucin de Saberes Productivos, integrado por el personal de la
Municipalidad (iii) Asignar un espacio fsico para el desarrollo de las actividades con
adultos mayores en el marco de Saberes Productivos, (iv) Asignar el presupuesto
necesario para las actividades de Saberes Productivos, (v) Crear o fortalecer espacios
de participacin para adultos mayores en la localidad, donde se realicen las actividades
de Saberes Productivos, y (vi) Articular con actores locales estratgicos para la
ejecucin de Saberes Productivos.
3.2 El Programa Nacional de Asistencia Solidaria PENSION 65, a travs de la Unidad
de Proyectos e Intervenciones y la Unidad Territorial de la regin Cusco, brindar a la
Municipalidad Distrital de Ocobamba, asesora y asistencia tcnica en el diseo de la
intervencin, en la articulacin con actores estratgicos regionales y locales, y realizar
el monitoreo de la intervencin de Saberes Productivos en la localidad.
3.3 Las partes establecern mecanismos conjuntos de cooperacin y de apoyo para el
desarrollo de la intervencin.
ARTCULO CUARTO.- UNIDAD RESPONSABLE.
Sera responsable de conducir, orientar, supervisar, y monitorear la Intervencin de
Saberes Productivos; la Sub Gerencia de desarrollo Social y Servicios Municipales,
como rgano de lnea, dentro de la estructura orgnica funcional de la Municipalidad
Distrital de Ocobamba, y de acuerdo a su finalidad y funciones establecidas en el
momento de su creacin, la cual deber contar con un equipo mnimo interdisciplinario a
quienes el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65, capacitar en la
atencin al adulto mayor.

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ARTICULO QUINTO.- Se encarga a la Gerencia Municipal y la Subgerencia de
Desarrollo Social y Servicios Municipales, la realizacin de las acciones administrativas
para el cumplimiento de la presente ordenanza.
II.

ANALISIS LEGAL:

1.

El artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, modificado por el artculo nico de la Ley N 30305 y
concordante con el Art. II del Ttulo Preliminar de la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
reconoce a las municipalidades provinciales y distritales; autonoma poltica, econmica y administrativa,
en los asuntos de su competencia.

2.

Conforme lo establecido por el artculo 39 de la Ley Orgnica de Municipalidades; los concejos

municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobacin de ordenanzas y acuerdos.

3.

Conforme lo establece, el artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades; las ordenanzas de las

municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carcter
general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la
organizacin interna, la regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblicos y las materias
en las que la municipalidad tiene competencia normativa. Mediante ordenanzas se crean, modifican,
suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los lmites
establecidos por ley.

4.

El artculo 74 de la Ley Orgnica de Municipalidades seala que:

Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una funcin promotora,
normativa y reguladora, as como las de ejecucin y de fiscalizacin y control, en las
materias de su competencia, conforme a la presente ley y la Ley de Bases de la
Descentralizacin.

5.

Que, conforme al artculo 84 numeral 2 inciso 4 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
las Municipalidades Distritales tienen funciones especficas exclusivas de organizar, administrar y
ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios,
adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la poblacin en
situacin de discriminacin.

6.

Que, la ordenanza materia de anlisis se adecua a lo establecido por el artculo 19 de la Ley 28803, Ley
de las Personas Adultas Mayores, que establece que el Estado promueva programas de intercambio
generacional que permitan a los nios, jvenes y adultos, adquirir conocimientos, habilidades y
conciencia para hacer frente a las necesidades que devienen de la senectud.

7.

Que, la Intervencin de Saberes Productivos del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65,
propone un trabajo conjunto y de articulacin con los gobiernos locales para la etapa de implementacin,
fortaleciendo as, las capacidades de las autoridades y brindando la asistencia tcnica permanente a
cargo de especialistas de Pensin 65.

8.

Que, en el caso en estudio, de conformidad a sus atribuciones estipuladas en el artculo 20 de la Ley

Orgnica de Municipalidades, el alcalde podr Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas,
y promulgarlas, y disponer su publicacin, previa aprobacin del Concejo Municipal.

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9.

El Concejo Municipal tiene la atribucin de aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto
los acuerdos, as como crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias
y derechos, conforme lo establecido en el artculo 9 inciso 8 de la Ley 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades, y dems normas vigentes.

10. Que, la implementacin de la intervencin de Saberes Productivos en el distrito de Ocobamba, en

cumplimiento de las metas del CONCURSO NACIONAL SELLO MUNICIPAL, se halla conforme a la
Resolucin Suprema N 002-2015-MIDIS se indica que ser el MIDIS el encargado de organizar e
implementar anualmente dicho premio a travs del Viceministerio de Polticas y Evaluacin Social y en el
marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social Sello Municipal Incluir para Crecer,
Gestin Local para las Personas.
11. En atencin, a lo manifestado precedentemente, se concluye que el Proyecto de Ordenanza Municipal en
cuestin, se halla conforme al marco legal vigente.
Por las consideraciones expuestas; la Oficina de Asesora Jurdica;
III.

DICTAMINA:

Artculo 1.- PROPONER Y RECOMENDAR la aprobacin del Proyecto de la Ordenanza Municipal que
aprueba la implementacin de la intervencin de Saberes Productivos en el distrito de Ocobamba, que consta
de 5 artculos.
Artculo 2.- Disponer a Secretara General, incluya el proyecto de Ordenanza Municipal que aprueba la
implementacin de la intervencin de Saberes Productivos en el distrito de Ocobamba, en la agenda de la
sesin del Concejo Municipal, ms prxima, para su aprobacin, y posterior promulgacin y publicacin,
conforme a ley.
Atentamente,

A////.
MDO/AL.
Jcm.