CIRCUNSTANCIAS DEL IMPUESTO AL PATRIMONIO VEHICULAR

ESTARN AFECTOS LOS REMOLQUES AL IMPUESTO VEHICULAR?

Slo estn afectos al Impuesto al Patrimonio Vehicular, aquellos vehculos que en
forma especfica estn sealados en el artculo 30 de la Ley de Tributacin
Municipal, por lo que los remolques no estn afectos.
Segn lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Tributacin Municipal slo estn
afectos aquellos vehculos que en forma especfica se detallan en ella, que en ese
sentido los remolques no estn incluidas en las categoras establecidas en dicho
artculo, por lo que, el propietario no est obligado a efectuar la declaracin del
Impuesto al Patrimonio Vehicular por dichos bienes 1.
EN CASO DE PRDIDA DEL VEHCULO
No es motivo de exoneracin del Impuesto al Patrimonio Vehicular la prdida del
vehculo, dado que la recurrente no ha perdido su condicin de propietaria.
Se declara improcedente la solicitud de exoneracin del Impuesto al Patrimonio
Vehicular, toda vez que la recurrente era propietaria del vehculo; el hecho que el
mencionado vehculo haya sido robado no supone que la recurrente hubiera
perdido su condicin de propietaria del mismo, no siendo motivo de exoneracin
del indicado tributo la referida prdida.
EN CASO DE HURTO Y ROBO EL IMPUESTO VEHICULAR
El robo no extingue el derecho de propiedad del agraviado sobre el vehculo, por
lo que no origina que se pierda la calidad de contribuyente del Impuesto al
Patrimonio Vehicular que se origina al 1 de enero del ao que corresponde .
10102-5-2007 (25/10/2007).
En cuanto a la solicitud de exoneracin al Impuesto Vehicular, el Tribunal Fiscal ya
determin su posicin al respecto, atendiendo que el robo no extingue el derecho
de propiedad del agraviado, por lo que no origina que se pierda la calidad de
contribuyente que se origina al 1 de enero del ao que corresponde la obligacin
tributaria, asimismo, se indica que la Ley de Tribunal Municipal no contempla
ningn supuesto de exoneracin para el caso del robo de vehculos.
1 El Tribunal Fiscal se ha pronunciado sobre este tema al emitir la Resolucin N
00868-5-2008, del 21 de enero del 2008

PRONUNCIAMIENTO DEL S.A.T DE LIMA

Disposiciones relativas a la aplicacin al pago del impuesto vehicular en caso de
hurto o robo de vehculos El Servicio de Administracin Tributaria emiti el 15 de
junio del 2005 la Circular N . 001-008-00000009, actualizada el 08 de marzo del
2006 con la Circular N. 001-008-00000011, en la cual se establecen disposiciones
relativas a la aplicacin del impuesto al patrimonio vehicular en caso de robo de
vehculos. Entre las principales disposiciones, se establece que no se determinar
deuda por Impuesto al Patrimonio Vehicular cuando se haya producido el hurto o
robo del vehculo, a partir del ejercicio siguiente al hurto o robo, por haber
desaparecido el bien de la esfera del patrimonio de su propietario.
INAFECTACIN DE VEHCULOS NUEVOS
Para gozar de la inafectacin a que se refiere el inciso g) del artculo 37 del
Decreto Legislativo N 776, debe entenderse por vehculo nuevo al recin hecho o
fabricado .

De acuerdo con lo interpretado por el Tribunal Fiscal en las

Resoluciones Nos. 5691-1-2003 y 68-4-2004, para gozar de la inafectacin a que

se refiere el inciso g) del artculo 37 del Decreto Legislativo N 776, debe
entenderse por vehculo nuevo al recin hecho o fabricado, efectundose el
cmputo de los tres aos a que se refiere dicha norma desde aquel en que se
fabric dicho bien.
EL GOBIERNO CENTRAL, LAS REGIONES Y LAS MUNICIPALIDADES
Las Municipalidades no tienen obligacin de presentar declaracin jurada por el
Impuesto al Patrimonio Vehicular, al estar inafectas. La Resolucin del Tribunal
Fiscal 3633-2-2002 indica que en tanto las Municipalidades (Gobiernos Locales)
estn inafectos del Impuesto al Patrimonio Vehicular, no tienen la obligacin de
presentar la declaracin jurada por dicho concepto 2.

2 TRIBUNAL FISCAL. Jurisprudencia tribunal. Mef. gob. pe. jurisprudencia.

IDEA PRINCIPAL
A) El Impuesto Vehicular es de tipo personal y no de tipo real, toda vez que quien
debe pagar el Impuesto Vehicular es quien figura como propietario y no el
poseedor del vehculo.
El Tribunal Fiscal al emitir la Resolucin N N 10102-5-2007 ha establecido el
criterio que el robo de un vehculo no extingue el derecho de propiedad del
agraviado; puesto que no puede sostenerse que por tal ilcito penal el agraviado
transfiere su derecho de propiedad al delincuente responsable del acto. Sealando
adems que si una persona ha sido vctima de un robo o hurto respecto de su
vehculo, se encuentra en la obligacin de seguir abonando el Impuesto Vehicular
mientras tenga la condicin de contribuyente del referido impuesto.
B) Los casos de inafectacin, para el Impuesto Vehicular se encuentran
estipulados en el art. 37 de la Ley de Tributacin Municipal. En cuanto a los
dems casos, no sealados en materia de inafectacin, por ejemplo, los
remolques, hasta que de modo especfico no se detalle su inclusin para el pago
del impuesto, ste no se ver efectado.

RECAUDACION TOTAL RESPECTO AL IMPUESTO MUNICIPAL A LOS

JUEGOS EN LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
I.

CONCLUSIONES
A continuacin, como eplogo del presente trabajo, detallo las conclusiones a las
que he llegado tocando los puntos tratados en el presente trabajo de investigacin.
La LTM no establece en forma clara la base imponible para el impuesto al tipo de
juego por concursos y similares; lo que s hace en lo referente al bingo y las rifas,
donde, en el primer caso la base imponible se encuentra establecida en el valor de
los cartones, y en el valor de los boletos en el segundo. A nuestro criterio se
debera establecer la base imponible de los sorteos, en el valor de mercado de los
bienes sorteados. Esto, por supuesto, a travs de una Ley.

Respecto a la funcin de la Administracin Tributaria (Municipalidad Distrital),

debera ser ms agresiva respecto a la fiscalizacin y cobro del impuesto
correspondiente, tratando de ampliar la base tributaria mediante la ubicacin de
los establecimientos que se dedican a este tipo de eventos, as como a la
identificacin plena de los deudores tributarios.
1.

IMPUESTO A LOS JUEGOS DE BINGO, RIFAS, SORTEOS Y SIMILARES

Al respecto, es importante que la Administracin Tributaria Municipal tome en
consideracin efectuar una mayor fiscalizacin respecto a los establecimientos
que operan dichos juegos; puesto que, como se ha analizado, la recaudacin
para los ltimos perodos es cero.
Respecto a la base imponible, la cual est mal establecida, debera emitirse
una ley rectificando dicha situacin, permitiendo que el cobro del impuesto se
haga con base a las ganancias totales obtenidas por cada mquina.

2.

IMPUESTO AL JUEGO DE PIMBALL

En principio podemos concluir que la base imponible, para la determinacin del
impuesto, ha sido establecida en forma defectuosa por la LTM. En realidad se
trata de un impuesto con caractersticas confiscatorias. Esto es necesario
solucionarlo mediante una ley en donde se establezca la base del impuesto en
la ganancia que reporta cada mquina.
Es necesario que se mantenga la administracin, fiscalizacin y recaudacin a
los gobiernos locales y no transferirlos al Ministrerio de Industria, Turismo, etc.,
puesto que ello traera como consecuencia que los municipios distritales, y
especficamente la Municipalidad Metropolitana de Lima, vean disminuidos sus
ingresos, generando una situacin financiera ms difcil por la que atraviesan.
Respecto a la recaudacin municipal, este tipo de juego es uno de los ms
importantes por los recursos que aporta va el IMJ.

3.

IMPUESTO AL JUEGO DE TRAGAMONEDAS

Este tipo de juego no presenta mayor problema desde el punto de vista legal,
puesto que la norma tributaria ha sido establecida cuidando las caractersticas
que el derecho tributario precisa.
En forma similar a los dems tipos de juego, el problema se centraliza en la
recaudacin. Es necesario que los municipios centren su inters en tratar de
incrementar la base imponible y controlar ms a las empresas que se dedican
a realizar este tipo de eventos. Una de las fuentes de informacin sera tanto la
base de datos respecto a la autorizacin municipal por Licencia de
Funcionamiento tanto a nivel de municipalidad provincial como solicitando ese
mismo tipo de informacin a las municipalidades distritales.

IMPUESTO AL JUEGO DE LOTERIA

CASO HIPOTETICO
RECAUDACION TOTAL RESPECTO AL IMPUESTO MUNICIPAL A LOS
JUEGOS EN LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
La recaudacin del IMJ respecto a la recaudacin total, es del 4.04% para el ao
1997 y de 6.05% para el ao 1998 (enero a noviembre); lo cual quiere decir que es
poco significativa para los intereses, en este caso, de la Municipalidad
Metropolitana de Lima; esto se traduce en que se muestre poco inters por parte
de dicha administracin en distraer recursos a efectos de administrar en forma
mucho ms eficiente el impuesto proveniente por este concepto. Es recomendable

que, si se quiere elevar el nivel de recaudacin, se tomen medidas ms efectivas

para la fiscalizacin y determinacin del impuesto 3.

3 CARRASCO BULEJE, Luciano y TORRES CRDENAS, Germn. Manual del

Sistema Tributario. Lima, Centro de Investigacin Jurdico Contable S.A.