Desarrollo de Cuestionario Presupuesto:

1. Establezca de acuerdo con lo conversado en clase, un concepto de planificacin.

Proceso sistemtico (secuencia de pasos) e integral dentro de la gestin gerencial, que permite cuantificar metas sobre
la base de objetivos claramente expresados, partiendo de la visin y de la misin de la organizacin"
Planificar significa anticipar el curso de accin que ha de tomarse con la finalidad de alcanzar una situacin deseada.
Tanto la definicin de la situacin deseada como la seleccin y el curso de accin forman parte de una secuencia de
decisiones y actos que realizados de manera sistemtica y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de
planificacin". Es una herramienta o proceso para modificar la realidad, con ella diseamos el futuro estableciendo los
objetivos deseados y los medios para lograrlos.
2. Establezca las etapas de la planificacin como proceso.
Partiendo de la misin y visin de la empresa se:
*establecer (definen) objetivos y metas de la empresa
*desarrollar premisas acerca del medio ambiente en el cual han de cumplirse (diagnostico foda)
*elegir un curso de accin para alcanzar los objetivos (identificacin de alternativas para el logro de objetivos)
*iniciar las actividades necesarias para traducir los planes en acciones (seleccin de la alternativa la mejor)
*expresin numrica mediante el presupuesto
*ejecucin y planificacin
*re-planificar sobre la marcha para corregir fallas existentes, evaluando la retroalimentacin del desempeo
3. Identifique las variables que intervienen en el proceso de planificacin.

4. Caracterice el entorno de las organizaciones de hoy e indique cmo puede una organizacin prepararse para
hacerle frente.
La tecnologa: como factor decisivo para acelerar los procesos y otorgar ventajas competitivas.
Cambios Polticos y normativos
Los cambios de los gustos de los consumidores, (moda tendencia)
Y la ms importante la globalizacin de los mercados, ms abiertos y dinmicos: menos fronteras, MERCOSUR
integracin al mercado, intercambio de materia prima.
La preparacin de las organizaciones hacia el entorno parte de tomar este factor como punto de partida del proceso
de planificacin, establecer el contexto en el cual interacta la empresa, ejerce influencia determinante en la gestin
organizacional, determina la competitividad del ente, su estudio permite reducir la incertidumbre e identificar los

recursos necesarios para lograr los objetivos, su complejidad dificulta la adaptacin permanente y el xito de la
organizacin.
SU EFECTO EN LA PLANIFICACIN: la dificulta por ser muy cambiante y complejo, la intensifica por su carcter
imprevisible, multi-variable, discontinuo e incoherente.
5. Hable sobre la importancia de planificar en tiempos de incertidumbre.
Hoy en da se aplican nuevas tecnologas que permiten incorporar la incertidumbre con facilidad y claridad, acotando el
impacto de eventuales amenazas para aquellos escenarios que resulten ms crticos. Existen modelos visuales de
identificacin de variables e influencia, diagramas que muestran la sensibilidad y programas de simulacin que permiten
entender un rango contino de escenarios posibles con sus probabilidades asociadas.
Queda claro que planificar en tiempos de incertidumbre tiene sentido. Si aseguramos que el equipo gerencial dedique
tiempo a pensar y tome decisiones alineadas con la visin y la estrategia de la empresa, estaremos apostando hacia la
sostenibilidad de nuestro negocio.
En conclusin, dificultad no implica imposibilidad ni mucho menos. La planificacin es cambio, es oportunidad, es tener
la posibilidad de transformar y construir slidos fundamentos para el crecimiento de nuestra empresa.
6. Mencione y comente sobre las modalidades o enfoques de la planificacin.
LA PLANIFICACIN TRADICIONAL NORMATIVA: Este tipo de planificacin, en lneas muy generales, se concibe
como un proceso metdico para la toma de decisiones, que permiten establecer objetivos y la forma de alcanzarlos,
distribuyendo recursos escasos de todo tipo entre fines mltiples, minimizando costos y maximizando beneficios. Como
proceso, las etapas constitutivas del proceso de planificacin son (Molins, 1998): Elaboracin del plan, Instrumentacin
o implementacin, Ejecucin del plan, Evaluacin de los resultados (Modelo de Evaluacin).
LA PLANIFICACIN ESTRATGICA- SITUACIONAL: es concebida como un proceso continuo y sistemtico de
anlisis y discusin para seleccionar una direccin que gue el cambio de situacional y producir acciones que le
construyan viabilidad, venciendo la resistencia incierta y activa de oponentes (Matus, 1982). Como lo seala Castellano
(1992, p.72) y se observa en esta definicin, su categora central es la situacin, vista como la interpretacin que cada
actor social, en particular, realiza en torno a una realidad especfica para un momento dado.

La realidad es explicada por actores sociales, en el marco de la viabilidad, la incertidumbre y de objetivos mltiples.
Combina el deber ser de la norma con l tiene que ser del anlisis y el hacer de la accin.
LA PLANIFICACIN ESTRATGICA CORPORATIVA: Generalmente se concibe como un proceso de planificacin
de fases iterativas con un horizonte de 4 o 5 aos, con un ciclo de planificacin de revisin anual. El esquema
metodolgico general que se sigue para su desarrollo, puede resumirse en:

Es de gran utilidad para organizaciones que actan en ambientes de alta certidumbre, como es el caso de la
competencia empresarial, pretende anticipar ms que reaccionar a futuras amenazas.

7. Ubique grficamente en una lnea de tiempo, la planificacin. Explique.

8. Explique las caractersticas de la planificacin estratgica- situacional.

Para este enfoque la planificacin es: calcular, presidir y preceder las acciones para llevar una situacin inicial a otras,
hasta llegar a la situacin que el actor pretende alcanzar. (Castellano, 1998)
Este tipo de planificacin posee las siguientes caractersticas:

Es una herramienta para el cambio social.

Tecnolgicamente, aborda la anticipacin simulada por la prctica.

Asume supuestos ms realistas, ya que quin planifica est dentro de la realidad y coexiste con otros actores
que tambin planifican.

No tiene un diagnstico nico, ni una verdad objetiva, sino una explicacin situacional.

Se articula lo poltico con lo econmico pues su horizonte es poltico y el futuro es incierto.

Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre est en accin.

Entre la relacin del debe ser y el puede ser tiene expresin lo viable que presenta aspectos econmicos,
institucionales, culturales y polticos.

Concibe la norma como la orientacin direccional entorno a la cual es necesario construir las condiciones para
su cumplimiento, es decir, lo normativo tiene validez, pero no constituye de por s el plan.

9. Explique las caractersticas de la planificacin tradicional.

Es un modelo de planificacin que se rige por una serie de normas o parmetros previamente establecidos por el
estado.
La planificacin tradicional o normativa presenta las siguientes caractersticas:

Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.

Ha hecho el acopio de numerossimas tcnicas de anlisis y prediccin.

Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.

Cuenta con una vastsima experiencia en los ms diversos campos de aplicacin.

Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigacin y docencia, de donde han salido los
elementos ms relevantes de su revolucin actual.

Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo econmico social visto desde el
ngulo gubernamental.

El planificador es omnisciente.

Se subdivide en: Centralizada (Pases socialistas) y Mixta, Pluralista, o Indicativa (Pases de Latinoamrica).

Utiliza conceptos de Polticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones como proposiciones vagas de

contenido de ejecucin.

10. Explique el modelo de la planificacin estratgica corporativa.

La planificacin estratgica tiene las siguientes caractersticas:

Permite establecer claramente la misin y valores de la organizacin, como principio rector.

Tiene su origen en el mbito empresarial y surge como fuente de consolidacin de la llamada Planificacin
Tradicional.

Para definir los elementos estratgicos, se parte del proceso de investigacin sistemtica interna y externa.

Es un sistema que tiene la capacidad de autoreproduccin y organizacin (Autopoietico).

Es un proceso cclico, permanente, participativo e interactivo.

Su centro prctico es la coyuntura, y se refiere al clculo que precede y preside la accin.

Se centra ms en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y reglamentos.

Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.

Rechaza la posicin reactiva para adoptar una posicin preactiva, an con los riesgos que ello supone.

Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organizacin y los competidores.

Descansa en la formulacin de tres tipos de planes fundamentales como son los planes estratgicos de largo
plazo; los programas a mediano plazo, los planes operativos y presupuestos a corto plazo.

En este enfoque de planificacin se realizan planes estratgicos o planes de accin, los cuales son los que permiten
definir las acciones, concretar las estrategias y las distintas herramientas a utilizar para lograr los objetivos de la
empresa.
11. Exprese una definicin de la planificacin pblica.
Es un proceso continuo, sistemtico y racional y una poltica de estado para la transformacin social, econmica, e
institucional, que se expresa en el cuerpo territorial, a fin de desarrollar los objetivos de desarrollo en horizontes de
tiempos considerados.
Art. 5 LOPP: Planificacin: Proceso de formulacin de planes y proyectos con vista a su ejecucin racional y
sistemtica, en el marco de un sistema orgnico nacional, que permita la coordinacin, cooperacin, seguimiento y
evaluacin de las acciones planificadas, de conformidad con el proyecto nacional plasmado en la Constitucin de la
Repblica y en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Planificacin comprendi la articulacin de un conjunto sistemtico de planes de distinto tipo y alcance as como de una
red de instancias pblicas nacionales, regionales, estatales y municipales responsables de elaborar e impulsar la
actividad de planificacin.
12. Segn la CRBV cmo ha de ser la planificacin pblica. Explique
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de
justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines
de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado
conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana
econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin
estratgica democrtica participativa y de consulta abierta.
De igual forma, la CRBV vigente crea tres de los niveles de los Consejos de Planificacin que son: el Consejo Federal,
artculo 185, los Consejos Estadales, artculo 166 y los Consejos Locales, artculo 182 (ver Figura 1). Posteriormente,
en la Ley de Consejos Locales se crean los Comunales y Parroquiales, completando los cinco niveles de planificacin.
13. Indique los instrumentos de la planificacin pblica.
1*Marco legal (constitucin nacional, leyes orgnicas, leyes especiales, reglamentos, ordenanzas) 2*Instancias para el
apoyar el proceso a nivel nacional, estatal y municipal y comunal. (Consejo federal de gobierno, consejos estadales de
planificacin y coordinacin de polticas pblicas, consejos locales de planificacin, consejo de planificacin comunal,
consejos comunales, comisin central de planificacin) 3*Planes, 4* Fuentes de financiamiento.
14. Segn la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular, qu son planes estratgicos y qu son planes
operativos?
Los planes estratgicos son aquellos formulados por los rganos y entes del Poder Pblico y las instancias del Poder
Popular, en atencin a los objetivos y metas sectoriales e institucionales que le correspondan de conformidad con el
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Tendrn la vigencia que corresponda al perodo constitucional o
legal de gestin de la mxima autoridad de la rama del Poder Pblico o instancia del Poder Popular responsable de su
formulacin.

Planes operativos: Son aquellos formulados por los rganos y entes del Poder Pblico y las instancias de
participacin popular con la finalidad de concretar los proyectos, recursos, objetivos y metas, trazados en los planes
estratgicos. Dichos planes tendrn vigencia durante el ejercicio fiscal, para el cual fueron formulados.

20 Defina: (a) Ente, (b) rgano

a.
Ente: Son entidades que se derivan del Poder Pblico, y existen en virtud de la
organizacin de la Administracin Pblica en: centralizada, descentralizada. La Administracin
Pblica se organiza en diversos entes pblicos, a los fines de llevar a cabo y lograr los
objetivos y la consecucin de los fines del Estado. El rol que stos cumplen va destinado
especficamente a delimitar y distribuir las tareas por Estados y Municipios; y hacer posible la
fluidez, eficacia y eficiencia en la prestacin de los servicios a la comunidad venezolana. De
all, pues que en Venezuela existan cierta cantidad de entes pblicos, los cuales son creados
en cada regin, con atribuciones independientes y de acuerdo a la necesidad y problemtica
que presente ese territorio. Adems, es de acotar, que en virtud de que gozan de personalidad
jurdica, existe una persona natural que es quien acta en su carcter de representante y se
encarga de actuar y gerenciar en pro del bienestar colectivo. En consecuencia, los entes
pblicos vienen a ser parte de la organizacin administrativa del Estado Venezolano.
b.

Organo: es un conjunto de competencias o cargos que ser ejercido por una persona

Fsica el funcionario pblico, agente o personal del Estado que, al actuar dentro de las
atribuciones o funciones que le han sido conferidas, produce tal imputacin. En este concepto

se distingue entre el rgano jurdico el conjunto de competencias y el rgano fsico, o

sea, la persona llamada a ejercer esas competencias.
21. Identifique y delimite las siguientes instancias del sistema nacional de
planificacin:
a.Consejo Federal de Gobierno: Se encarga de la Planificacin y Coordinacin de polticas y
acciones Para escentralizar y transferir Competencias del poder nacional a municipios.
b.Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de polticas Pblicas: es el rgano encargado
de la concertacin de las polticas pblicas y la coordinacin requeridas, para la planificacin
integral del desarrollo econmico y social en todos los niveles de gobierno nacional, estadal y
municipal; siendo adems el mecanismo de participacin, acuerdo y toma de decisiones en
cuanto al diseo de las polticas pblicas del estado promoviendo el desarrollo armnico y
sustentable de la Regin.
c.Consejo Local de Planificacin: Es la instancia de planificacin en el municipio y el rgano
encargado de disear el Plan Municipal de Desarrollo y los dems planes municipales, en
concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, los
dems planes nacionales y los planes estadales, garantizando la participacin ciudadana y
protagnica en su formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control, en articulacin
con el Sistema Nacional de Planificacin Pblica.
22.

Identifique y delimite las siguientes instancias del sistema nacional de planificacin

23. Caracterice el presupuesto:

Como algo inherente a su naturaleza, deben ser flexibles, dado que estn basados en estimacin de acontecimientos futuros de
realizacin pronosticable pero incierta y, sujetos a condiciones tales como variaciones en volmenes, cambios de mtodos
operativos, de polticas internas y externas...;
Sus bases deben ser fehacientes, las cifras presupuestadas deben fundamentarse en estudios, investigaciones y conclusiones
lgicas y, adems las metas fijadas deben ser alcanzables;
Deben ser especficos, concretos y objetivos; y
En forma genrica, constituyen uno de los mejores recursos de control para el hombre de negocios, sabindolo utilizar

26.Explique los principios presupuestarios polticos y de ejemplo en cada caso:

a.Equilibrio:Establece que los ingresos y los gastos deben guardar perfecta armona, Los
presupuestos pblicos deben mostrar equilibrio entre el total de las cantidades autorizadas
para gastos y aplicaciones financieras y el total de las cantidades estimadas como ingresos y
fuentes financieras
b.Programacin:El principio establece que el presupuesto debe incluir el contenido y la
forma de la programacin, es decir, que deben programarse los objetivos adoptados
vinculados a los expresados en los planes de desarrollo, el conjunto de acciones necesarias
requeridas para el logro de esos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros
necesarios para ejecutar dichas acciones y los financieros para la adquisicin de los recursos.
c.Universalidad:Todo aquello que sea materia de presupuesto, debe ser incorporado en l. El
presupuesto debe contemplar la totalidad de ingresos y gastos
d.Unidad: Debe existir un solo presupuesto, (los dems presupuestos deben ser coordinados
y elaborados bajo el mismo mtodo, tcnica, y poltica presupuestaria)
27.Explique los principios presupuestarios polticos y de ejemplo en cada caso:
a.Acuciosidad: Se deben tener objetivos posibles de alcanzar; complementarios entre si y
prioritarios. En el aspecto financiero se debe ser exacto y no sobre estimar
b. Anualidad: Presupuesto es de una ao, ejercicio fiscal del 1 d enero al 31 d diciembre. Ello
quiere decir que los gastos deben afectar el respectivo ejercicio presupuestario, o sea, que no
es posible imputar el presupuesto de gastos, con la nica excepcin que se establezca en una
partida especial prevista en el presupuesto para tal fin.
c. Flexibilidad: Deben adaptarse al cambio, a la ejecucin, la realidad.
d.Continuidad: Se refiere a la secuencia que debe existir en el sistema presupuestario. El
presupuesto anual es reflejo de la evaluacin de un presupuesto precedente. Igualmente en su
proceso se toman en cuenta expectativas de ejercicios futuros
28.Explique los principios presupuestarios polticos y de ejemplo en cada caso:
a.Claridad:Los presupuestos deben ser, claros, ordenados y de fcil comprensin.
b.Publicidad: Exige que las diversas fases del presupuesto, se verifiquen en pblico

Publicarse en forma regular y clara el proyecto de presupuesto

La discusin del presupuesto en la Asamblea Nacional debe ser pblica.

Cualquiera pude criticar el presupuesto, sin ningn temor.

c.Especializacin cuantitativa: No puede gastarse ms de lo presupuestado

d. Especializacin cualitativa: Los recursos que se destinen a un fin, deben ser usados para
ese fin
29.Explique los principios presupuestarios contables y de ejemplo en cada caso
a.
Unidad de caja: La tesorera debe estar centralizada, el dinero debe ir a un solo fondo y
de ah se destina a los gastos.
b.

Cuanta Bruta: Deben presentarse los ingresos y gastos por su total origina bruto.

c.
Ejercicio cerrado: El presupuesto debe planificarse para un ao, las transacciones deben
registrarse y en el ejercicio econmico que corresponda. Cualquier nueva transaccin debe
registrarse en el presupuesto siguiente.
d.
Especificacin: Se debe especificar para qu gasto se destina cada cuenta (nombre
especfico de cuentas)
30.

Explique los principios presupuestarios econmicos y de ejemplo en cada caso

a.

Gestin mnima:Los gastos del Estado deben ser los bsicos y los mnimos posibles

b.
Neutralidad: La carga tributaria no debe ser extrema de manera que atente contra el
ciudadano
c.
Nivelacin: Los gastos ordinarios deben cubrirse con ingresos ordinarios y los gastos
extraordinarios con ingresos extraordinarios
d.
Deuda autoliquidadle : Invertir dinero de la deuda en activos que me generen recursos
para cancelar la deuda
31. Establezca de acuerdo con lo conversado en clase, un concepto de
presupuesto.

32. Menciones los factores internos a considerar al implantar un sistema

presupuestario, y explique brevemente cada uno de ellos
*Manual de organizacin y funciones: para conocer la empresa y sus funciones
*Sistema contable: este permite el procesamiento de los datos que la contabilidad registra,
por eso debemos conocerlo, ya que de ah se toman los datos y la informacin financiera para
hacer proyecciones de los presupuestos y constatar la ejecucin del presupuesto
*Sistema de control interno: verificar los puntos dbiles de la empresa que nos hagan pensar
que la informacin de la misma es confiables
*Duracin del periodo contable y periodo de presupuesto: el periodo presupuestario deber
ser el mismo que el periodo contable, para verificar la etapa de revisin de la gestin
*Manual de presupuestos: documento o gua de todos los procedimientos para crear, aprobar;
controlar y evaluar el presupuesto
*Comit y director de presupuestos: conforma el director de presupuesto y los directores de
los departamentos
*Motivacin del personal hacia el proceso:
*Estndares: una medida de lo que debera ser
*Normas y leyes que rigen a la organizacin: todas las leyes que de alguna manera puedan
afectar el presupuesto y deban ser consideradas
*Informes: donde circulan? Quin los aprueba?
*Condiciones econmicas y financieras de la entidad:
33.

Qu es el Manual de Presupuesto y que informacin debe contener?

Es un conjunto de instrucciones escritas que dictan las normas y procedimientos para

elaborar, ejecutar, controlar y evaluar el presupuesto. Tiene como fin documentar el proceso.
Sirve de gua integral para la actividad presupuestaria.
Debe contener:
Objetivos del plan presupuestario
Organizacin a travs de la cual funcionar el presupuesto
Deberes y responsabilidades del comit de presupuesto
Deberes y responsabilidades de los jefes de las unidades
Duracin del periodo presupuestario
Procedimiento para la elaboracin y aprobacin del presupuesto
Fechas en las que debern estar listas las cdulas e informes presupuestarios

Procedimientos para verificar el cumplimiento del presupuesto

procedimientos necesarios para la confeccin del presupuesto
34.

cdulas

dems

Qu es el Comit de Presupuesto y cules son sus funciones?

Comit de Presupuesto: es un comit ejecutivo, grupo de personas generalmente quienes

tienen mayor autoridad en un departamento o seccin- quienes fijan las polticas bsicas que
regirn para la programacin de las operaciones.
Sus funciones:
Recibir los presupuestos
observaciones necesarias.

parciales

de

cada

departamento,

analizarlos

hacer

las

Estudiar los cambios de los presupuestos parciales.

Aprobar el presupuesto general de la empresa.
Considerar y aprobar los cambios que se propongan al presupuesto general, una vez iniciado.
Recibir informes sobre la ejecucin del presupuesto
Recomendar medidas cuando sean necesarias
35.

Quin es el Director de Presupuesto y cules son sus funciones?

Director de presupuesto: es una figura que

desenvolvimiento del ciclo presupuestario.

tiene

su

cargo facilitar

Funciones del director de presupuesto:

Preparar el manual de presupuestos

Recoger la informacin de los departamentos

Facilitar al comit la informacin
Informar a los departamentos sobre los cambios
Coordinar la interrelacin de los datos entre los diferentes departamentos
Realizar comparaciones entre lo real y lo presupuestado
Presentar los estados financieros proyectados
Supervisar el proceso presupuestario

el

ptimo