Protocolo de Montreal

Protocolo de Montreal
Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono

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Tiene como objetivo, establecer medidas concretas para la eliminacin del uso de las
sustancias que agoten la capa de ozono para evitar los daos a la salud y al medio
ambiente, apoyando con recursos financieros (Fondo Multilateral del Protocolo de
Montreal) a los pases en desarrollo (denominados en el Artculo 5), a los cuales se les
da un periodo de gracia de 10 aos antes de cumplir los compromisos especficos de
eliminacin, respecto de los pases desarrollados.
Las negociaciones intergubernamentales de un acuerdo internacional para eliminar
gradualmente las sustancias que agotan la capa de ozono comenzaron en 1981 y
concluyeron con la adopcin del Convenio de Viena para la proteccin de la capa de
ozono en marzo de 1985, el cual fue ratificado por Mxico el 14 de septiembre de 1987.
Este instrumento alienta la cooperacin intergubernamental para la investigacin, la
observacin sistemtica de la capa de ozono, el intercambio de informacin y el control
y eventual eliminacin del empleo de las sustancias agotadoras de la capada de ozono,
en primera instancia los Clorofluorocarbonos (CFCs). Para este fin, se adopt el
Protocolo de Montreal, el 16 de septiembre de 1987 y entra en vigor el 1 de enero de
1989. Mxico fue de los primeros pases en ratificar el Protocolo de Montreal, el 31 de
marzo de 1988.
El Protocolo ha sido ajustado y enmendado al paso del tiempo para acelerar los
calendarios de eliminacin, introducir otros tipos de medidas de control y agregar
nuevas sustancias controladas a la lista. Actualmente cuenta con cuatro enmiendas
denominadas por el lugar de su adopcin: Londres, Copenhague, Montreal y Beijing.
Este instrumento divide a los pases en dos grandes grupos: los desarrollados
(Art. 2 o No Art. 5) y en desarrollo (Art. 5), sobre esta base los pases asumen
compromisos, con diferencia de 10 aos entre unos y otros, de reduccin en
produccin y consumo de las sustancias agotadoras de la capa de ozono, como
los Clorofluorocarbonos (CFCs), Halones, Hidroclorofluorocarbonos (HCFCs) y
el Bromuro de metilo, entre otros. El Protocolo ha generado instancias, como el
Fondo Multilateral destinado a brindar apoyo financiero a los pases en
desarrollo para el reemplazo tecnolgico requerido para dejar de usar productos
que daan la capa de ozono.
Mxico fue el primer pas (IV Reunin del Protocolo de Montreal en 1995) en
presentar un calendario de reduccin acelerada del uso de estas sustancias hasta
dejarlo en 10% para el ao 2000, 10 aos antes que el resto de los pases en
desarrollo.
Actualmente, nuestro pas ha reducido en 90% el uso de CFCs. Desde 1990, los
productos en aerosol distribuidos en Mxico utilizan propelentes alternativos.
Todos los refrigeradores domsticos y el 95% de los equipos de refrigeracin
comercial producidos a nivel nacional se encuentran libres de CFCs. El sector de
solventes y el de espumas de poliuretano han eliminado su uso de CFCs en un

80% y 75%, respectivamente.
Mxico se ha distinguido por cumplir cabalmente los compromisos asumidos y
se ha beneficiado al recibir asignaciones substantivas de recursos econmicos
para apoyar al sector industrial en la transformacin que se requiere para reducir
la produccin y uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono. Desde 1991 a
la fecha, Mxico con el apoyo del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal,
ha implementado ms de 100 proyectos demostrativos, de transferencia
tecnolgica, capacitacin y asistencia tcnica por un monto superior a los 77
millones de dlares.
A nivel mundial, Mxico se distingue como uno de los pases con mejor
desempeo en el cumplimiento de los compromisos en el marco del Protocolo.
Por ejemplo, actualmente todos los refrigeradores, aires acondicionados,
aerosoles comerciales y espumas de poliuretano producidos en el pas ya no
utilizan CFCs.
En este contexto de cumplimiento, Mxico convino el cierre anticipado de la
produccin de CFCs, lo que en promedio redujo en un 60% la produccin de
estas sustancias en todo el continente americano y 12% a nivel mundial. Es
importante destacar, que para este fin el Fondo Multilateral del Protocolo de
Montreal otorg 32 millones de dlares a la Empresa Quimobsicos, en
compensacin por cerrar su lnea de produccin de CFCs. Este proceso dio
inicio en 2003 y culmin en septiembre de 2005. Con el cierre de esta lnea de
produccin, Mxico adelant en casi cinco aos el cumplimiento de su
compromiso internacional. La Empresa Quimobsicos abri lneas de
produccin de sustancias alternativas ms amigables con la capa de ozono, como
son los HCFCs.
Despus de sendas negociaciones con las otras Dependencias involucradas del
Ejecutivo Federal se lleg al consenso para aceptar las Enmiendas de Montreal y
de Beijing, con lo cual nuestro pas es parte de todas las enmiendas del
Protocolo y le permite beneficiarse de recursos para la eliminacin de sustancias
agotadoras de la capa de ozono.
Durante la 19 Reunin de las Partes del Protocolo de Montreal se marc un
hito, al decidir acordar un ajuste al calendario para eliminar de manera temprana
(10 aos antes, del 2040 al 2030) la produccin y el consumo de
hidroclorofluorocarbonos (HCFCs), que constituyen el otro gran bloque de
sustancias agotadoras de la capa de ozono adems de los CFCs. Actualmente se
estn negociando los cambios necesarios en los criterios de elegibilidad
relacionados con instalaciones posteriores a 1995 y segundas conversiones para
apoyar al cumplimiento de los compromisos de los pases Artculo 5.
El Protocolo de Montreal cumple 20 aos

El Protocolo de Montreal cumple 20 aos. Se trata del mayor esfuerzo global en
el campo medioambiental.
El Protocolo permite impulsar acciones a todo nivel para eliminar las substancias que
deterioran la capa de ozono. Es un llamado a todos los pases del mundo para reducir,
eliminar el consumo y la produccin de substancias agotadoras del ozono (SAO). Ha
sido firmado por 189 pases, con lo cual prcticamente el 99% de los habitantes del
planeta est comprometido con las actividades de recuperacin de la Capa de Ozono.
Por qu el Protocolo de Montreal
El 16 de septiembre de 1987, varios pases tomaron la decisin de dar inicio a un
acuerdo ambiental internacional que permitiera recuperar el dao causado a la
atmsfera por la emisin de grandes cantidades de las sustancias conocidas como
clorofluorocarbonos (CFC). Estas sustancias, una vez liberadas, se dispersan sin
descomponerse y llegan a la estratsfera donde, debido a la accin del sol, liberan el
cloro de sus molculas y destruyen el ozono presente. As se va generando un
agujero de ozono todos los aos en la primavera del hemisferio sur, el cual deja
expuesto a los seres vivos a la daina radiacin Ultravioleta B proveniente del sol.
Hay una relacin entre el agotamiento del ozono y el clima?

S. Ambos, el agotamiento del ozono atmosfrico y los cambios climticos resultan de
la actividad humana sobre la atmsfera mundial. Si bien desde la ptica ambiental se
trata de dos problemas distintos, estn relacionados entre s por interacciones. Por
ejemplo:
Los productos qumicos que destruyen la capa de ozono contribuyen al
calentamiento de la atmsfera.
Los productos qumicos que agotan el ozono repercuten sobre el balance trmico
de la Tierra as como sobre la capa de ozono. Esto debido a que muchos son gases
con efecto de invernadero.
El ozono es un gas con efecto de invernadero. La capa de ozono influye en el
balance trmico global del planeta.
Una mayor exposicin de la superficie de la Tierra a las radiaciones UV-B debido
al agotamiento del ozono altera el ciclo de los gases con efecto de invernadero de tal
modo que acenta el calentamiento mundial. El incremento de las UV-B podra suprimir
la produccin primaria de las plantas terrestres y el fitoplancton marino, reduciendo as
la cantidad de dixido de carbono que absorben de la atmsfera.
Cmo se destruye la capa de ozono?

El agotamiento de la capa de ozono se inicia con la emisin de sustancias agotadoras
de la capa de ozono que contienen Cloro y Bromo. Estas sustancias son muy estables
en la parte baja de la atmsfera por lo que no son disueltos por la lluvia o la nieve. Con
el paso del tiempo llegan a la estratosfera donde reaccionan con el ozono. Lo

destruyen y forman el fenmeno conocido como agujero de la capa de ozono. Los
principales compuestos agotadores de la capa de ozono utilizados a nivel mundial son
los clorofluorocarbonos, lque al llegar a la estratosfera se descomponen por la fuerte
radiacin ultravioleta presente y liberan los tomos de Cloro o Bromo. En Cloro, por
ejemplo, reacciona qumicamente con el ozono formando monxido de cloro y oxgeno
molecular, el monxido de cloro es inestable y se rompe fcilmente el enlace entre el
cloro y el oxgeno lo que lleva a que el tomo de cloro quede libre para continuar este
ciclo de destruccin del ozono. Se estima que un tomo de cloro puede destruir
100.000 molculas de ozono; por su parte un tomo de bromo puede llegar a destruir
un milln de molculas.
Qu es el agujero de la Antrtica?
Cada ao, durante la primavera del Hemisferio Sur (septiembre a noviembre), el nivel
de ozono disminuye en la Antrtica por accin del cloro y del bromo presentes en la
estratsfera. Es lo que conocemos comnmente como el agujero en la capa de ozono.
De modo que pese a que el 90% de las emisiones se hacen desde pases del
Hemisferio Norte, el agujero se presenta en el Polo Sur por efecto de los vientos.
Adems, las condiciones meteorolgicas de la zona favorecen el agujero debido a que
en invierno se crea una masa aislada de aire muy fro con nubes de -80C que
retienen el cloro y el bromo.
Los Clorofluorocarbonados (CFC)

Las sustancias qumicas ms perjudiciales para la capa de ozono por su volumen de
consumo son los clorofluorocarbonos o CFC; estn compuestos por Fluor, Carbono y
Cloro y fueron inventados en 1928. Inicialmente se utilizaron nicamente como lquido
frigorgeno de los refrigeradores. A partir de 1950 se han utilizado como gases
propulsores de los aerosoles. Con la revolucin informtica se usan como solventes de
gran eficacia debido a que pueden limpiar los circuitos delicados sin daar sus bases
de plstico. Con la llamada revolucin de la comida se les utiliz para dar cohesin al
material alveolar de los vasos y recipientes desechables. Hoy en da la mayor parte de
los CFC producidos se utilizan en refrigeradores, congeladores, aires acondicionados,
aerosoles y plsticos expansibles, de mltiples usos en la construccin, la industria
automotriz, la fabricacin de envases y la limpieza.
Los halones
Tienen una estructura semejante a la de los CFC, pero contienen solamente bromo o
acompaado de cloro. Su efecto es an ms crtico ya que el bromo puede reaccionar
con el ozono entre diez y cien veces ms que el cloro. Los halones se usan como
extintores de incendios. Una exposicin por corto tiempo durante la evacuacin de un

edificio encendido no es nociva para los seres humanos. En cambio en la atmsfera
superior destruyen ms ozono que los CFC. El haln 1301, usado en los equipos de
incendios dura un promedio de 110 aos. Dentro de los principales halones se
encuentran:
EL BROMURO DE METILO Esta es otra de las sustancias que se utiliza con gran
frecuencia y que representa una amenaza para la capa de ozono. El bromuro de
metilo (CH3Br) se usa como fumigante de suelos, incluyendo el tratamiento de
cuarentenario de algunos productos para el comercio internacional y en menor medida
como un aditivo para combustibles en el transporte.No existen en la actualidad
productos qumicos disponibles para reemplazar todas las aplicaciones del bromuro de
metilo.
Otras sustancias
El tetracloruro de carbono: se usa para combatir incendios, en los fumigantes para
cereales, en la limpieza en seco y pesticidas. Es ms daino que los CFC pero su uso
es inferior.
El metil-cloroformo: se usa en la limpieza de metales, no es tan perjudicial por su bajo
potencial de agotamiento. En Colombia su uso es muy limitado, principalmente como
reactivo qumico.
Los xidos nitrosos: liberados por los fertilizantes nitrogenados y las quemas de
combustibles fsiles, tienen larga vida pero slo llegan a la estratosfera en
proporciones muy pequeas.
Los aviones supersnicos y el trasbordador espacial liberan xidos nitrosos y cloro
respectivamente a la atmsfera, pero su impacto en el desgaste de la capa esta por
cuantificar.
Tras el descubrimiento del agujero de ozono en la Antrtida a fines de 1985, los

gobiernos reconocieron las necesidad de adoptar medidas ms estrictas para
reducir la produccin y el consumo de una serie de CFC (CFC 11, 12, 113, 114
y 115) y varios halones (1211, 1301, 2402). El Protocolo de Montreal relativo a
las sustancias que agotan la capa de ozono se adopt el 16 de septiembre de
1987 en la sede de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional en Montreal.
El Protocolo de Montreal, un modelo de concertacin

para la proteccin de la capa de ozono
Nelson A. Sabogal *
* Oficial De Programa/Cientfico Secretara del Convenio de Viena y del Protocolo de

Montreal
(Secretara
del
Ozono)
En 1995 por este trabajo ganaron el Premio Nobel de Qumica y el Premio Mundial del
Ozono del PNUMA junto con Paul Crutzen.
Resumen
El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, firmado
el 16 de septiembre de 1987, ajustado y enmendado en 1990, 1992, 1995 y 1997 es un
modelo de concertacin entre todos los grupos interesados, pases desarrollados y pases
en desarrollo, gobiernos, diplomticos, cientficos, industria, organizaciones no
gubernamentales y ciudadanos preocupados de todos los rincones del planeta.
El Protocolo de Montreal ha sido ratificado por 165 pases, ha logrado disminuir la
produccin y consumo de las diversas sustancias que destruyen el ozono y ha reducido
la tasa de crecimiento de la concentracin atmosfrica de varias de estas sustancias.
1. Introduccin
El ozono se encuentra sobre todo en dos regiones de la atmsfera de la Tierra. La mayor
parte del ozono (aproximadamente el 90%) se encuentra en una capa situada entre 10 y
50 kilmetros sobre la superficie de la Tierra, en la regin de la atmsfera denominada
estratosfera. Este ozono estratosfrico se conoce comnmente con el nombre de "capa
de ozono". El ozono restante se encuentra en la regin baja de la atmsfera, la
troposfera, que se extiende desde la superficie de la Tierra hasta una altura de 10-18
kilmetros.1,2
La capa de ozono en la estratosfera absorbe prcticamente toda la nociva radiacin
ultravioleta (UV-B) procedente del sol.
Un exceso de radiacin UV-B puede causar cnceres de la piel y cataratas, y tener
efectos perjudiciales para las plantas, la productividad de los animales terrestres y
marinos, los materiales y repercusiones en el clima.3,4
Al principio del decenio de 1970 los cientficos empezaron primero a sospechar, y
despus a detectar, que los halocarbonos, compuestos que contienen varias
combinaciones de los elementos qumicos cloro, bromo, fluor, carbono e hidrgeno,
producidos por el hombre podan llegar a la estratosfera y destruir la capa de ozono
mediante reacciones qumicas.
Los clorofluorocarbonos (CFC), los halones y otros halocarbonos por su estabilidad
qumica, produccin barata, versatilidad y almacenamiento fcil empezaron a utilizarse
en la refrigeracin, aire acondicionado, produccin de espumas, como solventes,
esterilizantes y propulsores en aerosol, fumigantes en la agricultura, entre otros usos.
La primera manifestacin importante de preocupacin cientfica por el agotamiento del
ozono debido a los CFC se remonta a 1974, tras el descubrimiento por el James
Lovelock de la presencia de CFC en la atmsfera, en ese mismo ao Sherwood Roland
y Mario Molina* publicaron el resultado de sus investigaciones en Nature sobre la
amenaza para la capa de ozono derivada de los CFC, porque son extremadamente
estables en la troposfera pueden llegar a la estratosfera donde son desintegrados por la
radiacin ultravioleta liberando el cloro que destruye bel ozono, un tomo de cloro
puede destruir 100.000 molculas de ozono.5,6
Aunque la hiptesis fue inicialmente objeto de controversia, la amplitud y el

crecimiento del uso de CFC en todo el mundo fue suficiente para suscitar llamamientos
a la adopcin de medidas urgentes.
En 1977 expertos de 32 pases se reunieron en Washington para adoptar el "Plan de
Accin Mundial sobre la Capa de Ozono", el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) comenz a jugar su papel de coordinador para la
elaboracin de un convenio marco para la proteccin de la capa de ozono. En los aos
sucesivos la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), en colaboracin con el
PNUMA, prepar en forma coordinada una serie de evaluaciones cientficas.7
Estas evaluaciones fueron la base de las negociaciones conducidas por el PNUMA para
la conclusin del Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, que
contiene 21 artculos y dos anexos firmado por 28 pases el 22 de marzo de 1985.3,8
El informe "Atmospheric Ozone 1985" y el descubrimiento en mayo de 1985 del
"agujero" en la capa de ozono sobre la Antrtida impulsaron las negociaciones sobre el
protocolo del Convenio de Viena, estas culminaron con la firma del Protocolo de
Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, que contena veinte
artculos y un anexo firmado por 46 pases el 16 de septiembre de 1987.8,9,10,11
2. El Protocolo de Montreal con sus Ajustes y Enmiendas

El Protocolo de Montreal entr en vigor el 1 de enero de 1989 y solo controlaba 8
sustancias qumicas, cinco CFC y tres halones. En virtud del Protocolo se controla la
produccin y el consumo de las sustancias que agotan la capa de ozono que tienen
mayor importancia desde el punto de vista comercial y ambiental. Estas sustancias estn
enumeradas en sus anexos y hoy en da llegan a 95 qumicos.
Una de las particularidades del Protocolo de Montreal es su artculo 6. Evaluacin y
examen de las medidas de control, en el que se dispone que a partir de 1990 las medidas
de control debern evaluarse por lo menos cada cuatro aos teniendo en cuenta la
informacin cientfica, ambiental, tcnica y econmica de que dispongan los pases
Partes en el Protocolo. Para ello las Partes convocaran grupos apropiados de expertos
competentes en las esferas mencionadas y determinaran la composicin y atribuciones
de estos grupos.8
Las Partes han establecido tres grupos o paneles, Grupo de Evaluacin Cientfica,
Grupo de Evaluacin Ambiental y Grupo de Evaluacin Tcnica y Econmica, este
ltimo con siete Comits de Opciones Tcnicas.
Este proceso de evaluacin bajo el Protocolo de Montreal es separado del proceso
poltico, en la primera reunin de las partes tambin se estableci un Grupo de Trabajo
de Composicin Abierta para que examinara los informes de los grupos de
evaluacin.8,12
Sobre la base de los informes de los grupos de evaluacin el Protocolo ha sido ajustado
cuatro veces y enmendado tres veces.
Otra peculiaridad del Protocolo de Montreal es su atencin a los pases en desarrollo. El
artculo 5 permite a los pases en desarrollo, que en el Protocolo se denominan "Partes
que operan al amparo del prrafo 1 del artculo 5", cuyo consumo sea inferior a un
lmite especificado aplazar por 10 aos el cumplimiento de las medidas de control

establecidas en el artculo 2, con el fin de satisfacer las necesidades bsicas internas.8
La Primera Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal se realiz en Helsinki,
Finlandia del 2 al 5 de mayo de 1989.8
2.1 La Enmienda de Londres (1990)
La Segunda Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal que se llev a cabo en
Londres del 27 al 29 de junio de 1990 hizo un ajuste y enmienda al Protocolo, sobre la
base de los informes del Grupo de Evaluacin Cientfica de 1988 y 1989.13, 14
En la Enmienda de Londres se incluye el control de otros diez CFC, el tetracloruro de
carbono y el metilcloroformo y se estipula la supresin gradual de la produccin y
consumo de los dos primeros grupos de sustancias para el ao 2000 y del tercero para el
2005. El Ajuste consisti en reducir los cinco CFC originalmente controlados en un
50% en el ao 1995 y eliminar los halones en el 2000.
Pero tal vez uno de los hechos ms importantes de la reunin de Londres fue la creacin
de un mecanismo financiero, decisin II/8, con el fin de proporcionar cooperacin
financiera y tcnica, incluida la transferencia de tecnologa a los pases en desarrollo,
con el fin de que stos pudieran cumplir con el Protocolo.
Y no solo lo anterior, para manejar el Fondo Multilateral se estableci un Comit
Ejecutivo, donde estaran representados igualitariamente los pases desarrollados - siete
Partes y los pases en desarrollo siete Partes, no habra voto ponderado, las decisiones
se adoptaran por consenso, si no fuera posible se tomaran por mayora de dos tercios
de las Partes presentes y votantes, que representen una mayora de las Partes que operan
al amparo del prrafo 1 del artculo 5 y una mayora de las dems Partes, presentes y
votantes. 8, 15
La Tercera Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal tuvo lugar en Nairobi,
Kenia del 19 al 21 de junio de 1991.8
2.2 La Enmienda de Copenhague (1992)
Una de las reuniones ms importantes del Protocolo de Montreal ha sido la Cuarta
Reunin de las Partes que se realiz en Copenhague, Dinamarca del 23 al 25 de
noviembre de 1992 e hizo ajustes y enmienda al Protocolo, teniendo como base el
informe del Grupo de Evaluacin Cientfica de 1991.8, 16
La enmienda de Copenhague incluy los hidroclorofluorocarbonos (HCFC), los
hidrobromofluorocarbonos (HBFC) y el metilbromuro en la lista de sustancias
controladas.
La supresin gradual de los HCFC debera culminar en el ao 2030, la de los HBFC en

1996 y el congelamiento del metilbromuro debera ocurrir en 1995.
Esta reunin volvi a ajustar el calendario adelantando la supresin gradual de los
halones para inicios de 1994 y la de todos los CFC, tetracloruro de carbono y el
metilcloroformo para 1996.
Igualmente esta reunin confirm el establecimiento del Fondo Multilateral y lo hizo
operativo a partir del 1 de enero de 1993 transfirindole los recursos de que dispona el
Fondo Multilateral Provisional.
La Quinta Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal se celebr en Bangkok,
Tailandia, del 17 a l9 de noviembre de 1993.8
La Sexta Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal se volvi a llevar a cabo en
Nairobi, Kenia, los das 6 y 7 de octubre de 1994.8
2.3 Los Ajustes de Viena (1995)
La Sptima Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal, que se celebr en Viena,
Austria conmemorando el dcimo aniversario de la firma del Convenio de Viena del 5 al
7 de diciembre de 1995 realiz ajustes al Protocolo, teniendo en cuenta el informe del
Grupo de Evaluacin Cientfica de 1994. 2,8
Vale la pena mencionar que aunque los ajustes no tienen tanta publicidad como las
enmiendas, son obligatorios para todas las Partes y juegan un papel importante en la
proteccin de la capa de ozono.
En Viena se decidi eliminar el metilbromuro en el ao 2010 en los pases
desarrollados.
La Octava Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal se realiz en Amrica
Latina, en San Jos, Costa Rica, del 25 al 27 de noviembre de 1996.17
All se aprob la reposicin del Fondo Multilateral para un presupuesto de 540 millones
de dlares para 1997-1999, en el entendimiento de que 74 millones de esa suma
procederan de fondos no asignados en el perodo 1994-1996, anteriormente se haban
aprobado 240 millones para 1991-1993 y 510 millones para 1994-1996.
2.4 La Enmienda de Montreal (1997)
La Novena Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal se llev a cabo en
Montreal, Canad, del 15 a l7 de septiembre de 1997, para celebrar el Dcimo
Aniversario del Protocolo.18
La Enmienda de Montreal estableci el Sistema de Licencias para la importacin y
exportacin de sustancias controladas nuevas, usadas, recicladas y regeneradas con el
objeto de contribuir a la recopilacin de informacin para la presentacin de datos que
debe hacerse de acuerdo con el artculo 7 del Protocolo y para asistir a las Partes en la
prevencin del trfico ilcito de sustancias controladas.
Asimismo la Enmienda de Montreal control el comercio del metilbromuro con los
Estados que no son Partes en el Protocolo.
El Protocolo fue objeto de ajustes que fijaron un calendario claro para la reduccin
gradual del metilbromuro y su eliminacin total en el ao 2005 en los pases
desarrollados y en el ao 2015 en los pases en desarrollo.
3. Logros
Al 30 de abril de 1998, 165 Estados haban ratificado el Protocolo de Montreal.
Las cifras de produccin y consumo de las diversas sustancias controladas han
disminuido, el consumo total de CFC ha decrecido en un 80% desde 1986.
Los halones fueron eliminados en los pases desarrollados a comienzos de 1994.
Todos los CFC, el tetracloruro de carbono y el metilcloroformo fueron eliminados en
los pases desarrollados a comienzos de 1996 con la excepcin de unas 15,000 toneladas
que las Partes han permitido para usos esenciales, como las usadas en los inhaladores
contra el asma, en la proteccin contra incendios y para el transbordador espacial.19
Los hidrobromofluorocarbonos (HBFC) fueron eliminados en todos los pases en 1996.
El Fondo Multilateral ha aprobado 86 Programas Nacionales que cubren una
produccin estimada de 68.950 toneladas ponderadas por el Potencial de Agotamiento
del Ozono (PAO)8 y un consumo de 152.600 toneladas (PAO).20
El Fondo Multilateral asimismo ha aprobado ms de 2.000 proyectos y actividades por
un valor de cerca de 730 millones de dlares para eliminar 99.460 toneladas (PAO) en
111 pases en desarrollo. 20
Por otro lado el Fondo para el Medio Ambiente Global (FMAM o GEF) ha aprobado
111 millones de dlares para la eliminacin de sustancias destructoras del ozono en
pases elegibles para obtener financiacin del GEF no incluidos en el Fondo Multilateral
del Protocolo de Montreal. 19
Se ha reducido la tasa de crecimiento de la concentracin atmosfrica de varios
productos qumicos destructores del ozono, como es el caso del CFC-11. 1
4. Participacin de todos los grupos
El apoyo pblico a la accin, combinado con los esfuerzos de los gobiernos, los
diplomticos, los cientficos, la industria, las organizaciones no gubernamentales, los
ciudadanos preocupados de todos los rincones del mundo, ha sido crucial para el xito
del Protocolo.21
Muchos consideran que el Protocolo de Montreal es uno de los tratados ambientales
internacionales ms eficaces, un modelo de la colaboracin de los cientficos con los
polticos, entre pases desarrollados y pases en desarrollo, entre Norte y Sur.21, 22
Las caractersticas ms importantes del Protocolo son la flexibilidad, mediante un
proceso de revisin para los ajustes y enmiendas que han permitido que evolucione
constantemente, en cada reunin de las Partes, en respuesta al desarrollo de las
investigaciones cientficas y las innovaciones tecnolgicas; la innovacin, mediante la
aplicacin del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, la creacin
del Fondo Multilateral y el Comit de Aplicacin; la participacin de la industria,
dndole la oportunidad de innovar y encontrar nuevas oportunidades comerciales. 3,21,
22
LEY 29 DE 1992
(Diciembre 28)
"Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias agotadoras de la capa de ozono", suscrito en Montreal el 16 de
septiembre de 1987, con sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de
junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de 1991".
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
Visto el texto del "Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras
de la Capa de Ozono", suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con
sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21
de junio de 1991.
(Para ser transcrito: Se adjuntan fotocopias del texto ntegro del instrumento
internacional mencionado, debidamente autenticadas por la Subsecretara
Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores).
PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS
AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO 1987
Las Partes en el presente Protocolo,
Considerando que son partes en el Convenio de Viena para la Proteccin de
la Capa de Ozono,
Conscientes de que, en virtud del Convenio, tienen la obligacin de tomar las
medidas adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente contra
los efectos nocivos que se derivan o pueden derivarse de actividades humanas
que modifican o pueden modificar la capa de ozono,
Reconociendo la posibilidad de que la emisin de ciertas sustancias, que se
produce en todo el mundo, puede agotar considerablemente la capa de ozono
y modificarla de alguna otra manera, con los posibles efectos nocivos en la
salud y en el medio ambiente,
Conscientes de los posibles efectos climticos de las emisiones de estas
sustancias,
Conscientes de que las medidas que se adopten para proteger del
agotamiento la capa de ozono deberan basarse en los adelantos registrados
en la esfera de los conocimientos cientficos y tener en cuenta consideraciones
de ndole econmica y tcnica,
Decididas a proteger la capa de ozono mediante la adopcin de medidas
preventivas para controlar equitativamente las emisiones mundiales totales que
la agotan, con el objetivo final de eliminarlas, con base en los adelantos
registrados en la esfera de los conocimientos cientficos y teniendo en cuenta
consideraciones de ndole econmica y tcnica,
Reconociendo que hay que tomar disposiciones especiales para satisfacer las
necesidades de los pases en desarrollo respecto de estas sustancias,
Observando las medidas preventivas para controlar las emisiones de ciertos
clorofluorocarbonos que ya se han tomado en los planos nacional y regional,
Considerando la importancia de fomentar la cooperacin internacional en la
investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa para el control y la
reduccin de las emisiones de sustancias agotadoras del ozono, teniendo

presente en particular las necesidades de los pases en desarrollo,
Han convenido en lo siguiente:
ARTICULO 1:
Definiciones.
A los efectos del presente Protocolo,
1. Por "el Convenio" se entender el Convenio de Viena para la Proteccin de
la Capa de Ozono, aprobado en Viena el 22 de marzo de 1985.
2. Por "Partes" se entender, a manos que el texto indique otra cosa, las Partes
en el presente Protocolo.
3. Por "la secretara" se entender la secretara del Convenio de Viena.
4. Por "sustancia controlada" se entender una sustancia enumerada en la lista
del Anexo A del presente Protocolo, bien se presente aisladamente o en una
mezcla incorporada a un producto manufacturado que no sea un contenedor
utilizado para el transporte o almacenamiento de la sustancia enumerada en la
lista.
5. Por "produccin" se entender la cantidad de sustancias controladas
producidas menos la cantidad de sustancias destruidas mediante las tcnicas
aprobadas por las Partes.
6. Por "consumo" se entender la produccin ms las importaciones menos las
exportaciones de sustancias controladas.
7. Por "niveles calculados" de produccin, importacin, exportacin y consumo,
se entender los niveles correspondientes determinados de conformidad con el
artculo 3.
8. Por "racionalizacin industrial" se entender la transferencia del total o de
una parte del nivel calculado de produccin de una Parte a otra, a fines de
eficiencia econmica o para responder a dficit previstos de la produccin
como resultado del cierre de plantas industriales.
ARTICULO 2:
Medidas de control
1. Cada parte velar por que, en el perodo de doce meses contados a partir
del primer da del sptimo mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del
presente Protocolo, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel
calculado de consumo de las sustancias controladas que figuran en el Grupo I
del Anexo A no supere su nivel calculado de consumo de 1986. Al final del
mismo perodo, cada Parte que produzca una o ms de estas sustancias se
asegurar de que su nivel calculado de produccin de estas sustancias no
supere su nivel de produccin de 1986, con la salvedad de que dicho nivel no
puede haber aumentado ms del 10 % respecto del nivel de 1986. Dicho
aumento slo se permitir a efectos de satisfacer las necesidades bsicas
internas de las Partes que operen al amparo del artculo 5 y a fines de la
racionalizacin industrial entre las Partes.
2. Cada Parte velar por que, en el perodo de doce meses a contar desde el
primer da del trigsimo sptimo mes contado a partir de la fecha de entrada en
vigor del presente Protocolo, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su

nivel calculado de consumo de las sustancias controladas que figuran en el
Grupo II del Anexo A no supere su nivel calculado de consumo de 1986. Cada
Parte que produzca una o ms de estas sustancias velar por que su nivel
calculado de produccin de estas sustancias no supere su nivel calculado de
produccin de 1986, con la salvedad de que dicho nivel no puede haber
aumentado ms del 10 % respecto del nivel de 1986. Dicho aumento slo se
permitir a efectos de satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes
que operen al amparo del artculo 5 y a fines de la racionalizacin industrial
entre las Partes. El mecanismo para la aplicacin de estas medidas se decidir
en la primera reunin de las Partes que se celebre despus del primer examen
cientfico.
3. Cada Parte velar por que, en el perodo del 1 de julio de 1993 al 30 de junio
de 1994, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel calculado de
consumo de las sustancias controladas que figuran en el Grupo I del Anexo A
no supere el 80% de su nivel calculado de consumo de 1986. Cada Parte que
produzca una o ms de estas sustancias procurar que, para la misma fecha,
su nivel calculado de produccin de las sustancias no aumente anualmente
ms del 80 % de su nivel calculado de produccin de 1986. Empero, a fin de
satisfacer las necesidades internas de las Partes que operen al amparo del
artculo 5, y a efectos de la racionalizacin industrial entre las Partes, su nivel
calculado de produccin podr exceder dicho lmite hasta un 10 % de su nivel
calculado de produccin de 1986.
4. Cada Parte velar por que, en el perodo del 1 de julio de 1998 al 30 de junio
de 1999, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel calculado de
consumo de las sustancias controladas que figuran en el Grupo I del Anexo A
no supere el 50 % de su nivel calculado de consumo correspondiente a 1986.
Cada Parte que produzca una o ms de esas sustancias, se cerciorar, en esa
misma forma, de que su nivel de produccin de esas sustancias no exceda del
50 % de su nivel de produccin de 1986. No obstante, para poder satisfacer las
necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del artculo
5, y con el objeto de lograr la racionalizacin industrial entre las Partes, su nivel
calculado de produccin podr exceder ese lmite hasta un 15 % de su nivel
calculado de produccin de 1986. Este prrafo ser aplicable a reserva de que
en alguna reunin las Partes decidan lo contrario por una mayora de dos
tercios de las Partes presentes y votantes que representen por lo menos los
dos tercios del nivel total calculado de consumo de esas sustancias de las
Partes. Esta decisin se considerar y adoptar a la luz de las evaluaciones de
que trata el artculo 6. 5. A efectos de la racionalizacin industrial, toda Parte
cuyo nivel calculado de produccin de 1986 de las sustancias controladas del
Grupo I del Anexo A sea inferior a 25 kilotones / ao podr transferir a cualquier
otra Parte o recibir de ella produccin que supere los lmites previstos en los
prrafos 1, 3 y 4, con tal que la produccin total calculada y combinada de las
Partes interesadas no exceda las limitaciones de produccin prescritas en este

artculo.
6. Toda Parte que no opere al amparo del artculo 5 y que tenga en
construccin o contratadas antes del 16 de septiembre de 1987 instalaciones
para la produccin de sustancias controladas enumeradas en el Anexo A, y que
estn previstas en sus leyes nacionales con anterioridad al 1 de enero de 1987,
podr aadir, a los efectos del presente artculo, la produccin de dichas
instalaciones a su base correspondiente a 1986, con tal que dichas
instalaciones se hayan terminado el 31 de diciembre de 1990 y que la
produccin no aumente ms de 0,5 kilogramos el consumo anual per cpita de
las sustancias controladas de esa Parte.
7. Toda transferencia de produccin hecha de conformidad con el prrafo 5 se
notificar a la secretara, a ms tardar al momento de hacer la transferencia
8. a) Las Partes que sean Estado miembro de alguna organizacin de
integracin econmica regional, segn define el prrafo 6 del artculo 1 del
Convenio, podrn acordar que, en virtud de ese artculo, satisfarn
conjuntamente sus obligaciones, a reserva de que tanto su produccin como el
consumo total combinado no exceda los niveles previstos por ese artculo.
b) Las Partes en un acuerdo de esa naturaleza pondrn en conocimiento de la
secretara las condiciones de lo acordado, antes de llegada la fecha de
reduccin de la produccin o del consumo de que trate el acuerdo.
c) Dicho acuerdo surtir efecto nicamente si todos los Estados miembros de la
organizacin de integracin econmica regional y el organismo interesado son
Partes del Protocolo y han notificado a la secretara su modalidad de ejecucin.
9. a) A base de las evaluaciones efectuadas de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 6, las Partes podrn decidir lo siguiente:
i) si habr que ajustar o no los potenciales de agotamiento del ozono previstos
en el Anexo A y, de ser el caso, qu ajustes corresponda hacer;
ii) si debe procederse a nuevos ajustes y reducciones de produccin o de
consumo de las sustancias controladas respecto a los niveles de 1986 y,
tambin, de ser el caso, el alcance, montante y oportunidad de dichos ajustes y
reducciones.
b) La secretara notificar a las Partes las propuestas de ajuste por lo menos
seis meses antes de la reunin de las Partes en la cual se propongan para
adopcin.
c) Al adoptar esas decisiones, las Partes harn cuanto est a su alcance para
llegar a un acuerdo por consenso. Si no ha sido posible llegar a l, la decisin
se adoptar en ltima instancia por mayora de dos tercios de las Partes
presentes y votantes que representen al menos el 50% del consumo total de
las sustancias controladas de las Partes.
d) El Depositario notificar inmediatamente la decisin de las Partes, la cual
tendr carcter obligatorio para todas ellas. A menos que al tomar la decisin
se indique lo contrario, sta entrar en vigor transcurridos seis meses a partir
de la fecha en la cual el Depositario haya hecho la notificacin.
10. a) A base de las evaluaciones efectuadas segn lo dispuesto en el artculo

6 y de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 9 del Convenio,
las Partes podrn decidir:
i) qu sustancias habra que aadir, insertar o eliminar de cualesquiera de los
anexos del presente Protocolo; y
ii) el mecanismo, alcance y oportunidad de las medidas de control que habra
que aplicar a esas sustancias;
b) Tal decisin entrar en vigor siempre que haya sido aceptada por el voto de
una mayora de los dos tercios de las Partes presentes y votantes.
11. No obstante, lo previsto en este artculo no impide que las Partes adopten
medidas ms rigurosas que las previstas en este artculo.
ARTICULO 3:
Calculo de los niveles de control
A los fines de los artculos 2 y 5, cada Parte determinar, para cada Grupo de
sustancias que figuran en el Anexo A, sus niveles calculados de:
a) Produccin, mediante:
i) la multiplicacin de su produccin anual de cada sustancia controlada por el
potencial de agotamiento del ozono determinado respecto de esta sustancia en
el Anexo A; y
ii) la suma, para cada Grupo de sustancias, de las cifras correspondientes.
b) Importaciones y exportaciones, respectivamente, aplicando, mutatis,
mutandis, el procedimiento establecido en el inciso a); y
c) Consumo mediante la suma de sus niveles calculados de produccin y de
importaciones y restando su nivel calculado de exportaciones, segn se
determine de conformidad con los incisos a) y b). No obstante, a partir del 1 de
enero de 1993 ninguna exportacin de sustancias controladas a los Estados
que no sean Parte en el Protocolo podr deducirse a efectos de calcular el nivel
de consumo de la Parte exportadora.
ARTICULO 4
Control del comercio con Estados que no sean Parte
1. Dentro de un ao a contar de la entrada en vigor del presente Protocolo,
cada Parte prohibir la importacin de sustancias controladas procedentes de
cualquier Estado que no sea Parte en l.
2. A partir del 1 de enero de 1993, ninguna Parte que opere al amparo del
prrafo 1 del artculo 5 podr exportar sustancias controladas a los Estados
que no sean Parte en el presente Protocolo.
3. Dentro de los tres aos siguientes a la fecha de entrada en vigor del
presente Protocolo, las Partes elaborarn, a base de un anexo y de
conformidad con los procedimientos establecidos en el artculo 10 del
Convenio, una lista de aquellos productos que contengan sustancias
controladas. Un ao despus de la entrada en vigor de ese anexo, las Partes
que no lo hayan objetado de conformidad con esos procedimientos, prohibirn
la importacin de dichos productos de todo Estado que no sea Parte en el
presente Protocolo.
4. Dentro de los cinco aos siguientes a la entrada en vigor del presente

Protocolo, las Partes determinarn la posibilidad de prohibir o restringir la
importacin de productos elaborados, pero que no contengan sustancias
controladas, procedentes de cualquier Estado que no sea Parte en el presente
Protocolo. Si lo consideran posible, las Partes elaborarn en un anexo, de
conformidad con los procedimientos establecidos en el artculo 10 del
Convenio, una lista de tales productos. Un ao despus de la entrada en vigor
de ese anexo, las Partes que no lo hayan objetado de conformidad con esos
procedimientos, prohibirn o restringirn la importacin de dichos productos de
todo Estado que no sea Parte en el presente Protocolo.
5. Toda Parte desalentar la exportacin a cualquier Estado que no sea Parte
en el presente Protocolo de tecnologa para la produccin y para la utilizacin
de sustancias controladas.
6. Las Partes se abstendrn de conceder nuevas subvenciones, ayuda,
crditos, garantas o programas de seguros para la exportacin a Estados que
no sean Partes en este Protocolo, de productos, equipo, plantas industriales o
tecnologas que podran facilitar la elaboracin de sustancias controladas.
7. Las disposiciones de los prrafos 5 y 6 no se aplicarn a productos, equipo,
plantas industriales o tecnologas que mejoren el almacenamiento seguro,
recuperacin, reciclado o destruccin de sustancias controladas, fomenten la
elaboracin de otras sustancias sustitutivas o que de algn modo contribuyan a
la reduccin de las emisiones de sustancias controladas.
8. No obstante lo dispuesto en este artculo, podrn permitirse las
importaciones mencionadas en los prrafos 1, 3 y 4 procedentes de cualquier
Estado que no sea Parte en este Protocolo si en una reunin de las Partes se
determina que ese Estado cumple cabalmente el artculo 2, as como tambin
el presente artculo, y haya presentado as mismo datos a tal efecto, segn
prev el artculo 7.
ARTICULO 5
Situacin especial de los pases en desarrollo
1. A fin de hacer frente a sus necesidades bsicas internas, toda Parte que sea
un pas en desarrollo y cuyo consumo anual de sustancias controladas sea
inferior a 0,3 kilogramos per cpita a la fecha de entrada en vigor del Protocolo,
respecto de dicho pas, o en cualquier otro momento posterior dentro de un
plazo de diez aos desde la fecha de entrada en vigor del Protocolo, tendr
derecho a aplazar por diez aos el cumplimiento de las medidas de control
previstas en los prrafos 1 a 4 del artculo 2, a partir del ao especificado en
dichos prrafos. No obstante, tal Parte no podr exceder un nivel calculado de
consumo anual de 0,3 kilogramos per cpita. Como base para el cumplimiento
de las medidas de control, tal pas tendr derecho a utilizar ya sea el promedio
de su nivel calculado de consumo anual correspondiente al perodo 1995-1997
inclusive, o un nivel calculado de consumo de 0,3 kilogramos per cpita, si este
ltimo resulta menor.
2. Las Partes se comprometen a facilitar el acceso a sustancias y tecnologas

alternativas, que ofrezcan garantas de proteccin del medio ambiente a las
Partes que sean pases en desarrollo, y ayudarles a acelerar la utilizacin de
dichas alternativas.
3. Las Partes se comprometen a facilitar, bilateral o multilateralmente, la
concesin de subvenciones, ayuda, crditos, garantas o programas de seguro
a las Partes que sean pases en desarrollo, para que usen tecnologas
alternativas y productos sustitutivos.
ARTICULO 6
Evaluacin y examen de las medidas de control
A partir de 1990, y por lo menos cada cuatro aos en lo sucesivo, las Partes
evaluarn las medidas de control previstas en el artculo 2, teniendo en cuenta
la informacin cientfica, ambiental, tcnica y econmica de que dispongan. Al
menos un ao antes de hacer esas evaluaciones, las Partes convocarn
grupos apropiados de expertos competentes en los aspectos mencionados, al
efecto de determinar la composicin y atribuciones de tales grupos de expertos.
Estos, dentro del plazo mximo de un ao, a contar desde su reunin, y por
conducto de la secretara, tendrn que rendir el correspondiente informe a las
Partes.
ARTICULO 7
Presentacin de datos
1. Toda Parte pertinente proporcionar a la secretara, dentro de los tres meses
siguientes a la fecha en que se haya constituido en Parte, datos estadsticos
sobre su produccin, importaciones y exportaciones de sustancias controladas
correspondientes a 1986 o las estimaciones ms fidedignas posibles de dichos
datos, cuando no se disponga de ellos.
2. Toda Parte proporcionar a la secretara datos estadsticos de su produccin
(con datos desglosados de las cantidades destruidas mediante tecnologas
aprobadas por las Partes), exportaciones e importaciones anuales de tales
sustancias correspondientes al ao en que se constituya en Parte, as como
tambin respecto a cada uno de los aos siguientes. A ms tardar, notificar los
datos nueve meses a partir del fin del ao a que se refieran.
ARTICULO 8
Incumplimiento
En su primera reunin ordinaria, las Partes estudiarn y aprobarn
procedimientos y mecanismos institucionales que permitan determinar el
incumplimiento de las disposiciones del presente Protocolo y actuar respecto a
las Partes que no hayan cumplido lo prescrito.
ARTICULO 9
Investigacin, desarrollo, intercambio de informacin
y conciencia pblica
1. Las Partes cooperarn, de conformidad con sus leyes, reglamentos y
prcticas nacionales, teniendo en cuenta en particular las necesidades de los
pases en desarrollo, para fomentar, directamente y por conducto de los
rganos internacionales competentes, la investigacin, el desarrollo y el

intercambio de informacin sobre:
a) Las tecnologas ms idneas para mejorar el almacenamiento seguro, la
recuperacin, el reciclado o la destruccin de las sustancias controladas o
reducir emisiones de las sustancias controladas;
b) Posibles alternativas de las sustancias controladas, de los productos que
contengan estas sustancias y los manufacturados con ellas;
c) Costes y ventajas de las correspondientes estrategias de control.
2. Las Partes, a ttulo individual o colectivo o por conducto de los rganos
internacionales competentes, cooperarn para alertar la conciencia pblica
ante los efectos que las emisiones de las sustancias controladas y de otras
sustancias agotadoras de la capa de ozono tienen para el medio ambiente.
3. Dentro de los dos aos de la entrada en vigor del presente Protocolo y cada
dos aos en lo sucesivo, cada Parte presentar a la secretara un resumen de
las actividades que se hayan realizado de conformidad con lo dispuesto en el
presente artculo.
ARTICULO 10
Asistencia tcnica
1. Las Partes cooperarn, conforme a lo previsto en el artculo 4 del Convenio
de Viena, en la promocin de asistencia tcnica orientada a facilitar la
participacin en este Protocolo y su aplicacin, teniendo especialmente en
cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.
2. Toda Parte en este Protocolo o Signatario de l podr formular solicitudes de
asistencia tcnica a la secretara, a efectos de aplicar el Protocolo o participar
en l.
3. En su primera reunin, las Partes iniciarn las deliberaciones sobre medios
para cumplir las obligaciones enunciadas en el artculo 9 y en los prrafos 1 y 2
del presente artculo, incluida la elaboracin de planes de trabajo. En dichos
planes de trabajo se prestar particular atencin a las necesidades y
circunstancias de los pases en desarrollo. Se alentar a los Estados y a las
organizaciones de integracin econmica regional que no sean Parte en el
Protocolo a participar en las actividades especificadas en dichos planes.
ARTICULO 11
Reuniones de las Partes
1. Las Partes celebrarn reuniones a intervalos regulares. La secretara
convocar la primera reunin de las Partes dentro del ao siguiente a la
entrada en vigor del presente Protocolo, as como con ocasin de una reunin
de la Conferencia de las Partes en el Convenio, si se ha previsto que sta se
rena durante ese perodo.
2. Las reuniones ordinarias subsiguientes de las Partes se celebrarn
conjuntamente con las reuniones de las Partes en el Convenio de Viena, a
menos que las Partes en el Protocolo decidan otra cosa. Las Partes podrn
celebrar reuniones extraordinarias cuando, en una de sus reuniones, las Partes
lo estimen necesario, o cuando cualquiera de las Partes lo solicite por escrito,
siempre que, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la solicitud
les sea comunicada por la secretara, un tercio, como mnimo, de las Partes
apoye esa solicitud.
3. En su primera reunin las Partes:
a) Aprobarn por consenso un reglamento para sus reuniones;
b) Aprobarn por consenso el reglamento financiero a que se refiere el prrafo
2 del artculo 13;
c) Establecern los grupos y determinarn las atribuciones a que hace
referencia el artculo 6;
d) Examinarn y aprobarn los procedimientos y los mecanismos
institucionales especificados en el artculo 8, y
e) Iniciarn la preparacin de planes de trabajo de conformidad con lo
dispuesto en el prrafo 3 del artculo 10.
4. Las reuniones de las Partes tendrn por objeto:
a) Examinar la aplicacin del presente Protocolo;
b) Decidir los ajustes o reducciones mencionados en el prrafo 9 del artculo 2;
c) Decidir la adicin, la inclusin o la supresin de sustancias en los anexos,
as como las medidas de control conexas, de conformidad con el prrafo 10 del
artculo 2;
d) Establecer, cuando sea necesario, directrices o procedimientos para la
presentacin de informacin con arreglo a lo previsto en el artculo 7 y en el
prrafo 3 del artculo 9;
e) Examinar las solicitudes de asistencia tcnica formuladas de conformidad
con el prrafo 2 del artculo 10;
f) Examinar los informes preparados por la secretara de conformidad con lo
previsto en el inciso c) del artculo 12;
g) Evaluar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6, las medidas de
control previstas en el artculo 2;
h) Examinar y aprobar, cuando proceda, propuestas relativas a la enmienda de
este Protocolo;
i) Examinar y aprobar el presupuesto para la aplicacin de este Protocolo, y
j) Examinar y adoptar cualesquiera otras medidas que puedan requerirse para
alcanzar los fines de este Protocolo.
5. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo
Internacional de Energa Atmica, as como cualquier Estado que no sea Parte
en este Protocolo, podrn hacerse representar por observadores en las
reuniones de las Partes. Podr admitirse a todo rgano y organismo, ya sea
nacional o internacional, gubernamental o no gubernamental, con competencia
en esferas relacionadas con la proteccin de la capa de ozono, que haya
informado a la secretara de su deseo de estar representado en una reunin de
las Partes como observador, salvo que se oponga a ello por lo menos un tercio
de las Partes presentes. La admisin y participacin de observadores se regir
por el reglamento que aprueben las Partes.
ARTICULO 12
Secretara
A los fines del presente Protocolo, la secretara deber:
a) Hacer arreglos para la celebracin de las reuniones de las Partes previstas
en el artculo 11 y prestar los servicios pertinentes;
b) Recibir y facilitar, cuando as lo solicite una Parte, los datos que se
suministren de conformidad con el artculo 7;
c) Preparar y distribuir peridicamente a las Partes un informe basado en los
datos y la informacin recibidos de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 7 y 9;
d) Notificar a las Partes cualquier solicitud de asistencia tcnica que se reciba
conforme a lo previsto en el artculo 10, a fin de facilitar el suministro de esa
asistencia;
e) Alentar a los Estados que no sean Parte a que asistan a las reuniones de las
Partes en calidad de observadores y a que obren de conformidad con las
disposiciones del Protocolo;
f) Proporcionar, segn proceda, a los observadores de los Estados que no sean
Parte en el Protocolo la informacin y las solicitudes mencionadas en los
incisos c), y d), y
g) Desempear las dems funciones que le asignen las Partes con miras al
cumplimiento de los fines del presente Protocolo.
ARTICULO 13
Disposiciones financieras
1. Los gastos necesarios para el funcionamiento de la secretara y otros gastos
de aplicacin de este Protocolo se sufragarn exclusivamente con cargo a las
cuotas de las Partes en este Protocolo.
2. Las Partes aprobarn por consenso en su primera reunin un reglamento
financiero para la aplicacin de este Protocolo.
ARTICULO 14
Relacin de este Protocolo con el Convenio
Salvo que se disponga otra cosa en este Protocolo, las disposiciones del
Convenio de Viena relativas a sus protocolos sern aplicables al presente
Protocolo.
ARTICULO 15
Firma
El presente Protocolo estar abierto a la firma de los Estados y las
organizaciones de integracin econmica regional en Montreal, el da 16 de
septiembre de 1987, en Ottawa, del 17 de septiembre de 1987 al 16 de enero
de 1988, y en la Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, del 17 de enero de
1988 al 15 de septiembre de 1988.
ARTICULO 16
Entrada en vigor
1. El presente Protocolo entrar en vigor el 1 de enero de 1989, siempre que
se hayan depositado al menos once instrumentos de ratificacin, aceptacin o
aprobacin del Protocolo o adhesin al mismo por los Estados o las
organizaciones de integracin econmica regional que representen al menos

dos tercios del consumo mundial estimado de las sustancias controladas
correspondiente a 1986, y se hayan cumplido las disposiciones del prrafo 1
del artculo 17 del Convenio. En el caso de que en esa fecha no se hayan
cumplido estos requisitos, el presente Protocolo entrar en vigor el nonagsimo
da contado desde la fecha en que se hayan cumplido dichos requisitos.
2. A los efectos del prrafo 1, los instrumentos depositados por una
organizacin de integracin econmica regional no se contarn como
adicionales a los depositados por los Estados miembros de la organizacin.
3. Despus de la entrada en vigor de este Protocolo, todo Estado y
organizacin de integracin econmica regional pasar a ser Parte en este
Protocolo el nonagsimo da contado desde la fecha en que se haya
depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.
ARTICULO 17
Obligaciones de las Partes que se adhieran al Protocolo despus de su
entrada en vigor
Con sujecin a las disposiciones del artculo 5, cualquier Estado u organizacin
de integracin econmica regional que pase a ser Parte en el presente
Protocolo despus de la fecha de su entrada en vigor asumir inmediatamente
todas las obligaciones del artculo 2, as como las del artculo 4, que sean
aplicables en esa fecha a los Estados y organizaciones de integracin
econmica regional que adquirieron la condicin de Partes en la fecha de
entrada en vigor del Protocolo.
ARTICULO 18
Reservas
No se podrn formular reservas al presente Protocolo.
ARTICULO 19
Denuncia
1. A efectos de la denuncia del presente Protocolo, se aplicar lo previsto en el
artculo 19 del Convenio, excepto con respecto a las Partes de que habla el
prrafo 1 del artculo 5. Dichas Partes, mediante notificacin por escrito
transmitida al Depositario, podrn denunciar este Protocolo cuatro aos
despus de haber asumido
las obligaciones prescritas en los prrafos 1 a 4 del artculo 2. Toda denuncia
surtir efecto un ao despus de la fecha en la cual el Depositario haya
recibido la NOTIFICACION o en aquella fecha posterior que se especifique en
la denuncia.
ARTICULO 20
Textos autnticos
El original del presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espaol,
francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del
Secretario General de las Naciones Unidas.
En testimonio de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados a ese efecto,
han firmado el presente Protocolo.
Hecho en Montreal, el diecisis de septiembre de mil novecientos ochenta y

siete.
ANEXO A
Sustancias Controladas
Grupo
Sustancia
Grupo I
CFCl3
CFC-11
1,0
CF2Cl2
CFC-12
1,0
C2F3Cl3
CFC-113
0,8
C2F4Cl2
CFC-114
1,0
C2F5Cl
CFC-115
0,6
CF2BrCl
(haln-1211)
3,0
CF3Br
(haln-1301)
10,0
C2F4Br2
(haln-2402)
(se determinar posteriormente)
Grupo II
Potencial de agotamiento del ozono
* Estos valores de potencial de agotamiento del ozono son estimaciones

basadas en los conocimientos actuales y sern objeto de revisin y examen
peridicos.
PROYECTOS DE AJUSTES DEL PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO
A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO
La Segunda Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias que agotan la capa de ozono decide, basndose en las
evaluaciones hechas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 del
Protocolo, aprobar los ajustes y las reducciones de la produccin y el consumo
de las sustancias controladas que figuran en el Anexo A del Protocolo, de la
manera siguiente, en el entendimiento de que:
a) Las referencias que figuran en el artculo 2 a "este artculo" y en todo el
Protocolo al "artculo 2" se interpretarn como referencias a los artculos 2, 2A y
2B; b) Las referencias que se encuentran en todo el Protocolo a "los prrafos 1
a 4 del artculo 2" se interpretarn como referencias a los artculos 2A y 2B, y
c) La referencia que figura en el prrafo 5 del artculo 2a "los prrafos 1, 3 y 4"
se interpretar como referencia al artculo 2A.
A. Artculo 2A: CFC
2. El prrafo 1 del artculo 2 del Protocolo se convertir en prrafo 1 del artculo
2A, que se titular "Artculo 2A: CFC". Los prrafos 3 y 4 del artculo 2 se
reemplazarn por los siguientes prrafos, que pasarn a ser los prrafos 2 a 6
del artculo 2A:
2. Cada Parte velar porque en el perodo comprendido entre el lo de julio de
1991 y el 31 de diciembre de 1992 sus niveles calculados de consumo y
produccin de las sustancias controladas que figuran en el Grupo I del Anexo A
no superen el 150 por ciento de sus niveles calculados de produccin y
consumo de esas sustancias en 1986; con efecto a partir del 1 de enero de
1993, el perodo de control de doce meses relativo a esas sustancias
controladas ir del lo de enero al 31 de diciembre de cada ao.
3. Cada Parte velar porque en el perodo de doce meses contados a partir del
lo de enero de 1995, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel
del Anexo A no supere, anualmente, el cincuenta por ciento de su nivel
calculado de consumo de 1986. Cada Parte que produzca una o ms de estas
sustancias velar porque, durante los mismos perodos, su nivel calculado de
produccin de las sustancias no supere, anualmente, el cincuenta por ciento de
su nivel calculado de produccin, de 1986. No obstante, a fin de satisfacer las
necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del prrafo 1
del artculo 5, su nivel calculado de produccin podr superar dicho lmite hasta
en un diez por ciento de su nivel calculado de produccin de 1986.
1 de enero de 1997, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel
del Anexo A no supere, anualmente, el quince por ciento de su nivel calculado
de consumo de 1986. Cada Parte que produzca una o ms de estas sustancias
velar porque, durante los mismos perodos, su nivel calculado de produccin
de las sustancias no supere, anualmente, el quince por ciento de su nivel
calculado de produccin de 1986. No obstante, a fin de satisfacer las
lo de enero del 2000, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel
del Anexo A no sea superior a cero. Cada Parte que produzca una o ms de
estas sustancias velar porque, durante los mismos perodos, su nivel
calculado de produccin de las sustancias no sea superior a cero. No obstante,
a fin de satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al
amparo del prrafo 1 del artculo 5, su nivel calculado de produccin podr
superar dicho lmite hasta en un quince por ciento de su nivel calculado de
produccin de 1986.
6. En 1992, las Partes examinarn la situacin con el fin de acelerar el plan de
reduccin.
B. Artculo 2B: Halones
Los prrafos siguientes sustituirn, como prrafos 1 a 4 del artculo 2B, al
prrafo 2 del artculo 2 del Protocolo:
1. Cada Parte velar porque en el perodo de doce meses contados a partir de
1o de enero de 1992, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel
calculado de consumo de las sustancias controladas que figuran en el Grupo II
del Anexo A, no supere, anualmente, su nivel calculado de consumo de 1986.
Cada Parte que produzca una o ms de estas sustancias velar porque, en los
mismos perodos, su nivel calculado de produccin de esas sustancias no
supere, anualmente, su nivel calculado de produccin de 1986. No obstante, a
fin de satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al
amparo del prrafo 1 del artculo 5, su nivel calculado de produccin podr
superar ese lmite hasta en un diez por ciento de su nivel calculado de
produccin de 1986.
del Anexo A, no supere, anualmente, el cincuenta por ciento de su nivel
calculado de consumo de 1986. Cada Parte que produzca una o ms de estas
sustancias velar porque, en los mismos perodos, su nivel calculado de
produccin de estas sustancias no supere, anualmente, el cincuenta por ciento
de su nivel calculado de produccin de 1986. No obstante, a fin de satisfacer
las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del
prrafo 1 del artculo 5, su nivel calculado de produccin podr superar dicho
lmite hasta en un diez por ciento de su nivel calculado de produccin de 1986.
Lo dispuesto en este prrafo se aplicar a menos que las Partes decidan
permitir el nivel de produccin o consumo que sea necesario para satisfacer los
usos esenciales para los que no se disponga de alternativas adecuadas.
1o de enero del 2000, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel
del Anexo A, no sea superior a cero. Cada Parte que produzca una o ms de
estas sustancias velar porque en los mismos perodos, su nivel calculado de
produccin de las sustancias no sea superior a cero. No obstante, a fin de
satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo
del prrafo 1 del artculo 5, su nivel calculado de produccin podr superar
dicho lmite hasta en un quince por ciento de su nivel calculado de produccin
de 1986. Lo dispuesto en este prrafo se aplicar a menos que las Partes
decidan permitir el nivel de produccin o consumo que sea necesario para
satisfacer los usos esenciales para los que no se disponga de alternativas
adecuadas.
4. A ms tardar el 1o de enero de 1993, las Partes adoptarn una decisin en la
que se determine cules son los usos esenciales, de haberlos, a los fines de lo
dispuesto en los prrafos 2 y 3 de este artculo. Esa decisin ser sometida a
examen por las Partes en sus reuniones subsiguientes.
ENMIENDA DEL PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS
SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO
ARTICULO 1
Enmienda
A. Prrafos del Prembulo
1. El sexto prrafo del prembulo del protocolo se reemplazar por el prrafo
siguiente:
Decididas a proteger la capa de ozono adoptando medidas preventivas para
controlar equitativamente el total de emisiones mundiales de las sustancias que
la agotan, con el objetivo final de eliminarlas, sobre la base de los adelantos en

los conocimientos cientficos, teniendo en cuenta aspectos tcnicos y
econmicos y teniendo presentes las necesidades que en materia de desarrollo
tienen los pases en desarrollo.
2. El sptimo prrafo del prembulo del Protocolo se reemplazar por el
siguiente:
Reconociendo que hay que tomar disposiciones especiales para satisfacer las
necesidades de los pases en desarrollo, incluso la aportacin de recursos
financieros adicionales y el acceso a las tecnologas pertinentes, teniendo en
cuenta que la magnitud de los fondos necesarios es previsible y que cabe
esperar que los fondos produzcan un aumento sustancial de la capacidad del
mundo para abordar el problema, cientficamente comprobado, del agotamiento
del ozono y sus nocivos efectos.
3. El noveno prrafo del prembulo se reemplazar por el siguiente:
Considerando la importancia de promover la cooperacin internacional en la
investigacin, el desarrollo y la transferencia de tecnologas alternativas, en
relacin con el control y la reduccin de las emisiones de sustancias que
agotan la capa de ozono, teniendo presentes en particular las necesidades de
los pases en desarrollo.
B. Artculo 1: Definiciones
1. El prrafo 4 del artculo 1 del protocolo se reemplazar por el siguiente:
4. Por "sustancia controlada" se entiende una sustancia que figura en el Anexo
A o en el Anexo B de este Protocolo, bien se presente aisladamente o en una
mezcla. Incluye los ismeros de cualquiera de esas sustancias, con excepcin
de lo sealado especficamente en el anexo pertinente, pero excluye toda
sustancia o mezcla controlada que se encuentre en un producto
manufacturado, salvo si se trata de un recipiente utilizado para el transporte y
almacenamiento de esa sustancia.
2. El prrafo 5 del artculo 1 del Protocolo se reemplazar por el siguiente:
5. Por "produccin" se entiende la cantidad de sustancias controladas
producidas menos la cantidad de sustancias destruidas mediante tcnicas que
sean aprobadas por las Partes y menos la cantidad enteramente utilizada como
materia prima en la fabricacin de otras sustancias qumicas. La cantidad
reciclada y reutilizada no se considera como "produccin".
3. Se aadir al artculo i del Protocolo el prrafo siguiente:
9. Por "sustancia de transicin" se entiende una sustancia que figure en el
anexo C de este Protocolo, bien se presente aisladamente o en una mezcla.
Incluye los ismeros de esas sustancias, con excepcin de lo que pudiera
sealarse especficamente en el anexo C, pero excluye toda sustancia de
transicin o mezcla que se encuentre en un producto manufacturado, salvo si
se trata de un recipiente utilizado para el transporte o el almacenamiento de
esa sustancia.
C. Artculo 2, prrafo 5
El prrafo 5 del artculo 2 del Protocolo se reemplazar por el siguiente:
5. Toda parte podr, por uno o ms perodos de control, transferir a otra parte
cualquier proporcin del nivel calculado de su produccin establecido en los
artculos 2A a 2E, siempre que el total de todos los niveles calculados de
produccin de las Partes interesadas con respecto a cada grupo de sustancias
controladas no supere los lmites de produccin establecidos en esos artculos
para ese Grupo. Cada una de las Partes interesadas deber notificar a la
Secretara esas transferencias de produccin, especificando las condiciones de
la transferencia y el perodo a que se aplica.
D. Artculo 2, prrafo 6
Se insertarn las siguientes palabras en el prrafo 6 del artculo 2 tras las
palabras "sustancias controladas", cuando stas se mencionan por primera
vez:
que figuren en el anexo A o en el anexo B.
E. Artculo 2, prrafo 8, a)
Se aadirn las siguientes palabras en el apartado a) del prrafo 8 del artculo
2 del Protocolo tras las palabras "en el presente artculo", donde aparezcan:
y en los artculos 2A a 2E
F. Artculo 2, prrafo 9, a), i)
Se aadirn las siguientes palabras a continuacin de "anexo A" en el inciso i)
del apartado a) del prrafo 9 del artculo 2 del Protocolo:
en, el anexo B o en ambos.
G. Artculo 2, prrafo 9, a), ii)
Se suprimirn las siguientes palabras en el inciso ii) del apartado a) del prrafo
9 del artculo 2 del Protocolo:
respecto de los niveles de 1986.
H. Artculo 2, prrafo 9, c)
Se suprimirn las siguientes palabras del apartado c) del prrafo 9 del artculo
2 del Protocolo:
que representen al menos el 50% del consumo total por las Partes de las
sustancias controladas
y se sustituirn por el texto siguiente:
que representen una mayora de las Partes que operen al amparo del prrafo 1
del artculo 5 y una mayora de las Partes presentes y votantes que no operan
al amparo de esa disposicin.
I. Artculo 2, prrafo 10, b)
Se suprimir el apartado b) del prrafo 10 del artculo 2 del Protocolo, y el
apartado a) del prrafo 10 del artculo 2 se convertir en prrafo 10.
J. Artculo 2, prrafo 11
Se aadirn las siguientes palabras en el prrafo 11 del artculo 2 del Protocolo
tras las palabras "en el presente artculo", donde aparezcan:
y en los artculos 2A a 2E
K. Artculo 2C: Otros CFC
completamente halogenados
Se aadirn al Protocolo como artculo 2C los prrafos siguientes:
Artculo 2C: Otros CFC

completamente halogenados
del anexo B no supere, anualmente, el ochenta por ciento de su nivel calculado
de consumo de 1989. Cada parte que produzca una o ms de esas sustancias
velar porque, durante los mismos perodos, su nivel calculado de produccin
de las sustancias no supere, anualmente, el ochenta por ciento de su nivel
calculado de produccin de 1989. No obstante, a fin de satisfacer las
necesidades bsicas internas de las partes que operen al amparo del prrafo 1
2. Cada parte velar porque en el perodo de doce meses contados a partir del
del anexo B no supere, anualmente, el quince por ciento (15%) de su nivel
calculado de consumo de 1989. Cada Parte que produzca una o ms de esas
sustancias velar porque, durante los mismos perodos, su nivel calculado de
produccin de las sustancias no supere, anualmente, el quince por ciento
(15%) de su nivel calculado de produccin de 1989. No obstante, a fin de
satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo
dicho lmite hasta en un diez por ciento de su nivel calculado de produccin de
1989.
lo de enero de 2000, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel
del anexo B no sea superior a cero. Cada parte que produzca una o ms de
esas sustancias velar porque, durante los mismos perodos, su nivel calculado
de produccin de las sustancias no sea superior a cero. No obstante, a fin de
satisfacer las necesidades bsicas internas de las partes que operen al amparo
dicho lmite hasta en un quince por ciento de su nivel calculado de produccin
de 1989.
L. Artculo 2D: Tetracloruro de carbono
Los prrafos siguientes se aadirn al Protocolo como artculo 2D:
Artculo 2D: Tetracloruro de carbono
calculado de consumo de la sustancia controlada que figura en el Grupo II del
anexo B no supere, anualmente, el cincuenta por ciento de su nivel calculado
de consumo de 1989. Cada Parte que produzca la sustancia velar porque,
durante los mismos perodos, su nivel calculado de produccin de la sustancia
no supere, anualmente, el quince por ciento de su nivel calculado de

produccin de 1989. No obstante, a fin de satisfacer las necesidades bsicas
internas de las Partes que operen al amparo del prrafo 1 del artculo 5, su
nivel calculado de produccin podr superar dicho lmite hasta en un diez por
ciento de su nivel calculado de produccin de 1989.
calculado de consumo de la sustancia controlada que figura en el Grupo II del
anexo B no sea superior a cero. Cada parte que produzca la sustancia velar
porque, durante los mismos perodos, su nivel calculado de produccin de la
sustancia no sea superior a cero. No obstante, a fin de satisfacer las
en un quince por ciento de su nivel calculado de produccin de 1989.
M. Artculo 2E: 1.1.1-tricloroetano (metilcloroformo)
Los prrafos siguientes se aadirn al Protocolo como artculo 2E:
Artculo 2E: 1.1.1-tricloroetano (metilcloroformo)
calculado de consumo de la sustancia controlada que figura en el Grupo III del
anexo B no supere, anualmente, su nivel calculado de consumo de 1989. Cada
Parte que produzca la sustancia velar porque, durante los mismos perodos,
su nivel calculado de produccin de la sustancia no supere, anualmente, su
nivel calculado de produccin de 1989. No obstante, a fin de satisfacer las
anexo B no supere, anualmente, el setenta por ciento de su nivel calculado de
consumo de 1989. Cada Parte que produzca la sustancia controlada velar
porque, durante los mismos perodos, su nivel calculado de produccin de la
sustancia no supere, anualmente, el setenta por ciento de su nivel calculado de
consumo de 1989. No obstante, a fin de satisfacer las necesidades bsicas
internas de las Partes que operen al amparo del prrafo 1 del artculo 5, su
nivel calculado de produccin podr superar dicho lmite hasta en un diez por
Anexo B no supere, anualmente, el treinta por ciento de su nivel calculado de
consumo de 1989. Cada Parte que produzca la sustancia velar porque,
no supere, anualmente, el treinta por ciento de su nivel calculado de produccin

de 1989. No obstante, a fin de satisfacer las necesidades bsicas internas de
las Partes que operen al amparo del prrafo 1o del artculo 5, su nivel calculado
de produccin podr superar dicho lmite hasta en un diez por ciento de su
nivel calculado de produccin de 1989.
4. Cada Parte velar porque en el perodo de 12 meses contados a partir del 1o
de enero de 2005, y en cada perodo sucesivo de 12 meses, su nivel calculado
de consumo de la sustancia controlada que figura en el Grupo III del anexo B
no sea superior a cero. Cada Parte que produzca la sustancia velar porque,
no sea superior a cero. No obstante, a fin de satisfacer las necesidades bsicas
internas de las Partes que operen al amparo del prrafo 1o del artculo 5, su
nivel calculado de produccin podr superar dicho lmite hasta en un quince por
5. Las Partes examinarn, en 1992, la viabilidad de un plan de reducciones
ms rpido que el establecido en el presente artculo.
N. Artculo 3. Clculo de los niveles de control
1. Se aadirn las palabras siguientes en el artculo 3 del Protocolo despus de
"artculo 2":
, 2A a 2E,
2. Se aadirn las palabras siguientes en el artculo 3 del Protocolo despus de
"el Anexo A", cada vez que aparezca:
o en el Anexo B.
O. Artculo 4. Control del comercio con Estados
que no sean Partes en el Protocolo
1. Los prrafos siguientes sustituirn a los prrafos 1 a 5 del artculo 4:
1. Al 1 de enero de 1990, toda Parte prohibir la importacin de las sustancias
controladas que figuran en el Anexo A procedente de cualquier Estado que no
sea Parte en el presente Protocolo.
1 bis. En el plazo de un ao a contar de la entrada en vigor de las disposiciones
del presente prrafo, toda parte prohibir la importacin de sustancias
controladas que figuran en el Anexo B procedente de cualquier Estado que no
sea Parte en el presente Protocolo.
2. A partir del 1o de enero de 1993, toda Parte prohibir la exportacin de
sustancias controladas que figuran en el anexo A a los Estados que no sean
Partes en el presente Protocolo.
2 bis. Transcurrido un ao a contar de la entrada en vigor de las disposiciones
del presente prrafo, toda Parte prohibir la exportacin de sustancias
controladas que figuran en el anexo B a los Estados que no sean Partes en el
presente Protocolo.
3. Antes del 1o de enero de 1992, las Partes prepararn, de conformidad con
los procedimientos establecidos en el artculo 10 del Convenio, un anexo con
una lista de los productos que contengan sustancias controladas que figuran en
el Anexo A. Las Partes que no hayan presentado objeciones al anexo de
conformidad con esos procedimientos prohibirn, en el plazo de un ao a partir

de la entrada en vigor del anexo, la importacin de dichos productos
procedente de todo Estado que no sea Parte en el presente Protocolo.
3 bis. En el plazo de tres aos contados a partir de la entrada en vigor de las
disposiciones del presente prrafo, las Partes prepararn, de conformidad con
los procedimientos establecidos en el artculo 10 del Convenio, un anexo con
una lista de los productos que contengan sustancias controladas que figuran en
el anexo B. Las Partes que no hayan presentado objeciones al anexo de
conformidad con esos procedimientos prohibirn, en el plazo de un ao a partir
de la entrada en vigor del anexo, la importacin de dichos productos
procedente de todo Estado que no sea Parte en el presente Protocolo.
4. Antes del 1 de enero de 1994, las Partes determinarn la viabilidad de
prohibir o restringir la importacin de productos elaborados con sustancias
controladas que figuran en el Anexo A, pero que no contengan tales sustancias,
procedente de Estados que no sean Partes en el presente Protocolo. Si lo
consideran factible, las Partes elaborarn, de conformidad con los
procedimientos establecidos en el artculo 10 del Convenio, un anexo con una
lista de tales productos. Las Partes que no hayan presentado objeciones al
anexo de conformidad con esos procedimientos prohibirn o restringirn, en el
plazo de un ao a partir de la entrada en vigor del anexo, la importacin de
dichos productos procedente de todo Estado que no sea Parte en el presente
Protocolo.
4 bis. El plazo de cinco aos contados a partir de la fecha de entrada en vigor
de las disposiciones del presente prrafo, las Partes determinarn la viabilidad
de prohibir o restringir la importacin de productos elaborados con sustancias
controladas que figuran en el anexo B, pero que no contengan tales sustancias,
procedente de Estados que no sean Partes en el Protocolo. Si lo consideran
factible, las Partes elaborarn, de conformidad con los procedimientos
establecidos en el artculo 10 del Convenio, un anexo con una lista de tales
productos. Las Partes que no hayan presentado objeciones al anexo de
conformidad con esos procedimientos prohibirn o restringirn, en el plazo de
un ao a partir de la entrada en vigor del anexo, la importacin de dichos
productos procedente de todo Estado que no sea Parte en el presente
Protocolo.
5. Toda Parte se compromete a desalentar de la manera ms efectiva posible la
exportacin a cualquier Estado que no sea Parte en el presente Protocolo de
tecnologa para la produccin y la utilizacin de sustancias controladas.
2. El prrafo 8 del artculo 4 del Protocolo se reemplazar por el prrafo
siguiente:
8. No obstante lo dispuesto en este artculo, podrn permitirse las
importaciones mencionadas en los prrafos 1, 1 bis, 3, 3 bis, 4 y 4 bis, y las
exportaciones mencionadas en los prrafos 2 y 2 bis, de y a cualquier Estado
que no sea Parte en este Protocolo si en una reunin de las Partes se
determina que ese Estado cumple cabalmente lo dispuesto en los artculos 2,
2A a 2E y en el presente artculo y ha presentado datos a tal efecto en la forma

prevista en el artculo 7.
3. Se aadir el siguiente prrafo al artculo 4 del Protocolo como prrafo 9:
9. A los efectos del presente artculo, la expresin "Estado que no sea Parte en
este Protocolo" incluir, por lo que respecta a cualquier sustancia controlada, a
todo Estado u organizacin de integracin econmica regional que no haya
convenido en aceptar como vinculantes las medidas de control vigentes en
relacin con dicha sustancia.
P. Artculo 5. Situacin especial de los pases en desarrollo
El artculo 5 del Protocolo se sustituir por el siguiente:
1. Toda Parte que sea un pas en desarrollo y cuyo nivel calculado de consumo
anual de las sustancias controladas que figuran en el anexo A sea inferior a 0,3
kg per capita en la fecha en que el Protocolo entre en vigor para dicha Parte, o
en cualquier otra fecha a partir de entonces hasta el 1 de enero de 1999,
tendr derecho, para satisfacer sus necesidades bsicas internas, a aplazar
por diez aos el cumplimiento de las medidas de control enunciadas en los
artculos 2A a 2E.
2. No obstante, las Partes que operen al amparo del prrafo lo del presente
artculo no podrn superar un nivel calculado de consumo anual de las
sustancias controladas que figuran en el anexo A de 0,3 kg per capita, o un
nivel calculado de consumo anual de las sustancias controladas que figuran en
el anexo B de 0,2 Kg. per capita.
3. Al aplicar las medidas de control previstas en los artculos 2A a 2E, toda
Parte que opere al amparo del prrafo 1 del presente artculo tendr derecho a
emplear, como base para determinar su cumplimiento de las medidas de
control:
a) En el caso de las sustancias controladas enumeradas en el anexo A, ya sea
el promedio de su nivel calculado de consumo anual correspondiente al perodo
1995 a 1997 inclusive o un nivel calculado de consumo de 0,3 kg per capita, si
este ltimo es menor;
b) En el caso de las sustancias controladas enumeradas en el anexo B, ya sea
el promedio de su nivel calculado de consumo anual correspondiente al perodo
1998 a 2000 inclusive o un nivel calculado de consumo de 0,2 kg per capita, si
este ltimo es menor.
4. Cualquier Parte que opere al amparo del prrafo 1 de este artculo podr
notificar a la Secretara, en cualquier momento antes de que entren en vigor
para esa Parte las obligaciones que entraan las medidas de control previstas
en los artculos 2A a 2E, que no est en condiciones de obtener un suministro
suficiente de sustancias controladas. La Secretara transmitir sin dilacin una
copia de esa notificacin a las Partes, que examinarn la cuestin en su
siguiente reunin, y decidirn qu medidas corresponde adoptar.
5. El desarrollo de la capacidad para cumplir las obligaciones de las Partes que
operen al amparo del prrafo 1 de este artculo derivadas de la aplicacin de
las medidas de control previstas en los artculos 2A a 2E, y su aplicacin por
esas mismas Partes, depender de la aplicacin efectiva de la cooperacin

financiera prevista en el artculo 10 y de la transferencia de tecnologa prevista
en el artculo 10.
6. Toda Parte que opere al amparo del prrafo 1 de este artculo podr, en
cualquier momento, notificar por escrito a la Secretara que, a pesar de haber
adoptado todas las medidas factibles, no est en condiciones de cumplir alguna
o todas las obligaciones establecidas en los artculos 2A a 2E, como
consecuencia del cumplimiento inadecuado de los artculos 10 y 10A. La
Secretara transmitir sin dilacin la notificacin a las Partes, que examinarn
la cuestin en su siguiente reunin, tomando debidamente en cuenta lo
dispuesto en el prrafo 5 del presente artculo y decidirn qu medidas
corresponde adoptar.
7. Durante el perodo que medie entre la notificacin y la reunin de las Partes
en la que se tomar una decisin acerca de las medidas apropiadas
mencionadas en el prrafo 6 del presente artculo, o durante un perodo ms
extenso, si as lo decide la Reunin de las Partes, el procedimiento de
incumplimiento mencionado en el artculo 8o no se invocar contra la Parte
notificante.
8. Una Reunin de las Partes examinar, a ms tardar en 1995, la situacin de
las Partes que operen al amparo del prrafo 1 de este artculo, incluida la
aplicacin efectiva de la cooperacin financiera y de la transferencia de
tecnologa a dichas Partes, y aprobar las revisiones que se consideren
necesarias respecto del plan de las medidas de control aplicable a estas
Partes.
9. Las decisiones de las Partes mencionadas en los prrafos 4, 6 y 7 del
presente artculo se adoptarn con arreglo al mismo procedimiento aplicado a
la toma de decisiones en virtud del artculo 10.
Q. Artculo 6o. Evaluacin y examen de las medidas de control
Se aadirn las palabras siguientes en el artculo 6o del Protocolo despus de
"en el artculo 2":
y en los artculos 2A a 2E, y la situacin relativa a la produccin, importacin y
exportacin de las sustancias de transicin enumeradas en el Grupo I del
anexo C.
R. Artculo 7o. Presentacin de datos
1. El artculo 7o se sustituir por el siguiente:
1. Toda Parte proporcionar a la Secretara, dentro de los tres meses
siguientes a la fecha en que se haya constituido en Parte, datos estadsticos
sobre su produccin, importaciones y exportaciones de cada una de las
sustancias controladas enumeradas en el anexo A correspondientes a 1986, o
las estimaciones ms fidedignas que sea posible obtener de dichos datos,
cuando no se disponga de ellos.
2. Toda Parte proporcionar a la Secretara datos estadsticos sobre su
produccin, importaciones y exportaciones de cada una de las sustancias
controladas enumeradas en el anexo B y de cada una de las sustancias de
transicin enumeradas en el Grupo I del anexo C, correspondientes al ao

1989, o las estimaciones ms fidedignas que sea posible obtener de dichos
datos, cuando no se disponga de ellos, a ms tardar tres meses despus de la
fecha en que hayan entrado en vigor, para esa Parte, las disposiciones del
Protocolo referentes a las sustancias enumeradas en el anexo B.
3. Toda Parte proporcionar a la Secretara datos estadsticos de su produccin
anual (tal como se define en el prrafo 5 del artculo lo) y, por separado sobre:
- Las cantidades utilizadas como materias primas.
- Las cantidades destruidas mediante tecnologas aprobadas por las Partes.
- Las importaciones y exportaciones a Partes y Estados que no sean Partes,
respectivamente, de cada una de las sustancias controladas enumeradas en
los anexos A y B as como de las sustancias de transicin enumeradas en el
Grupo I del anexo C, respecto del ao en que las disposiciones referentes a las
sustancias enumeradas en el anexo B hayan entrado en vigor para esa Parte,
as como respecto de cada ao subsiguiente. Los datos se comunicarn a ms
tardar nueve meses despus del final del ao a que se refieran.
4. Para las Partes que operen al amparo de lo dispuesto en el apartado a) del
prrafo 8 del artculo 2o, las normas de los prrafos 1, 2 y 3 del presente
artculo con respecto a datos estadsticos sobre importaciones y exportaciones
se estimarn cumplidas, si la organizacin de integracin econmica regional
de que se trate proporciona datos sobre las importaciones y las exportaciones
entre la organizacin y Estados que no sean miembros de dicha organizacin.
S. Artculo 9o. Investigacin, desarrollo, sensibilizacin del pblico e
intercambio de informacin
El texto siguiente sustituir el apartado a) del prrafo 1 del artculo 9o del
Protocolo:
a) Las tecnologas ms idneas para mejorar el confinamiento, la recuperacin,
el reciclado o la destruccin de las sustancias controladas y de las sustancias
de transicin, o reducir de cualquier otra manera las emisiones de stas;
T. Artculo 10. Mecanismo financiero
El artculo 10 del Protocolo ser sustituido por el siguiente:
1. Las Partes establecern un mecanismo para proporcionar cooperacin
financiera y tcnica, incluida la transferencia de tecnologas, a las Partes que
operen al amparo del prrafo 1 del artculo 5o del presente Protocolo a fin de
que stas puedan aplicar las medidas de control previstas en los artculos 2A a
2E del Protocolo. El mecanismo, que recibir contribuciones que sern
adicionales a otras transferencias financieras a las Partes que operen al
amparo de dicho prrafo, cubrir todos los costos adicionales acordados en
que incurran esas Partes, para que puedan cumplir las medidas de control
previstas en el Protocolo. Las Partes establecern en su Reunin una lista
indicativa de las categoras de costos adicionales.
2. El mecanismo establecido con arreglo al prrafo 1 comprender un Fondo
Multilateral. Tambin podr incluir otros medios de cooperacin multilateral,
regional y bilateral.
3. El Fondo Multilateral:
a) Sufragar, a ttulo de donacin o en condiciones concesionarias, segn
proceda, y de conformidad con los criterios que decidan las Partes, todos los
costos adicionales acordados;
b) financiar funciones de mediacin para:
i) Ayudar a las Partes que operen al amparo del prrafo 1 del artculo 5 ,
mediante estudios por pases y otras formas de cooperacin tcnica, a
determinar sus necesidades de cooperacin;
ii) Facilitar cooperacin tcnica para satisfacer esas necesidades
determinadas;
iii) Distribuir, conforme a lo dispuesto en el artculo 9o, informacin y
documentos pertinentes, celebrar cursos prcticos y reuniones de capacitacin,
as como realizar otras actividades conexas, para beneficio de las Partes que
sean pases en desarrollo, y
iv) Facilitar y seguir otras formas de cooperacin multilateral, regional y bilateral
que se pongan a disposicin de las Partes que sean pases en desarrollo;
c) Financiar los servicios de secretara del Fondo Multilateral y los gastos de
apoyo conexos.
4. El Fondo Multilateral estar sometido a la autoridad de las Partes, que
decidirn su poltica global.
5. Las Partes establecern un Comit Ejecutivo para desarrollar y seguir la
aplicacin de arreglos administrativos, directrices y polticas operacionales
especficas, incluido el desembolso de recursos, a fin de alcanzar los objetivos
del Fondo Multilateral. El Comit Ejecutivo desempear las tareas y funciones
que se indiquen en su mandato en la forma en que acuerden las Partes, con la
cooperacin y ayuda del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
(Banco Mundial), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, u otros organismos
pertinentes en sus respectivas esferas de competencia. Los miembros del
Comit Ejecutivo, que sern seleccionados basndose en una representacin
equilibrada de las Partes que operen al amparo del prrafo 1 del artculo 5o y
de las dems Partes, sern aprobados por las Partes.
6. El Fondo Multilateral se financiar con contribuciones de las Partes que no
operen al amparo del prrafo 1 del artculo 5o en monedas convertibles o, en
determinadas circunstancias, en especie, y/o en moneda nacional tomando
como base la escala de cuotas de las Naciones Unidas. Se fomentarn las
contribuciones de otras Partes. La cooperacin bilateral y, en casos particulares
convenidos por las Partes, regional, podr contar, hasta un cierto porcentaje y
de conformidad con los criterios especificados por decisin de las Partes, como
una contribucin al Fondo Multilateral a condicin de que esa cooperacin,
como mnimo:
a) Est estrictamente relacionada con el cumplimiento de las disposiciones del
presente Protocolo;
b) Proporcione recursos adicionales, y
c) Corresponda a costos complementarios convenidos.

7. Las Partes decidirn el presupuesto del programa del Fondo Multilateral para
cada ejercicio econmico y el porcentaje de las contribuciones a ste que
corresponda a cada una de las Partes en el mismo.
8. Los recursos facilitados con cargo al Fondo Multilateral se proporcionarn
con la aquiescencia de la parte beneficiaria.
9. Las decisiones de las Partes de conformidad con el presente artculo se
adoptarn por consenso siempre que sea posible. Si todos los esfuerzos que
se hubieran hecho por llegar a un consenso no dieren resultado y no se llegara
a un acuerdo, las decisiones se adoptarn por una mayora de dos tercios de
votos de las Partes presentes y votantes, que representen una mayora de las
Partes que operen al amparo del prrafo 1 del artculo 5 presentes y votantes
y una mayora de las Partes presentes y votantes que no operen al amparo de
dicho prrafo.
10. El mecanismo financiero establecido en este artculo no excluye cualquier
otro arreglo que pueda concertarse en el futuro con respecto a otras cuestiones
ambientales.
U. Artculo 10A: Transferencia de tecnologa
El siguiente artculo se aadir al Protocolo como artculo 10A:
Artculo 10A: Transferencia de tecnologa
1. Las Partes adoptarn todas las medidas factibles, compatibles con los
programas sufragados por el mecanismo financiero, con objeto de garantizar:
a) Que los mejores productos sustitutivos y tecnologas conexas disponibles y
que no presenten riesgos para el medio ambiente se transfieran en forma
expeditiva a las Partes que operen al amparo del prrafo 1 del artculo 5, y
b) Que las transferencias mencionadas en el apartado a) se lleven a cabo en
condiciones justas y en los trminos ms favorables.
V. Artculo 11: Reuniones de las Partes
El apartado g) del prrafo 4 del artculo 11 del Protocolo se sustituir por el
siguiente:
g) Evaluar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6, las medidas de
control y la situacin relativa a las sustancias de transicin.
W. Artculo 17: Partes que se adhieran al Protocolo
despus de su entrada en vigor
Se aadirn las siguientes palabras en el artculo 17 despus de "en las
previstas en":
los artculos 2A a 2E, y en
X Artculo 19: Denuncia
El artculo 19 del Protocolo se sustituir por el siguiente prrafo:
Cualquiera de las Partes podr denunciar el presente Protocolo mediante
notificacin por escrito transmitida al Depositario una vez transcurrido un plazo
de cuatro aos despus de haber asumido las obligaciones establecidas en el
prrafo 1 del artculo 2A. Esa denuncia surtir efecto un ao despus de la
fecha en que haya sido recibida por el Depositario o en la fecha posterior que
se indique en la notificacin de la denuncia.
Y. Anexos
Se aadirn al Protocolo los anexos siguientes:
ANEXO B
Sustancias Controladas
Grupo
Sustancia
Potencial de agotamiento del ozono
CF3Cl
(CFC-13)
1,0
C2FCl5
(CFC-111)
1,0
C2F2Cl4
(CFC-112)
1,0
C3FCl7
(CFC-211)
1,0
C3F2CL6
(CFC-212)
1,0
C3F3CL5
(CFC-213)
1,0
C3F4Cl4
(CFC-214)
1,0
C3F5Cl3
(CFC-215)
1,0
C3F6Cl2
(CFC-216)
1,0
C3F7Cl
(CFC-217)
1,0
Tetracloruro de carbono
1,1
1,1,1-tricloroetano metilcloroformo)
0,1
Grupo I
Grupo II
CCl4
Grupo III
C2H3Cl3
* Esta frmula no se refiere al 1, 1 ,2-tricloroetano.

ANEXO C
Sustancias de transicin
Grupo
Sustancia
Grupo I
CHFCl2
(HCFC-21)
CHF2Cl
(HCFC-22)
CH2FCl
(HCFC-31)
C2HFCl4
(HCFC-121)
C2HF2Cl3
(HCFC-122)
C2HF3Cl2
(HCFC-123)
C2HF4Cl
(HCFC-124)
C2H2FCl3
(HCFC-131)
C2H2F2Cl2
(HCFC-132)
C2H2F3Cl
(HCFC-133)
C2H3FCl2
(HCFC-141)
C2H3F2Cl
(HCFC-142)
C2H4FCl
(HCFC-151)
C3HFCl6
(HCFC-221)
C3HF2Cl5
(HCFC-222)
C3HF3Cl4
(HCFC-223)
C3HF4Cl3
(HCFC-224)
C3HF5Cl2
(HCFC-225)
C3HF6Cl
(HCFC-226)
C3H2FCl5
(HCFC-231)
C3H2F2C14
(HCFC-232)
C3H2F3Cl3
(HCFC-233)
C3H2F4Cl2
(HCFC-234)
C3H2F5Cl
(HCFC-235)
C3H3FCl4
(HCFC-241)
C3H3F2Cl3
(HCFC-242)
C3H3F3Cl2
(HCFC-243)
C3H3F4Cl
(HCFC-244)
C3H4FCl3
(HCFC-251)
C3H4F2Cl2
(HCFC-252)
C3H4F3Cl
(HCFC-253)
C3H5FCl2
(HCFC-261)
C3H5F2Cl
(HCFC-262)
C3H6FCl
(HCFC-271)
ARTICULO2
Entrada en vigor
1. La presente enmienda entrar en vigor el 1 de enero de 1992, siempre que
se hayan depositado por lo menos 20 instrumentos de ratificacin, aceptacin o
aprobacin de la enmienda por Estados u organizaciones de integracin
econmica regional que sean Partes en el Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias que agotan la capa de ozono. En el caso de que en esa fecha no se
haya cumplido esta condicin, la enmienda entrar en vigor el nonagsimo da
contado a partir de la fecha en que se haya cumplido dicha condicin.
2. A los efectos del prrafo 1, el instrumento depositado por una organizacin
de integracin econmica regional no se contar como adicional a los
depositados por los Estados Miembros de dicha organizacin.
3. Despus de su entrada en vigor con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 1,
esta enmienda entrar en vigor para cualquier otra Parte en el Protocolo en el
nonagsimo da contado a partir de la fecha en que se haya depositado su
instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin.
ANEXO V
Nuevo Anexo del Protocolo de Montreal
ANEXO D
Lista de productos que contiene sustancias
controladas especificadas en el Anexo A
(Aprobada de conformidad con el prrafo 3 del artculo 4 )

PRODUCTOS
1. Equipos de aire acondicionado en automviles y camiones (estn o no
incorporados a los vehculos).
2. Equipos de refrigeracin y aire acondicionado / bombas de calor domsticos
comerciales.
-------------------------------------------------------------PIE DE PAGINA
* Este anexo fue aprobado por la Tercera Reunin de las Partes, celebrada en
Nairobi del 19 al 21 de junio de 1991, de conformidad con el prrafo 3 del
artculo 4 del Protocolo.
** Aunque no cuando se transportan en expediciones de efectos personales o
domsticos, o en situaciones similares sin carcter comercial normalmente
eximidas de trmite aduanero.
*** Cuando contienen sustancias controladas especificadas en el Anexo A, tales
como refrigerantes y/o materiales aislantes del producto.
-------------------------------------------------------------Por ejemplo:
Refrigeradores
Congeladores
Deshumificadores
Enfriadores de agua
Mquinas productoras de hielo
Equipos de aire acondicionado
y bombas de calor.
3. Productos en aerosol, salvo productos mdicos en aerosol 4. Extintores
porttiles
5. Planchas, tableros y cubiertas de tuberas aislantes
6. Prepolmeros.
La suscrita Subsecretaria Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores,
HACE CONSTAR:
Que la presente reproduccin es fotocopia fiel e ntegra del texto certificado del
"Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de
Ozono", suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con sus Enmiendas
adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de
1991, que reposa en los archivos de la Subsecretara Jurdica del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Dada en Santaf de Bogot a los diez ( 10) das del mes de septiembre de mil
novecientos noventa y dos (1992).
Martha Esperanza Rueda Merchn
Subsecretaria Jurdica
RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Santaf de Bogot, D.C., 18 de septiembre de 1992
Aprobado. Somtase a la consideracin del honorable Congreso Nacional para

los efectos constitucionales.
(Fdo.) CESAR GAVIRIA TRUJILLO
La Ministra de Relaciones Exteriores,
(Fdo.) Noem Sann de Rubio
DECRETA:
ARTICULO PRIMERO. Aprubase el "Protocolo de Montreal Relativo a las
Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono", suscrito en Montreal el 16 de
septiembre de 1987, con sus Enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio
de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de 1991.
ARTICULO SEGUNDO. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la
Ley 7a de 1944, el "Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono", suscrito en Montreal el 16 de septiembre de
1987, con sus Enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en
Nairobi el 21 de junio de 1991, que por el artculo primero de esta Ley se
aprueba, obligar al pas a partir de la fecha en que se perfeccione el vnculo
internacional respecto del mismo.
ARTICULO TERCERO. La presente Ley rige a partir de la fecha de su
publicacin.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Comunquese, publquese y ejectese.
Previa su revisin por parte de la Corte Constitucional, conforme a lo
dispuesto en el artculo 241-10 de la Constitucin Poltica.
Santaf de Bogot, D.C., 28 de diciembre de 1992.
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
La Viceministra de Relaciones Exteriores encargada de las funciones del
despacho de la Ministra de Relaciones Exteriores,
Wilma Zafra Turbay.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 40.699 de Diciembre 29 de 1992.
El Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de

Ozono
El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la

capa de ozono fue diseado para reducir la produccin y
consumo de sustancias que agotan la capa de ozono reduciendo
su abundancia en la atmosfera protegiendo as la frgil capa de
ozono de nuestro planeta. El Protocolo de Montreal original se
concert el 16 de septiembre de 1987 y entr en vigor el 1 de
enero de 1989.
El Protocolo de Montreal incluye una provisin de ajuste nica que permite a las Partes
al Protocolo responder rpidamente a toda nueva informacin cientfica y llegar a un
acuerdo para acelerar las reducciones requeridas de productos qumicos segn el
Protocolo. Estos ajustes son automticamente aplicables a todos los pases que
ratificaron el Protocolo. Desde su adopcin inicial, el Protocolo de Montreal ha sido
ajustado seis veces. Especficamente la Segunda, Cuarta, Sptima, Novena, Undcima y
Decimonovena reuniones de las Partes en el Protocolo de Montreal aprobaron, de
conformidad con el procedimiento establecido en el prrafo 9 del artculo 2 del
Protocolo de Montreal ciertos ajustes y reducciones de la produccin y consumo de las
sustancias controladas enumeradas en los anexos del Protocolo. Esos ajustes entraron en
vigor, para todas las Partes, el 7 de marzo de 1991, el 23 de septiembre de 1993, el 5 de
agosto de 1996, el 4 de junio de 1998, el 28 de julio del 2000 y el 14 de mayo del 2008,
respectivamente.
Adems de ajustar el Protocolo, las Partes en el Protocolo de Montreal han introducido
enmiendas al Protocolo para facilitar entre otras cosas el control de nuevos qumicos y
la creacin de un mecanismo financiero que facilite el cumplimiento de pases en
desarrollo. Especficamente, la Segunda, Cuarta, Novena y Undcima reuniones de las
Partes en el Protocolo de Montreal aprobaron, de conformidad con el procedimiento
establecido en el prrafo 4 del artculo 9 del Convenio de Viena, cuatro enmiendas del
Protocolo, la "Enmienda de Londres" (1990), la "Enmienda de Copenhague" (1992), la
"Enmienda de Montreal" (1997) y la "Enmienda de Beijing" (1999). En contraste con
los ajustes al Protocolo, las enmiendas deben ser ratificadas por los pases antes de que
los respectivos requisitos sean aplicables a los pases. Las Enmiendas de Londres, de
Copenhague, de Montreal y de Beijing entraron en vigor, nicamente para las Partes
que las ratificaron, el 10 de agosto de 1992, el 14 de junio de 1994, el 10 de noviembre
de 1999 y el 25 Febrero 2002, respectivamente.
Las Partes en el Protocolo se renen anualmente y adoptan una variedad de decisiones
con la intencin de facilitar la aplicacin efectiva de este importante instrumento legal.
A travs de las 23 Reuniones de las Partes en el Protocolo de Montreal, las Partes han
aprobado ms de 740 decisiones. Las decisiones adoptadas por las Partes son incluidas
en los informes de la Reuniones de las Partes que se pueden acceder junto a otros
documentos considerados durante las reuniones, haciendo clic en los enlaces de la
Reuniones de las Partes en el sitio web de la Secretara.
Estado
Activo
Tipo
Ecologa
Ingreso
Capa de ozono
mbito
Internacional
Canad, Montreal
Lugar
Fecha
1987
Participa
ntes
Pases miembros de las Naciones

Unidas, Santa Sede, Unin Europea
y Estados de Micronesia.
Organizacin
Organiza
dor
Organizacin
Unidas
de
las
Naciones
[editar datos en Wikidata]
El mayor agujero de ozono antrtico registrado en septiembre de 2010.
El Protocolo de Montreal1 es un tratado internacional diseado para proteger la capa de

ozono reduciendo la produccin y el consumo de numerosas sustancias que se ha
estudiado que reaccionan con el ozono y se cree que son responsables del agotamiento
de la capa de ozono. El acuerdo fue negociado en 1987 y entr en vigor el 1 de enero
de 1989. La primera reunin de las partes se celebr en Helsinki en mayo de ese 1989.
Desde ese momento, el documento ha sido revisado en varias ocasiones, en 1990
(Londres), en 1991 (Nairobi), en 1992 (Copenhague), en 1993 (Bangkok), en 1995
(Viena), en 1997 (Montreal) y en 1999 (Pekn). Se cree que si todos los pases cumplen
con los objetivos propuestos dentro del tratado, la capa de ozono podra haberse
recuperado para el ao 2050. Debido al alto grado de aceptacin e implementacin que
se ha logrado, el tratado ha sido considerado como un ejemplo excepcional de
cooperacin internacional.
ndice
1
2
3
4
5
6
7
8
Trminos y propsitos del Tratado

Medidas para la eliminacin de los CFC's
Plan de gestin para la eliminacin de los HCFC
Historia
El Fondo Multilateral
Ratificacin
Impacto
Vase tambin
9 Referencias
10 Enlaces externos
Trminos y propsitos del Tratado

Tratado se enfoca en la eliminacin de las emisiones mundiales de sustancias
agotadoras de la capa de ozono (SAO). El tratado propone la reduccin en su
produccin y consumo hasta llegar a la eliminacin parcial.
Medidas para la eliminacin de los CFC's

Segn los Estados signatarios del acuerdo, el objetivo del tratado es:
"Reconociendo que la emisin en todo el mundo de ciertas sustancias puede agotar
considerablemente y modificar la capa de ozono en una forma que podra tener
repercusiones nocivas sobre la salud y el medio ambiente,... Decididas a proteger la
capa de ozono adoptando medidas preventivas para controlar equitativamente el total
de emisiones mundiales de las sustancias que la agotan, con el objetivo final de
eliminarlas, sobre la base de los adelantos en los conocimientos cientficos, teniendo en
cuenta aspectos tcnicos y econmicos y teniendo presentes las necesidades que en
materia de desarrollo tienen los pases en desarrollo"
A estos fines aceptaron reducir sus niveles de consumo y produccin de
clorofluorocarbonos (CFC) segn el nivel de desarrollo de sus economas. A los pases
en vas de desarrollo, definidos segn el artculo 5.1, se les aplic un nivel bsico y un
cronograma diferente al de los pases desarrollados (conocidos tambin como pases que
no estn dentro del artculo 5, No-A5) Las siguientes tablas presentan los calendarios de
reduccin para los dos grupos de pases y las SAO segn se agrupan en los anexos del
Protocolo.
Sustancias del
Anexo
A
Nivel Bsico
Grupo I
Pases A5
Cronograma
Media de produccin Desde enero de 1999 hasta 2005 no

y consumo
entre superar el nivel bsico
1995 y 1997
Enero 2005 hasta enero de 2007, no superar

el 50% del nivel bsico
Enero de 2007 hasta enero de 2010, no
superar el 15% del nivel bsico. (Reduccin
del 85%)
Enero de 2010 en adelante, no superar el
0% del nivel bsico (Reduccin del 100%)
[*]
Pases No-A5
Produccin
consumo en 1986
y Desde enero de 1989 hasta enero de

1994, no podrn superar el nivel
bsico.

podrn superar el 25% nivel bsico.
(Reduccin del 75%)
Enero de 1996 en adelante, no podrn
del 100%)[*]
Sustancias del
Anexo
A
Nivel Bsico
Grupo II
Pases A5
Cronograma

y
consumo
entre superar el nivel bsico
1995 y 1997
Enero 2005 hasta enero de 2010, no

superar el 50% del nivel bsico.
Enero de 2010 en adelante, no superar el
0% del nivel bsico (Reduccin del
100%)[*]
Pases No-A5
Produccin
consumo en 1986
y Desde enero de 1989 hasta enero

de 1994, no podrn superar el nivel
bsico.

superar el 0% del nivel bsico. [*]
Sustancias del
Anexo
B
Nivel Bsico
Grupo I
Pases A5
Cronograma

y consumo entre superar el nivel bsico
1998 y 2000
Enero 2005 hasta enero de 2010, no superar

el 50% del nivel bsico.
Enero de 2010 en adelante, no superar el 0%

del nivel bsico (Reduccin del 100%) [*]
Desde enero de 1993 hasta enero de
1994, no podrn superar el 80% nivel
bsico. (Reduccin del 20%)
Pases No-A5
Produccin
consumo en 1989

y podrn superar el 25% del nivel bsico
(Reduccin del 75%).
del 100%) [*]
[1] todas las tablas se construyeron con los datos tomados de la sptima edicin del
Manual del Protocolo de Montreal de 2006.
[*] con posibles exenciones para usos esenciales
Existe una eliminacin (reduccin a cero para el 2010) de algunas sustancias (halones
1211, 1301, 2402 y los CFC 13, 111, 112, etc) como de algunas sustancias que requieren
atencin especial (tetracloruro de carbono, 1,1,1-tricloroetano). La eliminacin de los
hidroclorofluorocarbonos (HCFs) que son menos activos, comenz en 1996 y
continuar hasta su eliminacin completa en el 2030.
Plan de gestin para la eliminacin de los HCFC

Segn reflejan las comunicaciones del Comit Ejecutivo del Protocolo de Montreal
(ExCom 53/37 y ExCom 54/39), las Partes del Protocolo han acordado el 2013 como
fecha en que se dejarn fijos los niveles de produccin de los HCFC y acordaron iniciar
el proceso de reduccin a partir del ao 2015. Debido a que los HCFC tambin daan la
capa de ozono, se los utiliza como reemplazos transitorios para los refrigerantes, los
solventes, gases propulsores para la produccin de espumas plsticas y en
extinguidores. Se los utiliza como reemplazo transitorio ya que su efecto potencial sobre
el ozono (conocido como ODP por sus siglas en ingls Ozone Depleting Potential) es
casi 20 veces menor y su potencial de calentamiento global (GWP por sus siglas en
ingls Global Warming Potential) es significativamente menor tambin. La falta de
alternativas para los CFC y HCFC (por ejemplo en los inhaladores que se usan para el
tratamiento de asmticos o personas con afecciones respiratorias) son la razn para las
pocas excepciones que existen a su uso como as tambin los halones an en uso en los
sistemas de supresin de incendios en aeronaves y submarinos. Las provisiones del
Protocolo incluyen como requisito que las Partes basen sus decisiones futuras sobre
fundamentos cientficos actuales como as tambin toda la informacin ambiental,

tcnica y econmica actualizada y disponible que es evaluada por un panel de expertos
de la comunidad internacional. Los informes sobre los avances han sido informados en
varias ocasiones por la Organizacin Meteorolgica Mundial. Tambin existen informes
que preparan las organizaciones gubernamentales y las ONGs donde se presentan
alternativas para las sustancias que agotan el ozono ya que estas tienen un fuerte
impacto en ciertos sectores productivos por usarse en agricultura, produccin de
energa, refrigerantes y mediciones de laboratorio.
Historia
Mario Molina y Frank Sherwood Rowland fueron los primeros en sealar a los CFC
como los responsables de la disminucin del ozono que se haba observado en 1974. La
naturaleza inerte de los mismos los haba hecho muy atractivos para muchas
aplicaciones. Sin embargo, en la alta atmsfera, estas sustancias son afectadas por la
mayor radiacin solar UV presente con lo cual se disocian y los radicales (tomos de
cloro y bromo) liberados, atacan al ozono. En un principio se haba credo que estos
gases no podan alcanzar las capas ms altas de la atmsfera ya que son ms densos que
el aire. Sin embargo, poseen una vida media muy prolongada (entre 75 y 120 aos) y las
corrientes atmosfricas de aire permiten que los CFC alcancen alturas que seran poco
probables de no estar el aire en movimiento. El argumento de Molina y Rowland se
basaba en una propuesta anloga de Paul J. Crutzen y Harold Johnston quienes haban
mostrado como el xido nitroso poda obrar como catalizador en la destruccin del
ozono. Aunque otros cientficos haban propuesto independientemente que el cloro
poda catalizar las prdidas de ozono (Ralph Cicerone, Richard Stolarski, Michael
McElroy y Steven Wofsy), Molina y Rowland fueron los primeros en identificar a los
CFC como una fuente enorme de cloro atmosfrico. Crutzen. Rowland y Molina
recibieron el premio Nbel de Qumica en 1995 por su trabajo sobre el ozono. El ozono
cumple un rol fundamental en la absorcin de la mayor parte de la radiacin
ultravioleta-B (UV-B) evitando que llegue a la superficie del planeta. El agotamiento de
la capa de ozono por los CFC resultara en un aumento de la radiacin UV-B incidente
sobre la superficie con un impactante efecto ambiental afectando a los cultivos, al
fitoplancton marino y aumentando fuertemente el riesgo de cncer de piel. Luego de la
publicacin de este trabajo en 1974, Rowland y Molina debieron testificar ante una
audiencia de la Cmara de Representantes de los Estados Unidos de Amrica en
diciembre de 1974. A partir de all, se asignaron muchos fondos para estudiar el
problema y verificar los resultados iniciales. La Academia Nacional de Ciencias de los
EE.UU. public un informe en 1976 que validaba los resultados y le daba credibilidad a
la hiptesis de Molina y Rowland. En 1985, Farman, Gardinaer y Shanklin, quienes
trabajaban para el servicio antrtico britnico, sacudieron a la comunidad internacional
cuando publicaron resultados de un estudio en la revista Nature que mostraba un
agujero de ozono, una disminucin de los niveles de ozono en la zona polar mucho
mayor a lo que cualquiera hubiese anticipado. Ese mismo ao, 20 pases, incluyendo a
la mayora de los mayores productores de CFC, firmaron la Convencin de Viene en la
cual se estableca el marco para negociar las regulaciones internacionales sobre

sustancias que agotan el ozono.
Durante la dcada de 1980, la firma DuPont, el mayor productor de CFC mundial,
intent convencer al gobierno de los Estados Unidos de Amrica, y al pblico en
general, de que los mismos no eran responsables del agotamiento de la capa de ozono.2
El Fondo Multilateral
El Fondo Multilateral3 para la implementacin del Protocolo de Montreal es el rgano
encargado de brindar los fondos y el financiamiento para asistir a los pases en vas de
desarrollo a eliminar el uso de sustancias que agotan el ozono. El Fondo est a cargo del
Comit Ejecutivo donde se encuentran representados 7 pases industriales y siete pases
del artculo 5, los cuales son elegidos en la Reunin de las Partes. El Comit informa
anualmente a las Partes sobre sus operaciones en la Reunin de las Partes. Hasta el 20%
de las contribuciones de las Partes pueden ser entregados a travs de sus agencias
bilaterales en la forma de proyectos y actividades elegibles para el financiamiento. El
Fondo recibe recursos cada 3 aos a travs de los donantes. Estos recursos son
utilizados para la conversin de los procesos de manufactura existentes, capacitacin del
personal, el pago de patentes y regalas sobre nuevas tecnologas y el establecimiento de
oficinas nacionales de ozono.
Ratificacin
Todos los estados miembros de las Naciones Unidas han ratificado el Protocolo de
Montreal, as como la Santa Sede, los estados federados de Micronesia y la Unin
Europea.4 Una menor cantidad de pases ha ratificado las enmiendas posteriores. Por
ejemplo, solamente 154 pases han ratificado la Enmienda de Pekn.
Impacto
Desde que el Protocolo de Montreal entr en efecto, las concentraciones atmosfricas
de los clorofluorocarbonos ms importantes y los hidrocarburos clorinados se han
estabilizado o se ha reducido. La concentracin de halones ha continuado en aumento a
medida que los halones que se encuentran almacenados en los extinguidores de incendio
son liberados. Sin embargo, la tasa de aumento ha disminuido y se espera que comience
a declinar su presencia hacia el 2020. La concentracin de los HCFC ha aumentado
significativamente, en gran parte debido a los mltiples usos en los que reemplazan a
los CFC (por ejemplo, como solventes o refrigerantes). A pesar de que ha habido
informes sobre individuos quienes intentan evitar la prohibicin por medio del
contrabando desde pases en vas de desarrollado haca los desarrollados, el grado de
cumplimiento con el Protocolo ha sido enorme. Por ello, el Protocolo de Montreal ha
sido considerado el acuerdo ambiental internacional ms exitoso del mundo hasta la
fecha. En un informe del 2001, la NASA hall que el debilitamiento del ozono sobre la
Antrtida se haba mantenido igual al de los 3 aos anteriores. A pesar de ello, en el

2003 el agujero de ozono alcanz su segunda mayor extensin de la historia. La ltima
evaluacin cientfica (2006) sobre los efectos del Protocolo de Montreal afirma que El
Protocolo de Montreal est funcionando. Existen claras muestras de una disminucin en
la presencia de sustancias que agotan el ozono y algunas seales tempranas de una
recuperacin
del
ozono
estratosfrico.
Desafortunadamente,
los
hidroclorofluorocarbonos o (HCFC) y los hidrofluorocarbonos (HFC) se consideran
actualmente como fuentes antropognicas al calentamiento global. En la escala
internacional reconocida en la cual la contribucin de una molcula de dixido de
carbono (CO2) se asigna un valor de 1, los HCFC y los HFC alcanzan valores de hasta
10.000 veces el del CO2, lo cual los convierte en gases de efecto invernadero muy
potentes. El Protocolo de Montreal est buscando lograr la eliminacin de los HCFC
para el 2030, pero no impone restricciones sobre los HFC ya que estos no daan a la
capa de ozono y por lo tanto no entra bajo la materia del tratado. Debido a que los CFC
tambin son gases con un fuerte potencial de efecto invernadero, la simple sustitucin
de los CFC por los HFC no implica un dao ambiental incrementado, pero el aumento
en su uso y sus aplicaciones en las actividades humanas s podra poner al clima en
peligro.
Estudio concluye que el Protocolo de Montreal ayud a preservar la capa de
ozono
Si bien los modelos indican que los agujeros en la capa

de ozono podran haber crecido un 40% hasta 2013,
nuevas mediciones dicen que la presencia de la sustancia
ha aumentado.
Imagen de archivo.
Foto: EFE
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de los ecosistemas
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LONDRES.- La capa de ozono ha disminuido menos de lo pronosticado gracias al

protocolo internacional de Montreal acordado en 1987, segn un estudio publicado hoy
por la revista cientfica britnica "Nature".
Desde que ese protocolo entr en vigor, restringi el uso de elementos con altas
concentraciones en cloro, bromo y otras sustancias perjudiciales para la capa de ozono,
lo que ha provocado que sta se preserve mejor y se ralentice el cambio climtico.
El Protocolo de Montreal es un tratado internacional que entr en vigor en 1989 y que

fue diseado para proteger la capa de ozono al reducir la produccin y el consumo de
numerosas sustancias que son responsables de su desgaste.
El equipo de investigadores, liderado por el profesor Martyn Chipperfield, de la

universidad inglesa de Leeds, utiliz un modelo puntero de qumica atmosfrica para
descubrir cmo ha afectado el protocolo de Montreal a la capa de ozono.
Los investigadores estimaron mediante este modelo que los agujeros de la capa de
ozono podran haber crecido un 40% ms hasta el ao 2013 de no haberse acordado el
tratado.
Los efectos para la salud son "difciles" de cuantificar pero el estudio estima que se ha
incrementado la cantidad de ozono en la estratosfera, lo que ha podido reducir los casos
de cncer de piel y preservar las temperaturas de la atmsfera.
El profesor Chipperfield afirm que su investigacin "confirma la importancia del

protocolo de Montreal y muestra que gracias a ste se han obtenido beneficios" en lo
que a la conservacin de la capa de ozono se refiere.
"Sabamos que este protocolo servira para preservar la prdida de ozono a gran escala,
pero con este estudio hemos descubierto que las cosas podran haber sido mucho peores
de no haberse firmado el acuerdo", destac el experto.
Eficacia del Protocolo de Montreal en la recuperacin de la capa de ozono
Deja una respuesta
Un equipo internacional de cientficos ha desarrollado un modelo atmosfrico-qumico

en 3D que demuestra que el Protocolo de Montreal ha llegado a sus objetivos. Este
tratado internacional, firmado en 1987 para disminuir el uso de compuestos qumicos
como los clorofluorocarbonos (CGC), ha evitado que el agujero de la capa de ozono
aumente
en
un
40%.
La capa de ozono se extiende aproximadamente de 15 a 50 km de altitud, rene el 90%

de este gas presente en la atmsfera y absorbe del 97 al 99% de la radiacin ultravioleta
de alta frecuencia. En las ltimas dcadas, la disminucin del grosor de esta capa, o el
agujero de la capa de ozono, ha sido objeto de preocupacin para los cientficos.
En 1985 un equipo de cientficos del Estudio Britnico de la Antrtida en Cambridge
(Reino Unido) dio la voz de alarma en la revista Nature al descubrir que la capa de
ozono de la Tierra estaba disminuyendo drsticamente en la Antrtida. Debido a este
desgate, aumentaran los casos de melanomas, de cataratas oculares, supresin del
sistema inmunitario en humanos y en otras especies. Tambin afectara a los cultivos
sensibles a la radiacin ultravioleta.
Ante esta situacin, los gobiernos firmaron el 16 de septiembre de 1987 el Protocolo de
Montreal (Canad) en el que se oblig a los pases firmantes a disminuir el uso de
compuestos qumicos como los clorofluorocarbonos (CFC) como refrigerantes
industriales, propelentes, y fungicidas de suelo (como el bromuro de metilo) que
destruyen la capa de ozono. En 1993 se observ la mayor concentracin atmosfrica de

estas sustancias. A partir de ese momento empezaron a disminuir.
Treinta aos despus del artculo de Nature, Martyn Chipperfield, investigador en la
Universidad de Leeds (Reino Unido), y su equipo demuestran con un modelo qumicoatmosfrico en 3D que los objetivos del Protocolo de Montreal ya se han cumplido. Sin
protocolo, habramos tenido una catastrfica reduccin de la capa de ozono en todo el
mundo para mediados del siglo XXI, dice Chipperfield, autor principal del estudio que
se publica en la revista Nature Communications.
El tratado internacional de Naciones Unidas ha evitado importantes aumentos en los
niveles de la radiacin UV en la superficie, que habra provocado grandes incrementos
de la incidencia de cncer de piel en humanos y daos en otros rganos, aade el
investigador quien recalca que el agujero de ozono del Antrtico se podra haber
incrementado un 40% para 2013 si no se hubieran tomado las medidas oportunas.
Menos radiacin, menos riesgo para la salud
El trabajo demuestra que a altitudes medias, donde las personas son ms sensibles al
dao de los rayos UV, el porcentaje de cambios en la radiacin UV en la superficie es
importante. As, en las reas ms pobladas de Australia y Nueva Zelanda, que tienen las
tasas ms altas de mortalidad por cncer de piel, el modelo predice que la radiacin UV
en la superficie se habra podido incrementar entre el 8% y el 12%. En el norte de
Europa, incluido el Reino Unido, los incrementos habran superado el 14% para 2013.
Usamos el modelo para calcular qu habra pasado si los contaminantes CFC u otros
gases destructores del ozono hubieran seguido creciendo sin protocolo, comenta Sinc
Chipperfield.
Figura 2.- A la derecha, la apariencia que habra tenido el agujero
de la capa de ozono el 26 de marzo de 2011 si no hubiera existido

el Protocolo de Montreal. A la izquierda, cmo apareci la capa de
ozono ese mismo da gracias a las medidas del protocolo. /
Chipperfield et al.| Nature Communications
Segn la simulacin por ordenador, ahora mismo tendramos agujeros regulares en la

zona del rtico, en la Antrtida los agujeros seran mucho ms grandes y la reduccin
de la capa de ozono en latitudes medias sera ms del doble comparado a las que se han
observado en realidad en los momentos de mayor concentracin, subraya el
investigador.
La disminucin de la capa de ozono en las regiones polares depende de las condiciones
meteorolgicas, sobre todo en el caso de temperaturas muy bajas a 20 km de altitud, ya
que provocan ms prdida de ozono. El equipo us las condiciones meteorolgicas
actuales observadas en las ltimas dcadas para proporcionar una simulacin ms
precisa
para
las
prdidas
de
ozono
de
los
polos.
Aunque en el momento en el que se firm el protocolo de Montreal, las causas exactas
del agujero de ozono del Antrtico no estaban claras dice el investigador el tratado
ha permitido que los pases firmen para limitar modestamente los contaminantes, a la
espera de reforzar su compromiso una vez que la ciencia aportara ms evidencias.
Esto ha reducido las barreras para firmar y ha facilitado los acuerdos, concluye el
autor quien aade que el protocolo tambin ha aportado los fondos necesarios para que
los pases en desarrollo opten por alternativas menos contaminantes.
Fuente: SINC (Servicio de Informacin y Noticias Cientficas)
Hace 30 aos, en mayo de 1985, investigadores britnicos anunciaron algo
extraordinario: se haba abierto un enorme agujero en la capa de ozono sobre la
Antrtida. Entonces, pocos saban qu eran los clorofluorocarburos (CFC). Solo unos
cuantos cientficos conocan que estos compuestos qumicos estaban debilitando la
proteccin que el ozono atmosfrico ofrece contra la radiacin ultravioleta del Sol. Sin
embargo, la alarma fue tal, que los gobiernos del mundo tardaron apenas dos aos en
prohibir los CFC con el Protocolo de Montreal. Ahora, un estudio muestra qu habra
pasado si los polticos hubieran tardado tanto como ahora hacen con el cambio
climtico.
Ya casi nadie se acuerda del agujero de la capa de ozono. Aunque cada primavera
austral, regresa sobre el cielo de la Antrtida, es un problema que est yendo a menos y
desaparecer con el tiempo. Pero hace 30 aos, su aparicin dispar la primera gran
accin global contra un problema que haban generado los propios humanos.
"Sin el Protocolo de Montreal, el planeta habra experimentado un mayor debilitamiento
de la capa de ozono. En unas pocas dcadas, esta reduccin podra haber sido
catastrfica, con unos niveles de radiacin ultravioleta sobre la superficie mucho
mayores", dice el profesor de la Universidad de Leeds (Reino Unido), Martyn

Chipperfield, coautor de un estudio que imagina cmo sera la situacin si no se
hubieran prohibido los CFC.
El protocolo de Montreal prohibe el uso de CFC y otros compuestos dainos para la
capa de ozono
Usados desde comienzos del siglo pasado, los CFC, compuestos formados por
hidrocarburos a los que se les aade cloro, flor o bromo, eran fundamentales para la
vida moderna. Eran el gas que enfriaban los refrigeradores, sacaban la espuma del bote
de afeitar o dispersaban el desodorante. Entre sus ventajas tenan su supuesta condicin
de inertes, incapaces de desencadenar una reaccin qumica al unirlos con otros
elementos. Pero se equivocaban.
Apenas 10 aos antes de su confirmacin emprica en la Antrtida, el mexicano Mario
Molina y el estadounidense Frank Sherwood Rowland descubrieron que los elementos
de los CFC no eran tan inertes. En junio de 1974 publicaron un artculo en Nature
explicando cmo, a pesar de su relativo mayor peso, estos compuestos liberados en el
aire acababan en las partes altas de la atmsfera. All, la accin de la radiacin
ultravioleta los descompona, liberando el cloro. En una enloquecida reaccin en
cadena, el cloro reduca las molculas de ozono (O3) para convertirse en xido de cloro.
Un solo tomo puede descomponer 100.000 molculas de ozono.
Sin la prohibicin de los CFC habra dos agujeros, uno en la Antrtida y el otro en el
rtico
La relevancia del ozono reside en que frena hasta el 90% de la radiacin ultravioleta y
buena parte de la infrarroja, haciendo de filtro solar. Aunque las nubes y los aerosoles en
suspensin tambin juegan su papel, sin el ozono, la vida en la superficie de la Tierra
sera casi imposible. El descubrimiento de Molina y Sherwood fue tan relevante que
fueron recibidos por una comisin del Congreso de EE UU ese mismo ao. Iniciaron
entonces una campaa para concienciar a la sociedad de los peligros de estos gases. 20
aos despus, en 1995, recibieron el premio Nobel junto a su colega Paul Crutzen.
El estudio de Chipperfield y sus coelgas, publicado en Nature Communications, imagina
que nunca existi el protocolo de Montreal. Toman como punto de partida la situacin
previa a su redaccin, en 1986. Con el desarrollo econmico, suponen un incremento en
el uso de los CFC muy modesto, de un 3% anual. Sobre esta base, modelaron cmo
sera el agujero de la capa de ozono en la Antrtida.
De no haber hecho nada, el agujero sera hoy un 40% mayor de lo que lo fue en 2008,
cuando se produjo el pico en su extensin, con unos 25 millones de kilmetros
cuadrados de rea. Adems, el agujero se abrira meses antes y durara ms tiempo.
Tambin, su altura sera mayor. Pero lo ms relevante es que no habra un agujero en la
capa de ozono, sino dos. Cada ao, en el rtico tambin se produce un debilitamiento
de la capa de ozono, pero solo en los aos ms fros la reduccin es tal que el ozono casi
desaparece dejando el camino abierto a la radiacin. Segn este estudio, en el rtico, el
hoyo sera tan habitual y casi tan grande como hoy lo es en la Antrtida.
Europa, EE UU y Australia sufriran niveles de radiacin potencialmente cancergenos
En este escenario ficticio pero no inventado, las latitudes subpolares tambin sufriran
los efectos de la reduccin de la capa de ozono. Debido a que los CFC perduran en la
atmsfera varias dcadas, hoy, la capa de ozono sobre Europa, Estados Unidos o
Australia es un 4% menor que la que exista a mediados del siglo pasado. Por eso son
tan habituales las noticias sobre la mayor incidencia del cncer de piel en estos aos.
En un mundo sin el protocolo de Montreal, ese porcentaje podra superar el 15%. Una
reduccin tal afectara sin duda a las cifras de cncer. Aunque no es el objetivo del
estudio, sus autores tambin recuerdan que un exceso de radiacin alterara procesos
bsicos para la vida como la fotosntesis. En los polos, adems, est relacionado con el
aceleramiento del deshielo. Incluso en los trpicos, donde la mayor temperatura en la
estratosfera minimiza la reaccin entre el cloro y el ozono, la capa protectora se habra
reducido hasta en un 5%.
Una leccin para el cambio climtico
"El protocolo de Montreal es probablemente el mejor ejemplo de cmo la cooperacin

internacional puede solucionar problemas ambientales globales. Cuando se firm, en
1987, no se conocan an a fondo las causas del debilitamiento de la capa de ozono",
recuerda Chipperfield. "Sin embargo, se bas en el principio de precaucin: ya que no
comprendemos del todo las consecuencias, debemos ser cuidadosos con lo que
hacemos. Podra ser una buena leccin en el debate sobre el cambio climtico", aade.
Aquel protocolo acab siendo firmado por todos los pases del planeta. En sucesivas
revisiones se ha ido ajustando ante la aparicin de nuevos compuestos. Pero las premisa
bsicas, la precaucin, la vigilancia, la prohibicin y el obligado cumplimiento se han
mantenido.
Como ahora, "entonces tambin hubo un negacionismo del ozono", recuerdan desde
Greenpeace
"Como sucede ahora, entonces tambin hubo un negacionismo del ozono", recuerda el
responsable de energa y cambio climtico de Greenpeace, Jos Luis Garca. Recin
salido de la universidad, Garca se meti en eso del ecologismo con la campaa contra
los CFC y ve muchos paralelismos con el debate climtico actual.
La industria qumica sigui un patrn que ahora repite la energtica. "Primero negaron
que los CFC tuvieran nada que ver, despus relativizaron su impacto. Ms tarde
alegaron las dificultades para sustituirlos", recuerda Garca. Al otro lado, los estudios
cientficos, el activismo ecologista y la presin social. En medio, unos polticos que, en

aquella ocasin fueron rpidos al tomar decisiones.
"El hecho diferencial es el carcter de ambas industrias. La qumica tambin era global,
pero fue la primera vez que nos enfrentbamos a un problema global. La presin de
cientficos, de activistas y de la sociedad fue ms fuerte que la resistencia de las
qumicas. Pero, las energticas tienen mucho ms poder", dice el representante de
Greenpeace. Adems, aade "han aprendido del pasado y dedican cantidades de dinero
varios rdenes de magnitud superiores a las dedicadas al negacionismo del ozono".
PROTOCOLO DE MONTREAL.
En un planeta donde cuesta ponerse de acuerdo para actuar en favor del
ambiente, el Protocolo de Montreal podra convertirse en un convenio
emblemtico cuyo cumplimiento ayudara a resolver un problema de los
tiempos
modernos:
el
deterioro
de
la
capa
de
ozono.
El Protocolo de Montreal fue suscrito en 1987 y en la actualidad unas 180
naciones se han comprometido a cumplir con sus metas de reduccin en la
produccin de gases CFC (clorofluorocarbn), halones y bromuro de metilo,
cuya presencia en la atmsfera es considerada la principal causa del
adelgazamiento en la capa de ozono.
En coincidencia con el Da Mundial de la Preservacin de la Capa de Ozono
el 16 de septiembre, el 2002 fueron divulgadas las conclusiones
preliminares de una evaluacin cientfica sobre este problema. Los
especialistas dijeron que el Protocolo de Montreal se ha cumplido, y que en
los prximos aos la capa de ozono podra recuperarse, pero tambin
advirtieron que ser necesario continuar honrando los acuerdos
internacionales
para
mantener
esa
tendencia.
El problema comenz a ser conocido por la opinin pblica a comienzos de
los aos 80, y en 1983 fue suscrito el Convenio de Viena, el primer
instrumento destinado a generar acciones para la preservacin del ozono.
Pero en ese entonces el tema an no era prioritario: apenas 20 pases
participaron.
Con los aos el problema del hueco o agujero de ozono fue divulgado
ampliamente: el adelgazamiento de la capa de ozono impedira el filtro
adecuado de los rayos ultravioleta, lo cual a su vez podra causar problemas
para
la
vida
en
el
planeta.
El Protocolo de Montreal entr en vigencia en 1989, cuando 29 naciones
ms la Unin Europea, productores de 89 por ciento de las sustancias
nocivas
para
la
capa
de
ozono,
lo
haban
ratificado.
En este momento uno de los temas clave es la participacin de los pases en
desarrollo en el cumplimiento de las metas de Protocolo de Montreal, que
plantea dejar de utilizar productos nocivos para el ozono. La meta es
lograrlo para el 2010.
Adems de una Secretara del Ozono del Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA), el Protocolo ha generado otras instancias,
como un Fondo Multilateral destinado a ayudar a los pases en desarrollo al
reemplazo tecnolgico requerido para dejar de usar productos que daan la
capa de ozono.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Banco
Mundial, tienen proyectos que apuntan en la misma direccin: hacia el
cumplimiento de lo dispuesto en el Protocolo de Montreal.

Protocolo de Montreal

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Protocolo de Montreal

Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono

solventes y el de espumas de poliuretano han eliminado su uso de CFCs en un

El Protocolo de Montreal cumple 20 aos

Hay una relacin entre el agotamiento del ozono y el clima?

Cmo se destruye la capa de ozono?

el paso del tiempo llegan a la estratosfera donde reaccionan con el ozono. Lo

Los Clorofluorocarbonados (CFC)

extintores de incendios. Una exposicin por corto tiempo durante la evacuacin de un

Tras el descubrimiento del agujero de ozono en la Antrtida a fines de 1985, los

El Protocolo de Montreal, un modelo de concertacin

* Oficial De Programa/Cientfico Secretara del Convenio de Viena y del Protocolo de

Aunque la hiptesis fue inicialmente objeto de controversia, la amplitud y el

2. El Protocolo de Montreal con sus Ajustes y Enmiendas

lmite especificado aplazar por 10 aos el cumplimiento de las medidas de control

La supresin gradual de los HCFC debera culminar en el ao 2030, la de los HBFC en

reduccin de las emisiones de sustancias agotadoras del ozono, teniendo

vigor del presente Protocolo, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su

Partes interesadas no exceda las limitaciones de produccin prescritas en este

10. a) A base de las evaluaciones efectuadas segn lo dispuesto en el artculo

4. Dentro de los cinco aos siguientes a la entrada en vigor del presente

2. Las Partes se comprometen a facilitar el acceso a sustancias y tecnologas

rganos internacionales competentes, la investigacin, el desarrollo y el

organizaciones de integracin econmica regional que representen al menos

Hecho en Montreal, el diecisis de septiembre de mil novecientos ochenta y

(se determinar posteriormente)

Potencial de agotamiento del ozono

* Estos valores de potencial de agotamiento del ozono son estimaciones

la agotan, con el objetivo final de eliminarlas, sobre la base de los adelantos en

Artculo 2C: Otros CFC

no supere, anualmente, el quince por ciento de su nivel calculado de

no supere, anualmente, el treinta por ciento de su nivel calculado de produccin

conformidad con esos procedimientos prohibirn, en el plazo de un ao a partir

2A a 2E y en el presente artculo y ha presentado datos a tal efecto en la forma

esas mismas Partes, depender de la aplicacin efectiva de la cooperacin

transicin enumeradas en el Grupo I del anexo C, correspondientes al ao

c) Corresponda a costos complementarios convenidos.

Potencial de agotamiento del ozono

* Esta frmula no se refiere al 1, 1 ,2-tricloroetano.

(Aprobada de conformidad con el prrafo 3 del artculo 4 )

Aprobado. Somtase a la consideracin del honorable Congreso Nacional para

El Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de

El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la

Pases miembros de las Naciones

[editar datos en Wikidata]

El mayor agujero de ozono antrtico registrado en septiembre de 2010.

El Protocolo de Montreal1 es un tratado internacional diseado para proteger la capa de

Trminos y propsitos del Tratado

Trminos y propsitos del Tratado

Medidas para la eliminacin de los CFC's

Media de produccin Desde enero de 1999 hasta 2005 no

Enero 2005 hasta enero de 2007, no superar

y Desde enero de 1989 hasta enero de

Enero de 1994 hasta enero de 1996, no

Media de produccin Desde enero de 1999 hasta 2005 no

Enero 2005 hasta enero de 2010, no

y Desde enero de 1989 hasta enero

Enero de 1994 en adelante, no podrn

Media de produccin Desde enero de 1999 hasta 2005 no

Enero 2005 hasta enero de 2010, no superar

Enero de 2010 en adelante, no superar el 0%

Enero de 1994 hasta enero de 1996, no

Plan de gestin para la eliminacin de los HCFC

fundamentos cientficos actuales como as tambin toda la informacin ambiental,