INTRODUCCION

El presente tema a abordar en nuestro trabajo, enfoca la realidad de nuestro pas con respecto al
delito que enmarca el trfico infantil. Este delito atenta contra los derechos humanos, la dignidad del
nio y nia; que se desarrolla bajo una relacin de poder, donde los ms vulnerables son ellos,
ejercindose sobre ellos una dominacin. El trfico de nios y nias es un delito, que se produce, para
diversos fines ya sea para explotacin laboral, compra venta de rganos; violencia sexual, comercial en
sus tres formas (sometimiento a la prostitucin, pornografa y turismo sexual).
Este tema abarca muchos aspectos sea en la ciudad y en los lugares rurales, el trfico de
personas es un problema tpico de nuestro tiempo, que agravia y lesiona, de la manera ms angustiante,
el delicado y nunca bien ponderado marco natural de los derechos humanos. Es as que a diario,
dolorosamente, constatamos que, miles de nias y nios, algunos de cortsima edad, son traficados a
travs de las fronteras de nuestro pas, con fines de explotacin sexual. Muchos de ellos, conforme a
datos que manejamos, mueren generalmente de SIDA u otras enfermedades infecto contagiosas de
transmisin sexual, sea por falta de asistencia mdica adecuada y oportuna o por causas de abusos
fsicos y psicolgicos violentos o por el uso indebido de drogas.
El trfico infantil es un problema lgido en los pases donde principalmente, la pobreza, la
estrechez de alternativas econmicas, las actitudes y prejuicios de gnero que provocan desigualdad en
las oportunidades, la escasez de viviendas para los segmentos sociales menos favorecidos, la ausencia
de hogar; entendiendo como tal al ncleo primigenio formativo de principios y valores, al analfabetismo
real y funcional, como as tambin a la fenomenologa propia de la liberacin de las fronteras y la
flexibilizacin del movimiento de personas a travs de ellas.
En la actualidad, el trfico de nios y nias se ha convertido en un grave problema de seguridad,
no solo a nivel nacional, sino que se ha convertido en un negocio que produce enormes gananciales para
diversas redes de delincuencia nivel mundial. Situacin que ha trado como consecuencia que diversos
gobiernos y organizaciones a nivel mundial busquen una solucin a este problema que cada da afecta a
un mayor nmero de menores. Pero para poder entrar al estudio de este tema, es menester en primer
trmino, el definir diversos conceptos para la mejor comprensin del tema a desarrollar.

ESQUEMA DEL PROYECTO DE INVESTIGACION EMPIRICO JURIDICO SOCIAL

1. TEMA:

Trfico Infantil

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2

Problemtica: Cules son los principales factores del incremento del trfico infantil en el
departamento de Madre de Dios durante el ao 2014-2015?
2.1. Diagnstico situacional
El trfico de nios es una de las violaciones ms graves de los derechos humanos en el mundo
de hoy y aparece en todos los pases. Cada ao, cientos de miles de nios son pasados de
contrabando a travs de fronteras y vendidos como si fueran objetos y no sujetos de derecho. Sin
derecho a la educacin, a la salud, a crecer dentro de una familia o a la proteccin del abuso,
estos nios son explotados por adultos mientras que su desarrollo fsico y emocional y su
posibilidad de sobrevivir son amenazados.
El trfico infantil es un fenmeno global: ms de 130 pases han reportado casos. Es una de las
actividades ilegales ms lucrativas, despus del trfico de drogas y de armas. De acuerdo con
estimaciones de las Naciones Unidas, ms de 2,4 millones de personas estn siendo explotadas
actualmente como vctimas de la trata de personas, ya sea para explotacin sexual o laboral. Otra
finalidad del trfico de nios incluyen la servidumbre, el trfico de rganos y la explotacin de
nios para la mendicidad o bien la guerra. Hasta un 80 % de las vctimas de trfico infantil son
nias.

2.2. Preguntas de investigacin

Cules son las estadsticas respecto a las vctimas del Trfico Infantil en la actualidad?

Cul es el perfil de las vctimas en el Trfico Infantil? (rango de edades)

Cul cree usted que sea el destino final de los nios?

De qu nacionalidad son, mayormente, los traficantes de nios?

Considera que las sanciones impuestas en nuestra legislacin penal, son muy estrictas o no?

Cree usted que los delincuentes de Trafico Infantil que son recluidos en un centro
penitenciario se encuentra aptos para reincorporarse a la sociedad?

Existe una continua supervisin y control en los aeropuertos, puertos y terminales terrestres
con respecto al Trafico Infantil de parte de la PNP.

Existe agentes especializados de la PNP preparados para este tipo de delito

Cmo se puede informar acerca de un posible Trfico Infantil?

2.3. Objetivos de Investigacin

3

2.3.1. Objetivos principales

Disponer de informacin relevante acerca de los factores que influyen y determinan la
existencia del trfico de nias y nios en Madre de Dios; y si nuestra legislacin es la
adecuada para este tipo de delito.

2.3.2. Objetivos especficos

Conocer las redes del trfico infantil en la zona de estudio y sus respectivas
interconexiones.
Describir la manera de abordar el tema por los agentes estratgicos (PNP, ONG,
MIMDES-CEM, otras organizaciones).

2.4. Justificacin
El trfico de nios y nias se est perfilando como un problema global; casi todos los pases se
ven afectados por esta criminal violacin de los derechos de la niez. Para algunos pases se
practica dentro del territorio nacional y es un problema esencialmente interno; para muchos
cruzan fronteras y regiones.
Por esta razn nos motivamos a realizar el diagnostico situacional sobre el trfico infantil en el
departamento de Madre de Dios para conocer los factores e indicadores, con el diagnostico
podemos ayudar a visibilizar y sensibilizar la poblacin en general, principalmente a las familias y
organismos del Estado; y as disponer si nuestra legislacin es la adecuada para sancionar este
tipo de delito, o si necesita un tipificacin especfica. Las vctimas, casi siempre separadas de sus
familias y comunidades, acaban siendo explotadas sexualmente y en otras formas de explotacin
laboral, por ejemplo en la agricultura, la minera, las manufacturas o la pesca, en la mendicidad y
en el servicio domstico.
Estn expuestas a abusos y explotacin, y quedan traumatizadas por esa acumulada denegacin
de sus derechos. Como este informe pone de relieve, el trfico de nios y nias es un fenmeno
sumamente complejo, frente al cual no hay respuestas simples. Actualmente conocemos mejor el
problema, pero sigue habiendo lagunas tanto en su anlisis como en la bsqueda de soluciones
eficaces
2.5. Delimitacin
Se ha seleccionado el departamento de Madre de Dios para realizar el diagnstico de
investigacin sobre el trfico infantil. La muestra es el resultado de distintos criterios:

La situacin de pobreza, es la que obliga a los nios, en la mayora de casos, a migrar con el
objetivo de mejorar su nivel de vida, llegando por esta situacin a la prostitucin.
O Incremento del porcentaje de trabajo infantil.
4

Ubicacin de instalaciones mineras.

El proceso migratorio a los lugares de estudio.

3. MARCO TERICO
3.1. Referencias histricas
El Trfico Infantil es un fenmeno muy antiguo que slo desde las ltimas dos dcadas la lucha
por su erradicacin ha salido a la luz pblica. En otras palabras estamos ante un problema viejo
con un nombre nuevo.
Desde la conquista de los espaoles en nuestro pas se empez a realizar lo que ahora
conocemos como trfico infantil, ya que estos asesinaban a todos los guerreros que se defendan
dejando abandonados a muchos nios y nias indgenas que despus eran vendidos como
esclavos y comprados por los espaoles para explotarlos principalmente de manera laboral.
Muchos de los nios menores de 10 aos eran llevados a minas como Potos, y trabajaban
prcticamente hasta su muerte debido a su mala alimentacin y poco cuidado.
Aproximadamente en 1570 se realiz un censo, en donde nos indicaba que varones menores de
18 aos alcanzaba solo un 25.85%, mientras que el 48.54% eran nias; utilizados para la
explotacin infantil, pero, la responsabilidad de las actividades econmicas para cumplir con los
envos hacia Espaa, as como las agropecuarias y ganaderas recayeron mayormente en las
nias. Sin embargo, las nias no solo realizaban esta labor, sino tambien servan a los
sacerdotes en las Iglesias y en sus casas.
Adems, no solo eran vendidos y comprados los nios indgenas, sino tambien nios negros que
eran vendidos como objetos no teniendo derecho a nada, sirviendo toda su vida a quien pagaban
por ellos; estos eran trasladados a diferentes lugares del Per, siendo vendidos a quien pagaba
ms por ellos, muchos de ellos eran raptados de sus casas o simplemente por su condicin
social, eran utilizados de esa forma, no recibiendo ningn tipo de educacin.
En la poca republicana, la esclavitud cedi aunque an los nios seguan trabajando en
fbricas, en las haciendas; y por parte de las nias en los hogares como servicio. Cabe recalcar,
que desde la poca de la conquista espaola nias tambien eran vendidas para ser esposas o
mujeres de diferentes seores, donde las violaciones tambien se daban; pero desde la etapa
republicana, se hizo ms evidente la explotacin sexual de nias, en especial las de mayor edad.
Con el pasar de los aos, el trfico infantil se sigui dando pero no solo para ser utilizados en
explotacin laboral y sexual, sino tambien para venta de rganos, para mendigar en las calles o
para venderlos a padres extranjeros que no podan concebir. Convirtindose hoy en da en un
nmero alarmante de venta y traslado de muchos nios y nias que son declarados
desaparecidos para ser utilizados en diferentes tipos de explotaciones.
3.2. Marco Terico propiamente dicho
3.2.1. Legislacin Nacional

El delito de trfico infantil est comprendido dentro de la figura de Trfico Ilcito de Migrantes
en un agravante del mismo, al ser menores de 14 aos de edad los directamente afectados.
Casi siempre, este delito migratorio est vinculado al de Trata de Personas, pues los
principales objetivos que se persigue con el trfico son los de Explotacin Sexual y Laboral,
existiendo tambin casos de extraccin de rganos, mendicidad y adopcin ilegal.
El antecedente de la incorporacin de este delito en la legislacin nacional puede
encontrarse en constituciones anteriores a la norma fundamental vigente. A diferencia de
todas ellas, la Constitucin de 1979 contiene un texto similar al actual en lo que a esta
materia se refiere, con algunas variaciones de carcter gramatical el significado de la norma
es el mismo.
La Constitucin Poltica de 1993 en su primer artculo seala que la defensa de la persona
humana y el respeto a su dignidad son fines supremos de la sociedad y el Estado. Esta
declaracin es un principio general del derecho y, a su vez, un medio de interpretacin
sistemtica para el conjunto del texto constitucional, as como para otras normas de menor
jerarqua. En coherencia con la norma precedente, el artculo 2 de la Constitucin dispone la
prohibicin de conductas restrictivas de la libertad y seguidamente se refiere a la esclavitud
y la servidumbre de seres humanos en cualquiera de sus modalidades.
Asimismo, el artculo 55 de la Constitucin seala que los tratados celebrados por el Estado
y en vigor forman parte del derecho nacional. Es as que, el texto constitucional ha otorgado
rango legal a los tratados internacionales con los que deben ser coherentes las normas
internas.
La ley N 27202 publicada el 15 de noviembre del 2007 por su artculo nico incorpora el
Captulo IV DELITO CONTRA EL ORDEN MIGRATORIO, en el cual contena el artculo
303 Ha llamado Trfico ilcito de Personas. Sin embargo en el 2007 por la ley 28950, se
modifica este artculo llamndolo Trfico Ilcito de Migrantes que lo define como: El que
promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del pas de otra persona,
con el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para s o para
tercero, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis
aos.
Adems por medio de esta Ley se incorpora el artculo 303 B donde se determina sus
formas agravantes, siendo el numeral 3 del segundo prrafo el referido a nuestro tema de
investigacin, definido como: La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos,
cuando () 3.) La vctima es menor de 14 aos o padece, temporal o permanente, de
alguna discapacidad fsica o mental.
Esta regulacin en nuestro pas, tambien es protegida por el Protocolo contra el trfico ilcito
de migrantes por tierra, mar y aire, complementarias a la Convencin de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional emitidas en el ao 2000, razn por
el cual en el ao 2007 entr en vigencia la Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito
de Migrantes que incorpor el Captulo IV del Cdigo Penal ya mencionado. Sin embargo, la

norma penal peruana ha incorporado ciertos elementos que no estn previstos en el

protocolo:

Incluye las formas agravantes, en especial el aumento de la pena cuando la vctima

es menor edad.
Incluye los trminos de favorecimiento, financiamiento o facilitacin muy similares a
los utilizados en el delito de trata de personas, ya que muchas veces el delito de
trfico infantil se complementa con otros delitos como el de trata.

3.2.2. Legislacin Comparada

HONDURAS: Este tipo penal se ubica en el Ttulo II del Cdigo Penal hondureo
denominado como La libertad e integridad fsica, psicolgica y sexual de las personas.
Sin embargo, es un delito pluriofensivo y en consecuencia, los bienes jurdicos que son
amenazados o lesionados cuando el delito es realizado, tambin tienen inters de la
sociedad y el Estado. El Estado enfatiza la tutela de la libertad e indemnidad sexual, sin
embargo, alcanza a otros bienes jurdicos del mbito de los derechos humanos
fundamentales como la vida, la libertad e integridad personal.

NICARAGUA: El tipo penal est incorporado y reformado en la Ley Integral contra la

Violencia hacia las Mujeres y de reformas a la Ley No. 641 Cdigo Penal, en el Captulo
II denominado: Delitos contra la libertad e integridad sexual, adems, el delito de trfico
infantil se considera un delito de crimen organizado segn la Ley de Prevencin,
Investigacin y Persecucin del Crimen Organizado y de la Administracin de los Bienes
Incautados, Decomisados y Abandonados en el artculo 3, numeral 8. Es un delito
complejo que atenta en primer lugar contra la libertad individual e integridad del nio o
nia y concretamente su libertad e indemnidad sexual. Pero, sta es la forma de
manifestacin usual, tambin existen otros delitos relacionados a este, catalogados de
crimen organizado, especialmente los siguientes: (i) Trfico y extraccin de rganos y
tejidos humanos, tipificado en el artculo 346 del Cdigo Penal. (ii) Explotacin sexual,
pornografa y acto sexual con nias de 12 14 aos mediante pago, tipificado en el
prrafo primero, segundo y cuarto del artculo 175 del Cdigo Penal.

PANAM: Los delitos contra el trfico infantil se encuentran agrupados en el Ttulo XV del
Cdigo Penal y son los relativos a los delitos contra la humanidad, ya que lesiona
derechos humanos fundamentales. Ahora bien, en Panam, la tendencia ha sido
considerar que el bien jurdico protegido es la libertad e integridad sexual, puesto que la
regulacin anterior lo recoga dentro del Ttulo III, sobre Delitos contra la Libertad e
Indemnidad Sexual. Es un delito pluriofensivo, que vulnera bienes jurdicos
fundamentales como la dignidad humana, la libertad individual de las personas, y la
integridad personal.
3.3. Marco conceptual
El Trfico Infantil, como ya lo mencionamos, est comprendido dentro del delito de trfico ilcito de
migrantes como un agravante del mismo; se origina con la sustraccin de stos, sea de su casa,
7

de los brazos de su madre o del lugar donde han nacido. ste puede ser practicado a efecto de
darlo en venta a un matrimonio que no puede tener hijos; no obstante, si el menor cuenta ya con
varios aos, puede tambin ser para inducirlo a la prostitucin, o para ser explotados
laboralmente. Debe comprenderse que el trfico ilcito de menores se da, tambien dentro de la
figura de explotacin sexual: en la fabricacin de revistas y vdeos pornogrficos y en otras
variantes de corrupcin. Los nios y nias son el principal objetivo para que sean comprados o
sustrados de sus hogares, siendo una de las violaciones ms graves de los derechos humanos
en el mundo de hoy y aparece en todos los pases.
Indudablemente las causas que originan este desalmado crimen, cometido contra el sector ms
vulnerable de nuestra sociedad, son de diversa ndole. Cada una de estas causas tiene factores
que las alimentan o favorecen y tienen caractersticas propias segn el medio donde se
desarrollan. Entre las ms conocidas podemos indicar que se encuentran: la explotacin sexual
(turismo sexual infantil pornografa infantil, prostitucin), la explotacin laboral (en minas, cultivos,
etc.), la mendicidad, el trfico de rganos, las adopciones internacionales, el embarazo prematuro,
la desmovilizacin de poblaciones (debido a conflictos o desastres naturales), el narcotrfico,
entre otros.
Como ya lo mencionamos, las adopciones internacionales y la maternidad adolescente infantil
pueden ser las una de tantas causas que originan el delito de trfico infantil; la primera de ellas se
refiere al deseo de las familias de los pases del primer mundo en conseguir un nio a cualquier
precio, de esta forma, estas legislaciones dadas en pases industrializados han promovido, directa
o indirectamente, la creacin de redes de traficantes en los pases sub desarrollados, que
facilitan los trmites a estas organizaciones extranjeras para encontrar a nios, cobrando
elevadas sumas por su intermediacin. En cuanto al segundo, muchas adolescentes gestantes
abandonadas se ven obligadas a dar en venta a su hijo que ni esperaban.
Es necesario delimitar el concepto de trfico ilcito de migrantes, ya que no hay un tipo especfico
que determine el delito de trfico infantil. El artculo 303 A nos habla de 4 verbos rectores para
que se de este delito, que son:

PROMOVER: Es decir fomentar, impulsar, instigar, la realizacin de una actividad, en este

caso el traslado, transporte del menor hacia otro pas.

FAVORECIMIENTO: Se refiere al hecho de asistir, auxiliar o apoyar precisamente el

transporte o traslado de menor hacia otro territorio internacional.

FINANCIAMIENTO: Ya que el traficante muchas veces contribuye econmicamente, claro

provisionalmente, para poder trasladar al menor para despus venderlo obteniendo un
provecho econmico.

FACILITACIN: Es decir coopera, ayuda al transporte del menor.

Si bien es cierto el artculo no menciona la finalidad de estos nios, comnmente los utilizan para
explotacin sexual, laboral, mendicidad, extraccin o trfico de rganos o tejidos humanos.

La EXPLOTACIN SEXUAL es la utilizacin de una persona con fines sexuales y con nimo de
lucro, atentando directa o indirectamente a su dignidad, libertad sexual y afectando potencialmente
su equilibrio psicosocial; las nias entre 12 y 14 aos son mayormente usadas para este tipo de
explotacin segn seala las estadsticas de la Polica y del Ministerio Pblico.
En el caso de EXPLOTACIN LABORAL es conocido como la utilizacin, para fines econmicos o
de otra ndole, de menores de edad por parte de adultos, afectando con ello el desarrollo personal
y emocional de los menores y el disfrute de sus derechos.
Para el tema de MENDICIDAD, esta se define como la accin de mendigar, es decir, pedir
limosnas en las calles por menores de edad siendo obligados en estos casos por personas que no
son sus padres y que los compran precisamente para esto.
Por ltimo, en la EXTRACCIN O TRFICO DE RGANOS O TEJIDOS HUMANOS consiste en
el transporte o traslado de los rganos de nios con la finalidad de obtener un beneficio
econmico, comnmente son vendidos al mercado negro. Este hecho, actualmente no es muy
recurrente en nuestro pas.
Como podemos apreciar el delito de trfico infantil desencadena otra serie de delitos reconocidos
internacionalmente, en donde es muy importante no solo para nuestro pas sino para otros pases
las medidas de prevencin y penalizacin de estos delitos. As como a modo de grupo, la
incorporacin de un tipo especfico que proteja a los menores de 14 aos y no solo incluirlo como
una agravante.
4. HIPTESIS
El incremento del Trfico Infantil en el departamento de Madre de Dios, durante el ltimo ao se ha
dado debido a la desproteccin que tienen en ese sector peruano de la falta de polticas que aseguren
su bienestar, de la pobreza de esa zona y del incremento de la minera con los males que trae
consigo.
5. TIPO DE INVESTIGACIN
Esta investigacin tiene una perspectiva integrada de carcter exploratorio, es decir, se utiliz una
combinacin de mtodos y tcnicas cualitativas y cuantitativas, esto debido a que, por la relevancia
del tema, una nica metodologa de investigacin no puede describir completamente todos los
aspectos que pretende alcanzar esta investigacin.

6. DISEO DE INVESTIGACIN
6.1. Tcnica cualitativa
Este diagnstico comprendi la aplicacin de varias tcnicas cualitativas como entrevistas,
anlisis documental y testimonios de miembros especializados en este tipo de delitos.
9

Tcnicas usadas:
Observacin no participante.
Entrevistas semi - estructuradas (personas que trabajan el tema, actores presenciales).
Estudio (anlisis) de casos.
Entrevista
Se realiz una entrevista a la seorita Carmen Gonzales Torres, quien tiene el cargo de secretaria
en la divisin de Trata de Personas y Trfico Ilcito de migrantes en la DIRINCRI. Esta entrevista
tuvo una duracin de una hora aproximadamente, tiempo suficiente para que podamos recabar
informacin y para que ella pudiera contestar las preguntas planteadas por el grupo, esta
entrevista fue muy valiosa pues de ella pudimos obtener informacin de primera mano de una
especialista y del trabajo que se viene realizando para combatir este delito.
De esta entrevista, la Srta. Carmen Gonzales nos brind la siguiente informacin:

Que segn los informes elaborados por el Ministerio del Interior, el trfico infantil se da,
teniendo al Per como punto de origen o como punto de destino.
Cuando el Per es punto de origen, mayormente son de Lima y la Amazona ya sea que
estos nios sean utilizados para explotacin sexual, laboral, trabajo domstico, mendicidad
y compra y venta de nios. En el caso de explotacin sexual, las nias y nios son llevados
desde Amazonas, Tarapoto, Pucallpa, Iquitos, Lima, etc. trasladndolos hacia Argentina,
Colombia, Chile, Ecuador.
En la caso de explotacin laboral el lugar de origen son similares, siendo utilizados en este
caso para la tala, minera, textil pero con destino mayormente a Bolivia o Venezuela.
En cambio cuando el Per es el lugar de destino, estos provienen de Ecuador, Chile, Japn
o Repblica Dominicana.

Sobre nuestra legislacin la entrevistada opin que sta ha sido muy bien reglamentada
respecto a este delito, pero que an el trfico infantil sigue aumentando debindose ms a
una falta de control y capacitacin en provincias.

Aclar tambin que para este tipo de delitos es muy difcil que los reclusos se resocialicen,
seala que los internos por este delito no tienen derecho a beneficios penitenciarios, por lo
que es muy difcil su readaptacin a la sociedad; muy aparte de ello tenemos que ver la
realidad de nuestras crceles, donde la aplicacin del tratamiento penitenciario no se
cumple como debiera y como se seala en nuestra ley.

Por otro lado indica que en el control de los aeropuertos, puertos y terminales terrestres una
medida innovativa que se aprob en el 2009 y que se sigue aplicando con mayor intensidad
es que no se puede expedir pasajes a menores de edad sin autorizacin de los padres o sin
su DNI del menor o partida de nacimiento; sin embargo pese a las medidas tomadas y
supervisin de stas no se ha podido controlar y disminuir este tipo de delito ya que en

10

terminales como FIORI O YERBATEROS U OTROS, los menores de edad pueden viajar
sin ningn tipo de supervisin.
6.2. Tcnica cuantitativa
En el enfoque cuantitativo, la Srta. Carmen Gonzales nos brind estadsticas actuales en donde
podemos apreciar el porcentaje de incidencia de Trfico infantil en nuestro pas.
Tcnica Usada:
Recojo de datos estadsticos
De las denuncias registradas por el sistema RETA PNP y segn el Observatorio de
Criminalidad del Ministerio Pblico revel que entre el 2010 y el 2014 de 2241 denuncias, 1475
las vctimas son menores de edad (0 14 aos): 416 provienen de Lima, 358 provienen de
Loreto, mientras que 197 provienen de Madre de Dios siendo estas tres provincias de mayor
incidencia de trfico infantil.
Adems de las 1475 denuncias refieren que casi el 91,58% son nias mientras que el 8,42%
son nios vctimas del Trfico infantil.
Por otro lado refiere que la finalidad para los que son traficados estos nios y nias, indica que
casi el 53% son utilizados para explotacin sexual, 43% utilizados para trabajos forzados y 4%
son de otros tipos como extraccin de rganos, mendicidad o de adopcin de nios para los
mismos fines.
Con respecto al perfil de las vctimas, el sistema RETA PNP indica que de las 1475
denuncias entre el 2010 y 2014, los menores de 0 a 2 aos existen 295 casos, de 2 a 5 aos
existen 205 casos, de 6 a 8 aos existen 474 casos y de 9 a 12 aos existen 501 casos.
Adems de ello, los traficantes prefieren a los nios y nias de extrema pobreza, y con grado
de instruccin incompleta.
Por ltimo, en el caso de los traficantes el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico
indica que el 85.4% son de nacionalidad peruana, el 2.9% de nacionalidad extranjera mientras
que el 11,6% no hay informacin acerca de su nacionalidad. Cuando provienen del extranjero
el 0,8% son de China, el 0.8% son de Colombia, el 0.7% son de Ecuador y el 0,6% de Bolivia.
Cabe sealar que el rango de edad con mayor frecuencia para delinquir en el trfico infantil es
entre 25 y 34 aos.
7. UNIDAD DE ANLISIS

Miembros de las instituciones de soporte y vigilancia social (PNP), personal encargado de la

recoleccin de informacin y actuacin en casos de trfico infantil peruano.

Uso de datos estadsticos y censos poblaciones, sobre la situacin de esta problemtica en las
localidades en estudio.
11

8. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

FUENTES DE
INFORMACION

TCNICA DE
RECOLECCION

Autoridades
involucradas en la
problemtica.

1 Entrevista semi estructurada.

2 Grupos focales (visin
colectiva o grupal)

Vctimas de la trata

Entrevista semi estructurada

Pobladores

Grupo focal

TEMA DE ESTUDIO
- Percepcin y responsabilidades
de las autoridades en relacin
al trfico infantil.
- Atencin a las vctimas.
- Visibilizacin de la problemtica.
- Identificacin de los obstculos y
dificultades, para la atencin de
las vctimas.
- Identificacin de redes de
traficantes de nios.
- Perfil de la vctima.
- Percepcin
de
su
propia
situacin de vctima.
- Apoyo de las autoridades.
- Valoracin de sus derechos.
- Identificacin de personas o
redes de traficantes.
Percepcin
acerca
de
la
problemtica en sus zonas,
debido a que son actores
presnciales de ello.

9. APORTES DE LA INVESTIGACIN A LA DOCTRINA, A LA TEORA, A LA LEGISLACIN Y LA

JURISPRUDENCIA
Los aportes de la investigacin presente se pueden clasificar de la siguiente manera:
9.1. Aportes a la doctrina y a la teora
Los aportes a la doctrina en el presente trabajo de investigacin son innovadores y reformulan la
forma en que se ha venido comprendiendo y analizando el trfico infantil. No est dems traer a
colacin las funciones que esta cumple, cuales son: i) Describir, es decir, mostrar ordenadamente
lo que en la legislacin puede estar diseminado en leyes distintas y otras disposiciones de
diversas pocas; ii) Explicar, es decir, hacer comprensible lo que del texto legislativo parece, en
principio, inentendible; iii) Sistematizar, es decir, organizar segn sus peculiaridades y
caractersticas el orden jurdico de tal forma que cada norma tenga su lugar, su contexto y su
interconexin con otros y; iv) Criticar y aportar soluciones, es decir, mostrar las deficiencias,
12

incoherencias y eventuales contradicciones de las normas legislativas y brindar soluciones

posibles a los problemas de este tipo que se produzcan. En sntesis, podemos decir que las
funciones doctrinales de describir, explicar, sistematizar, criticar y aportar soluciones, son parte
esencial del sistema jurdico dentro de la familia romano germnica, y que si bien la jurisprudencia
puede eventualmente cumplir ese papel, nunca llega sustituir a la fuente doctrinal.
Ahora bien, las contribuciones del presente trabajo de investigacin son innovadoras en el sentido
de que al comprender cabalmente la problemtica y el origen de este fenmeno en todas sus
aristas, nos brinda un visin amplia acerca de su concepto, redefinindolo, a fin de interpretar la
actual normativa vigente desde un enfoque acorde a los datos y cifras recogidos en el presente
trabajo. Asimismo, las contribuciones a la teora del presente trabajo apuntan a determinar una
nueva forma de organizar un conjunto de ideas entorno al trfico infantil, y, de esta manera, servir
como nueva base doctrinaria a tener en cuenta cuando se pretenda legislar en este mbito.
9.2. Aportes a la legislacin y la jurisprudencia.
Es importante mencionar antes que en la legislacin penal se encuentra tipificado el delito de
trfico ilcito de migrantes, ilcito relacionado con el trfico infantil:
Artculo 303 A - Trfico ilcito de migrantes
El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del pas de otra persona,
con el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para s o para un
tercero ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos".
Se halla tambin en la legislacin penal peruana la forma agravada de este delito en el cual se
puede apreciar que uno de los supuestos comprende a las victimas menores de 14 aos:

Artculo 303 B - Formas agravadas del trfico ilcito de migrantes:

La pena ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos de pena privativa de libertad e
inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Cdigo Penal, cuando:
a. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica.
b. El agente es promotor, integrante o representante de una organizacin social, tutelar o
empresarial, que aprovecha de esta condicin y actividades para perpetrar este delito.
c. Exista pluralidad de vctimas.
d. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad, o es incapaz.
e. El hecho es cometido por dos o ms personas.
f. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la vctima a su cuidado por cualquier motivo o
habitan en el mismo hogar.
La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos, cuando:
13

a. Se produzca la muerte de la vctima, lesin grave que ponga en peligro la vida o la seguridad de
los migrantes afectados;
b. Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su integridad fsica o psquica.
c. La vctima es menor de catorce aos o padece, temporal o permanentemente, de alguna
discapacidad fsica o mental.
d. El agente es parte de una organizacin criminal".
De la problemtica expuesta en puntos anteriores en este trabajo de investigacin se puede
apreciar la necesidad de crear un tipo penal exclusivo que sancione el trfico infantil toda vez que
la gravedad y la forma en que se origina ameritan tomar acciones legislativas abarcadoras de
dicho fenmeno. As, se podra proponer la inclusin de nuevo tipo penal que exclusivamente
reprima el trfico infantil, el cual podra ser redactado de la siguiente manera:
Delito de trfico infantil:
El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del pas de un menor
de 14 aos, con el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio
para s o para un tercero ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni
mayor de 10 aos
De esta manera se buscara disuadir a las personas de cometer este tipo de actos, cumpliendo
as la ley penal su funcin preventiva-general; no obstante, hay que recordar que dicha funcin no
es per se la panacea para todos los problemas as que su inclusin en la normativa penal vigente
estaras sujeta a ardua discusin. En cuanto a la jurisprudencia, su aporte sera esencial para una
interpretacin correcta del nuevo tipo penal.
10. INFORME FINAL
En este punto, pudiendo recabar la informacin y los datos sobre los factores que influyen y
determinan la existencia del trfico infantil en el departamento de Madre de Dios; reconocemos la
incidencia en casos.
El trfico de nios y nias, en nuestra realidad peruana, se convierte en un problema que implica
muchos riesgos a la sociedad, y se encuentra enraizado en el desconocimiento de las normas en
Madre de Dios. La seguridad interna y el aumento de la impunidad en este delito acaece debido al
menoscabado rigor en el accionar de nuestros agentes policiales en cuanto a los proyectos de
investigacin y de seguimiento para solucionar estos delitos, que desencadenan en un trfico de
personas, donde lo tipifica nuestra legislacin en su artculo 303 - B.
Se ha desarrollado un diagnstico de investigacin sobre el trfico infantil que engloba nuestro
estudio, otorgando como resultados diferentes criterios en los que se enfocan.
Se puede reconocer entre ellos a la situacin de pobreza en Madre de Dios, en cuanto al flujo de
informacin y a las fases del trfico de nios, se logr poder identificar la informacin que es relevante
para el registro de los casos en el Sistema Estadstico.

14

Son distintas las dependencias policiales que pueden recibir denuncias por hechos que configuran el
trfico de nios, relacionadas con los medios, conductas y fines de explotacin sexual, explotacin
laboral y trfico de rganos y tejidos humanos sealados en el Protocolo contra el Trfico Ilcito de
Migrantes por tierra, mar y aire, as como con los delitos del Cdigo penal peruano que tengan
relacin con estos hechos.
El delito de trfico infantil, enmarcada en el Art. 303 A y B del cdigo penal; permite y facilita la
deteccin de mafias de trfico, adems establece medidas a favor de las vctimas en relacin a la
proteccin y asistencia. Esta ley dispone que el favorecimiento, promocin, facilitacin o
financiamiento de un menor de 14 aos sern tipificados como delito de trfico ilcito de migrantes en
su forma agravada, el cul puede ser sancionado con pena privativa de libertad de hasta 25 aos.
Cabe resaltar que esta Ley se tramit a propuesta de todas las instituciones pblicas, organismos
internacionales y organizaciones no gubernamentales que integran el Grupo de Trabajo Multisectorial
Permanente contra el trfico infantil.
Tambin se ha analizado los estudios y estadsticas en cuanto a la explotacin de nios en las
mineras nacionales, basndonos en la Organizacin No Gubernamental CHS Alternativo, que sostiene
que en estas zonas mineras no hay ley ni orden, porque se encuentran en lugares remotos del
territorio peruano, por esa razn la trfico infantil es sinnimo de esclavitud por las condiciones
inhumanas que son explotados estos menores; las redes que controlan esta actividad econmica,
hace ejercicio de las amenazas, la violencia fsica y sexual para retener a las vctimas como si fueran
mercancas.
Se tiene en cuenta como lo detallamos, otro factor es la pobreza; pues hace que por la vulnerabilidad
de las nios, sean las principales vctimas de estas organizaciones, ofertndoles supuestos trabajos
bien remunerados en zonas alejadas de sus comunidades. Tanto la Polica peruana, como el
Ministerio Pblico y las entidades encargadas de garantizar los derechos de las vctimas en este pas
coincidieron en que los grupos ms vulnerables de caer en esta red son las nias de entre 12 a 14
aos; se precisa que 7 de cada 10 nios aceptan las falsas ofertas de trabajo que por diversos medios
utilizan las mafias encargadas de reclutar a sus ocasionales vctimas para despus esclavizarlas en
los remotos campamentos mineros.
El Estado peruano reconoce que el trfico infantil es un delito que debe enfrentarse de manera
inmediata, articulada e intersectorial, deben sumarse los esfuerzos de instituciones pblicas y
privadas, de la sociedad y de las agencias de cooperacin internacional.
11. CONCLUSIONES
11.1.
El trfico infantil; es un problema social y debe ser abordado, desde un enfoque de
derechos humanos, como un atentado contra la vida, la seguridad y la integridad de las
personas. La falta de atencin a este problema deviene en su permanencia y extensin en
nuestra sociedad.
11.2.
El Estado, junto con las organizaciones de defensa de los derechos humanos tienen un
largo camino por recorrer, pues si bien diversas instancias internacionales han llamado la
15

atencin sobre el crecimiento veloz de este problema mundial, las acciones de prevencin,
defensa y sancin de la trfico ilcito de migrantes, delito que engloba al trafico infantil; an son
mnimas frente a la magnitud del problema.
11.3.
Despus de la investigacin y el anlisis de este tema, los factores que incrementan o
ponen en riesgo a la poblacin ms vulnerable situaciones del contexto social, poltico y
econmico como la pobreza, la deslegitimacin de las instituciones del estado, la indiferencia
social, el desempleo y la informalidad. Sumado a ello, las prcticas culturales y tradicionales
legitimadas por la costumbre y asociadas a la falta de informacin, son aprovechadas por
personas que lucran con la explotacin de nios.
11.4.
Se quiere tambin hacer nfasis que a lo largo de la investigacin hemos podido apreciar
que muchas veces los padres, consciente o inconscientemente, comercializan e involucran en
explotacin a sus hijos e hijas. Tal es el caso de la explotacin sexual donde aceptan que las
nias sean trasladadas a otros pases. Aunque son engaados por los captadores, muchas
veces conocen en qu devendr el apoyo, pero reclaman el derecho a una parte del supuesto
trabajo ofrecido.
11.5.
Los aportes a la doctrina en el presente trabajo de investigacin son innovadores, en el
sentido de que al comprender cabalmente la problemtica y el origen de este fenmeno en todas
sus aristas, nos brinda una visin amplia acerca de su concepto, redefinindolo, a fin de
interpretar la actual normativa vigente desde un enfoque acorde a los datos y cifras recogidos en
el presente trabajo.
Existe la necesidad de crear un tipo penal exclusivo que sancione el trfico infantil, y de esta
manera disuadir a las personas de cometer este tipo de actos, cumpliendo as la ley penal su
funcin preventiva-general; no obstante, hay que recordar que dicha funcin no es per se la
panacea para todos los problemas as que su inclusin en la normativa penal vigente estaras
sujeta a ardua discusin.

11.6.

12. RECOMENDACIONES
12.1.
Debemos de exigir que la participacin de los servicios policiales es fundamental en la
prevencin, deteccin y desbaratamiento de estas redes de traficantes, por lo tanto, la
capacitacin de este sector del estado debe dirigirse a luchar contra este delito.
12.2.
Es urgente que las posibles soluciones se planteen desde la perspectiva de la vctima, pues
los modos de actuar son diferentes de acuerdo a la finalidad o delitos conexos que se
desencadenan el trfico infantil.
12.3.
Es fundamental generar espacios de comunicacin con las fiscalas y la DEMUNA, para
articular esfuerzos en la prevencin y tratamiento de los casos de trfico.

16

12.4.
Debemos generar campaas de informacin y sensibilizacin en el tema, esto permitira que
la poblacin nacional conozca que es el trfico de nios, qu poblaciones son las ms
vulnerables a ella y cules son los mecanismos y modos de accin de las redes de trfico. Del
mismo modo, una campaa de difusin del problema y sus alcances generara un mayor
conocimiento en la poblacin contribuyendo con esto a la identificacin de situaciones de riesgo,
as como a un adecuado tratamiento del problema.
12.5.
Promover estudios de investigacin y planes de recomendaciones para afrontar el
problema, este debe ser provisto de todos los alcances de anteriores investigaciones, as como
del trabajo de distintas organizaciones en temas afines.
12.6.
Recomendar a los estados la consagracin de los instrumentos internacionales que
protegen los derechos humanos de los nios, en su legislacin interna.

BIBLIOGRAFA

1. Durn Ponce de len, Humberto. Trfico de Menores. Editorial Universidad de San Martin de Porres.
Lima. 2009.
2. Gimeno, Beatriz. La prostitucin: aportaciones para un debate abierto. Revista Transversales. Mayo,
2008.
3. Unicef. Explotacin Sexual Comercial Infantil en el Per. 2006.
4. Congreso de la Repblica. La Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes: Definicin
Conceptual, Marco Jurdico Internacional y Legislacin Nacional. Informe de Investigacin 62/2014
2015.

5. MUJICA, Jaris. Microeconomas de la explotacin sexual y de la trata de nias y adolescentes en la

Amazona peruana. Una Etnografa en los aserraderos y los puertos fluviales de Pucallpa. Lima
Per. 2011.
6. http://www.oimperu.org/docs/trfico-de-personas-peru.pdf.
7. http://cajpe.org.pe/vertice/wp-content/uploads/2014/07/Informe-Defensorial-158.pdf.
8. http://www.unicef.org/peru/spanish/MEMORIA_UNICEF.pdf.

17

9. http://www.red.org.pe/trafico_de_menores.htm
10. http://elcomercio.pe/noticias/trafico-menores-112400
11. http://amazonia-ndina.org/sites/default/files/fasciculo_violencia_version_final.pdf.
12. http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1097/libro.pdf.
13. http://www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/Publications/TOC%20Convention/TOCebook-s.pdf

ANEXOS
18

CUESTIONARIO
Preguntas realizadas en la DIRINCRI de la Av. Espaa (Centro de Lima), en la divisin de Trata
de Personas y Trfico Ilcito de Migrantes, a la Srta. de estadsticas, Carmen Gonzales Torres.
1. Cules son las estadsticas respecto a las vctimas del Trfico Infantil en la
actualidad?
De las denuncias registradas por el sistema RETA PNP y segn el Observatorio de
Criminalidad del Ministerio Pblico revel que entre el 2010 y el 2014 de 2241
denuncias, 1475 las vctimas son menores de edad (0 14 aos): 416 provienen de
Lima, 358 provienen de Loreto, mientras que 197 provienen de Madre de Dios siendo
estas tres provincias de mayor incidencia de trfico infantil.
Adems de las 1475 denuncias refieren que casi el 91,58% son nias mientras que el
8,42% son nios vctimas del Trfico infantil.
Por otro lado refiere que la finalidad para los que son traficados estos nios y nias,
indica que casi el 53% son utilizados para explotacin sexual, 43% utilizados para
trabajos forzados y 4% son de otros tipos como extraccin de rganos, mendicidad o
de adopcin de nios para los mismos fines.
2. Cul es el perfil de las vctimas en el Trfico Infantil? (rango de edades)
De las 1475 denuncias entre los aos 2010 al 2014 indica que:
Grupos de edades
De 0 2 aos
De 2 5 aos
De 6 8 aos
De 9 12 aos

2010 - 2014
295 casos
205 casos
474 casos
501 casos

Adems cabe sealar que el perfil de las vctimas se debe al lugar de extrema pobreza
donde viven, as como el grado de instruccin que tienen, casi el 63% tiene primaria
completa, mientras que el 37% tienen primaria incompleta.
3. Cul cree usted que sea el destino final de los nios?

19

Segn los informes elaborados por el Ministerio del Interior, el trfico infantil se da
teniendo al Per como punto de origen o como punto destino.
Cuando el Per es punto de origen, mayormente son de Lima y la Amazona ya sea que
estos nios sean utilizados para explotacin sexual, laboral, trabajo domstico,
mendicidad y compra y venta de nios. En el caso de explotacin sexual, las nias y
nios son llevados desde Amazonas, Tarapoto, Pucallpa, Iquitos, Lima, etc.
trasladndolos hacia Argentina, Colombia, Chile, Ecuador.
En la caso de explotacin laboral el lugar de origen son similares, siendo utilizados en
este caso para la tala, minera, textil pero con destino mayormente a Bolivia o
Venezuela.
En cambio cuando el Per es el lugar de destino, estos provienen de Ecuador, Chile,
Japn o Repblica Dominicana.
4. De qu nacionalidad son, mayormente, los traficantes de nios?
Segn el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico: el 85.4% son de
nacionalidad peruana, el 2.9% de nacionalidad extranjera mientras que el 11,6% no
hay informacin acerca de su nacionalidad. En lo que se refiere a extranjeros el 0,8%
son de China, el 0.8% son de Colombia, el 0.7% son de Ecuador y el 0,6% de Bolivia.
Adems que el rango de edad con mayor frecuencia para delinquir en el trfico infantil
es entre 25 y 34 aos.
5. Considera que las sanciones impuestas en nuestra legislacin penal, son
muy estrictas o no?
Consideramos que las penas impuestas son severas, bueno ms an en las formas
agravantes, como es el caso de menores de 14 aos; sin embargo el comercio
internacional de este delito contina, esto se debe a la falta de control y capacitacin
en provincias, lamentablemente estamos luchando por combatir este delito en la
ciudad de Lima, pero en la Amazona en donde es otro lugar de mayor porcentaje de
explotacin no hay un correcto control y apoyo por parte de los dems oficiales de la
PNP, adicional a ello las vctimas que son rescatadas muy poco quieren decir
frustrando de esta forma las investigaciones.
6. Cree usted que los delincuentes de Trafico Infantil que son recluidos en un
centro penitenciario se encuentra aptos para reincorporarse a la sociedad?
El Ministerio Pblico refiere que son pocos casos de trfico infantil y son muchos
menos los llevados al Poder Judicial, indicando que de la Amazona Peruana solo refiere
26 casos sentenciados, de los cuales 10 son castigados entre 5 y 30 aos con pena
privativa de libertad.
Adems de ello, seala que los acusados por este delito no tienen derecho a beneficios
penitenciarios, por lo que es muy difcil su readaptacin a la sociedad; muy aparte de
ello tenemos que ver la realidad de nuestras crceles, donde la aplicacin del
tratamiento penitenciario no se cumple como debiera y como se seala en nuestra ley.

20

7. Existe una continua supervisin y control en los aeropuertos, puertos y

terminales terrestres con respecto al Trafico Infantil de parte de la PNP.
Tenemos conocimiento que el MTC refiere un reglamento ya aprobado en el 2009,
donde no se puede expedir pasajes a menores de edad si no estn identificados con su
DNI o partida de nacimiento o por autorizacin del tutor o responsable legal del menor.
Pero a pesar de todas las medidas tomadas al respecto por medio de operativos,
mayor control en las carreteras, aeropuertos no hemos podido controlar este tipo de
delito, adems casi el 60% de transportes interprovinciales no exige la autorizacin
notarial o judicial de viaje, ni muchos menos del DNI del menor de edad. Sin embargo
esta oficina especializada ya desde el 2008 ha podido tener el incremento de personal
y equipo para poder tener un mayor mbito de control y supervisin en todos los
terminales terrestres que son donde mayor frecuencia se da el trfico infantil.
8. Existe agentes especializados de la PNP preparados para este tipo de delito
Desde el 2008 y por una Resolucin Directoral, se pudo elevar de rango hacia la
Divisin de Investigacin de Trata de Personas en su modalidad de trfico de nios,
adems que en el 2009 el Ministerio del Interior mediante resolucin hace que se
incorpore la temtica de trfico infantil y trabajo forzoso para todas las Escuelas de
Oficiales de la PNP y los tcnicos superiores. Por otro lado la Secretara Permanente de
la Comisin Nacional de Derecho Humanos del Ministerio del Interior efectu la
capacitacin del personal del PNP respecto al empleo del sistema RETA; asimismo la
Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha venido
capacitando hace aos a los operadores de seguridad ciudadana (serenazgo, alcaldes,
juntas vecinales, etc.); por lo que en trminos generales la capacitacin ha aumentado
a favor de nuestro personal, aunque ms especficamente al personal de la PNP en la
ciudad de Lima, pero consideramos que se debe masificar a nivel nacional, ms an en
la Amazona.
9. Cmo se puede informar acerca de un posible Trfico Infantil?
La Divisin de la DIRINCRI referida al trfico infantil, tiene alianzas con oficiales de la
PNP a nivel nacional, con el Ministerio Pblico, Poder Judicial, Ministerio de la Mujer,
Inabif, etc. por lo que cualquier vctima o cualquier persona que ha presenciado este
tipo de delito puede acercarse a cualquiera de estas entidades, para ser atendidos y
protegidos en cualquier momento. Adems nuestra divisin cuenta con la lnea del
servicio de guardia: 3308353, sin embargo es muy importante acercarse a nuestra
divisin para oficializar la denuncia, adems de brindarle proteccin a la vctima o
testigo.
Cabe destacar que una vez denunciado el delito de trata todas las investigaciones se
realizan de forma confidencial para asegurar la seguridad de las vctimas, por su
respeto a su intimidad o privacidad, y para no estropear la investigacin en s.

21

DATOS ESTADSTICOS

22

Nmero de denuncias sobre Trfico Infantil en el Per (2010 - 2014)

400
350
300
250

Trfico Infantil a nivel del

Per

200
150
100
50
0
2010 2011 2012 2013 2014

Departame
2010 2011 2012 2013 2014 Total
ntos
Lima
Loreto
Madre de Dios
Puno
La Libertad
Otros
Departament
os

91
85
52
49
38

65
56
23
20
18

76
63
29
28
25

83
62
39
38
35

101
92
54
51
39

416
358
197
196
155

44

45

15

41

153
1475

23

Registrado por el Sitema RETA - PNP y del Observatorio de Criminalidad del

Ministerio Pblico

Trfico Infantil segn Departamento (2010

2014)

Rango de Edades de las vctimas de Trfico

Infantil (2010 2014)
Grupos de edades

Registrado
Sistema RETA - PNP y
De 0por
2elaos
del Observatorio de Criminalidad del

De 2 5 aos
De 6 8 aos
De 9 12 aos

2010 - 2014
295
205
474
501

casos
casos
casos
casos

Registro del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico

24

Trfico Infantil sobre el sexo del presunto Autor

318

Femenino

1287
No hay informacin

Masculino

1095

Trfico InfantilTrfico
segn la Nacionalidad del
presunto Autor (2010 2014)
Nacionali
dad

201
0

201
1

201
2

201
3

201 Tota
4
l

Peruana

214

444

696

711

584

26
10
0
7

0
0
3
8

0
11
5
0

0
3
11
1

0
2
5
0

264
9
26
26
24
16

49

42

54

26

188

359

China
Colombiana
Ecuatoriana
Boliviana
No hay
Informacin

%
85.4
%
0.8%
0.8%
0.7%
0.6%
11.6
%

Registrado por el Sistema RETA - PNP y del

Observatorio de Criminalidad del Ministerio
25

Trfico Infantil sobre el rango de edad de los

presuntos Autores (2010 2014)
Rango
de
Edad

201
0

201
1

201
2

201
3

201
4

Tota
l

13 17

11

20

18 24

23

72

69

94

87

345

25 34

62

116

91

162

149

580

35 44

41

81

73

114

109

418

45 54

36

62

42

93

62

295

55 64
Mayor a
64
No hay
Informac
in

11

22

21

37

22

113

0.7%
12.8
%
21.5
%
15.5
%
10.9
%
4.2%

15

39

1.4%

48

101

344

158

239

890

33%

Registrado por el Sistema RETA - PNP y del Observatorio de Criminalidad del Ministerio
Pblico

26

Delitos Conexos al Trfico Infantil

60%
50%
40%
30%
20%

Delitos Conexos al Trfico Infantil

10%
0%

NOTICIA
DOMINGO 06 DE FEBRERO DEL 2011 | 08:56
27

Trfico de menores: encuentran a 135

nios peruanos trabajando en Ecuador
Puesto de frontera nacional no protege a menores que cruzan solos. Existe trfico
laboral y sexual en bares
En Machala, capital de la provincia ecuatoriana de El Oro, ubicada a
90 km de la frontera con el Per, (el menor a quien llamaremos)
Agustn vende palta, limn y mango en el Mercado del Sur, uno de los
tres principales centros de abastos de esta zona. Agustn tiene 14
aos y dice que obtiene 140 dlares diarios, pero que todas sus
ganancias se las entrega a la abuela.
La abuela es Regina Chumacero Ramos, quien no tiene afinidad
sangunea con l, pero le chupa la sangre. Chumacero admiti a este
Diario que viajaba todos los das a Ecuador porque la economa en Tumbes es mala; y no tuvo vergenza en confesar
que llevaba 8 nios cada da al pas vecino. Pero no soy la nica que lleva menores, revel la mujer, quien dice que los
nios ya son conocidos en la ruta y nadie los interviene. Y es que los controles de migracin dejan mucho que desear. El
Comercio fue testigo de que, quien no tiene papeles, paga 5 o 10 dlares para la colita (gaseosa) y est solucionado el
problema.
TRFICO VERGONZOSO
En teora, para ir a Ecuador basta con tener una Tarjeta Andina Migratoria (TAM) que otorga Migraciones del Per; y
luego, en el pas del norte se sella el ingreso en tarjetas similares. Para que los menores de edad viajen tienen que estar
sus padres, caso contrario debern contar con un permiso notarial. Sin embargo, a pesar de estas normas binacionales
y de los esfuerzos de Reniec por promover el DNI para infantes, en el 2010 se denunci la desaparicin de 150
menores, y de ellos 135 fueron encontrados en bananeras y camaroneras, como mendigos, vendiendo golosinas y, lo
peor, atendiendo en cantinas o night clubs.
Pese a esta cruda situacin, lo ms indignante es que, segn el Poder Judicial, no hay un solo caso de trata de
personas, a pesar de que el Ministerio Pblico ya ha presentado 119 expedientes de familia tutelar y 8 denuncias
de trfico de menores.
El jefe de Migraciones en Zarumilla, Segundo Reyes, afirma que diariamente salen de 4 a 10 menores hacia Ecuador,
pero aclara que su estimacin se basa en una muestra aleatoria, pues basta subir a un mnibus que cubra la ruta
Huaquillas-Ecuador para darse cuenta de la alta cifra de nios que viajan hacia Arenillas, Santa Rosa y Machala.
El Comercio recogi la versin de los llenadores de las empresas de transporte ecuatorianas, quienes refieren que a
las 6 a.m. salen menores peruanos llevando cebolla, ajos, golosinas y otros productos que venden en la provincia de El
Oro y a las 6 p.m. retornan a sus hogares. Generalmente son de Aguas Verdes, Zarumilla y Tumbes.
EN BARES Y NIGHT CLUBS
(La menor a quien llamaremos) Esther lleg al albergue Medalla Milagrosa, en Tumbes, luego de que fuera ubicada en el
night club Las Celis, en agosto del 2010. Solo tena 16 aos y ya prestaba servicios de dama de compaa. La
adolescente no quiso denunciar a nadie. Pero en las investigaciones de la PNP se supo que su hermana mayor vive con
un ecuatoriano, dueo de un bar, que servira de base para el trfico de menores. Yo quera juntar dinero para postular
a una universidad, porque quiero estudiar Derecho fue lo que dijo Esther. El fiscal de Familia en Zarumilla, Jos Fiestas
Jaramillo, dice que ni los menores ni sus padres denuncian la explotacin, las vctimas refieren que fueron por su propia
voluntad o inventan versiones que se durmieron en el mnibus y terminaron en Ecuador.

28

PADRES CMPLICES
El jefe policial de Personas Desaparecidas de la PNP, Miguel Wong, inform que solo en el 2010 hubo 135 nios
recuperados de las 150 denuncias de desaparecidos. En enero del 2011 ya iban 7 denuncias, pero no todos los casos
son registrados. Hay padres que son indiferentes a la desaparicin de sus hijos, como sucedi con tres menores de
Chimbote y otro de Chiclayo, quienes fueron entregados por la polica ecuatoriana, al haberlos encontrado en diversos
trabajos, cuenta Wong.
Los nios de Chimbote fueron hallados en Quito, el de Chiclayo en Huaquillas (Ecuador), pero los padres no haban
denunciado la desaparicin, ni se mostraron interesados en recuperar a sus hijos cuando se enteraron que haban sido
repatriados.
Efran Saavedra Barrera, cnsul del Per en Machala, nos acompa a recorrer esa ciudad y nos mostr los tres centros
de abastos y calles principales donde se encuentran nios mendigando. Saavedra cuenta que descubrieron a una
seora de 60 aos que recorra los pueblos fronterizos peruanos y reclutaba jvenes de 14 a 16 aos. Primero
conquistaba a los padres con regalos y luego convenca a sus hijas de llevarlas a Ecuador, porque all iban a ganar en
dlares. Con lo cual, deduce tambin el diplomtico, es condenable la complicidad entre los padres y los traficantes de
menores.
El cnsul peruano afirma que el objetivo de este rescate es identificar caso por caso la trata de pequeos, ya que en
Machala hay un gran movimiento econmico en 120 mil hectreas dedicadas al cultivo de langostinos y a las
plantaciones bananeras, donde se ha denunciado explotacin laboral y sexual. Esto lo confirma el presidente de la
Asociacin de Peruanos en El Oro-Ecuador, Daniel Salgado, quien revel que ha aumentado la cifra de nios peruanos
en las calles y mercados de Machala en estos ltimos aos.

29