rincipios de la administracin financiera del Municipio.

De conformidad con el artculo 126 de la LOPPM:

[] La administracin financiera de la Hacienda Pblica Municipal se ejercer en forma planificada
con arreglo a los principios de legalidad, eficiencia, celeridad, solvencia, transparencia, rendicin
de cuentas, responsabilidad, equilibrio fiscal y de manera coordinada con la Hacienda de la
Repblica y la de los estados, sin perjuicio de la autonoma que la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela consagra a favor de los Municipios para la gestin de las materias de su
competencia y para la creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos [].
Ante todo se observa, que la LOPPM utiliza la expresin Administracin Financiera de la Hacienda
Pblica Municipal, la cual, a nuestro juicio es incorrecta, por cuanto se incurre en una redundancia,
si se considera que la administracin financiera no se refiere a otra cosa, que no sea la Hacienda
Pblica Municipal.
La norma establece, en primer lugar, que la administracin financiera de la Hacienda Pblica
Municipal se ejercer de manera planificada, lo que significa definir los objetivos y las metas que la
Alcalda del Municipio se propone alcanzar y la estrategia a establecer para alcanzar las metas, en
cuanto se refiere a la ejecucin del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Municipio. En segundo
trmino, se dispone que la administracin financiera municipal se ejercer con arreglo a los
principios de legalidad, eficiencia, celeridad, solvencia, transparencia, rendicin de cuentas,
responsabilidad, equilibrio fiscal y de manera coordinada con la Hacienda de la Repblica y la de
los estados. A continuacin se hace una explicacin somera de estos principios.
Legalidad.
Este principio supone que toda actuacin en materia de administracin financiera del Municipio
estar sometida al ordenamiento jurdico. Ello se interpreta en el sentido de que la administracin
financiera debe regirse por el conjunto de disposiciones constitucionales, legales y sublegales que
integran el ordenamiento jurdico, e inclusive por sus propias decisiones consagradas en actos
administrativos de carcter normativo.
Eficiencia.
Este principio se refiere a la forma correcta, racional y organizada como deben realizarse las
actividades que conforman la administracin financiera de la Hacienda Pblica Municipal, tomando
en cuenta la relacin existente entre los insumos y los productos. Busca reducir al mnimo el costo
de los recursos.
Celeridad.
De acuerdo con este principio, las actividades que conforman la administracin financiera municipal
deben realizarse de manera pronta y oportuna. Para ello se simplificaran los procedimientos a fin
de logar reduccin en los gastos operativos y ahorros presupuestarios.
Solvencia.
Se refiere este principio a la suficiente capacidad financiera del rgano o ente para responder por
sus obligaciones. Se expresa mediante ndices derivados de relaciones entre rubros de activos y
pasivos para un perodo determinado, en el marco de los principios de contabilidad generalmente
aceptados.

Transparencia.
Este principio exige inteligibilidad, claridad y precisin tanto de las normas como de los
procedimientos aplicables a la administracin financiera de la Hacienda Pblica Municipal, para as
excluir toda duda, incertidumbre o ambigedad que pueda afectar la objetividad e imparcialidad con
que deben actuar los funcionarios responsables de dicha administracin. De igual manera, los
funcionarios responsables de la administracin financiera municipal, debern garantizarle a los
rganos competentes, la realizacin de auditorias internas y funciones de control.
En relacin con este principio, la LOPPM establece lo siguiente:
[] Art. 251.- Los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho a obtener informacin general y
especfica sobre las polticas, planes, decisiones, actuaciones, presupuesto, proyectos y
cualesquiera otras del mbito de la actividad pblica municipal. Asimismo, podrn acceder a
archivos y registros administrativos, en los trminos de la legislacin nacional aplicable.
Igualmente, tienen derecho a formular peticiones y propuestas; a recibir oportuna y adecuada
respuesta; a la asistencia y apoyo de las autoridades municipales en sus actividades para la
capacitacin, formacin y educacin a los fines del desarrollo y consolidacin de la cultura de
participacin democrtica y protagnica en los asuntos pblicos, sin ms limitaciones que las
dictadas por el inters pblico y la salvaguarda del patrimonio pblico []
Rendicin de cuentas.
Este principio se expresa como el deber legal y tico que tiene todo funcionario pblico municipal
de responder por la administracin, manejo y rendimiento de fondos, bienes y/o recursos pblicos
asignados y de informar a los rganos contralores competentes, sobre los resultados en el
cumplimiento del mandato que le ha sido conferido.
Sobre este principio, la LOPPM dispone lo siguiente en el artculo 88, numerales 18 y 19 y artculo
91:
[] Art. 88.- El alcalde o alcaldesa tendrn las siguientes atribuciones:
18. Presentar al Concejo Municipal, en el segundo mes siguiente a la finalizacin de cada ejercicio
econmico financiero, el informe de su gestin y a la Contralora Municipal la cuenta de la misma,
en la cual incluir informe detallado de las obligaciones impagadas o morosas de los
contribuyentes.
19. Presentar dentro del primer trimestre del ao, de manera organizada y pblica a la comunidad
correspondiente convocada previamente, la rendicin de cuentas de la gestin poltica y
administrativa del ao econmico financiero precedente, relacionando los logros con las metas del
plan municipal de desarrollo y el programa presentado como candidato [].
[] Art. 91.- Pasados treinta das consecutivos de la oportunidad fijada para la presentacin de la
rendicin de cuentas sobre su gestin o de las prorrogas concedidas por el Concejo Municipal o
por la Contralora Municipal, segn sea el caso, sin que el alcalde o la alcaldesa haya cumplido
esta obligacin de manera oficial, el Concejo Municipal o la Contralora Municipal declararn, en la
correspondiente situacin, la falta grave del alcalde o alcaldesa en el ejercicio de su cargo por
omisin de deberes legales del mismo y ser causal conforme a la Ley, para solicitar la
intervencin del Ministerio Pblico a todos los efectos legales [].
Direccin de la administracin financiera.

De conformidad con el artculo 127 de la LOPPM:

[] El Alcalde o Alcaldesa es el o la responsable de la Hacienda Pblica Municipal y le
corresponde la direccin de su administracin financiera, sin perjuicio del rgimen de control
atribuido al Concejo Municipal, al Consejo Local de Planificacin Pblica, a la Contralora Municipal
y al control ciudadano [].