Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Relleno Sanitario

Gobierno Municipal de Santo Domingo

7. EVALUACIÓN DE RIESGOS
7.1 Introducción

La evaluación de riesgos considera las consecuencias potenciales de un peligro dado, así

como la probabilidad de ocurrencia de un evento fortuito con relación a la operación del
relleno sanitario.

Durante la fase de levantamiento de información del proyecto se procedió con un

diagnóstico de peligros y amenazas naturales y una evaluación de riesgos, obteniéndose
como resultado la identificación y ubicación de los riesgos más probables.

Para este estudio se consideró necesario realizar una evaluación de riesgos desde el
ambiente hacia el proyecto y desde el proyecto al ambiente.

7.2 Objetivos

7.2.1 Objetivo General

Identificar los riesgos potenciales sobre el proyecto y el ambiente y realizar una evaluación
cualitativa determinando las fuentes de riesgo más severas.

7.2.2 Objetivos específicos

 Identificar, evaluar y jerarquizar todos los riesgos significativos que rodean al

proyecto del relleno sanitario;
 Representar los riesgos relacionados directamente con la construcción de la
infraestructura y equipamiento del relleno sanitario, así como durante su operación;
 Tomar en cuenta los resultados del diagnóstico de riesgos potenciales para el diseño
de medidas de prevención y mitigación a ser incluidas en el Plan de Manejo
ambiental;
 Informar al personal sobre los riesgos posibles a presentarse.

7.3 Alcance

Identificar y evaluar cualitativamente los potenciales peligros que los elementos ambientales
pueden ejercer sobre la infraestructura del relleno sanitario y aquellos más destacados
durante la operación del mismo.

Se tomará en cuenta las áreas de influencia directa y las áreas de influencia indirecta.

7.4 Metodología

La evaluación de riesgos se realiza aplicando una matriz de evaluación de riesgos

significativos.

Ing. Héctor Fuertes - Consultor 7-1

Fuente: IDOM
Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Relleno Sanitario
Gobierno Municipal de Santo Domingo

TABLA 1
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

Probabilidad en Aumento

Han ocurrido varias

de estos riesgos en

frecuentemente en
Han ocurrido en el

veces al año en el
Se ha escuchado
Nunca sucede en
los rellenos

los rellenos

el Ecuador
Severidad Personas Ambiente

Ecuador

Ecuador

Ocurren
Efectos leves
Efectos
Baja a la Manejo para mejoramiento continuo
leves
salud/heridas

Efectos
Efectos Se incorporan medidas para reducción de
Media graves a la
localizados riesgos
salud/heridas

Efectos
Alta Muertes Riesgos intolerables
regionales

Fuente: Rellenos sanitarios – Fundación Natura

7.5 Riesgos del ambiente al proyecto

El propósito es determinar los peligros del ambiente que podrían afectar al proyecto del
relleno sanitario y determinar su naturaleza y gravedad.

Con la información de la línea base se identificaron tres aspectos o componentes que

presentan riesgos o peligros en términos del proyecto propuesto.

Estos componentes son: físico, biológico y social.

7.5.1 Riesgos físicos

 Geología: los 6000 m² de área que se utilizarán para la construcción de la primera

fase del relleno sanitario afectarán al terreno que necesitará ser removido para
construir la celda de depósito final, una planta de tratamiento de lixiviados, en un
espacio adjunto depositar el material vegetativo retirado que debe estar debidamente
compactado para evitar su derrame y en otros casos deberá ser aprovechado en su
inclinación para las capas de cobertura en las celdas.

Ing. Héctor Fuertes - Consultor 7-2

Fuente: IDOM
Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Relleno Sanitario
Gobierno Municipal de Santo Domingo

 Suelos: Se construirá los patios de los galpones para reciclaje y producción de

humus con plataformas de hormigón rígido que resista el uso por parte del personal
reciclador y de los carros recolectores. Dentro de las celdas de depósito final se
construirán todas las instalaciones para evacuar los lixiviados, gases y diminutas
partículas y evitar el derrame de los líquidos por fuera de la planta de tratamiento
para no filtrar hacia las fuentes subterráneas de agua. Durante el proceso de
construcción de las celdas hay que evitar deslaves hacia la fosa.

 Hidrología: Uno de los principales riesgos es el derrame de lixiviados sin tratar hacia
el suelo y los afluentes que solo funciona en el invierno y hacia los ríos Cusupe y
Blanco.

7.5.1.1 Criterios de Evaluación de Riesgos

 Sismicidad: En los últimos años se han reactivado varios volcanes y se han

presentado temblores en todo el país; ante esta realidad es necesario que la
infraestructura sea construida con la técnica que permita disminuir los riesgos de
afectación a esta infraestructura. (Obra civil, equipos, instalaciones sanitarias)

 Suelos: Las condiciones de los suelos inestables pueden resultar en asentamientos

que afectarían la cimentación de la infraestructura de los galpones y de las celdas.

 Fenómenos climáticos: Las condiciones climáticas extremas, como exceso de

lluvias, riesgos de inundaciones, erosión, deslaves se pueden presentar en las
instalaciones del relleno para lo cual hay que tener un plan de emergencia
debidamente detallado con el personal capacitado.

Tabla 2
EVALUACIÓN DE PELIGROS FÍSICOS

Actividades del Proyecto Relleno Sanitario

sanitario galpones para
Construcción de obras

Vías internas y celdas

operación del relleno

Construcción y uso de
sanitario, tratamiento

de infraestructura
Operación relleno

Construcción y
Construcción y

vías internas
de lixiviados

reciclaje

Riesgos Físicos
Total

Sismicidad Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Vulcanismo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Inestabilidad
Alto Alto Moderado Alto Alto
Geomorfológico
Inestabilidad de
Alto Alto Moderado Alto Alto
Suelos
Clima Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado
Bajo a
Inundaciones Bajo Moderado Bajo Alto
moderado
Fuente: Escuela Politécnica Nacional

Ing. Héctor Fuertes - Consultor 7-3

Fuente: IDOM
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7.5.2 Resultados

 Los riesgos sísmicos y volcánicos son bajos por la distancia de fallas geológicas y de
volcanes activos (180 kilómetros);

 El terreno no es muy abrupto, por lo que los riesgos de inestabilidad geomorfológica

son bajos y moderados;

 El clima de la región es húmedo y muy lluvioso. Estos extremos afectan al

comportamiento del suelo.

 Los riesgos por inundaciones son moderados a bajos por la presencia de una
quebrada dentro del terreno.

7.5.2.1 Sitio de acceso

Se ubica a 14.5 de la vías principal Santo Domingo - La Concordia - Quinindé, está cerca
de los afluentes Cusupe y río Blanco. Del relieve es moderadamente fuerte, entre 20 y 32
metros y laderas con pendientes que van de 25 a 45º.

Se llega a un terreno intervenido desde hace más de 30 años; existen plantaciones de

palmito y pastos. No se presentan deslizamientos importantes y parecen estables para
iniciar los trabajos del proyecto.

En cuanto a las condiciones climáticas estas son bastante variables, en especial en las
épocas de lluvia en la que se presentan lluvias muy intensas, en cambio en las épocas
secas los riesgos se generan por la presencia de fuertes vientos pero en menor magnitud,
este riesgo es moderado.

El nivel de inundaciones es bajo en esta zona del proyecto debido a la altura en la que se
encuentra y en especial porque en esta zona los drenajes son las nacientes.

Las laderas parecen estables en el estado actual. Los depósitos se construirán manteniendo
una pendiente de diseño correspondiente al ángulo de estabilidad natural del talud en
dependencia del material acumulado en ellas para asegurar su estabilidad ante eventos
sísmicos.

Adicionalmente, se construirá una zanja de desviación de las aguas de la lluvia que se

depositaran directamente a la quebrada.

7.6 Riesgos Biológicos

Al ser una zona intervenida, la afectación a la flora y la fauna del sector es moderada. Sin
embargo, tenemos riesgos de presencia de serpientes peligrosas o venenosas.

Ing. Héctor Fuertes - Consultor 7-4

Fuente: IDOM
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TABLA 3
EVALUACIÓN DE RIESGOS BIOLÓGICOS

Actividades del Proyecto Relleno Sanitario

relleno sanitario. Depósito

Construcción de obras de
Construcción y operación

Construcción y operación

Construcción y uso de vías

plantas de tratamiento de
reciclaje y producción de
de desechos sólidos

infraestructura para

internas y celdas de
depósito final
lixiviados
humus
Riesgos Biológicos

Total
Animales Peligrosos bajo Bajo bajo Bajo Bajo

Plantas Peligrosas bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Caída de Árboles y
bajo Bajo bajo Bajo Bajo
Ramas Grandes

Fuente: Escuela de Biología Universidad Católica de Quito

7.7 Riesgos Sociales

En el área del proyecto existen varias fincas dedicadas a la producción de palmito, palma
africana y ganado de carne y desconocen el alcance de la construcción de un relleno
sanitario.

En los centros poblados cercanos existe la expectativa por la creación de plazas de trabajo y
generación de actividades ambientales que mejoren los suelos y la calidad de los productos
agrícola de la zona.

La evaluación de los riesgos de presencia de vectores como ratas, perros callejeros,

gallinazos permite diseñar un plan social que plantee medidas preventivas y correctivas ante
eventuales afectaciones del proyecto a la población del sector.

En esta sección, los riesgos potenciales se definen como aquellos conflictos sociales que,
debido a su naturaleza impredecible y errática podrían afectar las actividades del proyecto.

Estos no se podrán negociar o solucionar con los programas de relaciones comunitarias

propuestos, sino que tendrán que solucionarse a través de medidas de prevención y
mitigación. Estas medidas se presentarán en el Programa de Manejo Ambiental, PMA.

7.8 Riesgos del proyecto al ambiente

La construcción del proyecto tiene diferentes actividades como son:

 Implantación de la obra en el terreno;

Ing. Héctor Fuertes - Consultor 7-5
Fuente: IDOM
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 Movimiento de tierras; (utilización de tractores, retroexcavadoras, rodillos).

Accidentes puntuales de los auxiliares de cada conductor de las máquinas.
 Construcción de la obra física; (caídas desde los andamios).
 Instalación de las bandas para reciclaje;
 Acometida de energía eléctrica;
 Patio de maniobras de la maquinaria pesada;
 Vías de acceso internas;
 Planta de tratamiento de lixiviados;
 Reforestación.

7.8.1 Fugas y Derrames

Pueden ocurrir fugas de los gases producidos en las celdas y causar incendios involuntarios;

Es necesario tomar las precauciones para el transporte y almacenamiento de los desechos

sólidos o basura antes del reciclaje y depósito final;

La infraestructura propuesta será construida sobre varias capas base y sub.-base de

diferentes materiales, con sistemas de drenaje y recolección, especialmente diseñados, para
evitar derrames de basura y lixiviados al suelo. Además, un buen sistema de drenaje con
trampas de grasa incluidas y la construcción de cunetas perimetrales alrededor de todas las
obras prevendrán la salida de líquidos al exterior de las mismas. De esta manera, también
se previene la contaminación por fugas y derrames al suelo, cuerpos de agua, vegetación y
fauna en zonas fuera de las plataformas propuestas para levantar la infraestructura.

Ing. Héctor Fuertes - Consultor 7-6

Fuente: IDOM