Ley de Suelo de 2008

5. Cuando la legislacin urbanstica abra a los particulares la iniciativa de los procedimientos de aprobacin de
instrumentos de ordenacin o de ejecucin urbanstica, el incumplimiento del deber de resolver dentro del plazo
mximo establecido dar lugar a indemnizacin a los interesados por el importe de los gastos en que hayan
incurrido para la presentacin de sus solicitudes, salvo en los casos en que deban entenderse aprobados o
resueltos favorablemente por silencio administrativo de conformidad con la legislacin aplicable.
6. Los instrumentos de ordenacin urbanstica cuyo procedimiento de aprobacin se inicie de oficio por la
Administracin competente para su instruccin, pero cuya aprobacin definitiva competa a un rgano de otra
Administracin, se entendern definitivamente aprobados en el plazo que seale la legislacin urbanstica.
7. En todo caso, en la tramitacin de los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica deber
asegurarse el trmite de audiencia a las Administraciones Pblicas cuyas competencias pudiesen resultar
afectadas.

Artculo 12. Situaciones bsicas del suelo

Notas de vigencia
Ap. 3 modificado por disp. final 12.7 de Ley nm. 8/2013, de 26 de junio. RCL\2013\979.
Ap. 4 aadido por disp. final 12.7 de Ley nm. 8/2013, de 26 de junio. RCL\2013\979.

1. Todo el suelo se encuentra, a los efectos de esta Ley, en una de las situaciones bsicas de suelo rural o de
suelo urbanizado.
2. Est en la situacin de suelo rural:
a) En todo caso, el suelo preservado por la ordenacin territorial y urbanstica de su transformacin mediante
la urbanizacin, que deber incluir, como mnimo, los terrenos excluidos de dicha transformacin por la
legislacin de proteccin o polica del dominio pblico, de la naturaleza o del patrimonio cultural, los que deban
quedar sujetos a tal proteccin conforme a la ordenacin territorial y urbanstica por los valores en ellos
concurrentes, incluso los ecolgicos, agrcolas, ganaderos, forestales y paisajsticos, as como aqullos con
riesgos naturales o tecnolgicos, incluidos los de inundacin o de otros accidentes graves, y cuantos otros
prevea la legislacin de ordenacin territorial o urbanstica.
b) El suelo para el que los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica prevean o permitan su paso a la
situacin de suelo urbanizado, hasta que termine la correspondiente actuacin de urbanizacin, y cualquier otro
que no rena los requisitos a que se refiere el apartado siguiente.
3. Se encuentra en la situacin de suelo urbanizado el que, estando legalmente integrado en una malla
urbana conformada por una red de viales, dotaciones y parcelas propia del ncleo o asentamiento de poblacin
del que forme parte, cumpla alguna de las siguientes condiciones:
a) Haber sido urbanizado en ejecucin del correspondiente instrumento de ordenacin.
b) Tener instaladas y operativas, conforme a lo establecido en la legislacin urbanstica aplicable, las
infraestructuras y los servicios necesarios, mediante su conexin en red, para satisfacer la demanda de los usos
y edificaciones existentes o previstos por la ordenacin urbanstica o poder llegar a contar con ellos sin otras
obras que las de conexin con las instalaciones preexistentes. El hecho de que el suelo sea colindante con
carreteras de circunvalacin o con vas de comunicacin interurbanas no comportar, por s mismo, su
consideracin como suelo urbanizado.

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c) Estar ocupado por la edificacin, en el porcentaje de los espacios aptos para ella que determine la
legislacin de ordenacin territorial o urbanstica, segn la ordenacin propuesta por el instrumento de
planificacin correspondiente.
4. Tambin se encuentra en la situacin de suelo urbanizado, el incluido en los ncleos rurales tradicionales
legalmente asentados en el medio rural, siempre que la legislacin de ordenacin territorial y urbanstica les
atribuya la condicin de suelo urbano o asimilada y cuando, de conformidad con ella, cuenten con las
dotaciones, infraestructuras y servicios requeridos al efecto.

Artculo 13. Utilizacin del suelo rural

Notas de vigencia
Derogado por disp. derog. nica.3 de Ley nm. 8/2013, de 26 de junio. RCL\2013\979.

1. Los terrenos que se encuentren en el suelo rural se utilizarn de conformidad con su naturaleza, debiendo
dedicarse, dentro de los lmites que dispongan las leyes y la ordenacin territorial y urbanstica, al uso agrcola,
ganadero, forestal, cinegtico o cualquier otro vinculado a la utilizacin racional de los recursos naturales.
Con carcter excepcional y por el procedimiento y con las condiciones previstas en la legislacin de ordenacin
territorial y urbanstica, podrn legitimarse actos y usos especficos que sean de inters pblico o social por su
contribucin a la ordenacin y el desarrollo rurales o porque hayan de emplazarse en el medio rural.
2. Estn prohibidas las parcelaciones urbansticas de los terrenos en el suelo rural, salvo los que hayan sido
incluidos en el mbito de una actuacin de urbanizacin en la forma que determine la legislacin de ordenacin
territorial y urbanstica.
3. Desde que los terrenos queden incluidos en el mbito de una actuacin de urbanizacin, nicamente podrn
realizarse en ellos:
a) Con carcter excepcional, usos y obras de carcter provisional que se autoricen por no estar expresamente
prohibidos por la legislacin territorial y urbanstica o la sectorial. Estos usos y obras debern cesar y, en todo
caso, ser demolidas las obras, sin derecho a indemnizacin alguna, cuando as lo acuerde la Administracin
urbanstica. La eficacia de las autorizaciones correspondientes, bajo las indicadas condiciones expresamente
aceptadas por sus destinatarios, quedar supeditada a su constancia en el Registro de la Propiedad de
conformidad con la legislacin hipotecaria.
El arrendamiento y el derecho de superficie de los terrenos a que se refiere el prrafo anterior, o de las
construcciones provisionales que se levanten en ellos, estarn excluidos del rgimen especial de
arrendamientos rsticos y urbanos, y, en todo caso, finalizarn automticamente con la orden de la
Administracin urbanstica acordando la demolicin o desalojo para ejecutar los proyectos de urbanizacin. En
estos supuestos no resultar aplicable lo establecido en la Disposicin Adicional Undcima, segundo prrafo .
b) Obras de urbanizacin cuando concurran los requisitos para ello exigidos en la legislacin sobre ordenacin
territorial y urbanstica, as como las de construccin o edificacin que sta permita realizar simultneamente a
la urbanizacin.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, la utilizacin de los terrenos con valores ambientales,
culturales, histricos, arqueolgicos, cientficos y paisajsticos que sean objeto de proteccin por la legislacin
aplicable, quedar siempre sometida a la preservacin de dichos valores, y comprender nicamente los actos
de alteracin del estado natural de los terrenos que aquella legislacin expresamente autorice.
Slo podr alterarse la delimitacin de los espacios naturales protegidos o de los espacios incluidos en la Red
Natura 2000, reduciendo su superficie total o excluyendo terrenos de los mismos, cuando as lo justifiquen los

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