Congreso Internacional de

XIV Infraestructura Vial

& Expo Vial y Transporte

Lima, 21 y 22 de Agosto 2015

Evaluacin y Financiamiento CAF en

Proyectos de Infraestructura para el
Desarrollo
21 de Agosto de 2015
Lima, Repblica del Per

CAF EN LA REGION
Lneas Estratgicas

Infraestructura Econmica
y de Integracin

Desarrollo Social y
Ambiental

Transporte

Agua

Logstica

Riesgos ambientales

Telecomunicaciones

Salud, educacin y
vivienda

Energa

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CAF EN LA REGION
Pases
Per
Ecuador
Colombia
Venezuela
Panam R. Norte
Mxico
Trinidad y Tobago
Barbaos
Jamaica
Costa Rica
Bolivia
R. Dominicana
Brasil
Uruguay R. Sur
Paraguay
Argentina
Chile

SELECCIN DE PROYECTOS
CAF

Importancia
Nacionales

Estratgica

en

Planes

de

Desarrollo

Alineado a la Estrategia de CAF

Cumplimiento de las Polticas de Gestin y Salvaguardas
Ambientales
Buenas Soluciones Tcnicas
Institucionalidad
Solicitud de la Repblica

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EVALUACIN
reas de Evaluacin
rea Institucional
rea Tcnica
Ejecucin Fsico Financiera
rea de Contratacin
rea de Sostenibilidad
rea Ambiental
rea Social
Exposicin
5

EVALUACIN
rea Institucional
Capacidad tcnica del Ejecutor
Personal con especialistas tcnicos en el rea del proyecto.
Recursos financieros y tcnicos para un adecuado seguimiento del proyecto.
La informacin enviada por el ejecutor es satisfactoria y de buena calidad.
Estabilidad
Cambios no afectan el normal desarrollo del proyecto.
Coordinacin Interinstitucional
Adecuada coordinacin entre las diferentes instituciones pblicas
Experiencia con CAF
Marco institucional
Definicin clara de roles y funciones

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EVALUACIN
rea Tcnica
Planificacin
Proyecto alineado a una clara estrategia sectorial
Los estudios deben
Tener una vigencia menor a 3 aos
Estar aprobados por el rea tcnica del Organismo Ejecutor (OE)
Incluir especificaciones tcnicas, cantidades estimadas y estudios de demanda
Incluir normas, supuestos y factores de seguridad estndar
Considerar factores socio-ambientales
Determinar fuentes o minas de explotacin de materiales para la obra
Incluir auditora de Seguridad Vial
Otros

EVALUACIN
rea Tcnica
Complejidad de las obras
Presupuesto y Plazo
Presupuesto desagregado por componente
Contempla reajuste por inflacin e imprevistos
Presupuesto aprobado por la entidad contratante
Comparacin de precios unitarios de obras similares
Programa de obra detallado basado
clculo realista del tiempo de ejecucin
no presenta componentes altos de incertidumbre o complejidad
se han contemplado los periodos de lluvias o invierno
no tiene presiones externas para su terminacin
Innovacin o desarrollos tecnolgicos
Zona de Riesgos Naturales
8

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EVALUACIN
Ejecucin Fsico Financiera
Ejecucin Fsica
No se advierten posibles atrasos
Se dispone de la totalidad de las reas para ejecucin de las obras
El contrato prev mecanismos para sancionar los atrasos imputables al contratista
Se establecen mecanismos giles en el contrato para realizar reprogramaciones
Ejecucin Financiera
Seguridad de las fuentes de financiamiento del proyecto
Trmite de actas parciales de obra ejecutada no afecta la liquidez del contratista
Cronograma de inversiones aprobado por la fiscalizacin
Mecanismos giles para realizar reprogramaciones de obra

EVALUACIN
rea de Contratacin
Marco Regulatorio
Leyes y reglamentos de contratacin pblica
rganos de Control Pblico que vigilan los procedimientos de contratacin
Participacin de empresas locales y/o extranjeras
Proceso de licitacin y adjudicacin
El modelo de pliego o base de contratacin
Incluye la totalidad de los estudios y diseos aprobados para el proyecto
Cumple con lineamientos, recomendaciones y Polticas de Gestin de CAF
Permite observaciones o aclaraciones sin ningn tipo de limitacin

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EVALUACIN
rea de Contratacin
Modalidad de contratacin
Anlisis de conveniencia del modelo de contrato
La fiscalizacin de las obras es realizada por empresas especializadas
El tipo de contrato utilizado o por utilizar contiene
Clusulas de asignacin de riesgos
Una distribucin de riesgos adecuada
Clusulas que facilitan la resolucin de conflictos y el ajuste de precios
Gestin Contractual
El contrato prev clusulas de sanciones o multas
Los cambios sustanciales al proyecto se presentan para conformidad de CAF
El contrato establece un mecanismo de seguimiento para la entidad contratante

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FINANCIAMIENTO

FINANCIAMIENTO
Cooperacin
Tcnica

Asesora
Financiera

Prstamos

Garantas

Lnea de
Crdito

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FINANCIAMIENTO
Estructura del contrato de crdito CAF
Objetivo del Contrato Soberano
Quines lo suscriben?
o El Prestatario
o El Organismo Ejecutor
o CAF
o En algunos casos El Garante

Documentos del Contrato:

o Condiciones Particulares de Contratacin
o Anexo A Condiciones Generales de Contratacin
o Anexo B Descripcin del Proyecto/Programa
o Anexo C Contrato de Garanta (si aplica)

13

LIMA
Red Tranviaria
1826 Inicio de Construccin
8 rutas de transporte
Poblacin Limea de 100 mil
habitantes
Traccin animal, elctrico y
vapor.
Viajes al Centro de la Ciudad
(Callao-La Punta; Magdalena,
Miraflores Chorrillos)
139 aos de operacin
800 mil habitantes en 1940
4 MM de habitantes en 1980
14

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PANAMA
Ciudad

15

PANAMA
Ciudad

16

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METRO PANAMA
Red Maestra

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METRO DE PANAMA
Lnea 1
Demanda : 15.000
Tipo de Estructura: Mixta
Longitud: 15.8 km. (7.2Km
subterrneos, 7.3 Km elevados y 1.3
Km. trinchera)
Estaciones: 14 (7 subterrneas, 1
semisubterrnea y 6 elevadas)
Patio y Talleres: 10 hectreas
Material Rodante: 19 trenes
Cronograma: Licitacin 2014-2015,
inicio de obra segundo semestre de
2015 y entrega primer trimestre 2019
Tiempo de Recorrido : 23 mm
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METRO DE PANAMA
Lnea 1

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METRO PANAMA
Lnea 2

Demanda Esperada:
16.000

Tipo de Estructura:Viaducto
elevado

Longitud: 21 km. + E

Estaciones: 16

Patio y Talleres: 10 hectreas

Material Rodante: Compatible

con Lnea 1 y similar capacidad

Park & Ride: 2 3 instalaciones

cerca de estaciones

Cronograma: Licitacin 20142015, inicio de obra segundo

semestre de 2015 y entrega
primer trimestre 2019
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METRO PANAMA
Lnea 3

21

CONTRATO
Lneas de Metro
OBRA PUBLICA TRADICIONAL
Perfil

Prefactibilidad

Factibilidad

Obra Civil

Tiempo Estimado del Proceso entre 2 a 3 aos

Llave en Mano

O&M

Diferentes contratista independientes

Diseo
Infraestructura
Integracin de Sistemas
Puesta en Marcha

APP
Marco Regulatorio
Aceptacin
Diseo Conceptual
Concurso
Tiempo Estimado del Proceso 2 aos

Ingeniera de Detalle
Obra Civil

O&M

Equipamiento

nico Concesionario
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RIESGOS
Sistemas de Transporte Masivos

Liderazgo
Institucional

Capacidades

Usuarios

23

Muchas Gracias

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