PLANEACIN Y EVALUCIN DE PROYECTOS

TRABAJO SOBRE COOPERACION INTERNACIONAL

MAYRA ALEJANDRA VELASQUEZ MORALES

INSTITUCIN UNIVERSITARIA COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
PLANEACION Y DESARROLLO SOCIAL
2015

TRABAJO SOBRE COOPERACION INTERNACIONAL

Actividad de reflexin:

Escriba un ensayo argumentativo donde explique la importancia de la cooperacin

internacional para el desarrollo de las poblaciones ms vulnerables de Colombia.

La importancia de la cooperacin internacional para el desarrollo de las poblaciones ms

vulnerables de Colombia

En las ltimas dcadas Colombia ha definido una agenda de desarrollo que con ligeras
variaciones de gobierno a gobierno, se ha mantenido constante. Ello le ha permitido alcanzar
importantes avances que le ubican hoy como un pas de desarrollo medio ubicndose de esta
manera como uno de los pases ms estables de Suramrica. Los principales temas de dicha
agenda incluyen la bsqueda de la estabilidad y el crecimiento econmico, as como la
promocin de la equidad que incluye la reduccin de la pobreza a travs de inversiones en el
capital humano, enfatizando en educacin, salud y proteccin social.

Igualmente, ha sido importante el nfasis en inversiones en capital fsico dirigidas a mejorar

las condiciones de competitividad y productividad del pas, facilitando su insercin en la
economa mundial. Con estas acciones y polticas, Colombia ha buscado incrementar las
posibilidades de generacin de ingresos para la poblacin y establecer condiciones necesarias

para estimular la inversin privada como principal determinante del crecimiento econmico y la
generacin de empleo.

A pesar de lo anterior, existen obstculos al desarrollo que nuestro pas an no ha podido

resolver, los cuales a pesar de los importantes esfuerzos realizados, no slo han adquirido un
carcter persistente sino que se han agudizado e interrelacionado en los ltimos aos, limitando
su potencial. Los principales problemas, por la magnitud de sus efectos sobre la poblacin y el
desarrollo son, sin duda, la violencia y el conflicto armado interno. La violencia ha aumentado
frente a las dificultades para obtener una salida poltica negociada con los grupos armados al
margen de la ley. De ah que la consecucin de la paz se considere un tema prioritario para el
desarrollo de Colombia. En conjunto con la violencia, existen otros problemas estrechamente
relacionados a sta que actan como obstculos al desarrollo, los cuales pueden ser interpretados
en parte como causas y en parte como consecuencias de sta. Entre estos problemas se cuentan:

1. El narcotrfico y los cultivos ilcitos cuya incidencia creciente desde los aos 80, pero
especialmente desde la segunda mitad de los noventa, propici una profundizacin de
la inestabilidad poltica y de la violencia.
2. La vulneracin de los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
3. La degradacin del medio ambiente como consecuencia del avance de los cultivos
ilcitos y la presin de la poblacin sobre reas ambientalmente frgiles.

La intensidad de los efectos generados por estos problemas sobre la poblacin, las
instituciones y las redes de la organizacin comunitaria, ha contribuido a su vez a debilitar la

gobernabilidad al impedir que el Estado cumpla con sus funciones esenciales de brindar
seguridad y proteger a la poblacin.

En un pas como Colombia, la cooperacin internacional es indispensable por razones

econmicas y polticas. Desde el punto de vista econmico, si sta complementa adecuadamente
los esfuerzos nacionales puede producir efectos positivos sobre el desarrollo, el bienestar de
poblaciones vulnerables y el fortalecimiento del Estado. Desde el punto de vista poltico, en
desarrollo de la poltica exterior y la diplomacia, la cooperacin permite hacer efectivos los
principios de reciprocidad y corresponsabilidad sobre problemas con causas y efectos globales.

En el caso particular de Colombia, la dimensin y estrecha interrelacin de los problemas que

se deben resolver como el narcotrfico y los cultivos ilcitos, el conflicto armado interno, la
vulneracin de los derechos humanos y la degradacin del medio ambiente, hacen imposible
lograrlo si Colombia no cuenta con el apoyo financiero, tcnico y poltico de la comunidad
internacional a travs de esquemas de cooperacin.

No obstante, su condicin de pas de desarrollo medio, la coincidencia entre estos problemas

y las prioridades de la agenda internacional, ha abierto una ventana de oportunidad para
Colombia en materia de cooperacin que puede ser aprovechada. Ello requiere, sin embargo,
resolver las limitaciones institucionales mencionadas para incrementar el flujo de recursos de
cooperacin, maximizar su impacto, promover la exportacin de bienes y servicios nacionales y
establecer un esquema que promueva la generacin de confianza entre los actores pblicos y no
pblicos.

Lo anterior se puede desarrollar en un marco que permita y estimule un dilogo amplio y

fluido entre el Gobierno, las ONG, las fuentes cooperantes y las entidades ejecutoras de
cooperacin, promoviendo la descentralizacin y el mantenimiento de canales de intercambio de
informacin sobre los avances, aprendizajes e impactos de la cooperacin.

1. Actividad de contextualizacin e identificacin de conocimientos necesarios para el

aprendizaje.
Realice un mapeo de las organizaciones de cooperacin internacional que hacen
presencia en Colombia y los objetivos que tienen al cooperar en el pas.

Territorio

La Guajira

Magdalena

Modalidad

Actor
Internacional
Cooperante
Cooperacin Estados Unidos
tcnica

Cooperacin Alemania
financiera

Proyecto

Objetivo

Asistencia
tcnica al
Proyecto
Nacional de
Sistemas de
Inspeccin de
carga no
invasivos
Aporte al proceso
de Paz en
Colombia: por
medio de la
construccin de
una red en la
poblacin rural,
para su
participacin en
procesos de
acceso,
legalizacin y
restitucin de
tierras y
desarrollo rural

Implementacin de un
programa para
fortalecer los
estndares de
seguridad en el
comercio
internacional
Formacin de una red
pluralista, autnoma y
sostenible, que
represente los
intereses de la
poblacin rural en la
regin caribe y que
contribuya a la
superacin del
conflicto armado en
Colombia,
capacitndola y
asesorndola para
permitir su
participacin activa en

Cesar

Cooperacin Programa de las

Financiera
naciones unidas
para el desarrollo
PNUD/programa
de las naciones
unidas - UNDP

Crdoba

Cooperacin Suecia
Financiera

Antioquia

Cooperacin Corea
tcnica

Santander

Cooperacin Alemania
Financiera

en la regin
caribe
colombiana
Reduccin del
riesgo y de la
vulnerabilidad
frente al cambio
climtico en la
regin de la
depresin
momposina en
colombia

Construccin de
agendas y
propuestas para
superar el
fenmeno de la
violencia
antisindical y la
construccin de
la reparacin
colectiva con seis
organizaciones
sindicales
Desarrollo de las
Mipymes bajo el
modelo de clster
- Fortalecimiento
de las polticas de
competitividad y
productividad en
Colombia

los procesos de
desarrollo rural con
enfoque territorial.
El objetivo de este
proyecto es reducir la
vulnerabilidad de las
comunidades y de los
ecosistemas a los
riesgos de inundacin
y sequia asociados a la
variabilidad y el
cambio climtico en la
Depresin Monposina
-Regin la Mojana.
Acceso a la justicia y
a la representacin
legal de la poltica
pblica,

Facilitar la
articulacin e
insercin de
MIPYMES entorno a
encadenamientos
productivos de valor
global y construir un
modelo de
competitividad e
innovacin en
Colombia, promueva
la creacin de empleo
y contribuya al
crecimiento sostenible
del pas.
Programa forestal Fortalecer la
silvicultura como conformacin de
alternativa de
ncleos de produccin
produccin en la de madera de las reas
zona marginal de de influencia del

la regin
CORPORACION
ANDINA DE
FOMENTO Cafetera - rio
magdalena fase
III

Cundinamarca Cooperacin BANCO

Empoderamiento
econmica y MUNDIAL - BM de las Mujeres
comercial
Jvenes
Afectadas por la
Violencia en
Colombia: Una
aproximacin
innovadora hacia
la Inclusin
educativa, social
y econmica
sostenible
Proyecto
Golondrina
Bogot
Cooperacin programa de las
cambio climtico
tcnica
naciones unidas
con enfoque
para el desarrollo territorial en
PNUD/programa regin capital
de las naciones
Bogot unidas - UNDP
Cundinamarca

proyecto silvicultura
como alternativa de
produccin en la
regin corporacin
andina de fomento cafetera,
contribuyendo a la
consolidacin del uso
forestal productivo y
la generacin de
empleo e ingresos que
mejoren las
condiciones de vida de
la poblacin rural
Desarrollar e
implementar un
proceso de tres aos
para la inclusin
social y econmica de
1300 jvenes mujeres
afectadas por
diferentes tipos de
violencia, en diez
municipios de cinco
departamentos.

Fortalecidas las
capacidades
regionales para la
construccin colectiva
de un plan integrado
de Cambio Climtico
para la Regin Capital
Bogot Cundinamarca.
Cuadro construido con informacin extrada de la Agencia Presidencial de Cooperacin
Internacional de Colombia. (s.f.). APC Colombia. Recuperado el 24 de Septiembre de
2015, de Mapa de Cooperacin Internacional:
http://190.248.17.195:8000/mapacooperacion/

 Consulte en qu consiste la estrategia de cooperacin internacional de Colombia.

La Estrategia Nacional de Cooperacin Internacional, es el documento orientador de la

oferta y demanda de la cooperacin internacional del pas. Esta ha sido construida por
consenso entre las embajadas, las agencias de cooperacin, las entidades del gobierno y de la
sociedad civil, bajo el liderazgo de la Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de
Colombia (APC-Colombia) y el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Dado a lo anterior, la Estrategia Nacional de Cooperacin Internacional consiste en servir

como instrumento que refleje los objetivos estratgicos de la cooperacin internacional en
Colombia, estableciendo las prioridades para la definicin de la cooperacin que recibe el
pas, y consolidar las fortalezas que se ponen a disposicin de otros pases, para as
intercambiar experiencias que contribuyan con los procesos de desarrollo.

2. Actividades de apropiacin del conocimiento

1. Defina Cooperacin internacional

La Cooperacin Internacional es la ayuda voluntaria de un pas (estado, gobierno local,

ONG), otro que se entrega para apoyar el desarrollo econmico y social a poblaciones de pases
en desarrollo, mediante la transferencia de tecnologas, conocimientos, habilidades o
experiencias por parte de pases u organizaciones multilaterales, se le conoce tambin como

Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y es un concepto global que comprende diferentes tipos
concesionales de ayuda a las poblaciones vulnerables que el gobierno no asiste.

2. Cules son las fuentes de cooperacin internacional?

Las fuentes de cooperacin internacional son: la Agencia de Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional (USAID), Unin Europea (UE), Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo (AECID), Paises Bajos, Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional (ACDI), Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperacin (COSUDE), Agencia
Francesa de Desarrollo (AFD), Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA)

3. Cules son los tipos de cooperacin internacional?

Existen dos Tipos de cooperacin internacional entre las cuales est la centralizada y la
descentralizada:
cooperacin centralizada: es cuando el mismo estado maneja los recursos.
Cooperacin descentralizada: son manejadas por entidades privadas como las ONG.

Entre las diferentes modalidades de cooperacin internacional encontramos a la Ayuda

humanitaria y de emergencia, Ayuda alimentaria, Cooperacin cultural, Becas acadmicas,
Cooperacin cientfica y tecnolgica, Donaciones, Intercambio de expertos, Realizacin de
proyectos, Cooperacin tcnica, Cooperacin financiera.

4. mbitos cubiertos por la cooperacin internacional

Entre los mbitos cubiertos por la cooperacin internacional son muy variados. De los cuales
se pueden resaltar los siguientes:

Mejorar la salud;
Mejorar la educacin;
Mejorar las condiciones ambientales;
Reducir las desigualdades en el mbito social y econmico

5. Qu es la cooperacin descentralizada?

La cooperacin descentralizada, es el conjunto de las acciones de cooperacin internacional

que realizan o promueven los gobiernos locales y regionales. Caracterizndose por ser un modelo
dinmico, con visin de mediano y largo plazo, en donde se ve implicada la responsabilidad
poltica y la legitimidad, con el propsito de potencializar el desarrollo en el territorio, con la
participacin directa de los grupos de poblacin interesados.

Adems es una herramienta a disposicin de los gobiernos locales, en donde no existen

jerarquas y por el contrario las relaciones entre los actores surgen desde su propia identidad y
con pleno conocimiento de sus potencialidades. Busca articular las necesidades y capacidades
locales, a travs de la creacin de espacios de encuentro en donde participan los diferentes

actores, lo cual incluye la nocin multi-actor y multinivel, para establecer relaciones de

reciprocidad entre socios.

6. Cul es la diferencia entre fuentes oficiales y fuentes no oficiales de cooperacin

internacional?

Entre los Actores No Oficiales de la Cooperacin Internacional se destacan las

Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD). Estas son asociaciones
voluntarias con fines y objetivos definidos por sus integrantes, creadas independientemente de
los gobiernos locales, regionales y nacionales, as como tambin de los organismos
internacionales. Dichas ONGD forman parte del llamado tercer sector o no lucrativo y nacen de
la asociacin voluntaria de la sociedad civil.

Fuentes oficiales Son aquellas que representan a gobiernos u organismos internacionales de

carcter estatal.

Bilaterales Las fuentes bilaterales son aquellas establecidas por los pases a
travs de sus agencias de cooperacin o de sus embajadas.

Multilaterales Son organismos multilaterales que otorgan o ejecutan

cooperacin con sus propios recursos o con fondos entregados por los
pases miembros para programas concretos.

7. Cul es marco de referencia de la cooperacin internacional?

La Cooperacin Internacional para el Desarrollo representa las iniciativas que adelanta la

comunidad mundial para promover el desarrollo de los pases socios receptores de ayuda. Se
basa en la relacin establecida entre dos o ms pases, organizaciones internacionales u
organizaciones de la sociedad civil con el objetivo de alcanzar metas de desarrollo conjuntas, a
travs de la transferencia de tecnologas, recursos humanos y financieros, conocimientos,
habilidades o experiencias.

La cooperacin internacional tiene sus races en el siglo XIX, cuando el gobierno

norteamericano comenz a ayudar a pases ms pobres con el envo de alimentos. Un poco ms
tarde, en 1929, se llev a cabo el "Acto de Desarrollo Colonial" del Gobierno Britnico, que
facilitaba la ayuda a pases ms pobres en temas relacionados con infraestructura. En ese
momento los pases dominantes buscaban ayudar a sus colonias con el fin de controlar su
rgimen poltico y su desarrollo.

Se puede decir que la cooperacin internacional como se conoce hoy en da, surgi despus
de la Segunda Guerra Mundial, con la creacin del Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional 3, frente a las necesidades de reconstruccin de los pases europeos. La siguiente
cronologa detalla los acontecimientos que han marcado el camino de la Cooperacin
Internacional moderna desde sus orgenes hasta hoy:

1940 Bretton Woods, USA. Definicin del marco de trabajo para un sistema global
financiero y monetario. Se sentaron las bases para la creacin del Banco Mundial y el Fondo

Monetario Internacional. Los primeros prstamos de dinero se hicieron entre 1946 y 1947 para
Francia, Holanda, Dinamarca y Luxemburgo.

1950 Plan Marshall. Iniciativa del gobierno de los Estados Unidos para promover la
reconstruccin de los pases europeos al finalizar la Segunda Guerra Mundial. Los mayores
receptores de esta ayuda financiera fueron Reino Unido, Francia, Italia y Alemania. En trminos
de ayuda per cpita, los mayores receptores fueron Noruega, Austria, Grecia y Holanda.

1960 Industrializacin. Desde finales de los aos 50 se empieza a ver a frica como un
potencial receptor de ayuda internacional 4 debido a la variedad de oportunidades que
presentaban los procesos de independencia de las naciones africanas. La ayuda en dichas
naciones se dirigi hacia proyectos de infraestructura: represas, carreteras.

1970 - Ayuda oficial 5 para combatir la pobreza. Cambio de enfoque del Banco Mundial as
como de los pases donantes para reducir la pobreza. Se priorizan temas de agricultura, desarrollo
rural y servicios sociales, entre otros, y los proyectos de infraestructura. La proporcin de ayuda
oficial en forma de prstamos se incrementa del 5% al 50% para los pases africanos, los cuales
aos ms tarde contaran con altos niveles de endeudamiento.

1980. Ayuda oficial dirigida a promover la estabilizacin y ajustes estructurales para apoyar
los procesos de privatizacin en las economas de mercado.

1990. Ayuda oficial para fortalecer la democracia y la gobernabilidad: instituciones

confiables y solidas como condiciones necesarias para el desarrollo econmico sostenible.

2000. Fortalecimiento de fuentes alternas de ayuda: filntropos, fundaciones, entre otros y

nuevas formas de captar recursos como campaas globales de recoleccin de fondos. Se
establecen los Objetivos de Desarrollo de Milenio -ODM.

2005. Se suscribe la Declaracin de Paris como base para la agenda de Eficacia de la Ayuda
al Desarrollo. En 2008 se suscribe la Agenda de Accin de Accra -AAA- para acelerar y
profundizar la aplicacin de la Declaracin de Pars.

2010. La ayuda oficial se complementa con la ayuda no oficial y mltiples formas de

cooperacin para el desarrollo.

8. Cules son los actores y su rol de la cooperacin internacional?

Existen Seis actores de Cooperacin Internacional para el desarrollo:

1. Comunidad internacional: est compuesta por los estados, las organizaciones

internacionales, la sociedad civil organizada y todos aquellos actores de carcter
internacional que trabajan temas de desarrollo.

2. Pases socios: pases representados por sus gobernantes ya sea nacionales, regionales
o locales que participan en procesos y proyectos de desarrollo como receptores y son
generalmente los pases de menor renta y nivel de desarrollo.
3. Pases donantes: pases representados por sus gobernantes ya sea nacionales,
regionales o locales que actan como donantes, por ejemplo Estados Unidos y Suecia
entre otros. Algunos pases que solan ser nicamente socios actan ahora tambin
como donantes, como es el caso de Brasil e India.
4. Sociedad civil organizada: son todas aquellas organizaciones que nacen de personas o
individuos que se unen y organizan para buscar solucionar problemas sociales con un
carcter no lucrativo. En Colombia, las entidades sin nimo de lucro se materializan
en forma de fundaciones, asociaciones, corporaciones o voluntariados, y pueden ser
de base, de segundo nivel e incluso de tercer y cuarto nivel (federaciones y
confederaciones). Generalmente son de carcter no gubernamental ONG-, sin la
participacin de entes estatales. Estas organizaciones generan, gestionan y canalizan
recursos y proyectos, ofrecen servicios de cooperacin y reciprocidad y en general
activan diversos sectores de la sociedad civil.18
5. Sector privado: son todas las organizaciones de carcter privado empresarial. El
sector privado surge como un actor estratgico debido a su papel en el desarrollo
econmico.
6. Academia: son todas aquellas instituciones de carcter acadmico como
universidades, institutos tecnolgicos y dems centros de formacin que contribuyen
no solo a la formacin de los ciudadanos sino al fomento del desarrollo econmico y
social, a la mejora de las competencias y capacidades, investigacin e innovacin.

9. Cules son los principios orientadores de la cooperacin al desarrollo?

Para lograr un mayor impacto, eficiencia y acciones coordinadas, la Cooperacin al

Desarrollo se articula alrededor de principios y objetivos acordados a nivel internacional entre
los diferentes actores. Los principios ms importantes se describen a continuacin.
La declaracin de Paris establece cinco principios rectores:

1. Apropiacin: Los pases socios ejercen una autoridad efectiva sobre sus polticas y
estrategias de desarrollo y coordinan las acciones orientadas a lograrlo.
2. Alineacin: Los donantes basan todo su apoyo en las estrategias, instituciones y
procedimientos nacionales de desarrollo de los pases socios.
3. Armonizacin: Las acciones de los donantes son ms armonizadas, transparentes y
colectivamente eficaces.
4. Gestin orientada a resultados: La administracin de los recursos y la toma de decisiones
estn orientadas a resultados.
5. Mutua responsabilidad: Donantes y socios son responsables de los resultados del
desarrollo.

10. Qu significa que Colombia sea un pas de renta media?

Para Colombia en su condicin de pas de renta medio, la coincidencia entre estos problemas
y las prioridades de la agenda internacional, ha abierto una ventana de oportunidad para
Colombia en materia de cooperacin que puede ser aprovechada. Ello requiere, sin embargo,

resolver las limitaciones institucionales para incrementar el flujo de recursos de cooperacin,

maximizar su impacto, promover la exportacin de bienes y servicios nacionales y establecer un
esquema que promueva la generacin de confianza entre los actores pblicos y no pblicos. Lo
anterior se puede desarrollar en un marco que permita y estimule un dialogo amplio y fluido
entre el Gobierno, las ONG, las fuentes cooperantes y las entidades ejecutoras de cooperacin,
promoviendo la descentralizacin y el mantenimiento de canales de intercambio de informacin
sobre los avances, aprendizajes e impactos de la cooperacin internacional.

3. Actividad de transferencia de conocimiento

Consulte un proyecto exitoso, productivo o social, en el pas que haya recibido apoyo de una
organizacin de cooperacin internacional.

Proyecto productivo Comuna IV del municipio de Soacha en Cundinamarca

MINICADENA PRODUCTIVA DE CONFECCIONES

No. de integrantes de la minicadena: Empezaron 99 empresarios y terminaron 99 distribuidos

en 45 Unidades econmicas.

Productos que ofrece esta Minicadena: acolchados, babuchas, blusas, bolsos, camisas,
camisetas, chaquetas, corsetera, faldas, impermeables de lavadoras, ropa infantil, lencera,
maletines, morrales, pantaln, pijamas, ropa para beb, ropa deportiva, ropa industrial, ropa

interior, sudaderas, tejidos, sacos y uniformes. Las Unidades Productivas que elaboran estos
artculos se clasificaron en tres categoras:
Categora 1: categora de remiendos, ya que no elabora ninguna prenda. Sus actividades se
dirigen a realizar arreglos de prendas.
Categora 2: La categora de los satlites son las Unidades Productivas que reciben trabajo para
realizar una o varias partes de la prenda. Un total de 48 unidades se encuentran trabajando de
esta manera. Dej de ser satlite ahora aspiro a sacar calidad y buscar clientes. Arstides
Rincn.
Categora 3: En esta categora se encuentran los que producen y comercializan sus propios
productos. De stos, 46 cuentan con maquinaria instalada y materia prima, lo que genera una
mayor capacidad de produccin.

Educacin
La representacin de las mujeres en esta Unidad Productiva es del 83% de los beneficiarios,
con una edad promedio de 40 aos. El 48% de estas mujeres cursaron hasta 5 grado de primaria,
el 28% hasta 9 grado de bachillerato, el 21% es bachiller, el 1% de las mujeres corresponde a las
que no han cursado ningn grado educativo, de la misma manera que las que tienen estudio
tcnico. Los hombres representan el 16%, con una edad promedio de 45 aos. El nivel educativo
es menor que el de las mujeres, ya que 26% realiz hasta 10 grado de bachillerato, el 66% curs
hasta 5 grado de primaria y el 6% es bachiller. Se observa que las mujeres de esta Minicadena
estn en un mayor nivel educativo (grfica 33).

Afiliacin al rgimen de salud

A diferencia de los dems grupos poblacionales, el grupo de personas afiliadas al rgimen

subsidiado a travs de la ARS y el mayor nmero de personas al rgimen contributivo EPS con
respecto a las dems Minicadenas productivas, refleja una tendencia a la formalidad

Tenencia de vivienda

En esta Minicadena productiva, 24% tiene vivienda propia, 35% tiene ttulo de posesin, 3%
condicin de tenedor, 16% vive en arriendo; los restantes no informan. Al igual que en las
Minicadenas productivas anteriores, se evidencia que la condicin de propiedad de la vivienda
favorece la permanencia del negocio, teniendo en cuenta que 67 negocios se adelantan all
mismo. De acuerdo con el documento del estado actual presentado por la CDM, esta actividad se
desarrolla acondicionando espacios dentro de las reas comunes de la vivienda

Desarrollo empresarial

Existen, dentro de la cadena de confecciones, cinco lneas de especializacin discriminadas de

la siguiente manera: ropa exterior, accesorios, ropa para beb, lencera, arreglos y ropa interior
(grfica 36). Es importante destacar que la comercializacin en su mayora se efecta mediante
la venta directa, seguida de la fabricacin como satlite

En cuanto al eslabn productivo, 77 son transformadores, 55 comercializan y 3 distribuyen.

En trminos de la capacidad de comercializacin y ventas, el mayor nmero se agrupa en venta

directa, que corresponde a 65 personas, 5 son intermediarios, 20 son satlites y 6 por el momento
no tienen ventas.

Las actividades productivas de confecciones representan el grupo con mayor experiencia en

su actividad. La mayora de personas cuentan con 5 a 10 aos de trabajo. La oferta actual se
centra en ropa exterior. La actividad productiva de la confeccin presenta una clara tendencia a
la especializacin en trajes de dotacin, uniformes para colegios, ropa sport, para dama y
caballero, focalizadas en chaquetas Jean. En esta actividad participan 51 personas. Este tipo de
producto generalmente es de buena calidad porque se entrega por contrato a satlites y tambin a
personas particulares.

En esta Minicadena se puede observar que el nivel de ingresos pas en el 2007 de $393.893 a
$683.411, con un incremento de $289.500, mientras que los gastos pasaron de $399.835 en 2007
a $633.697 en 2008, con un incremento de $233.858. Los insumos aumentaron de $273.436 a
$406.972, incrementndose en $133.536. Adems se incrementaron todos los gastos
representados en arriendo, servicios pblicos, transporte y otros.

Pero el ms significativo es el incremento en el pago a trabajadores, que pas de $304.600 a

$421.826, presentando un incremento de $117.226 entre 2007 y 2008. 65 Esta Minicadena
presenta el mayor nivel de ingresos y gastos en el desarrollo de su actividad productiva,
arrojando utilidades en el balance. Si bien no son muy significativas, permiten concluir que la
actividad es sostenible y puede generar mayores niveles de ingreso si se propician estrategias de

mercadeo de venta directa, que es la capacidad de comercializacin del mayor nmero de

productores.

Es importante diferenciar los indicadores financieros de los negocios dedicados a la venta

directa e intermediacin, con los negocios que adelantan la produccin como satlite, a fin de
determinar las estrategias de acompaamiento y seguimiento empresarial ms acordes a la
vocacin comercial y las condiciones del mercado. Es necesario ubicar con seguridad el
segmento de mercado en el cual comercializan los productos para ajustar los indicadores de costo
beneficio, as como explorar las condiciones del mercado de las empresas que contratan
produccin satlite para garantizar el ajuste de estos mismos.

Tanto el incremento en los ingresos como en insumos y mano de obra, permite decir que las
condiciones de produccin a partir de la implementacin de la estrategia de Minicadenas
productivas ha mejorado sustancialmente. Probablemente porque, a diferencia de los dems
emprendimientos, este recibi soporte y apoyo, principalmente en maquinaria y equipos. Esta
situacin tambin obliga a medir con mayor precisin los indicadores de produccin para
establecer y diferenciar la capacidad de produccin incrementada, cundo se invierte en
maquinaria y equipos a cundo se invierte en insumos y materiales.

Un aspecto importante en relacin con la Minicadena de Confecciones es que dentro de la

Agenda Interna de Productividad y la Competitividad fue priorizada y que, pesar de las
dificultades del sector por cuenta de la apertura de mercados, todava se requiere en el sector de
la confeccin y los textiles especializacin en confeccin, maquina plana, diseo y patronaje,

confeccin exclusiva para la industria de ropa exterior, confeccin industrial en ropa interior y
deportiva y control de calidad.

Si se logra orientar la intervencin hacia el fortalecimiento de estos sectores de manera

cualificada, se garantizara el retorno del capital invertido en el fortalecimiento de esta
Minicadena. Esto tambin permitira que desde procesos de desarrollo endgeno, fortalecidos
con modelos de intervencin que propician la participacin, la construccin de tejido y redes
sociales, la toma de decisiones polticas y la promocin de la iniciativa empresarial es posible su
articulacin a mercados ms globales.

REFERENCIA BIBLIOGRAFIA

RECUPERADO DE:
http://www.alboan.org/colabora-con-alboan/
file:///C:/Users/Jazz/Downloads/LACOOPERACIONINTERNACIONALYSUREGIMENJURI
DICOENCOLOMBIA.pdf
https://www.apccolombia.gov.co/?idcategoria=198
http://www.igac.gov.co/wps/wcm/connect/91387d804d63cfbba0d4b25fb5b7b042/Preguntas_y_
Respuestas_+sobre_Coop_+Internacional.pdf?MOD=AJPERES
http://media.utp.edu.co/planeacion/archivos/documentos-de-interes-de-g-pi/992manualdeaccesoalacooperacio769nong.pdf
http://www.ifam.go.cr/PaginaIFAM/docs/PRODUCTOS%20FOMUDE%202006-2011/R2Productos/P3%20Banco%20de%20Proyectos/P20-02%20Glosario%20Banco%20proyectos.pdf
http://www.gestrategica.org/guias/cooperacion/internacional.html
Oficina Asesora de Planeacin - Agustn Codazzi. (2012). Preguntas y respuestas sobre la
cooperacin internacional en el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. Bogot.
Oficina de Cooperacin Internacional. (2010). Mini Manual de Cooperacin Internacional en
Colombia. Quindo.