LTIMAS REPBLICAS DE VENEZUELA (4TA Y 5TA)

Desde un tiempo se viene hablando en nuestro pas de la refundacin de la Repblica y sus

instituciones. En tal sentido, con la promulgacin de una nueva Constitucin en 1999 y el
establecimiento de un nuevo marco jurdico y poltico, los nuevos actores polticos pretendan
suplantar a una supuesta vieja y caduca "Cuarta" Repblica por una aparente nueva y
revolucionaria "Quinta" Repblica, que se supona, acabara con los vicios de la anterior.
Para algunos historiadores, la historia republicana de Venezuela puede dividirse en cinco
grandes perodos conocidos como "Repblicas". La Cuarta Repblica surgi en 1830, despus
de la separacin de Venezuela de la Gran Colombia y se extendi hasta 1999 cuando fue
aprobada en referendum popular la nueva Constitucin de Venezuela. Para algunos,
especialmente, para Hugo Chvez, actual Presidente de ese pas, en ese momento naci la
Quinta Repblica venezolana. Incluso, el principal partido con el cual se postul para la
presidencia se llamaba Movimiento Quinta Repblica (MVR).
Algunos historiadores no estn de acuerdo con esta subdivisin y proponen otras. Se ha visto
el caso que algunos hablan hasta de doce repblicas. Otros de slo tres. En todo caso, es una
subdivisin si se quiere caprichosa. La mayora concuerda en que han habido cuatro grandes
etapas en la historia republicana de Venezuela: Primera: Independencia. Segunda: Unin con
la Gran Colombia. Tercera: Perodo desde 1830 hasta 1858 (cuando estalla la Guerra Federal).
Cuarta: Desde 1858 hasta nuestros das.
CUARTA REPBLICA DE VENEZUELA
Con este nombre se suele designar al breve perodo inicial del restablecimiento del estado
venezolano al desintegrarse la Gran Colombia. Aunque la Cuarta Repblica haya perdurado
hasta nuestros das, el concepto es utilizado por los historiadores para referirse
especficamente al ao 1830 y los inmediatos siguientes.
La Cuarta Repblica de Venezuela es el nombre que recibe la vida poltica y social de
Venezuela durante el periodo histrico que va desde el ao 1830 al ao 1999. Sin embargo, el
uso del calificativo de Cuarta Repblica se suele aplicar ms a la llamada era democrtica que
vivi el pas durante los aos 1958 hasta el 1999 en el cual entre otros cosas, hubo serias
denuncias de corrupcin y alegatos contra el bipartidismo existente.
El inicio de la Cuarta Repblica se da cuando en el ao 1830 gracias a las presiones ejercidas
por el movimiento de La Cosiata, Venezuela se desintegra de la Gran Colombia y pasa a ser
una Repblica independiente nuevamente.
La diferencia entre la poltica exterior de la cuarta repblica (o del puntofijismo) y la de la
quinta repblica (el proceso bolivariano) est en el control soberano que ejerce el Estado. En el
pasado, el Estado venezolano perdi, o deleg, su capacidad de conduccin. La poltica
exterior, salvo en pocas ocasiones, no se haca en Miraflores: se haca en la Casa Blanca. Era
una poltica digitalizada desde el norte. Intervenida. Mediatizada. Que siempre respondi a los
intereses Norteamericanos. Careca de aliento creador y de rasgos soberanos. Hugo Chvez, al
posesionarse como presidente constitucional en 1999, se rega por una poltica plenamente
soberana y rechazo a cualquier tipo de presiones internas o externas. Esa lnea ha estado
presente en todas las decisiones que en materia de poltica internacional adopt Venezuela a
partir de entonces. Poltica basada en el pluralismo, en el desbloqueo de las relaciones con la
comunidad mundial; en una apertura audaz y, al mismo tiempo, orientada a consolidar
alianzas y acuerdos beneficiosos para el pas y a conformar bloques que respondan a las
nuevas realidades regionales.
QUINTA REPBLICA DE VENEZUELA

En cuanto a este ltimo perodo de nuestra historia republicana, es difcil ubicar con exactitud
su comienzo y mucho menos su final. No obstante, tentativamente se puede sealar la
derogacin de la Constitucin de 1961 y la promulgacin de una nueva Carta Magna en 1999,
como la fecha de su posible inicio.
Venezuela se ha desempeado de manera activa en distintas organizaciones internacionales a
lo largo de los aos y en distintos mbitos: regional, continental y mundial. De este modo, ha
buscado a travs de la poltica exterior obtener condiciones idneas para su desarrollo y
desenvolvimiento con la ayuda de diversas naciones en el mundo.
Desde el establecimiento de la democracia venezolana en 1958, la poltica exterior estuvo
orientada a relaciones de respeto, con el fin de consolidar la paz y la democracia, as como
tambin la participacin activa en proyectos dirigidos a la defensa de derechos humanos.
En la actualidad, no hay naciones consideradas como autosuficientes, por ello requieren del
apoyo de otros pases para disponer de recursos de los cuales carecen y as, por medio del
comercio exterior y los acuerdos internacionales, lograr suplir necesidades y carencias.
A lo largo de estos ltimos quince aos, Venezuela ha pactado nuevos acuerdos con distintos
pases como Argentina, Rusia, China, Chile, Brasil, Per, entre otros, generando cambios en el
aparato social.
Segn declaraciones del Director de Despacho de Vicepresidencia Social, Luis Quintana a
Noticias24, desde el inicio de estos quince aos de gobierno se propuso como una estrategia
de poltica exterior cmo aprovechar los vnculos internacionales, las alianzas para apalancar
el desarrollo nacional.
Quintero explica que dentro del desarrollo nacional, es fundamental considerar cmo el estado
puede atender las necesidades y los derechos sociales del pueblo.
Entre organismos y proyectos
El comercio entre las naciones es un factor de progreso, no slo en el orden econmico, sino
tambin en lo social y cultural, ya que con las mercancas se mueven las personas, se
comunican, se propagan ideas, innovaciones e informaciones diversas, sobre lo que ocurre en
cualquier parte del mundo.
En este sentido, Venezuela forma parte de un grupo de organizaciones, cuya influencia ha
procurado efectos directos en el mbito social venezolano.
ALBA-TCP
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Amrica, tratado de comercio para los pueblos se
cre en La Habana, Cuba, el 14 de diciembre de 2004 con el nombre de Alternativa Bolivariana
para las Amricas por el acuerdo de Venezuela y Cuba.
Es una plataforma de integracin de los pases de Amrica Latina y el Caribe, que pone nfasis
en la solidaridad, la justicia y la cooperacin y que tiene el propsito de unir las capacidades y
fortalezas de los pases que la integran.
A travs de la ALBA, se ha establecido gran cantidad de acuerdos, entre ellos se encuentran:
El Proyecto Gran Nacional de Educacin referente a la alfabetizacin y pos alfabetizacin. En
cuanto a las Redes Universitarias de la ALBA (Unialba) se impuls la creacin del currculo
comn de la ALBA, educacin integral, sistema escolar de la ALBA (inicial, bsico y medio),
convenio de reconocimiento de ttulos universitarios, programa de formacin de profesionales
de pre y posgrado, tele educacin ALBA y fondo editorial de la ALBA, entre otros.

Tambin, el avance de la Empresa Gran Nacional de Ciencia y Tecnologa: Albatel y ALBA

Satlite.
En el rea de salud, se cre la Misin Milagro Internacional: Oftalmologa para todos, y la
Escuela Latinoamericana de Medicina y Telemedicina: Salud Integral a Distancia.
A esto se suma, la consolidacin de los proyectos de Telesur y la Radio del Sur en el rea
cultural, y en el mbito energtico a travs de Petroamrica, iniciativa que engloba las
propuestas subregionales Petrocaribe, Petrosur y Petroandina.
Entre otros convenios energticos de la ALBA, estn los de energa hidroelctrica y
termoelctrica.
UNASUR
En la historia de la Unin de Naciones Suramericanas se destaca la creacin y puesta en
funcionamiento del Banco Sur y Petrosur.
El Banco del Sur es un fondo monetario, banco de desarrollo y organizacin prestamista cuyo
convenio constitutivo fue firmando en el 2009, con el propsito de constituir uno de los pilares
de la integracin latinoamericana.
MERCOSUR
Mercado Comn del sur contempla dentro de sus bases la libre circulacin de bienes, servicios
y factores productivos entre los pases, a travs de la eliminacin de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas.
Tambin, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica
comercial comn con relacin a terceros estados o agrupaciones de estados, y la coordinacin
de posiciones en foros econmicos comerciales regionales e internacionales.
Adems, contempla la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los
Estados Partes y el compromiso de los mismos en armonizar sus legislaciones en las reas
pertinentes para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
CELAC
La finalidad de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos es la de avanzar hacia
una organizacin que agrupe a todos los estados de Amrica Latina y el Caribe, reafirmando la
necesidad de realizar esfuerzos que permitan avanzar en la unidad y en la integracin poltica,
econmica, social y cultural, as como en la promocin de un desarrollo independiente y
sostenible, sobre la base de la democracia, la equidad y la justicia social.
Adicional a la participacin del pas en estas organizaciones, el Director de Despacho de
Vicepresidencia Social, Luis Quintana, expres que la recuperacin de los precios del petrleo,
produjo un disparo en los ingresos nacionales.
Esos ingresos van al fisco nacional y por una decisin poltica del gobierno Bolivariano, se
destinaron en gran medida a financiar los programas sociales que hoy conocemos como las
misiones sociales, que atienden y satisfacen las necesidades de nuestro pueblo
ACUERDOS CON OTROS PASES
Podemos destacar acuerdos de Venezuela con pases como China, Rusia, Argentina, Cuba,
Chile, Per, entre otros, a lo largo de estos quince aos.

A tales efectos, el presidente de la Repblica Nicols Maduro, se ha referido a la relacin

Venezuela Rusia como el forjamiento de un mapa de cooperacin en diversos mbitos,
enfatizando el suministro de equipos para el sector petrolero y el suministro de armas rusas a
Venezuela por parte de esta nacin.
China, es otra de las potencias con la que Venezuela ha pactado proyectos estratgicos, por
ejemplo, en el rea de ciencia y tecnologa. Asimismo, en el rea energtica se acord un
contrato entre el Banco de Exportacin e Importacin de la Repblica Popular China y
Petrleos de Venezuela S. A., para ejecutar un proyecto de terminal martimo en el Complejo
Petroqumico de Morn.
Por otra parte, no se puede dejar de lado la relacin Venezuela Cuba, con quien solo este ao
se han firmado ms de cincuenta acuerdos de cooperacin en las reas energtica, petrolera,
de salud, agricultura, educacin y deporte.
El convenio de cooperacin Cuba-Venezuela, en el cual se ha beneficiado la mayora de la
poblacin Venezolana, fundamentalmente en el rea de salud, deporte, educacin, entre otros.
Hay una gran importancia de la colaboracin cubano venezolana en materia de salud que ha
permitido que mdicos cubanos puedan atender una dimensin del sistema de salud que no
haba sido desarrollada antes de la revolucin, que es el sistema de atencin primaria. En
Venezuela se encuentran aproximadamente 35.000 operantes cubanos, entre mdicos,
entrenadores, grupos de cultura, teatrales y de circo.
Entre los pases destacados en materia de acuerdos internacionales, tambin se encuentra
Irn, con quien Venezuela firm pactos para la realizacin de viviendas y vialidad, as como
tambin la firma de proyectos destinados al turismo, tratamiento de enfermedades en
animales, la produccin de vacunas, entre otros proyectos para combatir de manera integral la
pobreza y la crisis alimentaria en el mundo.
Con Irn, tambin se cre Venirautos Industrias C.A, una empresa ensambladora de vehculos
automotores, y a travs de relaciones con Portugal, se inici el proyecto Canaima, que
suministr computadoras a nios de educacin bsica.
En el mbito social, el beneficio directo de las relaciones internacionales de Venezuela, se
traduce en el aumento de los empleos, mano de obra, exportaciones y crecimiento econmico
de los pases que, usando el comercio administrado por el ejecutivo, han exportado bienes y
servicios que el gobierno de Venezuela ha demandado.
Las relaciones productivas con China, Rusia, Bielorrusia e Irn, han permitido la generacin de
empleos a travs de la activacin de aparatos industriales importantes y que, de este modo se
ha producido una poltica de empleos estables que al mismo tiempo redundan en beneficios
de la familia venezolana

PERSPECTIVA INTERNA
El objetivo de estos artculos, es hacer una comparacin entre varios aspectos fundamentales
del desarrollo econmico, social y poltico de Venezuela. Se comparan los avances en
diferentes sectores de finales de la dcada de los 90 de la Cuarta Repblica y los acontecidos
en la Quinta Repblica. Con la finalidad de reflexionar sobre lo que se tiene en este momento,
y por qu no, valorar un poco ms a nuestra revolucin bolivariana y al Comandante Hugo
Rafael Chvez Fras, quien no es valorado en su justa dimensin por un sector de nuestra
sociedad.
Aspecto Educativo Universitario
Para el 1998, el gobierno bolivariano recibe en el sector universitario pblico una matricula de
476.066 estudiantes, y en el sector universitario privada 309.219 estudiantes, para un total de
785.285 estudiantes. Obsrvese que entre la educacin pblica y la privada no hay una
cantidad significativa que muestre que la educacin pblica haya sido importante para los
gobernantes de la Cuarta Repblica.
Adems, de que habra que reflexionar sobre la gratuidad de las universidades, en pocas de
la cuarta, porque para poder inscribirse haba que cancelar una matricula, y por cada crdito
tambin haba que cancelar un arancel. Realmente ambos sectores universitarios pblico y
privado se diferenciaban en la cantidad a pagar, pues, en ambas el estudiante deba cancelar,
slo que en la universidad pblica los costos eran significativamente menores.
Para el 2008 despus de 10 aos de revolucin la universidad pblica tenia 1.518.860
estudiantes, y en las universidades privadas 590.471 estudiantes, para un total de 2.109.331
estudiantes. Se observa que el sector universitario pblico tuvo un crecimiento exponencial de
un aproximado al 220%, con respecto al sector privado que en 10 aos no lleg al 50% en
crecimiento (MPPEU, 2009).
Hay que recordar que en la Cuarta Repblica los subsidios becarios eran dirigidos a un sector
muy reducido de la poblacin, amen de que a veces se concedan por criterio ms polticos
que acadmicos o econmicos.

En este aspecto en la Cuarta Repblica, para el perodo que va del 1975 al 1998, en un lapso
de 23 aos se otorgaron por Fundacin Ayacucho 54.535 beneficios universitarios, de los
cuales 83% eran en condicin de crdito, los cuales haba que cancelar despus determinar la
carrera universitaria.
En la Quinta Repblica en el perodo que va del 1998 al 2009, Funda Ayacucho, Fundacin
Misin Sucre, Convenio Cuba Venezuela e Instituciones de Educacin Universitarias, el nmero
de becarios en educacin universitaria ha pasado de 50.946 estudiantes en el ao 1998 a
372.367 estudiantes para el 2009, lo cual representa un aumento de 631% con respecto a la
ltima dcada de la Cuarta Repblica. Cabe destacar que el gobierno bolivariano ha eliminado
el concepto de crdito en Pregrado, debido a que, la educacin es un derecho humano que
debe ser gratuito y obligatorio en todo el Sistema Educativo Bolivariano.
Con respecto a la expansin universitaria en la Cuarta Repblica, en el ao 1998 haba 40
Institutos y Colegios Universitarios y 17 Universidades Nacionales Pblicas. En el sector
privado 55 Institutos y Colegios Universitarios, 17 Universidades y 2 Institutos de Estudios
Avanzados, para un total de 134 instituciones universitarias. Sobrepasando el sector privado al
pblico.

En la Quinta Repblica para el ao 2008, haba 45 Institutos y Colegios Universitarios, 28

Universidades Nacionales y 12 Institutos de Estudios Avanzados en el sector pblico. En el
sector privado haba 68 Instituto y Colegios Universitarios, 25 Universidades y 2 Institutos de
Estudios Avanzados, para un total de 180 instituciones universitarias.
Obsrvese que los dos sectores han aumentado significativamente, pero el fenmeno ms
importante es que se crearon 12 Institutos de Estudios Avanzados para el sector pblico, lo
cual es un gran logro, pues, ste sector estaba dirigido slo a los sectores pudientes de la
sociedad venezolana.
La expansin universitaria en la Quinta Repblica puede considerarse como el avance ms
significativo que ha tenido la revolucin Bolivariana, es decir, adems de antes descritos para
2008 haban en todo el territorio nacional 56 Aldeas Universitaria distribuidas en 18 Estados y
56 Municipios unido a 1.515 espacios municipalizados en todo el territorio nacional, que sirven
de espacios educativos para los diferentes programas de formacin de la Misin Universitaria
Misin Sucre.
La inclusin de todos los sectores de la sociedad es tambin un aspecto a considerar en esta
comparacin entre la Cuarta y Quinta Repblica.
En la Cuarta Repblica se encontraban excluidos sectores sociales como los indgenas, los
discapacitados y los privados de libertad, adems de aquellos que no podan pagar matriculas,
ni movilizarse a las grandes ciudades.
En la actualidad en la Quinta Repblica existe la incorporacin de estudiantes indgenas en
instituciones de educacin universitaria como: la Universidad del Zulia, Universidad
Bolivariana de Venezuela, Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez y Universidad
Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora y la creacin de la Universidad de Los
Pueblos Indgenas con sede en el Estado Amazonas, que esta en proceso de construccin.
Asimismo, en el marco de la Resolucin 2.417, el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin Universitaria (MPPEU) promueve, asesora y apoya la creacin y funcionamiento de
Unidades de Apoyo a estudiantes universitarios con discapacidad (UNIDISC), adscritos a las
diferentes unidades de desarrollo o bienestar estudiantil de las Instituciones de educacin
universitaria. Las UNIDISC tienen como objetivo desarrollar programas de apoyo integral al
estudiante con discapacidad, promoviendo acciones que favorezcan su ingreso, prosecucin y
graduacin, fortaleciendo su participacin en todos los aspectos de la vida universitaria bajo
los principios de igualdad de oportunidades y no discriminacin.
Tambin, el sector social privado de libertad esta siendo incluido por la revolucin bolivariana,
en la actualidad se encuentran realizando estudios universitarios 3.617 de los 28.993 de la
poblacin penal nacional.

En el Subsistema de Educacin Bsica

En los niveles de Educacin Inicial y Educacin Primaria en el perodo comprendido de 1999 al
2008 se han incorporado 1.400.000 mil nios y nias, elevndose el porcentaje de 82,8% a
93,6%, lo cual asegura que los Objetivos del Milenio (ODM) se cumplirn antes de 2015. El
nmero de nios y nias que reciben alimentacin escolar en el programa (PAE) se elev de
252.284 que se atendan en la Cuarta Republica a 4.055.135 entre 1999 y 2008, en todas las
Escuelas Bolivarianas.
Las siguientes cifras sostienen en forma resumida los avances en atencin e inclusin de los
venezolanos y venezolanas en las diferentes misiones Educativas:

Misin Robinsn I: 1.652.337 Graduados

Misin Robinsn II: 427.559 Graduados
Misin Ribas: 450.503 Graduados
Misin Che Guevara: 867.776 Graduados
Misin Cultura: 32.824 Graduados
Misin Sucre: 30. 993 Graduados
Para un total de 3.461.992, Graduados en los diferentes niveles y menciones formativas.

Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior
UPTP JJ Montilla
Acarigua Portuguesa

Relaciones Internacionales
de Venezuela
(4ta y 5ta Repblica)

Participante:
Elas Ojeda
19.053.091
Seccin 621p

Acarigua, Octubre del 2015