LA JURISDICCION

NOCIN.
La Jurisdiccin es la Potestad que tienen el Estado en su conjunto para
solucionar conflictos particulares a travs de la imposicin de la Ley y el
Derecho.
Esa potestad es encargada a un rgano estatal, el Judicial.
La jurisdiccin es la potestad que tiene el Estado de administrar justicia por
medio de los rganos del Poder Judicial de acuerdo con la Constitucin y las
leyes
"La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder
Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a
las leyes. (Constitucion Politica del Per Art. 138).
La nocin de jurisdiccin como potestad es insuficiente. La jurisdiccin es
un poder-deber atribuido por ley al juez. ste tiene el deber administrativo de
hacerlo (CPC, 1 prrafo I; 193) Un juez no puede negarse a resolver un
proceso puesto a su conocimiento. Por eso es un deber.
El Estado cede al rgano Judicial, a travs de la Ley De Organizacin Judicial,
del deber de realizar la actividad jurisdiccional. Es decir, de imponer la norma
jurdica para resolver un conflicto particular.
Por eso se dice que la jurisdiccin es una funcin, porque es un poder-deber.
CONCEPTO DE LA JURISDICCION
La jurisdiccin es la funcin pblica, realizada por rganos competentes del
Estado, con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de
juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus
conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con
autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin.
CARACTERES DE LA JURISDICCIN
Los Cacteres de la Jurisdiccin son: la legalidad, es de orden pblico y la
indelegabilidad (LOJ 25 parrafo II).
LEGALIDAD.
La jurisdiccin tiene este carcter por que es la ley quien expresamente otorga
esas atribuciones y estableciendo las obligaciones a lo rganos del poder
judicial
ES DE ORDEN PBLICO.
Se entiende por orden pblico a las condiciones fundamentales de la vida
social instituidas en una comunidad jurdica, las cuales, por afectar

centralmente a la organizacin de esta, no pueden ser alteradas por la voluntad

de los individuos, porque afectara a la sociedad.
La jurisdiccin es de orden pblico, por lo tanto, de cumplimiento obligatorio y
general. La violacin o desconocimiento de la jurisdiccin, no slo afectara a la
parte contraria del proceso, sino a toda la sociedad.
INDELEGABILIDAD. La jurisdiccin es indelegable, porque su ejercicio es
intuito personae del juez. Un juez no puede dar a otro juez o a otra persona
su jurisdiccin (sta es dada slo por el Estado y a travs de una ley).
Pero parecera ocurrir tal cosa en la Vacaciones Judiciales, o en los procesos
en que el procesado goza de Caso De Corte [2]. Mas no es as, en las
vacaciones judiciales los jueces que entran en vacacin slo comisionan al
juzgado que se queda para atender los procesos. En las vacaciones no se
suspende la jurisdiccin sino la competencia. Los jueces en vacacin aun
conocen los procesos pero a travs de otro juez, el comisionado.
En los procesos en que el procesado goza de Caso De Corte, el juez superior
no delega jurisdiccin al juez inferior, slo comisiona, slo encomienda hacer
de juez su-manante apara elevarlo todo lo investigado al juez superior. Juez
superior acta a travs de inferior.
No hay delegacin de jurisdiccin. Slo comisin. Por eso cuando la Polica
Nacional dice "delegamos jurisdiccin y competencia", no saben lo que estn
diciendo, a lo mas que puede llegar es la declinar competencia, para que el
juez se haga cargo del asunto.
NATURALEZA DE LA JURISDICCIN
Criterio Orgnico
Criterio Formal
Criterio Funcional
Para establecer la Naturaleza de la Jurisdiccion describimos tres criterios.
Veamos:
CRITERIO ORGNICO. El fundamento de la jurisdiccin esta en la aplicacin
de la ley por parte del Poder Judicial a casos y conflictos particulares. Este
criterio hoy en da se ve restringido porque tambin el Poder Ejecutivo, por
ejemplo con una un acto de determinacin como es la Notificacin para el pago
de multa por incumplimiento de deberes formales, y el Poder Legislativo a
travs de un Juicio De Responsabilidades, aplican leyes.
CRITERIO FORMAL. Seala que encontraremos la esencia de la jurisdiccin
buscando la presencia de las partes que tienen un litigio. Quienes al incitar al
rgano jurisdiccional travs de la accin, la pretensin y la demanda hacen que
el Estado cumpla su labor jurisdiccional, y para ello requieren de una tercera
persona, el juez. Entonces, la naturaleza estara en la actividad que realiza un

tercero imparcial, quien debe resolver el conflicto de las partes. Este tercero
debe resolver el conflicto en una serie de actos llamado tcnicamente: proceso
y a este conjunto de actividades se llama procedimiento para determinar quien
tiene la razn.
Por esto se desecha este criterio, porque toca otras instituciones, como ser el
proceso, el procedimiento, haciendo que nos salgamos del mbito
jurisdiccional.
CRITERIO FUNCIONAL. Es de contenido amplio encontrar materia jurdica
sobre la base de la funcin. La naturaleza de la jurisdiccin no es mas que,
segn este criterio, restablecer el espritu social y legal cuando existe un litigio
(se dice as en materia civil) o un conflicto (en materia penal) Por tanto la
jurisdiccin cumple una funcin integradora del Derecho, porque:
1. cuando el juez aplica la ley no esta aplicando a ciegas y,
2. no aplica sin razonar, sino, tiene que pensar para aplicar al caso
concreto.
Al realizar esa actividad de aplicar la ley al caso concreto le est aadiendo un
valor agregado a la norma. Por eso la jurisdiccin cumple una funcin
integradora.
El juez sustituye la funcin de raciocinio que cumplen dos sujetos en juicio. Es
decir el juez est razonando por los dos, al valorar las pruebas y al emitir la
sentencia.
Por eso se dice que la jurisdiccin, aparte de aplicar, integra la ley. Cumple un
papel de sustitucin, es decir realiza una actividad enteramente funcional.
Chiovenda seala que la funcin pblica sustituye a la actividad particular, al
litigio de estas dos personas, el demandante y el demandado. Calamandrei,
dice que la jurisdiccin cumple una actividad funcional de garanta que el
demandante busca en el juez. Espera que este tercero imparcial vaya aplicar la
ley correctamente. Es decir garantiza lo derechos que puedan alegar cada uno
de estos ciudadanos.
Finalmente, tan funcional es la actividad jurisdiccional que no puede
desarrollarse si no existe persona que tenga una potestad que se llama accin
(traducida en una pretensin) y que se materializa a travs de una demanda
(en materia civil) o querella (en materia penal). Si no existe este ciudadano
demandante no empieza a funcionar este tercero imparcial (juez). De ah los
aforismos latinos Nemo judex sine actore, No puede actuar el juez si no hay
demandante y Nemo procedat juri ex oficium, el proceso no puede caminar de
oficio.

MANIFESTACIONES DE LA JURISDICCIN
Se manifiesta a travs de la:
EMISIN DE SENTENCIA. Llamada tambin: Funcin De Declaracin De
Certeza. Consiste en dar la razn a una de los sujetos procesales.
EJECUCIN DE SENTENCIA. Es el poder de coaccin que tienen el rgano
jurisdiccional. Cuando la sentencia ha sido ya pasada por autoridad de cosa
juzgada (verdad jurdica).
ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN
Son potestades y aptitudes que tiene el juez u rgano jurisdiccional.
NOTION. Potestad de aplicar la ley al caso concreto.
VOCATIO. Aptitud de conocer la pretensin de un determinado sujeto procesal.
COERTIO. Potestad de precautelar los intereses sometidos a su decisin que
tiene, por ejemplo el arraigo, las anotaciones preventivas, etc.
IUDITIO. Potestad de dictar una sentencia (aplicacin de la ley al caso
concreto). Es el elemento fundamental de la jurisdiccin.
EXECUTIO Potestad que tienen un rgano jurisdiccional para ejecutar lo
juzgado.
CLASES DE JURISDICCIN
1. JURISDICCIN ORDINARIA
2. JURISDICCIN MILITAR
3. JURISDICCIN ARBITRAL
4. JURISDICCIN INDIGENA
5. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL
6. JURISDICCIN ELECTORAL
7. JURISDICCIN AGROAMBIENTAL

JURISDICCIN ORDINARIA. LaJurisdiccin Ordinaria es aquella ejercida con

exclusividad por el rgano Judicial.
Sus principios son la unidad, la exclusividad y el principio de independencia
(CPE peruano Art. 139 incisos 1 y 2).
No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente o separada
del rgano Judicial con excepcin de la militar, la arbitral y la comunitaria.
JURISDICCIN MILITAR
La Jurisdiccin Militar es aquella especializada en administrar justicia en
materia de delitos y faltas cometidos por los miembros de las instituciones de
las fuerzas armadas y policiales en estricto cumplimiento de sus funciones.
JURISDICCIN ARBITRAL
Esta jurisdiccin especial es a iniciativa de las partes en conflicto, las cuales
recurren a los componedores que son los rbitros, quienes dirimen en las
causas puestas en su conocimiento y sus laudos equivalen a sentencias, que
deben ser acatados por quienes se someten a ellos.
En el Per las sentencias de estas dos jurisdicciones especiales pueden
apelarse a la jurisdiccin ordinaria, en Bolivia no.
JURISDICCIN INDIGENA
La Jurisdiccin Indgena es la potestad que tienen las naciones indgenas de
administrar justicia de acuerdo a su sistema de justicia propio y se ejerce por
medio de sus autoridades, en el marco de lo establecido en la Constitucin
Poltica del Estado y la Ley.
La Jurisdiccin indgena es aquella que administra justicia en materia de
conductas reprobadas [1] de los individuos pertenecientes a alguna de las
naciones indgenas de un Estado.
La aplicacin del Derecho Consuetudinario por las autoridades indgenas no
deben vulnerar los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin
poltica del Estado (CPE peruano Art. 149).
En Bolivia la sentencia de esta clase de jurisdiccin no es apelable a la
jurisdiccin ordinaria (Ley N 73 Ley de Deslinde Jurisdiccional Art. 12
numeral II).
JURISDICCIN CONSTITUCIONAL
La jurisdiccin constitucional es la funcin pblica, realizada por el Tribunal
Constitucional, con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto
de juicio, se determina el derecho del recurrente, con el objeto de dirimir una
controversia de relevancia jurdica constitucional, mediante decisiones con

autoridad de cosa juzgada para precautelar el respeto y vigencia de los

derechos y libertades constitucionales.
Precautela la supremaca de la Constitucin y realizar un adecuado control
constitucional de tipo jurisdiccional.
JURISDICCIN ELECTORAL
La jurisdiccin electoral es la funcin pblica, realizada por el Tribunal
Electoral, con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de
juicio, se determina el derecho del recurrente, con el objeto de dirimir una
controversia de relevancia jurdica electoral, mediante decisiones para
precautelar el respeto y vigencia de los derechos polticos.
En el Per las resoluciones del Jurado Electoral son dictadas en instancia final,
definitiva y no son revisables (CPE peruano Art. 181).
En el Per en la prctica el Jurado Electoral, no es un organismo jurisdiccional
por excelencia, sino ms bien un organismo ejecutivo. Sin embargo, dada la
trascendencia de su funcin, la propia constitucin le reconoce competencia
para resolver los numerosos conflictos y reclamaciones que se deriven del
proceso electoral, por lo cual se entiende que cumple una labor jurisdiccional.
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
La jurisdiccin agroambiental es la funcin pblica, realizada por elTribunal
Agroambiental, con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto
de juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus
conflictos y controversias de relevancia jurdica agroambiental, mediante
decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de
ejecucin.
En Bolivia las resoluciones del Tribunal Agroambiental son dictadas en
instancia final, definitiva y no son revisables.

FUNCIONES DE LA JURISDICCIN
Hemos sealado que los tres poderes del Estado en determinados momentos
cumplen tambin una actividad similar a la realizada por el Poder Judicial.
Inclusive este tambin cumple actividades administrativas, por ejemplo el
Consejo de la Judicatura, cumple el rol de administrar el Poder Judicial.
Tambin el Poder Judicial cuando juzga a sus pares, o les quita el fuero 3] esta
cumpliendo una actividad jurisdiccional, no siempre cumple ntegramente su
labor legislativa.

DIFERENCIAS
ENTRE
LOS
PRODUCTOS
DE
JURISDICCIONAL Y DE LA FUNCIN LEGISLATIVA

LA

FUNCIN

El producto de la funcin jurisdiccional es la sentencia. El producto de la

funcin legislativa es: la ley. La FL se concreta con la promulgacin de
una Ley. La FJ con la emisin de una Sentencia.

La ley es general. La sentencia es particular.

La ley es previa, se dicta a priori. La sentencia es a posteriori, posterior

al conflicto.

La ley es abstracta. La sentencia es concreta.

La ley es autnoma por ser obligatoria para todos y emanar del poder
soberano del Estado a nombre de la Nacin. La sentencia es
complementaria porque su fuerza provienen de la ley que previamente
fue dictada por el Poder Legislativo.

Como diferenciar los actos de la funciones Jurisdiccional y Administrativa

DIFERENCIA POR LA NATURALEZA DEL ACTO. (LEN DUGUIT Y GASTN

GEZ).
Si el contenido del acto se refiere a la reparacin de un quebrantamiento legal,
estamos frente a un acto jurisdiccional. Si el acto simplemente pretende velar el
inters del Estado (material o econmico) es un acto administrativo.
CRITERIO FORMAL O TEORA DEL ORGANO QUE LO EJERCE. (CARR DE
MALBERG).
Si el acto es emitido por el Poder Judicial, es acto jurisdiccional. Si el acto es
emitido por el Poder Ejecutivo, es un acto administrativo.
CRITERIO FINALISTA O TEORA TELEOLGICA.
Si el acto pretende concretar el derecho objetivo (derecho sustantivo) ser un
acto jurisdiccional. Si la finalidad es determinar actos particulares, atingentes a
la buena administracin o a la convivencia urbana de los ciudadanos, ser un
acto administrativo.
TEORA PSICOLGICA.
Si en el acto se ha utilizado raciocinio, recurriendo a las ciencias auxiliares
como la psicologa, la lgica, la experiencia, etc., entonces ser un acto
jurisdiccional.

Si se ha aplicado simplemente normas de carcter tcnico ser un acto

administrativo. El acto administrativo es un acto de voluntad, no implica
raciocinio.
Elementos Diferenciadores Entre Acto Jurisdiccional Y Administrativo
Un acto es jurisdiccional si existe los siguientes tres elementos: forma,
contenido y funcin (E. Couture):
FORMA. Existe forma cuando encima de las partes procesales esta un tercero
imparcial. El juez.
CONTENIDO. Si se va emitir una decisin (sentencia), consecuentemente se
esta aplicando el derecho sustantivo al caso particular, entonces se est en
fren, te de un acto jurisdiccional.
FUNCIN. Si la sentencia tiene la finalidad de restablecer la paz social entre
las partes procesales, aplica el derecho, y plasma los principios generales del
dere, cho, entonces es un acto jurisdiccional.
Suspensin Y Perdida De La Jurisdiccin
La jurisdiccin se suspende por:

Accin penal contra el juez y,

Por licencia.

La jurisdiccin se pierde por:

Sentencia condenatoria ejecutoriada 4] y,

Renuncia del juez.

No se pierde por sola accin penal contra el juez, porque se violara el Principio
de Defensa del imputado, y el Principio de Estado de Inocencia [5]. La
jurisdiccin se pierde luego que en el proceso penal se le haya comprobado
que cometi delito.
Sancin De Nulidad
Son nulos los actos de los que ejerzan jurisdiccin o potestad que no emane de
la ley, as como de los que usurpen funciones que no les competen. (CPE, 31;
LOJ, 30, 247; CPC, 9)
La LOJ en su Art.- 247 restringe la nulidad slo a 3 casos, contradiciendo a la
CPE en su Art.- 31 que invalida a todos los casos.
Para la LOJ son nulos solo los actos:

Falta de citacin con la demanda.

Falta de notificacin del trmino de prueba.

Falta de notificacin con la sentencia.