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LAS EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL.

Concepto y Rasgos Distintivos de las Empresas de Produccin Social o EPS Las


primeras aproximaciones a un concepto de la figura objeto de este trabajo, vino de
la mano del Poder Ejecutivo Nacional y en funcin de establecerlo como una
opcin asociativa para la poblacin y lograr construir un nuevo concepto de
economa al servicio del ser humano, le dieron carcter sublegal mediante el
Decreto Presidencial nmero 3.89570, sin embargo queremos resaltar el concepto
que a travs de los distintos medios del Ministerio del Poder Popular para la
Comunicacin e Informacin, se convirti en la propuesta poltica y social de
modelo asociativo para el sector productivo del pas:
Las Empresas de Produccin Social son definidas por el Gobierno como unidades
productivas comunitarias que tienen como objetivo esencial la generacin de
bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas de las comunidades, es
decir alimentacin, vivienda, educacin, salud y vestimenta.
Las ventajas que caracterizaban a esta forma asociativa en sus inicios, son
fomentar las inversiones a travs de la diversificacin de la economa, impulsar la
creacin de una amplia gama de bienes y servicios fundamentales para la
poblacin y finalmente incrementar la participacin de las comunidades
organizadas ejerciendo la contralora social.
Decreto Presidencial nmero 3.895 mediante el cual se garantiza el suministro de
materias primas y productos semielaborados, provenientes de las industrias
bsicas, que permitan desarrollar la solucin a los problemas que en l se
mencionan. G.O. N 38.271 del 13 de septiembre de 2005.
Empresas de Produccin Social: Nuevas Oportunidades para el desarrollo.
Coleccin Temas de Hoy. Abril 2006. Ministerio de Comunicacin e Informacin.
Caracas, Venezuela. 39 Es en el marco del denominado Plan de desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 que se fija como propsito la
creacin de EPS en cada regin del pas, con la finalidad de procurar el equilibrio
territorial, y lograr que las relaciones internacionales - en el marco del comercio

internacional-

bajo

principios

de

solidaridad,

reciprocidad,

cooperacin,

complementariedad y sustentabilidad. A lo largo de este captulo citaremos a los


autores Juan Carlos Monedero, Haiman el Troudi y Vctor lvarez, quienes
presentan a las EPS, como modelos de organizacin productiva con una forma de
ejercer la propiedad sobre los medios y la ejecucin del trabajo, diferente a la que
encontramos en las figuras asociativas tradicionales, que se encuentran en el
sistema legislativo venezolano (empresas mercantiles) Segn lo que expone el
economista Vctor lvarez: Las EPS constituyen la clula fundamental del Nuevo
Modelo Productivo como fundamento econmico del Socialismo del Siglo XXI,
siendo portadoras de las nuevas relaciones sociales de produccin que presentan
los siguientes rasgos:
a) El nimo de lucro no es su objetivo fundamental, sino la generacin de
empleos y la satisfaccin de las necesidades bsicas y esenciales de la poblacin.
Quien decida asociarse en forma de EPS, no debe orientar su trabajo a lograr el
aumento de su aporte inicialmente depositado para la constitucin de la Empresa,
sino a realizar labores sociales tiles que cubran necesidades reales definidas por
las propias comunidades.
b) El tipo de relacin de produccin est basado en la solidaridad, la cooperacin y
la complementariedad.
. 40 La relacin entre los integrantes de esta unidad de produccin est basado
en la economa de la produccin, los recursos naturales y tecnolgicos en funcin
del desarrollo humano integral, del crecimiento material, intelectual y espiritual de
todas las personas.75
c) El excedente no se distribuye como ganancia capitalista, sino que se destina a
la inversin productiva y al desarrollo social. Los excedentes de las EPS, tienen
que revertirse en diferentes formas en la sociedad y en cualquier uso que se le d,
con la finalidad de romper lo que denominan como el circuito Dinero-MercancaDinero incrementado y lograr la superacin del concepto de capitalismo. Tambin
esos excedentes deben destinarse a la creacin de diversos fondos, donde cabe

la reinversin y mejoramiento constante de la Empresa (destacado nuestro) y otro


fondo dirigido al desarrollo de planes sociales bajo la direccin de la propia
comunidad.76
d) La relacin del individuo con el trabajo es de compromiso social y desarrollo
integral, una relacin de conciencia, no mercantil. Las EPS como opcin asociativa
para la superacin del capitalismo, debe dirigir su trabajo intelectual a la
transformacin del capitalismo en una conciencia transformadora, que promueva
la

disciplina

el

orden

las

ideas

convirtiendo

los

individuos

en

emprendedores.77
e) A los trabajadores se les remunera segn el trabajo aportado por cada uno, en
lugar de un pago por su fuerza de trabajo. Los trabajadores de las EPS cumplirn
eficientemente sus funciones y responsabilidades, a travs de la implementacin
de valores como la cooperacin, solidaridad, la elevacin de la moral colectiva, el
respeto social a su tarea y la ampliacin de las oportunidades para su formacin,
capacitacin y mejoramiento profesional permanente.78 75 ALVAREZ Vctor y
RODRIGUEZ Davgla. Ob. cit. pg. 20. 76 EL TROUDI Haiman y MONEDERO
Juan Carlos. Ob. cit. pg. 98. 77 EL TROUDI Haiman y MONEDERO Juan
Carlos. Ob. cit. pg. 109-110. 78 EL TROUDI Haiman y MONEDERO Juan
Carlos. Ob. cit. pg. 108-109. 41 f) Produccin de bienes y servicios de buena
calidad y precios solidarios. Las EPS deben formar parte con su produccin de lo
que definen algunos como comercio justo (subrayado nuestro), en el cual el
intercambio es por un beneficio razonable, que nunca cae en lo que algunos
catalogan como produccin capitalista mercantilista. El precio justo, es aquel que
resulta del dialogo donde se incluyen el trabajo real que incorpora el bien o
servicio y la disposicin para pagarlo de quien lo utiliza.79 g) La relacin con el
ambiente es de armona y no de depredacin. Estas organizaciones econmicas
deben definirse con compromiso ecolgico absoluto y sostenible. Para poder ser
catalogados como EPS, estas Empresas (destacado nuestro) deben dedicar parte
importante de su esfuerzo a evitar el deterioro ambiental que genere su actividad,
y el costo de ese impacto ambiental debe ser considerado a la hora de valorar su

rentabilidad.80 h) El tipo de propiedad sobre los medios de produccin no es


privado ni estatal, es de la comunidad o del colectivo de trabajadores. Partiendo
de que los medios de produccin pertenecen al colectivo asociado, que los pone
en funcionamiento y desarrolla su trabajo en base a ellos, en las EPS no deben
existir jerarquas econmicas originadas por la participacin en la propiedad de los
medios de produccin, debe predominar la decisin participativa de sus
trabajadores, siendo la nica diferencia las condiciones especiales que cada
trabajador desarrolle para la ejecucin de su labor, significando una gestin
democrtica y controlada a travs de la propiedad comunitaria y los beneficios
colectivos.
Una vez presentado un concepto introductorio y los rasgos caractersticos de las
EPS, nos parece apropiado en este punto del desarrollo investigativo, puntualizar
los conceptos que al ser implementados como polticas de un Estado, se traducen
en elementos fundamentales para producir el desarrollo local y endgeno,
asumiendo este tipo de desarrollo como el propuesto en un momento socio poltico
que vive Venezuela.
El desarrollo endgeno se entiende como el crecimiento de las actividades socio
productivas, que junto a los cambios tecnolgicos, permiten el proceso de
descentralizacin de las localidades y la propiedad de los medios de produccin,
el desarrollo territorial de las comunidades y un uso de los medios de produccin
para que los ciudadanos mejoren su calidad de vida.81
La economa social o popular:
procura rescatar los valores y prcticas locales comunitarias, con sus procesos y
valores solidarios, cooperativos y humanistas, en donde las aportaciones
personales y de trabajo estn por encima de la posesin de capital. Implica
promover la liberacin del hombre de la esclavitud de la produccin para el
mercado, siendo una estrategia articular de las propuestas emancipatorias
nacionales y las concepciones revolucionarias. Las caractersticas de la economa
social y popular estn basadas en un elemento participativo que, al asentarse

sobre la igualdad de los que participan en el trabajo, traslada la democracia al


terreno econmico82
La suma de los conceptos mencionados han generado que las EPS, se visualicen
como la expresin fundamental requerida para interconectar los diferentes factores
de la produccin, propios del desarrollo endgeno y de la economa social o
popular, complementado con la creacin de redes