La Reglamentación Técnica Nacional Como Istrumento de Apoyo - Hernan Zuñiga Barras Corrugadas

Reglamentacin Tcnica en el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo

Autor Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Derechos reservados. Prohibida su reproduccin

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GD-FM-016 V4

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FACTORES CLAVES DEL XITO

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Direccin de Regulacin

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Calidad
Sistema de
Gestin de la
Calidad

Subsistema
Nacional de la
Calidad
Sistemas de Gestin
ISO-9001 (Sistema de Gestin
de la Calidad).
ISO-14000 (Sistema de Gestin
Ambiental).
ISO-18001 (OHSAS) Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional.
ISO-26000
Social).
(Responsabilidad
Subsistema Nacional de la
Calidad
Reglamentos Tcnicos.
Normalizacin.
Acreditacin.
Designacin.
Evaluacin
de
la
Conformidad Certificacin.
Metrologa.

ALCANCES
Reglamento
Norma
Parmetro
Competencia
Estado
Organismo de Normalizacin
Motivacin
Proteccin
Calidad
Elaboracin
Consultado
Consensuada
Viabilidad
Vigilancia
Mercado

Obstculos Tcnicos al Comercio

El Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio - OTC de la Organizacin
Mundial del Comercio -OMC, regl la elaboracin, adopcin y aplicacin
de normas tcnicas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin
de la conformidad, para hacer compatibles las exigencias de los gobiernos
en estas materias.
Medidas, prescripciones, disposiciones, smbolos que aplican los pases
para garantizar la calidad de sus productos y la seguridad de los
consumidores, la proteccin de los animales, las plantas y el medio
ambiente.

Por qu un Acuerdo OTC?
Se garantiza la libre competencia a travs de precio y

calidad.
Para establecer las reglas de juego que permitan la

creacin de un sistema de competencia de resultados,
donde productores locales y extranjeros estn en las
mismas condiciones.

Objetivos Legtimos
El Acuerdo OTC-OMC establece que las regulaciones
tcnicas no restringirn el comercio ms de lo necesario
para alcanzar un objetivo legtimo. Tales objetivos legtimos
son, entre otros: los imperativos de la seguridad nacional;
la prevencin de prcticas que puedan inducir a error; la
proteccin de la salud o seguridad humanas, de la vida o la
salud animal o vegetal, o del medio ambiente.

Los reglamentos tcnicos se expiden para

controlar tres (3) niveles de riesgo:
Riesgo moderado.
Riesgo medio.
Riesgo alto.

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Riesgo moderado: Solo Etiquetado.
Riesgo
medio:
Solo Rotulado
Conformidad del Proveedor - DCP).
(Declaracin
de
Riesgo alto: Certificado de conformidad de tercera parte

con ensayos de laboratorio de tercera parte. (Apoyo de
organismos de inspeccin).
(Infraestructura de
acreditados).

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD

UTILIZADO POR EL MINISTERIO COMERCIO, INDUSTRIA Y
TURISMO.

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Obtener un Certificado de Conformidad

de Producto
Hay tres (3) alternativas:

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Tres (3) alternativas:

a)
Empleando infraestructura de la calidad en Colombia.
b)
Solicitando a una certificador acreditado en Colombia, el

reconocimiento de los resultados de evaluacin de la
conformidad emitidos por organismos extranjeros acreditados.
c)
Aceptacin del certificado por parte de la SIC, una vez el ONAC

obtenga el reconocimiento internacional y haga parte de los
acuerdos multilaterales de reconocimiento.

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CONTENIDO DE UN REGLAMENTO
TCNICO:
Objeto.
Campo de aplicacin.
Definiciones.
Requisitos.
Procedimiento de evaluacin de la conformidad.
Entidad de vigilancia y control.
Rgimen sancionatorio.
Vigencia.

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Proceso de transparencia exigido por la OMC en la

elaboracin de Reglamentos Tcnicos:
Conformacin de mesas de trabajo.
Elaboracin de un anteproyecto.
Divulgacin y publicacin nacional del anteproyecto por 10 das hbiles.
Elaboracin de un proyecto.
Notificacin internacional por 90 das en la OMC.
Texto definitivo, publicado y firmado.
6 meses para entrar en vigencia.

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Reglamentos expedidos a la fecha por el MinCIT

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Etiquetado de calzado.
Gasodomsticos.
Vajillas.
Etiquetado de Pilas Zinc-Carbono y Alcalinas.
Cinturones de seguridad para vehculos.
Refrigeracin domestica.
Acristalamientos de seguridad para automotores.
Acristalamientos resistentes a las balas.
Llantas neumticas nuevas y reencauchadas.
Etiquetado de confecciones.
Ollas a presin de uso domstico.
Sistemas de frenos.
Talleres de conversin a GNCV.
Barras Corrugadas para refuerzo de concreto.(D. 1513 de 2012).
Cilindros para gases industriales y medicinales.
Baldosas cermicas.(R. 180 de 2013).
Productos en circunstancias especiales.
Cintas retrorreflectivas.

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Como consultar el portal de Reglamentos Tcnicos del

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo?
Hay 3 alternativas:
1. a travs del siguiente link:
https://www.mincomercio.gov.co/minindustria/publicaciones.php?id=12195

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2. A travs de: www.mincit.gov.co

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3. O si prefieren seguir esta ruta: www.mincomercio.gov.co / Desarrollo Empresarial /

Estrategia transversal flechas / Regulacin / Reglamentos tcnicos/

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Regulacion/Reglamentos tcnicos en el MCIT

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Reglamento Tcnico aplicable a barras

corrugadas para refuerzo de concreto en
construcciones sismo resistentes que se
fabriquen, importen o comercialicen en
Colombia

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Expedicin
Decreto 1513 del 16 de

julio de 2012
(Publicada Diario Oficial 48493 del 16 de julio de 2012)

02/10/2013
30
Publicado en el Diario Oficial No. 48493 del 16

de julio de 2012.
Notificado a la OMC con la signatura
G/TBT/N/COL/162/Add.1

31
Entr en vigor el 16 de enero de

2013

02/10/2013
32
OBJETIVO
Establecer medidas tendientes a proteger la vida e integridad de las
personas, mediante la exigencia de requisitos tcnicos de desempeo
y seguridad que deben cumplir las barras corrugadas para refuerzo de
concreto en construcciones sismo resistentes, as como el de prevenir
prcticas que puedan inducir a error a los consumidores.

02/10/2013
33
CAMPO DE APLICACIN
Este Reglamento Tcnico aplica a barras corrugadas para refuerzo de concreto
en construcciones sismo resistentes que se encuentran clasificadas dentro de
las siguientes subpartidas del Arancel de Aduanas Colombiano, como sigue:
Subpartida
72.13.10.00.00
72.14.20.00.00
Descripcin / Texto de subpartida
Alambrn de hierro o acero sin alear

Con muescas, cordones, surcos o relieves, producidos en el laminado
Barras de hierro o acero sin alear, simplemente forjadas, laminadas o extrudidas, en caliente, as como las
sometidas a torsin despus del laminado.
Con muescas, cordones, surcos o relieves, producidos en el laminado o sometidas a torsin despus del
laminado

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Excepciones
Material publicitario, que ingrese al pas de manera ocasional para participar
en ferias, exposiciones, o que tenga por objeto promocionar mercancas,
siempre que tal material no sea utilizado en construcciones pblicas o
privadas.
Se excluyen del presente reglamento los dems productos de acero, diferentes

a barras de acero corrugado, establecidos en el numeral C.3.5 del NSR-10.

Requisitos que impone el Reglamento Tcnico:

Requisitos mnimos de etiquetado.
Requisitos mnimos de estampe.
Requisitos tcnicos especficos

Requisitos mnimos de etiquetado:

Los siguientes requisitos de etiquetado que suministre tanto el fabricante, el
comercializador o el importador buscan prevenir prcticas que puedan inducir a
error a los consumidores.
La informacin podr estar en una o ms etiquetas, deber ser legible a simple
vista y como mnimo en idioma espaol.
Esta etiqueta deber contener al menos los siguientes datos:
1.Pas de origen.
2.Nombre del fabricante o importador.

3.Identificacin del lote o de la fecha de produccin.

37
Requisitos mnimos de estampe

La informacin del estampe de las barras corrugadas para refuerzo de concreto
en construcciones sismo resistentes debe contener al menos los siguientes
datos en alfabeto latino:
Pas de origen (nombre o siglas).

Nombre o logotipo del fabricante.
Numero de designacin (dimetro).
Tipo de acero (w).
Grado.

Requisitos tcnicos especficos, numerales y ensayos aplicables

Las barras corrugadas para refuerzo de concreto en construcciones sismo
resistentes deben ser de acero de baja aleacin y deben cumplir con los requisitos
tcnicos especficos y con los respectivos ensayos de los numerales establecidos en
la Norma Tcnica Colombiana NTC 2289 octava actualizacin del 12 de diciembre de
2007, de acuerdo con lo sealado en la Tabla :
Requisito Tcnico Especifico
R1: Composicin qumica
R2: Resaltes
R3: Propiedades de Traccin y Doblado
R4: Acabado
Numeral de los requisitos NTC 2289

6.1,6.2,6.3,6.4,6.5
7.1, 7.2, 7.3, 7.4 y 7.5
Numeral de los ensayos de

verificacin NTC 2289
6.1, 6.5
8
9.1 y 9.2
11.1 y 11.2
9.3
11.3

6.4 Nmero de designacin de las barras corrugadas y rollos, peso (masa) nominal,
dimensiones nominales y requisitos de los resaltes:
El nmero de designacin de las barras corrugadas y rollos, peso nominal, dimensiones
nominales y requisitos de los resaltes deben cumplir con lo especificado en el numeral 5 de la
NTC 2289 octava actualizacin del 12 de diciembre de 2007, de acuerdo con lo sealado en la
Tabla No. 2:
Requisitos de los resaltes,
pulgadas (mm)
Dimensiones nominalesB
Nmero de designacin de la barraA
Peso (masa) nominal

lb/pie (kg/m)
Dimetro pulgada
(mm)
rea de la seccin
transversal
pulgadas2 (mm2)
Permetro pulgadas
(mm)
Promedio mximo del

espa-ciamiento
Promedio mnimo
de altura
Separacin entre
los extremos de los
resaltes (mximo
12,5 % del
permetro nominal)
0,167 (0,249)
0,250 (6,35)
0,049 (31,67)
0,785 (19,95)
0,175 (4,45)
0,010 (0,25)
0,098 (2,49)
0,376 (0,560)
0,375 ( 9,5)
0,11 (71)
1,178 (29,9)
0,262 (6,7)
0,015 (0,38)
0,143 (3,6)
0,668 (0,994)
0,500 (12,7)
0,20 (129)
1,571 (39,9)
0,350 ( 8,9)
0,020 (0,51)
0,191 (4,9)
1,043 (1,552)
0,625 (15,9)
0,31 (199)
1,963 (49,9)
0,437 (11,1)
0,028 (0,71)
0,239 (6,1)
1,502 (2,235)
0,750 (19,1)
0,44 (284)
2,356 (59,8)
0,525 (13,3)
0,038 (0,97)
0,286 (7,3)
2,044 (3,042)
0,875 (22,2)
0,60 (387)
2,749 (69,8)
0,612 (15,5)
0,044 (1,12)
0,334 (8,5)
2,670 (3,973)
1,000 (25,4)
0,79 (510)
3,142 (79,8)
0,700 (17,8)
0,050 (1,27)
0,383 (9,7)
3,400 (5,060)
1,128 (28,7)
1,00 (645)
3,544 (90,0)
0,790 (20,1)
0,056 (1,42)
0,431 (10,9)
10
4,303 (6,404)
1,270 (32,3)
1,27 (819)
3,990 (101,3)
0,889 (22,6)
0,064 (1,63)
0,487 (12,4)
11
5,313 (7,907)
1,410 (35,8)
1,56 (1006)
4,430 (112,5)
0,987 (25,1)
0,071 (1,80)
0,540 (13,7)
14
7,65 (11,38)
1,693 (43,0)
2,25 (1452)
5,32 (135,1)
1,185 (30,1)
0,085 (2,16)
0,648 (16,5)
1,58 (40,1)
0,102 (2,59)
0,864 (21,9)
18
13,60 (20,24)
2,257 (57,3)
4,00 (2581)
7,09 (180,1)
Los nmeros de las barras estn basados en octavos de pulgada y corresponden al dimetro nominal de las barras.
Las dimensiones nominales de las barras corrugadas son equivalentes a las de las barras lisas que tengan el mismo peso (masa) nominal por pie (metro) de longitud.
NOTA 1
Para otros dimetros vase la Tabla A.1 de la NTC 2289.
NOTA 2
La barra nmero 9 tiene un rea de seccin transversal equivalente al rea de la seccin transversal de un cuadrado de ; nmero 10, al rea de la seccin transversal de un cuadrado de
1 1/8 de pulgada; nmero 11, al rea de la seccin transversal de un cuadrado de 1 1/4 de pulgada; nmero 14, al rea de la seccin transversal de un cuadrado de 1 1/2 de pulgada y la nmero 18, al
rea de la seccin transversal de un cuadrado de .

Procedimiento para Evaluar la Conformidad de las

Barras Corrugadas para refuerzo de concreto en
construcciones sismo resistentes
previamente a su comercializacin y nacionalizacin, los fabricantes nacionales as
como los importadores y/o comercializadores de barras corrugadas para refuerzo de
concreto en construcciones sismo resistentes contempladas en el presente
Reglamento Tcnico, debern obtener para estos productos el respectivo certificado
de conformidad de producto que demuestre el cumplimiento de los requisitos
contemplados en este Decreto.
Hay (3) alternativas:

Hay (3) alternativas:

a)
Empleando infraestructura de la calidad en Colombia.
b)
Solicitando a una certificadora colombiana acreditada la aceptacin de

resultados.
c)
Aceptacin del certificado por parte de la SIC, una vez el ONAC obtenga el
reconocimiento internacional y haga parte de los acuerdos multilaterales de
reconocimiento.

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Disposiciones Supletorias
Las disposiciones contenidas en este artculo se aplicarn de forma supletoria
siempre y cuando tengan lugar los siguientes supuestos:
1. En caso de no existir en Colombia al menos un (1) laboratorio acreditado, o
designado por la autoridad competente, para la realizacin de los ensayos
requeridos para el cumplimiento de este Reglamento Tcnico, tales ensayos
se podrn realizar en laboratorio evaluado con Norma NTC-ISO 17025 o en
laboratorios pertenecientes al ILAC, previa aprobacin del organismo de
certificacin acreditado por la Entidad de Acreditacin para los efectos de
certificacin aqu considerados.

2. Si para evaluar la conformidad con este Reglamento Tcnico no existe en

Colombia al menos un (1) organismo de certificacin acreditado por la Entidad
de Acreditacin para certificar los componentes objeto del presente
Reglamento Tcnico, ser vlida la Declaracin de Conformidad del Proveedor
- DCP, suscrita de acuerdo con lo dispuesto en este Reglamento Tcnico.

Declaracin de Conformidad del Proveedor

En los casos en que se permite presentar la Declaracin de Conformidad del
Proveedor, sern los fabricantes en Colombia o los importadores de los componentes
sujetos al presente Reglamento Tcnico, segn el caso, quienes la suscriban, de
acuerdo con los requisitos y formatos establecidos en la Norma Tcnica Colombiana
NTC/ISO/IEC 17050 (Partes 1 y 2).
Con la presentacin de la DCP se presume que el declarante ha efectuado por su
cuenta, las verificaciones, inspecciones y los ensayos requeridos en el presente
Reglamento Tcnico, y por tanto proporciona dicha declaracin bajo su
responsabilidad.

Vigilancia, control y rgimen sancionatorio

Entidades de vigilancia y control:
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, de acuerdo con las
normas vigentes o las que las modifiquen, adicionen o sustituyan, en especial
con el Decreto 3273 de 2008 y 2685 de 1999, ejercer las actuaciones que le
correspondan con respecto al presente Reglamento Tcnico, en virtud de su
potestad aduanera.
La Superintendencia de Industria y Comercio SIC, en ejercicio de las facultades
de vigilancia y control establecidas en la Ley 1480 de 2011, 2153 de 1992, 2269
de 1993 y 3144 de 2008, es la entidad competente para vigilar, controlar y hacer
cumplir en el mercado las prescripciones contenidas en este Reglamento
Tcnico.

Prohibicin. Sin perjuicio de lo contemplado en las dems disposiciones legales

vigentes, no se permitir la importacin o comercializacin dentro del territorio
Colombiano de los componentes de que trata este Decreto, si para tales productos
no se cumple con los requisitos tcnicos aqu establecidos, con fundamento en los
procedimientos de evaluacin de la conformidad definidos en el presente
Reglamento Tcnico.
Responsabilidad de fabricantes, comercializadores, importadores y

organismo de certificacin. La responsabilidad civil, penal y/o fiscal originada en
la inobservancia de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento Tcnico,
ser la que determinen las disposiciones legales vigentes y recaer en forma
individual en los proveedores en Colombia y en el organismo de evaluacin de la
conformidad que emiti la conformidad a los productos objeto de este Reglamento
Tcnico sin que se cumplieran las prescripciones contenidas en este Decreto.

Disposiciones varias
Plazo para la obligacin de prestacin del servicio. El laboratorio
acreditado por la Entidad de Acreditacin estar en la obligacin de prestar sus
servicios al pblico pasados 90 das a partir de la notificacin de su acreditacin.
Informacin de organismos de certificacin, de inspeccin y de

laboratorios acreditados. El ONAC, o la entidad que haga sus veces, ser el
organismo encargado de suministrar informacin sobre los organismos de
certificacin acreditados o reconocidos, los organismos de inspeccin
acreditados, as como los laboratorios de ensayos y calibracin acreditados, en
relacin con aquellos organismos y laboratorios cuya acreditacin sea de su
competencia.

INSCRIPCIONES
1. Inscripcin en registro de la SIC

para importadores y productores a
los cuales les aplica reglamento
tcnico
2. Registro en la Ventanilla nica de

Comercio Exterior (VUCE)

Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE

A partir de la entrada en vigencia del reglamento tcnico todas la
importaciones que se efecten en Colombia para las partidas arancelarias:
72.13.10.00.00 y 72.14.20.00.00 deben contar con licencia previa:
Radicar documentos de importacin en la VUCE
Acompaar los documentos de importacin del certificado de
conformidad del proveedor o el lote
Entre 5 y 7 das hbiles
La SIC valida la informacin radicada en la VUCE

Rgimen de Transicin:
Los productos que antes de la entrada en vigencia de este Decreto cuenten con
factura de compra venta y hayan sido despachados por parte del proveedor hacia
un importador o a un primer distribuidor en Colombia, que ingresen al pas luego
de la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, solo pueden ser
comercializados dentro de los seis (6) meses siguientes a esta ltima fecha sin que
se les exija el cumplimiento de este Reglamento Tcnico.
Los productos que ya fueron fabricados en el pas o importados antes de la
entrada en vigencia de este Decreto, que constituyen inventarios, solo pueden ser
comercializados dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en
vigencia de este Decreto sin que se les exija el cumplimiento del presente
Reglamento Tcnico. A partir del vencimiento del plazo mencionado se les aplicar
lo dispuesto en este Decreto.

Vigencia
De conformidad con lo sealado en el Numeral 2.12 del Acuerdo sobre Obstculos
Tcnicos al Comercio de la OMC y con el Numeral 5 del Artculo 9 de la Decisin
562 de la Comisin de la Comunidad Andina, el presente Decreto entrar en
vigencia seis (6) meses despus de la fecha de su publicacin.
Es decir: el Decreto 1513 de 2012, fue publicada en el Diario Oficial No. 48493 del
16 de julio de 2012, por lo tanto entrara en vigencia el 16 de enero de 2013.


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Autor Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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Obstculos Tcnicos al Comercio

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Por qu un Acuerdo OTC?

Se garantiza la libre competencia a travs de precio y

Para establecer las reglas de juego que permitan la

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Los reglamentos tcnicos se expiden para

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Riesgo moderado: Solo Etiquetado.

Riesgo alto: Certificado de conformidad de tercera parte

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD

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Obtener un Certificado de Conformidad

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Solicitando a una certificador acreditado en Colombia, el

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Proceso de transparencia exigido por la OMC en la

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Reglamentos expedidos a la fecha por el MinCIT

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Como consultar el portal de Reglamentos Tcnicos del

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2. A travs de: www.mincit.gov.co

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3. O si prefieren seguir esta ruta: www.mincomercio.gov.co / Desarrollo Empresarial /

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Reglamento Tcnico aplicable a barras

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Publicado en el Diario Oficial No. 48493 del 16

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Entr en vigor el 16 de enero de

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Descripcin / Texto de subpartida

Alambrn de hierro o acero sin alear

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Se excluyen del presente reglamento los dems productos de acero, diferentes

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