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Turismo Rural Comunitario, Gnero y Desarrollo en Per.

La participacin de las mujeres


Dra. Beatriz Prez Galn
Universidad Nacional de Educacin a Distancia, Espaa.
Dpto. de Antropologa Social y Cultural
beatrizp@fsof.uned.es

Palabras clave: Desarrollo / Genero / Turismo Rural/ Per

Planteamiento y objetivos
Si bien desde los aos noventa distintos pases de Amrica Latina se han ido
dotando de una incipiente institucionalidad y un marco legal para abordar la equidad
de gnero en la agenda del desarrollo, distintos autores sealan la falta de articulacin
entre las distintas polticas sectoriales y las dirigidas a las mujeres, a menudo
marcadas por un enfoque asistencialista. Este enfoque viene determinado tanto por las
distintas concepciones del papel social de las mujeres, como por las estrategias y
polticas de desarrollo vigente (Anderson, 2011; Murguialday, 2012, Prez, 2012a).
A fines de esa misma dcada y frente al abandono definitivo del Estado como
garante de polticas agrarias y la reconversin del modelo productivo rural-sectorial
(basado en la agricultura y la ganadera) hacia otro de carcter territorial que
promueve la terciarizacin de las economas campesinas, se constata una
transformacin en las estrategias utilizadas por los organismos internacionales de
desarrollo para lograr la reduccin de la pobreza en Amrica Latina (Schejtman y
Berdegu, 2003, Asensio H. y Prez, 2012b). Este giro consiste en la utilizacin de
ciertos tipos de turismo responsable, alternativo y/o sostenible como recursos
para la inclusin social, el crecimiento econmico y la equidad de gnero1. Estas

1En

la Declaracin de Ciudad del Cabo sobre Turismo responsable en los lugares de destino (Sudfrica,
2002), se recogen los principios y los objetivos de este nuevo tipo de viajes. Su idea central es el
compromiso de respetar los lugares que visitan los turistas y la importancia de poner en primer lugar los
intereses de sus comunidades, as como su entorno natural y cultural. El turismo responsable implica

nuevas formas entre las que se incluye el Turismo Rural Comunitario (en adelante
TRC), a menudo definido de forma imprecisa2, son ensalzadas en la literatura por la
valorizacin del patrimonio cultural, la preservacin del medioambiente (WWF, 2001;
Maldonado, 2006; OMT, 2004, 2006, 2010a), y su contribucin a la equidad de gnero
y al empoderamiento de las mujeres (Kinnaird y Hall, 1994; Ferguson, 2010).
Entre las mltiples ventajas que, sobre el papel, comporta el turismo para las
mujeres se cuentan las siguientes:
x

Facilitan la incorporacin al mercado de trabajo local, ya sea como


empresarias -creando y gestionado sus propios negocios- o como
trabajadoras por cuenta ajena (Villarino y Cnoves, 2000).

Aumentan el grado de autonoma financiera y de participacin en la


esfera pblica (Garcia y Ferr, 2000; Zorn, Farthing y Healy, 2007)

Mejoran la valoracin del trabajo femenino, contribuyendo a otorgar


poder a la mujer dentro de la familia, elevar su autoestima y el sentido
de la ciudadana (Fuller 2010, Asensio, Zrate y Durand, 2013).

Estudios recientes formulados desde una perspectiva crtica tratan de matizar


la euforia que concitan estas nuevas formas de turismo, centrndose en el tipo de
empleos que las mujeres desempean en el sector turstico y como las desigualdades
favorecen una oferta de trabajadoras receptoras de bajos salarios, alta flexibilidad y
precariedad laboral (Sparrer, 2003; Ferguson, 2010; Baab, 2012) . El Informe Global
sobre Mujeres y Turismo (ONU-OMT, 2010b) concluye que buena parte del trabajo
femenino se concentra en actividades estacionales, a tiempo parcial y mal
remuneradas, donde los negocios dirigidos y participados por mujeres son ms
pequeos, generan menos empleos, usan ms trabajo familiar no pagado y se

responsabilizarse individual y colectivamente de una triple sostenibilidad: econmica, social y


medioambiental [http://www.icrtourism.org/Capetown.shtml]
El TRC es definido como una forma de organizacin empresarial sustentada en la propiedad y
autogestin de los recursos patrimoniales de la comunidad, con arreglo a prcticas democrticas y
solidarias en el trabajo y en la distribucin de los beneficios para el bienestar de sus miembros. Como tal,
busca la planificacin, la sostenibilidad y la inclusin de la poblacin (XXX)
2

concentran en un abanico de sectores tradicionalmente feminizados (servicios de


alimentacin, alojamiento, elaboracin de textiles y otras artesanas,..). Adems tienen
un menor nivel de ventas, reciben menos crditos y estn con mayor frecuencia
situados en el propio domicilio, con menor probabilidad de convertirse en empresas
mayores que los negocios creados por varones.
Con el objetivo de contribuir al debate sobre el potencial del Turismo Rural
Comunitario (TRC) como estrategia para mejorar la equidad de gnero y el
empoderamiento de las mujeres indgenas en Amrica Latina, en esta comunicacin
presentamos algunos resultados de una investigacin etnogrfica realizada en cuatro
asociaciones locales de poblacin quechua de los Dptos. de Cusco y Puno (Per) que,
siguiendo el ejemplo de otros grupos indgenas en toda Amrica Latina, se constituyen
en una red de TRC para ofertar productos y servicios en sus comunidades con el
apoyo de la cooperacin financiera nacional e internacional (Prez, 2008 y 2012).
Desde una perspectiva de gnero, estas iniciativas proporcionan una arena en la que
analizar cul es el rol de estos nuevos tipos de turismo rural y cmo influyen en el
desarrollo de las mujeres rurales e indgenas que participan en estos proyectos: qu
motivos les llevan a participar y que trabajos desempean, qu formacin reciben, qu
jornadas laborales tienen y hasta qu punto esa participacin contribuye a cuestionar
los roles tradicionalmente asignados a las mujeres y a mejorar de sus condiciones de
vida.

Metodologa
El trabajo de campo etnogrfico en el que se basa esta investigacin se desarroll
en dos momentos distintos3:
Una primera fase entre Abril y mayo de 2007 que transcurri principalmente en las
ciudades de Lima y Cusco con el objetivo de seleccionar la muestra y definir las
3

Esta investigacin fue financiada mediante una ayuda del Plan Propio de investigacin de la Universidad
de Granada y a travs de una beca de movilidad para profesorado del Programa Jos Castillejo del
Ministerio de Educacin (Espaa).

preguntas de investigacin. Haciendo uso de las tcnicas asociadas a la metodologa


etnogrfica, se elaboraron guas de entrevistas y se realizaron entrevistas en
profundidad semi-estructuradas dirigidas principalmente a los tcnicos y responsables
de proyectos TRC4 (13 entrevistas a representantes de instituciones privadas y 19 a
representantes de instituciones pblicas), al tiempo que se recopil toda la
documentacin actualizada disponible. Esta informacin fue procesada y contrastada
con la obtenida en varias observaciones participantes realizadas en varios talleres de
capacitacin para prestatarios locales de TRC, as como en visitas a distintas
comunidades con iniciativas de TRC en los Dptos. de Cusco y Puno respectivamente.
Una segunda fase entre noviembre de 2009 y enero de 2010, en la que se realiz
la fase de trabajo de campo en las comunidades participantes en esta red. Durante
ese tiempo se entrevistaron un total de 64 personas, la mayora (38) mujeres
campesinas e indgenas que se desempean como mano de obra al servicio de
empresas de turismo5.
El perfil sociodemogrfico medio de estas mujeres (el grupo ms numeroso de la
muestra) corresponde con el de mujeres jvenes (entre 22 y 45 aos de edad), con un
bajo ndice de escolaridad (especialmente en el caso de las mayores que no han
completado sus estudios de primaria), y con hijos a su cargo (entre 2 y 5). En cuanto a
las roles desempeados en el mbito productivo-reproductivo, estas mujeres son al
mismo tiempo madres, amas de casa, comerciantes, ganaderas, agriculturas y
desempean diferentes cargos a nivel comunal (como tesoreras, presidentas de
distintos comits o asociaciones de sus comunidades). En los ltimos aos, con la
diversificacin de actividades hacia el turismo rural, adems son tejedoras, artesanas,
cocineras, camareras y, en menor medida, gestoras del negocio turstico.

De las cuales se realizaron 13 entrevistas a representantes de instituciones privadas y 19 a


representantes de instituciones pblicas.
5 Adems hay 9 varones que se desempean como porteadores de rutas tursticas y arrieros, 6 microempresarios prestatarios del servicio 4 varones y 2 mujeres-, 4 responsables de agencias de turismo
implicadas todos varones-, 3 agentes de desarrollo local a nivel municipal todos varones- y 4 tcnicos
en turismo -1 mujer y 3 varones-.

Mujeres y Proyectos TRC en Per


Entre 2002 y 2007 los servicios de alojamiento, alimentacin y transporte
vinculados al turismo receptivo crecieron en el Per de forma sostenida a un ritmo
anual del 13% representando el 4,54 del PIB, el tercer lugar en la generacin de
ingresos por divisas superando a las exportaciones de textiles y a las pesqueras. El
incremento de un 82% registrado en la llegada de turistas en esos aos consolidaron a
este sector como uno de los ms importantes de la economa nacional peruana
(MINCETUR, 2008; Fuller, 2009).
El antecedente de las iniciativas actuales de TRC en el Per es el Programa
Integrado de Apoyo al Desarrollo del Sector Turismo en Per, (UE-Promper),
cofinanciado en 1996 por la Unin Europea y la Comisin de Promocin del Per. Este
programa persegua fomentar desde dentro los atractivos culturales tangibles e
intangibles del pas incorporando por primera vez en el Per criterios como el
fortalecimiento de la identidad cultural, el respeto al medio ambiente y la intervencin
activa de las comunidades locales, en especial de las mujeres (Promper, 2001). Al
trmino del programa en 1999 y agotados los recursos disponibles, la continuidad de
estos proyectos qued en gran medida en manos del sector privado, consolidando una
tendencia que continua hasta la actualidad. De hecho, los proyectos TRC que han
proliferado en los ltimos quince aos en el Per corresponden en su gran mayora a
iniciativas privadas o con una fuerte participacin de empresas de turismo (agencias
de viaje y otros operadores tursticos) en calidad de socios-comercializadores, y a
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo. A menudo, sin articulacin entre
ellas, con criterios dispares y en ocasiones contrapuestos. A comienzos de 2010
especialistas del sector elevaban a 120 el nmero de iniciativas de turismo con
participacin comunitaria con un cierto grado de institucionalizacin. Estas iniciativas
se encuentran distribuidas entre los cuatro departamentos que registran los mayores
flujos tursticos del pas: Puno (Lago Titicaca), Cusco (Machu Picchu y Parque
5

Nacional del Manu) Ancash (Cordillera Blanca), y en menor medida Amazonas y


Loreto (comunidades nativas de la selva). De ellos, Cusco es el que cuenta con el
mayor volumen de asociaciones indgenas de TRC, aproximadamente un tercio del
total (MINCETUR, 2005, 2007 y 2009).
Replicando lo sucedido con otros grupos indgenas y campesinos de Amrica
Latina que han consolidado iniciativas de Turismo Rural basadas en la participacin
local, en 2006 bajo el auspicio del gobierno peruano (FONCODES) y del Fondo
Internacional de Desarrollo Agrcola de Naciones Unidas (FIDA), el Proyecto de
Desarrollo Corredor Puno Cusco6 promueve en las comunidades de su rea de
influencia la formacin de la red de TRC Pachaq Paqareq, la primera del Per. En
lnea con su cartera de proyectos, el objetivo perseguido consista en formar y
fortalecer planes de negocios propuestos por distintas asociaciones indgenas con
experiencia previa en el sector.
Las actividades desplegadas por el proyecto en materia de TRC consistieron
en el apoyo econmico -mediante la concesin competitiva de crditos no
reembolsables- destinado a la contratacin de asistencia tcnica de profesionales del
sector turstico con el fin de capacitar a los pobladores locales en un conjunto amplio
de servicios como: cocina, guiado, atencin al pblico, higiene, pasantas a otras
comunidades con negocios similares y mejoramiento de las viviendas. Para
beneficiarse de asistencia tcnica para la prestacin de servicios el proyecto prescriba
la necesidad de formalizar los documentos de los integrantes de las asociaciones y su
inscripcin

en

registros

pblicos,

abrir

cuentas

bancarias

el

arreglo

acondicionamiento de las viviendas para alojar a los turistas.

Este proyecto es una iniciativa promovida por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola de Naciones
Unidas (FIDA) y del Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo Social (FONCODES). Este
proyecto oper desde Octubre de 2000 a Diciembre de 2008 en 167 municipios distritales de los
departamentos de Cusco, Puno y Apurmac, un rea caracterizada por su alta concentracin de
comunidades campesinas-indgenas. El costo total del proyecto fue de 30.9 millones USD financiados por
un prstamo del FIDA (61.2% del total), una contribucin del gobierno peruano (15.9%) y un aporte de los
beneficiarios (22.9%). En 2007 el proyecto fue transferido al Ministerio de Agricultura Peruano (Agrorural)
[Anlisis de resultados de encuestas por ejes de evaluacin. Sistema de seguimiento y evaluacin Ex post
U.O Corredor Puno Cusco-Agrorural, 2009].

El producto ofertado por las asociaciones locales consiste generalmente en un


combinado de uno o dos das que incluye servicios de alojamiento y alimentacin (en
casas de las familias, en lodges o albergues de alta montaa y en campamentos),
rutas a caballo, en bote o a pie y performances culturales o demostraciones en vivo de
danzas, elaboracin de artesanas y tejidos y pagos a la Pachamama). Las mujeres
indgenas, reconocidas en el discurso del desarrollo como activas conservadoras de
la cultura y de la tradicin (Baab, 2012), desempearon un activo rol en estas
actividades.
A pesar de la incipiente arquitectura institucional de gnero impulsada desde
mediados de la dcada de los 90 por el gobierno peruano hasta la actualidad

y del

despliegue de distintos proyectos de desarrollo rural que promueven servicios


financieros relacionados con ahorro y seguros para familias, ni el proyecto Corredor ni
otros que cuentan con participacin del gobierno peruano (programas Sierra Sur,
Sierra Norte, Marenass, Pronamachs, entre otros) plantearon explcitamente el
enfoque de gnero en sus programas8. La red Pachaq Paqareq no fue una excepcin.
En la prctica, sin embargo, result que buena parte de las actividades realizadas en
materia de TRC fueron mayoritariamente participadas por y dirigidas a mujeres que se
convirtieron en las principales beneficiarias del proyecto: bien como iniciadoras de la
actividad y, sobre todo, como las que la llevan a cabo en su quehacer diario.
La vinculacin de los negocios de turismo rural con las mujeres planificada o
no-, constatada en otros mbitos geogrficos (Villarino y Cnoves, 2000; Caball,

En 1996 Alberto Fujimori crea el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano que privilegia los programas
de asistencia directa en el marco de la familia y/o las organizaciones de mujeres. EN 2002 ste se
convierte en MIMDES y asume varios programas del desaparecido Ministerio de la Presidencia
(FONCODES). En materia de Polticas Sociales de lucha contra la pobreza de carcter asistencialista
destacamos el Programa Juntos (2005---) cuyos beneficiarios son hogares en situacin de
vulnerabilidad, exclusin o pobreza con menores de 14 aos o mujeres gestantes. En 2011 se crea el
Ministerio de Inclusin y Desarrollo (MIDIS) y en 2012 pasa a denominarse Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables (MIMP).
8

Desde 2012 se registra un esfuerzo en varias instituciones de desarrollo de Naciones Unidas (CEPAL,
FAO, FIDA) por promover diagnsticos y consultoras que evalen y promueven el enfoque de desarrollo
territorial y el de gnero en las polticas de desarrollo rural en Amrica Latina. Al respecto consultar entre
otros: Programa Nuevas Trenzas, 2012; VV. AA., 2012; Asensio et al., 2013 y VV.AA., 2013.

2000; Sparrer, 2003; Fuller, 2010; Baab, 2012) en este caso est relacionada tanto
con las caractersticas particulares de la actividad como con las ideologas de gnero
sobre el papel socioeconmico de las mujeres en estas comunidades. Se trata de
negocios productivos ubicados en el entorno domstico, cuyas tareas principales
suponen una ampliacin de las relacionadas con el cuidado familiar (cocinar, lavar,
limpiar y atender a los huspedes). Estas tareas aportan un ingreso econmico de
carcter estacional que es considerado complementario a la economa familiar, lo
que -en teora- les permite continuar con las ocupaciones del mbito reproductivo y
productivo. Adems, es frecuente encontrar a estas mujeres participando en
asociaciones de la comunidad, comits de salud, de alimentacin, de la escuela y
simultneamente ejerciendo un cargo de responsabilidad en las juntas directivas de
las asociaciones de artesanos y de TRC creadas en la comunidad con el fin de
gestionar esa actividad. Como constatan distintos autores (Anderson, 2011: 46-47;
VVAA., 2013: 37) se trata de espacios de la poltica local comunitaria e informal, en
gran medida inducidos por ONGs, gobiernos y empresas que las individualiza como
madres y amas de casas, no como mujeres para acceder a cargos de poder en los
gobiernos locales.
Asimismo es necesario mencionar que la divisin de trabajos por gneros en
estas iniciativas no solo est relacionada con el mbito domstico o pblico en el que
se desempean las actividades rurales, sino tambin con las propias instituciones de
desarrollo y las empresas de turismo que determinan a quienes van dirigidas los
talleres formativos y las capacitaciones. En gran medida, esta posicin se alimenta de
los estereotipos construidos sobre las mujeres en el mbito del desarrollo: ellas son
consideradas ms ahorradoras que sus esposos, ms trabajadoras. El costo que
puede suponer para las mujeres esta sobrecarga de trabajo sin incidir sobre la
desigualdad de gnero a nivel domstico es patente, como veremos a continuacin, en
varios casos de la red.

Las asociaciones de la red Pachaq Paqareq: estudio de caso


Si bien el nmero de asociaciones integrantes de esta red ha variado desde
sus inicios, las cuatro que se mantienen estables en la actualidad son las siguientes:

1.- Asociacin de Jvenes por el desarrollo de Cachiccata: ubicada en la


comunidad de Cachiccata, (Ollantaytambo), en pleno corazn del Valle Sagrado de
los Incas. La comunidad cuenta con un total de 170 personas. La asociacin de
turismo se constituye en 2004 por 18 jvenes (entre 18 y 25 aos), todos varones, de
los cuales 9 continan en la actualidad. Varios de ellos han estudiado o estudian
turismo en la ciudad de Cusco donde residen y algunos trabajan simultneamente en
agencias de viaje de esta misma ciudad. Con ayuda de la cooperacin suiza (Swiss
Contact) y un fondo japons (JICA) en 2003 construyen un camping para dar servicio
de alojamiento a los turistas de trekking en un terreno de la comunidad adquirido por la
asociacin para ese fin. La ruta que atraviesa la comunidad, de camino a MachuPicchu, es explotada por una empresa de turismo desde el ao 2000 en asociacin
con otras tres familias locales. En la actualidad, la extensin de la actividad turstica en
la comunidad ha hecho que la mayor parte de los varones jvenes de la comunidad
que no participan de esta asociacin haya conseguido sin embargo completar ingresos
emplendose como arrieros y porteadores al servicio de otras empresas de turismo
que han ingresado en la zona. Por su parte, las mujeres de la comunidad (esposas,
madres, hermanas o hijas de los anteriores), no participan directamente en la actividad
turstica, ni como proveedoras de servicios en el camping ni como asalariadas de
alguna agencia, pero si experimentan los efectos esta actividad. Las largas y
estacionales ausencias de sus parejas intensifica el trabajo de las actividades
productivas (agricultura, ganadera bsicamente) que deben asumir prcticamente en
soledad y que se suman al cuidado de la casa, los hijos, etc. Este aumento de la carga
de trabajo ha generado en apenas cinco aos de actividad un aumento de la violencia

intrafamiliar, abandonos de hogar de los esposos y un notable aumento del consumo


de alcohol en el caso de las mujeres.
2. - Asociacin de Servicios Mltiples de Patabamba: la comunidad de
Patabamba se ubica en el distrito de Coya en el mismo valle que la anterior, a una
hora y media de la ciudad de Cuzco y cuenta con 737 personas censadas. La
asociacin de TRC se constituye en 2002 con 20 miembros que se corresponden
prcticamente con los integrantes de tres familias son las que ofrecen servicios de
alojamiento y alimentacin en sus casas. El resto participa como mano de obra en una
oferta diversificada de excursiones, demostraciones en vivo de elaboracin de tejidos,
danzas, arrieros de caballos y llamas que componen el paquete TRC. La divisin
sexual del trabajo en el sector del turismo es muy marcada en esta comunidad. En
parte como resultado de la fuerte presencia de una asociacin sin fines de lucro
exportadora de textiles tradicionales andinos a nivel nacional e internacional con sede
en la ciudad de Cuzco9 , en la que participan 32 mujeres (adultas, jvenes y nias) de
la comunidad de Patabamba. La gerente, una mujer de ascendencia indgena de la
zona con contactos internacionales y formada en turismo, suministra la materia prima
para la elaboracin de los tejidos, fija modelos, precios y fechas de entrega y escoge y
capacita a las indgenas que se convierten en socias del centro. Para cumplir con los
compromisos y evitar la expulsin de la asociacin con penalizacin para el resto de
socias, las mujeres de Patabamba trabajan entre 15 a 18 horas diarias. A esta jornada
laboral se suma la obligacin de asistir varias semanas al ao a la tienda-museo que
posee el centro en la ciudad de Cuzco para hacer demostraciones en vivo a los
turistas. El Centro prohbe a sus socias pertenecer a ninguna otra asociacin en la
comunidad, comercializar los tejidos a travs de cualquier otro comprador, dejarse
fotografiar o conversar con personas ajenas a la comunidad, ensear las tcnicas de
trabajo a otras mujeres o subcontratar parte del trabajo. Mientras estn tejiendo, ya

Fundada en 1996, el Centro de Textiles Tradicionales del Cusco, (CTTC) agrupa a unas 600 tejedores
indgenas, en su mayora mujeres, distribuidas en nueve comunidades campesinas de la regin.

10

sea en el local de la comunidad o en el de la ciudad, deben vestir el traje tpico. Las


condiciones de explotacin y la intensa jornada laboral que requiere esta actividad no
merman sin embargo el trabajo que realizan en el mbito domstico-reproductivo, as
como tampoco su consideracin social. Su aportacin econmica, a veces la nica de
toda la familia, es minusvalorada e invisibilizada.
En esta comunidad, adems de las tres familias que copan el servicio de
alojamiento y manutencin, un pequeo grupo de varones de la comunidad se
desempean, al igual que en el caso anterior, como porteadores, arrieros o intrpretes
medioambientales y culturales en las rutas tursticas habilitadas en el territorio
comunal.
3.- Asociacin de Turismo vivencial de Raqchi Races Inkas: constituida en la
comunidad de Raqchi, San Pedro (Sicuani). Esta comunidad cuenta con 304 personas
censadas y est situada a pie de carretera a 120 km. de la ciudad del Cuzco en
direccin al Lago Titicaca, otro de los circuitos ms tursticos de la regin. La
asociacin se constituy en 2006 a partir de la iniciativa de cuatro familias que haban
participado en un plan de negocios del Proyecto Corredor. En 2010 la asociacin tena
registradas 11 personas en su mayora mujeres (8) varias de ellas con experiencias
migratorias a la ciudad de Sicuani, Lima, Cusco y Arequipa para trabajar como
empleadas domsticas o comerciantes. Estas mujeres, las ms activas en esta
asociacin, ofrecen servicio de alojamiento y manutencin en sus casas, previo
acondicionamiento de las mismas para recibir a los turistas. El arreglo de las viviendas
y la compra de muebles (camas, mesas) y tiles (cubiertos, platos, sbanas) es
considerado por varias mujeres de esta asociacin como una inversin para la familia,
al margen del negocio turstico en su deseo de emular el estilo de vida citadino.
Por su parte, los varones participante de la asociacin se encargan de realizar
las excursiones para los turistas a un volcn cercano y visitas guiadas a uno de los
complejos arqueolgicos incas mejor conservados que alberga la comunidad, el
Templo de Viracocha. Estos servicios se complementan con la presencia permanente
11

de un mercado de artesanas a la entrada del recinto arqueolgico en el que


comercializan sus productos artesanales -principalmente cermica- otras familias de la
comunidad. Su ubicacin privilegiada con un reclamo arqueolgico importante en el
conjunto de la regin y el mayor nivel de formacin de las generaciones de jvenes
comuneros (hijos e hijas de las socias de la red) han resultado factores decisivos en la
mayor capacidad de negociacin de la asociacin con varias agencias de viaje para
mantener un mayor grado de autonoma en la gestin de precios de los servicios que
ofrecen. De igual modo, esta asociacin ha sido la ms favorecida por el proyecto
Corredor consiguiendo la construccin de baos pblicos, de un taller artesanal (en
desuso en 2010) y de talleres de capacitacin en higiene, cocina, recuperacin del
traje tpico y de reafirmacin cultural en los que las socias han participado de forma
muy activa, convirtindose en icono regional y nacional de turismo sostenible y de
puesta en valor de las tradiciones culturales andinas.
4. - Empresa de Turismo Vivencial Uros Kantati: ubicada en la comunidad de
Uros en el Lago Titicaca, Puno. El sector lago de est formado por 58 islas en las que
viven aproximadamente 315 familias. En la isla de Kantati 2 de ellas se dedican al
turismo vivencial a travs de una empresa familiar, la nica de la red constituida como
tal. Esta empresa ofrece servicios de alojamiento en cabaas de totora (un total de 20
camas), manutencin y guiado, adems de paseos en bote y venta de artesanas. La
empresa mantiene acuerdos comerciales con varias agencias de viaje a travs de su
fundadora y nica gestora del negocio en esta red. Se trata de una mujer que cuenta
una trayectoria excepcional de 20 aos como lder indgena frecuentemente invitada a
foros nacionales e internacionales. Toda la familia participa activamente del negocio
includos los hijos que cuentan con formacin universitaria en turismo por lo que, a
diferencia de las otras asociaciones, no precisan de intermediarios para comercializar
su producto. Esta iniciativa, a travs de su fundadora, ha recibido diversas menciones
y premios en los ltimos aos.

12

Conclusiones
El anlisis de las iniciativas que componen la red Pacha Paqareq pone de
manifiesto algunas cuestiones para el debate sobre el rol que desempea el TRC
como herramienta para la equidad de gnero.
1.- En todos los casos se constata una incorporacin masiva de las mujeres
frente a los varones en los emprendimientos de TRC surgidos en la ltima dcada en
esta regin peruana. Si bien el papel que desempean, excepto en un caso, no es de
gestoras del negocio TRC sino mano de obra no calificada bien al servicio de
empresas de turismo que se encargan de la comercializacin del producto.
2.- En estas experiencias el TRC ha significado una mayor diversificacin de
las fuentes de ingresos de las familias y un incremento de los mismos, si bien el
trabajo que desempean las mujeres prestatarias del servicio de alojamiento y
alimentacin es percibido tanto en el ncleo familiar como en la comunidad como una
extensin que refuerza sus roles tradicionales como cuidadoras y, en esa medida,
infravalorado.
3.- Asimismo la apertura de cuentas bancarias y la obtencin de DNI y la
recopilacin e inscripcin en registros pblicos de la propiedad de algunos de sus
productos, requisito de ste y otros Proyectos para obtener las ayudas, ha supuesto
para muchas de las mujeres que participan un aumento de la seguridad y la
autoestima, tal y como es referido en las entrevistas.
4.- Los talleres de formacin impartidos por tcnicos citadinos financiados por
el Proyecto, han supuesto un desarrollo de las capacidades de la poblacin local
tanto de varones como de mujeres- en prestacin de servicios hosteleros tursticos.
Por otro lado, la propia perspectiva androcntrica presente en la planificacin ha
contribuido a asignar a los varones el papel pblico de intermediarios frente a los
turistas, mediante su capacitacin como intrpretes medioambientales y culturales,
frente a la formacin recibida por las mujeres en elaboracin de tejidos tradicionales,
cocina, higiene y house keeping, similar a lo detectado en otras experiencias de TRC
13

(Babb, 2012). Esta calificacin de mano de obra no permite acceder a las mujeres a
otras ocupaciones mejor remuneradas o no tradicionalmente femeninas.
5.- Excepto en un caso, las mujeres participantes de esta red de TRC no tienen
ningn control efectivo sobre el producto ofertado, ni sobre el proceso de trabajo ni
sobre su comercializacin, generalmente en manos de tour operadores, empresas
exportadoras disfrazadas de asociaciones sin fines de lucro o de cooperativas que
imponen condiciones y reglas del juego en condiciones de explotacin.
6.- La sobrecarga de trabajo que suponen estas iniciativas en las mujeres, a
veces con jornadas de 15 a 18 horas diarias que se suman a sus tareas productivasreproductivas por un lado, y la fuerte divisin sexual del trabajo en este sector
traducida en largas ausencias de los varones para emplearse como porteadores de las
rutas tursticas ha supuesto, al menos un caso de la red, en un aumento notable de la
violencia intrafamiliar, el consumo de alcohol en las mujeres y el abandono de hogar.
El hecho de no contar con un enfoque de gnero desde la etapa de formulacin de
estas iniciativas se traduce en vacos importantes en temas como la participacin en
los procesos colectivos de toma de decisiones y otros que impiden que las mujeres
rurales puedan desarrollar sus propias estrategias de vida en igualdad (Asensio et al.,
2013:9).
Teniendo en cuenta el sucinto panorama expuesto sobre las iniciativas que
conforman la red Pachaq Paqareq se puede concluir que la incorporacin del enfoque
de gnero en las polticas de turismo debe promover no solo una mayor participacin
en los procesos productivos sino un acceso equitativo de mujeres y hombres a la
propiedad, al conocimiento, la tecnologa, la informacin y tambin a los mercados. La
apertura de nuevas oportunidades laborales o ingreso monetarios para las mujeres no
se traduce mecnicamente en una mayor valoracin y respeto en el seno de la familia
y la comunidad. Es necesario trascender el objetivo primordial del modelo de
desarrollo dominante centrado en lograr un aumento de los ingresos por medio de
micro-proyectos productivos que vinculan a las mujeres con el mercado e incorporar el
14

anlisis de las relaciones de poder que condicionan en gran medida estas iniciativas,
identificando los diversos mecanismos socioculturales, polticos e institucionales que
sostienen las inequidades de gnero y limitan el acceso de las mujeres a los recursos
y espacios de toma de decisiones para revertirlos.

Bibliografa
ANDERSON Jeanine, 2011 Polticas Pblicas y Mujeres en el Per en: Mujer Rural:
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