INFORME NACIONAL SOBRE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO

SEP
Secretaría de Educación Pública
Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica SESIC Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe IESALC Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO
OCTUBRE

2003

ÍNDICE

Página

Acrónimos

Introducción 1. Evolución y contexto histórico
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 La educación superior en la Colonia La educación superior en el México Independiente (1821-1833) La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano La educación superior durante la República restaurada(1867-1876) La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) La educación superior (1929-1950) La educación superior de 1950 a finales de los setenta La educación superior de 1980 a finales de los noventa

4 7 14 14 15 16 16 17 17 18 19 20 23 24 31 33 37 37 40 43 46 46 46 49 53 56 56 58 60 61 64 64 70 73 76 77 78 80

2. La educación superior y el contexto social y económico
A. Articulación con los demás niveles B. Relación con el sistema productivo C. Globalización e internacionalización

3. El sistema de la educación superior
A. B. C. D. Estructura normativa. Organismos de coordinación. Educación pública y particular. Tipología: clasificación que corresponde a México. Instituciones de educación superior (IES) públicas: estatales, federales, de apoyo solidario, politécnicas, y tecnológicas; Institutos tecnológicos: estatales y federales; escuelas del ejército y la marina; escuelas normales; y otras. Instituciones de educación superior (IES) particulares: universidades; institutos; centros; escuelas normales; y otras. E. Acceso y cobertura. F. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura

4. Gobierno, autonomía y gestión
A. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación. B. Modelos de gestión. C. Autonomía. D. Rendición de cuentas.

5. Actores
A. B. C. D. E. F. Estudiantes. Profesores. Investigadores. Egresados. Personal de apoyo. Organizaciones sociales.

6. Estructuras académicas

2

A. B. C. D. E.

Pregrado. Posgrado. Extensión universitaria y proyección social. Titulación, convalidaciones y homologaciones. El servicio social.

80 80 82 84 84 88 89 91 94
97

7. Acreditación y sistemas de evaluación
A. Políticas de calidad. B. Modelos de evaluación. C. Sistemas de acreditación.

8. Investigación
A. La investigación en las IES. B. Relación de la educación con el sector nacional de la ciencia la tecnología. C. Estructuras de apoyo. D. La investigación sobre la educación superior.

97 97 104 109 112 112 120 127 128 130 133 134 136 145 151 153

9. Estructuras financieras
A. Financiamiento público, fuentes y usos de recursos. B. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) C. Costos de matrícula. D. Subsidios, becas y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado.

10. Innovaciones y reformas en la educación superior en la última década.
A. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PIFI B. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PFPN

11. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior. Conclusiones. Bibliografía. Anexos
Anexo I. Capítulo 3: Educación Superior. Programa Nacional de Educación 2001-2006 Anexo II. Normatividad de la educación superior en México.
Artículo tercero constitucional Ley General de Educación Ley para la Coordinación de la Educación Superior Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (Aquí hay algunas disposiciones para la educación).

Anexo III. Estadísticas y gráficos.
Población estudiantil Personal académico Distribución de instituciones, según tipos y régimen Recursos financieros

3

C. Geografía e Informática Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey The North American Distance Education and Reserch Network Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Programa para el Apoyo de la Ciencia en México Programas Educativos.Acrónimos AIC ALFA ANUIES BT ASU-UAM CA CANACINTRA CETMAR CBTA CENEVAL CEPPEMS CESU CHHES CIIEAD CIEES CINE COEPES COMIE CONACyT CONAEDO CONAPO CONAEVA CONPES CONEVET COPAES COPARMEX COSNET DES DGAIR DGP DGPPP DGTVE EDUSAT EyECT FAM FRCCyTEC FIMPES FIDETEC FIUPEA FONABEC FOMES GATT IES IESALC ILCE INEGI ITESM NADERN OCDE PACIME PE PFPN PIB PIFI PIFOP PND PNP PROADU PRONAD PRONAE PROMEP PRONABES REVOE RIM RISEU SAR Academia de la Investigación Científica A. Centro Tecnológico del Mar Centro de Bachillerato de Estudios Tecnológicos Agropecuarios Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior Centro de Estudios Sobre la Universidad Cómo Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior Clasificación Internacional Normalizada de la Educación Comisión Estatal de Planeación de la Educación Superior Consejo Mexicano de Investigación Educativa Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de Educación Odontológica Consejo Nacional de Población Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia. Programa América Latina-Formación Académica Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior Bachillerato Tecnológico Área de Sociología de las Universidades. Consejo para la Acreditación de la Educación Superior Confederación Patronal de la República Mexicana Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica Dependencias de educación superior Dirección General de Acreditación. Cuerpos Académicos Cámara Nacional de la Industria de la Transformación. Incorporación y Revalidación Dirección General de Profesiones Dirección General de Planeación. Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional Producto Interno Bruto Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado) Plan Nacional de Desarrollo Padrón Nacional de Posgrado Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario Programa para la Normalización de la Información Administrativa Programa Nacional de Educación 2001-2006 Programa de Mejoramiento del Profesorado Programa Nacional de Becas para la Educación Superior Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios Red Interuniversitaria Mesoamericana Red de Investigaciones Sobre Educación Superior Sistema de Ahorro para el Retiro 4 . Programación y Presupuesto Dirección General de Televisión Educativa Red Satelital de Televisión Educativa Educación y Enseñanza Científico-Tecnológica Fondo de Aportaciones Múltiples Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior Fondo de Inversión y Desarrollo para la Innovación Tecnológica Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES Fondo Nacional de Becas Fondo para la Modernización de la Educación Superior Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio Instituciones de Educación Superior Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa Instituto Nacional de Estadística. UAM-A.

SCyT SEDESOL SEN SEP SES SEIT SESIC SHCP SISUMA SICyT SINAPPES SNI SUA SUPERA TLCAN UNESCO UPE UPEAS UT UTE Servicios Científicos y Tecnológicos Secretaría de Desarrollo Social Sistema Educativo Nacional Secretaría de Educación Pública Sistema de Educación Superior Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica Secretaría de Hacienda y Crédito Público Sistema de Superación Magisterial Sistema en Información Científica y Tecnológica Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior Sistema Nacional de Investigadores Sistema de Universidad Abierta Programa de Superación del Personal Académico Tratado de Libre Comercio de América del Norte Organización de las Naciones Unidas para la Educación. la Ciencia y la Cultura Universidades Públicas Estatales Universidades Públicas de Apoyo Solidario Universidad Tecnológica Unidad de Televisión Educativa Instituciones de Educación Superior e Investigación BUAP CESUES CIDHEM CINVESTAV INSP IPN ITSON UAAAN UABJO UACHapingo UAA UABC UABCS UACAM UACJ UAC UACH UNACH UAG UAN UANL UAQRO UAS UASLP UAT UATLAX UAZ UADY UNACAR UAEH UAEMEX UAEM UNICACH UJAT UJED UMSNH UCOL UdeG UGTO UOOC UNISON UQRoo UV UAM UNAM UPN Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Centro de Estudios Superiores de Estado Sonora Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN Instituto Nacional de Salud Pública Instituto Politécnico Nacional Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Universidad Autónoma Chapingo Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Autónoma de Coahuila Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad de Colima Universidad de Guadalajara Universidad de Guanajuato Universidad de Occidente Universidad de Sonora Universidad de Quintana Roo Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Pedagógica Nacional 5 .

INTRODUCCIÓN 6 .

ésta es mayoritariamente mestiza.7% en 2000. para el año 2000 llegó a 58 millones y se estima que seguirá aumentando hasta llegar a los 75 millones en el 20102. en primer lugar. con alrededor de 100 millones de habitantes en el territorio nacional y 18 millones en el extranjero (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 27). Con respecto al caso mexicano. hizo llegar a los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe. a fin de comprender la situación actual del subsistema educativo superior. y que empezó a reducirse desde entonces.5 millones de habitantes1. la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Edición 2000. México cuenta con una superficie de 1’964. En la actualidad. con lo cual se ubica como la nación más grande de habla hispana. se tiene una población de 97.3% en 1930 a 3. conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. resulta conveniente. Este proceso provocó una aceleración gradual de la tasa de crecimiento natural de la población. sus logros y retos. que creció de 2. forma parte de la tarea encomendada por el Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) que. hasta registrar un nivel del 1. Con respecto a su composición étnica.mx) Ibídem. consiste en que a lo largo del siglo XX.5% en 1965.gob. concentrándose principalmente en las localidades de más de 50 mil habitantes (Ver cuadro1). ésta ha aumentado significativamente. 1 2 Cf. En 1970 representaba 24 millones de personas. Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos.inegi. la cual se distribuye de manera desigual en todo el territorio. presentar una descripción general de sus características más sobresalientes. Desde el punto de vista geopolítico. en cada uno de los países que conforman la región.375 kilómetros cuadrados. el país ocupa el lugar número once entre las naciones más pobladas del orbe. INEGI ( Disponible en internet bajo www. Con respecto al crecimiento de la población en edad de trabajar. con la finalidad de obtener una radiografía lo más precisa posible del estado que guarda este nivel educativo. de acuerdo con el censo poblacional de 2000. nuestro país ha disminuido sus tasas de natalidad y mortalidad.INTRODUCCIÓN E l presente informe sobre la educación superior en México. 7 . Un dato significativo.

408 4.0 25.4 Fuente: INEGI. 29. provocarán una reducción de la demanda de servicios de educación básica y un notable crecimiento en la demanda de educación media superior y superior.4 5.590 5.0 4. Estados Unidos Mexicanos. 2001.000 a 49. tal como se puede consultar en el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). a las de años pasados.000 a 4999.483.999 habitantes 100. 2000. Cuadro1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL SEGÚN TAMAÑO DE LA LOCALIDAD. se están gestando importantes transformaciones sociales que van aparejadas a una nueva forma en que manifiesta la cohesión social.0 26.723. cifra que se estima en 150.412 24.066 2.492 20.906.000 habitantes Absoluta 97. p. para atender la cobertura y acceso al subsistema educativo básico.999 habitantes 500. Los cambios demográficos descritos.999 habitantes 50.6 5. 8 .999 habitantes 10.Otra de las características de las últimas décadas.500 a 4. sin 3 Cf. 2000 Nacional Tamaño de la localidad Total Menos de 2.0 9.040 Relativa % 100. Esta variable ha sido muy importante en el diseño de las políticas de gobierno en sus diferentes niveles.000 a 99.268 25. XII Censo General de Población y Vivienda. En el caso de la educación.0003. Las políticas económicas y la polarización del ingreso provocan que crezcan y se solidifiquen las barreras sociales entre los actores sociales. prever formas apropiadas para atender la demanda de servicios educativos de esta población.500 habitantes 2. ha sido que la población urbana ha crecido al igual que crece el número total de asentamientos pequeños. Op.972.462. México. Aunado a los cambios demográficos del país.736.999 habitantes 5. La educación desempeñará. Cit.000 a 9. se han presentado condiciones distintas.305 4.243 8.1 3. Esto ha traído como consecuencia.999 habitantes 15. Además de depender del funcionamiento de escuelas e instituciones y del sistema educativo en su conjunto. Tabulados Básicos.430.549.7 21.000 a 14.703.

su participación social. haya incrementado la demanda de empleo. como se muestra en el siguiente cuadro Cuadro 2 TASA DE CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR SEXO 1980-2001 Sexo Hombres Mujeres Fuente: 1980 (*) 525.434 1. México. Inicio de cursos. Dirección General de Programación/SEP (**) Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. la cual alcanzó 2. y por ende.duda. Tomando como base. fundamentalmente.895. situación que ha provocado que la población compuesta mayoritariamente por jóvenes.5 Gráfica 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA MATRÍCULA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR HOMBRES Y MUJERES 2001 Taborga Torrico.461 Crecimiento 99. la tasa de crecimiento de la matrícula masculina fue de 99%. ANUIES. Inicio de cursos. un papel decisivo para la superación de estas barreras (Programa Nacional de Educación 20012006). Un ejemplo de estas transformaciones se tiene en el nuevo papel de la mujer en la sociedad. p. p35. Por ejemplo.0 % 328. 2000-2001”. Asimismo. Inicio de cursos.742 2001 (**) 1. 1995.004.0 % (*) Estadística Básica de Educación Superior. de 1980 a 2001 fue de 328%. “Análisis y opciones de la oferta educativa”. la participación cada vez mayor de la mujer en el primer ingreso a licenciatura y. 5 “Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional.047. Al respecto. a la participación de la mujer. en la matrícula nacional. Huascar. por ende. N° 5. 27. de la matrícula de educación superior reportada para 2001. 4 9 . 1979-1980.043. es posible ilustrar este fenómeno. Esto se ha traducido en que el crecimiento de la matrícula de licenciatura en los últimos años se deba. en el grado de licenciatura. algunos datos de los estudios realizados4 sobre el tema. la tasa de crecimiento de la matrícula femenina. En ese mismo periodo. se desprende que el 51 % corresponde a los hombres y el 49% a las mujeres. Colección: Temas de hoy en la educación superior. 2000-2001 Dirección General de Planeación. constituye uno de los fenómenos más importantes que influyen en la cobertura de la oferta y en el espectro de las carreras de las IES.473 234. Programación y Presupuesto/SEP.

Programación y Presupuesto/SEP. 2000. Estados Unidos Mexicanos.1 7. de ejercicio liberal y que corresponden al sector terciario de la economía. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa. en números absolutos.4 9. predominantemente. Ags. Ags..0 14. las políticas de educación del Gobierno Federal contribuyen con aportaciones de gran valor a la consolidación de un sustrato común dentro de todos los diversos sectores de la sociedad mexicana (Véase el cuadro 3). Aguascalientes. XI Censo General de Población y Vivienda.3 8.0 43. a uno de crecimiento del sector externo. b/ Cifras al 14 de febrero. Cuadro 3 INDICADORES SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN.2 51.4 11. Dirección General de Planeación. Bases de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. después de sus crisis económicas de 1976 y 1982. las carreras de tipo tradicional. En suma. 1992. 2000-2001. Aguascalientes. Estados Unidos Mexicanos. Se pasó de un modelo de desarrollo sustentado. Actualmente el país 10 . En el ámbito económico. FUENTE: Para 1990: INEGI.8 12. de ahí que la educación superior haya contribuido a que la mujer tenga una mayor intervención en el mercado de trabajo. 2001.2 37. se deduce que su fuerte incremento. Inicio de cursos.5 7. Considerando que México es una nación multicultural. el país ha pasado por una transición que puede ubicarse a partir de la década de los ochenta. Para 2000: INEGI. 1990. México. 1990 Y 2000 Indicador Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta Porcentaje de hombres de 15 años y más Porcentaje de mujeres de 15 años y más Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más 1990 a/ 12. XII Censo General de Población y Vivienda.2 9. Resumen General.4 6. en los últimos 12 años.6 2000 b/ 9..2 28.6 a/ Cifras al 12 de marzo. México.6 15.51% 49% HOM BRES M UJERES Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional.

ha negociado once tratados de libre comercio que otorgan acceso preferencial a mercados de 32 países en tres continentes. disminución que exige una nueva distribución del conocimiento en el ámbito mundial. de la convivencia multicultural. se ahonda en el punto once del presente informe). y del desarrollo sustentable del país.gob. México está consciente de que la nueva sociedad caracterizada por el predominio de la información y el conocimiento está perfilando un escenario con profundas implicaciones para el futuro de la educación. (acerca de esto. Claudio Rama. portadores de conocimientos de vanguardia y comprometidos con las necesidades del país”. resulta oportuno felicitar al Dr. Secretaría de Economía en www. de eso está seguro México.1. ha conducido a que la sociedad del conocimiento sea la que contribuya a enfrentar los desafíos de los mercados y de los cambios tecnológicos. Esto ha conllevado a redefinir nuevas relaciones entre la sociedad y el Estado. el saber que es el principal factor del desarrollo sostenido. la cual nos brindará la capacidad para construir y retener nuestra propia historia y sistematizar nuestras propias experiencias. por su constante empeño en el seguimiento de los estudios nacionales vinculados con la situación de 6 7 Cf. La sociedad del conocimiento es el emblema del siglo XXI. consenso y aceptación de responsabilidades compartidas. se puede afirmar que “la educación superior será la palanca impulsora del desarrollo social de la democracia.mx Cf. El campo tecnológico va encontrando su lugar en la educación superior mexicana. el país se halla en una recomposición que ha desembocado en nuevas formas de negociación.economía.mx 11 . Esto significa el acceso a 860 millones de consumidores6. que de acuerdo con el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). pues una sociedad educada sabe determinarse y discriminar mejor lo justo para el país. en todas las áreas del saber. Al tener una sociedad con mayor acceso a la educación será posible enfrentar los problemas propios de una sociedad inmersa en la comunidad internacional como el caso mexicano. La transición de fin de siglo) en libros en línea: www. Proporcionará a los mexicanos los elementos para su desarrollo integral y formará científicos. la UNESCO7 había anunciado que el gran reto era disminuir la diferencia entre los países ricos y pobres.1. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 1. Antes de finalizar este apartado. Sin embargo. Ya en 1998. En lo político.anuies. humanistas y profesionales cultos. Indudablemente en esta nueva redefinición jugará la educación un papel importante. la necesidad de búsqueda de nuevos canales de comunicación y participación en las decisiones que afectarán el destino de todos los mexicanos. Es por eso que reiteradamente se le ha reconocido a la educación una contribución fundamental en la consolidación de la democracia en México. Es así.

Coincidimos con él. en el sentido de que el contacto permanente y el trabajo directo con las autoridades educativas permiten evaluar y predecir hacia donde debemos marchar.la educación superior en la región. en espera de respuestas. 12 . y así prepararnos para hacer frente a los desafíos que aún en la actualidad se encuentran.

CAPÍTULO 1 13 .

(Prólogo). la llegada de la primera imprenta a México. la Real y Literaria Universidad de Guadalajara (1791). decretos de reformas relativos a los sectores más importantes de la vida eclesiástica. Diego Valadés. reimpresión. En este periodo surgieron también otras fundaciones reales como la Escuela de Grabado (1778). y el Real Seminario de Minería (1792). controlaban 24 colegios. OCDE. Cit. escolástica y tradicional. Sagradas Escrituras. Con el transcurso de los años se constituyó La Real y Pontificia Universidad de México10 mediante la Real Cédula de septiembre de 1551. 1998. al tomar la iniciativa de establecer en la Nueva España una universidad. Por lo que. Artes. México. Historia de la educación pública en México. Leyes. 14 .1. Sin embargo. Estos recintos se encargaban de impartir la cultura religiosa. fundaron una gran cantidad de colegios en diferentes ciudades de México. Tales atributos formaban parte de los objetivos de la educación de la Nueva España8. 13 Cf. una labor sobresaliente fue la que realizó Fray Juan de Zumárraga. 10 La Universidad impartió seis cátedras: Teología. ésta última considerada como la primera institución laica de educación superior11. Su principal misión consistía en formar hombres piadosos. obispo de México. 52. la participación de los jesuitas fue muy vigorosa en la educación mexicana. Tuvo como primer estatuto orgánico la constitución de la Universidad de Salamanca ( España). 19. 10 seminarios y 19 escuelas. 11 Exámenes de las políticas nacionales de educación. interviniendo de manera sobresaliente en la educación superior mediante sus seminarios fundados de acuerdo con lo establecido en el Concilio de Trento12. Con su llegada. 538. París / Francia. pág. p. México. Diccionario de historia y ciencias sociales. orientado fundamentalmente a la enseñanza del latín a los indígenas. Cabe mencionar que al momento de su expulsión en 1767. Por aquel entonces. Los primeros antecedentes fueron la creación del Colegio de Tlaltelolco9 en 1536. Cf. Cánones. México. Miguel Ángel Gallo. en 1539. Raúl Cardiel Reyes y Raúl Bolaños Martínez (coordinadores). el Jardín Botánico (1788). 1994. Retórica y Gramática. Ediciones Quinto Sol. D.1 La educación superior en la Colonia Los orígenes de los centros de enseñanza superior en México datan de la Colonia. no fue sino hasta 1595 que el Papa Clemente VIII expidió la bula que le confirió el carácter de Pontificia.F. 4a. Op. 12 Concilio de Trento (1545-1563). cuyo marco inaugural se verificó el 25 de enero de 1553. 1997. pág. Evolución y contexto histórico 1. época durante la cual los españoles los establecieron en el continente latinoamericano. Clarificación del dogma católico frente a las interpretaciones de los protestantes. de sentimientos monárquicos y respetuosos de lo tradicional. SEP/ FCE. el Colegio de Nobles Artes de San Carlos (1781). 9 En el Colegio faltaban las principales ciencias de su época: la teología y la jurisprudencia. p. fue uno de los más importantes impulsos en el desarrollo de la educación en el país. Educación Superior. v. Este capítulo se basa fundamentalmente en esta obra. DF.13 8 Fernando Solana. Al respecto.

el 23 de octubre del mismo año fue promulgado el decreto que fundó los establecimientos de la instrucción pública en el 14 15 16 Entendían como clase española. Durante el mandato de Gómez Farías se sustrajo la enseñanza de manos del clero y se organizaron y coordinaron las tareas educativas del gobierno. por lo que postulaban tres directrices: La destrucción de cuanto fuera inútil y perjudicial para la educación y la enseñanza. Igualdad y Progreso. OCDE. cabe mencionar que al término de la independencia se fundaron dos universidades en los estados de Yucatán y Chiapas.Cit p. Sin duda esta etapa resultó crítica. p80 15 . las críticas de José Joaquín Fernández de Lizardi y Lucas Alamán al estado de la educación que prevalecía en el país. Como parte de estos avances. 17 Cf. p. Para ellos. París/ Francia. México.16 A pesar de todo. 1997. Op. México. 18 Esta institución fundada por Juan Bautista Arechederita. en tanto que los segundos. No obstante. educación superior. Diego Valadés. los liberales. Por aquel entonces. 545.Op.17. El establecimiento de la enseñanza de acuerdo con las necesidades que presentaba el nuevo estado social. los primeros. la necesidad de forjar un nuevo programa educativo tenía un carácter prioritario en un país que iniciaba su vida independiente. la conservadora y la liberal sostenían puntos de vista divergentes sobre la educación. Veáse Síntesis Histórica de la Universidad de México. Unos días más tarde. Cf. UNAM. la cual se compondría del Vicepresidente de la República y seis directores nombrados por el gobierno. Si bien las principales corrientes políticas y de pensamiento del siglo XIX.Cit. le atribuían un requisito de evolución política. Cf. enérgica.2 La educación superior en el México independiente ( 1821-1833) Destacan por estos años. La difusión entre las “masas” de los medios más preciosos e indispensables para aprender15. racionalista con ideales universales y ecuménicos: Libertad. ambas tendencias favorecían una reforma de la educación científica y literaria e insistían en el desarrollo de una personalidad individual. pues se abocaba a destruir el prestigio moral y político de las instituciones de la Colonia. se estableció también una Dirección General de Instrucción Pública para el Distrito y territorios federados. Diego Valadés. el decreto del presidente Valentín Gómez Farías del 21 de octubre de 1833 determinó las instituciones que vendrían a sustituir a los viejos planteles educativos como la Real y Pontificia Universidad de México y el Colegio Mayor de Santa María de Todos los Santos18. 52. Ambos denunciaban la falta de una educación popular y que el acceso al conocimiento fuera exclusivo de la clase española14. Exámenes de las políticas nacionales de educación. tuvo una influencia social importante durante la Época de la Colonia. 1975. veían en ella la condición del progreso económico.1. tanto a los españoles nacidos en España como a los nacidos en América.

seis escuelas fueron establecidas bajo la denominación de establecimientos.Cit. logró ser restaurada el 5 de marzo de 1858. 1. Diego Valadés. Más tarde. Su importancia en la historia de la educación superior resultó ser crucial. se dictaron cinco constituciones. Op. bajo el gobierno de Benito Juárez. San Juan de Letrán.4 La educación superior durante la República Restaurada (1867-1876) La Ley Orgánica de Instrucción Pública en el Distrito Federal. Op. 4) Establecimiento de Estudios Medios. además de instaurarse un imperio extranjero en nuestro suelo. ahora por el decreto del 14 de septiembre de 1857. (Cf. fue la del 31 de julio de 1834 durante el mandato de Valentín Gómez Farías. pág: 549. durante la presidencia de Félix Zuloaga (1858-1859). ya que los primeros años de vida independiente de nuestra nación se caracterizaron por la poca estabilidad de sus instituciones. pág. M.19 1. lo cual sirvió como referente para la fundación de la Universidad Nacional en 1910. Con apego en ésta. 188. 16 . encontró nuevo freno en el Imperio de Maximiliano (1864-1867). se planteó la posibilidad de que la universidad se gobernara con independencia de los dictámenes del gobierno. 6) Establecimiento de Estudios Sagrados.Cit) 20 Cf.20 Empero. surgió en 1867. Diego Valadés. Es conveniente recordar que. se establecieron dos regímenes federales y dos centralistas. la universidad fue suprimida una vez más.Cit. 3) Establecimiento de Estudios Físicos y Matemáticos.Distrito Federal. 5) Establecimiento de Estudios de Jurisprudencia y. los estudios profesionales se encauzaron sobre bases que en ese entonces se consideraron científicas. 19 Dichos establecimientos fueron: 1) Establecimiento de Estudios Preparatorios. La corta vida de siete años de la universidad. Op. Desde ese entonces. cuando fue cerrada el 11 de junio de 1865. en un lapso de 36 años. para reabrir sus puertas hasta 1910. La universidad nuevamente abrió sus puertas con el nombre de Universidad Nacional. y ocurrieron dos guerras con el extranjero. ya que sistematizó y organizó todas las escuelas de carácter profesional que existían al momento.21 Por esos años. Ángel Gallo. San Gregorio y el Seminario de Minería.3 La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano Una fecha importante en la historia de nuestro país. 21 Cf. en la última de las cuales el país perdió más de la mitad de su territorio. no fue posible realizar grandes avances en torno a esta idea. Como resultado de estas reformas. 2) Establecimiento de Estudios Ideológicos y Humanidades. donde se restablecieron la Universidad y los Colegios de San Ildelfonso. particularmente en el mandato de Ignacio Comonfort. Dicha Ley precisó las diversas áreas del conocimiento que habrían de incluir los estudios en cada nivel.

de Bellas Artes y de Altos Estudios. En esta época. El principio de justicia social en la Revolución alteró todo el sistema de enseñanza pasando del desarrollo de la personalidad 22 Cf.6 La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) En el periodo de los gobiernos emanados de la Revolución de 1910-1917. quedaba integrada por la Escuela Nacional Preparatoria. destacando el código civil. La Universidad Nacional de México. ésta se organizó en torno al concepto central del positivismo. pues contraria a la aspiración de democratizar la administración educativa. De acuerdo con la Ley Constitutiva de la Universidad Nacional de México. fue inaugurada el 22 de septiembre de 1910. además confería el gobierno de la institución al rector y al Consejo Universitario. de Medicina. El Artículo 3°. en las postrimerías del régimen de Porfirio Díaz. Cabe mencionar que fue en 1917 cuando se suprimió la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes. Esta última. sólo abarcaba al Distrito Federal y los territorios. abrió el amplio abanico de las especialidades que exigía el desarrollo industrial del país. sería el Jefe de la Universidad Nacional de México. fue modificada en 1869 y la legislación resultante sirvió de base para que la mayor parte de las entidades federativas transformaran sus sistemas educativos. En 1876 se estableció claramente el ámbito de la educación pública.5 La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La historia consigna que durante este periodo. Con respecto a la Escuela Nacional Preparatoria. de comercio y penal. Desde entonces. el gobierno se hizo cargo de las tareas fundamentales de la educación y se constituyó en el poder rector del sistema educativo nacional.La mencionada Ley. inicia la construcción de un vasto sistema de educación popular. Diego Valadés. Op. 1. la educación alcanzó su organización más coherente. Se estableció la educación rural. sentando las bases para la educación primaria. Se benefició socio-culturalmente a la Escuela Preparatoria por haber simplificado el sistema educativo y se reafirmaron las ventajas de la instrucción media o secundaria de carácter laico. precisaba que el Ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes. la educación indígena y la enseñanza técnica. Los institutos científicos y literarios se fortalecieron y aumentaron en las poblaciones más importantes del país. constituyéndose en los antecedentes inmediatos de las universidades del Siglo XX. Artículo 2°.22 1. de Ingenieros. positivista y científico. de Jurisprudencia. se impuso orden en el país y tuvo lugar su reorganización jurídica.Cit. 17 . 556. pág.

En 1933. la mayor parte de ellas relacionadas con la consolidación del proyecto de nación. SEP. Exámenes.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES. 1978. Tomo IV. la Secretaría de Educación Pública (SEP) fue creada el 25 de septiembre de 1921 y cuatro días después. el subsidio que venía recibiendo de éste. Universidad de Nuevo León (1933). que caracterizó la época de la educación socialista en el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas. Solana.101 24 Cf. Diego Valadés. 23 18 . medidas que en su conjunto. y también. Dromundo Baltasar. La nueva universidad dio lugar a un proceso de creación de universidades nacionales y estatales. 1. En medio de estos acontecimientos. 573. una reforma a la Ley Orgánica. et al. Op. México. p. la Universidad de Guadalajara (1924). en consecuencia. Semblanzas de Instituciones. En octubre siguiente. 173 26 Este Consejo tuvo una corta vida. Edit. México. 2002.. mismo que los diferentes gobiernos posrevolucionarios hicieron efectivo durante sus mandatos.individual al desarrollo equitativo y equilibrado de la colectividad.52. edición de libros y fundación de bibliotecas. p. se permitió que algunas instituciones se convirtieran en universidades estatales. pero restringiendo. En sus inicios su actividad se caracterizó por su amplitud e intensidad: apertura de escuelas. pero se promulgó el 29 de septiembre del mismo año. México. la Universidad de San Luis Potosí (1923). primero a través de la Universidad Nacional y después a partir de la Secretaría de Educación. En un auténtico esfuerzo democrático. Historia de la Educación Pública en México. p. lo mismo que las orientaciones y métodos de los institutos oficiales de cultura superior de los Estados. se inició una vigorosa campaña tendiente a reducir el número de mexicanos que no sabía leer y escribir. El decreto del 30 de octubre de 1935 creó el Consejo Nacional de Educación Superior e Investigación Científica. p. en Universidad de Puebla (1937) y la Universidad de Sonora (1942)24. enfatizó la autonomía e independencia de la universidad respecto del Poder Ejecutivo. José Vasconcelos protestó como titular de la nueva dependencia.7 La educación superior de 1929 a 1950 En 1929.9. Poco antes de finalizar la lucha armada. fortalecieron un proyecto educativo nacionalista que recuperaba también las mejores tradiciones de la cultura universal. transitó por muchas transformaciones significativas. La educación superior en el México posrevolucionario. Universidad de Sinaloa (1918). 25 El decreto de creación data de ese mes. se publicó en el Diario Oficial el decreto correspondiente25.. Auspició el desarrollo de Centros Universitarios como el de Guadalajara y el de Morelia. Fernando. y promovió la unificación de los planes de estudio. Crónica de la Autonomía Universitaria de México. JUS. Universidad de Yucatán (1922). Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)23. p. se otorgó la autonomía a la Universidad Nacional mediante la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México. Cf.Cit.26 el cual sería el nuevo instrumento del Estado para normar la Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México.

en diversas ocasiones. En los años que van de 1950 a 1970. por iniciativa de la ANUIES se creó la Coordinadora Nacional para la Planeación de la Educación Superior. lo que condujo a que en 1976 se firmara un convenio entre la Dirección de Planeación de la SEP y la ANUIES. Para mayores detalles acerca de su fundación se recomienda el documento: “El IPN: Seis décadas de un proyecto educativo”. en 1977. tuvo lugar una etapa de crecimiento moderado dominada por la presencia de importantes instituciones y entidades de educación superior como la Universidad Nacional Autónoma de México. CONPES. se aprobaron formularios requeridos para obtener datos institucionales. lo que sentó las bases para que el 25 de marzo de 1950 se constituyera la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior de la República Mexicana. la que más tarde cambiaría su nombre por el de Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. En 1948. Promover una demanda racional de educación superior orientándola de acuerdo con las necesidades del país y con los intereses vocacionales 27 19 . el Instituto Politécnico Nacional (1937)28 y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.8 La educación superior de 1950 a finales de los años setenta. El Consejo tenía carácter de órgano de consulta necesaria del gobierno. En 1944. dichas reuniones comenzaron a llamarse Asambleas Nacionales de Rectores. ANUIES27. De esta manera. donde se establecen los lineamientos generales para captar y procesar la información pertinente. 28 Si bien muchos autores coinciden que su operación formal fue hasta 1937. CONACyT (1970). IPN. decidieron crear un organismo nacional que asociara en forma permanente a las universidades e institutos de enseñanza media superior mexicana. 1. la ANUIES realizó valiosas aportaciones al Plan Nacional de Educación para lo cual propuso dieciséis puntos29 que a su consideración deberían regir la La constitución de la ANUIES marca un momento muy importante para la educación superior en México.actividad de la enseñanza superior en México. durante la quinta reunión. N°100. fue fundado por el presidente Lázaro Cárdenas. la Secretaría de Educación Pública. 29 Dicho puntos son: 1. En 1971. publicado por la Revista de la Educación Superior de la ANUIES. dio origen a organismos especializados análogos. para ello. y ha representado uno de los más respetables foros para examinar los problemas que conciernen a las universidades de toda la República Mexicana. Vale destacar que la Universidad Autónoma Metropolitana fue creada a solicitud expresa de la ANUIES y con intervención de la Universidad Nacional Autónoma de México. Respetar la autonomía y libertad de cátedra y de investigación 3. El Instituto Politécnico Nacional. Incrementar la interacción entre el sistema de educación superior y sociedad 4. y su función esencial consistía en estudiar las condiciones y necesidades del país en materia educativa y de investigación. En los años cuarenta. En 1969. se reunieron informalmente rectores y directores de instituciones de educación superior con el objeto de intercambiar información y examinar la problemática de sus casas de estudio. ya que sus recomendaciones han sido atendidas por el Gobierno Federal y por los Gobiernos Locales. con base en un decreto del 1° de enero de 1936. Garantizar la relación de cooperación entre las instituciones educativas 2.

GATT. Orientación vocacional. la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica.9 La educación superior de 1980 a finales de los noventa. Formar recursos humanos en las instituciones y para el servicio de las propias instituciones de educación superior 9. Asimismo. Instituir normas y procedimientos para orientar y regular la creación. de confianza y de finanzas. Fortalecer la participación del Estado en la responsabilidad financiera y en la definición de los requerimientos de recursos humanos 11. lo que suscitó la adopción de fórmulas neoliberales que fueron repercutiendo en el ámbito político y social. de la SEP y la ANUIES.Cit. mejor y más adecuada oferta por parte del sistema 7. p. 577 20 . 1. Por el contrario. En los noventas. la inserción del país 5. Estructurar la relación educación superior-empleo Cf. Financiamiento. Dar sentido y utilidad social a las actividades prácticas establecidas 15. La expansión cuantitativa de la educación superior durante las décadas de los sesenta y setenta. llevaron a instaurar en las instituciones de educación superior. Derivaciones terminales representadas por carreras cortas. A partir de la segunda mitad de la década de los ochenta. el país apuntó paulatinamente hacia cambios espectaculares en materia económica a partir de su ingreso al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio. el crecimiento se manifestó bajo modalidades tradicionales y no fue acompañado de la calidad deseable.sistematización de la educación superior. Diego Valadés. el crecimiento y la localización de las instituciones de educación superior 16. Acrecentar la productividad del sistema de educación superior 14. Investigación científica. Dando lugar a que en mayo de ese mismo año. Perfeccionar la educación propedéutica y terminal de la educación media superior 8. Desarrollar la infraestructura administrativa de cada una de las instituciones de educación superior 10. Ampliar la cobertura de la demanda social de educación superior con una mayor. Normalización jurídica. se trazaron las bases para el Sistema Nacional de Planificación Permanente de la Educación Superior. Establecer condiciones suficientes para tratar los problemas de trabajo 13. Impulsar las actividades normativas y de información en materia de educación superior 12. no se acompañó de reformas de fondo para la educación superior y su modelo académico. Administración universitaria. condiciones poco propicias para la innovación permanente. conjuntaran esfuerzos para elaborar el Plan Nacional de Educación Superior y establecer un conjunto de programas para atender cuestiones tales como: Superación académica. SESIC. SINAPPES. Establecer las directrices nacionales para el 1er ingreso al sistema de educación superior 6. Op. Un año después. en 1978. la expansión no regulada aunada a la crisis de los ochenta que se expresó como una ausencia de identidad. Integración de la enseñanza media superior con sistemas de información. Servicio social.

desde entonces. las instituciones de educación superior han ido apuntando.en la comunidad internacional fue una realidad en los mercados internacionales mediante el ingreso al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. En consecuencia. Una síntesis de estos cambios. Las repercusiones de estos cambios indudablemente impactaron todos los ámbitos de la vida nacional. hacia una nueva redefinición en relación con la sociedad y con las autoridades educativas en el ámbito federal y estatal. 21 . OCDE. serán tratados en las partes subsecuentes de este informe. y más tarde a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. TLCAN.

han sido testigos de la 22 . La educación superior y el contexto social y económico Es durante la segunda mitad del siglo XX.CAPÍTULO 2 2. por lo que las Instituciones de Educación Superior. La urbanización se ha acelerado. IES. cuando México experimentó un proceso de industrialización que repercutió en su estructura económica y social.

Secretaría de Educación Pública. en 1994 el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Guatemala y Honduras. hoy OMC (24 de agosto de 1986) y a la OCDE (18 de mayo de 1994). el país ha vivido una ampliación de su vida democrática. Liechtenstein y Suiza. Cf. La Educación Superior en el siglo XXI (1. la sociedad mexicana es más urbana y moderna. como lo es el caso de las formas de asociación que se restringían a las agrupaciones gremiales y sectoriales. 28 32 En 1992 entró en vigor al Acuerdo de Complementación Económica con Chile.org En 1910. a los que la sociedad mexicana se está enfrentando. 200. uno de cada diez habitantes habitaba en alguna de las 33 ciudades de ese entonces. Programa Nacional de Educación 2001-2006. como lo ha sido la alternancia de gobiernos en el ámbito estatal y federal. En el plano político. Hoy en día. también se han experimentado cambios fundamentales. obliga a los diferentes niveles gubernamentales a crear nuevas fórmulas políticas de cara a los retos de la sociedad mexicana Cf.org/Trade/mex-S. En 1998 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con Nicaragua. A lo largo del siglo XX. sobresale la transformación del papel de la mujer. y esto ha sido así. Actualmente se estima que siete de cada diez habitantes vive en alguno de los 372 centros urbanos del país.2. integrada por Islandia. la presencia de la población juvenil que demanda empleo y una mayor participación social. p. Sin embargo. lo cual le otorga al país el acceso seguro y preferencial a mercados de 32 países que representan 860 millones de consumidores. dicho problema se ha acelerado a consecuencia de la estrategia económica que el país ha practicado en los últimos tres lustros. a partir de su ingreso al GATT. en 1995 se pusieron en marcha los tratados de libre comercio con Bolivia. La adaptación de las personas a los retos que implica este nuevo modelo ha acentuado la desigualdad de los mexicanos. Actualmente.ASP 31 30 23 . SICE (Sistema de Información sobre Comercio Exterior) en www. el país se ha sometido a una profunda transformación de los patrones de asentamientos de su población31. En el México de nuestros días. existen múltiples iniciativas de organización de la sociedad civil. con la Asociación Europea de Libre Comercio. Venezuela y México.anuies.oas. México. En el 2000 entraron en vigor los tratados de libre comercio con Israel y la Unión Europea. Las novedades en dicho ámbito han consolidado importantes logros. así como el fortalecimiento de los partidos y asociaciones políticas. Por otra parte. Dentro del rompimiento de esquemas tradicionales. Costa Rica y el llamado “Grupo de los Tres” con Colombia. Las barreras sociales han crecido y en algunos casos acentuado por la política económica y la polarización del ingreso entre los diferentes sectores sociales. En lo social. centro y sudamérica y de Europa32. por lo que suman ya once los tratados de libre comercio negociados por México. ANUIES. Cf. coexisten a la vez regiones del país que no se han beneficiado del crecimiento económico. El país se ha incorporado a los mercados mundiales mediante su participación en acuerdos comerciales con países del norte.2: México en el ámbito urbano) en: www. con el triángulo del norte conformado por El Salvador.sice. a consecuencia del crecimiento poco planeado de las ciudades y los desequilibrios regionales30.valoración de la educación como un fenómeno eminentemente urbano. y que forma parte esencial del momento de transición política que el país está experimentando.

si no como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico.16). la alusión al tema se presenta así: “Es imperativo replantear las tareas de la educación mexicana con el propósito de que efectivamente contribuya a construir el país que queremos: la nación plenamente democrática. 24 . 2001-2006. se constata el carácter nacional de la educación y su laicidad33. Asimismo. en acatamiento a los preceptos constitucionales y la demanda actual. El marco legal de las políticas educativas. condición necesaria para un desarrollo nacional justo y equilibrado. dinámica. es necesario revisar la articulación de los diferentes niveles que lo conforman. En este sentido. el artículo 3º constitucional establece que la educación será impartida por el Estado y tendrá que desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano. y el sistema de educación en México definen los campos de las acciones educativas en el país. orgullosamente fiel a sus raíces. un país en el que se hayan reducido las desigualdades sociales extremas y se ofrezca a toda la población oportunidades de desarrollo y convivencia basadas en el respeto a la legalidad y el ejercicio real de los derechos humanos. (SEP. se dice que la educación será democrática. el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional. a fin de lograr una buena calidad de la misma. y fomentar en él. tanto en términos cualitativos como cuantitativos. Programa Nacional de Educación. En consecuencia. social y cultural del pueblo. Articulación con los demás niveles La educación es reconocida como un pilar en las políticas gubernamentales del país. el papel de las Instituciones de Educación Superior juega un papel muy importante. pluriétnica. En la fracción II. a la vez. Indudablemente dentro de estas soluciones. en la independencia y en la justicia. Para comprender la relación del sistema educativo. a las que se adhiere el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político.en el siglo XXI. con alta calidad de vida. A. pues ellas formarán al personal calificado que protagonizará el desarrollo económico político y social del país. 33 Cf. las Instituciones de Educación Superior están obligadas a emprender una serie de reordenamientos y reformas para responder a las exigencias de la sociedad mexicana y el mundo. p. en equilibrio con el medio ambiente”. multicultural y con el profundo sentimiento de la unidad nacional.

sep. 107 25 . ***CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.gob. Cuadro elaborado a partir del cronograma del sistema de educación nacional que aparece en la página de Internet de la Secretaría de Educación Pública (www.Al respecto. educación media superior y educación superior. así como las actitudes y disposiciones que normarán su vida. el Sistema de Educación en México se encuentra dividido en: educación básica. 2001. Conscientes de que una mala educación en preescolar. Cuadro 4 SISTEMA NACIONAL DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Nivel CINE***. 1997 Años del educado Institución (es) 0 1 2 3 3-5 6-11 12-14 14-17 PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA O FORMACIÓN PARA EL TRABAJO BACHILLERATO GENERAL* BACHILLERATO BIVALENTE* PROFESIONAL TÉCNICO 4 18-22 UNIVERSIDAD TÉCNICA NORMAL(LICENCIATURA)** LICENCIATURAS UNIVERSITARIAS** INSTITUTOS TECNOLÓGICOS** 5 23 -¿? ESPECIALIDAD MAESTRÍA 6 DOCTORADO * Estos bachilleratos permiten el acceso a estudios superiores. Plan Nacional de Educación 2001-2006. La Ley General de Educación establece 200 días de clase obligatorios. Educación Básica Este nivel se encuentra subdividido en: preescolar. en enseñanza primaria o secundaria limita la oportunidad de seguir aprendiendo o estudiando. ** Estos estudios superiores permiten acceso a posgrados. Antes de dar paso a la articulación de los niveles anteriores a la educación superior se presenta a continuación un cuadro sobre el sistema educativo nacional.mx). Cf. p. educación primaria y educación secundaria34. el Gobierno Federal ha 34 En este nivel educativo se desarrollan las habilidades del pensamiento y competencias básicas para favorecer el aprendizaje sistemático y continuo. SEP/ México.

Desde 1992 se vienen desarrollando esfuerzos dirigidos a compensar las ausencias de equidad educativa que aquejan a la población en desventaja. y simultáneamente los textos educativos. Para saber el estado de la situación. cuando el problema de cobertura36 resulta no ser tan apremiante como en las décadas pasadas. Programa Nacional de Educación 2001-2006. (disponible vía internet bajo: www. se promulgó la federalización de la educación básica y normal. mediante la creación de centros de maestros y una oferta de cursos de actualización. Sin embargo. En los noventa se estableció un Sistema Nacional para la Actualización de Maestros en Servicio. y de un sistema nacional para la promoción laboral que asocia parte del salario magisterial con el desempeño docente. por una parte. Para ello.instrumentado algunos programas que respondan a los problemas que enfrenta este nivel educativo. ha sido clara la necesidad de efectuar evaluaciones e investigaciones diagnósticas. Durante la década de los noventa. que constituyen el fundamento de todo aprendizaje posterior. En el 2000. se establecieron una serie de subprogramas en torno a los problemas que mayormente aquejan a los diferentes niveles del Sistema Educativo Mexicano. a través de un Acuerdo Nacional. 37 En 1992. Valga la reiteración. En 1997. Se acordó la creación de un sistema nacional de actualización de profesores en servicio. La situación de la Educación Básica en el país ha experimentado algunos cambios. es que la educación ha sido federalizada37. Hubo una reformulación de contenidos y materiales educativos de la primaria. En 1993. No obstante. sólo que a tasas mucho menores a las actuales. secundaria y normal. La Educación Superior en el siglo XXI. 38 Cf.73%. finalmente. como lo es el hecho de que la población en edad de cursar este tipo de educación ha dejado de crecer35. Esto ha contribuido. se advirtió la necesidad de concentrar el currículo y los materiales de adquisición de habilidades intelectuales. hubo una 35 Según estimaciones del Consejo Nacional de Población la tasa de crecimiento poblacional en 1995 fue del 1.44%. recursos para atender la infraestructura de los planteles y capacitado a los profesores. ANUIES. se refleja en la operación de los servicios. lugar en donde la gran parte de la población indígena se encuentra asentada. Cf. la población mexicana seguirá creciendo en el próximo medio siglo. pues aún persisten problemas para hacer llegar la educación básica a las zonas geográficas de difícil acceso. Otro de los avances experimentados en este nivel. lo fue del 1. Se estima que una quinta parte de la población está en edad de cursar la educación básica obligatoria. p. tanto de conocimientos básicos como fundamentales. el Gobierno Federal reconoce que estas medidas aún siguen siendo insuficientes. ha concentrar los esfuerzos nacionales en el mejoramiento de la calidad de los servicios educacionales y a la atención diferenciada de los grupos vulnerables. se han renovado los planes y programas de estudio. Se ha considerado que la intervención de factores internos y externos ha afectado la calidad de la educación que.mx ) 36 Vale señalar que los problemas de cobertura no han sido erradicados del todo. el Gobierno Federal reconoce que un rasgo evidente de la educación básica en la actualidad es la falta de articulación.anuies.117 26 . tanto curricular como organizativa entre los diferentes niveles que la componen38. Se han otorgado becas y material didáctico.

Programa de Formación y Actualización de Docentes en Educación Intercultural y de Valores. Renovación Curricular y Pedagógica de la Educación Preescolar. Durante esa década se produjeron y distribuyeron numerosos materiales audiovisuales que se transmiten cotidianamente por los ocho canales de televisión de esta red. Programa para el Fortalecimiento de la Educación Intercultural Bilingüe. 40 39 27 . También en esta década se establecieron las bases de generalización del uso de tecnologías de información y comunicación en el sector educativo. se ha fijado como programa principal la reorganización y reestructuración de la Subsecretaría de la Educación Básica y Normal para hacerla flexible y eficaz frente a las nuevas formas de gestión y evaluación de la operación interna. es indudablemente una de las medidas claves para el mejoramiento de la calidad. y Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y la Integración Educativa. 41 Dentro de los principales programas para la Educación Básica se encuentran: En lo referente a la justicia educativa y equidad: la reorientación del Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (PAREIB) y el Programa de Educación. Para la política de fortalecimiento de contenidos educativos y producción de materiales se ha delineado realizar dos cursos nacionales de actualización cada año para capacitar a los maestros. y así garantizar la operatividad del subprograma sectorial de Educación Básica y Normal41. antes de proceder a su generalización en las aulas. Proyecto de Desarrollo de un Modelo Educativo para Escuelas Multigrado. Programa para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes y Directivos de Educación Intercultural Bilingüe. y el Programa de Atención Intercultural a Niños y Jóvenes Indígenas que asisten a Escuelas Regulares (urbanas y rurales). Salud y Alimentación (PROGRESA) en coordinación con el Consejo Nacional para el Fomento a la Educación (CONAFE). Programa de Transformación de la Gestión Escolar en la Educación Básica y el Programa de Actualización y Desarrollo de Directivos Escolares. Sin embargo. Esta red televisiva cuenta con 30 mil puestos de recepción en todo el país. promoción de la autoevaluación escolar en los planteles de Educación Básica. Programa de Reforma Integral de la Educación Secundaria y el Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria. Programa para el Desarrollo de Innovaciones en Materia de Educación Intercultural Bilingüe. Proyecto de Educación Básica para Niños y Niñas Migrantes. Educación media superior La educación normal prepara a los profesionales de la enseñanza. Pedagógica y Operativa en los Tres Niveles de Educación Básica. EDUSAT40. La política de educación intercultural para todos ha delineado el Programa de Desarrollo Curricular para la Educación Intercultural en la Educación Básica. en la promoción de la lectura. Desde los ochentas se decretó oficialmente su grado de licenciatura. En atención muy especial a nuestros indígenas se han delineado los siguientes programas: Programa para el Fortalecimiento de las Escuelas de Educación Intercultural Bilingüe. se apostó por el desarrollo experimental y la extensión gradual de proyectos como la Red Escolar de Informática Educativa y el Proyecto de Enseñanza de la Física y Matemáticas con Tecnología. Programa para el Desarrollo Educativo de los Menores en Situación de la Calle. Definición de Estándares de Logro Educativo y Perfil de Egreso de la Educación Básica. Programa de Equidad de Género en Servicios de Educación Destinada a Poblaciones Indígenas. Programa de Educación Informal a Población Abierta sobre la Riqueza de Nuestro País Multicultural. Para velar por la calidad del proceso y el logro educativo el Gobierno ha diseñado los siguientes programas y proyectos: Evaluación Curricular. Proyectos de Actualización de Maestros y Directivos para Alentar y Aprovechar la Participación Social en la Educación Básica. equipos técnicos estatales y bibliotecarios. Definición de Lineamientos Pedagógicos Generales para la Educación Inicial. directivos. Por lo que sus mecanismos deben ser claros y sistemáticos en la rendición de cuentas. El Sistema Nacional de Evaluación Educativa. Programa de Fortalecimiento Financiero de la Educación Básica. y en un futuro con otros. proyectos de Difusión de Derechos y Deberes de los Padres de Familia en la Escuela. así como el Proyecto de Jornada Completa. el problema para su óptimo funcionamiento reside en el uso insuficiente de los instrumentos y del sistema de evaluación. La Secretaría de Educación Pública instaló la infraestructura de telecomunicaciones denominada como Red Satelital de Televisión Educativa.transformación en los planes de estudio de la educación normal39. En cuanto a la política de expansión de la cobertura educativa y diversificación de la oferta se han delineado los siguientes programas y proyectos: Programa de Ampliación y Fortalecimiento del Modelo de Cursos Comunitarios. Asimismo se han implementado programas para fomentar la investigación e innovación educativa en la Educación Básica. Relativo a la política de transformación de la gestión escolar se han delineado los siguientes programas: el Programa de Escuelas de Calidad. A fin de lograr un nuevo revitalizamiento de los programas emprendidos. En el caso de la informática.

ocupa un lugar principal en el desarrollo de la participación creativa de las nuevas generaciones en la economía y el trabajo. el segundo. y arte43. EMS. No obstante que. cuenta con una estructura curricular que permite acceder a la educación superior. se relaciona con la discrepancia entre su alto grado de absorción de los egresados de la secundaria y su relativamente bajo desempeño en relación con la retención y terminación de estudios. de la salud. La educación media superior. los centros de estudios de bachillerato. los colegios de bachilleres. la preparatoria del Distrito Federal. cuenta actualmente con dos modalidades: la propedéutica y la bivalente. modalidad no escolarizada. que inició en 1997. señala dos problemas fundamentales en este nivel educativo: el primero. En ésta se realizan actividades prácticas. La EMS en México. ya que las modalidades de este tipo de educación se han subordinado a la educación superior en detrimento del desarrollo de sus propias potencialidades. físico-matemáticas e ingeniería. y depende del Instituto de Educación Media del Distrito Federal y es financiado por el Gobierno de la Ciudad. ciencias sociales. Asimismo. tanto federales como estatales.El papel que desempeña la educación media superior. p. Cabe señalar que los planes de estudio permiten diferenciar entre el propedéutico y el básico. Programa Nacional de Educación 2001-2006. las preparatoria federales. prácticas profesionales y servicio social. El Programa Nacional de Educación 2001-2006. La modalidad propedéutica al tiempo que ofrece un bachillerato general. por lo que se reconoce que aún está lejos de desplegar todas sus potencialidades. metodología de investigación y dominio del lenguaje. humanidades. ofrece conocimientos científicos. en las últimas décadas. En el básico se enseña matemáticas. los bachilleratos federalizados. los bachilleratos militares de las Escuelas Militares de Transmisiones y Militar de Materiales de Guerra ofrecen una formación básica que permite a los futuros militares a continuar sus estudios profesionales en la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea. Programa Nacional de Educación 2001-2006. que propicia el estudio independiente o autodirigido. técnicos y humanísticos. SEP/2001. Cf. el tele-bachillerato que actualmente opera en 11 entidades federales y el video-bachillerato recientemente impulsado en el gobierno de Guanajuato.. la falta de identidad propia. que aplican el mismo plan que las preparatoria federales. 159 43 Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato propedéutico son los bachilleratos de las universidades autónomas. los bachilleratos de arte. la matrícula en este nivel de educación ha crecido espectacularmente42. pero son privados y los bachilleratos particulares que ofrecen programas propedéuticos mediante el Reconocimiento de Valides Oficial de Estudios (RVOES). los bachilleratos estatales. biología-ciencias. Como parte de En la actualidad de cada 100 jóvenes que concluyen la secundaria. 163 y 164 42 28 . ofrece a los egresados de la educación básica la posibilidad de continuar sus estudios y así enriquecer su proceso de formación. por los gobiernos de los estados o por alguna institución de educación superior autónoma y pública facultada por ley para otorgar reconocimiento a instituciones particulares. La modalidad bivalente tiene un componente de formación profesional para ejercer una especialidad tecnológica de carácter propedéutico. lenguaje y comunicación. La educación media superior ostenta una posición estratégica para responder con oportunidad y calidad a los retos de la sociedad del conocimiento y del crecimiento social y económico del país.. Cf. la preparatoria abierta. 93 ingresan a las escuelas de educación media superior. sociales. págs. México.. ciencias naturales. el cual es otorgado por el gobierno federal. En el propedéutico.

Sin embargo. El Bachillerato General creció un 36% y el Bachillerato Tecnológico un 93. cobertura.esta modalidad existen dos opciones: el Bachillerato Tecnológico44 y la Educación Profesional Técnica.3%. Cit. gestión. Op.pág. o bien con la interrupción de los estudios por motivos económicos. Educación Tecnológica Agropecuaria. 44 29 . Esta última. en lo concerniente a dicha modalidad. 163 45 Cf. y los cursos de carácter tecnológico relacionados con las diferentes especialidades. Programa Nacional de Educación 2001-2006. Se considera que esto tiene que ver con la deficiente orientación vocacional. Como consecuencia. y aunado con los problemas del acceso. calidad. agropecuario y forestal y de pesca y la acuacultura. un gran problema es la baja eficiencia terminal. los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos del Instituto Politécnico Nacional. actitudes. y el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP). éstas se encuentran desfasadas en relación con las demandas y necesidades de los jóvenes de los sectores productivos y de una sociedad en constante transformación. técnicos y científicos. ofrece desde 1997 la posibilidad de acceder al nivel licenciatura. Los planes del bachillerato tecnológico se organizan en dos componentes: un tronco común. p. que es la principal institución de educación profesional técnica. el gobierno mexicano ha determinado que los diferentes sistemas y modalidades deberán integrar en sus planes y programas de estudio un conjunto de elementos comunes. Ante esta situación. A fin de contrarrestar este problema. integración y coordinación del sistema. De acuerdo con datos oficiales. publicado en el Diario Oficial de la Federación. valores y conocimientos básicos humanistas. se busca incorporar al nuevo currículo un enfoque educativo centrado en el Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato tecnológico son: las instituciones dependientes del Gobierno Federal de Educación Tecnológica Industrial. la rigidez de los programas y la dificultad para actualizarse. . los Centros de Enseñanza Técnica Industrial las Escuelas de Bachillerato Técnico que agrupan las formas de educación media superior bivalente con opciones terminales de naturaleza técnica. Esto ha representado un obstáculo serio para los jóvenes. cuyos programas se dirigen a la formación relacionada con los sectores industrial y de servicios. También ofrece la inscripción en el sistema escolarizado o la modalidad abierta. impartida por diferentes organismos. La evaluación del currículo ha advertido que responde a diversos sistemas y propuestas educativas. se estima necesario flexibilizar el currículo y garantizar mecanismos eficientes de reconocimiento de créditos para no prolongar los estudios innecesariamente. 165. con base en el acuerdo del 17 de marzo de ese mismo año. Se estima que para el Bachillerato General se ubica en un 59% y la Educación Profesional Técnica en un 44%45. Los egresados deberán compartir capacidades generales. equidad. Cf. Sin embargo. Al mismo tiempo. y la Educación en Ciencia y Tecnología del Mar. los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (Recite). la matrícula en la Educación Media Superior creció en un 41% en la última década. los jóvenes desertan. ya que la homologación de créditos entre los diferentes currículos es difícil.

pero en general han funcionado de manera irregular y no han logrado su plena consolidación. En el Programa Nacional de Educación 2001-2006 se hace referencia a ella de la siguiente manera: “La educación superior es un medio estratégico para acrecentar el capital humano y social de la nación. En la actualidad existen programas de gestión. la consolidación de la democracia y la identidad nacional basada en nuestra diversidad cultural. coordinación y gestión del sistema. y para contribuir al aumento de la competitividad y el empleo requeridos en la economía basada en el conocimiento. es posible identificar. y la inteligencia individual y colectiva de los mexicanos. Asimismo se creó el Consejo Nacional Consultivo de Vinculación de Educación Media Superior a fin de establecer vinculación de planteles con los sectores productivo y social. así como para mejorar la distribución del ingreso de la población”. A fin de fortalecer los órganos de gestión y coordinación de la EMS. tal es el caso de la Coordinación Nacional de Educación Media Superior. la buena calidad de la EMS. Ha incorporado en el programa PROGRESA apoyos para que jóvenes de familias inscritas a este programa. Para atender la calidad de la EMS. Programa Nacional de Educación 2001-2006:183). Educación superior La educación superior es reconocida por el Gobierno Federal como el pilar para el desarrollo del país. y hayan acabado la educación básica. y la integración. 172. Para el caso de las Instituciones de Educación Media Superior particulares se fortalecerá el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE). el gobierno se haya fijado como meta aumentar la cobertura de atención entre los grupos de las edades de 16 a 18 años de 47% en el 2000. tengan acceso a la educación media superior. la cohesión y la justicia sociales. la educación superior comprende los estudios posteriores a los de la educación media superior. De ahí que. las artes. Cit. 30 . para enriquecer la cultura con las aportaciones de las humanidades. de integración y coordinación del sistema. La cual se imparte en instituciones públicas y particulares y tiene como finalidad la formación de personas en los niveles técnico superior universitario o profesional Cf. poniendo como meta para el 2006 llegar al millón. En México. se crea la Coordinación General de Educación Media Superior de la SEP y se observará que la CONAEMS y CEPPEMS funcionen eficazmente.aprendizaje y uso intensivo de tecnologías de información y la comunicación que incorporen normas de competencia laboral. A partir de esta somera explicación en torno a los problemas actuales en la EMS. CEPPEMS. se implementan programas y fondos como el Fondo para la Mejora de la Calidad de la Educación Media Superior y el Programa Nacional de Formación y Actualización de Profesores de Educación Media Superior. estableciendo programas con enfoque intercultural. Op. las ciencias y tecnologías. adoptando algunas estrategias47 para abordar los problemas ya señalados. 47 46 CONAEMS. al 59% en el 200646. (SEP. También es un factor para impulsar el crecimiento del producto nacional. al menos tres. y las Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior. Se ha fijado otorgar becas anualmente. de los más sobresalientes: la ampliación de la cobertura con equidad. Lograr que una proporción mayor del 50% de las instituciones públicas atienda a la población indígena. p.

Relación con el sistema productivo La transición al nuevo siglo. humanística y tecnológica. las universidades públicas e institutos tecnológicos dependientes de la SEP. y la terciaria en lo particular. licenciatura.asociado. se han desarrollado forma más complejas como la transferencia de tecnología (35%). y en menor medida. Mónica y Casas Rosalba Un diagnóstico sobre la vinculación Universidad-Empresa. ANUIES 48 31 . social y cultural. asesoría (84%). la sociedad e instituciones de educación superior. CONACyT-ANUIES”. político. A sabiendas de que la comunidad mundial es cada vez más interdependiente. la investigación básica contratada (26%). Actualmente. La docencia se encuentra en la fase de desarrollo de los programas “emprendedores”. y algunas instituciones de educación superior particulares han desplegado una gran actividad en la vinculación con el sector productivo. Colección Biblioteca de la Educación Superior. y que la sociedad mexicana vive un proceso de transición de los órdenes económico. especialidad. (ver capítulo 2). ha exigido al gobierno. Las actividades de las instituciones de educación superior varían según el tipo y misión de cada una. B. maestría y doctorado. investigación científica. Dentro de las diferentes aristas que debe atender dicha reforma. La Educación Superior en el siglo XXI. favor de consultar: Casalet. tal es el caso de la consultoría (82%). redefinir sus objetivos para diseñar de nueva cuenta el país que queremos tener en el futuro. Para una información más detallada al respecto. ANUIES. Recordemos que desde mediados de los noventas. preservación y difusión de la cultura. Como resultado de esta vinculación entre las IES y las empresas. considerando las estancias y prácticas Cf. Entre dichas actividades se encuentran: la docencia. estudios tecnológicos y extensión. el cual también se halla inmerso en un mundo desafiante ante la globalización e interdependencia económica global. y asistencia técnica (77%). se encuentra su relación con el sistema productivo. La vinculación entre las instituciones de educación superior con el sector social y productivo ha ayudado a captar con mayor nitidez las necesidades reales de la sociedad a la que sirven y así ofrecer soluciones a los problemas específicos de los diferentes sectores y programas para el desarrollo económico y social de su entorno. casi todas las universidades públicas realizan actividades de vinculación con el sector productivo mediante una gran diversidad de modalidades como son la prestación de servicios. se han actualizado los planes de estudios e innovado métodos de enseñanza-aprendizaje. México 1998. se ha reconocido que es urgente una transformación en la educación en general. y el licenciamiento de tecnología (24%) 48.

En el 2000. La dependencia se define como un organismo docente que tiene como función conducir los estudios que lleven a la formación de profesionales en las carreras que. Véase Programa Nacional de Educación 2001-2006. El IPN.profesionales de los alumnos en sus centros de trabajo. Los estudios de Técnico Superior Universitario o Profesional Asociado. Programa de Nacional de Educación 2001-2006. En su creación intervienen tres niveles de gobierno: el federal. creado en el año de 1970 durante el gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976). p. Tal situación se ve acentuada por el hecho de que las universidades tecnológicas se encuentran adscritas en su mayor parte en el Distrito Federal (60%). Por su parte. desde entonces ha desarrollado un papel importante en la vida educativa y productiva del país. ha sido el encargado de 51 del total de los matriculados en el sistema escolarizado de la educación Las Universidades Tecnológicas son organismos públicos. dos vías: obtener un diploma válido para el mercado de trabajo o continuar los estudios superiores. número 14. el estatal y el municipal. 49 32 . descentralizados de los gobiernos estatales. p. el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. en su mayor parte en las ciudades de tamaño mediano. ofrecen carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. (libro en línea bajo www. El modelo curricular de las Universidades Tecnológicas se deriva de la matriz teórico-práctica del capital humano. Las instituciones de educación superior han tenido acceso a fuentes alternas de financiamiento. se concentra en 44 universidades tecnológicas52.50El problema con esta nueva opción universitaria ha sido el de vincular a los institutos con la universidad. fue fundado en 1937. Fueron creadas a partir de 1991. Véase: La Educación Superior en el siglo XXI. El resto. 633 alumnos. y sus egresados gozan de mayor aceptación. ” La Educación Superior en México” en: Revista Mexicana de Investigación Educativa. en el tipo especialmente técnico necesita el país. es la institución nacional con mayor madurez en la enseñanza técnica superior en el país. volumen 7. pp: 11-17 51 Algo así de 53. en tal situación se encuentran las Universidades Tecnológicas49. esto no ha sido alcanzado ni siquiera por la mitad de quienes ingresan al sistema. es atendido por institutos públicos y en las universidades particulares. ANUIES. representó el 2. y contempla programas de dos años para la formación de profesionales asociados.186. Roberto Rodríguez Gómez.6% superior. enero-abril 202. Se orienta directamente al empleo productivo. además de que se han creado nuevas carreras y campos de investigación. 52 Todas las universidades tecnológicas se ubican en los estados. El Instituto Politécnico Nacional. 186. ofreciendo al final de los estudios. y conducen a títulos de técnico superior universitario o profesional asociado. la matrícula escolarizada de técnico superior o profesional asociado.anuies. Sin embargo. IPN. El 68% de la matrícula de este nivel.mx) 50 Cf. Sus categorías de instrucción van desde la preparatoria hasta la profesional y de posgraduados. CONACyT. Cf.

El intercambio internacional se ha desarrollado a través de tres modalidades: 1. destaca la labor que ha venido desempeñando durante los últimos años la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). Gran Bretaña es el segundo país preferido por los mexicanos para cursar estudios en el extranjero. y de optimizar sus rendimientos para alcanzar el desarrollo de una tecnología propia. licenciatura o posgrado. la interdependencia mundial y la existencia de bloques regionales consolidados hacen que las Instituciones de Educación Superior se encuentren inmersas entre desafíos y oportunidades. Francia y España) y 15% a otros países. profesional. con instituciones homólogas de Norteamérica53.coordinar la investigación científica mexicana. Esto permite fortalecer los programas de intercambio y movilidad de estudiantes y profesores. Cf. ANUIES (ver capítulo 2) 33 . Después de Estados Unidos. a través de la Dirección General de Educación Superior (DGES). La Educación Superior en el siglo XXI. El nuevo contexto de la interdependencia brinda la oportunidad de realizar proyectos de investigación y programas académicos en niveles de asociados. Cooperación internacional. Programa de Estudios Norteamericanos. Resulta interesante destacar que este intercambio se ha llevado a cabo. 2. Globalización e internacionalización El contexto actual de la globalización económica. 4% a Canadá. y 6% al resto del mundo. las instituciones de educación superior han reconocido que en el mundo actual son de suma importancia las alianzas estratégicas en el terreno cultural y educativo. En este marco. mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas que ofrecen el espectro internacional que finalmente contribuyan al fortalecimiento de las instituciones de educación superior. Asimismo. Programa de Aseguramiento de la Calidad y Movilidad México-Estados Unidos. el 19% a Gran Bretaña. 53 Según encuestas realizadas por la ANUIES en los últimos años. un tercio lo hace hacia Europa (Gran Bretaña. dependencias que a la fecha cuentan con los siguientes programas internacionales: • • • • • Programa para la Movilidad en la Educación Superior en América del Norte. Programa Específico de Cooperación Educativa con el Consejo Británico. 11% a España. muestran que aproximadamente la mitad de los participantes mexicanos se dirigen a instituciones estadounidenses. C. tradicionalmente. Datos similares han sido también manejados por el CONACyT con sus becas de posgrado: el 49% va hacia Estados Unidos. Programa de Cooperación dentro del Campo de Formación Tecnológica y Profesional de la Educación Superior Francesa y Mexicana. Intercambio académico y 3. 11% a Francia. Movilidad.

el cual está diseñado para la movilidad entre estudiantes de América del Norte. Además. europeos (15%) y latinoamericanos (10%).Los participantes del intercambio internacional hacia nuestro país son en su mayor parte estadounidenses (dos terceras partes). México es el séptimo país que se incorpora al proyecto universia.net. Ciencias Humanas (9%). o bien www. y además cuenta con un programa de vinculación entre las universidades estadounidenses y mexicanas. fundado desde el 19 de febrero del 2002. literatura y el aprendizaje del español. acreditación institucional ante organismos externos. el CONAHEC. favor de consultar www. Asimismo.mx. fundaciones y universidades para apoyar la movilidad internacional. el conocimiento cercano entre la comunidad de las instituciones de educación superior mexicanas y organismos estadounidenses y el relativo reconocimiento que se otorga a los grados entre los dos países. Al respecto. Las áreas del conocimiento que gozan de mayor intercambio internacional son las Ciencias Exactas y Biológicas (31%). 56 Un ejemplo de ello es el Portal Universitario. En casi todas las universidades públicas existe un área o dirección dedicadas a la promoción de tales actividades. y los padrones de excelencia que permiten resolver la problemática de la homologación o revalidación de los estudios superiores.universia. Entre las causas que explican el porque existe mayor intercambio hacia Estados Unidos se encuentran. Algunos de estos acuerdos internacionales de movilidad son el Programa ALFA (Programa de América Latina para la Formación Académica) en estrecha relación con la Unión Europea.net 55 54 34 . Ibídem Para mayor información sobre estos convenios bilaterales. Las universidades públicas mexicanas tienen una presencia muy significativa en cuanto a la promoción del intercambio y cooperación académica internacional. las Ciencias Sociales (22%).gob. Se trata de una red que nace con el respaldo de 182 Instituciones de Educación Superior y la firma de 70 convenios. véase el siguiente cuadro: Cuadro 5 CONVENIOS DEL CONACYT CON GOBIERNOS E INSTITUCIONES DEL EXTRANJERO REGISTRADOS HASTA EL 2000 Países Alemania Fundaciones y Gobiernos Sociedad Carl Duisberg Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Universidades Cf. participan en cursos cortos de uno a dos semestres sobre la historia. y el resto de las áreas (18%) 54. la ANUIES y la FIMPES. El CONACyT también cuenta con una serie de convenios entre gobiernos. a través del CONACYT se puede tener acceso a la efectividad de los convenios de intercambio académico internacional. incorporación a redes de cooperación56. Ingeniería y Tecnología (20%). Se puede consultar bajo www.sep. existen algunos convenios bilaterales55.sre.mx . Generalmente.gob. cultura mexicana. por una parte: la cercanía geográfica. Representa el 73% del colectivo universitario. en la Dirección General de Relaciones Internacionales.mx.

p. Dallas y Austin Sociedad Francesa para la Exportación de Universidad de Louis Pasteur Recursos Educativos (SFERE) Consejo Británico Universidad de Warwick Universidad de Sheffield Universidad de Essex Universidad de Nottingham Universidad Heriort-Watt Universidad de Birmingham Universidad de East-Anglia Universidad de Manchester Universidad de Sussex Universidad de York Universidad de Liverpool Universidad de Southampton London School of Economics Universidad de Cardiff Universidad de Bath Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) Universidad Tecnológica de Nanyang Fondo Mario Molina Cuba España Estados Unidos Francia Gran Bretaña Japón Singapur Cualquier país Fuente: Conacyt. Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas 2000. 35 .85.Australia Canadá Universidad de Canberra Universidad de La Trobe Universidad de Toronto Universidad de Mc.Estados Unidos para la (nueve campus) ciencia Universidad de Arizona Universidad de Texas A&M Universidad de Nuevo México New Schoolfor Social Research Universidad de Houston Universidad de Texas en El Paso. Master Universidad de Ottawa Universidad de Queen en Kingston Universidad de Waterloo Universidad de Carleton-Ottawa Universidad de Lekehead Universidad de Windsor Universidad de York Universidad de British Columbia Universidad de Alberta Universidad de Guelph Universidad e Trent Universidad de Willfried Laurier Universidad de Laval Universidad de Regina Provincia de Quebec(todas las universidades) Ministerio para la Inversión Exterior Colaboración Económica de Cuba (Minvec) y Universidad Complutense de Madrid Universidad Politécnica de Madrid Universidad Politécnica de Cataluña Conacyt-Fulbright-García Robles Universidad de California Fundación México.

En la actualidad. SEP-México. Programa Nacional de Educación 2001-2006.500 instituciones públicas y particulares57. está conformado por más de 1. ofrece programas educativos de 57 Cf. 186 36 . p.CAPÍTULO 3 3. El Sistema de Educación Superior Actualmente el Sistema de Educación Superior (SES).

59 Los estudios de licenciatura comprenden las carreras con duración mínima de cuatro años.. conforme a las características propias de un trabajo especial. el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativa incluyendo la educación superior necesarios para el desarrollo de la nación. 58 La categoría de técnico superior universitario o profesional asociado ofrece carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. y el 31. se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones”. de los cuales 2. licenciatura59. 60 Este grado de educación superior ofrece programas de licenciatura y posgrado para la formación de profesores de educación básica y especializada. p.702 estudiantes. la matrícula de educación superior alcanzó la cifra de 2’197. En la actualidad el 21.186. Su matrícula asciende a 1. de manera que concuerden con la autonomía.186. señaladas en el primer párrafo. En el ciclo escolar 2000-2001.664. C.f. C. El 68% de la matrícula de este nivel se centra en 44 universidades tecnológicas relativamente recientes en el país. el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. primaria y secundaria. establece la norma básica en materia de educación. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. p. De manera específica en las fracciones V. se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución. Ibídem. tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas.047. C. Cf. Estructura normativa El artículo tercero de la Carta Magna. fijarán los términos de ingreso. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. promoción y permanencia de su personal académico como del administrativo. El 60% de la matrícula es atendida por instituciones públicas. Ibídem. En los que establezca la ley. y posgrado61.f.6% por las particulares. V. VI y VII se delinea lo relativo a la educación superior: Artículo 3º. el 71. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía. y conduce a títulos de técnicos superior universitarios. apoyará la investigación científica y tecnológica. Además de impartir la educación preescolar. investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo..807 estudiantes en la no escolarizada62 A.4% de la matrícula es atendido por instituciones públicas y el 40. en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo. Ibídem. la libertad de cátedra e investigación. El resto de la matrícula de este grado se atiende en las instituciones privadas.f.9% de la matrícula se encuentra en la especialidad. educación normal60.186 61 El posgrado comprende los estudios de especialidad. Ibídem 62 Ibídem. y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere. 187. VII.384 estudiantes. p. VI.9% por escuelas particulares. p.1% en la maestría y el 7% en el doctorado.4% en particulares.895 realizaron sus estudios en la modalidad escolarizada y 149. El 59. y el 39. respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas. determinarán sus planes y programas.6% está inscrito en instituciones públicas. está la Ley General de Educación que en el artículo primero establece que “ la función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación superior que se refiere la fracción VII del artículo 3º.técnico superior universitario o personal asociado58. realizarán sus fines de educar. 37 . Además del artículo 3º constitucional. En la actualidad este tipo de universidades ofrece 25 carreras. de los cuales el 68. maestría y doctorado.

artículo 9. Ley General de Educación. incluida la educación superior. Esta ley tiene como objeto establecer las bases para el financiamiento de la enseñanza superior entre el Gobierno Federal. los programas de superación académica.Además. presentamos un cuadro donde se detalla la relación de los estados federados y sus respectivas leyes. Las universidades públicas aprueban reglamentos secundarios en donde se fijan las normas de admisión de estudiantes. 38 . tal como es el caso de las relaciones laborales en las universidades públicas autónomas. al igual que las obligaciones y derechos de sus autoridades ejecutivas. estructura.todos los tipos y modalidades educativos. Al respecto. métodos de administración. En el caso de las universidades públicas. así como las facultades. términos y limitaciones de sus cuerpos colegiados. la forma de gobierno. el Estado promoverá y atenderá -directamente. El 63 Cf. En relación con lo anterior. la primaria y la secundaria. de los estados y los de los municipios. disposiciones generales sobre su funcionamiento. las instituciones generan sus reglamentos internos. mediante sus organismos descentralizados. La ley considera dos consejos en función de órganos consultivos del gobierno federal: el Consejo de la Educación Normal y el Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica. o bien. los ingresos de las instituciones públicas de educación superior y los bienes de su propiedad estarán exentos de todo tipo de impuestos federales. El artículo noveno de la misma ley señala: “ Además de impartir la educación preescolar. necesarios para el desarrollo de la nación. el artículo 22 de dicha ley establece que. Las Leyes orgánicas de las universidades públicas autónomas establecen los fines. por cualquier otro medio. Los institutos tecnológicos también cuentan con sus reglamentos internos. El Gobierno Federal asigna recursos a las instituciones públicas de educación superior. y las prioridades que en su momento se destaquen. a partir de las cuales. existe la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. sus leyes son orgánicas y expedidas por el Congreso correspondiente. de acuerdo con ciertas condiciones como lo son la planeación institucional. promoción. apoyará la investigación científica y tecnológica. profesores. el mejoramiento administrativo.63 Los estados federados emiten sus leyes de educación apegándose a los lineamientos de la ley federal. y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal”. a través de apoyos financieros. (Ver cuadro 6). Otros tipos de leyes regulan aspectos complementarios de la vida de las universidades. derechos y deberes de los estudiantes y los profesores.

1993 30 de junio 1995 17 de enero 1951 Vigencia a partir de 21 de marzo 1997 30 de septiembre.1994 16 de junio 1995 En proceso 30 de diciembre 1994 26 de feb. y la Universidad Autónoma Metropolitana).1997 7 de dic. 2000 10 de nov.1997 17 de mayo 1986 5 de marzo 1986 21 de dic. 1997 4 de dic.2000 28 de junio 1995 17 de diciembre 1953 28 de junio 1996 27 de dic. 2000 28 de junio 1995 26 de diciembre 1953 13 de agosto 1996 28 de dic.1997 11 de nov. 39 .1994 17 de junio 1995 En proceso 31 de diciembre 1994 13 de marzo1997 18 de mayo 1986 6 de marzo 1986 21 de dic.gob.sep. 1997 7 de dic. 1995 29 de diciembre 1953 15 de agosto 1996 30 de dic. 1997 15 de mayo 1986 4 de marzo 1986 18 de dic.1993 29 de junio 1995 15 de enero 1951 Publicación 26 de marzo 1997 29 de septiembre .2000 9 de nov.1993 1 de julio 1995 27 de enero 1951 Fuente: SEP (www.artículo 123 de la Constitución establece que las mismas se regirán por lo establecido en un apartado especial de la Ley Federal del Trabajo.1993 29 de junio 1995 11 de enero 1951 Decreto 19 de marzo 1997 27 de septiembre 1995 1 de junio 1994 28 de mayo 1993 s/dato 20 de mayo 1994 25 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 8 de agosto 1996 20 de abril 1995 No existe 29 de agosto 1997 7 de nov.1997 8 de dic.1995 29 de diciembre .64 Cuadro 6 LEYES ESTATALES DE EDUCACIÓN ESTADO Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Promulgación 19 de marzo 1997 19 de septiembre 1995 26 de mayo 1994 28 de mayo 1993 14 de mayo 1994 19 de mayo 1994 24 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 26 de julio 1996 29 de marzo 1995 No existe 26 de agosto 1997 24 de oct.1998 23 de agosto 1996 6 de julio 1994 16 de oct. Adicionalmente existen algunas instituciones de educación superior públicas autónomas por decreto del poder ejecutivo federal. o bien por el Congreso Estatal correspondiente.mx/wb2/sep/sep.1998 22 de agosto 1996 4 de julio 1994 29 de sep.1994 17 de mayo 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 4 de febrero 1997 19 de marzo 1986 4 de marzo 1986 15 de dic. La autonomía es exclusiva de las universidades públicas y es resultado de una Ley Orgánica expedida por el Congreso Federal (para el caso de las universidades públicas federales: la Universidad Autónoma de México.342_leyes_de_educacion) Actualmente existen 34 instituciones autónomas en el país: 64 Cada uno de los estados de la República tiene al menos una universidad autónoma.1998 26 de agosto 1996 13 de julio 1994 16 de oct. como es el caso de las universidades autónomas de los Estados.1995 11 de junio 1994 12 de junio 1993 29 de mayo 1996 29 de mayo 1994 26 de agosto 1981 28 de diciembre 1997 30 de Junio de 1995 17 de agosto 1996 22 de abril 1995 No existe 9 de sep.1998 27 de agosto 1996 14 de julio 1994 16 de oct.1994 12 de junio 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 17 de feb.1995 10 de junio 1994 1 de junio 1993 28 de mayo 1996 28 de mayo 1994 25 de agosto 1981 27 de diciembre 1997 29 de junio de 1995 13 de agosto 1996 21 de abril 1995 No existe 8 de sep. 1997 10 de nov.1953 16 de agosto 1996 31 de dic.

Organismos de coordinación Existen dos niveles de coordinación en la educación superior: el federal y el estatal. por estar vinculado directamente con el gobierno de cada una de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. En el ámbito del gobierno federal existen dos subsecretarías de Estado que tienen que ver con la educación superior: La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. Dentro de sus múltiples actividades destacan: 40 . además administra los subsidios federales de las universidades públicas autónomas. así como el de las universidades tecnológicas.Cuadro 7 UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES (UPES) INSTITUCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Hidalgo Fuente: Dirección General de Educación Superior. se caracteriza por el alcance nacional de sus políticas y programas. SEP 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez De Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Instituto Tecnológico de Sonora Universidad de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Michoacana de San Nicolás de 34 B. El primero. SESIC. y la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas. SEIT. el segundo. La SESIC coordina y asigna recursos a las universidades públicas.

Movilidad 2003 (para la Educación Superior en América del Norte). de los cuales 23 fueron creados en el 200066. La expedición de la cédula profesional. (cuyo primer ejercicio de planeación tuvo lugar en 2001). Diseñar el currículo. el PIFOP (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado).• • • • • • • • La coordinación de los programas relacionados con las universidades públicas autónomas. y las relaciones laborales de maestros y trabajadores con el SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación). el PNP (Padrón Nacional de Posgrado). y el FAEUP (Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas).Cf.gob. el Programa de apoyo al Desarrollo Universitario. Su enlace con la ANUIES. PROMEP. PRONAD. ni participa en la elaboración de los curricula. el PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). www. FOMES. las universidades tecnológicas y las universidades e instituciones de educación superior particulares. Al sistema público también le corresponden algunas escuelas profesionales como la Escuela Nacional de Antropología e Historia. FIUPEA. PROADU. el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. No tiene ingerencia en el gobierno de las universidades. La promoción de las políticas de evaluación de la educación superior. La SESIC65 no posee funciones ejecutivas.org/libros/1/341/10. el PRONAD (Programa para la Normalización de Información Administrativa). Encargarse de diseñar y ejecutar la política del gobierno federal hacia las universidades públicas. Designar a los directores de las instituciones y administrar sus presupuestos. 65 Actualmente la SESIC tiene como programas especiales: el PCB (Propuestas de Ciencia Básica). La administración del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. ni influye en la designación de sus autoridades. del cual forman parte el Fondo para la Modernización de la Educación Superior. el PIFI (Programa Integral de Fortalecimiento Institucional). el Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES. Retos y perspectivas de la Educación Superior en México en: www. Jorge Luis Ibarra Mendívil.sep. el PROMEP (Programa de Mejoramiento del Profesorado). Este subsistema cuenta con el Instituto Politécnico Nacional y 189 institutos tecnológicos.bibliografia. el FIUPEA (Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES). y el Fondo de Aportaciones Múltiples. y las escuelas profesionales de las Fuerzas Armadas. La publicación de estadísticas nacionales sobre la educación superior. FAM. La SEIT coordina las políticas federales para el subsistema de institutos tecnológicos. AOES 2002 (Programa de Ampliación de la Oferta de Educación Superior en el 2002). las escuelas del Instituto Nacional de Bellas Artes. el Programa de Mejoramiento del Profesorado. y como parte del ámbito académico.mx (en la página principal de la SESIC) 66 Cf. Llevar el registro de los derechos de autor. el FOMES (Fondo para la Modernización de la Educación Superior). convocatoria SEP-CONACyT 2002. las instituciones de educación superior agropecuarias. La autoridad central tiene facultades para: • • • Reglamentar actividades docentes.pdf 41 . PIFI. pero mediante el PIFI estimula el cumplimiento de ciertas prioridades.

en el ámbito de los gobiernos estatales existen diferentes unidades administrativas dentro de las propias secretarías de educación pública responsables de la educación superior. siguen sin consolidarse y no han operado regularmente. La evaluación del sistema y subsistemas a cargo de las subsecretarías de la SEP y ANUIES. las cuales pueden ser subsecretarías. el COPAES (Consejo para la Acreditación de la Educación Superior). y por último. que más adelante se señalarán. o bien direcciones generales de educación superior. el CENEVAL (Centro Nacional de Evaluación Superior). 42 . ha sido que la CONPES (Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior) ha tenido un funcionamiento irregular. A finales de los ochentas se instalaron una serie de comisiones integradas por funcionarios del gobierno federal. rectores o directores del sistema de educación superior. La evaluación interinstitucional encomendada a los CIEES (Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación superior). quien ha trabajado estrechamente con el gobierno en los últimos años en el diseño de las políticas de la educación superior. se han desarrollado tres tipos de evaluación: (i) (ii) (iii) La autoevaluación a cargo de las universidades. cuyo funcionamiento varía de entidad a entidad. se debe considerar que en cada una de las entidades estatales existe una Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior. derivado del SINAPPES (Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior). lineamientos y metas para mejorar el funcionamiento del Sistema de Educación Superior. Por lo que respecta al gobierno federal. dentro de la coordinación del sistema de educación superior. Asimismo. el país cuenta con la valiosa participación de organizaciones de carácter no gubernamental como lo son la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). COEPES. Conscientes de estas deficiencias se han diseñado estrategias. y las instancias estatales. Como resultado de esta estrategia surgió el CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior). éste ha tenido etapas de alta productividad. El actual sistema. los gobiernos estatales y las instituciones han establecido políticas y mecanismos desde hace dos décadas a fin de mejorar el Sistema de Educación Superior.Es importante mencionar que. estratégicas para el desarrollo de la educación superior en los estados. Así. pero también algunas de poca efectividad. Uno de los motivos. A partir de entonces. más recientemente.

con el COPAES.. 67 “ARTÍCULO 10º. III. al trabajador estudiar”.. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y.Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten: 43 . 68 Este capítulo comprende del artículo 54 al 59 de la Ley General de Educación que dicen: ARTÍCULO 54.Los planes. C. sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. IV. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica. la secundaria.. La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. V. deberán obtener previamente. También regula en el capítulo V. II..Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados. Ley General de Educación. en su oportunidad. podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. ARTÍCULO 55.Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. asimismo. La educación superior en México cuenta con la modalidad pública y particular. desarrollar una actividad productiva y que permita. según el caso. Constituyen el sistema educativo nacional: I. es un servicio público. La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan.Los educandos y educadores. métodos y materiales educativos. en cada caso.Las autoridades educativas. la autorización expresa del Estado.Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Cf. la educación que imparten los particulares68. Para impartir nuevos estudios se requerirá. la autorización o el reconocimiento respectivos... Por lo que concierne a la educación primaria. y VI.. respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren. Educación pública y particular La Ley General de Educación incluye a la educación pública y particular dentro del sistema educativo nacional67.. programas.. al sistema educativo nacional.La educación que impartan el Estado. instancia validada por la SEP para conferir reconocimiento oficial a los organismos acreditadores de los programas académicos de las instituciones de educación superior del país.Desde 1993 se cuenta con el CENEVAL y a partir de 2000..Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía. Tratándose de estudios distintos de los antes mencionados.

en el caso de educación distinta de la primaria. ARTÍCULO 59.Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y..Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley. está integrado por más de 1. que como ya se mencionó. Asimismo publicarán. y III.. así como la autoridad que lo otorgó.ambas constituyen el sistema de educación superior (SES). el número y fecha del acuerdo respectivo.Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios deberán: I.. de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine.Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes. y V. Desahogada la visita.. se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. fecha y sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden.Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes. inspección y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen..Los particulares que presten servicios por los que impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial. En su caso. 44 . IV. satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21. la inclusión o la supresión en dicha lista de las instituciones a las que otorguen. II. oportunamente y en cada caso.. El sistema público I.Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas.Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación. deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica. ARTÍCULO 56. Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. una relación de las instituciones a las que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios... según el caso..Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos.Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55. revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos.500 instituciones69 con distintos perfiles y misiones.Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado. ARTÍCULO 57. una nueva autorización o un nuevo reconocimiento. Para establecer un nuevo plantel se requerirá. una leyenda que indique su calidad de incorporados. se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos.. El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente. Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan..Ver nota número 52 de este documento. en el órgano informativo oficial correspondiente. en su caso. III.” 69 Cf .. Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección. la secundaria. II. Un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado. La visita se realizará en el lugar. ARTÍCULO 58.Las autoridades educativas publicarán.

Además. 3. En los últimos años la oferta de programas educativos en las instituciones particulares se ha expandido notablemente contribuyendo con ello a la formación profesional de los mexicanos. No tienen la flexibilidad de la autonomía. Las instituciones de educación superior en México cuentan con tres opciones para lograr el reconocimiento oficial de sus programas de estudios: 1. expedida por el legislativo federal o estatal otorga de antemano el reconocimiento oficial a los programas de estudios a las universidades autónomas. Las instituciones particulares pueden ofrecer su propio currículo y normas. y bajo los mismos estándares vigentes de la misma institución. Mediante la incorporación: Las universidades autónomas asumen la responsabilidad de vigilar que los programas que ofrecen las instituciones privadas atiendan al currículo que imparten. el crecimiento de dichas instituciones ha sido heterogéneo. aunque esta proporción suele ser variable entre los niveles del sistema. Hoy en día. Esta es una opción intermedia para las ya mencionadas. RVOE. pues sólo algunas han logrado avances significativos y prestigio social. Mediante las instituciones autónomas: La ley orgánica respectiva. El gobierno ha realizado esfuerzos en los últimos años para mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial. las universidades autónomas tienen la facultad de otorgar validez oficial -mediante la figura de la “incorporación”– a los programas educativos de las instituciones no autónomas. pero tampoco la rigidez de la incorporación.comprende el 68% de la matrícula total. cediendo su incorporación de estudios a las instituciones particulares. (FIMPES). existen instituciones particulares en todas las entidades federativas de la República. 2. Mediante el otorgamiento del reconocimiento de validez oficial emitido por el gobierno federal o estatal. A. Sin embargo. siempre y cuando haya sido autorizado por la dependencia correspondiente del gobierno. Cabe señalar que el organismo que representa a las instituciones particulares es la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior.C. el cual es otorgado tanto por los gobiernos federales como estatales y también por universidades autónomas públicas. 45 .

485 43.310 506 437 1.917 2.016 246 156 222 290 169 247 496 201 698 252 217 128.747 872 2.713 4.234 6.159 9.035 932 1.075 951 745 16.780 3.056 59.942 32.234 22.247 13.961 9.718 1.320 1.949 685 2.527 32. Ingreso Otros Grados EGRESADOS TITULADOS TOTAL PERSONAL DOCENTE TIEMPO COMPLETO MEDIO TIEMPO ESCUE LAS Por Horas INSTI TUCIO NES 1..780 40.479 4.470 132.115 11.894 1.315 16.937 8.103 5.796 3.330 45.265 30.673 1.816 482 1.174 16.329 32. titulados (por género).462 13.555 935.728 6.040 102 183 29 75 319 88 312 449 4.117 3.884 16.750 4.890 13.411 32.825 10.609 8.694 32.163 9.961.532 69.778 27. LICENCIATURA Y POSGRADO ALUMNOS.422 24.495 9.395 5.810 23.329 17.169 1.784 5.680 909 10.610 8.748 6.963 2. da cuenta del número de alumnos inscritos.488 8.041 5.789 3.322 10.178 302 1.317 64.930 13.899 5.172 35.029 4.699 14.593 47.750 3.317 1.803 543 3.811 5.941 15.378 7.509 6.134 15.153 3.873 3.153 5.014 8.422 13.137 1.078 53.063 133.490 29.105 9.034 2.641 2.910 11.407 38.868 9.083 1.897 201.987 4.885 36.704 50.964 2.958 3.118 7.588 21.348 270.943 51.601 118. PERSONAL DOCENTE.540 50.105 2.273 4.451 15.196 30..864 1.871 20.578 63.166 18.510 32.024 8.208 54. del personal docente y el número de escuelas e instituciones para el caso de las instituciones particulares de educación superior.393 4.125 22.188 850 667 3.114 19.878 9.052 1.659 1.981 7.627 24.722 40.208 40.439 2.067 53.662 3.770 52.613 2. ESCUELAS E INSTITUCIONES ENTIDADES TOTAL NACIONAL Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas INSCRITOS TOTAL DE ALUMNOS TOTAL HOMBRES MUJERES 1er.259 9.476 31.105 18.471 5.681 104.353 9.819 23.884 29.822 8.452 537.184 2.647 36.805 57.215 87.756 58.790 31.059 1.917 70.580 28.838 11.379 5.446 4.364 2.841 30.El cuadro 8: Educación Superior 2001-2002.293 5.413 184.170 2.533 14.124 193.250 142 303 80 835 140 1.300 16.494 101 193 1.292 4.580 6.485 70.213 20.605 92.891 715 6.541 104.629 14.534 64.044 10.194 4. Cuadro 8 EDUCACIÓN SUPERIOR PARTICULAR2001-2002 EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA.802 2.577 8.762 14.657 762 631 2.130 7.532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1.416 3.081 4.675 524 883 3.994 17.321 2.162 1.646 1.491 2.810 13.724 46.291 3.306 2.790 26.657 93.896 7.202 6.115 15.067 7.901 7.888 13.255 17.828 5.314 20.375 709 1.633 1.914 10.733 50.838 11.900 14.294 4.266 2.466 34.694 22. 46 .355 14.205 23.198 96.372 2.062 3.421 68. egresados.363 100.727 10.382 28.450 116 1.892 5.022 1.293 9.080 1.372 1.735 2.026 590 2.702 19.666 19.954 890 371 1.802 4.701 44.695 11.944 4.168 1.677 10.132 1.126 25.302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior.284 2.661 843 3.944 24.052 1.206 12.644 13.976 17.132 3.687 5.167 416 4.009 35.092 1.346 6.982 279.290 657 1.601 9.408 19.422 152.724 3.336 1.557 5.627 37.480 10.097 21.660 44.578 3.463 177.824 9.007 1.344 31.904 6.333 50.101 2.288 26.201 3.455 909 2.424.587 371.026.306 22.624 2.537 57.656 1.125 2.819 72.311 14.440 3.288 1.086 21.763 36.608 2.802 20.116 45.761 30.951 20.834 60.475 2.504 5.674 11.590 1.491 28.020 2.646 14.841 19.425 5.385 3. SEP.270 2.

Universidades Públicas: Existen 45 instituciones.1% de la matrícula en educación superior.70 La ANUIES clasifica al Sistema de Educación Superior en seis subsistemas71: 1.mx) 47 . Dirección General de Educación Superior (DGES) Cf. ambas gozan de autonomía. Dentro de las públicas se encuentran las universidades. estatal y municipal. se cuenta con los institutos tecnológicos. Universidades Institutos Centros Escuelas Otras instituciones 306 256 239 88 87 Estas universidades requieren del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios. d. La Educación Superior en el siglo XXI. están las escuelas del ejército y la marina. las escuelas normales. Universidades Particulares: Existen 976 organismos. también existen las denominadas Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario (UPEAS). Por su parte. Se clasifican. Por otra parte. Universidades Tecnológicas: Son organismos públicos descentralizados de los gobiernos estatales. las instituciones de educación superior (IES) se clasifican en públicas y particulares. Sus programas de estudios duran dos años. y otras. investigación y extensión de la cultura y servicios. c. al 52% de los estudiantes de licenciatura y al 48% de los estudiantes de posgrado. que al igual que las universidades existen a nivel estatal y federal. Se encuentra representado por las universidades federales y estatales. Tienen funciones de docencia. ANUIES.D. sin incluir a las escuelas normales. La mayor parte de las universidades públicas son autónomas. centros y otras. Fueron creadas a partir de 1991. 3. Asimismo. o bien. escuelas. b. De 1998 a 1999 se contaban con 36 universidades tecnológicas en 19 entidades. las universidades politécnicas y las universidades tecnológicas. institutos. (libro en línea: www. Atiende al 50% de la investigación del país. e. pueden estar incorporadas a una institución 70 71 Cf. tanto estatales (UPE) como federales. las IES particulares cuentan con universidades. 2. Tipología: clasificación que corresponde a México En México. RVOE. En estas instituciones se forman profesionales asociados.anuies. según su nombre oficial en cinco conjuntos: a. de la SEP o de los gobiernos estatales. atendiendo al 1. Están presentes en los tres niveles: federal.

educativa pública facultada para ello. Este subsistema atiende al 27.6% de la matrícula en licenciaturas y al 36.5% en el posgrado. 4. Otras instituciones públicas: Se trata de 67 instituciones no comprendidas en las dos anteriores. Atienden al 1.1% de la población de licenciatura, y al 7.5% del posgrado. 5. Instituciones Tecnológicas: Existen 147 instituciones que representan el 19% de la matrícula en licenciatura, y el 6% de estudiantes de posgrado. Del número anterior, 102 son coordinados por la SEP a través del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados del IPN, el Instituto Politécnico Nacional, los Institutos Tecnológicos Federales y Agropecuarios, los de Ciencias del Mar y un Tecnológico Forestal. De estos, 45 son organismos descentralizados de los gobiernos estatales. La oferta de sus programas es de 3 años de duración: 2 de tronco común y 1 de especialidad. Asimismo, favorecen a una rápida salida al mercado laboral y abren la posibilidad de continuar con los estudios superiores. 6. Educación Normal: Este nivel prepara docentes en diferentes tipos y niveles del Sistema de Educación Nacional. Su programa tiene una duración de 4 a 6 años. Se tiene la posibilidad de obtener la licenciatura en preescolar, educación primaria, educación secundaria, educación especial y educación física. Del total de sus escuelas, 220 son de carácter público y 137 de carácter particular. Representan el 11.8% de la población en educación superior. Por otra parte, existen otras tipologías de la IES, como la aprobada por Asamblea General de la ANUIES en 1999, la cual toma en consideración lo relativo a la clasificación de programas y al establecimiento de mínimos deseables, en cuanto al nivel y tiempo de dedicación de la planta académica. Con base en estos criterios, se proponen seis tipos de ellas72: IDUT: Instituciones de educación superior, centradas preponderantemente en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusivamente en el nivel de técnico universitario superior o profesional asociado. IDEL: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusiva o mayoritariamente en el nivel de licenciatura. IDLM: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y de postgrado hasta el nivel de maestría.

72

Véase Tipología de Instituciones de Educación Superior, Colección Documentos, ANUIES, 1999

48

IDILM: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado (preponderamente en el nivel de maestría; eventualmente cuentan con algún programa de doctorado). IDILD: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación hasta el nivel de doctorado. IIDP: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la generación y aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas académicos casi exclusivamente en el nivel de maestría y doctorado. (Véase el cuadro 9). Asimismo, de considerarse dicha tipología, con base en la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) de la UNESCO de 1997, se puede considerar un cuadro como el siguiente:
Cuadro 9 TIPOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONOCIMIENTO Transmisión Nivel CINE* 5 TIPOLOGÌA IDUT IDEL IDLM Transmisión Generación Aplicación Generación Aplicación 6 IIDP M-D
Fuente: Elaborado a partir de la información de la ANUIES en la web (www.anuies.mx) *CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado

Nivel SEP TSU-PA LIC LIC-M LIC-M LIC-M-D

5,6

IDILM IDILD

E. Acceso y cobertura El acceso a la Educación Superior aún sigue muy correlacionado con el urbanismo. Según se ha descrito, el 45% de los jóvenes del grupo entre los 19 y 23 años, que vive en las zonas urbanas y pertenecen a las familias con ingresos medios o altos recibe educación superior, los que habitan en los sectores urbanos pobres, representan el 11%, y sólo el 3 % de los que viven en las zonas rurales pobres73.

73

Véase Ibídem, p. 189

49

Indudablemente la educación superior en México ha sido un medio de movilidad social para los jóvenes entre los 20 y 24 años. En 1950 representaba el 1.3% de la población entre las edades mencionadas, que había accedido a la educación superior. En 1998 lo fue en un 16.6% y en 1999 el 17.7%74. Estos datos confirman que se ha avanzado, pero que aún queda mucho por recorrer para mejorar la cobertura y el acceso a la educación para este grupo de mexicanos. En el siguiente cuadro se presentan las características educativas de la población, que comprende el periodo 1990 al 2000, y en el cual se puede apreciar que para el caso de la educación superior, la población de 18 años y más pasó del 9.4% al 12.1%.
Cuadro 10 INDICADORES SOBRE CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN 1990 y 2000 Indicador 1990 a/ 2000 b/ 12.4 9.5 Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta 9.6 7.4 Porcentaje de hombres de 15 años y más analfabetas 15.0 11.3 Porcentaje de mujeres de 15 años y más analfabetas 14.2 8.2 Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela
Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más

37.0 43.4 9.4 6.6

28.2 51.8 12.1 7.6

a/ Cifras al 12 de marzo. b/ Cifras al 14 de febrero. Para 1990: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XI Censo General de Población y Vivienda 1990. Resumen General, Aguascalientes, Ags, México 1992 Para 2000: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal, Aguascalientes, Ags. México, 2001. Fuente: INEGI (www.inegi.gob.mx)

Cobertura La cobertura de la educación superior se distribuye de manera desigual en el país, distinguiéndose cuatro grupos: Grupo I (con tasa superior al 25%): Este grupo lo comprenden el Distrito Federal, Tamaulipas, Nayarit y Nuevo León. Grupo II (con tasas del 20 al 25% de cobertura): Este grupo es integrado por Colima, Chihuahua, Sinaloa y Sonora.

74 Muchos de los jóvenes que hoy cursan algún programa académico son los primeros en la historia de su familia en acceder a este nivel educativo. En el contexto internacional, México muestra índices insatisfactorios, no sólo en comparación con los países del TLCAN, la Unión Europea, o la OCDE, sino también en comparación con países de igual o menor nivel de desarrollo. Véase La Educación Superior en el siglo XXI. ANUIES (cha.2.3.6 Tasa de cobertura)

50

UACAM. UADY. Baja California. Jalisco. UATLAX. Las instituciones que recurren a este examen son la UNISON y la UG.Grupo III (con tasas del 15 y 20%): Conformado por Aguascalientes.3 Evolución del sistema de educación superior y su situación actual) 51 . UAA. Algunas universidades aplican el examen del College Board como lo son: la BUAP. UABJO. Otro examen aplicable es el ESCOBA (Examen de Conocimientos y Habilidades Básicas) de la Universidad Autónoma de Baja California. UGTO. UACJ. UAM. UCOL. y entre los grupos sociales y étnicos. 75 Véase: La Educación Superior en el Siglo XXI. UACH. UNACAR. UASLP. UNICACH. Chihuahua. UJAT. Acceso En cuanto a los requisitos para acceder a la educación superior en México es necesario contar con el certificado oficial que avale el término de la educación media superior con el promedio mínimo que cada una de las instituciones de educación superior solicite dentro de sus requisitos de ingreso. Grupo IV (con tasas menores al 15%): Integrado por Baja California Sur. y para ingeniería el ABET. Además. Algunas universidades diseñan y aplican sus propios exámenes como la UABC. UV. Otras universidades aplican exámenes diseñados por agencias externas como el EXANI II del CENEVAL para el ingreso a la licenciatura. UAEH. Querétaro. UdG. Morelos. UAT. Chiapas. ANUIES (capítulo 2. Es importante mencionar que algunas universidades que imparten cursos de bachillerato. UJAT. Durango. UAN. UQRoo. Guerrero. San Luis Potosí. Tlaxcala y Yucatán. aplicable en la UAQRO. UNACAR. Quintana Roo. UAS. UAC. Estado de México. UAG. Campeche. UANL. UAEMEX. los aspirantes tienen que someterse a un examen. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre las entidades federativas. UAS. Oaxaca. UABCS. Las universidades que aplican este examen son: UAA. UNACH. UJED. UANL. UANL y la UAC. UJAT. Para medicina se aplica el ANFE en la UACH y UQRoo. Guanajuato. permiten el llamado pase automático o reglamentado a sus estudiantes de ese nivel educativo que obtienen la calificación mínima estipulada para el ingreso a los estudios superiores. Hidalgo. UOCC. IPN y UNAM. UAQRO. Veracruz y Zacatecas75. Puebla. Michoacán. El reto es proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. UAZ. UAEM. Tabasco.

según la universidad. el alumno puede titularse sin hacer tesis. que dependiendo de la institución puede ser escrito. Algunas universidades exigen al alumno un informe del tema que deseen.0 a 9. Los créditos deben ser afines con los programas cursados. De entre estas destacan: • Tesis: Elaboración de un trabajo de investigación. en donde se plantea un problema. • Informe del Servicio Social: Actividades profesionales por un mínimo de 700 horas en un área de trabajo que le permita aplicar los conocimientos adquiridos correspondientes a su 52 . Debe ser evaluada por un director y dos sinodales • Tesina: Elaboración de un proyecto de investigación que debe extenderse en el enfoque particular de quien lo presenta sin reducirse a citas bibliográficas. cuya trascendencia implica un esfuerzo intelectual en la carrera estudiada. por lo general. • Créditos de posgrado: Obtención del 50% de créditos por cursos requeridos para cubrir un programa de posgrado equivalente a uno de maestría y la presentación de un trabajo de investigación. además de optar por las modalidades que algunas instituciones ofrecen para titularse. • Seminario de titulación: Duración mínima de 150 horas y puede estar dividido en dos seminarios. • Alto rendimiento escolar: Con un historial académico limpio y promedio de 9. y una asistencia mínima del 80% y presentar un trabajo escrito relacionado con el seminario. Es más breve que la tesis porque por lo general no se incluye el marco teórico. donde aplique el conocimiento de la especialidad. Algunas universidades elaboran su propio examen y otras aplican los del CENEVAL. • Reporte de experiencia profesional: Consiste en la elaboración de un informe escrito de las actividades profesionales de pasante durante un periodo. aunque puede variar de universidad a universidad. no menor de tres años. teórico u oral. El campo de trabajo tiene que ser a fin con lo que se estudió. • Examen general de conocimientos: Consiste en la aprobación de un examen.5.Exigencias de escolaridad y tiempo promedio de estudios Para obtener un título de grado en las instituciones de educación superior es necesario cubrir el número de créditos correspondientes a la carrera que se haya cursado. En algunas universidades además del reporte se tiene que hacer una exposición oral del mismo. Para acreditarlo el alumno debe tener una calificación no menor de ocho. se presenta una hipótesis y se da una propuesta.

según los estudios que se realicen. 53 . Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura77 El fenómeno de la migración de los estudiantes egresados de la educación media superior y su respectivo ingreso en instituciones de educación superior ubicadas en las diferentes entidades federativas. Al respecto. cuatro entidades tienen un marcado saldo migratorio negativo. Veracruz. Por esa razón. Los programas del plan de estudios marcan las materias que deben cursarse. resulta imprescindible realizar ejercicios de planeación con objeto de fortalecer.516 alumnos. México. ANUIES. 18 de julio del 2002. En cambio. Estado de México. que pueden deberse a múltiples causas como son: el espectro profesional en la diversidad de opciones educativas. 2000. 76 77 “Titulación en México” Periódico Reforma. Puebla y Jalisco. constituye un tema de interés dentro del diagnóstico porque revela el grado de los desequilibrios en los flujos migratorios. es importante identificar el volumen de la migración y el origen y destino de los migrantes. El origen de los estudiantes egresados de la educación media superior que ingresaron en instituciones ubicadas en una entidad distinta a aquella en la que cursaron estudios fue. cuatro entidades han sido las que en los últimos años. el grado de prestigio de determinadas instituciones de educación superior. el grado de apertura o limitación en la oferta educativa de la entidad. Nuevo León. Asimismo. Los fenómenos migratorios constituyen una pauta orientadora para el desarrollo de las instituciones de educación superior en las entidades federativas. F.carrera y que al final del servicio social entregue un informe escrito con base en lo aprendido.76 El tiempo de las carreras dura entre cuatro y seis años. Cuando la migración estudiantil es extrema. en el año lectivo 1996-1997 de 42. las áreas y carreras no ofrecidas. La educación superior en el siglo XXI. en cuanto a la relación de oferta y demanda de primer ingreso. cuando la migración obedece a que en una entidad o región no se ofrece una amplia variedad de opciones educativas. conlleva un alto costo. han reportado un alto saldo migratorio positivo: Distrito Federal. que representan el 15. y se da principalmente entre entidades muy distantes. Hidalgo y Guanajuato.2 % sobre el primer ingreso total. y para la planeación en estas últimas. y otras. en su caso.

79 78 54 .058 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 1. Uno de estos problemas se refleja en que las 1 500 IES del SES. que en la última década la oferta educativa se ha diversificado. Por otra parte. y cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento. actualización y formación permanente de profesionales en activo. p. el sistema de educación superior está orientado principalmente a atender la demanda proveniente de los egresados del nivel medio superior. En las entidades federativas prevale una concentración de la matrícula de licenciatura en pocas carreras con destinos laborables saturados 80 Cf. en ampliar y diversificar las oportunidades de acceso. Puebla y México.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León.759 Universidad Autónoma Metropolitana 2. revelan el predominio de programas. El reto consiste en establecer una oferta amplia y diversificada de educación continua. 1997. exclusiva o mayoritariamente a nivel licenciatura. México.026 Subtotal 11. No obstante.A continuación se presentan las seis instituciones de educación superior que tienen una mayor recepción de alumnos de primer ingreso provenientes de otras entidades.190. y que representaron para 1997 el 26 % de inmigrantes sobre el total nacional: Inmigrantes • • • • • • • • Instituto Politécnico Nacional 4. 52. El 55% de los estudiantes de doctorado se encuentran inscritos en el Distrito Federal80. p. y acercar la oferta educativa a los grupos sociales en situación de desventaja como lo suele estar nuestra población indígena.130 Universidad Autónoma de Nuevo León 1. 2000. ANUIES. utilizando modalidades adecuadas para satisfacer las demandas de capacitación.076 Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo 1. La educación superior en el siglo XXI. En el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica. más del 61. Programa Nacional de Educación 2001-2006.154 42. Procedencia de los alumnos de primer ingreso. Jalisco. la distribución territorial es desigual en algunos campos del conocimiento para atender la demanda de profesionales calificados en las diversas regiones del país79.516 TOTAL NACIONAL78 (No se considera la UNAM) Retos El principal se traduce en el acceso a la educación superior.105 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 1.

CAPÍTULO 4 55 .

Gobierno. Los cuerpos colegiados están compuestos por los consejos universitarios y consejos técnicos.96. 1995.. p. El consejo universitario. deliberativas y de consulta. Los primeros. y en otras como una instancia de consulta obligatoria. México. 82 Este órgano académico se concibe por algunas instituciones como la autoridad máxima de dependencia. 56 .4. en casi todas. Su tarea se remite a determinar el rumbo en la toma de decisiones. París. autonomía y gestión81. tanto las públicas como las particulares.. Cf. corresponden a las autoridades ejecutivas y gozan de influencia en los cuerpos colegiados. educación superior de la OCDE. que en algunas instituciones se llaman consejo general. asamblea universitaria o consejo 81 La mayor parte de la información manejada en este capítulo se basa en el informe básico preparado por las autoridades mexicanas “Políticas de educación superior en México”. se cuenta con cuerpos colegiados y órganos personales para normar y consumar la toma de decisiones. solucionan controversias y legitiman las decisiones tomadas en órganos de menor jerarquía. universidades y tecnológicos. La funcionalidad de las instituciones de educación superior en México tiende a separar las profesiones en escuelas o facultades aisladas unas de otras. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación A pesar de que existen muchos modelos de organización de las instituciones de educación superior. en tanto que los segundos.. A. así como a la investigación en institutos. Consejo Universitario Junta de Gobierno y Patronato Consejo Técnico82 Otros cuerpos Con base en las leyes orgánicas de las universidades públicas se puede observar que los cuerpos colegiados están por encima de la autoridad de funcionarios. el cual fue presentado para Exámenes de las políticas nacionales de educación. es una autoridad colegiada y representativa. facultad o instituto. en donde los primeros de forma global atienden los asuntos de la universidad y los técnicos a los de una escuela. DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS. tienen funciones legislativas. colegio académico. Exámenes.

está representada por un consejo técnico. representantes de los académicos y de los estudiantes. formula o aprueba planes y programas de estudio. El rector de la universidad suele ser el presidente del consejo y el secretario general de la institución. En los casos donde el rector o los directores no son electos por el consejo universitario. y pueden participar personalidades ajenas a la institución. los consejos técnicos son también foros de discusión sobre la política de la escuela o de toda la universidad. se integra y da visto bueno a la terna de candidatos para director del plantel. los miembros del patronato se encargan de la asignación de recursos. norma la ejecución del gasto. Además es el encargado de aprobar planes y programas de estudios. instituto o división. tienen la misión de conseguir fondos adicionales a los subsidios gubernamentales y las cuotas de los estudiantes. Este consejo se considera la máxima autoridad universitaria y posee facultades reglamentarias sobre asuntos académicos y administrativos. algunas de ellas ajenas a la institución. decide sobre el otorgamiento de grados. los patronatos están conformados por tres o cinco personas. autoriza la incorporación o revalidación de estudios de instituciones particulares. Este consejo desempeña un papel muy importante en los asuntos académicos: establece normas generales para el desempeño de su dependencia (en ocasiones bajo la aprobación del consejo universitario). es el que sanciona el presupuesto anual. En algunas instituciones su función más importante es la de designar a los directores de escuelas. En algunos casos. En estos consejos están representados los estudiantes por un 30 ó 50 % de los miembros. Asimismo. y designan al tesorero o contralor. facultades o institutos de ternas que les proponen los rectores.directivo. 57 . es el secretario del consejo. también tienen representación los trabajadores administrativos. El patronato tiene entre sus responsabilidades el patrimonio de las instituciones de educación superior. después de haber auscultado a la comunidad respectiva o tras elecciones en la dependencia en cuestión. Por lo general. En el nivel más bajo de la estructura de las universidades se encuentra la escuela o facultad. El director de la institución preside al consejo técnico y el secretario del plantel es su secretario. En el caso de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. Informalmente. los designa la junta de gobierno o junta directiva. Casi siempre. sanciona los nombramientos del personal académico. La junta de gobierno o patronato se integran de cinco a quince miembros seleccionados por el consejo universitario. en donde están presentes autoridades. Los consejos tienden a ser de composición tripartita.

facultades e institutos y otras dependencias Delega parte de su autoridad en el abogado general (quien también es asignado por el rector) para asuntos jurídicos y laborales Como representante de la institución negocia los subsidios para la universidad. instancias específicas que cumplen con la tarea ejecutiva y de conducción cotidiana. prepara y propone al consejo universitario el presupuesto anual Asigna la mayor parte de los recursos Gestiona la ampliación o mantenimiento de la planta física Firma todos y cada uno de los títulos que la institución otorga a sus egresados 83 Excepto en el caso de la Universidad Autónoma de Aguascalientes.En universidades grandes o modernas hay otros tipos de consejos que tienen las facultades para influir en la vida académica. También preside ex oficio otras comisiones Encargarse de las relaciones de la universidad con el exterior. Modelos de gestión En el ámbito de la gestión existen. en donde se tiene que someter a la Junta de Gobierno. En algunas universidades públicas y particulares hay cuerpos colegiados en los departamentos que pueden denominarse consejos. pero son instancias de deliberación y consulta para la autoridad ejecutiva inmediata. academias o bien colegio de profesores. en particular con los gobiernos federal. ocasionando que las autoridades de dichos órganos concentren buena parte del poder de estas casas de estudio e influyan en las decisiones de los cuerpos colegiados. y sus facultades son amplias Designa al secretario general y a los directores de la administración central. en los modelos de gestión aún se encuentran herencias del modelo centralizado. La figura del rector es muy generalizada en la mayoría de las universidades mexicanas. El rector tiene a su cargo: • • • • • • • • • • • • Representar legalmente a la universidad Administrar el presupuesto universitario Conducir la política institucional y académica Presidir el consejo universitario. En muchas universidades designa también al tesorero o lo propone a los cuerpos colegiados respectivos83 Tiene influencia en la selección de directores de escuelas. 58 . estatal . en las IES. son los casos de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. No obstante. debido a que crecieron bajo la influencia de la Universidad Nacional. No tienen funciones precisas. En ellos descansa buena parte de la estructura y funcionamiento de las dependencias de la universidad. B.

Son los encargados de la dirección académica de una dependencia de la institución. Al igual que en todas las instituciones sociales. ve más allá de lo inmediato. Vale destacar que en los últimos años se han realizado cambios organizacionales para simplificar la gestión institucional en todos los ámbitos y dar un mejor apoyo a la academia. designa al secretario académico y administrativo. Sus funciones son parecidas a las del rector. solo que a escala de su dependencia. ya que un líder efectivo promueve reformas. calendarios escolares. Permanece en su cargo cuatro años • La estructura del Departamento en las universidades mexicanas. Otros funcionarios importantes en la gestión de las instituciones son los secretarios académicos que. en algunas ocasiones provienen de extracción docente. planes y programas de estudio. Las relaciones políticas que de ahí se derivan llegan a servir a la institución.Asimismo. y funcionarios de la dependencia. Por medio de este consejo el director académico propone el nombramiento definitivo de profesores. los órganos de dirección y control son motivo de competencia y lucha. Sin embargo. al secretario general. asimismo. los rectores cuentan con un conjunto de funcionarios y empleados que los auxilian en estas tareas. se acerca más a las unidades de dirección académica por lo que sus características son diferentes a los departamentos de las universidades estadounidenses o europeas. 59 . Las funciones ejecutivas del jefe de departamento son: • • • • Supervisar la docencia y promover la investigación entre los miembros del departamento Coordinar las labores de diferentes grupos Promover la publicación de materiales Facilitar la adquisición de infraestructura para el departamento Como podrá apreciarse la gestión en las IES está determinada para atender las demandas de los asuntos y problemas cotidianos. el departamento tiende a ser la unidad básica de la estructura académica de muchas universidades del país. como en el caso de la UNAM. busca conexiones con el mundo exterior y promueve el diálogo de su institución con el gobierno y la sociedad. asimismo somete a su aprobación el presupuesto de la dependencia y preside comisiones especiales El director designa en algunas universidades. Sus funciones ejecutivas son cotidianas: • • • • Realiza el control escolar Cuida de la infraestructura de la escuela Cuida que la planta docente asista y cumpla con sus horarios También es el presidente del consejo técnico.

C. p. políticas o sectarias. SEP/ ANUIES/Universidad Autónoma de Baja California.uasnet. Crónica de la Autonomía Universitaria de México. JUS. En segundo lugar. p. científico. 90 Consultar el “Programa de Trabajo: Hacia el siglo XXI.mx/infpub/general/index. 87 Consultar página web de la UAS.Se transita de un paradigma cerrado.456. El gobierno federal concedió a la Universidad Nacional de México la autonomía en 192989.p. p. la Universidad Autónoma de Sinaloa (1918)87. sin más limitación que las necesidades del conocimiento y la cultura85 Las primeras universidades que gozaron de autonomía en México fueron la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)86. México. 88 Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México. SEP/ Universidad Autónoma de Baja California/ ANUIES.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES. 86 Véase Dromundo Baltasar. 1978. Semblanzas de Instituciones. 2001. Sin embargo.101. de investigación y de difusión de la cultura. Educación superior. centrado en la propia institución a uno abierto atento a los requerimientos de la sociedad. con arreglo a los planes y programas que la propia institución haya establecido Autonomía financiera y administrativa: La universidad administra y obtiene sus recursos según sus prioridades. Autonomía84 La autonomía en las IES comprende al menos los siguientes aspectos: • • • • Autonomía normativa o legislativa: La universidad plasma en normas jurídicas las políticas adoptadas por ella misma en lo concerniente a su vida institucional. La autonomía tiene dos características jurídicas. de la Universidad Veracruzana. Exámenes de las políticas nacionales de educación. Primeramente. es entendida como el ejercicio de ciertas facultades que originalmente corresponden al Estado y deposita en otra entidad creada por él. las casas de estudio establecen su propio derecho universitario Autonomía de gobierno: El derecho universitario establece los procedimientos para elegir y renovar sus autoridades Autonomía académica: Se entiende libertad de cátedra. La autonomía persigue preservar la vida académica de la universidad manteniéndola libre de injerencias gubernamentales. 1998.htm. 60 . 2002. Edit. 89. Con esta facultad. Recientemente han adquirido su autonomía las universidades de Guadalajara (1991). 2001. 85 Véase: Daniel Solorio Martínez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario” en: David Piñera Ramírez (Coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. consolidación y proyección”. ya sea federal o estatal. OCDE. Tomo II siglo XIX/ siglo XX. 89 Cf. http://uasnt08.9. Por tal motivo se impulsa una cultura de transparencia y rendición de cuentas. democrático de 84 Esta información ha sido consultada de: Daniel Solorio Ramírez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario (a propósito de la reciente reforma constitucional) en: David Piñera Ramírez (coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. la de Guanajuato (1994) y la Veracruzana (1996)90. y la Autónoma de San Luis Potosí (1923)88. Tomo IV. Tomo II Siglo XIX Siglo XX. México. la autonomía tiene que respetar lo obligatorio que impone el artículo tercero constitucional respecto al espíritu nacionalista. México. la autonomía se otorga mediante un acto jurídico emanado del órgano legislativo.

administración y control de los recursos institucionales. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE) establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad. único y estandarizado de información administrativa de las instituciones de educación superior que responda a las necesidades de: • • • • Las instituciones La Secretaría de Educación Pública Otras dependencias del Gobierno Federal Estándares internacionales El PRONAD comenzó a operar en el ámbito institucional a partir del enero de 1997. ad-hoc para las instituciones de educación superior. Como resultado de esta nueva iniciativa. fortalecer la gestión. normalizado nacionalmente y compatible con estándares internacionales. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo. con el propósito de integrar en cada institución participante un sistema integral de información administrativa (SIIA). en una primera etapa dirigido a 34 universidades públicas estatales.mx/) Al respecto. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos 61 . Con acciones como ésta. lo constituye el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD). Uno de los avances en este sentido. La definición de la autonomía universitaria quedó establecida en la fracción séptima del artículo constitucional mencionado. que permite registrar. contar con una educación de buena calidad. el cual tiene como objetivo integrar un sistema nacional.uson.solidaridad y justicia. agrupar y presentar los estados financieros bajo un enfoque integral. Rendición de cuentas En los últimos años se ha resaltado la importancia de establecer un mecanismo de rendición de cuentas cada vez más transparente en las instituciones de educación superior. sino que también evalúa las funciones de la administración institucional y la difusión de la cultura. después de las reformas de 1992. D. (http://pronad. que mejora sustantivamente la operación. cuyo eje nodal es la adopción o adaptación de un modelo de contabilidad matricial. se pretende identificar a los protagonistas de cada función educativa y a los interlocutores en cada ámbito para asignarles explicativamente sus responsabilidades y establecer los niveles deseables en su desempeño. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) tienen entre su propósito evaluar no sólo lo relativo a la calidad de los programas educativos y formación de profesores.

El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal.(básico. en el cumplimiento de una de las metas del PRONAE. establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI). 62 . Asimismo. se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. en el arraigo de la cultura de la planeación y la evaluación interna y externa de las universidades públicas. En el ámbito de la educación superior. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional. Con ello. al objetivo estratégico de contar con una educación de buena calidad. para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes. el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior. En este sentido.

CAPÍTULO 5 63 .

96 C. Hablando del origen y la situación de los estudiantes vale destacar que la mayor parte de la población estudiantil no está casada92. 203. Op.9%.3% (entre subsistema público y particular)94. El gobierno federal ha ideado desde los noventa mecanismos de apoyo para que los estudiantes de escasos recursos cuenten con la posibilidad de concluir sus estudios.125. en el subsistema público se estima que un 33. En términos globales el 68.. 93 Op. 64 . Al parecer. En cuanto al tiempo efectivo de dedicación de tiempo para los estudios universitarios varía de subsistema a subsistema.f. y sobre todo de las universidades ha significado un contacto real a la cultura en sus diferentes manifestaciones. La edad promedio de los estudiantes mexicanos es de 21.Cit. Colección Biblioteca de Investigación Superior. p. 28. 2001. Estudiantes91 La obra consultada para este inciso muestra las diferencias existentes entre los estudiantes pertenecientes al subsistema de educación superior pública y el subsistema particular. el cual funciona desde el 2001 y está previsto hasta el 2006. y más aún. Cit. p. SEP. 31. 97 Ibídem.2% labora y en las instituciones particulares lo es en un 26. La asistencia a tales eventos culturales fortalece la formación disciplinaria y cultural de los 91 Para la redacción de este inciso se recurrió principalmente a la obra de Adrián de Garay Sánchez Los actores desconocidos. si se toma en cuenta que en México el promedio de edad con que se establecen relaciones matrimoniales es de 19 años. p. y tiene como meta alcanzar las 300..8% sí lo hace93 Hablando de disponibilidad de recursos económicos para estudiar la relación es: 15% frente al 28. Hoy se cuenta con el programa PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). Una aproximación al conocimiento de los estudiantes. Cit. los estudiantes del subsistema público se sienten más comprometidos con sus estudios que los del subsistema particular97. Programa Nacional de Educación.000 becas en el 200695.5. la esperanza de un mejor nivel de vida. Actores A.3 años. 84.2% de los estudiantes de las IES no trabajan y solo el 31. la tarea compartida del estudiar y trabajar. 95 Cf. Op. 94 Ibídem. La importancia de cursar estudios de educación superior se considerada una condición para lograr una movilidad social. ANUIES. El transito de los estudiantes por las instituciones de educación superior. como la edad. P. Serie Investigaciones. Muchos de los jóvenes que actualmente se encuentran cursando estudios de educación superior pertenecen a las primeras generaciones de la familia que han tenido acceso a la educación superior96. así como del goce de facilidades materiales y económicas para el seguimiento de sus estudios. 92 Este dato denota una característica muy especial de entre el resto de los jóvenes mexicanos que estuvieran en edad de cursar estudio superiores. p.

473 187.719 262.516. Así lo demuestra el estudio ya mencionado.394 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.291 900.017 114.141 1.144.668 1.224 183.108 130. 2001: 186) El estudiante como sujeto social es complejo y cambiante.043 1.017 100.023 533.658 811.629.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.969 234.384 653.0 74.061 267.718.0 25.624 58.0 23.1 18.959 83.097.284 760.011 189.414.638 765.570 365.181 306.046 1.790 702.425 610.815 942.163.977 1.0 80.094.420 1.867 817.8 71.492 365.0 100.2 28.236 71. PARTICULAR % Absoluto PART.383 592.144.802 175. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.0 100.177 1.781 411.116 141.0 78.034 1.094.0 76.414.718.0 77.0 100.782 207.362 250.0 18.455 863. (Adrián de Garay.590 199.0 100. En la década pasada ha destacado el crecimiento de la población estudiantil. % TOTAL Absoluto % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 907.629 198.113 132.002 513.629.692 1.907 435.216 357.0 22.141 1.549 110.262 1.0 100.115 353.0 100.177 1.058 17.777 1.015 549.4 80.977 1.4 186.329.154 659.723 659.516.192.192.274 122.008 909.978 449.0 100.160.0 100.056.621 719.0 24.380 75.173 1.631 949.010.8 30.347 647.0 100.353 96.0 100.673 469.692 1. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.516 397.295.639 434.842 60.6 20.104. (Véase cuadro 11) Cuadro 11 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA 1990-2001 AÑOS Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados Titulados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 255.448 107.845 120. Cuadro 12 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR RÉGIMEN 1990-2001 AÑOS PÚBLICO Absoluto RÉGIMEN PÚB.097.521 681.093 1.196 993.217.662 119.325 1.329.6 1.378 1. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.158 1.0 81.325 1.934 948. 65 .7 72.3 27.estudiantes.677 667.158 264. les abre horizontes para su futuro desarrollo profesional.975 631.173 1.129 304.652 112.620 482.977 298.295.158 1.696 898.0 20.163.0 100. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.269 319.093 1.217. tanto en licenciatura como de posgrado.9 81.124 525.043 1.452 1.348 331.192.2 69.668 1.046 1.522 226.207 215.385 704.

2001 UNIVERSIDADES 32% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES 48% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS ESTATALES OTRAS 1% 2% 17% PARTICULARES Fuente: Ibídem. 66 .Gráfica 2 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PARTICULARES.

278 115.907 33.606 23.721 2.425 940 80 6.062 64.331 144 2.200 1.904 23.461 1.828 7.766 17.395 292.521 1.983 3.485 1.960 368 7.237 58.456 40.872 185 Total 6.770 177 3.101 13 501 2.412 11.488 4.635 7.447 270 TOTAL Fuente: DGES.738 799 135 24 135 805 Total 401 716 879 524 370 2.989 62.812 29. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 32.559 3.131 9.534 2.673 67 .271 224 8.743 15.296 733 369 1.939 430 89 23.955 5.266 144 6.147 1.301 2.825 6.187 201 35.526 575 85 Mujeres 1.352 28 675 4.637 2.870 1.811 56.498 1.801 Cuadro 14 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIÓN ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES FEDERAL Hombres 4.251 15 174 1.231 19. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 177.649 70.959 3.036 321 10.849 4.960 436 191 111 1.154 1.780 803 11.190 5.128 271 138 200 865 TOTAL Fuente: DGES.400 2.336 297 178 1.979 2.631 1.626 1.888 329 136 114 65 60 Mujeres 89 131 355 229 92 1.Cuadro 13 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCION INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADISTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACION PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES ESTATAL Hombres 312 585 524 295 278 820 435 4.757 112 11.

845 3.030 7.919 75 723 10.482 152.414 758 322 Total 591 16.121 36.393 22.747 1.994 54.002 5.367 816 1.045 16.833 64.561 10.005 10.602 38.408 18.366 85.682 24.194 85.926 15.225 427 5.642 18.587 51. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 399.770 6.687 103.331 159 921 27.507 Cuadro 16 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA AUTÓNOMO Hombres 11.597 39.133 121 172 8.171 16.999 12.522 936 3.363 8.394 20.098 2.192 48.664 62.383 1.525 8.197 59.088 13.699 18.790 2.494 12.519 731 11.172 663 8.134 15.613 22.185 4.504 18.066 TOTAL Fuente: DGES.403 68 .168 3.953 58 744 Mujeres 149 5.202 4.691 1.603 522.634 10.161 13.240 14.Cuadro 15 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA PARTICULAR Hombres 442 11.452 13.060 31.645 8.682 97.769 15.861 19.712 45.852 16.679 11.982 38.133 2.316 387.644 38.229 5.070 3.413 12.334 19.828 24.715 1.002 10.955 56 103 2.565 TOTAL Fuente: DGES.730 72.840 6.100 51.378 Total 15.042 47.904 262.924 157. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 259.481 37.960 22.800 5.116 1.773 9.937 1.654 40.748 13.131 25.027 6.649 87.839 17.080 58.295 35.250 234 1.888 25.187 Mujeres 3.657 8.262 9.169 11.178 65 69 5.091 5.577 8.411 6.087 786.

277 41.250 23.673 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA PARTICULAR Hombres 1.603 522.952 Total 1.156 Mujeres 8.074 165.Cuadro 17 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA ESTATAL Hombres 291 174 615 7.490 TOTAL Fuente: DGES.298 2.997 Total 373 675 1.403 69 .661 2.599 52.801 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA FEDERAL Hombres 4.087 786.409 4.904 Cuadro 20 262.464 135.537 136.204 4.689 11.836 2.185 93.063 187.713 112.782 1.256 Total 32.556 13.673 28.224 Mujeres 471 11.020 334.830 Total 6.191 218.657 20. SEP 259.265 384.278 Cuadro 19 115.383 46. SEP 177.333 47.400 190.919 1.545 27.878 75.418 7.176 TOTAL Fuente: DGES. SEP 399.037 22.186 9.054 967 149.962 17.412 TOTAL Fuente: DGES.748 1.855 44.978 34.568 140.874 3.521 TOTAL Fuente: DGES.292 11.507 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA AUTÓNOMO Hombres 23.812 Cuadro 18 29. SEP 32.858 68.660 Mujeres 1.395 292.989 62.288 6.053 184.290 2.863 53.650 15.117 15.524 Mujeres 82 501 422 14.627 25.316 387.217 3.289 22.914 2.

y a los candidatos a profesores se les exige como deseable la posesión de algún posgrado. Profesores La situación del profesorado en las instituciones de educación superior está directamente vinculada a la situación en la que se ha visto inmerso el subsistema de educación superior.953 1.433 Doctorado 1. Esta fase de expansión enriqueció la composición social del estudiantado mediante una ampliación efectiva en las oportunidades98. A partir de la década de los noventas se ha registrado un incremento de los profesores con estudios de posgrado en las instituciones de educación superior.864 Licenciatura 86. Sin embargo.69. Hoy en día. el reclutamiento de profesores para hacer frente a este crecimiento fue afectado por un descuido en la calidad del docente.8%) sobre los de carrera (tiempo completo 27.872 9. En la actualidad existen programas en la Secretaría de Educación Pública que tienen como objetivo coordinar los esfuerzos de apoyos a los docentes para lograr las políticas de calidad educativa que el país demanda. la situación ha cambiado. La observancia del subsistema de educación superior demuestra el predominio de los contratos por asignatura (63.840 4. Así tenemos que de 1970 a 1985.B.321 Especialidad 6. DGPPP.513 TOTAL 109. pues en la última década las políticas en educación superior han tenido como meta primordial elevar el nivel académico de los profesores en ejercicio. el personal académico se cuadriplicó. Esto tiene que ver directamente con las acciones llevadas a cabo por el Gobierno Federal para atender el problema del mejoramiento de la calidad de la educación superior. p. 70 .226 128.424 Fuente: SEP/Dirección General de Planeación. Cuadro 21 NIVEL DE ESTUDIOS DE LOS PROFESORES DE TIEMPO COMPLETO DE LICENCIATURA 1997-2001 AÑOSs 1997-1998 2001-2002 Técnico Superior 1.768 22. Programación y Presupuesto.. 98 99 Cf. 68. Ibídem.793 90.8% y medio tiempo completo 8.293 Maestría 11.4%)99. dada esta cualidad del sistema. p. Exámenes de las políticas..

534 416 931 1.827 0 0 0 21 0 0 0 1 139 1 5 0 45 118 2 0 0 0 10 0 5 31 0 1 0 12 12 0 0 0 1 0 404 229 49 6 1 197 0 57 132 2. Cuadro 23 PERSONAL DOCENTE POR TIEMPO DE DEDICACIÓN NIVEL: Técnico Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.437 1 8 2 14 20 8 11 26 728 4 32 9 14 133 34 3 0 0 64 7 90 6 49 6 23 15 6 14 31 47 2 18 46 182 3 160 176 141 150 175 4.983 1.462 518 722 3.072 40.425 10. DGPPyP.269 129 1.378 324 198 2.486 377 1.546 6.554 1.033 801 596 47.385 6.237 1.561 648 5.106 826 215 757 703 135 396 119 569 30 880 172 38 273 119 144 87 269 7 484 278 23 270 714 116 303 609 62 522 273 1.828 2.383 8.622 1.935 5 31 3 2 74 6 67 23 87 20 25 46 28 27 94 18 0 11 50 100 37 39 3 28 6 13 30 199 42 65 11 0 1.264 1.204 3.459 643 1.149 3.190 43 93 9 51 107 20 112 12 73 47 31 52 31 169 223 30 21 259 57 61 289 85 13 65 38 56 35 293 11 81 43 3 2.511 5.766 6.231 1.320 10.013 169 730 377 203 9 205 145 19 110 66 106 109 2.009 641 648 2.874 482 1.037 M.111 7.440 387 270 15 1.953 13.701 1.587 4.038 17.255 500 69 6 42 369 0 72 158 2.511 1.930 1.061 101 180 29 40 299 80 301 422 3.543 2.953 5.903 2.302 565 311 1.094 406 1.696 8.486 6 241 58 198 652 352 69 138 26 117 0 466 23 102 56 15 172 189 58 36 8 70 46 6.045 1.915 1.119 1.849 1.Cuadro 22 PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR TIEMPO DE DEDICACIÓN Y ENTIDAD FEDERATIVA 2001 TECNICO SUPERIOR ENTIDADES TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TOTAL TIEMPO COMPLETO 1/2 TIEMPO POR HORAS LICEN CIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLOGICA TOTAL POSGRADO NORMAL POR HORAS TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TIEMPO 3/4 DE 1/2 COMPLETO TIEMPO TIEMPO TOTAL TOTAL AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERÉTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTAL 271 20 0 20 172 0 15 25 364 0 125 38 141 190 328 17 63 11 188 0 245 277 38 37 0 52 88 13 25 0 38 26 2.816 1.026 195 884 3.555 2. 33 55 124 10 222 P.501 71 .020 18.648 900 3.108 105 81 55 16 84 22 90 216 657 156 102 170 132 166 173 197 47 13 93 229 30 65 53 87 69 91 53 252 109 100 45 177 3.582 3.160 4.082 768 2.236 361 107 453 232 304 205 1.659 2.475 4.100 361 398 1.193 380 464 402 769 420 1.628 11.457 92 134 918 1.742 908 1.447 1.672 Fuente: SEP/Dirección General de Programación.163 4. Planeación y Presupuesto.673 1. 137 2.534 10.022 25.C 137 1.373 231 1.905 383 4.677 4.676 1.572 696 111.486 112 471 10 70 132 793 162 146 8 630 53 419 48 22 55 62 437 114 66 95 42 112 123 7.483 4.601 1.050 183 77 136 189 659 146 358 157 816 133 242 19.092 5.552 2.546 730 1.061 714 420 2.491 173.513 117 509 49 234 344 14 253 22 621 245 1.942 2.052 2.878 565 2.989 7 371 96 384 960 682 86 201 37 315 0 716 331 140 94 15 236 289 71 61 8 109 72 9.214 139 303 80 761 133 925 209 107 215 267 142 229 491 170 651 249 199 14.H.242 Total 307 3.901 1. SEP T.089 2.667 2.583 111 1.131 146 134 971 1.T.136 1.937 1.814 5.264 3.389 2.525 597 1.419 1.159 115 628 127 50 706 613 222 124 7 575 69 541 129 6 75 104 207 26 278 31 727 19 101 56 395 150 193 306 215 267 310 7.438 468 1.

C 27. 49.754 M.032 191.218 12.080 120. SEP T.664 12.331 6.T.185 Total 87.895 5.528 21.H.715 P.505 62. 4.856 Total 6.087 Total 81.043 69.547 26.233 5.920 6.789 4.162 2.644 130 2.201 NIVEL: Posgrado Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.278 560 3.326 La modernización de la educación superior de los noventa ha establecido criterios y procedimientos de evaluación al desempeño de los profesores como parte de la creación de ambientes docentes más competitivos Se revalorizó la carrera docente.932 612 7.891 16.H.246 391 643 4.704 8.385 50.387 P. 2.765 47.318 M.H.726 15. 388 39 320 703 1.587 7.NIVEL: Licenciatura Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGESP.399 M.866 2.450 P.872 390 2.377 14.T. 5.337 7. SEP T.620 109.119 4.575 56.293 484 3.C 30.624 NIVEL: Total Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES. Se favoreció el arraigo de los profesores de carrera y la construcción de ambientes institucionales 72 .C 3.049 169.085 1. Se introdujeron medidas para inducir una diferenciación cualitativa de los profesores (deshomologación) y a la vez se introdujeron sistemas de evaluación y estímulo del desempeño académico.576 7.223 56. 51.545 5.T. SEP T.

(Libro en línea: www. Hoy en día. Mex. C. Educación superior propuesta de modernización.180 73 . de los cuales se han graduado 419. pp. p. preferentemente doctorado101. instituciones públicas del sector agropecuario. : 187-188. otorgó 2. otorgó 3. institución que promueve la apertura de programas de posgrado en todas las áreas del conocimiento. que inició su operación a fines de 1996. en el marco de las nuevas políticas para el mejoramiento de la calidad académica está presente la figura del profesor de tiempo completo con estudios de posgrado. FCE. Algunos de los programas para el mejoramiento de la calidad de los profesores impulsados por el gobierno federal en los últimos años son102: • El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). diseñado en 1993 por ANUIES y apoyado desde 1994 por el gobierno federal. estrategia que se refuerza con la creación del Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT) en el año 1970103..441 nuevas plazas en las universidades públicas para la contratación a tiempo completo de profesores con estudios de maestría y preferentemente doctorado • El programa SUPERA.196 becas en el periodo 1994-2000 para la realización de estudios de posgrado a profesores de tiempo completo adscritos a los institutos tecnológicos federales. 363 en doctorado y 20 en especialidad) En el marco de este programa se otorgaron en ese periodo 5.anuies.académicos adecuados para la profesionalización100. 103 Melgar Adalid. ANUIES. centro SEP-CONACyT e instituciones particulares afiliadas a la ANUIES. Las universidades públicas mexicanas se han propuesto desde 1993 que la mayor parte de sus profesores cuenten con este nivel de estudios.. • El programa PROMEP-SEIT-COSNET ha apoyado desde 1998 a 2.044 becas en el periodo 1997 al 2000 (2.mx) Los datos que se anuncian fueron consultados del Programa Nacional de Educación 2001-2006. • De ese total se han graduado 899 (516 en maestría. Acciones de transformación . de los cuales se han graduado 949 (88 especialidades.396 profesores adscritos a los institutos tecnológicos dependientes de la SEP para la realización de estudios de posgrado. universidades públicas. Este consejo tiene un Sistema en 100 101 102 Dentro de estas políticas destacan los programas con inversión de gobierno federal como el Programa de Carrera Docente Cf.220 nacionales y 824 para el extranjero). Investigadores La formación de recursos humanos para la investigación recibe un impulso en la década de los sesenta con la creación del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV). Mario. 670 en maestría y 191 en doctorado.

gob. técnicos y personal auxiliar.mx Cuadro 24 EDUCACIÓN SUPERIOR 2001-2002 LICENCIATURA Y POSGRADO. destacándose un mayor aumento entre los investigadores y el personal auxiliar. LICENCIATURA Escs. ALUMNOS Y PERSONAL DOCENTE TOTAL ENTIDADES TOTAL NACIONAL Instituciones Escuelas Alumnos Personal Docente. NORMAL. doc.siicyt.Información Científica y Tecnológica (SICyT) en donde puede consultarse vía Internet sus reportes. doc. Alums P. de 1993 al 1999 el personal dedicado a la investigación y desarrollo experimental en el país ha marcado un crecimiento asimétrico entre investigadores. 1 302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 3 532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1 961 802 201 963 20 724 46 159 9 247 13 537 57 930 13 485 43 056 59 587 371 588 21 756 58 722 40 841 30 063 133 413 184 078 53 778 27 644 13 601 118 116 45 541 104 761 30 105 9 466 34 917 70 834 60 330 45 819 72 105 18 363 100 527 32 702 19 007 2 509 6 168 1 059 1 395 5 590 1 479 4 153 5 540 50 917 2 609 8 439 2 184 2 838 11 951 20 292 4 132 3 320 1 163 9 101 2 825 10 578 3 162 1 117 3 393 4 687 5 284 2 981 7 336 1 601 9 491 2 864 1 805 1 142 12 27 9 14 41 5 37 36 139 18 56 24 25 54 96 28 35 9 40 23 116 16 14 24 29 22 17 40 12 69 41 14 2 386 21 60 14 32 86 32 71 54 283 40 125 50 39 111 172 60 58 19 96 39 237 30 15 45 75 69 33 125 24 172 67 32 1 830 502 19 594 43 246 8 800 12 774 54 319 12 894 40 774 55 787 328 536 20 731 53 388 39 296 28 338 123 790 176 471 51 365 25 492 13 347 109 277 44 879 95 781 25 782 9 329 33 415 69 081 58 661 44 659 67 734 17 308 96 475 30 859 18 320 182 594 2 453 5 811 914 1 202 5 284 1 264 3 886 5 230 43 544 2 392 7 308 2 038 2 704 10 980 18 886 3 745 3 050 1 148 7 867 2 696 9 544 2 979 1 040 3 257 4 498 4 625 2 835 7 001 1 444 8 675 2 731 1 563 499 6 15 5 6 16 2 9 15 103 7 33 6 5 26 25 7 12 2 22 11 52 9 4 10 14 13 6 20 3 21 10 4 1 146 14 44 7 15 43 24 15 27 210 15 58 16 14 60 66 22 26 7 53 17 94 21 7 20 41 32 11 44 14 67 24 18 131 300 1 130 2 913 447 763 3 611 591 2 282 3 800 43 052 1 025 5 334 1 545 1 725 9 623 7 607 2 413 2 152 254 8 839 662 8 980 4 323 137 1 502 1 753 1 669 1 160 4 371 1 055 4 052 1 843 687 19 369 56 357 145 193 306 215 267 310 7 373 217 1 131 146 134 971 1 406 387 270 15 1 234 129 1 034 183 77 136 189 659 146 335 157 816 133 242 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior. Insts. SEP. P. tal como se demuestra en las siguientes tablas: 74 . ESCUELAS. UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA TOTAL DE INSTITUCIONES. Alums. gráficas y estadísticas en la dirección: www. De acuerdo con la información de este sistema. POSGRADO Escs. Insts.

Cuadro 25 PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL

Fuente: Source: INEGI-Conacyt. Encuestas sobre investigación y Desarrollo Experimental, 1994, 1996 y 1998. e/ Datos estimados/ Estimated datas.

Gráfica 3

PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL POR OCUPACIÓN

Fuente: Ibídem

En el ámbito de las universidades públicas e instituciones afines, reporta el Sistema Nacional de Investigadores la siguiente tabla, en donde se comprende la composición del mismo por institución: 75

Cuadro 26
UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUCIONES AFINES CON EL MAYOR NÚMERO DE INVESTIGADORES MIEMBROS DEL SNI*. 1999

Institución
UNAM CINVESTAV UAM IPN BUAP UdG UANL UG UASLP UAEM UNISON UMSNH UACHapingo UAEMex UV UABC UC UAQ UADY INSP UAZ UAS UAAAN UAEH UAA UAC UABCS UPN

Número ° de Investigadores

2,285 472 452 236 184 168 125 85 70 67 58 56 53 46 46 41 39 38 37 34 33 23 22 19 17 15 12 12

Los profesores visitantes se incluyen en su institución de origen.
Fuente: Base de datos del *Sistema Nacional de Investigadores, 1999.

D. Egresados El esquema para la realización de estudios de seguimiento de los egresados de las instituciones de educación superior en México obedece a una propuesta de esquema global cobijada por la ANUIES. Cada una de las instituciones de educación superior en el país realiza dichos seguimientos en su caso particular, por lo que es posible tener acceso a una información más específica de los egresados, según su procedencia institucional.

76

Cuadro 27 EGRESADOS DE LICENCIATURA, 1990-2001
AÑOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
EGRESADOS TITULADOS

114,448 107,274 122,224 183,662 119,108 130,802 175,590 199,473 187,011 189,782 207,522 226,236

71,624 58,380 75,353 96,549 110,652 112,845 120,113 132,116 141,394

Fuente: SEP/Dirección General de Programación, Planeación y Presupuesto, DGPPP.

E. Personal de Apoyo De acuerdo con el informe Exámenes de las políticas nacionales de educación de la OCDE, presentado en 1997, se ponía de manifiesto que en las universidades estatales el número de trabajadores administrativos superaba al de los académicos de carrera. En 1994, ese grupo de instituciones registró 56,920 plazas administrativas, incluyendo personal de base y directivos. La información manejada en este informe revelaba la existencia de una estructura administrativa pesada en dichas instituciones. En 1997, se manejaba la existencia de 165 trabajadores administrativos por cada 100 académicos. (Exámenes de las políticas nacionales de educación, OCDE, 1997: 73). No obstante, vale destacar que en cada subsistema de la educación superior, la relación entre personal académico y administrativo varía, por ejemplo en las normales no se registraba un crecimiento desproporcional entre administrativos y académicos, siendo la presencia de los primeros en relación con los segundos inferior en un 35%. (Ibídem). El subsistema tecnológico presentaba una relación similar a la de las normales. Sin embargo, en el caso del posgrado se indicaba que el personal administrativo superaba al docente. (Ibídem). El Gobierno Federal, mediante la SESIC y por conducto del Fondo para la Modernización de la Educación Superior, FOMES, ha diseñado y canalizado fondos para la modernización administrativa. Se ha incentivado a la evaluación de los programas de gestión de los programas académicos de cada una de las dependencias y se busca mejorar los indicadores 77

PRONAD. Este programa beneficia a la población en pobreza extrema que habita en localidades y colonias marginadas. desechando actitudes y prácticas burocratizantes contrarias al desarrollo académico. Organizaciones Sociales Las instituciones de educación superior se vinculan con las organizaciones sociales mediante la prestación del servicio social que ofrecen de forma obligatoria sus estudiantes.sedesol. grupos vulnerables y población damnificada ante desastres. confiable y pertinente y sirva a la toma de decisiones. 78 . F.gob.institucionales. la SEP ha impulsado el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. salud. el programa “Jóvenes por México” canalizó 14 mil 238 prestadores de servicio social (www. Dicha vinculación puede ser compuesta por las organizaciones no gubernamentales e instituciones de educación superior. nutrición y desarrollo de proyectos productivos. alimentación. Al mismo tiempo. Durante el primer semestre de 2002. El propósito de esta línea de acción es automatizar y eficientar las tareas de gestión e ir transformando la administración de las instituciones de educación superior.mx) para apoyar las acciones de educación. con el objeto de ir diseñando sistemas integrales y normalizados de información para que su obtención sea actualizada.

CAPÍTULO 6 79 .

7 --118. corresponden al nivel 5.3 127. La estructura del posgrado está dividida en tres variantes: la especialidad. De 1980 al 2001 la población escolar de posgrado ha aumentado de 25.258. SEP/Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto.5 1. la educación primaria. la maestría y el doctorado. y el 55% de los estudiantes de doctorado están inscritos en instituciones del Distrito Federal104. ya sea en las universidades técnicas. SEP/DGPPy P. Jalisco. Inicio de cursos 2000-2001. Cuadro 28 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 1990 y 2001 NIVEL EDUCATIVO EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO SUPERIOR NORMAL (LICENCIATURA) LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA POSGRADO ALUMNOS (Miles) 1990 1. estos estudios. 1997).3 1. 80 . Posgrado Para la realización de los estudios de posgrado es necesario haber obtenido el grado de licenciatura en alguna institución de educación superior. la normal (licenciatura).094. B. 1997. Estructuras académicas A. media superior y superior (consúltese el cuadro del Sistema Nacional de Educación en México.505 a 127. Inicio de cursos de 1989-1990.8 43. a excepción del doctorado. Inicio de cursos 2000-2001.9 ALUMNOS (Miles) 2001 2.047. en el capítulo 2. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. Puebla y México. 104 105 Programa Nacional de Educación 2001-.3 45.2006. 190. secundaria.6. más del 61.751105.5 Nota: La suma de los parciales no puede coincidir por el redondeo de decimales Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.664. Según la CINE. en el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica. p. En México. DGPPyP.A) Es importante recordar que los estudios que ofrecen la posibilidad de obtener algún grado son los que se cursan en la educación superior.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León. los estudios doctorales corresponden al 6.6 202. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. las licenciaturas universitarias o los institutos tecnológicos (Nivel 4. Pregrado Las estructuras académicas de pregrado comienzan desde la educación preescolar (la cual ha sido en México asignada como obligatoria desde el año 2002. según la CINE.

895 16.518 63.863 42. SEP/DGPPy P/DGES.865 37.283 19.462 17.538 5.759 17.292 4.163 20.049 52.605 11.658 8.041 18.338 1.171 49.908 52.370 35.818 109.273 1.655 35.633 15.543 9. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.942 33.149 111.005 102.545 32.541 78.345 30.670 13.899 45.578 16.363 19.987 14.899 46.261 16.456 15.643 18.664 6.125 66.428 45.274 30.881 12.612 70. SESIC.710 177 179 163 185 173 197 283 294 366 457 520 546 623 682 37.338 54.296 9.235 8.745 37.539 127.905 25.275 39.574 (1)Otras instituciones públicas como los Centros SEP-CONACyT.185 23.589 16. MUJERES Y EGRESADOS AÑO Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 18.435 28.417 978 2. 81 .972 20.368 7.785 28.829 72.328 41.127 979 881 3.587 2.937 13.149 3. SEP/SPC .578 39.764 94.772 11.833 61.058 76.330 19.Cuadro 29 POBLACIÓN ESCOLAR DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE POSGRADO 2001 INSTITUCIONES PÚBLICAS Ciclo Universidades Otras Instituciones UPEAS INSTITUCIONES PARTICULARES IES del Ejército y la Marina Escuelas Normales Institutos Tecnológicos Sub Total Universidades Normales Otras IES Sub Total TOTAL Otras IES (1) Estatales Federales 1989-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2001-2002 (2) 15.934 9.589 71.331 7.421 35.360 4.882 49.799 3.718 10.807 10.353 18.004 3.909 10.035 77.404 89.765 19.392 19.658 47.295 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.268 11. COLMES.852 7.752 45.566 28.663 48.328 34.854 8.247 15.291 33.770 1.258 31.231 3. Cuadro 30 POBLACION ESCOLAR DE POSGRADO 1990-2001 PRIMER INGRESO MATRÍCULA HOMBRES.023 1.957 23.942 8.875 14.486 19.979 65.101 11.598 5.893 4.876 38.561 173 162 277 308 360 1.117 4.263 43.481 12.949 4.290 31.505 116.802 1.283 23. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.126 3.328 12.249 7.496 57.627 54.822 7.912 46.406 53.516 33.099 128.452 69 79 30 7 0 114 176 335 1.327 2.625 15.277 19.395 3.546 18.219 39.554 2.991 14.141 13.301 9.215 34.697 22.672 17.947 132.469 55.955 6.035 24.115 14.474 17.581 41. etc: 27 instituciones (Fuente: Estadística Básica DGPPP/SEP) (2)Cifras estimadas de distribución.301 29.899 45.362 27.912 73.297 107.923 19.143 3.045 36.462 1.552 69.833 13.142 60.419 21.495 28.300 45.513 9.539 54.990 37.994 6.206 5.983 53.623 66.913 18.247 118.977 83.423 8. Fuentes: ANUIES.899 47.356 2. con base en proyecciones lineales.724 39.320 12.708 35. Chapingo.256 9.039 13.930 8.957 2.537 40.135 11.870 19.224 30.810 16.569 1.473 141.321 30.204 28.962 51 81 37 55 55 69 130 211 88 75 69 156 164 180 5.224 5.

0 100.505 116.4 31. exposiciones y otros eventos.4 22.246 49.6 68. UAN.2 32. música y teatro. UAEH. UAC.6 77.0 40.045 36.129 19.0 100.8 68.anuies.829 72.3 24.020 69. En la última década hubo esfuerzos por ampliar. UGTO. % PARTICULAR ALUMNOS Part.485 46. UV. UAA.404 89.0 37.5 71.7 74.990 35.0 100. conferencias.833 61. De entre las actividades que destacan se encuentra la de producción y difusión artística.909 10. UNISON. % TOTAL Absoluto Total % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 37.410 35.Cuadro 31 POBLACIÓN ESCOLAR DE POSGRADO SEGÚN RÉGIMEN. Xalapa (UV) y de la 106 La información fue consultada de Acciones en transformación de las universidades públicas mexicanas 1994-1999.774 39. UADY. UAS. C. UAQRO.795 60. La importancia del fomento de estas actividades radica en su importancia para divulgar los resultados del quehacer universitario. Con ello se busca proporcionar a la sociedad elementos significativos de la cultura nacional y universal mediante la participación activa de los universitarios en la preservación. regionales y nacionales.0 35.0 100. Algunas universidades públicas cuentan con grupos profesionales de danza.0 100.702 52.609 28.0 63. nacional y en el extranjero: UNAM. los ballets folclóricos de las universidades de Guadalajara.3 25.818 109.7 80. UdeG.543 100.0 100. que se presentan en los niveles estatal.899 46. UABC.0 100.005 102.854 8. UACH.414 80.371 44. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.1 8.899 45. UAT. Extensión universitaria y proyección social106.0 100. UACJ. Colima y Autónoma de Yucatán.171 49.583 22. además de que ayudan a difundir los valores universitarios a la sociedad. La realización de los programas y actividades artísticas se han llevado a cabo a través de talleres.290 12. en libros en línea (www.539 127. regional.908 52.842 69.mx).0 65.0 100. UCOL. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001. Se consideran representativos del país y con prestigio internacional los de la Universidad Nacional Autónoma de México. 82 . UAAAN. UANL.837 75.7 75.881 37.9 45. UAZ.0 100.134 13. las orquestas sinfónicas de la UNAM.595 66.5 28. difusión e investigación de los símbolos tradicionales estatales.0 100. de la Universidad Veracruzana.462 17.976 40.0 59.0 40. Estas acciones se han financiado con recursos propios y de diversos organismos de la sociedad.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.0 60. fortalecer y mejorar la calidad de los programas de extensión de la cultura y los servicios. UJED. UJAT.3 19. 1990-2001 AÑO PÚBLICO ALUMNOS Pub.

y los grupos de teatro de las Universidades Autónomas de Querétaro.5 Mhz.045 Mhz. Mediante estas posibilidades la presencia universitaria en los medios de comunicación ejerce un papel de fuente de información a través de sus espacios noticiosos. 95. La relación de las universidades con la sociedad es también llevada a cabo a través de la radio y televisión.5 Mhz. FM 10000 W Radio Universidad de Hidalgo (en trámite) Radiodifusora ESIME Unidad Culhuacán del IPN CLAVE XHUPC. AM 2500 W XEUBJ Radio Universidad de Oaxaca 1400 Khz AM 1000 w XEUDO Radio Universidad de Occidente 820 Khz. AM 10000 W XEHUAS 96. por parte de la SEP. Un avance importante en el uso de tales medios. su análisis crítico de las cuestiones económicas.9 Mhz. AM 1000 W XEUN Radio Universidad Nacional Autónoma de México 96.5 Mhz. AM 1000 W XESV Radio Universidad Nicolaita 1370 Khz.5 Mhz. XEXQ Radio Universidad de San Luis Potosí 1460 Khz. AM 5000 W XESAL Radio Universidad Antonio Narro 1220 Khz. La integración de las universidades públicas a dicha red ha incrementado las posibilidades de uso de este medio. que actualmente cuenta con más de 22. OC 5000 W XEUAS Radio Universidad de Sinaloa 1150 khz. FM 50 W Reynosa XHRYN 90. AM 30 w XERU Radio Universidad de Chihuahua 1310 Khz. AM 5000 W XHUSP 88. ha sido la puesta en marcha en 1995.9 Mhz. ANUIES. FM 10000 W Nuevo Laredo XHMLR 104. 10000 W XEUS Radio Universidad de Sonora 850 Khz.9 Mhz. AM 10000 W XERUY Radio Universidad de Yucatán 103. y ha proporcionado a estas instituciones instrumentos para el mejor cumplimiento de sus propósitos institucionales.3 Mhz. OC 50000 W Fuente: Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios. AM 50000 W XEYU9600 Khz. Muchas universidades públicas cuentan con sus radiodifusoras y programas de televisión. FM 10000 W XECUA Radio Universidad de Campeche 10410 Khz. AM 1000 W XHBUAP Radio Universidad de Puebla 96. políticas y sociales del país. Sinaloa y Baja California.7 FM XHUG Radio Universidad de Guadalajara 104.Universidad Autónoma de Tamaulipas. FM 50 W Tampico XHTIO 105. AM 2500 W XHBA Radio Universidad de Baja California 104. FM 1500 W XHUAQ Radio Universidad de Querétaro 580 Khz. AM 1000 W XHUNI Radio Universidad de Tamaulipas 102. FM 5000 W XEXQOC 6.9 Mhz.1 Mhz. AM 1000 W XEUAG Radio Universidad de Guerrero 840 Khz.1Mhz FM 50000 W XEUN 860 Khz. RADIODIFUSORAS UNIVERSITARIAS XEUAA Radio Universidad de Aguascalientes 1370 Khz. AM 1000 W XEHD Radio Universidad de Durango 1270 Khz.000 sitios de recepción a nivel nacional. FM 10000 W XEUG Radio Universidad de Guanajuato 970 Khz.3 Mhz. FM 50 W Matamoros XHMAO 90. 1999. del Sistema Satelital de Televisión Educativa (EDUSAT). AM 500 W XEUACH Radio Universidad de Chapingo 1610 Khz. FM 50 W XERUV Radio Universidad Veracruzana 1550 Khz.1 Mhz. FM 50 W Mante XHMTE 92. 83 .

Véase “El servicio social en México”. ingeniería civil y empresarial. Para mayor información se recomienda consultar la página de Internet de la SEP en la que se presentan los requisitos que son necesarios para cumplir con estos pasos www. mediante la Dirección General de Acreditación. Colección Temas de hoy: N° 9. en el transcurso de los últimos dos años. ésta lleva a cabo la revalidación de estudios de tipo superior. la Dirección General de Profesiones (DGP). bufetes jurídicos. México. excepto los de educación normal y tecnológica. entre otras acciones. ha ampliado las posibilidades de colaboración de las universidades públicas para las transmisiones de producción videográfica. asesorías en arquitectura. para establecer un servicio médico social en las comunidades rurales con carencia de servicios de salud. clínicas veterinarias. además. y la Dirección General de Educación Superior (DGES) de la Secretaría de Educación Pública. Incorporación y Revalidación (DGAIR). D. y el establecimiento de tele-aulas en apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje. centros de apoyo técnico a sectores agropecuarios. educación a distancia. en el área de difusión de la cultura y extensión de los servicios. 1995. ANUIES. el 30 de diciembre de 1944. México. desde la expedición. Sin embargo. Por lo que concierne a la DGES. el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) y la Dirección General de Televisión Educativa de la SEP.gob. cuenta con una presencia de alrededor de sesenta años. la que realizan instancias similares en las entidades federativas del país. en casi todos los casos. convalidaciones y homologaciones El Gobierno Federal.La intensa colaboración que se ha dado entre la ANUIES.sep. creación y fortalecimiento de videotecas. se debe mencionar. Una multiplicidad de servicios se presta en las instituciones. las convalidaciones y revalidaciones de los documentos expedidos por las instituciones de educación superior nacionales o extranjeras. efectúa la homologación de títulos. 86 El servicio social como actividad académico-social dentro de la educación superior. como es la asistencia a diferentes sectores por medio de clínicas externas. E. Los programas de servicio social se ubican orgánicamente. también se puede considerar como actividad formal durante cincuenta años. 108 107 84 . si se considera como inicio informal el convenio suscrito entre la UNAM y el entonces Departamento de Salud Pública en 1936.mx/wb2/sep/sep_1228_revalidacion_y_equiv. Titulación. El servicio social 107 Las instituciones de educación superior en nuestro país tienen una larga tradición de compromiso y vinculación con los problemas sociales de su entorno. donde se regulan las actividades del servicios social en todo el país. p. 2000. de la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales. por citar algunas.108 Véase “La educación superior en el siglo XXI”. relativos al ejercicio de profesiones en el distrito y territorios federales. ANUIES.

6 43. la sociedad y los diversos niveles de gobierno en la solución de la problemática social.109 Cuadro 32 SERVICIO SOCIAL POR SECTOR DE PRESTACIÓN 1993-1996 SECTOR PROPIA INST. por la heterogeneidad de las reglamentaciones en la materia. culturales y académicos en los que se insertan las instituciones de educación superior. económicos. Basados en estos objetivos.4 47.666 13.992 % 30.0 Estudiantes 1995-1996 ABS. PÚBLICO PARTICULAR SOCIAL TOTAL Estudiantes 1993-1994 ABS. Los programas de servicio social de las instituciones de educación superior se basan en los siguientes objetivos: extender los beneficios de la ciencia.316 91. apoyándose en el conocimiento científico y técnico existente en las IES.303 3. Si bien el servicio social ha resultado ser una estrategia de apoyo real para el desarrollo de las comunidades. 2. políticos. estatal y federal.2 4. los programas de servicio social han sido un pilar fundamental para atender problemas de la población.0 Fuente: Coordinación General de Información.023 20.229 40.6 17.Con el servicio social se atienden comunidades rurales y comunidades urbanas de población marginada.8 6.033 37. la técnica y la cultura a la sociedad. utilizando como mecanismo la concertación de acciones. 12.000 de enfermería. 1993-1996.228 5.0 22. su prestación se realiza con asimetrías. derivadas de la diversidad de factores regionales.600 de odontología y salud. así como sectores productivos y dependencias del sector público. SEP/SESIC. fortalecer la formación integral de los prestadores de servicio social y fomentar la participación conjunta de las IES.7 100. un promedio de 6. así como por la necesidad de una mayor articulación de los programas de las instituciones educativas y de las dependencias gubernamentales relacionadas con el servicio social. 1996. 109 Información de la Secretaría de Salud.0 100. 26. 24.796 % 28. sociales. realizar acciones que beneficien prioritariamente a los sectores sociales más desprotegidos.500 pasantes de medicina. Cabe citar los programas de atención a la salud. municipal. los programas específicos de colaboración y los convenios institucionales. principalmente los de los grupos en extrema pobreza.990 78. cada año. en los que participan. 85 .

especialmente aquéllos que afectan a las comunidades menos favorecidas. 86 . y para influir de manera efectiva en la atención de problemas prioritarios para el país. el reto consiste en lograr que el servicio social de la educación superior se consolide como un medio estratégico para enriquecer la formación. las habilidades y destrezas de los estudiantes.En este sentido.

CAPÍTULO 7 87 .

mx). pertinencia. recientemente iniciaron su operación otras instancias de acreditación que realizan evaluaciones independientes del procedimiento oficial a cargo de la autoridad educativa y que juegan el papel de acreditación social. 88 .7.anuies. política.copaes. Alcanzar ese propósito tomará algún tiempo y demandará gran cantidad de acciones y decisiones que conciernen tanto a las mismas instituciones de educación superior como a los gobiernos en sus diferentes niveles y a la sociedad. Los responsables de los programas educativos tienen un 110 - Para la redacción de este capítulo se recurrió a: Gago Huguet. Los programas educativos adquieren validez oficial cuando el gobierno federal o local otorga formalmente dicho reconocimiento.sep. Programa Nacional de Educación ( 2001-2006). La modernización educativa se concibe en los términos de calidad. sin embargo. Acreditación y sistemas de evaluación110 La evaluación del sistema educativo mexicano ha estado presente desde hace mucho tiempo. la evaluación se institucionalizó con el Programa para la Modernización Educativa 1989-1994. En México. a la vez que permite informar directamente a los implicados de las instituciones de educación superior y a los distintos sectores de la sociedad. en las últimas dos décadas ha venido perfeccionándose y logrado avances muy significativos.mx 111 Véase: Principios del COPAES en www. La Educación en el siglo XXI en: www. Estos son procedimientos tradicionales. a pesar de que aún queda mucho por hacer. económica y cultural de México presenta a sus instituciones de educación superior el propósito de mejorar su calidad como algo absolutamente prioritario.org. y desde que se estableció la primera autoridad gubernamental en materia de educación.copaes. Libros en línea: (www. eficiencia. Sin embargo. México. La realidad social. septiembre 2001 ANUIES. Apuntes acerca de la evaluación educativa. Año de publicación: 2002 SEP. o bien mediante el otorgamiento de autonomía a las instituciones de educación superior públicas y asimismo con la figura de la “incorporación” de programas educativos de la IES públicas a las particulares. Dichos procesos permiten identificar los niveles de eficacia. eficiencia. cobertura e innovación111. De la evaluación educativa y acreditación de los programas se sabe que son funciones siempre presentes desde que existe la escuela.mx Principios del COPAES (versión pdf) en www. Los procesos de evaluación-acreditación no garantizan que se logre la participación y el compromiso de todos los sectores y estratos de cada una de las instituciones de educación superior en el intento de mejorar la calidad de sus funciones. Antonio.gob.mx (en versión pdf). equidad y trascendencia que logra cada programa educativo. pero las probabilidades de lograrlo serán mayores que cuando no se hace.

doble desafío: lograr el reconocimiento de validez oficial, y hacerse acreedores de la credibilidad que otorgan otras instancias en donde participan organizaciones académicas, gremiales, colegios de profesionistas y empresas, por ejemplo. A. Políticas de calidad Algunas de las políticas operadas desde 1990 han influido en el fortalecimiento de la cultura de la evaluación, tanto en el sistema de educación superior como en las instituciones que han mejorado sus procesos de autoevaluación y planeación. En la actualidad, el Gobierno de la República ha planteado en el Programa Nacional de Educación 2001-2006, fomentar la mejora y el aseguramiento de la calidad de los programas educativos que ofrecen las instituciones públicas y particulares. Dentro de sus líneas de acción destacan: 1. Fomentar que las instituciones de educación superior públicas y particulares, fortalezcan sus procesos de planeación y autoevaluación . 2. Promover la evaluación diagnóstica de los programas educativos por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). 3. Alentar la acreditación de programas educativos por organismos especializados reconocidos formalmente por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). 4. Fomentar la conformación de organismos especializados de acreditación de programas educativos de carácter no gubernamental. 5. Establecer criterios y procedimientos para la conformación del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 6. Impulsar la consolidación del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior para asegurar la regulación de los procesos de acreditación. 7. Promover el reconocimiento internacional del esquema de acreditación de programas educativos, en el marco de los convenios internacionales en los que México participa. 8. Formular criterios para la evaluación y acreditación de los programas académicos que sean impartidos mediante modalidades no escolarizadas y mixtas. 9. Establecer mecanismos para apoyar a las instituciones en los procesos de acreditación de programas educativos y de certificación de sus procesos de gestión. 10. Otorgar apoyos económicos extraordinarios a las IES públicas para asegurar la calidad de los programas educativos que hayan sido acreditados por los organismos reconocidos por el COPAES, o que formen parte del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 11. Promover la evaluación externa de los estudiantes al ingreso y al egreso, con fines de diagnóstico del sistema de educación superior, de las instituciones y de los programas educativos. 12. Fomentar que las instituciones logren la certificación de sus procesos de gestión.

89

13. Mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del RVOE de estudios del tipo superior y fortalecer la capacidad técnica del gobierno federal para el análisis de las solicitudes, así como para la supervisión. 14. Establecer acuerdos con los gobiernos de los estados para aplicar criterios académicos comunes para el otorgamiento y mantenimiento del RVOE. 15. Acordar la independencia de gestión de programas educativos de aquellas instituciones particulares de educación superior que satisfagan criterios de elegibilidad institucional y muestren niveles de calidad satisfactorios en los programas educativos que ofrecen, avalados por una instancia de acreditación con la cual la SEP convenga mecanismos para evaluar la calidad del servicio educativo112. A fin de lograr sus líneas de acción, el Gobierno Federal ha fijado como metas: 1. Conformar y publicar, a partir del 2001, el Padrón Nacional de Posgrado (SEPCONACyT). 2. Contar con un esquema fortalecido para el otorgamiento del RVOE de estudios de tipo superior y acuerdos con los gobiernos de los estados, utilizando criterios académicos comunes a partir de 2002. 3. Contar en 2002 con un mecanismo que otorgue mayor capacidad de gestión a las instituciones particulares que cumplan con los criterios de elegibilidad que establezca la SEP. 4. Lograr que en 2006 el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior opere regularmente113. Las evaluaciones externas practicadas a 2 mil programas educativos114, principalmente a universidades públicas por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), han contribuido significativamente a mejorar la calidad de los programas. Los CIEES115 fueron creados por la CONPES en 1991 para promover la evaluación externa. Desde su inicio, se abocaron a realizar una evaluación y clasificación de programas académicos; así como de las funciones de administración, gestión, difusión y extensión de la cultura de las instituciones de educación superior. Las políticas de calidad se orientan mucho al papel de los académicos y de quienes investigan, por reconocer que son ellos los que propician el aprendizaje. Ellos, independientemente de la participación que tengan en el gobierno de sus instituciones son el enlace cotidiano, directo y
Cf. Programa Nacional de Educación 2001-2006, p. 212 Ibídem 114 Cf. Programa Nacional de Desarrollo, p.194. 115 Los comités que fueron instituidos son: Administración y Gestión Institucional Arquitectura, Diseño y Urbanismo Ciencias Agropecuarias Ciencias de la Salud Ciencias Naturales y Exactas Ciencias Sociales y Administrativas Difusión y Extensión de la Cultura Educación y Humanidades Ingeniería y Tecnología. Cf.. Principios del COPAES, p.3.
113 112

90

tangible entre cada instituto o universidad y la sociedad. La calidad ejemplar de sus quehaceres es el fundamento y el estándar de la calidad del proceso educativo, sea en la docencia o en la investigación. Lo que ocurra en el aula, el laboratorio, el taller, la biblioteca o la infoteca es primordialmente responsabilidad de los académicos, quienes se encuentran en la mejor situación para solicitar a las instancias de la administración y gobierno de las instituciones de educación superior, y también a los estudiantes116. B. Modelos de evaluación Los antecedente de los procesos de evaluación y acreditación de programas educativos se remontan a 1989. Organismos como: CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior), CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior), FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior), CENEVAL (Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior), CACEI (Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería), CONEVET (Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia), CONAEDO (Consejo Nacional de Educación Odontológica) y los nueve comités de pares (CIEES), han contribuido. En su momento cada una de estas instancias interinstitucionales e intersectoriales ha construido un vasto sistema de marcos de referencia, criterios, indicadores, estándares, instrumentos de medición, estímulos y estrategias de promoción que tienen como propósito fundamental contribuir a mejorar la calidad de las funciones docentes y de investigación. Las evaluaciones han ayudado a identificar que nuestro sistema educativo es en la práctica heterogéneo y contradictorio, y esto es explicable por la etapa de transición que se ha estado viviendo en las últimas dos décadas en el país. Cuando se realizan las evaluaciones se toma en cuenta el repertorio de componentes (inputs) y los procesos y resultados (out-puts). Dentro de los componentes o insumos son considerados: 116

Los profesores e investigadores Los estudiantes Los currícula y syllabys (planes y programas de cursos) Infraestructura física y tecnología (incluye bibliotecas e infoteca) Patrimonios y recursos económicos disponibles

Véase: Antonio Gago Huguet. Apuntes acerca de la evaluación educativa, SEP, 2001, p.67.

91

la cual necesita de un complemento que es la “evaluación externa”.- Dirigentes. operación y mantenimiento de las instalaciones físicas y la infraestructura tecnológica.)117. La legislación y adopción de prácticas de gobierno institucional. de la tecnología y del conocimiento. etc. los cuales surgen de la investigación que se hace de todas las IES.68. permanencia. La consecución de recursos económicos y bienes patrimoniales. La adquisición. producción artística). La designación de autoridades y funcionamiento de cuerpos colegiados. El enfoque externo más pragmático y meramente operativo viene del ámbito internacional sustentado en la globalización. tesis. pero además con el soporte de diversos enfoques. asistencia social. Las patentes registradas. la que trae aparejado mecanismos de escrutinio exterior. gremios profesionales) que sostienen y le proporcionan contexto a cada institución educativa. de donde provienen los indicadores y estándares que tienen que ver con la acreditación de instituciones y programas. La contratación. La planeación del desarrollo institucional. promoción y certificación de estudiantes. Otro enfoque tiene su origen en los diferentes sectores de la sociedad (familia. Uno de esos enfoques parte del desarrollo y los avances de la ciencia. Los servicios proporcionados (asesoría técnica. El aprendizaje alcanzado por los estudiantes. La obra publicada (libros. 92 . La evaluación de las instituciones de educación superior es una responsabilidad de las propias IES. autoridades y administradores Cuerpo de leyes. normas y reglamentos En procesos se toman en cuenta: El binomio enseñanza-aprendizaje. artículos. o con la certificación de estudiantes y graduados. La cobertura en atención a la demanda. Op.Cit. La investigación y desarrollo de tecnologías. organismos académicos. mismas que cuentan con la capacidad para realizar su propia evaluación en forma permanente y cotidiana. y/o de las instancias del entorno económico y productor de bienes y servicios. gobierno. promoción y permanencia del personal académico y administrativo. Los profesionales titulados (graduados). 117 Cf. Tal proceso se conoce como“evaluación interna”. En resultados se considera: El clima institucional e imagen en la sociedad. p. es decir. empresas. (incluyendo sus prácticas de evaluación) La administración y ejercicio de los recursos económicos. uso. La admisión.

de alguna función general (administración) de la institución. organismo de carácter privado. de evaluar las funciones de “administración institucional” y de “difusión de la cultura”. con base en el criterio de eficiencia. así como elementos de juicio para decisiones pertinentes en instancias externas como lo son: gobierno. especialmente los de formación de profesionales en el nivel de licenciatura. El modelo relevante es la “evaluación de resultados” con base en exámenes de validez oficial nacional. 93 . Los comités revisan y analizan la información y elementos proporcionados por cada responsable de programa. agropecuarias. o bien. El centro otorga el premio CENEVAL y el Certificado de Calidad Profesional a los sustentantes que satisfacen el estándar correspondiente. Además. El centro evalúa la medida en que los alumnos logran los objetivos de aprendizaje de la educación secundaria. asociaciones de escuelas y facultades. Apuntes de la Evaluación Educativa. ingenierías.Como parte de este proceso. Su propósito fundamental ha sido evaluar la calidad de los programas. p. entre los principales). reciben información. han jugado un papel muy importante. Opera con base en “perfiles de referencia” y “tablas de especificaciones” (conocimientos y habilidades) acordados por consejos técnicos (académicos. Como resultado el comité redacta un amplio documento con observaciones. el bachillerato o la formación universitaria (nivel licenciatura) en las profesiones que regula la ley correspondiente. en 1994. laboratorios. (currículo. etc. Otro aspecto de la evaluación es el que atañe a los estudiantes y aquí entra la Evaluación Nacional de los Estudiantes. De estas evaluaciones se derivan las correspondientes acciones a cargo de cada centro educativo. usuarios de servicios). y luego realizan visitas. constatan y verifican. Los exámenes del CENEVAL119 aportan elementos complementarios para los CIEES para determinar la calidad de los programas. colegios de profesionistas. juicios y sugerencias.81. profesores. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). Se trata de un conjunto de programas a cargo del Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL). socio-económicas. Cada comité se ocupa de un área de profesiones (salud. opera con base en 9 comités integrados por “pares académicos” provenientes de distintas universidades que evalúan los componentes (inputs) y los procesos de cada programa de una institución educativa.). el cual es revisado con los propios responsables del programa evaluado antes de la entrega formal y circulación en las instancias pertinentes. creado por recomendación de la ANUIES y por acuerdo de la Comisión Nacional de Planeación de la Educación Superior (CONPES). Los 118 119 Cf. El programa de los CIEES. o colegio de profesionistas118.

con el único fin de acreditar los programas académicos de educación superior que ofrezcan tanto las instituciones públicas como particulares. podrán ser ejercidos con autonomía y aplicarse criterios complementarios que se consideran apropiados para el cabal desempeño de sus funciones120 En años recientes. Principios del COPAES. en tanto se apeguen a las disposiciones de orden general de este organismo. a finales de 2000. se basan en los Lineamientos y Marco General para los Procesos de Acreditación de Programas Académicos de Nivel Superior establecidos por el propio consejo. la ANUIES acordó junto con la CONPES crear un organismo no gubernamental. Sistemas de acreditación En 1997. establecen y aplican una metodología general de evaluación. oportunos y permanentes para el mejoramiento de la calidad de la educación superior. y que diera certeza de la capacidad técnica y operativa de las organizaciones especializadas dedicadas a la acreditación de programas académicos. de la administración de sus procedimientos y de la imparcialidad del mismo. El ámbito de su trabajo. cuyo propósito fuera regular los procesos de acreditación. C. Es de destacar que dichas evaluaciones para la acreditación. se han efectuado actividades de acreditación a cargo de organismos especializados que han contribuido a construir un sistema de acreditación y a garantizar la 120 Cf. fue instituido formalmente el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). p. de un marco de referencia.10. operativa y de sus marcos de evaluación para la acreditación de programas académicos. Por lo que.resultados de estas evaluaciones pueden incidir en la admisión de alumnos de las instituciones y en la titulación de profesionales. la sociedad civil demandaba la función de un organismo que garantizara la operación de procesos confiables. con el propósito de regular los procesos de acreditación y garantizar que los programas educativos acreditados tengan un nivel aceptable de desarrollo y consolidación. indicadores y parámetros de calidad para la acreditación que. El COPAES es una instancia capacitada y reconocida por la Secretaría de Educación Pública para conferir reconocimiento formal a favor de organizaciones. previa valoración de su capacidad organizativa. Por su parte. Los organismos acreditados reconocidos por el COPAES. licenciatura y posgrado que imparten tanto las instituciones de educación superior públicas como particulares. 94 . técnica. lo conforman todos los programas académicos agrupados en las áreas del conocimiento de los niveles de técnico superior universitario.

121 A la fecha se han acreditado cerca de 100 programas y se cuenta con 14 organismos acreditadores no gubernamentales (Cf. 194.194). A la fecha.buena calidad de los programas educativos121. Programa Nacional de Educación 2001-2006. 122 Cf. p. 95 .p. se han acreditado cerca de 276 programas educativos y se cuenta con 12 organismos acreditadores no gubernamentales122. Programa Nacional de Educación 2001-2006.

CAPÍTULO 8 96 .

OCDE. En 1997. Exámenes de las políticas nacionales de educación. 126 Cf. 1997. políticos y sociales que desde la década de los sesenta hasta nuestros días ha experimentado el mundo. el Gobierno Federal creó en 1984 el Sistema Nacional de Investigadores con el fin de retener al personal más calificado de las instituciones de investigación y evitar así la “fuga de cerebros”. en México fue tomando impulso un proceso acumulativo de formación de recursos humanos. París. Francia. se creó el Consejo Consultivo de las Ciencias conformado por un grupo de investigadores que obtuvieron el Premio Nacional de las Ciencias. El aumento de la matrícula en las instituciones de educación superior se ha incrementado en el ámbito mundial vertiginosamente. sobre todo en la Universidad Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana123. OCDE. Op. dicho consejo estuvo integrado por 57 investigadores124. Ibídem. La relación de la educación superior con el sector nacional de ciencia y tecnología La Academia de la Investigación Científica (AIC) A. Panaroma estadístico de la enseñanza superior en el mundo (1980-1995). Asimismo. B. como una asociación de carácter no lucrativo y su objetivo ha sido la de impulsar la ciencia en México. C. La investigación en las instituciones de educación superior La investigación científica que se genera en las instituciones públicas de educación superior representa un porcentaje significativo de la actividad que a nivel nacional se produce. Ocho años más tarde este proceso se reanudaba nuevamente126. México. En 1991. La creación de estas instancias promotoras de la investigación en el país se ha visto acompañada de los procesos económicos.Cit.8. los cuales asesoran al presidente en materia de ciencia y tecnología. en 1995 eran 60 millones y en el 2000. según un estudio de proyección de la UNESCO se esperaba que fueran 85 millones125. 123 124 Cf. se fundó en 1959. UNESCO. 76. el cual se vio fortalecido continuamente hasta 1982. Investigación A. p.76. prueba de ello es que el 95% de los artículos publicados al año por investigadores nacionales se producen en las universidades públicas. En 1960 se estimaba que había 13 millones de estudiantes. 125 Cf. se debe recordar que por iniciativa de la misma institución el gobierno mexicano fundó en 1970 el Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT). cuando estalla una crisis de sobreendeudamiento en el país. Ante esta situación. Sin embargo. 97 . a pesar de esas condiciones. y más tarde en 1984. el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). educación superior. p.

La educación superior. Durante este periodo se asignó el 0. 2.El sistema nacional de ciencia y tecnología comprende 4 factores: 1. 130 Op. 3. La descentralización. 4. La vinculación entre la investigación y el sector productivo129. OCDE Exámenes. El Gobierno Federal ha impulsado organismos y programas de apoyo a la investigación. 98 . Las instituciones no lucrativas127. La diversificación de fuentes de financiamiento. En los noventa se dirigieron los esfuerzos para dar respuesta a las carencias que ya se reconocían en los ochenta como lo fue: • • • • • • La posibilidad de adquirir un grado en el extranjero El número de becas La infraestructura Los materiales de apoyo La difusión de los resultados de las investigaciones El acceso a fuentes de documentos extranjeros130. el 27% fue administrado por el CONACyT y el 73% por las instituciones de educación e investigación y por diversas Secretarías de Estado... El CONACyT cuenta con una serie de programas que reditúan en el mejoramiento de la investigación y docencia. el aumento de los recursos económicos para la investigación y la creación de nuevos mecanismos nacionales para su asignación. Cit. el sector privado administró el 22%. 77. La realimentación entre la docencia y la investigación. En 1990-1994 128 se creó el Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica con el propósito de promover: • • • • • • La resignación de funciones entre los organismos coordinadores para un trabajo común más eficiente. El industrial.3 millones de nuevos pesos . El fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica. p. Cf. De entre estos programas destacan: • 127 128 Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME). En 1994 se asignaron 5 436. Mejoramiento de las condiciones de trabajo de los investigadores y la evaluación de su productividad. El gubernamental. p.44% del PIB a la ciencia y tecnología. 129 Ibídem. Ibídem. 76.

El Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME): Este programa fue creado en 1992 mediante un préstamo de financiamiento con el Banco Mundial. C. Formación de Recursos Humanos: Cubre becas para posgrado en el país y en el extranjero. así como apoyo para fortalecer los programas de posgrado.000 empresas) UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México) IPN (Instituto Politécnico Nacional) UAM (Universidad Autónoma Metropolitana) Foro Permanente de Ciencia y Tecnología (28 miembros) FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas para la Educación Superior. (1000 directivos de más de 300 centros de investigación) ANUIES (138 instituciones de educación superior) CINVESTAV (Centro de Investigación y Estudios Avanzados el IPN) CANACINTRA (Cámara Nacional de la Industria de la Transformación) (30.492 miembros) Centros SEP-CONACyT (28 centros) Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología (19 consejos) Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República (25 consejeros y 66 miembros) Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico A.500 miembros) COPARMEX (Confederación Patronal de la República Mexicana.000 miembros)131 131 Véase www.conacyt. proyectos para mejorar la infraestructura y el equipo científico. con 30. 99 .• • • Formación de Recursos Humanos El Sistema Nacional de Investigadores Difusión de la Investigación e Innovación Tecnológica y a la Investigación y Desarrollo. y las cátedras patrimoniales de excelencia. con 91 instituciones) SNI (Sistema Nacional de Investigadores con 7. la retención y repatriación de investigadores. Actualmente el CONACYT cuenta con la relación de los siguientes organismos ligados a la ciencia e investigación: • • • • • • • • • • • • • • • Academia Mexicana de Ciencia (cuenta con 1. Apoya proyectos de investigación científica y tecnológica. el reembolso de los derechos aduanales por importación de equipo. El Financiamiento para investigación y desarrollo y para innovación tecnológica: Comprende un Fondo de Investigación y Desarrollo para la Modernización Tecnológica (FIDETEC) y un Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica (FRCCyTEC).mx.

El dictamen de los proyectos lo realizaba un grupo de expertos en cuestiones académicas y esa instancia colegiada resolvía con apego a principios de objetividad. ha buscado afianzar la calidad de la educación superior. siendo lo deseable. La asignación por parte del Gobierno Federal de recursos al FOMES hasta el año 2000. La siguiente gráfica nos muestra la participación del gasto federal en apoyo a la ciencia y tecnología del país: 132 Para mayor detalle acerca del tema de financiamiento. el cual fue puesto en operación por el Gobierno Federal en 1996. En cuanto a las políticas para apoyar a los docentes en activo de nivel superior. ha sido una alternativa de financiamiento público que ha logrado abatir el rezago financiero producido por la crisis y los gastos crecientes.152. Con programas de este tipo. 1994. a fin de que un mayor número de profesores cuenten con estudios de posgrado. con el propósito de apoyar este nivel educativo. imparcialidad y normas técnicas. la obtención del grado de doctorado. en el desarrollo de programas de investigación científica. señaló la significación que tuvo este fondo para los programas de financiamiento132. México. 100 . los recursos contenidos en el FOMES se asignaban a partir de una propuesta de acción o proyecto específico y se vinculaban a los procesos de evaluación institucional. la asignación de los fondos específicos.La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). Al principio. y como lo fuera años atrás en su primera versión. Desde entonces. véase: Educación Superior Propuesta de Modernización. el Programa de Superación del Personal Académico (SUPERA). se cuenta con el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). p. publicado por el FCE. anunció en 1990 la creación del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES).

Indicadores de actividades científicas y tecnológicas.5 7. p.2 3. 1990-1999.484 8. determinado y específico.4 1.) 133 101 .1 27.6 19. 2000.): 19 63. y los fondos del exterior con relación al gasto de la investigación y desarrollo experimental. el gobierno. las IES.665 1995 % 17.5 21.944.035 3. sistemas y servicios. Particular no lucrativo Fondos del exterior Total (abs.8 19.0 57.8 17.168. Cuadro 34 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO EN IDE133 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1994 % Productivo Gobierno Instituciones de Educación Sup.7 0. México.076 IDE: (Investigación y desarrollo experimental) EECyT: (Educación y enseñanza científico-técnica) SCyT: (Servicios científicos y tecnológicos) *Millones de pesos corrientes Fuente: SEP-CONACyT.1 2.9 19.2 21.0 18.9 EECyT 17. y hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados”.6 23.2 58.9 71.22.8 8. y el uso de éste último para idear nuevas aplicaciones: • Investigación básica: Trabajo creativo o teórico realizado principalmente con objeto de generar nuevos conocimientos sobre los fundamentos de los fenómenos y hechos observables.7 21.8 TOTAL (Abs)* 2.5 49. En la gráfica de abajo puede observarse la participación de 1994 a 1997 del sector productivo.5 19.8 53.1 8.9 2.5 10. • Investigación aplicada: Investigación original realizada para la adquisición de nuevos conocimientos dirigida principalmente hacia un fin u objetivo práctico. 1990-1999 IDE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 66.2 8.5 10.6 0.4 61.1 4. Fuente: SEP-CONACyT.4 66. y dirigido hacia la producción de nuevos materiales.2 63. México-CONACyT. 1990-1999. • Desarrollo experimental: Trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente. México. el particular no lucrativo.3 SCyT 16.156 3.6 9.686.6 7.925 19.6 32. ( Indicadores de actividades científicas y tecnológicas 2000.5 57. hacia la instalación de nuevos procesos. adquirido de la investigación y experiencia práctica.6 66.380 17.432 Total absolutos en miles de pesos.250 1996 % 19.1 6.840 13.Cuadro 33 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO FEDERAL EN CYT SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD. 2000 “ Se define a la investigación y desarrollo experimental (IDE) como el trabajo sistemático y creativo con el fin de aumentar el acervo de conocimiento.588 5.613 4. productos y servicios.4 25.766 6. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas.828.9 59.5 20.1 59.8 20.1 21.703 1997 % 16. sin prevenir ninguna aplicación específica inmediata.9 18.7 5.

El Sistema Nacional de Investigadores. ha reportado la siguiente dinámica de crecimiento: Cuadro 35 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. 1990-2000 Fuente: Source. Base de datos del SIN. 1990-2000- La producción científica publicada por disciplina de la década de los noventas al año 2000 es reportada por el Sistema en Información Científica y Tecnológica así: 102 . 1990-2000- Gráfica 4 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. CONACYT. 1990-2000 Fuente: Source. CONACYT. SNI. Base de datos del SIN.

mx 103 .Cuadro 36 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Gráfica 5 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Fuente: CONACYT (Sistema de Información Científica y Tecnológica. SICyT) en www.gob.siicyt.

Estructuras de apoyo. Estadística de Bibliotecas. equipo de cómputo. 1999 ( en www. 104 .mx). Entre las bibliotecas de las instituciones de educación superior suelen llevarse convenios de préstamos interbibliotecarios. Para lograr avances en la investigación es de suma importancia que el sector dedicado a esta actividad se encuentre dotado del equipo necesario para llevarla a cabo. Dentro de este equipamiento tienen un papel muy importante los diferentes canales para el acceso a la información como lo son las bibliotecas tradicionales.inegi. Por lo regular cada instituto de investigación de las instituciones de educación superior cuenta con su propia biblioteca especializada. y lo necesario para el uso de las nuevas tecnologías de la comunicación.gob.C. las cuales además de proporcionar información al instante permiten el intercambio del conocimiento. acceso a las nuevas tecnologías de comunicación. hemerotecas. Consultada el 9 de m ayo del 2003. la cual alberga más de un millón doscientos cincuenta mil libros y documentos. Además en el Distrito Federal está la Biblioteca Nacional. Cuadro 37 BIBLIOTECAS POR TIPO Fuente: INEGI. electrónicas.

pudiéndose consultar el caso para la educación superior. Estadística de Bibliotecas. El Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) reporta la situación de bibliotecas y hemerotecas en el país. Consultada el 9 de m ayo del 2003. También se encuentra en la Ciudad de México el Archivo General de la Nación. así como estadísticas sobre el aporte de los investigadores mexicanos a la ciencia y tecnología en el ámbito nacional e internacional. se encuentra la Hemeroteca Nacional. Consúltese el cuadro 37: 105 . 1999 ( en www. El CONACyT.mx). Cuadro 38 ACERVOS BIBLIOGRÁFICOS Fuente: INEGI. Dentro de los apoyos necesarios para los investigadores se encuentra el de darle difusión a sus resultados de investigación. cuenta con una relación de revistas por área del conocimiento. en donde se pueden consultar periódicos y revistas.gob.Dentro de ella.inegi.

mx cmarinas@faro. C. 532 y 533 TELÉFONO E .Instituto de Geología y CIENCIAS GEOLÓGICAS Sociedad Geológica Mexicana.edu. Sociedad Mexicana de las Ciencias del TERRA Suelo.Cuadro 39 CIENCIAS APLICADAS BIOLÓGICAS (Cinco revistas) NOMBRE DE LA REVISTA AGROCIENCIA REVISTA CHAPINGO SERIE HORTICULTURA REVISTA FITOTECNIA MEXICANA TÉCNICA PECUARIA EN MÉXICO VETERINARIA . C. Víctor González Hernández Dr.Centro de Ciencias de la ATMÓSFERA Atmósfera UABC .mx almaguer@taurus1. en G. Veterinaria y Zootecnia ORGANISMO QUE LA PUBLICA Instituto Politécnico Nacional Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.unam.mx 56 .colpos.mx tecpecu@prodigy. Jesús Hernández Sánchez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Maggie Brunner Dr. Eva Saavedra Silva M. René Garduño Ana Luz Quintanilla Montoya Francois Graffe TELÉFONO (595)4-8944 (595)507-37 y 536-20 (01)595-46625 01-99-263.ipn.4445 y 19 .mx E . UNAM .ELSEVIER Instituto Mexicano de Psiquiatría Instituto Nacional de Salud Pública ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)7-611503 56-55-28-11 ext.insp.atmosfcu.mx Dr.mx TELÉFONO (015)729-6000 ext.igeograf.net.fciencias. en C.mx Dr. Enrique Ramírez de Arellano (015)747-3869 y 747-3870 Dr.MAIL revista@pollux.mx.unam. Oscar Rodríguez Mtra.unam. Alvaro Sánchez Crispín y/o M.mx delgado@servidor. A.mx rmf@smf2.Instituto de Geofísica INTERNACIONAL REVISTA UATLAX.Instituto de Investigaciones CIENCIAS MARINAS Oceanológicas GEOFÍSICA UNAM . SEMARNAP ORGANISMO QUE LA PUBLICA RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.mx ext. Instituto Nacional de Investigaciones Forestales. 176 (73)29-3011 TELÉFONO archives@servidor.cinvestav.unam. A.Instituto de Geografía BOLETÍN DEL INSTITUTO DE GEOGRAFÍA UNAM .chapingo.MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA COMPUTACIÓN Y SISTEMAS INGENIERÍA HIDRÁULICA EN MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA OF MEDICAL RESEARCH SALUD MENTAL SALUD PÚBLICA DE MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA Colegio de Postgraduados Universidad Autónoma Chapingo Sociedad Mexicana de Fitogenética. C. NOMBRE DE LA REVISTA BOLETÍN DE LA SOCIEDAD MATEMÁTICA MEXICANA MEXICANA DE FÍSICA REVISTA DE LA SOCIEDAD QUÍMICA DE MÉXICO ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)622-4339 al 41 edito@igiris. perezrh@imp.unam.chapingo.MAIL "INVESTIGACIONES GEOGRÁFICAS".mx (9173)19 .unam.MAIL agrocien@colpos. A. A.cic.unam. Rafael Villalobos Pietrini 622-40-51 rvp@atmosfera. 56571 E .224074 (61)74-54-51 (015)622-41-22 y 27 raue@ccaunam.mx eoropeza@insp3.ens. Agrícolas y Pecuarias UNAM . Alina Ruíz Pérez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Carlos Vizcaino Sahagún Lic. Luca Ferrari Pedraglio Andrés Aguilar Santelises RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA (015)622-4314-15 (01-595)460-24 TELÉFONO luca@unicit.MAIL Sociedad Matemática Mexicana Sociedad Mexicana de Física Sociedad Química de México.224946 (5)386-0255 y 386-2905 bsmm@math.mx oscarr@cirse. Guillermo Delgado Lamas 56 .inifap. Universidad CONTAMINACION Veracruzana AMBIENTAL REVISTA MEXICANA DE UNAM .conacyt. Dr.MAIL IMSS . Said Infante Gil Aurora González Calderón Dr.mx E . Hector Pérez-Rincón Carlos Oropeza Abundes RESPONSABLE DE LA INFORMACION SOBRE LA REVISTA Dr.046 (015)622-5875 y 6225918 E . José Luis Morán López Dr.unam 106 .4545 mbonilla@tlaloc. C. Instituto Nacional de INTERNACIONAL DE Investigaciones Nucleares.chapingo.imta.mx somefi@taurus1.Facultad de Medicina. Glandy Horita González y MVZ.mx smcs@taurus1.uabc.mx rmp@servidor.

Editor 01 (2) 842-1844 (5)724-4737 01(64) 14-19-40. Carlos A.edu. Jorge Cantó RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Lic. 1210.edu.mx TELÉFONO E .ucol. Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional de Educación a Distancia . 413 Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Fitopatología FITOPATOLOGÍA A.Alfonso N.Instituto de Investigaciones DERECHO COMPARADO Jurídicas 107 .mx BOLETÍN MEXICANO DE UNAM .grafia@uia. 4749 01(331)441. Carolina Celorio Belem Claro Álvarez (015)622-3902 rmaa@astroscu.mx E .MAIL (015)622-7438 (5)606 .com csosa@servidor. Instituto de Investigaciones "Dr. Y SOCIEDAD ARGUMENTOS UAM .uam.uam.1710 5723-5597. García Aldrete (015)5622-2303 bruner@servidor.fuentes@cgiar. 164 TELÉFONO secuencia@institutomora.MAIL UNAM .unam.buap. 14-57-00. C.Instituto de Astronomía ASTRONOMÍA Y ASTROFÍSICA NOMBRE DE LA REVISTA "CRÍTICA" REVISTA HISPANOAMERICANA DE FILOSOFÍA CUICUILCO. A.mx g.0330 ext.XOCH / División de Ciencias Sociales y Human.mx. A. Sociedad Mexicana de Entomología. Carlos Ceballos Sosa Bulmaro Reyes Coria Antonio Alatorre Chávez Dr.C.REVISTA MEXICANA DE UNAM . Dr. García Aldrete Rosa María Murillo Martínez Dr.mx ESCRITOS.Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecológicas UNAM .6658 ext.8946.unam. Genaro Zenteno Bórquez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.Instituto de Investigaciones Filosóficas Escuela Nacional de Antropología e Historia Dr.uam. REVISTA DEL BUAP. 5659.C.unam. relacion@colmich. A.Instituto de Investigaciones Filológicas El Colegio de México. 239 critica@filosoficas. Liliana Leonora Herrmann CENTRO DE CIENCIAS Vicerrectoría de Investigación y Estudios Guevara DEL LENGUAJE de Posgrado INVESTIGACIÓN BIBLIOTECOLÓGICA NOVA TELLUS NUEVA REVISTA DE FILOLOGÍA HISPÁNICA REVISTA INTERNACIONAL DE FILOSOFÍA POLÍTICA REVISTA MEXICANA DE ANÁLISIS DE LA CONDUCTA REVISTA MEXICANA DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA SECUENCIA HISTORIA Y GRAFÍA ESTUDIOS SOBRE LAS CULTURAS CONTEMPORÁNEAS NOMBRE DE LA REVISTA "BOTÁNICA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA "ZOOLOGÍA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA ACTA BOTÁNICA MEXICANA ACTA ZOOLÓGICA MEXICANA (NUEVA SERIE) FOLIA ENTOMOLÓGICA MEXICANA HIDROBIOLÓGICA UNAM .Alfonso N.mx asg@xanum.edu.edu Ricardo Yocelevzky María Susana Dávalos Torres argumen@cueyatl.mx (915) 622-75-80 al 83 ext.unam. 5724-51-10 y 5 724-5111 (015) 622-74-84 ext.net.unam. Centro de Ciencias del Lenguaje. Andrew Roth.mx 5554. A.C.Instituto de Biología Instituto de Ecología.mx (434)2-2698 (28)42-1800 ext.mx UNAM . C.mx raul@servidor. C. A.unam.77 ext. NUEVA ÉPOCA ORGANISMO QUE LA PUBLICA UNAM . Directora María de Lourdes Márquez Romero Mtro.mx omfann@servidor.org E . novelor@ecología.unam. borges14@hotmail.mx pcultura@cgic. Pedro Reyes Castillo (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia.mx azm@ecologia. Sergio Pérez Cortés 22-2439.mx folia@ecologia.edu.mx coafxs@infosel.unam. NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA "RELACIONES" ESTUDIOS DE HISTORIA El Colegio de Michoacán. 17 comie@servidor.mx nrfh@colmex. 4115 murillom@ecologia.edu.354 (015)623-0325 o 52 (915)622-74-88 (915)449-30-00 (015)724-4777 Dr. 47313 y 47301 ext. C. José María Luis Mora" Universidad Iberoamericana Programa Cultura / CUIS / Universidad de Colima ORGANISMO QUE LA PUBLICA Lic.Madrid.mx sepe@xanum. Guillermo Fuentes Dávila RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. 13-86-15 TELÉFONO 01(35)157-100 ext. 106 (015)267-4000 ext.mx escritos@siu. Bruner Iturbide Elsa Naccarella Ferrero (Secretaría Técnica) Dra. España Sociedad Mexicana de Análisis de la Conducta Consejo Mexicano de Investigación Educativa. 14-57-99. A. Rodolfo Novelo Gutiérrez Abel Sentíes Granados Dr.mx historia.Instituto de Biología (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia.unam. Instituto de Ecología.mx. Johanna Von Grafenstein.MAIL Dr.

Vania Salles Dra.Instituto de Investigaciones NOVOHISPANA Históricas ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y El Colegio de México.unam.unam.28 . A. Isabel M. C. Nueva Antropología REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES UAEDOMEX .edu MEXICANA DEL CARIBE Universidad de Quintana Roo NUEVA ANTROPOLOGÍA.mx 108 .mx. marisa@flacso.mx yemile. (983)500-20.edu. Dídimo Castillo Fernández 56-58-55-88 01 (722)214 . Lorenzo Leija Salas 56-22-94-07. C. C. A. Eugenia Varela C.mizrahi@cide.mx revusta@colef. Fondo de Cultura Económica Rodrigo Sandoval Almazán Dr.cinvestav. C. C. Dr. revfi@colmex.42 (015)622-6986 ext.mx ceddurev@colmex. A.Div. Dr.cuc. Rocío Contreras Romo Dra.udg. Barba El Colegio de México.uqroo. vsalles@colmex. C. Mtra.CONVERGENCIA ECONOMÍA MEXICANA "NUEVA EPOCA" EL TRIMESTRE ECONÓMICO ESPIRAL. 142 Silvia Gómez Tagle Dr.org. Alejandro Villagómez Amezcua Rodolfo de la Torre García (017)215-0494 (015)727-9839 52-27-46-70 (3)824-27-81 (015)4-49-3022.edu.cide. 3116 5622l. A.unam.mx acasta@colmex. director Dra.2140. Oscar F. A. Solange Behocaray de Alberro Dr. URBANOS ESTUDIOS ECONÓMICOS El Colegio de México. Ma. El Colegio de Sonora UNAM-Fac. ext. A.313535 (5)727-9823/24 (015)449-3067 5622. El Colegio de México.mx salberro@colmex. 4493000 ext.mx perfiles@servidor. semerena@servidor.uaemex.mx Dr. Ma. Dr.gob.com.Centro de Investigación PAPELES DE POBLACIÓN y Estudios Avanzados de la Población UNAM . Contreras (62) 12-6551 ocontre@colson. glara@colmex. ecomex@dis1.México POLÍTICA Y GOBIERNO REGIÓN Y SOCIEDAD.csh.posgrado.mx revmexso@servidor.mx katyarg@dis1.flacso.com.mx.mx trimestre@fce. de Ciencias Políticas y Sociales .mx recaribe@balam. Jaime Estudios de Estado y Sociedad Preciado.mx lleija@mail.mx E .7515 (015)449-3031 (015)449-3000 convergencia@coatepec.mx cieap@uaemex.mx. 2206 Dr.2131. Del Castillo Dra. Carlos Macías Richard.mx Universidad de Guadalajara . Carlos E. 33 y 44 (015)622-7396 TELÉFONO (5) 574-45-05 infopep@correo.mx 3129 54-49-30-00 ext. UNAM . odgers@colef. Yemile Mizrahi (15)631-7737 (5)727 . C.mx invecon@servidor. Del Pilar Martínez López-Cano José Luis Lezama Mtra. Sara María Lara Flores RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.Facultad de Economía (015)449-3062.mx. 5622.mx REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Ingeniería INGENIERIA BIOMEDICA Biomédica Fuente: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica y Tecnológica (SICyT) en: www. mcpardo@colmex. El Colegio de la Frontera Norte Centro de Investigación y Docencia Económicas.Instituto de Investigaciones Sociales ORGANISMO QUE LA PUBLICA Dr. ESTUDIOS SOCIOLÓGICOS FORO INTERNACIONAL FRONTERA NORTE GESTIÓN Y POLÍTICA PÚBLICA HISTORIA MEXICANA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México.C. Tamayo.MAIL revista@somib.mx espiral@fuentes. 3011 y 3109 0166 .Centro de Estudios sobre la PERFILES EDUCATIVOS Universidad Facultad Latinoamericana de Ciencias PERFILES LATINOAMERICANOS Sociales. Jaime E.División de Dr. ESTUDIOS SOBRE ESTADO Y SOCIEDAD ESTUDIOS DE ASIA Y AFRICA Universidad Autónoma del Estado de México Centro de Investigación y Docencia Económicas. Olga Odgers Katia Rodríguez Gómez Dra. A. 4-49-3000 ext.unam.mx malop@servidor.9800 ext. de Estudios de Posgrado UNAM . Roberto Escalante Semerena ESTUDIOS DE HISTORIA UNAM .siicyt. REVISTA DEL COLEGIO DE SONORA REVISTA MEXICANA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGÍA NOMBRE DE LA REVISTA Centro de Investigación y Docencia Económicas. 32.mx. FLACSO . El Colegio de México.cide.mx sgomez@spin.mx bprecia@colmex. 283-88. A.unam. 2032 y Emma Elizabeth Paniagua Roldán 2038 Ma. Benjamín Preciado. C. María del Carmen Pardo y Patricia Soto Dra. Juan Felipe Pozo Block Dra. A.

028 0 0 727 10.337 1.744 320 5.636 0 131 1. A.423 6.090 20.688 0 0 0 218 0 0 450 233 770 102 160 0 0 160 13.947 2.805 17.537 261.057 0 2. COLEGIO DE POSTGRADUADOS EN CIENCIAS AGRICOLAS INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES Y AGROPECUARIAS UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON CENTRO DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y DE EDUCACION SUPERIOR DE ENSENADA UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MORELOS CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS SUPERIORES EN ANTROPOLOGIA SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA 10.599 233 1.007 2.540 20.061 581 494 814 262 47. organizaciones civiles y universidades.976 102 0 334 2.526 1.439 668 2.758 4.034 102 465 567 857 1.380 5.929 2.078 1.siicyt.306 12.gob.744 5.206 0 102 102 363 189 0 0 0 596 0 10.492 349 0 4.465 0 0 0 1.926 2.337 2. de hecho.962 436 174 3.453 930 770 436 160 1.497 0 0 465 9.830 8.601 102 334 87 0 523 0 538 0 0 0 9.435 770 1. existe en Internet una liga con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).642 2.119 1.156 4.599 5.922 0 0 523 2.802 131 305 392 102 2.825 11.201 0 15.301 1.896 0 0 0 378 0 0 0 0 0 0 2.Cuadro 40 MONTO DE APOYO A INVESTIGADORES POR INSTITUCIÓN Y POR CAMPO DEL CONOCIMIENTO (Miles de pesos anuales) INSTITUCIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO CENTRO DE INVESTIGACION Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL IPN UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL EL COLEGIO DE MEXICO.484 0 1.502 581 7.192 988 756 1.013 14.377 3.mx D.204 0 0 886 1.908 58 0 1.906 87 1.674 102 785 262 596 436 102 102 102 1.555 668 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.136 4. se cuenta como una de las más activas.090 857 1.896 203 0 0 0 0 0 509 0 625 0 0 0 0 0 16.797 1.311 7.584 2.034 1.093 2.289 262 0 596 2.600 5.122 1.536 0 0 0 0 0 0 102 0 0 0 0 0 0 0 13. Investigación sobre la educación superior La llevan a cabo los organismos oficiales del gobierno federal.439 1.642 5.119 2.928 102 916 0 0 0 0 218 0 87 0 0 0 0 0 0 131 18.311 2.572 6.107 450 0 0 203 1.187 203 0 0 102 0 0 0 0 0 0 5.144 1.497 7.107 21.214 10.776 0 0 0 87 276 378 334 102 87 0 87 0 0 0 24.827 6.682 1.C.518 203 87 4.221 233 334 0 538 102 21.279 0 116 0 17.709 44.834 0 1. la cual se integra por 109 .918 37.944 5.214 87 0 1.773 262 334 0 102 1.366 1.090 581 378 1.555 0 712 0 102 916 10.136 0 0 0 0 0 0 0 0 116 0 581 1.250 523 102 0 494 0 116 116 291 901 53.459 203 3.658 174 1. La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).206 2.250 814 1.238 0 Fuente: CONACyT (Sistema Integrado sobre Información Científica y Tecnológica (SICyT) en www.732 1.895 13.153 1.270 3.028 189 189 2.875 5.679 0 0 0 5.253 0 0 872 1.

enero-diciembre. Esta red está en estrecha vinculación con otros centros de estudios.mx/riseu. relación universidad-industria. estudios de género. el mismo proceso de enseñanza aprendizaje. cultura institucional y disciplinarias135. como por ejemplo el sistema de educación superior. formación de docentes. Venezuela. didáctica. Difundir textos relevantes. Números 18 y 19 .académicos dedicados al estudio de este nivel educativo. En los noventas la temática principal fue el currículo. la cual funciona desde 1997. Entre sus principales objetivos destacan: • • • • Agrupar a los investigadores dedicados al estudio de la educación superior.unam. pp: 49-61. Valencia. Apoyar la investigación a través del desarrollo de recursos documentales. También incluye a especialistas latinoamericanos. en el sector gubernamental o universitario acuden a grupos de apoyo que realizan pequeños o grandes estudios para fundamentar sus decisiones. robótica pedagógica. Los actores encargados de tomar decisiones en materia educativa.y CIPEDES (Centro Interdisciplinar de Pesquisa para o Desenvolmiento da Educacao Superior). Esta red se conoce como Red de Investigaciones sobre Educación Superior (RISEU). análisis sociológico y económico de los actores en los procesos educativos. Constituir un espacio de interlocución académica. Año 11 y 12. entre otros. www. María Isabel Galán Giral. españoles y de otras nacionalidades. Cf.suc. 1992-93. entre los que destacan: • • • • CESU (Centro de Estudios sobre la Universidad) COMIE (Consejo Mexicano de la Investigación Educativa) ASU-UAM (Área de Sociología de las Universidades) CHHES (Como Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior)134 La tendencia en la investigación educativa se orienta a estudiar ciertas áreas temáticas. Surgen nuevos enfoques como la etnografía. 135 Cf. planeación educativa. práctica docente. entre los cuales destacan Educarchile(Portal de Investigación Educativa). vínculo profesor-alumno. análisis de procesos áulicos. mercado de trabajo. diseño y evaluación curricular. 110 . 134 Esta red cuenta además con vínculos de otros países como Chile y Brasil. “La investigación educativa en México” en: Planius Universidad de Carabobo. los procesos de enseñanza-aprendizaje.

CAPÍTULO 9 111 .

mx. El acuerdo de este esquema entre las IES y el Gobierno Federal busca incorporar una política de Estado para los años venideros. SEP-SESIC. La introducción de esta nueva pauta se acompañó de la homologación de los tabuladores para el personal académico en las universidades públicas.gob. y Aspectos financieros el sistema universitario de educación superior. como el del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) y del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). De manera similar. A.6.1. Al constatar que esto se prestaba a distorsionar la matrícula por parte de las instituciones de educación superior. los recursos son aún insuficientes para atender la demanda educativa creciente y mejorar en calidad. fuentes y usos de recursos La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC) de la SEP.1. 136 112 . información del INEGI en www.9. este modelo sacó a la luz que las características de la plantilla del personal académico era sumamente desigual. sustentado en criterios de desempeño académico.inegi. la proporción de personal de apoyo o administrativo en relación con el académico era muy heterogénea. Universidades Públicas Federales (UPF) Para la elaboración de este punto se recurrió principalmente a: La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2. Sin embargo.anuies.mx . han destinado a las instituciones recursos adicionales a los regularizables de manera diferenciada. Agosto 2002. Estructuras financieras136 El modelo de financiamiento para la educación superior pública se basó durante muchos años en la variable de la matrícula total de las instituciones. En los últimos años y a través de fondos de recursos extraordinarios. La tendencia en el presente. considerando la calidad de los proyectos presentados por las universidades a la Secretaría de Educación Pública. de los estados y de los municipios. disponible en Internet –adobe en www. es la encargada de atender al subsistema público de educación superior.sep. Financiamiento público.sesic.mx . y en la capacidad de gestión de cada institución. debido al desarrollo histórico de cada institución. Los modelos de financiamiento) en www. este modelo fue reemplazado al inicio de la década de los ochenta por otro basado en el tamaño de la plantilla de los trabajadores. Pese a que en los últimos años ha habido un aumento real en la aportación financiera del Gobierno Federal a la educación superior.gob. Dicho subsistema está compuesto por: 1. es lograr precisar la metodología adecuada para la determinación del costo de las actividades que llevan a cabo las IES. que establezca reglas claras y transparentes para la asignación y utilización de los recursos públicos de la federación.

Para el caso de los subsistemas 4 y 5. donde ambos obedecen al siguiente esquema: Ordinario Subsidio Federal Extraordinario Irreductible Incremento en costos PROMEP PIFI (FOMES. Este esquema es válido para los subsistemas 1 a 3.FIUPEA) PROADU CAPFCE-FAM-Ramo 33 Servicios Personales Gastos de Operación SUBSIDIO PÚBLICO En instituciones existentes Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Irreductible Ordinario Subsidio Estatal Incremento en costos En nuevas instituciones Servicios Personales Gastos de Operación En instituciones existentes En nuevas instituciones Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior. 3. Aspectos financieros ….. Universidades Públicas Estatales (UPE) Universidades Tecnológicas (UT) Universidades Estatales con Apoyo Solidario (UPEAS) 137 Otras instituciones138.8 en el 2000. el extraordinario y el asociado a la ampliación de la oferta educativa. p. La asignación de recursos a los subsistemas del rubro 1 al 3 es asignado a partir del cálculo de costo de cada rubro del presupuesto como lo son: • • • • • Costos de nómina de personal autorizado Gastos de operación Ampliación de infraestructura Costos de ampliación de oferta educativa en su caso Importes de proyectos incluidos en programas especiales subsistema universitario. 5. (Véase el siguiente cuadro).. :2) (Aspectos financieros del El financiamiento público está integrado por tres grandes componentes: el ordinario. 138 Cf. Este tipo de subsidio recae a su vez en el federal y el estatal. Agosto 2000.2 137 113 .871. el Gobierno Federal solo asigna un apoyo solidario cada año convenido con la institución y el Gobierno del Estado respectivo. 4. SEP/ SESIC. En la última década el gasto público en el subsistema de educación superior pasó de 3.9 millones pesos en 1990 a 47.716.2.

2 10 733.3 ND ND 6 302.1 47 871.0 121 020.4 272 055.8 48 670. Comprende lo ejercido por otras secretarías de estado en educación. 114 .5 1 137.1 16 290. DDF y Poder Legislativo).0 40 469.4 1 173.4 71 844. Anexo El subsidio federal puede identificarse en ordinario y extraordinario.2 7 851. educación primaria y secundaria para adultos.5 160 593.1 51 073.1 73 015.8 38 672.2 49 828.9 25 715. en donde el primero cubre el gasto corriente que se destina al sostenimiento de la operación regular de las instituciones de educación superior (IES).4 84 916.6 29 247.3 20 233.8 7 088.6 7 020.1 234 218. Incluye capacitación para el trabajo. D.0 101 274. Es importante mencionar que cada año se asigna un presupuesto “irreductible”.3 3 648.8 16 600.5 15 877. PR.3 27 446.2 39 380. SEDESOL. alfabetización.5 25 752.5 948.0 73 292.0 24 362.2 28 767.0 19 596.4 9 963. México.7 20 868.7 13 218.8 1 416.4 11 934.7 206 532.3 6 445.7 38 514.6 14 957.8 ND ND No disponible.5 36 609.9 5 780. SCT.0 18 741.8 Total Superior Administración y apoyo c/ 27 321.8 15 245.7 15 176.9 175 579.Cuadro 41 GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN SEGÚN SISTEMA EDUCATIVO.0 151 257. Para 1999 incluye los recursos del Instituto Mexicano de la Juventud.9 11 581.4 15 838.0 33 934.9 13 014.9 3 787.0 131 660.1 4 812.2 2 208.8 13 147.6 86 292.5 363.6 290 043. 2002.7 1 241.2 12 903. 2000. la seguridad social se incorpora a la parte de educación básica y los servicios federales centralizados de educación media superior y superior del sistema escolarizado.2 1 044.8 1 031.5 659.7 2 932.1 20 227.9 14 586.2 18 750. igual al costo operativo del ejercicio del año inmediato anterior.9 8 255.9 21 474.7 225 826.9 16 852.4 306 644.0 59 329.5 6 238.7 10 881.1 210 868.7 146 811. las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales.6 11 093.0 13 963.5 21 188.7 8 680.4 11 067. Sexto Informe de Gobierno.F.1 62 408.6 447.5 55 825.0 107 298.8 17 753.3 688. A partir de 1998.8 4 987.4 64 335.4 1 549. Anexo. 2000.3 119 519. Debido al redondeo de las cifras.9 54 326.3 9 960.3 172 195.3 144 718. 1990-2001 (Millones de pesos) Sistema escolarizado Período Total Total Total 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ND NOTA: A/ B/ C/ Sistema extraescolar (federal) Estatal y municipal Adultos a/ Cultura y deporte b/ 422.4 13 276.1 1 920. SSA.1 29 419.9 5 241.9 1 313.8 ND ND Federal Básica 9 266.2 855.2 8 852.1 33 747. seguridad social y otros servicios de apoyo a la educación (SRE.5 255 202.0 13 901.1 186 312.2 3 032.4 7 190.5 40 339.7 12 835.4 47 232. FUENTE: PEF. SENER..2 4 931.0 3 716.5 105 143.4 Media superior 2 261. Segundo Informe de Gobierno. SE.8 6 258.

el Gobierno Estatal y la universidad correspondiente. aplicables de acuerdo con la legislación y las normas vigentes en el sector público para cada concepto. la atención individual y en grupo de estudiantes. seguridad social. el acervo bibliográfico. vivienda y el SAR (Sistema de Ahorro para el Retiro). la SEP y los gobiernos estatales. con base en la política salarial del Gobierno Federal. los medios de información académica. se establecen y formalizan a través de un convenio tripartita anual suscrito por el Gobierno Federal. Los cuales incluyen incrementos tanto al salario como a las prestaciones y repercusiones que se calculan de acuerdo con las fórmulas que autoriza la propia SHCP. etc. la actualización de planes y programas de estudio. Las aportaciones federal y estatal al subsidio ordinario de cada universidad. cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. Además. Estas fórmulas se refieren a repercusiones y prestaciones tales como el aguinaldo. prima de antigüedad. Los aumentos relacionados con servicios personales son autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). que se propone alcanzar entre 1996 y 2006 estándares internacionales en la formación y desempeño del personal académico de carrera. de las cuales existen listados en las instituciones de educación superior. para fomentar un mejor desempeño del personal académico de las instituciones. 115 . prima vacacional. Adicionalmente. se asignan recursos adicionales para promociones de categoría del personal académico. días diferenciales. El incremento a los gastos de operación incorpora al menos el índice de inflación esperado para el periodo en cuestión. Es hasta el año 2000. que el subsidio extraordinario asignó recursos destinados a incrementar la calidad de la educación superior. El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). Las bases de cálculo se encuentran consignadas en plantillas de personal acordadas con la SHCP.más un incremento para cubrir el aumento de costos asociados tanto a servicios personales como a gastos de operación. el subsidio ordinario incluye los recursos del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Académico de Carrera. 2. operaban por separado: 1. Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). mediante programas que hasta entonces. impulsando la mejora de la calidad de los programas educativos mediante la ampliación y modernización del equipo de laboratorios y talleres.

mediante el fomento al aseguramiento de la calidad de los programas educativos que hayan sido reconocidos por su calidad. a través de la firma de convenios entre la SEP y las instituciones.8 millones de pesos. La distribución de los recursos del FOMES y FIUPEA se realiza mediante un concurso anual de proyectos que las IES presentan a la SEP. incluyendo proyectos de difusión y extensión de la cultura. en general. Cámara de Diputados para apoyar a las UPE. 6. ha aumentado de 34 a 39 en el año 2002. vale decir que en lo años recientes. propuestos por las propias IES. Otras IES reciben este tipo de apoyo dentro de su propio presupuesto. la participación de los estudiantes y campañas de aportaciones voluntarias con los egresados. 5. El promedio de recursos que administra el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD) es del orden de 79. 7. mediante construcciones con recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM). mantenimiento y reparación de la infraestructura física.3. equipamiento. El FAM. 8. poco significativos en relación con el total de 116 . las IES han desarrollado programas para allegarse recursos adicionales. también en el marco del PIFI. Por lo que se refiere a las acciones de financiamiento propio. de investigación y desarrollo tecnológico dirigidos al sector productivo. No obstante. como son la prestación de servicios de asesoría. y el número de IES vinculadas a este programa. entre otros. incluye recursos para proyectos de construcción. La ampliación y modernización de la infraestructura física con que cuentan las IES. que apoya acciones puntuales de colaboración nacional e internacional de los cuerpos académicos. creado en 1998 por la H. La evaluación de los proyectos la realizan comités dictaminadores integrados por expertos de la comunidad académica nacional. excepto en el caso del FAM. los ingresos propios son. 9. Los recursos del PROMEP se distribuyen con base en las necesidades de formación de profesores de carrera que cada institución ha justificado en función de los planes de desarrollo de sus dependencias. en el marco del actual Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). 4. Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. Los recursos destinados al PROADU se dedican a acciones propuestas por el personal académico y no contempladas en otros programas. entre otros. El Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU). la celebración de convenios para la capacitación de personal especializado. La entrega de los recursos que integran el subsidio extraordinario se formaliza.

0 53.3 50. En el cuadro Participación Federal y Estatal en el Subsidio Ordinario 2002.9 20.7 16.5 54.1 79.5 50.0 80.4%. En las tecnológicas la participación es 50%-50%.3 25.0 40.7 86. En el 2002.9 44.0 20.5 11.4 50.3 30.5 50.0 85.5 45.4 40.8 36.9 22. se observa que para el caso de las universidades públicas estatales con apoyo solidario (UPEAS) la participación federal fue de 64.3 75.9 10.9 40.4 37. La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2.6 60.) 117 .3 83. 139 Cf.1.1 86.3 87.6 50.6 % ESTATAL Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.3 13. mientras que el promedio de la participación estatal fue de 34.1 34.7 50.6.2 16.0 69.7 12.3 86.7 74. Las universidades federales son subsidiadas al 100% por el gobierno federal.0 14.7 13. (Véase cuadro: Participación Federal y Estatal 2002).9 65.5 88.0 59.8 83. la participación federal en el subsidio ordinario a las universidades fue del orden del 65.0 65.1 59.4%.1 55.0 30.0 50.0 50.7 69.6 62.0 34.2 63.7 24.3 50.0 46.los provenientes del subsidio federal y estatal139.6% y la estatal del 35.2 88.1 77.1 89.6%.5 70.9 13.8 11.4 24.8 13.7 50. agosto 2002.2 86.1. Cuadro 42 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL 2002 EN EL SUBSIDIO ORDINARIO A UNIVERSIDADES % FEDERAL INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Promedio 34 UPE 75.5 29.

5 56. DE OCCIDENTE U.9 50. del Caribe U. DE LA Chontalpa U.0 50. ESTATAL DEL VALLE DE ECATEPEC U.0 50.0 100. Subsidio autorizado (2) El Subsidio Estatal se calcula con base en el porcentaje de participación establecido en los convenios tripartitas.0 50.0 66. Fuente: SEP/DGES y SEP/CGUT.1 20.0 0.0 50.5 44.Cuadro 43 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL EN EL SUBSIDIO ORDINARIO 2002 (1) INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES CON APOYO SOLIDARIO CESUES UNICAH U.0 En las siguientes tablas se presenta información más detallada del financiamiento federal y estatal para el caso de las universidades tecnológicas estatales: 118 . Nota.0 50. POLITÉCNICA DE ZACATECAS Promedio UPEAS Promedio UPE y UPEAS .0 50.0 0. U. Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.0 49. TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA U.6 50. DE LA SIERRA U.0 100.0 0.0 49.0 50. El rubro (becas y carrera docente) está integrado al Subsidio Ordinario Federal.3 50. B.0 50.0 33.0 0.7 50. POLITÉCNICA DE TULANCINGO U. agosto 2002.4 50.1 64. POLITÉCNICA DE AGUASCALIENTES U.9 79. POLITECNICA DE SAN LUIS POTOSÍ U. DEL ISTMO U.8 73. DEL MAR U. DEL PAPALOAPAN L.6 86.0 50.0 19.0 50.0 50.2 26.4 % FEDERAL % ESTATAL(2) 100.0 50. 13. UNIVERSIDADES PÚBLICAS FEDERALES UNAM UAM UPN Promedio UPF UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS TODAS LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS (UT) (Promedio) (1) 2002.0 50.1 50.0 100.9 35.0 50.0 80.

799. del Suroeste de Guanajuato 37 U. de Torreón 35 U.494.453.175.726.629.9 76.472.811.T.296.8 2.405.T. del Norte de Aguascalientes 45 U.308.T.877.7 119 . Metropolitana (Mérida) 38 U.8 2.T.T.668.8 12.749.926.3 Subsidio Estatal ejercido 21. de Xicontepec de Juárez Total Subsidio Federal ejercido 21.T. Metropolitana de Guadalajara 52 U.T.T.517.7 11.711.3 13.9 48.581.034.6 17.9 38.2 20.571.374.T.399.651.052.423. de Hermosillo 28 U.T.926.9 7.9 24.438. de Ciudad Juárez 39 U.023. del Norte de Coahuila 30 U.T.7 13.5 45.343.4 3.4 29. De México) 8 U.8 671.2 18.T.T.T.T.656.102. Gral.363.8 12.3 18. de Jalisco (Guadalajara) 27 U.7 10.944.574.6 13.438.1 23.158.7 47.T.351.7 10. de Querétaro 6 U.1 23.584.797.9 8.214.855.6 1.Cuadro 44 Subsidio Federal y Estatal a las Universidades Tecnológicas 2002 (Cantidades en miles de pesos corrientes) Institución 1 U.755.T.0 2. de León 11 U.9 18.2 9.603.2 16.T.453.603.6 7.1 15.8 6.1 12.158.T.581.8 13.8 25.T. de Nogales 29 U.726.3 13.675. de Nuevo Laredo 53 U.6 25.9 6.387.316.6 5.6 21.283.0 17.7 13.383.6 36.600.5 23.102.T.7 6.3 26.910.T. de Tecamachalco (Puebla) 16 U.837.T.604.258.5 35.603.7 14.296. De México) 13 U.8 23.472.809.T.0 5.3 47.877.204.604.711.145.145.026.8 22. de Coahuila 9 U.3 Total 43.6 19.8 2.374. de Zacatecas 36 U.7 12. de Tamaulipas Norte 40 U.312. Emiliano Zapata (Morelos) 42 U.453.156.300.245. de Tlaxcala 14 U.T.181.102.2 25.0 2.5 21.571. de la Huasteca Hidalguense 17 U.4 12.4 10.988.8 12.3 20. de Morelia 41 U.691.4 7.T.981.3 35.T. del Valle de Mezquital (Hidalgo) 15 U.7 16.0 5.7 25.6 5.429.253.T.5 5.T.855.821.6 9.405.453.691.853.837.3 24.9 8. Fidel Velázquez (Edo.141.491.6 6.7 6.8 3.0 2.0 12.7 11.T.047.T.T. de Nezahualcoyotl 4 U.561.726.3 9.T.7 6. del Sur del Edo.4 10.T. de Campeche 18 U.861.1 8.726.208.693.5 5.3 16.668. de Huejotzingo (Puebla) 33 U.T.156.797.2 6.5 9.154.5 5. de Tula-Tepeji 7 U.T.5 6. De México 20 U. de la Costa 51 U.592.T.214.T.245.3 18.317. de Tecámac (Edo.1 8.123.4 18.4 29.9 7.9 7.876.584.169.8 59. de Santa Catarina (Nuevo León) 31 U.143. de Tabasco 12 U.6 9.301.501.2 10.4 40.711.8 10. de Aguascalientes 2 U.301.T.T.6 7.2 9.6 17. de la Sierra Hidalguense 24 U.517.4 6.023.207.515.722.T.910. de Puebla 5 U.726.9 24.5 6.8 10. Regional del Sur (Yucatán) 44 U.T.6 12.6 12.T.5 9.T.9 11.175.787.154.9 12.399.4 9.4 9.312.726.9 7. del Valle de Toluca (Lerma) 47 U.8 12.6 17. del Sur de Sonora 54 U.T.904. de San Juan del Río 32 U.656.6 13. de la Costa Grande (Guerrero) 21 U.0 2.T.8 23.204. de Nayarit 48 U.290.8 6.7 24.2 6.4 6.4 12.693. del Norte de Guanajuato 3 U.635. de Cancún 22 U.629.8 671.4 10.6 12. Mariano Escobedo (Nuevo León) 26 U.2 20.1 12.1 50.437. de Chihuahua 43 U.726.9 21.8 13. de Altamira 50 U.4 26.3 9.6 17.9 6.6 25.2 35.494.102.626. de Izúcar de Matamoros (Puebla) 25 U.7 26. de la Selva (Chiapas) 19 U.626.337.7 14.594.787.5 8.2 10.490.T. de San Luis Potosí 23 U.874.726.501.9 21.4 7. de Matamoros 49 U.861.437.030.T.T.026.490.T.302.141.5 8.5 35. de Tulancingo (Hidalgo) 10 U.9 38.0 11.T.T.8 22.651.561.T.904. de Tijuana 34 U.317.8 2.T.6 33.515.8 3.7 14.4 10. Región Centro de Coahuila 46 U.9 19.163.3 16.5 5.002.4 3.181.0 71.300.

225.0* 260.5 105.158.5 2000 1.502.220.3 61.0 3.555.5 1.0 1997 664.117.364.290.904.000. * Estos montos están considerados parcial o totalmente en el PIFI. (6) Fuente: SEP/CAPFCE.SEP/CGUT (Inversión Física) y SEP/SESIC (FAM). Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos (básico.117.772. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional.6 58.6* 422. (7) PIFI Compuesto por (Promep PIFI)+ FOMES+FOMES Inv.8* 46.378.9 2. Es a partir de 2001 que el conjunto de programas que venían funcionando de manera separada pasarían a formar parte del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI).840.114. contar con una educación de calidad.3 1996 782.8 1.552.725.189.0* 2002 972.2* 98. B.1 3.Cuadro 45 SUBSIDIO FEDERAL EXTRAORDINARIO PROGRAMAS ESPECIALES (1) (Miles de pesos de 2002) PROGRAMA FOMES (2) PROMEP (3) PROADU (4) Otros apoyos (4) FIUPEA (5) PRONABES (5) PIFOP 1994 1.650.708.896.834.+FIUPEA+ PROADU 7505 (8) La reducción en la inversión en infraestructura de 1998 a 1999 se debe principalmente a la reprogramación de inversiones en nuevas universidades tecnológicas.485.025.708.263.649. (5) Programas de Nueva Creación para el 2001.095.3 408.7 1995 821.1 47.1 Infraestructura 1.497.057.912.200.865. UPF y UT (4) Apoyos puntuales a las UPE.675.298.1 2. 120 .428.0 59.660.227.8 246.6 1.444.972.8* 46.9 1.214.1 2.1 (1) Conciliado con Cuenta Pública Federal hasta 2002 (2) Apoyo a UPE. UPEAS.477.349. UAM y UPN es parte del subsidio ordinario.0 524.680.280.7* 399.1 1.0* 702. Lo mismo puede decirse del total del subsidio extraordinario.0 2.031.173.369.0 349. y fortalecer la gestión.392.720.523.086.371. a otras IES y asociaciones científicas y tecnológicas.005. El subsidio para inversión física de la UNAM. UPEAS y UPF (3) Apoyo a UPE.1 1.625.8* 2001 776.587.084.892.2 1999 929.5 (8) 2.5 2. año en el que por cierto se llevó a cabo su primer ejercicio.003.4* 449.6 PIFI TOTAL 2.319. UT.816.850.088. UPF. SEP/DGES.078.8 1998 786.372.6 288. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo.5 (6) 1.248.7* 44.241.784.9 71.0 150. UPEAS.1 2. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) El Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE).2 3. En esta sección se repiten cifras de inversión de estas universidades.761.460. establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad.491.6 1.504.

En materia de educación superior, el objetivo estratégico de contar con una educación de calidad, está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. Asimismo, establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI) cuyo objetivo general es la mejora continua de la calidad de los programas educativos y servicios que ofrecen. El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal, para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. Con ello, se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. El primer ejercicio de planeación para la formulación del PIFI 1.0 tuvo lugar en 2001, en él participaron 41 universidades públicas e instituciones afines. En este ejercicio establecieron su misión, visión a 2006, así como un conjunto de objetivos estratégicos, líneas de acción y metas; estas últimas expresadas en un grupo selecto de indicadores y valores asociados a 2006 a cada uno de los programas educativos (PE) de las DES, y de la institución. En ese año se apoyaron 402 proyectos para mejorar o asegurar la calidad de los programas educativos y 156 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,503.9 millones de pesos. En 2002, las 41 universidades públicas actualizaron la primera versión 1.0 del PIFI y formularon la versión 2.0 cuyo propósito fue fortalecer los procesos de mejora continua en marcha. Adicionalmente, 22 universidades tecnológicas y 10 universidades públicas estatales formularon la primera versión de su PIFI. Como resultado de este último ejercicio, y después de un proceso de evaluación llevado a cabo por académicos convocados para tal efecto, se concluyó que: 62% de las instituciones presentaron evidencia de haber elaborado su PIFI mediante un proceso de planeación participativo; 40 % realizaron la evaluación y el seguimiento académico de su PIFI 1.0%; 29% de los PIFI 2.0 de las universidades presentaron problemas en algunas de sus partes, que no fueron identificadas en el capítulo de autoevaluación institucional; 60% presentaron un análisis de la evolución de sus indicadores básicos en el periodo 2000-2002 y 41% presentaron proyectos y estrategias congruentes con su visión 2006.

121

Gráfica 6 TOTAL DE PROYECTOS PIFI 2.0 (Porcentaje Atendido)

16% 12% 9%

16%

16% 11% 5%

9% 6%

Fuente: Segundo proceso para actualizar el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, SESIC/SEP, 2002.

En 2002 y en el marco del PIFI 1.0 y 2.0 de las universidades públicas y 1.0 de las tecnológicas se apoyaron 570 proyectos para mejorar y asegurar la calidad de los Programas Educativos y 225 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,888.5 millones de pesos. En este punto, conviene recordar los objetivos generales del PIFI: • • • • • • Coadyuvar al cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional (PDI) Mejorar la calidad de los programas educativos que ofrece la institución y lograr su acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Asegurar la calidad (mantener la acreditación) de los PE que hayan alcanzado la acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Cerrar brechas de calidad al interior de las DES y entre DES de la institución. Mejorar la gestión institucional y la calidad de los procesos estratégicos de gestión, así como lograr su certificación por normas ISO 9000:2000. Asegurar la calidad (recertificación) de los procesos estratégicos de gestión que hayan logrado la certificación por normas ISO 9000: 2000.

es ed uc at i vo s Ma de nt lab en or im at i en or io to s de In fo lab rm or at at ica or io yc s om un ica cio ne s Bi bl io te ca s pa m ien to

/C A

of es or a

am as d

Pr

ee st ud i

do

o

Pr

Eq ui

En fo qu

og r

122

Mejorar y asegurar el buen funcionamiento de los servicios que ofrece la institución.

Como se puede observar, el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior, en el arraigo de la cultura de la planeación y al evaluación interna y externa de las universidades públicas, al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes, en cumplimiento de una de las metas del PRONAE.

123

392.30 $15.219.33 $15.277.140.70 TOTAL Fuente: SESIC.869.772.47 $2.999.600.256.20 $41.604.64 $10.115.34 $17.393.mx) 520 $1.90 $30.10 $42.00 $1.00 $32.00 $8.87 $56.29 $46.917.64 $40.38 $26.06 $878.252.748.357.00 $51.489.571.979.0) INSTITUCIÓN Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma Metropolitana Universidad de Occidente Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía Universidad Pedagógica Nacional Universidad Tecnológica de la Mixteca Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora Universidad del Mar Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad del Istmo Universidad de Papaloapan Universidad Autónoma Indígena de México Universidad Politécnica de San Luis Potosí Escuela Nacional de Antropología e Historia El Colegio de Sonora Universidad Estatal del Valle de Ecatepec Universidad del Caribe Universidad Popular de la Chontalpa UPN Estatales UPN de Durango N° de proyectos para mejorar y asegurar la calidad de sus programas educativos 11 17 8 12 3 21 8 6 8 19 12 9 10 24 21 9 8 8 10 22 9 15 19 30 27 26 13 8 9 8 21 18 6 9 19 10 Monto otorgado (miles de pesos) $33.50 $19.41 $22.273.72 $56.40 $23.94 $58.77 $31.80 $47.545.21 $41.30 $32.488.95 $22.007.617.72 $47.89 $43.801.13 $64.883.Cuadro 46 APOYOS EXTRAORDINARIOS OTORGADOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE SUS PROGRAMAS INTEGRALES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PIFI (VERSIÓN 2.398.991.017.701.324.sep.010.927.812. 6 124 .42 $59.36 $14.768.731.33 2 7 1 2 1 1 5 $3.sesic.72 $13.00 $55.200.35 $24.80 $953.28 $55.388.02 $46.81 $54.15 $6.gob.850.050.243.00 4 4 $10.534.135.40 $51.529.830. Secretaría de Educación Pública(www.00 $5.

A.00 26. de Campeche U.00 13.A.054.416.00 5. de Sinaloa Universidad de Occidente U.A. de Puebla U.Michoacana de San Nicolás Hgo.500. de Zacatecas Número de Proyectos 5 2 N.J.891.820. del Mar U.A.694.550.40 10. de Nayarit U.00 25.70 7. T.707.gob.A.000.106.A.de Chiapas U. de Baja California Sur U.A.50 7. de Cd.A.950.00 20.J. de Querétaro U.50 23.738.A.111.40 18. de Nuevo León U. del Edo.Cuadro 47 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA LA MEJORA. 1 N.00 12. de Guadalajara U.40 29.00 7. de Aguascalientes U. Estatal del Valle de Ecatepec (2) U.30 32.00 19. del Caribe U.A.449.A.200.00 54.A. ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS 2002 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 INSTITUCIÓN U. de Morelos U.J.00 24.60 6.955.Tecnológica de la Mixteca B.00 26.00 3500. del Carmen U.00 28. de Sonora Centro de Estudios Sup. de San Luis Potosí U.B.963. de Coahuila U.80 TOTAL Fuente: SESIC.00 44.000. y Artes de Chiapas (UNICACH) U.538. de Sonora I.70 14.A. del Edo.00 25. De Durango U.500. de Guanajuato U.595.10 25.A.002. de Yucatán U.sep.A. de Colima U.442.30 30.D. Secretaría de Educación Pública(www.90 9.000.132.00 30.219.400.650. de Oaxaca U.D. 11 2 1 3 2 3 18 1 5 3 7 1 0 5 1 3 9 1 2 2 4 2 2 1 16 14 0 1 3 2 3 0 2 1 9 7 1 156 Monto otorgado (miles de pesos) 21.Juárez U. de Baja California U. de Tabasco Universidad de la Chontalpa U.000.A.U. del Edo. de Tamaulipas U.A.500.sesic.842.A.737. de Sonora (CESUES) U.00 20.00 30.A. de Tlaxcala U.50 54.141.00 853.A. de Quintana Roo U. de Chihuahua U.A.00 37. del Estado de Hidalgo U.A.mx) 125 .A.936.720.00 8.A.761.60 4.00 3.00 25. Veracruzana U.000.488.850. de México U. de Cs.00 22. U.A. de Guerrero U.820.90 23.00 16.

T.90 9.T.90 Continúa 126 . de Tecamachalco U. del Suroeste de Guanajuato U. de San Juan del Río U.T.60 13. de la Selva U.000.T. Región Centro de Coahuila U. de Chihuahua U. de Nayarit U.30 0 7. de Torreón U. de San Luis Potosí U. de Nogales U.T.T.T.927.10 15.30 0 24. de Ciudad Juárez U.T.777.T.T.T.T.T.90 7.30 7.90 0 0 7.927.927.T.113.927. de Tijuana U.00 0 7.10 0 8. de Guadalajara * U.T. Fidel Velázquez U. del Norte de Guanajuato U.T.T. de Santa Catarina U. de Jalisco U.90 23.185.90 0 7.005. de Morelia U.T.T.430.20 12.00 11. del Valle de Mezquital U.000.T.927.80 25. de la Sierra Hidalguense U. de Cancún U.652. de Tulancingo U. de Nezahualcóyotl U.T.T.T.838.00 0 7.113.T.T.T. del Valle de Toluca U.T. de Aguascalientes U. de Querétaro U.777. de Hermosillo U. Xicotepec de Juárez * U.40 23. del Norte de Aguascalientes U.T. General Mariano Escobedo U.441.T.927.T.T.90 7.T.T. del Sur del Edo.00 2.094. de Tecamac U.277.T.Cuadro 48 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS DE ACUERDO A SU PROGRAMA DE DESARROLLO 2002 No.90 7.927.132. de Coahuila U.185.T.90 8. de Tula-Tepeji U.T.40 20. de Costa Grande U. de Campeche U.90 0 6. de Tabasco Nuevos Espacios Físicos 0 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 2 2 2 1 0 3 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 Monto otorgado (miles de pesos) 0 14.T. de Izúcar de Matamoros U.T.927.927.40 0 0 20. de León U.927. de Norte de Coahuila U.927.T.094.40 7.T.T.920. de Puebla U.40 13. de Huejotzingo U.60 7.90 25.T.T. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 INSTITUCIÓN U.10 14.T. de México U.600.90 0 15.441. Emiliano Zapata U. de Huasteca Hidalguense U.

T.791.000.60 9.Continuación No. de Altamira * U. Regional del Sur U.T. de Tamaulipas Norte U.T.90 9.T. Costos de matrícula 127 . de Zacatecas Nuevos Espacios Físicos 1 1 0 0 1 1 1 0 38 Monto otorgado (miles de pesos) 16.70 7.gob.mx) B.653.T de Nuevo Laredo * U. Metropolitana de Yucatán U.T. 45 46 47 48 49 50 51 52 INSTITUCIÓN U.785. Fuente: SESIC.30 TOTAL * Universidad Tecnológica de nueva creación.00 0 496.000. de Tlaxcala U.00 7.sesic.373.927.T. de Matamoros U.T.927.00 25.sep.90 25. Secretaría de Educación Pública(www.

el PRONABES otorgó 94. IPN.539 becas de las que 28. 128 . no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes. 202. estatales y privados. Los recursos de éste programa son aportados por el Gobierno Federal los gobiernos estatales y las instituciones públicas de educación superior federales por partes iguales.//sesic. En su primer año de operación. UAM. con el fin de formar a profesionales en los campos de interés del desarrollo estatal y regional. Las becas de dicho programa tienen como propósito lograr que estudiantes en situación económica adversa y con deseos de superación puedan continuar su proyecto educativo en el nivel superior en instituciones públicas en programas de licenciatura o de técnico superior universitario. Programa Nacional de Educación 2001-2006.301 son nuevas becas. becas.mx 141 Cf. el programa contó con un presupuesto de cuatrocientos veinticuatro millones de pesos con los que se otorgaron cuarenta y cuatro mil cuatrocientos veintidós becas.gob. Uno de los objetivos de la presente administración es triplicar la matrícula actual de la población indígena con acceso a la educación superior141. créditos y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado. inicio sus operaciones en el ciclo escolar 2001-2002 con la participación de todas las Entidades Federativas y las cuatro instituciones públicas de educación superior federales. Con esta medida se persigue alentar a los jóvenes de los sectores más desprotegidos a una mayor participación en el subsistema de educación superior.238 corresponden a renovaciones de las que originalmente se otorgaron en el ciclo 2001-2002 y 66. se encuentra el de la ampliación de la cobertura con equidad. Para el ciclo escolar 2002-2003. El PRONABES. UNAM y UPN. De entre los puntos estratégicos que el Programa Nacional de Educación 2001-2006 destaca. Subsidios. 140 Este programa es de carácter público. p. El Gobierno Federal ha establecido el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES)140 para la realización de estudios de técnico superior universitario o profesional asociado o licenciatura en las instituciones de educación superior mediante la concurrencia de fondos federales.D. Estas becas no son reembolsable y están destinadas a los estudiantes de escasos recursos que ingresan a las instituciones de educación superior públicas en las áreas y programas educativos que hayan sido acordados por los organismos estatales de planeación. Información tomada de: http.

CAPÍTULO 10 129 .

han sido por participación directa de esta institución. estatal y municipal. Dichas transformaciones giran en torno a la flexibilidad curricular.10. licenciaturas y posgrado). ANUIES (en: www. 1988-1994. el abordamiento interdisciplinario de los problemas. Durante la última década han destacado las políticas diseñadas para atender el problema de la cobertura y calidad de la educación superior. Ernesto Zedillo Ponce de León.anuies. Innovación y reformas en la educación superior en la última década En la década de los noventa las políticas en materia de educación superior en México se dirigieron al mejoramiento de la calidad y a la paulatina reforma que demanda la sociedad del conocimiento. la participación de la ANUIES en el diseño de estas medidas ha sido significativo. institutos tecnológicos públicos e instituciones de educación superior particulares. Ha quedado claro que los esfuerzos para lograr los cambios que requiere la educación superior en el país. A lo largo de este periodo. deben ser apoyados por los actores de las instituciones de educación superior. los gobiernos federal. La educación superior en el siglo XXI . aprender a ser y hacer. Además. 2001-2006) se aprecian medidas gubernamentales cada vez más comprometidas con el cambio de las instituciones de educación superior en el país. lo cual implica también nuevas experiencias de aprendizaje (sobre esto se ha tratado en el punto once del presente informe). 1994-2000. la actualización permanente de los programas educativos. creatividad.mx) 130 . emprender. la búsqueda de métodos adecuados que propicien una apropiada relación entre la teoría y la práctica. desarrollo integral de las capacidades cognoscitivas y espíritu crítico142. Si se revisan los programas nacionales de educación de las administraciones gubernamentales de esta década (Carlos Salinas de Gortari. El país se ha visto sometido a procesos de transformación que han afectado lo mismo a las universidades. Muchas de las innovaciones y reformas que en la materia se han experimentado. Las innovaciones en materia educativa han aprovechado las nuevas tecnologías de información y comunicación. y lo que va de Vicente Fox Quesada. formación permanente. la educación superior requiere de profundas transformaciones que hagan posible la innovación educativa permanente y una renovación integral en su forma de operar y actuar con la sociedad. El uso de estas alternativas tiende a la universalización de la educación terciaria como lo es al acceso de los programas curriculares (a nivel técnico superior universitario. Esta opción 142 Cf.

Programa Nacional de Educación 2001-2001. semiabierta y a distancia. una de las metas pilares de los últimos años ha sido proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. la posibilidad de acceso a la educación terciaria a grupos sociales desfavorecidos. disciplinarias e interdisciplinarias que generen la actualización permanente de profesores. humanista y tecnológica en sus diversos campos y modalidades.representa. y no solamente en función del contexto nacional o regional. El Programa Nacional de Educación 1995-2000 ya consideraba la formación y mejoramiento de la calidad de la educación como uno de sus pilares. En suma. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre entidades federativas y entre grupos sociales étnicos. Para ello. Al respecto. ofrece la oportunidad de conocer los avances de las disciplinas en el mundo. el PRONAE se compromete a fomentar la ampliación de la oferta en zonas y regiones poco atendidas145. se han diseñado fondos de mejoramiento a la infraestructura para las instituciones de educación superior y se plantea como meta llegar al 1% del PIB para financiar la educación terciaria. Además. Cf. La meta es perfilar esta modalidad educativa con alta calidad143. Por lo cual. La colaboración interinstitucional. el fortalecimiento de las redes interinstitucionales. la conformación de redes y los procesos de internacionalización fortalecen y desarrollan las funciones sustantivas en las instituciones educativas de nivel superior relacionadas con el mejoramiento de la docencia. Como ya se ha mencionado.c se ha descrito la educación en el marco de la globalización e internacionalización. En el punto 2. Las instituciones de educación superior se han esforzado por vincularse con otras instituciones de educación superior a nivel nacional e internacional. se enfocaba de manera muy especial a la consolidación de los cuerpos académicos. se orientaba hacia la promoción y difusión del conocimiento para el desarrollo sostenido de la sociedad. sino en la escena global del conocimiento144. la extensión de los servicios. Por su parte. la investigación. la investigación científica y social. 184. la difusión de la cultura y la gestión institucional. p. Con el propósito de avanzar en el logro de la equidad educativa. al mismo tiempo. ya que los jóvenes 143 144 145 Ibídem. diseñar políticas para la calidad de la educación y apoyar a los grupos menos privilegiados al acceso de la educación mediante programas de becas. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 plantea como su gran compromiso. en la última década vienen conformándose nuevos entornos pedagógicos de la educación como lo son las modalidades abierta. 131 .

pues a mayor preparación de los actores de las instituciones de educación superior. PIFI. tales como el CENEVAL. el Programa para la Normalización de la Información 132 a estas innovaciones. las instituciones de educación superior realizan esfuerzos para lograr la transformación del actual sistema en uno abierto y flexible. Recientemente. en lo relativo al currículo. es el hecho de que en los últimos años más profesores de las instituciones de educación superior. de edades entre 19 y 23 años tienen acceso sólo al 11% de la educación superior en aquellas regiones de sectores urbanos pobres y sólo el 3% de los que viven en sectores rurales pobres. la meta consiste en que la impartición de la educación terciaria sea llevada a cabo por profesionales con posgrado y de preferencia con doctorado. el Programa SUPERA (1993). apto para dar respuesta a las demandas de la sociedad del conocimiento. el Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU) (1998). Las políticas de calidad de la educación superior se han consolidado debido a los programas que desde los años noventa las han apoyado. atañe a lo relativo de la investigación. aún queda un amplio trecho por avanzar. Otro aspecto vinculado con la calidad de la educación. el cual estuvo destinado a consolidar los cuerpos académicos. Se han diseñado fondos para el mejoramiento de la infraestructura. Los procesos de autoevaluación y planeación educativa han fortalecido los organismos encargados. con los . ha sido la implementación de políticas que desde 1990 operan para fomentar la cultura de la evaluación. tanto en el sistema de educación nacional como en las instituciones.provenientes de estos grupos sociales. el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) (1998) que sustituyó a su versión anterior el SUPERA. La infraestructura de las instituciones de la educación superior se adecuó cuales han sido beneficiadas varias instituciones de educación superior. En este sentido. han sido apoyados para realizar sus estudios de posgrado. mejor será el desempeño de las diferentes actividades de las mismas. sin embargo. También vale la pena señalar que las políticas de la última década han logrado ofrecer más opciones de titulación a la población escolar de la educación terciaria. los Programas para la Actualización de Profesores de Asignatura. entre los que se encuentran el Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) (1990). Las estadísticas del punto cinco demuestran este cambio. se ha incorporado a dichos organismos el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. COPAES y los CIIES. Uno de los logros sustanciales en los últimos años. Asimismo. de tal forma que ha mejorado en mucho la eficiencia terminal en comparación con la de hace diez años. Esta medida.

0. PIFI. se han formulado las políticas institucionales que orienten las acciones de planeación de las dependencias de educación superior. A partir de los resultados de la actualización de la planeación institucional del PIFI 2. Educación superior. Una vez que se cuente con las fases de autoevaluación y planeación institucionales deberá iniciar un proceso de planeación participativa más amplio en el ámbito de las DES.146 146 www. CA. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. en el proceso de formulación del Programa de Fortalecimiento de la DES (ProDES) en el marco del proceso de actualización del PIFI. A. planeación y programación de cada DES. ● Formular e integrar el ProDES ● Formular proyectos cuidadosamente calendarizados en el marco del ProDES. donde se revisarán la autoevaluación y la planeación del desarrollo de cada una de ellas. Dichas políticas orientarán a los procesos de actualización de la autoevaluación.sep.gob. En esta década también se creó el Fondo de Fortalecimiento del Posgrado Nacional SEP-CONACyT para fomentar la mejora de la calidad de los programas educativos de posgrado.Administrativa (PRONAD) (1997).mx. 133 . y el Fondo de Inversión para Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) (2001). que den lugar a sus Programas de Fortalecimiento (ProDES) Políticas institucionales que orienten las acciones de las DES para: ● Fomentar la participación de los profesores y cuerpos académicos. DES.

PFPN. Por ello. en el marco del Programa Nacional de Educación y del Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional. ● La constitución del padrón Nacional de posgrado SEP-CONACYT en el marco del PFPN. altas tasas de graduación y la infraestructura necesaria para su adecuado funcionamiento. de los cuales 174 están clasificados como de alto nivel y 30 como competentes a nivel internacional.147 147 Véase http://sesic. 204 programas educativos de posgrado de 34 IES. sino también la de posgrado y define las acciones para mejorar el perfil de su profesorado y el desarrollo de sus CA. señala como parte de sus principales líneas de acción. maestría y doctorado en las diferentes áreas del conocimiento que para su operación cuentan con cuerpos académicos consolidados.sep. Sobre este particular. SEP-CONACyT. las siguientes: ● La creación del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional.mx/pe/pfpn/convocatoria2003/pnp_convocatoria. fue creado en 2002 y en él se han registrado. consiste básicamente en mejorar la calidad de la planta académica y consolidar los CA que apoyan su impartición. el proceso de planeación en la DES considera y contextualiza no sólo la oferta educativa de técnico superior universitario o profesional asociado y licenciatura.htm. cuyo propósito es reconocer aquellos programas de especialización. Cabe mencionar que dicho padrón. En relación con el posgrado. y ● El otorgamiento de apoyos económicos complementarios a los institucionales para fortalecer la operación y asegurar la mejora continúa de la calidad de los programas educativos de posgrado que haya logrado su registro en el Padrón Nacional de Posgrado.gob. para reconocer la buena calidad de los programas de posgrado de cualquier orientación en sus niveles de especialización. el PFPN. el asunto de mayor relevancia a atender para lograr el registro de los Programas Educativos de este nivel en el Padrón Nacional de Posgrado SEP-CONACyT (PNP). maestría y doctorado que ofrecen las IES. a la fecha. 134 .B.

CAPÍTULO 11 135 .

pues ella permite llegar a lugares distantes y atender a un mayor número de población. SEP. en la educación a distancia con las computadoras. La Universidad de Colima El Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) La Universidad de Atemajac en Guadalajara con apoyo de la Universidad de Quebéc El SISUMA (Sistema de Superación Magisterial) La Universidad Anáhuac148 Cf. 136 . Norma Patricia Maldonado Reynoso La universidad virtual en México. Las tecnologías de punta utilizadas en el proceso de la enseñanzaaprendizaje son de uso más común en las universidades. Cada vez es más frecuente en ellos la recolección de información por buscadores de la red.1. 65. modalidades de teleconferencias y aprendizajes tutoriales. Lo que ocasiona que las opciones educativas tienden a ser apoyadas para ser diversificadas. D. F. video. Uno de los aportes de las nuevas tecnologías de información en comunicación. INEA y la Dirección General de Institutos Tecnológicos ILCE: Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa con sede en México. 2002. donde las necesidades educativas de la población no pueden ser satisfechas totalmente por las instituciones de educación superior existentes. p. México cuenta con la modalidad de educación a distancia en las siguientes instituciones: • • • • • • • • • • 148 UNAM: Mediante el Sistema de Universidad Abierta (SUA). Esto representa un gran acontecimiento en un país como el nuestro. La utilización de las computadoras como herramienta educativa representa un gran apoyo en los programas educativos que facilitan su enseñanza como las matemáticas y física. existe una tendencia en el uso de las posibilidades de las nuevas tecnologías en información y comunicación al interior del salón de clases. Colección de la Biblioteca Superior. Al respecto. ha sido la educación superior abierta y a distancia. el correo electrónico. o bien por medio de enciclopedias electrónicas. en la Escuela Superior de Comercio y Administración y la Escuela Superior de Economía. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior El uso de las nuevas tecnologías en materia de información y comunicación en la educación superior se ha venido generalizando desde la década de los noventa. Las universidades públicas y particulares cuentan en diferente medida con acceso a la información por la Web y ofrecen este servicio a los actores principales de la institución. ANUIES. Investigaciones. creado en 1972 UPN: Ofrece modalidades a distancia y semi-escolarizada IPN: Con dos opciones de modalidad abierta.

151 Véase: Rocío Amador. que pretende ser el eje de las telecomunicaciones terrestres centroamericanas. en 1995 surge el Sistema Educativo Satelital (EDUSAT). el cual tiene como objetivo promover el desarrollo académico y de intercambio cultural entre México.ca/nobel/gricis/acles/bogues/Amador. en donde se reciben conferencias vía satélite impartidas por especialistas nacionales o extranjeros. sobre las bases de los acuerdos promovidos por la SEP. La universidad virtual en México: un nuevo paradigma tecnológico. de comunicación vía módem que ofrece el gobierno para favorecer la formación superior149.pdf. Cabe mencionar que en alianza con las universidades que manejan la educación a distancia. Al equiparar esta matrícula con los sistemas tradicionales. 81. citado por Norma Patricia Maldonado Reynoso: 82). se situaría entre cuatro y cinco millones. 150 Cf . la UNAM y el IPN con la meta de brindar videoconferencias con posibilidad de comunicación interactiva vía fax y/o correo electrónico (Didriksson. la UNAM se integró a la Red Interuniversitaria Mesoamericana. se creó la Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia (CIIEAD) con 16 miembros que provienen de universidades. Op. Estados Unidos y Canadá. De acuerdo con el documento de la ANUIES. y a la Red Metropolitana de Alta Velocidad para la puesta en marcha del INTERNET 2 en la que participan el IPN. Uno de sus programas se llama Educando Nuevos Profesionales para un Mercado Común150. telefónicos. Asimismo.uqam.er. Cit. en tanto que para el 2020.En 1991. En 1995 como parte de estos acuerdos México inicia su equipamiento del ITESM-Campus Nuevo León y Estado de México. A raíz del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). el país forma parte del NADERN (The North American Distance Education and Research Network). la cual a partir de 2001 se denomina Dirección General de Televisión Educativa (DGTE). a partir de 1989.. que se ve respaldado con la Unidad de Televisión Educativa (UTE). (Consultado el 12 de mayo del 2003) 137 . dependencias y organismo de promoción educativa. También trata de facilitar la transferencia de conocimiento y tecnologías sobre todo en el área de educación superior y su investigación. y otras instituciones educativas151. se considera imposible que las modalidades actuales puedan absorber y albergar a un número tan grande de alumnos. También. por lo que se estima altamente recomendable la 149 Este tipo de modalidad surge principalmente para la población adulta con posibilidades limitadas de tiempo para continuar sus estudios a nivel licenciatura o postgrado. en el 2006 se prevé alcanzar una matrícula de cerca de tres millones de alumnos. La educación superior del siglo XXI. ITESM.Norma Patricia Maldonado Reynoso. p. se utilizan los servicios satelitales. Un dato interesante es que en la Universidad Nacional Autónoma de México se cuenta también con las tele-aulas (1995). UNAM en: http://www.

p. así como aprovechar el potencial de los se encuentran fuera del país.767 1. Como parte de los recursos usados para esta modalidad educativa.023 398 329 91152 Gráfica 7 ALUMNOS MATRICULADOS EN LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1999-2000 30% Licenciatura Medio Superior 54% Técnico Superior Posgrado 14% 2% Fuente: Ibídem. tal como lo muestra la gráfica siguiente. acorde con los problemas de cobertura en la educación superior. ANUIES.397 4. donde se señala que el 80% de las instituciones educativas fueron consideradas para dicho estudio: 152 Cf. Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. destaca el correo electrónico. porque acrecentará las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y permitirá reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el territorio nacional. la educación superior a distancia reportaba 13. 138 .universidad virtual. 41. En 1999-2000. ya que tendrá estrecha relación con el sistema de redes académicas y movilidad.005 alumnos distribuidos de la siguiente forma: Nivel superior Nivel medio superior Maestría Especialización Técnico superior Doctorado 6. como una opción.

V. 44. ANUIES. p. Video Teleconferencia vía satélite (en vivo) Videoconferencia vía satélite (pregrabada) Diapositivas Videoconferencias en circuito cerrado (en vivo) Fotografía Videoconferencia en circuito cerrado (pregrabada) Informáticos Correo electrónico Material en internet Material en CD-ROM Software educativo Bibliotecas digitales Material en discos y cintas magnéticas Información por redes locales o privadas Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia en México 1999-2000.Cuadro 50 RECURSOS USADOS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA EN MÉXICO Medios Impresos Antologías Guías de estudio Textos y libros Cuadernos Auditivos Audioconferencias Audiocassettes Audiographics Radio Videográficas Recepción de programas por T. Recursos usuarias Instituciones 29 27 26 9 16 13 5 3 24 23 20 13 11 11 8 6 32 30 26 21 19 18 17 139 .

ANUIES. 45.Gráfica 8 MEDIOS EMPLEADOS. Cuadro 51 DISPONIBILIDAD DE APOYOS COMPLEMENTARIOS Apoyos complementarios Acceso a biblioteca Comunicación con el profesor por teléfono. ANUIES. Videográficos 28%. p. fax. Auditivos: 15% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancias en México 1999-2000. 140 . 15% 29% Informáticos Impresos Videográficos 28% Auditivos 28% Informáticos: 29%. 44. En la oferta de educación continua para la educación a distancia prevalece la impartición de cursos y diplomados. correo electrónico u otro medio en línea Acceso a centros de cómputo Acceso a redes (como Internet) Acceso a centros de información digitalizada Visitas ocasionales del asesor a sitios remotos Para todos los programas 24 22 22 22 18 7 Para algunos programas 5 6 5 3 13 1 2 3 4 3 4 3 15 16 16 16 12 36 No disponibles Sin respuesta Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. p. Impresos: 28%.

Gráfica 10 MATRÍCULA EN PROGRAMAS FORMALES TOTALMENTE A DISTANCIA Medio Superior 37% Posgrado 12% Técnico Superior 2% Licenciatura 49% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. seguido por el técnico superior con 2%.Gráfica 9 OFERTA EN EDUCACIÓN CONTINUA 2% 34% Cursos Curso-Taller 56% Diplomado Seminario-Taller 8% Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000 México. 41. en segundo término. p. el nivel medio superior con 14%. destaca el nivel licenciatura con un 30%. En cuanto a la matrícula que corresponde a los programas formales totalmente a distancia. p. 42. 141 .

con el de consolidación de cuerpos académicos. 42. Para lograr dichas metas. p. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 4. la ANUIES y la SEP se constituirían.5. este organismo se descentralizaría y sería autosuficiente desde el punto de vista de la gestión y de los recursos financieros. En una segunda etapa.anuies. c) ampliar la cobertura de la educación superior para cumplir las metas de crecimiento deseadas154. planeación y evaluación del bloque de programas 153 154 Véase: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. p. Los objetivos de la Universidad Virtual para nuestro país son: a) preparar profesionales en el nivel de posgrado y de licenciatura. y. Cf. en áreas de alta prioridad para el desarrollo económico y social del país. Por lo anterior. es mayor para el posgrado (36%).4) en libros en línea (www. y menor en el nivel técnico superior (5%)153 Gráfica 11 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Medio Superior 27% Posgrado 36% Técnico Superior 5% Licenciatura 32% Fuente: Op. en una primera etapa. innovación educativa y gestión. 42. ANUIES. en primer término. sea considerada como una opción para ampliar la cobertura de la educación en términos generales en el país.Cit. pero la base de sustentación académica estaría conformada por las instituciones que se agrupan en el sistema de educación superior.mx) 142 . es entendible que la Universidad Virtual. El programa de Universidad Virtual se relaciona. b) contribuir a la actualización de conocimientos de los profesionales.Por lo que atañe a la distribución del personal docente de los programas de educación a distancia. en las instancias organizadoras y promotoras de la Universidad Virtual.

Con la ampliación de la oferta de educación continua. a fin de acrecentar las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y con ello. consolidación de la infraestructura.5. aprovechando el potencial de los que se encuentran en el extranjero. le corresponderá estrechar la relación con el sistema de redes académicas y movilidad. planeación y coordinación. y financiamiento del grupo de acciones correspondientes al Estado. En tal sentido. 143 .institucionales. permitir reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el extenso territorio nacional. Asimismo. La Universidad Virtual contribuirá a la ampliación de la oferta educativa y con el desarrollo de nuevos programas en los diferentes niveles educativos.5).4. será muy cercana la relación del programa de Universidad Virtual con el rubro de expansión y diversificación. (La educación superior en el siglo XXI: cap.

CONCLUSIONES 144 .

no obstante que este 145 .12. El país demanda al sistema educativo. y con referencia a lo expuesto en este Informe Nacional sobre la Educación Superior en México 2003. el Sistema Educativo Nacional. organizado en función de los valores de equidad y calidad. la interdependencia mundial y la conformación de bloques regionales constituye. Segunda El proceso de globalización económica. la mayor interdependencia mundial conlleva riesgos para todos los países. lograr una educación de calidad y vanguardia. con todos sus desafíos y oportunidades. económico y social de México”. Conclusiones El principio rector de las actuales políticas de educación superior lo constituye el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. guarda estrecha relación con el Enfoque Educativo para el siglo XXI. se cifra en garantizar la integración de quiénes se encuentran al margen de los circuitos y de los mecanismos de producción y de ciudadanización. incluyente e integralmente formativa. desde el punto de vista económico y cultural. científico. para el subsistema de educación superior se encaminan a preparar a México y sus habitantes a responder a los desafíos de la sociedad del siglo XXI. cumplir con su papel estratégico para el desarrollo de la nación. con el fin de mantener los mínimos de cohesión social y de participación regulada. cuya visión queda sintetizada en el Programa Nacional de Educación 2001-2006. Por tanto. de la siguiente manera: “En 2025. Aquéllos que sean más competitivos en la escena mundial serán los que sobresalgan. Por lo que el reto más importante. el cual establece como parte de sus principales líneas estratégicas. ofrecerá a toda la población del país una educación pertinente. presentamos las siguientes conclusiones: Primera Las políticas en materia educativa en general. de cara a una sociedad en proceso de democratización y globalización. (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 71) A partir de lo cual. tecnológico. Sin duda. Sólo con capital humano preparado será posible hacer del nuestro uno más productivo y competitivo. que constituirá el eje fundamental del desarrollo cultural. a fin de atenuar la desigualdad social. Dicho plan. los mexicanos debemos ser capaces de desempeñar las actividades que exige nuestro propio desarrollo. y en específico. el nuevo contexto internacional en el que deben operar las instituciones de educación superior.

la necesidad de plantear programas de desarrollo de nuestras IES. la realización de proyectos de investigación y programas académicos conjuntos en los niveles de profesional asociado. los cuales han sido punto de partida para implementar un amplio conjunto de estrategias. Vicente Fox Quesada. es importante destacar la contribución de los últimos presidentes de México la del Dr. en el ámbito educativo. por medio del fortalecimiento de programas de intercambio y movilidad de estudiantes y de profesores. El nuevo contexto de interdependencia mundial presenta. Por tanto. conlleva cada vez más. y han permitido comprometer a las instituciones de educación superior. con base en indicadores y estándares internacionales. Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) y la del Lic. Cuarta En este tenor. han puesto en la práctica programas institucionales que ya están arrojando sus primeros resultados. que es más visible en el marco de los tratados comerciales como el de Libre Comercio de Norteamérica y la incorporación a organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE). a una mayor polarización de la que prevalece en la actualidad.proceso pueda conducir. se ha destacado la tarea 146 . En el punto siete de este informe. La educación superior mexicana opera en un nuevo escenario de competencia mundial. tal es el caso de la puesta en marcha de la autoevaluación interna y la evaluación externa de las instituciones de educación superior. a brindar respuesta a las cada vez mayores demandas de la sociedad pertinencia social-. sino de todo el Sistema Educativo Nacional. resulta ineludible que la competencia entre universidades mexicanas y de otros países. en algunos casos. sin embargo. nuevas oportunidades a las IES del país para establecer alianzas estratégicas en el terreno cultual y educativo. así como impulsar no sólo la organización y coordinación del subsistema de educación superior. las políticas nacionales de educación superior de la última década. licenciatura y posgrado y el establecimiento de redes de colaboración en los distintos campos del conocimiento. con lo cual se han dado pasos importantes en la tarea de promover el desarrollo del personal académico a través de distintos programas. encaminadas al mejoramiento de la cobertura y calidad de la educación. Tercera A partir de lo anterior. quienes en sus periodos presentaron los respectivos Programas Nacionales de Educación. aprovechando las ventajas comparativas de las instituciones del extranjero.

• Asímismo. ANUIES. Se ha aumentado y diversificado la oferta de programas de amplias ramas en todas las áreas del conocimiento. y como ya se ha podido observar en las estadísticas. Quinta Por otra parte. (La educación superior en México en el siglo XXI. Actualmente. cada vez más las instituciones de educación superior públicas cuentan con mayor número de profesores con estudios de posgrado (véase apartado 5 de este informe). • En cuanto al posgrado.de los CIEES. 147 . De acuerdo con datos de la ANUIES155. aunque de forma incipiente.2. CA.mx). se registraban 2.884. para 1998 representaron 6. si bien el sistema de educación superior experimentó una expansión en la década pasada. por lo que se habla de un proceso de feminización de la matrícula universitaria (ver anexo 3). 2002.3) • • Se cuenta. Éstas últimas están ampliando su cobertura. educación y humanidades. para 1990 llegaron a 1686. Así mismo. En los ochenta. En 1980 se tenían registrados 879.457 (ANUIES en: www. lo cual significa un crecimiento del 92%. México. resaltan toda la serie de programas encaminados al mejoramiento de los Cuerpos Académicos. constituyéndose poco a poco en sistemas nacionales. la mujer va ganando cada vez más presencia en la matrícula de la educación superior. en todas las entidades federativas existen instituciones de educación superior públicas y/o particulares.188 (crecimiento del 53% respecto a 1990) (Ibídem) En el 2003. Algunos de los aspectos que caracterizarán a la educación superior del futuro serán los siguientes: 155 Anuario Estadístico 2001. han habido modificaciones muy importantes en donde destacan: • Desconcentración de la matrícula: Actualmente. representan 3. un 49% de la matrícula en licenciatura en 2001. cap. cabe mencionar que desde hace dos décadas. también se registró un crecimiento en sus programas. de acuerdo con datos de la ANUIES alcanzaron la cantidad de 6.243 programas de licenciatura.anuies. corresponde al género femenino. ciencias sociales y administrativas. Población escolar de licenciatura. con mecanismos de planeación conjunta del crecimiento de la oferta educativa en las entidades federativas. el CENEVAL y el COPAES. siendo más notoria su presencia en áreas de ciencias de la salud.

marcan el principio de innovaciones y reestructuraciones que han de llevar al país a una nueva preparación para responder a los desafíos de la sociedad del conocimiento del siglo XXI. sustentando en pares académicos de reconocido prestigio y solvencia moral. A fin de cuentas. por tal motivo. y en particular del subsistema de educación superior. No concebir más a las instituciones de educación superior como instancias de educación terminal. En esta materia de rendición de cuentas. experimentados en la última década. • • Formar personas emprendedoras e innovadoras. se pretende propiciar el establecimiento de mecanismos eficaces para su participación. a un nuevo escenario de competencia internacional. Octubre de 2003 148 . se advierte que la sociedad tiene un conocimiento insuficiente acerca de la naturaleza. a fin de que las instituciones educativas conformen instancias que les permitan relacionarse mejor con los diferentes actores sociales e integrar un sistema nacional de información que haga públicos los resultados académicos de todas las instituciones del país. que provea de referentes a las instituciones para la mejora continua y el aseguramiento de la calidad de sus programas educativos y coadyuve con la rendición de cuentas de las IES a la sociedad. Séptima Los cambios en materia de educación.• • Incorporación del paradigma de la educación permanente. así como una débil participación organizada en su apoyo. sino como la puerta al acceso a la sociedad del conocimiento. los fines y los resultados de las instituciones de educación superior. ni restringir su misión en la emisión de títulos y grados. lo cual implica hacerse de una disciplina para el autoaprendizaje en diferentes situaciones. Sexta Con todo. esto tiene que ver con la capacidad de brindar al conjunto o la mayoría de los ciudadanos las condiciones de una inserción o reinserción socio cultural más allá de lo profesional. se pretende también consolidar un sistema nacional de evaluación y acreditación de programas educativos no gubernamental. Inserción de las instituciones de educación superior mexicanas.

BIBLIOGRAFÍA 149 .

-FRESÁN Orozco. Julio. Tipología de Instituciones de Educación Superior. 1994. en Planic Universidad de Carabobo.gob.1956. Historia comparada de la educación en México. Historia de la educación pública en México. TORRES Mejía. Colección Biblioteca de la Educación Superior. -ANUIES Anuario estadístico 2001. pp. México. David. México. -MALDONADO Reynoso. Magdalena. Colección Documentos. Et. 1975. Editorial Porrúa . -RODRÍGUEZ Gómez. Secretaría de Rectoría/Dirección General de Orientación Vocacional.mx -ANUIES.inegi. Disponible en Internet bajo: www. David. Valencia-Venezuela. México2002. -ANUIES (2000) La educación superior en el siglo XXI. México. volumen 7. enero-abril 2002. ISBN 970-704-039-4 -ANUIES Programa estratégico de desarrollo de la educación superior. ISBN 970-704-038-6 México. Población escolar de Posgrado. Educación superior. -PIÑERA Ramírez.o. SEP. Sylvie. Tomo I. México. ROMO López. Coeditado con la SEP/ Universidad Autónoma de Baja California/ ANUIES. Baltasar. Revista Mexicana. 2001. México. -PROGRAMA Nacional de Educación 2001-2006. Fernando. La educación superior en el proceso histórico de México. 150 . Sociedad del conocimiento e internacionalización de la educación superior en México. (versión 4. 11-16. Huáscar .mx/st/ -CANALES. -SOLANA. María Isabel “La investigación educativa en México”. -DROMUNDO. La educación superior en México. Año 11 y 12. Semblanzas de instituciones. Serie de Investigación. 1978. agosto 2002. Coeditado con la SEP/ Universidad Autónoma de Baja California/ ANUIES. Patricia La universidad virtual en México. ANUIES.mx. Colección: Biblioteca de la educación superior. Colección Biblioteca de la Educación Superior. 2000. ISBN:970-18-6213-9. David (coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. Serie Investigaciones. -PIÑERA Ramírez. 1981. Crónica de la autonomía universitaria de México. Mario.mx. 1998. Los actores desconocidos. México -CONSTITUCIÓN Política de los Estados Unidos Mexicanos -DIDOU Aupetit.sep. David . México 2002. La educación superior en el proceso histórico de México. Alejandro “Las estadísticas de la ciencia y tecnología” en: Revista de la Educación. Et. -LEY General de Educación. Alejandro. UNAM. Disponible en Internet bajo: www. Números 18-19.mx/estadisitca/espanol/sociodem/estudio/abc-educ. al. Enero –Diciembre 1992-1993. -CONACyT. Apuntes financieros del sistema universitario de educación superior. Roberto. -RUBIO Oca. -INEGI ABC de las estadísticas de educación. -EXÁMENES de las políticas nacionales de educación. Francisco. SEP. Editorial JUS. Rezagos invariantes de los programas de doctorado de calidad. Biblioteca de la Educación Superior. Antonio Apuntes acerca de la evaluación educativa en libros en línea: www. México -ANUIES en el tiempo en: www.gob. Indicadores de actividades científica y tecnológica 2000. México. disponible en Internet bajo www. México. febrero de 1999).sesic-sep. México. ISSN 0185-2760 -FRESÁN Orozco Magdalena y TABORGA Torrico. Coeditado con la SEP/ Universidad Autónoma de Baja California/ ANUIES. México. Líneas estratégicas de desarrollo en: www.anuies. Educación Superior propuesta de modernización. Una aproximación al conocimiento de los estudiantes. 2002. ISSN 0253-6617. 2000.pdf. Siglo XIX/SigloXX.org -SEP-SESIC. -SÍNTESIS Histórica de la Universidad de México. Acciones de transformación de las universidades públicas mexicanas 1994-1999. 1997. -PIÑERA Ramírez. México -ANUIES. México. Serie Investigaciones. México. -LARROYO. Tomo IV.itron. Épocas prehispánica y colonial. al.anuies. México. investigación educativa. ANUIES.Bibliografía -ANUARIO Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos. 2002. -GAGO Huguet. París/ Francia. 2001. FCE. número 14. OCDE. -GARAY Sánchez. ANUIES en libros en línea: www. -Melgar Adalid. Adrián de. Secretaría de Educación Pública. México. septiembre del 2001.gob. edición 2002. Tomo II. Panorama general.anuies.mx -GALÁN Giral. Edición 2002.

151 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful