INFORME NACIONAL SOBRE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO

SEP
Secretaría de Educación Pública
Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica SESIC Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe IESALC Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO
OCTUBRE

2003

ÍNDICE

Página

Acrónimos

Introducción 1. Evolución y contexto histórico
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 La educación superior en la Colonia La educación superior en el México Independiente (1821-1833) La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano La educación superior durante la República restaurada(1867-1876) La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) La educación superior (1929-1950) La educación superior de 1950 a finales de los setenta La educación superior de 1980 a finales de los noventa

4 7 14 14 15 16 16 17 17 18 19 20 23 24 31 33 37 37 40 43 46 46 46 49 53 56 56 58 60 61 64 64 70 73 76 77 78 80

2. La educación superior y el contexto social y económico
A. Articulación con los demás niveles B. Relación con el sistema productivo C. Globalización e internacionalización

3. El sistema de la educación superior
A. B. C. D. Estructura normativa. Organismos de coordinación. Educación pública y particular. Tipología: clasificación que corresponde a México. Instituciones de educación superior (IES) públicas: estatales, federales, de apoyo solidario, politécnicas, y tecnológicas; Institutos tecnológicos: estatales y federales; escuelas del ejército y la marina; escuelas normales; y otras. Instituciones de educación superior (IES) particulares: universidades; institutos; centros; escuelas normales; y otras. E. Acceso y cobertura. F. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura

4. Gobierno, autonomía y gestión
A. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación. B. Modelos de gestión. C. Autonomía. D. Rendición de cuentas.

5. Actores
A. B. C. D. E. F. Estudiantes. Profesores. Investigadores. Egresados. Personal de apoyo. Organizaciones sociales.

6. Estructuras académicas

2

A. B. C. D. E.

Pregrado. Posgrado. Extensión universitaria y proyección social. Titulación, convalidaciones y homologaciones. El servicio social.

80 80 82 84 84 88 89 91 94
97

7. Acreditación y sistemas de evaluación
A. Políticas de calidad. B. Modelos de evaluación. C. Sistemas de acreditación.

8. Investigación
A. La investigación en las IES. B. Relación de la educación con el sector nacional de la ciencia la tecnología. C. Estructuras de apoyo. D. La investigación sobre la educación superior.

97 97 104 109 112 112 120 127 128 130 133 134 136 145 151 153

9. Estructuras financieras
A. Financiamiento público, fuentes y usos de recursos. B. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) C. Costos de matrícula. D. Subsidios, becas y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado.

10. Innovaciones y reformas en la educación superior en la última década.
A. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PIFI B. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PFPN

11. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior. Conclusiones. Bibliografía. Anexos
Anexo I. Capítulo 3: Educación Superior. Programa Nacional de Educación 2001-2006 Anexo II. Normatividad de la educación superior en México.
Artículo tercero constitucional Ley General de Educación Ley para la Coordinación de la Educación Superior Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (Aquí hay algunas disposiciones para la educación).

Anexo III. Estadísticas y gráficos.
Población estudiantil Personal académico Distribución de instituciones, según tipos y régimen Recursos financieros

3

Consejo para la Acreditación de la Educación Superior Confederación Patronal de la República Mexicana Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica Dependencias de educación superior Dirección General de Acreditación. Programa América Latina-Formación Académica Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior Bachillerato Tecnológico Área de Sociología de las Universidades.Acrónimos AIC ALFA ANUIES BT ASU-UAM CA CANACINTRA CETMAR CBTA CENEVAL CEPPEMS CESU CHHES CIIEAD CIEES CINE COEPES COMIE CONACyT CONAEDO CONAPO CONAEVA CONPES CONEVET COPAES COPARMEX COSNET DES DGAIR DGP DGPPP DGTVE EDUSAT EyECT FAM FRCCyTEC FIMPES FIDETEC FIUPEA FONABEC FOMES GATT IES IESALC ILCE INEGI ITESM NADERN OCDE PACIME PE PFPN PIB PIFI PIFOP PND PNP PROADU PRONAD PRONAE PROMEP PRONABES REVOE RIM RISEU SAR Academia de la Investigación Científica A.C. Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional Producto Interno Bruto Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado) Plan Nacional de Desarrollo Padrón Nacional de Posgrado Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario Programa para la Normalización de la Información Administrativa Programa Nacional de Educación 2001-2006 Programa de Mejoramiento del Profesorado Programa Nacional de Becas para la Educación Superior Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios Red Interuniversitaria Mesoamericana Red de Investigaciones Sobre Educación Superior Sistema de Ahorro para el Retiro 4 . Cuerpos Académicos Cámara Nacional de la Industria de la Transformación. Incorporación y Revalidación Dirección General de Profesiones Dirección General de Planeación. Programación y Presupuesto Dirección General de Televisión Educativa Red Satelital de Televisión Educativa Educación y Enseñanza Científico-Tecnológica Fondo de Aportaciones Múltiples Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior Fondo de Inversión y Desarrollo para la Innovación Tecnológica Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES Fondo Nacional de Becas Fondo para la Modernización de la Educación Superior Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio Instituciones de Educación Superior Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa Instituto Nacional de Estadística. UAM-A. Centro Tecnológico del Mar Centro de Bachillerato de Estudios Tecnológicos Agropecuarios Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior Centro de Estudios Sobre la Universidad Cómo Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior Clasificación Internacional Normalizada de la Educación Comisión Estatal de Planeación de la Educación Superior Consejo Mexicano de Investigación Educativa Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de Educación Odontológica Consejo Nacional de Población Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia. Geografía e Informática Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey The North American Distance Education and Reserch Network Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Programa para el Apoyo de la Ciencia en México Programas Educativos.

la Ciencia y la Cultura Universidades Públicas Estatales Universidades Públicas de Apoyo Solidario Universidad Tecnológica Unidad de Televisión Educativa Instituciones de Educación Superior e Investigación BUAP CESUES CIDHEM CINVESTAV INSP IPN ITSON UAAAN UABJO UACHapingo UAA UABC UABCS UACAM UACJ UAC UACH UNACH UAG UAN UANL UAQRO UAS UASLP UAT UATLAX UAZ UADY UNACAR UAEH UAEMEX UAEM UNICACH UJAT UJED UMSNH UCOL UdeG UGTO UOOC UNISON UQRoo UV UAM UNAM UPN Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Centro de Estudios Superiores de Estado Sonora Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN Instituto Nacional de Salud Pública Instituto Politécnico Nacional Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Universidad Autónoma Chapingo Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Autónoma de Coahuila Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad de Colima Universidad de Guadalajara Universidad de Guanajuato Universidad de Occidente Universidad de Sonora Universidad de Quintana Roo Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Pedagógica Nacional 5 .SCyT SEDESOL SEN SEP SES SEIT SESIC SHCP SISUMA SICyT SINAPPES SNI SUA SUPERA TLCAN UNESCO UPE UPEAS UT UTE Servicios Científicos y Tecnológicos Secretaría de Desarrollo Social Sistema Educativo Nacional Secretaría de Educación Pública Sistema de Educación Superior Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica Secretaría de Hacienda y Crédito Público Sistema de Superación Magisterial Sistema en Información Científica y Tecnológica Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior Sistema Nacional de Investigadores Sistema de Universidad Abierta Programa de Superación del Personal Académico Tratado de Libre Comercio de América del Norte Organización de las Naciones Unidas para la Educación.

INTRODUCCIÓN 6 .

gob. conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación.7% en 2000. nuestro país ha disminuido sus tasas de natalidad y mortalidad. de acuerdo con el censo poblacional de 2000. el país ocupa el lugar número once entre las naciones más pobladas del orbe. resulta conveniente. y que empezó a reducirse desde entonces. En la actualidad. INEGI ( Disponible en internet bajo www. la cual se distribuye de manera desigual en todo el territorio.INTRODUCCIÓN E l presente informe sobre la educación superior en México. se tiene una población de 97. México cuenta con una superficie de 1’964. En 1970 representaba 24 millones de personas. Con respecto al caso mexicano. con alrededor de 100 millones de habitantes en el territorio nacional y 18 millones en el extranjero (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 27). ésta es mayoritariamente mestiza. ésta ha aumentado significativamente. a fin de comprender la situación actual del subsistema educativo superior. Desde el punto de vista geopolítico. en cada uno de los países que conforman la región. que creció de 2. la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Con respecto a su composición étnica. hasta registrar un nivel del 1.mx) Ibídem. Edición 2000. Un dato significativo.375 kilómetros cuadrados. sus logros y retos. Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos. concentrándose principalmente en las localidades de más de 50 mil habitantes (Ver cuadro1). presentar una descripción general de sus características más sobresalientes. con lo cual se ubica como la nación más grande de habla hispana. para el año 2000 llegó a 58 millones y se estima que seguirá aumentando hasta llegar a los 75 millones en el 20102. consiste en que a lo largo del siglo XX.5% en 1965. hizo llegar a los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe. forma parte de la tarea encomendada por el Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) que.5 millones de habitantes1. 7 . en primer lugar. Este proceso provocó una aceleración gradual de la tasa de crecimiento natural de la población.inegi. 1 2 Cf. con la finalidad de obtener una radiografía lo más precisa posible del estado que guarda este nivel educativo.3% en 1930 a 3. Con respecto al crecimiento de la población en edad de trabajar.

000 a 9. cifra que se estima en 150.0 25.736.999 habitantes 15.462.Otra de las características de las últimas décadas.492 20.4 Fuente: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. sin 3 Cf.268 25.999 habitantes 5.549. 8 .0 9.0 4. La educación desempeñará. prever formas apropiadas para atender la demanda de servicios educativos de esta población.7 21. 2000 Nacional Tamaño de la localidad Total Menos de 2. 2001.999 habitantes 10.0003.703. Cuadro1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL SEGÚN TAMAÑO DE LA LOCALIDAD.500 habitantes 2. Aunado a los cambios demográficos del país.723.040 Relativa % 100.6 5.000 a 49. Cit. Además de depender del funcionamiento de escuelas e instituciones y del sistema educativo en su conjunto.066 2.906. México.430. Op. 2000. En el caso de la educación. tal como se puede consultar en el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE).000 a 14.000 a 4999. a las de años pasados. provocarán una reducción de la demanda de servicios de educación básica y un notable crecimiento en la demanda de educación media superior y superior.590 5. ha sido que la población urbana ha crecido al igual que crece el número total de asentamientos pequeños. Las políticas económicas y la polarización del ingreso provocan que crezcan y se solidifiquen las barreras sociales entre los actores sociales.0 26.408 4. p. para atender la cobertura y acceso al subsistema educativo básico.000 a 99.243 8. se han presentado condiciones distintas.412 24. XII Censo General de Población y Vivienda.4 5. se están gestando importantes transformaciones sociales que van aparejadas a una nueva forma en que manifiesta la cohesión social.305 4. Tabulados Básicos.1 3.000 habitantes Absoluta 97. Los cambios demográficos descritos.999 habitantes 50. 29.483.500 a 4.999 habitantes 500. Esta variable ha sido muy importante en el diseño de las políticas de gobierno en sus diferentes niveles. Esto ha traído como consecuencia.999 habitantes 100.972.

2000-2001 Dirección General de Planeación. “Análisis y opciones de la oferta educativa”. la cual alcanzó 2. 5 “Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. es posible ilustrar este fenómeno. 27. Huascar. Asimismo.5 Gráfica 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA MATRÍCULA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR HOMBRES Y MUJERES 2001 Taborga Torrico. N° 5.0 % 328. 2000-2001”. constituye uno de los fenómenos más importantes que influyen en la cobertura de la oferta y en el espectro de las carreras de las IES.0 % (*) Estadística Básica de Educación Superior.461 Crecimiento 99. su participación social. 1979-1980. algunos datos de los estudios realizados4 sobre el tema. la tasa de crecimiento de la matrícula masculina fue de 99%. un papel decisivo para la superación de estas barreras (Programa Nacional de Educación 20012006).434 1. situación que ha provocado que la población compuesta mayoritariamente por jóvenes. y por ende. Inicio de cursos. la tasa de crecimiento de la matrícula femenina.742 2001 (**) 1. Un ejemplo de estas transformaciones se tiene en el nuevo papel de la mujer en la sociedad. p. 1995. ANUIES. de 1980 a 2001 fue de 328%. Inicio de cursos. Tomando como base. por ende. como se muestra en el siguiente cuadro Cuadro 2 TASA DE CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR SEXO 1980-2001 Sexo Hombres Mujeres Fuente: 1980 (*) 525. de la matrícula de educación superior reportada para 2001. en la matrícula nacional. Inicio de cursos. p35. Programación y Presupuesto/SEP. 4 9 . haya incrementado la demanda de empleo. México.047. Dirección General de Programación/SEP (**) Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. en el grado de licenciatura. fundamentalmente.473 234. Al respecto.duda. Por ejemplo. En ese mismo periodo.895. la participación cada vez mayor de la mujer en el primer ingreso a licenciatura y. a la participación de la mujer. Colección: Temas de hoy en la educación superior.043. Esto se ha traducido en que el crecimiento de la matrícula de licenciatura en los últimos años se deba.004. se desprende que el 51 % corresponde a los hombres y el 49% a las mujeres.

de ahí que la educación superior haya contribuido a que la mujer tenga una mayor intervención en el mercado de trabajo.2 51. Inicio de cursos.0 43. en los últimos 12 años. las políticas de educación del Gobierno Federal contribuyen con aportaciones de gran valor a la consolidación de un sustrato común dentro de todos los diversos sectores de la sociedad mexicana (Véase el cuadro 3). Considerando que México es una nación multicultural. 1990 Y 2000 Indicador Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta Porcentaje de hombres de 15 años y más Porcentaje de mujeres de 15 años y más Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más 1990 a/ 12. FUENTE: Para 1990: INEGI. En el ámbito económico. se deduce que su fuerte incremento.6 a/ Cifras al 12 de marzo. En suma.6 2000 b/ 9. en números absolutos.2 9. Bases de Datos y Tabulados de la Muestra Censal.. las carreras de tipo tradicional. Aguascalientes. 2000.4 9. Dirección General de Planeación. Ags.3 8.1 7. de ejercicio liberal y que corresponden al sector terciario de la economía. Actualmente el país 10 . Aguascalientes. XI Censo General de Población y Vivienda.2 37. Programación y Presupuesto/SEP.4 6.0 14.. Estados Unidos Mexicanos.8 12.51% 49% HOM BRES M UJERES Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. Para 2000: INEGI. 2001. el país ha pasado por una transición que puede ubicarse a partir de la década de los ochenta. 1992. después de sus crisis económicas de 1976 y 1982. Cuadro 3 INDICADORES SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN.5 7. predominantemente.6 15. b/ Cifras al 14 de febrero. México. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa. Resumen General. 1990. XII Censo General de Población y Vivienda. Estados Unidos Mexicanos.2 28. a uno de crecimiento del sector externo. 2000-2001. México. Ags.4 11. Se pasó de un modelo de desarrollo sustentado.

Antes de finalizar este apartado. ha conducido a que la sociedad del conocimiento sea la que contribuya a enfrentar los desafíos de los mercados y de los cambios tecnológicos. Al tener una sociedad con mayor acceso a la educación será posible enfrentar los problemas propios de una sociedad inmersa en la comunidad internacional como el caso mexicano. Indudablemente en esta nueva redefinición jugará la educación un papel importante. En lo político. Sin embargo.1. consenso y aceptación de responsabilidades compartidas. se puede afirmar que “la educación superior será la palanca impulsora del desarrollo social de la democracia. Proporcionará a los mexicanos los elementos para su desarrollo integral y formará científicos. Es por eso que reiteradamente se le ha reconocido a la educación una contribución fundamental en la consolidación de la democracia en México. portadores de conocimientos de vanguardia y comprometidos con las necesidades del país”.economía. (acerca de esto. resulta oportuno felicitar al Dr. pues una sociedad educada sabe determinarse y discriminar mejor lo justo para el país. disminución que exige una nueva distribución del conocimiento en el ámbito mundial. El campo tecnológico va encontrando su lugar en la educación superior mexicana. y del desarrollo sustentable del país.anuies. en todas las áreas del saber. La sociedad del conocimiento es el emblema del siglo XXI.gob. la UNESCO7 había anunciado que el gran reto era disminuir la diferencia entre los países ricos y pobres. Esto ha conllevado a redefinir nuevas relaciones entre la sociedad y el Estado. de la convivencia multicultural.1. se ahonda en el punto once del presente informe).mx 11 . el saber que es el principal factor del desarrollo sostenido. de eso está seguro México. Esto significa el acceso a 860 millones de consumidores6.mx Cf. México está consciente de que la nueva sociedad caracterizada por el predominio de la información y el conocimiento está perfilando un escenario con profundas implicaciones para el futuro de la educación. humanistas y profesionales cultos.ha negociado once tratados de libre comercio que otorgan acceso preferencial a mercados de 32 países en tres continentes. el país se halla en una recomposición que ha desembocado en nuevas formas de negociación. que de acuerdo con el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 1. Claudio Rama. la cual nos brindará la capacidad para construir y retener nuestra propia historia y sistematizar nuestras propias experiencias. Secretaría de Economía en www. la necesidad de búsqueda de nuevos canales de comunicación y participación en las decisiones que afectarán el destino de todos los mexicanos. por su constante empeño en el seguimiento de los estudios nacionales vinculados con la situación de 6 7 Cf. Ya en 1998. La transición de fin de siglo) en libros en línea: www. Es así.

la educación superior en la región. Coincidimos con él. y así prepararnos para hacer frente a los desafíos que aún en la actualidad se encuentran. 12 . en el sentido de que el contacto permanente y el trabajo directo con las autoridades educativas permiten evaluar y predecir hacia donde debemos marchar. en espera de respuestas.

CAPÍTULO 1 13 .

4a. En este periodo surgieron también otras fundaciones reales como la Escuela de Grabado (1778). interviniendo de manera sobresaliente en la educación superior mediante sus seminarios fundados de acuerdo con lo establecido en el Concilio de Trento12. 1997. Su principal misión consistía en formar hombres piadosos. Sin embargo. Diego Valadés. 10 La Universidad impartió seis cátedras: Teología. pág. la Real y Literaria Universidad de Guadalajara (1791). Raúl Cardiel Reyes y Raúl Bolaños Martínez (coordinadores). y el Real Seminario de Minería (1792). v. Con su llegada. Cabe mencionar que al momento de su expulsión en 1767. OCDE. ésta última considerada como la primera institución laica de educación superior11. reimpresión.F. en 1539. Ediciones Quinto Sol. 12 Concilio de Trento (1545-1563). fundaron una gran cantidad de colegios en diferentes ciudades de México. 538. 1994. época durante la cual los españoles los establecieron en el continente latinoamericano. Evolución y contexto histórico 1. SEP/ FCE. DF. la participación de los jesuitas fue muy vigorosa en la educación mexicana. Tuvo como primer estatuto orgánico la constitución de la Universidad de Salamanca ( España). Artes. p. Estos recintos se encargaban de impartir la cultura religiosa.1. 13 Cf. 1998. el Colegio de Nobles Artes de San Carlos (1781). una labor sobresaliente fue la que realizó Fray Juan de Zumárraga. 52. obispo de México. Cit. Este capítulo se basa fundamentalmente en esta obra. Clarificación del dogma católico frente a las interpretaciones de los protestantes.13 8 Fernando Solana. Cánones. Con el transcurso de los años se constituyó La Real y Pontificia Universidad de México10 mediante la Real Cédula de septiembre de 1551. Retórica y Gramática. Tales atributos formaban parte de los objetivos de la educación de la Nueva España8. 19. Al respecto. el Jardín Botánico (1788). D. fue uno de los más importantes impulsos en el desarrollo de la educación en el país. México. Por lo que. Op. México. 14 . decretos de reformas relativos a los sectores más importantes de la vida eclesiástica. (Prólogo). Sagradas Escrituras.1 La educación superior en la Colonia Los orígenes de los centros de enseñanza superior en México datan de la Colonia. la llegada de la primera imprenta a México. Diccionario de historia y ciencias sociales. controlaban 24 colegios. Por aquel entonces. no fue sino hasta 1595 que el Papa Clemente VIII expidió la bula que le confirió el carácter de Pontificia. de sentimientos monárquicos y respetuosos de lo tradicional. escolástica y tradicional. orientado fundamentalmente a la enseñanza del latín a los indígenas. 11 Exámenes de las políticas nacionales de educación. 9 En el Colegio faltaban las principales ciencias de su época: la teología y la jurisprudencia. París / Francia. p. Leyes. Miguel Ángel Gallo. México. 10 seminarios y 19 escuelas. pág. Los primeros antecedentes fueron la creación del Colegio de Tlaltelolco9 en 1536. Educación Superior. cuyo marco inaugural se verificó el 25 de enero de 1553. Cf. al tomar la iniciativa de establecer en la Nueva España una universidad. Historia de la educación pública en México.

tuvo una influencia social importante durante la Época de la Colonia. 545.17. la cual se compondría del Vicepresidente de la República y seis directores nombrados por el gobierno. ambas tendencias favorecían una reforma de la educación científica y literaria e insistían en el desarrollo de una personalidad individual. 1975. la necesidad de forjar un nuevo programa educativo tenía un carácter prioritario en un país que iniciaba su vida independiente. Ambos denunciaban la falta de una educación popular y que el acceso al conocimiento fuera exclusivo de la clase española14. los primeros. El establecimiento de la enseñanza de acuerdo con las necesidades que presentaba el nuevo estado social. Diego Valadés. La difusión entre las “masas” de los medios más preciosos e indispensables para aprender15. Igualdad y Progreso. por lo que postulaban tres directrices: La destrucción de cuanto fuera inútil y perjudicial para la educación y la enseñanza. racionalista con ideales universales y ecuménicos: Libertad. México. el 23 de octubre del mismo año fue promulgado el decreto que fundó los establecimientos de la instrucción pública en el 14 15 16 Entendían como clase española. el decreto del presidente Valentín Gómez Farías del 21 de octubre de 1833 determinó las instituciones que vendrían a sustituir a los viejos planteles educativos como la Real y Pontificia Universidad de México y el Colegio Mayor de Santa María de Todos los Santos18. Cf.Cit. México. Por aquel entonces.Op. Unos días más tarde. 1997.Cit p. en tanto que los segundos.16 A pesar de todo. la conservadora y la liberal sostenían puntos de vista divergentes sobre la educación. pues se abocaba a destruir el prestigio moral y político de las instituciones de la Colonia. 17 Cf. UNAM. Como parte de estos avances. Veáse Síntesis Histórica de la Universidad de México.2 La educación superior en el México independiente ( 1821-1833) Destacan por estos años. No obstante. Si bien las principales corrientes políticas y de pensamiento del siglo XIX.1. 52. Diego Valadés. tanto a los españoles nacidos en España como a los nacidos en América. 18 Esta institución fundada por Juan Bautista Arechederita. se estableció también una Dirección General de Instrucción Pública para el Distrito y territorios federados. Para ellos. p80 15 . le atribuían un requisito de evolución política. Op. las críticas de José Joaquín Fernández de Lizardi y Lucas Alamán al estado de la educación que prevalecía en el país. cabe mencionar que al término de la independencia se fundaron dos universidades en los estados de Yucatán y Chiapas. París/ Francia. Cf. veían en ella la condición del progreso económico. educación superior. enérgica. Durante el mandato de Gómez Farías se sustrajo la enseñanza de manos del clero y se organizaron y coordinaron las tareas educativas del gobierno. Sin duda esta etapa resultó crítica. p. los liberales. OCDE. Exámenes de las políticas nacionales de educación.

logró ser restaurada el 5 de marzo de 1858. encontró nuevo freno en el Imperio de Maximiliano (1864-1867). se establecieron dos regímenes federales y dos centralistas. Ángel Gallo. la universidad fue suprimida una vez más. 19 Dichos establecimientos fueron: 1) Establecimiento de Estudios Preparatorios. donde se restablecieron la Universidad y los Colegios de San Ildelfonso. ya que los primeros años de vida independiente de nuestra nación se caracterizaron por la poca estabilidad de sus instituciones.20 Empero. seis escuelas fueron establecidas bajo la denominación de establecimientos. 6) Establecimiento de Estudios Sagrados. (Cf. 21 Cf. M. pág: 549. Op. La corta vida de siete años de la universidad. y ocurrieron dos guerras con el extranjero. ya que sistematizó y organizó todas las escuelas de carácter profesional que existían al momento. Op. Diego Valadés. San Gregorio y el Seminario de Minería. 1.Distrito Federal. particularmente en el mandato de Ignacio Comonfort.3 La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano Una fecha importante en la historia de nuestro país.Cit) 20 Cf.19 1. fue la del 31 de julio de 1834 durante el mandato de Valentín Gómez Farías. 2) Establecimiento de Estudios Ideológicos y Humanidades. Op. Su importancia en la historia de la educación superior resultó ser crucial. para reabrir sus puertas hasta 1910.21 Por esos años. durante la presidencia de Félix Zuloaga (1858-1859).Cit. lo cual sirvió como referente para la fundación de la Universidad Nacional en 1910. se planteó la posibilidad de que la universidad se gobernara con independencia de los dictámenes del gobierno. Desde ese entonces. Es conveniente recordar que. Dicha Ley precisó las diversas áreas del conocimiento que habrían de incluir los estudios en cada nivel. 3) Establecimiento de Estudios Físicos y Matemáticos. Diego Valadés.Cit. pág. en la última de las cuales el país perdió más de la mitad de su territorio. Más tarde. surgió en 1867. 16 . 188.4 La educación superior durante la República Restaurada (1867-1876) La Ley Orgánica de Instrucción Pública en el Distrito Federal. 4) Establecimiento de Estudios Medios. La universidad nuevamente abrió sus puertas con el nombre de Universidad Nacional. los estudios profesionales se encauzaron sobre bases que en ese entonces se consideraron científicas. cuando fue cerrada el 11 de junio de 1865. no fue posible realizar grandes avances en torno a esta idea. bajo el gobierno de Benito Juárez. además de instaurarse un imperio extranjero en nuestro suelo. se dictaron cinco constituciones. ahora por el decreto del 14 de septiembre de 1857. 5) Establecimiento de Estudios de Jurisprudencia y. San Juan de Letrán. Con apego en ésta. Como resultado de estas reformas. en un lapso de 36 años.

sólo abarcaba al Distrito Federal y los territorios. Cabe mencionar que fue en 1917 cuando se suprimió la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes. abrió el amplio abanico de las especialidades que exigía el desarrollo industrial del país. se impuso orden en el país y tuvo lugar su reorganización jurídica. inicia la construcción de un vasto sistema de educación popular. Diego Valadés. Los institutos científicos y literarios se fortalecieron y aumentaron en las poblaciones más importantes del país.La mencionada Ley. destacando el código civil. Artículo 2°. la educación indígena y la enseñanza técnica. la educación alcanzó su organización más coherente. fue inaugurada el 22 de septiembre de 1910. 556. precisaba que el Ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes. Se estableció la educación rural. de Ingenieros.22 1. fue modificada en 1869 y la legislación resultante sirvió de base para que la mayor parte de las entidades federativas transformaran sus sistemas educativos.6 La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) En el periodo de los gobiernos emanados de la Revolución de 1910-1917.5 La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La historia consigna que durante este periodo. de Bellas Artes y de Altos Estudios. además confería el gobierno de la institución al rector y al Consejo Universitario. sería el Jefe de la Universidad Nacional de México. 1. positivista y científico. Op. La Universidad Nacional de México. ésta se organizó en torno al concepto central del positivismo. quedaba integrada por la Escuela Nacional Preparatoria. constituyéndose en los antecedentes inmediatos de las universidades del Siglo XX. En 1876 se estableció claramente el ámbito de la educación pública. Desde entonces. de comercio y penal.Cit. de Jurisprudencia. de Medicina. El principio de justicia social en la Revolución alteró todo el sistema de enseñanza pasando del desarrollo de la personalidad 22 Cf. sentando las bases para la educación primaria. el gobierno se hizo cargo de las tareas fundamentales de la educación y se constituyó en el poder rector del sistema educativo nacional. En esta época. El Artículo 3°. en las postrimerías del régimen de Porfirio Díaz. De acuerdo con la Ley Constitutiva de la Universidad Nacional de México. pág. 17 . Se benefició socio-culturalmente a la Escuela Preparatoria por haber simplificado el sistema educativo y se reafirmaron las ventajas de la instrucción media o secundaria de carácter laico. Con respecto a la Escuela Nacional Preparatoria. Esta última. pues contraria a la aspiración de democratizar la administración educativa.

JUS. La nueva universidad dio lugar a un proceso de creación de universidades nacionales y estatales. pero se promulgó el 29 de septiembre del mismo año.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES. y también. 573. se inició una vigorosa campaña tendiente a reducir el número de mexicanos que no sabía leer y escribir. Semblanzas de Instituciones. et al.52. Auspició el desarrollo de Centros Universitarios como el de Guadalajara y el de Morelia. En 1933. Cf. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)23. En un auténtico esfuerzo democrático. enfatizó la autonomía e independencia de la universidad respecto del Poder Ejecutivo.. Historia de la Educación Pública en México. que caracterizó la época de la educación socialista en el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas. lo mismo que las orientaciones y métodos de los institutos oficiales de cultura superior de los Estados. en consecuencia. la Universidad de Guadalajara (1924). 2002. Universidad de Sinaloa (1918).individual al desarrollo equitativo y equilibrado de la colectividad. Universidad de Nuevo León (1933). fortalecieron un proyecto educativo nacionalista que recuperaba también las mejores tradiciones de la cultura universal. Solana. 173 26 Este Consejo tuvo una corta vida.101 24 Cf. se publicó en el Diario Oficial el decreto correspondiente25.7 La educación superior de 1929 a 1950 En 1929. Edit. y promovió la unificación de los planes de estudio. Op. pero restringiendo. p. La educación superior en el México posrevolucionario. Crónica de la Autonomía Universitaria de México. México. p.. En octubre siguiente. SEP. 23 18 . una reforma a la Ley Orgánica. mismo que los diferentes gobiernos posrevolucionarios hicieron efectivo durante sus mandatos. Dromundo Baltasar. México. 1978. 1. la Universidad de San Luis Potosí (1923). Diego Valadés. Exámenes. se permitió que algunas instituciones se convirtieran en universidades estatales. se otorgó la autonomía a la Universidad Nacional mediante la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México. primero a través de la Universidad Nacional y después a partir de la Secretaría de Educación.Cit.9. Tomo IV. p. Poco antes de finalizar la lucha armada. Fernando. Universidad de Yucatán (1922). en Universidad de Puebla (1937) y la Universidad de Sonora (1942)24. p. México. medidas que en su conjunto. En medio de estos acontecimientos. la mayor parte de ellas relacionadas con la consolidación del proyecto de nación. En sus inicios su actividad se caracterizó por su amplitud e intensidad: apertura de escuelas. José Vasconcelos protestó como titular de la nueva dependencia.26 el cual sería el nuevo instrumento del Estado para normar la Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México. la Secretaría de Educación Pública (SEP) fue creada el 25 de septiembre de 1921 y cuatro días después. el subsidio que venía recibiendo de éste. edición de libros y fundación de bibliotecas. p. transitó por muchas transformaciones significativas. El decreto del 30 de octubre de 1935 creó el Consejo Nacional de Educación Superior e Investigación Científica. 25 El decreto de creación data de ese mes.

El Instituto Politécnico Nacional. publicado por la Revista de la Educación Superior de la ANUIES. la que más tarde cambiaría su nombre por el de Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. En 1944. y ha representado uno de los más respetables foros para examinar los problemas que conciernen a las universidades de toda la República Mexicana. CONPES. por iniciativa de la ANUIES se creó la Coordinadora Nacional para la Planeación de la Educación Superior. lo que condujo a que en 1976 se firmara un convenio entre la Dirección de Planeación de la SEP y la ANUIES. donde se establecen los lineamientos generales para captar y procesar la información pertinente. 29 Dicho puntos son: 1. fue fundado por el presidente Lázaro Cárdenas. tuvo lugar una etapa de crecimiento moderado dominada por la presencia de importantes instituciones y entidades de educación superior como la Universidad Nacional Autónoma de México. en 1977. En los años cuarenta. CONACyT (1970). la ANUIES realizó valiosas aportaciones al Plan Nacional de Educación para lo cual propuso dieciséis puntos29 que a su consideración deberían regir la La constitución de la ANUIES marca un momento muy importante para la educación superior en México. se aprobaron formularios requeridos para obtener datos institucionales.actividad de la enseñanza superior en México. 1. IPN. En 1948. 28 Si bien muchos autores coinciden que su operación formal fue hasta 1937. En 1969. En los años que van de 1950 a 1970. Respetar la autonomía y libertad de cátedra y de investigación 3. en diversas ocasiones. para ello. con base en un decreto del 1° de enero de 1936. se reunieron informalmente rectores y directores de instituciones de educación superior con el objeto de intercambiar información y examinar la problemática de sus casas de estudio. dichas reuniones comenzaron a llamarse Asambleas Nacionales de Rectores. dio origen a organismos especializados análogos. Vale destacar que la Universidad Autónoma Metropolitana fue creada a solicitud expresa de la ANUIES y con intervención de la Universidad Nacional Autónoma de México. En 1971. lo que sentó las bases para que el 25 de marzo de 1950 se constituyera la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior de la República Mexicana. De esta manera. la Secretaría de Educación Pública. Garantizar la relación de cooperación entre las instituciones educativas 2. decidieron crear un organismo nacional que asociara en forma permanente a las universidades e institutos de enseñanza media superior mexicana.8 La educación superior de 1950 a finales de los años setenta. el Instituto Politécnico Nacional (1937)28 y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Incrementar la interacción entre el sistema de educación superior y sociedad 4. N°100. El Consejo tenía carácter de órgano de consulta necesaria del gobierno. durante la quinta reunión. Para mayores detalles acerca de su fundación se recomienda el documento: “El IPN: Seis décadas de un proyecto educativo”. y su función esencial consistía en estudiar las condiciones y necesidades del país en materia educativa y de investigación. ya que sus recomendaciones han sido atendidas por el Gobierno Federal y por los Gobiernos Locales. Promover una demanda racional de educación superior orientándola de acuerdo con las necesidades del país y con los intereses vocacionales 27 19 . ANUIES27.

Un año después. conjuntaran esfuerzos para elaborar el Plan Nacional de Educación Superior y establecer un conjunto de programas para atender cuestiones tales como: Superación académica.9 La educación superior de 1980 a finales de los noventa. Desarrollar la infraestructura administrativa de cada una de las instituciones de educación superior 10. Impulsar las actividades normativas y de información en materia de educación superior 12. en 1978. SESIC. Investigación científica. Orientación vocacional. 1. Administración universitaria. Establecer las directrices nacionales para el 1er ingreso al sistema de educación superior 6. Diego Valadés. Estructurar la relación educación superior-empleo Cf. el país apuntó paulatinamente hacia cambios espectaculares en materia económica a partir de su ingreso al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio. La expansión cuantitativa de la educación superior durante las décadas de los sesenta y setenta. GATT. Dando lugar a que en mayo de ese mismo año. lo que suscitó la adopción de fórmulas neoliberales que fueron repercutiendo en el ámbito político y social. Financiamiento. Fortalecer la participación del Estado en la responsabilidad financiera y en la definición de los requerimientos de recursos humanos 11.sistematización de la educación superior. llevaron a instaurar en las instituciones de educación superior. Derivaciones terminales representadas por carreras cortas. 577 20 . la expansión no regulada aunada a la crisis de los ochenta que se expresó como una ausencia de identidad. Integración de la enseñanza media superior con sistemas de información. En los noventas. la inserción del país 5. de la SEP y la ANUIES. mejor y más adecuada oferta por parte del sistema 7. A partir de la segunda mitad de la década de los ochenta. el crecimiento se manifestó bajo modalidades tradicionales y no fue acompañado de la calidad deseable. Instituir normas y procedimientos para orientar y regular la creación. la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. condiciones poco propicias para la innovación permanente. SINAPPES. Acrecentar la productividad del sistema de educación superior 14. Establecer condiciones suficientes para tratar los problemas de trabajo 13. Ampliar la cobertura de la demanda social de educación superior con una mayor. p.Cit. Servicio social. Perfeccionar la educación propedéutica y terminal de la educación media superior 8. Por el contrario. Normalización jurídica. no se acompañó de reformas de fondo para la educación superior y su modelo académico. Formar recursos humanos en las instituciones y para el servicio de las propias instituciones de educación superior 9. Asimismo. de confianza y de finanzas. se trazaron las bases para el Sistema Nacional de Planificación Permanente de la Educación Superior. Op. Dar sentido y utilidad social a las actividades prácticas establecidas 15. el crecimiento y la localización de las instituciones de educación superior 16.

desde entonces.en la comunidad internacional fue una realidad en los mercados internacionales mediante el ingreso al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. 21 . hacia una nueva redefinición en relación con la sociedad y con las autoridades educativas en el ámbito federal y estatal. y más tarde a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Las repercusiones de estos cambios indudablemente impactaron todos los ámbitos de la vida nacional. En consecuencia. Una síntesis de estos cambios. serán tratados en las partes subsecuentes de este informe. TLCAN. las instituciones de educación superior han ido apuntando. OCDE.

CAPÍTULO 2 2. han sido testigos de la 22 . cuando México experimentó un proceso de industrialización que repercutió en su estructura económica y social. La educación superior y el contexto social y económico Es durante la segunda mitad del siglo XX. IES. La urbanización se ha acelerado. por lo que las Instituciones de Educación Superior.

obliga a los diferentes niveles gubernamentales a crear nuevas fórmulas políticas de cara a los retos de la sociedad mexicana Cf.valoración de la educación como un fenómeno eminentemente urbano. la presencia de la población juvenil que demanda empleo y una mayor participación social. con la Asociación Europea de Libre Comercio. Secretaría de Educación Pública. como lo ha sido la alternancia de gobiernos en el ámbito estatal y federal. así como el fortalecimiento de los partidos y asociaciones políticas. p.2: México en el ámbito urbano) en: www. y esto ha sido así.2.org/Trade/mex-S. 200. SICE (Sistema de Información sobre Comercio Exterior) en www. el país ha vivido una ampliación de su vida democrática. Venezuela y México. Liechtenstein y Suiza. Las barreras sociales han crecido y en algunos casos acentuado por la política económica y la polarización del ingreso entre los diferentes sectores sociales. como lo es el caso de las formas de asociación que se restringían a las agrupaciones gremiales y sectoriales. coexisten a la vez regiones del país que no se han beneficiado del crecimiento económico. Cf. Actualmente. Programa Nacional de Educación 2001-2006. uno de cada diez habitantes habitaba en alguna de las 33 ciudades de ese entonces. en 1994 el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. por lo que suman ya once los tratados de libre comercio negociados por México. lo cual le otorga al país el acceso seguro y preferencial a mercados de 32 países que representan 860 millones de consumidores. a los que la sociedad mexicana se está enfrentando. 28 32 En 1992 entró en vigor al Acuerdo de Complementación Económica con Chile. en 1995 se pusieron en marcha los tratados de libre comercio con Bolivia. Hoy en día. también se han experimentado cambios fundamentales. Actualmente se estima que siete de cada diez habitantes vive en alguno de los 372 centros urbanos del país. a consecuencia del crecimiento poco planeado de las ciudades y los desequilibrios regionales30.oas. En el 2000 entraron en vigor los tratados de libre comercio con Israel y la Unión Europea. dicho problema se ha acelerado a consecuencia de la estrategia económica que el país ha practicado en los últimos tres lustros. El país se ha incorporado a los mercados mundiales mediante su participación en acuerdos comerciales con países del norte. En lo social. y que forma parte esencial del momento de transición política que el país está experimentando. En el México de nuestros días.anuies. México. centro y sudamérica y de Europa32. En 1998 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con Nicaragua. En el plano político. Cf. Guatemala y Honduras. A lo largo del siglo XX. La adaptación de las personas a los retos que implica este nuevo modelo ha acentuado la desigualdad de los mexicanos. existen múltiples iniciativas de organización de la sociedad civil. Sin embargo. con el triángulo del norte conformado por El Salvador. hoy OMC (24 de agosto de 1986) y a la OCDE (18 de mayo de 1994). Costa Rica y el llamado “Grupo de los Tres” con Colombia. la sociedad mexicana es más urbana y moderna. ANUIES.org En 1910. a partir de su ingreso al GATT. el país se ha sometido a una profunda transformación de los patrones de asentamientos de su población31. Por otra parte. La Educación Superior en el siglo XXI (1.sice. Dentro del rompimiento de esquemas tradicionales. integrada por Islandia.ASP 31 30 23 . Las novedades en dicho ámbito han consolidado importantes logros. sobresale la transformación del papel de la mujer.

condición necesaria para un desarrollo nacional justo y equilibrado. pues ellas formarán al personal calificado que protagonizará el desarrollo económico político y social del país. se dice que la educación será democrática. En consecuencia. 2001-2006. y el sistema de educación en México definen los campos de las acciones educativas en el país. orgullosamente fiel a sus raíces. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.en el siglo XXI. en la independencia y en la justicia. con alta calidad de vida. Indudablemente dentro de estas soluciones. Para comprender la relación del sistema educativo.16). considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político. En este sentido. las Instituciones de Educación Superior están obligadas a emprender una serie de reordenamientos y reformas para responder a las exigencias de la sociedad mexicana y el mundo. si no como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico. un país en el que se hayan reducido las desigualdades sociales extremas y se ofrezca a toda la población oportunidades de desarrollo y convivencia basadas en el respeto a la legalidad y el ejercicio real de los derechos humanos. social y cultural del pueblo. el papel de las Instituciones de Educación Superior juega un papel muy importante. El marco legal de las políticas educativas. a fin de lograr una buena calidad de la misma. es necesario revisar la articulación de los diferentes niveles que lo conforman. a las que se adhiere el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. multicultural y con el profundo sentimiento de la unidad nacional. el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional. el artículo 3º constitucional establece que la educación será impartida por el Estado y tendrá que desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano. 33 Cf. Asimismo. pluriétnica. en equilibrio con el medio ambiente”. la alusión al tema se presenta así: “Es imperativo replantear las tareas de la educación mexicana con el propósito de que efectivamente contribuya a construir el país que queremos: la nación plenamente democrática. (SEP. y fomentar en él. En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. en acatamiento a los preceptos constitucionales y la demanda actual. En la fracción II. Articulación con los demás niveles La educación es reconocida como un pilar en las políticas gubernamentales del país. tanto en términos cualitativos como cuantitativos. dinámica. Programa Nacional de Educación. 24 . p. se constata el carácter nacional de la educación y su laicidad33. A. a la vez.

p. así como las actitudes y disposiciones que normarán su vida. Antes de dar paso a la articulación de los niveles anteriores a la educación superior se presenta a continuación un cuadro sobre el sistema educativo nacional.sep. Cf.gob. Conscientes de que una mala educación en preescolar. Cuadro 4 SISTEMA NACIONAL DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Nivel CINE***. en enseñanza primaria o secundaria limita la oportunidad de seguir aprendiendo o estudiando. La Ley General de Educación establece 200 días de clase obligatorios.Al respecto.mx). Educación Básica Este nivel se encuentra subdividido en: preescolar. el Sistema de Educación en México se encuentra dividido en: educación básica. 1997 Años del educado Institución (es) 0 1 2 3 3-5 6-11 12-14 14-17 PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA O FORMACIÓN PARA EL TRABAJO BACHILLERATO GENERAL* BACHILLERATO BIVALENTE* PROFESIONAL TÉCNICO 4 18-22 UNIVERSIDAD TÉCNICA NORMAL(LICENCIATURA)** LICENCIATURAS UNIVERSITARIAS** INSTITUTOS TECNOLÓGICOS** 5 23 -¿? ESPECIALIDAD MAESTRÍA 6 DOCTORADO * Estos bachilleratos permiten el acceso a estudios superiores. educación primaria y educación secundaria34. 107 25 . Plan Nacional de Educación 2001-2006. Cuadro elaborado a partir del cronograma del sistema de educación nacional que aparece en la página de Internet de la Secretaría de Educación Pública (www. SEP/ México. 2001. educación media superior y educación superior. el Gobierno Federal ha 34 En este nivel educativo se desarrollan las habilidades del pensamiento y competencias básicas para favorecer el aprendizaje sistemático y continuo. ***CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación. ** Estos estudios superiores permiten acceso a posgrados.

finalmente. mediante la creación de centros de maestros y una oferta de cursos de actualización.44%. por una parte. Se acordó la creación de un sistema nacional de actualización de profesores en servicio. tanto curricular como organizativa entre los diferentes niveles que la componen38. el Gobierno Federal reconoce que estas medidas aún siguen siendo insuficientes. ha concentrar los esfuerzos nacionales en el mejoramiento de la calidad de los servicios educacionales y a la atención diferenciada de los grupos vulnerables. Valga la reiteración. pues aún persisten problemas para hacer llegar la educación básica a las zonas geográficas de difícil acceso. Hubo una reformulación de contenidos y materiales educativos de la primaria. recursos para atender la infraestructura de los planteles y capacitado a los profesores. ha sido clara la necesidad de efectuar evaluaciones e investigaciones diagnósticas. Se ha considerado que la intervención de factores internos y externos ha afectado la calidad de la educación que.instrumentado algunos programas que respondan a los problemas que enfrenta este nivel educativo. Cf. En los noventa se estableció un Sistema Nacional para la Actualización de Maestros en Servicio. La situación de la Educación Básica en el país ha experimentado algunos cambios. Sin embargo. En 1997. se establecieron una serie de subprogramas en torno a los problemas que mayormente aquejan a los diferentes niveles del Sistema Educativo Mexicano. se han renovado los planes y programas de estudio. cuando el problema de cobertura36 resulta no ser tan apremiante como en las décadas pasadas. la población mexicana seguirá creciendo en el próximo medio siglo. Para ello. La Educación Superior en el siglo XXI. Programa Nacional de Educación 2001-2006. Para saber el estado de la situación. lo fue del 1. tanto de conocimientos básicos como fundamentales. se refleja en la operación de los servicios. hubo una 35 Según estimaciones del Consejo Nacional de Población la tasa de crecimiento poblacional en 1995 fue del 1. y de un sistema nacional para la promoción laboral que asocia parte del salario magisterial con el desempeño docente.117 26 . lugar en donde la gran parte de la población indígena se encuentra asentada. sólo que a tasas mucho menores a las actuales. En 1993. Desde 1992 se vienen desarrollando esfuerzos dirigidos a compensar las ausencias de equidad educativa que aquejan a la población en desventaja. se promulgó la federalización de la educación básica y normal. En el 2000.73%.anuies. 38 Cf. No obstante. Esto ha contribuido. (disponible vía internet bajo: www. Durante la década de los noventa. 37 En 1992. se advirtió la necesidad de concentrar el currículo y los materiales de adquisición de habilidades intelectuales. Se han otorgado becas y material didáctico. es que la educación ha sido federalizada37. p. secundaria y normal. y simultáneamente los textos educativos. ANUIES. Otro de los avances experimentados en este nivel. que constituyen el fundamento de todo aprendizaje posterior. a través de un Acuerdo Nacional. el Gobierno Federal reconoce que un rasgo evidente de la educación básica en la actualidad es la falta de articulación.mx ) 36 Vale señalar que los problemas de cobertura no han sido erradicados del todo. Se estima que una quinta parte de la población está en edad de cursar la educación básica obligatoria. como lo es el hecho de que la población en edad de cursar este tipo de educación ha dejado de crecer35.

así como el Proyecto de Jornada Completa. Durante esa década se produjeron y distribuyeron numerosos materiales audiovisuales que se transmiten cotidianamente por los ocho canales de televisión de esta red. En atención muy especial a nuestros indígenas se han delineado los siguientes programas: Programa para el Fortalecimiento de las Escuelas de Educación Intercultural Bilingüe. Sin embargo. A fin de lograr un nuevo revitalizamiento de los programas emprendidos. Programa de Formación y Actualización de Docentes en Educación Intercultural y de Valores. Para la política de fortalecimiento de contenidos educativos y producción de materiales se ha delineado realizar dos cursos nacionales de actualización cada año para capacitar a los maestros. Proyecto de Desarrollo de un Modelo Educativo para Escuelas Multigrado. Para velar por la calidad del proceso y el logro educativo el Gobierno ha diseñado los siguientes programas y proyectos: Evaluación Curricular. proyectos de Difusión de Derechos y Deberes de los Padres de Familia en la Escuela. Por lo que sus mecanismos deben ser claros y sistemáticos en la rendición de cuentas. Relativo a la política de transformación de la gestión escolar se han delineado los siguientes programas: el Programa de Escuelas de Calidad. Programa de Fortalecimiento Financiero de la Educación Básica. También en esta década se establecieron las bases de generalización del uso de tecnologías de información y comunicación en el sector educativo. Definición de Estándares de Logro Educativo y Perfil de Egreso de la Educación Básica. EDUSAT40. La Secretaría de Educación Pública instaló la infraestructura de telecomunicaciones denominada como Red Satelital de Televisión Educativa. directivos. equipos técnicos estatales y bibliotecarios. el problema para su óptimo funcionamiento reside en el uso insuficiente de los instrumentos y del sistema de evaluación. Programa para el Desarrollo Educativo de los Menores en Situación de la Calle. es indudablemente una de las medidas claves para el mejoramiento de la calidad. Desde los ochentas se decretó oficialmente su grado de licenciatura. El Sistema Nacional de Evaluación Educativa. Educación media superior La educación normal prepara a los profesionales de la enseñanza. promoción de la autoevaluación escolar en los planteles de Educación Básica. En el caso de la informática. Salud y Alimentación (PROGRESA) en coordinación con el Consejo Nacional para el Fomento a la Educación (CONAFE). Programa de Reforma Integral de la Educación Secundaria y el Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria. La política de educación intercultural para todos ha delineado el Programa de Desarrollo Curricular para la Educación Intercultural en la Educación Básica. y en un futuro con otros. Esta red televisiva cuenta con 30 mil puestos de recepción en todo el país. 41 Dentro de los principales programas para la Educación Básica se encuentran: En lo referente a la justicia educativa y equidad: la reorientación del Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (PAREIB) y el Programa de Educación. Renovación Curricular y Pedagógica de la Educación Preescolar. y el Programa de Atención Intercultural a Niños y Jóvenes Indígenas que asisten a Escuelas Regulares (urbanas y rurales). se ha fijado como programa principal la reorganización y reestructuración de la Subsecretaría de la Educación Básica y Normal para hacerla flexible y eficaz frente a las nuevas formas de gestión y evaluación de la operación interna. 40 39 27 . Pedagógica y Operativa en los Tres Niveles de Educación Básica. Programa de Equidad de Género en Servicios de Educación Destinada a Poblaciones Indígenas. Programa de Educación Informal a Población Abierta sobre la Riqueza de Nuestro País Multicultural. antes de proceder a su generalización en las aulas. Proyectos de Actualización de Maestros y Directivos para Alentar y Aprovechar la Participación Social en la Educación Básica. en la promoción de la lectura. En cuanto a la política de expansión de la cobertura educativa y diversificación de la oferta se han delineado los siguientes programas y proyectos: Programa de Ampliación y Fortalecimiento del Modelo de Cursos Comunitarios. y Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y la Integración Educativa. Definición de Lineamientos Pedagógicos Generales para la Educación Inicial. Proyecto de Educación Básica para Niños y Niñas Migrantes. se apostó por el desarrollo experimental y la extensión gradual de proyectos como la Red Escolar de Informática Educativa y el Proyecto de Enseñanza de la Física y Matemáticas con Tecnología. Programa para el Fortalecimiento de la Educación Intercultural Bilingüe. Programa de Transformación de la Gestión Escolar en la Educación Básica y el Programa de Actualización y Desarrollo de Directivos Escolares.transformación en los planes de estudio de la educación normal39. y así garantizar la operatividad del subprograma sectorial de Educación Básica y Normal41. Programa para el Desarrollo de Innovaciones en Materia de Educación Intercultural Bilingüe. Programa para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes y Directivos de Educación Intercultural Bilingüe. Asimismo se han implementado programas para fomentar la investigación e innovación educativa en la Educación Básica.

Asimismo. La educación media superior. En el básico se enseña matemáticas. la preparatoria del Distrito Federal. los centros de estudios de bachillerato. técnicos y humanísticos. que aplican el mismo plan que las preparatoria federales. en las últimas décadas. La modalidad propedéutica al tiempo que ofrece un bachillerato general. se relaciona con la discrepancia entre su alto grado de absorción de los egresados de la secundaria y su relativamente bajo desempeño en relación con la retención y terminación de estudios. los colegios de bachilleres.. físico-matemáticas e ingeniería. Cf. ya que las modalidades de este tipo de educación se han subordinado a la educación superior en detrimento del desarrollo de sus propias potencialidades. 163 y 164 42 28 . Cabe señalar que los planes de estudio permiten diferenciar entre el propedéutico y el básico. lenguaje y comunicación. la matrícula en este nivel de educación ha crecido espectacularmente42. la preparatoria abierta. modalidad no escolarizada. 159 43 Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato propedéutico son los bachilleratos de las universidades autónomas. No obstante que. ciencias naturales. las preparatoria federales. Programa Nacional de Educación 2001-2006. ciencias sociales. Programa Nacional de Educación 2001-2006. humanidades. En ésta se realizan actividades prácticas. pero son privados y los bachilleratos particulares que ofrecen programas propedéuticos mediante el Reconocimiento de Valides Oficial de Estudios (RVOES). La EMS en México. La modalidad bivalente tiene un componente de formación profesional para ejercer una especialidad tecnológica de carácter propedéutico. metodología de investigación y dominio del lenguaje. tanto federales como estatales. ofrece conocimientos científicos. y arte43. págs. En el propedéutico. p. ofrece a los egresados de la educación básica la posibilidad de continuar sus estudios y así enriquecer su proceso de formación. y depende del Instituto de Educación Media del Distrito Federal y es financiado por el Gobierno de la Ciudad. biología-ciencias.. México. por lo que se reconoce que aún está lejos de desplegar todas sus potencialidades. por los gobiernos de los estados o por alguna institución de educación superior autónoma y pública facultada por ley para otorgar reconocimiento a instituciones particulares. el cual es otorgado por el gobierno federal. El Programa Nacional de Educación 2001-2006. los bachilleratos militares de las Escuelas Militares de Transmisiones y Militar de Materiales de Guerra ofrecen una formación básica que permite a los futuros militares a continuar sus estudios profesionales en la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea. cuenta actualmente con dos modalidades: la propedéutica y la bivalente. La educación media superior ostenta una posición estratégica para responder con oportunidad y calidad a los retos de la sociedad del conocimiento y del crecimiento social y económico del país. la falta de identidad propia. sociales. EMS. Cf.El papel que desempeña la educación media superior. el tele-bachillerato que actualmente opera en 11 entidades federales y el video-bachillerato recientemente impulsado en el gobierno de Guanajuato. 93 ingresan a las escuelas de educación media superior. cuenta con una estructura curricular que permite acceder a la educación superior. que inició en 1997. de la salud. ocupa un lugar principal en el desarrollo de la participación creativa de las nuevas generaciones en la economía y el trabajo. prácticas profesionales y servicio social.. SEP/2001. el segundo. los bachilleratos estatales. señala dos problemas fundamentales en este nivel educativo: el primero. los bachilleratos federalizados. que propicia el estudio independiente o autodirigido. Como parte de En la actualidad de cada 100 jóvenes que concluyen la secundaria. los bachilleratos de arte.

publicado en el Diario Oficial de la Federación. éstas se encuentran desfasadas en relación con las demandas y necesidades de los jóvenes de los sectores productivos y de una sociedad en constante transformación.pág. Esto ha representado un obstáculo serio para los jóvenes. 163 45 Cf. ofrece desde 1997 la posibilidad de acceder al nivel licenciatura. Op. y la Educación en Ciencia y Tecnología del Mar. y el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP). con base en el acuerdo del 17 de marzo de ese mismo año. equidad. Cit. Programa Nacional de Educación 2001-2006. De acuerdo con datos oficiales. y los cursos de carácter tecnológico relacionados con las diferentes especialidades. cobertura. los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos del Instituto Politécnico Nacional. También ofrece la inscripción en el sistema escolarizado o la modalidad abierta. ya que la homologación de créditos entre los diferentes currículos es difícil. la rigidez de los programas y la dificultad para actualizarse. 165. los Centros de Enseñanza Técnica Industrial las Escuelas de Bachillerato Técnico que agrupan las formas de educación media superior bivalente con opciones terminales de naturaleza técnica. p. Sin embargo. . Ante esta situación. integración y coordinación del sistema. cuyos programas se dirigen a la formación relacionada con los sectores industrial y de servicios. agropecuario y forestal y de pesca y la acuacultura. los jóvenes desertan. Como consecuencia. los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (Recite). A fin de contrarrestar este problema. Al mismo tiempo. Los planes del bachillerato tecnológico se organizan en dos componentes: un tronco común. el gobierno mexicano ha determinado que los diferentes sistemas y modalidades deberán integrar en sus planes y programas de estudio un conjunto de elementos comunes. El Bachillerato General creció un 36% y el Bachillerato Tecnológico un 93. técnicos y científicos. actitudes. valores y conocimientos básicos humanistas. impartida por diferentes organismos. o bien con la interrupción de los estudios por motivos económicos. Educación Tecnológica Agropecuaria. gestión. Esta última. se estima necesario flexibilizar el currículo y garantizar mecanismos eficientes de reconocimiento de créditos para no prolongar los estudios innecesariamente.esta modalidad existen dos opciones: el Bachillerato Tecnológico44 y la Educación Profesional Técnica. que es la principal institución de educación profesional técnica. en lo concerniente a dicha modalidad. la matrícula en la Educación Media Superior creció en un 41% en la última década. Se considera que esto tiene que ver con la deficiente orientación vocacional. Se estima que para el Bachillerato General se ubica en un 59% y la Educación Profesional Técnica en un 44%45. se busca incorporar al nuevo currículo un enfoque educativo centrado en el Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato tecnológico son: las instituciones dependientes del Gobierno Federal de Educación Tecnológica Industrial. La evaluación del currículo ha advertido que responde a diversos sistemas y propuestas educativas. 44 29 . Los egresados deberán compartir capacidades generales.3%. y aunado con los problemas del acceso. calidad. Sin embargo. un gran problema es la baja eficiencia terminal. Cf.

es posible identificar. 47 46 CONAEMS. la buena calidad de la EMS. así como para mejorar la distribución del ingreso de la población”. Para el caso de las Instituciones de Educación Media Superior particulares se fortalecerá el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE). Programa Nacional de Educación 2001-2006:183). Se ha fijado otorgar becas anualmente. y para contribuir al aumento de la competitividad y el empleo requeridos en la economía basada en el conocimiento. p. Asimismo se creó el Consejo Nacional Consultivo de Vinculación de Educación Media Superior a fin de establecer vinculación de planteles con los sectores productivo y social.aprendizaje y uso intensivo de tecnologías de información y la comunicación que incorporen normas de competencia laboral. En la actualidad existen programas de gestión. las ciencias y tecnologías. adoptando algunas estrategias47 para abordar los problemas ya señalados. la educación superior comprende los estudios posteriores a los de la educación media superior. tengan acceso a la educación media superior. CEPPEMS. 172. tal es el caso de la Coordinación Nacional de Educación Media Superior. Educación superior La educación superior es reconocida por el Gobierno Federal como el pilar para el desarrollo del país. al 59% en el 200646. La cual se imparte en instituciones públicas y particulares y tiene como finalidad la formación de personas en los niveles técnico superior universitario o profesional Cf. A partir de esta somera explicación en torno a los problemas actuales en la EMS. de integración y coordinación del sistema. la consolidación de la democracia y la identidad nacional basada en nuestra diversidad cultural. Ha incorporado en el programa PROGRESA apoyos para que jóvenes de familias inscritas a este programa. poniendo como meta para el 2006 llegar al millón. y hayan acabado la educación básica. coordinación y gestión del sistema. y las Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior. 30 . y la inteligencia individual y colectiva de los mexicanos. En el Programa Nacional de Educación 2001-2006 se hace referencia a ella de la siguiente manera: “La educación superior es un medio estratégico para acrecentar el capital humano y social de la nación. el gobierno se haya fijado como meta aumentar la cobertura de atención entre los grupos de las edades de 16 a 18 años de 47% en el 2000. pero en general han funcionado de manera irregular y no han logrado su plena consolidación. las artes. la cohesión y la justicia sociales. Cit. estableciendo programas con enfoque intercultural. se crea la Coordinación General de Educación Media Superior de la SEP y se observará que la CONAEMS y CEPPEMS funcionen eficazmente. (SEP. y la integración. Para atender la calidad de la EMS. para enriquecer la cultura con las aportaciones de las humanidades. al menos tres. También es un factor para impulsar el crecimiento del producto nacional. se implementan programas y fondos como el Fondo para la Mejora de la Calidad de la Educación Media Superior y el Programa Nacional de Formación y Actualización de Profesores de Educación Media Superior. A fin de fortalecer los órganos de gestión y coordinación de la EMS. de los más sobresalientes: la ampliación de la cobertura con equidad. Op. En México. Lograr que una proporción mayor del 50% de las instituciones públicas atienda a la población indígena. De ahí que.

ha exigido al gobierno. Las actividades de las instituciones de educación superior varían según el tipo y misión de cada una. y asistencia técnica (77%). Dentro de las diferentes aristas que debe atender dicha reforma. social y cultural. y la terciaria en lo particular. el cual también se halla inmerso en un mundo desafiante ante la globalización e interdependencia económica global. licenciatura. casi todas las universidades públicas realizan actividades de vinculación con el sector productivo mediante una gran diversidad de modalidades como son la prestación de servicios. La vinculación entre las instituciones de educación superior con el sector social y productivo ha ayudado a captar con mayor nitidez las necesidades reales de la sociedad a la que sirven y así ofrecer soluciones a los problemas específicos de los diferentes sectores y programas para el desarrollo económico y social de su entorno. la investigación básica contratada (26%). ANUIES 48 31 .asociado. y algunas instituciones de educación superior particulares han desplegado una gran actividad en la vinculación con el sector productivo. especialidad. La docencia se encuentra en la fase de desarrollo de los programas “emprendedores”. asesoría (84%). se ha reconocido que es urgente una transformación en la educación en general. Mónica y Casas Rosalba Un diagnóstico sobre la vinculación Universidad-Empresa. político. Entre dichas actividades se encuentran: la docencia. humanística y tecnológica. las universidades públicas e institutos tecnológicos dependientes de la SEP. Relación con el sistema productivo La transición al nuevo siglo. preservación y difusión de la cultura. y en menor medida. ANUIES. B. se han actualizado los planes de estudios e innovado métodos de enseñanza-aprendizaje. CONACyT-ANUIES”. considerando las estancias y prácticas Cf. México 1998. Para una información más detallada al respecto. Recordemos que desde mediados de los noventas. estudios tecnológicos y extensión. A sabiendas de que la comunidad mundial es cada vez más interdependiente. investigación científica. (ver capítulo 2). y que la sociedad mexicana vive un proceso de transición de los órdenes económico. favor de consultar: Casalet. Colección Biblioteca de la Educación Superior. redefinir sus objetivos para diseñar de nueva cuenta el país que queremos tener en el futuro. maestría y doctorado. y el licenciamiento de tecnología (24%) 48. se encuentra su relación con el sistema productivo. La Educación Superior en el siglo XXI. Actualmente. se han desarrollado forma más complejas como la transferencia de tecnología (35%). tal es el caso de la consultoría (82%). Como resultado de esta vinculación entre las IES y las empresas. la sociedad e instituciones de educación superior.

52 Todas las universidades tecnológicas se ubican en los estados.anuies. Véase: La Educación Superior en el siglo XXI.50El problema con esta nueva opción universitaria ha sido el de vincular a los institutos con la universidad. p.mx) 50 Cf. (libro en línea bajo www. El 68% de la matrícula de este nivel. Programa de Nacional de Educación 2001-2006. el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 186. volumen 7.186. CONACyT. Tal situación se ve acentuada por el hecho de que las universidades tecnológicas se encuentran adscritas en su mayor parte en el Distrito Federal (60%). en su mayor parte en las ciudades de tamaño mediano. pp: 11-17 51 Algo así de 53. fue fundado en 1937. En su creación intervienen tres niveles de gobierno: el federal. Sin embargo. se concentra en 44 universidades tecnológicas52. es la institución nacional con mayor madurez en la enseñanza técnica superior en el país. La dependencia se define como un organismo docente que tiene como función conducir los estudios que lleven a la formación de profesionales en las carreras que. ANUIES. ofreciendo al final de los estudios. representó el 2. ” La Educación Superior en México” en: Revista Mexicana de Investigación Educativa. Las instituciones de educación superior han tenido acceso a fuentes alternas de financiamiento. Roberto Rodríguez Gómez. Sus categorías de instrucción van desde la preparatoria hasta la profesional y de posgraduados. Fueron creadas a partir de 1991. descentralizados de los gobiernos estatales. 633 alumnos. esto no ha sido alcanzado ni siquiera por la mitad de quienes ingresan al sistema. p. En el 2000. Véase Programa Nacional de Educación 2001-2006. El modelo curricular de las Universidades Tecnológicas se deriva de la matriz teórico-práctica del capital humano. en tal situación se encuentran las Universidades Tecnológicas49. y sus egresados gozan de mayor aceptación. enero-abril 202. desde entonces ha desarrollado un papel importante en la vida educativa y productiva del país. El resto. y contempla programas de dos años para la formación de profesionales asociados. el estatal y el municipal. en el tipo especialmente técnico necesita el país. además de que se han creado nuevas carreras y campos de investigación. la matrícula escolarizada de técnico superior o profesional asociado. El Instituto Politécnico Nacional. Se orienta directamente al empleo productivo. ha sido el encargado de 51 del total de los matriculados en el sistema escolarizado de la educación Las Universidades Tecnológicas son organismos públicos. número 14. y conducen a títulos de técnico superior universitario o profesional asociado. El IPN. dos vías: obtener un diploma válido para el mercado de trabajo o continuar los estudios superiores. Por su parte. 49 32 .profesionales de los alumnos en sus centros de trabajo. ofrecen carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. Cf.6% superior. creado en el año de 1970 durante el gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976). es atendido por institutos públicos y en las universidades particulares. IPN. Los estudios de Técnico Superior Universitario o Profesional Asociado.

Resulta interesante destacar que este intercambio se ha llevado a cabo. Cooperación internacional. C. muestran que aproximadamente la mitad de los participantes mexicanos se dirigen a instituciones estadounidenses. con instituciones homólogas de Norteamérica53. Intercambio académico y 3. Datos similares han sido también manejados por el CONACyT con sus becas de posgrado: el 49% va hacia Estados Unidos. ANUIES (ver capítulo 2) 33 . licenciatura o posgrado.coordinar la investigación científica mexicana. El intercambio internacional se ha desarrollado a través de tres modalidades: 1. las instituciones de educación superior han reconocido que en el mundo actual son de suma importancia las alianzas estratégicas en el terreno cultural y educativo. Asimismo. 4% a Canadá. Francia y España) y 15% a otros países. Programa de Aseguramiento de la Calidad y Movilidad México-Estados Unidos. y 6% al resto del mundo. Globalización e internacionalización El contexto actual de la globalización económica. Esto permite fortalecer los programas de intercambio y movilidad de estudiantes y profesores. a través de la Dirección General de Educación Superior (DGES). la interdependencia mundial y la existencia de bloques regionales consolidados hacen que las Instituciones de Educación Superior se encuentren inmersas entre desafíos y oportunidades. y de optimizar sus rendimientos para alcanzar el desarrollo de una tecnología propia. 53 Según encuestas realizadas por la ANUIES en los últimos años. 2. tradicionalmente. Programa de Estudios Norteamericanos. La Educación Superior en el siglo XXI. Gran Bretaña es el segundo país preferido por los mexicanos para cursar estudios en el extranjero. un tercio lo hace hacia Europa (Gran Bretaña. Programa Específico de Cooperación Educativa con el Consejo Británico. dependencias que a la fecha cuentan con los siguientes programas internacionales: • • • • • Programa para la Movilidad en la Educación Superior en América del Norte. El nuevo contexto de la interdependencia brinda la oportunidad de realizar proyectos de investigación y programas académicos en niveles de asociados. destaca la labor que ha venido desempeñando durante los últimos años la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). Cf. 11% a Francia. mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas que ofrecen el espectro internacional que finalmente contribuyan al fortalecimiento de las instituciones de educación superior. Movilidad. En este marco. el 19% a Gran Bretaña. Programa de Cooperación dentro del Campo de Formación Tecnológica y Profesional de la Educación Superior Francesa y Mexicana. 11% a España. Después de Estados Unidos. profesional.

mx. o bien www. el CONAHEC. en la Dirección General de Relaciones Internacionales.gob. por una parte: la cercanía geográfica. El CONACyT también cuenta con una serie de convenios entre gobiernos. Las universidades públicas mexicanas tienen una presencia muy significativa en cuanto a la promoción del intercambio y cooperación académica internacional. Ingeniería y Tecnología (20%). En casi todas las universidades públicas existe un área o dirección dedicadas a la promoción de tales actividades. Se puede consultar bajo www. la ANUIES y la FIMPES. favor de consultar www. y además cuenta con un programa de vinculación entre las universidades estadounidenses y mexicanas. fundaciones y universidades para apoyar la movilidad internacional. Se trata de una red que nace con el respaldo de 182 Instituciones de Educación Superior y la firma de 70 convenios.mx. Representa el 73% del colectivo universitario.mx . Al respecto. Ibídem Para mayor información sobre estos convenios bilaterales. europeos (15%) y latinoamericanos (10%).Los participantes del intercambio internacional hacia nuestro país son en su mayor parte estadounidenses (dos terceras partes).gob. México es el séptimo país que se incorpora al proyecto universia. el cual está diseñado para la movilidad entre estudiantes de América del Norte.net. Generalmente. Algunos de estos acuerdos internacionales de movilidad son el Programa ALFA (Programa de América Latina para la Formación Académica) en estrecha relación con la Unión Europea.sep. existen algunos convenios bilaterales55. Entre las causas que explican el porque existe mayor intercambio hacia Estados Unidos se encuentran. Ciencias Humanas (9%). fundado desde el 19 de febrero del 2002. incorporación a redes de cooperación56.universia. Las áreas del conocimiento que gozan de mayor intercambio internacional son las Ciencias Exactas y Biológicas (31%). las Ciencias Sociales (22%). y los padrones de excelencia que permiten resolver la problemática de la homologación o revalidación de los estudios superiores.sre. literatura y el aprendizaje del español. cultura mexicana. véase el siguiente cuadro: Cuadro 5 CONVENIOS DEL CONACYT CON GOBIERNOS E INSTITUCIONES DEL EXTRANJERO REGISTRADOS HASTA EL 2000 Países Alemania Fundaciones y Gobiernos Sociedad Carl Duisberg Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Universidades Cf. el conocimiento cercano entre la comunidad de las instituciones de educación superior mexicanas y organismos estadounidenses y el relativo reconocimiento que se otorga a los grados entre los dos países. Además. y el resto de las áreas (18%) 54. participan en cursos cortos de uno a dos semestres sobre la historia. acreditación institucional ante organismos externos.net 55 54 34 . Asimismo. a través del CONACYT se puede tener acceso a la efectividad de los convenios de intercambio académico internacional. 56 Un ejemplo de ello es el Portal Universitario.

p. Master Universidad de Ottawa Universidad de Queen en Kingston Universidad de Waterloo Universidad de Carleton-Ottawa Universidad de Lekehead Universidad de Windsor Universidad de York Universidad de British Columbia Universidad de Alberta Universidad de Guelph Universidad e Trent Universidad de Willfried Laurier Universidad de Laval Universidad de Regina Provincia de Quebec(todas las universidades) Ministerio para la Inversión Exterior Colaboración Económica de Cuba (Minvec) y Universidad Complutense de Madrid Universidad Politécnica de Madrid Universidad Politécnica de Cataluña Conacyt-Fulbright-García Robles Universidad de California Fundación México.85.Estados Unidos para la (nueve campus) ciencia Universidad de Arizona Universidad de Texas A&M Universidad de Nuevo México New Schoolfor Social Research Universidad de Houston Universidad de Texas en El Paso. Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas 2000. Dallas y Austin Sociedad Francesa para la Exportación de Universidad de Louis Pasteur Recursos Educativos (SFERE) Consejo Británico Universidad de Warwick Universidad de Sheffield Universidad de Essex Universidad de Nottingham Universidad Heriort-Watt Universidad de Birmingham Universidad de East-Anglia Universidad de Manchester Universidad de Sussex Universidad de York Universidad de Liverpool Universidad de Southampton London School of Economics Universidad de Cardiff Universidad de Bath Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) Universidad Tecnológica de Nanyang Fondo Mario Molina Cuba España Estados Unidos Francia Gran Bretaña Japón Singapur Cualquier país Fuente: Conacyt.Australia Canadá Universidad de Canberra Universidad de La Trobe Universidad de Toronto Universidad de Mc. 35 .

El Sistema de Educación Superior Actualmente el Sistema de Educación Superior (SES). SEP-México. En la actualidad. 186 36 .CAPÍTULO 3 3. p.500 instituciones públicas y particulares57. está conformado por más de 1. Programa Nacional de Educación 2001-2006. ofrece programas educativos de 57 Cf.

Cf. de los cuales 2. C. se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución. y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere. En los que establezca la ley. Estructura normativa El artículo tercero de la Carta Magna.f. VI. de manera que concuerden con la autonomía. V. de los cuales el 68.895 realizaron sus estudios en la modalidad escolarizada y 149. primaria y secundaria. C. Su matrícula asciende a 1.9% de la matrícula se encuentra en la especialidad. Ibídem 62 Ibídem. Ibídem. maestría y doctorado.384 estudiantes.1% en la maestría y el 7% en el doctorado.. De manera específica en las fracciones V. apoyará la investigación científica y tecnológica. 58 La categoría de técnico superior universitario o profesional asociado ofrece carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. el 71. y conduce a títulos de técnicos superior universitarios. el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. promoción y permanencia de su personal académico como del administrativo.4% de la matrícula es atendido por instituciones públicas y el 40. y el 39.técnico superior universitario o personal asociado58. licenciatura59. Ibídem.6% está inscrito en instituciones públicas. el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativa incluyendo la educación superior necesarios para el desarrollo de la nación.f. 60 Este grado de educación superior ofrece programas de licenciatura y posgrado para la formación de profesores de educación básica y especializada. educación normal60.9% por escuelas particulares. Además de impartir la educación preescolar. la matrícula de educación superior alcanzó la cifra de 2’197.f.6% por las particulares. establece la norma básica en materia de educación. El 60% de la matrícula es atendida por instituciones públicas.702 estudiantes. en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo. p. C. El 59. En la actualidad este tipo de universidades ofrece 25 carreras. Ibídem. En el ciclo escolar 2000-2001. y el 31. determinarán sus planes y programas..807 estudiantes en la no escolarizada62 A.047. conforme a las características propias de un trabajo especial. tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas. Además del artículo 3º constitucional. respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas. realizarán sus fines de educar.664. investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo. En la actualidad el 21. se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones”. y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. fijarán los términos de ingreso.186 61 El posgrado comprende los estudios de especialidad. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. 59 Los estudios de licenciatura comprenden las carreras con duración mínima de cuatro años. El 68% de la matrícula de este nivel se centra en 44 universidades tecnológicas relativamente recientes en el país. VI y VII se delinea lo relativo a la educación superior: Artículo 3º.186. la libertad de cátedra e investigación. está la Ley General de Educación que en el artículo primero establece que “ la función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación superior que se refiere la fracción VII del artículo 3º.186. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía. y posgrado61. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.4% en particulares. p. El resto de la matrícula de este grado se atiende en las instituciones privadas. señaladas en el primer párrafo. 187. VII. p. p. 37 .

63 Los estados federados emiten sus leyes de educación apegándose a los lineamientos de la ley federal. y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal”. Los institutos tecnológicos también cuentan con sus reglamentos internos. Otros tipos de leyes regulan aspectos complementarios de la vida de las universidades. El artículo noveno de la misma ley señala: “ Además de impartir la educación preescolar. En relación con lo anterior. Las Leyes orgánicas de las universidades públicas autónomas establecen los fines. términos y limitaciones de sus cuerpos colegiados. 38 .todos los tipos y modalidades educativos. el Estado promoverá y atenderá -directamente. Esta ley tiene como objeto establecer las bases para el financiamiento de la enseñanza superior entre el Gobierno Federal. o bien. derechos y deberes de los estudiantes y los profesores. Ley General de Educación. de acuerdo con ciertas condiciones como lo son la planeación institucional. los ingresos de las instituciones públicas de educación superior y los bienes de su propiedad estarán exentos de todo tipo de impuestos federales. y las prioridades que en su momento se destaquen. el artículo 22 de dicha ley establece que. por cualquier otro medio. tal como es el caso de las relaciones laborales en las universidades públicas autónomas. En el caso de las universidades públicas. (Ver cuadro 6). El 63 Cf. promoción. necesarios para el desarrollo de la nación. La ley considera dos consejos en función de órganos consultivos del gobierno federal: el Consejo de la Educación Normal y el Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica. mediante sus organismos descentralizados. estructura. artículo 9. disposiciones generales sobre su funcionamiento. incluida la educación superior. presentamos un cuadro donde se detalla la relación de los estados federados y sus respectivas leyes. al igual que las obligaciones y derechos de sus autoridades ejecutivas. apoyará la investigación científica y tecnológica. así como las facultades. de los estados y los de los municipios. existe la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. Al respecto. sus leyes son orgánicas y expedidas por el Congreso correspondiente. a través de apoyos financieros. El Gobierno Federal asigna recursos a las instituciones públicas de educación superior. la forma de gobierno. métodos de administración. Las universidades públicas aprueban reglamentos secundarios en donde se fijan las normas de admisión de estudiantes. a partir de las cuales. el mejoramiento administrativo.Además. las instituciones generan sus reglamentos internos. profesores. la primaria y la secundaria. los programas de superación académica.

1994 17 de junio 1995 En proceso 31 de diciembre 1994 13 de marzo1997 18 de mayo 1986 6 de marzo 1986 21 de dic.1993 30 de junio 1995 17 de enero 1951 Vigencia a partir de 21 de marzo 1997 30 de septiembre.2000 28 de junio 1995 17 de diciembre 1953 28 de junio 1996 27 de dic.1994 17 de mayo 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 4 de febrero 1997 19 de marzo 1986 4 de marzo 1986 15 de dic. 1997 15 de mayo 1986 4 de marzo 1986 18 de dic. o bien por el Congreso Estatal correspondiente. 1997 4 de dic.1997 11 de nov.64 Cuadro 6 LEYES ESTATALES DE EDUCACIÓN ESTADO Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Promulgación 19 de marzo 1997 19 de septiembre 1995 26 de mayo 1994 28 de mayo 1993 14 de mayo 1994 19 de mayo 1994 24 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 26 de julio 1996 29 de marzo 1995 No existe 26 de agosto 1997 24 de oct.sep.2000 9 de nov.1998 23 de agosto 1996 6 de julio 1994 16 de oct. La autonomía es exclusiva de las universidades públicas y es resultado de una Ley Orgánica expedida por el Congreso Federal (para el caso de las universidades públicas federales: la Universidad Autónoma de México. 1997 10 de nov. y la Universidad Autónoma Metropolitana).1997 17 de mayo 1986 5 de marzo 1986 21 de dic.1994 16 de junio 1995 En proceso 30 de diciembre 1994 26 de feb.1994 12 de junio 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 17 de feb.1995 11 de junio 1994 12 de junio 1993 29 de mayo 1996 29 de mayo 1994 26 de agosto 1981 28 de diciembre 1997 30 de Junio de 1995 17 de agosto 1996 22 de abril 1995 No existe 9 de sep.1998 27 de agosto 1996 14 de julio 1994 16 de oct.1993 29 de junio 1995 11 de enero 1951 Decreto 19 de marzo 1997 27 de septiembre 1995 1 de junio 1994 28 de mayo 1993 s/dato 20 de mayo 1994 25 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 8 de agosto 1996 20 de abril 1995 No existe 29 de agosto 1997 7 de nov.1997 8 de dic.mx/wb2/sep/sep.1995 10 de junio 1994 1 de junio 1993 28 de mayo 1996 28 de mayo 1994 25 de agosto 1981 27 de diciembre 1997 29 de junio de 1995 13 de agosto 1996 21 de abril 1995 No existe 8 de sep.1995 29 de diciembre . Adicionalmente existen algunas instituciones de educación superior públicas autónomas por decreto del poder ejecutivo federal.1998 22 de agosto 1996 4 de julio 1994 29 de sep. 2000 28 de junio 1995 26 de diciembre 1953 13 de agosto 1996 28 de dic.gob. 1995 29 de diciembre 1953 15 de agosto 1996 30 de dic. como es el caso de las universidades autónomas de los Estados. 39 .1998 26 de agosto 1996 13 de julio 1994 16 de oct.1993 1 de julio 1995 27 de enero 1951 Fuente: SEP (www.1993 29 de junio 1995 15 de enero 1951 Publicación 26 de marzo 1997 29 de septiembre .artículo 123 de la Constitución establece que las mismas se regirán por lo establecido en un apartado especial de la Ley Federal del Trabajo. 1997 7 de dic. 2000 10 de nov.342_leyes_de_educacion) Actualmente existen 34 instituciones autónomas en el país: 64 Cada uno de los estados de la República tiene al menos una universidad autónoma.1997 7 de dic.1953 16 de agosto 1996 31 de dic.

SESIC. Organismos de coordinación Existen dos niveles de coordinación en la educación superior: el federal y el estatal. Dentro de sus múltiples actividades destacan: 40 . el segundo. así como el de las universidades tecnológicas.Cuadro 7 UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES (UPES) INSTITUCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Hidalgo Fuente: Dirección General de Educación Superior. se caracteriza por el alcance nacional de sus políticas y programas. SEIT. y la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas. El primero. La SESIC coordina y asigna recursos a las universidades públicas. SEP 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez De Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Instituto Tecnológico de Sonora Universidad de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Michoacana de San Nicolás de 34 B. por estar vinculado directamente con el gobierno de cada una de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. además administra los subsidios federales de las universidades públicas autónomas. En el ámbito del gobierno federal existen dos subsecretarías de Estado que tienen que ver con la educación superior: La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica.

Cf.gob. el Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES. La expedición de la cédula profesional. el FIUPEA (Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES). Retos y perspectivas de la Educación Superior en México en: www. (cuyo primer ejercicio de planeación tuvo lugar en 2001). PIFI.bibliografia. el PIFI (Programa Integral de Fortalecimiento Institucional). las universidades tecnológicas y las universidades e instituciones de educación superior particulares. PROADU.mx (en la página principal de la SESIC) 66 Cf. Movilidad 2003 (para la Educación Superior en América del Norte). de los cuales 23 fueron creados en el 200066. PRONAD. el Programa para la Normalización de la Información Administrativa.org/libros/1/341/10. del cual forman parte el Fondo para la Modernización de la Educación Superior. PROMEP. Llevar el registro de los derechos de autor. FIUPEA. el FOMES (Fondo para la Modernización de la Educación Superior). No tiene ingerencia en el gobierno de las universidades. ni influye en la designación de sus autoridades. FOMES. el PRONAD (Programa para la Normalización de Información Administrativa). La administración del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. Jorge Luis Ibarra Mendívil. el Programa de apoyo al Desarrollo Universitario. y las escuelas profesionales de las Fuerzas Armadas. el PROMEP (Programa de Mejoramiento del Profesorado). convocatoria SEP-CONACyT 2002. La promoción de las políticas de evaluación de la educación superior.sep. AOES 2002 (Programa de Ampliación de la Oferta de Educación Superior en el 2002). y el Fondo de Aportaciones Múltiples. Este subsistema cuenta con el Instituto Politécnico Nacional y 189 institutos tecnológicos. el PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). www. el PNP (Padrón Nacional de Posgrado). pero mediante el PIFI estimula el cumplimiento de ciertas prioridades. y como parte del ámbito académico. el PIFOP (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado). y las relaciones laborales de maestros y trabajadores con el SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación). La autoridad central tiene facultades para: • • • Reglamentar actividades docentes.pdf 41 . FAM. Designar a los directores de las instituciones y administrar sus presupuestos. Al sistema público también le corresponden algunas escuelas profesionales como la Escuela Nacional de Antropología e Historia. ni participa en la elaboración de los curricula. el Programa de Mejoramiento del Profesorado. 65 Actualmente la SESIC tiene como programas especiales: el PCB (Propuestas de Ciencia Básica). Encargarse de diseñar y ejecutar la política del gobierno federal hacia las universidades públicas. las instituciones de educación superior agropecuarias. La SESIC65 no posee funciones ejecutivas.• • • • • • • • La coordinación de los programas relacionados con las universidades públicas autónomas. La publicación de estadísticas nacionales sobre la educación superior. Su enlace con la ANUIES. y el FAEUP (Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas). La SEIT coordina las políticas federales para el subsistema de institutos tecnológicos. Diseñar el currículo. las escuelas del Instituto Nacional de Bellas Artes.

Es importante mencionar que. cuyo funcionamiento varía de entidad a entidad. y por último. y las instancias estatales. Por lo que respecta al gobierno federal. El actual sistema. o bien direcciones generales de educación superior. pero también algunas de poca efectividad. las cuales pueden ser subsecretarías. lineamientos y metas para mejorar el funcionamiento del Sistema de Educación Superior. derivado del SINAPPES (Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior). se debe considerar que en cada una de las entidades estatales existe una Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior. Uno de los motivos. Como resultado de esta estrategia surgió el CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior). el CENEVAL (Centro Nacional de Evaluación Superior). rectores o directores del sistema de educación superior. el país cuenta con la valiosa participación de organizaciones de carácter no gubernamental como lo son la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). estratégicas para el desarrollo de la educación superior en los estados. siguen sin consolidarse y no han operado regularmente. en el ámbito de los gobiernos estatales existen diferentes unidades administrativas dentro de las propias secretarías de educación pública responsables de la educación superior. los gobiernos estatales y las instituciones han establecido políticas y mecanismos desde hace dos décadas a fin de mejorar el Sistema de Educación Superior. La evaluación interinstitucional encomendada a los CIEES (Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación superior). ha sido que la CONPES (Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior) ha tenido un funcionamiento irregular. éste ha tenido etapas de alta productividad. quien ha trabajado estrechamente con el gobierno en los últimos años en el diseño de las políticas de la educación superior. Conscientes de estas deficiencias se han diseñado estrategias. Así. A partir de entonces. que más adelante se señalarán. A finales de los ochentas se instalaron una serie de comisiones integradas por funcionarios del gobierno federal. dentro de la coordinación del sistema de educación superior. La evaluación del sistema y subsistemas a cargo de las subsecretarías de la SEP y ANUIES. se han desarrollado tres tipos de evaluación: (i) (ii) (iii) La autoevaluación a cargo de las universidades. COEPES. Asimismo. 42 . más recientemente. el COPAES (Consejo para la Acreditación de la Educación Superior).

. Para impartir nuevos estudios se requerirá.. La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. Ley General de Educación.. deberán obtener previamente.. II. Educación pública y particular La Ley General de Educación incluye a la educación pública y particular dentro del sistema educativo nacional67. Cf. desarrollar una actividad productiva y que permita. métodos y materiales educativos. y VI.Los educandos y educadores. instancia validada por la SEP para conferir reconocimiento oficial a los organismos acreditadores de los programas académicos de las instituciones de educación superior del país. Constituyen el sistema educativo nacional: I.Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía.Los planes. IV. 67 “ARTÍCULO 10º.Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.. III.. la secundaria. la autorización expresa del Estado. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y. es un servicio público.. la autorización o el reconocimiento respectivos. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica.Desde 1993 se cuenta con el CENEVAL y a partir de 2000. podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. La educación superior en México cuenta con la modalidad pública y particular. según el caso. También regula en el capítulo V. al trabajador estudiar”. asimismo.Las autoridades educativas. en su oportunidad.. al sistema educativo nacional. sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados. 68 Este capítulo comprende del artículo 54 al 59 de la Ley General de Educación que dicen: ARTÍCULO 54. programas. La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan. Por lo que concierne a la educación primaria.. con el COPAES. C.La educación que impartan el Estado. la educación que imparten los particulares68. en cada caso. respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren. V. Tratándose de estudios distintos de los antes mencionados.Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten: 43 . ARTÍCULO 55..Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.

y V. que como ya se mencionó. revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos. Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan. de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine. una leyenda que indique su calidad de incorporados.Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley. II. una relación de las instituciones a las que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.. oportunamente y en cada caso. la secundaria. en el órgano informativo oficial correspondiente. Desahogada la visita.Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios deberán: I. ARTÍCULO 57. II.” 69 Cf .Las autoridades educativas publicarán. y III. Para establecer un nuevo plantel se requerirá... en su caso.Ver nota número 52 de este documento...Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación. IV.Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado. está integrado por más de 1. En su caso. III. según el caso.. fecha y sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden. El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente. se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos.Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55.Los particulares que presten servicios por los que impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial. satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21. Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. así como la autoridad que lo otorgó. 44 ..Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica. inspección y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen. La visita se realizará en el lugar..500 instituciones69 con distintos perfiles y misiones. ARTÍCULO 56. El sistema público I.. la inclusión o la supresión en dicha lista de las instituciones a las que otorguen. Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección. Un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado... el número y fecha del acuerdo respectivo.. ARTÍCULO 58. una nueva autorización o un nuevo reconocimiento.Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos. se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad. Asimismo publicarán. en el caso de educación distinta de la primaria.Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes.Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes.ambas constituyen el sistema de educación superior (SES). ARTÍCULO 59.Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y.

No tienen la flexibilidad de la autonomía. expedida por el legislativo federal o estatal otorga de antemano el reconocimiento oficial a los programas de estudios a las universidades autónomas.C. pues sólo algunas han logrado avances significativos y prestigio social. el cual es otorgado tanto por los gobiernos federales como estatales y también por universidades autónomas públicas. Mediante el otorgamiento del reconocimiento de validez oficial emitido por el gobierno federal o estatal. el crecimiento de dichas instituciones ha sido heterogéneo. Sin embargo. Las instituciones de educación superior en México cuentan con tres opciones para lograr el reconocimiento oficial de sus programas de estudios: 1. 3. Cabe señalar que el organismo que representa a las instituciones particulares es la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior. pero tampoco la rigidez de la incorporación. Mediante las instituciones autónomas: La ley orgánica respectiva. 45 . aunque esta proporción suele ser variable entre los niveles del sistema. existen instituciones particulares en todas las entidades federativas de la República. Hoy en día. El gobierno ha realizado esfuerzos en los últimos años para mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial. 2. siempre y cuando haya sido autorizado por la dependencia correspondiente del gobierno. Además. Esta es una opción intermedia para las ya mencionadas. A. En los últimos años la oferta de programas educativos en las instituciones particulares se ha expandido notablemente contribuyendo con ello a la formación profesional de los mexicanos. las universidades autónomas tienen la facultad de otorgar validez oficial -mediante la figura de la “incorporación”– a los programas educativos de las instituciones no autónomas. (FIMPES). y bajo los mismos estándares vigentes de la misma institución.comprende el 68% de la matrícula total. cediendo su incorporación de estudios a las instituciones particulares. Mediante la incorporación: Las universidades autónomas asumen la responsabilidad de vigilar que los programas que ofrecen las instituciones privadas atiendan al currículo que imparten. Las instituciones particulares pueden ofrecer su propio currículo y normas. RVOE.

egresados.407 38.694 22.124 193.259 9.105 18.661 843 3.378 7.702 19..059 1.300 16.440 3.El cuadro 8: Educación Superior 2001-2002.963 2.677 10.954 890 371 1.770 52. ESCUELAS E INSTITUCIONES ENTIDADES TOTAL NACIONAL Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas INSCRITOS TOTAL DE ALUMNOS TOTAL HOMBRES MUJERES 1er.086 21.704 50.063 133.315 16.701 44.425 5.590 1.644 13.130 7.455 909 2.673 1.288 1.035 932 1.288 26.727 10.115 11.379 5.784 5.485 70.330 45.020 2.884 16.317 1.346 6.153 5.170 2.790 26.687 5.250 142 303 80 835 140 1.450 116 1.485 43.728 6.657 762 631 2.722 40.137 1.816 482 1.293 5.270 2.656 1.408 19.320 1.610 8. SEP.509 6.750 3.593 47.718 1.097 21.446 4.306 2.196 30.873 3.675 524 883 3.885 36.555 935.302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior.976 17.944 4.321 2.044 10.114 19.479 4.780 40.480 10.056 59.578 3.475 2.914 10.660 44.961 9.163 9. Cuadro 8 EDUCACIÓN SUPERIOR PARTICULAR2001-2002 EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA.372 2.168 1.462 13.951 20.944 24.067 53.890 13.421 68.838 11.411 32.608 2.864 1.353 9.413 184.310 506 437 1.811 5.958 3.159 9.841 30.126 25.982 279.292 4.537 57.491 2.206 12.841 19.333 50.395 5.941 15.364 2.153 3.810 13.627 37.466 34.416 3.162 1.422 152.789 3.828 5.125 2.205 23.659 1.062 3. del personal docente y el número de escuelas e instituciones para el caso de las instituciones particulares de educación superior.657 93.471 5.034 2.810 23.802 4.067 7.641 2.075 951 745 16.336 1.680 909 10.470 132.117 3.580 28.763 36.052 1.796 3.949 685 2.510 32.265 30.422 13.613 2. PERSONAL DOCENTE.439 2.382 28.081 4.662 3.878 9.132 3.609 8.724 3.083 1.422 24.588 21.329 17.541 104.105 2.495 9.699 14.317 64.695 11.284 2.208 40.577 8.116 45.901 7.026 590 2.105 9.194 4.802 20.169 1.293 9.007 1.029 4.822 8.601 9.802 2.322 10.756 58.868 9.964 2.733 50.476 31.247 13.647 36.819 72.198 96.681 104.125 22.393 4.894 1.026.504 5.118 7.215 87.961.078 53.762 14.694 32.910 11.803 543 3.009 35.780 3.605 92.674 11.424.578 63.208 54.092 1.040 102 183 29 75 319 88 312 449 4.747 872 2.184 2.488 8.527 32.994 17.666 19.080 1.790 31.899 5.724 46.363 100.778 27.172 35.016 246 156 222 290 169 247 496 201 698 252 217 128.167 416 4.134 15.266 2.646 1.943 51.900 14.917 70.540 50.041 5.601 118.022 1.491 28.871 20. Ingreso Otros Grados EGRESADOS TITULADOS TOTAL PERSONAL DOCENTE TIEMPO COMPLETO MEDIO TIEMPO ESCUE LAS Por Horas INSTI TUCIO NES 1.629 14.024 8.103 5.451 15.375 709 1.273 4.014 8.748 6.348 270.101 2.904 6.452 537.532 69..750 4.580 6.311 14.294 4.891 715 6. LICENCIATURA Y POSGRADO ALUMNOS.987 4. 46 .201 3.627 24.174 16.805 57.646 14.385 3.202 6.234 22.132 1.825 10.052 1.188 850 667 3.290 657 1.463 177.306 22. titulados (por género).291 3.490 29.557 5.735 2.838 11.532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1.633 1.937 8.896 7. da cuenta del número de alumnos inscritos.884 29.761 30.166 18.624 2.892 5.178 302 1.897 201.372 1.942 32.888 13.329 32.115 15.494 101 193 1.917 2.824 9.314 20.355 14.534 64.344 31.213 20.981 7.713 4.234 6.930 13.255 17.587 371.819 23.834 60.533 14.

c. Sus programas de estudios duran dos años. atendiendo al 1. se cuenta con los institutos tecnológicos. Dentro de las públicas se encuentran las universidades. Tipología: clasificación que corresponde a México En México. Asimismo. d. estatal y municipal. que al igual que las universidades existen a nivel estatal y federal. investigación y extensión de la cultura y servicios. 2. escuelas. centros y otras. Universidades Tecnológicas: Son organismos públicos descentralizados de los gobiernos estatales. Universidades Particulares: Existen 976 organismos. según su nombre oficial en cinco conjuntos: a. y otras.mx) 47 . b.D. las escuelas normales. Universidades Públicas: Existen 45 instituciones. pueden estar incorporadas a una institución 70 71 Cf. las universidades politécnicas y las universidades tecnológicas. e. Están presentes en los tres niveles: federal. institutos. La Educación Superior en el siglo XXI. tanto estatales (UPE) como federales.1% de la matrícula en educación superior. 3. sin incluir a las escuelas normales. están las escuelas del ejército y la marina. Dirección General de Educación Superior (DGES) Cf. ambas gozan de autonomía. Universidades Institutos Centros Escuelas Otras instituciones 306 256 239 88 87 Estas universidades requieren del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios. de la SEP o de los gobiernos estatales. o bien. al 52% de los estudiantes de licenciatura y al 48% de los estudiantes de posgrado. Se encuentra representado por las universidades federales y estatales. Por su parte. las instituciones de educación superior (IES) se clasifican en públicas y particulares. Se clasifican. Tienen funciones de docencia. Atiende al 50% de la investigación del país. En estas instituciones se forman profesionales asociados. ANUIES. las IES particulares cuentan con universidades. De 1998 a 1999 se contaban con 36 universidades tecnológicas en 19 entidades. también existen las denominadas Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario (UPEAS). (libro en línea: www. RVOE. La mayor parte de las universidades públicas son autónomas. Por otra parte.anuies.70 La ANUIES clasifica al Sistema de Educación Superior en seis subsistemas71: 1. Fueron creadas a partir de 1991.

educativa pública facultada para ello. Este subsistema atiende al 27.6% de la matrícula en licenciaturas y al 36.5% en el posgrado. 4. Otras instituciones públicas: Se trata de 67 instituciones no comprendidas en las dos anteriores. Atienden al 1.1% de la población de licenciatura, y al 7.5% del posgrado. 5. Instituciones Tecnológicas: Existen 147 instituciones que representan el 19% de la matrícula en licenciatura, y el 6% de estudiantes de posgrado. Del número anterior, 102 son coordinados por la SEP a través del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados del IPN, el Instituto Politécnico Nacional, los Institutos Tecnológicos Federales y Agropecuarios, los de Ciencias del Mar y un Tecnológico Forestal. De estos, 45 son organismos descentralizados de los gobiernos estatales. La oferta de sus programas es de 3 años de duración: 2 de tronco común y 1 de especialidad. Asimismo, favorecen a una rápida salida al mercado laboral y abren la posibilidad de continuar con los estudios superiores. 6. Educación Normal: Este nivel prepara docentes en diferentes tipos y niveles del Sistema de Educación Nacional. Su programa tiene una duración de 4 a 6 años. Se tiene la posibilidad de obtener la licenciatura en preescolar, educación primaria, educación secundaria, educación especial y educación física. Del total de sus escuelas, 220 son de carácter público y 137 de carácter particular. Representan el 11.8% de la población en educación superior. Por otra parte, existen otras tipologías de la IES, como la aprobada por Asamblea General de la ANUIES en 1999, la cual toma en consideración lo relativo a la clasificación de programas y al establecimiento de mínimos deseables, en cuanto al nivel y tiempo de dedicación de la planta académica. Con base en estos criterios, se proponen seis tipos de ellas72: IDUT: Instituciones de educación superior, centradas preponderantemente en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusivamente en el nivel de técnico universitario superior o profesional asociado. IDEL: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusiva o mayoritariamente en el nivel de licenciatura. IDLM: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y de postgrado hasta el nivel de maestría.

72

Véase Tipología de Instituciones de Educación Superior, Colección Documentos, ANUIES, 1999

48

IDILM: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado (preponderamente en el nivel de maestría; eventualmente cuentan con algún programa de doctorado). IDILD: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación hasta el nivel de doctorado. IIDP: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la generación y aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas académicos casi exclusivamente en el nivel de maestría y doctorado. (Véase el cuadro 9). Asimismo, de considerarse dicha tipología, con base en la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) de la UNESCO de 1997, se puede considerar un cuadro como el siguiente:
Cuadro 9 TIPOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONOCIMIENTO Transmisión Nivel CINE* 5 TIPOLOGÌA IDUT IDEL IDLM Transmisión Generación Aplicación Generación Aplicación 6 IIDP M-D
Fuente: Elaborado a partir de la información de la ANUIES en la web (www.anuies.mx) *CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado

Nivel SEP TSU-PA LIC LIC-M LIC-M LIC-M-D

5,6

IDILM IDILD

E. Acceso y cobertura El acceso a la Educación Superior aún sigue muy correlacionado con el urbanismo. Según se ha descrito, el 45% de los jóvenes del grupo entre los 19 y 23 años, que vive en las zonas urbanas y pertenecen a las familias con ingresos medios o altos recibe educación superior, los que habitan en los sectores urbanos pobres, representan el 11%, y sólo el 3 % de los que viven en las zonas rurales pobres73.

73

Véase Ibídem, p. 189

49

Indudablemente la educación superior en México ha sido un medio de movilidad social para los jóvenes entre los 20 y 24 años. En 1950 representaba el 1.3% de la población entre las edades mencionadas, que había accedido a la educación superior. En 1998 lo fue en un 16.6% y en 1999 el 17.7%74. Estos datos confirman que se ha avanzado, pero que aún queda mucho por recorrer para mejorar la cobertura y el acceso a la educación para este grupo de mexicanos. En el siguiente cuadro se presentan las características educativas de la población, que comprende el periodo 1990 al 2000, y en el cual se puede apreciar que para el caso de la educación superior, la población de 18 años y más pasó del 9.4% al 12.1%.
Cuadro 10 INDICADORES SOBRE CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN 1990 y 2000 Indicador 1990 a/ 2000 b/ 12.4 9.5 Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta 9.6 7.4 Porcentaje de hombres de 15 años y más analfabetas 15.0 11.3 Porcentaje de mujeres de 15 años y más analfabetas 14.2 8.2 Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela
Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más

37.0 43.4 9.4 6.6

28.2 51.8 12.1 7.6

a/ Cifras al 12 de marzo. b/ Cifras al 14 de febrero. Para 1990: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XI Censo General de Población y Vivienda 1990. Resumen General, Aguascalientes, Ags, México 1992 Para 2000: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal, Aguascalientes, Ags. México, 2001. Fuente: INEGI (www.inegi.gob.mx)

Cobertura La cobertura de la educación superior se distribuye de manera desigual en el país, distinguiéndose cuatro grupos: Grupo I (con tasa superior al 25%): Este grupo lo comprenden el Distrito Federal, Tamaulipas, Nayarit y Nuevo León. Grupo II (con tasas del 20 al 25% de cobertura): Este grupo es integrado por Colima, Chihuahua, Sinaloa y Sonora.

74 Muchos de los jóvenes que hoy cursan algún programa académico son los primeros en la historia de su familia en acceder a este nivel educativo. En el contexto internacional, México muestra índices insatisfactorios, no sólo en comparación con los países del TLCAN, la Unión Europea, o la OCDE, sino también en comparación con países de igual o menor nivel de desarrollo. Véase La Educación Superior en el siglo XXI. ANUIES (cha.2.3.6 Tasa de cobertura)

50

Oaxaca. Tlaxcala y Yucatán. Baja California. UNACH. ANUIES (capítulo 2. UOCC. UAT. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre las entidades federativas. Morelos. permiten el llamado pase automático o reglamentado a sus estudiantes de ese nivel educativo que obtienen la calificación mínima estipulada para el ingreso a los estudios superiores. UNACAR. UQRoo. UAM. 75 Véase: La Educación Superior en el Siglo XXI. UAEH. UAS. UAEMEX. Además. UAN. UACAM. UJAT. San Luis Potosí. UJAT. UANL. UGTO. Acceso En cuanto a los requisitos para acceder a la educación superior en México es necesario contar con el certificado oficial que avale el término de la educación media superior con el promedio mínimo que cada una de las instituciones de educación superior solicite dentro de sus requisitos de ingreso. UAG. UdG. UANL y la UAC. UAA. Chiapas. UJAT. UATLAX. UAZ. UABJO. Para medicina se aplica el ANFE en la UACH y UQRoo. Algunas universidades aplican el examen del College Board como lo son: la BUAP. Quintana Roo. UV. Chihuahua. Querétaro. los aspirantes tienen que someterse a un examen. UAS. Hidalgo. Guanajuato. Es importante mencionar que algunas universidades que imparten cursos de bachillerato. Michoacán. Las instituciones que recurren a este examen son la UNISON y la UG. Grupo IV (con tasas menores al 15%): Integrado por Baja California Sur.3 Evolución del sistema de educación superior y su situación actual) 51 . Puebla. Tabasco. UABCS.Grupo III (con tasas del 15 y 20%): Conformado por Aguascalientes. IPN y UNAM. Guerrero. y entre los grupos sociales y étnicos. y para ingeniería el ABET. Estado de México. UASLP. UAEM. UANL. UAQRO. UAC. UACJ. Otro examen aplicable es el ESCOBA (Examen de Conocimientos y Habilidades Básicas) de la Universidad Autónoma de Baja California. El reto es proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. UNACAR. Jalisco. aplicable en la UAQRO. Algunas universidades diseñan y aplican sus propios exámenes como la UABC. Veracruz y Zacatecas75. Campeche. UADY. Otras universidades aplican exámenes diseñados por agencias externas como el EXANI II del CENEVAL para el ingreso a la licenciatura. Las universidades que aplican este examen son: UAA. UJED. UNICACH. Durango. UACH. UCOL.

no menor de tres años. aunque puede variar de universidad a universidad. En algunas universidades además del reporte se tiene que hacer una exposición oral del mismo.Exigencias de escolaridad y tiempo promedio de estudios Para obtener un título de grado en las instituciones de educación superior es necesario cubrir el número de créditos correspondientes a la carrera que se haya cursado. y una asistencia mínima del 80% y presentar un trabajo escrito relacionado con el seminario. • Alto rendimiento escolar: Con un historial académico limpio y promedio de 9. • Examen general de conocimientos: Consiste en la aprobación de un examen. El campo de trabajo tiene que ser a fin con lo que se estudió. • Seminario de titulación: Duración mínima de 150 horas y puede estar dividido en dos seminarios. • Informe del Servicio Social: Actividades profesionales por un mínimo de 700 horas en un área de trabajo que le permita aplicar los conocimientos adquiridos correspondientes a su 52 . teórico u oral. Debe ser evaluada por un director y dos sinodales • Tesina: Elaboración de un proyecto de investigación que debe extenderse en el enfoque particular de quien lo presenta sin reducirse a citas bibliográficas. según la universidad. Es más breve que la tesis porque por lo general no se incluye el marco teórico. se presenta una hipótesis y se da una propuesta. Algunas universidades exigen al alumno un informe del tema que deseen. por lo general. • Créditos de posgrado: Obtención del 50% de créditos por cursos requeridos para cubrir un programa de posgrado equivalente a uno de maestría y la presentación de un trabajo de investigación. Algunas universidades elaboran su propio examen y otras aplican los del CENEVAL. Para acreditarlo el alumno debe tener una calificación no menor de ocho.0 a 9. • Reporte de experiencia profesional: Consiste en la elaboración de un informe escrito de las actividades profesionales de pasante durante un periodo. De entre estas destacan: • Tesis: Elaboración de un trabajo de investigación. el alumno puede titularse sin hacer tesis. además de optar por las modalidades que algunas instituciones ofrecen para titularse.5. cuya trascendencia implica un esfuerzo intelectual en la carrera estudiada. que dependiendo de la institución puede ser escrito. donde aplique el conocimiento de la especialidad. Los créditos deben ser afines con los programas cursados. en donde se plantea un problema.

2000. en el año lectivo 1996-1997 de 42. 53 . conlleva un alto costo. constituye un tema de interés dentro del diagnóstico porque revela el grado de los desequilibrios en los flujos migratorios. según los estudios que se realicen. Por esa razón. Cuando la migración estudiantil es extrema. el grado de prestigio de determinadas instituciones de educación superior. y para la planeación en estas últimas. 18 de julio del 2002. Nuevo León. El origen de los estudiantes egresados de la educación media superior que ingresaron en instituciones ubicadas en una entidad distinta a aquella en la que cursaron estudios fue. Veracruz. Asimismo. cuatro entidades tienen un marcado saldo migratorio negativo. que representan el 15.516 alumnos. Al respecto. las áreas y carreras no ofrecidas. en cuanto a la relación de oferta y demanda de primer ingreso. La educación superior en el siglo XXI.2 % sobre el primer ingreso total. y otras. que pueden deberse a múltiples causas como son: el espectro profesional en la diversidad de opciones educativas. cuando la migración obedece a que en una entidad o región no se ofrece una amplia variedad de opciones educativas. México. ANUIES. han reportado un alto saldo migratorio positivo: Distrito Federal. Hidalgo y Guanajuato. resulta imprescindible realizar ejercicios de planeación con objeto de fortalecer. Estado de México. es importante identificar el volumen de la migración y el origen y destino de los migrantes. cuatro entidades han sido las que en los últimos años. Los programas del plan de estudios marcan las materias que deben cursarse. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura77 El fenómeno de la migración de los estudiantes egresados de la educación media superior y su respectivo ingreso en instituciones de educación superior ubicadas en las diferentes entidades federativas. 76 77 “Titulación en México” Periódico Reforma.76 El tiempo de las carreras dura entre cuatro y seis años. F.carrera y que al final del servicio social entregue un informe escrito con base en lo aprendido. en su caso. Puebla y Jalisco. el grado de apertura o limitación en la oferta educativa de la entidad. y se da principalmente entre entidades muy distantes. En cambio. Los fenómenos migratorios constituyen una pauta orientadora para el desarrollo de las instituciones de educación superior en las entidades federativas.

y cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento. El reto consiste en establecer una oferta amplia y diversificada de educación continua. actualización y formación permanente de profesionales en activo. en ampliar y diversificar las oportunidades de acceso.190.130 Universidad Autónoma de Nuevo León 1.026 Subtotal 11.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León. y que representaron para 1997 el 26 % de inmigrantes sobre el total nacional: Inmigrantes • • • • • • • • Instituto Politécnico Nacional 4. el sistema de educación superior está orientado principalmente a atender la demanda proveniente de los egresados del nivel medio superior. Programa Nacional de Educación 2001-2006. utilizando modalidades adecuadas para satisfacer las demandas de capacitación. En las entidades federativas prevale una concentración de la matrícula de licenciatura en pocas carreras con destinos laborables saturados 80 Cf. ANUIES. p. 52. revelan el predominio de programas. 2000.154 42.A continuación se presentan las seis instituciones de educación superior que tienen una mayor recepción de alumnos de primer ingreso provenientes de otras entidades.076 Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo 1. 79 78 54 . El 55% de los estudiantes de doctorado se encuentran inscritos en el Distrito Federal80. Procedencia de los alumnos de primer ingreso. exclusiva o mayoritariamente a nivel licenciatura.516 TOTAL NACIONAL78 (No se considera la UNAM) Retos El principal se traduce en el acceso a la educación superior. Por otra parte.759 Universidad Autónoma Metropolitana 2. En el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica. la distribución territorial es desigual en algunos campos del conocimiento para atender la demanda de profesionales calificados en las diversas regiones del país79.105 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 1. y acercar la oferta educativa a los grupos sociales en situación de desventaja como lo suele estar nuestra población indígena. 1997. p. que en la última década la oferta educativa se ha diversificado.058 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 1. Puebla y México. más del 61. No obstante. México. La educación superior en el siglo XXI. Jalisco. Uno de estos problemas se refleja en que las 1 500 IES del SES.

CAPÍTULO 4 55 .

DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS. A. 56 . p.. el cual fue presentado para Exámenes de las políticas nacionales de educación. autonomía y gestión81. solucionan controversias y legitiman las decisiones tomadas en órganos de menor jerarquía. colegio académico. 82 Este órgano académico se concibe por algunas instituciones como la autoridad máxima de dependencia.. Exámenes. educación superior de la OCDE. es una autoridad colegiada y representativa. deliberativas y de consulta. universidades y tecnológicos. tanto las públicas como las particulares. Los cuerpos colegiados están compuestos por los consejos universitarios y consejos técnicos. Los primeros. Cf. Consejo Universitario Junta de Gobierno y Patronato Consejo Técnico82 Otros cuerpos Con base en las leyes orgánicas de las universidades públicas se puede observar que los cuerpos colegiados están por encima de la autoridad de funcionarios. y en otras como una instancia de consulta obligatoria. 1995. así como a la investigación en institutos. La funcionalidad de las instituciones de educación superior en México tiende a separar las profesiones en escuelas o facultades aisladas unas de otras. facultad o instituto. México. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación A pesar de que existen muchos modelos de organización de las instituciones de educación superior.96.. Gobierno. tienen funciones legislativas. en casi todas. corresponden a las autoridades ejecutivas y gozan de influencia en los cuerpos colegiados. El consejo universitario. en donde los primeros de forma global atienden los asuntos de la universidad y los técnicos a los de una escuela. Su tarea se remite a determinar el rumbo en la toma de decisiones.4. en tanto que los segundos. París. asamblea universitaria o consejo 81 La mayor parte de la información manejada en este capítulo se basa en el informe básico preparado por las autoridades mexicanas “Políticas de educación superior en México”. que en algunas instituciones se llaman consejo general. se cuenta con cuerpos colegiados y órganos personales para normar y consumar la toma de decisiones.

es el secretario del consejo. En el caso de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. En los casos donde el rector o los directores no son electos por el consejo universitario. sanciona los nombramientos del personal académico. En algunas instituciones su función más importante es la de designar a los directores de escuelas. tienen la misión de conseguir fondos adicionales a los subsidios gubernamentales y las cuotas de los estudiantes. está representada por un consejo técnico. y designan al tesorero o contralor. Además es el encargado de aprobar planes y programas de estudios. algunas de ellas ajenas a la institución. también tienen representación los trabajadores administrativos. Este consejo se considera la máxima autoridad universitaria y posee facultades reglamentarias sobre asuntos académicos y administrativos. se integra y da visto bueno a la terna de candidatos para director del plantel. El director de la institución preside al consejo técnico y el secretario del plantel es su secretario. En estos consejos están representados los estudiantes por un 30 ó 50 % de los miembros. después de haber auscultado a la comunidad respectiva o tras elecciones en la dependencia en cuestión. autoriza la incorporación o revalidación de estudios de instituciones particulares. norma la ejecución del gasto. representantes de los académicos y de los estudiantes. instituto o división. En algunos casos. es el que sanciona el presupuesto anual.directivo. los patronatos están conformados por tres o cinco personas. En el nivel más bajo de la estructura de las universidades se encuentra la escuela o facultad. La junta de gobierno o patronato se integran de cinco a quince miembros seleccionados por el consejo universitario. 57 . los consejos técnicos son también foros de discusión sobre la política de la escuela o de toda la universidad. Por lo general. formula o aprueba planes y programas de estudio. en donde están presentes autoridades. decide sobre el otorgamiento de grados. El rector de la universidad suele ser el presidente del consejo y el secretario general de la institución. y pueden participar personalidades ajenas a la institución. los designa la junta de gobierno o junta directiva. facultades o institutos de ternas que les proponen los rectores. Asimismo. Casi siempre. Los consejos tienden a ser de composición tripartita. Este consejo desempeña un papel muy importante en los asuntos académicos: establece normas generales para el desempeño de su dependencia (en ocasiones bajo la aprobación del consejo universitario). Informalmente. El patronato tiene entre sus responsabilidades el patrimonio de las instituciones de educación superior. los miembros del patronato se encargan de la asignación de recursos.

El rector tiene a su cargo: • • • • • • • • • • • • Representar legalmente a la universidad Administrar el presupuesto universitario Conducir la política institucional y académica Presidir el consejo universitario. en los modelos de gestión aún se encuentran herencias del modelo centralizado. en particular con los gobiernos federal. prepara y propone al consejo universitario el presupuesto anual Asigna la mayor parte de los recursos Gestiona la ampliación o mantenimiento de la planta física Firma todos y cada uno de los títulos que la institución otorga a sus egresados 83 Excepto en el caso de la Universidad Autónoma de Aguascalientes. son los casos de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. en donde se tiene que someter a la Junta de Gobierno. ocasionando que las autoridades de dichos órganos concentren buena parte del poder de estas casas de estudio e influyan en las decisiones de los cuerpos colegiados. En ellos descansa buena parte de la estructura y funcionamiento de las dependencias de la universidad. en las IES. academias o bien colegio de profesores. estatal . facultades e institutos y otras dependencias Delega parte de su autoridad en el abogado general (quien también es asignado por el rector) para asuntos jurídicos y laborales Como representante de la institución negocia los subsidios para la universidad. y sus facultades son amplias Designa al secretario general y a los directores de la administración central.En universidades grandes o modernas hay otros tipos de consejos que tienen las facultades para influir en la vida académica. También preside ex oficio otras comisiones Encargarse de las relaciones de la universidad con el exterior. instancias específicas que cumplen con la tarea ejecutiva y de conducción cotidiana. No obstante. B. 58 . pero son instancias de deliberación y consulta para la autoridad ejecutiva inmediata. Modelos de gestión En el ámbito de la gestión existen. No tienen funciones precisas. La figura del rector es muy generalizada en la mayoría de las universidades mexicanas. En algunas universidades públicas y particulares hay cuerpos colegiados en los departamentos que pueden denominarse consejos. debido a que crecieron bajo la influencia de la Universidad Nacional. En muchas universidades designa también al tesorero o lo propone a los cuerpos colegiados respectivos83 Tiene influencia en la selección de directores de escuelas.

como en el caso de la UNAM. Otros funcionarios importantes en la gestión de las instituciones son los secretarios académicos que. el departamento tiende a ser la unidad básica de la estructura académica de muchas universidades del país. Sus funciones son parecidas a las del rector. Son los encargados de la dirección académica de una dependencia de la institución. en algunas ocasiones provienen de extracción docente. se acerca más a las unidades de dirección académica por lo que sus características son diferentes a los departamentos de las universidades estadounidenses o europeas. Las relaciones políticas que de ahí se derivan llegan a servir a la institución. Por medio de este consejo el director académico propone el nombramiento definitivo de profesores. Al igual que en todas las instituciones sociales. asimismo. Vale destacar que en los últimos años se han realizado cambios organizacionales para simplificar la gestión institucional en todos los ámbitos y dar un mejor apoyo a la academia. 59 . solo que a escala de su dependencia. planes y programas de estudio. Sus funciones ejecutivas son cotidianas: • • • • Realiza el control escolar Cuida de la infraestructura de la escuela Cuida que la planta docente asista y cumpla con sus horarios También es el presidente del consejo técnico.Asimismo. y funcionarios de la dependencia. al secretario general. calendarios escolares. asimismo somete a su aprobación el presupuesto de la dependencia y preside comisiones especiales El director designa en algunas universidades. los órganos de dirección y control son motivo de competencia y lucha. Las funciones ejecutivas del jefe de departamento son: • • • • Supervisar la docencia y promover la investigación entre los miembros del departamento Coordinar las labores de diferentes grupos Promover la publicación de materiales Facilitar la adquisición de infraestructura para el departamento Como podrá apreciarse la gestión en las IES está determinada para atender las demandas de los asuntos y problemas cotidianos. ve más allá de lo inmediato. designa al secretario académico y administrativo. los rectores cuentan con un conjunto de funcionarios y empleados que los auxilian en estas tareas. busca conexiones con el mundo exterior y promueve el diálogo de su institución con el gobierno y la sociedad. ya que un líder efectivo promueve reformas. Permanece en su cargo cuatro años • La estructura del Departamento en las universidades mexicanas. Sin embargo.

SEP/ Universidad Autónoma de Baja California/ ANUIES. México.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES. México. las casas de estudio establecen su propio derecho universitario Autonomía de gobierno: El derecho universitario establece los procedimientos para elegir y renovar sus autoridades Autonomía académica: Se entiende libertad de cátedra. Recientemente han adquirido su autonomía las universidades de Guadalajara (1991). http://uasnt08. 2002. Por tal motivo se impulsa una cultura de transparencia y rendición de cuentas. Primeramente. 89 Cf. OCDE.htm.p. México.Se transita de un paradigma cerrado. 1978. la autonomía tiene que respetar lo obligatorio que impone el artículo tercero constitucional respecto al espíritu nacionalista. p. El gobierno federal concedió a la Universidad Nacional de México la autonomía en 192989. 60 . Sin embargo. de investigación y de difusión de la cultura. 86 Véase Dromundo Baltasar.101. 85 Véase: Daniel Solorio Martínez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario” en: David Piñera Ramírez (Coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. consolidación y proyección”. En segundo lugar. Semblanzas de Instituciones. de la Universidad Veracruzana. 2001. Exámenes de las políticas nacionales de educación. Tomo II siglo XIX/ siglo XX. La autonomía persigue preservar la vida académica de la universidad manteniéndola libre de injerencias gubernamentales. Autonomía84 La autonomía en las IES comprende al menos los siguientes aspectos: • • • • Autonomía normativa o legislativa: La universidad plasma en normas jurídicas las políticas adoptadas por ella misma en lo concerniente a su vida institucional. Crónica de la Autonomía Universitaria de México. Tomo II Siglo XIX Siglo XX. SEP/ ANUIES/Universidad Autónoma de Baja California. políticas o sectarias.9. con arreglo a los planes y programas que la propia institución haya establecido Autonomía financiera y administrativa: La universidad administra y obtiene sus recursos según sus prioridades. ya sea federal o estatal. Con esta facultad. Educación superior. JUS. es entendida como el ejercicio de ciertas facultades que originalmente corresponden al Estado y deposita en otra entidad creada por él. sin más limitación que las necesidades del conocimiento y la cultura85 Las primeras universidades que gozaron de autonomía en México fueron la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)86.mx/infpub/general/index.uasnet. La autonomía tiene dos características jurídicas. científico. la Universidad Autónoma de Sinaloa (1918)87. Edit. la de Guanajuato (1994) y la Veracruzana (1996)90. democrático de 84 Esta información ha sido consultada de: Daniel Solorio Ramírez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario (a propósito de la reciente reforma constitucional) en: David Piñera Ramírez (coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México.456. 87 Consultar página web de la UAS. 2001. p. centrado en la propia institución a uno abierto atento a los requerimientos de la sociedad. la autonomía se otorga mediante un acto jurídico emanado del órgano legislativo. C. Tomo IV. p. 90 Consultar el “Programa de Trabajo: Hacia el siglo XXI. 1998. y la Autónoma de San Luis Potosí (1923)88. 89. 88 Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México.

solidaridad y justicia. Con acciones como ésta. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos 61 . fortalecer la gestión. ad-hoc para las instituciones de educación superior. Rendición de cuentas En los últimos años se ha resaltado la importancia de establecer un mecanismo de rendición de cuentas cada vez más transparente en las instituciones de educación superior. agrupar y presentar los estados financieros bajo un enfoque integral. único y estandarizado de información administrativa de las instituciones de educación superior que responda a las necesidades de: • • • • Las instituciones La Secretaría de Educación Pública Otras dependencias del Gobierno Federal Estándares internacionales El PRONAD comenzó a operar en el ámbito institucional a partir del enero de 1997. administración y control de los recursos institucionales.mx/) Al respecto. Como resultado de esta nueva iniciativa. sino que también evalúa las funciones de la administración institucional y la difusión de la cultura. normalizado nacionalmente y compatible con estándares internacionales. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE) establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad. lo constituye el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD). Uno de los avances en este sentido. contar con una educación de buena calidad. se pretende identificar a los protagonistas de cada función educativa y a los interlocutores en cada ámbito para asignarles explicativamente sus responsabilidades y establecer los niveles deseables en su desempeño.uson. que mejora sustantivamente la operación. La definición de la autonomía universitaria quedó establecida en la fracción séptima del artículo constitucional mencionado. cuyo eje nodal es la adopción o adaptación de un modelo de contabilidad matricial. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) tienen entre su propósito evaluar no sólo lo relativo a la calidad de los programas educativos y formación de profesores. D. el cual tiene como objetivo integrar un sistema nacional. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo. (http://pronad. que permite registrar. en una primera etapa dirigido a 34 universidades públicas estatales. con el propósito de integrar en cada institución participante un sistema integral de información administrativa (SIIA). después de las reformas de 1992.

al objetivo estratégico de contar con una educación de buena calidad. está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior. Asimismo. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional. se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. en el arraigo de la cultura de la planeación y la evaluación interna y externa de las universidades públicas. en el cumplimiento de una de las metas del PRONAE. al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes. En este sentido. establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI). 62 . Con ello. para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. En el ámbito de la educación superior.(básico. El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal.

CAPÍTULO 5 63 .

Cit.000 becas en el 200695.5. SEP. en el subsistema público se estima que un 33. y sobre todo de las universidades ha significado un contacto real a la cultura en sus diferentes manifestaciones. Actores A. 94 Ibídem. así como del goce de facilidades materiales y económicas para el seguimiento de sus estudios. los estudiantes del subsistema público se sienten más comprometidos con sus estudios que los del subsistema particular97..8% sí lo hace93 Hablando de disponibilidad de recursos económicos para estudiar la relación es: 15% frente al 28.2% labora y en las instituciones particulares lo es en un 26. Estudiantes91 La obra consultada para este inciso muestra las diferencias existentes entre los estudiantes pertenecientes al subsistema de educación superior pública y el subsistema particular. 97 Ibídem. 96 C. Una aproximación al conocimiento de los estudiantes.3 años. La asistencia a tales eventos culturales fortalece la formación disciplinaria y cultural de los 91 Para la redacción de este inciso se recurrió principalmente a la obra de Adrián de Garay Sánchez Los actores desconocidos. 93 Op. Hoy se cuenta con el programa PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). 28. 95 Cf. 84. En cuanto al tiempo efectivo de dedicación de tiempo para los estudios universitarios varía de subsistema a subsistema. p. La edad promedio de los estudiantes mexicanos es de 21. Op. p.. Serie Investigaciones. si se toma en cuenta que en México el promedio de edad con que se establecen relaciones matrimoniales es de 19 años. la esperanza de un mejor nivel de vida. 31. el cual funciona desde el 2001 y está previsto hasta el 2006. Muchos de los jóvenes que actualmente se encuentran cursando estudios de educación superior pertenecen a las primeras generaciones de la familia que han tenido acceso a la educación superior96. Hablando del origen y la situación de los estudiantes vale destacar que la mayor parte de la población estudiantil no está casada92. p. Al parecer. P. 64 . y tiene como meta alcanzar las 300. Programa Nacional de Educación. p.3% (entre subsistema público y particular)94. El transito de los estudiantes por las instituciones de educación superior.Cit.9%. Op. 203. y más aún. ANUIES. Colección Biblioteca de Investigación Superior. En términos globales el 68. la tarea compartida del estudiar y trabajar. La importancia de cursar estudios de educación superior se considerada una condición para lograr una movilidad social.2% de los estudiantes de las IES no trabajan y solo el 31.f. Cit. El gobierno federal ha ideado desde los noventa mecanismos de apoyo para que los estudiantes de escasos recursos cuenten con la posibilidad de concluir sus estudios.125. 2001. como la edad. 92 Este dato denota una característica muy especial de entre el resto de los jóvenes mexicanos que estuvieran en edad de cursar estudio superiores.

043 1.325 1.658 811.284 760.975 631.236 71.181 306.638 765.141 1.034 1.0 100. Cuadro 12 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR RÉGIMEN 1990-2001 AÑOS PÚBLICO Absoluto RÉGIMEN PÚB.0 20.094.692 1.662 119.154 659.058 17.estudiantes.144.116 141.158 264. Así lo demuestra el estudio ya mencionado.492 365.521 681.867 817. tanto en licenciatura como de posgrado.216 357.815 942. (Adrián de Garay.782 207.348 331.978 449.163.362 250.158 1.842 60.0 23.023 533.452 1. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.0 24.934 948. % TOTAL Absoluto % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 907.977 1.0 100.549 110.907 435.2 28.621 719.269 319.046 1.1 18.668 1.325 1.177 1.217.0 100.192.677 667.207 215.516.696 898.0 100.329.781 411.414.093 1.144.129 304.093 1. les abre horizontes para su futuro desarrollo profesional.718.723 659. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.802 175.097.196 993.347 647.0 100.718.192.0 100.043 1.692 1.629.0 100.0 100.570 365.0 100.295.160. (Véase cuadro 11) Cuadro 11 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA 1990-2001 AÑOS Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados Titulados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 255.516 397.959 83.9 81.217.115 353.046 1.061 267.0 18.291 900.624 58. 65 .008 909. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.017 100.0 25.719 262.414.094.224 183.385 704.113 132.177 1.8 30.639 434.473 187.384 653.420 1.6 1.104.141 1.629 198.4 186.0 80.652 112.295.629.969 234.7 72.0 78.0 100.2 69.673 469.0 77.097.4 80.010.0 76.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.056.329.158 1.790 702.516.620 482.0 81.668 1.0 100. En la década pasada ha destacado el crecimiento de la población estudiantil.631 949.977 298.192.380 75.173 1.777 1.017 114.383 592.163.6 20.173 1.353 96.274 122.3 27.590 199.8 71.108 130.522 226.0 74. 2001: 186) El estudiante como sujeto social es complejo y cambiante.378 1.845 120.262 1.002 513.455 863. PARTICULAR % Absoluto PART. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.425 610.977 1.394 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.0 22.015 549.124 525.011 189.448 107.

Gráfica 2 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PARTICULARES. 66 . 2001 UNIVERSIDADES 32% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES 48% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS ESTATALES OTRAS 1% 2% 17% PARTICULARES Fuente: Ibídem.

979 2.200 1.960 368 7.412 11.626 1.488 4.425 940 80 6.231 19.870 1.606 23.904 23.983 3.336 297 178 1.237 58.635 7.812 29.738 799 135 24 135 805 Total 401 716 879 524 370 2.828 7.447 270 TOTAL Fuente: DGES.461 1. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 32.251 15 174 1.888 329 136 114 65 60 Mujeres 89 131 355 229 92 1.849 4.036 321 10.907 33.296 733 369 1.721 2.872 185 Total 6.271 224 8.637 2.631 1.128 271 138 200 865 TOTAL Fuente: DGES.521 1.960 436 191 111 1.190 5.801 Cuadro 14 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIÓN ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES FEDERAL Hombres 4.352 28 675 4.770 177 3.955 5.959 3.526 575 85 Mujeres 1.811 56.278 115.266 144 6.147 1.649 70.825 6.939 430 89 23.673 67 .780 803 11.485 1.101 13 501 2.989 62.062 64.766 17.154 1.Cuadro 13 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCION INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADISTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACION PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES ESTATAL Hombres 312 585 524 295 278 820 435 4.559 3.534 2.187 201 35.757 112 11.743 15.301 2.395 292.456 40.498 1.331 144 2.400 2.131 9. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 177.

363 8.161 13.088 13.452 13.852 16.904 262.519 731 11.133 121 172 8.481 37.644 38.394 20.066 TOTAL Fuente: DGES.262 9.840 6.366 85.960 22.712 45.169 11.828 24.482 152.982 38.116 1.577 8.197 59.839 17.507 Cuadro 16 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA AUTÓNOMO Hombres 11.178 65 69 5.393 22.005 10.378 Total 15.080 58.642 18.Cuadro 15 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA PARTICULAR Hombres 442 11.664 62.682 24.999 12.613 22.411 6.331 159 921 27.413 12.134 15.414 758 322 Total 591 16.091 5.202 4.888 25.316 387.649 87.192 48.919 75 723 10.679 11.657 8.953 58 744 Mujeres 149 5.383 1.924 157.561 10.504 18.002 10.790 2.522 936 3.748 13.687 103.185 4.121 36.027 6.172 663 8.168 3.770 6.171 16.408 18.699 18.845 3.715 1.565 TOTAL Fuente: DGES.295 35.240 14.225 427 5.654 40.691 1.045 16.645 8.070 3.926 15. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 259.800 5.087 786.229 5.682 97. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 399.187 Mujeres 3.861 19.602 38.730 72.403 68 .194 85.587 51.769 15.747 1.597 39.937 1.525 8.494 12.773 9.131 25.994 54.833 64.634 10.002 5.367 816 1.042 47.250 234 1.098 2.133 2.603 522.334 19.955 56 103 2.030 7.060 31.100 51.

053 184.395 292.521 TOTAL Fuente: DGES.217 3.316 387.224 Mujeres 471 11.855 44.185 93.383 46.409 4.599 52.657 20.524 Mujeres 82 501 422 14.782 1.117 15.863 53.874 3.298 2.204 4.962 17.627 25.989 62.997 Total 373 675 1. SEP 32.289 22.020 334.603 522.037 22.278 Cuadro 19 115.914 2. SEP 259.713 112.660 Mujeres 1.978 34.333 47.507 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA AUTÓNOMO Hombres 23.830 Total 6.176 TOTAL Fuente: DGES.545 27.878 75.292 11.054 967 149.250 23.256 Total 32.952 Total 1.812 Cuadro 18 29.087 786.490 TOTAL Fuente: DGES.661 2.265 384.568 140.063 187.673 28.650 15.858 68.919 1.191 218.464 135.288 6.074 165.400 190. SEP 399.904 Cuadro 20 262.673 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA PARTICULAR Hombres 1.156 Mujeres 8.412 TOTAL Fuente: DGES.836 2.801 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA FEDERAL Hombres 4.689 11.403 69 .277 41.290 2.556 13.537 136.748 1.418 7. SEP 177.186 9.Cuadro 17 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA ESTATAL Hombres 291 174 615 7.

el personal académico se cuadriplicó. 70 . Sin embargo. p.293 Maestría 11. 98 99 Cf.433 Doctorado 1.793 90. Ibídem. Hoy en día. Cuadro 21 NIVEL DE ESTUDIOS DE LOS PROFESORES DE TIEMPO COMPLETO DE LICENCIATURA 1997-2001 AÑOSs 1997-1998 2001-2002 Técnico Superior 1.768 22.321 Especialidad 6. DGPPP.840 4. y a los candidatos a profesores se les exige como deseable la posesión de algún posgrado. Programación y Presupuesto. La observancia del subsistema de educación superior demuestra el predominio de los contratos por asignatura (63. Así tenemos que de 1970 a 1985. dada esta cualidad del sistema..4%)99.B.8%) sobre los de carrera (tiempo completo 27. la situación ha cambiado.864 Licenciatura 86. pues en la última década las políticas en educación superior han tenido como meta primordial elevar el nivel académico de los profesores en ejercicio.8% y medio tiempo completo 8.872 9. En la actualidad existen programas en la Secretaría de Educación Pública que tienen como objetivo coordinar los esfuerzos de apoyos a los docentes para lograr las políticas de calidad educativa que el país demanda.. 68. el reclutamiento de profesores para hacer frente a este crecimiento fue afectado por un descuido en la calidad del docente.69. Exámenes de las políticas.953 1. Esto tiene que ver directamente con las acciones llevadas a cabo por el Gobierno Federal para atender el problema del mejoramiento de la calidad de la educación superior.226 128. Profesores La situación del profesorado en las instituciones de educación superior está directamente vinculada a la situación en la que se ha visto inmerso el subsistema de educación superior.424 Fuente: SEP/Dirección General de Planeación. p. Esta fase de expansión enriqueció la composición social del estudiantado mediante una ampliación efectiva en las oportunidades98. A partir de la década de los noventas se ha registrado un incremento de los profesores con estudios de posgrado en las instituciones de educación superior.513 TOTAL 109.

937 1.136 1.214 139 303 80 761 133 925 209 107 215 267 142 229 491 170 651 249 199 14.160 4.628 11.159 115 628 127 50 706 613 222 124 7 575 69 541 129 6 75 104 207 26 278 31 727 19 101 56 395 150 193 306 215 267 310 7.543 2.373 231 1.457 92 134 918 1.572 696 111.555 2.814 5.020 18.989 7 371 96 384 960 682 86 201 37 315 0 716 331 140 94 15 236 289 71 61 8 109 72 9.092 5.385 6.667 2.659 2.302 565 311 1.100 361 398 1.204 3.264 3.419 1.H.269 129 1.816 1.525 597 1.546 730 1.930 1.828 2.061 714 420 2.462 518 722 3.915 1.486 112 471 10 70 132 793 162 146 8 630 53 419 48 22 55 62 437 114 66 95 42 112 123 7.905 383 4.378 324 198 2.440 387 270 15 1.587 4.149 3. Cuadro 23 PERSONAL DOCENTE POR TIEMPO DE DEDICACIÓN NIVEL: Técnico Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.672 Fuente: SEP/Dirección General de Programación. 137 2.447 1.193 380 464 402 769 420 1.486 6 241 58 198 652 352 69 138 26 117 0 466 23 102 56 15 172 189 58 36 8 70 46 6.111 7.677 4.696 8.425 10.742 908 1.237 1.546 6.561 648 5.026 195 884 3.534 10.050 183 77 136 189 659 146 358 157 816 133 242 19.475 4.037 M.874 482 1.Cuadro 22 PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR TIEMPO DE DEDICACIÓN Y ENTIDAD FEDERATIVA 2001 TECNICO SUPERIOR ENTIDADES TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TOTAL TIEMPO COMPLETO 1/2 TIEMPO POR HORAS LICEN CIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLOGICA TOTAL POSGRADO NORMAL POR HORAS TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TIEMPO 3/4 DE 1/2 COMPLETO TIEMPO TIEMPO TOTAL TOTAL AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERÉTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTAL 271 20 0 20 172 0 15 25 364 0 125 38 141 190 328 17 63 11 188 0 245 277 38 37 0 52 88 13 25 0 38 26 2.601 1.022 25.953 5.242 Total 307 3.255 500 69 6 42 369 0 72 158 2.673 1.483 4. 33 55 124 10 222 P.676 1.501 71 .163 4.052 2.389 2.701 1.583 111 1.033 801 596 47.089 2.953 13.459 643 1.061 101 180 29 40 299 80 301 422 3.236 361 107 453 232 304 205 1.511 5.552 2.849 1.878 565 2.009 641 648 2.438 468 1.935 5 31 3 2 74 6 67 23 87 20 25 46 28 27 94 18 0 11 50 100 37 39 3 28 6 13 30 199 42 65 11 0 1.131 146 134 971 1.534 416 931 1.264 1.094 406 1.486 377 1.038 17.082 768 2.072 40.190 43 93 9 51 107 20 112 12 73 47 31 52 31 169 223 30 21 259 57 61 289 85 13 65 38 56 35 293 11 81 43 3 2.491 173.045 1.903 2.T.320 10. DGPPyP.582 3.511 1.942 2.513 117 509 49 234 344 14 253 22 621 245 1. SEP T.983 1.554 1.383 8.437 1 8 2 14 20 8 11 26 728 4 32 9 14 133 34 3 0 0 64 7 90 6 49 6 23 15 6 14 31 47 2 18 46 182 3 160 176 141 150 175 4.231 1.119 1.766 6.827 0 0 0 21 0 0 0 1 139 1 5 0 45 118 2 0 0 0 10 0 5 31 0 1 0 12 12 0 0 0 1 0 404 229 49 6 1 197 0 57 132 2.622 1.013 169 730 377 203 9 205 145 19 110 66 106 109 2. Planeación y Presupuesto.648 900 3.901 1.106 826 215 757 703 135 396 119 569 30 880 172 38 273 119 144 87 269 7 484 278 23 270 714 116 303 609 62 522 273 1.C 137 1.108 105 81 55 16 84 22 90 216 657 156 102 170 132 166 173 197 47 13 93 229 30 65 53 87 69 91 53 252 109 100 45 177 3.

528 21.T.246 391 643 4.T.726 15.085 1.201 NIVEL: Posgrado Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.587 7.644 130 2. Se favoreció el arraigo de los profesores de carrera y la construcción de ambientes institucionales 72 .218 12.233 5. 388 39 320 703 1.505 62.049 169.185 Total 87.450 P.575 56.080 120.704 8.293 484 3. SEP T.920 6.545 5.664 12.932 612 7.891 16. 5.331 6.119 4.087 Total 81.H.H. 4.624 NIVEL: Total Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.377 14.715 P. Se introdujeron medidas para inducir una diferenciación cualitativa de los profesores (deshomologación) y a la vez se introdujeron sistemas de evaluación y estímulo del desempeño académico.895 5. SEP T.318 M.326 La modernización de la educación superior de los noventa ha establecido criterios y procedimientos de evaluación al desempeño de los profesores como parte de la creación de ambientes docentes más competitivos Se revalorizó la carrera docente.278 560 3.C 30.H.043 69.337 7.856 Total 6.385 50.620 109. SEP T.765 47.576 7.223 56.032 191. 51.547 26. 2.T.C 3.754 M.162 2.789 4. 49.399 M.NIVEL: Licenciatura Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGESP.866 2.387 P.C 27.872 390 2.

ANUIES. : 187-188.mx) Los datos que se anuncian fueron consultados del Programa Nacional de Educación 2001-2006. preferentemente doctorado101. Este consejo tiene un Sistema en 100 101 102 Dentro de estas políticas destacan los programas con inversión de gobierno federal como el Programa de Carrera Docente Cf.396 profesores adscritos a los institutos tecnológicos dependientes de la SEP para la realización de estudios de posgrado. diseñado en 1993 por ANUIES y apoyado desde 1994 por el gobierno federal. • De ese total se han graduado 899 (516 en maestría. 363 en doctorado y 20 en especialidad) En el marco de este programa se otorgaron en ese periodo 5. otorgó 3. centro SEP-CONACyT e instituciones particulares afiliadas a la ANUIES. universidades públicas. 670 en maestría y 191 en doctorado. Acciones de transformación . estrategia que se refuerza con la creación del Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT) en el año 1970103..044 becas en el periodo 1997 al 2000 (2.anuies.441 nuevas plazas en las universidades públicas para la contratación a tiempo completo de profesores con estudios de maestría y preferentemente doctorado • El programa SUPERA. 103 Melgar Adalid. que inició su operación a fines de 1996. p.. Las universidades públicas mexicanas se han propuesto desde 1993 que la mayor parte de sus profesores cuenten con este nivel de estudios. en el marco de las nuevas políticas para el mejoramiento de la calidad académica está presente la figura del profesor de tiempo completo con estudios de posgrado. FCE. otorgó 2. Hoy en día.180 73 . Investigadores La formación de recursos humanos para la investigación recibe un impulso en la década de los sesenta con la creación del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV).académicos adecuados para la profesionalización100. institución que promueve la apertura de programas de posgrado en todas las áreas del conocimiento. Mex. C. • El programa PROMEP-SEIT-COSNET ha apoyado desde 1998 a 2. de los cuales se han graduado 419.220 nacionales y 824 para el extranjero). Algunos de los programas para el mejoramiento de la calidad de los profesores impulsados por el gobierno federal en los últimos años son102: • El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). instituciones públicas del sector agropecuario. Mario. de los cuales se han graduado 949 (88 especialidades. (Libro en línea: www. Educación superior propuesta de modernización.196 becas en el periodo 1994-2000 para la realización de estudios de posgrado a profesores de tiempo completo adscritos a los institutos tecnológicos federales. pp.

SEP.siicyt. doc. P. de 1993 al 1999 el personal dedicado a la investigación y desarrollo experimental en el país ha marcado un crecimiento asimétrico entre investigadores. destacándose un mayor aumento entre los investigadores y el personal auxiliar. ALUMNOS Y PERSONAL DOCENTE TOTAL ENTIDADES TOTAL NACIONAL Instituciones Escuelas Alumnos Personal Docente. Insts. Insts. POSGRADO Escs. LICENCIATURA Escs. UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA TOTAL DE INSTITUCIONES. tal como se demuestra en las siguientes tablas: 74 . Alums P.Información Científica y Tecnológica (SICyT) en donde puede consultarse vía Internet sus reportes. 1 302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 3 532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1 961 802 201 963 20 724 46 159 9 247 13 537 57 930 13 485 43 056 59 587 371 588 21 756 58 722 40 841 30 063 133 413 184 078 53 778 27 644 13 601 118 116 45 541 104 761 30 105 9 466 34 917 70 834 60 330 45 819 72 105 18 363 100 527 32 702 19 007 2 509 6 168 1 059 1 395 5 590 1 479 4 153 5 540 50 917 2 609 8 439 2 184 2 838 11 951 20 292 4 132 3 320 1 163 9 101 2 825 10 578 3 162 1 117 3 393 4 687 5 284 2 981 7 336 1 601 9 491 2 864 1 805 1 142 12 27 9 14 41 5 37 36 139 18 56 24 25 54 96 28 35 9 40 23 116 16 14 24 29 22 17 40 12 69 41 14 2 386 21 60 14 32 86 32 71 54 283 40 125 50 39 111 172 60 58 19 96 39 237 30 15 45 75 69 33 125 24 172 67 32 1 830 502 19 594 43 246 8 800 12 774 54 319 12 894 40 774 55 787 328 536 20 731 53 388 39 296 28 338 123 790 176 471 51 365 25 492 13 347 109 277 44 879 95 781 25 782 9 329 33 415 69 081 58 661 44 659 67 734 17 308 96 475 30 859 18 320 182 594 2 453 5 811 914 1 202 5 284 1 264 3 886 5 230 43 544 2 392 7 308 2 038 2 704 10 980 18 886 3 745 3 050 1 148 7 867 2 696 9 544 2 979 1 040 3 257 4 498 4 625 2 835 7 001 1 444 8 675 2 731 1 563 499 6 15 5 6 16 2 9 15 103 7 33 6 5 26 25 7 12 2 22 11 52 9 4 10 14 13 6 20 3 21 10 4 1 146 14 44 7 15 43 24 15 27 210 15 58 16 14 60 66 22 26 7 53 17 94 21 7 20 41 32 11 44 14 67 24 18 131 300 1 130 2 913 447 763 3 611 591 2 282 3 800 43 052 1 025 5 334 1 545 1 725 9 623 7 607 2 413 2 152 254 8 839 662 8 980 4 323 137 1 502 1 753 1 669 1 160 4 371 1 055 4 052 1 843 687 19 369 56 357 145 193 306 215 267 310 7 373 217 1 131 146 134 971 1 406 387 270 15 1 234 129 1 034 183 77 136 189 659 146 335 157 816 133 242 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior.gob. técnicos y personal auxiliar. gráficas y estadísticas en la dirección: www. Alums. ESCUELAS. doc.mx Cuadro 24 EDUCACIÓN SUPERIOR 2001-2002 LICENCIATURA Y POSGRADO. De acuerdo con la información de este sistema. NORMAL.

Cuadro 25 PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL

Fuente: Source: INEGI-Conacyt. Encuestas sobre investigación y Desarrollo Experimental, 1994, 1996 y 1998. e/ Datos estimados/ Estimated datas.

Gráfica 3

PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL POR OCUPACIÓN

Fuente: Ibídem

En el ámbito de las universidades públicas e instituciones afines, reporta el Sistema Nacional de Investigadores la siguiente tabla, en donde se comprende la composición del mismo por institución: 75

Cuadro 26
UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUCIONES AFINES CON EL MAYOR NÚMERO DE INVESTIGADORES MIEMBROS DEL SNI*. 1999

Institución
UNAM CINVESTAV UAM IPN BUAP UdG UANL UG UASLP UAEM UNISON UMSNH UACHapingo UAEMex UV UABC UC UAQ UADY INSP UAZ UAS UAAAN UAEH UAA UAC UABCS UPN

Número ° de Investigadores

2,285 472 452 236 184 168 125 85 70 67 58 56 53 46 46 41 39 38 37 34 33 23 22 19 17 15 12 12

Los profesores visitantes se incluyen en su institución de origen.
Fuente: Base de datos del *Sistema Nacional de Investigadores, 1999.

D. Egresados El esquema para la realización de estudios de seguimiento de los egresados de las instituciones de educación superior en México obedece a una propuesta de esquema global cobijada por la ANUIES. Cada una de las instituciones de educación superior en el país realiza dichos seguimientos en su caso particular, por lo que es posible tener acceso a una información más específica de los egresados, según su procedencia institucional.

76

Cuadro 27 EGRESADOS DE LICENCIATURA, 1990-2001
AÑOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
EGRESADOS TITULADOS

114,448 107,274 122,224 183,662 119,108 130,802 175,590 199,473 187,011 189,782 207,522 226,236

71,624 58,380 75,353 96,549 110,652 112,845 120,113 132,116 141,394

Fuente: SEP/Dirección General de Programación, Planeación y Presupuesto, DGPPP.

E. Personal de Apoyo De acuerdo con el informe Exámenes de las políticas nacionales de educación de la OCDE, presentado en 1997, se ponía de manifiesto que en las universidades estatales el número de trabajadores administrativos superaba al de los académicos de carrera. En 1994, ese grupo de instituciones registró 56,920 plazas administrativas, incluyendo personal de base y directivos. La información manejada en este informe revelaba la existencia de una estructura administrativa pesada en dichas instituciones. En 1997, se manejaba la existencia de 165 trabajadores administrativos por cada 100 académicos. (Exámenes de las políticas nacionales de educación, OCDE, 1997: 73). No obstante, vale destacar que en cada subsistema de la educación superior, la relación entre personal académico y administrativo varía, por ejemplo en las normales no se registraba un crecimiento desproporcional entre administrativos y académicos, siendo la presencia de los primeros en relación con los segundos inferior en un 35%. (Ibídem). El subsistema tecnológico presentaba una relación similar a la de las normales. Sin embargo, en el caso del posgrado se indicaba que el personal administrativo superaba al docente. (Ibídem). El Gobierno Federal, mediante la SESIC y por conducto del Fondo para la Modernización de la Educación Superior, FOMES, ha diseñado y canalizado fondos para la modernización administrativa. Se ha incentivado a la evaluación de los programas de gestión de los programas académicos de cada una de las dependencias y se busca mejorar los indicadores 77

sedesol. Al mismo tiempo. desechando actitudes y prácticas burocratizantes contrarias al desarrollo académico. confiable y pertinente y sirva a la toma de decisiones. Durante el primer semestre de 2002. 78 .institucionales. el programa “Jóvenes por México” canalizó 14 mil 238 prestadores de servicio social (www. F. la SEP ha impulsado el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. Este programa beneficia a la población en pobreza extrema que habita en localidades y colonias marginadas. Organizaciones Sociales Las instituciones de educación superior se vinculan con las organizaciones sociales mediante la prestación del servicio social que ofrecen de forma obligatoria sus estudiantes. El propósito de esta línea de acción es automatizar y eficientar las tareas de gestión e ir transformando la administración de las instituciones de educación superior.gob. Dicha vinculación puede ser compuesta por las organizaciones no gubernamentales e instituciones de educación superior. con el objeto de ir diseñando sistemas integrales y normalizados de información para que su obtención sea actualizada. alimentación. PRONAD. grupos vulnerables y población damnificada ante desastres. nutrición y desarrollo de proyectos productivos. salud.mx) para apoyar las acciones de educación.

CAPÍTULO 6 79 .

en el capítulo 2. 104 105 Programa Nacional de Educación 2001-. Estructuras académicas A.258. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. Jalisco. En México.6 202. Pregrado Las estructuras académicas de pregrado comienzan desde la educación preescolar (la cual ha sido en México asignada como obligatoria desde el año 2002. a excepción del doctorado. y el 55% de los estudiantes de doctorado están inscritos en instituciones del Distrito Federal104. DGPPyP. 1997. B.8 43. p. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. estos estudios.751105. La estructura del posgrado está dividida en tres variantes: la especialidad. la normal (licenciatura).2006. Inicio de cursos 2000-2001.A) Es importante recordar que los estudios que ofrecen la posibilidad de obtener algún grado son los que se cursan en la educación superior.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León. corresponden al nivel 5. la educación primaria. SEP/DGPPy P. las licenciaturas universitarias o los institutos tecnológicos (Nivel 4. 190. la maestría y el doctorado. secundaria. Puebla y México. ya sea en las universidades técnicas. Cuadro 28 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 1990 y 2001 NIVEL EDUCATIVO EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO SUPERIOR NORMAL (LICENCIATURA) LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA POSGRADO ALUMNOS (Miles) 1990 1.664.5 Nota: La suma de los parciales no puede coincidir por el redondeo de decimales Fuente: Estadística Básica de Educación Superior. media superior y superior (consúltese el cuadro del Sistema Nacional de Educación en México. más del 61.3 127.094. De 1980 al 2001 la población escolar de posgrado ha aumentado de 25. Según la CINE.6. 1997). en el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica. Inicio de cursos de 1989-1990. Inicio de cursos 2000-2001. según la CINE. los estudios doctorales corresponden al 6.505 a 127.5 1.3 1. Posgrado Para la realización de los estudios de posgrado es necesario haber obtenido el grado de licenciatura en alguna institución de educación superior.047.3 45.9 ALUMNOS (Miles) 2001 2. 80 .7 --118. SEP/Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto.

589 71.219 39.655 35.247 118.163 20.263 43.505 116.345 30.899 47.258 31.462 17.913 18.612 70. con base en proyecciones lineales.039 13.802 1. 81 .224 5.881 12.785 28.664 6.807 10.554 2.987 14. etc: 27 instituciones (Fuente: Estadística Básica DGPPP/SEP) (2)Cifras estimadas de distribución.115 14.171 49.852 7.833 13.456 15.979 65.829 72.406 53.135 11.833 61.327 2.392 19.539 54.876 38.745 37.206 5.923 19.633 15.462 1.764 94.605 11.101 11. SEP/DGPPy P/DGES.328 34.481 12.955 6.395 3.972 20.117 4.899 46.363 19.328 12. MUJERES Y EGRESADOS AÑO Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 18. Fuentes: ANUIES.908 52.041 18.799 3.469 55.Cuadro 29 POBLACIÓN ESCOLAR DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE POSGRADO 2001 INSTITUCIONES PÚBLICAS Ciclo Universidades Otras Instituciones UPEAS INSTITUCIONES PARTICULARES IES del Ejército y la Marina Escuelas Normales Institutos Tecnológicos Sub Total Universidades Normales Otras IES Sub Total TOTAL Otras IES (1) Estatales Federales 1989-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2001-2002 (2) 15.320 12.912 73.143 3.360 4.882 49.249 7.301 9.552 69.697 22.428 45.670 13.356 2.247 15.296 9.275 39.561 173 162 277 308 360 1.765 19.231 3.141 13.658 47.810 16.625 15.215 34.543 9.045 36.539 127. COLMES.518 63.905 25.598 5.235 8.541 78.957 2.566 28.126 3.301 29.899 45.004 3.899 45.990 37.770 1.496 57. SEP/SPC .404 89.261 16.058 76.991 14.983 53.569 1.937 13.417 978 2.486 19.099 128.643 18.297 107.049 52.865 37.578 16.368 7.149 3.338 54.473 141.538 5. Chapingo.724 39.672 17.513 9.909 10.421 35.295 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.338 1.005 102.256 9.023 1.435 28.772 11.546 18.204 28.545 32.589 16.331 7.875 14.893 4.934 9.268 11.708 35.370 35.224 30.185 23.419 21.930 8.587 2.474 17.290 31. SESIC.353 18.912 46.423 8.273 1.516 33.949 4.142 60.962 51 81 37 55 55 69 130 211 88 75 69 156 164 180 5.537 40.942 33.870 19.035 24. Cuadro 30 POBLACION ESCOLAR DE POSGRADO 1990-2001 PRIMER INGRESO MATRÍCULA HOMBRES.977 83.277 19.328 41.627 54.658 8.149 111. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.863 42.330 19.127 979 881 3.663 48.942 8.283 23.291 33.718 10.125 66.495 28.947 132.274 30.362 27.759 17.581 41.895 16.292 4.300 45.994 6. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.574 (1)Otras instituciones públicas como los Centros SEP-CONACyT.623 66.452 69 79 30 7 0 114 176 335 1.710 177 179 163 185 173 197 283 294 366 457 520 546 623 682 37.578 39.957 23.752 45.283 19.822 7.321 30.818 109.854 8.035 77.

1 8. música y teatro. De entre las actividades que destacan se encuentra la de producción y difusión artística.5 28. Colima y Autónoma de Yucatán. UAN. UAZ. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP. UJAT.404 89.899 46. de la Universidad Veracruzana. UAEH.0 100.842 69.505 116. conferencias.0 60.0 100. En la última década hubo esfuerzos por ampliar. 82 . UACJ.595 66. UGTO.0 37.0 100. UANL.0 65. UAS.3 24.0 100.702 52. UAT.005 102.909 10.881 37. UdeG. Extensión universitaria y proyección social106.833 61. UABC.583 22.990 35.414 80.5 71.7 74. los ballets folclóricos de las universidades de Guadalajara. UAC. regional.3 19.543 100.3 25.045 36.774 39. fortalecer y mejorar la calidad de los programas de extensión de la cultura y los servicios.837 75.8 68. Estas acciones se han financiado con recursos propios y de diversos organismos de la sociedad. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.0 100. C.0 100. UAAAN. regionales y nacionales.4 31.609 28.795 60.0 35.0 100.818 109.0 100. UNISON. que se presentan en los niveles estatal.7 75. además de que ayudan a difundir los valores universitarios a la sociedad.854 8.371 44. UAA.485 46.4 22.0 40.mx).9 45.0 59. Con ello se busca proporcionar a la sociedad elementos significativos de la cultura nacional y universal mediante la participación activa de los universitarios en la preservación.976 40. La importancia del fomento de estas actividades radica en su importancia para divulgar los resultados del quehacer universitario. nacional y en el extranjero: UNAM. exposiciones y otros eventos.829 72. Xalapa (UV) y de la 106 La información fue consultada de Acciones en transformación de las universidades públicas mexicanas 1994-1999. % TOTAL Absoluto Total % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 37.Cuadro 31 POBLACIÓN ESCOLAR DE POSGRADO SEGÚN RÉGIMEN.410 35.290 12.171 49.462 17.0 63. Se consideran representativos del país y con prestigio internacional los de la Universidad Nacional Autónoma de México. % PARTICULAR ALUMNOS Part.6 77. Algunas universidades públicas cuentan con grupos profesionales de danza.0 40. UACH.134 13.129 19.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.2 32. UV.anuies. UADY.6 68. difusión e investigación de los símbolos tradicionales estatales.908 52.246 49. UCOL. UJED.899 45.539 127.0 100. UAQRO.020 69. La realización de los programas y actividades artísticas se han llevado a cabo a través de talleres. en libros en línea (www. las orquestas sinfónicas de la UNAM. 1990-2001 AÑO PÚBLICO ALUMNOS Pub.0 100.0 100.7 80.

AM 500 W XEUACH Radio Universidad de Chapingo 1610 Khz. FM 10000 W Radio Universidad de Hidalgo (en trámite) Radiodifusora ESIME Unidad Culhuacán del IPN CLAVE XHUPC.5 Mhz.9 Mhz. del Sistema Satelital de Televisión Educativa (EDUSAT). AM 1000 W XHBUAP Radio Universidad de Puebla 96. 95. AM 5000 W XHUSP 88. que actualmente cuenta con más de 22. Muchas universidades públicas cuentan con sus radiodifusoras y programas de televisión. por parte de la SEP.3 Mhz. AM 2500 W XEUBJ Radio Universidad de Oaxaca 1400 Khz AM 1000 w XEUDO Radio Universidad de Occidente 820 Khz. AM 10000 W XERUY Radio Universidad de Yucatán 103. AM 1000 W XEUN Radio Universidad Nacional Autónoma de México 96. OC 5000 W XEUAS Radio Universidad de Sinaloa 1150 khz. AM 10000 W XEHUAS 96. y ha proporcionado a estas instituciones instrumentos para el mejor cumplimiento de sus propósitos institucionales.1 Mhz. AM 2500 W XHBA Radio Universidad de Baja California 104. FM 5000 W XEXQOC 6. OC 50000 W Fuente: Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios. FM 10000 W XECUA Radio Universidad de Campeche 10410 Khz.1Mhz FM 50000 W XEUN 860 Khz. FM 50 W XERUV Radio Universidad Veracruzana 1550 Khz. FM 10000 W Nuevo Laredo XHMLR 104.045 Mhz. ha sido la puesta en marcha en 1995. RADIODIFUSORAS UNIVERSITARIAS XEUAA Radio Universidad de Aguascalientes 1370 Khz. La relación de las universidades con la sociedad es también llevada a cabo a través de la radio y televisión.9 Mhz. AM 50000 W XEYU9600 Khz.1 Mhz. AM 30 w XERU Radio Universidad de Chihuahua 1310 Khz. XEXQ Radio Universidad de San Luis Potosí 1460 Khz. 83 . FM 10000 W XEUG Radio Universidad de Guanajuato 970 Khz.5 Mhz.9 Mhz. AM 1000 W XEUAG Radio Universidad de Guerrero 840 Khz. FM 50 W Matamoros XHMAO 90.5 Mhz.000 sitios de recepción a nivel nacional. AM 5000 W XESAL Radio Universidad Antonio Narro 1220 Khz. ANUIES. su análisis crítico de las cuestiones económicas. FM 50 W Reynosa XHRYN 90. y los grupos de teatro de las Universidades Autónomas de Querétaro. FM 50 W Mante XHMTE 92. Mediante estas posibilidades la presencia universitaria en los medios de comunicación ejerce un papel de fuente de información a través de sus espacios noticiosos. AM 1000 W XESV Radio Universidad Nicolaita 1370 Khz.9 Mhz. FM 50 W Tampico XHTIO 105. Un avance importante en el uso de tales medios.Universidad Autónoma de Tamaulipas. políticas y sociales del país.7 FM XHUG Radio Universidad de Guadalajara 104.3 Mhz. Sinaloa y Baja California. FM 1500 W XHUAQ Radio Universidad de Querétaro 580 Khz. 10000 W XEUS Radio Universidad de Sonora 850 Khz. AM 1000 W XHUNI Radio Universidad de Tamaulipas 102. La integración de las universidades públicas a dicha red ha incrementado las posibilidades de uso de este medio.5 Mhz. 1999. AM 1000 W XEHD Radio Universidad de Durango 1270 Khz.

el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) y la Dirección General de Televisión Educativa de la SEP. también se puede considerar como actividad formal durante cincuenta años. el 30 de diciembre de 1944. E. y la Dirección General de Educación Superior (DGES) de la Secretaría de Educación Pública. ANUIES. 86 El servicio social como actividad académico-social dentro de la educación superior. por citar algunas. la Dirección General de Profesiones (DGP). Colección Temas de hoy: N° 9. Para mayor información se recomienda consultar la página de Internet de la SEP en la que se presentan los requisitos que son necesarios para cumplir con estos pasos www. Titulación. Por lo que concierne a la DGES. de la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales. 2000. excepto los de educación normal y tecnológica. para establecer un servicio médico social en las comunidades rurales con carencia de servicios de salud. Véase “El servicio social en México”. El servicio social 107 Las instituciones de educación superior en nuestro país tienen una larga tradición de compromiso y vinculación con los problemas sociales de su entorno. desde la expedición. si se considera como inicio informal el convenio suscrito entre la UNAM y el entonces Departamento de Salud Pública en 1936.108 Véase “La educación superior en el siglo XXI”. entre otras acciones. mediante la Dirección General de Acreditación. Incorporación y Revalidación (DGAIR). 1995. bufetes jurídicos.gob. p.sep. donde se regulan las actividades del servicios social en todo el país. 108 107 84 . y el establecimiento de tele-aulas en apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje. centros de apoyo técnico a sectores agropecuarios. asesorías en arquitectura. ha ampliado las posibilidades de colaboración de las universidades públicas para las transmisiones de producción videográfica. como es la asistencia a diferentes sectores por medio de clínicas externas. cuenta con una presencia de alrededor de sesenta años. Los programas de servicio social se ubican orgánicamente.mx/wb2/sep/sep_1228_revalidacion_y_equiv. Sin embargo. México. las convalidaciones y revalidaciones de los documentos expedidos por las instituciones de educación superior nacionales o extranjeras. clínicas veterinarias. efectúa la homologación de títulos. relativos al ejercicio de profesiones en el distrito y territorios federales. en el transcurso de los últimos dos años. ANUIES. México. la que realizan instancias similares en las entidades federativas del país. ésta lleva a cabo la revalidación de estudios de tipo superior. D. en casi todos los casos. creación y fortalecimiento de videotecas.La intensa colaboración que se ha dado entre la ANUIES. en el área de difusión de la cultura y extensión de los servicios. se debe mencionar. convalidaciones y homologaciones El Gobierno Federal. ingeniería civil y empresarial. educación a distancia. Una multiplicidad de servicios se presta en las instituciones. además.

26.023 20.992 % 30. 1996. así como por la necesidad de una mayor articulación de los programas de las instituciones educativas y de las dependencias gubernamentales relacionadas con el servicio social. sociales. su prestación se realiza con asimetrías. Cabe citar los programas de atención a la salud.109 Cuadro 32 SERVICIO SOCIAL POR SECTOR DE PRESTACIÓN 1993-1996 SECTOR PROPIA INST.990 78.000 de enfermería. culturales y académicos en los que se insertan las instituciones de educación superior. Basados en estos objetivos.228 5. realizar acciones que beneficien prioritariamente a los sectores sociales más desprotegidos.2 4. 12.796 % 28. estatal y federal. cada año. 24.316 91. SEP/SESIC.Con el servicio social se atienden comunidades rurales y comunidades urbanas de población marginada.4 47. utilizando como mecanismo la concertación de acciones.0 Estudiantes 1995-1996 ABS. Si bien el servicio social ha resultado ser una estrategia de apoyo real para el desarrollo de las comunidades.303 3.8 6.0 100.6 43. apoyándose en el conocimiento científico y técnico existente en las IES. la sociedad y los diversos niveles de gobierno en la solución de la problemática social.666 13. 109 Información de la Secretaría de Salud.0 Fuente: Coordinación General de Información. 2.0 22.600 de odontología y salud. PÚBLICO PARTICULAR SOCIAL TOTAL Estudiantes 1993-1994 ABS. municipal. económicos. un promedio de 6. Los programas de servicio social de las instituciones de educación superior se basan en los siguientes objetivos: extender los beneficios de la ciencia. en los que participan. políticos. fortalecer la formación integral de los prestadores de servicio social y fomentar la participación conjunta de las IES.033 37. la técnica y la cultura a la sociedad. por la heterogeneidad de las reglamentaciones en la materia. principalmente los de los grupos en extrema pobreza.500 pasantes de medicina.6 17. los programas de servicio social han sido un pilar fundamental para atender problemas de la población. derivadas de la diversidad de factores regionales. los programas específicos de colaboración y los convenios institucionales.229 40. 1993-1996. así como sectores productivos y dependencias del sector público. 85 .7 100.

y para influir de manera efectiva en la atención de problemas prioritarios para el país. las habilidades y destrezas de los estudiantes. especialmente aquéllos que afectan a las comunidades menos favorecidas.En este sentido. el reto consiste en lograr que el servicio social de la educación superior se consolide como un medio estratégico para enriquecer la formación. 86 .

CAPÍTULO 7 87 .

Los programas educativos adquieren validez oficial cuando el gobierno federal o local otorga formalmente dicho reconocimiento. Los procesos de evaluación-acreditación no garantizan que se logre la participación y el compromiso de todos los sectores y estratos de cada una de las instituciones de educación superior en el intento de mejorar la calidad de sus funciones. económica y cultural de México presenta a sus instituciones de educación superior el propósito de mejorar su calidad como algo absolutamente prioritario. eficiencia.mx 111 Véase: Principios del COPAES en www.anuies. Los responsables de los programas educativos tienen un 110 - Para la redacción de este capítulo se recurrió a: Gago Huguet. pertinencia. Acreditación y sistemas de evaluación110 La evaluación del sistema educativo mexicano ha estado presente desde hace mucho tiempo.copaes. sin embargo. Programa Nacional de Educación ( 2001-2006). La modernización educativa se concibe en los términos de calidad.mx Principios del COPAES (versión pdf) en www.7.mx).copaes. en las últimas dos décadas ha venido perfeccionándose y logrado avances muy significativos. Alcanzar ese propósito tomará algún tiempo y demandará gran cantidad de acciones y decisiones que conciernen tanto a las mismas instituciones de educación superior como a los gobiernos en sus diferentes niveles y a la sociedad. a la vez que permite informar directamente a los implicados de las instituciones de educación superior y a los distintos sectores de la sociedad. equidad y trascendencia que logra cada programa educativo. 88 . De la evaluación educativa y acreditación de los programas se sabe que son funciones siempre presentes desde que existe la escuela. o bien mediante el otorgamiento de autonomía a las instituciones de educación superior públicas y asimismo con la figura de la “incorporación” de programas educativos de la IES públicas a las particulares. La realidad social. la evaluación se institucionalizó con el Programa para la Modernización Educativa 1989-1994. Estos son procedimientos tradicionales. política. Libros en línea: (www. México. Dichos procesos permiten identificar los niveles de eficacia. pero las probabilidades de lograrlo serán mayores que cuando no se hace. Antonio. recientemente iniciaron su operación otras instancias de acreditación que realizan evaluaciones independientes del procedimiento oficial a cargo de la autoridad educativa y que juegan el papel de acreditación social.mx (en versión pdf). Sin embargo.sep. cobertura e innovación111. y desde que se estableció la primera autoridad gubernamental en materia de educación. eficiencia. Apuntes acerca de la evaluación educativa. En México.gob. septiembre 2001 ANUIES. La Educación en el siglo XXI en: www. Año de publicación: 2002 SEP.org. a pesar de que aún queda mucho por hacer.

doble desafío: lograr el reconocimiento de validez oficial, y hacerse acreedores de la credibilidad que otorgan otras instancias en donde participan organizaciones académicas, gremiales, colegios de profesionistas y empresas, por ejemplo. A. Políticas de calidad Algunas de las políticas operadas desde 1990 han influido en el fortalecimiento de la cultura de la evaluación, tanto en el sistema de educación superior como en las instituciones que han mejorado sus procesos de autoevaluación y planeación. En la actualidad, el Gobierno de la República ha planteado en el Programa Nacional de Educación 2001-2006, fomentar la mejora y el aseguramiento de la calidad de los programas educativos que ofrecen las instituciones públicas y particulares. Dentro de sus líneas de acción destacan: 1. Fomentar que las instituciones de educación superior públicas y particulares, fortalezcan sus procesos de planeación y autoevaluación . 2. Promover la evaluación diagnóstica de los programas educativos por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). 3. Alentar la acreditación de programas educativos por organismos especializados reconocidos formalmente por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). 4. Fomentar la conformación de organismos especializados de acreditación de programas educativos de carácter no gubernamental. 5. Establecer criterios y procedimientos para la conformación del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 6. Impulsar la consolidación del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior para asegurar la regulación de los procesos de acreditación. 7. Promover el reconocimiento internacional del esquema de acreditación de programas educativos, en el marco de los convenios internacionales en los que México participa. 8. Formular criterios para la evaluación y acreditación de los programas académicos que sean impartidos mediante modalidades no escolarizadas y mixtas. 9. Establecer mecanismos para apoyar a las instituciones en los procesos de acreditación de programas educativos y de certificación de sus procesos de gestión. 10. Otorgar apoyos económicos extraordinarios a las IES públicas para asegurar la calidad de los programas educativos que hayan sido acreditados por los organismos reconocidos por el COPAES, o que formen parte del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 11. Promover la evaluación externa de los estudiantes al ingreso y al egreso, con fines de diagnóstico del sistema de educación superior, de las instituciones y de los programas educativos. 12. Fomentar que las instituciones logren la certificación de sus procesos de gestión.

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13. Mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del RVOE de estudios del tipo superior y fortalecer la capacidad técnica del gobierno federal para el análisis de las solicitudes, así como para la supervisión. 14. Establecer acuerdos con los gobiernos de los estados para aplicar criterios académicos comunes para el otorgamiento y mantenimiento del RVOE. 15. Acordar la independencia de gestión de programas educativos de aquellas instituciones particulares de educación superior que satisfagan criterios de elegibilidad institucional y muestren niveles de calidad satisfactorios en los programas educativos que ofrecen, avalados por una instancia de acreditación con la cual la SEP convenga mecanismos para evaluar la calidad del servicio educativo112. A fin de lograr sus líneas de acción, el Gobierno Federal ha fijado como metas: 1. Conformar y publicar, a partir del 2001, el Padrón Nacional de Posgrado (SEPCONACyT). 2. Contar con un esquema fortalecido para el otorgamiento del RVOE de estudios de tipo superior y acuerdos con los gobiernos de los estados, utilizando criterios académicos comunes a partir de 2002. 3. Contar en 2002 con un mecanismo que otorgue mayor capacidad de gestión a las instituciones particulares que cumplan con los criterios de elegibilidad que establezca la SEP. 4. Lograr que en 2006 el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior opere regularmente113. Las evaluaciones externas practicadas a 2 mil programas educativos114, principalmente a universidades públicas por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), han contribuido significativamente a mejorar la calidad de los programas. Los CIEES115 fueron creados por la CONPES en 1991 para promover la evaluación externa. Desde su inicio, se abocaron a realizar una evaluación y clasificación de programas académicos; así como de las funciones de administración, gestión, difusión y extensión de la cultura de las instituciones de educación superior. Las políticas de calidad se orientan mucho al papel de los académicos y de quienes investigan, por reconocer que son ellos los que propician el aprendizaje. Ellos, independientemente de la participación que tengan en el gobierno de sus instituciones son el enlace cotidiano, directo y
Cf. Programa Nacional de Educación 2001-2006, p. 212 Ibídem 114 Cf. Programa Nacional de Desarrollo, p.194. 115 Los comités que fueron instituidos son: Administración y Gestión Institucional Arquitectura, Diseño y Urbanismo Ciencias Agropecuarias Ciencias de la Salud Ciencias Naturales y Exactas Ciencias Sociales y Administrativas Difusión y Extensión de la Cultura Educación y Humanidades Ingeniería y Tecnología. Cf.. Principios del COPAES, p.3.
113 112

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tangible entre cada instituto o universidad y la sociedad. La calidad ejemplar de sus quehaceres es el fundamento y el estándar de la calidad del proceso educativo, sea en la docencia o en la investigación. Lo que ocurra en el aula, el laboratorio, el taller, la biblioteca o la infoteca es primordialmente responsabilidad de los académicos, quienes se encuentran en la mejor situación para solicitar a las instancias de la administración y gobierno de las instituciones de educación superior, y también a los estudiantes116. B. Modelos de evaluación Los antecedente de los procesos de evaluación y acreditación de programas educativos se remontan a 1989. Organismos como: CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior), CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior), FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior), CENEVAL (Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior), CACEI (Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería), CONEVET (Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia), CONAEDO (Consejo Nacional de Educación Odontológica) y los nueve comités de pares (CIEES), han contribuido. En su momento cada una de estas instancias interinstitucionales e intersectoriales ha construido un vasto sistema de marcos de referencia, criterios, indicadores, estándares, instrumentos de medición, estímulos y estrategias de promoción que tienen como propósito fundamental contribuir a mejorar la calidad de las funciones docentes y de investigación. Las evaluaciones han ayudado a identificar que nuestro sistema educativo es en la práctica heterogéneo y contradictorio, y esto es explicable por la etapa de transición que se ha estado viviendo en las últimas dos décadas en el país. Cuando se realizan las evaluaciones se toma en cuenta el repertorio de componentes (inputs) y los procesos y resultados (out-puts). Dentro de los componentes o insumos son considerados: 116

Los profesores e investigadores Los estudiantes Los currícula y syllabys (planes y programas de cursos) Infraestructura física y tecnología (incluye bibliotecas e infoteca) Patrimonios y recursos económicos disponibles

Véase: Antonio Gago Huguet. Apuntes acerca de la evaluación educativa, SEP, 2001, p.67.

91

La contratación. permanencia. Las patentes registradas. La planeación del desarrollo institucional.68. promoción y permanencia del personal académico y administrativo. La consecución de recursos económicos y bienes patrimoniales. etc. Tal proceso se conoce como“evaluación interna”. La obra publicada (libros. La investigación y desarrollo de tecnologías. de la tecnología y del conocimiento. normas y reglamentos En procesos se toman en cuenta: El binomio enseñanza-aprendizaje. los cuales surgen de la investigación que se hace de todas las IES. La designación de autoridades y funcionamiento de cuerpos colegiados. Uno de esos enfoques parte del desarrollo y los avances de la ciencia. la cual necesita de un complemento que es la “evaluación externa”. artículos. En resultados se considera: El clima institucional e imagen en la sociedad. producción artística). La cobertura en atención a la demanda. Los servicios proporcionados (asesoría técnica.Cit. La adquisición. 92 . y/o de las instancias del entorno económico y productor de bienes y servicios. o con la certificación de estudiantes y graduados. la que trae aparejado mecanismos de escrutinio exterior. uso. operación y mantenimiento de las instalaciones físicas y la infraestructura tecnológica. mismas que cuentan con la capacidad para realizar su propia evaluación en forma permanente y cotidiana. La admisión. 117 Cf. asistencia social. empresas. tesis. Los profesionales titulados (graduados). gobierno. El enfoque externo más pragmático y meramente operativo viene del ámbito internacional sustentado en la globalización. autoridades y administradores Cuerpo de leyes. organismos académicos. Otro enfoque tiene su origen en los diferentes sectores de la sociedad (familia. (incluyendo sus prácticas de evaluación) La administración y ejercicio de los recursos económicos. Op. La evaluación de las instituciones de educación superior es una responsabilidad de las propias IES. La legislación y adopción de prácticas de gobierno institucional. promoción y certificación de estudiantes.- Dirigentes. El aprendizaje alcanzado por los estudiantes. es decir. p. pero además con el soporte de diversos enfoques.)117. gremios profesionales) que sostienen y le proporcionan contexto a cada institución educativa. de donde provienen los indicadores y estándares que tienen que ver con la acreditación de instituciones y programas.

Cada comité se ocupa de un área de profesiones (salud. Los exámenes del CENEVAL119 aportan elementos complementarios para los CIEES para determinar la calidad de los programas. especialmente los de formación de profesionales en el nivel de licenciatura. Apuntes de la Evaluación Educativa. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). el bachillerato o la formación universitaria (nivel licenciatura) en las profesiones que regula la ley correspondiente. o bien. El programa de los CIEES. entre los principales). de evaluar las funciones de “administración institucional” y de “difusión de la cultura”. El centro otorga el premio CENEVAL y el Certificado de Calidad Profesional a los sustentantes que satisfacen el estándar correspondiente. Como resultado el comité redacta un amplio documento con observaciones. Se trata de un conjunto de programas a cargo del Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL). y luego realizan visitas. socio-económicas. constatan y verifican. Los comités revisan y analizan la información y elementos proporcionados por cada responsable de programa. con base en el criterio de eficiencia. laboratorios. p. Los 118 119 Cf. usuarios de servicios). reciben información. en 1994. El centro evalúa la medida en que los alumnos logran los objetivos de aprendizaje de la educación secundaria. El modelo relevante es la “evaluación de resultados” con base en exámenes de validez oficial nacional. el cual es revisado con los propios responsables del programa evaluado antes de la entrega formal y circulación en las instancias pertinentes. profesores. o colegio de profesionistas118. organismo de carácter privado. asociaciones de escuelas y facultades.Como parte de este proceso. Opera con base en “perfiles de referencia” y “tablas de especificaciones” (conocimientos y habilidades) acordados por consejos técnicos (académicos. creado por recomendación de la ANUIES y por acuerdo de la Comisión Nacional de Planeación de la Educación Superior (CONPES).). han jugado un papel muy importante. (currículo. ingenierías. De estas evaluaciones se derivan las correspondientes acciones a cargo de cada centro educativo. Su propósito fundamental ha sido evaluar la calidad de los programas. colegios de profesionistas. 93 . etc. juicios y sugerencias. de alguna función general (administración) de la institución. Otro aspecto de la evaluación es el que atañe a los estudiantes y aquí entra la Evaluación Nacional de los Estudiantes. opera con base en 9 comités integrados por “pares académicos” provenientes de distintas universidades que evalúan los componentes (inputs) y los procesos de cada programa de una institución educativa.81. agropecuarias. Además. así como elementos de juicio para decisiones pertinentes en instancias externas como lo son: gobierno.

Los organismos acreditados reconocidos por el COPAES. lo conforman todos los programas académicos agrupados en las áreas del conocimiento de los niveles de técnico superior universitario. Sistemas de acreditación En 1997. p. licenciatura y posgrado que imparten tanto las instituciones de educación superior públicas como particulares. de la administración de sus procedimientos y de la imparcialidad del mismo.resultados de estas evaluaciones pueden incidir en la admisión de alumnos de las instituciones y en la titulación de profesionales. la ANUIES acordó junto con la CONPES crear un organismo no gubernamental. la sociedad civil demandaba la función de un organismo que garantizara la operación de procesos confiables. Principios del COPAES. oportunos y permanentes para el mejoramiento de la calidad de la educación superior. fue instituido formalmente el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). establecen y aplican una metodología general de evaluación. indicadores y parámetros de calidad para la acreditación que. y que diera certeza de la capacidad técnica y operativa de las organizaciones especializadas dedicadas a la acreditación de programas académicos. Por su parte. con el único fin de acreditar los programas académicos de educación superior que ofrezcan tanto las instituciones públicas como particulares. a finales de 2000. técnica. cuyo propósito fuera regular los procesos de acreditación. en tanto se apeguen a las disposiciones de orden general de este organismo. previa valoración de su capacidad organizativa. de un marco de referencia. El COPAES es una instancia capacitada y reconocida por la Secretaría de Educación Pública para conferir reconocimiento formal a favor de organizaciones. El ámbito de su trabajo. operativa y de sus marcos de evaluación para la acreditación de programas académicos. 94 .10. Por lo que. podrán ser ejercidos con autonomía y aplicarse criterios complementarios que se consideran apropiados para el cabal desempeño de sus funciones120 En años recientes. se han efectuado actividades de acreditación a cargo de organismos especializados que han contribuido a construir un sistema de acreditación y a garantizar la 120 Cf. con el propósito de regular los procesos de acreditación y garantizar que los programas educativos acreditados tengan un nivel aceptable de desarrollo y consolidación. C. se basan en los Lineamientos y Marco General para los Procesos de Acreditación de Programas Académicos de Nivel Superior establecidos por el propio consejo. Es de destacar que dichas evaluaciones para la acreditación.

p. 95 .buena calidad de los programas educativos121.194). Programa Nacional de Educación 2001-2006. 122 Cf. 121 A la fecha se han acreditado cerca de 100 programas y se cuenta con 14 organismos acreditadores no gubernamentales (Cf. p. Programa Nacional de Educación 2001-2006. A la fecha. se han acreditado cerca de 276 programas educativos y se cuenta con 12 organismos acreditadores no gubernamentales122. 194.

CAPÍTULO 8 96 .

p. el Gobierno Federal creó en 1984 el Sistema Nacional de Investigadores con el fin de retener al personal más calificado de las instituciones de investigación y evitar así la “fuga de cerebros”. cuando estalla una crisis de sobreendeudamiento en el país. La creación de estas instancias promotoras de la investigación en el país se ha visto acompañada de los procesos económicos. Asimismo. según un estudio de proyección de la UNESCO se esperaba que fueran 85 millones125. Panaroma estadístico de la enseñanza superior en el mundo (1980-1995). sobre todo en la Universidad Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana123. como una asociación de carácter no lucrativo y su objetivo ha sido la de impulsar la ciencia en México. OCDE. y más tarde en 1984. Francia. se fundó en 1959. se debe recordar que por iniciativa de la misma institución el gobierno mexicano fundó en 1970 el Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT). los cuales asesoran al presidente en materia de ciencia y tecnología. París. La relación de la educación superior con el sector nacional de ciencia y tecnología La Academia de la Investigación Científica (AIC) A. En 1997. p. En 1991.8. 1997. En 1960 se estimaba que había 13 millones de estudiantes. Sin embargo. el cual se vio fortalecido continuamente hasta 1982. el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). en México fue tomando impulso un proceso acumulativo de formación de recursos humanos. 123 124 Cf. La investigación en las instituciones de educación superior La investigación científica que se genera en las instituciones públicas de educación superior representa un porcentaje significativo de la actividad que a nivel nacional se produce. a pesar de esas condiciones. Ante esta situación. 126 Cf. UNESCO. 97 . políticos y sociales que desde la década de los sesenta hasta nuestros días ha experimentado el mundo. Ocho años más tarde este proceso se reanudaba nuevamente126.76. Op. OCDE. prueba de ello es que el 95% de los artículos publicados al año por investigadores nacionales se producen en las universidades públicas. El aumento de la matrícula en las instituciones de educación superior se ha incrementado en el ámbito mundial vertiginosamente. Exámenes de las políticas nacionales de educación. 125 Cf. se creó el Consejo Consultivo de las Ciencias conformado por un grupo de investigadores que obtuvieron el Premio Nacional de las Ciencias. Ibídem. B.Cit. Investigación A. educación superior. en 1995 eran 60 millones y en el 2000. México. 76. dicho consejo estuvo integrado por 57 investigadores124. C.

El industrial.. Durante este periodo se asignó el 0.3 millones de nuevos pesos . Cf.44% del PIB a la ciencia y tecnología. Ibídem. El Gobierno Federal ha impulsado organismos y programas de apoyo a la investigación. 98 .El sistema nacional de ciencia y tecnología comprende 4 factores: 1. el sector privado administró el 22%. En 1990-1994 128 se creó el Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica con el propósito de promover: • • • • • • La resignación de funciones entre los organismos coordinadores para un trabajo común más eficiente. La descentralización. el aumento de los recursos económicos para la investigación y la creación de nuevos mecanismos nacionales para su asignación. La educación superior. El gubernamental. 130 Op. OCDE Exámenes. Cit. La vinculación entre la investigación y el sector productivo129. 2. 77.. 4. El CONACyT cuenta con una serie de programas que reditúan en el mejoramiento de la investigación y docencia. La diversificación de fuentes de financiamiento. el 27% fue administrado por el CONACyT y el 73% por las instituciones de educación e investigación y por diversas Secretarías de Estado. p. En 1994 se asignaron 5 436. 3. Mejoramiento de las condiciones de trabajo de los investigadores y la evaluación de su productividad. De entre estos programas destacan: • 127 128 Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME). 129 Ibídem. Las instituciones no lucrativas127. 76. La realimentación entre la docencia y la investigación. p. El fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica. En los noventa se dirigieron los esfuerzos para dar respuesta a las carencias que ya se reconocían en los ochenta como lo fue: • • • • • • La posibilidad de adquirir un grado en el extranjero El número de becas La infraestructura Los materiales de apoyo La difusión de los resultados de las investigaciones El acceso a fuentes de documentos extranjeros130.

C. (1000 directivos de más de 300 centros de investigación) ANUIES (138 instituciones de educación superior) CINVESTAV (Centro de Investigación y Estudios Avanzados el IPN) CANACINTRA (Cámara Nacional de la Industria de la Transformación) (30.492 miembros) Centros SEP-CONACyT (28 centros) Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología (19 consejos) Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República (25 consejeros y 66 miembros) Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico A.conacyt. Formación de Recursos Humanos: Cubre becas para posgrado en el país y en el extranjero. 99 . con 91 instituciones) SNI (Sistema Nacional de Investigadores con 7. el reembolso de los derechos aduanales por importación de equipo. proyectos para mejorar la infraestructura y el equipo científico.500 miembros) COPARMEX (Confederación Patronal de la República Mexicana.000 miembros)131 131 Véase www.• • • Formación de Recursos Humanos El Sistema Nacional de Investigadores Difusión de la Investigación e Innovación Tecnológica y a la Investigación y Desarrollo. la retención y repatriación de investigadores. Actualmente el CONACYT cuenta con la relación de los siguientes organismos ligados a la ciencia e investigación: • • • • • • • • • • • • • • • Academia Mexicana de Ciencia (cuenta con 1. El Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME): Este programa fue creado en 1992 mediante un préstamo de financiamiento con el Banco Mundial. y las cátedras patrimoniales de excelencia. así como apoyo para fortalecer los programas de posgrado. El Financiamiento para investigación y desarrollo y para innovación tecnológica: Comprende un Fondo de Investigación y Desarrollo para la Modernización Tecnológica (FIDETEC) y un Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica (FRCCyTEC).000 empresas) UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México) IPN (Instituto Politécnico Nacional) UAM (Universidad Autónoma Metropolitana) Foro Permanente de Ciencia y Tecnología (28 miembros) FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas para la Educación Superior. con 30.mx. Apoya proyectos de investigación científica y tecnológica.

La asignación por parte del Gobierno Federal de recursos al FOMES hasta el año 2000. el Programa de Superación del Personal Académico (SUPERA). la asignación de los fondos específicos. México. siendo lo deseable. 100 . publicado por el FCE. en el desarrollo de programas de investigación científica. En cuanto a las políticas para apoyar a los docentes en activo de nivel superior. imparcialidad y normas técnicas. La siguiente gráfica nos muestra la participación del gasto federal en apoyo a la ciencia y tecnología del país: 132 Para mayor detalle acerca del tema de financiamiento. el cual fue puesto en operación por el Gobierno Federal en 1996.152. 1994. a fin de que un mayor número de profesores cuenten con estudios de posgrado. véase: Educación Superior Propuesta de Modernización. Desde entonces. la obtención del grado de doctorado. los recursos contenidos en el FOMES se asignaban a partir de una propuesta de acción o proyecto específico y se vinculaban a los procesos de evaluación institucional. y como lo fuera años atrás en su primera versión. ha buscado afianzar la calidad de la educación superior.La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). El dictamen de los proyectos lo realizaba un grupo de expertos en cuestiones académicas y esa instancia colegiada resolvía con apego a principios de objetividad. señaló la significación que tuvo este fondo para los programas de financiamiento132. con el propósito de apoyar este nivel educativo. anunció en 1990 la creación del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). se cuenta con el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). p. Con programas de este tipo. Al principio. ha sido una alternativa de financiamiento público que ha logrado abatir el rezago financiero producido por la crisis y los gastos crecientes.

828. sin prevenir ninguna aplicación específica inmediata.925 19.): 19 63.5 20. y el uso de éste último para idear nuevas aplicaciones: • Investigación básica: Trabajo creativo o teórico realizado principalmente con objeto de generar nuevos conocimientos sobre los fundamentos de los fenómenos y hechos observables.665 1995 % 17. y hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados”.5 21. las IES. México-CONACyT.1 59. Particular no lucrativo Fondos del exterior Total (abs.6 23.686.1 4. el gobierno. determinado y específico.380 17.4 66.8 TOTAL (Abs)* 2.2 3.9 2. ( Indicadores de actividades científicas y tecnológicas 2000.613 4.2 21.9 18.2 58.1 8. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas.9 EECyT 17.2 8.4 61. el particular no lucrativo.703 1997 % 16.035 3.5 49.0 18. 2000.6 9. • Investigación aplicada: Investigación original realizada para la adquisición de nuevos conocimientos dirigida principalmente hacia un fin u objetivo práctico.8 20.5 19.4 1.1 27.8 53.432 Total absolutos en miles de pesos.22.7 21. 1990-1999. y los fondos del exterior con relación al gasto de la investigación y desarrollo experimental.588 5.2 63. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas.076 IDE: (Investigación y desarrollo experimental) EECyT: (Educación y enseñanza científico-técnica) SCyT: (Servicios científicos y tecnológicos) *Millones de pesos corrientes Fuente: SEP-CONACyT.6 7.1 6.7 0.4 25.8 19.3 SCyT 16. 1990-1999.) 133 101 .840 13.9 19.6 32. y dirigido hacia la producción de nuevos materiales.1 21.168.944.250 1996 % 19.8 8. En la gráfica de abajo puede observarse la participación de 1994 a 1997 del sector productivo. adquirido de la investigación y experiencia práctica.1 2. 2000 “ Se define a la investigación y desarrollo experimental (IDE) como el trabajo sistemático y creativo con el fin de aumentar el acervo de conocimiento. productos y servicios.6 19. México.9 71.5 10.6 66.6 0.9 59. sistemas y servicios. 1990-1999 IDE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 66.484 8. • Desarrollo experimental: Trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente. Cuadro 34 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO EN IDE133 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1994 % Productivo Gobierno Instituciones de Educación Sup. México.8 17.5 7. Fuente: SEP-CONACyT. p.Cuadro 33 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO FEDERAL EN CYT SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD.0 57.156 3.766 6. hacia la instalación de nuevos procesos.5 57.7 5.5 10.

CONACYT.El Sistema Nacional de Investigadores. SNI. 1990-2000 Fuente: Source. ha reportado la siguiente dinámica de crecimiento: Cuadro 35 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. 1990-2000 Fuente: Source. Base de datos del SIN. CONACYT. Base de datos del SIN. 1990-2000- La producción científica publicada por disciplina de la década de los noventas al año 2000 es reportada por el Sistema en Información Científica y Tecnológica así: 102 . 1990-2000- Gráfica 4 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL.

siicyt.gob.mx 103 . SICyT) en www.Cuadro 36 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Gráfica 5 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Fuente: CONACYT (Sistema de Información Científica y Tecnológica.

Estadística de Bibliotecas. y lo necesario para el uso de las nuevas tecnologías de la comunicación.gob. 1999 ( en www. Además en el Distrito Federal está la Biblioteca Nacional. la cual alberga más de un millón doscientos cincuenta mil libros y documentos. Por lo regular cada instituto de investigación de las instituciones de educación superior cuenta con su propia biblioteca especializada.inegi. las cuales además de proporcionar información al instante permiten el intercambio del conocimiento. electrónicas. Entre las bibliotecas de las instituciones de educación superior suelen llevarse convenios de préstamos interbibliotecarios.mx). 104 . Dentro de este equipamiento tienen un papel muy importante los diferentes canales para el acceso a la información como lo son las bibliotecas tradicionales.C. equipo de cómputo. Estructuras de apoyo. hemerotecas. Cuadro 37 BIBLIOTECAS POR TIPO Fuente: INEGI. Consultada el 9 de m ayo del 2003. Para lograr avances en la investigación es de suma importancia que el sector dedicado a esta actividad se encuentre dotado del equipo necesario para llevarla a cabo. acceso a las nuevas tecnologías de comunicación.

cuenta con una relación de revistas por área del conocimiento. También se encuentra en la Ciudad de México el Archivo General de la Nación.gob. en donde se pueden consultar periódicos y revistas.mx). El Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) reporta la situación de bibliotecas y hemerotecas en el país. Estadística de Bibliotecas. pudiéndose consultar el caso para la educación superior. 1999 ( en www. Consultada el 9 de m ayo del 2003.inegi. así como estadísticas sobre el aporte de los investigadores mexicanos a la ciencia y tecnología en el ámbito nacional e internacional. El CONACyT. Cuadro 38 ACERVOS BIBLIOGRÁFICOS Fuente: INEGI.Dentro de ella. Dentro de los apoyos necesarios para los investigadores se encuentra el de darle difusión a sus resultados de investigación. Consúltese el cuadro 37: 105 . se encuentra la Hemeroteca Nacional.

Universidad CONTAMINACION Veracruzana AMBIENTAL REVISTA MEXICANA DE UNAM .unam. A.Instituto de Geofísica INTERNACIONAL REVISTA UATLAX. NOMBRE DE LA REVISTA BOLETÍN DE LA SOCIEDAD MATEMÁTICA MEXICANA MEXICANA DE FÍSICA REVISTA DE LA SOCIEDAD QUÍMICA DE MÉXICO ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)622-4339 al 41 edito@igiris.Instituto de Geografía BOLETÍN DEL INSTITUTO DE GEOGRAFÍA UNAM .inifap.MAIL revista@pollux.MAIL agrocien@colpos.4445 y 19 . 56571 E . Rafael Villalobos Pietrini 622-40-51 rvp@atmosfera. Dr.mx tecpecu@prodigy.mx smcs@taurus1. C.Centro de Ciencias de la ATMÓSFERA Atmósfera UABC . C.mx TELÉFONO (015)729-6000 ext.unam. Glandy Horita González y MVZ. Enrique Ramírez de Arellano (015)747-3869 y 747-3870 Dr. José Luis Morán López Dr.MAIL Sociedad Matemática Mexicana Sociedad Mexicana de Física Sociedad Química de México.fciencias.ens. Instituto Nacional de INTERNACIONAL DE Investigaciones Nucleares.cinvestav.unam. Jesús Hernández Sánchez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Maggie Brunner Dr.mx E .chapingo.conacyt.mx almaguer@taurus1.MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA COMPUTACIÓN Y SISTEMAS INGENIERÍA HIDRÁULICA EN MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA OF MEDICAL RESEARCH SALUD MENTAL SALUD PÚBLICA DE MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA Colegio de Postgraduados Universidad Autónoma Chapingo Sociedad Mexicana de Fitogenética.mx ext. Hector Pérez-Rincón Carlos Oropeza Abundes RESPONSABLE DE LA INFORMACION SOBRE LA REVISTA Dr.046 (015)622-5875 y 6225918 E .Facultad de Medicina. Eva Saavedra Silva M.MAIL IMSS . A. 532 y 533 TELÉFONO E .ELSEVIER Instituto Mexicano de Psiquiatría Instituto Nacional de Salud Pública ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)7-611503 56-55-28-11 ext.mx oscarr@cirse. en G.mx 56 .MAIL "INVESTIGACIONES GEOGRÁFICAS". A.unam.224946 (5)386-0255 y 386-2905 bsmm@math. Said Infante Gil Aurora González Calderón Dr. perezrh@imp.chapingo.Cuadro 39 CIENCIAS APLICADAS BIOLÓGICAS (Cinco revistas) NOMBRE DE LA REVISTA AGROCIENCIA REVISTA CHAPINGO SERIE HORTICULTURA REVISTA FITOTECNIA MEXICANA TÉCNICA PECUARIA EN MÉXICO VETERINARIA . Víctor González Hernández Dr. C. René Garduño Ana Luz Quintanilla Montoya Francois Graffe TELÉFONO (595)4-8944 (595)507-37 y 536-20 (01)595-46625 01-99-263.edu.mx Dr.Instituto de Geología y CIENCIAS GEOLÓGICAS Sociedad Geológica Mexicana.mx cmarinas@faro. SEMARNAP ORGANISMO QUE LA PUBLICA RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. Alvaro Sánchez Crispín y/o M. 176 (73)29-3011 TELÉFONO archives@servidor.mx delgado@servidor.mx (9173)19 . Instituto Nacional de Investigaciones Forestales.unam 106 . UNAM .imta.unam. C. Sociedad Mexicana de las Ciencias del TERRA Suelo. A.4545 mbonilla@tlaloc.igeograf.colpos.unam.ipn.mx somefi@taurus1.cic.mx rmp@servidor. Alina Ruíz Pérez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Carlos Vizcaino Sahagún Lic.mx.mx eoropeza@insp3.atmosfcu. en C. Oscar Rodríguez Mtra.224074 (61)74-54-51 (015)622-41-22 y 27 raue@ccaunam.unam. Guillermo Delgado Lamas 56 . Luca Ferrari Pedraglio Andrés Aguilar Santelises RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA (015)622-4314-15 (01-595)460-24 TELÉFONO luca@unicit.mx Dr.insp.uabc.chapingo. Veterinaria y Zootecnia ORGANISMO QUE LA PUBLICA Instituto Politécnico Nacional Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.mx rmf@smf2.net. Agrícolas y Pecuarias UNAM .Instituto de Investigaciones CIENCIAS MARINAS Oceanológicas GEOFÍSICA UNAM .mx E .

mx (434)2-2698 (28)42-1800 ext. España Sociedad Mexicana de Análisis de la Conducta Consejo Mexicano de Investigación Educativa.uam. 239 critica@filosoficas.unam. Guillermo Fuentes Dávila RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional de Educación a Distancia . C.mx E .unam. Johanna Von Grafenstein. 5724-51-10 y 5 724-5111 (015) 622-74-84 ext. Instituto de Ecología. 106 (015)267-4000 ext.edu Ricardo Yocelevzky María Susana Dávalos Torres argumen@cueyatl.6658 ext.Alfonso N.net. José María Luis Mora" Universidad Iberoamericana Programa Cultura / CUIS / Universidad de Colima ORGANISMO QUE LA PUBLICA Lic. borges14@hotmail.mx 5554.uam. Liliana Leonora Herrmann CENTRO DE CIENCIAS Vicerrectoría de Investigación y Estudios Guevara DEL LENGUAJE de Posgrado INVESTIGACIÓN BIBLIOTECOLÓGICA NOVA TELLUS NUEVA REVISTA DE FILOLOGÍA HISPÁNICA REVISTA INTERNACIONAL DE FILOSOFÍA POLÍTICA REVISTA MEXICANA DE ANÁLISIS DE LA CONDUCTA REVISTA MEXICANA DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA SECUENCIA HISTORIA Y GRAFÍA ESTUDIOS SOBRE LAS CULTURAS CONTEMPORÁNEAS NOMBRE DE LA REVISTA "BOTÁNICA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA "ZOOLOGÍA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA ACTA BOTÁNICA MEXICANA ACTA ZOOLÓGICA MEXICANA (NUEVA SERIE) FOLIA ENTOMOLÓGICA MEXICANA HIDROBIOLÓGICA UNAM .grafia@uia. García Aldrete Rosa María Murillo Martínez Dr. Rodolfo Novelo Gutiérrez Abel Sentíes Granados Dr. Genaro Zenteno Bórquez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. 17 comie@servidor.unam.Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecológicas UNAM .354 (015)623-0325 o 52 (915)622-74-88 (915)449-30-00 (015)724-4777 Dr. Sociedad Mexicana de Entomología. REVISTA DEL BUAP.mx. A.edu.Instituto de Biología Instituto de Ecología. 14-57-00.uam.1710 5723-5597.MAIL UNAM . Editor 01 (2) 842-1844 (5)724-4737 01(64) 14-19-40.C.mx azm@ecologia.MAIL Dr.buap. Andrew Roth.77 ext.edu.unam.mx BOLETÍN MEXICANO DE UNAM .edu.mx g. A.Instituto de Biología (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia. 4749 01(331)441. 413 Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Fitopatología FITOPATOLOGÍA A.mx raul@servidor. 14-57-99. NUEVA ÉPOCA ORGANISMO QUE LA PUBLICA UNAM .mx nrfh@colmex. Centro de Ciencias del Lenguaje. A. Pedro Reyes Castillo (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia.mx UNAM . Carlos Ceballos Sosa Bulmaro Reyes Coria Antonio Alatorre Chávez Dr.org E . A. novelor@ecología.edu.mx omfann@servidor.Instituto de Astronomía ASTRONOMÍA Y ASTROFÍSICA NOMBRE DE LA REVISTA "CRÍTICA" REVISTA HISPANOAMERICANA DE FILOSOFÍA CUICUILCO.mx historia.unam. 4115 murillom@ecologia.mx coafxs@infosel. Directora María de Lourdes Márquez Romero Mtro. C. 5659. Dr.mx TELÉFONO E .mx.C.mx ESCRITOS.ucol.unam. C.Instituto de Investigaciones Filológicas El Colegio de México.MAIL (015)622-7438 (5)606 .fuentes@cgiar.Madrid. A.Instituto de Investigaciones DERECHO COMPARADO Jurídicas 107 . García Aldrete (015)5622-2303 bruner@servidor.mx sepe@xanum.REVISTA MEXICANA DE UNAM . Carlos A.8946. NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA "RELACIONES" ESTUDIOS DE HISTORIA El Colegio de Michoacán. 47313 y 47301 ext. 1210.mx pcultura@cgic.edu. Bruner Iturbide Elsa Naccarella Ferrero (Secretaría Técnica) Dra.Alfonso N.mx folia@ecologia.unam. Sergio Pérez Cortés 22-2439. Jorge Cantó RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Lic.mx (915) 622-75-80 al 83 ext.mx escritos@siu.unam. C.Instituto de Investigaciones Filosóficas Escuela Nacional de Antropología e Historia Dr. Instituto de Investigaciones "Dr.C. 164 TELÉFONO secuencia@institutomora.0330 ext.unam.mx asg@xanum. 13-86-15 TELÉFONO 01(35)157-100 ext. Carolina Celorio Belem Claro Álvarez (015)622-3902 rmaa@astroscu. relacion@colmich.XOCH / División de Ciencias Sociales y Human. A. Y SOCIEDAD ARGUMENTOS UAM .com csosa@servidor.

mx invecon@servidor.mx. de Ciencias Políticas y Sociales . Carlos Macías Richard. El Colegio de la Frontera Norte Centro de Investigación y Docencia Económicas.mx sgomez@spin. Isabel M. Dr. Fondo de Cultura Económica Rodrigo Sandoval Almazán Dr. de Estudios de Posgrado UNAM . Olga Odgers Katia Rodríguez Gómez Dra.Facultad de Economía (015)449-3062. mcpardo@colmex. 4493000 ext.unam. Benjamín Preciado.unam. 2206 Dr. 3116 5622l. El Colegio de México. A.unam. semerena@servidor.42 (015)622-6986 ext. FLACSO . revfi@colmex. Vania Salles Dra.mx 108 . El Colegio de Sonora UNAM-Fac.Div.CONVERGENCIA ECONOMÍA MEXICANA "NUEVA EPOCA" EL TRIMESTRE ECONÓMICO ESPIRAL. UNAM .mx perfiles@servidor.mx E . A.2140.Instituto de Investigaciones Sociales ORGANISMO QUE LA PUBLICA Dr.mx acasta@colmex. C. Roberto Escalante Semerena ESTUDIOS DE HISTORIA UNAM . odgers@colef.mx espiral@fuentes.csh.mx revusta@colef.mx malop@servidor.mx REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Ingeniería INGENIERIA BIOMEDICA Biomédica Fuente: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica y Tecnológica (SICyT) en: www. ESTUDIOS SOCIOLÓGICOS FORO INTERNACIONAL FRONTERA NORTE GESTIÓN Y POLÍTICA PÚBLICA HISTORIA MEXICANA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México. vsalles@colmex. ext.mx Universidad de Guadalajara . Solange Behocaray de Alberro Dr. A. A. marisa@flacso. Oscar F. URBANOS ESTUDIOS ECONÓMICOS El Colegio de México.edu MEXICANA DEL CARIBE Universidad de Quintana Roo NUEVA ANTROPOLOGÍA. C.2131. Jaime E.Instituto de Investigaciones NOVOHISPANA Históricas ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y El Colegio de México. A. Dr.mx bprecia@colmex.mx cieap@uaemex. Tamayo.mx. Eugenia Varela C. A.mx salberro@colmex.mx recaribe@balam.mx.edu.siicyt. 5622.com.posgrado. A. Yemile Mizrahi (15)631-7737 (5)727 . ESTUDIOS SOBRE ESTADO Y SOCIEDAD ESTUDIOS DE ASIA Y AFRICA Universidad Autónoma del Estado de México Centro de Investigación y Docencia Económicas. 33 y 44 (015)622-7396 TELÉFONO (5) 574-45-05 infopep@correo.flacso. C.28 .mx yemile. Dídimo Castillo Fernández 56-58-55-88 01 (722)214 .mx ceddurev@colmex. Rocío Contreras Romo Dra.uaemex. Mtra. El Colegio de México. 142 Silvia Gómez Tagle Dr. 3011 y 3109 0166 . C. C.cuc.mx katyarg@dis1. C. 4-49-3000 ext. Del Castillo Dra. A. director Dra. 2032 y Emma Elizabeth Paniagua Roldán 2038 Ma.cinvestav.313535 (5)727-9823/24 (015)449-3067 5622.División de Dr. Carlos E.7515 (015)449-3031 (015)449-3000 convergencia@coatepec.uqroo.9800 ext.udg.Centro de Investigación PAPELES DE POBLACIÓN y Estudios Avanzados de la Población UNAM .cide. Contreras (62) 12-6551 ocontre@colson.México POLÍTICA Y GOBIERNO REGIÓN Y SOCIEDAD. Dr. María del Carmen Pardo y Patricia Soto Dra.unam. 32. A.cide. Nueva Antropología REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES UAEDOMEX . Del Pilar Martínez López-Cano José Luis Lezama Mtra.C. Barba El Colegio de México.mx Dr.edu.mx. 283-88.mx trimestre@fce.gob. glara@colmex.mx. Juan Felipe Pozo Block Dra. REVISTA DEL COLEGIO DE SONORA REVISTA MEXICANA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGÍA NOMBRE DE LA REVISTA Centro de Investigación y Docencia Económicas.MAIL revista@somib. (983)500-20. Jaime Estudios de Estado y Sociedad Preciado.unam. Ma.mx lleija@mail. Ma. Alejandro Villagómez Amezcua Rodolfo de la Torre García (017)215-0494 (015)727-9839 52-27-46-70 (3)824-27-81 (015)4-49-3022.mx revmexso@servidor. Sara María Lara Flores RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.org.Centro de Estudios sobre la PERFILES EDUCATIVOS Universidad Facultad Latinoamericana de Ciencias PERFILES LATINOAMERICANOS Sociales.mx 3129 54-49-30-00 ext. C. ecomex@dis1.mizrahi@cide. Lorenzo Leija Salas 56-22-94-07.com. C.

636 0 131 1.250 523 102 0 494 0 116 116 291 901 53.007 2.289 262 0 596 2.642 2.156 4.187 203 0 0 102 0 0 0 0 0 0 5.034 102 465 567 857 1.805 17.078 1.mx D.502 581 7. organizaciones civiles y universidades.947 2.497 7.311 7.908 58 0 1.238 0 Fuente: CONACyT (Sistema Integrado sobre Información Científica y Tecnológica (SICyT) en www.057 0 2.337 2.875 5.679 0 0 0 5.484 0 1.201 0 15.744 5. La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).802 131 305 392 102 2.206 0 102 102 363 189 0 0 0 596 0 10.377 3.825 11.093 2.221 233 334 0 538 102 21.929 2.688 0 0 0 218 0 0 450 233 770 102 160 0 0 160 13.918 37.034 1.584 2.090 857 1.214 10.090 20.600 5.776 0 0 0 87 276 378 334 102 87 0 87 0 0 0 24.301 1.090 581 378 1.642 5.214 87 0 1.497 0 0 465 9.204 0 0 886 1.192 988 756 1.119 2.537 261.337 1.311 2.555 668 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.518 203 87 4.028 0 0 727 10.306 12.435 770 1.107 21.153 1.439 668 2.682 1.144 1. se cuenta como una de las más activas.944 5.270 3.439 1.423 6.599 233 1.536 0 0 0 0 0 0 102 0 0 0 0 0 0 0 13.gob.253 0 0 872 1.Cuadro 40 MONTO DE APOYO A INVESTIGADORES POR INSTITUCIÓN Y POR CAMPO DEL CONOCIMIENTO (Miles de pesos anuales) INSTITUCIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO CENTRO DE INVESTIGACION Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL IPN UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL EL COLEGIO DE MEXICO.206 2.366 1.827 6.540 20.758 4.906 87 1.122 1.028 189 189 2. COLEGIO DE POSTGRADUADOS EN CIENCIAS AGRICOLAS INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES Y AGROPECUARIAS UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON CENTRO DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y DE EDUCACION SUPERIOR DE ENSENADA UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MORELOS CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS SUPERIORES EN ANTROPOLOGIA SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA 10.380 5.599 5.555 0 712 0 102 916 10.928 102 916 0 0 0 0 218 0 87 0 0 0 0 0 0 131 18.465 0 0 0 1.896 203 0 0 0 0 0 509 0 625 0 0 0 0 0 16.453 930 770 436 160 1.250 814 1.896 0 0 0 378 0 0 0 0 0 0 2.709 44.744 320 5.119 1. Investigación sobre la educación superior La llevan a cabo los organismos oficiales del gobierno federal.732 1.922 0 0 523 2.013 14.830 8. la cual se integra por 109 .834 0 1.136 4.107 450 0 0 203 1.601 102 334 87 0 523 0 538 0 0 0 9.773 262 334 0 102 1.526 1. de hecho.siicyt. A.572 6.976 102 0 334 2.061 581 494 814 262 47.658 174 1.459 203 3.136 0 0 0 0 0 0 0 0 116 0 581 1.962 436 174 3.926 2.674 102 785 262 596 436 102 102 102 1.279 0 116 0 17.492 349 0 4.797 1. existe en Internet una liga con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).895 13.C.

135 Cf. práctica docente. Valencia. análisis sociológico y económico de los actores en los procesos educativos. didáctica. análisis de procesos áulicos. 110 . diseño y evaluación curricular.unam. estudios de género.académicos dedicados al estudio de este nivel educativo. cultura institucional y disciplinarias135. Cf. Números 18 y 19 . Entre sus principales objetivos destacan: • • • • Agrupar a los investigadores dedicados al estudio de la educación superior. mercado de trabajo. entre otros. enero-diciembre. vínculo profesor-alumno. españoles y de otras nacionalidades. María Isabel Galán Giral. 134 Esta red cuenta además con vínculos de otros países como Chile y Brasil. el mismo proceso de enseñanza aprendizaje. como por ejemplo el sistema de educación superior. Difundir textos relevantes.mx/riseu. en el sector gubernamental o universitario acuden a grupos de apoyo que realizan pequeños o grandes estudios para fundamentar sus decisiones. “La investigación educativa en México” en: Planius Universidad de Carabobo. los procesos de enseñanza-aprendizaje. Surgen nuevos enfoques como la etnografía. Constituir un espacio de interlocución académica. Venezuela. También incluye a especialistas latinoamericanos. 1992-93. Esta red está en estrecha vinculación con otros centros de estudios. planeación educativa. formación de docentes. En los noventas la temática principal fue el currículo. relación universidad-industria.y CIPEDES (Centro Interdisciplinar de Pesquisa para o Desenvolmiento da Educacao Superior). Esta red se conoce como Red de Investigaciones sobre Educación Superior (RISEU). pp: 49-61. la cual funciona desde 1997. Los actores encargados de tomar decisiones en materia educativa. Año 11 y 12.suc. entre los cuales destacan Educarchile(Portal de Investigación Educativa). www. Apoyar la investigación a través del desarrollo de recursos documentales. entre los que destacan: • • • • CESU (Centro de Estudios sobre la Universidad) COMIE (Consejo Mexicano de la Investigación Educativa) ASU-UAM (Área de Sociología de las Universidades) CHHES (Como Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior)134 La tendencia en la investigación educativa se orienta a estudiar ciertas áreas temáticas. robótica pedagógica.

CAPÍTULO 9 111 .

que establezca reglas claras y transparentes para la asignación y utilización de los recursos públicos de la federación. este modelo sacó a la luz que las características de la plantilla del personal académico era sumamente desigual. y en la capacidad de gestión de cada institución. de los estados y de los municipios. El acuerdo de este esquema entre las IES y el Gobierno Federal busca incorporar una política de Estado para los años venideros. como el del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) y del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).9.gob. Los modelos de financiamiento) en www. han destinado a las instituciones recursos adicionales a los regularizables de manera diferenciada. SEP-SESIC. sustentado en criterios de desempeño académico. los recursos son aún insuficientes para atender la demanda educativa creciente y mejorar en calidad. fuentes y usos de recursos La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC) de la SEP. La tendencia en el presente. información del INEGI en www.sep.inegi. es la encargada de atender al subsistema público de educación superior. Agosto 2002.1.1. la proporción de personal de apoyo o administrativo en relación con el académico era muy heterogénea. este modelo fue reemplazado al inicio de la década de los ochenta por otro basado en el tamaño de la plantilla de los trabajadores.gob. Pese a que en los últimos años ha habido un aumento real en la aportación financiera del Gobierno Federal a la educación superior.6. Dicho subsistema está compuesto por: 1. es lograr precisar la metodología adecuada para la determinación del costo de las actividades que llevan a cabo las IES. disponible en Internet –adobe en www. Al constatar que esto se prestaba a distorsionar la matrícula por parte de las instituciones de educación superior. Estructuras financieras136 El modelo de financiamiento para la educación superior pública se basó durante muchos años en la variable de la matrícula total de las instituciones. En los últimos años y a través de fondos de recursos extraordinarios.mx .anuies. y Aspectos financieros el sistema universitario de educación superior. A. 136 112 . La introducción de esta nueva pauta se acompañó de la homologación de los tabuladores para el personal académico en las universidades públicas.mx . debido al desarrollo histórico de cada institución. Financiamiento público. considerando la calidad de los proyectos presentados por las universidades a la Secretaría de Educación Pública. Sin embargo.sesic. Universidades Públicas Federales (UPF) Para la elaboración de este punto se recurrió principalmente a: La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2.mx. De manera similar.

La asignación de recursos a los subsistemas del rubro 1 al 3 es asignado a partir del cálculo de costo de cada rubro del presupuesto como lo son: • • • • • Costos de nómina de personal autorizado Gastos de operación Ampliación de infraestructura Costos de ampliación de oferta educativa en su caso Importes de proyectos incluidos en programas especiales subsistema universitario. (Véase el siguiente cuadro). Este tipo de subsidio recae a su vez en el federal y el estatal. 4. el Gobierno Federal solo asigna un apoyo solidario cada año convenido con la institución y el Gobierno del Estado respectivo. Agosto 2000.8 en el 2000.. Aspectos financieros ….2 137 113 . Para el caso de los subsistemas 4 y 5. donde ambos obedecen al siguiente esquema: Ordinario Subsidio Federal Extraordinario Irreductible Incremento en costos PROMEP PIFI (FOMES. Universidades Públicas Estatales (UPE) Universidades Tecnológicas (UT) Universidades Estatales con Apoyo Solidario (UPEAS) 137 Otras instituciones138. 5.716. En la última década el gasto público en el subsistema de educación superior pasó de 3.871.. p. Este esquema es válido para los subsistemas 1 a 3. 3.2. :2) (Aspectos financieros del El financiamiento público está integrado por tres grandes componentes: el ordinario. el extraordinario y el asociado a la ampliación de la oferta educativa.FIUPEA) PROADU CAPFCE-FAM-Ramo 33 Servicios Personales Gastos de Operación SUBSIDIO PÚBLICO En instituciones existentes Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Irreductible Ordinario Subsidio Estatal Incremento en costos En nuevas instituciones Servicios Personales Gastos de Operación En instituciones existentes En nuevas instituciones Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.9 millones pesos en 1990 a 47. 138 Cf. SEP/ SESIC.

8 Total Superior Administración y apoyo c/ 27 321.9 5 241. en donde el primero cubre el gasto corriente que se destina al sostenimiento de la operación regular de las instituciones de educación superior (IES).2 8 852.9 3 787.8 15 245.9 11 581.3 119 519.0 3 716.9 54 326.4 11 067. Incluye capacitación para el trabajo.1 73 015.8 38 672.8 1 416. Anexo El subsidio federal puede identificarse en ordinario y extraordinario.3 9 960.3 3 648.9 21 474.8 48 670. SSA.4 Media superior 2 261.7 13 218. alfabetización..3 20 233.3 172 195.1 234 218.2 2 208.8 17 753.1 33 747.1 62 408.4 47 232.4 1 173. igual al costo operativo del ejercicio del año inmediato anterior. SCT.9 13 014.7 20 868. PR.0 151 257.9 1 313.1 1 920.0 33 934.5 363.5 25 752.5 36 609.3 144 718. SENER.4 15 838.7 206 532.6 11 093.5 21 188.1 51 073.1 20 227.6 290 043.1 210 868.6 14 957.9 8 255. la seguridad social se incorpora a la parte de educación básica y los servicios federales centralizados de educación media superior y superior del sistema escolarizado.9 5 780.0 121 020. seguridad social y otros servicios de apoyo a la educación (SRE.7 12 835.4 11 934.6 29 247.4 306 644. 114 .0 13 901.5 659.7 10 881.6 447. A partir de 1998.3 ND ND 6 302.4 13 276.3 6 445.5 15 877.2 39 380.2 1 044. 2000.2 4 931. SEDESOL.Cuadro 41 GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN SEGÚN SISTEMA EDUCATIVO.0 18 741.2 18 750.7 1 241.9 16 852.7 225 826.3 27 446.7 8 680.4 7 190. México.7 38 514.4 272 055. Segundo Informe de Gobierno. Es importante mencionar que cada año se asigna un presupuesto “irreductible”.6 86 292.4 64 335.0 13 963.1 29 419.9 175 579.3 688.5 948.4 9 963.1 186 312. Para 1999 incluye los recursos del Instituto Mexicano de la Juventud.5 255 202.1 4 812.2 49 828.8 13 147. las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales.0 107 298.9 25 715.8 1 031. DDF y Poder Legislativo).1 16 290. Sexto Informe de Gobierno.4 84 916.8 7 088.8 6 258. Debido al redondeo de las cifras.5 1 137.F. D.0 73 292.8 16 600.7 2 932.4 71 844. FUENTE: PEF.5 55 825.2 3 032. educación primaria y secundaria para adultos.0 101 274. 2002. Anexo.7 146 811.9 14 586.5 105 143.5 160 593.8 4 987.5 40 339.5 6 238.2 12 903.1 47 871. 1990-2001 (Millones de pesos) Sistema escolarizado Período Total Total Total 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ND NOTA: A/ B/ C/ Sistema extraescolar (federal) Estatal y municipal Adultos a/ Cultura y deporte b/ 422.8 ND ND Federal Básica 9 266.0 40 469.0 19 596.0 24 362.0 59 329. Comprende lo ejercido por otras secretarías de estado en educación.2 10 733.6 7 020. SE. 2000.8 ND ND No disponible.2 7 851.0 131 660.7 15 176.2 855.4 1 549.2 28 767.

el subsidio ordinario incluye los recursos del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Académico de Carrera. prima vacacional. la actualización de planes y programas de estudio. se asignan recursos adicionales para promociones de categoría del personal académico. 2.más un incremento para cubrir el aumento de costos asociados tanto a servicios personales como a gastos de operación. impulsando la mejora de la calidad de los programas educativos mediante la ampliación y modernización del equipo de laboratorios y talleres. mediante programas que hasta entonces. de las cuales existen listados en las instituciones de educación superior. Es hasta el año 2000. prima de antigüedad. Los cuales incluyen incrementos tanto al salario como a las prestaciones y repercusiones que se calculan de acuerdo con las fórmulas que autoriza la propia SHCP. Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). aplicables de acuerdo con la legislación y las normas vigentes en el sector público para cada concepto. el acervo bibliográfico. El incremento a los gastos de operación incorpora al menos el índice de inflación esperado para el periodo en cuestión. que el subsidio extraordinario asignó recursos destinados a incrementar la calidad de la educación superior. Las bases de cálculo se encuentran consignadas en plantillas de personal acordadas con la SHCP. operaban por separado: 1. la atención individual y en grupo de estudiantes. se establecen y formalizan a través de un convenio tripartita anual suscrito por el Gobierno Federal. Adicionalmente. vivienda y el SAR (Sistema de Ahorro para el Retiro). que se propone alcanzar entre 1996 y 2006 estándares internacionales en la formación y desempeño del personal académico de carrera. El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). Los aumentos relacionados con servicios personales son autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Además. etc. días diferenciales. 115 . seguridad social. para fomentar un mejor desempeño del personal académico de las instituciones. con base en la política salarial del Gobierno Federal. Estas fórmulas se refieren a repercusiones y prestaciones tales como el aguinaldo. Las aportaciones federal y estatal al subsidio ordinario de cada universidad. cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. los medios de información académica. el Gobierno Estatal y la universidad correspondiente. la SEP y los gobiernos estatales.

equipamiento. Por lo que se refiere a las acciones de financiamiento propio. 6. entre otros. la celebración de convenios para la capacitación de personal especializado.8 millones de pesos. Otras IES reciben este tipo de apoyo dentro de su propio presupuesto. propuestos por las propias IES. 7. El promedio de recursos que administra el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD) es del orden de 79. a través de la firma de convenios entre la SEP y las instituciones. El Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU). 5. en el marco del actual Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). en general. ha aumentado de 34 a 39 en el año 2002. también en el marco del PIFI. las IES han desarrollado programas para allegarse recursos adicionales. 4. La distribución de los recursos del FOMES y FIUPEA se realiza mediante un concurso anual de proyectos que las IES presentan a la SEP. que apoya acciones puntuales de colaboración nacional e internacional de los cuerpos académicos. La entrega de los recursos que integran el subsidio extraordinario se formaliza. 9. vale decir que en lo años recientes. La ampliación y modernización de la infraestructura física con que cuentan las IES. Los recursos del PROMEP se distribuyen con base en las necesidades de formación de profesores de carrera que cada institución ha justificado en función de los planes de desarrollo de sus dependencias. mantenimiento y reparación de la infraestructura física.3. Cámara de Diputados para apoyar a las UPE. entre otros. mediante construcciones con recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM). y el número de IES vinculadas a este programa. Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. incluye recursos para proyectos de construcción. Los recursos destinados al PROADU se dedican a acciones propuestas por el personal académico y no contempladas en otros programas. poco significativos en relación con el total de 116 . No obstante. de investigación y desarrollo tecnológico dirigidos al sector productivo. los ingresos propios son. excepto en el caso del FAM. La evaluación de los proyectos la realizan comités dictaminadores integrados por expertos de la comunidad académica nacional. El FAM. 8. incluyendo proyectos de difusión y extensión de la cultura. como son la prestación de servicios de asesoría. creado en 1998 por la H. la participación de los estudiantes y campañas de aportaciones voluntarias con los egresados. mediante el fomento al aseguramiento de la calidad de los programas educativos que hayan sido reconocidos por su calidad.

8 83.0 20.2 16.7 16.9 10.8 36.0 34.1.3 50.8 11.1 79.3 50.los provenientes del subsidio federal y estatal139. se observa que para el caso de las universidades públicas estatales con apoyo solidario (UPEAS) la participación federal fue de 64.6.7 74.3 86.7 13.0 59.4 37.7 86. agosto 2002.4%.6%. la participación federal en el subsidio ordinario a las universidades fue del orden del 65. En el cuadro Participación Federal y Estatal en el Subsidio Ordinario 2002.0 40.4 24.3 87.0 85.5 50.7 69.9 65.5 45. En el 2002.7 50.3 13. Las universidades federales son subsidiadas al 100% por el gobierno federal.9 22. (Véase cuadro: Participación Federal y Estatal 2002).0 30. Cuadro 42 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL 2002 EN EL SUBSIDIO ORDINARIO A UNIVERSIDADES % FEDERAL INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Promedio 34 UPE 75.9 40.3 30.3 25.2 63.7 12.1 55.0 46. mientras que el promedio de la participación estatal fue de 34.9 44. La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2.5 50.4 50.5 88.4%.6 % ESTATAL Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.5 29.5 11.1 77.6 60.0 65.2 88.7 50. 139 Cf.4 40.0 69.7 24.1 89.6 62.3 83.6 50.9 20.0 80.5 70.8 13.0 50. En las tecnológicas la participación es 50%-50%.2 86.0 14.1 59.3 75.1 86.0 53.1 34.) 117 .0 50.5 54.6% y la estatal del 35.1.9 13.

9 79. Subsidio autorizado (2) El Subsidio Estatal se calcula con base en el porcentaje de participación establecido en los convenios tripartitas.7 50. TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA U.0 0. Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior. POLITÉCNICA DE ZACATECAS Promedio UPEAS Promedio UPE y UPEAS .0 En las siguientes tablas se presenta información más detallada del financiamiento federal y estatal para el caso de las universidades tecnológicas estatales: 118 .3 50. Nota. Fuente: SEP/DGES y SEP/CGUT.9 35.8 73.1 20.0 100. DE OCCIDENTE U.0 50.0 66. DE LA SIERRA U.0 100.0 50.0 50.1 64.0 50. DE LA Chontalpa U. 13.6 86.0 50. ESTATAL DEL VALLE DE ECATEPEC U. POLITÉCNICA DE AGUASCALIENTES U.0 100. B. POLITECNICA DE SAN LUIS POTOSÍ U. U.0 50.0 50.0 50.0 50.2 26. UNIVERSIDADES PÚBLICAS FEDERALES UNAM UAM UPN Promedio UPF UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS TODAS LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS (UT) (Promedio) (1) 2002.1 50.Cuadro 43 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL EN EL SUBSIDIO ORDINARIO 2002 (1) INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES CON APOYO SOLIDARIO CESUES UNICAH U. POLITÉCNICA DE TULANCINGO U.0 80.0 50. El rubro (becas y carrera docente) está integrado al Subsidio Ordinario Federal. DEL ISTMO U.0 0.0 50.0 33.0 50.9 50.5 44.0 50.0 0.6 50. agosto 2002.5 56.4 50.0 49.0 0. del Caribe U.0 49.4 % FEDERAL % ESTATAL(2) 100.0 19. DEL MAR U.0 50. DEL PAPALOAPAN L.

T.517.1 12.5 9.926.3 9.4 29.8 12.584.T. de Tlaxcala 14 U.T.9 21.490.5 9.3 24.429.6 17.9 6. de Morelia 41 U. del Valle de Mezquital (Hidalgo) 15 U.2 9.1 23.245.5 35.749.453.6 12.T. de Tabasco 12 U.726.3 47.023. de Izúcar de Matamoros (Puebla) 25 U.9 24.876.2 20.3 35.T.4 26.8 23. de Huejotzingo (Puebla) 33 U.861.T.T.399. de Coahuila 9 U.253.T.026.726.0 71.722. Gral.6 12.T.626.9 11.5 5.337. Mariano Escobedo (Nuevo León) 26 U.5 45.5 8.T. de San Luis Potosí 23 U.691.6 5.437. de Cancún 22 U.9 7. de la Selva (Chiapas) 19 U.T.8 13.026.102. de la Costa 51 U.300. Regional del Sur (Yucatán) 44 U.T.7 25. de Torreón 35 U.T.472.656.154.T.163.052.635.4 12.453.3 18.5 35. de Tamaulipas Norte 40 U.4 9.3 16.123.2 10.515.T.0 5.T.316.711.6 1.6 17. de Hermosillo 28 U.6 25.472.T.0 17. de Altamira 50 U.6 21.603.3 20.6 13.3 9.0 2.8 671.877. del Suroeste de Guanajuato 37 U.726.1 23.453.4 7.1 12.363.604.2 6.374.9 21.944.693. de San Juan del Río 32 U.9 7.629.1 8.343.290.9 76.726. De México) 8 U.8 12.399.561.4 18. de Nayarit 48 U.594.T.6 17.102.296.6 36.603.5 23.592.6 6.7 14.9 8.6 33.312.7 12.T.4 12.T.2 9.501.102. de Querétaro 6 U.T.9 8.668.8 10.102.387.4 9.981.Cuadro 44 Subsidio Federal y Estatal a las Universidades Tecnológicas 2002 (Cantidades en miles de pesos corrientes) Institución 1 U.3 26.4 10.175.T.7 10. del Norte de Aguascalientes 45 U.651.258.T. de Aguascalientes 2 U.158.910.651.8 12.515. de la Huasteca Hidalguense 17 U.926.693.581.491.855.T.4 10.317.204. De México) 13 U.3 16.145. de Nuevo Laredo 53 U.797.675.0 12.9 7.7 26.3 18. de Tijuana 34 U.T.904. Metropolitana (Mérida) 38 U.7 6.581.T. del Norte de Guanajuato 3 U.603.T.837.308.5 6.787.4 7.351.5 21.T.7 11.726.312.2 10.T.787. de la Costa Grande (Guerrero) 21 U.047.T. Emiliano Zapata (Morelos) 42 U.145.T.8 2.8 25.7 24.8 22.141.861. del Sur del Edo. de Puebla 5 U.7 6. de Nogales 29 U.154. de la Sierra Hidalguense 24 U.405.030.301. de Nezahualcoyotl 4 U.8 6. de Matamoros 49 U.438.2 18.002.374.6 7. de León 11 U. de Santa Catarina (Nuevo León) 31 U.7 14.300.9 38.317.T.4 10.383. de Chihuahua 43 U.7 10.1 15.574.214.302.7 13.4 29.8 22.726.T.T. Fidel Velázquez (Edo.T.5 6.904.141.7 6.034.T.6 9.2 20. de Tecámac (Edo.204.181.T.9 38.755.7 13.8 671.143. Metropolitana de Guadalajara 52 U.6 9.490.2 16.571.8 59.6 5.8 12.584.T. de Tecamachalco (Puebla) 16 U.626.837.877.9 48.853.9 19.2 25.0 5. de Zacatecas 36 U.3 Subsidio Estatal ejercido 21.604.8 10.8 6.158.8 2.855.711.T. del Valle de Toluca (Lerma) 47 U. De México 20 U.809.207.T.T.T.629.208.T.T.797.T.169. del Norte de Coahuila 30 U.517.501.1 8.3 Total 43. de Tula-Tepeji 7 U.726.181.6 12.T. del Sur de Sonora 54 U.8 13.2 6.6 17.600.6 19.494.9 18.4 40.T.7 119 .8 3.5 5. de Ciudad Juárez 39 U.5 5.6 7.453.8 23.9 7. de Campeche 18 U.7 47.156.023.8 2. de Tulancingo (Hidalgo) 10 U.3 13.874.4 3.0 2.423. de Jalisco (Guadalajara) 27 U.T.668.561.711.3 13.9 24.799.301.9 6.4 3.T. Región Centro de Coahuila 46 U.9 12.2 35.4 6.7 14.691. de Xicontepec de Juárez Total Subsidio Federal ejercido 21.175.T.8 3.7 11.T.726.0 2.8 2.0 11.6 25.571.4 10.494.405.988.4 6.5 5.6 13.437.214.1 50.5 8.7 16.0 2.438.910.821.811.156.T.283.T.296.245.656.T.

8 246.9 1.1 3.086.850.290. Lo mismo puede decirse del total del subsidio extraordinario. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo.200.084.8 1.392.491.1 Infraestructura 1.095. UPF y UT (4) Apoyos puntuales a las UPE.6 288. UPF. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos (básico.834.364.1 1.0 349.8* 2001 776.9 71.8 1998 786.158.025.8* 46.298. a otras IES y asociaciones científicas y tecnológicas.5 (8) 2.319.SEP/CGUT (Inversión Física) y SEP/SESIC (FAM).0 1997 664.650.117.660. UT.587. contar con una educación de calidad.912.0 3.840.6* 422.816.5 (6) 1.371.003.649.1 2.214.5 105.263.477. (6) Fuente: SEP/CAPFCE.523.972.220.784.460.1 (1) Conciliado con Cuenta Pública Federal hasta 2002 (2) Apoyo a UPE.497.0 59.8* 46.Cuadro 45 SUBSIDIO FEDERAL EXTRAORDINARIO PROGRAMAS ESPECIALES (1) (Miles de pesos de 2002) PROGRAMA FOMES (2) PROMEP (3) PROADU (4) Otros apoyos (4) FIUPEA (5) PRONABES (5) PIFOP 1994 1. B.1 2. UPEAS.6 58.2 3.248.2* 98.552.280.720.708.225.6 1.0 150.241.349.114. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) El Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). UPEAS.0* 260.227. * Estos montos están considerados parcial o totalmente en el PIFI.7* 399.0 524.675.6 PIFI TOTAL 2. UAM y UPN es parte del subsidio ordinario.485.896.9 2. En esta sección se repiten cifras de inversión de estas universidades.3 61.5 2.892.117.865. establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad.680.504.904.0 2.7* 44.1 47.555.372.088.625.6 1. Es a partir de 2001 que el conjunto de programas que venían funcionando de manera separada pasarían a formar parte del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI).005.031.725.0* 702.1 1. SEP/DGES.708. UPEAS y UPF (3) Apoyo a UPE.057.444.078.2 1999 929.000.3 408.+FIUPEA+ PROADU 7505 (8) La reducción en la inversión en infraestructura de 1998 a 1999 se debe principalmente a la reprogramación de inversiones en nuevas universidades tecnológicas. (5) Programas de Nueva Creación para el 2001. (7) PIFI Compuesto por (Promep PIFI)+ FOMES+FOMES Inv.3 1996 782.5 1.772.502. El subsidio para inversión física de la UNAM.173.0* 2002 972.378. y fortalecer la gestión.189.761. año en el que por cierto se llevó a cabo su primer ejercicio.5 2000 1.7 1995 821.369.4* 449. 120 .1 2.428.

En materia de educación superior, el objetivo estratégico de contar con una educación de calidad, está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. Asimismo, establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI) cuyo objetivo general es la mejora continua de la calidad de los programas educativos y servicios que ofrecen. El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal, para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. Con ello, se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. El primer ejercicio de planeación para la formulación del PIFI 1.0 tuvo lugar en 2001, en él participaron 41 universidades públicas e instituciones afines. En este ejercicio establecieron su misión, visión a 2006, así como un conjunto de objetivos estratégicos, líneas de acción y metas; estas últimas expresadas en un grupo selecto de indicadores y valores asociados a 2006 a cada uno de los programas educativos (PE) de las DES, y de la institución. En ese año se apoyaron 402 proyectos para mejorar o asegurar la calidad de los programas educativos y 156 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,503.9 millones de pesos. En 2002, las 41 universidades públicas actualizaron la primera versión 1.0 del PIFI y formularon la versión 2.0 cuyo propósito fue fortalecer los procesos de mejora continua en marcha. Adicionalmente, 22 universidades tecnológicas y 10 universidades públicas estatales formularon la primera versión de su PIFI. Como resultado de este último ejercicio, y después de un proceso de evaluación llevado a cabo por académicos convocados para tal efecto, se concluyó que: 62% de las instituciones presentaron evidencia de haber elaborado su PIFI mediante un proceso de planeación participativo; 40 % realizaron la evaluación y el seguimiento académico de su PIFI 1.0%; 29% de los PIFI 2.0 de las universidades presentaron problemas en algunas de sus partes, que no fueron identificadas en el capítulo de autoevaluación institucional; 60% presentaron un análisis de la evolución de sus indicadores básicos en el periodo 2000-2002 y 41% presentaron proyectos y estrategias congruentes con su visión 2006.

121

Gráfica 6 TOTAL DE PROYECTOS PIFI 2.0 (Porcentaje Atendido)

16% 12% 9%

16%

16% 11% 5%

9% 6%

Fuente: Segundo proceso para actualizar el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, SESIC/SEP, 2002.

En 2002 y en el marco del PIFI 1.0 y 2.0 de las universidades públicas y 1.0 de las tecnológicas se apoyaron 570 proyectos para mejorar y asegurar la calidad de los Programas Educativos y 225 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,888.5 millones de pesos. En este punto, conviene recordar los objetivos generales del PIFI: • • • • • • Coadyuvar al cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional (PDI) Mejorar la calidad de los programas educativos que ofrece la institución y lograr su acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Asegurar la calidad (mantener la acreditación) de los PE que hayan alcanzado la acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Cerrar brechas de calidad al interior de las DES y entre DES de la institución. Mejorar la gestión institucional y la calidad de los procesos estratégicos de gestión, así como lograr su certificación por normas ISO 9000:2000. Asegurar la calidad (recertificación) de los procesos estratégicos de gestión que hayan logrado la certificación por normas ISO 9000: 2000.

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122

Mejorar y asegurar el buen funcionamiento de los servicios que ofrece la institución.

Como se puede observar, el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior, en el arraigo de la cultura de la planeación y al evaluación interna y externa de las universidades públicas, al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes, en cumplimiento de una de las metas del PRONAE.

123

35 $24.Cuadro 46 APOYOS EXTRAORDINARIOS OTORGADOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE SUS PROGRAMAS INTEGRALES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PIFI (VERSIÓN 2.604.398.50 $19.830.007.115.140.gob.600.90 $30.72 $47.00 $1.sesic.87 $56.571.200.917.42 $59.772.00 4 4 $10.252.388.00 $32.0) INSTITUCIÓN Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma Metropolitana Universidad de Occidente Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía Universidad Pedagógica Nacional Universidad Tecnológica de la Mixteca Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora Universidad del Mar Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad del Istmo Universidad de Papaloapan Universidad Autónoma Indígena de México Universidad Politécnica de San Luis Potosí Escuela Nacional de Antropología e Historia El Colegio de Sonora Universidad Estatal del Valle de Ecatepec Universidad del Caribe Universidad Popular de la Chontalpa UPN Estatales UPN de Durango N° de proyectos para mejorar y asegurar la calidad de sus programas educativos 11 17 8 12 3 21 8 6 8 19 12 9 10 24 21 9 8 8 10 22 9 15 19 30 27 26 13 8 9 8 21 18 6 9 19 10 Monto otorgado (miles de pesos) $33.050.393.00 $51.243.883.20 $41.701.219.00 $55.812.94 $58.64 $10.534.95 $22.489.34 $17.10 $42.979.sep.29 $46.488.768.15 $6. Secretaría de Educación Pública(www.40 $51.21 $41.529.927.869.38 $26.135.89 $43.81 $54.273.70 TOTAL Fuente: SESIC.72 $56.010.33 2 7 1 2 1 1 5 $3.80 $47.47 $2.256.33 $15.13 $64.357.801.30 $32.77 $31.017.850.545.72 $13.731.748.277.999.02 $46.80 $953.392.36 $14.28 $55.41 $22. 6 124 .mx) 520 $1.64 $40.40 $23.324.617.06 $878.00 $5.991.00 $8.30 $15.

A.00 25.111.A.10 25.50 7.A.00 26.219.00 28.00 853.00 54.A. de Tabasco Universidad de la Chontalpa U. de Cd.A.A. de Quintana Roo U.737.00 5.00 24. de Colima U.416.141.054.00 20. de Aguascalientes U.00 12. de Cs. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 INSTITUCIÓN U.A. del Mar U. del Estado de Hidalgo U. de Sonora (CESUES) U.106.820.707.00 25. de Yucatán U.00 13.70 14. 1 N. de Nayarit U.002. de Oaxaca U.60 6.936.A.A.720.D. Estatal del Valle de Ecatepec (2) U.738.00 3500.550. de Coahuila U. de Querétaro U.Michoacana de San Nicolás Hgo.Cuadro 47 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA LA MEJORA.40 29.sesic. Secretaría de Educación Pública(www.A.Tecnológica de la Mixteca B.842.60 4.00 30.00 16.A.595. de Tlaxcala U.A.500.000. T.90 9.30 32.132.A. de Zacatecas Número de Proyectos 5 2 N.90 23.00 44.A.U.D.30 30.A.J. de Campeche U.955.850. y Artes de Chiapas (UNICACH) U.A.B.950.J.694.80 TOTAL Fuente: SESIC. de San Luis Potosí U.449.A.000.00 19. de Nuevo León U.A. de Baja California Sur U.Juárez U.50 23. de Guerrero U.500.00 7.000.50 54. de Sonora Centro de Estudios Sup. de Guadalajara U.J.761. de Sinaloa Universidad de Occidente U. de Chihuahua U. del Edo.000. del Edo. De Durango U. de Puebla U. de Guanajuato U.000.442.200. de Tamaulipas U.891.00 30.488.00 22. 11 2 1 3 2 3 18 1 5 3 7 1 0 5 1 3 9 1 2 2 4 2 2 1 16 14 0 1 3 2 3 0 2 1 9 7 1 156 Monto otorgado (miles de pesos) 21. del Carmen U.A. de Sonora I. ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS 2002 No.A.00 3.00 37.538. de Baja California U. del Caribe U.00 25. U.00 8.00 26. de Morelos U.500.A.sep.40 18.de Chiapas U.70 7.963. de México U.A.A.A.40 10.00 20. del Edo.400.mx) 125 .820. Veracruzana U.650.gob.A.

20 12. del Valle de Toluca U. de Chihuahua U.005.777. de Norte de Coahuila U.30 0 7.T.927.00 2.90 0 15. de Santa Catarina U.40 7. de Jalisco U. del Valle de Mezquital U.T. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 INSTITUCIÓN U.T. Región Centro de Coahuila U.T.T. de Puebla U. de Huasteca Hidalguense U.T.90 0 6.927.90 23.T.T. de Nayarit U.T. de Tecamac U.T.T. de Tulancingo U.T. de Costa Grande U.927.777.113.90 7. Emiliano Zapata U. de Tabasco Nuevos Espacios Físicos 0 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 2 2 2 1 0 3 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 Monto otorgado (miles de pesos) 0 14. de Torreón U.T.927.90 8. de Tula-Tepeji U.90 7. de Cancún U. de Nezahualcóyotl U.90 Continúa 126 . de San Luis Potosí U.40 20.T.10 15.60 7. de Querétaro U.T.T. de Hermosillo U.T.T.927.T.000. del Norte de Guanajuato U.927. de Tijuana U. del Norte de Aguascalientes U.T.10 0 8. de Nogales U.30 7.T.80 25.132.00 0 7.T. de Morelia U. de Huejotzingo U. de San Juan del Río U.60 13.T.40 13.430.T.000. de Aguascalientes U.Cuadro 48 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS DE ACUERDO A SU PROGRAMA DE DESARROLLO 2002 No.00 11.094.T. de Coahuila U.90 0 7.T.90 7. de Ciudad Juárez U. del Suroeste de Guanajuato U.600.90 25.927. Xicotepec de Juárez * U.T.094. de Campeche U. de Tecamachalco U.T.T.30 0 24. General Mariano Escobedo U.652.T. de la Sierra Hidalguense U.T.T.T. de León U.40 23.113.441. de Izúcar de Matamoros U.T.927.927.T.927. de la Selva U.T.185.40 0 0 20.838. de México U.90 9.T. de Guadalajara * U.90 0 0 7. del Sur del Edo.T.T.10 14.277.927.T.00 0 7.T.T.T. Fidel Velázquez U.T.920.441.185.

T.373.00 0 496. de Tamaulipas Norte U.000.gob.927. de Matamoros U. Metropolitana de Yucatán U.000.90 9.T. Fuente: SESIC.T. Secretaría de Educación Pública(www.785.T.791.mx) B.T.sep.00 25.30 TOTAL * Universidad Tecnológica de nueva creación.sesic. Regional del Sur U.Continuación No.T.T de Nuevo Laredo * U.927. 45 46 47 48 49 50 51 52 INSTITUCIÓN U. de Zacatecas Nuevos Espacios Físicos 1 1 0 0 1 1 1 0 38 Monto otorgado (miles de pesos) 16.00 7.70 7. de Tlaxcala U. Costos de matrícula 127 .60 9. de Altamira * U.T.653.90 25.

se encuentra el de la ampliación de la cobertura con equidad.539 becas de las que 28. El Gobierno Federal ha establecido el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES)140 para la realización de estudios de técnico superior universitario o profesional asociado o licenciatura en las instituciones de educación superior mediante la concurrencia de fondos federales. Subsidios.gob. Con esta medida se persigue alentar a los jóvenes de los sectores más desprotegidos a una mayor participación en el subsistema de educación superior. IPN. el PRONABES otorgó 94. Para el ciclo escolar 2002-2003. con el fin de formar a profesionales en los campos de interés del desarrollo estatal y regional. De entre los puntos estratégicos que el Programa Nacional de Educación 2001-2006 destaca. inicio sus operaciones en el ciclo escolar 2001-2002 con la participación de todas las Entidades Federativas y las cuatro instituciones públicas de educación superior federales.mx 141 Cf. 202. no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes. Las becas de dicho programa tienen como propósito lograr que estudiantes en situación económica adversa y con deseos de superación puedan continuar su proyecto educativo en el nivel superior en instituciones públicas en programas de licenciatura o de técnico superior universitario. Programa Nacional de Educación 2001-2006. Los recursos de éste programa son aportados por el Gobierno Federal los gobiernos estatales y las instituciones públicas de educación superior federales por partes iguales. Estas becas no son reembolsable y están destinadas a los estudiantes de escasos recursos que ingresan a las instituciones de educación superior públicas en las áreas y programas educativos que hayan sido acordados por los organismos estatales de planeación. Uno de los objetivos de la presente administración es triplicar la matrícula actual de la población indígena con acceso a la educación superior141.//sesic. El PRONABES. créditos y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado. 140 Este programa es de carácter público. En su primer año de operación. el programa contó con un presupuesto de cuatrocientos veinticuatro millones de pesos con los que se otorgaron cuarenta y cuatro mil cuatrocientos veintidós becas. p. UNAM y UPN.238 corresponden a renovaciones de las que originalmente se otorgaron en el ciclo 2001-2002 y 66. UAM.D. becas. Información tomada de: http. estatales y privados.301 son nuevas becas. 128 .

CAPÍTULO 10 129 .

El uso de estas alternativas tiende a la universalización de la educación terciaria como lo es al acceso de los programas curriculares (a nivel técnico superior universitario. institutos tecnológicos públicos e instituciones de educación superior particulares. 1994-2000. y lo que va de Vicente Fox Quesada. licenciaturas y posgrado). ANUIES (en: www. la participación de la ANUIES en el diseño de estas medidas ha sido significativo. formación permanente. la actualización permanente de los programas educativos.anuies. Ha quedado claro que los esfuerzos para lograr los cambios que requiere la educación superior en el país. Innovación y reformas en la educación superior en la última década En la década de los noventa las políticas en materia de educación superior en México se dirigieron al mejoramiento de la calidad y a la paulatina reforma que demanda la sociedad del conocimiento. aprender a ser y hacer. Muchas de las innovaciones y reformas que en la materia se han experimentado. 1988-1994. estatal y municipal. A lo largo de este periodo. emprender. Las innovaciones en materia educativa han aprovechado las nuevas tecnologías de información y comunicación. Ernesto Zedillo Ponce de León. desarrollo integral de las capacidades cognoscitivas y espíritu crítico142. lo cual implica también nuevas experiencias de aprendizaje (sobre esto se ha tratado en el punto once del presente informe). los gobiernos federal. Dichas transformaciones giran en torno a la flexibilidad curricular. el abordamiento interdisciplinario de los problemas. Durante la última década han destacado las políticas diseñadas para atender el problema de la cobertura y calidad de la educación superior.mx) 130 . creatividad. la educación superior requiere de profundas transformaciones que hagan posible la innovación educativa permanente y una renovación integral en su forma de operar y actuar con la sociedad. 2001-2006) se aprecian medidas gubernamentales cada vez más comprometidas con el cambio de las instituciones de educación superior en el país. deben ser apoyados por los actores de las instituciones de educación superior. Si se revisan los programas nacionales de educación de las administraciones gubernamentales de esta década (Carlos Salinas de Gortari. El país se ha visto sometido a procesos de transformación que han afectado lo mismo a las universidades.10. la búsqueda de métodos adecuados que propicien una apropiada relación entre la teoría y la práctica. La educación superior en el siglo XXI . han sido por participación directa de esta institución. Además. Esta opción 142 Cf.

semiabierta y a distancia. En el punto 2. Cf. Para ello. la difusión de la cultura y la gestión institucional. la investigación científica y social. ya que los jóvenes 143 144 145 Ibídem. el fortalecimiento de las redes interinstitucionales. Por lo cual. se enfocaba de manera muy especial a la consolidación de los cuerpos académicos. Con el propósito de avanzar en el logro de la equidad educativa. Además. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre entidades federativas y entre grupos sociales étnicos. disciplinarias e interdisciplinarias que generen la actualización permanente de profesores. la posibilidad de acceso a la educación terciaria a grupos sociales desfavorecidos. En suma. al mismo tiempo. 131 . Programa Nacional de Educación 2001-2001. Por su parte. p. en la última década vienen conformándose nuevos entornos pedagógicos de la educación como lo son las modalidades abierta.c se ha descrito la educación en el marco de la globalización e internacionalización. y no solamente en función del contexto nacional o regional. Las instituciones de educación superior se han esforzado por vincularse con otras instituciones de educación superior a nivel nacional e internacional. la conformación de redes y los procesos de internacionalización fortalecen y desarrollan las funciones sustantivas en las instituciones educativas de nivel superior relacionadas con el mejoramiento de la docencia. la investigación. diseñar políticas para la calidad de la educación y apoyar a los grupos menos privilegiados al acceso de la educación mediante programas de becas. El Programa Nacional de Educación 1995-2000 ya consideraba la formación y mejoramiento de la calidad de la educación como uno de sus pilares. ofrece la oportunidad de conocer los avances de las disciplinas en el mundo. la extensión de los servicios. sino en la escena global del conocimiento144. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 plantea como su gran compromiso. se han diseñado fondos de mejoramiento a la infraestructura para las instituciones de educación superior y se plantea como meta llegar al 1% del PIB para financiar la educación terciaria. La colaboración interinstitucional. 184.representa. una de las metas pilares de los últimos años ha sido proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. La meta es perfilar esta modalidad educativa con alta calidad143. Como ya se ha mencionado. Al respecto. humanista y tecnológica en sus diversos campos y modalidades. el PRONAE se compromete a fomentar la ampliación de la oferta en zonas y regiones poco atendidas145. se orientaba hacia la promoción y difusión del conocimiento para el desarrollo sostenido de la sociedad.

Las estadísticas del punto cinco demuestran este cambio. el Programa SUPERA (1993). tales como el CENEVAL. en lo relativo al currículo. PIFI. ha sido la implementación de políticas que desde 1990 operan para fomentar la cultura de la evaluación. atañe a lo relativo de la investigación. los Programas para la Actualización de Profesores de Asignatura. Los procesos de autoevaluación y planeación educativa han fortalecido los organismos encargados. han sido apoyados para realizar sus estudios de posgrado.provenientes de estos grupos sociales. Asimismo. el cual estuvo destinado a consolidar los cuerpos académicos. se ha incorporado a dichos organismos el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. con los . Las políticas de calidad de la educación superior se han consolidado debido a los programas que desde los años noventa las han apoyado. el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) (1998) que sustituyó a su versión anterior el SUPERA. el Programa para la Normalización de la Información 132 a estas innovaciones. La infraestructura de las instituciones de la educación superior se adecuó cuales han sido beneficiadas varias instituciones de educación superior. es el hecho de que en los últimos años más profesores de las instituciones de educación superior. Otro aspecto vinculado con la calidad de la educación. sin embargo. pues a mayor preparación de los actores de las instituciones de educación superior. En este sentido. entre los que se encuentran el Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) (1990). las instituciones de educación superior realizan esfuerzos para lograr la transformación del actual sistema en uno abierto y flexible. la meta consiste en que la impartición de la educación terciaria sea llevada a cabo por profesionales con posgrado y de preferencia con doctorado. de tal forma que ha mejorado en mucho la eficiencia terminal en comparación con la de hace diez años. el Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU) (1998). COPAES y los CIIES. También vale la pena señalar que las políticas de la última década han logrado ofrecer más opciones de titulación a la población escolar de la educación terciaria. Se han diseñado fondos para el mejoramiento de la infraestructura. Esta medida. mejor será el desempeño de las diferentes actividades de las mismas. apto para dar respuesta a las demandas de la sociedad del conocimiento. Recientemente. tanto en el sistema de educación nacional como en las instituciones. aún queda un amplio trecho por avanzar. Uno de los logros sustanciales en los últimos años. de edades entre 19 y 23 años tienen acceso sólo al 11% de la educación superior en aquellas regiones de sectores urbanos pobres y sólo el 3% de los que viven en sectores rurales pobres.

mx. Dichas políticas orientarán a los procesos de actualización de la autoevaluación. donde se revisarán la autoevaluación y la planeación del desarrollo de cada una de ellas.Administrativa (PRONAD) (1997). y el Fondo de Inversión para Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) (2001). A partir de los resultados de la actualización de la planeación institucional del PIFI 2. planeación y programación de cada DES. ● Formular e integrar el ProDES ● Formular proyectos cuidadosamente calendarizados en el marco del ProDES. CA. Educación superior. PIFI. 133 . Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. que den lugar a sus Programas de Fortalecimiento (ProDES) Políticas institucionales que orienten las acciones de las DES para: ● Fomentar la participación de los profesores y cuerpos académicos.sep.gob. DES. en el proceso de formulación del Programa de Fortalecimiento de la DES (ProDES) en el marco del proceso de actualización del PIFI.0. En esta década también se creó el Fondo de Fortalecimiento del Posgrado Nacional SEP-CONACyT para fomentar la mejora de la calidad de los programas educativos de posgrado. se han formulado las políticas institucionales que orienten las acciones de planeación de las dependencias de educación superior. A.146 146 www. Una vez que se cuente con las fases de autoevaluación y planeación institucionales deberá iniciar un proceso de planeación participativa más amplio en el ámbito de las DES.

en el marco del Programa Nacional de Educación y del Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006. PFPN.sep. consiste básicamente en mejorar la calidad de la planta académica y consolidar los CA que apoyan su impartición. el asunto de mayor relevancia a atender para lograr el registro de los Programas Educativos de este nivel en el Padrón Nacional de Posgrado SEP-CONACyT (PNP). para reconocer la buena calidad de los programas de posgrado de cualquier orientación en sus niveles de especialización.147 147 Véase http://sesic. maestría y doctorado en las diferentes áreas del conocimiento que para su operación cuentan con cuerpos académicos consolidados. señala como parte de sus principales líneas de acción. SEP-CONACyT. sino también la de posgrado y define las acciones para mejorar el perfil de su profesorado y el desarrollo de sus CA. maestría y doctorado que ofrecen las IES. el PFPN.mx/pe/pfpn/convocatoria2003/pnp_convocatoria. altas tasas de graduación y la infraestructura necesaria para su adecuado funcionamiento.htm. Cabe mencionar que dicho padrón. y ● El otorgamiento de apoyos económicos complementarios a los institucionales para fortalecer la operación y asegurar la mejora continúa de la calidad de los programas educativos de posgrado que haya logrado su registro en el Padrón Nacional de Posgrado. el proceso de planeación en la DES considera y contextualiza no sólo la oferta educativa de técnico superior universitario o profesional asociado y licenciatura. de los cuales 174 están clasificados como de alto nivel y 30 como competentes a nivel internacional. 134 . Sobre este particular. fue creado en 2002 y en él se han registrado. Por ello. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional.B. a la fecha. las siguientes: ● La creación del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional.gob. En relación con el posgrado. 204 programas educativos de posgrado de 34 IES. cuyo propósito es reconocer aquellos programas de especialización. ● La constitución del padrón Nacional de posgrado SEP-CONACYT en el marco del PFPN.

CAPÍTULO 11 135 .

ha sido la educación superior abierta y a distancia. 65. La Universidad de Colima El Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) La Universidad de Atemajac en Guadalajara con apoyo de la Universidad de Quebéc El SISUMA (Sistema de Superación Magisterial) La Universidad Anáhuac148 Cf. D. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior El uso de las nuevas tecnologías en materia de información y comunicación en la educación superior se ha venido generalizando desde la década de los noventa. Al respecto. existe una tendencia en el uso de las posibilidades de las nuevas tecnologías en información y comunicación al interior del salón de clases. en la educación a distancia con las computadoras. Colección de la Biblioteca Superior. Las universidades públicas y particulares cuentan en diferente medida con acceso a la información por la Web y ofrecen este servicio a los actores principales de la institución. el correo electrónico. donde las necesidades educativas de la población no pueden ser satisfechas totalmente por las instituciones de educación superior existentes. Cada vez es más frecuente en ellos la recolección de información por buscadores de la red. o bien por medio de enciclopedias electrónicas. modalidades de teleconferencias y aprendizajes tutoriales. creado en 1972 UPN: Ofrece modalidades a distancia y semi-escolarizada IPN: Con dos opciones de modalidad abierta. INEA y la Dirección General de Institutos Tecnológicos ILCE: Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa con sede en México. 136 . p. México cuenta con la modalidad de educación a distancia en las siguientes instituciones: • • • • • • • • • • 148 UNAM: Mediante el Sistema de Universidad Abierta (SUA). Lo que ocasiona que las opciones educativas tienden a ser apoyadas para ser diversificadas.1. Esto representa un gran acontecimiento en un país como el nuestro. La utilización de las computadoras como herramienta educativa representa un gran apoyo en los programas educativos que facilitan su enseñanza como las matemáticas y física. video. pues ella permite llegar a lugares distantes y atender a un mayor número de población. Las tecnologías de punta utilizadas en el proceso de la enseñanzaaprendizaje son de uso más común en las universidades. Uno de los aportes de las nuevas tecnologías de información en comunicación. SEP. F. ANUIES. en la Escuela Superior de Comercio y Administración y la Escuela Superior de Economía. 2002. Norma Patricia Maldonado Reynoso La universidad virtual en México. Investigaciones.

Estados Unidos y Canadá. 81.er. También. y a la Red Metropolitana de Alta Velocidad para la puesta en marcha del INTERNET 2 en la que participan el IPN.. en tanto que para el 2020. (Consultado el 12 de mayo del 2003) 137 . 150 Cf . por lo que se estima altamente recomendable la 149 Este tipo de modalidad surge principalmente para la población adulta con posibilidades limitadas de tiempo para continuar sus estudios a nivel licenciatura o postgrado. la UNAM y el IPN con la meta de brindar videoconferencias con posibilidad de comunicación interactiva vía fax y/o correo electrónico (Didriksson. y otras instituciones educativas151. La educación superior del siglo XXI. En 1995 como parte de estos acuerdos México inicia su equipamiento del ITESM-Campus Nuevo León y Estado de México.uqam. en donde se reciben conferencias vía satélite impartidas por especialistas nacionales o extranjeros. la UNAM se integró a la Red Interuniversitaria Mesoamericana. se utilizan los servicios satelitales. A raíz del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). citado por Norma Patricia Maldonado Reynoso: 82).ca/nobel/gricis/acles/bogues/Amador. La universidad virtual en México: un nuevo paradigma tecnológico. de comunicación vía módem que ofrece el gobierno para favorecer la formación superior149. la cual a partir de 2001 se denomina Dirección General de Televisión Educativa (DGTE). en el 2006 se prevé alcanzar una matrícula de cerca de tres millones de alumnos. se creó la Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia (CIIEAD) con 16 miembros que provienen de universidades. Cit. telefónicos. se situaría entre cuatro y cinco millones. que pretende ser el eje de las telecomunicaciones terrestres centroamericanas. ITESM. Op. se considera imposible que las modalidades actuales puedan absorber y albergar a un número tan grande de alumnos. el país forma parte del NADERN (The North American Distance Education and Research Network). dependencias y organismo de promoción educativa.pdf. sobre las bases de los acuerdos promovidos por la SEP. 151 Véase: Rocío Amador. en 1995 surge el Sistema Educativo Satelital (EDUSAT). que se ve respaldado con la Unidad de Televisión Educativa (UTE). Uno de sus programas se llama Educando Nuevos Profesionales para un Mercado Común150.Norma Patricia Maldonado Reynoso. Asimismo.En 1991. UNAM en: http://www. Cabe mencionar que en alianza con las universidades que manejan la educación a distancia. También trata de facilitar la transferencia de conocimiento y tecnologías sobre todo en el área de educación superior y su investigación. p. el cual tiene como objetivo promover el desarrollo académico y de intercambio cultural entre México. De acuerdo con el documento de la ANUIES. a partir de 1989. Un dato interesante es que en la Universidad Nacional Autónoma de México se cuenta también con las tele-aulas (1995). Al equiparar esta matrícula con los sistemas tradicionales.

ANUIES.universidad virtual. destaca el correo electrónico. ya que tendrá estrecha relación con el sistema de redes académicas y movilidad.005 alumnos distribuidos de la siguiente forma: Nivel superior Nivel medio superior Maestría Especialización Técnico superior Doctorado 6.767 1. así como aprovechar el potencial de los se encuentran fuera del país. Como parte de los recursos usados para esta modalidad educativa. como una opción. acorde con los problemas de cobertura en la educación superior. Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. 41. donde se señala que el 80% de las instituciones educativas fueron consideradas para dicho estudio: 152 Cf. la educación superior a distancia reportaba 13. p. 138 . tal como lo muestra la gráfica siguiente.397 4. porque acrecentará las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y permitirá reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el territorio nacional.023 398 329 91152 Gráfica 7 ALUMNOS MATRICULADOS EN LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1999-2000 30% Licenciatura Medio Superior 54% Técnico Superior Posgrado 14% 2% Fuente: Ibídem. En 1999-2000.

Video Teleconferencia vía satélite (en vivo) Videoconferencia vía satélite (pregrabada) Diapositivas Videoconferencias en circuito cerrado (en vivo) Fotografía Videoconferencia en circuito cerrado (pregrabada) Informáticos Correo electrónico Material en internet Material en CD-ROM Software educativo Bibliotecas digitales Material en discos y cintas magnéticas Información por redes locales o privadas Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia en México 1999-2000. p.V. 44.Cuadro 50 RECURSOS USADOS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA EN MÉXICO Medios Impresos Antologías Guías de estudio Textos y libros Cuadernos Auditivos Audioconferencias Audiocassettes Audiographics Radio Videográficas Recepción de programas por T. Recursos usuarias Instituciones 29 27 26 9 16 13 5 3 24 23 20 13 11 11 8 6 32 30 26 21 19 18 17 139 . ANUIES.

fax. Videográficos 28%. 45. ANUIES. 140 . En la oferta de educación continua para la educación a distancia prevalece la impartición de cursos y diplomados. Impresos: 28%. 15% 29% Informáticos Impresos Videográficos 28% Auditivos 28% Informáticos: 29%. Cuadro 51 DISPONIBILIDAD DE APOYOS COMPLEMENTARIOS Apoyos complementarios Acceso a biblioteca Comunicación con el profesor por teléfono.Gráfica 8 MEDIOS EMPLEADOS. 44. p. p. correo electrónico u otro medio en línea Acceso a centros de cómputo Acceso a redes (como Internet) Acceso a centros de información digitalizada Visitas ocasionales del asesor a sitios remotos Para todos los programas 24 22 22 22 18 7 Para algunos programas 5 6 5 3 13 1 2 3 4 3 4 3 15 16 16 16 12 36 No disponibles Sin respuesta Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. Auditivos: 15% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancias en México 1999-2000. ANUIES.

p. Gráfica 10 MATRÍCULA EN PROGRAMAS FORMALES TOTALMENTE A DISTANCIA Medio Superior 37% Posgrado 12% Técnico Superior 2% Licenciatura 49% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. En cuanto a la matrícula que corresponde a los programas formales totalmente a distancia. en segundo término. destaca el nivel licenciatura con un 30%. 141 . seguido por el técnico superior con 2%. p. 42.Gráfica 9 OFERTA EN EDUCACIÓN CONTINUA 2% 34% Cursos Curso-Taller 56% Diplomado Seminario-Taller 8% Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000 México. el nivel medio superior con 14%. 41.

Cf. en una primera etapa. p. en primer término. 42.Cit. innovación educativa y gestión. ANUIES. El programa de Universidad Virtual se relaciona. sea considerada como una opción para ampliar la cobertura de la educación en términos generales en el país. b) contribuir a la actualización de conocimientos de los profesionales. p. este organismo se descentralizaría y sería autosuficiente desde el punto de vista de la gestión y de los recursos financieros. y. es entendible que la Universidad Virtual. en áreas de alta prioridad para el desarrollo económico y social del país. con el de consolidación de cuerpos académicos. pero la base de sustentación académica estaría conformada por las instituciones que se agrupan en el sistema de educación superior. En una segunda etapa.5. c) ampliar la cobertura de la educación superior para cumplir las metas de crecimiento deseadas154.mx) 142 . en las instancias organizadoras y promotoras de la Universidad Virtual. 42.anuies. y menor en el nivel técnico superior (5%)153 Gráfica 11 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Medio Superior 27% Posgrado 36% Técnico Superior 5% Licenciatura 32% Fuente: Op.Por lo que atañe a la distribución del personal docente de los programas de educación a distancia. la ANUIES y la SEP se constituirían. Por lo anterior. planeación y evaluación del bloque de programas 153 154 Véase: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. Para lograr dichas metas. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 4.4) en libros en línea (www. Los objetivos de la Universidad Virtual para nuestro país son: a) preparar profesionales en el nivel de posgrado y de licenciatura. es mayor para el posgrado (36%).

5. Asimismo. La Universidad Virtual contribuirá a la ampliación de la oferta educativa y con el desarrollo de nuevos programas en los diferentes niveles educativos. consolidación de la infraestructura. Con la ampliación de la oferta de educación continua.4.5).institucionales. planeación y coordinación. a fin de acrecentar las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y con ello. permitir reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el extenso territorio nacional. En tal sentido. será muy cercana la relación del programa de Universidad Virtual con el rubro de expansión y diversificación. y financiamiento del grupo de acciones correspondientes al Estado. aprovechando el potencial de los que se encuentran en el extranjero. le corresponderá estrechar la relación con el sistema de redes académicas y movilidad. 143 . (La educación superior en el siglo XXI: cap.

CONCLUSIONES 144 .

el Sistema Educativo Nacional. El país demanda al sistema educativo. de cara a una sociedad en proceso de democratización y globalización. económico y social de México”. Por lo que el reto más importante. cuya visión queda sintetizada en el Programa Nacional de Educación 2001-2006. tecnológico. y en específico. organizado en función de los valores de equidad y calidad. Sin duda. los mexicanos debemos ser capaces de desempeñar las actividades que exige nuestro propio desarrollo. ofrecerá a toda la población del país una educación pertinente. el nuevo contexto internacional en el que deben operar las instituciones de educación superior. con todos sus desafíos y oportunidades. Dicho plan. científico. para el subsistema de educación superior se encaminan a preparar a México y sus habitantes a responder a los desafíos de la sociedad del siglo XXI. que constituirá el eje fundamental del desarrollo cultural. presentamos las siguientes conclusiones: Primera Las políticas en materia educativa en general. Aquéllos que sean más competitivos en la escena mundial serán los que sobresalgan. a fin de atenuar la desigualdad social. guarda estrecha relación con el Enfoque Educativo para el siglo XXI. Sólo con capital humano preparado será posible hacer del nuestro uno más productivo y competitivo. lograr una educación de calidad y vanguardia. Segunda El proceso de globalización económica. Conclusiones El principio rector de las actuales políticas de educación superior lo constituye el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. la interdependencia mundial y la conformación de bloques regionales constituye. se cifra en garantizar la integración de quiénes se encuentran al margen de los circuitos y de los mecanismos de producción y de ciudadanización. con el fin de mantener los mínimos de cohesión social y de participación regulada. (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 71) A partir de lo cual. Por tanto.12. desde el punto de vista económico y cultural. el cual establece como parte de sus principales líneas estratégicas. no obstante que este 145 . cumplir con su papel estratégico para el desarrollo de la nación. y con referencia a lo expuesto en este Informe Nacional sobre la Educación Superior en México 2003. la mayor interdependencia mundial conlleva riesgos para todos los países. incluyente e integralmente formativa. de la siguiente manera: “En 2025.

en el ámbito educativo. nuevas oportunidades a las IES del país para establecer alianzas estratégicas en el terreno cultual y educativo. encaminadas al mejoramiento de la cobertura y calidad de la educación. En el punto siete de este informe. resulta ineludible que la competencia entre universidades mexicanas y de otros países. por medio del fortalecimiento de programas de intercambio y movilidad de estudiantes y de profesores. sino de todo el Sistema Educativo Nacional. a una mayor polarización de la que prevalece en la actualidad. las políticas nacionales de educación superior de la última década. a brindar respuesta a las cada vez mayores demandas de la sociedad pertinencia social-. quienes en sus periodos presentaron los respectivos Programas Nacionales de Educación. la realización de proyectos de investigación y programas académicos conjuntos en los niveles de profesional asociado. se ha destacado la tarea 146 . conlleva cada vez más.proceso pueda conducir. que es más visible en el marco de los tratados comerciales como el de Libre Comercio de Norteamérica y la incorporación a organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE). han puesto en la práctica programas institucionales que ya están arrojando sus primeros resultados. Cuarta En este tenor. El nuevo contexto de interdependencia mundial presenta. Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) y la del Lic. tal es el caso de la puesta en marcha de la autoevaluación interna y la evaluación externa de las instituciones de educación superior. aprovechando las ventajas comparativas de las instituciones del extranjero. La educación superior mexicana opera en un nuevo escenario de competencia mundial. sin embargo. en algunos casos. es importante destacar la contribución de los últimos presidentes de México la del Dr. Vicente Fox Quesada. los cuales han sido punto de partida para implementar un amplio conjunto de estrategias. y han permitido comprometer a las instituciones de educación superior. licenciatura y posgrado y el establecimiento de redes de colaboración en los distintos campos del conocimiento. con lo cual se han dado pasos importantes en la tarea de promover el desarrollo del personal académico a través de distintos programas. Tercera A partir de lo anterior. la necesidad de plantear programas de desarrollo de nuestras IES. con base en indicadores y estándares internacionales. así como impulsar no sólo la organización y coordinación del subsistema de educación superior. Por tanto.

la mujer va ganando cada vez más presencia en la matrícula de la educación superior. si bien el sistema de educación superior experimentó una expansión en la década pasada. Población escolar de licenciatura.3) • • Se cuenta. con mecanismos de planeación conjunta del crecimiento de la oferta educativa en las entidades federativas. en todas las entidades federativas existen instituciones de educación superior públicas y/o particulares. aunque de forma incipiente.457 (ANUIES en: www. Algunos de los aspectos que caracterizarán a la educación superior del futuro serán los siguientes: 155 Anuario Estadístico 2001. CA. Éstas últimas están ampliando su cobertura. Quinta Por otra parte.de los CIEES.884. se registraban 2. también se registró un crecimiento en sus programas. 2002. 147 . • En cuanto al posgrado. para 1998 representaron 6. para 1990 llegaron a 1686. un 49% de la matrícula en licenciatura en 2001. cap. cada vez más las instituciones de educación superior públicas cuentan con mayor número de profesores con estudios de posgrado (véase apartado 5 de este informe). constituyéndose poco a poco en sistemas nacionales.anuies. siendo más notoria su presencia en áreas de ciencias de la salud. representan 3. lo cual significa un crecimiento del 92%. ANUIES. resaltan toda la serie de programas encaminados al mejoramiento de los Cuerpos Académicos. En 1980 se tenían registrados 879. cabe mencionar que desde hace dos décadas. México. Así mismo. • Asímismo. En los ochenta.188 (crecimiento del 53% respecto a 1990) (Ibídem) En el 2003.mx). Se ha aumentado y diversificado la oferta de programas de amplias ramas en todas las áreas del conocimiento. y como ya se ha podido observar en las estadísticas. De acuerdo con datos de la ANUIES155. el CENEVAL y el COPAES. Actualmente. ciencias sociales y administrativas.2.243 programas de licenciatura. han habido modificaciones muy importantes en donde destacan: • Desconcentración de la matrícula: Actualmente. por lo que se habla de un proceso de feminización de la matrícula universitaria (ver anexo 3). (La educación superior en México en el siglo XXI. educación y humanidades. de acuerdo con datos de la ANUIES alcanzaron la cantidad de 6. corresponde al género femenino.

los fines y los resultados de las instituciones de educación superior. No concebir más a las instituciones de educación superior como instancias de educación terminal. se pretende también consolidar un sistema nacional de evaluación y acreditación de programas educativos no gubernamental. Séptima Los cambios en materia de educación. sino como la puerta al acceso a la sociedad del conocimiento. así como una débil participación organizada en su apoyo. A fin de cuentas. • • Formar personas emprendedoras e innovadoras. esto tiene que ver con la capacidad de brindar al conjunto o la mayoría de los ciudadanos las condiciones de una inserción o reinserción socio cultural más allá de lo profesional. lo cual implica hacerse de una disciplina para el autoaprendizaje en diferentes situaciones. ni restringir su misión en la emisión de títulos y grados. por tal motivo. marcan el principio de innovaciones y reestructuraciones que han de llevar al país a una nueva preparación para responder a los desafíos de la sociedad del conocimiento del siglo XXI. y en particular del subsistema de educación superior. a un nuevo escenario de competencia internacional. Inserción de las instituciones de educación superior mexicanas.• • Incorporación del paradigma de la educación permanente. Sexta Con todo. En esta materia de rendición de cuentas. sustentando en pares académicos de reconocido prestigio y solvencia moral. a fin de que las instituciones educativas conformen instancias que les permitan relacionarse mejor con los diferentes actores sociales e integrar un sistema nacional de información que haga públicos los resultados académicos de todas las instituciones del país. se advierte que la sociedad tiene un conocimiento insuficiente acerca de la naturaleza. que provea de referentes a las instituciones para la mejora continua y el aseguramiento de la calidad de sus programas educativos y coadyuve con la rendición de cuentas de las IES a la sociedad. Octubre de 2003 148 . se pretende propiciar el establecimiento de mecanismos eficaces para su participación. experimentados en la última década.

BIBLIOGRAFÍA 149 .

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