INFORME NACIONAL SOBRE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO

SEP
Secretaría de Educación Pública
Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica SESIC Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe IESALC Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO
OCTUBRE

2003

ÍNDICE

Página

Acrónimos

Introducción 1. Evolución y contexto histórico
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 La educación superior en la Colonia La educación superior en el México Independiente (1821-1833) La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano La educación superior durante la República restaurada(1867-1876) La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) La educación superior (1929-1950) La educación superior de 1950 a finales de los setenta La educación superior de 1980 a finales de los noventa

4 7 14 14 15 16 16 17 17 18 19 20 23 24 31 33 37 37 40 43 46 46 46 49 53 56 56 58 60 61 64 64 70 73 76 77 78 80

2. La educación superior y el contexto social y económico
A. Articulación con los demás niveles B. Relación con el sistema productivo C. Globalización e internacionalización

3. El sistema de la educación superior
A. B. C. D. Estructura normativa. Organismos de coordinación. Educación pública y particular. Tipología: clasificación que corresponde a México. Instituciones de educación superior (IES) públicas: estatales, federales, de apoyo solidario, politécnicas, y tecnológicas; Institutos tecnológicos: estatales y federales; escuelas del ejército y la marina; escuelas normales; y otras. Instituciones de educación superior (IES) particulares: universidades; institutos; centros; escuelas normales; y otras. E. Acceso y cobertura. F. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura

4. Gobierno, autonomía y gestión
A. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación. B. Modelos de gestión. C. Autonomía. D. Rendición de cuentas.

5. Actores
A. B. C. D. E. F. Estudiantes. Profesores. Investigadores. Egresados. Personal de apoyo. Organizaciones sociales.

6. Estructuras académicas

2

A. B. C. D. E.

Pregrado. Posgrado. Extensión universitaria y proyección social. Titulación, convalidaciones y homologaciones. El servicio social.

80 80 82 84 84 88 89 91 94
97

7. Acreditación y sistemas de evaluación
A. Políticas de calidad. B. Modelos de evaluación. C. Sistemas de acreditación.

8. Investigación
A. La investigación en las IES. B. Relación de la educación con el sector nacional de la ciencia la tecnología. C. Estructuras de apoyo. D. La investigación sobre la educación superior.

97 97 104 109 112 112 120 127 128 130 133 134 136 145 151 153

9. Estructuras financieras
A. Financiamiento público, fuentes y usos de recursos. B. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) C. Costos de matrícula. D. Subsidios, becas y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado.

10. Innovaciones y reformas en la educación superior en la última década.
A. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PIFI B. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PFPN

11. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior. Conclusiones. Bibliografía. Anexos
Anexo I. Capítulo 3: Educación Superior. Programa Nacional de Educación 2001-2006 Anexo II. Normatividad de la educación superior en México.
Artículo tercero constitucional Ley General de Educación Ley para la Coordinación de la Educación Superior Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (Aquí hay algunas disposiciones para la educación).

Anexo III. Estadísticas y gráficos.
Población estudiantil Personal académico Distribución de instituciones, según tipos y régimen Recursos financieros

3

Incorporación y Revalidación Dirección General de Profesiones Dirección General de Planeación. Centro Tecnológico del Mar Centro de Bachillerato de Estudios Tecnológicos Agropecuarios Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior Centro de Estudios Sobre la Universidad Cómo Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior Clasificación Internacional Normalizada de la Educación Comisión Estatal de Planeación de la Educación Superior Consejo Mexicano de Investigación Educativa Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de Educación Odontológica Consejo Nacional de Población Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia. Geografía e Informática Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey The North American Distance Education and Reserch Network Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Programa para el Apoyo de la Ciencia en México Programas Educativos. Consejo para la Acreditación de la Educación Superior Confederación Patronal de la República Mexicana Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica Dependencias de educación superior Dirección General de Acreditación. Programación y Presupuesto Dirección General de Televisión Educativa Red Satelital de Televisión Educativa Educación y Enseñanza Científico-Tecnológica Fondo de Aportaciones Múltiples Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior Fondo de Inversión y Desarrollo para la Innovación Tecnológica Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES Fondo Nacional de Becas Fondo para la Modernización de la Educación Superior Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio Instituciones de Educación Superior Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa Instituto Nacional de Estadística. Programa América Latina-Formación Académica Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior Bachillerato Tecnológico Área de Sociología de las Universidades.Acrónimos AIC ALFA ANUIES BT ASU-UAM CA CANACINTRA CETMAR CBTA CENEVAL CEPPEMS CESU CHHES CIIEAD CIEES CINE COEPES COMIE CONACyT CONAEDO CONAPO CONAEVA CONPES CONEVET COPAES COPARMEX COSNET DES DGAIR DGP DGPPP DGTVE EDUSAT EyECT FAM FRCCyTEC FIMPES FIDETEC FIUPEA FONABEC FOMES GATT IES IESALC ILCE INEGI ITESM NADERN OCDE PACIME PE PFPN PIB PIFI PIFOP PND PNP PROADU PRONAD PRONAE PROMEP PRONABES REVOE RIM RISEU SAR Academia de la Investigación Científica A.C. UAM-A. Cuerpos Académicos Cámara Nacional de la Industria de la Transformación. Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional Producto Interno Bruto Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado) Plan Nacional de Desarrollo Padrón Nacional de Posgrado Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario Programa para la Normalización de la Información Administrativa Programa Nacional de Educación 2001-2006 Programa de Mejoramiento del Profesorado Programa Nacional de Becas para la Educación Superior Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios Red Interuniversitaria Mesoamericana Red de Investigaciones Sobre Educación Superior Sistema de Ahorro para el Retiro 4 .

SCyT SEDESOL SEN SEP SES SEIT SESIC SHCP SISUMA SICyT SINAPPES SNI SUA SUPERA TLCAN UNESCO UPE UPEAS UT UTE Servicios Científicos y Tecnológicos Secretaría de Desarrollo Social Sistema Educativo Nacional Secretaría de Educación Pública Sistema de Educación Superior Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica Secretaría de Hacienda y Crédito Público Sistema de Superación Magisterial Sistema en Información Científica y Tecnológica Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior Sistema Nacional de Investigadores Sistema de Universidad Abierta Programa de Superación del Personal Académico Tratado de Libre Comercio de América del Norte Organización de las Naciones Unidas para la Educación. la Ciencia y la Cultura Universidades Públicas Estatales Universidades Públicas de Apoyo Solidario Universidad Tecnológica Unidad de Televisión Educativa Instituciones de Educación Superior e Investigación BUAP CESUES CIDHEM CINVESTAV INSP IPN ITSON UAAAN UABJO UACHapingo UAA UABC UABCS UACAM UACJ UAC UACH UNACH UAG UAN UANL UAQRO UAS UASLP UAT UATLAX UAZ UADY UNACAR UAEH UAEMEX UAEM UNICACH UJAT UJED UMSNH UCOL UdeG UGTO UOOC UNISON UQRoo UV UAM UNAM UPN Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Centro de Estudios Superiores de Estado Sonora Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN Instituto Nacional de Salud Pública Instituto Politécnico Nacional Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Universidad Autónoma Chapingo Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Autónoma de Coahuila Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad de Colima Universidad de Guadalajara Universidad de Guanajuato Universidad de Occidente Universidad de Sonora Universidad de Quintana Roo Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Pedagógica Nacional 5 .

INTRODUCCIÓN 6 .

nuestro país ha disminuido sus tasas de natalidad y mortalidad. en primer lugar. ésta ha aumentado significativamente. el país ocupa el lugar número once entre las naciones más pobladas del orbe. INEGI ( Disponible en internet bajo www.375 kilómetros cuadrados. México cuenta con una superficie de 1’964. sus logros y retos. con alrededor de 100 millones de habitantes en el territorio nacional y 18 millones en el extranjero (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 27). Edición 2000. conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación.7% en 2000. concentrándose principalmente en las localidades de más de 50 mil habitantes (Ver cuadro1). ésta es mayoritariamente mestiza. hasta registrar un nivel del 1. Desde el punto de vista geopolítico. Un dato significativo.5% en 1965. Con respecto al caso mexicano. la cual se distribuye de manera desigual en todo el territorio. Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos. Este proceso provocó una aceleración gradual de la tasa de crecimiento natural de la población. forma parte de la tarea encomendada por el Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) que.mx) Ibídem. 1 2 Cf. hizo llegar a los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe. a fin de comprender la situación actual del subsistema educativo superior. resulta conveniente. 7 . con lo cual se ubica como la nación más grande de habla hispana. Con respecto a su composición étnica.5 millones de habitantes1. se tiene una población de 97. para el año 2000 llegó a 58 millones y se estima que seguirá aumentando hasta llegar a los 75 millones en el 20102.gob. y que empezó a reducirse desde entonces. En 1970 representaba 24 millones de personas. de acuerdo con el censo poblacional de 2000. Con respecto al crecimiento de la población en edad de trabajar. presentar una descripción general de sus características más sobresalientes. la Ciencia y la Cultura (UNESCO).INTRODUCCIÓN E l presente informe sobre la educación superior en México.3% en 1930 a 3. En la actualidad.inegi. consiste en que a lo largo del siglo XX. en cada uno de los países que conforman la región. con la finalidad de obtener una radiografía lo más precisa posible del estado que guarda este nivel educativo. que creció de 2.

0 25. tal como se puede consultar en el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE).703.999 habitantes 5.483.243 8. Esto ha traído como consecuencia. cifra que se estima en 150.736. Las políticas económicas y la polarización del ingreso provocan que crezcan y se solidifiquen las barreras sociales entre los actores sociales. 2000. Además de depender del funcionamiento de escuelas e instituciones y del sistema educativo en su conjunto. para atender la cobertura y acceso al subsistema educativo básico.4 Fuente: INEGI. se han presentado condiciones distintas.0003.000 habitantes Absoluta 97. Tabulados Básicos.000 a 49. Cuadro1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL SEGÚN TAMAÑO DE LA LOCALIDAD.999 habitantes 500.590 5. Esta variable ha sido muy importante en el diseño de las políticas de gobierno en sus diferentes niveles.000 a 9. México. Op.268 25. Cit.000 a 14.972.0 9.000 a 4999.4 5.066 2. prever formas apropiadas para atender la demanda de servicios educativos de esta población.999 habitantes 100. a las de años pasados. se están gestando importantes transformaciones sociales que van aparejadas a una nueva forma en que manifiesta la cohesión social.305 4. En el caso de la educación. ha sido que la población urbana ha crecido al igual que crece el número total de asentamientos pequeños.0 26.430. p.6 5.723.462.408 4. Aunado a los cambios demográficos del país.906.492 20.999 habitantes 50.Otra de las características de las últimas décadas.7 21.000 a 99.549. provocarán una reducción de la demanda de servicios de educación básica y un notable crecimiento en la demanda de educación media superior y superior. 29. sin 3 Cf.999 habitantes 10. 8 . Estados Unidos Mexicanos. Los cambios demográficos descritos.500 a 4.040 Relativa % 100.1 3.412 24. 2000 Nacional Tamaño de la localidad Total Menos de 2.500 habitantes 2. 2001. XII Censo General de Población y Vivienda.999 habitantes 15. La educación desempeñará.0 4.

Tomando como base. un papel decisivo para la superación de estas barreras (Programa Nacional de Educación 20012006).004. haya incrementado la demanda de empleo. 2000-2001”.461 Crecimiento 99. en el grado de licenciatura.duda. la cual alcanzó 2.434 1. Un ejemplo de estas transformaciones se tiene en el nuevo papel de la mujer en la sociedad.742 2001 (**) 1. como se muestra en el siguiente cuadro Cuadro 2 TASA DE CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR SEXO 1980-2001 Sexo Hombres Mujeres Fuente: 1980 (*) 525. En ese mismo periodo.5 Gráfica 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA MATRÍCULA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR HOMBRES Y MUJERES 2001 Taborga Torrico. Asimismo. Programación y Presupuesto/SEP. Esto se ha traducido en que el crecimiento de la matrícula de licenciatura en los últimos años se deba. Dirección General de Programación/SEP (**) Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. a la participación de la mujer. Al respecto. algunos datos de los estudios realizados4 sobre el tema. de 1980 a 2001 fue de 328%.0 % 328. situación que ha provocado que la población compuesta mayoritariamente por jóvenes. 5 “Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. 1979-1980. fundamentalmente.473 234. Inicio de cursos. 2000-2001 Dirección General de Planeación. su participación social. “Análisis y opciones de la oferta educativa”. Colección: Temas de hoy en la educación superior. de la matrícula de educación superior reportada para 2001. p.043. 1995. se desprende que el 51 % corresponde a los hombres y el 49% a las mujeres.047. 4 9 .0 % (*) Estadística Básica de Educación Superior. Inicio de cursos. en la matrícula nacional. por ende. México. la tasa de crecimiento de la matrícula femenina. 27. constituye uno de los fenómenos más importantes que influyen en la cobertura de la oferta y en el espectro de las carreras de las IES. y por ende. p35.895. la participación cada vez mayor de la mujer en el primer ingreso a licenciatura y. Huascar. es posible ilustrar este fenómeno. la tasa de crecimiento de la matrícula masculina fue de 99%. ANUIES. Por ejemplo. N° 5. Inicio de cursos.

0 43. Bases de Datos y Tabulados de la Muestra Censal..4 6. XI Censo General de Población y Vivienda.5 7.8 12. se deduce que su fuerte incremento. las carreras de tipo tradicional. Se pasó de un modelo de desarrollo sustentado. Programación y Presupuesto/SEP.6 2000 b/ 9. Aguascalientes.6 15.2 28. 2001.4 9. 2000.. México. después de sus crisis económicas de 1976 y 1982. En suma. Considerando que México es una nación multicultural. Estados Unidos Mexicanos. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa. 1990 Y 2000 Indicador Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta Porcentaje de hombres de 15 años y más Porcentaje de mujeres de 15 años y más Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más 1990 a/ 12. México. FUENTE: Para 1990: INEGI. Aguascalientes.3 8. 1992. de ejercicio liberal y que corresponden al sector terciario de la economía. el país ha pasado por una transición que puede ubicarse a partir de la década de los ochenta.4 11. en números absolutos. Resumen General.2 37.2 51. de ahí que la educación superior haya contribuido a que la mujer tenga una mayor intervención en el mercado de trabajo. Estados Unidos Mexicanos. Para 2000: INEGI. b/ Cifras al 14 de febrero. predominantemente. Actualmente el país 10 . Cuadro 3 INDICADORES SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN.51% 49% HOM BRES M UJERES Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional.6 a/ Cifras al 12 de marzo. Dirección General de Planeación. 1990.1 7.2 9. Inicio de cursos. 2000-2001. en los últimos 12 años.0 14. Ags. las políticas de educación del Gobierno Federal contribuyen con aportaciones de gran valor a la consolidación de un sustrato común dentro de todos los diversos sectores de la sociedad mexicana (Véase el cuadro 3). Ags. a uno de crecimiento del sector externo. En el ámbito económico. XII Censo General de Población y Vivienda.

resulta oportuno felicitar al Dr.economía. En lo político. el país se halla en una recomposición que ha desembocado en nuevas formas de negociación. Al tener una sociedad con mayor acceso a la educación será posible enfrentar los problemas propios de una sociedad inmersa en la comunidad internacional como el caso mexicano.1. Es por eso que reiteradamente se le ha reconocido a la educación una contribución fundamental en la consolidación de la democracia en México.gob. Es así. por su constante empeño en el seguimiento de los estudios nacionales vinculados con la situación de 6 7 Cf. La sociedad del conocimiento es el emblema del siglo XXI.anuies. humanistas y profesionales cultos. y del desarrollo sustentable del país. de eso está seguro México. la necesidad de búsqueda de nuevos canales de comunicación y participación en las decisiones que afectarán el destino de todos los mexicanos. la cual nos brindará la capacidad para construir y retener nuestra propia historia y sistematizar nuestras propias experiencias.ha negociado once tratados de libre comercio que otorgan acceso preferencial a mercados de 32 países en tres continentes. se ahonda en el punto once del presente informe). La transición de fin de siglo) en libros en línea: www. en todas las áreas del saber. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 1.mx Cf. Claudio Rama. México está consciente de que la nueva sociedad caracterizada por el predominio de la información y el conocimiento está perfilando un escenario con profundas implicaciones para el futuro de la educación. El campo tecnológico va encontrando su lugar en la educación superior mexicana. que de acuerdo con el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). consenso y aceptación de responsabilidades compartidas.mx 11 . Secretaría de Economía en www. Indudablemente en esta nueva redefinición jugará la educación un papel importante. Esto significa el acceso a 860 millones de consumidores6. Antes de finalizar este apartado. Esto ha conllevado a redefinir nuevas relaciones entre la sociedad y el Estado. pues una sociedad educada sabe determinarse y discriminar mejor lo justo para el país. portadores de conocimientos de vanguardia y comprometidos con las necesidades del país”. de la convivencia multicultural. Ya en 1998. disminución que exige una nueva distribución del conocimiento en el ámbito mundial. se puede afirmar que “la educación superior será la palanca impulsora del desarrollo social de la democracia. Sin embargo. ha conducido a que la sociedad del conocimiento sea la que contribuya a enfrentar los desafíos de los mercados y de los cambios tecnológicos. el saber que es el principal factor del desarrollo sostenido. (acerca de esto. la UNESCO7 había anunciado que el gran reto era disminuir la diferencia entre los países ricos y pobres.1. Proporcionará a los mexicanos los elementos para su desarrollo integral y formará científicos.

en el sentido de que el contacto permanente y el trabajo directo con las autoridades educativas permiten evaluar y predecir hacia donde debemos marchar. 12 . en espera de respuestas. Coincidimos con él.la educación superior en la región. y así prepararnos para hacer frente a los desafíos que aún en la actualidad se encuentran.

CAPÍTULO 1 13 .

13 Cf. Este capítulo se basa fundamentalmente en esta obra. 10 La Universidad impartió seis cátedras: Teología. SEP/ FCE. 12 Concilio de Trento (1545-1563). Educación Superior. el Colegio de Nobles Artes de San Carlos (1781). de sentimientos monárquicos y respetuosos de lo tradicional. pág. y el Real Seminario de Minería (1792). cuyo marco inaugural se verificó el 25 de enero de 1553. México. Por lo que. ésta última considerada como la primera institución laica de educación superior11. (Prólogo). 11 Exámenes de las políticas nacionales de educación. 1994. Leyes. 19. París / Francia. En este periodo surgieron también otras fundaciones reales como la Escuela de Grabado (1778). p. escolástica y tradicional. obispo de México. 10 seminarios y 19 escuelas. Cit. fundaron una gran cantidad de colegios en diferentes ciudades de México. Con su llegada. v. Miguel Ángel Gallo. decretos de reformas relativos a los sectores más importantes de la vida eclesiástica. fue uno de los más importantes impulsos en el desarrollo de la educación en el país. reimpresión. pág. DF. Raúl Cardiel Reyes y Raúl Bolaños Martínez (coordinadores). 4a.13 8 Fernando Solana. 52. Retórica y Gramática. Sin embargo. Con el transcurso de los años se constituyó La Real y Pontificia Universidad de México10 mediante la Real Cédula de septiembre de 1551. Por aquel entonces. una labor sobresaliente fue la que realizó Fray Juan de Zumárraga. México. en 1539. controlaban 24 colegios. Historia de la educación pública en México. Artes. Ediciones Quinto Sol. época durante la cual los españoles los establecieron en el continente latinoamericano. interviniendo de manera sobresaliente en la educación superior mediante sus seminarios fundados de acuerdo con lo establecido en el Concilio de Trento12. Los primeros antecedentes fueron la creación del Colegio de Tlaltelolco9 en 1536. 1997. p. Cánones. Estos recintos se encargaban de impartir la cultura religiosa. Tales atributos formaban parte de los objetivos de la educación de la Nueva España8. Diego Valadés.1 La educación superior en la Colonia Los orígenes de los centros de enseñanza superior en México datan de la Colonia. Op. no fue sino hasta 1595 que el Papa Clemente VIII expidió la bula que le confirió el carácter de Pontificia.F. 14 . Clarificación del dogma católico frente a las interpretaciones de los protestantes. Al respecto. 9 En el Colegio faltaban las principales ciencias de su época: la teología y la jurisprudencia. Cf. el Jardín Botánico (1788). Tuvo como primer estatuto orgánico la constitución de la Universidad de Salamanca ( España). México. Diccionario de historia y ciencias sociales. Cabe mencionar que al momento de su expulsión en 1767. OCDE. la Real y Literaria Universidad de Guadalajara (1791). la llegada de la primera imprenta a México. D. Su principal misión consistía en formar hombres piadosos.1. la participación de los jesuitas fue muy vigorosa en la educación mexicana. Sagradas Escrituras. al tomar la iniciativa de establecer en la Nueva España una universidad. orientado fundamentalmente a la enseñanza del latín a los indígenas. 538. Evolución y contexto histórico 1. 1998.

52. Diego Valadés. Para ellos. Durante el mandato de Gómez Farías se sustrajo la enseñanza de manos del clero y se organizaron y coordinaron las tareas educativas del gobierno. 17 Cf. la conservadora y la liberal sostenían puntos de vista divergentes sobre la educación. Exámenes de las políticas nacionales de educación. la necesidad de forjar un nuevo programa educativo tenía un carácter prioritario en un país que iniciaba su vida independiente. La difusión entre las “masas” de los medios más preciosos e indispensables para aprender15. No obstante. educación superior. Unos días más tarde. p80 15 .1. Diego Valadés. Cf. El establecimiento de la enseñanza de acuerdo con las necesidades que presentaba el nuevo estado social. Si bien las principales corrientes políticas y de pensamiento del siglo XIX. Veáse Síntesis Histórica de la Universidad de México. Op. cabe mencionar que al término de la independencia se fundaron dos universidades en los estados de Yucatán y Chiapas. ambas tendencias favorecían una reforma de la educación científica y literaria e insistían en el desarrollo de una personalidad individual. OCDE. 545. Ambos denunciaban la falta de una educación popular y que el acceso al conocimiento fuera exclusivo de la clase española14.Cit. p. le atribuían un requisito de evolución política.Cit p. tuvo una influencia social importante durante la Época de la Colonia. el decreto del presidente Valentín Gómez Farías del 21 de octubre de 1833 determinó las instituciones que vendrían a sustituir a los viejos planteles educativos como la Real y Pontificia Universidad de México y el Colegio Mayor de Santa María de Todos los Santos18.17. Sin duda esta etapa resultó crítica. por lo que postulaban tres directrices: La destrucción de cuanto fuera inútil y perjudicial para la educación y la enseñanza. 1975.Op. México. la cual se compondría del Vicepresidente de la República y seis directores nombrados por el gobierno. Cf. enérgica.16 A pesar de todo. Por aquel entonces. se estableció también una Dirección General de Instrucción Pública para el Distrito y territorios federados. el 23 de octubre del mismo año fue promulgado el decreto que fundó los establecimientos de la instrucción pública en el 14 15 16 Entendían como clase española. Igualdad y Progreso. los primeros.2 La educación superior en el México independiente ( 1821-1833) Destacan por estos años. 1997. en tanto que los segundos. veían en ella la condición del progreso económico. racionalista con ideales universales y ecuménicos: Libertad. tanto a los españoles nacidos en España como a los nacidos en América. pues se abocaba a destruir el prestigio moral y político de las instituciones de la Colonia. las críticas de José Joaquín Fernández de Lizardi y Lucas Alamán al estado de la educación que prevalecía en el país. Como parte de estos avances. México. 18 Esta institución fundada por Juan Bautista Arechederita. París/ Francia. los liberales. UNAM.

Op. 5) Establecimiento de Estudios de Jurisprudencia y. Desde ese entonces. ya que sistematizó y organizó todas las escuelas de carácter profesional que existían al momento. en un lapso de 36 años. los estudios profesionales se encauzaron sobre bases que en ese entonces se consideraron científicas. San Gregorio y el Seminario de Minería.Distrito Federal. 6) Establecimiento de Estudios Sagrados. donde se restablecieron la Universidad y los Colegios de San Ildelfonso.20 Empero. Más tarde.3 La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano Una fecha importante en la historia de nuestro país. cuando fue cerrada el 11 de junio de 1865. la universidad fue suprimida una vez más. no fue posible realizar grandes avances en torno a esta idea. logró ser restaurada el 5 de marzo de 1858. pág: 549. 19 Dichos establecimientos fueron: 1) Establecimiento de Estudios Preparatorios. Su importancia en la historia de la educación superior resultó ser crucial. se establecieron dos regímenes federales y dos centralistas. Ángel Gallo. Diego Valadés. ya que los primeros años de vida independiente de nuestra nación se caracterizaron por la poca estabilidad de sus instituciones.Cit. La corta vida de siete años de la universidad. Op. Es conveniente recordar que. seis escuelas fueron establecidas bajo la denominación de establecimientos. Op.19 1. surgió en 1867. pág. 4) Establecimiento de Estudios Medios.Cit) 20 Cf. particularmente en el mandato de Ignacio Comonfort.21 Por esos años. bajo el gobierno de Benito Juárez. y ocurrieron dos guerras con el extranjero.Cit. Con apego en ésta. 16 . Como resultado de estas reformas. se planteó la posibilidad de que la universidad se gobernara con independencia de los dictámenes del gobierno. 188. Diego Valadés. fue la del 31 de julio de 1834 durante el mandato de Valentín Gómez Farías. en la última de las cuales el país perdió más de la mitad de su territorio. 1. ahora por el decreto del 14 de septiembre de 1857. (Cf.4 La educación superior durante la República Restaurada (1867-1876) La Ley Orgánica de Instrucción Pública en el Distrito Federal. 2) Establecimiento de Estudios Ideológicos y Humanidades. M. para reabrir sus puertas hasta 1910. San Juan de Letrán. 21 Cf. además de instaurarse un imperio extranjero en nuestro suelo. durante la presidencia de Félix Zuloaga (1858-1859). La universidad nuevamente abrió sus puertas con el nombre de Universidad Nacional. se dictaron cinco constituciones. Dicha Ley precisó las diversas áreas del conocimiento que habrían de incluir los estudios en cada nivel. encontró nuevo freno en el Imperio de Maximiliano (1864-1867). lo cual sirvió como referente para la fundación de la Universidad Nacional en 1910. 3) Establecimiento de Estudios Físicos y Matemáticos.

en las postrimerías del régimen de Porfirio Díaz. el gobierno se hizo cargo de las tareas fundamentales de la educación y se constituyó en el poder rector del sistema educativo nacional. se impuso orden en el país y tuvo lugar su reorganización jurídica. 556. De acuerdo con la Ley Constitutiva de la Universidad Nacional de México. sólo abarcaba al Distrito Federal y los territorios. sería el Jefe de la Universidad Nacional de México. Esta última. fue inaugurada el 22 de septiembre de 1910. Artículo 2°. Se benefició socio-culturalmente a la Escuela Preparatoria por haber simplificado el sistema educativo y se reafirmaron las ventajas de la instrucción media o secundaria de carácter laico. pág.6 La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) En el periodo de los gobiernos emanados de la Revolución de 1910-1917. además confería el gobierno de la institución al rector y al Consejo Universitario. Diego Valadés. de comercio y penal. la educación alcanzó su organización más coherente. Desde entonces. El principio de justicia social en la Revolución alteró todo el sistema de enseñanza pasando del desarrollo de la personalidad 22 Cf. precisaba que el Ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes. pues contraria a la aspiración de democratizar la administración educativa.22 1. Con respecto a la Escuela Nacional Preparatoria. abrió el amplio abanico de las especialidades que exigía el desarrollo industrial del país.5 La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La historia consigna que durante este periodo.La mencionada Ley. de Jurisprudencia. la educación indígena y la enseñanza técnica.Cit. quedaba integrada por la Escuela Nacional Preparatoria. de Bellas Artes y de Altos Estudios. sentando las bases para la educación primaria. En esta época. de Medicina. 1. inicia la construcción de un vasto sistema de educación popular. El Artículo 3°. Los institutos científicos y literarios se fortalecieron y aumentaron en las poblaciones más importantes del país. fue modificada en 1869 y la legislación resultante sirvió de base para que la mayor parte de las entidades federativas transformaran sus sistemas educativos. En 1876 se estableció claramente el ámbito de la educación pública. 17 . Op. destacando el código civil. Cabe mencionar que fue en 1917 cuando se suprimió la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes. ésta se organizó en torno al concepto central del positivismo. de Ingenieros. constituyéndose en los antecedentes inmediatos de las universidades del Siglo XX. positivista y científico. La Universidad Nacional de México. Se estableció la educación rural.

Fernando.individual al desarrollo equitativo y equilibrado de la colectividad. p. El decreto del 30 de octubre de 1935 creó el Consejo Nacional de Educación Superior e Investigación Científica. Universidad de Nuevo León (1933). 573.9.. la Secretaría de Educación Pública (SEP) fue creada el 25 de septiembre de 1921 y cuatro días después. 1978.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES. y también. Dromundo Baltasar. Universidad de Yucatán (1922). Historia de la Educación Pública en México. que caracterizó la época de la educación socialista en el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas. En sus inicios su actividad se caracterizó por su amplitud e intensidad: apertura de escuelas. Universidad de Sinaloa (1918). y promovió la unificación de los planes de estudio. una reforma a la Ley Orgánica. La educación superior en el México posrevolucionario. 1. En medio de estos acontecimientos. Crónica de la Autonomía Universitaria de México. el subsidio que venía recibiendo de éste. 23 18 . se otorgó la autonomía a la Universidad Nacional mediante la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México. pero se promulgó el 29 de septiembre del mismo año.101 24 Cf. En 1933. enfatizó la autonomía e independencia de la universidad respecto del Poder Ejecutivo. et al. 25 El decreto de creación data de ese mes. Diego Valadés. 2002. se publicó en el Diario Oficial el decreto correspondiente25. pero restringiendo. transitó por muchas transformaciones significativas.Cit.. Edit. edición de libros y fundación de bibliotecas. medidas que en su conjunto. Solana. en Universidad de Puebla (1937) y la Universidad de Sonora (1942)24. fortalecieron un proyecto educativo nacionalista que recuperaba también las mejores tradiciones de la cultura universal. en consecuencia. p. la Universidad de Guadalajara (1924). se inició una vigorosa campaña tendiente a reducir el número de mexicanos que no sabía leer y escribir.26 el cual sería el nuevo instrumento del Estado para normar la Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México. p. SEP. La nueva universidad dio lugar a un proceso de creación de universidades nacionales y estatales. México. lo mismo que las orientaciones y métodos de los institutos oficiales de cultura superior de los Estados. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)23. la Universidad de San Luis Potosí (1923). Poco antes de finalizar la lucha armada. 173 26 Este Consejo tuvo una corta vida. Semblanzas de Instituciones. México. p. En un auténtico esfuerzo democrático. se permitió que algunas instituciones se convirtieran en universidades estatales. JUS.52. Cf. primero a través de la Universidad Nacional y después a partir de la Secretaría de Educación. Auspició el desarrollo de Centros Universitarios como el de Guadalajara y el de Morelia. p. la mayor parte de ellas relacionadas con la consolidación del proyecto de nación.7 La educación superior de 1929 a 1950 En 1929. México. José Vasconcelos protestó como titular de la nueva dependencia. En octubre siguiente. Exámenes. Tomo IV. mismo que los diferentes gobiernos posrevolucionarios hicieron efectivo durante sus mandatos. Op.

En 1948. Promover una demanda racional de educación superior orientándola de acuerdo con las necesidades del país y con los intereses vocacionales 27 19 . IPN. fue fundado por el presidente Lázaro Cárdenas. en 1977. y su función esencial consistía en estudiar las condiciones y necesidades del país en materia educativa y de investigación. la ANUIES realizó valiosas aportaciones al Plan Nacional de Educación para lo cual propuso dieciséis puntos29 que a su consideración deberían regir la La constitución de la ANUIES marca un momento muy importante para la educación superior en México. En 1971. publicado por la Revista de la Educación Superior de la ANUIES. en diversas ocasiones. En los años que van de 1950 a 1970. durante la quinta reunión. dio origen a organismos especializados análogos. decidieron crear un organismo nacional que asociara en forma permanente a las universidades e institutos de enseñanza media superior mexicana. por iniciativa de la ANUIES se creó la Coordinadora Nacional para la Planeación de la Educación Superior. Garantizar la relación de cooperación entre las instituciones educativas 2. En 1944. ANUIES27. se reunieron informalmente rectores y directores de instituciones de educación superior con el objeto de intercambiar información y examinar la problemática de sus casas de estudio. Respetar la autonomía y libertad de cátedra y de investigación 3. 28 Si bien muchos autores coinciden que su operación formal fue hasta 1937. El Consejo tenía carácter de órgano de consulta necesaria del gobierno. Para mayores detalles acerca de su fundación se recomienda el documento: “El IPN: Seis décadas de un proyecto educativo”. el Instituto Politécnico Nacional (1937)28 y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. N°100. se aprobaron formularios requeridos para obtener datos institucionales. y ha representado uno de los más respetables foros para examinar los problemas que conciernen a las universidades de toda la República Mexicana.actividad de la enseñanza superior en México. la que más tarde cambiaría su nombre por el de Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. dichas reuniones comenzaron a llamarse Asambleas Nacionales de Rectores. En 1969. Vale destacar que la Universidad Autónoma Metropolitana fue creada a solicitud expresa de la ANUIES y con intervención de la Universidad Nacional Autónoma de México. donde se establecen los lineamientos generales para captar y procesar la información pertinente. tuvo lugar una etapa de crecimiento moderado dominada por la presencia de importantes instituciones y entidades de educación superior como la Universidad Nacional Autónoma de México. El Instituto Politécnico Nacional. 29 Dicho puntos son: 1. 1. De esta manera. lo que condujo a que en 1976 se firmara un convenio entre la Dirección de Planeación de la SEP y la ANUIES. con base en un decreto del 1° de enero de 1936. ya que sus recomendaciones han sido atendidas por el Gobierno Federal y por los Gobiernos Locales. la Secretaría de Educación Pública. En los años cuarenta. CONACyT (1970).8 La educación superior de 1950 a finales de los años setenta. Incrementar la interacción entre el sistema de educación superior y sociedad 4. CONPES. lo que sentó las bases para que el 25 de marzo de 1950 se constituyera la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior de la República Mexicana. para ello.

Cit. Asimismo. Administración universitaria. Instituir normas y procedimientos para orientar y regular la creación. SINAPPES. Derivaciones terminales representadas por carreras cortas. Acrecentar la productividad del sistema de educación superior 14. Establecer condiciones suficientes para tratar los problemas de trabajo 13. mejor y más adecuada oferta por parte del sistema 7. condiciones poco propicias para la innovación permanente. se trazaron las bases para el Sistema Nacional de Planificación Permanente de la Educación Superior. Estructurar la relación educación superior-empleo Cf. conjuntaran esfuerzos para elaborar el Plan Nacional de Educación Superior y establecer un conjunto de programas para atender cuestiones tales como: Superación académica.sistematización de la educación superior. el crecimiento y la localización de las instituciones de educación superior 16. Desarrollar la infraestructura administrativa de cada una de las instituciones de educación superior 10. Perfeccionar la educación propedéutica y terminal de la educación media superior 8.9 La educación superior de 1980 a finales de los noventa. Ampliar la cobertura de la demanda social de educación superior con una mayor. SESIC. de confianza y de finanzas. 1. En los noventas. Formar recursos humanos en las instituciones y para el servicio de las propias instituciones de educación superior 9. no se acompañó de reformas de fondo para la educación superior y su modelo académico. 577 20 . Por el contrario. Normalización jurídica. Diego Valadés. Op. la expansión no regulada aunada a la crisis de los ochenta que se expresó como una ausencia de identidad. en 1978. Financiamiento. Investigación científica. p. A partir de la segunda mitad de la década de los ochenta. lo que suscitó la adopción de fórmulas neoliberales que fueron repercutiendo en el ámbito político y social. el país apuntó paulatinamente hacia cambios espectaculares en materia económica a partir de su ingreso al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio. Fortalecer la participación del Estado en la responsabilidad financiera y en la definición de los requerimientos de recursos humanos 11. la inserción del país 5. de la SEP y la ANUIES. Impulsar las actividades normativas y de información en materia de educación superior 12. Integración de la enseñanza media superior con sistemas de información. Servicio social. Orientación vocacional. La expansión cuantitativa de la educación superior durante las décadas de los sesenta y setenta. Dando lugar a que en mayo de ese mismo año. Dar sentido y utilidad social a las actividades prácticas establecidas 15. Establecer las directrices nacionales para el 1er ingreso al sistema de educación superior 6. la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. el crecimiento se manifestó bajo modalidades tradicionales y no fue acompañado de la calidad deseable. Un año después. llevaron a instaurar en las instituciones de educación superior. GATT.

Las repercusiones de estos cambios indudablemente impactaron todos los ámbitos de la vida nacional. desde entonces. las instituciones de educación superior han ido apuntando. OCDE. Una síntesis de estos cambios.en la comunidad internacional fue una realidad en los mercados internacionales mediante el ingreso al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. hacia una nueva redefinición en relación con la sociedad y con las autoridades educativas en el ámbito federal y estatal. 21 . TLCAN. serán tratados en las partes subsecuentes de este informe. y más tarde a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. En consecuencia.

cuando México experimentó un proceso de industrialización que repercutió en su estructura económica y social. por lo que las Instituciones de Educación Superior. La educación superior y el contexto social y económico Es durante la segunda mitad del siglo XX. han sido testigos de la 22 .CAPÍTULO 2 2. La urbanización se ha acelerado. IES.

lo cual le otorga al país el acceso seguro y preferencial a mercados de 32 países que representan 860 millones de consumidores.org En 1910. también se han experimentado cambios fundamentales. obliga a los diferentes niveles gubernamentales a crear nuevas fórmulas políticas de cara a los retos de la sociedad mexicana Cf.ASP 31 30 23 . centro y sudamérica y de Europa32. en 1994 el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. integrada por Islandia. En 1998 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con Nicaragua. La adaptación de las personas a los retos que implica este nuevo modelo ha acentuado la desigualdad de los mexicanos. por lo que suman ya once los tratados de libre comercio negociados por México. Actualmente se estima que siete de cada diez habitantes vive en alguno de los 372 centros urbanos del país. con el triángulo del norte conformado por El Salvador. hoy OMC (24 de agosto de 1986) y a la OCDE (18 de mayo de 1994). En el 2000 entraron en vigor los tratados de libre comercio con Israel y la Unión Europea. y que forma parte esencial del momento de transición política que el país está experimentando. Programa Nacional de Educación 2001-2006. como lo es el caso de las formas de asociación que se restringían a las agrupaciones gremiales y sectoriales. A lo largo del siglo XX. ANUIES. México.2: México en el ámbito urbano) en: www. SICE (Sistema de Información sobre Comercio Exterior) en www. Sin embargo. dicho problema se ha acelerado a consecuencia de la estrategia económica que el país ha practicado en los últimos tres lustros. En el México de nuestros días. coexisten a la vez regiones del país que no se han beneficiado del crecimiento económico. 28 32 En 1992 entró en vigor al Acuerdo de Complementación Económica con Chile. en 1995 se pusieron en marcha los tratados de libre comercio con Bolivia. con la Asociación Europea de Libre Comercio.oas.2.org/Trade/mex-S.valoración de la educación como un fenómeno eminentemente urbano. Las novedades en dicho ámbito han consolidado importantes logros. a partir de su ingreso al GATT. uno de cada diez habitantes habitaba en alguna de las 33 ciudades de ese entonces. existen múltiples iniciativas de organización de la sociedad civil. En el plano político. a consecuencia del crecimiento poco planeado de las ciudades y los desequilibrios regionales30. a los que la sociedad mexicana se está enfrentando. y esto ha sido así. El país se ha incorporado a los mercados mundiales mediante su participación en acuerdos comerciales con países del norte. Costa Rica y el llamado “Grupo de los Tres” con Colombia. p.sice. como lo ha sido la alternancia de gobiernos en el ámbito estatal y federal. Cf. el país ha vivido una ampliación de su vida democrática. la sociedad mexicana es más urbana y moderna. Dentro del rompimiento de esquemas tradicionales. Venezuela y México. el país se ha sometido a una profunda transformación de los patrones de asentamientos de su población31. Por otra parte. Cf.anuies. Actualmente. así como el fortalecimiento de los partidos y asociaciones políticas. la presencia de la población juvenil que demanda empleo y una mayor participación social. Secretaría de Educación Pública. sobresale la transformación del papel de la mujer. En lo social. Las barreras sociales han crecido y en algunos casos acentuado por la política económica y la polarización del ingreso entre los diferentes sectores sociales. 200. Hoy en día. Liechtenstein y Suiza. La Educación Superior en el siglo XXI (1. Guatemala y Honduras.

orgullosamente fiel a sus raíces. y el sistema de educación en México definen los campos de las acciones educativas en el país. 24 . El marco legal de las políticas educativas. tanto en términos cualitativos como cuantitativos. 2001-2006. es necesario revisar la articulación de los diferentes niveles que lo conforman. Asimismo. Indudablemente dentro de estas soluciones. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.en el siglo XXI. en la independencia y en la justicia. En consecuencia. la alusión al tema se presenta así: “Es imperativo replantear las tareas de la educación mexicana con el propósito de que efectivamente contribuya a construir el país que queremos: la nación plenamente democrática. con alta calidad de vida. pues ellas formarán al personal calificado que protagonizará el desarrollo económico político y social del país. si no como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico. a la vez.16). En la fracción II. se dice que la educación será democrática. las Instituciones de Educación Superior están obligadas a emprender una serie de reordenamientos y reformas para responder a las exigencias de la sociedad mexicana y el mundo. y fomentar en él. se constata el carácter nacional de la educación y su laicidad33. en acatamiento a los preceptos constitucionales y la demanda actual. a fin de lograr una buena calidad de la misma. pluriétnica. multicultural y con el profundo sentimiento de la unidad nacional. a las que se adhiere el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Programa Nacional de Educación. Para comprender la relación del sistema educativo. considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político. el papel de las Instituciones de Educación Superior juega un papel muy importante. el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional. A. dinámica. (SEP. Articulación con los demás niveles La educación es reconocida como un pilar en las políticas gubernamentales del país. un país en el que se hayan reducido las desigualdades sociales extremas y se ofrezca a toda la población oportunidades de desarrollo y convivencia basadas en el respeto a la legalidad y el ejercicio real de los derechos humanos. En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. condición necesaria para un desarrollo nacional justo y equilibrado. 33 Cf. p. el artículo 3º constitucional establece que la educación será impartida por el Estado y tendrá que desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano. social y cultural del pueblo. en equilibrio con el medio ambiente”. En este sentido.

1997 Años del educado Institución (es) 0 1 2 3 3-5 6-11 12-14 14-17 PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA O FORMACIÓN PARA EL TRABAJO BACHILLERATO GENERAL* BACHILLERATO BIVALENTE* PROFESIONAL TÉCNICO 4 18-22 UNIVERSIDAD TÉCNICA NORMAL(LICENCIATURA)** LICENCIATURAS UNIVERSITARIAS** INSTITUTOS TECNOLÓGICOS** 5 23 -¿? ESPECIALIDAD MAESTRÍA 6 DOCTORADO * Estos bachilleratos permiten el acceso a estudios superiores. 107 25 . educación primaria y educación secundaria34. Cf.Al respecto. ** Estos estudios superiores permiten acceso a posgrados. Cuadro 4 SISTEMA NACIONAL DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Nivel CINE***. Plan Nacional de Educación 2001-2006. p. Educación Básica Este nivel se encuentra subdividido en: preescolar. 2001. el Sistema de Educación en México se encuentra dividido en: educación básica.sep. La Ley General de Educación establece 200 días de clase obligatorios. el Gobierno Federal ha 34 En este nivel educativo se desarrollan las habilidades del pensamiento y competencias básicas para favorecer el aprendizaje sistemático y continuo. Antes de dar paso a la articulación de los niveles anteriores a la educación superior se presenta a continuación un cuadro sobre el sistema educativo nacional. así como las actitudes y disposiciones que normarán su vida. Cuadro elaborado a partir del cronograma del sistema de educación nacional que aparece en la página de Internet de la Secretaría de Educación Pública (www. ***CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación. Conscientes de que una mala educación en preescolar. SEP/ México. en enseñanza primaria o secundaria limita la oportunidad de seguir aprendiendo o estudiando. educación media superior y educación superior.mx).gob.

se han renovado los planes y programas de estudio. se establecieron una serie de subprogramas en torno a los problemas que mayormente aquejan a los diferentes niveles del Sistema Educativo Mexicano. (disponible vía internet bajo: www. recursos para atender la infraestructura de los planteles y capacitado a los profesores. No obstante. es que la educación ha sido federalizada37. Hubo una reformulación de contenidos y materiales educativos de la primaria.73%. En los noventa se estableció un Sistema Nacional para la Actualización de Maestros en Servicio. se promulgó la federalización de la educación básica y normal.mx ) 36 Vale señalar que los problemas de cobertura no han sido erradicados del todo. a través de un Acuerdo Nacional. tanto de conocimientos básicos como fundamentales. Se estima que una quinta parte de la población está en edad de cursar la educación básica obligatoria. como lo es el hecho de que la población en edad de cursar este tipo de educación ha dejado de crecer35. Se han otorgado becas y material didáctico. Se acordó la creación de un sistema nacional de actualización de profesores en servicio. y de un sistema nacional para la promoción laboral que asocia parte del salario magisterial con el desempeño docente. ha concentrar los esfuerzos nacionales en el mejoramiento de la calidad de los servicios educacionales y a la atención diferenciada de los grupos vulnerables. pues aún persisten problemas para hacer llegar la educación básica a las zonas geográficas de difícil acceso. Desde 1992 se vienen desarrollando esfuerzos dirigidos a compensar las ausencias de equidad educativa que aquejan a la población en desventaja. hubo una 35 Según estimaciones del Consejo Nacional de Población la tasa de crecimiento poblacional en 1995 fue del 1. por una parte. la población mexicana seguirá creciendo en el próximo medio siglo. se refleja en la operación de los servicios. el Gobierno Federal reconoce que estas medidas aún siguen siendo insuficientes. Cf.anuies. Durante la década de los noventa. Se ha considerado que la intervención de factores internos y externos ha afectado la calidad de la educación que. mediante la creación de centros de maestros y una oferta de cursos de actualización. lugar en donde la gran parte de la población indígena se encuentra asentada. En 1997. se advirtió la necesidad de concentrar el currículo y los materiales de adquisición de habilidades intelectuales. La Educación Superior en el siglo XXI. Para ello. y simultáneamente los textos educativos. finalmente. Programa Nacional de Educación 2001-2006. ha sido clara la necesidad de efectuar evaluaciones e investigaciones diagnósticas.117 26 . La situación de la Educación Básica en el país ha experimentado algunos cambios. p.instrumentado algunos programas que respondan a los problemas que enfrenta este nivel educativo. tanto curricular como organizativa entre los diferentes niveles que la componen38. 38 Cf. Valga la reiteración. Otro de los avances experimentados en este nivel. En 1993. cuando el problema de cobertura36 resulta no ser tan apremiante como en las décadas pasadas. secundaria y normal. En el 2000. Esto ha contribuido. ANUIES. sólo que a tasas mucho menores a las actuales. el Gobierno Federal reconoce que un rasgo evidente de la educación básica en la actualidad es la falta de articulación. lo fue del 1. Sin embargo. 37 En 1992. que constituyen el fundamento de todo aprendizaje posterior.44%. Para saber el estado de la situación.

Pedagógica y Operativa en los Tres Niveles de Educación Básica. y en un futuro con otros. Definición de Estándares de Logro Educativo y Perfil de Egreso de la Educación Básica. se apostó por el desarrollo experimental y la extensión gradual de proyectos como la Red Escolar de Informática Educativa y el Proyecto de Enseñanza de la Física y Matemáticas con Tecnología. Programa para el Desarrollo Educativo de los Menores en Situación de la Calle. Proyecto de Desarrollo de un Modelo Educativo para Escuelas Multigrado. Desde los ochentas se decretó oficialmente su grado de licenciatura. Programa para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes y Directivos de Educación Intercultural Bilingüe. Programa de Reforma Integral de la Educación Secundaria y el Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria. así como el Proyecto de Jornada Completa. y Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y la Integración Educativa. 41 Dentro de los principales programas para la Educación Básica se encuentran: En lo referente a la justicia educativa y equidad: la reorientación del Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (PAREIB) y el Programa de Educación. La Secretaría de Educación Pública instaló la infraestructura de telecomunicaciones denominada como Red Satelital de Televisión Educativa. Programa de Transformación de la Gestión Escolar en la Educación Básica y el Programa de Actualización y Desarrollo de Directivos Escolares. Salud y Alimentación (PROGRESA) en coordinación con el Consejo Nacional para el Fomento a la Educación (CONAFE). Programa para el Desarrollo de Innovaciones en Materia de Educación Intercultural Bilingüe. Sin embargo. Para la política de fortalecimiento de contenidos educativos y producción de materiales se ha delineado realizar dos cursos nacionales de actualización cada año para capacitar a los maestros. en la promoción de la lectura. antes de proceder a su generalización en las aulas. A fin de lograr un nuevo revitalizamiento de los programas emprendidos. promoción de la autoevaluación escolar en los planteles de Educación Básica. Programa de Fortalecimiento Financiero de la Educación Básica. Programa para el Fortalecimiento de la Educación Intercultural Bilingüe. y el Programa de Atención Intercultural a Niños y Jóvenes Indígenas que asisten a Escuelas Regulares (urbanas y rurales). Proyecto de Educación Básica para Niños y Niñas Migrantes. y así garantizar la operatividad del subprograma sectorial de Educación Básica y Normal41. Programa de Formación y Actualización de Docentes en Educación Intercultural y de Valores. equipos técnicos estatales y bibliotecarios. También en esta década se establecieron las bases de generalización del uso de tecnologías de información y comunicación en el sector educativo. En cuanto a la política de expansión de la cobertura educativa y diversificación de la oferta se han delineado los siguientes programas y proyectos: Programa de Ampliación y Fortalecimiento del Modelo de Cursos Comunitarios. Esta red televisiva cuenta con 30 mil puestos de recepción en todo el país. En atención muy especial a nuestros indígenas se han delineado los siguientes programas: Programa para el Fortalecimiento de las Escuelas de Educación Intercultural Bilingüe.transformación en los planes de estudio de la educación normal39. el problema para su óptimo funcionamiento reside en el uso insuficiente de los instrumentos y del sistema de evaluación. directivos. se ha fijado como programa principal la reorganización y reestructuración de la Subsecretaría de la Educación Básica y Normal para hacerla flexible y eficaz frente a las nuevas formas de gestión y evaluación de la operación interna. En el caso de la informática. Durante esa década se produjeron y distribuyeron numerosos materiales audiovisuales que se transmiten cotidianamente por los ocho canales de televisión de esta red. es indudablemente una de las medidas claves para el mejoramiento de la calidad. Definición de Lineamientos Pedagógicos Generales para la Educación Inicial. Renovación Curricular y Pedagógica de la Educación Preescolar. Por lo que sus mecanismos deben ser claros y sistemáticos en la rendición de cuentas. proyectos de Difusión de Derechos y Deberes de los Padres de Familia en la Escuela. Programa de Equidad de Género en Servicios de Educación Destinada a Poblaciones Indígenas. Proyectos de Actualización de Maestros y Directivos para Alentar y Aprovechar la Participación Social en la Educación Básica. 40 39 27 . Programa de Educación Informal a Población Abierta sobre la Riqueza de Nuestro País Multicultural. El Sistema Nacional de Evaluación Educativa. Asimismo se han implementado programas para fomentar la investigación e innovación educativa en la Educación Básica. Relativo a la política de transformación de la gestión escolar se han delineado los siguientes programas: el Programa de Escuelas de Calidad. EDUSAT40. La política de educación intercultural para todos ha delineado el Programa de Desarrollo Curricular para la Educación Intercultural en la Educación Básica. Educación media superior La educación normal prepara a los profesionales de la enseñanza. Para velar por la calidad del proceso y el logro educativo el Gobierno ha diseñado los siguientes programas y proyectos: Evaluación Curricular.

por lo que se reconoce que aún está lejos de desplegar todas sus potencialidades. ya que las modalidades de este tipo de educación se han subordinado a la educación superior en detrimento del desarrollo de sus propias potencialidades. Asimismo. la preparatoria del Distrito Federal. y depende del Instituto de Educación Media del Distrito Federal y es financiado por el Gobierno de la Ciudad. los bachilleratos federalizados. 159 43 Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato propedéutico son los bachilleratos de las universidades autónomas.. tanto federales como estatales. México. modalidad no escolarizada. SEP/2001. ciencias sociales. la falta de identidad propia. pero son privados y los bachilleratos particulares que ofrecen programas propedéuticos mediante el Reconocimiento de Valides Oficial de Estudios (RVOES). ciencias naturales. Cf. En el propedéutico. que propicia el estudio independiente o autodirigido. 163 y 164 42 28 . de la salud. humanidades. señala dos problemas fundamentales en este nivel educativo: el primero. metodología de investigación y dominio del lenguaje. los bachilleratos militares de las Escuelas Militares de Transmisiones y Militar de Materiales de Guerra ofrecen una formación básica que permite a los futuros militares a continuar sus estudios profesionales en la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea. Como parte de En la actualidad de cada 100 jóvenes que concluyen la secundaria. cuenta con una estructura curricular que permite acceder a la educación superior. Cf. la matrícula en este nivel de educación ha crecido espectacularmente42. La modalidad bivalente tiene un componente de formación profesional para ejercer una especialidad tecnológica de carácter propedéutico. técnicos y humanísticos. Programa Nacional de Educación 2001-2006. el cual es otorgado por el gobierno federal. En el básico se enseña matemáticas. págs. 93 ingresan a las escuelas de educación media superior. sociales. y arte43. el segundo. que inició en 1997. La modalidad propedéutica al tiempo que ofrece un bachillerato general. que aplican el mismo plan que las preparatoria federales. cuenta actualmente con dos modalidades: la propedéutica y la bivalente. Cabe señalar que los planes de estudio permiten diferenciar entre el propedéutico y el básico.. ofrece conocimientos científicos. EMS. La educación media superior. físico-matemáticas e ingeniería. los colegios de bachilleres. La educación media superior ostenta una posición estratégica para responder con oportunidad y calidad a los retos de la sociedad del conocimiento y del crecimiento social y económico del país. En ésta se realizan actividades prácticas.El papel que desempeña la educación media superior. los bachilleratos de arte. las preparatoria federales. prácticas profesionales y servicio social. p. biología-ciencias. La EMS en México. No obstante que. se relaciona con la discrepancia entre su alto grado de absorción de los egresados de la secundaria y su relativamente bajo desempeño en relación con la retención y terminación de estudios. en las últimas décadas. Programa Nacional de Educación 2001-2006.. el tele-bachillerato que actualmente opera en 11 entidades federales y el video-bachillerato recientemente impulsado en el gobierno de Guanajuato. los bachilleratos estatales. los centros de estudios de bachillerato. ocupa un lugar principal en el desarrollo de la participación creativa de las nuevas generaciones en la economía y el trabajo. por los gobiernos de los estados o por alguna institución de educación superior autónoma y pública facultada por ley para otorgar reconocimiento a instituciones particulares. ofrece a los egresados de la educación básica la posibilidad de continuar sus estudios y así enriquecer su proceso de formación. El Programa Nacional de Educación 2001-2006. la preparatoria abierta. lenguaje y comunicación.

con base en el acuerdo del 17 de marzo de ese mismo año. 165. y aunado con los problemas del acceso. Esto ha representado un obstáculo serio para los jóvenes. Educación Tecnológica Agropecuaria. El Bachillerato General creció un 36% y el Bachillerato Tecnológico un 93. También ofrece la inscripción en el sistema escolarizado o la modalidad abierta. Op. Cf. se estima necesario flexibilizar el currículo y garantizar mecanismos eficientes de reconocimiento de créditos para no prolongar los estudios innecesariamente. y el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP). Esta última. Programa Nacional de Educación 2001-2006. 44 29 . A fin de contrarrestar este problema. cuyos programas se dirigen a la formación relacionada con los sectores industrial y de servicios. la matrícula en la Educación Media Superior creció en un 41% en la última década. 163 45 Cf. la rigidez de los programas y la dificultad para actualizarse. en lo concerniente a dicha modalidad. un gran problema es la baja eficiencia terminal. agropecuario y forestal y de pesca y la acuacultura. Como consecuencia. Cit. . Sin embargo. se busca incorporar al nuevo currículo un enfoque educativo centrado en el Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato tecnológico son: las instituciones dependientes del Gobierno Federal de Educación Tecnológica Industrial. Los egresados deberán compartir capacidades generales. los jóvenes desertan. valores y conocimientos básicos humanistas. equidad. o bien con la interrupción de los estudios por motivos económicos. Los planes del bachillerato tecnológico se organizan en dos componentes: un tronco común.3%. La evaluación del currículo ha advertido que responde a diversos sistemas y propuestas educativas. cobertura. los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (Recite). p.esta modalidad existen dos opciones: el Bachillerato Tecnológico44 y la Educación Profesional Técnica. calidad. actitudes. Se estima que para el Bachillerato General se ubica en un 59% y la Educación Profesional Técnica en un 44%45. técnicos y científicos. De acuerdo con datos oficiales. integración y coordinación del sistema. Se considera que esto tiene que ver con la deficiente orientación vocacional. impartida por diferentes organismos. Al mismo tiempo. ofrece desde 1997 la posibilidad de acceder al nivel licenciatura. ya que la homologación de créditos entre los diferentes currículos es difícil. que es la principal institución de educación profesional técnica. los Centros de Enseñanza Técnica Industrial las Escuelas de Bachillerato Técnico que agrupan las formas de educación media superior bivalente con opciones terminales de naturaleza técnica.pág. gestión. Ante esta situación. publicado en el Diario Oficial de la Federación. y los cursos de carácter tecnológico relacionados con las diferentes especialidades. y la Educación en Ciencia y Tecnología del Mar. Sin embargo. éstas se encuentran desfasadas en relación con las demandas y necesidades de los jóvenes de los sectores productivos y de una sociedad en constante transformación. el gobierno mexicano ha determinado que los diferentes sistemas y modalidades deberán integrar en sus planes y programas de estudio un conjunto de elementos comunes. los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos del Instituto Politécnico Nacional.

(SEP. la consolidación de la democracia y la identidad nacional basada en nuestra diversidad cultural. y para contribuir al aumento de la competitividad y el empleo requeridos en la economía basada en el conocimiento. En la actualidad existen programas de gestión. las ciencias y tecnologías. el gobierno se haya fijado como meta aumentar la cobertura de atención entre los grupos de las edades de 16 a 18 años de 47% en el 2000. se implementan programas y fondos como el Fondo para la Mejora de la Calidad de la Educación Media Superior y el Programa Nacional de Formación y Actualización de Profesores de Educación Media Superior. la educación superior comprende los estudios posteriores a los de la educación media superior. Cit. En México. También es un factor para impulsar el crecimiento del producto nacional. de los más sobresalientes: la ampliación de la cobertura con equidad. adoptando algunas estrategias47 para abordar los problemas ya señalados. al menos tres. La cual se imparte en instituciones públicas y particulares y tiene como finalidad la formación de personas en los niveles técnico superior universitario o profesional Cf. para enriquecer la cultura con las aportaciones de las humanidades.aprendizaje y uso intensivo de tecnologías de información y la comunicación que incorporen normas de competencia laboral. p. tal es el caso de la Coordinación Nacional de Educación Media Superior. De ahí que. y hayan acabado la educación básica. se crea la Coordinación General de Educación Media Superior de la SEP y se observará que la CONAEMS y CEPPEMS funcionen eficazmente. pero en general han funcionado de manera irregular y no han logrado su plena consolidación. la buena calidad de la EMS. A partir de esta somera explicación en torno a los problemas actuales en la EMS. A fin de fortalecer los órganos de gestión y coordinación de la EMS. Para el caso de las Instituciones de Educación Media Superior particulares se fortalecerá el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE). 47 46 CONAEMS. estableciendo programas con enfoque intercultural. CEPPEMS. es posible identificar. y la inteligencia individual y colectiva de los mexicanos. Lograr que una proporción mayor del 50% de las instituciones públicas atienda a la población indígena. coordinación y gestión del sistema. tengan acceso a la educación media superior. y las Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior. En el Programa Nacional de Educación 2001-2006 se hace referencia a ella de la siguiente manera: “La educación superior es un medio estratégico para acrecentar el capital humano y social de la nación. Se ha fijado otorgar becas anualmente. Ha incorporado en el programa PROGRESA apoyos para que jóvenes de familias inscritas a este programa. 30 . 172. las artes. Educación superior La educación superior es reconocida por el Gobierno Federal como el pilar para el desarrollo del país. Programa Nacional de Educación 2001-2006:183). Para atender la calidad de la EMS. la cohesión y la justicia sociales. así como para mejorar la distribución del ingreso de la población”. poniendo como meta para el 2006 llegar al millón. Asimismo se creó el Consejo Nacional Consultivo de Vinculación de Educación Media Superior a fin de establecer vinculación de planteles con los sectores productivo y social. Op. al 59% en el 200646. de integración y coordinación del sistema. y la integración.

redefinir sus objetivos para diseñar de nueva cuenta el país que queremos tener en el futuro. considerando las estancias y prácticas Cf. investigación científica. especialidad. Actualmente. se han actualizado los planes de estudios e innovado métodos de enseñanza-aprendizaje. estudios tecnológicos y extensión. social y cultural. Como resultado de esta vinculación entre las IES y las empresas. (ver capítulo 2). se han desarrollado forma más complejas como la transferencia de tecnología (35%). Entre dichas actividades se encuentran: la docencia. Mónica y Casas Rosalba Un diagnóstico sobre la vinculación Universidad-Empresa. y asistencia técnica (77%). La docencia se encuentra en la fase de desarrollo de los programas “emprendedores”. favor de consultar: Casalet. asesoría (84%). y la terciaria en lo particular. La vinculación entre las instituciones de educación superior con el sector social y productivo ha ayudado a captar con mayor nitidez las necesidades reales de la sociedad a la que sirven y así ofrecer soluciones a los problemas específicos de los diferentes sectores y programas para el desarrollo económico y social de su entorno. y que la sociedad mexicana vive un proceso de transición de los órdenes económico. Colección Biblioteca de la Educación Superior.asociado. Relación con el sistema productivo La transición al nuevo siglo. la investigación básica contratada (26%). el cual también se halla inmerso en un mundo desafiante ante la globalización e interdependencia económica global. Recordemos que desde mediados de los noventas. ha exigido al gobierno. se ha reconocido que es urgente una transformación en la educación en general. B. y el licenciamiento de tecnología (24%) 48. ANUIES 48 31 . maestría y doctorado. preservación y difusión de la cultura. Las actividades de las instituciones de educación superior varían según el tipo y misión de cada una. humanística y tecnológica. México 1998. se encuentra su relación con el sistema productivo. licenciatura. político. La Educación Superior en el siglo XXI. tal es el caso de la consultoría (82%). casi todas las universidades públicas realizan actividades de vinculación con el sector productivo mediante una gran diversidad de modalidades como son la prestación de servicios. A sabiendas de que la comunidad mundial es cada vez más interdependiente. Dentro de las diferentes aristas que debe atender dicha reforma. las universidades públicas e institutos tecnológicos dependientes de la SEP. ANUIES. y en menor medida. la sociedad e instituciones de educación superior. y algunas instituciones de educación superior particulares han desplegado una gran actividad en la vinculación con el sector productivo. CONACyT-ANUIES”. Para una información más detallada al respecto.

Tal situación se ve acentuada por el hecho de que las universidades tecnológicas se encuentran adscritas en su mayor parte en el Distrito Federal (60%). Véase Programa Nacional de Educación 2001-2006. Sus categorías de instrucción van desde la preparatoria hasta la profesional y de posgraduados. ofreciendo al final de los estudios. y conducen a títulos de técnico superior universitario o profesional asociado. Los estudios de Técnico Superior Universitario o Profesional Asociado. pp: 11-17 51 Algo así de 53. El 68% de la matrícula de este nivel. desde entonces ha desarrollado un papel importante en la vida educativa y productiva del país. Roberto Rodríguez Gómez. en su mayor parte en las ciudades de tamaño mediano. 52 Todas las universidades tecnológicas se ubican en los estados. ANUIES. y contempla programas de dos años para la formación de profesionales asociados. volumen 7. Por su parte. IPN. CONACyT. dos vías: obtener un diploma válido para el mercado de trabajo o continuar los estudios superiores. Sin embargo. además de que se han creado nuevas carreras y campos de investigación. esto no ha sido alcanzado ni siquiera por la mitad de quienes ingresan al sistema. enero-abril 202. p. creado en el año de 1970 durante el gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976).186. es la institución nacional con mayor madurez en la enseñanza técnica superior en el país. es atendido por institutos públicos y en las universidades particulares. ha sido el encargado de 51 del total de los matriculados en el sistema escolarizado de la educación Las Universidades Tecnológicas son organismos públicos. Cf. En el 2000. (libro en línea bajo www. descentralizados de los gobiernos estatales. se concentra en 44 universidades tecnológicas52.anuies. Las instituciones de educación superior han tenido acceso a fuentes alternas de financiamiento. número 14. ofrecen carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios.50El problema con esta nueva opción universitaria ha sido el de vincular a los institutos con la universidad.profesionales de los alumnos en sus centros de trabajo. La dependencia se define como un organismo docente que tiene como función conducir los estudios que lleven a la formación de profesionales en las carreras que. Se orienta directamente al empleo productivo. en tal situación se encuentran las Universidades Tecnológicas49. 633 alumnos. en el tipo especialmente técnico necesita el país. el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. ” La Educación Superior en México” en: Revista Mexicana de Investigación Educativa.mx) 50 Cf. 49 32 . p. El Instituto Politécnico Nacional. El resto. En su creación intervienen tres niveles de gobierno: el federal. El modelo curricular de las Universidades Tecnológicas se deriva de la matriz teórico-práctica del capital humano. Véase: La Educación Superior en el siglo XXI. la matrícula escolarizada de técnico superior o profesional asociado. El IPN. fue fundado en 1937. representó el 2.6% superior. 186. el estatal y el municipal. Fueron creadas a partir de 1991. y sus egresados gozan de mayor aceptación. Programa de Nacional de Educación 2001-2006.

mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas que ofrecen el espectro internacional que finalmente contribuyan al fortalecimiento de las instituciones de educación superior. Francia y España) y 15% a otros países. Asimismo. dependencias que a la fecha cuentan con los siguientes programas internacionales: • • • • • Programa para la Movilidad en la Educación Superior en América del Norte. Gran Bretaña es el segundo país preferido por los mexicanos para cursar estudios en el extranjero. Resulta interesante destacar que este intercambio se ha llevado a cabo. y 6% al resto del mundo. Cf. Datos similares han sido también manejados por el CONACyT con sus becas de posgrado: el 49% va hacia Estados Unidos. Movilidad. 53 Según encuestas realizadas por la ANUIES en los últimos años. 4% a Canadá. 11% a Francia. Cooperación internacional. El intercambio internacional se ha desarrollado a través de tres modalidades: 1. El nuevo contexto de la interdependencia brinda la oportunidad de realizar proyectos de investigación y programas académicos en niveles de asociados. Globalización e internacionalización El contexto actual de la globalización económica. La Educación Superior en el siglo XXI. ANUIES (ver capítulo 2) 33 . C. a través de la Dirección General de Educación Superior (DGES). profesional. la interdependencia mundial y la existencia de bloques regionales consolidados hacen que las Instituciones de Educación Superior se encuentren inmersas entre desafíos y oportunidades. En este marco. con instituciones homólogas de Norteamérica53. Programa de Aseguramiento de la Calidad y Movilidad México-Estados Unidos. 11% a España. Programa de Cooperación dentro del Campo de Formación Tecnológica y Profesional de la Educación Superior Francesa y Mexicana. y de optimizar sus rendimientos para alcanzar el desarrollo de una tecnología propia. Después de Estados Unidos. 2. el 19% a Gran Bretaña. tradicionalmente. Programa Específico de Cooperación Educativa con el Consejo Británico. destaca la labor que ha venido desempeñando durante los últimos años la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). las instituciones de educación superior han reconocido que en el mundo actual son de suma importancia las alianzas estratégicas en el terreno cultural y educativo.coordinar la investigación científica mexicana. un tercio lo hace hacia Europa (Gran Bretaña. muestran que aproximadamente la mitad de los participantes mexicanos se dirigen a instituciones estadounidenses. Esto permite fortalecer los programas de intercambio y movilidad de estudiantes y profesores. licenciatura o posgrado. Intercambio académico y 3. Programa de Estudios Norteamericanos.

existen algunos convenios bilaterales55. la ANUIES y la FIMPES. acreditación institucional ante organismos externos. Al respecto. incorporación a redes de cooperación56. y el resto de las áreas (18%) 54. y además cuenta con un programa de vinculación entre las universidades estadounidenses y mexicanas. Las universidades públicas mexicanas tienen una presencia muy significativa en cuanto a la promoción del intercambio y cooperación académica internacional. Ciencias Humanas (9%).mx. Entre las causas que explican el porque existe mayor intercambio hacia Estados Unidos se encuentran. por una parte: la cercanía geográfica.mx . el cual está diseñado para la movilidad entre estudiantes de América del Norte. europeos (15%) y latinoamericanos (10%). favor de consultar www. 56 Un ejemplo de ello es el Portal Universitario. Representa el 73% del colectivo universitario. fundado desde el 19 de febrero del 2002. el CONAHEC. El CONACyT también cuenta con una serie de convenios entre gobiernos. Se puede consultar bajo www.net 55 54 34 .gob.mx.Los participantes del intercambio internacional hacia nuestro país son en su mayor parte estadounidenses (dos terceras partes). en la Dirección General de Relaciones Internacionales. Se trata de una red que nace con el respaldo de 182 Instituciones de Educación Superior y la firma de 70 convenios. Ibídem Para mayor información sobre estos convenios bilaterales.sep. participan en cursos cortos de uno a dos semestres sobre la historia. Algunos de estos acuerdos internacionales de movilidad son el Programa ALFA (Programa de América Latina para la Formación Académica) en estrecha relación con la Unión Europea. Las áreas del conocimiento que gozan de mayor intercambio internacional son las Ciencias Exactas y Biológicas (31%).universia. o bien www. literatura y el aprendizaje del español. Generalmente. véase el siguiente cuadro: Cuadro 5 CONVENIOS DEL CONACYT CON GOBIERNOS E INSTITUCIONES DEL EXTRANJERO REGISTRADOS HASTA EL 2000 Países Alemania Fundaciones y Gobiernos Sociedad Carl Duisberg Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Universidades Cf. a través del CONACYT se puede tener acceso a la efectividad de los convenios de intercambio académico internacional. cultura mexicana.gob. Además.net.sre. Ingeniería y Tecnología (20%). y los padrones de excelencia que permiten resolver la problemática de la homologación o revalidación de los estudios superiores. Asimismo. el conocimiento cercano entre la comunidad de las instituciones de educación superior mexicanas y organismos estadounidenses y el relativo reconocimiento que se otorga a los grados entre los dos países. México es el séptimo país que se incorpora al proyecto universia. En casi todas las universidades públicas existe un área o dirección dedicadas a la promoción de tales actividades. las Ciencias Sociales (22%). fundaciones y universidades para apoyar la movilidad internacional.

p. Master Universidad de Ottawa Universidad de Queen en Kingston Universidad de Waterloo Universidad de Carleton-Ottawa Universidad de Lekehead Universidad de Windsor Universidad de York Universidad de British Columbia Universidad de Alberta Universidad de Guelph Universidad e Trent Universidad de Willfried Laurier Universidad de Laval Universidad de Regina Provincia de Quebec(todas las universidades) Ministerio para la Inversión Exterior Colaboración Económica de Cuba (Minvec) y Universidad Complutense de Madrid Universidad Politécnica de Madrid Universidad Politécnica de Cataluña Conacyt-Fulbright-García Robles Universidad de California Fundación México.Estados Unidos para la (nueve campus) ciencia Universidad de Arizona Universidad de Texas A&M Universidad de Nuevo México New Schoolfor Social Research Universidad de Houston Universidad de Texas en El Paso. Dallas y Austin Sociedad Francesa para la Exportación de Universidad de Louis Pasteur Recursos Educativos (SFERE) Consejo Británico Universidad de Warwick Universidad de Sheffield Universidad de Essex Universidad de Nottingham Universidad Heriort-Watt Universidad de Birmingham Universidad de East-Anglia Universidad de Manchester Universidad de Sussex Universidad de York Universidad de Liverpool Universidad de Southampton London School of Economics Universidad de Cardiff Universidad de Bath Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) Universidad Tecnológica de Nanyang Fondo Mario Molina Cuba España Estados Unidos Francia Gran Bretaña Japón Singapur Cualquier país Fuente: Conacyt. 35 .Australia Canadá Universidad de Canberra Universidad de La Trobe Universidad de Toronto Universidad de Mc.85. Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas 2000.

CAPÍTULO 3 3. Programa Nacional de Educación 2001-2006. SEP-México. está conformado por más de 1.500 instituciones públicas y particulares57. El Sistema de Educación Superior Actualmente el Sistema de Educación Superior (SES). 186 36 . En la actualidad. ofrece programas educativos de 57 Cf. p.

De manera específica en las fracciones V.9% por escuelas particulares.384 estudiantes.6% por las particulares. y el 39. El 60% de la matrícula es atendida por instituciones públicas. respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas. p. conforme a las características propias de un trabajo especial. promoción y permanencia de su personal académico como del administrativo.6% está inscrito en instituciones públicas.895 realizaron sus estudios en la modalidad escolarizada y 149. C. y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.186.4% de la matrícula es atendido por instituciones públicas y el 40. El resto de la matrícula de este grado se atiende en las instituciones privadas. Cf. el 71. de manera que concuerden con la autonomía. Estructura normativa El artículo tercero de la Carta Magna. Ibídem. V. En la actualidad el 21. En los que establezca la ley. VI y VII se delinea lo relativo a la educación superior: Artículo 3º. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. la matrícula de educación superior alcanzó la cifra de 2’197. de los cuales el 68.702 estudiantes. fijarán los términos de ingreso.9% de la matrícula se encuentra en la especialidad. 60 Este grado de educación superior ofrece programas de licenciatura y posgrado para la formación de profesores de educación básica y especializada. y posgrado61. y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere.f. Ibídem. de los cuales 2. Además del artículo 3º constitucional.f. 58 La categoría de técnico superior universitario o profesional asociado ofrece carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. establece la norma básica en materia de educación. tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas. se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones”. realizarán sus fines de educar. está la Ley General de Educación que en el artículo primero establece que “ la función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación superior que se refiere la fracción VII del artículo 3º. se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución. C. El 68% de la matrícula de este nivel se centra en 44 universidades tecnológicas relativamente recientes en el país. Además de impartir la educación preescolar. investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo. p. 59 Los estudios de licenciatura comprenden las carreras con duración mínima de cuatro años.técnico superior universitario o personal asociado58. En la actualidad este tipo de universidades ofrece 25 carreras. determinarán sus planes y programas.664.186.047.f.1% en la maestría y el 7% en el doctorado. el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. 187. y el 31. VII. El 59. p. p. maestría y doctorado. y conduce a títulos de técnicos superior universitarios. en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo. Ibídem 62 Ibídem. educación normal60. primaria y secundaria.186 61 El posgrado comprende los estudios de especialidad. 37 . señaladas en el primer párrafo. Ibídem.. En el ciclo escolar 2000-2001. C.. apoyará la investigación científica y tecnológica. licenciatura59. VI.807 estudiantes en la no escolarizada62 A. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía.4% en particulares. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativa incluyendo la educación superior necesarios para el desarrollo de la nación. Su matrícula asciende a 1. la libertad de cátedra e investigación.

(Ver cuadro 6). Otros tipos de leyes regulan aspectos complementarios de la vida de las universidades. mediante sus organismos descentralizados. Las universidades públicas aprueban reglamentos secundarios en donde se fijan las normas de admisión de estudiantes. promoción. apoyará la investigación científica y tecnológica. métodos de administración. disposiciones generales sobre su funcionamiento. a través de apoyos financieros. estructura. el mejoramiento administrativo. por cualquier otro medio. términos y limitaciones de sus cuerpos colegiados. a partir de las cuales. de acuerdo con ciertas condiciones como lo son la planeación institucional. Esta ley tiene como objeto establecer las bases para el financiamiento de la enseñanza superior entre el Gobierno Federal. así como las facultades. necesarios para el desarrollo de la nación.Además. La ley considera dos consejos en función de órganos consultivos del gobierno federal: el Consejo de la Educación Normal y el Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica. y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal”. o bien. presentamos un cuadro donde se detalla la relación de los estados federados y sus respectivas leyes. incluida la educación superior. Ley General de Educación. los programas de superación académica. En relación con lo anterior. El 63 Cf. el Estado promoverá y atenderá -directamente. existe la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. tal como es el caso de las relaciones laborales en las universidades públicas autónomas.todos los tipos y modalidades educativos. el artículo 22 de dicha ley establece que. En el caso de las universidades públicas. El artículo noveno de la misma ley señala: “ Además de impartir la educación preescolar.63 Los estados federados emiten sus leyes de educación apegándose a los lineamientos de la ley federal. de los estados y los de los municipios. los ingresos de las instituciones públicas de educación superior y los bienes de su propiedad estarán exentos de todo tipo de impuestos federales. Las Leyes orgánicas de las universidades públicas autónomas establecen los fines. El Gobierno Federal asigna recursos a las instituciones públicas de educación superior. al igual que las obligaciones y derechos de sus autoridades ejecutivas. derechos y deberes de los estudiantes y los profesores. la primaria y la secundaria. artículo 9. y las prioridades que en su momento se destaquen. sus leyes son orgánicas y expedidas por el Congreso correspondiente. Al respecto. 38 . la forma de gobierno. Los institutos tecnológicos también cuentan con sus reglamentos internos. profesores. las instituciones generan sus reglamentos internos.

342_leyes_de_educacion) Actualmente existen 34 instituciones autónomas en el país: 64 Cada uno de los estados de la República tiene al menos una universidad autónoma.gob.1993 29 de junio 1995 11 de enero 1951 Decreto 19 de marzo 1997 27 de septiembre 1995 1 de junio 1994 28 de mayo 1993 s/dato 20 de mayo 1994 25 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 8 de agosto 1996 20 de abril 1995 No existe 29 de agosto 1997 7 de nov. como es el caso de las universidades autónomas de los Estados. 1997 15 de mayo 1986 4 de marzo 1986 18 de dic. o bien por el Congreso Estatal correspondiente. Adicionalmente existen algunas instituciones de educación superior públicas autónomas por decreto del poder ejecutivo federal.1997 11 de nov. 1997 7 de dic.1994 12 de junio 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 17 de feb. 1995 29 de diciembre 1953 15 de agosto 1996 30 de dic.1998 23 de agosto 1996 6 de julio 1994 16 de oct.1953 16 de agosto 1996 31 de dic. 2000 28 de junio 1995 26 de diciembre 1953 13 de agosto 1996 28 de dic.1993 29 de junio 1995 15 de enero 1951 Publicación 26 de marzo 1997 29 de septiembre .1998 22 de agosto 1996 4 de julio 1994 29 de sep.1994 16 de junio 1995 En proceso 30 de diciembre 1994 26 de feb.1997 17 de mayo 1986 5 de marzo 1986 21 de dic.1995 29 de diciembre .sep.1994 17 de junio 1995 En proceso 31 de diciembre 1994 13 de marzo1997 18 de mayo 1986 6 de marzo 1986 21 de dic. y la Universidad Autónoma Metropolitana).mx/wb2/sep/sep.1997 8 de dic.1998 27 de agosto 1996 14 de julio 1994 16 de oct.1993 1 de julio 1995 27 de enero 1951 Fuente: SEP (www.1993 30 de junio 1995 17 de enero 1951 Vigencia a partir de 21 de marzo 1997 30 de septiembre. 2000 10 de nov.64 Cuadro 6 LEYES ESTATALES DE EDUCACIÓN ESTADO Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Promulgación 19 de marzo 1997 19 de septiembre 1995 26 de mayo 1994 28 de mayo 1993 14 de mayo 1994 19 de mayo 1994 24 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 26 de julio 1996 29 de marzo 1995 No existe 26 de agosto 1997 24 de oct.1997 7 de dic.1995 10 de junio 1994 1 de junio 1993 28 de mayo 1996 28 de mayo 1994 25 de agosto 1981 27 de diciembre 1997 29 de junio de 1995 13 de agosto 1996 21 de abril 1995 No existe 8 de sep. 1997 10 de nov. 1997 4 de dic.2000 9 de nov.1998 26 de agosto 1996 13 de julio 1994 16 de oct.artículo 123 de la Constitución establece que las mismas se regirán por lo establecido en un apartado especial de la Ley Federal del Trabajo.1995 11 de junio 1994 12 de junio 1993 29 de mayo 1996 29 de mayo 1994 26 de agosto 1981 28 de diciembre 1997 30 de Junio de 1995 17 de agosto 1996 22 de abril 1995 No existe 9 de sep. 39 .1994 17 de mayo 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 4 de febrero 1997 19 de marzo 1986 4 de marzo 1986 15 de dic. La autonomía es exclusiva de las universidades públicas y es resultado de una Ley Orgánica expedida por el Congreso Federal (para el caso de las universidades públicas federales: la Universidad Autónoma de México.2000 28 de junio 1995 17 de diciembre 1953 28 de junio 1996 27 de dic.

En el ámbito del gobierno federal existen dos subsecretarías de Estado que tienen que ver con la educación superior: La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. La SESIC coordina y asigna recursos a las universidades públicas. SESIC. se caracteriza por el alcance nacional de sus políticas y programas.Cuadro 7 UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES (UPES) INSTITUCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Hidalgo Fuente: Dirección General de Educación Superior. además administra los subsidios federales de las universidades públicas autónomas. y la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas. así como el de las universidades tecnológicas. El primero. el segundo. SEP 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez De Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Instituto Tecnológico de Sonora Universidad de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Michoacana de San Nicolás de 34 B. Dentro de sus múltiples actividades destacan: 40 . Organismos de coordinación Existen dos niveles de coordinación en la educación superior: el federal y el estatal. SEIT. por estar vinculado directamente con el gobierno de cada una de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal.

el Programa de Mejoramiento del Profesorado. Movilidad 2003 (para la Educación Superior en América del Norte).bibliografia. y el Fondo de Aportaciones Múltiples. PROADU.org/libros/1/341/10. pero mediante el PIFI estimula el cumplimiento de ciertas prioridades. el PIFI (Programa Integral de Fortalecimiento Institucional). 65 Actualmente la SESIC tiene como programas especiales: el PCB (Propuestas de Ciencia Básica). el FOMES (Fondo para la Modernización de la Educación Superior). FIUPEA.sep. Al sistema público también le corresponden algunas escuelas profesionales como la Escuela Nacional de Antropología e Historia. La expedición de la cédula profesional. y las relaciones laborales de maestros y trabajadores con el SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación). Llevar el registro de los derechos de autor. La SESIC65 no posee funciones ejecutivas. y el FAEUP (Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas). Designar a los directores de las instituciones y administrar sus presupuestos. el Programa de apoyo al Desarrollo Universitario. del cual forman parte el Fondo para la Modernización de la Educación Superior. las universidades tecnológicas y las universidades e instituciones de educación superior particulares. ni influye en la designación de sus autoridades. el PRONAD (Programa para la Normalización de Información Administrativa). el FIUPEA (Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES).Cf. el PROMEP (Programa de Mejoramiento del Profesorado). Diseñar el currículo. el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. No tiene ingerencia en el gobierno de las universidades. La autoridad central tiene facultades para: • • • Reglamentar actividades docentes. Su enlace con la ANUIES. www. La SEIT coordina las políticas federales para el subsistema de institutos tecnológicos.gob. AOES 2002 (Programa de Ampliación de la Oferta de Educación Superior en el 2002).pdf 41 . Retos y perspectivas de la Educación Superior en México en: www. PROMEP. las instituciones de educación superior agropecuarias. La publicación de estadísticas nacionales sobre la educación superior. La administración del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. PIFI. el PNP (Padrón Nacional de Posgrado). y como parte del ámbito académico. Este subsistema cuenta con el Instituto Politécnico Nacional y 189 institutos tecnológicos. Encargarse de diseñar y ejecutar la política del gobierno federal hacia las universidades públicas. FOMES.• • • • • • • • La coordinación de los programas relacionados con las universidades públicas autónomas. de los cuales 23 fueron creados en el 200066. FAM.mx (en la página principal de la SESIC) 66 Cf. convocatoria SEP-CONACyT 2002. las escuelas del Instituto Nacional de Bellas Artes. el PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). y las escuelas profesionales de las Fuerzas Armadas. La promoción de las políticas de evaluación de la educación superior. el PIFOP (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado). (cuyo primer ejercicio de planeación tuvo lugar en 2001). ni participa en la elaboración de los curricula. PRONAD. Jorge Luis Ibarra Mendívil. el Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES.

el COPAES (Consejo para la Acreditación de la Educación Superior). se debe considerar que en cada una de las entidades estatales existe una Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior. éste ha tenido etapas de alta productividad. A partir de entonces. y por último. quien ha trabajado estrechamente con el gobierno en los últimos años en el diseño de las políticas de la educación superior. Como resultado de esta estrategia surgió el CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior). cuyo funcionamiento varía de entidad a entidad. en el ámbito de los gobiernos estatales existen diferentes unidades administrativas dentro de las propias secretarías de educación pública responsables de la educación superior. ha sido que la CONPES (Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior) ha tenido un funcionamiento irregular. siguen sin consolidarse y no han operado regularmente. rectores o directores del sistema de educación superior. se han desarrollado tres tipos de evaluación: (i) (ii) (iii) La autoevaluación a cargo de las universidades. el CENEVAL (Centro Nacional de Evaluación Superior). Uno de los motivos. Así. los gobiernos estatales y las instituciones han establecido políticas y mecanismos desde hace dos décadas a fin de mejorar el Sistema de Educación Superior. El actual sistema. o bien direcciones generales de educación superior. COEPES. Conscientes de estas deficiencias se han diseñado estrategias. 42 . La evaluación del sistema y subsistemas a cargo de las subsecretarías de la SEP y ANUIES. pero también algunas de poca efectividad. lineamientos y metas para mejorar el funcionamiento del Sistema de Educación Superior. Por lo que respecta al gobierno federal.Es importante mencionar que. las cuales pueden ser subsecretarías. derivado del SINAPPES (Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior). A finales de los ochentas se instalaron una serie de comisiones integradas por funcionarios del gobierno federal. estratégicas para el desarrollo de la educación superior en los estados. que más adelante se señalarán. más recientemente. y las instancias estatales. el país cuenta con la valiosa participación de organizaciones de carácter no gubernamental como lo son la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). dentro de la coordinación del sistema de educación superior. Asimismo. La evaluación interinstitucional encomendada a los CIEES (Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación superior).

Ley General de Educación. Constituyen el sistema educativo nacional: I. es un servicio público.. deberán obtener previamente. en su oportunidad. IV. la autorización expresa del Estado.Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.. la secundaria.. ARTÍCULO 55.Los educandos y educadores.Desde 1993 se cuenta con el CENEVAL y a partir de 2000.La educación que impartan el Estado. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica. La educación superior en México cuenta con la modalidad pública y particular. Educación pública y particular La Ley General de Educación incluye a la educación pública y particular dentro del sistema educativo nacional67.. 67 “ARTÍCULO 10º. sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. y VI. instancia validada por la SEP para conferir reconocimiento oficial a los organismos acreditadores de los programas académicos de las instituciones de educación superior del país. También regula en el capítulo V. en cada caso. Para impartir nuevos estudios se requerirá. La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. la educación que imparten los particulares68. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y. al trabajador estudiar”.. con el COPAES.. programas. Cf. V.Las autoridades educativas. asimismo.. C. II.Los planes.Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados.Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten: 43 . métodos y materiales educativos. podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. al sistema educativo nacional. III... según el caso. desarrollar una actividad productiva y que permita. respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren. 68 Este capítulo comprende del artículo 54 al 59 de la Ley General de Educación que dicen: ARTÍCULO 54. La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan. la autorización o el reconocimiento respectivos.Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía. Por lo que concierne a la educación primaria. Tratándose de estudios distintos de los antes mencionados..

Para establecer un nuevo plantel se requerirá. Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección. que como ya se mencionó. está integrado por más de 1.. según el caso.Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55..Ver nota número 52 de este documento. oportunamente y en cada caso. en el órgano informativo oficial correspondiente. deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad. ARTÍCULO 57. una relación de las instituciones a las que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. La visita se realizará en el lugar.Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas.Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado. el número y fecha del acuerdo respectivo.. IV. satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica. inspección y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen..” 69 Cf .ambas constituyen el sistema de educación superior (SES). en su caso..Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes. revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos. y V. una leyenda que indique su calidad de incorporados..Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios deberán: I. la inclusión o la supresión en dicha lista de las instituciones a las que otorguen.Los particulares que presten servicios por los que impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial. II. ARTÍCULO 56. Desahogada la visita. y III.. Un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado.Las autoridades educativas publicarán.Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos. En su caso.Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y.Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes.. III. se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos. II. Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan. en el caso de educación distinta de la primaria. Asimismo publicarán. Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. 44 . El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente.500 instituciones69 con distintos perfiles y misiones.. ARTÍCULO 58.Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley. una nueva autorización o un nuevo reconocimiento..Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación. ARTÍCULO 59. se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. así como la autoridad que lo otorgó... fecha y sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden. la secundaria. de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine. El sistema público I.

Mediante el otorgamiento del reconocimiento de validez oficial emitido por el gobierno federal o estatal. existen instituciones particulares en todas las entidades federativas de la República. 2. Cabe señalar que el organismo que representa a las instituciones particulares es la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior. cediendo su incorporación de estudios a las instituciones particulares. Esta es una opción intermedia para las ya mencionadas. siempre y cuando haya sido autorizado por la dependencia correspondiente del gobierno.comprende el 68% de la matrícula total. pero tampoco la rigidez de la incorporación. 3. Hoy en día. No tienen la flexibilidad de la autonomía. aunque esta proporción suele ser variable entre los niveles del sistema. el crecimiento de dichas instituciones ha sido heterogéneo. RVOE. Mediante la incorporación: Las universidades autónomas asumen la responsabilidad de vigilar que los programas que ofrecen las instituciones privadas atiendan al currículo que imparten. Mediante las instituciones autónomas: La ley orgánica respectiva. 45 . En los últimos años la oferta de programas educativos en las instituciones particulares se ha expandido notablemente contribuyendo con ello a la formación profesional de los mexicanos. Las instituciones de educación superior en México cuentan con tres opciones para lograr el reconocimiento oficial de sus programas de estudios: 1. y bajo los mismos estándares vigentes de la misma institución. expedida por el legislativo federal o estatal otorga de antemano el reconocimiento oficial a los programas de estudios a las universidades autónomas. El gobierno ha realizado esfuerzos en los últimos años para mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial. el cual es otorgado tanto por los gobiernos federales como estatales y también por universidades autónomas públicas. Las instituciones particulares pueden ofrecer su propio currículo y normas. A. las universidades autónomas tienen la facultad de otorgar validez oficial -mediante la figura de la “incorporación”– a los programas educativos de las instituciones no autónomas. Además. pues sólo algunas han logrado avances significativos y prestigio social. (FIMPES).C. Sin embargo.

234 6.677 10.841 30.958 3.900 14.838 11.273 4.288 1.532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1.590 1. del personal docente y el número de escuelas e instituciones para el caso de las instituciones particulares de educación superior.735 2.770 52.075 951 745 16.450 116 1.819 72.810 23.302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior.385 3.884 29.485 70.789 3.470 132.105 9.016 246 156 222 290 169 247 496 201 698 252 217 128.627 24.557 5.941 15.987 4. Cuadro 8 EDUCACIÓN SUPERIOR PARTICULAR2001-2002 EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA.178 302 1. titulados (por género).510 32.014 8.633 1.724 3.491 2.363 100.333 50.194 4.259 9.687 5.609 8.395 5.El cuadro 8: Educación Superior 2001-2002.917 2.802 2.052 1.894 1.344 31.463 177.601 9.587 371.446 4.646 1.662 3.425 5.440 3.422 13.490 29.293 9.944 24.527 32.834 60.534 64.153 5.601 118.762 14.168 1.748 6.864 1.825 10.884 16.311 14.040 102 183 29 75 319 88 312 449 4.533 14.126 25.125 2.761 30.132 3.097 21.810 13.284 2.265 30.137 1.485 43.475 2.479 4.022 1.290 657 1.035 932 1.247 13.724 46.466 34.202 6.063 133.330 45.661 843 3.078 53.306 22.803 543 3.355 14.509 6.346 6.476 31.353 9.115 11.213 20.981 7.802 4.540 50.317 1.026.029 4..163 9.205 23.673 1.294 4.780 3.701 44.317 64.170 2.750 3.172 35.215 87.169 1.101 2.411 32.816 482 1.666 19.118 7.114 19.660 44.577 8.694 22.166 18.805 57.532 69.951 20.828 5.555 935.580 6.044 10.329 17.647 36.704 50.009 35.885 36.605 92.629 14.824 9.580 28.052 1.796 3.613 2.578 3.695 11.081 4.026 590 2.610 8.491 28.188 850 667 3.646 14.174 16.917 70.656 1.994 17. PERSONAL DOCENTE. Ingreso Otros Grados EGRESADOS TITULADOS TOTAL PERSONAL DOCENTE TIEMPO COMPLETO MEDIO TIEMPO ESCUE LAS Por Horas INSTI TUCIO NES 1.092 1.336 1.910 11.784 5.822 8.117 3.413 184.961.681 104.132 1.130 7.407 38.292 4. LICENCIATURA Y POSGRADO ALUMNOS.056 59.422 24.320 1.674 11.293 5.873 3.961 9.198 96.424.408 19.780 40.310 506 437 1.439 2.306 2.086 21.314 20.041 5.541 104.234 22.778 27.083 1.964 2.727 10.747 872 2.811 5.067 7.291 3.020 2.694 32.480 10.756 58.488 8.641 2.624 2.680 909 10.372 2.944 4. SEP.322 10.901 7.841 19.062 3.115 15.208 40.159 9.702 19.167 416 4.899 5.379 5.348 270.105 2.375 709 1. egresados.930 13.608 2.162 1.105 18.300 16.416 3.116 45.675 524 883 3.270 2.657 762 631 2.659 1.315 16.733 50.024 8.891 715 6.153 3.943 51.208 54.888 13..007 1.976 17.067 53.134 15.699 14.422 152.321 2.868 9.838 11.495 9.763 36.103 5.196 30.059 1.255 17.713 4.896 7.718 1.452 537.750 4.372 1.382 28.593 47.471 5.329 32.266 2.504 5.184 2.892 5.206 12.657 93.897 201.963 2.982 279.455 909 2.125 22.890 13.644 13.250 142 303 80 835 140 1. da cuenta del número de alumnos inscritos.937 8. ESCUELAS E INSTITUCIONES ENTIDADES TOTAL NACIONAL Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas INSCRITOS TOTAL DE ALUMNOS TOTAL HOMBRES MUJERES 1er.378 7.578 63.802 20.954 890 371 1.728 6.627 37.201 3.588 21.722 40.080 1.790 31.494 101 193 1.393 4. 46 .819 23.790 26.878 9.364 2.462 13.288 26.451 15.904 6.949 685 2.124 193.034 2.871 20.914 10.421 68.537 57.942 32.

Por otra parte. Universidades Institutos Centros Escuelas Otras instituciones 306 256 239 88 87 Estas universidades requieren del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios. también existen las denominadas Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario (UPEAS). La mayor parte de las universidades públicas son autónomas. Fueron creadas a partir de 1991. Dentro de las públicas se encuentran las universidades. se cuenta con los institutos tecnológicos. (libro en línea: www. investigación y extensión de la cultura y servicios. d. Están presentes en los tres niveles: federal. escuelas. Se encuentra representado por las universidades federales y estatales.1% de la matrícula en educación superior. pueden estar incorporadas a una institución 70 71 Cf. las escuelas normales. atendiendo al 1. La Educación Superior en el siglo XXI. según su nombre oficial en cinco conjuntos: a. Tipología: clasificación que corresponde a México En México.anuies.D. tanto estatales (UPE) como federales. e. las IES particulares cuentan con universidades. Asimismo. 3. las universidades politécnicas y las universidades tecnológicas. Universidades Públicas: Existen 45 instituciones. ANUIES. y otras. las instituciones de educación superior (IES) se clasifican en públicas y particulares. de la SEP o de los gobiernos estatales.70 La ANUIES clasifica al Sistema de Educación Superior en seis subsistemas71: 1. 2. están las escuelas del ejército y la marina. Atiende al 50% de la investigación del país. c. Se clasifican. Universidades Tecnológicas: Son organismos públicos descentralizados de los gobiernos estatales. Sus programas de estudios duran dos años. al 52% de los estudiantes de licenciatura y al 48% de los estudiantes de posgrado. sin incluir a las escuelas normales. institutos. En estas instituciones se forman profesionales asociados. Dirección General de Educación Superior (DGES) Cf. De 1998 a 1999 se contaban con 36 universidades tecnológicas en 19 entidades. Universidades Particulares: Existen 976 organismos. que al igual que las universidades existen a nivel estatal y federal. Tienen funciones de docencia. o bien. ambas gozan de autonomía. b. RVOE. centros y otras. estatal y municipal.mx) 47 . Por su parte.

educativa pública facultada para ello. Este subsistema atiende al 27.6% de la matrícula en licenciaturas y al 36.5% en el posgrado. 4. Otras instituciones públicas: Se trata de 67 instituciones no comprendidas en las dos anteriores. Atienden al 1.1% de la población de licenciatura, y al 7.5% del posgrado. 5. Instituciones Tecnológicas: Existen 147 instituciones que representan el 19% de la matrícula en licenciatura, y el 6% de estudiantes de posgrado. Del número anterior, 102 son coordinados por la SEP a través del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados del IPN, el Instituto Politécnico Nacional, los Institutos Tecnológicos Federales y Agropecuarios, los de Ciencias del Mar y un Tecnológico Forestal. De estos, 45 son organismos descentralizados de los gobiernos estatales. La oferta de sus programas es de 3 años de duración: 2 de tronco común y 1 de especialidad. Asimismo, favorecen a una rápida salida al mercado laboral y abren la posibilidad de continuar con los estudios superiores. 6. Educación Normal: Este nivel prepara docentes en diferentes tipos y niveles del Sistema de Educación Nacional. Su programa tiene una duración de 4 a 6 años. Se tiene la posibilidad de obtener la licenciatura en preescolar, educación primaria, educación secundaria, educación especial y educación física. Del total de sus escuelas, 220 son de carácter público y 137 de carácter particular. Representan el 11.8% de la población en educación superior. Por otra parte, existen otras tipologías de la IES, como la aprobada por Asamblea General de la ANUIES en 1999, la cual toma en consideración lo relativo a la clasificación de programas y al establecimiento de mínimos deseables, en cuanto al nivel y tiempo de dedicación de la planta académica. Con base en estos criterios, se proponen seis tipos de ellas72: IDUT: Instituciones de educación superior, centradas preponderantemente en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusivamente en el nivel de técnico universitario superior o profesional asociado. IDEL: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusiva o mayoritariamente en el nivel de licenciatura. IDLM: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y de postgrado hasta el nivel de maestría.

72

Véase Tipología de Instituciones de Educación Superior, Colección Documentos, ANUIES, 1999

48

IDILM: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado (preponderamente en el nivel de maestría; eventualmente cuentan con algún programa de doctorado). IDILD: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación hasta el nivel de doctorado. IIDP: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la generación y aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas académicos casi exclusivamente en el nivel de maestría y doctorado. (Véase el cuadro 9). Asimismo, de considerarse dicha tipología, con base en la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) de la UNESCO de 1997, se puede considerar un cuadro como el siguiente:
Cuadro 9 TIPOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONOCIMIENTO Transmisión Nivel CINE* 5 TIPOLOGÌA IDUT IDEL IDLM Transmisión Generación Aplicación Generación Aplicación 6 IIDP M-D
Fuente: Elaborado a partir de la información de la ANUIES en la web (www.anuies.mx) *CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado

Nivel SEP TSU-PA LIC LIC-M LIC-M LIC-M-D

5,6

IDILM IDILD

E. Acceso y cobertura El acceso a la Educación Superior aún sigue muy correlacionado con el urbanismo. Según se ha descrito, el 45% de los jóvenes del grupo entre los 19 y 23 años, que vive en las zonas urbanas y pertenecen a las familias con ingresos medios o altos recibe educación superior, los que habitan en los sectores urbanos pobres, representan el 11%, y sólo el 3 % de los que viven en las zonas rurales pobres73.

73

Véase Ibídem, p. 189

49

Indudablemente la educación superior en México ha sido un medio de movilidad social para los jóvenes entre los 20 y 24 años. En 1950 representaba el 1.3% de la población entre las edades mencionadas, que había accedido a la educación superior. En 1998 lo fue en un 16.6% y en 1999 el 17.7%74. Estos datos confirman que se ha avanzado, pero que aún queda mucho por recorrer para mejorar la cobertura y el acceso a la educación para este grupo de mexicanos. En el siguiente cuadro se presentan las características educativas de la población, que comprende el periodo 1990 al 2000, y en el cual se puede apreciar que para el caso de la educación superior, la población de 18 años y más pasó del 9.4% al 12.1%.
Cuadro 10 INDICADORES SOBRE CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN 1990 y 2000 Indicador 1990 a/ 2000 b/ 12.4 9.5 Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta 9.6 7.4 Porcentaje de hombres de 15 años y más analfabetas 15.0 11.3 Porcentaje de mujeres de 15 años y más analfabetas 14.2 8.2 Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela
Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más

37.0 43.4 9.4 6.6

28.2 51.8 12.1 7.6

a/ Cifras al 12 de marzo. b/ Cifras al 14 de febrero. Para 1990: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XI Censo General de Población y Vivienda 1990. Resumen General, Aguascalientes, Ags, México 1992 Para 2000: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal, Aguascalientes, Ags. México, 2001. Fuente: INEGI (www.inegi.gob.mx)

Cobertura La cobertura de la educación superior se distribuye de manera desigual en el país, distinguiéndose cuatro grupos: Grupo I (con tasa superior al 25%): Este grupo lo comprenden el Distrito Federal, Tamaulipas, Nayarit y Nuevo León. Grupo II (con tasas del 20 al 25% de cobertura): Este grupo es integrado por Colima, Chihuahua, Sinaloa y Sonora.

74 Muchos de los jóvenes que hoy cursan algún programa académico son los primeros en la historia de su familia en acceder a este nivel educativo. En el contexto internacional, México muestra índices insatisfactorios, no sólo en comparación con los países del TLCAN, la Unión Europea, o la OCDE, sino también en comparación con países de igual o menor nivel de desarrollo. Véase La Educación Superior en el siglo XXI. ANUIES (cha.2.3.6 Tasa de cobertura)

50

Es importante mencionar que algunas universidades que imparten cursos de bachillerato. UAM. Veracruz y Zacatecas75. UAS. los aspirantes tienen que someterse a un examen. Chihuahua. UV. Las universidades que aplican este examen son: UAA. UAEM. aplicable en la UAQRO. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre las entidades federativas. UAN. Guanajuato. Tlaxcala y Yucatán. y para ingeniería el ABET. UACH. ANUIES (capítulo 2. y entre los grupos sociales y étnicos. Además. Querétaro. Durango. San Luis Potosí. Estado de México. Jalisco. Baja California. UNACAR. UJED. UAT. UCOL. El reto es proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. UANL. UAA. UOCC. UAS. UACJ. UAG. Quintana Roo. Acceso En cuanto a los requisitos para acceder a la educación superior en México es necesario contar con el certificado oficial que avale el término de la educación media superior con el promedio mínimo que cada una de las instituciones de educación superior solicite dentro de sus requisitos de ingreso. Otras universidades aplican exámenes diseñados por agencias externas como el EXANI II del CENEVAL para el ingreso a la licenciatura. UNACH. UJAT. UACAM. Guerrero. UASLP. Oaxaca. permiten el llamado pase automático o reglamentado a sus estudiantes de ese nivel educativo que obtienen la calificación mínima estipulada para el ingreso a los estudios superiores. UNACAR. UGTO. UAQRO. IPN y UNAM. UAZ. Tabasco. UADY. Algunas universidades diseñan y aplican sus propios exámenes como la UABC. Morelos. UAEH. Grupo IV (con tasas menores al 15%): Integrado por Baja California Sur. UANL y la UAC. Las instituciones que recurren a este examen son la UNISON y la UG. UATLAX. Michoacán. UABJO. UNICACH. UQRoo. UAEMEX. UJAT. UdG. Otro examen aplicable es el ESCOBA (Examen de Conocimientos y Habilidades Básicas) de la Universidad Autónoma de Baja California. 75 Véase: La Educación Superior en el Siglo XXI. UANL. Campeche. Puebla. Algunas universidades aplican el examen del College Board como lo son: la BUAP. UAC.3 Evolución del sistema de educación superior y su situación actual) 51 . Para medicina se aplica el ANFE en la UACH y UQRoo. Hidalgo. UABCS. Chiapas. UJAT.Grupo III (con tasas del 15 y 20%): Conformado por Aguascalientes.

en donde se plantea un problema. además de optar por las modalidades que algunas instituciones ofrecen para titularse. • Créditos de posgrado: Obtención del 50% de créditos por cursos requeridos para cubrir un programa de posgrado equivalente a uno de maestría y la presentación de un trabajo de investigación. • Informe del Servicio Social: Actividades profesionales por un mínimo de 700 horas en un área de trabajo que le permita aplicar los conocimientos adquiridos correspondientes a su 52 .0 a 9. • Examen general de conocimientos: Consiste en la aprobación de un examen. aunque puede variar de universidad a universidad.Exigencias de escolaridad y tiempo promedio de estudios Para obtener un título de grado en las instituciones de educación superior es necesario cubrir el número de créditos correspondientes a la carrera que se haya cursado. el alumno puede titularse sin hacer tesis. Debe ser evaluada por un director y dos sinodales • Tesina: Elaboración de un proyecto de investigación que debe extenderse en el enfoque particular de quien lo presenta sin reducirse a citas bibliográficas. De entre estas destacan: • Tesis: Elaboración de un trabajo de investigación. Algunas universidades exigen al alumno un informe del tema que deseen. no menor de tres años. teórico u oral. por lo general. Los créditos deben ser afines con los programas cursados. • Seminario de titulación: Duración mínima de 150 horas y puede estar dividido en dos seminarios. Es más breve que la tesis porque por lo general no se incluye el marco teórico. En algunas universidades además del reporte se tiene que hacer una exposición oral del mismo. según la universidad. Para acreditarlo el alumno debe tener una calificación no menor de ocho. El campo de trabajo tiene que ser a fin con lo que se estudió. que dependiendo de la institución puede ser escrito. cuya trascendencia implica un esfuerzo intelectual en la carrera estudiada. • Reporte de experiencia profesional: Consiste en la elaboración de un informe escrito de las actividades profesionales de pasante durante un periodo.5. donde aplique el conocimiento de la especialidad. Algunas universidades elaboran su propio examen y otras aplican los del CENEVAL. • Alto rendimiento escolar: Con un historial académico limpio y promedio de 9. se presenta una hipótesis y se da una propuesta. y una asistencia mínima del 80% y presentar un trabajo escrito relacionado con el seminario.

resulta imprescindible realizar ejercicios de planeación con objeto de fortalecer. La educación superior en el siglo XXI. Los programas del plan de estudios marcan las materias que deben cursarse. ANUIES. Cuando la migración estudiantil es extrema. F. 53 . Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura77 El fenómeno de la migración de los estudiantes egresados de la educación media superior y su respectivo ingreso en instituciones de educación superior ubicadas en las diferentes entidades federativas. cuatro entidades han sido las que en los últimos años. México. el grado de prestigio de determinadas instituciones de educación superior. Al respecto. en su caso. han reportado un alto saldo migratorio positivo: Distrito Federal. El origen de los estudiantes egresados de la educación media superior que ingresaron en instituciones ubicadas en una entidad distinta a aquella en la que cursaron estudios fue. que pueden deberse a múltiples causas como son: el espectro profesional en la diversidad de opciones educativas. y para la planeación en estas últimas. Asimismo. y se da principalmente entre entidades muy distantes. cuatro entidades tienen un marcado saldo migratorio negativo. constituye un tema de interés dentro del diagnóstico porque revela el grado de los desequilibrios en los flujos migratorios. y otras. Puebla y Jalisco. en el año lectivo 1996-1997 de 42. Nuevo León.516 alumnos. es importante identificar el volumen de la migración y el origen y destino de los migrantes.76 El tiempo de las carreras dura entre cuatro y seis años. 2000.2 % sobre el primer ingreso total. según los estudios que se realicen. 18 de julio del 2002. las áreas y carreras no ofrecidas. conlleva un alto costo. En cambio. Hidalgo y Guanajuato. Los fenómenos migratorios constituyen una pauta orientadora para el desarrollo de las instituciones de educación superior en las entidades federativas. Estado de México. Por esa razón.carrera y que al final del servicio social entregue un informe escrito con base en lo aprendido. cuando la migración obedece a que en una entidad o región no se ofrece una amplia variedad de opciones educativas. el grado de apertura o limitación en la oferta educativa de la entidad. 76 77 “Titulación en México” Periódico Reforma. Veracruz. en cuanto a la relación de oferta y demanda de primer ingreso. que representan el 15.

105 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 1. actualización y formación permanente de profesionales en activo.190. El reto consiste en establecer una oferta amplia y diversificada de educación continua. p. más del 61.154 42. Uno de estos problemas se refleja en que las 1 500 IES del SES. utilizando modalidades adecuadas para satisfacer las demandas de capacitación. 2000.759 Universidad Autónoma Metropolitana 2. y que representaron para 1997 el 26 % de inmigrantes sobre el total nacional: Inmigrantes • • • • • • • • Instituto Politécnico Nacional 4. y cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento. ANUIES. en ampliar y diversificar las oportunidades de acceso.A continuación se presentan las seis instituciones de educación superior que tienen una mayor recepción de alumnos de primer ingreso provenientes de otras entidades. y acercar la oferta educativa a los grupos sociales en situación de desventaja como lo suele estar nuestra población indígena.516 TOTAL NACIONAL78 (No se considera la UNAM) Retos El principal se traduce en el acceso a la educación superior. Jalisco. Procedencia de los alumnos de primer ingreso. revelan el predominio de programas. En las entidades federativas prevale una concentración de la matrícula de licenciatura en pocas carreras con destinos laborables saturados 80 Cf. p.130 Universidad Autónoma de Nuevo León 1. el sistema de educación superior está orientado principalmente a atender la demanda proveniente de los egresados del nivel medio superior. que en la última década la oferta educativa se ha diversificado. 52. El 55% de los estudiantes de doctorado se encuentran inscritos en el Distrito Federal80. 1997. México.076 Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo 1.026 Subtotal 11. Puebla y México. exclusiva o mayoritariamente a nivel licenciatura.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León. Programa Nacional de Educación 2001-2006. En el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica. Por otra parte.058 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 1. No obstante. 79 78 54 . la distribución territorial es desigual en algunos campos del conocimiento para atender la demanda de profesionales calificados en las diversas regiones del país79. La educación superior en el siglo XXI.

CAPÍTULO 4 55 .

Cf. en donde los primeros de forma global atienden los asuntos de la universidad y los técnicos a los de una escuela.. que en algunas instituciones se llaman consejo general. Los primeros. el cual fue presentado para Exámenes de las políticas nacionales de educación. solucionan controversias y legitiman las decisiones tomadas en órganos de menor jerarquía. DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación A pesar de que existen muchos modelos de organización de las instituciones de educación superior.4. asamblea universitaria o consejo 81 La mayor parte de la información manejada en este capítulo se basa en el informe básico preparado por las autoridades mexicanas “Políticas de educación superior en México”. corresponden a las autoridades ejecutivas y gozan de influencia en los cuerpos colegiados. es una autoridad colegiada y representativa. tienen funciones legislativas. París. en tanto que los segundos. universidades y tecnológicos. Consejo Universitario Junta de Gobierno y Patronato Consejo Técnico82 Otros cuerpos Con base en las leyes orgánicas de las universidades públicas se puede observar que los cuerpos colegiados están por encima de la autoridad de funcionarios.. colegio académico. 82 Este órgano académico se concibe por algunas instituciones como la autoridad máxima de dependencia. facultad o instituto. tanto las públicas como las particulares. Gobierno. autonomía y gestión81.. se cuenta con cuerpos colegiados y órganos personales para normar y consumar la toma de decisiones. y en otras como una instancia de consulta obligatoria. Exámenes. El consejo universitario. Los cuerpos colegiados están compuestos por los consejos universitarios y consejos técnicos. México. 56 .96. deliberativas y de consulta. Su tarea se remite a determinar el rumbo en la toma de decisiones. A. educación superior de la OCDE. La funcionalidad de las instituciones de educación superior en México tiende a separar las profesiones en escuelas o facultades aisladas unas de otras. así como a la investigación en institutos. 1995. en casi todas. p.

En los casos donde el rector o los directores no son electos por el consejo universitario. los miembros del patronato se encargan de la asignación de recursos. en donde están presentes autoridades. En estos consejos están representados los estudiantes por un 30 ó 50 % de los miembros. y designan al tesorero o contralor. Este consejo se considera la máxima autoridad universitaria y posee facultades reglamentarias sobre asuntos académicos y administrativos. algunas de ellas ajenas a la institución. En algunos casos. norma la ejecución del gasto. El patronato tiene entre sus responsabilidades el patrimonio de las instituciones de educación superior. 57 . los patronatos están conformados por tres o cinco personas. los consejos técnicos son también foros de discusión sobre la política de la escuela o de toda la universidad. autoriza la incorporación o revalidación de estudios de instituciones particulares. decide sobre el otorgamiento de grados. los designa la junta de gobierno o junta directiva. y pueden participar personalidades ajenas a la institución.directivo. instituto o división. sanciona los nombramientos del personal académico. En el nivel más bajo de la estructura de las universidades se encuentra la escuela o facultad. es el secretario del consejo. Este consejo desempeña un papel muy importante en los asuntos académicos: establece normas generales para el desempeño de su dependencia (en ocasiones bajo la aprobación del consejo universitario). Asimismo. Por lo general. tienen la misión de conseguir fondos adicionales a los subsidios gubernamentales y las cuotas de los estudiantes. está representada por un consejo técnico. facultades o institutos de ternas que les proponen los rectores. formula o aprueba planes y programas de estudio. En el caso de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. es el que sanciona el presupuesto anual. El rector de la universidad suele ser el presidente del consejo y el secretario general de la institución. Además es el encargado de aprobar planes y programas de estudios. se integra y da visto bueno a la terna de candidatos para director del plantel. Los consejos tienden a ser de composición tripartita. El director de la institución preside al consejo técnico y el secretario del plantel es su secretario. representantes de los académicos y de los estudiantes. Casi siempre. La junta de gobierno o patronato se integran de cinco a quince miembros seleccionados por el consejo universitario. Informalmente. después de haber auscultado a la comunidad respectiva o tras elecciones en la dependencia en cuestión. también tienen representación los trabajadores administrativos. En algunas instituciones su función más importante es la de designar a los directores de escuelas.

No obstante. en las IES. Modelos de gestión En el ámbito de la gestión existen. ocasionando que las autoridades de dichos órganos concentren buena parte del poder de estas casas de estudio e influyan en las decisiones de los cuerpos colegiados. 58 . prepara y propone al consejo universitario el presupuesto anual Asigna la mayor parte de los recursos Gestiona la ampliación o mantenimiento de la planta física Firma todos y cada uno de los títulos que la institución otorga a sus egresados 83 Excepto en el caso de la Universidad Autónoma de Aguascalientes. B. instancias específicas que cumplen con la tarea ejecutiva y de conducción cotidiana. son los casos de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. La figura del rector es muy generalizada en la mayoría de las universidades mexicanas. en particular con los gobiernos federal. pero son instancias de deliberación y consulta para la autoridad ejecutiva inmediata. debido a que crecieron bajo la influencia de la Universidad Nacional.En universidades grandes o modernas hay otros tipos de consejos que tienen las facultades para influir en la vida académica. en los modelos de gestión aún se encuentran herencias del modelo centralizado. y sus facultades son amplias Designa al secretario general y a los directores de la administración central. En ellos descansa buena parte de la estructura y funcionamiento de las dependencias de la universidad. El rector tiene a su cargo: • • • • • • • • • • • • Representar legalmente a la universidad Administrar el presupuesto universitario Conducir la política institucional y académica Presidir el consejo universitario. En muchas universidades designa también al tesorero o lo propone a los cuerpos colegiados respectivos83 Tiene influencia en la selección de directores de escuelas. estatal . También preside ex oficio otras comisiones Encargarse de las relaciones de la universidad con el exterior. No tienen funciones precisas. en donde se tiene que someter a la Junta de Gobierno. academias o bien colegio de profesores. En algunas universidades públicas y particulares hay cuerpos colegiados en los departamentos que pueden denominarse consejos. facultades e institutos y otras dependencias Delega parte de su autoridad en el abogado general (quien también es asignado por el rector) para asuntos jurídicos y laborales Como representante de la institución negocia los subsidios para la universidad.

asimismo. Al igual que en todas las instituciones sociales. planes y programas de estudio. Sus funciones ejecutivas son cotidianas: • • • • Realiza el control escolar Cuida de la infraestructura de la escuela Cuida que la planta docente asista y cumpla con sus horarios También es el presidente del consejo técnico. al secretario general. los rectores cuentan con un conjunto de funcionarios y empleados que los auxilian en estas tareas. se acerca más a las unidades de dirección académica por lo que sus características son diferentes a los departamentos de las universidades estadounidenses o europeas. calendarios escolares. Otros funcionarios importantes en la gestión de las instituciones son los secretarios académicos que. Permanece en su cargo cuatro años • La estructura del Departamento en las universidades mexicanas. solo que a escala de su dependencia. ve más allá de lo inmediato. Las funciones ejecutivas del jefe de departamento son: • • • • Supervisar la docencia y promover la investigación entre los miembros del departamento Coordinar las labores de diferentes grupos Promover la publicación de materiales Facilitar la adquisición de infraestructura para el departamento Como podrá apreciarse la gestión en las IES está determinada para atender las demandas de los asuntos y problemas cotidianos. Vale destacar que en los últimos años se han realizado cambios organizacionales para simplificar la gestión institucional en todos los ámbitos y dar un mejor apoyo a la academia. Sin embargo. los órganos de dirección y control son motivo de competencia y lucha. en algunas ocasiones provienen de extracción docente. ya que un líder efectivo promueve reformas. asimismo somete a su aprobación el presupuesto de la dependencia y preside comisiones especiales El director designa en algunas universidades. 59 . y funcionarios de la dependencia. Son los encargados de la dirección académica de una dependencia de la institución. Las relaciones políticas que de ahí se derivan llegan a servir a la institución. Sus funciones son parecidas a las del rector. busca conexiones con el mundo exterior y promueve el diálogo de su institución con el gobierno y la sociedad. el departamento tiende a ser la unidad básica de la estructura académica de muchas universidades del país. Por medio de este consejo el director académico propone el nombramiento definitivo de profesores.Asimismo. como en el caso de la UNAM. designa al secretario académico y administrativo.

Sin embargo. México. Autonomía84 La autonomía en las IES comprende al menos los siguientes aspectos: • • • • Autonomía normativa o legislativa: La universidad plasma en normas jurídicas las políticas adoptadas por ella misma en lo concerniente a su vida institucional. científico. SEP/ ANUIES/Universidad Autónoma de Baja California. la Universidad Autónoma de Sinaloa (1918)87.456. 60 .uasnet. Tomo II Siglo XIX Siglo XX. Por tal motivo se impulsa una cultura de transparencia y rendición de cuentas. El gobierno federal concedió a la Universidad Nacional de México la autonomía en 192989. Primeramente. es entendida como el ejercicio de ciertas facultades que originalmente corresponden al Estado y deposita en otra entidad creada por él. 2001. la autonomía tiene que respetar lo obligatorio que impone el artículo tercero constitucional respecto al espíritu nacionalista. la de Guanajuato (1994) y la Veracruzana (1996)90. OCDE. Crónica de la Autonomía Universitaria de México.101. de investigación y de difusión de la cultura. Recientemente han adquirido su autonomía las universidades de Guadalajara (1991).9. 87 Consultar página web de la UAS. 1998. La autonomía tiene dos características jurídicas. 2002. 90 Consultar el “Programa de Trabajo: Hacia el siglo XXI. p. de la Universidad Veracruzana. políticas o sectarias. 1978. la autonomía se otorga mediante un acto jurídico emanado del órgano legislativo. Edit. JUS. 2001.p. 89. sin más limitación que las necesidades del conocimiento y la cultura85 Las primeras universidades que gozaron de autonomía en México fueron la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)86. consolidación y proyección”.mx/infpub/general/index. 88 Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México. México. SEP/ Universidad Autónoma de Baja California/ ANUIES. centrado en la propia institución a uno abierto atento a los requerimientos de la sociedad. Tomo IV. Semblanzas de Instituciones. con arreglo a los planes y programas que la propia institución haya establecido Autonomía financiera y administrativa: La universidad administra y obtiene sus recursos según sus prioridades. México. Con esta facultad. p. y la Autónoma de San Luis Potosí (1923)88.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES.htm.Se transita de un paradigma cerrado. ya sea federal o estatal. p. En segundo lugar. 86 Véase Dromundo Baltasar. La autonomía persigue preservar la vida académica de la universidad manteniéndola libre de injerencias gubernamentales. democrático de 84 Esta información ha sido consultada de: Daniel Solorio Ramírez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario (a propósito de la reciente reforma constitucional) en: David Piñera Ramírez (coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. C. http://uasnt08. Tomo II siglo XIX/ siglo XX. Educación superior. 85 Véase: Daniel Solorio Martínez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario” en: David Piñera Ramírez (Coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. las casas de estudio establecen su propio derecho universitario Autonomía de gobierno: El derecho universitario establece los procedimientos para elegir y renovar sus autoridades Autonomía académica: Se entiende libertad de cátedra. 89 Cf. Exámenes de las políticas nacionales de educación.

que permite registrar. agrupar y presentar los estados financieros bajo un enfoque integral. lo constituye el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD). el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE) establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad. administración y control de los recursos institucionales. el cual tiene como objetivo integrar un sistema nacional. Como resultado de esta nueva iniciativa. contar con una educación de buena calidad. sino que también evalúa las funciones de la administración institucional y la difusión de la cultura.mx/) Al respecto. ad-hoc para las instituciones de educación superior. D. Uno de los avances en este sentido. fortalecer la gestión. después de las reformas de 1992.solidaridad y justicia. Rendición de cuentas En los últimos años se ha resaltado la importancia de establecer un mecanismo de rendición de cuentas cada vez más transparente en las instituciones de educación superior. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos 61 . único y estandarizado de información administrativa de las instituciones de educación superior que responda a las necesidades de: • • • • Las instituciones La Secretaría de Educación Pública Otras dependencias del Gobierno Federal Estándares internacionales El PRONAD comenzó a operar en el ámbito institucional a partir del enero de 1997. normalizado nacionalmente y compatible con estándares internacionales. La definición de la autonomía universitaria quedó establecida en la fracción séptima del artículo constitucional mencionado. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo. en una primera etapa dirigido a 34 universidades públicas estatales. Con acciones como ésta.uson. con el propósito de integrar en cada institución participante un sistema integral de información administrativa (SIIA). que mejora sustantivamente la operación. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) tienen entre su propósito evaluar no sólo lo relativo a la calidad de los programas educativos y formación de profesores. (http://pronad. cuyo eje nodal es la adopción o adaptación de un modelo de contabilidad matricial. se pretende identificar a los protagonistas de cada función educativa y a los interlocutores en cada ámbito para asignarles explicativamente sus responsabilidades y establecer los niveles deseables en su desempeño.

para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes. al objetivo estratégico de contar con una educación de buena calidad. se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. en el arraigo de la cultura de la planeación y la evaluación interna y externa de las universidades públicas. Con ello. Asimismo. está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. En este sentido. En el ámbito de la educación superior. en el cumplimiento de una de las metas del PRONAE. el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior. establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI). El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal. 62 .(básico. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional.

CAPÍTULO 5 63 .

Cit. si se toma en cuenta que en México el promedio de edad con que se establecen relaciones matrimoniales es de 19 años. 92 Este dato denota una característica muy especial de entre el resto de los jóvenes mexicanos que estuvieran en edad de cursar estudio superiores. 84. y más aún. p. Muchos de los jóvenes que actualmente se encuentran cursando estudios de educación superior pertenecen a las primeras generaciones de la familia que han tenido acceso a la educación superior96.2% labora y en las instituciones particulares lo es en un 26. Op. como la edad. Serie Investigaciones.. 28. Estudiantes91 La obra consultada para este inciso muestra las diferencias existentes entre los estudiantes pertenecientes al subsistema de educación superior pública y el subsistema particular. Programa Nacional de Educación. ANUIES. SEP. y tiene como meta alcanzar las 300. el cual funciona desde el 2001 y está previsto hasta el 2006. P.f. 203.3 años. 96 C.9%. p..8% sí lo hace93 Hablando de disponibilidad de recursos económicos para estudiar la relación es: 15% frente al 28. Actores A. en el subsistema público se estima que un 33. La edad promedio de los estudiantes mexicanos es de 21. p. Cit. p. Cit. El gobierno federal ha ideado desde los noventa mecanismos de apoyo para que los estudiantes de escasos recursos cuenten con la posibilidad de concluir sus estudios. los estudiantes del subsistema público se sienten más comprometidos con sus estudios que los del subsistema particular97.000 becas en el 200695. 95 Cf. la tarea compartida del estudiar y trabajar. En cuanto al tiempo efectivo de dedicación de tiempo para los estudios universitarios varía de subsistema a subsistema.125. El transito de los estudiantes por las instituciones de educación superior. Colección Biblioteca de Investigación Superior. Al parecer. Hoy se cuenta con el programa PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). Hablando del origen y la situación de los estudiantes vale destacar que la mayor parte de la población estudiantil no está casada92. 64 .3% (entre subsistema público y particular)94. En términos globales el 68.5. Op. 31. 97 Ibídem. la esperanza de un mejor nivel de vida.2% de los estudiantes de las IES no trabajan y solo el 31. Una aproximación al conocimiento de los estudiantes. La asistencia a tales eventos culturales fortalece la formación disciplinaria y cultural de los 91 Para la redacción de este inciso se recurrió principalmente a la obra de Adrián de Garay Sánchez Los actores desconocidos. así como del goce de facilidades materiales y económicas para el seguimiento de sus estudios. 94 Ibídem. La importancia de cursar estudios de educación superior se considerada una condición para lograr una movilidad social. 93 Op. 2001. y sobre todo de las universidades ha significado un contacto real a la cultura en sus diferentes manifestaciones.

414.624 58.0 100.192.362 250.291 900. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.108 130.842 60.977 1.104.696 898.163.295.043 1.668 1.522 226.0 100.0 20.590 199.7 72.034 1.8 30.2 28.969 234.907 435.116 141. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.718.629.521 681.452 1.0 100.295.043 1.141 1.329.017 100.394 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.638 765.845 120. (Véase cuadro 11) Cuadro 11 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA 1990-2001 AÑOS Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados Titulados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 255.017 114.8 71.380 75.975 631.385 704.0 25. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.144.158 1. Así lo demuestra el estudio ya mencionado. les abre horizontes para su futuro desarrollo profesional.002 513.629 198.0 77. (Adrián de Garay.0 74.867 817.094.154 659.estudiantes.473 187.115 353. % TOTAL Absoluto % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 907.629.325 1.3 27.348 331.0 100. 2001: 186) El estudiante como sujeto social es complejo y cambiante.158 1.325 1.061 267.216 357.0 76.383 592.549 110.448 107.0 100.046 1.782 207.802 175.269 319.192.008 909.163.639 434.011 189.420 1.284 760.0 81.1 18.0 78.160.177 1.224 183.196 993.658 811.058 17.0 24.144.274 122.0 22.662 119.0 100.158 264.181 306.516.516 397.4 186.677 667.0 18.329.093 1. PARTICULAR % Absoluto PART. 65 .9 81.692 1.719 262.097.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.652 112.620 482.0 23.718. tanto en licenciatura como de posgrado.010.777 1.177 1.192.347 647.516.141 1.673 469.015 549.2 69.129 304.425 610.959 83. Cuadro 12 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR RÉGIMEN 1990-2001 AÑOS PÚBLICO Absoluto RÉGIMEN PÚB.378 1.0 100.0 100.977 1.353 96.384 653.414.0 80.0 100.217.262 1.094.692 1.124 525.934 948.097.236 71.217.6 1.621 719.631 949.570 365.4 80.0 100.6 20.723 659.046 1.173 1.815 942.056.668 1.978 449.207 215.492 365.093 1.455 863.023 533.0 100.790 702. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.113 132.173 1.977 298.781 411. En la década pasada ha destacado el crecimiento de la población estudiantil.

Gráfica 2 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PARTICULARES. 2001 UNIVERSIDADES 32% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES 48% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS ESTATALES OTRAS 1% 2% 17% PARTICULARES Fuente: Ibídem. 66 .

251 15 174 1.485 1.559 3.101 13 501 2.461 1.907 33.187 201 35.237 58.606 23.400 2.190 5.456 40.036 321 10.812 29.989 62.447 270 TOTAL Fuente: DGES.888 329 136 114 65 60 Mujeres 89 131 355 229 92 1.637 2.488 4.412 11.626 1.526 575 85 Mujeres 1.825 6.939 430 89 23.200 1.849 4.062 64.395 292.498 1.872 185 Total 6.983 3.231 19.425 940 80 6.278 115.979 2.743 15.870 1.828 7.631 1.904 23.131 9. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 32.673 67 .811 56.635 7.521 1.960 368 7.147 1.955 5.721 2.128 271 138 200 865 TOTAL Fuente: DGES.296 733 369 1.780 803 11.301 2.352 28 675 4.336 297 178 1.Cuadro 13 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCION INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADISTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACION PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES ESTATAL Hombres 312 585 524 295 278 820 435 4.960 436 191 111 1. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 177.154 1.959 3.770 177 3.271 224 8.331 144 2.266 144 6.649 70.534 2.738 799 135 24 135 805 Total 401 716 879 524 370 2.801 Cuadro 14 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIÓN ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES FEDERAL Hombres 4.757 112 11.766 17.

748 13.644 38.066 TOTAL Fuente: DGES.452 13.904 262.088 13.070 3.482 152.414 758 322 Total 591 16.769 15.924 157.525 8.229 5.852 16.240 14.168 3.507 Cuadro 16 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA AUTÓNOMO Hombres 11.845 3.131 25.577 8.002 5.192 48.045 16.790 2.121 36.413 12.504 18.699 18.403 68 .098 2.682 24.334 19.657 8.Cuadro 15 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA PARTICULAR Hombres 442 11.634 10.187 Mujeres 3.366 85.393 22.133 121 172 8.169 11.687 103.664 62.042 47.800 5.411 6.770 6.087 786.161 13.331 159 921 27.367 816 1.602 38.172 663 8.171 16.091 5.642 18.953 58 744 Mujeres 149 5.185 4.134 15.861 19.649 87.926 15.316 387.603 522.888 25.494 12.481 37.833 64.715 1.654 40.828 24.522 936 3.712 45.060 31.565 TOTAL Fuente: DGES. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 399.955 56 103 2.840 6.730 72.394 20.030 7.197 59.561 10.133 2.679 11.691 1.194 85.960 22.408 18.747 1.919 75 723 10.178 65 69 5.202 4.116 1.994 54.100 51.262 9.682 97.378 Total 15.982 38.613 22.250 234 1.363 8.839 17.597 39.587 51.519 731 11.080 58.027 6. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 259.645 8.005 10.225 427 5.999 12.295 35.937 1.383 1.773 9.002 10.

657 20.490 TOTAL Fuente: DGES.403 69 .713 112.878 75.858 68.383 46.537 136.204 4.874 3. SEP 399.418 7.673 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA PARTICULAR Hombres 1.801 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA FEDERAL Hombres 4.830 Total 6.521 TOTAL Fuente: DGES.568 140.156 Mujeres 8.650 15.256 Total 32.020 334.185 93.989 62.997 Total 373 675 1.863 53.292 11.627 25.224 Mujeres 471 11.053 184.603 522.914 2.978 34.087 786.186 9.400 190.919 1.673 28.855 44.288 6.176 TOTAL Fuente: DGES. SEP 177.507 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA AUTÓNOMO Hombres 23.545 27.661 2.524 Mujeres 82 501 422 14.250 23.191 218.395 292.748 1.298 2.464 135.117 15.217 3.660 Mujeres 1.812 Cuadro 18 29.316 387.412 TOTAL Fuente: DGES.290 2. SEP 259.333 47.037 22.063 187.289 22.265 384.556 13.Cuadro 17 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA ESTATAL Hombres 291 174 615 7.054 967 149. SEP 32.782 1.962 17.599 52.277 41.952 Total 1.836 2.689 11.409 4.074 165.278 Cuadro 19 115.904 Cuadro 20 262.

293 Maestría 11.226 128. Esto tiene que ver directamente con las acciones llevadas a cabo por el Gobierno Federal para atender el problema del mejoramiento de la calidad de la educación superior. A partir de la década de los noventas se ha registrado un incremento de los profesores con estudios de posgrado en las instituciones de educación superior. Ibídem. Hoy en día. Sin embargo.69. pues en la última década las políticas en educación superior han tenido como meta primordial elevar el nivel académico de los profesores en ejercicio. En la actualidad existen programas en la Secretaría de Educación Pública que tienen como objetivo coordinar los esfuerzos de apoyos a los docentes para lograr las políticas de calidad educativa que el país demanda. la situación ha cambiado. Así tenemos que de 1970 a 1985.864 Licenciatura 86.424 Fuente: SEP/Dirección General de Planeación.793 90. p. Profesores La situación del profesorado en las instituciones de educación superior está directamente vinculada a la situación en la que se ha visto inmerso el subsistema de educación superior..872 9. DGPPP. Exámenes de las políticas. Cuadro 21 NIVEL DE ESTUDIOS DE LOS PROFESORES DE TIEMPO COMPLETO DE LICENCIATURA 1997-2001 AÑOSs 1997-1998 2001-2002 Técnico Superior 1.8% y medio tiempo completo 8.768 22. 98 99 Cf..4%)99. Programación y Presupuesto.513 TOTAL 109. y a los candidatos a profesores se les exige como deseable la posesión de algún posgrado. p.953 1.840 4.321 Especialidad 6.B. 70 . el personal académico se cuadriplicó. Esta fase de expansión enriqueció la composición social del estudiantado mediante una ampliación efectiva en las oportunidades98.8%) sobre los de carrera (tiempo completo 27.433 Doctorado 1. La observancia del subsistema de educación superior demuestra el predominio de los contratos por asignatura (63. el reclutamiento de profesores para hacer frente a este crecimiento fue afectado por un descuido en la calidad del docente. dada esta cualidad del sistema. 68.

193 380 464 402 769 420 1.915 1.320 10.462 518 722 3.111 7.554 1.486 6 241 58 198 652 352 69 138 26 117 0 466 23 102 56 15 172 189 58 36 8 70 46 6.C 137 1.905 383 4.486 112 471 10 70 132 793 162 146 8 630 53 419 48 22 55 62 437 114 66 95 42 112 123 7.930 1.009 641 648 2.601 1.061 714 420 2.816 1.061 101 180 29 40 299 80 301 422 3.237 1.543 2. 33 55 124 10 222 P.677 4.583 111 1.561 648 5.033 801 596 47.953 5.673 1.437 1 8 2 14 20 8 11 26 728 4 32 9 14 133 34 3 0 0 64 7 90 6 49 6 23 15 6 14 31 47 2 18 46 182 3 160 176 141 150 175 4.159 115 628 127 50 706 613 222 124 7 575 69 541 129 6 75 104 207 26 278 31 727 19 101 56 395 150 193 306 215 267 310 7.378 324 198 2.419 1.082 768 2.766 6.302 565 311 1.546 6.701 1.827 0 0 0 21 0 0 0 1 139 1 5 0 45 118 2 0 0 0 10 0 5 31 0 1 0 12 12 0 0 0 1 0 404 229 49 6 1 197 0 57 132 2.513 117 509 49 234 344 14 253 22 621 245 1.511 1.T.H.676 1.385 6.383 8.989 7 371 96 384 960 682 86 201 37 315 0 716 331 140 94 15 236 289 71 61 8 109 72 9.264 1.555 2.094 406 1.511 5.572 696 111.935 5 31 3 2 74 6 67 23 87 20 25 46 28 27 94 18 0 11 50 100 37 39 3 28 6 13 30 199 42 65 11 0 1.659 2.582 3.242 Total 307 3.622 1.546 730 1.092 5. DGPPyP.742 908 1.475 4.231 1. SEP T.534 10.874 482 1.648 900 3.667 2.100 361 398 1.628 11.089 2.425 10.440 387 270 15 1.491 173.373 231 1.525 597 1.587 4.457 92 134 918 1.828 2.160 4.264 3.106 826 215 757 703 135 396 119 569 30 880 172 38 273 119 144 87 269 7 484 278 23 270 714 116 303 609 62 522 273 1.903 2.389 2.022 25.131 146 134 971 1.878 565 2.163 4.552 2.486 377 1.438 468 1.953 13.038 17.204 3.108 105 81 55 16 84 22 90 216 657 156 102 170 132 166 173 197 47 13 93 229 30 65 53 87 69 91 53 252 109 100 45 177 3.269 129 1.459 643 1. Planeación y Presupuesto.501 71 .937 1.983 1.037 M. Cuadro 23 PERSONAL DOCENTE POR TIEMPO DE DEDICACIÓN NIVEL: Técnico Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.Cuadro 22 PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR TIEMPO DE DEDICACIÓN Y ENTIDAD FEDERATIVA 2001 TECNICO SUPERIOR ENTIDADES TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TOTAL TIEMPO COMPLETO 1/2 TIEMPO POR HORAS LICEN CIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLOGICA TOTAL POSGRADO NORMAL POR HORAS TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TIEMPO 3/4 DE 1/2 COMPLETO TIEMPO TIEMPO TOTAL TOTAL AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERÉTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTAL 271 20 0 20 172 0 15 25 364 0 125 38 141 190 328 17 63 11 188 0 245 277 38 37 0 52 88 13 25 0 38 26 2.483 4.020 18.013 169 730 377 203 9 205 145 19 110 66 106 109 2.814 5.072 40.901 1.052 2. 137 2.119 1.045 1.026 195 884 3.190 43 93 9 51 107 20 112 12 73 47 31 52 31 169 223 30 21 259 57 61 289 85 13 65 38 56 35 293 11 81 43 3 2.534 416 931 1.672 Fuente: SEP/Dirección General de Programación.136 1.849 1.696 8.050 183 77 136 189 659 146 358 157 816 133 242 19.942 2.214 139 303 80 761 133 925 209 107 215 267 142 229 491 170 651 249 199 14.149 3.447 1.255 500 69 6 42 369 0 72 158 2.236 361 107 453 232 304 205 1.

293 484 3.087 Total 81.545 5. 2.223 56. Se introdujeron medidas para inducir una diferenciación cualitativa de los profesores (deshomologación) y a la vez se introdujeron sistemas de evaluación y estímulo del desempeño académico. Se favoreció el arraigo de los profesores de carrera y la construcción de ambientes institucionales 72 .218 12. 51.H.032 191.385 50.278 560 3.505 62.119 4.754 M.185 Total 87.201 NIVEL: Posgrado Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.891 16.587 7.T.387 P.715 P.872 390 2.920 6.318 M.331 6.246 391 643 4.C 3.528 21. 5.765 47.043 69.326 La modernización de la educación superior de los noventa ha establecido criterios y procedimientos de evaluación al desempeño de los profesores como parte de la creación de ambientes docentes más competitivos Se revalorizó la carrera docente.C 27.664 12.399 M. 388 39 320 703 1. SEP T.162 2. 4.337 7.789 4.377 14.547 26.085 1.576 7. SEP T. 49.726 15. SEP T.NIVEL: Licenciatura Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGESP.932 612 7.H.620 109.866 2.049 169.450 P.T.704 8.575 56.T.233 5.624 NIVEL: Total Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.856 Total 6.H.C 30.080 120.895 5.644 130 2.

de los cuales se han graduado 949 (88 especialidades. Educación superior propuesta de modernización. Investigadores La formación de recursos humanos para la investigación recibe un impulso en la década de los sesenta con la creación del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV). • El programa PROMEP-SEIT-COSNET ha apoyado desde 1998 a 2. instituciones públicas del sector agropecuario.. en el marco de las nuevas políticas para el mejoramiento de la calidad académica está presente la figura del profesor de tiempo completo con estudios de posgrado. otorgó 3. Este consejo tiene un Sistema en 100 101 102 Dentro de estas políticas destacan los programas con inversión de gobierno federal como el Programa de Carrera Docente Cf.196 becas en el periodo 1994-2000 para la realización de estudios de posgrado a profesores de tiempo completo adscritos a los institutos tecnológicos federales. 103 Melgar Adalid.044 becas en el periodo 1997 al 2000 (2. Mex. Hoy en día. 670 en maestría y 191 en doctorado. de los cuales se han graduado 419. C. institución que promueve la apertura de programas de posgrado en todas las áreas del conocimiento. : 187-188. diseñado en 1993 por ANUIES y apoyado desde 1994 por el gobierno federal.441 nuevas plazas en las universidades públicas para la contratación a tiempo completo de profesores con estudios de maestría y preferentemente doctorado • El programa SUPERA.396 profesores adscritos a los institutos tecnológicos dependientes de la SEP para la realización de estudios de posgrado. estrategia que se refuerza con la creación del Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT) en el año 1970103.180 73 . centro SEP-CONACyT e instituciones particulares afiliadas a la ANUIES. • De ese total se han graduado 899 (516 en maestría.académicos adecuados para la profesionalización100. Las universidades públicas mexicanas se han propuesto desde 1993 que la mayor parte de sus profesores cuenten con este nivel de estudios. Acciones de transformación .mx) Los datos que se anuncian fueron consultados del Programa Nacional de Educación 2001-2006.220 nacionales y 824 para el extranjero). Algunos de los programas para el mejoramiento de la calidad de los profesores impulsados por el gobierno federal en los últimos años son102: • El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). que inició su operación a fines de 1996. pp. p. universidades públicas.anuies.. 363 en doctorado y 20 en especialidad) En el marco de este programa se otorgaron en ese periodo 5. FCE. otorgó 2. preferentemente doctorado101. ANUIES. (Libro en línea: www. Mario.

doc. Alums P. NORMAL.siicyt.gob. POSGRADO Escs. P. SEP. LICENCIATURA Escs. tal como se demuestra en las siguientes tablas: 74 . ALUMNOS Y PERSONAL DOCENTE TOTAL ENTIDADES TOTAL NACIONAL Instituciones Escuelas Alumnos Personal Docente. técnicos y personal auxiliar. doc. Insts. destacándose un mayor aumento entre los investigadores y el personal auxiliar. Alums. ESCUELAS. Insts.Información Científica y Tecnológica (SICyT) en donde puede consultarse vía Internet sus reportes. de 1993 al 1999 el personal dedicado a la investigación y desarrollo experimental en el país ha marcado un crecimiento asimétrico entre investigadores. De acuerdo con la información de este sistema. 1 302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 3 532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1 961 802 201 963 20 724 46 159 9 247 13 537 57 930 13 485 43 056 59 587 371 588 21 756 58 722 40 841 30 063 133 413 184 078 53 778 27 644 13 601 118 116 45 541 104 761 30 105 9 466 34 917 70 834 60 330 45 819 72 105 18 363 100 527 32 702 19 007 2 509 6 168 1 059 1 395 5 590 1 479 4 153 5 540 50 917 2 609 8 439 2 184 2 838 11 951 20 292 4 132 3 320 1 163 9 101 2 825 10 578 3 162 1 117 3 393 4 687 5 284 2 981 7 336 1 601 9 491 2 864 1 805 1 142 12 27 9 14 41 5 37 36 139 18 56 24 25 54 96 28 35 9 40 23 116 16 14 24 29 22 17 40 12 69 41 14 2 386 21 60 14 32 86 32 71 54 283 40 125 50 39 111 172 60 58 19 96 39 237 30 15 45 75 69 33 125 24 172 67 32 1 830 502 19 594 43 246 8 800 12 774 54 319 12 894 40 774 55 787 328 536 20 731 53 388 39 296 28 338 123 790 176 471 51 365 25 492 13 347 109 277 44 879 95 781 25 782 9 329 33 415 69 081 58 661 44 659 67 734 17 308 96 475 30 859 18 320 182 594 2 453 5 811 914 1 202 5 284 1 264 3 886 5 230 43 544 2 392 7 308 2 038 2 704 10 980 18 886 3 745 3 050 1 148 7 867 2 696 9 544 2 979 1 040 3 257 4 498 4 625 2 835 7 001 1 444 8 675 2 731 1 563 499 6 15 5 6 16 2 9 15 103 7 33 6 5 26 25 7 12 2 22 11 52 9 4 10 14 13 6 20 3 21 10 4 1 146 14 44 7 15 43 24 15 27 210 15 58 16 14 60 66 22 26 7 53 17 94 21 7 20 41 32 11 44 14 67 24 18 131 300 1 130 2 913 447 763 3 611 591 2 282 3 800 43 052 1 025 5 334 1 545 1 725 9 623 7 607 2 413 2 152 254 8 839 662 8 980 4 323 137 1 502 1 753 1 669 1 160 4 371 1 055 4 052 1 843 687 19 369 56 357 145 193 306 215 267 310 7 373 217 1 131 146 134 971 1 406 387 270 15 1 234 129 1 034 183 77 136 189 659 146 335 157 816 133 242 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior. gráficas y estadísticas en la dirección: www. UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA TOTAL DE INSTITUCIONES.mx Cuadro 24 EDUCACIÓN SUPERIOR 2001-2002 LICENCIATURA Y POSGRADO.

Cuadro 25 PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL

Fuente: Source: INEGI-Conacyt. Encuestas sobre investigación y Desarrollo Experimental, 1994, 1996 y 1998. e/ Datos estimados/ Estimated datas.

Gráfica 3

PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL POR OCUPACIÓN

Fuente: Ibídem

En el ámbito de las universidades públicas e instituciones afines, reporta el Sistema Nacional de Investigadores la siguiente tabla, en donde se comprende la composición del mismo por institución: 75

Cuadro 26
UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUCIONES AFINES CON EL MAYOR NÚMERO DE INVESTIGADORES MIEMBROS DEL SNI*. 1999

Institución
UNAM CINVESTAV UAM IPN BUAP UdG UANL UG UASLP UAEM UNISON UMSNH UACHapingo UAEMex UV UABC UC UAQ UADY INSP UAZ UAS UAAAN UAEH UAA UAC UABCS UPN

Número ° de Investigadores

2,285 472 452 236 184 168 125 85 70 67 58 56 53 46 46 41 39 38 37 34 33 23 22 19 17 15 12 12

Los profesores visitantes se incluyen en su institución de origen.
Fuente: Base de datos del *Sistema Nacional de Investigadores, 1999.

D. Egresados El esquema para la realización de estudios de seguimiento de los egresados de las instituciones de educación superior en México obedece a una propuesta de esquema global cobijada por la ANUIES. Cada una de las instituciones de educación superior en el país realiza dichos seguimientos en su caso particular, por lo que es posible tener acceso a una información más específica de los egresados, según su procedencia institucional.

76

Cuadro 27 EGRESADOS DE LICENCIATURA, 1990-2001
AÑOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
EGRESADOS TITULADOS

114,448 107,274 122,224 183,662 119,108 130,802 175,590 199,473 187,011 189,782 207,522 226,236

71,624 58,380 75,353 96,549 110,652 112,845 120,113 132,116 141,394

Fuente: SEP/Dirección General de Programación, Planeación y Presupuesto, DGPPP.

E. Personal de Apoyo De acuerdo con el informe Exámenes de las políticas nacionales de educación de la OCDE, presentado en 1997, se ponía de manifiesto que en las universidades estatales el número de trabajadores administrativos superaba al de los académicos de carrera. En 1994, ese grupo de instituciones registró 56,920 plazas administrativas, incluyendo personal de base y directivos. La información manejada en este informe revelaba la existencia de una estructura administrativa pesada en dichas instituciones. En 1997, se manejaba la existencia de 165 trabajadores administrativos por cada 100 académicos. (Exámenes de las políticas nacionales de educación, OCDE, 1997: 73). No obstante, vale destacar que en cada subsistema de la educación superior, la relación entre personal académico y administrativo varía, por ejemplo en las normales no se registraba un crecimiento desproporcional entre administrativos y académicos, siendo la presencia de los primeros en relación con los segundos inferior en un 35%. (Ibídem). El subsistema tecnológico presentaba una relación similar a la de las normales. Sin embargo, en el caso del posgrado se indicaba que el personal administrativo superaba al docente. (Ibídem). El Gobierno Federal, mediante la SESIC y por conducto del Fondo para la Modernización de la Educación Superior, FOMES, ha diseñado y canalizado fondos para la modernización administrativa. Se ha incentivado a la evaluación de los programas de gestión de los programas académicos de cada una de las dependencias y se busca mejorar los indicadores 77

mx) para apoyar las acciones de educación. salud. la SEP ha impulsado el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. 78 . el programa “Jóvenes por México” canalizó 14 mil 238 prestadores de servicio social (www. F. El propósito de esta línea de acción es automatizar y eficientar las tareas de gestión e ir transformando la administración de las instituciones de educación superior.institucionales. Organizaciones Sociales Las instituciones de educación superior se vinculan con las organizaciones sociales mediante la prestación del servicio social que ofrecen de forma obligatoria sus estudiantes. Al mismo tiempo. Durante el primer semestre de 2002. con el objeto de ir diseñando sistemas integrales y normalizados de información para que su obtención sea actualizada. nutrición y desarrollo de proyectos productivos. desechando actitudes y prácticas burocratizantes contrarias al desarrollo académico. Dicha vinculación puede ser compuesta por las organizaciones no gubernamentales e instituciones de educación superior.sedesol. confiable y pertinente y sirva a la toma de decisiones. Este programa beneficia a la población en pobreza extrema que habita en localidades y colonias marginadas. alimentación. PRONAD. grupos vulnerables y población damnificada ante desastres.gob.

CAPÍTULO 6 79 .

Jalisco.9 ALUMNOS (Miles) 2001 2.A) Es importante recordar que los estudios que ofrecen la posibilidad de obtener algún grado son los que se cursan en la educación superior. las licenciaturas universitarias o los institutos tecnológicos (Nivel 4.6. Inicio de cursos 2000-2001. ya sea en las universidades técnicas. Cuadro 28 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 1990 y 2001 NIVEL EDUCATIVO EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO SUPERIOR NORMAL (LICENCIATURA) LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA POSGRADO ALUMNOS (Miles) 1990 1.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León. En México. 104 105 Programa Nacional de Educación 2001-. en el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica. Inicio de cursos de 1989-1990. 80 . Estructuras académicas A. secundaria. 1997). Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. Posgrado Para la realización de los estudios de posgrado es necesario haber obtenido el grado de licenciatura en alguna institución de educación superior. la educación primaria. SEP/Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto.8 43. Según la CINE. estos estudios.505 a 127.5 Nota: La suma de los parciales no puede coincidir por el redondeo de decimales Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.6 202. según la CINE. DGPPyP. La estructura del posgrado está dividida en tres variantes: la especialidad.047. 190. Inicio de cursos 2000-2001.3 127. a excepción del doctorado. 1997. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. corresponden al nivel 5.3 1. Puebla y México. los estudios doctorales corresponden al 6. la maestría y el doctorado.7 --118.751105.094. y el 55% de los estudiantes de doctorado están inscritos en instituciones del Distrito Federal104. media superior y superior (consúltese el cuadro del Sistema Nacional de Educación en México. De 1980 al 2001 la población escolar de posgrado ha aumentado de 25.5 1. Pregrado Las estructuras académicas de pregrado comienzan desde la educación preescolar (la cual ha sido en México asignada como obligatoria desde el año 2002. p.2006.258. B. SEP/DGPPy P. más del 61.3 45. la normal (licenciatura).664. en el capítulo 2.

942 33.035 24.115 14.658 47.295 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.802 1. 81 .247 118.949 4.224 30.912 73.320 12.518 63.561 173 162 277 308 360 1.338 54.587 2.039 13.934 9.406 53. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.204 28.297 107.395 3.330 19.277 19.127 979 881 3.538 5.338 1.908 52.605 11.612 70.496 57.598 5.818 109.972 20.957 23.023 1.537 40.623 66.854 8.833 13.356 2. MUJERES Y EGRESADOS AÑO Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 18.473 141.539 54.633 15.643 18.345 30. SESIC.321 30.392 19.419 21. SEP/DGPPy P/DGES. COLMES.249 7.833 61.219 39.141 13.290 31.708 35.486 19.554 2. Chapingo.627 54.697 22.149 3. Cuadro 30 POBLACION ESCOLAR DE POSGRADO 1990-2001 PRIMER INGRESO MATRÍCULA HOMBRES.291 33.292 4.710 177 179 163 185 173 197 283 294 366 457 520 546 623 682 37.546 18. SEP/SPC .474 17.215 34.912 46.353 18.870 19.417 978 2.328 34.049 52.163 20.041 18.899 46.909 10.745 37.469 55.574 (1)Otras instituciones públicas como los Centros SEP-CONACyT.589 71.990 37.283 23.569 1.099 128.101 11.899 45.256 9.545 32.578 16.663 48.363 19.785 28.625 15.Cuadro 29 POBLACIÓN ESCOLAR DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE POSGRADO 2001 INSTITUCIONES PÚBLICAS Ciclo Universidades Otras Instituciones UPEAS INSTITUCIONES PARTICULARES IES del Ejército y la Marina Escuelas Normales Institutos Tecnológicos Sub Total Universidades Normales Otras IES Sub Total TOTAL Otras IES (1) Estatales Federales 1989-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2001-2002 (2) 15.423 8.258 31.301 9.875 14.481 12.581 41.759 17.552 69.235 8.718 10.142 60.994 6.955 6.274 30.428 45.881 12.004 3.957 2.541 78.913 18.368 7.273 1.300 45.539 127.770 1.328 41.126 3.135 11.261 16.724 39.370 35.807 10.899 47.327 2.362 27.495 28.822 7. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.977 83.930 8.117 4.829 72.268 11.962 51 81 37 55 55 69 130 211 88 75 69 156 164 180 5.247 15. con base en proyecciones lineales.942 8.513 9.765 19.125 66.658 8.987 14. Fuentes: ANUIES.664 6.991 14.421 35.655 35.505 116.360 4.328 12.543 9.670 13.301 29.589 16.923 19.171 49.283 19.899 45.143 3.404 89.275 39.206 5.752 45.035 77.149 111.516 33.462 17.852 7.224 5.764 94.058 76.185 23.979 65.435 28.462 1.863 42.937 13.772 11.810 16.895 16.566 28.331 7.893 4.005 102.983 53.905 25.876 38.672 17. etc: 27 instituciones (Fuente: Estadística Básica DGPPP/SEP) (2)Cifras estimadas de distribución.231 3.296 9.578 39.799 3.947 132.456 15.882 49.452 69 79 30 7 0 114 176 335 1.045 36.263 43.865 37.

1990-2001 AÑO PÚBLICO ALUMNOS Pub.7 74. las orquestas sinfónicas de la UNAM. conferencias.0 63. Se consideran representativos del país y con prestigio internacional los de la Universidad Nacional Autónoma de México.4 22. Colima y Autónoma de Yucatán.0 100. Xalapa (UV) y de la 106 La información fue consultada de Acciones en transformación de las universidades públicas mexicanas 1994-1999. UAQRO.899 46. UACH.829 72.414 80. UJAT.7 75.0 100.Cuadro 31 POBLACIÓN ESCOLAR DE POSGRADO SEGÚN RÉGIMEN.702 52.842 69. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP. La realización de los programas y actividades artísticas se han llevado a cabo a través de talleres.543 100.171 49.0 100.404 89.7 80.410 35.0 100.833 61.045 36. Con ello se busca proporcionar a la sociedad elementos significativos de la cultura nacional y universal mediante la participación activa de los universitarios en la preservación. 82 .6 77.0 37. difusión e investigación de los símbolos tradicionales estatales.0 100. UAT.909 10.818 109. UACJ.anuies.505 116.0 65. UdeG.1 8.0 40.0 40. UAZ.485 46. Estas acciones se han financiado con recursos propios y de diversos organismos de la sociedad. UADY.5 28. UAC. En la última década hubo esfuerzos por ampliar. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.795 60. UV.129 19. UAA. nacional y en el extranjero: UNAM.462 17.976 40. UCOL. De entre las actividades que destacan se encuentra la de producción y difusión artística. fortalecer y mejorar la calidad de los programas de extensión de la cultura y los servicios.0 59. UAAAN. UNISON. La importancia del fomento de estas actividades radica en su importancia para divulgar los resultados del quehacer universitario. UAEH.881 37.134 13. UAS.854 8.899 45. UGTO. UANL.837 75. exposiciones y otros eventos.0 100.0 100. UABC.0 35.539 127.0 100.2 32.005 102. que se presentan en los niveles estatal.609 28. regional. C.020 69.595 66.3 25.583 22.8 68. además de que ayudan a difundir los valores universitarios a la sociedad.0 100. regionales y nacionales.774 39.990 35. Extensión universitaria y proyección social106. UJED. Algunas universidades públicas cuentan con grupos profesionales de danza.5 71.mx). música y teatro.371 44.290 12.246 49.0 100.4 31. % PARTICULAR ALUMNOS Part.6 68.3 19. de la Universidad Veracruzana.908 52.9 45. en libros en línea (www.0 100.3 24. UAN.0 60. % TOTAL Absoluto Total % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 37. los ballets folclóricos de las universidades de Guadalajara.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.

9 Mhz.5 Mhz. ANUIES. AM 500 W XEUACH Radio Universidad de Chapingo 1610 Khz.1 Mhz. FM 10000 W Radio Universidad de Hidalgo (en trámite) Radiodifusora ESIME Unidad Culhuacán del IPN CLAVE XHUPC. y los grupos de teatro de las Universidades Autónomas de Querétaro. FM 50 W Matamoros XHMAO 90.1 Mhz. 95. FM 1500 W XHUAQ Radio Universidad de Querétaro 580 Khz. AM 1000 W XEUAG Radio Universidad de Guerrero 840 Khz. FM 5000 W XEXQOC 6. su análisis crítico de las cuestiones económicas. y ha proporcionado a estas instituciones instrumentos para el mejor cumplimiento de sus propósitos institucionales. Sinaloa y Baja California. FM 50 W Tampico XHTIO 105.045 Mhz.9 Mhz. políticas y sociales del país.1Mhz FM 50000 W XEUN 860 Khz. AM 2500 W XHBA Radio Universidad de Baja California 104. del Sistema Satelital de Televisión Educativa (EDUSAT). La integración de las universidades públicas a dicha red ha incrementado las posibilidades de uso de este medio. 83 . AM 2500 W XEUBJ Radio Universidad de Oaxaca 1400 Khz AM 1000 w XEUDO Radio Universidad de Occidente 820 Khz. AM 10000 W XEHUAS 96. FM 10000 W XECUA Radio Universidad de Campeche 10410 Khz. AM 1000 W XHBUAP Radio Universidad de Puebla 96. RADIODIFUSORAS UNIVERSITARIAS XEUAA Radio Universidad de Aguascalientes 1370 Khz.Universidad Autónoma de Tamaulipas. por parte de la SEP.7 FM XHUG Radio Universidad de Guadalajara 104. AM 1000 W XEHD Radio Universidad de Durango 1270 Khz. OC 5000 W XEUAS Radio Universidad de Sinaloa 1150 khz. AM 1000 W XHUNI Radio Universidad de Tamaulipas 102. FM 10000 W XEUG Radio Universidad de Guanajuato 970 Khz. Mediante estas posibilidades la presencia universitaria en los medios de comunicación ejerce un papel de fuente de información a través de sus espacios noticiosos. AM 1000 W XESV Radio Universidad Nicolaita 1370 Khz.000 sitios de recepción a nivel nacional.5 Mhz. AM 10000 W XERUY Radio Universidad de Yucatán 103. que actualmente cuenta con más de 22. AM 30 w XERU Radio Universidad de Chihuahua 1310 Khz. AM 50000 W XEYU9600 Khz. FM 10000 W Nuevo Laredo XHMLR 104.3 Mhz.3 Mhz. Un avance importante en el uso de tales medios. La relación de las universidades con la sociedad es también llevada a cabo a través de la radio y televisión. FM 50 W Mante XHMTE 92. AM 5000 W XESAL Radio Universidad Antonio Narro 1220 Khz. Muchas universidades públicas cuentan con sus radiodifusoras y programas de televisión. 1999. AM 5000 W XHUSP 88. 10000 W XEUS Radio Universidad de Sonora 850 Khz. FM 50 W XERUV Radio Universidad Veracruzana 1550 Khz. ha sido la puesta en marcha en 1995.9 Mhz. OC 50000 W Fuente: Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios. AM 1000 W XEUN Radio Universidad Nacional Autónoma de México 96.5 Mhz.9 Mhz. FM 50 W Reynosa XHRYN 90.5 Mhz. XEXQ Radio Universidad de San Luis Potosí 1460 Khz.

la que realizan instancias similares en las entidades federativas del país. creación y fortalecimiento de videotecas.sep.mx/wb2/sep/sep_1228_revalidacion_y_equiv. centros de apoyo técnico a sectores agropecuarios. efectúa la homologación de títulos. El servicio social 107 Las instituciones de educación superior en nuestro país tienen una larga tradición de compromiso y vinculación con los problemas sociales de su entorno. donde se regulan las actividades del servicios social en todo el país. como es la asistencia a diferentes sectores por medio de clínicas externas. en el área de difusión de la cultura y extensión de los servicios.gob. D. Por lo que concierne a la DGES. de la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales. E. Véase “El servicio social en México”. Para mayor información se recomienda consultar la página de Internet de la SEP en la que se presentan los requisitos que son necesarios para cumplir con estos pasos www.108 Véase “La educación superior en el siglo XXI”. en el transcurso de los últimos dos años. y la Dirección General de Educación Superior (DGES) de la Secretaría de Educación Pública. ésta lleva a cabo la revalidación de estudios de tipo superior. p. clínicas veterinarias. el 30 de diciembre de 1944. asesorías en arquitectura. Una multiplicidad de servicios se presta en las instituciones. convalidaciones y homologaciones El Gobierno Federal. México. para establecer un servicio médico social en las comunidades rurales con carencia de servicios de salud. desde la expedición. mediante la Dirección General de Acreditación. Sin embargo. 1995. educación a distancia. la Dirección General de Profesiones (DGP). en casi todos los casos. ingeniería civil y empresarial. entre otras acciones. México. también se puede considerar como actividad formal durante cincuenta años. 108 107 84 . Colección Temas de hoy: N° 9. relativos al ejercicio de profesiones en el distrito y territorios federales. se debe mencionar. bufetes jurídicos. ANUIES. 86 El servicio social como actividad académico-social dentro de la educación superior. 2000. ANUIES. si se considera como inicio informal el convenio suscrito entre la UNAM y el entonces Departamento de Salud Pública en 1936. las convalidaciones y revalidaciones de los documentos expedidos por las instituciones de educación superior nacionales o extranjeras. además. Titulación. cuenta con una presencia de alrededor de sesenta años.La intensa colaboración que se ha dado entre la ANUIES. y el establecimiento de tele-aulas en apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje. excepto los de educación normal y tecnológica. ha ampliado las posibilidades de colaboración de las universidades públicas para las transmisiones de producción videográfica. por citar algunas. Incorporación y Revalidación (DGAIR). el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) y la Dirección General de Televisión Educativa de la SEP. Los programas de servicio social se ubican orgánicamente.

la sociedad y los diversos niveles de gobierno en la solución de la problemática social. Cabe citar los programas de atención a la salud.992 % 30. municipal. por la heterogeneidad de las reglamentaciones en la materia. un promedio de 6.500 pasantes de medicina. 12.7 100. SEP/SESIC.000 de enfermería. apoyándose en el conocimiento científico y técnico existente en las IES. 2. 1996. su prestación se realiza con asimetrías.796 % 28.4 47. los programas específicos de colaboración y los convenios institucionales. Los programas de servicio social de las instituciones de educación superior se basan en los siguientes objetivos: extender los beneficios de la ciencia. 109 Información de la Secretaría de Salud. económicos.8 6.229 40. en los que participan. así como por la necesidad de una mayor articulación de los programas de las instituciones educativas y de las dependencias gubernamentales relacionadas con el servicio social.2 4.228 5. así como sectores productivos y dependencias del sector público.6 43. utilizando como mecanismo la concertación de acciones. sociales. realizar acciones que beneficien prioritariamente a los sectores sociales más desprotegidos. la técnica y la cultura a la sociedad. Si bien el servicio social ha resultado ser una estrategia de apoyo real para el desarrollo de las comunidades.990 78. estatal y federal. 26.0 22.600 de odontología y salud.6 17.0 Estudiantes 1995-1996 ABS.023 20. los programas de servicio social han sido un pilar fundamental para atender problemas de la población.033 37.109 Cuadro 32 SERVICIO SOCIAL POR SECTOR DE PRESTACIÓN 1993-1996 SECTOR PROPIA INST. principalmente los de los grupos en extrema pobreza.303 3.666 13. culturales y académicos en los que se insertan las instituciones de educación superior. 85 . Basados en estos objetivos. 24. políticos. PÚBLICO PARTICULAR SOCIAL TOTAL Estudiantes 1993-1994 ABS.0 Fuente: Coordinación General de Información.0 100. fortalecer la formación integral de los prestadores de servicio social y fomentar la participación conjunta de las IES.316 91. 1993-1996. derivadas de la diversidad de factores regionales. cada año.Con el servicio social se atienden comunidades rurales y comunidades urbanas de población marginada.

las habilidades y destrezas de los estudiantes. 86 . especialmente aquéllos que afectan a las comunidades menos favorecidas.En este sentido. el reto consiste en lograr que el servicio social de la educación superior se consolide como un medio estratégico para enriquecer la formación. y para influir de manera efectiva en la atención de problemas prioritarios para el país.

CAPÍTULO 7 87 .

7. La realidad social. 88 . México. cobertura e innovación111. Los programas educativos adquieren validez oficial cuando el gobierno federal o local otorga formalmente dicho reconocimiento.copaes.gob. Libros en línea: (www. Acreditación y sistemas de evaluación110 La evaluación del sistema educativo mexicano ha estado presente desde hace mucho tiempo. La modernización educativa se concibe en los términos de calidad. eficiencia. Sin embargo. Alcanzar ese propósito tomará algún tiempo y demandará gran cantidad de acciones y decisiones que conciernen tanto a las mismas instituciones de educación superior como a los gobiernos en sus diferentes niveles y a la sociedad. Antonio. Año de publicación: 2002 SEP. a la vez que permite informar directamente a los implicados de las instituciones de educación superior y a los distintos sectores de la sociedad.org. la evaluación se institucionalizó con el Programa para la Modernización Educativa 1989-1994. económica y cultural de México presenta a sus instituciones de educación superior el propósito de mejorar su calidad como algo absolutamente prioritario. equidad y trascendencia que logra cada programa educativo. sin embargo. en las últimas dos décadas ha venido perfeccionándose y logrado avances muy significativos. septiembre 2001 ANUIES.mx 111 Véase: Principios del COPAES en www. Dichos procesos permiten identificar los niveles de eficacia. En México. Los procesos de evaluación-acreditación no garantizan que se logre la participación y el compromiso de todos los sectores y estratos de cada una de las instituciones de educación superior en el intento de mejorar la calidad de sus funciones.copaes. y desde que se estableció la primera autoridad gubernamental en materia de educación. Los responsables de los programas educativos tienen un 110 - Para la redacción de este capítulo se recurrió a: Gago Huguet.mx Principios del COPAES (versión pdf) en www.anuies. Estos son procedimientos tradicionales. La Educación en el siglo XXI en: www. eficiencia. política. De la evaluación educativa y acreditación de los programas se sabe que son funciones siempre presentes desde que existe la escuela. Apuntes acerca de la evaluación educativa. o bien mediante el otorgamiento de autonomía a las instituciones de educación superior públicas y asimismo con la figura de la “incorporación” de programas educativos de la IES públicas a las particulares. pertinencia. Programa Nacional de Educación ( 2001-2006). a pesar de que aún queda mucho por hacer. recientemente iniciaron su operación otras instancias de acreditación que realizan evaluaciones independientes del procedimiento oficial a cargo de la autoridad educativa y que juegan el papel de acreditación social. pero las probabilidades de lograrlo serán mayores que cuando no se hace.mx).sep.mx (en versión pdf).

doble desafío: lograr el reconocimiento de validez oficial, y hacerse acreedores de la credibilidad que otorgan otras instancias en donde participan organizaciones académicas, gremiales, colegios de profesionistas y empresas, por ejemplo. A. Políticas de calidad Algunas de las políticas operadas desde 1990 han influido en el fortalecimiento de la cultura de la evaluación, tanto en el sistema de educación superior como en las instituciones que han mejorado sus procesos de autoevaluación y planeación. En la actualidad, el Gobierno de la República ha planteado en el Programa Nacional de Educación 2001-2006, fomentar la mejora y el aseguramiento de la calidad de los programas educativos que ofrecen las instituciones públicas y particulares. Dentro de sus líneas de acción destacan: 1. Fomentar que las instituciones de educación superior públicas y particulares, fortalezcan sus procesos de planeación y autoevaluación . 2. Promover la evaluación diagnóstica de los programas educativos por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). 3. Alentar la acreditación de programas educativos por organismos especializados reconocidos formalmente por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). 4. Fomentar la conformación de organismos especializados de acreditación de programas educativos de carácter no gubernamental. 5. Establecer criterios y procedimientos para la conformación del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 6. Impulsar la consolidación del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior para asegurar la regulación de los procesos de acreditación. 7. Promover el reconocimiento internacional del esquema de acreditación de programas educativos, en el marco de los convenios internacionales en los que México participa. 8. Formular criterios para la evaluación y acreditación de los programas académicos que sean impartidos mediante modalidades no escolarizadas y mixtas. 9. Establecer mecanismos para apoyar a las instituciones en los procesos de acreditación de programas educativos y de certificación de sus procesos de gestión. 10. Otorgar apoyos económicos extraordinarios a las IES públicas para asegurar la calidad de los programas educativos que hayan sido acreditados por los organismos reconocidos por el COPAES, o que formen parte del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 11. Promover la evaluación externa de los estudiantes al ingreso y al egreso, con fines de diagnóstico del sistema de educación superior, de las instituciones y de los programas educativos. 12. Fomentar que las instituciones logren la certificación de sus procesos de gestión.

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13. Mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del RVOE de estudios del tipo superior y fortalecer la capacidad técnica del gobierno federal para el análisis de las solicitudes, así como para la supervisión. 14. Establecer acuerdos con los gobiernos de los estados para aplicar criterios académicos comunes para el otorgamiento y mantenimiento del RVOE. 15. Acordar la independencia de gestión de programas educativos de aquellas instituciones particulares de educación superior que satisfagan criterios de elegibilidad institucional y muestren niveles de calidad satisfactorios en los programas educativos que ofrecen, avalados por una instancia de acreditación con la cual la SEP convenga mecanismos para evaluar la calidad del servicio educativo112. A fin de lograr sus líneas de acción, el Gobierno Federal ha fijado como metas: 1. Conformar y publicar, a partir del 2001, el Padrón Nacional de Posgrado (SEPCONACyT). 2. Contar con un esquema fortalecido para el otorgamiento del RVOE de estudios de tipo superior y acuerdos con los gobiernos de los estados, utilizando criterios académicos comunes a partir de 2002. 3. Contar en 2002 con un mecanismo que otorgue mayor capacidad de gestión a las instituciones particulares que cumplan con los criterios de elegibilidad que establezca la SEP. 4. Lograr que en 2006 el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior opere regularmente113. Las evaluaciones externas practicadas a 2 mil programas educativos114, principalmente a universidades públicas por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), han contribuido significativamente a mejorar la calidad de los programas. Los CIEES115 fueron creados por la CONPES en 1991 para promover la evaluación externa. Desde su inicio, se abocaron a realizar una evaluación y clasificación de programas académicos; así como de las funciones de administración, gestión, difusión y extensión de la cultura de las instituciones de educación superior. Las políticas de calidad se orientan mucho al papel de los académicos y de quienes investigan, por reconocer que son ellos los que propician el aprendizaje. Ellos, independientemente de la participación que tengan en el gobierno de sus instituciones son el enlace cotidiano, directo y
Cf. Programa Nacional de Educación 2001-2006, p. 212 Ibídem 114 Cf. Programa Nacional de Desarrollo, p.194. 115 Los comités que fueron instituidos son: Administración y Gestión Institucional Arquitectura, Diseño y Urbanismo Ciencias Agropecuarias Ciencias de la Salud Ciencias Naturales y Exactas Ciencias Sociales y Administrativas Difusión y Extensión de la Cultura Educación y Humanidades Ingeniería y Tecnología. Cf.. Principios del COPAES, p.3.
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tangible entre cada instituto o universidad y la sociedad. La calidad ejemplar de sus quehaceres es el fundamento y el estándar de la calidad del proceso educativo, sea en la docencia o en la investigación. Lo que ocurra en el aula, el laboratorio, el taller, la biblioteca o la infoteca es primordialmente responsabilidad de los académicos, quienes se encuentran en la mejor situación para solicitar a las instancias de la administración y gobierno de las instituciones de educación superior, y también a los estudiantes116. B. Modelos de evaluación Los antecedente de los procesos de evaluación y acreditación de programas educativos se remontan a 1989. Organismos como: CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior), CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior), FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior), CENEVAL (Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior), CACEI (Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería), CONEVET (Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia), CONAEDO (Consejo Nacional de Educación Odontológica) y los nueve comités de pares (CIEES), han contribuido. En su momento cada una de estas instancias interinstitucionales e intersectoriales ha construido un vasto sistema de marcos de referencia, criterios, indicadores, estándares, instrumentos de medición, estímulos y estrategias de promoción que tienen como propósito fundamental contribuir a mejorar la calidad de las funciones docentes y de investigación. Las evaluaciones han ayudado a identificar que nuestro sistema educativo es en la práctica heterogéneo y contradictorio, y esto es explicable por la etapa de transición que se ha estado viviendo en las últimas dos décadas en el país. Cuando se realizan las evaluaciones se toma en cuenta el repertorio de componentes (inputs) y los procesos y resultados (out-puts). Dentro de los componentes o insumos son considerados: 116

Los profesores e investigadores Los estudiantes Los currícula y syllabys (planes y programas de cursos) Infraestructura física y tecnología (incluye bibliotecas e infoteca) Patrimonios y recursos económicos disponibles

Véase: Antonio Gago Huguet. Apuntes acerca de la evaluación educativa, SEP, 2001, p.67.

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La contratación. La consecución de recursos económicos y bienes patrimoniales. de donde provienen los indicadores y estándares que tienen que ver con la acreditación de instituciones y programas. gremios profesionales) que sostienen y le proporcionan contexto a cada institución educativa. los cuales surgen de la investigación que se hace de todas las IES. y/o de las instancias del entorno económico y productor de bienes y servicios. mismas que cuentan con la capacidad para realizar su propia evaluación en forma permanente y cotidiana. etc. 117 Cf. uso. Uno de esos enfoques parte del desarrollo y los avances de la ciencia. gobierno. Los servicios proporcionados (asesoría técnica. es decir. El enfoque externo más pragmático y meramente operativo viene del ámbito internacional sustentado en la globalización. asistencia social. La designación de autoridades y funcionamiento de cuerpos colegiados.- Dirigentes. La evaluación de las instituciones de educación superior es una responsabilidad de las propias IES. o con la certificación de estudiantes y graduados. Las patentes registradas. permanencia. La adquisición. promoción y permanencia del personal académico y administrativo. producción artística).68. Otro enfoque tiene su origen en los diferentes sectores de la sociedad (familia.)117. tesis. promoción y certificación de estudiantes. autoridades y administradores Cuerpo de leyes. de la tecnología y del conocimiento. normas y reglamentos En procesos se toman en cuenta: El binomio enseñanza-aprendizaje. Op. empresas. pero además con el soporte de diversos enfoques. 92 . Tal proceso se conoce como“evaluación interna”. En resultados se considera: El clima institucional e imagen en la sociedad. artículos. La investigación y desarrollo de tecnologías. La admisión. operación y mantenimiento de las instalaciones físicas y la infraestructura tecnológica. El aprendizaje alcanzado por los estudiantes. la cual necesita de un complemento que es la “evaluación externa”. La planeación del desarrollo institucional. la que trae aparejado mecanismos de escrutinio exterior.Cit. Los profesionales titulados (graduados). La cobertura en atención a la demanda. organismos académicos. (incluyendo sus prácticas de evaluación) La administración y ejercicio de los recursos económicos. p. La legislación y adopción de prácticas de gobierno institucional. La obra publicada (libros.

o colegio de profesionistas118. asociaciones de escuelas y facultades. en 1994.81. Como resultado el comité redacta un amplio documento con observaciones. Los 118 119 Cf. profesores. entre los principales). Opera con base en “perfiles de referencia” y “tablas de especificaciones” (conocimientos y habilidades) acordados por consejos técnicos (académicos.Como parte de este proceso. organismo de carácter privado. de evaluar las funciones de “administración institucional” y de “difusión de la cultura”. juicios y sugerencias. el bachillerato o la formación universitaria (nivel licenciatura) en las profesiones que regula la ley correspondiente. especialmente los de formación de profesionales en el nivel de licenciatura. el cual es revisado con los propios responsables del programa evaluado antes de la entrega formal y circulación en las instancias pertinentes. El centro evalúa la medida en que los alumnos logran los objetivos de aprendizaje de la educación secundaria. (currículo. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). Apuntes de la Evaluación Educativa. colegios de profesionistas. Los comités revisan y analizan la información y elementos proporcionados por cada responsable de programa. El centro otorga el premio CENEVAL y el Certificado de Calidad Profesional a los sustentantes que satisfacen el estándar correspondiente. 93 . han jugado un papel muy importante. El modelo relevante es la “evaluación de resultados” con base en exámenes de validez oficial nacional. El programa de los CIEES. usuarios de servicios). Se trata de un conjunto de programas a cargo del Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL). reciben información.). opera con base en 9 comités integrados por “pares académicos” provenientes de distintas universidades que evalúan los componentes (inputs) y los procesos de cada programa de una institución educativa. laboratorios. De estas evaluaciones se derivan las correspondientes acciones a cargo de cada centro educativo. con base en el criterio de eficiencia. o bien. constatan y verifican. de alguna función general (administración) de la institución. así como elementos de juicio para decisiones pertinentes en instancias externas como lo son: gobierno. ingenierías. Otro aspecto de la evaluación es el que atañe a los estudiantes y aquí entra la Evaluación Nacional de los Estudiantes. p. Los exámenes del CENEVAL119 aportan elementos complementarios para los CIEES para determinar la calidad de los programas. Su propósito fundamental ha sido evaluar la calidad de los programas. agropecuarias. etc. Cada comité se ocupa de un área de profesiones (salud. socio-económicas. creado por recomendación de la ANUIES y por acuerdo de la Comisión Nacional de Planeación de la Educación Superior (CONPES). Además. y luego realizan visitas.

operativa y de sus marcos de evaluación para la acreditación de programas académicos. con el único fin de acreditar los programas académicos de educación superior que ofrezcan tanto las instituciones públicas como particulares. la ANUIES acordó junto con la CONPES crear un organismo no gubernamental. fue instituido formalmente el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). oportunos y permanentes para el mejoramiento de la calidad de la educación superior. a finales de 2000. se han efectuado actividades de acreditación a cargo de organismos especializados que han contribuido a construir un sistema de acreditación y a garantizar la 120 Cf. Los organismos acreditados reconocidos por el COPAES. cuyo propósito fuera regular los procesos de acreditación. se basan en los Lineamientos y Marco General para los Procesos de Acreditación de Programas Académicos de Nivel Superior establecidos por el propio consejo. El COPAES es una instancia capacitada y reconocida por la Secretaría de Educación Pública para conferir reconocimiento formal a favor de organizaciones. técnica. establecen y aplican una metodología general de evaluación. podrán ser ejercidos con autonomía y aplicarse criterios complementarios que se consideran apropiados para el cabal desempeño de sus funciones120 En años recientes.resultados de estas evaluaciones pueden incidir en la admisión de alumnos de las instituciones y en la titulación de profesionales. en tanto se apeguen a las disposiciones de orden general de este organismo. Sistemas de acreditación En 1997. licenciatura y posgrado que imparten tanto las instituciones de educación superior públicas como particulares. la sociedad civil demandaba la función de un organismo que garantizara la operación de procesos confiables. lo conforman todos los programas académicos agrupados en las áreas del conocimiento de los niveles de técnico superior universitario. indicadores y parámetros de calidad para la acreditación que. C.10. 94 . El ámbito de su trabajo. Es de destacar que dichas evaluaciones para la acreditación. con el propósito de regular los procesos de acreditación y garantizar que los programas educativos acreditados tengan un nivel aceptable de desarrollo y consolidación. p. previa valoración de su capacidad organizativa. y que diera certeza de la capacidad técnica y operativa de las organizaciones especializadas dedicadas a la acreditación de programas académicos. Principios del COPAES. Por lo que. de la administración de sus procedimientos y de la imparcialidad del mismo. de un marco de referencia. Por su parte.

194). p. 95 . 121 A la fecha se han acreditado cerca de 100 programas y se cuenta con 14 organismos acreditadores no gubernamentales (Cf. 122 Cf.p. A la fecha. 194. Programa Nacional de Educación 2001-2006. se han acreditado cerca de 276 programas educativos y se cuenta con 12 organismos acreditadores no gubernamentales122.buena calidad de los programas educativos121. Programa Nacional de Educación 2001-2006.

CAPÍTULO 8 96 .

el cual se vio fortalecido continuamente hasta 1982. Sin embargo. Exámenes de las políticas nacionales de educación. y más tarde en 1984. OCDE. 125 Cf. 1997. París. en 1995 eran 60 millones y en el 2000. Investigación A. La relación de la educación superior con el sector nacional de ciencia y tecnología La Academia de la Investigación Científica (AIC) A. Panaroma estadístico de la enseñanza superior en el mundo (1980-1995). Ante esta situación. p. 123 124 Cf. cuando estalla una crisis de sobreendeudamiento en el país. UNESCO. Ibídem. como una asociación de carácter no lucrativo y su objetivo ha sido la de impulsar la ciencia en México. B. p. Francia.8. a pesar de esas condiciones. se fundó en 1959. prueba de ello es que el 95% de los artículos publicados al año por investigadores nacionales se producen en las universidades públicas. México. 126 Cf.76. En 1960 se estimaba que había 13 millones de estudiantes. políticos y sociales que desde la década de los sesenta hasta nuestros días ha experimentado el mundo. El aumento de la matrícula en las instituciones de educación superior se ha incrementado en el ámbito mundial vertiginosamente. en México fue tomando impulso un proceso acumulativo de formación de recursos humanos. según un estudio de proyección de la UNESCO se esperaba que fueran 85 millones125. Ocho años más tarde este proceso se reanudaba nuevamente126. sobre todo en la Universidad Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana123. los cuales asesoran al presidente en materia de ciencia y tecnología. La investigación en las instituciones de educación superior La investigación científica que se genera en las instituciones públicas de educación superior representa un porcentaje significativo de la actividad que a nivel nacional se produce. C. el Gobierno Federal creó en 1984 el Sistema Nacional de Investigadores con el fin de retener al personal más calificado de las instituciones de investigación y evitar así la “fuga de cerebros”. dicho consejo estuvo integrado por 57 investigadores124. En 1991. Asimismo. 97 . OCDE. educación superior. La creación de estas instancias promotoras de la investigación en el país se ha visto acompañada de los procesos económicos. se debe recordar que por iniciativa de la misma institución el gobierno mexicano fundó en 1970 el Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT). En 1997.Cit. se creó el Consejo Consultivo de las Ciencias conformado por un grupo de investigadores que obtuvieron el Premio Nacional de las Ciencias. Op. el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). 76.

La diversificación de fuentes de financiamiento. El CONACyT cuenta con una serie de programas que reditúan en el mejoramiento de la investigación y docencia. La realimentación entre la docencia y la investigación. Mejoramiento de las condiciones de trabajo de los investigadores y la evaluación de su productividad. Durante este periodo se asignó el 0. La descentralización. El gubernamental. 2. 129 Ibídem. p. Cit. p. el 27% fue administrado por el CONACyT y el 73% por las instituciones de educación e investigación y por diversas Secretarías de Estado. En 1994 se asignaron 5 436.. El Gobierno Federal ha impulsado organismos y programas de apoyo a la investigación. 98 . 77. La educación superior. En 1990-1994 128 se creó el Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica con el propósito de promover: • • • • • • La resignación de funciones entre los organismos coordinadores para un trabajo común más eficiente. El industrial. OCDE Exámenes. En los noventa se dirigieron los esfuerzos para dar respuesta a las carencias que ya se reconocían en los ochenta como lo fue: • • • • • • La posibilidad de adquirir un grado en el extranjero El número de becas La infraestructura Los materiales de apoyo La difusión de los resultados de las investigaciones El acceso a fuentes de documentos extranjeros130. el sector privado administró el 22%.44% del PIB a la ciencia y tecnología. el aumento de los recursos económicos para la investigación y la creación de nuevos mecanismos nacionales para su asignación. 3. 4.. Las instituciones no lucrativas127. La vinculación entre la investigación y el sector productivo129.El sistema nacional de ciencia y tecnología comprende 4 factores: 1. 76. De entre estos programas destacan: • 127 128 Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME). Ibídem. Cf.3 millones de nuevos pesos . El fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica. 130 Op.

Formación de Recursos Humanos: Cubre becas para posgrado en el país y en el extranjero. así como apoyo para fortalecer los programas de posgrado.conacyt.mx. Apoya proyectos de investigación científica y tecnológica. El Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME): Este programa fue creado en 1992 mediante un préstamo de financiamiento con el Banco Mundial. proyectos para mejorar la infraestructura y el equipo científico.000 empresas) UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México) IPN (Instituto Politécnico Nacional) UAM (Universidad Autónoma Metropolitana) Foro Permanente de Ciencia y Tecnología (28 miembros) FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas para la Educación Superior.000 miembros)131 131 Véase www. con 91 instituciones) SNI (Sistema Nacional de Investigadores con 7.• • • Formación de Recursos Humanos El Sistema Nacional de Investigadores Difusión de la Investigación e Innovación Tecnológica y a la Investigación y Desarrollo.492 miembros) Centros SEP-CONACyT (28 centros) Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología (19 consejos) Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República (25 consejeros y 66 miembros) Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico A. Actualmente el CONACYT cuenta con la relación de los siguientes organismos ligados a la ciencia e investigación: • • • • • • • • • • • • • • • Academia Mexicana de Ciencia (cuenta con 1. y las cátedras patrimoniales de excelencia. El Financiamiento para investigación y desarrollo y para innovación tecnológica: Comprende un Fondo de Investigación y Desarrollo para la Modernización Tecnológica (FIDETEC) y un Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica (FRCCyTEC). 99 . la retención y repatriación de investigadores. el reembolso de los derechos aduanales por importación de equipo. C. (1000 directivos de más de 300 centros de investigación) ANUIES (138 instituciones de educación superior) CINVESTAV (Centro de Investigación y Estudios Avanzados el IPN) CANACINTRA (Cámara Nacional de la Industria de la Transformación) (30.500 miembros) COPARMEX (Confederación Patronal de la República Mexicana. con 30.

el cual fue puesto en operación por el Gobierno Federal en 1996. Desde entonces. el Programa de Superación del Personal Académico (SUPERA). la obtención del grado de doctorado. y como lo fuera años atrás en su primera versión. Con programas de este tipo. a fin de que un mayor número de profesores cuenten con estudios de posgrado. con el propósito de apoyar este nivel educativo. en el desarrollo de programas de investigación científica. Al principio. ha buscado afianzar la calidad de la educación superior. siendo lo deseable. La asignación por parte del Gobierno Federal de recursos al FOMES hasta el año 2000. la asignación de los fondos específicos. señaló la significación que tuvo este fondo para los programas de financiamiento132. 1994.La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC).152. En cuanto a las políticas para apoyar a los docentes en activo de nivel superior. ha sido una alternativa de financiamiento público que ha logrado abatir el rezago financiero producido por la crisis y los gastos crecientes. México. La siguiente gráfica nos muestra la participación del gasto federal en apoyo a la ciencia y tecnología del país: 132 Para mayor detalle acerca del tema de financiamiento. imparcialidad y normas técnicas. anunció en 1990 la creación del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). 100 . se cuenta con el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). El dictamen de los proyectos lo realizaba un grupo de expertos en cuestiones académicas y esa instancia colegiada resolvía con apego a principios de objetividad. publicado por el FCE. véase: Educación Superior Propuesta de Modernización. p. los recursos contenidos en el FOMES se asignaban a partir de una propuesta de acción o proyecto específico y se vinculaban a los procesos de evaluación institucional.

Particular no lucrativo Fondos del exterior Total (abs.035 3.4 1.766 6. hacia la instalación de nuevos procesos.8 20. México.840 13.5 57. En la gráfica de abajo puede observarse la participación de 1994 a 1997 del sector productivo.9 59.Cuadro 33 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO FEDERAL EN CYT SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD. 1990-1999.9 EECyT 17.1 21. 1990-1999 IDE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 66.944.7 0. adquirido de la investigación y experiencia práctica.9 19.076 IDE: (Investigación y desarrollo experimental) EECyT: (Educación y enseñanza científico-técnica) SCyT: (Servicios científicos y tecnológicos) *Millones de pesos corrientes Fuente: SEP-CONACyT. Cuadro 34 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO EN IDE133 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1994 % Productivo Gobierno Instituciones de Educación Sup. México.588 5.6 23.6 0.6 19.6 9.703 1997 % 16.6 66.0 18.8 8.4 66.9 18.250 1996 % 19.8 19.5 49. productos y servicios.5 20.665 1995 % 17. sistemas y servicios.): 19 63.686. sin prevenir ninguna aplicación específica inmediata.3 SCyT 16.5 10.4 25. las IES. determinado y específico.6 32.432 Total absolutos en miles de pesos.380 17.2 21.) 133 101 .1 8.2 8.1 6.22.7 21.5 19.8 53.925 19.613 4. Fuente: SEP-CONACyT. ( Indicadores de actividades científicas y tecnológicas 2000.5 10. y dirigido hacia la producción de nuevos materiales.156 3.7 5. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas.4 61. y el uso de éste último para idear nuevas aplicaciones: • Investigación básica: Trabajo creativo o teórico realizado principalmente con objeto de generar nuevos conocimientos sobre los fundamentos de los fenómenos y hechos observables.1 27. y hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados”. México-CONACyT. p.1 59.9 71. 1990-1999.484 8.5 7. y los fondos del exterior con relación al gasto de la investigación y desarrollo experimental. el particular no lucrativo.828.6 7.168.1 2.5 21. el gobierno. 2000. 2000 “ Se define a la investigación y desarrollo experimental (IDE) como el trabajo sistemático y creativo con el fin de aumentar el acervo de conocimiento. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas.2 3. • Desarrollo experimental: Trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente.8 17.0 57.9 2.8 TOTAL (Abs)* 2.2 58.2 63. • Investigación aplicada: Investigación original realizada para la adquisición de nuevos conocimientos dirigida principalmente hacia un fin u objetivo práctico.1 4.

1990-2000- La producción científica publicada por disciplina de la década de los noventas al año 2000 es reportada por el Sistema en Información Científica y Tecnológica así: 102 . SNI. CONACYT.El Sistema Nacional de Investigadores. Base de datos del SIN. 1990-2000- Gráfica 4 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. Base de datos del SIN. 1990-2000 Fuente: Source. ha reportado la siguiente dinámica de crecimiento: Cuadro 35 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. 1990-2000 Fuente: Source. CONACYT.

mx 103 .siicyt. SICyT) en www.gob.Cuadro 36 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Gráfica 5 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Fuente: CONACYT (Sistema de Información Científica y Tecnológica.

mx). Para lograr avances en la investigación es de suma importancia que el sector dedicado a esta actividad se encuentre dotado del equipo necesario para llevarla a cabo. Estadística de Bibliotecas. Entre las bibliotecas de las instituciones de educación superior suelen llevarse convenios de préstamos interbibliotecarios. Por lo regular cada instituto de investigación de las instituciones de educación superior cuenta con su propia biblioteca especializada. Dentro de este equipamiento tienen un papel muy importante los diferentes canales para el acceso a la información como lo son las bibliotecas tradicionales. Cuadro 37 BIBLIOTECAS POR TIPO Fuente: INEGI. acceso a las nuevas tecnologías de comunicación. la cual alberga más de un millón doscientos cincuenta mil libros y documentos. Además en el Distrito Federal está la Biblioteca Nacional.gob. equipo de cómputo. las cuales además de proporcionar información al instante permiten el intercambio del conocimiento. y lo necesario para el uso de las nuevas tecnologías de la comunicación. 104 . Consultada el 9 de m ayo del 2003.C. Estructuras de apoyo. electrónicas. 1999 ( en www.inegi. hemerotecas.

Dentro de ella.inegi. Estadística de Bibliotecas.gob. Consultada el 9 de m ayo del 2003.mx). se encuentra la Hemeroteca Nacional. pudiéndose consultar el caso para la educación superior. en donde se pueden consultar periódicos y revistas. También se encuentra en la Ciudad de México el Archivo General de la Nación. cuenta con una relación de revistas por área del conocimiento. Consúltese el cuadro 37: 105 . Cuadro 38 ACERVOS BIBLIOGRÁFICOS Fuente: INEGI. El CONACyT. El Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) reporta la situación de bibliotecas y hemerotecas en el país. 1999 ( en www. Dentro de los apoyos necesarios para los investigadores se encuentra el de darle difusión a sus resultados de investigación. así como estadísticas sobre el aporte de los investigadores mexicanos a la ciencia y tecnología en el ámbito nacional e internacional.

net. Said Infante Gil Aurora González Calderón Dr. Instituto Nacional de Investigaciones Forestales.mx E .MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA COMPUTACIÓN Y SISTEMAS INGENIERÍA HIDRÁULICA EN MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA OF MEDICAL RESEARCH SALUD MENTAL SALUD PÚBLICA DE MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA Colegio de Postgraduados Universidad Autónoma Chapingo Sociedad Mexicana de Fitogenética.mx E .mx tecpecu@prodigy.mx rmf@smf2.4445 y 19 . 56571 E .ELSEVIER Instituto Mexicano de Psiquiatría Instituto Nacional de Salud Pública ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)7-611503 56-55-28-11 ext.unam. SEMARNAP ORGANISMO QUE LA PUBLICA RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.4545 mbonilla@tlaloc. Eva Saavedra Silva M.edu. Glandy Horita González y MVZ.chapingo. René Garduño Ana Luz Quintanilla Montoya Francois Graffe TELÉFONO (595)4-8944 (595)507-37 y 536-20 (01)595-46625 01-99-263. C.mx rmp@servidor. Rafael Villalobos Pietrini 622-40-51 rvp@atmosfera. perezrh@imp.chapingo.mx. Veterinaria y Zootecnia ORGANISMO QUE LA PUBLICA Instituto Politécnico Nacional Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. UNAM . en G.Instituto de Geografía BOLETÍN DEL INSTITUTO DE GEOGRAFÍA UNAM .unam.MAIL "INVESTIGACIONES GEOGRÁFICAS". NOMBRE DE LA REVISTA BOLETÍN DE LA SOCIEDAD MATEMÁTICA MEXICANA MEXICANA DE FÍSICA REVISTA DE LA SOCIEDAD QUÍMICA DE MÉXICO ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)622-4339 al 41 edito@igiris. Hector Pérez-Rincón Carlos Oropeza Abundes RESPONSABLE DE LA INFORMACION SOBRE LA REVISTA Dr.colpos. A. en C. Enrique Ramírez de Arellano (015)747-3869 y 747-3870 Dr.Cuadro 39 CIENCIAS APLICADAS BIOLÓGICAS (Cinco revistas) NOMBRE DE LA REVISTA AGROCIENCIA REVISTA CHAPINGO SERIE HORTICULTURA REVISTA FITOTECNIA MEXICANA TÉCNICA PECUARIA EN MÉXICO VETERINARIA .imta.mx TELÉFONO (015)729-6000 ext. Agrícolas y Pecuarias UNAM .Facultad de Medicina.mx cmarinas@faro. C.MAIL IMSS . Sociedad Mexicana de las Ciencias del TERRA Suelo.224946 (5)386-0255 y 386-2905 bsmm@math. 532 y 533 TELÉFONO E . C. Dr.ens. A.mx somefi@taurus1. A.mx smcs@taurus1.unam.chapingo.ipn.mx almaguer@taurus1.mx delgado@servidor.MAIL Sociedad Matemática Mexicana Sociedad Mexicana de Física Sociedad Química de México.Instituto de Geofísica INTERNACIONAL REVISTA UATLAX.mx 56 .atmosfcu. Alina Ruíz Pérez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Carlos Vizcaino Sahagún Lic.MAIL revista@pollux. Luca Ferrari Pedraglio Andrés Aguilar Santelises RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA (015)622-4314-15 (01-595)460-24 TELÉFONO luca@unicit.unam 106 . Universidad CONTAMINACION Veracruzana AMBIENTAL REVISTA MEXICANA DE UNAM .Centro de Ciencias de la ATMÓSFERA Atmósfera UABC . Guillermo Delgado Lamas 56 . Oscar Rodríguez Mtra.conacyt. Jesús Hernández Sánchez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Maggie Brunner Dr.unam.Instituto de Geología y CIENCIAS GEOLÓGICAS Sociedad Geológica Mexicana.mx eoropeza@insp3.046 (015)622-5875 y 6225918 E .igeograf.unam.mx Dr.mx ext.inifap.mx Dr.cinvestav.unam.mx (9173)19 .Instituto de Investigaciones CIENCIAS MARINAS Oceanológicas GEOFÍSICA UNAM . C.unam.cic. Alvaro Sánchez Crispín y/o M.224074 (61)74-54-51 (015)622-41-22 y 27 raue@ccaunam.insp.mx oscarr@cirse.MAIL agrocien@colpos. José Luis Morán López Dr. 176 (73)29-3011 TELÉFONO archives@servidor. Víctor González Hernández Dr. A.fciencias.uabc. Instituto Nacional de INTERNACIONAL DE Investigaciones Nucleares.

13-86-15 TELÉFONO 01(35)157-100 ext. García Aldrete (015)5622-2303 bruner@servidor.mx raul@servidor. A. Sergio Pérez Cortés 22-2439. NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA "RELACIONES" ESTUDIOS DE HISTORIA El Colegio de Michoacán.com csosa@servidor. Carlos Ceballos Sosa Bulmaro Reyes Coria Antonio Alatorre Chávez Dr. Jorge Cantó RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Lic. C.unam.77 ext. A.mx BOLETÍN MEXICANO DE UNAM .XOCH / División de Ciencias Sociales y Human.Instituto de Investigaciones Filosóficas Escuela Nacional de Antropología e Historia Dr.C. 1210.edu. García Aldrete Rosa María Murillo Martínez Dr.mx historia. 5659.edu. C.mx (915) 622-75-80 al 83 ext.fuentes@cgiar.mx (434)2-2698 (28)42-1800 ext.unam.Alfonso N. Carlos A.mx asg@xanum.uam. 5724-51-10 y 5 724-5111 (015) 622-74-84 ext.mx sepe@xanum.uam. relacion@colmich.Instituto de Investigaciones DERECHO COMPARADO Jurídicas 107 .Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecológicas UNAM . 4115 murillom@ecologia.Instituto de Biología Instituto de Ecología.Instituto de Astronomía ASTRONOMÍA Y ASTROFÍSICA NOMBRE DE LA REVISTA "CRÍTICA" REVISTA HISPANOAMERICANA DE FILOSOFÍA CUICUILCO.1710 5723-5597. 239 critica@filosoficas.mx E .mx escritos@siu.REVISTA MEXICANA DE UNAM . Carolina Celorio Belem Claro Álvarez (015)622-3902 rmaa@astroscu. Genaro Zenteno Bórquez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. Pedro Reyes Castillo (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia.mx omfann@servidor. A. novelor@ecología.MAIL UNAM .unam. C. Centro de Ciencias del Lenguaje. 47313 y 47301 ext.unam.unam. 4749 01(331)441. Instituto de Ecología.org E .Instituto de Investigaciones Filológicas El Colegio de México.MAIL Dr. A.uam. Sociedad Mexicana de Entomología. Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional de Educación a Distancia . 14-57-99.Madrid.354 (015)623-0325 o 52 (915)622-74-88 (915)449-30-00 (015)724-4777 Dr.mx. Liliana Leonora Herrmann CENTRO DE CIENCIAS Vicerrectoría de Investigación y Estudios Guevara DEL LENGUAJE de Posgrado INVESTIGACIÓN BIBLIOTECOLÓGICA NOVA TELLUS NUEVA REVISTA DE FILOLOGÍA HISPÁNICA REVISTA INTERNACIONAL DE FILOSOFÍA POLÍTICA REVISTA MEXICANA DE ANÁLISIS DE LA CONDUCTA REVISTA MEXICANA DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA SECUENCIA HISTORIA Y GRAFÍA ESTUDIOS SOBRE LAS CULTURAS CONTEMPORÁNEAS NOMBRE DE LA REVISTA "BOTÁNICA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA "ZOOLOGÍA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA ACTA BOTÁNICA MEXICANA ACTA ZOOLÓGICA MEXICANA (NUEVA SERIE) FOLIA ENTOMOLÓGICA MEXICANA HIDROBIOLÓGICA UNAM .mx UNAM .mx ESCRITOS.unam.unam.mx coafxs@infosel.8946. Editor 01 (2) 842-1844 (5)724-4737 01(64) 14-19-40.net.mx azm@ecologia.mx nrfh@colmex. José María Luis Mora" Universidad Iberoamericana Programa Cultura / CUIS / Universidad de Colima ORGANISMO QUE LA PUBLICA Lic.6658 ext.Instituto de Biología (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia.unam. NUEVA ÉPOCA ORGANISMO QUE LA PUBLICA UNAM .mx folia@ecologia. Instituto de Investigaciones "Dr.mx pcultura@cgic.edu. C.mx TELÉFONO E . 17 comie@servidor.edu Ricardo Yocelevzky María Susana Dávalos Torres argumen@cueyatl. Guillermo Fuentes Dávila RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. REVISTA DEL BUAP.C.buap. 413 Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Fitopatología FITOPATOLOGÍA A.ucol. Directora María de Lourdes Márquez Romero Mtro.grafia@uia. Bruner Iturbide Elsa Naccarella Ferrero (Secretaría Técnica) Dra. Y SOCIEDAD ARGUMENTOS UAM . A. España Sociedad Mexicana de Análisis de la Conducta Consejo Mexicano de Investigación Educativa.mx g. 164 TELÉFONO secuencia@institutomora.edu. Rodolfo Novelo Gutiérrez Abel Sentíes Granados Dr. 106 (015)267-4000 ext. Johanna Von Grafenstein.0330 ext. A. Andrew Roth.mx.unam. Dr.MAIL (015)622-7438 (5)606 .C.edu. 14-57-00.mx 5554. borges14@hotmail.Alfonso N.

director Dra.edu. Jaime E. Carlos E. A. 2206 Dr.9800 ext. Solange Behocaray de Alberro Dr. 3116 5622l. Contreras (62) 12-6551 ocontre@colson.mx malop@servidor. C.mx 108 .mx ceddurev@colmex. Fondo de Cultura Económica Rodrigo Sandoval Almazán Dr.uaemex. El Colegio de Sonora UNAM-Fac.mx.mx. Carlos Macías Richard.mx trimestre@fce. marisa@flacso. 2032 y Emma Elizabeth Paniagua Roldán 2038 Ma. 4-49-3000 ext. Olga Odgers Katia Rodríguez Gómez Dra. A. Dídimo Castillo Fernández 56-58-55-88 01 (722)214 .mizrahi@cide.CONVERGENCIA ECONOMÍA MEXICANA "NUEVA EPOCA" EL TRIMESTRE ECONÓMICO ESPIRAL. odgers@colef. Roberto Escalante Semerena ESTUDIOS DE HISTORIA UNAM . C.uqroo. 5622.unam.2140. FLACSO .mx revmexso@servidor.udg. de Ciencias Políticas y Sociales .Instituto de Investigaciones Sociales ORGANISMO QUE LA PUBLICA Dr. Ma. Jaime Estudios de Estado y Sociedad Preciado.42 (015)622-6986 ext.gob.unam. UNAM .mx 3129 54-49-30-00 ext.edu MEXICANA DEL CARIBE Universidad de Quintana Roo NUEVA ANTROPOLOGÍA.División de Dr.Centro de Investigación PAPELES DE POBLACIÓN y Estudios Avanzados de la Población UNAM .mx yemile. A. Barba El Colegio de México.mx katyarg@dis1.2131. (983)500-20.org. mcpardo@colmex. A.csh. URBANOS ESTUDIOS ECONÓMICOS El Colegio de México.MAIL revista@somib. semerena@servidor.com.mx REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Ingeniería INGENIERIA BIOMEDICA Biomédica Fuente: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica y Tecnológica (SICyT) en: www. El Colegio de México.cinvestav. Rocío Contreras Romo Dra.edu.28 .flacso. Sara María Lara Flores RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. A. 3011 y 3109 0166 . ESTUDIOS SOBRE ESTADO Y SOCIEDAD ESTUDIOS DE ASIA Y AFRICA Universidad Autónoma del Estado de México Centro de Investigación y Docencia Económicas.Instituto de Investigaciones NOVOHISPANA Históricas ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y El Colegio de México. 4493000 ext.posgrado. Dr. Del Castillo Dra. REVISTA DEL COLEGIO DE SONORA REVISTA MEXICANA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGÍA NOMBRE DE LA REVISTA Centro de Investigación y Docencia Económicas.mx Universidad de Guadalajara .mx bprecia@colmex.mx perfiles@servidor. A. Benjamín Preciado.mx salberro@colmex.mx.mx Dr. A. C.mx recaribe@balam. Alejandro Villagómez Amezcua Rodolfo de la Torre García (017)215-0494 (015)727-9839 52-27-46-70 (3)824-27-81 (015)4-49-3022.313535 (5)727-9823/24 (015)449-3067 5622. 142 Silvia Gómez Tagle Dr.unam. Dr. Juan Felipe Pozo Block Dra. ecomex@dis1. Nueva Antropología REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES UAEDOMEX . Isabel M.com. de Estudios de Posgrado UNAM .mx acasta@colmex. A.cuc.México POLÍTICA Y GOBIERNO REGIÓN Y SOCIEDAD.unam.mx. Lorenzo Leija Salas 56-22-94-07.Centro de Estudios sobre la PERFILES EDUCATIVOS Universidad Facultad Latinoamericana de Ciencias PERFILES LATINOAMERICANOS Sociales.Facultad de Economía (015)449-3062. Dr. El Colegio de la Frontera Norte Centro de Investigación y Docencia Económicas.mx E . C.siicyt. Del Pilar Martínez López-Cano José Luis Lezama Mtra.mx lleija@mail. Eugenia Varela C. 33 y 44 (015)622-7396 TELÉFONO (5) 574-45-05 infopep@correo.mx revusta@colef. C.cide.mx espiral@fuentes. Ma. A.C. C.mx. ext. Yemile Mizrahi (15)631-7737 (5)727 . Oscar F.7515 (015)449-3031 (015)449-3000 convergencia@coatepec. El Colegio de México.unam. C. María del Carmen Pardo y Patricia Soto Dra.mx invecon@servidor.mx sgomez@spin. 32. revfi@colmex. C. ESTUDIOS SOCIOLÓGICOS FORO INTERNACIONAL FRONTERA NORTE GESTIÓN Y POLÍTICA PÚBLICA HISTORIA MEXICANA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México. Vania Salles Dra.mx cieap@uaemex. Mtra. 283-88. Tamayo. glara@colmex.Div. vsalles@colmex.cide.

896 203 0 0 0 0 0 509 0 625 0 0 0 0 0 16.250 523 102 0 494 0 116 116 291 901 53.Cuadro 40 MONTO DE APOYO A INVESTIGADORES POR INSTITUCIÓN Y POR CAMPO DEL CONOCIMIENTO (Miles de pesos anuales) INSTITUCIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO CENTRO DE INVESTIGACION Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL IPN UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL EL COLEGIO DE MEXICO.518 203 87 4.gob. COLEGIO DE POSTGRADUADOS EN CIENCIAS AGRICOLAS INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES Y AGROPECUARIAS UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON CENTRO DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y DE EDUCACION SUPERIOR DE ENSENADA UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MORELOS CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS SUPERIORES EN ANTROPOLOGIA SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA 10.337 1.834 0 1.908 58 0 1.siicyt.492 349 0 4.758 4.337 2. Investigación sobre la educación superior La llevan a cabo los organismos oficiales del gobierno federal.502 581 7.107 450 0 0 203 1.688 0 0 0 218 0 0 450 233 770 102 160 0 0 160 13.270 3.204 0 0 886 1.744 320 5.962 436 174 3.674 102 785 262 596 436 102 102 102 1.119 1. A.636 0 131 1. se cuenta como una de las más activas.377 3.013 14.895 13.144 1.034 1.906 87 1.484 0 1.642 5.797 1.825 11.682 1.584 2.C.744 5.732 1.214 10.122 1.679 0 0 0 5.947 2.536 0 0 0 0 0 0 102 0 0 0 0 0 0 0 13.090 857 1.206 0 102 102 363 189 0 0 0 596 0 10.090 581 378 1.537 261.709 44.928 102 916 0 0 0 0 218 0 87 0 0 0 0 0 0 131 18.253 0 0 872 1.136 0 0 0 0 0 0 0 0 116 0 581 1.827 6.805 17.465 0 0 0 1.238 0 Fuente: CONACyT (Sistema Integrado sobre Información Científica y Tecnológica (SICyT) en www. de hecho.136 4.439 668 2.279 0 116 0 17.034 102 465 567 857 1.187 203 0 0 102 0 0 0 0 0 0 5.555 668 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.156 4.459 203 3.061 581 494 814 262 47.090 20.311 7.423 6.435 770 1.439 1.599 233 1.250 814 1.944 5.mx D.497 7.153 1.555 0 712 0 102 916 10.078 1.600 5.922 0 0 523 2.875 5.214 87 0 1.306 12.572 6.926 2.007 2.289 262 0 596 2.929 2.976 102 0 334 2.119 2.658 174 1.642 2. la cual se integra por 109 .192 988 756 1.221 233 334 0 538 102 21.366 1.540 20.380 5.601 102 334 87 0 523 0 538 0 0 0 9.311 2.599 5.896 0 0 0 378 0 0 0 0 0 0 2.776 0 0 0 87 276 378 334 102 87 0 87 0 0 0 24.497 0 0 465 9.802 131 305 392 102 2.057 0 2.918 37. existe en Internet una liga con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).028 189 189 2.201 0 15.206 2. organizaciones civiles y universidades.773 262 334 0 102 1.301 1.028 0 0 727 10.830 8.093 2. La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).526 1.107 21.453 930 770 436 160 1.

suc. También incluye a especialistas latinoamericanos. didáctica.académicos dedicados al estudio de este nivel educativo. formación de docentes. los procesos de enseñanza-aprendizaje. españoles y de otras nacionalidades. relación universidad-industria. María Isabel Galán Giral. Números 18 y 19 . Surgen nuevos enfoques como la etnografía.mx/riseu. práctica docente. análisis de procesos áulicos. Valencia. robótica pedagógica. cultura institucional y disciplinarias135. Los actores encargados de tomar decisiones en materia educativa. Constituir un espacio de interlocución académica. como por ejemplo el sistema de educación superior. “La investigación educativa en México” en: Planius Universidad de Carabobo. análisis sociológico y económico de los actores en los procesos educativos. planeación educativa. Difundir textos relevantes. www. mercado de trabajo.y CIPEDES (Centro Interdisciplinar de Pesquisa para o Desenvolmiento da Educacao Superior). Entre sus principales objetivos destacan: • • • • Agrupar a los investigadores dedicados al estudio de la educación superior. 1992-93.unam. entre los cuales destacan Educarchile(Portal de Investigación Educativa). 135 Cf. Esta red está en estrecha vinculación con otros centros de estudios. diseño y evaluación curricular. enero-diciembre. el mismo proceso de enseñanza aprendizaje. Esta red se conoce como Red de Investigaciones sobre Educación Superior (RISEU). 110 . Venezuela. vínculo profesor-alumno. pp: 49-61. en el sector gubernamental o universitario acuden a grupos de apoyo que realizan pequeños o grandes estudios para fundamentar sus decisiones. 134 Esta red cuenta además con vínculos de otros países como Chile y Brasil. Apoyar la investigación a través del desarrollo de recursos documentales. Cf. entre los que destacan: • • • • CESU (Centro de Estudios sobre la Universidad) COMIE (Consejo Mexicano de la Investigación Educativa) ASU-UAM (Área de Sociología de las Universidades) CHHES (Como Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior)134 La tendencia en la investigación educativa se orienta a estudiar ciertas áreas temáticas. estudios de género. En los noventas la temática principal fue el currículo. entre otros. la cual funciona desde 1997. Año 11 y 12.

CAPÍTULO 9 111 .

Universidades Públicas Federales (UPF) Para la elaboración de este punto se recurrió principalmente a: La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2. los recursos son aún insuficientes para atender la demanda educativa creciente y mejorar en calidad.gob. SEP-SESIC. este modelo sacó a la luz que las características de la plantilla del personal académico era sumamente desigual. De manera similar.9. es la encargada de atender al subsistema público de educación superior. Sin embargo. información del INEGI en www. como el del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) y del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). 136 112 .1.anuies. fuentes y usos de recursos La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC) de la SEP.mx . Al constatar que esto se prestaba a distorsionar la matrícula por parte de las instituciones de educación superior. En los últimos años y a través de fondos de recursos extraordinarios. y en la capacidad de gestión de cada institución. que establezca reglas claras y transparentes para la asignación y utilización de los recursos públicos de la federación. disponible en Internet –adobe en www. Dicho subsistema está compuesto por: 1. y Aspectos financieros el sistema universitario de educación superior. La introducción de esta nueva pauta se acompañó de la homologación de los tabuladores para el personal académico en las universidades públicas. sustentado en criterios de desempeño académico. Los modelos de financiamiento) en www. la proporción de personal de apoyo o administrativo en relación con el académico era muy heterogénea. Estructuras financieras136 El modelo de financiamiento para la educación superior pública se basó durante muchos años en la variable de la matrícula total de las instituciones. es lograr precisar la metodología adecuada para la determinación del costo de las actividades que llevan a cabo las IES. debido al desarrollo histórico de cada institución. han destinado a las instituciones recursos adicionales a los regularizables de manera diferenciada.gob. Pese a que en los últimos años ha habido un aumento real en la aportación financiera del Gobierno Federal a la educación superior. Agosto 2002.sesic. este modelo fue reemplazado al inicio de la década de los ochenta por otro basado en el tamaño de la plantilla de los trabajadores.1. Financiamiento público.sep. La tendencia en el presente. El acuerdo de este esquema entre las IES y el Gobierno Federal busca incorporar una política de Estado para los años venideros. A.6.mx.inegi. considerando la calidad de los proyectos presentados por las universidades a la Secretaría de Educación Pública.mx . de los estados y de los municipios.

. :2) (Aspectos financieros del El financiamiento público está integrado por tres grandes componentes: el ordinario. Universidades Públicas Estatales (UPE) Universidades Tecnológicas (UT) Universidades Estatales con Apoyo Solidario (UPEAS) 137 Otras instituciones138. Para el caso de los subsistemas 4 y 5.8 en el 2000. En la última década el gasto público en el subsistema de educación superior pasó de 3. SEP/ SESIC. Este tipo de subsidio recae a su vez en el federal y el estatal. Aspectos financieros …. donde ambos obedecen al siguiente esquema: Ordinario Subsidio Federal Extraordinario Irreductible Incremento en costos PROMEP PIFI (FOMES.9 millones pesos en 1990 a 47. el extraordinario y el asociado a la ampliación de la oferta educativa. Agosto 2000.716. Este esquema es válido para los subsistemas 1 a 3. el Gobierno Federal solo asigna un apoyo solidario cada año convenido con la institución y el Gobierno del Estado respectivo.871. La asignación de recursos a los subsistemas del rubro 1 al 3 es asignado a partir del cálculo de costo de cada rubro del presupuesto como lo son: • • • • • Costos de nómina de personal autorizado Gastos de operación Ampliación de infraestructura Costos de ampliación de oferta educativa en su caso Importes de proyectos incluidos en programas especiales subsistema universitario.FIUPEA) PROADU CAPFCE-FAM-Ramo 33 Servicios Personales Gastos de Operación SUBSIDIO PÚBLICO En instituciones existentes Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Irreductible Ordinario Subsidio Estatal Incremento en costos En nuevas instituciones Servicios Personales Gastos de Operación En instituciones existentes En nuevas instituciones Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior. 3. 4.2 137 113 .2. 138 Cf.. 5. p. (Véase el siguiente cuadro).

0 13 901.F.5 6 238.4 84 916.8 48 670.1 62 408. Anexo El subsidio federal puede identificarse en ordinario y extraordinario. SCT.Cuadro 41 GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN SEGÚN SISTEMA EDUCATIVO. Segundo Informe de Gobierno.7 15 176. A partir de 1998.3 27 446. SSA.7 38 514.8 16 600.1 4 812.8 15 245.1 51 073. FUENTE: PEF. Debido al redondeo de las cifras.1 29 419.2 3 032.4 13 276.9 8 255.9 54 326. en donde el primero cubre el gasto corriente que se destina al sostenimiento de la operación regular de las instituciones de educación superior (IES).3 3 648. PR.4 11 067.8 ND ND Federal Básica 9 266.7 206 532.7 2 932.9 14 586.8 38 672.4 7 190.7 8 680.4 306 644.2 7 851.1 186 312.9 1 313.2 4 931. seguridad social y otros servicios de apoyo a la educación (SRE.6 7 020.7 225 826.3 20 233.3 9 960.0 131 660.0 18 741.8 6 258.4 1 173. Para 1999 incluye los recursos del Instituto Mexicano de la Juventud. SEDESOL.4 1 549.4 47 232. Anexo.1 210 868.6 14 957.9 11 581.9 21 474.3 119 519.2 2 208.5 21 188..8 13 147. 1990-2001 (Millones de pesos) Sistema escolarizado Período Total Total Total 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ND NOTA: A/ B/ C/ Sistema extraescolar (federal) Estatal y municipal Adultos a/ Cultura y deporte b/ 422.7 1 241.5 160 593.4 Media superior 2 261. 2000.9 3 787.5 1 137.3 144 718.0 40 469.4 64 335.9 25 715.8 7 088.1 16 290.0 101 274.0 59 329.7 10 881.2 18 750. 2002.9 175 579.7 20 868. D. 114 . la seguridad social se incorpora a la parte de educación básica y los servicios federales centralizados de educación media superior y superior del sistema escolarizado.3 688.5 659.0 3 716.8 4 987.8 Total Superior Administración y apoyo c/ 27 321. alfabetización.7 12 835.0 73 292.0 13 963. SENER.5 36 609.0 33 934.2 8 852.2 1 044.3 172 195. las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales.4 71 844.5 948.9 5 780. Es importante mencionar que cada año se asigna un presupuesto “irreductible”. DDF y Poder Legislativo).1 234 218.0 121 020.9 5 241.6 290 043.7 146 811.9 16 852.0 24 362.8 1 416.8 ND ND No disponible.4 15 838.5 15 877. México.6 11 093. Sexto Informe de Gobierno.5 25 752. SE.2 855.5 40 339.5 105 143.5 363.3 ND ND 6 302.1 33 747.1 1 920.1 47 871.1 73 015.1 20 227.8 1 031. educación primaria y secundaria para adultos.2 39 380.7 13 218.5 255 202.4 11 934.8 17 753.2 10 733. Comprende lo ejercido por otras secretarías de estado en educación. Incluye capacitación para el trabajo.0 19 596.6 29 247. igual al costo operativo del ejercicio del año inmediato anterior.6 86 292.4 272 055.2 28 767.0 151 257.3 6 445.2 49 828.4 9 963.5 55 825.9 13 014.6 447. 2000.0 107 298.2 12 903.

más un incremento para cubrir el aumento de costos asociados tanto a servicios personales como a gastos de operación. operaban por separado: 1. impulsando la mejora de la calidad de los programas educativos mediante la ampliación y modernización del equipo de laboratorios y talleres. que el subsidio extraordinario asignó recursos destinados a incrementar la calidad de la educación superior. El incremento a los gastos de operación incorpora al menos el índice de inflación esperado para el periodo en cuestión. Además. la actualización de planes y programas de estudio. mediante programas que hasta entonces. con base en la política salarial del Gobierno Federal. para fomentar un mejor desempeño del personal académico de las instituciones. el subsidio ordinario incluye los recursos del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Académico de Carrera. la SEP y los gobiernos estatales. Las aportaciones federal y estatal al subsidio ordinario de cada universidad. Estas fórmulas se refieren a repercusiones y prestaciones tales como el aguinaldo. 2. la atención individual y en grupo de estudiantes. se asignan recursos adicionales para promociones de categoría del personal académico. El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). aplicables de acuerdo con la legislación y las normas vigentes en el sector público para cada concepto. el Gobierno Estatal y la universidad correspondiente. Es hasta el año 2000. el acervo bibliográfico. Los aumentos relacionados con servicios personales son autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). que se propone alcanzar entre 1996 y 2006 estándares internacionales en la formación y desempeño del personal académico de carrera. los medios de información académica. se establecen y formalizan a través de un convenio tripartita anual suscrito por el Gobierno Federal. prima de antigüedad. Las bases de cálculo se encuentran consignadas en plantillas de personal acordadas con la SHCP. etc. de las cuales existen listados en las instituciones de educación superior. seguridad social. Adicionalmente. Los cuales incluyen incrementos tanto al salario como a las prestaciones y repercusiones que se calculan de acuerdo con las fórmulas que autoriza la propia SHCP. prima vacacional. 115 . vivienda y el SAR (Sistema de Ahorro para el Retiro). Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. días diferenciales.

mediante construcciones con recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM). La evaluación de los proyectos la realizan comités dictaminadores integrados por expertos de la comunidad académica nacional. La ampliación y modernización de la infraestructura física con que cuentan las IES. de investigación y desarrollo tecnológico dirigidos al sector productivo. 5. ha aumentado de 34 a 39 en el año 2002. equipamiento.3. 9. entre otros. No obstante. como son la prestación de servicios de asesoría. mediante el fomento al aseguramiento de la calidad de los programas educativos que hayan sido reconocidos por su calidad. 6. Cámara de Diputados para apoyar a las UPE. 7. La entrega de los recursos que integran el subsidio extraordinario se formaliza. Los recursos destinados al PROADU se dedican a acciones propuestas por el personal académico y no contempladas en otros programas. los ingresos propios son. El Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU).8 millones de pesos. en general. incluye recursos para proyectos de construcción. 4. entre otros. a través de la firma de convenios entre la SEP y las instituciones. 8. propuestos por las propias IES. Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. Por lo que se refiere a las acciones de financiamiento propio. en el marco del actual Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). creado en 1998 por la H. las IES han desarrollado programas para allegarse recursos adicionales. y el número de IES vinculadas a este programa. mantenimiento y reparación de la infraestructura física. la participación de los estudiantes y campañas de aportaciones voluntarias con los egresados. vale decir que en lo años recientes. El FAM. Los recursos del PROMEP se distribuyen con base en las necesidades de formación de profesores de carrera que cada institución ha justificado en función de los planes de desarrollo de sus dependencias. incluyendo proyectos de difusión y extensión de la cultura. excepto en el caso del FAM. la celebración de convenios para la capacitación de personal especializado. también en el marco del PIFI. Otras IES reciben este tipo de apoyo dentro de su propio presupuesto. La distribución de los recursos del FOMES y FIUPEA se realiza mediante un concurso anual de proyectos que las IES presentan a la SEP. poco significativos en relación con el total de 116 . El promedio de recursos que administra el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD) es del orden de 79. que apoya acciones puntuales de colaboración nacional e internacional de los cuerpos académicos.

mientras que el promedio de la participación estatal fue de 34. 139 Cf.7 50.7 69.3 50.1.6% y la estatal del 35.5 70.8 83.3 86.3 13.8 36.1 55.0 40.1 59.1 77. En el 2002. Cuadro 42 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL 2002 EN EL SUBSIDIO ORDINARIO A UNIVERSIDADES % FEDERAL INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Promedio 34 UPE 75.1 34. agosto 2002.0 20.7 24.0 50.4 40.0 80.6 62.3 50.0 85.4%.2 63.4 37.6 % ESTATAL Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.6 50.2 86.0 34.8 13. En el cuadro Participación Federal y Estatal en el Subsidio Ordinario 2002.9 20.9 10.5 50.6 60.0 30. (Véase cuadro: Participación Federal y Estatal 2002).6%.3 83.los provenientes del subsidio federal y estatal139.7 50.9 22.7 13. La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2. se observa que para el caso de las universidades públicas estatales con apoyo solidario (UPEAS) la participación federal fue de 64.2 88.1.5 45.1 89.4 50.9 44.3 25.5 50. Las universidades federales son subsidiadas al 100% por el gobierno federal.0 69.2 16.0 50.5 88.0 65.5 54.3 87.0 53.1 79.4%.) 117 .9 13. la participación federal en el subsidio ordinario a las universidades fue del orden del 65.3 30.4 24.3 75.9 40.1 86.7 74.7 12.9 65.8 11.5 29.7 86.6.0 14. En las tecnológicas la participación es 50%-50%.7 16.0 46.5 11.0 59.

Fuente: SEP/DGES y SEP/CGUT. DEL MAR U.0 50.0 50. del Caribe U.0 50. DE OCCIDENTE U.6 50.5 44. DEL PAPALOAPAN L.6 86.0 0.0 100. POLITÉCNICA DE AGUASCALIENTES U. El rubro (becas y carrera docente) está integrado al Subsidio Ordinario Federal. UNIVERSIDADES PÚBLICAS FEDERALES UNAM UAM UPN Promedio UPF UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS TODAS LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS (UT) (Promedio) (1) 2002.9 35. agosto 2002. TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA U.0 50.0 50. 13. Nota.0 49.2 26. Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.0 19.9 50.0 0.0 49.1 50.Cuadro 43 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL EN EL SUBSIDIO ORDINARIO 2002 (1) INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES CON APOYO SOLIDARIO CESUES UNICAH U.4 50.0 100.0 33.0 66. ESTATAL DEL VALLE DE ECATEPEC U.9 79.0 0.0 80.0 50. DEL ISTMO U.0 50.4 % FEDERAL % ESTATAL(2) 100.8 73. POLITÉCNICA DE TULANCINGO U.0 50.0 En las siguientes tablas se presenta información más detallada del financiamiento federal y estatal para el caso de las universidades tecnológicas estatales: 118 .0 50.0 50.0 50. DE LA SIERRA U.0 50. U. POLITECNICA DE SAN LUIS POTOSÍ U. DE LA Chontalpa U.0 50. B.0 100.1 64. Subsidio autorizado (2) El Subsidio Estatal se calcula con base en el porcentaje de participación establecido en los convenios tripartitas. POLITÉCNICA DE ZACATECAS Promedio UPEAS Promedio UPE y UPEAS .5 56.3 50.7 50.1 20.0 0.0 50.

del Sur de Sonora 54 U.809. de Matamoros 49 U.302.517.726.Cuadro 44 Subsidio Federal y Estatal a las Universidades Tecnológicas 2002 (Cantidades en miles de pesos corrientes) Institución 1 U.T.3 35.T.5 6.8 2. Fidel Velázquez (Edo.726.855.3 9.6 19.571.0 2.594.T.9 7.9 6.312.175.363.T.693.9 48. de Tijuana 34 U.9 6.4 7.175.300.437.145.T.T.6 9.726.8 22. de Nogales 29 U.4 10.T. de la Costa 51 U.876.9 19. de Torreón 35 U.T.8 10.600.877.726.154.T.635.7 16.6 17.8 13.T. de la Sierra Hidalguense 24 U.8 671.102.5 23.158.030.6 6.9 12.158.3 24.T.629.169.9 11.3 Subsidio Estatal ejercido 21. de Ciudad Juárez 39 U.374.4 3. de San Luis Potosí 23 U.317.561. de Altamira 50 U.6 13.561.T.726.0 71.861.156.4 10.102.141.3 26.711.181.316.207.675. Emiliano Zapata (Morelos) 42 U. de Campeche 18 U. De México) 13 U.047.T.245.T.5 35.603.491.3 9.490.T.6 12.877.181.4 7.988.T.8 6.797.626.8 13.3 47. de Santa Catarina (Nuevo León) 31 U.312.837.154.9 76.T.7 26.656.208. de Cancún 22 U.4 10.T.6 9.T.T.2 6.6 5.6 33.4 6.3 13.204.603.8 2.5 6. de Tecámac (Edo.337.T.494.2 16.749.472.2 10.6 12.0 17. Región Centro de Coahuila 46 U.399.3 20. de León 11 U. del Valle de Toluca (Lerma) 47 U.429.2 6.8 12.2 20. del Valle de Mezquital (Hidalgo) 15 U.2 10. de Izúcar de Matamoros (Puebla) 25 U.494. de Chihuahua 43 U.6 7.T.7 6.722.102.629. de Tulancingo (Hidalgo) 10 U.787.8 25.T.7 11.9 7.034.7 11.145.691.123.6 17.668.726.853.7 14. de Nuevo Laredo 53 U.711.T.453. Mariano Escobedo (Nuevo León) 26 U.7 6.5 21.5 5.6 36.5 8.5 9.6 12.584.T.4 26.052.6 17.343.515.T.453.668.726.3 18.301. de San Juan del Río 32 U.4 6.T.1 15.387.6 25.023. de la Selva (Chiapas) 19 U. Gral.300.0 2.214.4 10.351.383.T. de Aguascalientes 2 U.296.910.405.926.9 21.245.6 21. de Tecamachalco (Puebla) 16 U.T.438. de Puebla 5 U.8 2.581.141.T.7 14.9 8.4 18.296.799.6 25.T.T.8 2.797.693.904.8 23.2 20.453.0 5.656.981.651.156. del Norte de Guanajuato 3 U.T.490.787.8 12.8 12.143.1 23. de la Costa Grande (Guerrero) 21 U.3 16.9 38.T.5 5.8 23.604.2 9.711.5 9.4 29.7 13.603.301.811. de la Huasteca Hidalguense 17 U. del Suroeste de Guanajuato 37 U.T.317.926.102. de Huejotzingo (Puebla) 33 U.8 3.755.0 2.4 40. de Tabasco 12 U.8 12. de Coahuila 9 U.592.6 1.214.4 9.1 12. de Nayarit 48 U. Metropolitana (Mérida) 38 U.T.861.571. De México 20 U.T.T.405.7 10.3 18.8 6.7 25.4 3. de Tula-Tepeji 7 U.T.944.821.515.2 18.472.5 45.581. Metropolitana de Guadalajara 52 U.626.7 13. Regional del Sur (Yucatán) 44 U. de Tlaxcala 14 U.9 24.438.5 8.T.283.7 47.904.2 9.7 10.258.9 38.T.2 35.204. del Norte de Coahuila 30 U.T.7 24. de Tamaulipas Norte 40 U.9 18. de Morelia 41 U.T.026.308. de Jalisco (Guadalajara) 27 U.0 2.9 21.6 7.026.374.T.6 17.7 12.T.3 16. de Nezahualcoyotl 4 U.7 119 .4 29.1 23.910.1 8.5 35.8 671. del Norte de Aguascalientes 45 U. de Querétaro 6 U.3 Total 43.T.3 13.1 50.9 7.9 7.4 12.0 5.290.6 5.837.423.691.T.2 25. De México) 8 U.T.8 22.163.726.399.7 14.453.T.T.T.T.5 5.0 11.T.8 3.253.7 6.574. de Xicontepec de Juárez Total Subsidio Federal ejercido 21. del Sur del Edo.517.023.874.6 13. de Hermosillo 28 U.4 12.9 8.4 9.437.501.584.501.651.8 59.855.9 24.002. de Zacatecas 36 U.5 5.0 12.604.1 12.1 8.8 10.T.

497.057.9 2.227.003.1 3.444.SEP/CGUT (Inversión Física) y SEP/SESIC (FAM).708.708.6* 422.0 524.349.158.772. (7) PIFI Compuesto por (Promep PIFI)+ FOMES+FOMES Inv.587.319.0* 702.5 1.8* 2001 776. UPF.675. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) El Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). UPEAS. a otras IES y asociaciones científicas y tecnológicas.173.0 349.850.504.485.3 61. B.649.7* 399.3 1996 782.1 2.477.6 1.7* 44. UAM y UPN es parte del subsidio ordinario.5 (6) 1.088.290.552.680. UPEAS. UPEAS y UPF (3) Apoyo a UPE.1 2.660. El subsidio para inversión física de la UNAM.5 105.025.031. establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad.6 1. 120 .1 1.220.725.8* 46. SEP/DGES.4* 449.625.502.2 3.972.428. * Estos montos están considerados parcial o totalmente en el PIFI.784.+FIUPEA+ PROADU 7505 (8) La reducción en la inversión en infraestructura de 1998 a 1999 se debe principalmente a la reprogramación de inversiones en nuevas universidades tecnológicas. Lo mismo puede decirse del total del subsidio extraordinario.084.892.5 2.078. En esta sección se repiten cifras de inversión de estas universidades. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo.225.720.000.0 2.0 1997 664.369.6 288.6 58.248.9 1.372. UT.3 408.1 (1) Conciliado con Cuenta Pública Federal hasta 2002 (2) Apoyo a UPE.8 246.555. año en el que por cierto se llevó a cabo su primer ejercicio. (5) Programas de Nueva Creación para el 2001.896.095.0 59.5 (8) 2.5 2000 1.280.8 1.1 1.840.460.834.298.912.2 1999 929. contar con una educación de calidad.8 1998 786.189.523. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional.371.0* 2002 972.2* 98.904.086.0* 260. Es a partir de 2001 que el conjunto de programas que venían funcionando de manera separada pasarían a formar parte del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI).1 47.1 Infraestructura 1.214.1 2.0 150.263.491. UPF y UT (4) Apoyos puntuales a las UPE. y fortalecer la gestión.6 PIFI TOTAL 2.650.392.816.7 1995 821.378.9 71.117.117.865.200.Cuadro 45 SUBSIDIO FEDERAL EXTRAORDINARIO PROGRAMAS ESPECIALES (1) (Miles de pesos de 2002) PROGRAMA FOMES (2) PROMEP (3) PROADU (4) Otros apoyos (4) FIUPEA (5) PRONABES (5) PIFOP 1994 1.0 3.8* 46.114.761.364. (6) Fuente: SEP/CAPFCE.005. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos (básico.241.

En materia de educación superior, el objetivo estratégico de contar con una educación de calidad, está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. Asimismo, establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI) cuyo objetivo general es la mejora continua de la calidad de los programas educativos y servicios que ofrecen. El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal, para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. Con ello, se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. El primer ejercicio de planeación para la formulación del PIFI 1.0 tuvo lugar en 2001, en él participaron 41 universidades públicas e instituciones afines. En este ejercicio establecieron su misión, visión a 2006, así como un conjunto de objetivos estratégicos, líneas de acción y metas; estas últimas expresadas en un grupo selecto de indicadores y valores asociados a 2006 a cada uno de los programas educativos (PE) de las DES, y de la institución. En ese año se apoyaron 402 proyectos para mejorar o asegurar la calidad de los programas educativos y 156 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,503.9 millones de pesos. En 2002, las 41 universidades públicas actualizaron la primera versión 1.0 del PIFI y formularon la versión 2.0 cuyo propósito fue fortalecer los procesos de mejora continua en marcha. Adicionalmente, 22 universidades tecnológicas y 10 universidades públicas estatales formularon la primera versión de su PIFI. Como resultado de este último ejercicio, y después de un proceso de evaluación llevado a cabo por académicos convocados para tal efecto, se concluyó que: 62% de las instituciones presentaron evidencia de haber elaborado su PIFI mediante un proceso de planeación participativo; 40 % realizaron la evaluación y el seguimiento académico de su PIFI 1.0%; 29% de los PIFI 2.0 de las universidades presentaron problemas en algunas de sus partes, que no fueron identificadas en el capítulo de autoevaluación institucional; 60% presentaron un análisis de la evolución de sus indicadores básicos en el periodo 2000-2002 y 41% presentaron proyectos y estrategias congruentes con su visión 2006.

121

Gráfica 6 TOTAL DE PROYECTOS PIFI 2.0 (Porcentaje Atendido)

16% 12% 9%

16%

16% 11% 5%

9% 6%

Fuente: Segundo proceso para actualizar el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, SESIC/SEP, 2002.

En 2002 y en el marco del PIFI 1.0 y 2.0 de las universidades públicas y 1.0 de las tecnológicas se apoyaron 570 proyectos para mejorar y asegurar la calidad de los Programas Educativos y 225 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,888.5 millones de pesos. En este punto, conviene recordar los objetivos generales del PIFI: • • • • • • Coadyuvar al cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional (PDI) Mejorar la calidad de los programas educativos que ofrece la institución y lograr su acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Asegurar la calidad (mantener la acreditación) de los PE que hayan alcanzado la acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Cerrar brechas de calidad al interior de las DES y entre DES de la institución. Mejorar la gestión institucional y la calidad de los procesos estratégicos de gestión, así como lograr su certificación por normas ISO 9000:2000. Asegurar la calidad (recertificación) de los procesos estratégicos de gestión que hayan logrado la certificación por normas ISO 9000: 2000.

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122

Mejorar y asegurar el buen funcionamiento de los servicios que ofrece la institución.

Como se puede observar, el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior, en el arraigo de la cultura de la planeación y al evaluación interna y externa de las universidades públicas, al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes, en cumplimiento de una de las metas del PRONAE.

123

869.87 $56.0) INSTITUCIÓN Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma Metropolitana Universidad de Occidente Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía Universidad Pedagógica Nacional Universidad Tecnológica de la Mixteca Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora Universidad del Mar Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad del Istmo Universidad de Papaloapan Universidad Autónoma Indígena de México Universidad Politécnica de San Luis Potosí Escuela Nacional de Antropología e Historia El Colegio de Sonora Universidad Estatal del Valle de Ecatepec Universidad del Caribe Universidad Popular de la Chontalpa UPN Estatales UPN de Durango N° de proyectos para mejorar y asegurar la calidad de sus programas educativos 11 17 8 12 3 21 8 6 8 19 12 9 10 24 21 9 8 8 10 22 9 15 19 30 27 26 13 8 9 8 21 18 6 9 19 10 Monto otorgado (miles de pesos) $33.050.40 $51.388.393.64 $40.252.64 $10.273.00 $32.gob.29 $46.243.21 $41.72 $56.mx) 520 $1.604.545.28 $55.42 $59.010.200.999.95 $22.80 $953.13 $64.80 $47.47 $2.529.30 $32.600.927.617.06 $878.10 $42.748.883.89 $43.991.34 $17.017.90 $30.850.Cuadro 46 APOYOS EXTRAORDINARIOS OTORGADOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE SUS PROGRAMAS INTEGRALES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PIFI (VERSIÓN 2.33 2 7 1 2 1 1 5 $3.40 $23.00 $1.70 TOTAL Fuente: SESIC.41 $22.140.488.00 $55.357.115.489.33 $15.sep.00 $8.398. Secretaría de Educación Pública(www.94 $58.812.30 $15.534.02 $46.768.571.36 $14.830.979.00 $5.277.38 $26.135.77 $31.00 4 4 $10.72 $47.324.801.219.35 $24.392. 6 124 .20 $41.sesic.772.917.00 $51.701.72 $13.256.81 $54.731.50 $19.007.15 $6.

J. de Tlaxcala U.442. Estatal del Valle de Ecatepec (2) U.500.820. de Guerrero U. T.A.936.694.141.00 30. de Puebla U.00 30.40 29.70 7.720.A.595.J.50 23.sesic. De Durango U.gob.Tecnológica de la Mixteca B.488.000. de Colima U. y Artes de Chiapas (UNICACH) U.955.A.90 9.500. de Oaxaca U.00 13. de Baja California U. Veracruzana U. de Sonora Centro de Estudios Sup.A. del Estado de Hidalgo U.40 18.132.00 26. de Aguascalientes U. de Campeche U.70 14. de Zacatecas Número de Proyectos 5 2 N.963.00 8.30 30.538.00 44.A.00 3500.B.A.80 TOTAL Fuente: SESIC.00 7. de Tamaulipas U.111.891.00 853.A.D.60 4.00 25.00 3. del Edo.00 22.A.A. 11 2 1 3 2 3 18 1 5 3 7 1 0 5 1 3 9 1 2 2 4 2 2 1 16 14 0 1 3 2 3 0 2 1 9 7 1 156 Monto otorgado (miles de pesos) 21.842.737.U.J. de Sinaloa Universidad de Occidente U.650. del Edo. de San Luis Potosí U. del Caribe U.000.106.A.219. de Coahuila U.761.A.002.A.00 26.A.950.00 20.A.A.50 7.000.416. de Querétaro U. de Baja California Sur U.00 28. de Tabasco Universidad de la Chontalpa U. Secretaría de Educación Pública(www.sep.00 5.00 16.500.00 25. ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS 2002 No.mx) 125 .50 54. de Cs.000.200.A.Michoacana de San Nicolás Hgo.00 37. de Morelos U.A.A. de Yucatán U.de Chiapas U.00 54. U.00 19.30 32.707. de Quintana Roo U.A.400.10 25.A.00 20.40 10.A. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 INSTITUCIÓN U. de Nuevo León U.90 23.D. de Guadalajara U. del Mar U. de Sonora I.A. de México U.054.Cuadro 47 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA LA MEJORA.738.00 12.A.449. de Guanajuato U.A. del Carmen U.00 24.820. 1 N.Juárez U.550. de Sonora (CESUES) U. de Nayarit U.60 6.A. de Chihuahua U. de Cd.000.850.00 25. del Edo.

113. de Tecamachalco U.T. de Norte de Coahuila U.30 0 24. de Morelia U. del Norte de Aguascalientes U.132.441.90 7.927.40 7.000. de Nayarit U. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 INSTITUCIÓN U.90 0 15. del Valle de Mezquital U.T. Xicotepec de Juárez * U.Cuadro 48 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS DE ACUERDO A SU PROGRAMA DE DESARROLLO 2002 No. de Tula-Tepeji U. de Costa Grande U. de San Luis Potosí U.10 14.T.T. de San Juan del Río U.T.T.90 0 7. de Nogales U.T.430.T.T.T.094.T.90 7.00 0 7.T.T. de Torreón U.T. del Sur del Edo.00 0 7. de Santa Catarina U.90 7.T.90 25. de Querétaro U.T.T.T.80 25.113.T.T.T.60 7. de Campeche U.T. del Norte de Guanajuato U. de Tabasco Nuevos Espacios Físicos 0 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 2 2 2 1 0 3 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 Monto otorgado (miles de pesos) 0 14.927.20 12. del Suroeste de Guanajuato U.005.777.T.600.927. de Huejotzingo U.T.40 23.00 11. de Cancún U.T.T.777. de la Sierra Hidalguense U.652.T. de Puebla U.90 9.927.185.40 13.T. Región Centro de Coahuila U. de Tecamac U.838.00 2.T. de Guadalajara * U. de Aguascalientes U. de Nezahualcóyotl U.T.T.30 7. de México U.90 23.90 8.927. de Jalisco U.920.277.T. de Izúcar de Matamoros U.927.40 20. General Mariano Escobedo U.T. de Tijuana U. de León U.T. de Ciudad Juárez U.90 0 6.000.60 13.10 15. Emiliano Zapata U.T.T.30 0 7.441.T.185. de Coahuila U. de la Selva U.927.T.T. del Valle de Toluca U. Fidel Velázquez U.T.T.927.10 0 8.927.T.094.T.40 0 0 20.T.90 Continúa 126 . de Hermosillo U.927. de Tulancingo U.90 0 0 7. de Chihuahua U.927. de Huasteca Hidalguense U.

90 25. de Altamira * U.927.927.T.T.gob. Costos de matrícula 127 . Regional del Sur U. de Tlaxcala U. Secretaría de Educación Pública(www. de Matamoros U.791.90 9. Metropolitana de Yucatán U.30 TOTAL * Universidad Tecnológica de nueva creación.sesic.653.T.mx) B.T.Continuación No.sep. de Zacatecas Nuevos Espacios Físicos 1 1 0 0 1 1 1 0 38 Monto otorgado (miles de pesos) 16. 45 46 47 48 49 50 51 52 INSTITUCIÓN U.T.000.373. de Tamaulipas Norte U.00 7.T de Nuevo Laredo * U.785.60 9. Fuente: SESIC.T.00 0 496.00 25.T.000.70 7.

El Gobierno Federal ha establecido el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES)140 para la realización de estudios de técnico superior universitario o profesional asociado o licenciatura en las instituciones de educación superior mediante la concurrencia de fondos federales. Uno de los objetivos de la presente administración es triplicar la matrícula actual de la población indígena con acceso a la educación superior141. El PRONABES.mx 141 Cf.//sesic. Los recursos de éste programa son aportados por el Gobierno Federal los gobiernos estatales y las instituciones públicas de educación superior federales por partes iguales. inicio sus operaciones en el ciclo escolar 2001-2002 con la participación de todas las Entidades Federativas y las cuatro instituciones públicas de educación superior federales.301 son nuevas becas. con el fin de formar a profesionales en los campos de interés del desarrollo estatal y regional. 128 . UNAM y UPN. créditos y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado. Subsidios.238 corresponden a renovaciones de las que originalmente se otorgaron en el ciclo 2001-2002 y 66. 140 Este programa es de carácter público. En su primer año de operación. Información tomada de: http. IPN. Las becas de dicho programa tienen como propósito lograr que estudiantes en situación económica adversa y con deseos de superación puedan continuar su proyecto educativo en el nivel superior en instituciones públicas en programas de licenciatura o de técnico superior universitario. se encuentra el de la ampliación de la cobertura con equidad. Estas becas no son reembolsable y están destinadas a los estudiantes de escasos recursos que ingresan a las instituciones de educación superior públicas en las áreas y programas educativos que hayan sido acordados por los organismos estatales de planeación. estatales y privados. Con esta medida se persigue alentar a los jóvenes de los sectores más desprotegidos a una mayor participación en el subsistema de educación superior. el programa contó con un presupuesto de cuatrocientos veinticuatro millones de pesos con los que se otorgaron cuarenta y cuatro mil cuatrocientos veintidós becas. UAM.D. p. no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes. 202. Programa Nacional de Educación 2001-2006. Para el ciclo escolar 2002-2003. De entre los puntos estratégicos que el Programa Nacional de Educación 2001-2006 destaca.539 becas de las que 28. el PRONABES otorgó 94. becas.gob.

CAPÍTULO 10 129 .

creatividad. Si se revisan los programas nacionales de educación de las administraciones gubernamentales de esta década (Carlos Salinas de Gortari. emprender. estatal y municipal. la participación de la ANUIES en el diseño de estas medidas ha sido significativo.anuies. la búsqueda de métodos adecuados que propicien una apropiada relación entre la teoría y la práctica. desarrollo integral de las capacidades cognoscitivas y espíritu crítico142. formación permanente. El país se ha visto sometido a procesos de transformación que han afectado lo mismo a las universidades. los gobiernos federal. A lo largo de este periodo. ANUIES (en: www. institutos tecnológicos públicos e instituciones de educación superior particulares. Las innovaciones en materia educativa han aprovechado las nuevas tecnologías de información y comunicación. 1988-1994. Ha quedado claro que los esfuerzos para lograr los cambios que requiere la educación superior en el país. aprender a ser y hacer. El uso de estas alternativas tiende a la universalización de la educación terciaria como lo es al acceso de los programas curriculares (a nivel técnico superior universitario. la educación superior requiere de profundas transformaciones que hagan posible la innovación educativa permanente y una renovación integral en su forma de operar y actuar con la sociedad. Durante la última década han destacado las políticas diseñadas para atender el problema de la cobertura y calidad de la educación superior. y lo que va de Vicente Fox Quesada. La educación superior en el siglo XXI . la actualización permanente de los programas educativos.mx) 130 . Además. Muchas de las innovaciones y reformas que en la materia se han experimentado. 2001-2006) se aprecian medidas gubernamentales cada vez más comprometidas con el cambio de las instituciones de educación superior en el país.10. lo cual implica también nuevas experiencias de aprendizaje (sobre esto se ha tratado en el punto once del presente informe). 1994-2000. Dichas transformaciones giran en torno a la flexibilidad curricular. el abordamiento interdisciplinario de los problemas. Esta opción 142 Cf. deben ser apoyados por los actores de las instituciones de educación superior. Innovación y reformas en la educación superior en la última década En la década de los noventa las políticas en materia de educación superior en México se dirigieron al mejoramiento de la calidad y a la paulatina reforma que demanda la sociedad del conocimiento. han sido por participación directa de esta institución. Ernesto Zedillo Ponce de León. licenciaturas y posgrado).

c se ha descrito la educación en el marco de la globalización e internacionalización. 131 . el PRONAE se compromete a fomentar la ampliación de la oferta en zonas y regiones poco atendidas145. En el punto 2. en la última década vienen conformándose nuevos entornos pedagógicos de la educación como lo son las modalidades abierta. la conformación de redes y los procesos de internacionalización fortalecen y desarrollan las funciones sustantivas en las instituciones educativas de nivel superior relacionadas con el mejoramiento de la docencia. Por su parte. el fortalecimiento de las redes interinstitucionales. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 plantea como su gran compromiso. y no solamente en función del contexto nacional o regional. Con el propósito de avanzar en el logro de la equidad educativa. La colaboración interinstitucional. la investigación científica y social. ofrece la oportunidad de conocer los avances de las disciplinas en el mundo. Por lo cual. Como ya se ha mencionado. la extensión de los servicios. humanista y tecnológica en sus diversos campos y modalidades. La meta es perfilar esta modalidad educativa con alta calidad143. Para ello. sino en la escena global del conocimiento144. Programa Nacional de Educación 2001-2001. Al respecto. 184. la posibilidad de acceso a la educación terciaria a grupos sociales desfavorecidos. En suma. semiabierta y a distancia. al mismo tiempo. Además.representa. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre entidades federativas y entre grupos sociales étnicos. p. Las instituciones de educación superior se han esforzado por vincularse con otras instituciones de educación superior a nivel nacional e internacional. se enfocaba de manera muy especial a la consolidación de los cuerpos académicos. se orientaba hacia la promoción y difusión del conocimiento para el desarrollo sostenido de la sociedad. la investigación. diseñar políticas para la calidad de la educación y apoyar a los grupos menos privilegiados al acceso de la educación mediante programas de becas. disciplinarias e interdisciplinarias que generen la actualización permanente de profesores. se han diseñado fondos de mejoramiento a la infraestructura para las instituciones de educación superior y se plantea como meta llegar al 1% del PIB para financiar la educación terciaria. El Programa Nacional de Educación 1995-2000 ya consideraba la formación y mejoramiento de la calidad de la educación como uno de sus pilares. una de las metas pilares de los últimos años ha sido proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. la difusión de la cultura y la gestión institucional. ya que los jóvenes 143 144 145 Ibídem. Cf.

tales como el CENEVAL. sin embargo. Asimismo. la meta consiste en que la impartición de la educación terciaria sea llevada a cabo por profesionales con posgrado y de preferencia con doctorado. pues a mayor preparación de los actores de las instituciones de educación superior. tanto en el sistema de educación nacional como en las instituciones. Otro aspecto vinculado con la calidad de la educación. de edades entre 19 y 23 años tienen acceso sólo al 11% de la educación superior en aquellas regiones de sectores urbanos pobres y sólo el 3% de los que viven en sectores rurales pobres. Las estadísticas del punto cinco demuestran este cambio. de tal forma que ha mejorado en mucho la eficiencia terminal en comparación con la de hace diez años. es el hecho de que en los últimos años más profesores de las instituciones de educación superior. entre los que se encuentran el Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) (1990). con los . Esta medida. el Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU) (1998). Recientemente. ha sido la implementación de políticas que desde 1990 operan para fomentar la cultura de la evaluación. PIFI. La infraestructura de las instituciones de la educación superior se adecuó cuales han sido beneficiadas varias instituciones de educación superior. En este sentido.provenientes de estos grupos sociales. las instituciones de educación superior realizan esfuerzos para lograr la transformación del actual sistema en uno abierto y flexible. el Programa SUPERA (1993). COPAES y los CIIES. han sido apoyados para realizar sus estudios de posgrado. mejor será el desempeño de las diferentes actividades de las mismas. apto para dar respuesta a las demandas de la sociedad del conocimiento. Las políticas de calidad de la educación superior se han consolidado debido a los programas que desde los años noventa las han apoyado. el Programa para la Normalización de la Información 132 a estas innovaciones. en lo relativo al currículo. Uno de los logros sustanciales en los últimos años. el cual estuvo destinado a consolidar los cuerpos académicos. Los procesos de autoevaluación y planeación educativa han fortalecido los organismos encargados. También vale la pena señalar que las políticas de la última década han logrado ofrecer más opciones de titulación a la población escolar de la educación terciaria. Se han diseñado fondos para el mejoramiento de la infraestructura. los Programas para la Actualización de Profesores de Asignatura. aún queda un amplio trecho por avanzar. se ha incorporado a dichos organismos el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. atañe a lo relativo de la investigación. el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) (1998) que sustituyó a su versión anterior el SUPERA.

y el Fondo de Inversión para Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) (2001). que den lugar a sus Programas de Fortalecimiento (ProDES) Políticas institucionales que orienten las acciones de las DES para: ● Fomentar la participación de los profesores y cuerpos académicos. donde se revisarán la autoevaluación y la planeación del desarrollo de cada una de ellas. 133 . Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional.mx.146 146 www. CA.0. se han formulado las políticas institucionales que orienten las acciones de planeación de las dependencias de educación superior. A partir de los resultados de la actualización de la planeación institucional del PIFI 2. En esta década también se creó el Fondo de Fortalecimiento del Posgrado Nacional SEP-CONACyT para fomentar la mejora de la calidad de los programas educativos de posgrado. Dichas políticas orientarán a los procesos de actualización de la autoevaluación. en el proceso de formulación del Programa de Fortalecimiento de la DES (ProDES) en el marco del proceso de actualización del PIFI. planeación y programación de cada DES. Una vez que se cuente con las fases de autoevaluación y planeación institucionales deberá iniciar un proceso de planeación participativa más amplio en el ámbito de las DES.Administrativa (PRONAD) (1997).sep. PIFI. Educación superior. ● Formular e integrar el ProDES ● Formular proyectos cuidadosamente calendarizados en el marco del ProDES.gob. A. DES.

fue creado en 2002 y en él se han registrado. el PFPN. ● La constitución del padrón Nacional de posgrado SEP-CONACYT en el marco del PFPN. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional. altas tasas de graduación y la infraestructura necesaria para su adecuado funcionamiento. 204 programas educativos de posgrado de 34 IES. y ● El otorgamiento de apoyos económicos complementarios a los institucionales para fortalecer la operación y asegurar la mejora continúa de la calidad de los programas educativos de posgrado que haya logrado su registro en el Padrón Nacional de Posgrado. en el marco del Programa Nacional de Educación y del Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006. 134 .htm. el proceso de planeación en la DES considera y contextualiza no sólo la oferta educativa de técnico superior universitario o profesional asociado y licenciatura. Sobre este particular. Por ello.B. de los cuales 174 están clasificados como de alto nivel y 30 como competentes a nivel internacional. el asunto de mayor relevancia a atender para lograr el registro de los Programas Educativos de este nivel en el Padrón Nacional de Posgrado SEP-CONACyT (PNP). consiste básicamente en mejorar la calidad de la planta académica y consolidar los CA que apoyan su impartición. SEP-CONACyT. Cabe mencionar que dicho padrón.mx/pe/pfpn/convocatoria2003/pnp_convocatoria. para reconocer la buena calidad de los programas de posgrado de cualquier orientación en sus niveles de especialización.147 147 Véase http://sesic. a la fecha. cuyo propósito es reconocer aquellos programas de especialización. las siguientes: ● La creación del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional.sep. PFPN. sino también la de posgrado y define las acciones para mejorar el perfil de su profesorado y el desarrollo de sus CA. maestría y doctorado en las diferentes áreas del conocimiento que para su operación cuentan con cuerpos académicos consolidados. señala como parte de sus principales líneas de acción.gob. En relación con el posgrado. maestría y doctorado que ofrecen las IES.

CAPÍTULO 11 135 .

Al respecto. en la educación a distancia con las computadoras. 2002. F. La Universidad de Colima El Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) La Universidad de Atemajac en Guadalajara con apoyo de la Universidad de Quebéc El SISUMA (Sistema de Superación Magisterial) La Universidad Anáhuac148 Cf. D. SEP. INEA y la Dirección General de Institutos Tecnológicos ILCE: Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa con sede en México. Las tecnologías de punta utilizadas en el proceso de la enseñanzaaprendizaje son de uso más común en las universidades. p. en la Escuela Superior de Comercio y Administración y la Escuela Superior de Economía. La utilización de las computadoras como herramienta educativa representa un gran apoyo en los programas educativos que facilitan su enseñanza como las matemáticas y física. Esto representa un gran acontecimiento en un país como el nuestro. Norma Patricia Maldonado Reynoso La universidad virtual en México. video. ANUIES. existe una tendencia en el uso de las posibilidades de las nuevas tecnologías en información y comunicación al interior del salón de clases. o bien por medio de enciclopedias electrónicas. Colección de la Biblioteca Superior. el correo electrónico. pues ella permite llegar a lugares distantes y atender a un mayor número de población. México cuenta con la modalidad de educación a distancia en las siguientes instituciones: • • • • • • • • • • 148 UNAM: Mediante el Sistema de Universidad Abierta (SUA). modalidades de teleconferencias y aprendizajes tutoriales. 65.1. donde las necesidades educativas de la población no pueden ser satisfechas totalmente por las instituciones de educación superior existentes. Lo que ocasiona que las opciones educativas tienden a ser apoyadas para ser diversificadas. Las universidades públicas y particulares cuentan en diferente medida con acceso a la información por la Web y ofrecen este servicio a los actores principales de la institución. Uno de los aportes de las nuevas tecnologías de información en comunicación. Investigaciones. 136 . Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior El uso de las nuevas tecnologías en materia de información y comunicación en la educación superior se ha venido generalizando desde la década de los noventa. creado en 1972 UPN: Ofrece modalidades a distancia y semi-escolarizada IPN: Con dos opciones de modalidad abierta. Cada vez es más frecuente en ellos la recolección de información por buscadores de la red. ha sido la educación superior abierta y a distancia.

ITESM. telefónicos. y a la Red Metropolitana de Alta Velocidad para la puesta en marcha del INTERNET 2 en la que participan el IPN.er. dependencias y organismo de promoción educativa. se situaría entre cuatro y cinco millones. en el 2006 se prevé alcanzar una matrícula de cerca de tres millones de alumnos. en tanto que para el 2020. se creó la Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia (CIIEAD) con 16 miembros que provienen de universidades. A raíz del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Cit. Al equiparar esta matrícula con los sistemas tradicionales.pdf. de comunicación vía módem que ofrece el gobierno para favorecer la formación superior149. que pretende ser el eje de las telecomunicaciones terrestres centroamericanas. Estados Unidos y Canadá. Asimismo. en 1995 surge el Sistema Educativo Satelital (EDUSAT). En 1995 como parte de estos acuerdos México inicia su equipamiento del ITESM-Campus Nuevo León y Estado de México. se considera imposible que las modalidades actuales puedan absorber y albergar a un número tan grande de alumnos. por lo que se estima altamente recomendable la 149 Este tipo de modalidad surge principalmente para la población adulta con posibilidades limitadas de tiempo para continuar sus estudios a nivel licenciatura o postgrado. Uno de sus programas se llama Educando Nuevos Profesionales para un Mercado Común150. y otras instituciones educativas151.Norma Patricia Maldonado Reynoso. la cual a partir de 2001 se denomina Dirección General de Televisión Educativa (DGTE). También trata de facilitar la transferencia de conocimiento y tecnologías sobre todo en el área de educación superior y su investigación. sobre las bases de los acuerdos promovidos por la SEP. el cual tiene como objetivo promover el desarrollo académico y de intercambio cultural entre México. Op. UNAM en: http://www. p. 150 Cf . se utilizan los servicios satelitales.. citado por Norma Patricia Maldonado Reynoso: 82).En 1991. la UNAM y el IPN con la meta de brindar videoconferencias con posibilidad de comunicación interactiva vía fax y/o correo electrónico (Didriksson. (Consultado el 12 de mayo del 2003) 137 .ca/nobel/gricis/acles/bogues/Amador. La educación superior del siglo XXI. También. La universidad virtual en México: un nuevo paradigma tecnológico. 151 Véase: Rocío Amador. 81. a partir de 1989. en donde se reciben conferencias vía satélite impartidas por especialistas nacionales o extranjeros. que se ve respaldado con la Unidad de Televisión Educativa (UTE). Un dato interesante es que en la Universidad Nacional Autónoma de México se cuenta también con las tele-aulas (1995). Cabe mencionar que en alianza con las universidades que manejan la educación a distancia. el país forma parte del NADERN (The North American Distance Education and Research Network). la UNAM se integró a la Red Interuniversitaria Mesoamericana.uqam. De acuerdo con el documento de la ANUIES.

donde se señala que el 80% de las instituciones educativas fueron consideradas para dicho estudio: 152 Cf.767 1. 41. tal como lo muestra la gráfica siguiente.005 alumnos distribuidos de la siguiente forma: Nivel superior Nivel medio superior Maestría Especialización Técnico superior Doctorado 6. acorde con los problemas de cobertura en la educación superior. ya que tendrá estrecha relación con el sistema de redes académicas y movilidad.universidad virtual. 138 . Como parte de los recursos usados para esta modalidad educativa. En 1999-2000. p.397 4. Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. la educación superior a distancia reportaba 13. destaca el correo electrónico. ANUIES. así como aprovechar el potencial de los se encuentran fuera del país.023 398 329 91152 Gráfica 7 ALUMNOS MATRICULADOS EN LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1999-2000 30% Licenciatura Medio Superior 54% Técnico Superior Posgrado 14% 2% Fuente: Ibídem. porque acrecentará las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y permitirá reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el territorio nacional. como una opción.

p.Cuadro 50 RECURSOS USADOS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA EN MÉXICO Medios Impresos Antologías Guías de estudio Textos y libros Cuadernos Auditivos Audioconferencias Audiocassettes Audiographics Radio Videográficas Recepción de programas por T.V. 44. Video Teleconferencia vía satélite (en vivo) Videoconferencia vía satélite (pregrabada) Diapositivas Videoconferencias en circuito cerrado (en vivo) Fotografía Videoconferencia en circuito cerrado (pregrabada) Informáticos Correo electrónico Material en internet Material en CD-ROM Software educativo Bibliotecas digitales Material en discos y cintas magnéticas Información por redes locales o privadas Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia en México 1999-2000. Recursos usuarias Instituciones 29 27 26 9 16 13 5 3 24 23 20 13 11 11 8 6 32 30 26 21 19 18 17 139 . ANUIES.

p. 44.Gráfica 8 MEDIOS EMPLEADOS. En la oferta de educación continua para la educación a distancia prevalece la impartición de cursos y diplomados. 45. Auditivos: 15% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancias en México 1999-2000. Videográficos 28%. fax. Cuadro 51 DISPONIBILIDAD DE APOYOS COMPLEMENTARIOS Apoyos complementarios Acceso a biblioteca Comunicación con el profesor por teléfono. 15% 29% Informáticos Impresos Videográficos 28% Auditivos 28% Informáticos: 29%. Impresos: 28%. ANUIES. correo electrónico u otro medio en línea Acceso a centros de cómputo Acceso a redes (como Internet) Acceso a centros de información digitalizada Visitas ocasionales del asesor a sitios remotos Para todos los programas 24 22 22 22 18 7 Para algunos programas 5 6 5 3 13 1 2 3 4 3 4 3 15 16 16 16 12 36 No disponibles Sin respuesta Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. 140 . p. ANUIES.

Gráfica 10 MATRÍCULA EN PROGRAMAS FORMALES TOTALMENTE A DISTANCIA Medio Superior 37% Posgrado 12% Técnico Superior 2% Licenciatura 49% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. seguido por el técnico superior con 2%. 141 . p. 41. el nivel medio superior con 14%. destaca el nivel licenciatura con un 30%. En cuanto a la matrícula que corresponde a los programas formales totalmente a distancia. en segundo término.Gráfica 9 OFERTA EN EDUCACIÓN CONTINUA 2% 34% Cursos Curso-Taller 56% Diplomado Seminario-Taller 8% Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000 México. p. 42.

42. Para lograr dichas metas.mx) 142 . p. es mayor para el posgrado (36%). pero la base de sustentación académica estaría conformada por las instituciones que se agrupan en el sistema de educación superior. p.anuies.Por lo que atañe a la distribución del personal docente de los programas de educación a distancia. 42. c) ampliar la cobertura de la educación superior para cumplir las metas de crecimiento deseadas154. Cf. este organismo se descentralizaría y sería autosuficiente desde el punto de vista de la gestión y de los recursos financieros. en áreas de alta prioridad para el desarrollo económico y social del país. y. planeación y evaluación del bloque de programas 153 154 Véase: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. en una primera etapa.5. El programa de Universidad Virtual se relaciona. con el de consolidación de cuerpos académicos. la ANUIES y la SEP se constituirían.4) en libros en línea (www. En una segunda etapa. en primer término. innovación educativa y gestión. Por lo anterior. y menor en el nivel técnico superior (5%)153 Gráfica 11 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Medio Superior 27% Posgrado 36% Técnico Superior 5% Licenciatura 32% Fuente: Op.Cit. b) contribuir a la actualización de conocimientos de los profesionales. Los objetivos de la Universidad Virtual para nuestro país son: a) preparar profesionales en el nivel de posgrado y de licenciatura. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 4. en las instancias organizadoras y promotoras de la Universidad Virtual. es entendible que la Universidad Virtual. ANUIES. sea considerada como una opción para ampliar la cobertura de la educación en términos generales en el país.

(La educación superior en el siglo XXI: cap. será muy cercana la relación del programa de Universidad Virtual con el rubro de expansión y diversificación. permitir reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el extenso territorio nacional. En tal sentido. a fin de acrecentar las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y con ello. Asimismo.5). Con la ampliación de la oferta de educación continua. planeación y coordinación. consolidación de la infraestructura.institucionales.5. La Universidad Virtual contribuirá a la ampliación de la oferta educativa y con el desarrollo de nuevos programas en los diferentes niveles educativos. le corresponderá estrechar la relación con el sistema de redes académicas y movilidad. 143 . aprovechando el potencial de los que se encuentran en el extranjero. y financiamiento del grupo de acciones correspondientes al Estado.4.

CONCLUSIONES 144 .

el Sistema Educativo Nacional. Segunda El proceso de globalización económica. para el subsistema de educación superior se encaminan a preparar a México y sus habitantes a responder a los desafíos de la sociedad del siglo XXI. tecnológico. la mayor interdependencia mundial conlleva riesgos para todos los países. científico. ofrecerá a toda la población del país una educación pertinente. la interdependencia mundial y la conformación de bloques regionales constituye. que constituirá el eje fundamental del desarrollo cultural. presentamos las siguientes conclusiones: Primera Las políticas en materia educativa en general. cuya visión queda sintetizada en el Programa Nacional de Educación 2001-2006. y con referencia a lo expuesto en este Informe Nacional sobre la Educación Superior en México 2003. Por tanto. de cara a una sociedad en proceso de democratización y globalización. organizado en función de los valores de equidad y calidad. desde el punto de vista económico y cultural. el nuevo contexto internacional en el que deben operar las instituciones de educación superior. Sólo con capital humano preparado será posible hacer del nuestro uno más productivo y competitivo. (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 71) A partir de lo cual. y en específico. Dicho plan. a fin de atenuar la desigualdad social. no obstante que este 145 . de la siguiente manera: “En 2025. con todos sus desafíos y oportunidades.12. el cual establece como parte de sus principales líneas estratégicas. incluyente e integralmente formativa. Sin duda. los mexicanos debemos ser capaces de desempeñar las actividades que exige nuestro propio desarrollo. Conclusiones El principio rector de las actuales políticas de educación superior lo constituye el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. cumplir con su papel estratégico para el desarrollo de la nación. se cifra en garantizar la integración de quiénes se encuentran al margen de los circuitos y de los mecanismos de producción y de ciudadanización. Aquéllos que sean más competitivos en la escena mundial serán los que sobresalgan. El país demanda al sistema educativo. económico y social de México”. con el fin de mantener los mínimos de cohesión social y de participación regulada. Por lo que el reto más importante. guarda estrecha relación con el Enfoque Educativo para el siglo XXI. lograr una educación de calidad y vanguardia.

con lo cual se han dado pasos importantes en la tarea de promover el desarrollo del personal académico a través de distintos programas. los cuales han sido punto de partida para implementar un amplio conjunto de estrategias. por medio del fortalecimiento de programas de intercambio y movilidad de estudiantes y de profesores. la realización de proyectos de investigación y programas académicos conjuntos en los niveles de profesional asociado. y han permitido comprometer a las instituciones de educación superior. Tercera A partir de lo anterior. tal es el caso de la puesta en marcha de la autoevaluación interna y la evaluación externa de las instituciones de educación superior. Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) y la del Lic. sin embargo. que es más visible en el marco de los tratados comerciales como el de Libre Comercio de Norteamérica y la incorporación a organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE).proceso pueda conducir. encaminadas al mejoramiento de la cobertura y calidad de la educación. las políticas nacionales de educación superior de la última década. En el punto siete de este informe. resulta ineludible que la competencia entre universidades mexicanas y de otros países. Cuarta En este tenor. licenciatura y posgrado y el establecimiento de redes de colaboración en los distintos campos del conocimiento. con base en indicadores y estándares internacionales. La educación superior mexicana opera en un nuevo escenario de competencia mundial. se ha destacado la tarea 146 . la necesidad de plantear programas de desarrollo de nuestras IES. en algunos casos. sino de todo el Sistema Educativo Nacional. así como impulsar no sólo la organización y coordinación del subsistema de educación superior. Por tanto. conlleva cada vez más. es importante destacar la contribución de los últimos presidentes de México la del Dr. El nuevo contexto de interdependencia mundial presenta. a brindar respuesta a las cada vez mayores demandas de la sociedad pertinencia social-. a una mayor polarización de la que prevalece en la actualidad. han puesto en la práctica programas institucionales que ya están arrojando sus primeros resultados. quienes en sus periodos presentaron los respectivos Programas Nacionales de Educación. aprovechando las ventajas comparativas de las instituciones del extranjero. nuevas oportunidades a las IES del país para establecer alianzas estratégicas en el terreno cultual y educativo. Vicente Fox Quesada. en el ámbito educativo.

representan 3. ciencias sociales y administrativas. México. de acuerdo con datos de la ANUIES alcanzaron la cantidad de 6. cada vez más las instituciones de educación superior públicas cuentan con mayor número de profesores con estudios de posgrado (véase apartado 5 de este informe). en todas las entidades federativas existen instituciones de educación superior públicas y/o particulares. Éstas últimas están ampliando su cobertura. un 49% de la matrícula en licenciatura en 2001. 147 . para 1998 representaron 6. para 1990 llegaron a 1686. Población escolar de licenciatura. han habido modificaciones muy importantes en donde destacan: • Desconcentración de la matrícula: Actualmente. cap. educación y humanidades. por lo que se habla de un proceso de feminización de la matrícula universitaria (ver anexo 3). De acuerdo con datos de la ANUIES155. aunque de forma incipiente.884. la mujer va ganando cada vez más presencia en la matrícula de la educación superior. se registraban 2. En 1980 se tenían registrados 879.188 (crecimiento del 53% respecto a 1990) (Ibídem) En el 2003. lo cual significa un crecimiento del 92%. 2002. Actualmente.457 (ANUIES en: www. CA. siendo más notoria su presencia en áreas de ciencias de la salud.de los CIEES. el CENEVAL y el COPAES. • En cuanto al posgrado.3) • • Se cuenta.243 programas de licenciatura.2. En los ochenta. • Asímismo. resaltan toda la serie de programas encaminados al mejoramiento de los Cuerpos Académicos. con mecanismos de planeación conjunta del crecimiento de la oferta educativa en las entidades federativas. ANUIES.mx). (La educación superior en México en el siglo XXI.anuies. corresponde al género femenino. Se ha aumentado y diversificado la oferta de programas de amplias ramas en todas las áreas del conocimiento. si bien el sistema de educación superior experimentó una expansión en la década pasada. Algunos de los aspectos que caracterizarán a la educación superior del futuro serán los siguientes: 155 Anuario Estadístico 2001. y como ya se ha podido observar en las estadísticas. cabe mencionar que desde hace dos décadas. constituyéndose poco a poco en sistemas nacionales. Quinta Por otra parte. Así mismo. también se registró un crecimiento en sus programas.

que provea de referentes a las instituciones para la mejora continua y el aseguramiento de la calidad de sus programas educativos y coadyuve con la rendición de cuentas de las IES a la sociedad. A fin de cuentas. sino como la puerta al acceso a la sociedad del conocimiento. a un nuevo escenario de competencia internacional. ni restringir su misión en la emisión de títulos y grados. lo cual implica hacerse de una disciplina para el autoaprendizaje en diferentes situaciones. • • Formar personas emprendedoras e innovadoras. se advierte que la sociedad tiene un conocimiento insuficiente acerca de la naturaleza. a fin de que las instituciones educativas conformen instancias que les permitan relacionarse mejor con los diferentes actores sociales e integrar un sistema nacional de información que haga públicos los resultados académicos de todas las instituciones del país. Octubre de 2003 148 .• • Incorporación del paradigma de la educación permanente. y en particular del subsistema de educación superior. Inserción de las instituciones de educación superior mexicanas. Séptima Los cambios en materia de educación. En esta materia de rendición de cuentas. experimentados en la última década. se pretende propiciar el establecimiento de mecanismos eficaces para su participación. por tal motivo. No concebir más a las instituciones de educación superior como instancias de educación terminal. marcan el principio de innovaciones y reestructuraciones que han de llevar al país a una nueva preparación para responder a los desafíos de la sociedad del conocimiento del siglo XXI. así como una débil participación organizada en su apoyo. sustentando en pares académicos de reconocido prestigio y solvencia moral. se pretende también consolidar un sistema nacional de evaluación y acreditación de programas educativos no gubernamental. esto tiene que ver con la capacidad de brindar al conjunto o la mayoría de los ciudadanos las condiciones de una inserción o reinserción socio cultural más allá de lo profesional. los fines y los resultados de las instituciones de educación superior. Sexta Con todo.

BIBLIOGRAFÍA 149 .

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