INFORME NACIONAL SOBRE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO

SEP
Secretaría de Educación Pública
Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica SESIC Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe IESALC Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO
OCTUBRE

2003

ÍNDICE

Página

Acrónimos

Introducción 1. Evolución y contexto histórico
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 La educación superior en la Colonia La educación superior en el México Independiente (1821-1833) La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano La educación superior durante la República restaurada(1867-1876) La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) La educación superior (1929-1950) La educación superior de 1950 a finales de los setenta La educación superior de 1980 a finales de los noventa

4 7 14 14 15 16 16 17 17 18 19 20 23 24 31 33 37 37 40 43 46 46 46 49 53 56 56 58 60 61 64 64 70 73 76 77 78 80

2. La educación superior y el contexto social y económico
A. Articulación con los demás niveles B. Relación con el sistema productivo C. Globalización e internacionalización

3. El sistema de la educación superior
A. B. C. D. Estructura normativa. Organismos de coordinación. Educación pública y particular. Tipología: clasificación que corresponde a México. Instituciones de educación superior (IES) públicas: estatales, federales, de apoyo solidario, politécnicas, y tecnológicas; Institutos tecnológicos: estatales y federales; escuelas del ejército y la marina; escuelas normales; y otras. Instituciones de educación superior (IES) particulares: universidades; institutos; centros; escuelas normales; y otras. E. Acceso y cobertura. F. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura

4. Gobierno, autonomía y gestión
A. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación. B. Modelos de gestión. C. Autonomía. D. Rendición de cuentas.

5. Actores
A. B. C. D. E. F. Estudiantes. Profesores. Investigadores. Egresados. Personal de apoyo. Organizaciones sociales.

6. Estructuras académicas

2

A. B. C. D. E.

Pregrado. Posgrado. Extensión universitaria y proyección social. Titulación, convalidaciones y homologaciones. El servicio social.

80 80 82 84 84 88 89 91 94
97

7. Acreditación y sistemas de evaluación
A. Políticas de calidad. B. Modelos de evaluación. C. Sistemas de acreditación.

8. Investigación
A. La investigación en las IES. B. Relación de la educación con el sector nacional de la ciencia la tecnología. C. Estructuras de apoyo. D. La investigación sobre la educación superior.

97 97 104 109 112 112 120 127 128 130 133 134 136 145 151 153

9. Estructuras financieras
A. Financiamiento público, fuentes y usos de recursos. B. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) C. Costos de matrícula. D. Subsidios, becas y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado.

10. Innovaciones y reformas en la educación superior en la última década.
A. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PIFI B. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PFPN

11. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior. Conclusiones. Bibliografía. Anexos
Anexo I. Capítulo 3: Educación Superior. Programa Nacional de Educación 2001-2006 Anexo II. Normatividad de la educación superior en México.
Artículo tercero constitucional Ley General de Educación Ley para la Coordinación de la Educación Superior Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (Aquí hay algunas disposiciones para la educación).

Anexo III. Estadísticas y gráficos.
Población estudiantil Personal académico Distribución de instituciones, según tipos y régimen Recursos financieros

3

Cuerpos Académicos Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.C. UAM-A. Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional Producto Interno Bruto Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado) Plan Nacional de Desarrollo Padrón Nacional de Posgrado Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario Programa para la Normalización de la Información Administrativa Programa Nacional de Educación 2001-2006 Programa de Mejoramiento del Profesorado Programa Nacional de Becas para la Educación Superior Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios Red Interuniversitaria Mesoamericana Red de Investigaciones Sobre Educación Superior Sistema de Ahorro para el Retiro 4 . Consejo para la Acreditación de la Educación Superior Confederación Patronal de la República Mexicana Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica Dependencias de educación superior Dirección General de Acreditación. Programación y Presupuesto Dirección General de Televisión Educativa Red Satelital de Televisión Educativa Educación y Enseñanza Científico-Tecnológica Fondo de Aportaciones Múltiples Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior Fondo de Inversión y Desarrollo para la Innovación Tecnológica Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES Fondo Nacional de Becas Fondo para la Modernización de la Educación Superior Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio Instituciones de Educación Superior Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa Instituto Nacional de Estadística. Programa América Latina-Formación Académica Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior Bachillerato Tecnológico Área de Sociología de las Universidades. Centro Tecnológico del Mar Centro de Bachillerato de Estudios Tecnológicos Agropecuarios Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior Centro de Estudios Sobre la Universidad Cómo Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior Clasificación Internacional Normalizada de la Educación Comisión Estatal de Planeación de la Educación Superior Consejo Mexicano de Investigación Educativa Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de Educación Odontológica Consejo Nacional de Población Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia.Acrónimos AIC ALFA ANUIES BT ASU-UAM CA CANACINTRA CETMAR CBTA CENEVAL CEPPEMS CESU CHHES CIIEAD CIEES CINE COEPES COMIE CONACyT CONAEDO CONAPO CONAEVA CONPES CONEVET COPAES COPARMEX COSNET DES DGAIR DGP DGPPP DGTVE EDUSAT EyECT FAM FRCCyTEC FIMPES FIDETEC FIUPEA FONABEC FOMES GATT IES IESALC ILCE INEGI ITESM NADERN OCDE PACIME PE PFPN PIB PIFI PIFOP PND PNP PROADU PRONAD PRONAE PROMEP PRONABES REVOE RIM RISEU SAR Academia de la Investigación Científica A. Geografía e Informática Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey The North American Distance Education and Reserch Network Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Programa para el Apoyo de la Ciencia en México Programas Educativos. Incorporación y Revalidación Dirección General de Profesiones Dirección General de Planeación.

la Ciencia y la Cultura Universidades Públicas Estatales Universidades Públicas de Apoyo Solidario Universidad Tecnológica Unidad de Televisión Educativa Instituciones de Educación Superior e Investigación BUAP CESUES CIDHEM CINVESTAV INSP IPN ITSON UAAAN UABJO UACHapingo UAA UABC UABCS UACAM UACJ UAC UACH UNACH UAG UAN UANL UAQRO UAS UASLP UAT UATLAX UAZ UADY UNACAR UAEH UAEMEX UAEM UNICACH UJAT UJED UMSNH UCOL UdeG UGTO UOOC UNISON UQRoo UV UAM UNAM UPN Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Centro de Estudios Superiores de Estado Sonora Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN Instituto Nacional de Salud Pública Instituto Politécnico Nacional Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Universidad Autónoma Chapingo Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Autónoma de Coahuila Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad de Colima Universidad de Guadalajara Universidad de Guanajuato Universidad de Occidente Universidad de Sonora Universidad de Quintana Roo Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Pedagógica Nacional 5 .SCyT SEDESOL SEN SEP SES SEIT SESIC SHCP SISUMA SICyT SINAPPES SNI SUA SUPERA TLCAN UNESCO UPE UPEAS UT UTE Servicios Científicos y Tecnológicos Secretaría de Desarrollo Social Sistema Educativo Nacional Secretaría de Educación Pública Sistema de Educación Superior Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica Secretaría de Hacienda y Crédito Público Sistema de Superación Magisterial Sistema en Información Científica y Tecnológica Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior Sistema Nacional de Investigadores Sistema de Universidad Abierta Programa de Superación del Personal Académico Tratado de Libre Comercio de América del Norte Organización de las Naciones Unidas para la Educación.

INTRODUCCIÓN 6 .

en primer lugar. ésta ha aumentado significativamente. En 1970 representaba 24 millones de personas. 1 2 Cf. nuestro país ha disminuido sus tasas de natalidad y mortalidad. sus logros y retos.375 kilómetros cuadrados. Con respecto al caso mexicano. En la actualidad. forma parte de la tarea encomendada por el Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) que. Con respecto a su composición étnica. el país ocupa el lugar número once entre las naciones más pobladas del orbe. se tiene una población de 97. la cual se distribuye de manera desigual en todo el territorio. consiste en que a lo largo del siglo XX. con la finalidad de obtener una radiografía lo más precisa posible del estado que guarda este nivel educativo. presentar una descripción general de sus características más sobresalientes. concentrándose principalmente en las localidades de más de 50 mil habitantes (Ver cuadro1). que creció de 2.gob.5% en 1965. para el año 2000 llegó a 58 millones y se estima que seguirá aumentando hasta llegar a los 75 millones en el 20102. con lo cual se ubica como la nación más grande de habla hispana. Con respecto al crecimiento de la población en edad de trabajar. Este proceso provocó una aceleración gradual de la tasa de crecimiento natural de la población. hasta registrar un nivel del 1. Un dato significativo. Desde el punto de vista geopolítico.INTRODUCCIÓN E l presente informe sobre la educación superior en México. Edición 2000.7% en 2000.inegi.mx) Ibídem. en cada uno de los países que conforman la región. de acuerdo con el censo poblacional de 2000. México cuenta con una superficie de 1’964. con alrededor de 100 millones de habitantes en el territorio nacional y 18 millones en el extranjero (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 27). conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. INEGI ( Disponible en internet bajo www.3% en 1930 a 3. resulta conveniente. 7 . Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos. y que empezó a reducirse desde entonces. la Ciencia y la Cultura (UNESCO). hizo llegar a los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe.5 millones de habitantes1. a fin de comprender la situación actual del subsistema educativo superior. ésta es mayoritariamente mestiza.

a las de años pasados.000 a 49.462.0003.549.040 Relativa % 100.066 2.736. Estados Unidos Mexicanos. 29. Tabulados Básicos. México. se han presentado condiciones distintas. provocarán una reducción de la demanda de servicios de educación básica y un notable crecimiento en la demanda de educación media superior y superior.000 a 4999.999 habitantes 5. se están gestando importantes transformaciones sociales que van aparejadas a una nueva forma en que manifiesta la cohesión social.Otra de las características de las últimas décadas.703.500 a 4.590 5.723.0 25. 2001.999 habitantes 15.7 21.483.0 9.999 habitantes 50. cifra que se estima en 150. Además de depender del funcionamiento de escuelas e instituciones y del sistema educativo en su conjunto. Cit. Los cambios demográficos descritos.906. XII Censo General de Población y Vivienda.999 habitantes 10. 2000 Nacional Tamaño de la localidad Total Menos de 2. sin 3 Cf. prever formas apropiadas para atender la demanda de servicios educativos de esta población.000 a 9. para atender la cobertura y acceso al subsistema educativo básico. Esto ha traído como consecuencia.1 3.243 8. Esta variable ha sido muy importante en el diseño de las políticas de gobierno en sus diferentes niveles.000 habitantes Absoluta 97.999 habitantes 100.430. La educación desempeñará.408 4.6 5. p.268 25.000 a 99.492 20.972. Aunado a los cambios demográficos del país.000 a 14.4 5. En el caso de la educación. Las políticas económicas y la polarización del ingreso provocan que crezcan y se solidifiquen las barreras sociales entre los actores sociales.4 Fuente: INEGI.0 26.305 4.0 4. Op. tal como se puede consultar en el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). 2000. Cuadro1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL SEGÚN TAMAÑO DE LA LOCALIDAD. ha sido que la población urbana ha crecido al igual que crece el número total de asentamientos pequeños. 8 .412 24.500 habitantes 2.999 habitantes 500.

ANUIES. Inicio de cursos. Al respecto. la tasa de crecimiento de la matrícula masculina fue de 99%. 27. p35. 2000-2001”. Inicio de cursos. y por ende. por ende. En ese mismo periodo.5 Gráfica 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA MATRÍCULA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR HOMBRES Y MUJERES 2001 Taborga Torrico.895. la tasa de crecimiento de la matrícula femenina. algunos datos de los estudios realizados4 sobre el tema.004. Tomando como base.047. 4 9 . México. Asimismo. de 1980 a 2001 fue de 328%. 5 “Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. en el grado de licenciatura. se desprende que el 51 % corresponde a los hombres y el 49% a las mujeres. Esto se ha traducido en que el crecimiento de la matrícula de licenciatura en los últimos años se deba. 1979-1980. como se muestra en el siguiente cuadro Cuadro 2 TASA DE CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR SEXO 1980-2001 Sexo Hombres Mujeres Fuente: 1980 (*) 525. Colección: Temas de hoy en la educación superior. a la participación de la mujer. 1995. “Análisis y opciones de la oferta educativa”. Programación y Presupuesto/SEP. su participación social. un papel decisivo para la superación de estas barreras (Programa Nacional de Educación 20012006). en la matrícula nacional. situación que ha provocado que la población compuesta mayoritariamente por jóvenes. fundamentalmente. Por ejemplo. 2000-2001 Dirección General de Planeación. Un ejemplo de estas transformaciones se tiene en el nuevo papel de la mujer en la sociedad. Dirección General de Programación/SEP (**) Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. la cual alcanzó 2. la participación cada vez mayor de la mujer en el primer ingreso a licenciatura y. de la matrícula de educación superior reportada para 2001.duda.0 % (*) Estadística Básica de Educación Superior. haya incrementado la demanda de empleo.742 2001 (**) 1. p.473 234. constituye uno de los fenómenos más importantes que influyen en la cobertura de la oferta y en el espectro de las carreras de las IES. Huascar.461 Crecimiento 99. es posible ilustrar este fenómeno. N° 5. Inicio de cursos.043.434 1.0 % 328.

.4 11. Actualmente el país 10 . Inicio de cursos. Resumen General. en números absolutos. se deduce que su fuerte incremento. En el ámbito económico. Cuadro 3 INDICADORES SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN. Estados Unidos Mexicanos.2 37. Dirección General de Planeación. Bases de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. Programación y Presupuesto/SEP.4 9. En suma.2 9. de ahí que la educación superior haya contribuido a que la mujer tenga una mayor intervención en el mercado de trabajo.6 15. 1990.1 7. b/ Cifras al 14 de febrero. las carreras de tipo tradicional. el país ha pasado por una transición que puede ubicarse a partir de la década de los ochenta.2 51.4 6.8 12. Aguascalientes. 1992.51% 49% HOM BRES M UJERES Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. XII Censo General de Población y Vivienda. 2001. predominantemente. Para 2000: INEGI. Aguascalientes. a uno de crecimiento del sector externo. 2000. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa. FUENTE: Para 1990: INEGI. México. México.6 2000 b/ 9.6 a/ Cifras al 12 de marzo. XI Censo General de Población y Vivienda. después de sus crisis económicas de 1976 y 1982. Ags. Estados Unidos Mexicanos. Ags. 1990 Y 2000 Indicador Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta Porcentaje de hombres de 15 años y más Porcentaje de mujeres de 15 años y más Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más 1990 a/ 12.2 28. Se pasó de un modelo de desarrollo sustentado.5 7. de ejercicio liberal y que corresponden al sector terciario de la economía.3 8. 2000-2001..0 14.0 43. en los últimos 12 años. las políticas de educación del Gobierno Federal contribuyen con aportaciones de gran valor a la consolidación de un sustrato común dentro de todos los diversos sectores de la sociedad mexicana (Véase el cuadro 3). Considerando que México es una nación multicultural.

Esto ha conllevado a redefinir nuevas relaciones entre la sociedad y el Estado.economía. resulta oportuno felicitar al Dr. La transición de fin de siglo) en libros en línea: www. la necesidad de búsqueda de nuevos canales de comunicación y participación en las decisiones que afectarán el destino de todos los mexicanos. Es por eso que reiteradamente se le ha reconocido a la educación una contribución fundamental en la consolidación de la democracia en México. El campo tecnológico va encontrando su lugar en la educación superior mexicana. en todas las áreas del saber. humanistas y profesionales cultos. Al tener una sociedad con mayor acceso a la educación será posible enfrentar los problemas propios de una sociedad inmersa en la comunidad internacional como el caso mexicano.anuies. y del desarrollo sustentable del país. México está consciente de que la nueva sociedad caracterizada por el predominio de la información y el conocimiento está perfilando un escenario con profundas implicaciones para el futuro de la educación. ha conducido a que la sociedad del conocimiento sea la que contribuya a enfrentar los desafíos de los mercados y de los cambios tecnológicos. La sociedad del conocimiento es el emblema del siglo XXI. de la convivencia multicultural. se ahonda en el punto once del presente informe). el país se halla en una recomposición que ha desembocado en nuevas formas de negociación. por su constante empeño en el seguimiento de los estudios nacionales vinculados con la situación de 6 7 Cf. Es así.mx 11 . pues una sociedad educada sabe determinarse y discriminar mejor lo justo para el país. la UNESCO7 había anunciado que el gran reto era disminuir la diferencia entre los países ricos y pobres. consenso y aceptación de responsabilidades compartidas. Indudablemente en esta nueva redefinición jugará la educación un papel importante. la cual nos brindará la capacidad para construir y retener nuestra propia historia y sistematizar nuestras propias experiencias. Proporcionará a los mexicanos los elementos para su desarrollo integral y formará científicos. el saber que es el principal factor del desarrollo sostenido. En lo político. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 1. Ya en 1998.1.gob. Esto significa el acceso a 860 millones de consumidores6. que de acuerdo con el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). portadores de conocimientos de vanguardia y comprometidos con las necesidades del país”. disminución que exige una nueva distribución del conocimiento en el ámbito mundial. Antes de finalizar este apartado.mx Cf. de eso está seguro México. se puede afirmar que “la educación superior será la palanca impulsora del desarrollo social de la democracia. Sin embargo. Secretaría de Economía en www. (acerca de esto.ha negociado once tratados de libre comercio que otorgan acceso preferencial a mercados de 32 países en tres continentes.1. Claudio Rama.

en el sentido de que el contacto permanente y el trabajo directo con las autoridades educativas permiten evaluar y predecir hacia donde debemos marchar. 12 . Coincidimos con él. y así prepararnos para hacer frente a los desafíos que aún en la actualidad se encuentran.la educación superior en la región. en espera de respuestas.

CAPÍTULO 1 13 .

Clarificación del dogma católico frente a las interpretaciones de los protestantes. ésta última considerada como la primera institución laica de educación superior11. Tales atributos formaban parte de los objetivos de la educación de la Nueva España8. escolástica y tradicional. Educación Superior. 9 En el Colegio faltaban las principales ciencias de su época: la teología y la jurisprudencia. 10 seminarios y 19 escuelas. y el Real Seminario de Minería (1792).1 La educación superior en la Colonia Los orígenes de los centros de enseñanza superior en México datan de la Colonia. Miguel Ángel Gallo.13 8 Fernando Solana. Evolución y contexto histórico 1. Leyes. Sagradas Escrituras. de sentimientos monárquicos y respetuosos de lo tradicional. París / Francia. En este periodo surgieron también otras fundaciones reales como la Escuela de Grabado (1778). época durante la cual los españoles los establecieron en el continente latinoamericano. el Colegio de Nobles Artes de San Carlos (1781). México. México. Su principal misión consistía en formar hombres piadosos. Raúl Cardiel Reyes y Raúl Bolaños Martínez (coordinadores). (Prólogo). Tuvo como primer estatuto orgánico la constitución de la Universidad de Salamanca ( España).F. fundaron una gran cantidad de colegios en diferentes ciudades de México. 1994. 52. Op. en 1539. p. Este capítulo se basa fundamentalmente en esta obra. 1997. Cánones. pág. Por lo que. Cf. 19. la Real y Literaria Universidad de Guadalajara (1791). Con su llegada. Diego Valadés. v. Ediciones Quinto Sol. Diccionario de historia y ciencias sociales. 1998. 10 La Universidad impartió seis cátedras: Teología. decretos de reformas relativos a los sectores más importantes de la vida eclesiástica. interviniendo de manera sobresaliente en la educación superior mediante sus seminarios fundados de acuerdo con lo establecido en el Concilio de Trento12. p. Por aquel entonces. no fue sino hasta 1595 que el Papa Clemente VIII expidió la bula que le confirió el carácter de Pontificia. DF. Cit. D. México. Con el transcurso de los años se constituyó La Real y Pontificia Universidad de México10 mediante la Real Cédula de septiembre de 1551. 14 . la llegada de la primera imprenta a México. Retórica y Gramática.1. 13 Cf. al tomar la iniciativa de establecer en la Nueva España una universidad. Historia de la educación pública en México. orientado fundamentalmente a la enseñanza del latín a los indígenas. Sin embargo. Cabe mencionar que al momento de su expulsión en 1767. obispo de México. Al respecto. 12 Concilio de Trento (1545-1563). la participación de los jesuitas fue muy vigorosa en la educación mexicana. pág. Los primeros antecedentes fueron la creación del Colegio de Tlaltelolco9 en 1536. fue uno de los más importantes impulsos en el desarrollo de la educación en el país. reimpresión. OCDE. Estos recintos se encargaban de impartir la cultura religiosa. 538. Artes. una labor sobresaliente fue la que realizó Fray Juan de Zumárraga. el Jardín Botánico (1788). 4a. cuyo marco inaugural se verificó el 25 de enero de 1553. 11 Exámenes de las políticas nacionales de educación. controlaban 24 colegios. SEP/ FCE.

Veáse Síntesis Histórica de la Universidad de México. el decreto del presidente Valentín Gómez Farías del 21 de octubre de 1833 determinó las instituciones que vendrían a sustituir a los viejos planteles educativos como la Real y Pontificia Universidad de México y el Colegio Mayor de Santa María de Todos los Santos18. educación superior. ambas tendencias favorecían una reforma de la educación científica y literaria e insistían en el desarrollo de una personalidad individual. México. la cual se compondría del Vicepresidente de la República y seis directores nombrados por el gobierno. Op.1. en tanto que los segundos. tanto a los españoles nacidos en España como a los nacidos en América. pues se abocaba a destruir el prestigio moral y político de las instituciones de la Colonia. 1975.Cit p. Diego Valadés.16 A pesar de todo. los primeros. OCDE. El establecimiento de la enseñanza de acuerdo con las necesidades que presentaba el nuevo estado social. 545. la necesidad de forjar un nuevo programa educativo tenía un carácter prioritario en un país que iniciaba su vida independiente. cabe mencionar que al término de la independencia se fundaron dos universidades en los estados de Yucatán y Chiapas. las críticas de José Joaquín Fernández de Lizardi y Lucas Alamán al estado de la educación que prevalecía en el país. el 23 de octubre del mismo año fue promulgado el decreto que fundó los establecimientos de la instrucción pública en el 14 15 16 Entendían como clase española. Sin duda esta etapa resultó crítica. Exámenes de las políticas nacionales de educación. tuvo una influencia social importante durante la Época de la Colonia. No obstante. 17 Cf. los liberales. París/ Francia. Cf. 52. Diego Valadés. Como parte de estos avances. 18 Esta institución fundada por Juan Bautista Arechederita. Si bien las principales corrientes políticas y de pensamiento del siglo XIX. p80 15 . le atribuían un requisito de evolución política. 1997. Por aquel entonces. UNAM. por lo que postulaban tres directrices: La destrucción de cuanto fuera inútil y perjudicial para la educación y la enseñanza. Igualdad y Progreso. p. Cf.Cit. racionalista con ideales universales y ecuménicos: Libertad. se estableció también una Dirección General de Instrucción Pública para el Distrito y territorios federados. enérgica. la conservadora y la liberal sostenían puntos de vista divergentes sobre la educación. Unos días más tarde.2 La educación superior en el México independiente ( 1821-1833) Destacan por estos años. México. Para ellos. Durante el mandato de Gómez Farías se sustrajo la enseñanza de manos del clero y se organizaron y coordinaron las tareas educativas del gobierno.Op. La difusión entre las “masas” de los medios más preciosos e indispensables para aprender15. veían en ella la condición del progreso económico. Ambos denunciaban la falta de una educación popular y que el acceso al conocimiento fuera exclusivo de la clase española14.17.

21 Por esos años. Como resultado de estas reformas. (Cf. ya que los primeros años de vida independiente de nuestra nación se caracterizaron por la poca estabilidad de sus instituciones. Diego Valadés. bajo el gobierno de Benito Juárez.3 La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano Una fecha importante en la historia de nuestro país. San Gregorio y el Seminario de Minería. Op. los estudios profesionales se encauzaron sobre bases que en ese entonces se consideraron científicas.Cit. Op. La corta vida de siete años de la universidad.Cit. seis escuelas fueron establecidas bajo la denominación de establecimientos. 188. en la última de las cuales el país perdió más de la mitad de su territorio. pág: 549. y ocurrieron dos guerras con el extranjero. 5) Establecimiento de Estudios de Jurisprudencia y.Cit) 20 Cf. además de instaurarse un imperio extranjero en nuestro suelo. 3) Establecimiento de Estudios Físicos y Matemáticos. donde se restablecieron la Universidad y los Colegios de San Ildelfonso. logró ser restaurada el 5 de marzo de 1858. Más tarde. se dictaron cinco constituciones. San Juan de Letrán. surgió en 1867. pág. 19 Dichos establecimientos fueron: 1) Establecimiento de Estudios Preparatorios. no fue posible realizar grandes avances en torno a esta idea. en un lapso de 36 años. La universidad nuevamente abrió sus puertas con el nombre de Universidad Nacional.4 La educación superior durante la República Restaurada (1867-1876) La Ley Orgánica de Instrucción Pública en el Distrito Federal. la universidad fue suprimida una vez más. Su importancia en la historia de la educación superior resultó ser crucial. lo cual sirvió como referente para la fundación de la Universidad Nacional en 1910. Diego Valadés. Ángel Gallo. M. Es conveniente recordar que. Con apego en ésta. Dicha Ley precisó las diversas áreas del conocimiento que habrían de incluir los estudios en cada nivel. se establecieron dos regímenes federales y dos centralistas. Desde ese entonces. Op. ahora por el decreto del 14 de septiembre de 1857. 2) Establecimiento de Estudios Ideológicos y Humanidades. particularmente en el mandato de Ignacio Comonfort. cuando fue cerrada el 11 de junio de 1865.19 1. 21 Cf. encontró nuevo freno en el Imperio de Maximiliano (1864-1867).Distrito Federal.20 Empero. ya que sistematizó y organizó todas las escuelas de carácter profesional que existían al momento. fue la del 31 de julio de 1834 durante el mandato de Valentín Gómez Farías. 16 . para reabrir sus puertas hasta 1910. 4) Establecimiento de Estudios Medios. 1. 6) Establecimiento de Estudios Sagrados. durante la presidencia de Félix Zuloaga (1858-1859). se planteó la posibilidad de que la universidad se gobernara con independencia de los dictámenes del gobierno.

El principio de justicia social en la Revolución alteró todo el sistema de enseñanza pasando del desarrollo de la personalidad 22 Cf. sería el Jefe de la Universidad Nacional de México. ésta se organizó en torno al concepto central del positivismo. de Bellas Artes y de Altos Estudios. fue modificada en 1869 y la legislación resultante sirvió de base para que la mayor parte de las entidades federativas transformaran sus sistemas educativos. quedaba integrada por la Escuela Nacional Preparatoria. pág. abrió el amplio abanico de las especialidades que exigía el desarrollo industrial del país. Los institutos científicos y literarios se fortalecieron y aumentaron en las poblaciones más importantes del país. de Ingenieros. 17 . 1. Op. destacando el código civil. Con respecto a la Escuela Nacional Preparatoria. Se estableció la educación rural. La Universidad Nacional de México. de comercio y penal. De acuerdo con la Ley Constitutiva de la Universidad Nacional de México.6 La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) En el periodo de los gobiernos emanados de la Revolución de 1910-1917.La mencionada Ley. Diego Valadés. sentando las bases para la educación primaria. constituyéndose en los antecedentes inmediatos de las universidades del Siglo XX.22 1. En 1876 se estableció claramente el ámbito de la educación pública. positivista y científico. precisaba que el Ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes. Artículo 2°. además confería el gobierno de la institución al rector y al Consejo Universitario. se impuso orden en el país y tuvo lugar su reorganización jurídica. el gobierno se hizo cargo de las tareas fundamentales de la educación y se constituyó en el poder rector del sistema educativo nacional. pues contraria a la aspiración de democratizar la administración educativa. de Medicina. la educación alcanzó su organización más coherente.Cit. sólo abarcaba al Distrito Federal y los territorios. inicia la construcción de un vasto sistema de educación popular. de Jurisprudencia. la educación indígena y la enseñanza técnica. Se benefició socio-culturalmente a la Escuela Preparatoria por haber simplificado el sistema educativo y se reafirmaron las ventajas de la instrucción media o secundaria de carácter laico. Desde entonces. fue inaugurada el 22 de septiembre de 1910. 556.5 La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La historia consigna que durante este periodo. Cabe mencionar que fue en 1917 cuando se suprimió la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes. En esta época. El Artículo 3°. Esta última. en las postrimerías del régimen de Porfirio Díaz.

101 24 Cf. primero a través de la Universidad Nacional y después a partir de la Secretaría de Educación. pero se promulgó el 29 de septiembre del mismo año. JUS. pero restringiendo. Solana. Universidad de Nuevo León (1933). Diego Valadés. México. y promovió la unificación de los planes de estudio. enfatizó la autonomía e independencia de la universidad respecto del Poder Ejecutivo. Exámenes. se publicó en el Diario Oficial el decreto correspondiente25. et al. Op. Edit. Universidad de Yucatán (1922). La educación superior en el México posrevolucionario. 23 18 . p. se otorgó la autonomía a la Universidad Nacional mediante la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México. Auspició el desarrollo de Centros Universitarios como el de Guadalajara y el de Morelia. En sus inicios su actividad se caracterizó por su amplitud e intensidad: apertura de escuelas.Cit. El decreto del 30 de octubre de 1935 creó el Consejo Nacional de Educación Superior e Investigación Científica.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES. En 1933. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)23. La nueva universidad dio lugar a un proceso de creación de universidades nacionales y estatales.9. edición de libros y fundación de bibliotecas. Semblanzas de Instituciones. una reforma a la Ley Orgánica. la Universidad de San Luis Potosí (1923). p. mismo que los diferentes gobiernos posrevolucionarios hicieron efectivo durante sus mandatos. Fernando. en Universidad de Puebla (1937) y la Universidad de Sonora (1942)24. En medio de estos acontecimientos. la Secretaría de Educación Pública (SEP) fue creada el 25 de septiembre de 1921 y cuatro días después. la mayor parte de ellas relacionadas con la consolidación del proyecto de nación. Cf. lo mismo que las orientaciones y métodos de los institutos oficiales de cultura superior de los Estados. p.7 La educación superior de 1929 a 1950 En 1929. José Vasconcelos protestó como titular de la nueva dependencia. Poco antes de finalizar la lucha armada. 1978. Tomo IV. transitó por muchas transformaciones significativas. la Universidad de Guadalajara (1924). medidas que en su conjunto. En un auténtico esfuerzo democrático. p. SEP. el subsidio que venía recibiendo de éste. en consecuencia. 1.26 el cual sería el nuevo instrumento del Estado para normar la Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México. Dromundo Baltasar. y también. 2002.individual al desarrollo equitativo y equilibrado de la colectividad. México. Universidad de Sinaloa (1918).52. se inició una vigorosa campaña tendiente a reducir el número de mexicanos que no sabía leer y escribir. Crónica de la Autonomía Universitaria de México. En octubre siguiente. Historia de la Educación Pública en México.. 573. México. 25 El decreto de creación data de ese mes. p. fortalecieron un proyecto educativo nacionalista que recuperaba también las mejores tradiciones de la cultura universal. se permitió que algunas instituciones se convirtieran en universidades estatales.. que caracterizó la época de la educación socialista en el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas. 173 26 Este Consejo tuvo una corta vida.

dio origen a organismos especializados análogos. en 1977. el Instituto Politécnico Nacional (1937)28 y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. decidieron crear un organismo nacional que asociara en forma permanente a las universidades e institutos de enseñanza media superior mexicana. El Consejo tenía carácter de órgano de consulta necesaria del gobierno. fue fundado por el presidente Lázaro Cárdenas. y ha representado uno de los más respetables foros para examinar los problemas que conciernen a las universidades de toda la República Mexicana. la Secretaría de Educación Pública. por iniciativa de la ANUIES se creó la Coordinadora Nacional para la Planeación de la Educación Superior. publicado por la Revista de la Educación Superior de la ANUIES. para ello. Respetar la autonomía y libertad de cátedra y de investigación 3. El Instituto Politécnico Nacional. IPN. 29 Dicho puntos son: 1. 1.actividad de la enseñanza superior en México. durante la quinta reunión. tuvo lugar una etapa de crecimiento moderado dominada por la presencia de importantes instituciones y entidades de educación superior como la Universidad Nacional Autónoma de México. En los años que van de 1950 a 1970. se aprobaron formularios requeridos para obtener datos institucionales. 28 Si bien muchos autores coinciden que su operación formal fue hasta 1937. lo que condujo a que en 1976 se firmara un convenio entre la Dirección de Planeación de la SEP y la ANUIES. con base en un decreto del 1° de enero de 1936. la que más tarde cambiaría su nombre por el de Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. Promover una demanda racional de educación superior orientándola de acuerdo con las necesidades del país y con los intereses vocacionales 27 19 . ya que sus recomendaciones han sido atendidas por el Gobierno Federal y por los Gobiernos Locales. donde se establecen los lineamientos generales para captar y procesar la información pertinente. En 1948. Para mayores detalles acerca de su fundación se recomienda el documento: “El IPN: Seis décadas de un proyecto educativo”. en diversas ocasiones. Garantizar la relación de cooperación entre las instituciones educativas 2.8 La educación superior de 1950 a finales de los años setenta. se reunieron informalmente rectores y directores de instituciones de educación superior con el objeto de intercambiar información y examinar la problemática de sus casas de estudio. En 1944. En 1969. dichas reuniones comenzaron a llamarse Asambleas Nacionales de Rectores. De esta manera. CONPES. la ANUIES realizó valiosas aportaciones al Plan Nacional de Educación para lo cual propuso dieciséis puntos29 que a su consideración deberían regir la La constitución de la ANUIES marca un momento muy importante para la educación superior en México. CONACyT (1970). N°100. y su función esencial consistía en estudiar las condiciones y necesidades del país en materia educativa y de investigación. En los años cuarenta. ANUIES27. Vale destacar que la Universidad Autónoma Metropolitana fue creada a solicitud expresa de la ANUIES y con intervención de la Universidad Nacional Autónoma de México. lo que sentó las bases para que el 25 de marzo de 1950 se constituyera la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior de la República Mexicana. Incrementar la interacción entre el sistema de educación superior y sociedad 4. En 1971.

Ampliar la cobertura de la demanda social de educación superior con una mayor. Derivaciones terminales representadas por carreras cortas. lo que suscitó la adopción de fórmulas neoliberales que fueron repercutiendo en el ámbito político y social. Formar recursos humanos en las instituciones y para el servicio de las propias instituciones de educación superior 9. de la SEP y la ANUIES. Instituir normas y procedimientos para orientar y regular la creación. Investigación científica. el crecimiento y la localización de las instituciones de educación superior 16. p. Perfeccionar la educación propedéutica y terminal de la educación media superior 8. 577 20 . Estructurar la relación educación superior-empleo Cf. mejor y más adecuada oferta por parte del sistema 7. La expansión cuantitativa de la educación superior durante las décadas de los sesenta y setenta. Diego Valadés. condiciones poco propicias para la innovación permanente. Administración universitaria. Establecer condiciones suficientes para tratar los problemas de trabajo 13. Servicio social. se trazaron las bases para el Sistema Nacional de Planificación Permanente de la Educación Superior. conjuntaran esfuerzos para elaborar el Plan Nacional de Educación Superior y establecer un conjunto de programas para atender cuestiones tales como: Superación académica. no se acompañó de reformas de fondo para la educación superior y su modelo académico. de confianza y de finanzas. llevaron a instaurar en las instituciones de educación superior. En los noventas. Establecer las directrices nacionales para el 1er ingreso al sistema de educación superior 6. Financiamiento. Normalización jurídica.Cit. la inserción del país 5. Un año después. 1.9 La educación superior de 1980 a finales de los noventa. Impulsar las actividades normativas y de información en materia de educación superior 12. Dando lugar a que en mayo de ese mismo año. la expansión no regulada aunada a la crisis de los ochenta que se expresó como una ausencia de identidad. el crecimiento se manifestó bajo modalidades tradicionales y no fue acompañado de la calidad deseable. en 1978.sistematización de la educación superior. Acrecentar la productividad del sistema de educación superior 14. SESIC. Desarrollar la infraestructura administrativa de cada una de las instituciones de educación superior 10. Integración de la enseñanza media superior con sistemas de información. Dar sentido y utilidad social a las actividades prácticas establecidas 15. el país apuntó paulatinamente hacia cambios espectaculares en materia económica a partir de su ingreso al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio. Asimismo. Fortalecer la participación del Estado en la responsabilidad financiera y en la definición de los requerimientos de recursos humanos 11. la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. Orientación vocacional. Por el contrario. GATT. A partir de la segunda mitad de la década de los ochenta. SINAPPES. Op.

desde entonces. TLCAN. 21 . y más tarde a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. En consecuencia. Una síntesis de estos cambios. hacia una nueva redefinición en relación con la sociedad y con las autoridades educativas en el ámbito federal y estatal. OCDE.en la comunidad internacional fue una realidad en los mercados internacionales mediante el ingreso al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. serán tratados en las partes subsecuentes de este informe. las instituciones de educación superior han ido apuntando. Las repercusiones de estos cambios indudablemente impactaron todos los ámbitos de la vida nacional.

CAPÍTULO 2 2. por lo que las Instituciones de Educación Superior. La educación superior y el contexto social y económico Es durante la segunda mitad del siglo XX. han sido testigos de la 22 . IES. La urbanización se ha acelerado. cuando México experimentó un proceso de industrialización que repercutió en su estructura económica y social.

2. a partir de su ingreso al GATT. Las barreras sociales han crecido y en algunos casos acentuado por la política económica y la polarización del ingreso entre los diferentes sectores sociales. integrada por Islandia.ASP 31 30 23 . Costa Rica y el llamado “Grupo de los Tres” con Colombia. hoy OMC (24 de agosto de 1986) y a la OCDE (18 de mayo de 1994). a los que la sociedad mexicana se está enfrentando.valoración de la educación como un fenómeno eminentemente urbano. y esto ha sido así. también se han experimentado cambios fundamentales. con la Asociación Europea de Libre Comercio.2: México en el ámbito urbano) en: www. Venezuela y México. centro y sudamérica y de Europa32. sobresale la transformación del papel de la mujer. Programa Nacional de Educación 2001-2006. El país se ha incorporado a los mercados mundiales mediante su participación en acuerdos comerciales con países del norte. A lo largo del siglo XX. Las novedades en dicho ámbito han consolidado importantes logros. la presencia de la población juvenil que demanda empleo y una mayor participación social. La Educación Superior en el siglo XXI (1.org En 1910. Guatemala y Honduras. lo cual le otorga al país el acceso seguro y preferencial a mercados de 32 países que representan 860 millones de consumidores. y que forma parte esencial del momento de transición política que el país está experimentando. coexisten a la vez regiones del país que no se han beneficiado del crecimiento económico. En lo social. México. a consecuencia del crecimiento poco planeado de las ciudades y los desequilibrios regionales30. Liechtenstein y Suiza. SICE (Sistema de Información sobre Comercio Exterior) en www. como lo es el caso de las formas de asociación que se restringían a las agrupaciones gremiales y sectoriales. Dentro del rompimiento de esquemas tradicionales. la sociedad mexicana es más urbana y moderna. así como el fortalecimiento de los partidos y asociaciones políticas.anuies. el país ha vivido una ampliación de su vida democrática. La adaptación de las personas a los retos que implica este nuevo modelo ha acentuado la desigualdad de los mexicanos. como lo ha sido la alternancia de gobiernos en el ámbito estatal y federal. En el plano político.org/Trade/mex-S. En 1998 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con Nicaragua. Por otra parte.oas. En el 2000 entraron en vigor los tratados de libre comercio con Israel y la Unión Europea. Hoy en día. uno de cada diez habitantes habitaba en alguna de las 33 ciudades de ese entonces. en 1994 el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. por lo que suman ya once los tratados de libre comercio negociados por México. existen múltiples iniciativas de organización de la sociedad civil. obliga a los diferentes niveles gubernamentales a crear nuevas fórmulas políticas de cara a los retos de la sociedad mexicana Cf. 28 32 En 1992 entró en vigor al Acuerdo de Complementación Económica con Chile. en 1995 se pusieron en marcha los tratados de libre comercio con Bolivia. Actualmente se estima que siete de cada diez habitantes vive en alguno de los 372 centros urbanos del país. En el México de nuestros días. Sin embargo. Cf. 200. con el triángulo del norte conformado por El Salvador. el país se ha sometido a una profunda transformación de los patrones de asentamientos de su población31. Secretaría de Educación Pública. Cf. Actualmente. dicho problema se ha acelerado a consecuencia de la estrategia económica que el país ha practicado en los últimos tres lustros.sice. ANUIES. p.

en la independencia y en la justicia. es necesario revisar la articulación de los diferentes niveles que lo conforman. Programa Nacional de Educación. las Instituciones de Educación Superior están obligadas a emprender una serie de reordenamientos y reformas para responder a las exigencias de la sociedad mexicana y el mundo. 2001-2006. 33 Cf. y el sistema de educación en México definen los campos de las acciones educativas en el país. Asimismo. a la vez. A. la alusión al tema se presenta así: “Es imperativo replantear las tareas de la educación mexicana con el propósito de que efectivamente contribuya a construir el país que queremos: la nación plenamente democrática. y fomentar en él. pluriétnica. En la fracción II. multicultural y con el profundo sentimiento de la unidad nacional. en equilibrio con el medio ambiente”. El marco legal de las políticas educativas.en el siglo XXI. En consecuencia. se constata el carácter nacional de la educación y su laicidad33. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Articulación con los demás niveles La educación es reconocida como un pilar en las políticas gubernamentales del país. En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional. el artículo 3º constitucional establece que la educación será impartida por el Estado y tendrá que desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano. pues ellas formarán al personal calificado que protagonizará el desarrollo económico político y social del país. (SEP. en acatamiento a los preceptos constitucionales y la demanda actual. a fin de lograr una buena calidad de la misma. tanto en términos cualitativos como cuantitativos. p. 24 . Indudablemente dentro de estas soluciones. social y cultural del pueblo. dinámica. considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político. si no como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico. con alta calidad de vida.16). se dice que la educación será democrática. el papel de las Instituciones de Educación Superior juega un papel muy importante. En este sentido. condición necesaria para un desarrollo nacional justo y equilibrado. Para comprender la relación del sistema educativo. orgullosamente fiel a sus raíces. un país en el que se hayan reducido las desigualdades sociales extremas y se ofrezca a toda la población oportunidades de desarrollo y convivencia basadas en el respeto a la legalidad y el ejercicio real de los derechos humanos. a las que se adhiere el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

Plan Nacional de Educación 2001-2006. el Gobierno Federal ha 34 En este nivel educativo se desarrollan las habilidades del pensamiento y competencias básicas para favorecer el aprendizaje sistemático y continuo. Educación Básica Este nivel se encuentra subdividido en: preescolar. 107 25 . 1997 Años del educado Institución (es) 0 1 2 3 3-5 6-11 12-14 14-17 PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA O FORMACIÓN PARA EL TRABAJO BACHILLERATO GENERAL* BACHILLERATO BIVALENTE* PROFESIONAL TÉCNICO 4 18-22 UNIVERSIDAD TÉCNICA NORMAL(LICENCIATURA)** LICENCIATURAS UNIVERSITARIAS** INSTITUTOS TECNOLÓGICOS** 5 23 -¿? ESPECIALIDAD MAESTRÍA 6 DOCTORADO * Estos bachilleratos permiten el acceso a estudios superiores. Cf.sep. así como las actitudes y disposiciones que normarán su vida. en enseñanza primaria o secundaria limita la oportunidad de seguir aprendiendo o estudiando. Cuadro 4 SISTEMA NACIONAL DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Nivel CINE***. 2001. ***CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación. el Sistema de Educación en México se encuentra dividido en: educación básica.Al respecto. p. Antes de dar paso a la articulación de los niveles anteriores a la educación superior se presenta a continuación un cuadro sobre el sistema educativo nacional.mx). educación media superior y educación superior. Cuadro elaborado a partir del cronograma del sistema de educación nacional que aparece en la página de Internet de la Secretaría de Educación Pública (www. Conscientes de que una mala educación en preescolar.gob. ** Estos estudios superiores permiten acceso a posgrados. SEP/ México. La Ley General de Educación establece 200 días de clase obligatorios. educación primaria y educación secundaria34.

y de un sistema nacional para la promoción laboral que asocia parte del salario magisterial con el desempeño docente. por una parte.anuies. se refleja en la operación de los servicios. mediante la creación de centros de maestros y una oferta de cursos de actualización. Cf. a través de un Acuerdo Nacional. ha sido clara la necesidad de efectuar evaluaciones e investigaciones diagnósticas. No obstante. Valga la reiteración. la población mexicana seguirá creciendo en el próximo medio siglo. Se estima que una quinta parte de la población está en edad de cursar la educación básica obligatoria. recursos para atender la infraestructura de los planteles y capacitado a los profesores. se han renovado los planes y programas de estudio. se establecieron una serie de subprogramas en torno a los problemas que mayormente aquejan a los diferentes niveles del Sistema Educativo Mexicano. ANUIES. Para saber el estado de la situación. La situación de la Educación Básica en el país ha experimentado algunos cambios. sólo que a tasas mucho menores a las actuales. hubo una 35 Según estimaciones del Consejo Nacional de Población la tasa de crecimiento poblacional en 1995 fue del 1. secundaria y normal. cuando el problema de cobertura36 resulta no ser tan apremiante como en las décadas pasadas. Se han otorgado becas y material didáctico. tanto curricular como organizativa entre los diferentes niveles que la componen38. En los noventa se estableció un Sistema Nacional para la Actualización de Maestros en Servicio. Se acordó la creación de un sistema nacional de actualización de profesores en servicio. pues aún persisten problemas para hacer llegar la educación básica a las zonas geográficas de difícil acceso. (disponible vía internet bajo: www. lugar en donde la gran parte de la población indígena se encuentra asentada. y simultáneamente los textos educativos. se advirtió la necesidad de concentrar el currículo y los materiales de adquisición de habilidades intelectuales. el Gobierno Federal reconoce que un rasgo evidente de la educación básica en la actualidad es la falta de articulación. p. es que la educación ha sido federalizada37. lo fue del 1. En 1997. como lo es el hecho de que la población en edad de cursar este tipo de educación ha dejado de crecer35. tanto de conocimientos básicos como fundamentales. Programa Nacional de Educación 2001-2006. 38 Cf. Otro de los avances experimentados en este nivel. se promulgó la federalización de la educación básica y normal. En el 2000.mx ) 36 Vale señalar que los problemas de cobertura no han sido erradicados del todo. Hubo una reformulación de contenidos y materiales educativos de la primaria. el Gobierno Federal reconoce que estas medidas aún siguen siendo insuficientes. Para ello. Desde 1992 se vienen desarrollando esfuerzos dirigidos a compensar las ausencias de equidad educativa que aquejan a la población en desventaja. Durante la década de los noventa. ha concentrar los esfuerzos nacionales en el mejoramiento de la calidad de los servicios educacionales y a la atención diferenciada de los grupos vulnerables.44%. Se ha considerado que la intervención de factores internos y externos ha afectado la calidad de la educación que. Esto ha contribuido. En 1993.73%. Sin embargo. La Educación Superior en el siglo XXI. que constituyen el fundamento de todo aprendizaje posterior.117 26 . 37 En 1992. finalmente.instrumentado algunos programas que respondan a los problemas que enfrenta este nivel educativo.

Pedagógica y Operativa en los Tres Niveles de Educación Básica. La política de educación intercultural para todos ha delineado el Programa de Desarrollo Curricular para la Educación Intercultural en la Educación Básica. 40 39 27 . La Secretaría de Educación Pública instaló la infraestructura de telecomunicaciones denominada como Red Satelital de Televisión Educativa. En atención muy especial a nuestros indígenas se han delineado los siguientes programas: Programa para el Fortalecimiento de las Escuelas de Educación Intercultural Bilingüe. Programa para el Desarrollo de Innovaciones en Materia de Educación Intercultural Bilingüe. Programa para el Fortalecimiento de la Educación Intercultural Bilingüe. EDUSAT40. promoción de la autoevaluación escolar en los planteles de Educación Básica. Asimismo se han implementado programas para fomentar la investigación e innovación educativa en la Educación Básica. Durante esa década se produjeron y distribuyeron numerosos materiales audiovisuales que se transmiten cotidianamente por los ocho canales de televisión de esta red. A fin de lograr un nuevo revitalizamiento de los programas emprendidos. Desde los ochentas se decretó oficialmente su grado de licenciatura. Definición de Estándares de Logro Educativo y Perfil de Egreso de la Educación Básica. Proyectos de Actualización de Maestros y Directivos para Alentar y Aprovechar la Participación Social en la Educación Básica. Programa de Equidad de Género en Servicios de Educación Destinada a Poblaciones Indígenas. Proyecto de Desarrollo de un Modelo Educativo para Escuelas Multigrado. directivos. Para la política de fortalecimiento de contenidos educativos y producción de materiales se ha delineado realizar dos cursos nacionales de actualización cada año para capacitar a los maestros. y Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y la Integración Educativa. Sin embargo. El Sistema Nacional de Evaluación Educativa. así como el Proyecto de Jornada Completa. Salud y Alimentación (PROGRESA) en coordinación con el Consejo Nacional para el Fomento a la Educación (CONAFE). Por lo que sus mecanismos deben ser claros y sistemáticos en la rendición de cuentas. equipos técnicos estatales y bibliotecarios. En el caso de la informática. proyectos de Difusión de Derechos y Deberes de los Padres de Familia en la Escuela. Programa para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes y Directivos de Educación Intercultural Bilingüe. Programa de Educación Informal a Población Abierta sobre la Riqueza de Nuestro País Multicultural. antes de proceder a su generalización en las aulas. Relativo a la política de transformación de la gestión escolar se han delineado los siguientes programas: el Programa de Escuelas de Calidad. y el Programa de Atención Intercultural a Niños y Jóvenes Indígenas que asisten a Escuelas Regulares (urbanas y rurales). en la promoción de la lectura. Para velar por la calidad del proceso y el logro educativo el Gobierno ha diseñado los siguientes programas y proyectos: Evaluación Curricular. se apostó por el desarrollo experimental y la extensión gradual de proyectos como la Red Escolar de Informática Educativa y el Proyecto de Enseñanza de la Física y Matemáticas con Tecnología. y así garantizar la operatividad del subprograma sectorial de Educación Básica y Normal41. Programa de Fortalecimiento Financiero de la Educación Básica. Educación media superior La educación normal prepara a los profesionales de la enseñanza. es indudablemente una de las medidas claves para el mejoramiento de la calidad. Definición de Lineamientos Pedagógicos Generales para la Educación Inicial. Programa de Transformación de la Gestión Escolar en la Educación Básica y el Programa de Actualización y Desarrollo de Directivos Escolares.transformación en los planes de estudio de la educación normal39. Proyecto de Educación Básica para Niños y Niñas Migrantes. También en esta década se establecieron las bases de generalización del uso de tecnologías de información y comunicación en el sector educativo. Programa de Formación y Actualización de Docentes en Educación Intercultural y de Valores. En cuanto a la política de expansión de la cobertura educativa y diversificación de la oferta se han delineado los siguientes programas y proyectos: Programa de Ampliación y Fortalecimiento del Modelo de Cursos Comunitarios. Renovación Curricular y Pedagógica de la Educación Preescolar. Programa para el Desarrollo Educativo de los Menores en Situación de la Calle. Esta red televisiva cuenta con 30 mil puestos de recepción en todo el país. y en un futuro con otros. Programa de Reforma Integral de la Educación Secundaria y el Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria. el problema para su óptimo funcionamiento reside en el uso insuficiente de los instrumentos y del sistema de evaluación. se ha fijado como programa principal la reorganización y reestructuración de la Subsecretaría de la Educación Básica y Normal para hacerla flexible y eficaz frente a las nuevas formas de gestión y evaluación de la operación interna. 41 Dentro de los principales programas para la Educación Básica se encuentran: En lo referente a la justicia educativa y equidad: la reorientación del Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (PAREIB) y el Programa de Educación.

el segundo. En ésta se realizan actividades prácticas. los bachilleratos militares de las Escuelas Militares de Transmisiones y Militar de Materiales de Guerra ofrecen una formación básica que permite a los futuros militares a continuar sus estudios profesionales en la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea. los bachilleratos estatales. se relaciona con la discrepancia entre su alto grado de absorción de los egresados de la secundaria y su relativamente bajo desempeño en relación con la retención y terminación de estudios. el cual es otorgado por el gobierno federal. sociales. No obstante que. por los gobiernos de los estados o por alguna institución de educación superior autónoma y pública facultada por ley para otorgar reconocimiento a instituciones particulares. humanidades. cuenta actualmente con dos modalidades: la propedéutica y la bivalente. de la salud. La EMS en México. lenguaje y comunicación. Programa Nacional de Educación 2001-2006. que aplican el mismo plan que las preparatoria federales.. Cabe señalar que los planes de estudio permiten diferenciar entre el propedéutico y el básico. 159 43 Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato propedéutico son los bachilleratos de las universidades autónomas. por lo que se reconoce que aún está lejos de desplegar todas sus potencialidades. pero son privados y los bachilleratos particulares que ofrecen programas propedéuticos mediante el Reconocimiento de Valides Oficial de Estudios (RVOES). prácticas profesionales y servicio social. y depende del Instituto de Educación Media del Distrito Federal y es financiado por el Gobierno de la Ciudad. ciencias naturales.. Cf.El papel que desempeña la educación media superior.. 93 ingresan a las escuelas de educación media superior. los centros de estudios de bachillerato. los bachilleratos de arte. La educación media superior ostenta una posición estratégica para responder con oportunidad y calidad a los retos de la sociedad del conocimiento y del crecimiento social y económico del país. la matrícula en este nivel de educación ha crecido espectacularmente42. que propicia el estudio independiente o autodirigido. biología-ciencias. La modalidad propedéutica al tiempo que ofrece un bachillerato general. el tele-bachillerato que actualmente opera en 11 entidades federales y el video-bachillerato recientemente impulsado en el gobierno de Guanajuato. SEP/2001. En el básico se enseña matemáticas. ofrece a los egresados de la educación básica la posibilidad de continuar sus estudios y así enriquecer su proceso de formación. la preparatoria abierta. ocupa un lugar principal en el desarrollo de la participación creativa de las nuevas generaciones en la economía y el trabajo. ofrece conocimientos científicos. cuenta con una estructura curricular que permite acceder a la educación superior. en las últimas décadas. México. págs. los bachilleratos federalizados. técnicos y humanísticos. ya que las modalidades de este tipo de educación se han subordinado a la educación superior en detrimento del desarrollo de sus propias potencialidades. y arte43. En el propedéutico. metodología de investigación y dominio del lenguaje. p. señala dos problemas fundamentales en este nivel educativo: el primero. La modalidad bivalente tiene un componente de formación profesional para ejercer una especialidad tecnológica de carácter propedéutico. La educación media superior. la preparatoria del Distrito Federal. tanto federales como estatales. El Programa Nacional de Educación 2001-2006. que inició en 1997. EMS. Cf. Asimismo. la falta de identidad propia. modalidad no escolarizada. 163 y 164 42 28 . Programa Nacional de Educación 2001-2006. ciencias sociales. Como parte de En la actualidad de cada 100 jóvenes que concluyen la secundaria. las preparatoria federales. los colegios de bachilleres. físico-matemáticas e ingeniería.

Se considera que esto tiene que ver con la deficiente orientación vocacional. Se estima que para el Bachillerato General se ubica en un 59% y la Educación Profesional Técnica en un 44%45. Educación Tecnológica Agropecuaria. Sin embargo. La evaluación del currículo ha advertido que responde a diversos sistemas y propuestas educativas. los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (Recite). . Cit. se estima necesario flexibilizar el currículo y garantizar mecanismos eficientes de reconocimiento de créditos para no prolongar los estudios innecesariamente.pág. Esto ha representado un obstáculo serio para los jóvenes. técnicos y científicos. ya que la homologación de créditos entre los diferentes currículos es difícil.3%. o bien con la interrupción de los estudios por motivos económicos. la rigidez de los programas y la dificultad para actualizarse. Los egresados deberán compartir capacidades generales. integración y coordinación del sistema. y el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP). impartida por diferentes organismos. éstas se encuentran desfasadas en relación con las demandas y necesidades de los jóvenes de los sectores productivos y de una sociedad en constante transformación. calidad. 165. 163 45 Cf. Op. en lo concerniente a dicha modalidad. ofrece desde 1997 la posibilidad de acceder al nivel licenciatura. equidad. cuyos programas se dirigen a la formación relacionada con los sectores industrial y de servicios. gestión. Los planes del bachillerato tecnológico se organizan en dos componentes: un tronco común. Al mismo tiempo. p. De acuerdo con datos oficiales. cobertura. un gran problema es la baja eficiencia terminal. los jóvenes desertan. los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos del Instituto Politécnico Nacional. el gobierno mexicano ha determinado que los diferentes sistemas y modalidades deberán integrar en sus planes y programas de estudio un conjunto de elementos comunes. Como consecuencia. 44 29 . El Bachillerato General creció un 36% y el Bachillerato Tecnológico un 93. agropecuario y forestal y de pesca y la acuacultura. valores y conocimientos básicos humanistas. se busca incorporar al nuevo currículo un enfoque educativo centrado en el Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato tecnológico son: las instituciones dependientes del Gobierno Federal de Educación Tecnológica Industrial. Ante esta situación. publicado en el Diario Oficial de la Federación. la matrícula en la Educación Media Superior creció en un 41% en la última década. actitudes. Sin embargo.esta modalidad existen dos opciones: el Bachillerato Tecnológico44 y la Educación Profesional Técnica. y la Educación en Ciencia y Tecnología del Mar. Cf. con base en el acuerdo del 17 de marzo de ese mismo año. Programa Nacional de Educación 2001-2006. los Centros de Enseñanza Técnica Industrial las Escuelas de Bachillerato Técnico que agrupan las formas de educación media superior bivalente con opciones terminales de naturaleza técnica. y aunado con los problemas del acceso. Esta última. y los cursos de carácter tecnológico relacionados con las diferentes especialidades. A fin de contrarrestar este problema. También ofrece la inscripción en el sistema escolarizado o la modalidad abierta. que es la principal institución de educación profesional técnica.

(SEP. la educación superior comprende los estudios posteriores a los de la educación media superior. 47 46 CONAEMS. las ciencias y tecnologías. A partir de esta somera explicación en torno a los problemas actuales en la EMS. la cohesión y la justicia sociales. Programa Nacional de Educación 2001-2006:183). En México. Educación superior La educación superior es reconocida por el Gobierno Federal como el pilar para el desarrollo del país. Para el caso de las Instituciones de Educación Media Superior particulares se fortalecerá el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE). se implementan programas y fondos como el Fondo para la Mejora de la Calidad de la Educación Media Superior y el Programa Nacional de Formación y Actualización de Profesores de Educación Media Superior. las artes. y la inteligencia individual y colectiva de los mexicanos. tal es el caso de la Coordinación Nacional de Educación Media Superior. CEPPEMS. así como para mejorar la distribución del ingreso de la población”. de los más sobresalientes: la ampliación de la cobertura con equidad. la consolidación de la democracia y la identidad nacional basada en nuestra diversidad cultural. Para atender la calidad de la EMS. p. coordinación y gestión del sistema. de integración y coordinación del sistema. La cual se imparte en instituciones públicas y particulares y tiene como finalidad la formación de personas en los niveles técnico superior universitario o profesional Cf. adoptando algunas estrategias47 para abordar los problemas ya señalados. 172. es posible identificar. También es un factor para impulsar el crecimiento del producto nacional. Asimismo se creó el Consejo Nacional Consultivo de Vinculación de Educación Media Superior a fin de establecer vinculación de planteles con los sectores productivo y social. tengan acceso a la educación media superior. y hayan acabado la educación básica.aprendizaje y uso intensivo de tecnologías de información y la comunicación que incorporen normas de competencia laboral. De ahí que. estableciendo programas con enfoque intercultural. y la integración. 30 . Cit. y para contribuir al aumento de la competitividad y el empleo requeridos en la economía basada en el conocimiento. se crea la Coordinación General de Educación Media Superior de la SEP y se observará que la CONAEMS y CEPPEMS funcionen eficazmente. pero en general han funcionado de manera irregular y no han logrado su plena consolidación. y las Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior. al menos tres. Ha incorporado en el programa PROGRESA apoyos para que jóvenes de familias inscritas a este programa. Se ha fijado otorgar becas anualmente. para enriquecer la cultura con las aportaciones de las humanidades. Op. poniendo como meta para el 2006 llegar al millón. A fin de fortalecer los órganos de gestión y coordinación de la EMS. el gobierno se haya fijado como meta aumentar la cobertura de atención entre los grupos de las edades de 16 a 18 años de 47% en el 2000. al 59% en el 200646. Lograr que una proporción mayor del 50% de las instituciones públicas atienda a la población indígena. la buena calidad de la EMS. En la actualidad existen programas de gestión. En el Programa Nacional de Educación 2001-2006 se hace referencia a ella de la siguiente manera: “La educación superior es un medio estratégico para acrecentar el capital humano y social de la nación.

las universidades públicas e institutos tecnológicos dependientes de la SEP. y la terciaria en lo particular. ANUIES 48 31 . CONACyT-ANUIES”. social y cultural. se ha reconocido que es urgente una transformación en la educación en general. La Educación Superior en el siglo XXI. se han actualizado los planes de estudios e innovado métodos de enseñanza-aprendizaje. se han desarrollado forma más complejas como la transferencia de tecnología (35%). el cual también se halla inmerso en un mundo desafiante ante la globalización e interdependencia económica global. estudios tecnológicos y extensión. B. se encuentra su relación con el sistema productivo. Recordemos que desde mediados de los noventas. preservación y difusión de la cultura. la sociedad e instituciones de educación superior. y el licenciamiento de tecnología (24%) 48. asesoría (84%). investigación científica. Para una información más detallada al respecto. La vinculación entre las instituciones de educación superior con el sector social y productivo ha ayudado a captar con mayor nitidez las necesidades reales de la sociedad a la que sirven y así ofrecer soluciones a los problemas específicos de los diferentes sectores y programas para el desarrollo económico y social de su entorno.asociado. ANUIES. y que la sociedad mexicana vive un proceso de transición de los órdenes económico. casi todas las universidades públicas realizan actividades de vinculación con el sector productivo mediante una gran diversidad de modalidades como son la prestación de servicios. ha exigido al gobierno. humanística y tecnológica. y en menor medida. especialidad. México 1998. y asistencia técnica (77%). A sabiendas de que la comunidad mundial es cada vez más interdependiente. la investigación básica contratada (26%). (ver capítulo 2). Mónica y Casas Rosalba Un diagnóstico sobre la vinculación Universidad-Empresa. político. considerando las estancias y prácticas Cf. redefinir sus objetivos para diseñar de nueva cuenta el país que queremos tener en el futuro. Como resultado de esta vinculación entre las IES y las empresas. Relación con el sistema productivo La transición al nuevo siglo. licenciatura. La docencia se encuentra en la fase de desarrollo de los programas “emprendedores”. maestría y doctorado. Colección Biblioteca de la Educación Superior. tal es el caso de la consultoría (82%). Dentro de las diferentes aristas que debe atender dicha reforma. Actualmente. Entre dichas actividades se encuentran: la docencia. y algunas instituciones de educación superior particulares han desplegado una gran actividad en la vinculación con el sector productivo. favor de consultar: Casalet. Las actividades de las instituciones de educación superior varían según el tipo y misión de cada una.

y conducen a títulos de técnico superior universitario o profesional asociado. En el 2000. en el tipo especialmente técnico necesita el país.186. creado en el año de 1970 durante el gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976). Véase: La Educación Superior en el siglo XXI. desde entonces ha desarrollado un papel importante en la vida educativa y productiva del país. ANUIES. ofrecen carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. En su creación intervienen tres niveles de gobierno: el federal. (libro en línea bajo www. y contempla programas de dos años para la formación de profesionales asociados.6% superior. además de que se han creado nuevas carreras y campos de investigación. El 68% de la matrícula de este nivel. pp: 11-17 51 Algo así de 53. enero-abril 202. La dependencia se define como un organismo docente que tiene como función conducir los estudios que lleven a la formación de profesionales en las carreras que. Por su parte. la matrícula escolarizada de técnico superior o profesional asociado. Véase Programa Nacional de Educación 2001-2006. Las instituciones de educación superior han tenido acceso a fuentes alternas de financiamiento. IPN. es la institución nacional con mayor madurez en la enseñanza técnica superior en el país.mx) 50 Cf. Se orienta directamente al empleo productivo. Sus categorías de instrucción van desde la preparatoria hasta la profesional y de posgraduados. p. ofreciendo al final de los estudios. dos vías: obtener un diploma válido para el mercado de trabajo o continuar los estudios superiores. descentralizados de los gobiernos estatales. p. ” La Educación Superior en México” en: Revista Mexicana de Investigación Educativa. representó el 2. Fueron creadas a partir de 1991. esto no ha sido alcanzado ni siquiera por la mitad de quienes ingresan al sistema. Programa de Nacional de Educación 2001-2006.anuies. en su mayor parte en las ciudades de tamaño mediano. Los estudios de Técnico Superior Universitario o Profesional Asociado. el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 49 32 . Sin embargo. El modelo curricular de las Universidades Tecnológicas se deriva de la matriz teórico-práctica del capital humano. El resto. Tal situación se ve acentuada por el hecho de que las universidades tecnológicas se encuentran adscritas en su mayor parte en el Distrito Federal (60%). Roberto Rodríguez Gómez.profesionales de los alumnos en sus centros de trabajo. y sus egresados gozan de mayor aceptación. volumen 7. fue fundado en 1937. en tal situación se encuentran las Universidades Tecnológicas49. ha sido el encargado de 51 del total de los matriculados en el sistema escolarizado de la educación Las Universidades Tecnológicas son organismos públicos. Cf. 52 Todas las universidades tecnológicas se ubican en los estados. el estatal y el municipal. 186. CONACyT. es atendido por institutos públicos y en las universidades particulares. número 14. El IPN. se concentra en 44 universidades tecnológicas52.50El problema con esta nueva opción universitaria ha sido el de vincular a los institutos con la universidad. 633 alumnos. El Instituto Politécnico Nacional.

La Educación Superior en el siglo XXI. Movilidad.coordinar la investigación científica mexicana. Asimismo. Programa de Cooperación dentro del Campo de Formación Tecnológica y Profesional de la Educación Superior Francesa y Mexicana. 11% a España. Cf. profesional. Programa Específico de Cooperación Educativa con el Consejo Británico. 4% a Canadá. Cooperación internacional. licenciatura o posgrado. El intercambio internacional se ha desarrollado a través de tres modalidades: 1. 11% a Francia. con instituciones homólogas de Norteamérica53. C. Intercambio académico y 3. las instituciones de educación superior han reconocido que en el mundo actual son de suma importancia las alianzas estratégicas en el terreno cultural y educativo. la interdependencia mundial y la existencia de bloques regionales consolidados hacen que las Instituciones de Educación Superior se encuentren inmersas entre desafíos y oportunidades. El nuevo contexto de la interdependencia brinda la oportunidad de realizar proyectos de investigación y programas académicos en niveles de asociados. destaca la labor que ha venido desempeñando durante los últimos años la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). un tercio lo hace hacia Europa (Gran Bretaña. Resulta interesante destacar que este intercambio se ha llevado a cabo. ANUIES (ver capítulo 2) 33 . Francia y España) y 15% a otros países. En este marco. Datos similares han sido también manejados por el CONACyT con sus becas de posgrado: el 49% va hacia Estados Unidos. Gran Bretaña es el segundo país preferido por los mexicanos para cursar estudios en el extranjero. 2. el 19% a Gran Bretaña. y 6% al resto del mundo. y de optimizar sus rendimientos para alcanzar el desarrollo de una tecnología propia. dependencias que a la fecha cuentan con los siguientes programas internacionales: • • • • • Programa para la Movilidad en la Educación Superior en América del Norte. Globalización e internacionalización El contexto actual de la globalización económica. muestran que aproximadamente la mitad de los participantes mexicanos se dirigen a instituciones estadounidenses. Esto permite fortalecer los programas de intercambio y movilidad de estudiantes y profesores. Programa de Aseguramiento de la Calidad y Movilidad México-Estados Unidos. a través de la Dirección General de Educación Superior (DGES). mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas que ofrecen el espectro internacional que finalmente contribuyan al fortalecimiento de las instituciones de educación superior. tradicionalmente. Después de Estados Unidos. 53 Según encuestas realizadas por la ANUIES en los últimos años. Programa de Estudios Norteamericanos.

cultura mexicana. México es el séptimo país que se incorpora al proyecto universia.net. literatura y el aprendizaje del español. Al respecto.mx.universia. 56 Un ejemplo de ello es el Portal Universitario. Algunos de estos acuerdos internacionales de movilidad son el Programa ALFA (Programa de América Latina para la Formación Académica) en estrecha relación con la Unión Europea. y además cuenta con un programa de vinculación entre las universidades estadounidenses y mexicanas.gob. En casi todas las universidades públicas existe un área o dirección dedicadas a la promoción de tales actividades. Generalmente. fundado desde el 19 de febrero del 2002. participan en cursos cortos de uno a dos semestres sobre la historia. incorporación a redes de cooperación56. existen algunos convenios bilaterales55. El CONACyT también cuenta con una serie de convenios entre gobiernos. Se trata de una red que nace con el respaldo de 182 Instituciones de Educación Superior y la firma de 70 convenios. la ANUIES y la FIMPES. Ibídem Para mayor información sobre estos convenios bilaterales. Asimismo. Ingeniería y Tecnología (20%). acreditación institucional ante organismos externos.mx . el conocimiento cercano entre la comunidad de las instituciones de educación superior mexicanas y organismos estadounidenses y el relativo reconocimiento que se otorga a los grados entre los dos países. fundaciones y universidades para apoyar la movilidad internacional.sre. y el resto de las áreas (18%) 54. Además. Entre las causas que explican el porque existe mayor intercambio hacia Estados Unidos se encuentran. o bien www. Las áreas del conocimiento que gozan de mayor intercambio internacional son las Ciencias Exactas y Biológicas (31%). Ciencias Humanas (9%). el CONAHEC. Las universidades públicas mexicanas tienen una presencia muy significativa en cuanto a la promoción del intercambio y cooperación académica internacional. favor de consultar www. Se puede consultar bajo www.Los participantes del intercambio internacional hacia nuestro país son en su mayor parte estadounidenses (dos terceras partes). y los padrones de excelencia que permiten resolver la problemática de la homologación o revalidación de los estudios superiores. el cual está diseñado para la movilidad entre estudiantes de América del Norte. Representa el 73% del colectivo universitario. a través del CONACYT se puede tener acceso a la efectividad de los convenios de intercambio académico internacional.mx.net 55 54 34 . en la Dirección General de Relaciones Internacionales.gob.sep. por una parte: la cercanía geográfica. véase el siguiente cuadro: Cuadro 5 CONVENIOS DEL CONACYT CON GOBIERNOS E INSTITUCIONES DEL EXTRANJERO REGISTRADOS HASTA EL 2000 Países Alemania Fundaciones y Gobiernos Sociedad Carl Duisberg Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Universidades Cf. europeos (15%) y latinoamericanos (10%). las Ciencias Sociales (22%).

p. Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas 2000. Dallas y Austin Sociedad Francesa para la Exportación de Universidad de Louis Pasteur Recursos Educativos (SFERE) Consejo Británico Universidad de Warwick Universidad de Sheffield Universidad de Essex Universidad de Nottingham Universidad Heriort-Watt Universidad de Birmingham Universidad de East-Anglia Universidad de Manchester Universidad de Sussex Universidad de York Universidad de Liverpool Universidad de Southampton London School of Economics Universidad de Cardiff Universidad de Bath Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) Universidad Tecnológica de Nanyang Fondo Mario Molina Cuba España Estados Unidos Francia Gran Bretaña Japón Singapur Cualquier país Fuente: Conacyt. Master Universidad de Ottawa Universidad de Queen en Kingston Universidad de Waterloo Universidad de Carleton-Ottawa Universidad de Lekehead Universidad de Windsor Universidad de York Universidad de British Columbia Universidad de Alberta Universidad de Guelph Universidad e Trent Universidad de Willfried Laurier Universidad de Laval Universidad de Regina Provincia de Quebec(todas las universidades) Ministerio para la Inversión Exterior Colaboración Económica de Cuba (Minvec) y Universidad Complutense de Madrid Universidad Politécnica de Madrid Universidad Politécnica de Cataluña Conacyt-Fulbright-García Robles Universidad de California Fundación México.85.Australia Canadá Universidad de Canberra Universidad de La Trobe Universidad de Toronto Universidad de Mc.Estados Unidos para la (nueve campus) ciencia Universidad de Arizona Universidad de Texas A&M Universidad de Nuevo México New Schoolfor Social Research Universidad de Houston Universidad de Texas en El Paso. 35 .

186 36 .500 instituciones públicas y particulares57. SEP-México. p. En la actualidad. ofrece programas educativos de 57 Cf. El Sistema de Educación Superior Actualmente el Sistema de Educación Superior (SES). está conformado por más de 1. Programa Nacional de Educación 2001-2006.CAPÍTULO 3 3.

. El 60% de la matrícula es atendida por instituciones públicas. Estructura normativa El artículo tercero de la Carta Magna. C. y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. Ibídem. VII. licenciatura59. p. y el 39. señaladas en el primer párrafo. educación normal60.186. el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. y posgrado61. el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativa incluyendo la educación superior necesarios para el desarrollo de la nación. de manera que concuerden con la autonomía. fijarán los términos de ingreso. p. de los cuales 2. Además del artículo 3º constitucional.186.807 estudiantes en la no escolarizada62 A. Además de impartir la educación preescolar. 187. de los cuales el 68. está la Ley General de Educación que en el artículo primero establece que “ la función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación superior que se refiere la fracción VII del artículo 3º.664. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo. apoyará la investigación científica y tecnológica. V. p. Su matrícula asciende a 1. 59 Los estudios de licenciatura comprenden las carreras con duración mínima de cuatro años. determinarán sus planes y programas. C.técnico superior universitario o personal asociado58. En el ciclo escolar 2000-2001.9% por escuelas particulares. En los que establezca la ley.. realizarán sus fines de educar. VI y VII se delinea lo relativo a la educación superior: Artículo 3º. 58 La categoría de técnico superior universitario o profesional asociado ofrece carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas. el 71.4% en particulares. Cf. En la actualidad este tipo de universidades ofrece 25 carreras.6% por las particulares. Ibídem. p. establece la norma básica en materia de educación. El resto de la matrícula de este grado se atiende en las instituciones privadas. primaria y secundaria. se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones”. la matrícula de educación superior alcanzó la cifra de 2’197.895 realizaron sus estudios en la modalidad escolarizada y 149.702 estudiantes. El 68% de la matrícula de este nivel se centra en 44 universidades tecnológicas relativamente recientes en el país. respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas.186 61 El posgrado comprende los estudios de especialidad.f. en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo. se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución. promoción y permanencia de su personal académico como del administrativo.4% de la matrícula es atendido por instituciones públicas y el 40. la libertad de cátedra e investigación. En la actualidad el 21. Ibídem 62 Ibídem. conforme a las características propias de un trabajo especial. y el 31.384 estudiantes. maestría y doctorado. VI. y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. 37 . 60 Este grado de educación superior ofrece programas de licenciatura y posgrado para la formación de profesores de educación básica y especializada.f.047. El 59.6% está inscrito en instituciones públicas. y conduce a títulos de técnicos superior universitarios. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía. Ibídem.f.1% en la maestría y el 7% en el doctorado.9% de la matrícula se encuentra en la especialidad. C. De manera específica en las fracciones V.

al igual que las obligaciones y derechos de sus autoridades ejecutivas.63 Los estados federados emiten sus leyes de educación apegándose a los lineamientos de la ley federal. El 63 Cf. Ley General de Educación. de los estados y los de los municipios. El Gobierno Federal asigna recursos a las instituciones públicas de educación superior. métodos de administración. tal como es el caso de las relaciones laborales en las universidades públicas autónomas. En relación con lo anterior. el artículo 22 de dicha ley establece que. La ley considera dos consejos en función de órganos consultivos del gobierno federal: el Consejo de la Educación Normal y el Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica. existe la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. de acuerdo con ciertas condiciones como lo son la planeación institucional. Al respecto. apoyará la investigación científica y tecnológica. estructura. Los institutos tecnológicos también cuentan con sus reglamentos internos. presentamos un cuadro donde se detalla la relación de los estados federados y sus respectivas leyes. la primaria y la secundaria. los ingresos de las instituciones públicas de educación superior y los bienes de su propiedad estarán exentos de todo tipo de impuestos federales. las instituciones generan sus reglamentos internos. así como las facultades. sus leyes son orgánicas y expedidas por el Congreso correspondiente. promoción. El artículo noveno de la misma ley señala: “ Además de impartir la educación preescolar. o bien. En el caso de las universidades públicas. a partir de las cuales. derechos y deberes de los estudiantes y los profesores. Esta ley tiene como objeto establecer las bases para el financiamiento de la enseñanza superior entre el Gobierno Federal. y las prioridades que en su momento se destaquen. la forma de gobierno. incluida la educación superior. por cualquier otro medio. artículo 9. disposiciones generales sobre su funcionamiento. (Ver cuadro 6). mediante sus organismos descentralizados. Otros tipos de leyes regulan aspectos complementarios de la vida de las universidades. 38 . los programas de superación académica. necesarios para el desarrollo de la nación. el mejoramiento administrativo.todos los tipos y modalidades educativos. Las Leyes orgánicas de las universidades públicas autónomas establecen los fines. a través de apoyos financieros. Las universidades públicas aprueban reglamentos secundarios en donde se fijan las normas de admisión de estudiantes. y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal”. términos y limitaciones de sus cuerpos colegiados. el Estado promoverá y atenderá -directamente. profesores.Además.

La autonomía es exclusiva de las universidades públicas y es resultado de una Ley Orgánica expedida por el Congreso Federal (para el caso de las universidades públicas federales: la Universidad Autónoma de México.mx/wb2/sep/sep. 1997 10 de nov.1997 11 de nov. 1997 15 de mayo 1986 4 de marzo 1986 18 de dic.1994 17 de mayo 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 4 de febrero 1997 19 de marzo 1986 4 de marzo 1986 15 de dic. y la Universidad Autónoma Metropolitana).1997 17 de mayo 1986 5 de marzo 1986 21 de dic.1993 29 de junio 1995 15 de enero 1951 Publicación 26 de marzo 1997 29 de septiembre .1997 8 de dic.1953 16 de agosto 1996 31 de dic. Adicionalmente existen algunas instituciones de educación superior públicas autónomas por decreto del poder ejecutivo federal.1994 17 de junio 1995 En proceso 31 de diciembre 1994 13 de marzo1997 18 de mayo 1986 6 de marzo 1986 21 de dic.1995 29 de diciembre .1994 16 de junio 1995 En proceso 30 de diciembre 1994 26 de feb.sep.1998 27 de agosto 1996 14 de julio 1994 16 de oct.1997 7 de dic. como es el caso de las universidades autónomas de los Estados. 1995 29 de diciembre 1953 15 de agosto 1996 30 de dic.2000 9 de nov. o bien por el Congreso Estatal correspondiente.1998 22 de agosto 1996 4 de julio 1994 29 de sep.1994 12 de junio 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 17 de feb. 1997 7 de dic.1995 11 de junio 1994 12 de junio 1993 29 de mayo 1996 29 de mayo 1994 26 de agosto 1981 28 de diciembre 1997 30 de Junio de 1995 17 de agosto 1996 22 de abril 1995 No existe 9 de sep. 2000 28 de junio 1995 26 de diciembre 1953 13 de agosto 1996 28 de dic.1993 30 de junio 1995 17 de enero 1951 Vigencia a partir de 21 de marzo 1997 30 de septiembre.1993 29 de junio 1995 11 de enero 1951 Decreto 19 de marzo 1997 27 de septiembre 1995 1 de junio 1994 28 de mayo 1993 s/dato 20 de mayo 1994 25 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 8 de agosto 1996 20 de abril 1995 No existe 29 de agosto 1997 7 de nov.1995 10 de junio 1994 1 de junio 1993 28 de mayo 1996 28 de mayo 1994 25 de agosto 1981 27 de diciembre 1997 29 de junio de 1995 13 de agosto 1996 21 de abril 1995 No existe 8 de sep.2000 28 de junio 1995 17 de diciembre 1953 28 de junio 1996 27 de dic.1998 26 de agosto 1996 13 de julio 1994 16 de oct. 1997 4 de dic.1993 1 de julio 1995 27 de enero 1951 Fuente: SEP (www.artículo 123 de la Constitución establece que las mismas se regirán por lo establecido en un apartado especial de la Ley Federal del Trabajo.64 Cuadro 6 LEYES ESTATALES DE EDUCACIÓN ESTADO Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Promulgación 19 de marzo 1997 19 de septiembre 1995 26 de mayo 1994 28 de mayo 1993 14 de mayo 1994 19 de mayo 1994 24 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 26 de julio 1996 29 de marzo 1995 No existe 26 de agosto 1997 24 de oct.342_leyes_de_educacion) Actualmente existen 34 instituciones autónomas en el país: 64 Cada uno de los estados de la República tiene al menos una universidad autónoma. 2000 10 de nov. 39 .gob.1998 23 de agosto 1996 6 de julio 1994 16 de oct.

SEP 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez De Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Instituto Tecnológico de Sonora Universidad de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Michoacana de San Nicolás de 34 B. así como el de las universidades tecnológicas. En el ámbito del gobierno federal existen dos subsecretarías de Estado que tienen que ver con la educación superior: La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. La SESIC coordina y asigna recursos a las universidades públicas. el segundo. Organismos de coordinación Existen dos niveles de coordinación en la educación superior: el federal y el estatal. Dentro de sus múltiples actividades destacan: 40 . se caracteriza por el alcance nacional de sus políticas y programas. El primero. por estar vinculado directamente con el gobierno de cada una de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal.Cuadro 7 UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES (UPES) INSTITUCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Hidalgo Fuente: Dirección General de Educación Superior. y la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas. además administra los subsidios federales de las universidades públicas autónomas. SESIC. SEIT.

del cual forman parte el Fondo para la Modernización de la Educación Superior. PROMEP. PROADU. el PIFI (Programa Integral de Fortalecimiento Institucional). las universidades tecnológicas y las universidades e instituciones de educación superior particulares.sep. FIUPEA. Jorge Luis Ibarra Mendívil. las instituciones de educación superior agropecuarias. pero mediante el PIFI estimula el cumplimiento de ciertas prioridades. Diseñar el currículo. ni participa en la elaboración de los curricula. Llevar el registro de los derechos de autor. PIFI. La promoción de las políticas de evaluación de la educación superior. La autoridad central tiene facultades para: • • • Reglamentar actividades docentes. Encargarse de diseñar y ejecutar la política del gobierno federal hacia las universidades públicas.Cf. convocatoria SEP-CONACyT 2002. las escuelas del Instituto Nacional de Bellas Artes. No tiene ingerencia en el gobierno de las universidades.org/libros/1/341/10. el FIUPEA (Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES). el FOMES (Fondo para la Modernización de la Educación Superior). AOES 2002 (Programa de Ampliación de la Oferta de Educación Superior en el 2002).bibliografia. FOMES. de los cuales 23 fueron creados en el 200066. el PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior).• • • • • • • • La coordinación de los programas relacionados con las universidades públicas autónomas. Este subsistema cuenta con el Instituto Politécnico Nacional y 189 institutos tecnológicos. el Programa de Mejoramiento del Profesorado. y el FAEUP (Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas).gob. Designar a los directores de las instituciones y administrar sus presupuestos. y las relaciones laborales de maestros y trabajadores con el SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación). La expedición de la cédula profesional. el PROMEP (Programa de Mejoramiento del Profesorado). FAM. ni influye en la designación de sus autoridades. Movilidad 2003 (para la Educación Superior en América del Norte). el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. el Programa de apoyo al Desarrollo Universitario. (cuyo primer ejercicio de planeación tuvo lugar en 2001).mx (en la página principal de la SESIC) 66 Cf. PRONAD. y como parte del ámbito académico. el Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES. La SEIT coordina las políticas federales para el subsistema de institutos tecnológicos. y el Fondo de Aportaciones Múltiples. 65 Actualmente la SESIC tiene como programas especiales: el PCB (Propuestas de Ciencia Básica). y las escuelas profesionales de las Fuerzas Armadas.pdf 41 . Al sistema público también le corresponden algunas escuelas profesionales como la Escuela Nacional de Antropología e Historia. Retos y perspectivas de la Educación Superior en México en: www. el PIFOP (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado). La publicación de estadísticas nacionales sobre la educación superior. Su enlace con la ANUIES. La administración del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. el PRONAD (Programa para la Normalización de Información Administrativa). el PNP (Padrón Nacional de Posgrado). La SESIC65 no posee funciones ejecutivas. www.

quien ha trabajado estrechamente con el gobierno en los últimos años en el diseño de las políticas de la educación superior. derivado del SINAPPES (Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior). que más adelante se señalarán. Conscientes de estas deficiencias se han diseñado estrategias. se han desarrollado tres tipos de evaluación: (i) (ii) (iii) La autoevaluación a cargo de las universidades. ha sido que la CONPES (Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior) ha tenido un funcionamiento irregular. Uno de los motivos. el país cuenta con la valiosa participación de organizaciones de carácter no gubernamental como lo son la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). Como resultado de esta estrategia surgió el CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior). estratégicas para el desarrollo de la educación superior en los estados. COEPES. en el ámbito de los gobiernos estatales existen diferentes unidades administrativas dentro de las propias secretarías de educación pública responsables de la educación superior. el COPAES (Consejo para la Acreditación de la Educación Superior). cuyo funcionamiento varía de entidad a entidad. El actual sistema. dentro de la coordinación del sistema de educación superior. A partir de entonces. el CENEVAL (Centro Nacional de Evaluación Superior). más recientemente. siguen sin consolidarse y no han operado regularmente.Es importante mencionar que. Así. lineamientos y metas para mejorar el funcionamiento del Sistema de Educación Superior. La evaluación interinstitucional encomendada a los CIEES (Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación superior). y por último. los gobiernos estatales y las instituciones han establecido políticas y mecanismos desde hace dos décadas a fin de mejorar el Sistema de Educación Superior. Asimismo. Por lo que respecta al gobierno federal. La evaluación del sistema y subsistemas a cargo de las subsecretarías de la SEP y ANUIES. y las instancias estatales. rectores o directores del sistema de educación superior. A finales de los ochentas se instalaron una serie de comisiones integradas por funcionarios del gobierno federal. o bien direcciones generales de educación superior. se debe considerar que en cada una de las entidades estatales existe una Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior. pero también algunas de poca efectividad. las cuales pueden ser subsecretarías. 42 . éste ha tenido etapas de alta productividad.

y VI..Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten: 43 . También regula en el capítulo V. con el COPAES.Desde 1993 se cuenta con el CENEVAL y a partir de 2000... al sistema educativo nacional. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica. Para impartir nuevos estudios se requerirá. instancia validada por la SEP para conferir reconocimiento oficial a los organismos acreditadores de los programas académicos de las instituciones de educación superior del país. Por lo que concierne a la educación primaria. IV. La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan..Las autoridades educativas. en su oportunidad. en cada caso.Los educandos y educadores. 67 “ARTÍCULO 10º. la educación que imparten los particulares68.Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía.. La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. asimismo. Constituyen el sistema educativo nacional: I. sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. II. respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren.. podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. Educación pública y particular La Ley General de Educación incluye a la educación pública y particular dentro del sistema educativo nacional67. V. Tratándose de estudios distintos de los antes mencionados.. programas.Los planes. ARTÍCULO 55. métodos y materiales educativos. Cf. la autorización expresa del Estado. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y. según el caso. es un servicio público. desarrollar una actividad productiva y que permita. Ley General de Educación.La educación que impartan el Estado. 68 Este capítulo comprende del artículo 54 al 59 de la Ley General de Educación que dicen: ARTÍCULO 54. deberán obtener previamente... La educación superior en México cuenta con la modalidad pública y particular.Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. III.. la autorización o el reconocimiento respectivos. la secundaria.Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados. al trabajador estudiar”.Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. C.

. En su caso. III.Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado. y V. según el caso.Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos.. ARTÍCULO 57. una nueva autorización o un nuevo reconocimiento.. se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez.. el número y fecha del acuerdo respectivo.Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes.Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y. la inclusión o la supresión en dicha lista de las instituciones a las que otorguen. en el caso de educación distinta de la primaria. La visita se realizará en el lugar. Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan. revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos..Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas. El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente. de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine. en su caso. satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21. Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. inspección y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen..ambas constituyen el sistema de educación superior (SES). El sistema público I. una leyenda que indique su calidad de incorporados.500 instituciones69 con distintos perfiles y misiones. ARTÍCULO 56.. y III. la secundaria.Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes. que como ya se mencionó.” 69 Cf . II. Un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica. se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos.Ver nota número 52 de este documento..Las autoridades educativas publicarán.. Para establecer un nuevo plantel se requerirá. ARTÍCULO 59.. ARTÍCULO 58. está integrado por más de 1.Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios deberán: I. en el órgano informativo oficial correspondiente.Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación. deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad. así como la autoridad que lo otorgó. oportunamente y en cada caso..Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55.Los particulares que presten servicios por los que impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial. II. Asimismo publicarán.. Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección. una relación de las instituciones a las que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley. 44 . IV. fecha y sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden. Desahogada la visita.

las universidades autónomas tienen la facultad de otorgar validez oficial -mediante la figura de la “incorporación”– a los programas educativos de las instituciones no autónomas. Mediante el otorgamiento del reconocimiento de validez oficial emitido por el gobierno federal o estatal. Hoy en día. Esta es una opción intermedia para las ya mencionadas. el cual es otorgado tanto por los gobiernos federales como estatales y también por universidades autónomas públicas. El gobierno ha realizado esfuerzos en los últimos años para mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial. aunque esta proporción suele ser variable entre los niveles del sistema. Mediante la incorporación: Las universidades autónomas asumen la responsabilidad de vigilar que los programas que ofrecen las instituciones privadas atiendan al currículo que imparten. 45 . 3. (FIMPES). RVOE. A. cediendo su incorporación de estudios a las instituciones particulares. En los últimos años la oferta de programas educativos en las instituciones particulares se ha expandido notablemente contribuyendo con ello a la formación profesional de los mexicanos. el crecimiento de dichas instituciones ha sido heterogéneo.C. Además. Cabe señalar que el organismo que representa a las instituciones particulares es la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior. expedida por el legislativo federal o estatal otorga de antemano el reconocimiento oficial a los programas de estudios a las universidades autónomas. y bajo los mismos estándares vigentes de la misma institución. Mediante las instituciones autónomas: La ley orgánica respectiva. existen instituciones particulares en todas las entidades federativas de la República. Las instituciones particulares pueden ofrecer su propio currículo y normas. Sin embargo. pues sólo algunas han logrado avances significativos y prestigio social. No tienen la flexibilidad de la autonomía.comprende el 68% de la matrícula total. pero tampoco la rigidez de la incorporación. 2. Las instituciones de educación superior en México cuentan con tres opciones para lograr el reconocimiento oficial de sus programas de estudios: 1. siempre y cuando haya sido autorizado por la dependencia correspondiente del gobierno.

378 7.608 2.126 25.987 4.662 3.009 35.034 2.290 657 1.284 2.234 6.315 16.382 28..661 843 3.890 13.802 4.763 36.346 6.961.353 9.086 21.132 3.949 685 2.480 10. da cuenta del número de alumnos inscritos.981 7.159 9.056 59.718 1.841 19.944 4.646 14.291 3.884 16.040 102 183 29 75 319 88 312 449 4. del personal docente y el número de escuelas e instituciones para el caso de las instituciones particulares de educación superior.194 4.375 709 1.892 5. SEP.963 2.704 50.452 537.208 54.810 23.422 24.838 11.822 8.416 3.422 152.748 6. ESCUELAS E INSTITUCIONES ENTIDADES TOTAL NACIONAL Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas INSCRITOS TOTAL DE ALUMNOS TOTAL HOMBRES MUJERES 1er.463 177.803 543 3.930 13.470 132.756 58.633 1.537 57.899 5.288 1.115 15.954 890 371 1.802 20.485 43.213 20.329 32.105 2.355 14.675 524 883 3.124 193.590 1.188 850 667 3.311 14.578 3.178 302 1.153 5.067 7.024 8.727 10.168 1.306 2.884 29.424.022 1.081 4.677 10.101 2.425 5.894 1.577 8.455 909 2.255 17.958 3.780 40.937 8.588 21.780 3.476 31.052 1.450 116 1.587 371.510 32.333 50.864 1.557 5. 46 .174 16.914 10.479 4.208 40.300 16.466 34.540 50.317 64.052 1.063 133.320 1.541 104.613 2.659 1.819 23.527 32.364 2.083 1.580 28.234 22.897 201.778 27.205 23.532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1.680 909 10.917 70.701 44.504 5.169 1. egresados.080 1..407 38.647 36.117 3.841 30.250 142 303 80 835 140 1.105 9.198 96.900 14.293 9.796 3.722 40.976 17.888 13.488 8.044 10.167 416 4.509 6.951 20.750 3.059 1.294 4.440 3.130 7.838 11.317 1.413 184.329 17. PERSONAL DOCENTE.601 118.163 9.035 932 1.330 45.533 14.770 52.007 1.994 17.196 30.627 37.580 6.733 50.306 22.451 15.816 482 1.395 5.125 22.790 26.103 5.206 12.408 19.629 14.891 715 6.078 53.834 60.646 1.713 4.747 872 2.910 11.904 6.673 1.184 2.735 2.901 7.494 101 193 1.724 46.868 9.961 9.421 68.372 2.293 5.824 9.170 2.605 92.215 87.941 15.687 5.485 70.666 19.627 24. Ingreso Otros Grados EGRESADOS TITULADOS TOTAL PERSONAL DOCENTE TIEMPO COMPLETO MEDIO TIEMPO ESCUE LAS Por Horas INSTI TUCIO NES 1. titulados (por género).273 4.166 18.115 11.116 45.114 19.885 36.201 3.321 2.016 246 156 222 290 169 247 496 201 698 252 217 128.041 5.578 63.105 18.026 590 2.379 5.446 4.385 3.810 13.026.982 279.624 2.724 3.610 8.247 13.075 951 745 16.609 8. LICENCIATURA Y POSGRADO ALUMNOS.644 13.020 2.067 53.943 51.314 20.372 1.873 3.534 64.819 72.790 31.062 3.471 5.092 1.789 3.172 35.694 22.694 32.871 20.162 1.132 1.750 4.411 32.097 21.674 11.137 1.265 30.134 15.805 57.322 10.656 1.657 762 631 2.270 2.964 2.393 4.288 26.462 13.555 935.762 14.942 32.475 2. Cuadro 8 EDUCACIÓN SUPERIOR PARTICULAR2001-2002 EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA.660 44.292 4.491 28.422 13.601 9.266 2.699 14.125 2.490 29.657 93.302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior.728 6.439 2.348 270.363 100.944 24.336 1.761 30.014 8.784 5.118 7.495 9.681 104.491 2.828 5.811 5.641 2.896 7.695 11.593 47.259 9.878 9.202 6.029 4.532 69.344 31.153 3.802 2.917 2.310 506 437 1.702 19.825 10.El cuadro 8: Educación Superior 2001-2002.

(libro en línea: www. Tienen funciones de docencia. pueden estar incorporadas a una institución 70 71 Cf. las universidades politécnicas y las universidades tecnológicas. atendiendo al 1. Se clasifican. En estas instituciones se forman profesionales asociados. e. Asimismo. estatal y municipal. ANUIES. Tipología: clasificación que corresponde a México En México.mx) 47 . o bien. institutos. Se encuentra representado por las universidades federales y estatales.70 La ANUIES clasifica al Sistema de Educación Superior en seis subsistemas71: 1. La mayor parte de las universidades públicas son autónomas. Dentro de las públicas se encuentran las universidades. c.anuies.1% de la matrícula en educación superior. Fueron creadas a partir de 1991. que al igual que las universidades existen a nivel estatal y federal. Por su parte. también existen las denominadas Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario (UPEAS). Universidades Institutos Centros Escuelas Otras instituciones 306 256 239 88 87 Estas universidades requieren del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios. Universidades Públicas: Existen 45 instituciones.D. Dirección General de Educación Superior (DGES) Cf. ambas gozan de autonomía. de la SEP o de los gobiernos estatales. 3. 2. d. centros y otras. las instituciones de educación superior (IES) se clasifican en públicas y particulares. investigación y extensión de la cultura y servicios. y otras. Por otra parte. Sus programas de estudios duran dos años. La Educación Superior en el siglo XXI. las IES particulares cuentan con universidades. tanto estatales (UPE) como federales. De 1998 a 1999 se contaban con 36 universidades tecnológicas en 19 entidades. Atiende al 50% de la investigación del país. Están presentes en los tres niveles: federal. RVOE. al 52% de los estudiantes de licenciatura y al 48% de los estudiantes de posgrado. b. según su nombre oficial en cinco conjuntos: a. se cuenta con los institutos tecnológicos. Universidades Particulares: Existen 976 organismos. están las escuelas del ejército y la marina. Universidades Tecnológicas: Son organismos públicos descentralizados de los gobiernos estatales. las escuelas normales. sin incluir a las escuelas normales. escuelas.

educativa pública facultada para ello. Este subsistema atiende al 27.6% de la matrícula en licenciaturas y al 36.5% en el posgrado. 4. Otras instituciones públicas: Se trata de 67 instituciones no comprendidas en las dos anteriores. Atienden al 1.1% de la población de licenciatura, y al 7.5% del posgrado. 5. Instituciones Tecnológicas: Existen 147 instituciones que representan el 19% de la matrícula en licenciatura, y el 6% de estudiantes de posgrado. Del número anterior, 102 son coordinados por la SEP a través del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados del IPN, el Instituto Politécnico Nacional, los Institutos Tecnológicos Federales y Agropecuarios, los de Ciencias del Mar y un Tecnológico Forestal. De estos, 45 son organismos descentralizados de los gobiernos estatales. La oferta de sus programas es de 3 años de duración: 2 de tronco común y 1 de especialidad. Asimismo, favorecen a una rápida salida al mercado laboral y abren la posibilidad de continuar con los estudios superiores. 6. Educación Normal: Este nivel prepara docentes en diferentes tipos y niveles del Sistema de Educación Nacional. Su programa tiene una duración de 4 a 6 años. Se tiene la posibilidad de obtener la licenciatura en preescolar, educación primaria, educación secundaria, educación especial y educación física. Del total de sus escuelas, 220 son de carácter público y 137 de carácter particular. Representan el 11.8% de la población en educación superior. Por otra parte, existen otras tipologías de la IES, como la aprobada por Asamblea General de la ANUIES en 1999, la cual toma en consideración lo relativo a la clasificación de programas y al establecimiento de mínimos deseables, en cuanto al nivel y tiempo de dedicación de la planta académica. Con base en estos criterios, se proponen seis tipos de ellas72: IDUT: Instituciones de educación superior, centradas preponderantemente en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusivamente en el nivel de técnico universitario superior o profesional asociado. IDEL: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusiva o mayoritariamente en el nivel de licenciatura. IDLM: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y de postgrado hasta el nivel de maestría.

72

Véase Tipología de Instituciones de Educación Superior, Colección Documentos, ANUIES, 1999

48

IDILM: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado (preponderamente en el nivel de maestría; eventualmente cuentan con algún programa de doctorado). IDILD: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación hasta el nivel de doctorado. IIDP: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la generación y aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas académicos casi exclusivamente en el nivel de maestría y doctorado. (Véase el cuadro 9). Asimismo, de considerarse dicha tipología, con base en la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) de la UNESCO de 1997, se puede considerar un cuadro como el siguiente:
Cuadro 9 TIPOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONOCIMIENTO Transmisión Nivel CINE* 5 TIPOLOGÌA IDUT IDEL IDLM Transmisión Generación Aplicación Generación Aplicación 6 IIDP M-D
Fuente: Elaborado a partir de la información de la ANUIES en la web (www.anuies.mx) *CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado

Nivel SEP TSU-PA LIC LIC-M LIC-M LIC-M-D

5,6

IDILM IDILD

E. Acceso y cobertura El acceso a la Educación Superior aún sigue muy correlacionado con el urbanismo. Según se ha descrito, el 45% de los jóvenes del grupo entre los 19 y 23 años, que vive en las zonas urbanas y pertenecen a las familias con ingresos medios o altos recibe educación superior, los que habitan en los sectores urbanos pobres, representan el 11%, y sólo el 3 % de los que viven en las zonas rurales pobres73.

73

Véase Ibídem, p. 189

49

Indudablemente la educación superior en México ha sido un medio de movilidad social para los jóvenes entre los 20 y 24 años. En 1950 representaba el 1.3% de la población entre las edades mencionadas, que había accedido a la educación superior. En 1998 lo fue en un 16.6% y en 1999 el 17.7%74. Estos datos confirman que se ha avanzado, pero que aún queda mucho por recorrer para mejorar la cobertura y el acceso a la educación para este grupo de mexicanos. En el siguiente cuadro se presentan las características educativas de la población, que comprende el periodo 1990 al 2000, y en el cual se puede apreciar que para el caso de la educación superior, la población de 18 años y más pasó del 9.4% al 12.1%.
Cuadro 10 INDICADORES SOBRE CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN 1990 y 2000 Indicador 1990 a/ 2000 b/ 12.4 9.5 Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta 9.6 7.4 Porcentaje de hombres de 15 años y más analfabetas 15.0 11.3 Porcentaje de mujeres de 15 años y más analfabetas 14.2 8.2 Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela
Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más

37.0 43.4 9.4 6.6

28.2 51.8 12.1 7.6

a/ Cifras al 12 de marzo. b/ Cifras al 14 de febrero. Para 1990: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XI Censo General de Población y Vivienda 1990. Resumen General, Aguascalientes, Ags, México 1992 Para 2000: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal, Aguascalientes, Ags. México, 2001. Fuente: INEGI (www.inegi.gob.mx)

Cobertura La cobertura de la educación superior se distribuye de manera desigual en el país, distinguiéndose cuatro grupos: Grupo I (con tasa superior al 25%): Este grupo lo comprenden el Distrito Federal, Tamaulipas, Nayarit y Nuevo León. Grupo II (con tasas del 20 al 25% de cobertura): Este grupo es integrado por Colima, Chihuahua, Sinaloa y Sonora.

74 Muchos de los jóvenes que hoy cursan algún programa académico son los primeros en la historia de su familia en acceder a este nivel educativo. En el contexto internacional, México muestra índices insatisfactorios, no sólo en comparación con los países del TLCAN, la Unión Europea, o la OCDE, sino también en comparación con países de igual o menor nivel de desarrollo. Véase La Educación Superior en el siglo XXI. ANUIES (cha.2.3.6 Tasa de cobertura)

50

UJAT. UAC. Veracruz y Zacatecas75. los aspirantes tienen que someterse a un examen. Algunas universidades aplican el examen del College Board como lo son: la BUAP. Chihuahua. ANUIES (capítulo 2. UAS. Puebla. y entre los grupos sociales y étnicos. UNICACH. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre las entidades federativas. UABJO. UANL y la UAC. Guerrero. Otro examen aplicable es el ESCOBA (Examen de Conocimientos y Habilidades Básicas) de la Universidad Autónoma de Baja California. UJAT. IPN y UNAM. UAZ. Morelos. El reto es proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. permiten el llamado pase automático o reglamentado a sus estudiantes de ese nivel educativo que obtienen la calificación mínima estipulada para el ingreso a los estudios superiores. UCOL. UJED. Tabasco. UAS. aplicable en la UAQRO. UABCS. 75 Véase: La Educación Superior en el Siglo XXI. UATLAX. UACH. UACJ. UAA.Grupo III (con tasas del 15 y 20%): Conformado por Aguascalientes. UNACAR. UJAT. Durango. Acceso En cuanto a los requisitos para acceder a la educación superior en México es necesario contar con el certificado oficial que avale el término de la educación media superior con el promedio mínimo que cada una de las instituciones de educación superior solicite dentro de sus requisitos de ingreso. UAG. Grupo IV (con tasas menores al 15%): Integrado por Baja California Sur. Además. UOCC. Estado de México. Otras universidades aplican exámenes diseñados por agencias externas como el EXANI II del CENEVAL para el ingreso a la licenciatura. UNACAR. Tlaxcala y Yucatán. Jalisco. Quintana Roo. Para medicina se aplica el ANFE en la UACH y UQRoo. Las universidades que aplican este examen son: UAA. UAQRO. UASLP. UAEM. Oaxaca. UANL. UNACH. Michoacán. Las instituciones que recurren a este examen son la UNISON y la UG. Hidalgo. UQRoo. Guanajuato. UAEH. UADY. UACAM. y para ingeniería el ABET. Algunas universidades diseñan y aplican sus propios exámenes como la UABC.3 Evolución del sistema de educación superior y su situación actual) 51 . UANL. Querétaro. UAEMEX. UdG. UV. UAT. Es importante mencionar que algunas universidades que imparten cursos de bachillerato. Chiapas. UAM. UAN. Baja California. San Luis Potosí. Campeche. UGTO.

que dependiendo de la institución puede ser escrito. Es más breve que la tesis porque por lo general no se incluye el marco teórico.Exigencias de escolaridad y tiempo promedio de estudios Para obtener un título de grado en las instituciones de educación superior es necesario cubrir el número de créditos correspondientes a la carrera que se haya cursado. por lo general. aunque puede variar de universidad a universidad.5. se presenta una hipótesis y se da una propuesta. según la universidad. no menor de tres años. El campo de trabajo tiene que ser a fin con lo que se estudió.0 a 9. En algunas universidades además del reporte se tiene que hacer una exposición oral del mismo. donde aplique el conocimiento de la especialidad. y una asistencia mínima del 80% y presentar un trabajo escrito relacionado con el seminario. • Seminario de titulación: Duración mínima de 150 horas y puede estar dividido en dos seminarios. teórico u oral. Debe ser evaluada por un director y dos sinodales • Tesina: Elaboración de un proyecto de investigación que debe extenderse en el enfoque particular de quien lo presenta sin reducirse a citas bibliográficas. • Informe del Servicio Social: Actividades profesionales por un mínimo de 700 horas en un área de trabajo que le permita aplicar los conocimientos adquiridos correspondientes a su 52 . • Créditos de posgrado: Obtención del 50% de créditos por cursos requeridos para cubrir un programa de posgrado equivalente a uno de maestría y la presentación de un trabajo de investigación. • Examen general de conocimientos: Consiste en la aprobación de un examen. el alumno puede titularse sin hacer tesis. Los créditos deben ser afines con los programas cursados. Algunas universidades exigen al alumno un informe del tema que deseen. • Alto rendimiento escolar: Con un historial académico limpio y promedio de 9. De entre estas destacan: • Tesis: Elaboración de un trabajo de investigación. Algunas universidades elaboran su propio examen y otras aplican los del CENEVAL. cuya trascendencia implica un esfuerzo intelectual en la carrera estudiada. en donde se plantea un problema. Para acreditarlo el alumno debe tener una calificación no menor de ocho. además de optar por las modalidades que algunas instituciones ofrecen para titularse. • Reporte de experiencia profesional: Consiste en la elaboración de un informe escrito de las actividades profesionales de pasante durante un periodo.

18 de julio del 2002. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura77 El fenómeno de la migración de los estudiantes egresados de la educación media superior y su respectivo ingreso en instituciones de educación superior ubicadas en las diferentes entidades federativas. Nuevo León. Al respecto.76 El tiempo de las carreras dura entre cuatro y seis años.2 % sobre el primer ingreso total. es importante identificar el volumen de la migración y el origen y destino de los migrantes. y se da principalmente entre entidades muy distantes. Hidalgo y Guanajuato. en el año lectivo 1996-1997 de 42. El origen de los estudiantes egresados de la educación media superior que ingresaron en instituciones ubicadas en una entidad distinta a aquella en la que cursaron estudios fue. México. Cuando la migración estudiantil es extrema.516 alumnos. Puebla y Jalisco. y para la planeación en estas últimas. 76 77 “Titulación en México” Periódico Reforma. 2000. Por esa razón. que representan el 15. el grado de apertura o limitación en la oferta educativa de la entidad. cuatro entidades tienen un marcado saldo migratorio negativo. En cambio. las áreas y carreras no ofrecidas. F. conlleva un alto costo. Los programas del plan de estudios marcan las materias que deben cursarse. según los estudios que se realicen. en su caso. 53 . en cuanto a la relación de oferta y demanda de primer ingreso. han reportado un alto saldo migratorio positivo: Distrito Federal. cuando la migración obedece a que en una entidad o región no se ofrece una amplia variedad de opciones educativas. Los fenómenos migratorios constituyen una pauta orientadora para el desarrollo de las instituciones de educación superior en las entidades federativas. resulta imprescindible realizar ejercicios de planeación con objeto de fortalecer. constituye un tema de interés dentro del diagnóstico porque revela el grado de los desequilibrios en los flujos migratorios. que pueden deberse a múltiples causas como son: el espectro profesional en la diversidad de opciones educativas. Veracruz. ANUIES. el grado de prestigio de determinadas instituciones de educación superior. Asimismo. La educación superior en el siglo XXI. Estado de México. y otras. cuatro entidades han sido las que en los últimos años.carrera y que al final del servicio social entregue un informe escrito con base en lo aprendido.

más del 61. Programa Nacional de Educación 2001-2006.058 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 1. 2000.105 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 1. que en la última década la oferta educativa se ha diversificado. y que representaron para 1997 el 26 % de inmigrantes sobre el total nacional: Inmigrantes • • • • • • • • Instituto Politécnico Nacional 4.759 Universidad Autónoma Metropolitana 2. la distribución territorial es desigual en algunos campos del conocimiento para atender la demanda de profesionales calificados en las diversas regiones del país79. El 55% de los estudiantes de doctorado se encuentran inscritos en el Distrito Federal80. En el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica.516 TOTAL NACIONAL78 (No se considera la UNAM) Retos El principal se traduce en el acceso a la educación superior.A continuación se presentan las seis instituciones de educación superior que tienen una mayor recepción de alumnos de primer ingreso provenientes de otras entidades.026 Subtotal 11. y cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento. No obstante. México. utilizando modalidades adecuadas para satisfacer las demandas de capacitación. exclusiva o mayoritariamente a nivel licenciatura. p. en ampliar y diversificar las oportunidades de acceso. La educación superior en el siglo XXI.130 Universidad Autónoma de Nuevo León 1. ANUIES. p.154 42. Uno de estos problemas se refleja en que las 1 500 IES del SES. revelan el predominio de programas. actualización y formación permanente de profesionales en activo. El reto consiste en establecer una oferta amplia y diversificada de educación continua. Jalisco.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León.076 Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo 1. 79 78 54 . y acercar la oferta educativa a los grupos sociales en situación de desventaja como lo suele estar nuestra población indígena. En las entidades federativas prevale una concentración de la matrícula de licenciatura en pocas carreras con destinos laborables saturados 80 Cf. 52. Procedencia de los alumnos de primer ingreso. el sistema de educación superior está orientado principalmente a atender la demanda proveniente de los egresados del nivel medio superior. Puebla y México.190. Por otra parte. 1997.

CAPÍTULO 4 55 .

Consejo Universitario Junta de Gobierno y Patronato Consejo Técnico82 Otros cuerpos Con base en las leyes orgánicas de las universidades públicas se puede observar que los cuerpos colegiados están por encima de la autoridad de funcionarios.. facultad o instituto.. Cf.4. México. 1995. DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS. en casi todas. educación superior de la OCDE. es una autoridad colegiada y representativa. el cual fue presentado para Exámenes de las políticas nacionales de educación. solucionan controversias y legitiman las decisiones tomadas en órganos de menor jerarquía.. corresponden a las autoridades ejecutivas y gozan de influencia en los cuerpos colegiados. se cuenta con cuerpos colegiados y órganos personales para normar y consumar la toma de decisiones. El consejo universitario. La funcionalidad de las instituciones de educación superior en México tiende a separar las profesiones en escuelas o facultades aisladas unas de otras. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación A pesar de que existen muchos modelos de organización de las instituciones de educación superior. así como a la investigación en institutos. París. 82 Este órgano académico se concibe por algunas instituciones como la autoridad máxima de dependencia. en tanto que los segundos. tanto las públicas como las particulares. Gobierno. Los primeros. Su tarea se remite a determinar el rumbo en la toma de decisiones. en donde los primeros de forma global atienden los asuntos de la universidad y los técnicos a los de una escuela. universidades y tecnológicos. deliberativas y de consulta. Exámenes. autonomía y gestión81. Los cuerpos colegiados están compuestos por los consejos universitarios y consejos técnicos. que en algunas instituciones se llaman consejo general. A. y en otras como una instancia de consulta obligatoria. 56 .96. colegio académico. asamblea universitaria o consejo 81 La mayor parte de la información manejada en este capítulo se basa en el informe básico preparado por las autoridades mexicanas “Políticas de educación superior en México”. tienen funciones legislativas. p.

también tienen representación los trabajadores administrativos. La junta de gobierno o patronato se integran de cinco a quince miembros seleccionados por el consejo universitario. representantes de los académicos y de los estudiantes. Este consejo desempeña un papel muy importante en los asuntos académicos: establece normas generales para el desempeño de su dependencia (en ocasiones bajo la aprobación del consejo universitario). En los casos donde el rector o los directores no son electos por el consejo universitario. sanciona los nombramientos del personal académico. El rector de la universidad suele ser el presidente del consejo y el secretario general de la institución. es el secretario del consejo. Informalmente. En estos consejos están representados los estudiantes por un 30 ó 50 % de los miembros. En algunas instituciones su función más importante es la de designar a los directores de escuelas. los patronatos están conformados por tres o cinco personas. tienen la misión de conseguir fondos adicionales a los subsidios gubernamentales y las cuotas de los estudiantes.directivo. Además es el encargado de aprobar planes y programas de estudios. En el caso de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. Este consejo se considera la máxima autoridad universitaria y posee facultades reglamentarias sobre asuntos académicos y administrativos. y designan al tesorero o contralor. Por lo general. Los consejos tienden a ser de composición tripartita. después de haber auscultado a la comunidad respectiva o tras elecciones en la dependencia en cuestión. Casi siempre. autoriza la incorporación o revalidación de estudios de instituciones particulares. El director de la institución preside al consejo técnico y el secretario del plantel es su secretario. facultades o institutos de ternas que les proponen los rectores. 57 . formula o aprueba planes y programas de estudio. los designa la junta de gobierno o junta directiva. es el que sanciona el presupuesto anual. En el nivel más bajo de la estructura de las universidades se encuentra la escuela o facultad. instituto o división. algunas de ellas ajenas a la institución. en donde están presentes autoridades. y pueden participar personalidades ajenas a la institución. los consejos técnicos son también foros de discusión sobre la política de la escuela o de toda la universidad. norma la ejecución del gasto. está representada por un consejo técnico. El patronato tiene entre sus responsabilidades el patrimonio de las instituciones de educación superior. se integra y da visto bueno a la terna de candidatos para director del plantel. decide sobre el otorgamiento de grados. los miembros del patronato se encargan de la asignación de recursos. Asimismo. En algunos casos.

y sus facultades son amplias Designa al secretario general y a los directores de la administración central. en particular con los gobiernos federal. No tienen funciones precisas. El rector tiene a su cargo: • • • • • • • • • • • • Representar legalmente a la universidad Administrar el presupuesto universitario Conducir la política institucional y académica Presidir el consejo universitario. En ellos descansa buena parte de la estructura y funcionamiento de las dependencias de la universidad. en donde se tiene que someter a la Junta de Gobierno. La figura del rector es muy generalizada en la mayoría de las universidades mexicanas. debido a que crecieron bajo la influencia de la Universidad Nacional. No obstante. B. ocasionando que las autoridades de dichos órganos concentren buena parte del poder de estas casas de estudio e influyan en las decisiones de los cuerpos colegiados. Modelos de gestión En el ámbito de la gestión existen.En universidades grandes o modernas hay otros tipos de consejos que tienen las facultades para influir en la vida académica. en las IES. en los modelos de gestión aún se encuentran herencias del modelo centralizado. academias o bien colegio de profesores. pero son instancias de deliberación y consulta para la autoridad ejecutiva inmediata. 58 . En muchas universidades designa también al tesorero o lo propone a los cuerpos colegiados respectivos83 Tiene influencia en la selección de directores de escuelas. son los casos de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. En algunas universidades públicas y particulares hay cuerpos colegiados en los departamentos que pueden denominarse consejos. También preside ex oficio otras comisiones Encargarse de las relaciones de la universidad con el exterior. instancias específicas que cumplen con la tarea ejecutiva y de conducción cotidiana. prepara y propone al consejo universitario el presupuesto anual Asigna la mayor parte de los recursos Gestiona la ampliación o mantenimiento de la planta física Firma todos y cada uno de los títulos que la institución otorga a sus egresados 83 Excepto en el caso de la Universidad Autónoma de Aguascalientes. estatal . facultades e institutos y otras dependencias Delega parte de su autoridad en el abogado general (quien también es asignado por el rector) para asuntos jurídicos y laborales Como representante de la institución negocia los subsidios para la universidad.

planes y programas de estudio. Al igual que en todas las instituciones sociales. Sin embargo. en algunas ocasiones provienen de extracción docente. Vale destacar que en los últimos años se han realizado cambios organizacionales para simplificar la gestión institucional en todos los ámbitos y dar un mejor apoyo a la academia. Son los encargados de la dirección académica de una dependencia de la institución. Las relaciones políticas que de ahí se derivan llegan a servir a la institución. Otros funcionarios importantes en la gestión de las instituciones son los secretarios académicos que. el departamento tiende a ser la unidad básica de la estructura académica de muchas universidades del país. solo que a escala de su dependencia. 59 . busca conexiones con el mundo exterior y promueve el diálogo de su institución con el gobierno y la sociedad. Por medio de este consejo el director académico propone el nombramiento definitivo de profesores. los rectores cuentan con un conjunto de funcionarios y empleados que los auxilian en estas tareas. ve más allá de lo inmediato. y funcionarios de la dependencia. los órganos de dirección y control son motivo de competencia y lucha. asimismo somete a su aprobación el presupuesto de la dependencia y preside comisiones especiales El director designa en algunas universidades. Sus funciones son parecidas a las del rector. asimismo. se acerca más a las unidades de dirección académica por lo que sus características son diferentes a los departamentos de las universidades estadounidenses o europeas. Las funciones ejecutivas del jefe de departamento son: • • • • Supervisar la docencia y promover la investigación entre los miembros del departamento Coordinar las labores de diferentes grupos Promover la publicación de materiales Facilitar la adquisición de infraestructura para el departamento Como podrá apreciarse la gestión en las IES está determinada para atender las demandas de los asuntos y problemas cotidianos. calendarios escolares. designa al secretario académico y administrativo. ya que un líder efectivo promueve reformas. Permanece en su cargo cuatro años • La estructura del Departamento en las universidades mexicanas. como en el caso de la UNAM. Sus funciones ejecutivas son cotidianas: • • • • Realiza el control escolar Cuida de la infraestructura de la escuela Cuida que la planta docente asista y cumpla con sus horarios También es el presidente del consejo técnico.Asimismo. al secretario general.

Recientemente han adquirido su autonomía las universidades de Guadalajara (1991). OCDE. p. Educación superior. 87 Consultar página web de la UAS. es entendida como el ejercicio de ciertas facultades que originalmente corresponden al Estado y deposita en otra entidad creada por él. Primeramente. SEP/ ANUIES/Universidad Autónoma de Baja California. las casas de estudio establecen su propio derecho universitario Autonomía de gobierno: El derecho universitario establece los procedimientos para elegir y renovar sus autoridades Autonomía académica: Se entiende libertad de cátedra. Con esta facultad. de la Universidad Veracruzana. JUS. Exámenes de las políticas nacionales de educación. p. Edit. democrático de 84 Esta información ha sido consultada de: Daniel Solorio Ramírez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario (a propósito de la reciente reforma constitucional) en: David Piñera Ramírez (coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. políticas o sectarias. Tomo II siglo XIX/ siglo XX. centrado en la propia institución a uno abierto atento a los requerimientos de la sociedad.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES.mx/infpub/general/index. En segundo lugar. la autonomía se otorga mediante un acto jurídico emanado del órgano legislativo.htm. 85 Véase: Daniel Solorio Martínez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario” en: David Piñera Ramírez (Coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. 86 Véase Dromundo Baltasar. Crónica de la Autonomía Universitaria de México. 90 Consultar el “Programa de Trabajo: Hacia el siglo XXI. Sin embargo.9. de investigación y de difusión de la cultura. Semblanzas de Instituciones. 1978. 89. consolidación y proyección”. y la Autónoma de San Luis Potosí (1923)88. ya sea federal o estatal.456. con arreglo a los planes y programas que la propia institución haya establecido Autonomía financiera y administrativa: La universidad administra y obtiene sus recursos según sus prioridades. sin más limitación que las necesidades del conocimiento y la cultura85 Las primeras universidades que gozaron de autonomía en México fueron la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)86. la de Guanajuato (1994) y la Veracruzana (1996)90. 60 . la autonomía tiene que respetar lo obligatorio que impone el artículo tercero constitucional respecto al espíritu nacionalista. 2001. La autonomía persigue preservar la vida académica de la universidad manteniéndola libre de injerencias gubernamentales. 2001. SEP/ Universidad Autónoma de Baja California/ ANUIES. México. 88 Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México. http://uasnt08. Tomo IV. la Universidad Autónoma de Sinaloa (1918)87. p.uasnet. México. 89 Cf. Autonomía84 La autonomía en las IES comprende al menos los siguientes aspectos: • • • • Autonomía normativa o legislativa: La universidad plasma en normas jurídicas las políticas adoptadas por ella misma en lo concerniente a su vida institucional. La autonomía tiene dos características jurídicas. Tomo II Siglo XIX Siglo XX.101.Se transita de un paradigma cerrado. 2002. Por tal motivo se impulsa una cultura de transparencia y rendición de cuentas. El gobierno federal concedió a la Universidad Nacional de México la autonomía en 192989.p. 1998. C. México. científico.

después de las reformas de 1992.uson. La definición de la autonomía universitaria quedó establecida en la fracción séptima del artículo constitucional mencionado. D.solidaridad y justicia. (http://pronad. Con acciones como ésta. Uno de los avances en este sentido. único y estandarizado de información administrativa de las instituciones de educación superior que responda a las necesidades de: • • • • Las instituciones La Secretaría de Educación Pública Otras dependencias del Gobierno Federal Estándares internacionales El PRONAD comenzó a operar en el ámbito institucional a partir del enero de 1997. sino que también evalúa las funciones de la administración institucional y la difusión de la cultura. cuyo eje nodal es la adopción o adaptación de un modelo de contabilidad matricial. agrupar y presentar los estados financieros bajo un enfoque integral. contar con una educación de buena calidad. ad-hoc para las instituciones de educación superior. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos 61 . fortalecer la gestión. Como resultado de esta nueva iniciativa. normalizado nacionalmente y compatible con estándares internacionales. con el propósito de integrar en cada institución participante un sistema integral de información administrativa (SIIA). Rendición de cuentas En los últimos años se ha resaltado la importancia de establecer un mecanismo de rendición de cuentas cada vez más transparente en las instituciones de educación superior. administración y control de los recursos institucionales. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE) establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad. que permite registrar. en una primera etapa dirigido a 34 universidades públicas estatales. se pretende identificar a los protagonistas de cada función educativa y a los interlocutores en cada ámbito para asignarles explicativamente sus responsabilidades y establecer los niveles deseables en su desempeño. lo constituye el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD). los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) tienen entre su propósito evaluar no sólo lo relativo a la calidad de los programas educativos y formación de profesores.mx/) Al respecto. que mejora sustantivamente la operación. el cual tiene como objetivo integrar un sistema nacional. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo.

Asimismo. En este sentido. En el ámbito de la educación superior. el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior. al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes. Con ello. El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal. está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. en el cumplimiento de una de las metas del PRONAE. se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI). para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. al objetivo estratégico de contar con una educación de buena calidad. 62 .(básico. en el arraigo de la cultura de la planeación y la evaluación interna y externa de las universidades públicas. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional.

CAPÍTULO 5 63 .

203.9%. Al parecer. así como del goce de facilidades materiales y económicas para el seguimiento de sus estudios.3 años. Op. P. los estudiantes del subsistema público se sienten más comprometidos con sus estudios que los del subsistema particular97.000 becas en el 200695. 97 Ibídem. la esperanza de un mejor nivel de vida. en el subsistema público se estima que un 33. y más aún. En cuanto al tiempo efectivo de dedicación de tiempo para los estudios universitarios varía de subsistema a subsistema. Cit. Una aproximación al conocimiento de los estudiantes. 92 Este dato denota una característica muy especial de entre el resto de los jóvenes mexicanos que estuvieran en edad de cursar estudio superiores.f. El transito de los estudiantes por las instituciones de educación superior. Colección Biblioteca de Investigación Superior. 95 Cf. Hoy se cuenta con el programa PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior).3% (entre subsistema público y particular)94. y tiene como meta alcanzar las 300. ANUIES. 96 C. p. El gobierno federal ha ideado desde los noventa mecanismos de apoyo para que los estudiantes de escasos recursos cuenten con la posibilidad de concluir sus estudios. 64 . la tarea compartida del estudiar y trabajar..2% de los estudiantes de las IES no trabajan y solo el 31. 93 Op.2% labora y en las instituciones particulares lo es en un 26. Cit. Op. Muchos de los jóvenes que actualmente se encuentran cursando estudios de educación superior pertenecen a las primeras generaciones de la familia que han tenido acceso a la educación superior96.. Hablando del origen y la situación de los estudiantes vale destacar que la mayor parte de la población estudiantil no está casada92. SEP. Serie Investigaciones. 84. si se toma en cuenta que en México el promedio de edad con que se establecen relaciones matrimoniales es de 19 años. p. Estudiantes91 La obra consultada para este inciso muestra las diferencias existentes entre los estudiantes pertenecientes al subsistema de educación superior pública y el subsistema particular. La edad promedio de los estudiantes mexicanos es de 21. 94 Ibídem. y sobre todo de las universidades ha significado un contacto real a la cultura en sus diferentes manifestaciones. como la edad. 28. En términos globales el 68. p.125.5. el cual funciona desde el 2001 y está previsto hasta el 2006. La importancia de cursar estudios de educación superior se considerada una condición para lograr una movilidad social. Programa Nacional de Educación. Actores A. 31.8% sí lo hace93 Hablando de disponibilidad de recursos económicos para estudiar la relación es: 15% frente al 28. La asistencia a tales eventos culturales fortalece la formación disciplinaria y cultural de los 91 Para la redacción de este inciso se recurrió principalmente a la obra de Adrián de Garay Sánchez Los actores desconocidos.Cit. 2001. p.

347 647.291 900.093 1.0 20.0 23.192.383 592.0 78.673 469.0 100.668 1.274 122.6 1. Cuadro 12 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR RÉGIMEN 1990-2001 AÑOS PÚBLICO Absoluto RÉGIMEN PÚB.196 993. 2001: 186) El estudiante como sujeto social es complejo y cambiante.652 112.959 83.192.353 96.2 69.129 304.362 250.0 100.325 1.0 100.549 110.043 1.969 234.845 120. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.639 434.034 1.0 100.017 100.108 130.723 659.158 1.0 18.269 319.329.0 74. (Adrián de Garay.380 75.624 58.977 298.934 948.216 357.658 811.348 331.977 1.907 435.492 365.620 482.414.4 186.058 17.011 189.144.295.023 533.284 760. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.010. Así lo demuestra el estudio ya mencionado.414. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.8 71.516.0 76.4 80.116 141.9 81.782 207.181 306.015 549.631 949.093 1.325 1.0 100.0 100.115 353.448 107.144.207 215.842 60.802 175. En la década pasada ha destacado el crecimiento de la población estudiantil.629 198.777 1.154 659.0 100.192.473 187.158 1.378 1.668 1.177 1.521 681.094.141 1.7 72.0 24. 65 .719 262.977 1.141 1.017 114.975 631.978 449.516 397.3 27.224 183.094.061 267.056.008 909.629. PARTICULAR % Absoluto PART.329.173 1.173 1.0 80.043 1.8 30.662 119.815 942.0 22.217.2 28.6 20.696 898. les abre horizontes para su futuro desarrollo profesional.236 71.385 704.692 1.104.046 1.394 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.estudiantes.452 1.0 100.677 667.455 863.217.160.790 702.262 1.0 100.097.522 226.0 100.177 1. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.097.002 513.781 411.420 1.590 199.0 25.718.124 525. (Véase cuadro 11) Cuadro 11 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA 1990-2001 AÑOS Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados Titulados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 255.0 81.718.629.570 365. % TOTAL Absoluto % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 907. tanto en licenciatura como de posgrado.0 77.046 1.692 1.158 264.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.1 18.384 653.867 817.516.425 610.638 765.163.0 100.113 132.621 719.295.163.

66 .Gráfica 2 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PARTICULARES. 2001 UNIVERSIDADES 32% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES 48% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS ESTATALES OTRAS 1% 2% 17% PARTICULARES Fuente: Ibídem.

395 292.888 329 136 114 65 60 Mujeres 89 131 355 229 92 1.870 1.812 29.637 2.649 70.425 940 80 6.147 1.757 112 11.673 67 .959 3.721 2.907 33.062 64.131 9. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 177.271 224 8.989 62.955 5.534 2.187 201 35.626 1.278 115.743 15.336 297 178 1.190 5.960 368 7.301 2.400 2.237 58.770 177 3.526 575 85 Mujeres 1.811 56.849 4.447 270 TOTAL Fuente: DGES.456 40.101 13 501 2.939 430 89 23.801 Cuadro 14 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIÓN ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES FEDERAL Hombres 4.Cuadro 13 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCION INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADISTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACION PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES ESTATAL Hombres 312 585 524 295 278 820 435 4.485 1.780 803 11.738 799 135 24 135 805 Total 401 716 879 524 370 2.200 1.960 436 191 111 1.266 144 6.231 19.412 11.498 1.635 7.296 733 369 1. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 32.521 1.872 185 Total 6.766 17.128 271 138 200 865 TOTAL Fuente: DGES.904 23.251 15 174 1.828 7.983 3.461 1.331 144 2.154 1.352 28 675 4.559 3.036 321 10.606 23.631 1.979 2.825 6.488 4.

197 59.924 157.999 12.Cuadro 15 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA PARTICULAR Hombres 442 11.080 58.172 663 8.904 262.202 4.295 35.654 40.603 522.161 13.481 37.602 38.378 Total 15.134 15.769 15.087 786.331 159 921 27.066 TOTAL Fuente: DGES.634 10.482 152.171 16.597 39.027 6.403 68 .828 24.045 16.098 2.168 3.715 1.002 5.383 1.005 10.845 3.507 Cuadro 16 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA AUTÓNOMO Hombres 11.790 2.363 8.133 121 172 8.748 13.525 8.070 3.953 58 744 Mujeres 149 5.060 31.691 1.888 25.687 103.169 11.316 387.091 5.839 17.116 1. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 259.861 19.088 13.926 15.367 816 1.852 16.645 8.649 87.187 Mujeres 3.178 65 69 5.587 51.679 11.185 4.002 10.192 48.334 19.747 1.229 5.262 9.504 18.960 22.682 97.250 234 1.644 38.131 25.452 13.366 85.494 12.773 9.121 36.194 85.411 6.225 427 5.730 72.394 20.519 731 11.414 758 322 Total 591 16.642 18.413 12.393 22.408 18.042 47.840 6.770 6.712 45.613 22.833 64.664 62.994 54.937 1.800 5.682 24.133 2.522 936 3. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 399.699 18.982 38.919 75 723 10.955 56 103 2.657 8.565 TOTAL Fuente: DGES.100 51.577 8.561 10.240 14.030 7.

409 4.156 Mujeres 8.265 384.537 136.878 75.545 27.316 387.464 135.627 25.812 Cuadro 18 29.855 44.288 6.053 184.660 Mujeres 1.914 2.689 11.298 2.074 165.507 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA AUTÓNOMO Hombres 23.395 292.333 47.256 Total 32.037 22.524 Mujeres 82 501 422 14.599 52.997 Total 373 675 1.748 1.224 Mujeres 471 11.673 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA PARTICULAR Hombres 1. SEP 177.176 TOTAL Fuente: DGES. SEP 259.054 967 149. SEP 399.782 1.403 69 .801 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA FEDERAL Hombres 4.278 Cuadro 19 115.952 Total 1.412 TOTAL Fuente: DGES.186 9.904 Cuadro 20 262.191 218.657 20.556 13.020 334.490 TOTAL Fuente: DGES.673 28.650 15.289 22.418 7.863 53.204 4.400 190.661 2.858 68.250 23.292 11.989 62.290 2.277 41.383 46.568 140.978 34.521 TOTAL Fuente: DGES.Cuadro 17 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA ESTATAL Hombres 291 174 615 7.117 15.874 3.185 93.217 3.713 112.962 17. SEP 32.919 1.087 786.063 187.603 522.830 Total 6.836 2.

69.. Esto tiene que ver directamente con las acciones llevadas a cabo por el Gobierno Federal para atender el problema del mejoramiento de la calidad de la educación superior.872 9.226 128.8% y medio tiempo completo 8.793 90. y a los candidatos a profesores se les exige como deseable la posesión de algún posgrado. Cuadro 21 NIVEL DE ESTUDIOS DE LOS PROFESORES DE TIEMPO COMPLETO DE LICENCIATURA 1997-2001 AÑOSs 1997-1998 2001-2002 Técnico Superior 1.768 22.433 Doctorado 1. Esta fase de expansión enriqueció la composición social del estudiantado mediante una ampliación efectiva en las oportunidades98. la situación ha cambiado. Programación y Presupuesto. 68.953 1.4%)99. Profesores La situación del profesorado en las instituciones de educación superior está directamente vinculada a la situación en la que se ha visto inmerso el subsistema de educación superior. Sin embargo. DGPPP. el personal académico se cuadriplicó.424 Fuente: SEP/Dirección General de Planeación. pues en la última década las políticas en educación superior han tenido como meta primordial elevar el nivel académico de los profesores en ejercicio.8%) sobre los de carrera (tiempo completo 27. 98 99 Cf. p. dada esta cualidad del sistema. Así tenemos que de 1970 a 1985. Exámenes de las políticas. En la actualidad existen programas en la Secretaría de Educación Pública que tienen como objetivo coordinar los esfuerzos de apoyos a los docentes para lograr las políticas de calidad educativa que el país demanda. A partir de la década de los noventas se ha registrado un incremento de los profesores con estudios de posgrado en las instituciones de educación superior. el reclutamiento de profesores para hacer frente a este crecimiento fue afectado por un descuido en la calidad del docente.864 Licenciatura 86. La observancia del subsistema de educación superior demuestra el predominio de los contratos por asignatura (63.B. 70 .321 Especialidad 6.840 4. Hoy en día. p.513 TOTAL 109.293 Maestría 11. Ibídem..

511 5. Planeación y Presupuesto.094 406 1.C 137 1.026 195 884 3.440 387 270 15 1.061 101 180 29 40 299 80 301 422 3.108 105 81 55 16 84 22 90 216 657 156 102 170 132 166 173 197 47 13 93 229 30 65 53 87 69 91 53 252 109 100 45 177 3.953 13.264 1.849 1.701 1.106 826 215 757 703 135 396 119 569 30 880 172 38 273 119 144 87 269 7 484 278 23 270 714 116 303 609 62 522 273 1.163 4.052 2.501 71 .236 361 107 453 232 304 205 1.930 1.511 1.491 173.676 1.672 Fuente: SEP/Dirección General de Programación.131 146 134 971 1.383 8.119 1. 33 55 124 10 222 P.552 2.T.901 1.903 2.447 1.648 900 3.237 1.204 3.038 17.546 730 1.457 92 134 918 1.983 1. Cuadro 23 PERSONAL DOCENTE POR TIEMPO DE DEDICACIÓN NIVEL: Técnico Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.587 4.160 4.874 482 1.878 565 2.483 4.149 3.437 1 8 2 14 20 8 11 26 728 4 32 9 14 133 34 3 0 0 64 7 90 6 49 6 23 15 6 14 31 47 2 18 46 182 3 160 176 141 150 175 4.937 1.389 2.622 1.425 10.092 5.513 117 509 49 234 344 14 253 22 621 245 1.942 2.H.462 518 722 3.696 8.486 377 1.231 1.061 714 420 2.242 Total 307 3.193 380 464 402 769 420 1. 137 2. SEP T.264 3.100 361 398 1.667 2.555 2.905 383 4.045 1.525 597 1.554 1.009 641 648 2.561 648 5.742 908 1.385 6.013 169 730 377 203 9 205 145 19 110 66 106 109 2.572 696 111.475 4.269 129 1.582 3.534 416 931 1.828 2.022 25.534 10.082 768 2.583 111 1.Cuadro 22 PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR TIEMPO DE DEDICACIÓN Y ENTIDAD FEDERATIVA 2001 TECNICO SUPERIOR ENTIDADES TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TOTAL TIEMPO COMPLETO 1/2 TIEMPO POR HORAS LICEN CIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLOGICA TOTAL POSGRADO NORMAL POR HORAS TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TIEMPO 3/4 DE 1/2 COMPLETO TIEMPO TIEMPO TOTAL TOTAL AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERÉTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTAL 271 20 0 20 172 0 15 25 364 0 125 38 141 190 328 17 63 11 188 0 245 277 38 37 0 52 88 13 25 0 38 26 2.628 11.915 1.459 643 1.438 468 1.814 5.659 2.033 801 596 47.935 5 31 3 2 74 6 67 23 87 20 25 46 28 27 94 18 0 11 50 100 37 39 3 28 6 13 30 199 42 65 11 0 1.953 5.546 6.190 43 93 9 51 107 20 112 12 73 47 31 52 31 169 223 30 21 259 57 61 289 85 13 65 38 56 35 293 11 81 43 3 2.543 2.302 565 311 1.320 10.214 139 303 80 761 133 925 209 107 215 267 142 229 491 170 651 249 199 14.486 6 241 58 198 652 352 69 138 26 117 0 466 23 102 56 15 172 189 58 36 8 70 46 6.827 0 0 0 21 0 0 0 1 139 1 5 0 45 118 2 0 0 0 10 0 5 31 0 1 0 12 12 0 0 0 1 0 404 229 49 6 1 197 0 57 132 2.373 231 1.378 324 198 2.159 115 628 127 50 706 613 222 124 7 575 69 541 129 6 75 104 207 26 278 31 727 19 101 56 395 150 193 306 215 267 310 7.673 1.111 7.989 7 371 96 384 960 682 86 201 37 315 0 716 331 140 94 15 236 289 71 61 8 109 72 9.419 1.677 4.766 6.601 1.072 40.255 500 69 6 42 369 0 72 158 2. DGPPyP.816 1.050 183 77 136 189 659 146 358 157 816 133 242 19.020 18.089 2.136 1.486 112 471 10 70 132 793 162 146 8 630 53 419 48 22 55 62 437 114 66 95 42 112 123 7.037 M.

T.049 169.704 8.337 7.664 12. SEP T.C 27.895 5.119 4. Se favoreció el arraigo de los profesores de carrera y la construcción de ambientes institucionales 72 .891 16.C 30. 49.331 6.754 M.856 Total 6. 51.377 14.715 P.223 56.620 109.278 560 3.NIVEL: Licenciatura Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGESP.087 Total 81.185 Total 87.T. 4. 2.789 4.080 120.726 15.528 21.920 6.547 26.218 12.318 M.575 56.399 M.293 484 3.246 391 643 4.085 1. SEP T.576 7.450 P.326 La modernización de la educación superior de los noventa ha establecido criterios y procedimientos de evaluación al desempeño de los profesores como parte de la creación de ambientes docentes más competitivos Se revalorizó la carrera docente.624 NIVEL: Total Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.765 47.932 612 7.587 7.T.032 191.644 130 2. SEP T.H.162 2.201 NIVEL: Posgrado Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES. 388 39 320 703 1.C 3.505 62.H.233 5.545 5.866 2. 5.387 P.872 390 2.H.043 69. Se introdujeron medidas para inducir una diferenciación cualitativa de los profesores (deshomologación) y a la vez se introdujeron sistemas de evaluación y estímulo del desempeño académico.385 50.

centro SEP-CONACyT e instituciones particulares afiliadas a la ANUIES. 103 Melgar Adalid. 670 en maestría y 191 en doctorado. • De ese total se han graduado 899 (516 en maestría. Algunos de los programas para el mejoramiento de la calidad de los profesores impulsados por el gobierno federal en los últimos años son102: • El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). Educación superior propuesta de modernización. Mex. Hoy en día. C. Mario. estrategia que se refuerza con la creación del Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT) en el año 1970103. universidades públicas. Acciones de transformación . de los cuales se han graduado 949 (88 especialidades.mx) Los datos que se anuncian fueron consultados del Programa Nacional de Educación 2001-2006. pp. institución que promueve la apertura de programas de posgrado en todas las áreas del conocimiento.académicos adecuados para la profesionalización100. que inició su operación a fines de 1996. (Libro en línea: www. de los cuales se han graduado 419. 363 en doctorado y 20 en especialidad) En el marco de este programa se otorgaron en ese periodo 5. otorgó 3. Este consejo tiene un Sistema en 100 101 102 Dentro de estas políticas destacan los programas con inversión de gobierno federal como el Programa de Carrera Docente Cf. en el marco de las nuevas políticas para el mejoramiento de la calidad académica está presente la figura del profesor de tiempo completo con estudios de posgrado. • El programa PROMEP-SEIT-COSNET ha apoyado desde 1998 a 2. Las universidades públicas mexicanas se han propuesto desde 1993 que la mayor parte de sus profesores cuenten con este nivel de estudios. ANUIES.441 nuevas plazas en las universidades públicas para la contratación a tiempo completo de profesores con estudios de maestría y preferentemente doctorado • El programa SUPERA. diseñado en 1993 por ANUIES y apoyado desde 1994 por el gobierno federal. Investigadores La formación de recursos humanos para la investigación recibe un impulso en la década de los sesenta con la creación del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV).180 73 . preferentemente doctorado101.196 becas en el periodo 1994-2000 para la realización de estudios de posgrado a profesores de tiempo completo adscritos a los institutos tecnológicos federales.anuies.. : 187-188.044 becas en el periodo 1997 al 2000 (2.396 profesores adscritos a los institutos tecnológicos dependientes de la SEP para la realización de estudios de posgrado. FCE. p..220 nacionales y 824 para el extranjero). otorgó 2. instituciones públicas del sector agropecuario.

Información Científica y Tecnológica (SICyT) en donde puede consultarse vía Internet sus reportes. UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA TOTAL DE INSTITUCIONES.siicyt. 1 302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 3 532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1 961 802 201 963 20 724 46 159 9 247 13 537 57 930 13 485 43 056 59 587 371 588 21 756 58 722 40 841 30 063 133 413 184 078 53 778 27 644 13 601 118 116 45 541 104 761 30 105 9 466 34 917 70 834 60 330 45 819 72 105 18 363 100 527 32 702 19 007 2 509 6 168 1 059 1 395 5 590 1 479 4 153 5 540 50 917 2 609 8 439 2 184 2 838 11 951 20 292 4 132 3 320 1 163 9 101 2 825 10 578 3 162 1 117 3 393 4 687 5 284 2 981 7 336 1 601 9 491 2 864 1 805 1 142 12 27 9 14 41 5 37 36 139 18 56 24 25 54 96 28 35 9 40 23 116 16 14 24 29 22 17 40 12 69 41 14 2 386 21 60 14 32 86 32 71 54 283 40 125 50 39 111 172 60 58 19 96 39 237 30 15 45 75 69 33 125 24 172 67 32 1 830 502 19 594 43 246 8 800 12 774 54 319 12 894 40 774 55 787 328 536 20 731 53 388 39 296 28 338 123 790 176 471 51 365 25 492 13 347 109 277 44 879 95 781 25 782 9 329 33 415 69 081 58 661 44 659 67 734 17 308 96 475 30 859 18 320 182 594 2 453 5 811 914 1 202 5 284 1 264 3 886 5 230 43 544 2 392 7 308 2 038 2 704 10 980 18 886 3 745 3 050 1 148 7 867 2 696 9 544 2 979 1 040 3 257 4 498 4 625 2 835 7 001 1 444 8 675 2 731 1 563 499 6 15 5 6 16 2 9 15 103 7 33 6 5 26 25 7 12 2 22 11 52 9 4 10 14 13 6 20 3 21 10 4 1 146 14 44 7 15 43 24 15 27 210 15 58 16 14 60 66 22 26 7 53 17 94 21 7 20 41 32 11 44 14 67 24 18 131 300 1 130 2 913 447 763 3 611 591 2 282 3 800 43 052 1 025 5 334 1 545 1 725 9 623 7 607 2 413 2 152 254 8 839 662 8 980 4 323 137 1 502 1 753 1 669 1 160 4 371 1 055 4 052 1 843 687 19 369 56 357 145 193 306 215 267 310 7 373 217 1 131 146 134 971 1 406 387 270 15 1 234 129 1 034 183 77 136 189 659 146 335 157 816 133 242 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior. P.gob. gráficas y estadísticas en la dirección: www. LICENCIATURA Escs. de 1993 al 1999 el personal dedicado a la investigación y desarrollo experimental en el país ha marcado un crecimiento asimétrico entre investigadores. POSGRADO Escs. tal como se demuestra en las siguientes tablas: 74 . NORMAL. Alums P. De acuerdo con la información de este sistema. Insts. doc. Insts. ALUMNOS Y PERSONAL DOCENTE TOTAL ENTIDADES TOTAL NACIONAL Instituciones Escuelas Alumnos Personal Docente. doc. técnicos y personal auxiliar. Alums. ESCUELAS. destacándose un mayor aumento entre los investigadores y el personal auxiliar.mx Cuadro 24 EDUCACIÓN SUPERIOR 2001-2002 LICENCIATURA Y POSGRADO. SEP.

Cuadro 25 PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL

Fuente: Source: INEGI-Conacyt. Encuestas sobre investigación y Desarrollo Experimental, 1994, 1996 y 1998. e/ Datos estimados/ Estimated datas.

Gráfica 3

PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL POR OCUPACIÓN

Fuente: Ibídem

En el ámbito de las universidades públicas e instituciones afines, reporta el Sistema Nacional de Investigadores la siguiente tabla, en donde se comprende la composición del mismo por institución: 75

Cuadro 26
UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUCIONES AFINES CON EL MAYOR NÚMERO DE INVESTIGADORES MIEMBROS DEL SNI*. 1999

Institución
UNAM CINVESTAV UAM IPN BUAP UdG UANL UG UASLP UAEM UNISON UMSNH UACHapingo UAEMex UV UABC UC UAQ UADY INSP UAZ UAS UAAAN UAEH UAA UAC UABCS UPN

Número ° de Investigadores

2,285 472 452 236 184 168 125 85 70 67 58 56 53 46 46 41 39 38 37 34 33 23 22 19 17 15 12 12

Los profesores visitantes se incluyen en su institución de origen.
Fuente: Base de datos del *Sistema Nacional de Investigadores, 1999.

D. Egresados El esquema para la realización de estudios de seguimiento de los egresados de las instituciones de educación superior en México obedece a una propuesta de esquema global cobijada por la ANUIES. Cada una de las instituciones de educación superior en el país realiza dichos seguimientos en su caso particular, por lo que es posible tener acceso a una información más específica de los egresados, según su procedencia institucional.

76

Cuadro 27 EGRESADOS DE LICENCIATURA, 1990-2001
AÑOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
EGRESADOS TITULADOS

114,448 107,274 122,224 183,662 119,108 130,802 175,590 199,473 187,011 189,782 207,522 226,236

71,624 58,380 75,353 96,549 110,652 112,845 120,113 132,116 141,394

Fuente: SEP/Dirección General de Programación, Planeación y Presupuesto, DGPPP.

E. Personal de Apoyo De acuerdo con el informe Exámenes de las políticas nacionales de educación de la OCDE, presentado en 1997, se ponía de manifiesto que en las universidades estatales el número de trabajadores administrativos superaba al de los académicos de carrera. En 1994, ese grupo de instituciones registró 56,920 plazas administrativas, incluyendo personal de base y directivos. La información manejada en este informe revelaba la existencia de una estructura administrativa pesada en dichas instituciones. En 1997, se manejaba la existencia de 165 trabajadores administrativos por cada 100 académicos. (Exámenes de las políticas nacionales de educación, OCDE, 1997: 73). No obstante, vale destacar que en cada subsistema de la educación superior, la relación entre personal académico y administrativo varía, por ejemplo en las normales no se registraba un crecimiento desproporcional entre administrativos y académicos, siendo la presencia de los primeros en relación con los segundos inferior en un 35%. (Ibídem). El subsistema tecnológico presentaba una relación similar a la de las normales. Sin embargo, en el caso del posgrado se indicaba que el personal administrativo superaba al docente. (Ibídem). El Gobierno Federal, mediante la SESIC y por conducto del Fondo para la Modernización de la Educación Superior, FOMES, ha diseñado y canalizado fondos para la modernización administrativa. Se ha incentivado a la evaluación de los programas de gestión de los programas académicos de cada una de las dependencias y se busca mejorar los indicadores 77

PRONAD. alimentación. con el objeto de ir diseñando sistemas integrales y normalizados de información para que su obtención sea actualizada. el programa “Jóvenes por México” canalizó 14 mil 238 prestadores de servicio social (www. Este programa beneficia a la población en pobreza extrema que habita en localidades y colonias marginadas. Durante el primer semestre de 2002. F.mx) para apoyar las acciones de educación.gob.sedesol. confiable y pertinente y sirva a la toma de decisiones.institucionales. Al mismo tiempo. Organizaciones Sociales Las instituciones de educación superior se vinculan con las organizaciones sociales mediante la prestación del servicio social que ofrecen de forma obligatoria sus estudiantes. salud. la SEP ha impulsado el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. desechando actitudes y prácticas burocratizantes contrarias al desarrollo académico. 78 . Dicha vinculación puede ser compuesta por las organizaciones no gubernamentales e instituciones de educación superior. grupos vulnerables y población damnificada ante desastres. nutrición y desarrollo de proyectos productivos. El propósito de esta línea de acción es automatizar y eficientar las tareas de gestión e ir transformando la administración de las instituciones de educación superior.

CAPÍTULO 6 79 .

094. Jalisco. ya sea en las universidades técnicas. Estructuras académicas A. en el capítulo 2. Posgrado Para la realización de los estudios de posgrado es necesario haber obtenido el grado de licenciatura en alguna institución de educación superior. Inicio de cursos 2000-2001.8 43. p. SEP/DGPPy P. la maestría y el doctorado. SEP/Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto.5 1.258.047.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León. Pregrado Las estructuras académicas de pregrado comienzan desde la educación preescolar (la cual ha sido en México asignada como obligatoria desde el año 2002. estos estudios. corresponden al nivel 5. Puebla y México. B. 190. En México. Inicio de cursos de 1989-1990. 1997. y el 55% de los estudiantes de doctorado están inscritos en instituciones del Distrito Federal104. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. La estructura del posgrado está dividida en tres variantes: la especialidad. DGPPyP. en el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica.751105. los estudios doctorales corresponden al 6.2006.9 ALUMNOS (Miles) 2001 2. 1997).3 1.505 a 127. la educación primaria.664. la normal (licenciatura). Inicio de cursos 2000-2001.6. 104 105 Programa Nacional de Educación 2001-. Cuadro 28 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 1990 y 2001 NIVEL EDUCATIVO EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO SUPERIOR NORMAL (LICENCIATURA) LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA POSGRADO ALUMNOS (Miles) 1990 1.A) Es importante recordar que los estudios que ofrecen la posibilidad de obtener algún grado son los que se cursan en la educación superior.6 202. Según la CINE. más del 61.7 --118. a excepción del doctorado. media superior y superior (consúltese el cuadro del Sistema Nacional de Educación en México. 80 . Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. secundaria.3 127.5 Nota: La suma de los parciales no puede coincidir por el redondeo de decimales Fuente: Estadística Básica de Educación Superior. según la CINE.3 45. De 1980 al 2001 la población escolar de posgrado ha aumentado de 25. las licenciaturas universitarias o los institutos tecnológicos (Nivel 4.

327 2.452 69 79 30 7 0 114 176 335 1.331 7.219 39. Fuentes: ANUIES.655 35.752 45. 81 .772 11.141 13.101 11.899 46.231 3.417 978 2.633 15.518 63.912 46.994 6.822 7.328 34.275 39.589 16.574 (1)Otras instituciones públicas como los Centros SEP-CONACyT.125 66.149 3.893 4.296 9.672 17. MUJERES Y EGRESADOS AÑO Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 18.870 19.818 109.283 19.247 118.942 33.876 38.368 7.605 11.937 13.474 17.321 30.363 19.983 53. SESIC.745 37.942 8.163 20.807 10.881 12.469 55.004 3.185 23.697 22.224 30.149 111.395 3.987 14.663 48.770 1.972 20.235 8.295 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.589 71.895 16.353 18.505 116.587 2.462 1.979 65. Cuadro 30 POBLACION ESCOLAR DE POSGRADO 1990-2001 PRIMER INGRESO MATRÍCULA HOMBRES.863 42.428 45.247 15.290 31.345 30.328 41.829 72.658 47.404 89.300 45.581 41.905 25.833 13.934 9.949 4. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.049 52.875 14.206 5.356 2. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.930 8.990 37.909 10.005 102.627 54.785 28.263 43.126 3.256 9.962 51 81 37 55 55 69 130 211 88 75 69 156 164 180 5.539 127. COLMES.456 15.045 36.977 83.539 54.658 8.852 7.099 128.292 4.462 17.481 12.338 1.759 17.135 11.561 173 162 277 308 360 1. etc: 27 instituciones (Fuente: Estadística Básica DGPPP/SEP) (2)Cifras estimadas de distribución.955 6.947 132.991 14.764 94.Cuadro 29 POBLACIÓN ESCOLAR DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE POSGRADO 2001 INSTITUCIONES PÚBLICAS Ciclo Universidades Otras Instituciones UPEAS INSTITUCIONES PARTICULARES IES del Ejército y la Marina Escuelas Normales Institutos Tecnológicos Sub Total Universidades Normales Otras IES Sub Total TOTAL Otras IES (1) Estatales Federales 1989-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2001-2002 (2) 15.419 21.406 53.058 76.421 35.546 18.899 45.435 28.297 107.127 979 881 3.598 5.799 3.277 19.283 23.115 14.913 18.765 19.625 15.143 3.623 66.923 19.833 61.496 57.578 39.708 35.899 45.578 16.566 28.330 19.612 70.249 7.273 1.516 33.423 8.117 4.802 1.035 24.882 49. Chapingo. SEP/DGPPy P/DGES. con base en proyecciones lineales.545 32.171 49.261 16.268 11.039 13.274 30.908 52.724 39.554 2.370 35.718 10.224 5.854 8.258 31.486 19.543 9.957 23.912 73.569 1.670 13.957 2.338 54.643 18.362 27. SEP/SPC .664 6.291 33.035 77.328 12.392 19.541 78.538 5.865 37.204 28.301 9.215 34.320 12.023 1.041 18.810 16.537 40.513 9.301 29.899 47.360 4.552 69.142 60.473 141.710 177 179 163 185 173 197 283 294 366 457 520 546 623 682 37.495 28.

899 46. UV.818 109.3 25. los ballets folclóricos de las universidades de Guadalajara.462 17. UAZ.0 100.045 36. La realización de los programas y actividades artísticas se han llevado a cabo a través de talleres. UAS.0 59. Colima y Autónoma de Yucatán.909 10. regionales y nacionales.0 35.505 116. Con ello se busca proporcionar a la sociedad elementos significativos de la cultura nacional y universal mediante la participación activa de los universitarios en la preservación.0 100.3 24. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP. UAQRO.anuies. UCOL.410 35.0 100.3 19.0 100. UdeG.842 69. Algunas universidades públicas cuentan con grupos profesionales de danza.976 40.171 49. UAAAN.990 35.795 60.908 52. C. UAN. De entre las actividades que destacan se encuentra la de producción y difusión artística. UAC.0 100. En la última década hubo esfuerzos por ampliar. en libros en línea (www.4 22.0 40. La importancia del fomento de estas actividades radica en su importancia para divulgar los resultados del quehacer universitario. UACJ. 82 .Cuadro 31 POBLACIÓN ESCOLAR DE POSGRADO SEGÚN RÉGIMEN.0 65. % PARTICULAR ALUMNOS Part.2 32.0 40. regional.6 77. % TOTAL Absoluto Total % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 37.774 39. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.543 100.609 28. UACH. UJED.539 127.0 100.837 75.6 68.833 61. que se presentan en los niveles estatal. además de que ayudan a difundir los valores universitarios a la sociedad. las orquestas sinfónicas de la UNAM. UABC.005 102.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.0 100.0 100. UAEH. Se consideran representativos del país y con prestigio internacional los de la Universidad Nacional Autónoma de México.0 37. UJAT.702 52. Estas acciones se han financiado con recursos propios y de diversos organismos de la sociedad.0 100.485 46.8 68.829 72.881 37.mx).7 74.404 89. Xalapa (UV) y de la 106 La información fue consultada de Acciones en transformación de las universidades públicas mexicanas 1994-1999.129 19. nacional y en el extranjero: UNAM. conferencias.414 80.246 49.0 100.7 80.0 100. UAT.7 75. música y teatro. UADY.899 45.595 66. UGTO. 1990-2001 AÑO PÚBLICO ALUMNOS Pub.854 8.583 22.5 71.0 63. exposiciones y otros eventos.1 8. fortalecer y mejorar la calidad de los programas de extensión de la cultura y los servicios. difusión e investigación de los símbolos tradicionales estatales.0 60. UNISON. UANL. UAA.5 28. Extensión universitaria y proyección social106.9 45.290 12.134 13.371 44.4 31.020 69. de la Universidad Veracruzana.

7 FM XHUG Radio Universidad de Guadalajara 104. ANUIES.5 Mhz. La integración de las universidades públicas a dicha red ha incrementado las posibilidades de uso de este medio. AM 30 w XERU Radio Universidad de Chihuahua 1310 Khz.5 Mhz. AM 5000 W XHUSP 88. RADIODIFUSORAS UNIVERSITARIAS XEUAA Radio Universidad de Aguascalientes 1370 Khz. AM 10000 W XERUY Radio Universidad de Yucatán 103.9 Mhz. FM 50 W Matamoros XHMAO 90. 95. FM 50 W Reynosa XHRYN 90.000 sitios de recepción a nivel nacional. 1999. FM 1500 W XHUAQ Radio Universidad de Querétaro 580 Khz. XEXQ Radio Universidad de San Luis Potosí 1460 Khz. AM 1000 W XEHD Radio Universidad de Durango 1270 Khz. su análisis crítico de las cuestiones económicas. FM 50 W Mante XHMTE 92.5 Mhz. AM 1000 W XHUNI Radio Universidad de Tamaulipas 102. ha sido la puesta en marcha en 1995.3 Mhz.1 Mhz.5 Mhz. La relación de las universidades con la sociedad es también llevada a cabo a través de la radio y televisión. AM 50000 W XEYU9600 Khz. políticas y sociales del país. 83 . FM 10000 W XEUG Radio Universidad de Guanajuato 970 Khz. AM 2500 W XEUBJ Radio Universidad de Oaxaca 1400 Khz AM 1000 w XEUDO Radio Universidad de Occidente 820 Khz. y ha proporcionado a estas instituciones instrumentos para el mejor cumplimiento de sus propósitos institucionales. AM 1000 W XEUN Radio Universidad Nacional Autónoma de México 96. AM 5000 W XESAL Radio Universidad Antonio Narro 1220 Khz. Sinaloa y Baja California. Muchas universidades públicas cuentan con sus radiodifusoras y programas de televisión.9 Mhz. FM 10000 W XECUA Radio Universidad de Campeche 10410 Khz. FM 10000 W Nuevo Laredo XHMLR 104.045 Mhz. AM 1000 W XHBUAP Radio Universidad de Puebla 96. AM 10000 W XEHUAS 96.9 Mhz.9 Mhz. y los grupos de teatro de las Universidades Autónomas de Querétaro. FM 5000 W XEXQOC 6. OC 50000 W Fuente: Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios.Universidad Autónoma de Tamaulipas. 10000 W XEUS Radio Universidad de Sonora 850 Khz.3 Mhz.1 Mhz. AM 1000 W XESV Radio Universidad Nicolaita 1370 Khz.1Mhz FM 50000 W XEUN 860 Khz. FM 50 W XERUV Radio Universidad Veracruzana 1550 Khz. AM 1000 W XEUAG Radio Universidad de Guerrero 840 Khz. FM 10000 W Radio Universidad de Hidalgo (en trámite) Radiodifusora ESIME Unidad Culhuacán del IPN CLAVE XHUPC. Un avance importante en el uso de tales medios. que actualmente cuenta con más de 22. por parte de la SEP. Mediante estas posibilidades la presencia universitaria en los medios de comunicación ejerce un papel de fuente de información a través de sus espacios noticiosos. del Sistema Satelital de Televisión Educativa (EDUSAT). AM 500 W XEUACH Radio Universidad de Chapingo 1610 Khz. OC 5000 W XEUAS Radio Universidad de Sinaloa 1150 khz. AM 2500 W XHBA Radio Universidad de Baja California 104. FM 50 W Tampico XHTIO 105.

efectúa la homologación de títulos. y el establecimiento de tele-aulas en apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje. mediante la Dirección General de Acreditación. D. relativos al ejercicio de profesiones en el distrito y territorios federales. Los programas de servicio social se ubican orgánicamente. asesorías en arquitectura. además. ANUIES. Una multiplicidad de servicios se presta en las instituciones.La intensa colaboración que se ha dado entre la ANUIES. E. 2000. la que realizan instancias similares en las entidades federativas del país. 1995. si se considera como inicio informal el convenio suscrito entre la UNAM y el entonces Departamento de Salud Pública en 1936. de la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales. la Dirección General de Profesiones (DGP). ANUIES. centros de apoyo técnico a sectores agropecuarios. clínicas veterinarias. 86 El servicio social como actividad académico-social dentro de la educación superior.gob. en el transcurso de los últimos dos años. se debe mencionar. El servicio social 107 Las instituciones de educación superior en nuestro país tienen una larga tradición de compromiso y vinculación con los problemas sociales de su entorno. en el área de difusión de la cultura y extensión de los servicios. el 30 de diciembre de 1944. Por lo que concierne a la DGES. Para mayor información se recomienda consultar la página de Internet de la SEP en la que se presentan los requisitos que son necesarios para cumplir con estos pasos www. bufetes jurídicos. también se puede considerar como actividad formal durante cincuenta años. p. donde se regulan las actividades del servicios social en todo el país.mx/wb2/sep/sep_1228_revalidacion_y_equiv. Titulación. excepto los de educación normal y tecnológica. para establecer un servicio médico social en las comunidades rurales con carencia de servicios de salud. ésta lleva a cabo la revalidación de estudios de tipo superior. Colección Temas de hoy: N° 9. Incorporación y Revalidación (DGAIR). ha ampliado las posibilidades de colaboración de las universidades públicas para las transmisiones de producción videográfica.108 Véase “La educación superior en el siglo XXI”. creación y fortalecimiento de videotecas. cuenta con una presencia de alrededor de sesenta años. y la Dirección General de Educación Superior (DGES) de la Secretaría de Educación Pública. Sin embargo. ingeniería civil y empresarial. como es la asistencia a diferentes sectores por medio de clínicas externas. en casi todos los casos.sep. desde la expedición. por citar algunas. Véase “El servicio social en México”. educación a distancia. el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) y la Dirección General de Televisión Educativa de la SEP. convalidaciones y homologaciones El Gobierno Federal. México. entre otras acciones. México. 108 107 84 . las convalidaciones y revalidaciones de los documentos expedidos por las instituciones de educación superior nacionales o extranjeras.

1996.4 47. Cabe citar los programas de atención a la salud. utilizando como mecanismo la concertación de acciones.228 5.023 20. apoyándose en el conocimiento científico y técnico existente en las IES.316 91.0 Estudiantes 1995-1996 ABS.033 37. estatal y federal.6 17.992 % 30. Los programas de servicio social de las instituciones de educación superior se basan en los siguientes objetivos: extender los beneficios de la ciencia.6 43. políticos. 109 Información de la Secretaría de Salud. culturales y académicos en los que se insertan las instituciones de educación superior. los programas de servicio social han sido un pilar fundamental para atender problemas de la población. la sociedad y los diversos niveles de gobierno en la solución de la problemática social. económicos. 12.Con el servicio social se atienden comunidades rurales y comunidades urbanas de población marginada. realizar acciones que beneficien prioritariamente a los sectores sociales más desprotegidos. derivadas de la diversidad de factores regionales. Si bien el servicio social ha resultado ser una estrategia de apoyo real para el desarrollo de las comunidades. principalmente los de los grupos en extrema pobreza.2 4. PÚBLICO PARTICULAR SOCIAL TOTAL Estudiantes 1993-1994 ABS. así como sectores productivos y dependencias del sector público. los programas específicos de colaboración y los convenios institucionales. así como por la necesidad de una mayor articulación de los programas de las instituciones educativas y de las dependencias gubernamentales relacionadas con el servicio social. la técnica y la cultura a la sociedad.7 100.796 % 28.229 40.000 de enfermería.600 de odontología y salud. cada año. por la heterogeneidad de las reglamentaciones en la materia. sociales.0 Fuente: Coordinación General de Información. Basados en estos objetivos. SEP/SESIC.500 pasantes de medicina.8 6. 2. un promedio de 6. 85 .990 78. fortalecer la formación integral de los prestadores de servicio social y fomentar la participación conjunta de las IES.303 3. 26. municipal.109 Cuadro 32 SERVICIO SOCIAL POR SECTOR DE PRESTACIÓN 1993-1996 SECTOR PROPIA INST.0 100. su prestación se realiza con asimetrías.0 22.666 13. 1993-1996. 24. en los que participan.

86 . el reto consiste en lograr que el servicio social de la educación superior se consolide como un medio estratégico para enriquecer la formación. especialmente aquéllos que afectan a las comunidades menos favorecidas. y para influir de manera efectiva en la atención de problemas prioritarios para el país. las habilidades y destrezas de los estudiantes.En este sentido.

CAPÍTULO 7 87 .

7. Dichos procesos permiten identificar los niveles de eficacia. 88 . pero las probabilidades de lograrlo serán mayores que cuando no se hace. la evaluación se institucionalizó con el Programa para la Modernización Educativa 1989-1994.mx Principios del COPAES (versión pdf) en www.anuies. Antonio.mx 111 Véase: Principios del COPAES en www. septiembre 2001 ANUIES. La modernización educativa se concibe en los términos de calidad.mx (en versión pdf). Libros en línea: (www.copaes.mx). Año de publicación: 2002 SEP. o bien mediante el otorgamiento de autonomía a las instituciones de educación superior públicas y asimismo con la figura de la “incorporación” de programas educativos de la IES públicas a las particulares. Estos son procedimientos tradicionales. cobertura e innovación111. Acreditación y sistemas de evaluación110 La evaluación del sistema educativo mexicano ha estado presente desde hace mucho tiempo. Sin embargo. equidad y trascendencia que logra cada programa educativo. a la vez que permite informar directamente a los implicados de las instituciones de educación superior y a los distintos sectores de la sociedad.org. Programa Nacional de Educación ( 2001-2006). La realidad social. en las últimas dos décadas ha venido perfeccionándose y logrado avances muy significativos. política. Los programas educativos adquieren validez oficial cuando el gobierno federal o local otorga formalmente dicho reconocimiento. Los procesos de evaluación-acreditación no garantizan que se logre la participación y el compromiso de todos los sectores y estratos de cada una de las instituciones de educación superior en el intento de mejorar la calidad de sus funciones. México. Apuntes acerca de la evaluación educativa. y desde que se estableció la primera autoridad gubernamental en materia de educación. La Educación en el siglo XXI en: www. sin embargo. eficiencia. pertinencia. Alcanzar ese propósito tomará algún tiempo y demandará gran cantidad de acciones y decisiones que conciernen tanto a las mismas instituciones de educación superior como a los gobiernos en sus diferentes niveles y a la sociedad. eficiencia. económica y cultural de México presenta a sus instituciones de educación superior el propósito de mejorar su calidad como algo absolutamente prioritario. Los responsables de los programas educativos tienen un 110 - Para la redacción de este capítulo se recurrió a: Gago Huguet. De la evaluación educativa y acreditación de los programas se sabe que son funciones siempre presentes desde que existe la escuela. En México. recientemente iniciaron su operación otras instancias de acreditación que realizan evaluaciones independientes del procedimiento oficial a cargo de la autoridad educativa y que juegan el papel de acreditación social.copaes.gob. a pesar de que aún queda mucho por hacer.sep.

doble desafío: lograr el reconocimiento de validez oficial, y hacerse acreedores de la credibilidad que otorgan otras instancias en donde participan organizaciones académicas, gremiales, colegios de profesionistas y empresas, por ejemplo. A. Políticas de calidad Algunas de las políticas operadas desde 1990 han influido en el fortalecimiento de la cultura de la evaluación, tanto en el sistema de educación superior como en las instituciones que han mejorado sus procesos de autoevaluación y planeación. En la actualidad, el Gobierno de la República ha planteado en el Programa Nacional de Educación 2001-2006, fomentar la mejora y el aseguramiento de la calidad de los programas educativos que ofrecen las instituciones públicas y particulares. Dentro de sus líneas de acción destacan: 1. Fomentar que las instituciones de educación superior públicas y particulares, fortalezcan sus procesos de planeación y autoevaluación . 2. Promover la evaluación diagnóstica de los programas educativos por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). 3. Alentar la acreditación de programas educativos por organismos especializados reconocidos formalmente por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). 4. Fomentar la conformación de organismos especializados de acreditación de programas educativos de carácter no gubernamental. 5. Establecer criterios y procedimientos para la conformación del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 6. Impulsar la consolidación del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior para asegurar la regulación de los procesos de acreditación. 7. Promover el reconocimiento internacional del esquema de acreditación de programas educativos, en el marco de los convenios internacionales en los que México participa. 8. Formular criterios para la evaluación y acreditación de los programas académicos que sean impartidos mediante modalidades no escolarizadas y mixtas. 9. Establecer mecanismos para apoyar a las instituciones en los procesos de acreditación de programas educativos y de certificación de sus procesos de gestión. 10. Otorgar apoyos económicos extraordinarios a las IES públicas para asegurar la calidad de los programas educativos que hayan sido acreditados por los organismos reconocidos por el COPAES, o que formen parte del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 11. Promover la evaluación externa de los estudiantes al ingreso y al egreso, con fines de diagnóstico del sistema de educación superior, de las instituciones y de los programas educativos. 12. Fomentar que las instituciones logren la certificación de sus procesos de gestión.

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13. Mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del RVOE de estudios del tipo superior y fortalecer la capacidad técnica del gobierno federal para el análisis de las solicitudes, así como para la supervisión. 14. Establecer acuerdos con los gobiernos de los estados para aplicar criterios académicos comunes para el otorgamiento y mantenimiento del RVOE. 15. Acordar la independencia de gestión de programas educativos de aquellas instituciones particulares de educación superior que satisfagan criterios de elegibilidad institucional y muestren niveles de calidad satisfactorios en los programas educativos que ofrecen, avalados por una instancia de acreditación con la cual la SEP convenga mecanismos para evaluar la calidad del servicio educativo112. A fin de lograr sus líneas de acción, el Gobierno Federal ha fijado como metas: 1. Conformar y publicar, a partir del 2001, el Padrón Nacional de Posgrado (SEPCONACyT). 2. Contar con un esquema fortalecido para el otorgamiento del RVOE de estudios de tipo superior y acuerdos con los gobiernos de los estados, utilizando criterios académicos comunes a partir de 2002. 3. Contar en 2002 con un mecanismo que otorgue mayor capacidad de gestión a las instituciones particulares que cumplan con los criterios de elegibilidad que establezca la SEP. 4. Lograr que en 2006 el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior opere regularmente113. Las evaluaciones externas practicadas a 2 mil programas educativos114, principalmente a universidades públicas por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), han contribuido significativamente a mejorar la calidad de los programas. Los CIEES115 fueron creados por la CONPES en 1991 para promover la evaluación externa. Desde su inicio, se abocaron a realizar una evaluación y clasificación de programas académicos; así como de las funciones de administración, gestión, difusión y extensión de la cultura de las instituciones de educación superior. Las políticas de calidad se orientan mucho al papel de los académicos y de quienes investigan, por reconocer que son ellos los que propician el aprendizaje. Ellos, independientemente de la participación que tengan en el gobierno de sus instituciones son el enlace cotidiano, directo y
Cf. Programa Nacional de Educación 2001-2006, p. 212 Ibídem 114 Cf. Programa Nacional de Desarrollo, p.194. 115 Los comités que fueron instituidos son: Administración y Gestión Institucional Arquitectura, Diseño y Urbanismo Ciencias Agropecuarias Ciencias de la Salud Ciencias Naturales y Exactas Ciencias Sociales y Administrativas Difusión y Extensión de la Cultura Educación y Humanidades Ingeniería y Tecnología. Cf.. Principios del COPAES, p.3.
113 112

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tangible entre cada instituto o universidad y la sociedad. La calidad ejemplar de sus quehaceres es el fundamento y el estándar de la calidad del proceso educativo, sea en la docencia o en la investigación. Lo que ocurra en el aula, el laboratorio, el taller, la biblioteca o la infoteca es primordialmente responsabilidad de los académicos, quienes se encuentran en la mejor situación para solicitar a las instancias de la administración y gobierno de las instituciones de educación superior, y también a los estudiantes116. B. Modelos de evaluación Los antecedente de los procesos de evaluación y acreditación de programas educativos se remontan a 1989. Organismos como: CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior), CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior), FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior), CENEVAL (Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior), CACEI (Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería), CONEVET (Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia), CONAEDO (Consejo Nacional de Educación Odontológica) y los nueve comités de pares (CIEES), han contribuido. En su momento cada una de estas instancias interinstitucionales e intersectoriales ha construido un vasto sistema de marcos de referencia, criterios, indicadores, estándares, instrumentos de medición, estímulos y estrategias de promoción que tienen como propósito fundamental contribuir a mejorar la calidad de las funciones docentes y de investigación. Las evaluaciones han ayudado a identificar que nuestro sistema educativo es en la práctica heterogéneo y contradictorio, y esto es explicable por la etapa de transición que se ha estado viviendo en las últimas dos décadas en el país. Cuando se realizan las evaluaciones se toma en cuenta el repertorio de componentes (inputs) y los procesos y resultados (out-puts). Dentro de los componentes o insumos son considerados: 116

Los profesores e investigadores Los estudiantes Los currícula y syllabys (planes y programas de cursos) Infraestructura física y tecnología (incluye bibliotecas e infoteca) Patrimonios y recursos económicos disponibles

Véase: Antonio Gago Huguet. Apuntes acerca de la evaluación educativa, SEP, 2001, p.67.

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gobierno. normas y reglamentos En procesos se toman en cuenta: El binomio enseñanza-aprendizaje. 92 .)117.- Dirigentes. promoción y permanencia del personal académico y administrativo. producción artística).68. de la tecnología y del conocimiento. artículos. Las patentes registradas. La consecución de recursos económicos y bienes patrimoniales. Op. la que trae aparejado mecanismos de escrutinio exterior. de donde provienen los indicadores y estándares que tienen que ver con la acreditación de instituciones y programas. mismas que cuentan con la capacidad para realizar su propia evaluación en forma permanente y cotidiana.Cit. o con la certificación de estudiantes y graduados. pero además con el soporte de diversos enfoques. operación y mantenimiento de las instalaciones físicas y la infraestructura tecnológica. uso. asistencia social. y/o de las instancias del entorno económico y productor de bienes y servicios. Uno de esos enfoques parte del desarrollo y los avances de la ciencia. La adquisición. p. El aprendizaje alcanzado por los estudiantes. En resultados se considera: El clima institucional e imagen en la sociedad. autoridades y administradores Cuerpo de leyes. La investigación y desarrollo de tecnologías. El enfoque externo más pragmático y meramente operativo viene del ámbito internacional sustentado en la globalización. gremios profesionales) que sostienen y le proporcionan contexto a cada institución educativa. organismos académicos. promoción y certificación de estudiantes. Los profesionales titulados (graduados). permanencia. Tal proceso se conoce como“evaluación interna”. empresas. tesis. 117 Cf. La contratación. Otro enfoque tiene su origen en los diferentes sectores de la sociedad (familia. Los servicios proporcionados (asesoría técnica. etc. La obra publicada (libros. la cual necesita de un complemento que es la “evaluación externa”. La admisión. La designación de autoridades y funcionamiento de cuerpos colegiados. La legislación y adopción de prácticas de gobierno institucional. La planeación del desarrollo institucional. es decir. (incluyendo sus prácticas de evaluación) La administración y ejercicio de los recursos económicos. La evaluación de las instituciones de educación superior es una responsabilidad de las propias IES. La cobertura en atención a la demanda. los cuales surgen de la investigación que se hace de todas las IES.

colegios de profesionistas. socio-económicas. Otro aspecto de la evaluación es el que atañe a los estudiantes y aquí entra la Evaluación Nacional de los Estudiantes. han jugado un papel muy importante. creado por recomendación de la ANUIES y por acuerdo de la Comisión Nacional de Planeación de la Educación Superior (CONPES). organismo de carácter privado. así como elementos de juicio para decisiones pertinentes en instancias externas como lo son: gobierno. etc.81. el cual es revisado con los propios responsables del programa evaluado antes de la entrega formal y circulación en las instancias pertinentes. o colegio de profesionistas118. constatan y verifican. Los exámenes del CENEVAL119 aportan elementos complementarios para los CIEES para determinar la calidad de los programas. y luego realizan visitas. Opera con base en “perfiles de referencia” y “tablas de especificaciones” (conocimientos y habilidades) acordados por consejos técnicos (académicos. reciben información. juicios y sugerencias. 93 . los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). Se trata de un conjunto de programas a cargo del Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL). El modelo relevante es la “evaluación de resultados” con base en exámenes de validez oficial nacional. laboratorios. El centro otorga el premio CENEVAL y el Certificado de Calidad Profesional a los sustentantes que satisfacen el estándar correspondiente. usuarios de servicios). Además. El centro evalúa la medida en que los alumnos logran los objetivos de aprendizaje de la educación secundaria. (currículo.). con base en el criterio de eficiencia. p. Los comités revisan y analizan la información y elementos proporcionados por cada responsable de programa. ingenierías. asociaciones de escuelas y facultades. el bachillerato o la formación universitaria (nivel licenciatura) en las profesiones que regula la ley correspondiente. o bien.Como parte de este proceso. de evaluar las funciones de “administración institucional” y de “difusión de la cultura”. en 1994. Apuntes de la Evaluación Educativa. Cada comité se ocupa de un área de profesiones (salud. opera con base en 9 comités integrados por “pares académicos” provenientes de distintas universidades que evalúan los componentes (inputs) y los procesos de cada programa de una institución educativa. de alguna función general (administración) de la institución. El programa de los CIEES. agropecuarias. Los 118 119 Cf. Como resultado el comité redacta un amplio documento con observaciones. entre los principales). Su propósito fundamental ha sido evaluar la calidad de los programas. especialmente los de formación de profesionales en el nivel de licenciatura. De estas evaluaciones se derivan las correspondientes acciones a cargo de cada centro educativo. profesores.

con el único fin de acreditar los programas académicos de educación superior que ofrezcan tanto las instituciones públicas como particulares. Es de destacar que dichas evaluaciones para la acreditación. de la administración de sus procedimientos y de la imparcialidad del mismo. podrán ser ejercidos con autonomía y aplicarse criterios complementarios que se consideran apropiados para el cabal desempeño de sus funciones120 En años recientes. 94 . Los organismos acreditados reconocidos por el COPAES. Por su parte. lo conforman todos los programas académicos agrupados en las áreas del conocimiento de los niveles de técnico superior universitario. previa valoración de su capacidad organizativa.10. Sistemas de acreditación En 1997. en tanto se apeguen a las disposiciones de orden general de este organismo. Por lo que. licenciatura y posgrado que imparten tanto las instituciones de educación superior públicas como particulares. fue instituido formalmente el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). indicadores y parámetros de calidad para la acreditación que. la sociedad civil demandaba la función de un organismo que garantizara la operación de procesos confiables.resultados de estas evaluaciones pueden incidir en la admisión de alumnos de las instituciones y en la titulación de profesionales. con el propósito de regular los procesos de acreditación y garantizar que los programas educativos acreditados tengan un nivel aceptable de desarrollo y consolidación. la ANUIES acordó junto con la CONPES crear un organismo no gubernamental. Principios del COPAES. técnica. operativa y de sus marcos de evaluación para la acreditación de programas académicos. se han efectuado actividades de acreditación a cargo de organismos especializados que han contribuido a construir un sistema de acreditación y a garantizar la 120 Cf. El COPAES es una instancia capacitada y reconocida por la Secretaría de Educación Pública para conferir reconocimiento formal a favor de organizaciones. se basan en los Lineamientos y Marco General para los Procesos de Acreditación de Programas Académicos de Nivel Superior establecidos por el propio consejo. p. y que diera certeza de la capacidad técnica y operativa de las organizaciones especializadas dedicadas a la acreditación de programas académicos. El ámbito de su trabajo. de un marco de referencia. cuyo propósito fuera regular los procesos de acreditación. establecen y aplican una metodología general de evaluación. a finales de 2000. oportunos y permanentes para el mejoramiento de la calidad de la educación superior. C.

121 A la fecha se han acreditado cerca de 100 programas y se cuenta con 14 organismos acreditadores no gubernamentales (Cf. p.p.buena calidad de los programas educativos121. 194. A la fecha. se han acreditado cerca de 276 programas educativos y se cuenta con 12 organismos acreditadores no gubernamentales122.194). Programa Nacional de Educación 2001-2006. 122 Cf. Programa Nacional de Educación 2001-2006. 95 .

CAPÍTULO 8 96 .

OCDE. 76. Ibídem. educación superior. dicho consejo estuvo integrado por 57 investigadores124. los cuales asesoran al presidente en materia de ciencia y tecnología. París. 1997.8. sobre todo en la Universidad Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana123. se fundó en 1959. Panaroma estadístico de la enseñanza superior en el mundo (1980-1995). y más tarde en 1984. 125 Cf. En 1991. se debe recordar que por iniciativa de la misma institución el gobierno mexicano fundó en 1970 el Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT). C. el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). El aumento de la matrícula en las instituciones de educación superior se ha incrementado en el ámbito mundial vertiginosamente. La creación de estas instancias promotoras de la investigación en el país se ha visto acompañada de los procesos económicos. p. como una asociación de carácter no lucrativo y su objetivo ha sido la de impulsar la ciencia en México. según un estudio de proyección de la UNESCO se esperaba que fueran 85 millones125. 126 Cf. el cual se vio fortalecido continuamente hasta 1982. OCDE. UNESCO. 97 . políticos y sociales que desde la década de los sesenta hasta nuestros días ha experimentado el mundo. cuando estalla una crisis de sobreendeudamiento en el país. el Gobierno Federal creó en 1984 el Sistema Nacional de Investigadores con el fin de retener al personal más calificado de las instituciones de investigación y evitar así la “fuga de cerebros”. en 1995 eran 60 millones y en el 2000. Exámenes de las políticas nacionales de educación. La relación de la educación superior con el sector nacional de ciencia y tecnología La Academia de la Investigación Científica (AIC) A.Cit.76. prueba de ello es que el 95% de los artículos publicados al año por investigadores nacionales se producen en las universidades públicas. Francia. 123 124 Cf. En 1960 se estimaba que había 13 millones de estudiantes. Ante esta situación. En 1997. Ocho años más tarde este proceso se reanudaba nuevamente126. Asimismo. La investigación en las instituciones de educación superior La investigación científica que se genera en las instituciones públicas de educación superior representa un porcentaje significativo de la actividad que a nivel nacional se produce. Op. Sin embargo. se creó el Consejo Consultivo de las Ciencias conformado por un grupo de investigadores que obtuvieron el Premio Nacional de las Ciencias. Investigación A. México. a pesar de esas condiciones. en México fue tomando impulso un proceso acumulativo de formación de recursos humanos. p. B.

Cf. Mejoramiento de las condiciones de trabajo de los investigadores y la evaluación de su productividad. el sector privado administró el 22%. el 27% fue administrado por el CONACyT y el 73% por las instituciones de educación e investigación y por diversas Secretarías de Estado. 76.44% del PIB a la ciencia y tecnología. La vinculación entre la investigación y el sector productivo129. 130 Op. La educación superior. El fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica. Ibídem. 3. La descentralización. 98 . El CONACyT cuenta con una serie de programas que reditúan en el mejoramiento de la investigación y docencia. Las instituciones no lucrativas127. El industrial. OCDE Exámenes. El gubernamental.El sistema nacional de ciencia y tecnología comprende 4 factores: 1. De entre estos programas destacan: • 127 128 Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME). p. Cit. el aumento de los recursos económicos para la investigación y la creación de nuevos mecanismos nacionales para su asignación. p. 77.. Durante este periodo se asignó el 0.3 millones de nuevos pesos . 129 Ibídem.. 2. La diversificación de fuentes de financiamiento. En los noventa se dirigieron los esfuerzos para dar respuesta a las carencias que ya se reconocían en los ochenta como lo fue: • • • • • • La posibilidad de adquirir un grado en el extranjero El número de becas La infraestructura Los materiales de apoyo La difusión de los resultados de las investigaciones El acceso a fuentes de documentos extranjeros130. En 1990-1994 128 se creó el Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica con el propósito de promover: • • • • • • La resignación de funciones entre los organismos coordinadores para un trabajo común más eficiente. El Gobierno Federal ha impulsado organismos y programas de apoyo a la investigación. La realimentación entre la docencia y la investigación. 4. En 1994 se asignaron 5 436.

Actualmente el CONACYT cuenta con la relación de los siguientes organismos ligados a la ciencia e investigación: • • • • • • • • • • • • • • • Academia Mexicana de Ciencia (cuenta con 1.492 miembros) Centros SEP-CONACyT (28 centros) Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología (19 consejos) Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República (25 consejeros y 66 miembros) Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico A. la retención y repatriación de investigadores. Formación de Recursos Humanos: Cubre becas para posgrado en el país y en el extranjero. así como apoyo para fortalecer los programas de posgrado.mx.conacyt. El Financiamiento para investigación y desarrollo y para innovación tecnológica: Comprende un Fondo de Investigación y Desarrollo para la Modernización Tecnológica (FIDETEC) y un Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica (FRCCyTEC). (1000 directivos de más de 300 centros de investigación) ANUIES (138 instituciones de educación superior) CINVESTAV (Centro de Investigación y Estudios Avanzados el IPN) CANACINTRA (Cámara Nacional de la Industria de la Transformación) (30.500 miembros) COPARMEX (Confederación Patronal de la República Mexicana.000 miembros)131 131 Véase www. 99 . proyectos para mejorar la infraestructura y el equipo científico. y las cátedras patrimoniales de excelencia. Apoya proyectos de investigación científica y tecnológica. El Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME): Este programa fue creado en 1992 mediante un préstamo de financiamiento con el Banco Mundial.000 empresas) UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México) IPN (Instituto Politécnico Nacional) UAM (Universidad Autónoma Metropolitana) Foro Permanente de Ciencia y Tecnología (28 miembros) FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas para la Educación Superior. el reembolso de los derechos aduanales por importación de equipo. con 30. con 91 instituciones) SNI (Sistema Nacional de Investigadores con 7. C.• • • Formación de Recursos Humanos El Sistema Nacional de Investigadores Difusión de la Investigación e Innovación Tecnológica y a la Investigación y Desarrollo.

a fin de que un mayor número de profesores cuenten con estudios de posgrado. México. La asignación por parte del Gobierno Federal de recursos al FOMES hasta el año 2000. Con programas de este tipo. En cuanto a las políticas para apoyar a los docentes en activo de nivel superior. Desde entonces. La siguiente gráfica nos muestra la participación del gasto federal en apoyo a la ciencia y tecnología del país: 132 Para mayor detalle acerca del tema de financiamiento. la obtención del grado de doctorado.152. El dictamen de los proyectos lo realizaba un grupo de expertos en cuestiones académicas y esa instancia colegiada resolvía con apego a principios de objetividad. se cuenta con el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). ha buscado afianzar la calidad de la educación superior. en el desarrollo de programas de investigación científica. publicado por el FCE. véase: Educación Superior Propuesta de Modernización. la asignación de los fondos específicos. 1994. señaló la significación que tuvo este fondo para los programas de financiamiento132. Al principio. p. el cual fue puesto en operación por el Gobierno Federal en 1996. ha sido una alternativa de financiamiento público que ha logrado abatir el rezago financiero producido por la crisis y los gastos crecientes. 100 . anunció en 1990 la creación del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES).La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). con el propósito de apoyar este nivel educativo. siendo lo deseable. imparcialidad y normas técnicas. el Programa de Superación del Personal Académico (SUPERA). los recursos contenidos en el FOMES se asignaban a partir de una propuesta de acción o proyecto específico y se vinculaban a los procesos de evaluación institucional. y como lo fuera años atrás en su primera versión.

• Desarrollo experimental: Trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente.3 SCyT 16.6 66.5 10.2 3.168.7 21.588 5.2 21.6 9. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas. 1990-1999 IDE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 66.4 25. Cuadro 34 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO EN IDE133 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1994 % Productivo Gobierno Instituciones de Educación Sup. Particular no lucrativo Fondos del exterior Total (abs.5 10.9 EECyT 17. y hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados”.9 18.840 13. 2000.686.944. 1990-1999.380 17.076 IDE: (Investigación y desarrollo experimental) EECyT: (Educación y enseñanza científico-técnica) SCyT: (Servicios científicos y tecnológicos) *Millones de pesos corrientes Fuente: SEP-CONACyT.0 57.) 133 101 . determinado y específico.156 3.4 1. ( Indicadores de actividades científicas y tecnológicas 2000.484 8.7 5.9 2.2 63.035 3. 1990-1999.613 4.2 8. y dirigido hacia la producción de nuevos materiales.925 19.6 0.1 2.6 19.1 4.8 53.6 7.5 19. Fuente: SEP-CONACyT. hacia la instalación de nuevos procesos.1 8.8 TOTAL (Abs)* 2. • Investigación aplicada: Investigación original realizada para la adquisición de nuevos conocimientos dirigida principalmente hacia un fin u objetivo práctico.5 20.9 59. el particular no lucrativo.5 7. México. productos y servicios.703 1997 % 16.4 61.1 59. el gobierno. adquirido de la investigación y experiencia práctica.432 Total absolutos en miles de pesos.): 19 63.7 0. 2000 “ Se define a la investigación y desarrollo experimental (IDE) como el trabajo sistemático y creativo con el fin de aumentar el acervo de conocimiento. México-CONACyT. y el uso de éste último para idear nuevas aplicaciones: • Investigación básica: Trabajo creativo o teórico realizado principalmente con objeto de generar nuevos conocimientos sobre los fundamentos de los fenómenos y hechos observables. sin prevenir ninguna aplicación específica inmediata.8 17. En la gráfica de abajo puede observarse la participación de 1994 a 1997 del sector productivo.8 20.9 19.4 66.9 71. las IES.22. México.5 57.0 18. sistemas y servicios.665 1995 % 17.2 58. y los fondos del exterior con relación al gasto de la investigación y desarrollo experimental.5 49.Cuadro 33 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO FEDERAL EN CYT SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD.1 6.1 21.5 21.828.8 8.6 23.250 1996 % 19.8 19.6 32. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas.766 6.1 27. p.

Base de datos del SIN. SNI. ha reportado la siguiente dinámica de crecimiento: Cuadro 35 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. 1990-2000 Fuente: Source. 1990-2000- Gráfica 4 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. CONACYT. 1990-2000 Fuente: Source. Base de datos del SIN.El Sistema Nacional de Investigadores. CONACYT. 1990-2000- La producción científica publicada por disciplina de la década de los noventas al año 2000 es reportada por el Sistema en Información Científica y Tecnológica así: 102 .

Cuadro 36 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Gráfica 5 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Fuente: CONACYT (Sistema de Información Científica y Tecnológica.siicyt.mx 103 .gob. SICyT) en www.

Consultada el 9 de m ayo del 2003. hemerotecas.mx). Por lo regular cada instituto de investigación de las instituciones de educación superior cuenta con su propia biblioteca especializada. y lo necesario para el uso de las nuevas tecnologías de la comunicación. electrónicas. equipo de cómputo. Dentro de este equipamiento tienen un papel muy importante los diferentes canales para el acceso a la información como lo son las bibliotecas tradicionales.C. acceso a las nuevas tecnologías de comunicación.gob. 104 . la cual alberga más de un millón doscientos cincuenta mil libros y documentos. las cuales además de proporcionar información al instante permiten el intercambio del conocimiento. Además en el Distrito Federal está la Biblioteca Nacional. Estructuras de apoyo. Estadística de Bibliotecas. Cuadro 37 BIBLIOTECAS POR TIPO Fuente: INEGI.inegi. 1999 ( en www. Entre las bibliotecas de las instituciones de educación superior suelen llevarse convenios de préstamos interbibliotecarios. Para lograr avances en la investigación es de suma importancia que el sector dedicado a esta actividad se encuentre dotado del equipo necesario para llevarla a cabo.

cuenta con una relación de revistas por área del conocimiento. Cuadro 38 ACERVOS BIBLIOGRÁFICOS Fuente: INEGI. así como estadísticas sobre el aporte de los investigadores mexicanos a la ciencia y tecnología en el ámbito nacional e internacional.gob. Consultada el 9 de m ayo del 2003. en donde se pueden consultar periódicos y revistas. El CONACyT. Consúltese el cuadro 37: 105 . 1999 ( en www. pudiéndose consultar el caso para la educación superior. Dentro de los apoyos necesarios para los investigadores se encuentra el de darle difusión a sus resultados de investigación. El Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) reporta la situación de bibliotecas y hemerotecas en el país.Dentro de ella.mx). se encuentra la Hemeroteca Nacional.inegi. También se encuentra en la Ciudad de México el Archivo General de la Nación. Estadística de Bibliotecas.

Glandy Horita González y MVZ.inifap.ens.4545 mbonilla@tlaloc.Instituto de Geofísica INTERNACIONAL REVISTA UATLAX.mx eoropeza@insp3. Guillermo Delgado Lamas 56 .atmosfcu.Instituto de Investigaciones CIENCIAS MARINAS Oceanológicas GEOFÍSICA UNAM .conacyt.cic.mx rmf@smf2. perezrh@imp. Alvaro Sánchez Crispín y/o M. Eva Saavedra Silva M.224074 (61)74-54-51 (015)622-41-22 y 27 raue@ccaunam. en C. Agrícolas y Pecuarias UNAM .edu. Alina Ruíz Pérez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Carlos Vizcaino Sahagún Lic.mx.igeograf.uabc. Víctor González Hernández Dr. A.MAIL Sociedad Matemática Mexicana Sociedad Mexicana de Física Sociedad Química de México.unam.unam.ELSEVIER Instituto Mexicano de Psiquiatría Instituto Nacional de Salud Pública ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)7-611503 56-55-28-11 ext.4445 y 19 . 176 (73)29-3011 TELÉFONO archives@servidor. SEMARNAP ORGANISMO QUE LA PUBLICA RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.mx somefi@taurus1. Oscar Rodríguez Mtra. 532 y 533 TELÉFONO E .mx delgado@servidor.insp.Centro de Ciencias de la ATMÓSFERA Atmósfera UABC . Said Infante Gil Aurora González Calderón Dr.unam.Cuadro 39 CIENCIAS APLICADAS BIOLÓGICAS (Cinco revistas) NOMBRE DE LA REVISTA AGROCIENCIA REVISTA CHAPINGO SERIE HORTICULTURA REVISTA FITOTECNIA MEXICANA TÉCNICA PECUARIA EN MÉXICO VETERINARIA . 56571 E .mx almaguer@taurus1. René Garduño Ana Luz Quintanilla Montoya Francois Graffe TELÉFONO (595)4-8944 (595)507-37 y 536-20 (01)595-46625 01-99-263.mx oscarr@cirse.mx cmarinas@faro. Luca Ferrari Pedraglio Andrés Aguilar Santelises RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA (015)622-4314-15 (01-595)460-24 TELÉFONO luca@unicit.chapingo.imta.mx tecpecu@prodigy.MAIL IMSS .MAIL "INVESTIGACIONES GEOGRÁFICAS".mx (9173)19 .ipn. en G.mx Dr.mx E .unam.mx Dr. A. C.mx TELÉFONO (015)729-6000 ext.mx ext. C.Instituto de Geología y CIENCIAS GEOLÓGICAS Sociedad Geológica Mexicana. Hector Pérez-Rincón Carlos Oropeza Abundes RESPONSABLE DE LA INFORMACION SOBRE LA REVISTA Dr. José Luis Morán López Dr. Universidad CONTAMINACION Veracruzana AMBIENTAL REVISTA MEXICANA DE UNAM .mx 56 .224946 (5)386-0255 y 386-2905 bsmm@math. Rafael Villalobos Pietrini 622-40-51 rvp@atmosfera.Instituto de Geografía BOLETÍN DEL INSTITUTO DE GEOGRAFÍA UNAM .046 (015)622-5875 y 6225918 E . C.colpos. Enrique Ramírez de Arellano (015)747-3869 y 747-3870 Dr.net. Dr.mx E .fciencias.unam.unam 106 .MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA COMPUTACIÓN Y SISTEMAS INGENIERÍA HIDRÁULICA EN MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA OF MEDICAL RESEARCH SALUD MENTAL SALUD PÚBLICA DE MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA Colegio de Postgraduados Universidad Autónoma Chapingo Sociedad Mexicana de Fitogenética.Facultad de Medicina. A.mx rmp@servidor.unam. Jesús Hernández Sánchez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Maggie Brunner Dr. NOMBRE DE LA REVISTA BOLETÍN DE LA SOCIEDAD MATEMÁTICA MEXICANA MEXICANA DE FÍSICA REVISTA DE LA SOCIEDAD QUÍMICA DE MÉXICO ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)622-4339 al 41 edito@igiris. Veterinaria y Zootecnia ORGANISMO QUE LA PUBLICA Instituto Politécnico Nacional Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.chapingo. UNAM . A.MAIL revista@pollux. Instituto Nacional de Investigaciones Forestales.unam.mx smcs@taurus1. Sociedad Mexicana de las Ciencias del TERRA Suelo.MAIL agrocien@colpos. C. Instituto Nacional de INTERNACIONAL DE Investigaciones Nucleares.cinvestav.chapingo.

239 critica@filosoficas.unam.REVISTA MEXICANA DE UNAM .mx nrfh@colmex. Y SOCIEDAD ARGUMENTOS UAM .MAIL Dr.buap.mx.mx folia@ecologia. García Aldrete (015)5622-2303 bruner@servidor.mx E . C.mx historia. 14-57-00. relacion@colmich.6658 ext.com csosa@servidor.Instituto de Investigaciones Filosóficas Escuela Nacional de Antropología e Historia Dr.mx. 5724-51-10 y 5 724-5111 (015) 622-74-84 ext. A.354 (015)623-0325 o 52 (915)622-74-88 (915)449-30-00 (015)724-4777 Dr.mx BOLETÍN MEXICANO DE UNAM .Instituto de Investigaciones DERECHO COMPARADO Jurídicas 107 . C.mx coafxs@infosel.unam.edu. Sergio Pérez Cortés 22-2439.unam. 47313 y 47301 ext. 164 TELÉFONO secuencia@institutomora.unam. NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA "RELACIONES" ESTUDIOS DE HISTORIA El Colegio de Michoacán. Bruner Iturbide Elsa Naccarella Ferrero (Secretaría Técnica) Dra.mx TELÉFONO E .uam.C. Instituto de Investigaciones "Dr. C. 5659.fuentes@cgiar.mx asg@xanum. Johanna Von Grafenstein.Instituto de Biología (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia. Pedro Reyes Castillo (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia.mx 5554. Guillermo Fuentes Dávila RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. novelor@ecología. 1210. Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional de Educación a Distancia . Genaro Zenteno Bórquez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.edu. A.unam. Jorge Cantó RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Lic.Instituto de Astronomía ASTRONOMÍA Y ASTROFÍSICA NOMBRE DE LA REVISTA "CRÍTICA" REVISTA HISPANOAMERICANA DE FILOSOFÍA CUICUILCO. A.edu.uam.Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecológicas UNAM . 14-57-99. 13-86-15 TELÉFONO 01(35)157-100 ext.Madrid. REVISTA DEL BUAP.77 ext.edu.mx ESCRITOS. 4749 01(331)441. A.mx azm@ecologia.net.ucol.MAIL (015)622-7438 (5)606 . A.C.unam.mx escritos@siu.1710 5723-5597.XOCH / División de Ciencias Sociales y Human. José María Luis Mora" Universidad Iberoamericana Programa Cultura / CUIS / Universidad de Colima ORGANISMO QUE LA PUBLICA Lic.Alfonso N.unam.C. 413 Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Fitopatología FITOPATOLOGÍA A. Carlos Ceballos Sosa Bulmaro Reyes Coria Antonio Alatorre Chávez Dr. Rodolfo Novelo Gutiérrez Abel Sentíes Granados Dr. Carolina Celorio Belem Claro Álvarez (015)622-3902 rmaa@astroscu. C. García Aldrete Rosa María Murillo Martínez Dr.mx (915) 622-75-80 al 83 ext.org E . Carlos A.mx UNAM .mx (434)2-2698 (28)42-1800 ext.mx pcultura@cgic. NUEVA ÉPOCA ORGANISMO QUE LA PUBLICA UNAM . Centro de Ciencias del Lenguaje.grafia@uia.MAIL UNAM .uam.Alfonso N. España Sociedad Mexicana de Análisis de la Conducta Consejo Mexicano de Investigación Educativa.8946.Instituto de Investigaciones Filológicas El Colegio de México.mx raul@servidor.edu Ricardo Yocelevzky María Susana Dávalos Torres argumen@cueyatl. 4115 murillom@ecologia. Instituto de Ecología. Liliana Leonora Herrmann CENTRO DE CIENCIAS Vicerrectoría de Investigación y Estudios Guevara DEL LENGUAJE de Posgrado INVESTIGACIÓN BIBLIOTECOLÓGICA NOVA TELLUS NUEVA REVISTA DE FILOLOGÍA HISPÁNICA REVISTA INTERNACIONAL DE FILOSOFÍA POLÍTICA REVISTA MEXICANA DE ANÁLISIS DE LA CONDUCTA REVISTA MEXICANA DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA SECUENCIA HISTORIA Y GRAFÍA ESTUDIOS SOBRE LAS CULTURAS CONTEMPORÁNEAS NOMBRE DE LA REVISTA "BOTÁNICA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA "ZOOLOGÍA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA ACTA BOTÁNICA MEXICANA ACTA ZOOLÓGICA MEXICANA (NUEVA SERIE) FOLIA ENTOMOLÓGICA MEXICANA HIDROBIOLÓGICA UNAM .mx g.mx sepe@xanum. borges14@hotmail. A. 106 (015)267-4000 ext.mx omfann@servidor. 17 comie@servidor.0330 ext. Editor 01 (2) 842-1844 (5)724-4737 01(64) 14-19-40.unam.Instituto de Biología Instituto de Ecología. Sociedad Mexicana de Entomología. Dr. Andrew Roth. Directora María de Lourdes Márquez Romero Mtro.unam.edu.

mx recaribe@balam.2140.gob. URBANOS ESTUDIOS ECONÓMICOS El Colegio de México.2131.28 .CONVERGENCIA ECONOMÍA MEXICANA "NUEVA EPOCA" EL TRIMESTRE ECONÓMICO ESPIRAL. 4493000 ext.unam. Ma. A.mx espiral@fuentes. Fondo de Cultura Económica Rodrigo Sandoval Almazán Dr. Eugenia Varela C. revfi@colmex.siicyt. Nueva Antropología REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES UAEDOMEX . Barba El Colegio de México. Roberto Escalante Semerena ESTUDIOS DE HISTORIA UNAM .com.mx REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Ingeniería INGENIERIA BIOMEDICA Biomédica Fuente: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica y Tecnológica (SICyT) en: www. 3011 y 3109 0166 .mx. C. Jaime E.cuc.mx 3129 54-49-30-00 ext.313535 (5)727-9823/24 (015)449-3067 5622. 33 y 44 (015)622-7396 TELÉFONO (5) 574-45-05 infopep@correo.Div. FLACSO .posgrado.edu. C. Carlos Macías Richard. Yemile Mizrahi (15)631-7737 (5)727 .Centro de Investigación PAPELES DE POBLACIÓN y Estudios Avanzados de la Población UNAM . de Estudios de Posgrado UNAM .mx.udg. A.México POLÍTICA Y GOBIERNO REGIÓN Y SOCIEDAD.mizrahi@cide. C.7515 (015)449-3031 (015)449-3000 convergencia@coatepec.mx. odgers@colef. C.mx invecon@servidor.9800 ext.unam. C.flacso. semerena@servidor. El Colegio de Sonora UNAM-Fac.mx yemile.Facultad de Economía (015)449-3062. Del Pilar Martínez López-Cano José Luis Lezama Mtra.mx trimestre@fce.cide. Isabel M. director Dra. Contreras (62) 12-6551 ocontre@colson.uqroo. ESTUDIOS SOCIOLÓGICOS FORO INTERNACIONAL FRONTERA NORTE GESTIÓN Y POLÍTICA PÚBLICA HISTORIA MEXICANA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México. A.mx cieap@uaemex.cide. A.csh. Dr. UNAM . A.mx 108 . Dr.División de Dr. Sara María Lara Flores RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.mx katyarg@dis1. glara@colmex. Tamayo. Lorenzo Leija Salas 56-22-94-07.Instituto de Investigaciones NOVOHISPANA Históricas ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y El Colegio de México.org.edu MEXICANA DEL CARIBE Universidad de Quintana Roo NUEVA ANTROPOLOGÍA. Dídimo Castillo Fernández 56-58-55-88 01 (722)214 . C. Carlos E. Solange Behocaray de Alberro Dr.com.unam. El Colegio de México. Mtra.unam.mx E . marisa@flacso.unam.mx acasta@colmex. (983)500-20.mx perfiles@servidor. A. 4-49-3000 ext. María del Carmen Pardo y Patricia Soto Dra. vsalles@colmex.mx revmexso@servidor.mx lleija@mail. 5622.mx. Alejandro Villagómez Amezcua Rodolfo de la Torre García (017)215-0494 (015)727-9839 52-27-46-70 (3)824-27-81 (015)4-49-3022. mcpardo@colmex.mx salberro@colmex. Oscar F. Olga Odgers Katia Rodríguez Gómez Dra. 142 Silvia Gómez Tagle Dr. Jaime Estudios de Estado y Sociedad Preciado. 2032 y Emma Elizabeth Paniagua Roldán 2038 Ma. ext. 3116 5622l.Instituto de Investigaciones Sociales ORGANISMO QUE LA PUBLICA Dr.mx Dr. 283-88.mx ceddurev@colmex. Juan Felipe Pozo Block Dra.Centro de Estudios sobre la PERFILES EDUCATIVOS Universidad Facultad Latinoamericana de Ciencias PERFILES LATINOAMERICANOS Sociales. ecomex@dis1. C. El Colegio de la Frontera Norte Centro de Investigación y Docencia Económicas. A. A.mx Universidad de Guadalajara .mx sgomez@spin. El Colegio de México.mx malop@servidor. A.mx bprecia@colmex. Rocío Contreras Romo Dra.uaemex. REVISTA DEL COLEGIO DE SONORA REVISTA MEXICANA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGÍA NOMBRE DE LA REVISTA Centro de Investigación y Docencia Económicas. Ma. Del Castillo Dra. 32.mx. 2206 Dr. ESTUDIOS SOBRE ESTADO Y SOCIEDAD ESTUDIOS DE ASIA Y AFRICA Universidad Autónoma del Estado de México Centro de Investigación y Docencia Económicas.C. Dr.MAIL revista@somib.edu.mx revusta@colef.42 (015)622-6986 ext. Vania Salles Dra. C. de Ciencias Políticas y Sociales .cinvestav. Benjamín Preciado.

599 5.758 4.107 21. organizaciones civiles y universidades.642 5.679 0 0 0 5.834 0 1.119 1.908 58 0 1.192 988 756 1.301 1.929 2.090 20.093 2.584 2.896 0 0 0 378 0 0 0 0 0 0 2.805 17. se cuenta como una de las más activas.773 262 334 0 102 1.221 233 334 0 538 102 21.492 349 0 4.825 11.366 1.976 102 0 334 2.201 0 15.090 857 1.744 320 5.253 0 0 872 1.122 1. La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).136 4.270 3.744 5. de hecho.875 5.928 102 916 0 0 0 0 218 0 87 0 0 0 0 0 0 131 18.555 0 712 0 102 916 10.279 0 116 0 17.962 436 174 3.380 5.214 87 0 1.250 523 102 0 494 0 116 116 291 901 53.gob.057 0 2.540 20.465 0 0 0 1.034 1.206 0 102 102 363 189 0 0 0 596 0 10. Investigación sobre la educación superior La llevan a cabo los organismos oficiales del gobierno federal.013 14.918 37.250 814 1.214 10.028 0 0 727 10.siicyt.926 2.776 0 0 0 87 276 378 334 102 87 0 87 0 0 0 24.459 203 3.156 4.Cuadro 40 MONTO DE APOYO A INVESTIGADORES POR INSTITUCIÓN Y POR CAMPO DEL CONOCIMIENTO (Miles de pesos anuales) INSTITUCIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO CENTRO DE INVESTIGACION Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL IPN UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL EL COLEGIO DE MEXICO.136 0 0 0 0 0 0 0 0 116 0 581 1.572 6.497 0 0 465 9.601 102 334 87 0 523 0 538 0 0 0 9.497 7.153 1.802 131 305 392 102 2.947 2.518 203 87 4.306 12.674 102 785 262 596 436 102 102 102 1.377 3.658 174 1.435 770 1.599 233 1.423 6.636 0 131 1.732 1.944 5.502 581 7.187 203 0 0 102 0 0 0 0 0 0 5.mx D.090 581 378 1.688 0 0 0 218 0 0 450 233 770 102 160 0 0 160 13.204 0 0 886 1.289 262 0 596 2.144 1.830 8.642 2.827 6.896 203 0 0 0 0 0 509 0 625 0 0 0 0 0 16.682 1.439 668 2.484 0 1.895 13.061 581 494 814 262 47.C.238 0 Fuente: CONACyT (Sistema Integrado sobre Información Científica y Tecnológica (SICyT) en www.526 1.337 2.206 2.906 87 1.453 930 770 436 160 1.311 7.119 2. la cual se integra por 109 . COLEGIO DE POSTGRADUADOS EN CIENCIAS AGRICOLAS INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES Y AGROPECUARIAS UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON CENTRO DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y DE EDUCACION SUPERIOR DE ENSENADA UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MORELOS CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS SUPERIORES EN ANTROPOLOGIA SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA 10.922 0 0 523 2.311 2.709 44. existe en Internet una liga con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).078 1. A.034 102 465 567 857 1.600 5.537 261.555 668 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.439 1.337 1.536 0 0 0 0 0 0 102 0 0 0 0 0 0 0 13.007 2.797 1.028 189 189 2.107 450 0 0 203 1.

1992-93. entre otros.unam. Venezuela.académicos dedicados al estudio de este nivel educativo. como por ejemplo el sistema de educación superior. Esta red se conoce como Red de Investigaciones sobre Educación Superior (RISEU). En los noventas la temática principal fue el currículo. robótica pedagógica. Los actores encargados de tomar decisiones en materia educativa. formación de docentes. María Isabel Galán Giral. práctica docente. Valencia. la cual funciona desde 1997. Año 11 y 12. didáctica. Cf. Constituir un espacio de interlocución académica. relación universidad-industria. diseño y evaluación curricular.suc. en el sector gubernamental o universitario acuden a grupos de apoyo que realizan pequeños o grandes estudios para fundamentar sus decisiones. Surgen nuevos enfoques como la etnografía. enero-diciembre. Apoyar la investigación a través del desarrollo de recursos documentales. análisis sociológico y económico de los actores en los procesos educativos. Difundir textos relevantes.y CIPEDES (Centro Interdisciplinar de Pesquisa para o Desenvolmiento da Educacao Superior). entre los que destacan: • • • • CESU (Centro de Estudios sobre la Universidad) COMIE (Consejo Mexicano de la Investigación Educativa) ASU-UAM (Área de Sociología de las Universidades) CHHES (Como Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior)134 La tendencia en la investigación educativa se orienta a estudiar ciertas áreas temáticas. Esta red está en estrecha vinculación con otros centros de estudios. españoles y de otras nacionalidades. 135 Cf. cultura institucional y disciplinarias135. 134 Esta red cuenta además con vínculos de otros países como Chile y Brasil. entre los cuales destacan Educarchile(Portal de Investigación Educativa). www. estudios de género. Entre sus principales objetivos destacan: • • • • Agrupar a los investigadores dedicados al estudio de la educación superior. análisis de procesos áulicos. “La investigación educativa en México” en: Planius Universidad de Carabobo. 110 . mercado de trabajo. el mismo proceso de enseñanza aprendizaje.mx/riseu. También incluye a especialistas latinoamericanos. Números 18 y 19 . planeación educativa. los procesos de enseñanza-aprendizaje. vínculo profesor-alumno. pp: 49-61.

CAPÍTULO 9 111 .

La tendencia en el presente. Sin embargo. Estructuras financieras136 El modelo de financiamiento para la educación superior pública se basó durante muchos años en la variable de la matrícula total de las instituciones. han destinado a las instituciones recursos adicionales a los regularizables de manera diferenciada.6. y en la capacidad de gestión de cada institución. y Aspectos financieros el sistema universitario de educación superior. fuentes y usos de recursos La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC) de la SEP.sep.anuies. como el del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) y del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).mx. Pese a que en los últimos años ha habido un aumento real en la aportación financiera del Gobierno Federal a la educación superior. Dicho subsistema está compuesto por: 1.gob. la proporción de personal de apoyo o administrativo en relación con el académico era muy heterogénea.sesic. De manera similar. los recursos son aún insuficientes para atender la demanda educativa creciente y mejorar en calidad. Al constatar que esto se prestaba a distorsionar la matrícula por parte de las instituciones de educación superior.mx . es lograr precisar la metodología adecuada para la determinación del costo de las actividades que llevan a cabo las IES. En los últimos años y a través de fondos de recursos extraordinarios. de los estados y de los municipios. Universidades Públicas Federales (UPF) Para la elaboración de este punto se recurrió principalmente a: La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2. A. Los modelos de financiamiento) en www. que establezca reglas claras y transparentes para la asignación y utilización de los recursos públicos de la federación. La introducción de esta nueva pauta se acompañó de la homologación de los tabuladores para el personal académico en las universidades públicas.9. 136 112 .mx . este modelo fue reemplazado al inicio de la década de los ochenta por otro basado en el tamaño de la plantilla de los trabajadores. debido al desarrollo histórico de cada institución.gob. este modelo sacó a la luz que las características de la plantilla del personal académico era sumamente desigual. considerando la calidad de los proyectos presentados por las universidades a la Secretaría de Educación Pública.1. sustentado en criterios de desempeño académico. es la encargada de atender al subsistema público de educación superior. SEP-SESIC. Agosto 2002.inegi. información del INEGI en www. El acuerdo de este esquema entre las IES y el Gobierno Federal busca incorporar una política de Estado para los años venideros.1. disponible en Internet –adobe en www. Financiamiento público.

Este tipo de subsidio recae a su vez en el federal y el estatal. (Véase el siguiente cuadro).9 millones pesos en 1990 a 47. el extraordinario y el asociado a la ampliación de la oferta educativa.FIUPEA) PROADU CAPFCE-FAM-Ramo 33 Servicios Personales Gastos de Operación SUBSIDIO PÚBLICO En instituciones existentes Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Irreductible Ordinario Subsidio Estatal Incremento en costos En nuevas instituciones Servicios Personales Gastos de Operación En instituciones existentes En nuevas instituciones Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior. Universidades Públicas Estatales (UPE) Universidades Tecnológicas (UT) Universidades Estatales con Apoyo Solidario (UPEAS) 137 Otras instituciones138. Agosto 2000.2. Aspectos financieros …. el Gobierno Federal solo asigna un apoyo solidario cada año convenido con la institución y el Gobierno del Estado respectivo.. donde ambos obedecen al siguiente esquema: Ordinario Subsidio Federal Extraordinario Irreductible Incremento en costos PROMEP PIFI (FOMES.2 137 113 . En la última década el gasto público en el subsistema de educación superior pasó de 3.716. 4. SEP/ SESIC. Para el caso de los subsistemas 4 y 5. Este esquema es válido para los subsistemas 1 a 3. 3. 5.8 en el 2000..871. :2) (Aspectos financieros del El financiamiento público está integrado por tres grandes componentes: el ordinario. p. 138 Cf. La asignación de recursos a los subsistemas del rubro 1 al 3 es asignado a partir del cálculo de costo de cada rubro del presupuesto como lo son: • • • • • Costos de nómina de personal autorizado Gastos de operación Ampliación de infraestructura Costos de ampliación de oferta educativa en su caso Importes de proyectos incluidos en programas especiales subsistema universitario.

2002.2 1 044.8 ND ND No disponible.9 5 780.9 11 581.8 1 031.0 18 741.6 11 093.3 ND ND 6 302. igual al costo operativo del ejercicio del año inmediato anterior.3 688.8 1 416.8 Total Superior Administración y apoyo c/ 27 321.9 16 852.F.5 948. D. Comprende lo ejercido por otras secretarías de estado en educación.4 9 963.0 24 362.4 47 232.1 20 227.4 Media superior 2 261.1 1 920.1 234 218.0 151 257.4 1 173.5 105 143.2 49 828.5 21 188.5 659.8 6 258.9 8 255.0 33 934.9 3 787.2 28 767.7 20 868.8 4 987.1 186 312.0 40 469.4 64 335.4 11 934. 2000.5 255 202.5 55 825.6 29 247.0 73 292. Incluye capacitación para el trabajo.6 290 043.0 59 329.8 38 672. las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales.9 14 586. 2000. SCT.5 25 752. Es importante mencionar que cada año se asigna un presupuesto “irreductible”.7 1 241. seguridad social y otros servicios de apoyo a la educación (SRE.1 33 747.5 15 877. Para 1999 incluye los recursos del Instituto Mexicano de la Juventud.2 855.3 9 960. A partir de 1998.4 11 067. SE.4 71 844.8 15 245.8 7 088. educación primaria y secundaria para adultos.1 51 073.0 107 298.2 10 733.1 210 868.9 175 579.2 7 851.8 ND ND Federal Básica 9 266.9 5 241. PR.8 13 147.1 47 871.7 2 932. 1990-2001 (Millones de pesos) Sistema escolarizado Período Total Total Total 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ND NOTA: A/ B/ C/ Sistema extraescolar (federal) Estatal y municipal Adultos a/ Cultura y deporte b/ 422.1 62 408.7 206 532.9 25 715.6 86 292.3 27 446.9 54 326.2 3 032. SENER.9 21 474.5 363.6 7 020.0 13 901.8 17 753.2 8 852. Anexo.4 13 276. FUENTE: PEF.2 18 750.4 7 190.0 121 020.8 16 600.7 225 826.5 36 609. DDF y Poder Legislativo).1 16 290.7 15 176.0 19 596. en donde el primero cubre el gasto corriente que se destina al sostenimiento de la operación regular de las instituciones de educación superior (IES). SEDESOL.5 1 137.5 40 339.3 6 445. México.4 306 644.5 6 238.0 101 274..6 447.4 1 549.4 15 838. Anexo El subsidio federal puede identificarse en ordinario y extraordinario. 114 .1 73 015.2 2 208. Sexto Informe de Gobierno.7 146 811.8 48 670.7 38 514.0 131 660. SSA.2 12 903. alfabetización.7 12 835.3 144 718.3 119 519. Debido al redondeo de las cifras.4 272 055.Cuadro 41 GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN SEGÚN SISTEMA EDUCATIVO.9 13 014.3 3 648.9 1 313.0 13 963.3 20 233.0 3 716.2 4 931. la seguridad social se incorpora a la parte de educación básica y los servicios federales centralizados de educación media superior y superior del sistema escolarizado.1 29 419. Segundo Informe de Gobierno.3 172 195.4 84 916.7 8 680.7 10 881.1 4 812.2 39 380.5 160 593.6 14 957.7 13 218.

se establecen y formalizan a través de un convenio tripartita anual suscrito por el Gobierno Federal. 2. prima de antigüedad. Estas fórmulas se refieren a repercusiones y prestaciones tales como el aguinaldo. el subsidio ordinario incluye los recursos del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Académico de Carrera. Los cuales incluyen incrementos tanto al salario como a las prestaciones y repercusiones que se calculan de acuerdo con las fórmulas que autoriza la propia SHCP. etc. con base en la política salarial del Gobierno Federal. Es hasta el año 2000. Las aportaciones federal y estatal al subsidio ordinario de cada universidad. Además. prima vacacional. El incremento a los gastos de operación incorpora al menos el índice de inflación esperado para el periodo en cuestión. de las cuales existen listados en las instituciones de educación superior. los medios de información académica. para fomentar un mejor desempeño del personal académico de las instituciones. la actualización de planes y programas de estudio. la SEP y los gobiernos estatales. que el subsidio extraordinario asignó recursos destinados a incrementar la calidad de la educación superior. el Gobierno Estatal y la universidad correspondiente. impulsando la mejora de la calidad de los programas educativos mediante la ampliación y modernización del equipo de laboratorios y talleres. días diferenciales. operaban por separado: 1. que se propone alcanzar entre 1996 y 2006 estándares internacionales en la formación y desempeño del personal académico de carrera. aplicables de acuerdo con la legislación y las normas vigentes en el sector público para cada concepto.más un incremento para cubrir el aumento de costos asociados tanto a servicios personales como a gastos de operación. seguridad social. se asignan recursos adicionales para promociones de categoría del personal académico. El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). 115 . vivienda y el SAR (Sistema de Ahorro para el Retiro). cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. Los aumentos relacionados con servicios personales son autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). mediante programas que hasta entonces. Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). el acervo bibliográfico. Las bases de cálculo se encuentran consignadas en plantillas de personal acordadas con la SHCP. Adicionalmente. la atención individual y en grupo de estudiantes.

La entrega de los recursos que integran el subsidio extraordinario se formaliza. como son la prestación de servicios de asesoría. ha aumentado de 34 a 39 en el año 2002. vale decir que en lo años recientes. excepto en el caso del FAM. que apoya acciones puntuales de colaboración nacional e internacional de los cuerpos académicos. El Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU). La distribución de los recursos del FOMES y FIUPEA se realiza mediante un concurso anual de proyectos que las IES presentan a la SEP. incluye recursos para proyectos de construcción. en el marco del actual Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). mediante construcciones con recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM). propuestos por las propias IES. incluyendo proyectos de difusión y extensión de la cultura. los ingresos propios son. 5. las IES han desarrollado programas para allegarse recursos adicionales. El promedio de recursos que administra el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD) es del orden de 79. creado en 1998 por la H. La ampliación y modernización de la infraestructura física con que cuentan las IES. 4. Cámara de Diputados para apoyar a las UPE. equipamiento. en general. Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. 7. Los recursos destinados al PROADU se dedican a acciones propuestas por el personal académico y no contempladas en otros programas. 9. mediante el fomento al aseguramiento de la calidad de los programas educativos que hayan sido reconocidos por su calidad. Otras IES reciben este tipo de apoyo dentro de su propio presupuesto. a través de la firma de convenios entre la SEP y las instituciones.8 millones de pesos. Por lo que se refiere a las acciones de financiamiento propio. 6. entre otros. también en el marco del PIFI. 8.3. entre otros. de investigación y desarrollo tecnológico dirigidos al sector productivo. No obstante. mantenimiento y reparación de la infraestructura física. poco significativos en relación con el total de 116 . La evaluación de los proyectos la realizan comités dictaminadores integrados por expertos de la comunidad académica nacional. la celebración de convenios para la capacitación de personal especializado. Los recursos del PROMEP se distribuyen con base en las necesidades de formación de profesores de carrera que cada institución ha justificado en función de los planes de desarrollo de sus dependencias. la participación de los estudiantes y campañas de aportaciones voluntarias con los egresados. El FAM. y el número de IES vinculadas a este programa.

6.0 20.0 53.5 54.1.) 117 .4 37.1 55.3 50.0 40.2 86. En las tecnológicas la participación es 50%-50%. se observa que para el caso de las universidades públicas estatales con apoyo solidario (UPEAS) la participación federal fue de 64.4%.0 34.7 86.5 70.4%.8 11.5 29.los provenientes del subsidio federal y estatal139.2 88. Cuadro 42 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL 2002 EN EL SUBSIDIO ORDINARIO A UNIVERSIDADES % FEDERAL INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Promedio 34 UPE 75.9 13.5 45.6%.1 34.3 30. mientras que el promedio de la participación estatal fue de 34.0 59.8 36.5 50.1 77.1 86.9 20.6 % ESTATAL Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.3 87.7 16.6 60.0 65. En el cuadro Participación Federal y Estatal en el Subsidio Ordinario 2002.4 40.3 50.3 75.6 50.4 50.0 69.9 44.7 12.9 22. En el 2002.1 79.7 69.7 50.7 24.9 40.4 24.6 62.1 89.0 14.1.9 65.0 30.8 83.3 83. (Véase cuadro: Participación Federal y Estatal 2002).3 25.0 46.5 88. Las universidades federales son subsidiadas al 100% por el gobierno federal.0 85.6% y la estatal del 35.0 50. la participación federal en el subsidio ordinario a las universidades fue del orden del 65.3 86.0 50.1 59.0 80.7 74.3 13.8 13. 139 Cf.7 50.7 13.5 50.9 10. La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2.2 16.2 63. agosto 2002.5 11.

2 26.5 56. DEL MAR U. 13.Cuadro 43 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL EN EL SUBSIDIO ORDINARIO 2002 (1) INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES CON APOYO SOLIDARIO CESUES UNICAH U. U.0 En las siguientes tablas se presenta información más detallada del financiamiento federal y estatal para el caso de las universidades tecnológicas estatales: 118 .0 50.1 50.0 50. POLITÉCNICA DE TULANCINGO U. ESTATAL DEL VALLE DE ECATEPEC U.0 50. DE LA SIERRA U.0 50. TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA U. Fuente: SEP/DGES y SEP/CGUT. B.0 0.0 0.4 50.0 100.0 50. agosto 2002.0 33.6 86. POLITECNICA DE SAN LUIS POTOSÍ U. El rubro (becas y carrera docente) está integrado al Subsidio Ordinario Federal.0 50.0 0. DE LA Chontalpa U.0 100.0 50. DE OCCIDENTE U. UNIVERSIDADES PÚBLICAS FEDERALES UNAM UAM UPN Promedio UPF UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS TODAS LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS (UT) (Promedio) (1) 2002. Subsidio autorizado (2) El Subsidio Estatal se calcula con base en el porcentaje de participación establecido en los convenios tripartitas.6 50.9 79. DEL PAPALOAPAN L.0 50. Nota.9 50.4 % FEDERAL % ESTATAL(2) 100.0 49.0 50.0 50.0 49.0 80.0 100.7 50.0 0.0 66.1 64.0 19. del Caribe U. DEL ISTMO U.1 20.3 50. POLITÉCNICA DE ZACATECAS Promedio UPEAS Promedio UPE y UPEAS .9 35. POLITÉCNICA DE AGUASCALIENTES U.0 50.0 50.0 50. Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.8 73.5 44.0 50.

711.7 13. de Tula-Tepeji 7 U.861.604.438.472.0 2.3 18.3 9.207.1 12. de Nayarit 48 U.4 10.7 24.635.3 35.374.145.7 14.T.6 19. de la Sierra Hidalguense 24 U.726.668.855.1 8.853.T.158.656. de Aguascalientes 2 U.030.515.8 671.3 47.749. de la Costa Grande (Guerrero) 21 U.9 7.4 26.4 6.T.0 2.494.102.8 10.T.4 3. del Norte de Aguascalientes 45 U. Mariano Escobedo (Nuevo León) 26 U. del Valle de Mezquital (Hidalgo) 15 U.7 25.034.253.6 33.7 14.3 26.7 10.726.8 22. del Suroeste de Guanajuato 37 U.651.726.453. de Torreón 35 U.1 50.T.501.594.7 12.711.517. de Nogales 29 U.123.453.T.4 12.910. del Norte de Coahuila 30 U.3 13.811.6 6.405.T.145.5 8.603.9 18.T.675.561.437.308. de Tabasco 12 U.787.926. de Matamoros 49 U. Metropolitana de Guadalajara 52 U. de Tamaulipas Norte 40 U.T.102.9 19.3 16.T.9 8.6 12.438.6 5.787.399.561. Emiliano Zapata (Morelos) 42 U.581.0 17.904.T.4 7. Fidel Velázquez (Edo.8 12.301.169.2 20.9 6.T.691.9 38. de Hermosillo 28 U.351.8 2.8 2.5 5.9 6.981.T.T.7 26.T.7 16.904.T.T. de Campeche 18 U.2 10.T.T.T.2 16.301.T. de León 11 U. de Tecamachalco (Puebla) 16 U.T.6 13.910.1 12.T.693.574.6 21.797.874.1 8.T.2 6.047.8 23.T.208.5 45.204.214.1 23.3 20.799.8 23.399.453.668.9 7.258.726.571.691.214.6 25.6 12.3 18.711.8 6.3 24. de Altamira 50 U.656.102.0 12. De México) 13 U. de Izúcar de Matamoros (Puebla) 25 U.9 7.317.6 12.204. de Xicontepec de Juárez Total Subsidio Federal ejercido 21.4 12.626.296.7 6.7 6.6 1.T.5 21.5 35.2 10.023.383.4 29.026.8 25.837. Gral.4 10.6 17.581.405.726.600.5 9.343.7 119 .3 Total 43.651.300. de Chihuahua 43 U.312.141.8 59.4 40.T.8 12.821.629.6 25.603.0 2.9 21.181.5 5. de Ciudad Juárez 39 U.T.877.T.5 9.T.T.876.722.283. de Santa Catarina (Nuevo León) 31 U.855.T.T.002.877.5 23. de Tlaxcala 14 U. de Nuevo Laredo 53 U.2 18.726.T. de Nezahualcoyotl 4 U.T.7 14.2 9.8 12.387.T. de San Luis Potosí 23 U.9 8.515.988.944.7 11.5 35.5 5.584.Cuadro 44 Subsidio Federal y Estatal a las Universidades Tecnológicas 2002 (Cantidades en miles de pesos corrientes) Institución 1 U.312.290.626. De México 20 U.5 6.8 22.4 7. de la Costa 51 U.629.6 17.300.156. de Jalisco (Guadalajara) 27 U.0 5.245.9 24.726.T.4 9.4 9.755.604.023.1 23.472.2 9.0 2.6 5. de Coahuila 9 U.5 5.T.154.316.8 3.2 35.797.423.4 10.156.T. de San Juan del Río 32 U.437.9 38.302.6 17.154.8 13. del Sur de Sonora 54 U.9 7.7 11.429.9 21.T.296.3 16.9 12.T.6 9.490.571.T.837.8 3.8 2.6 7.T.2 6.8 2.3 13.T.175. del Sur del Edo.809.8 10.T.T.5 6. de Tecámac (Edo.6 7.026. del Valle de Toluca (Lerma) 47 U. de Tijuana 34 U. de Cancún 22 U.926.592.9 48.374. de Zacatecas 36 U.501.T.0 71.102.158.4 10. de la Huasteca Hidalguense 17 U.3 9.6 36.584.693.163.141. Metropolitana (Mérida) 38 U.517.9 76.4 29.T.4 3.8 12.T. de Huejotzingo (Puebla) 33 U.175.T.181.8 671. De México) 8 U.T.726.337. de Querétaro 6 U.5 8.T.494.7 47. de Puebla 5 U.T. Región Centro de Coahuila 46 U.7 10. de la Selva (Chiapas) 19 U.0 11.6 17.1 15.052.143.7 6.9 11. del Norte de Guanajuato 3 U.T.2 25.2 20.363.8 6.490.4 6.6 13.3 Subsidio Estatal ejercido 21.317.7 13.0 5.491.861.9 24.245.453. Regional del Sur (Yucatán) 44 U. de Morelia 41 U.6 9.4 18. de Tulancingo (Hidalgo) 10 U.603.8 13.

+FIUPEA+ PROADU 7505 (8) La reducción en la inversión en infraestructura de 1998 a 1999 se debe principalmente a la reprogramación de inversiones en nuevas universidades tecnológicas.6 58.912.378.0 3.1 1. Es a partir de 2001 que el conjunto de programas que venían funcionando de manera separada pasarían a formar parte del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI).280.6* 422.SEP/CGUT (Inversión Física) y SEP/SESIC (FAM).502.8 246.290.708. (5) Programas de Nueva Creación para el 2001.369.8 1998 786.9 71.8* 2001 776.0 524.552.078.1 (1) Conciliado con Cuenta Pública Federal hasta 2002 (2) Apoyo a UPE. año en el que por cierto se llevó a cabo su primer ejercicio.214.1 2.225.088.6 PIFI TOTAL 2.491.5 (6) 1.904.0 2.1 2.095. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo.680.0 59.523. UT.834.892. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional.477.504. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos (básico.772.1 3.248.371.057. UAM y UPN es parte del subsidio ordinario.8 1. SEP/DGES.840.6 1. B.3 408.7* 44. (7) PIFI Compuesto por (Promep PIFI)+ FOMES+FOMES Inv.117.6 1.173. UPF y UT (4) Apoyos puntuales a las UPE.497.263.1 1.298.5 2000 1.0* 2002 972.865.485.031.7* 399. (6) Fuente: SEP/CAPFCE.227.725.364.650.3 61.1 47.444.6 288.158.2* 98.7 1995 821.8* 46. El subsidio para inversión física de la UNAM.816.5 1. UPF.Cuadro 45 SUBSIDIO FEDERAL EXTRAORDINARIO PROGRAMAS ESPECIALES (1) (Miles de pesos de 2002) PROGRAMA FOMES (2) PROMEP (3) PROADU (4) Otros apoyos (4) FIUPEA (5) PRONABES (5) PIFOP 1994 1.5 (8) 2. * Estos montos están considerados parcial o totalmente en el PIFI.084. UPEAS.720.0* 260.349. establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad. UPEAS y UPF (3) Apoyo a UPE.9 1.0 1997 664.460.1 Infraestructura 1. Lo mismo puede decirse del total del subsidio extraordinario.675.3 1996 782. a otras IES y asociaciones científicas y tecnológicas. En esta sección se repiten cifras de inversión de estas universidades.1 2.086.372.784.5 105.003.241.587.708.117.189.220.0* 702. UPEAS. 120 .555.200.005.025.000.850.428.2 3.660.8* 46.9 2.5 2.4* 449. contar con una educación de calidad.114.972.2 1999 929. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) El Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE).0 349.392.896. y fortalecer la gestión.625.0 150.319.649.761.

En materia de educación superior, el objetivo estratégico de contar con una educación de calidad, está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. Asimismo, establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI) cuyo objetivo general es la mejora continua de la calidad de los programas educativos y servicios que ofrecen. El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal, para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. Con ello, se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. El primer ejercicio de planeación para la formulación del PIFI 1.0 tuvo lugar en 2001, en él participaron 41 universidades públicas e instituciones afines. En este ejercicio establecieron su misión, visión a 2006, así como un conjunto de objetivos estratégicos, líneas de acción y metas; estas últimas expresadas en un grupo selecto de indicadores y valores asociados a 2006 a cada uno de los programas educativos (PE) de las DES, y de la institución. En ese año se apoyaron 402 proyectos para mejorar o asegurar la calidad de los programas educativos y 156 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,503.9 millones de pesos. En 2002, las 41 universidades públicas actualizaron la primera versión 1.0 del PIFI y formularon la versión 2.0 cuyo propósito fue fortalecer los procesos de mejora continua en marcha. Adicionalmente, 22 universidades tecnológicas y 10 universidades públicas estatales formularon la primera versión de su PIFI. Como resultado de este último ejercicio, y después de un proceso de evaluación llevado a cabo por académicos convocados para tal efecto, se concluyó que: 62% de las instituciones presentaron evidencia de haber elaborado su PIFI mediante un proceso de planeación participativo; 40 % realizaron la evaluación y el seguimiento académico de su PIFI 1.0%; 29% de los PIFI 2.0 de las universidades presentaron problemas en algunas de sus partes, que no fueron identificadas en el capítulo de autoevaluación institucional; 60% presentaron un análisis de la evolución de sus indicadores básicos en el periodo 2000-2002 y 41% presentaron proyectos y estrategias congruentes con su visión 2006.

121

Gráfica 6 TOTAL DE PROYECTOS PIFI 2.0 (Porcentaje Atendido)

16% 12% 9%

16%

16% 11% 5%

9% 6%

Fuente: Segundo proceso para actualizar el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, SESIC/SEP, 2002.

En 2002 y en el marco del PIFI 1.0 y 2.0 de las universidades públicas y 1.0 de las tecnológicas se apoyaron 570 proyectos para mejorar y asegurar la calidad de los Programas Educativos y 225 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,888.5 millones de pesos. En este punto, conviene recordar los objetivos generales del PIFI: • • • • • • Coadyuvar al cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional (PDI) Mejorar la calidad de los programas educativos que ofrece la institución y lograr su acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Asegurar la calidad (mantener la acreditación) de los PE que hayan alcanzado la acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Cerrar brechas de calidad al interior de las DES y entre DES de la institución. Mejorar la gestión institucional y la calidad de los procesos estratégicos de gestión, así como lograr su certificación por normas ISO 9000:2000. Asegurar la calidad (recertificación) de los procesos estratégicos de gestión que hayan logrado la certificación por normas ISO 9000: 2000.

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122

Mejorar y asegurar el buen funcionamiento de los servicios que ofrece la institución.

Como se puede observar, el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior, en el arraigo de la cultura de la planeación y al evaluación interna y externa de las universidades públicas, al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes, en cumplimiento de una de las metas del PRONAE.

123

sesic.64 $10.007.00 4 4 $10.00 $51.34 $17.869.33 2 7 1 2 1 1 5 $3. Secretaría de Educación Pública(www.017.392.812.398.80 $953.87 $56.010.731.64 $40.917.35 $24.02 $46.927.50 $19.219.115.768.277.33 $15.29 $46.30 $32.95 $22.604.617.135.38 $26.979.89 $43.324.00 $55.81 $54.243.850.Cuadro 46 APOYOS EXTRAORDINARIOS OTORGADOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE SUS PROGRAMAS INTEGRALES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PIFI (VERSIÓN 2.30 $15.70 TOTAL Fuente: SESIC.772.388.20 $41.40 $51.gob.15 $6.47 $2.77 $31.748.571.0) INSTITUCIÓN Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma Metropolitana Universidad de Occidente Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía Universidad Pedagógica Nacional Universidad Tecnológica de la Mixteca Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora Universidad del Mar Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad del Istmo Universidad de Papaloapan Universidad Autónoma Indígena de México Universidad Politécnica de San Luis Potosí Escuela Nacional de Antropología e Historia El Colegio de Sonora Universidad Estatal del Valle de Ecatepec Universidad del Caribe Universidad Popular de la Chontalpa UPN Estatales UPN de Durango N° de proyectos para mejorar y asegurar la calidad de sus programas educativos 11 17 8 12 3 21 8 6 8 19 12 9 10 24 21 9 8 8 10 22 9 15 19 30 27 26 13 8 9 8 21 18 6 9 19 10 Monto otorgado (miles de pesos) $33.41 $22.801.72 $47.393.050.00 $5.mx) 520 $1.488.999.140.991.701.06 $878.200.256.00 $1.90 $30.00 $8.00 $32.529.42 $59.534.600.273.21 $41.10 $42. 6 124 .80 $47.72 $13.72 $56.883.252.36 $14.489.40 $23.13 $64.94 $58.545.357.28 $55.830.sep.

963.488.A. de Tabasco Universidad de la Chontalpa U.mx) 125 .00 26.200.000.00 20.00 8.00 25.A. del Carmen U. Estatal del Valle de Ecatepec (2) U.936.416.595.A.A.00 853.B. T.30 30. de Querétaro U. de Tamaulipas U. 11 2 1 3 2 3 18 1 5 3 7 1 0 5 1 3 9 1 2 2 4 2 2 1 16 14 0 1 3 2 3 0 2 1 9 7 1 156 Monto otorgado (miles de pesos) 21.40 18. de Colima U.000. del Edo.00 54.500. del Estado de Hidalgo U. de Guerrero U. 1 N.00 30.00 37. de Zacatecas Número de Proyectos 5 2 N.820. de Cd.132.106.Juárez U.00 3500. de Campeche U.000. de Nayarit U.950.A.00 26.sep.A.442.J.50 23.90 23.A.955.500.738.A. de Sonora Centro de Estudios Sup. de Baja California U.A.70 7. de Quintana Roo U. De Durango U.40 10. de Puebla U.219.90 9. de Baja California Sur U.A. de Sonora (CESUES) U.A. de Sonora I. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 INSTITUCIÓN U.J. de Sinaloa Universidad de Occidente U. Secretaría de Educación Pública(www.761.A.538.650.891. del Edo.A.707.gob.10 25. de Guanajuato U.449.D.60 6.U.820.00 3.000. de Guadalajara U.A.00 5.00 22.Tecnológica de la Mixteca B. de México U. y Artes de Chiapas (UNICACH) U. de Coahuila U.80 TOTAL Fuente: SESIC.850.054.500.002.00 20. Veracruzana U.A.141.de Chiapas U.Michoacana de San Nicolás Hgo.00 7.00 28.400. U.00 19.50 7.30 32. de Aguascalientes U. ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS 2002 No. de Tlaxcala U.550.A.A. de Morelos U.Cuadro 47 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA LA MEJORA.00 44.000.A.50 54.720.60 4.sesic.00 24.40 29.737.00 16.00 25.00 13.111.A. de Nuevo León U.A.A. del Caribe U. del Mar U. de Cs. de Yucatán U.00 30.A. del Edo.842.A.694. de Oaxaca U.A.D.70 14. de San Luis Potosí U.A.J.00 25.00 12. de Chihuahua U.

927.40 0 0 20.113. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 INSTITUCIÓN U. de Tijuana U.T.094.T.90 0 0 7. de Nezahualcóyotl U. General Mariano Escobedo U. del Valle de Toluca U.40 13.113.T.T.T. de León U. de Tecamachalco U. de Chihuahua U.30 0 7. de la Selva U.10 15. de Hermosillo U.T.T.600. de Huejotzingo U.927.90 0 7.927.T. Fidel Velázquez U. Emiliano Zapata U. de Torreón U.90 0 15.90 25.60 13.441.T. Xicotepec de Juárez * U.T.185.927. de Norte de Coahuila U.T.T.920.T.441.Cuadro 48 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS DE ACUERDO A SU PROGRAMA DE DESARROLLO 2002 No.000.T.838.777.90 7.90 23.005.30 0 24.T. de Puebla U.094.80 25.T.40 20. de Tabasco Nuevos Espacios Físicos 0 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 2 2 2 1 0 3 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 Monto otorgado (miles de pesos) 0 14.T.40 23.00 2.20 12.T. de Morelia U.T.927. del Norte de Aguascalientes U.T.T.T.30 7. del Suroeste de Guanajuato U.T.T. de Tula-Tepeji U.927. de Huasteca Hidalguense U. de Nogales U.90 7. de Querétaro U. de Cancún U.185.90 9.T.T.T. de Guadalajara * U. del Norte de Guanajuato U.T.T.927.90 8.60 7.10 0 8.T.927.277.927. de San Juan del Río U.90 Continúa 126 . de Jalisco U. de Costa Grande U.T. Región Centro de Coahuila U. de la Sierra Hidalguense U.10 14. de Ciudad Juárez U.T.00 0 7.777. de Nayarit U. de México U.132.T.00 11.T. de Izúcar de Matamoros U.927.90 7.430. de Tecamac U.T. de Aguascalientes U.T. del Valle de Mezquital U.T.T.T. de San Luis Potosí U. del Sur del Edo.652.T.90 0 6.40 7. de Tulancingo U. de Coahuila U.927.T.00 0 7.T.000. de Santa Catarina U.T. de Campeche U.T.

Continuación No.785. Fuente: SESIC. de Tamaulipas Norte U. de Tlaxcala U.000. de Matamoros U.sep. 45 46 47 48 49 50 51 52 INSTITUCIÓN U.00 25.gob.00 0 496.T.T. de Altamira * U. Costos de matrícula 127 .mx) B.70 7.30 TOTAL * Universidad Tecnológica de nueva creación.T.60 9.791. Secretaría de Educación Pública(www.T de Nuevo Laredo * U.90 9. de Zacatecas Nuevos Espacios Físicos 1 1 0 0 1 1 1 0 38 Monto otorgado (miles de pesos) 16.927.T.927.T.sesic.000.T.373.T.653. Metropolitana de Yucatán U.00 7. Regional del Sur U.90 25.

En su primer año de operación.//sesic. Los recursos de éste programa son aportados por el Gobierno Federal los gobiernos estatales y las instituciones públicas de educación superior federales por partes iguales. De entre los puntos estratégicos que el Programa Nacional de Educación 2001-2006 destaca. UAM. El PRONABES. el PRONABES otorgó 94. inicio sus operaciones en el ciclo escolar 2001-2002 con la participación de todas las Entidades Federativas y las cuatro instituciones públicas de educación superior federales. Las becas de dicho programa tienen como propósito lograr que estudiantes en situación económica adversa y con deseos de superación puedan continuar su proyecto educativo en el nivel superior en instituciones públicas en programas de licenciatura o de técnico superior universitario.301 son nuevas becas. El Gobierno Federal ha establecido el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES)140 para la realización de estudios de técnico superior universitario o profesional asociado o licenciatura en las instituciones de educación superior mediante la concurrencia de fondos federales. Con esta medida se persigue alentar a los jóvenes de los sectores más desprotegidos a una mayor participación en el subsistema de educación superior.D. 140 Este programa es de carácter público. 128 . con el fin de formar a profesionales en los campos de interés del desarrollo estatal y regional. UNAM y UPN. estatales y privados.539 becas de las que 28. no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes. p. Programa Nacional de Educación 2001-2006. Estas becas no son reembolsable y están destinadas a los estudiantes de escasos recursos que ingresan a las instituciones de educación superior públicas en las áreas y programas educativos que hayan sido acordados por los organismos estatales de planeación. becas. 202. IPN. Información tomada de: http.mx 141 Cf.gob. Uno de los objetivos de la presente administración es triplicar la matrícula actual de la población indígena con acceso a la educación superior141. Subsidios. el programa contó con un presupuesto de cuatrocientos veinticuatro millones de pesos con los que se otorgaron cuarenta y cuatro mil cuatrocientos veintidós becas.238 corresponden a renovaciones de las que originalmente se otorgaron en el ciclo 2001-2002 y 66. Para el ciclo escolar 2002-2003. créditos y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado. se encuentra el de la ampliación de la cobertura con equidad.

CAPÍTULO 10 129 .

los gobiernos federal.10. Ernesto Zedillo Ponce de León. ANUIES (en: www. lo cual implica también nuevas experiencias de aprendizaje (sobre esto se ha tratado en el punto once del presente informe). Además. desarrollo integral de las capacidades cognoscitivas y espíritu crítico142. Innovación y reformas en la educación superior en la última década En la década de los noventa las políticas en materia de educación superior en México se dirigieron al mejoramiento de la calidad y a la paulatina reforma que demanda la sociedad del conocimiento. Durante la última década han destacado las políticas diseñadas para atender el problema de la cobertura y calidad de la educación superior. Esta opción 142 Cf. 1988-1994. la participación de la ANUIES en el diseño de estas medidas ha sido significativo. el abordamiento interdisciplinario de los problemas. la educación superior requiere de profundas transformaciones que hagan posible la innovación educativa permanente y una renovación integral en su forma de operar y actuar con la sociedad. Si se revisan los programas nacionales de educación de las administraciones gubernamentales de esta década (Carlos Salinas de Gortari.mx) 130 . aprender a ser y hacer. la búsqueda de métodos adecuados que propicien una apropiada relación entre la teoría y la práctica. Ha quedado claro que los esfuerzos para lograr los cambios que requiere la educación superior en el país. han sido por participación directa de esta institución.anuies. Muchas de las innovaciones y reformas que en la materia se han experimentado. emprender. y lo que va de Vicente Fox Quesada. 2001-2006) se aprecian medidas gubernamentales cada vez más comprometidas con el cambio de las instituciones de educación superior en el país. La educación superior en el siglo XXI . A lo largo de este periodo. El uso de estas alternativas tiende a la universalización de la educación terciaria como lo es al acceso de los programas curriculares (a nivel técnico superior universitario. la actualización permanente de los programas educativos. Dichas transformaciones giran en torno a la flexibilidad curricular. licenciaturas y posgrado). creatividad. deben ser apoyados por los actores de las instituciones de educación superior. 1994-2000. institutos tecnológicos públicos e instituciones de educación superior particulares. El país se ha visto sometido a procesos de transformación que han afectado lo mismo a las universidades. Las innovaciones en materia educativa han aprovechado las nuevas tecnologías de información y comunicación. formación permanente. estatal y municipal.

La meta es perfilar esta modalidad educativa con alta calidad143. la investigación. la difusión de la cultura y la gestión institucional. Las instituciones de educación superior se han esforzado por vincularse con otras instituciones de educación superior a nivel nacional e internacional. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre entidades federativas y entre grupos sociales étnicos. Como ya se ha mencionado. diseñar políticas para la calidad de la educación y apoyar a los grupos menos privilegiados al acceso de la educación mediante programas de becas. Por su parte. Programa Nacional de Educación 2001-2001. Además. una de las metas pilares de los últimos años ha sido proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. la extensión de los servicios. La colaboración interinstitucional. Para ello. la conformación de redes y los procesos de internacionalización fortalecen y desarrollan las funciones sustantivas en las instituciones educativas de nivel superior relacionadas con el mejoramiento de la docencia. Por lo cual. en la última década vienen conformándose nuevos entornos pedagógicos de la educación como lo son las modalidades abierta. Con el propósito de avanzar en el logro de la equidad educativa. sino en la escena global del conocimiento144. humanista y tecnológica en sus diversos campos y modalidades. 131 . el PRONAE se compromete a fomentar la ampliación de la oferta en zonas y regiones poco atendidas145. 184. la posibilidad de acceso a la educación terciaria a grupos sociales desfavorecidos. y no solamente en función del contexto nacional o regional.c se ha descrito la educación en el marco de la globalización e internacionalización. la investigación científica y social. se han diseñado fondos de mejoramiento a la infraestructura para las instituciones de educación superior y se plantea como meta llegar al 1% del PIB para financiar la educación terciaria. se enfocaba de manera muy especial a la consolidación de los cuerpos académicos. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 plantea como su gran compromiso. En el punto 2. Cf. ofrece la oportunidad de conocer los avances de las disciplinas en el mundo. se orientaba hacia la promoción y difusión del conocimiento para el desarrollo sostenido de la sociedad. semiabierta y a distancia. p. al mismo tiempo. El Programa Nacional de Educación 1995-2000 ya consideraba la formación y mejoramiento de la calidad de la educación como uno de sus pilares. En suma. disciplinarias e interdisciplinarias que generen la actualización permanente de profesores. ya que los jóvenes 143 144 145 Ibídem. Al respecto.representa. el fortalecimiento de las redes interinstitucionales.

Asimismo. COPAES y los CIIES. Uno de los logros sustanciales en los últimos años. PIFI. el Programa para la Normalización de la Información 132 a estas innovaciones. Esta medida. La infraestructura de las instituciones de la educación superior se adecuó cuales han sido beneficiadas varias instituciones de educación superior. la meta consiste en que la impartición de la educación terciaria sea llevada a cabo por profesionales con posgrado y de preferencia con doctorado. aún queda un amplio trecho por avanzar. en lo relativo al currículo. Otro aspecto vinculado con la calidad de la educación. sin embargo. También vale la pena señalar que las políticas de la última década han logrado ofrecer más opciones de titulación a la población escolar de la educación terciaria. ha sido la implementación de políticas que desde 1990 operan para fomentar la cultura de la evaluación. el Programa SUPERA (1993). Recientemente. los Programas para la Actualización de Profesores de Asignatura. Las políticas de calidad de la educación superior se han consolidado debido a los programas que desde los años noventa las han apoyado. es el hecho de que en los últimos años más profesores de las instituciones de educación superior. el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) (1998) que sustituyó a su versión anterior el SUPERA. En este sentido. tales como el CENEVAL. las instituciones de educación superior realizan esfuerzos para lograr la transformación del actual sistema en uno abierto y flexible. mejor será el desempeño de las diferentes actividades de las mismas. han sido apoyados para realizar sus estudios de posgrado. Las estadísticas del punto cinco demuestran este cambio. de tal forma que ha mejorado en mucho la eficiencia terminal en comparación con la de hace diez años. Se han diseñado fondos para el mejoramiento de la infraestructura. con los . pues a mayor preparación de los actores de las instituciones de educación superior. el cual estuvo destinado a consolidar los cuerpos académicos. apto para dar respuesta a las demandas de la sociedad del conocimiento. Los procesos de autoevaluación y planeación educativa han fortalecido los organismos encargados. de edades entre 19 y 23 años tienen acceso sólo al 11% de la educación superior en aquellas regiones de sectores urbanos pobres y sólo el 3% de los que viven en sectores rurales pobres. atañe a lo relativo de la investigación. se ha incorporado a dichos organismos el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional.provenientes de estos grupos sociales. el Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU) (1998). tanto en el sistema de educación nacional como en las instituciones. entre los que se encuentran el Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) (1990).

que den lugar a sus Programas de Fortalecimiento (ProDES) Políticas institucionales que orienten las acciones de las DES para: ● Fomentar la participación de los profesores y cuerpos académicos.sep. En esta década también se creó el Fondo de Fortalecimiento del Posgrado Nacional SEP-CONACyT para fomentar la mejora de la calidad de los programas educativos de posgrado. DES. planeación y programación de cada DES. 133 . CA. Educación superior. se han formulado las políticas institucionales que orienten las acciones de planeación de las dependencias de educación superior. en el proceso de formulación del Programa de Fortalecimiento de la DES (ProDES) en el marco del proceso de actualización del PIFI. ● Formular e integrar el ProDES ● Formular proyectos cuidadosamente calendarizados en el marco del ProDES.146 146 www.Administrativa (PRONAD) (1997). Dichas políticas orientarán a los procesos de actualización de la autoevaluación.0. y el Fondo de Inversión para Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) (2001). donde se revisarán la autoevaluación y la planeación del desarrollo de cada una de ellas. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. PIFI.gob.mx. A. Una vez que se cuente con las fases de autoevaluación y planeación institucionales deberá iniciar un proceso de planeación participativa más amplio en el ámbito de las DES. A partir de los resultados de la actualización de la planeación institucional del PIFI 2.

htm. 204 programas educativos de posgrado de 34 IES. Sobre este particular. y ● El otorgamiento de apoyos económicos complementarios a los institucionales para fortalecer la operación y asegurar la mejora continúa de la calidad de los programas educativos de posgrado que haya logrado su registro en el Padrón Nacional de Posgrado. Cabe mencionar que dicho padrón. sino también la de posgrado y define las acciones para mejorar el perfil de su profesorado y el desarrollo de sus CA. de los cuales 174 están clasificados como de alto nivel y 30 como competentes a nivel internacional. el PFPN. PFPN. el asunto de mayor relevancia a atender para lograr el registro de los Programas Educativos de este nivel en el Padrón Nacional de Posgrado SEP-CONACyT (PNP).mx/pe/pfpn/convocatoria2003/pnp_convocatoria. maestría y doctorado en las diferentes áreas del conocimiento que para su operación cuentan con cuerpos académicos consolidados. consiste básicamente en mejorar la calidad de la planta académica y consolidar los CA que apoyan su impartición. Por ello. maestría y doctorado que ofrecen las IES.147 147 Véase http://sesic.gob. a la fecha. ● La constitución del padrón Nacional de posgrado SEP-CONACYT en el marco del PFPN. las siguientes: ● La creación del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional.B. el proceso de planeación en la DES considera y contextualiza no sólo la oferta educativa de técnico superior universitario o profesional asociado y licenciatura. en el marco del Programa Nacional de Educación y del Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006. cuyo propósito es reconocer aquellos programas de especialización. señala como parte de sus principales líneas de acción. altas tasas de graduación y la infraestructura necesaria para su adecuado funcionamiento. fue creado en 2002 y en él se han registrado. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional.sep. para reconocer la buena calidad de los programas de posgrado de cualquier orientación en sus niveles de especialización. En relación con el posgrado. 134 . SEP-CONACyT.

CAPÍTULO 11 135 .

1. Las universidades públicas y particulares cuentan en diferente medida con acceso a la información por la Web y ofrecen este servicio a los actores principales de la institución. INEA y la Dirección General de Institutos Tecnológicos ILCE: Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa con sede en México. 136 . Cada vez es más frecuente en ellos la recolección de información por buscadores de la red. el correo electrónico. donde las necesidades educativas de la población no pueden ser satisfechas totalmente por las instituciones de educación superior existentes. La utilización de las computadoras como herramienta educativa representa un gran apoyo en los programas educativos que facilitan su enseñanza como las matemáticas y física. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior El uso de las nuevas tecnologías en materia de información y comunicación en la educación superior se ha venido generalizando desde la década de los noventa. Uno de los aportes de las nuevas tecnologías de información en comunicación. La Universidad de Colima El Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) La Universidad de Atemajac en Guadalajara con apoyo de la Universidad de Quebéc El SISUMA (Sistema de Superación Magisterial) La Universidad Anáhuac148 Cf. modalidades de teleconferencias y aprendizajes tutoriales. p. Investigaciones. o bien por medio de enciclopedias electrónicas. ha sido la educación superior abierta y a distancia. ANUIES. México cuenta con la modalidad de educación a distancia en las siguientes instituciones: • • • • • • • • • • 148 UNAM: Mediante el Sistema de Universidad Abierta (SUA). 65. D. F. Norma Patricia Maldonado Reynoso La universidad virtual en México. video. en la Escuela Superior de Comercio y Administración y la Escuela Superior de Economía. Las tecnologías de punta utilizadas en el proceso de la enseñanzaaprendizaje son de uso más común en las universidades. Esto representa un gran acontecimiento en un país como el nuestro. Al respecto. pues ella permite llegar a lugares distantes y atender a un mayor número de población. en la educación a distancia con las computadoras. Lo que ocasiona que las opciones educativas tienden a ser apoyadas para ser diversificadas. 2002. SEP. Colección de la Biblioteca Superior. existe una tendencia en el uso de las posibilidades de las nuevas tecnologías en información y comunicación al interior del salón de clases. creado en 1972 UPN: Ofrece modalidades a distancia y semi-escolarizada IPN: Con dos opciones de modalidad abierta.

En 1991. dependencias y organismo de promoción educativa. se situaría entre cuatro y cinco millones. 151 Véase: Rocío Amador. en el 2006 se prevé alcanzar una matrícula de cerca de tres millones de alumnos. sobre las bases de los acuerdos promovidos por la SEP. que se ve respaldado con la Unidad de Televisión Educativa (UTE). p. el país forma parte del NADERN (The North American Distance Education and Research Network). 150 Cf . la UNAM y el IPN con la meta de brindar videoconferencias con posibilidad de comunicación interactiva vía fax y/o correo electrónico (Didriksson.. telefónicos. y a la Red Metropolitana de Alta Velocidad para la puesta en marcha del INTERNET 2 en la que participan el IPN. Uno de sus programas se llama Educando Nuevos Profesionales para un Mercado Común150. de comunicación vía módem que ofrece el gobierno para favorecer la formación superior149. ITESM. Asimismo. la cual a partir de 2001 se denomina Dirección General de Televisión Educativa (DGTE). se utilizan los servicios satelitales. Al equiparar esta matrícula con los sistemas tradicionales. Cit. Un dato interesante es que en la Universidad Nacional Autónoma de México se cuenta también con las tele-aulas (1995). UNAM en: http://www. en tanto que para el 2020. También trata de facilitar la transferencia de conocimiento y tecnologías sobre todo en el área de educación superior y su investigación. y otras instituciones educativas151.er.pdf. se creó la Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia (CIIEAD) con 16 miembros que provienen de universidades. La universidad virtual en México: un nuevo paradigma tecnológico. La educación superior del siglo XXI. en 1995 surge el Sistema Educativo Satelital (EDUSAT). También. Op. En 1995 como parte de estos acuerdos México inicia su equipamiento del ITESM-Campus Nuevo León y Estado de México. citado por Norma Patricia Maldonado Reynoso: 82). el cual tiene como objetivo promover el desarrollo académico y de intercambio cultural entre México. Estados Unidos y Canadá. en donde se reciben conferencias vía satélite impartidas por especialistas nacionales o extranjeros. se considera imposible que las modalidades actuales puedan absorber y albergar a un número tan grande de alumnos. a partir de 1989.uqam. Cabe mencionar que en alianza con las universidades que manejan la educación a distancia. que pretende ser el eje de las telecomunicaciones terrestres centroamericanas. 81.ca/nobel/gricis/acles/bogues/Amador. A raíz del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).Norma Patricia Maldonado Reynoso. por lo que se estima altamente recomendable la 149 Este tipo de modalidad surge principalmente para la población adulta con posibilidades limitadas de tiempo para continuar sus estudios a nivel licenciatura o postgrado. la UNAM se integró a la Red Interuniversitaria Mesoamericana. (Consultado el 12 de mayo del 2003) 137 . De acuerdo con el documento de la ANUIES.

acorde con los problemas de cobertura en la educación superior.767 1. donde se señala que el 80% de las instituciones educativas fueron consideradas para dicho estudio: 152 Cf. destaca el correo electrónico. porque acrecentará las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y permitirá reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el territorio nacional. Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. Como parte de los recursos usados para esta modalidad educativa. 41. p. la educación superior a distancia reportaba 13. como una opción. tal como lo muestra la gráfica siguiente. ya que tendrá estrecha relación con el sistema de redes académicas y movilidad. así como aprovechar el potencial de los se encuentran fuera del país.397 4. En 1999-2000.023 398 329 91152 Gráfica 7 ALUMNOS MATRICULADOS EN LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1999-2000 30% Licenciatura Medio Superior 54% Técnico Superior Posgrado 14% 2% Fuente: Ibídem. 138 .universidad virtual.005 alumnos distribuidos de la siguiente forma: Nivel superior Nivel medio superior Maestría Especialización Técnico superior Doctorado 6. ANUIES.

V.Cuadro 50 RECURSOS USADOS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA EN MÉXICO Medios Impresos Antologías Guías de estudio Textos y libros Cuadernos Auditivos Audioconferencias Audiocassettes Audiographics Radio Videográficas Recepción de programas por T. 44. Recursos usuarias Instituciones 29 27 26 9 16 13 5 3 24 23 20 13 11 11 8 6 32 30 26 21 19 18 17 139 . ANUIES. Video Teleconferencia vía satélite (en vivo) Videoconferencia vía satélite (pregrabada) Diapositivas Videoconferencias en circuito cerrado (en vivo) Fotografía Videoconferencia en circuito cerrado (pregrabada) Informáticos Correo electrónico Material en internet Material en CD-ROM Software educativo Bibliotecas digitales Material en discos y cintas magnéticas Información por redes locales o privadas Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia en México 1999-2000. p.

15% 29% Informáticos Impresos Videográficos 28% Auditivos 28% Informáticos: 29%. fax. 140 . Cuadro 51 DISPONIBILIDAD DE APOYOS COMPLEMENTARIOS Apoyos complementarios Acceso a biblioteca Comunicación con el profesor por teléfono. ANUIES. correo electrónico u otro medio en línea Acceso a centros de cómputo Acceso a redes (como Internet) Acceso a centros de información digitalizada Visitas ocasionales del asesor a sitios remotos Para todos los programas 24 22 22 22 18 7 Para algunos programas 5 6 5 3 13 1 2 3 4 3 4 3 15 16 16 16 12 36 No disponibles Sin respuesta Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000.Gráfica 8 MEDIOS EMPLEADOS. p. Videográficos 28%. Auditivos: 15% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancias en México 1999-2000. 44. Impresos: 28%. En la oferta de educación continua para la educación a distancia prevalece la impartición de cursos y diplomados. p. 45. ANUIES.

el nivel medio superior con 14%.Gráfica 9 OFERTA EN EDUCACIÓN CONTINUA 2% 34% Cursos Curso-Taller 56% Diplomado Seminario-Taller 8% Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000 México. seguido por el técnico superior con 2%. 141 . en segundo término. 42. destaca el nivel licenciatura con un 30%. Gráfica 10 MATRÍCULA EN PROGRAMAS FORMALES TOTALMENTE A DISTANCIA Medio Superior 37% Posgrado 12% Técnico Superior 2% Licenciatura 49% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. 41. p. p. En cuanto a la matrícula que corresponde a los programas formales totalmente a distancia.

Para lograr dichas metas. c) ampliar la cobertura de la educación superior para cumplir las metas de crecimiento deseadas154. El programa de Universidad Virtual se relaciona. p. planeación y evaluación del bloque de programas 153 154 Véase: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. es mayor para el posgrado (36%). la ANUIES y la SEP se constituirían. en áreas de alta prioridad para el desarrollo económico y social del país. este organismo se descentralizaría y sería autosuficiente desde el punto de vista de la gestión y de los recursos financieros. Por lo anterior. 42. en las instancias organizadoras y promotoras de la Universidad Virtual. con el de consolidación de cuerpos académicos. En una segunda etapa. pero la base de sustentación académica estaría conformada por las instituciones que se agrupan en el sistema de educación superior. en una primera etapa. b) contribuir a la actualización de conocimientos de los profesionales. 42.5. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 4. es entendible que la Universidad Virtual. sea considerada como una opción para ampliar la cobertura de la educación en términos generales en el país. p. Cf.anuies.4) en libros en línea (www. y. innovación educativa y gestión. ANUIES.Por lo que atañe a la distribución del personal docente de los programas de educación a distancia. y menor en el nivel técnico superior (5%)153 Gráfica 11 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Medio Superior 27% Posgrado 36% Técnico Superior 5% Licenciatura 32% Fuente: Op. Los objetivos de la Universidad Virtual para nuestro país son: a) preparar profesionales en el nivel de posgrado y de licenciatura.Cit. en primer término.mx) 142 .

4. En tal sentido.5. aprovechando el potencial de los que se encuentran en el extranjero.institucionales. (La educación superior en el siglo XXI: cap.5). Con la ampliación de la oferta de educación continua. Asimismo. y financiamiento del grupo de acciones correspondientes al Estado. consolidación de la infraestructura. será muy cercana la relación del programa de Universidad Virtual con el rubro de expansión y diversificación. La Universidad Virtual contribuirá a la ampliación de la oferta educativa y con el desarrollo de nuevos programas en los diferentes niveles educativos. 143 . permitir reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el extenso territorio nacional. a fin de acrecentar las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y con ello. planeación y coordinación. le corresponderá estrechar la relación con el sistema de redes académicas y movilidad.

CONCLUSIONES 144 .

Por tanto. (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 71) A partir de lo cual. y con referencia a lo expuesto en este Informe Nacional sobre la Educación Superior en México 2003. El país demanda al sistema educativo. con todos sus desafíos y oportunidades. lograr una educación de calidad y vanguardia. presentamos las siguientes conclusiones: Primera Las políticas en materia educativa en general. tecnológico. Conclusiones El principio rector de las actuales políticas de educación superior lo constituye el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. la interdependencia mundial y la conformación de bloques regionales constituye. económico y social de México”. de la siguiente manera: “En 2025. incluyente e integralmente formativa. Aquéllos que sean más competitivos en la escena mundial serán los que sobresalgan. para el subsistema de educación superior se encaminan a preparar a México y sus habitantes a responder a los desafíos de la sociedad del siglo XXI. a fin de atenuar la desigualdad social.12. con el fin de mantener los mínimos de cohesión social y de participación regulada. desde el punto de vista económico y cultural. Segunda El proceso de globalización económica. cuya visión queda sintetizada en el Programa Nacional de Educación 2001-2006. el Sistema Educativo Nacional. el cual establece como parte de sus principales líneas estratégicas. Por lo que el reto más importante. cumplir con su papel estratégico para el desarrollo de la nación. Sólo con capital humano preparado será posible hacer del nuestro uno más productivo y competitivo. que constituirá el eje fundamental del desarrollo cultural. guarda estrecha relación con el Enfoque Educativo para el siglo XXI. los mexicanos debemos ser capaces de desempeñar las actividades que exige nuestro propio desarrollo. y en específico. la mayor interdependencia mundial conlleva riesgos para todos los países. no obstante que este 145 . Sin duda. científico. ofrecerá a toda la población del país una educación pertinente. organizado en función de los valores de equidad y calidad. el nuevo contexto internacional en el que deben operar las instituciones de educación superior. Dicho plan. de cara a una sociedad en proceso de democratización y globalización. se cifra en garantizar la integración de quiénes se encuentran al margen de los circuitos y de los mecanismos de producción y de ciudadanización.

en algunos casos. con lo cual se han dado pasos importantes en la tarea de promover el desarrollo del personal académico a través de distintos programas. licenciatura y posgrado y el establecimiento de redes de colaboración en los distintos campos del conocimiento. Vicente Fox Quesada. los cuales han sido punto de partida para implementar un amplio conjunto de estrategias. sin embargo. a brindar respuesta a las cada vez mayores demandas de la sociedad pertinencia social-. encaminadas al mejoramiento de la cobertura y calidad de la educación. que es más visible en el marco de los tratados comerciales como el de Libre Comercio de Norteamérica y la incorporación a organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE). tal es el caso de la puesta en marcha de la autoevaluación interna y la evaluación externa de las instituciones de educación superior.proceso pueda conducir. en el ámbito educativo. sino de todo el Sistema Educativo Nacional. Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) y la del Lic. resulta ineludible que la competencia entre universidades mexicanas y de otros países. la realización de proyectos de investigación y programas académicos conjuntos en los niveles de profesional asociado. nuevas oportunidades a las IES del país para establecer alianzas estratégicas en el terreno cultual y educativo. Por tanto. Tercera A partir de lo anterior. a una mayor polarización de la que prevalece en la actualidad. En el punto siete de este informe. quienes en sus periodos presentaron los respectivos Programas Nacionales de Educación. El nuevo contexto de interdependencia mundial presenta. conlleva cada vez más. la necesidad de plantear programas de desarrollo de nuestras IES. y han permitido comprometer a las instituciones de educación superior. se ha destacado la tarea 146 . con base en indicadores y estándares internacionales. Cuarta En este tenor. por medio del fortalecimiento de programas de intercambio y movilidad de estudiantes y de profesores. aprovechando las ventajas comparativas de las instituciones del extranjero. así como impulsar no sólo la organización y coordinación del subsistema de educación superior. han puesto en la práctica programas institucionales que ya están arrojando sus primeros resultados. La educación superior mexicana opera en un nuevo escenario de competencia mundial. las políticas nacionales de educación superior de la última década. es importante destacar la contribución de los últimos presidentes de México la del Dr.

2002. Población escolar de licenciatura.de los CIEES.884. se registraban 2. por lo que se habla de un proceso de feminización de la matrícula universitaria (ver anexo 3). representan 3. • Asímismo. (La educación superior en México en el siglo XXI. siendo más notoria su presencia en áreas de ciencias de la salud. Actualmente. CA.188 (crecimiento del 53% respecto a 1990) (Ibídem) En el 2003. aunque de forma incipiente. cabe mencionar que desde hace dos décadas. para 1990 llegaron a 1686. Quinta Por otra parte. en todas las entidades federativas existen instituciones de educación superior públicas y/o particulares. también se registró un crecimiento en sus programas. En 1980 se tenían registrados 879. En los ochenta.mx). ciencias sociales y administrativas. resaltan toda la serie de programas encaminados al mejoramiento de los Cuerpos Académicos. el CENEVAL y el COPAES. cada vez más las instituciones de educación superior públicas cuentan con mayor número de profesores con estudios de posgrado (véase apartado 5 de este informe). han habido modificaciones muy importantes en donde destacan: • Desconcentración de la matrícula: Actualmente. • En cuanto al posgrado.anuies. Algunos de los aspectos que caracterizarán a la educación superior del futuro serán los siguientes: 155 Anuario Estadístico 2001. corresponde al género femenino. cap. 147 . la mujer va ganando cada vez más presencia en la matrícula de la educación superior. Éstas últimas están ampliando su cobertura. con mecanismos de planeación conjunta del crecimiento de la oferta educativa en las entidades federativas. Así mismo. educación y humanidades. si bien el sistema de educación superior experimentó una expansión en la década pasada. de acuerdo con datos de la ANUIES alcanzaron la cantidad de 6. para 1998 representaron 6. De acuerdo con datos de la ANUIES155. México. Se ha aumentado y diversificado la oferta de programas de amplias ramas en todas las áreas del conocimiento. constituyéndose poco a poco en sistemas nacionales.2. un 49% de la matrícula en licenciatura en 2001. y como ya se ha podido observar en las estadísticas.243 programas de licenciatura.457 (ANUIES en: www.3) • • Se cuenta. ANUIES. lo cual significa un crecimiento del 92%.

a un nuevo escenario de competencia internacional. En esta materia de rendición de cuentas. por tal motivo. se pretende propiciar el establecimiento de mecanismos eficaces para su participación. esto tiene que ver con la capacidad de brindar al conjunto o la mayoría de los ciudadanos las condiciones de una inserción o reinserción socio cultural más allá de lo profesional.• • Incorporación del paradigma de la educación permanente. se pretende también consolidar un sistema nacional de evaluación y acreditación de programas educativos no gubernamental. Octubre de 2003 148 . y en particular del subsistema de educación superior. • • Formar personas emprendedoras e innovadoras. se advierte que la sociedad tiene un conocimiento insuficiente acerca de la naturaleza. No concebir más a las instituciones de educación superior como instancias de educación terminal. Séptima Los cambios en materia de educación. marcan el principio de innovaciones y reestructuraciones que han de llevar al país a una nueva preparación para responder a los desafíos de la sociedad del conocimiento del siglo XXI. así como una débil participación organizada en su apoyo. los fines y los resultados de las instituciones de educación superior. a fin de que las instituciones educativas conformen instancias que les permitan relacionarse mejor con los diferentes actores sociales e integrar un sistema nacional de información que haga públicos los resultados académicos de todas las instituciones del país. que provea de referentes a las instituciones para la mejora continua y el aseguramiento de la calidad de sus programas educativos y coadyuve con la rendición de cuentas de las IES a la sociedad. sustentando en pares académicos de reconocido prestigio y solvencia moral. A fin de cuentas. experimentados en la última década. sino como la puerta al acceso a la sociedad del conocimiento. lo cual implica hacerse de una disciplina para el autoaprendizaje en diferentes situaciones. Inserción de las instituciones de educación superior mexicanas. Sexta Con todo. ni restringir su misión en la emisión de títulos y grados.

BIBLIOGRAFÍA 149 .

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