INFORME NACIONAL SOBRE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO

SEP
Secretaría de Educación Pública
Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica SESIC Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe IESALC Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO
OCTUBRE

2003

ÍNDICE

Página

Acrónimos

Introducción 1. Evolución y contexto histórico
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 La educación superior en la Colonia La educación superior en el México Independiente (1821-1833) La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano La educación superior durante la República restaurada(1867-1876) La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) La educación superior (1929-1950) La educación superior de 1950 a finales de los setenta La educación superior de 1980 a finales de los noventa

4 7 14 14 15 16 16 17 17 18 19 20 23 24 31 33 37 37 40 43 46 46 46 49 53 56 56 58 60 61 64 64 70 73 76 77 78 80

2. La educación superior y el contexto social y económico
A. Articulación con los demás niveles B. Relación con el sistema productivo C. Globalización e internacionalización

3. El sistema de la educación superior
A. B. C. D. Estructura normativa. Organismos de coordinación. Educación pública y particular. Tipología: clasificación que corresponde a México. Instituciones de educación superior (IES) públicas: estatales, federales, de apoyo solidario, politécnicas, y tecnológicas; Institutos tecnológicos: estatales y federales; escuelas del ejército y la marina; escuelas normales; y otras. Instituciones de educación superior (IES) particulares: universidades; institutos; centros; escuelas normales; y otras. E. Acceso y cobertura. F. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura

4. Gobierno, autonomía y gestión
A. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación. B. Modelos de gestión. C. Autonomía. D. Rendición de cuentas.

5. Actores
A. B. C. D. E. F. Estudiantes. Profesores. Investigadores. Egresados. Personal de apoyo. Organizaciones sociales.

6. Estructuras académicas

2

A. B. C. D. E.

Pregrado. Posgrado. Extensión universitaria y proyección social. Titulación, convalidaciones y homologaciones. El servicio social.

80 80 82 84 84 88 89 91 94
97

7. Acreditación y sistemas de evaluación
A. Políticas de calidad. B. Modelos de evaluación. C. Sistemas de acreditación.

8. Investigación
A. La investigación en las IES. B. Relación de la educación con el sector nacional de la ciencia la tecnología. C. Estructuras de apoyo. D. La investigación sobre la educación superior.

97 97 104 109 112 112 120 127 128 130 133 134 136 145 151 153

9. Estructuras financieras
A. Financiamiento público, fuentes y usos de recursos. B. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) C. Costos de matrícula. D. Subsidios, becas y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado.

10. Innovaciones y reformas en la educación superior en la última década.
A. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PIFI B. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PFPN

11. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior. Conclusiones. Bibliografía. Anexos
Anexo I. Capítulo 3: Educación Superior. Programa Nacional de Educación 2001-2006 Anexo II. Normatividad de la educación superior en México.
Artículo tercero constitucional Ley General de Educación Ley para la Coordinación de la Educación Superior Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (Aquí hay algunas disposiciones para la educación).

Anexo III. Estadísticas y gráficos.
Población estudiantil Personal académico Distribución de instituciones, según tipos y régimen Recursos financieros

3

Centro Tecnológico del Mar Centro de Bachillerato de Estudios Tecnológicos Agropecuarios Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior Centro de Estudios Sobre la Universidad Cómo Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior Clasificación Internacional Normalizada de la Educación Comisión Estatal de Planeación de la Educación Superior Consejo Mexicano de Investigación Educativa Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de Educación Odontológica Consejo Nacional de Población Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia. UAM-A.C. Programa América Latina-Formación Académica Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior Bachillerato Tecnológico Área de Sociología de las Universidades. Incorporación y Revalidación Dirección General de Profesiones Dirección General de Planeación.Acrónimos AIC ALFA ANUIES BT ASU-UAM CA CANACINTRA CETMAR CBTA CENEVAL CEPPEMS CESU CHHES CIIEAD CIEES CINE COEPES COMIE CONACyT CONAEDO CONAPO CONAEVA CONPES CONEVET COPAES COPARMEX COSNET DES DGAIR DGP DGPPP DGTVE EDUSAT EyECT FAM FRCCyTEC FIMPES FIDETEC FIUPEA FONABEC FOMES GATT IES IESALC ILCE INEGI ITESM NADERN OCDE PACIME PE PFPN PIB PIFI PIFOP PND PNP PROADU PRONAD PRONAE PROMEP PRONABES REVOE RIM RISEU SAR Academia de la Investigación Científica A. Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional Producto Interno Bruto Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado) Plan Nacional de Desarrollo Padrón Nacional de Posgrado Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario Programa para la Normalización de la Información Administrativa Programa Nacional de Educación 2001-2006 Programa de Mejoramiento del Profesorado Programa Nacional de Becas para la Educación Superior Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios Red Interuniversitaria Mesoamericana Red de Investigaciones Sobre Educación Superior Sistema de Ahorro para el Retiro 4 . Consejo para la Acreditación de la Educación Superior Confederación Patronal de la República Mexicana Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica Dependencias de educación superior Dirección General de Acreditación. Geografía e Informática Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey The North American Distance Education and Reserch Network Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Programa para el Apoyo de la Ciencia en México Programas Educativos. Programación y Presupuesto Dirección General de Televisión Educativa Red Satelital de Televisión Educativa Educación y Enseñanza Científico-Tecnológica Fondo de Aportaciones Múltiples Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior Fondo de Inversión y Desarrollo para la Innovación Tecnológica Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES Fondo Nacional de Becas Fondo para la Modernización de la Educación Superior Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio Instituciones de Educación Superior Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa Instituto Nacional de Estadística. Cuerpos Académicos Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.

la Ciencia y la Cultura Universidades Públicas Estatales Universidades Públicas de Apoyo Solidario Universidad Tecnológica Unidad de Televisión Educativa Instituciones de Educación Superior e Investigación BUAP CESUES CIDHEM CINVESTAV INSP IPN ITSON UAAAN UABJO UACHapingo UAA UABC UABCS UACAM UACJ UAC UACH UNACH UAG UAN UANL UAQRO UAS UASLP UAT UATLAX UAZ UADY UNACAR UAEH UAEMEX UAEM UNICACH UJAT UJED UMSNH UCOL UdeG UGTO UOOC UNISON UQRoo UV UAM UNAM UPN Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Centro de Estudios Superiores de Estado Sonora Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN Instituto Nacional de Salud Pública Instituto Politécnico Nacional Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Universidad Autónoma Chapingo Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Autónoma de Coahuila Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad de Colima Universidad de Guadalajara Universidad de Guanajuato Universidad de Occidente Universidad de Sonora Universidad de Quintana Roo Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Pedagógica Nacional 5 .SCyT SEDESOL SEN SEP SES SEIT SESIC SHCP SISUMA SICyT SINAPPES SNI SUA SUPERA TLCAN UNESCO UPE UPEAS UT UTE Servicios Científicos y Tecnológicos Secretaría de Desarrollo Social Sistema Educativo Nacional Secretaría de Educación Pública Sistema de Educación Superior Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica Secretaría de Hacienda y Crédito Público Sistema de Superación Magisterial Sistema en Información Científica y Tecnológica Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior Sistema Nacional de Investigadores Sistema de Universidad Abierta Programa de Superación del Personal Académico Tratado de Libre Comercio de América del Norte Organización de las Naciones Unidas para la Educación.

INTRODUCCIÓN 6 .

que creció de 2. se tiene una población de 97. para el año 2000 llegó a 58 millones y se estima que seguirá aumentando hasta llegar a los 75 millones en el 20102. En la actualidad. Con respecto a su composición étnica. México cuenta con una superficie de 1’964. hasta registrar un nivel del 1. Este proceso provocó una aceleración gradual de la tasa de crecimiento natural de la población. la cual se distribuye de manera desigual en todo el territorio. Con respecto al crecimiento de la población en edad de trabajar. en cada uno de los países que conforman la región. sus logros y retos. nuestro país ha disminuido sus tasas de natalidad y mortalidad.mx) Ibídem. resulta conveniente. ésta es mayoritariamente mestiza.7% en 2000. consiste en que a lo largo del siglo XX. Edición 2000. INEGI ( Disponible en internet bajo www.5% en 1965. forma parte de la tarea encomendada por el Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) que. el país ocupa el lugar número once entre las naciones más pobladas del orbe. con lo cual se ubica como la nación más grande de habla hispana.inegi. a fin de comprender la situación actual del subsistema educativo superior. Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos. en primer lugar. ésta ha aumentado significativamente. hizo llegar a los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe. de acuerdo con el censo poblacional de 2000. Un dato significativo. Desde el punto de vista geopolítico. con la finalidad de obtener una radiografía lo más precisa posible del estado que guarda este nivel educativo. concentrándose principalmente en las localidades de más de 50 mil habitantes (Ver cuadro1).5 millones de habitantes1. presentar una descripción general de sus características más sobresalientes. Con respecto al caso mexicano.gob. y que empezó a reducirse desde entonces.3% en 1930 a 3. la Ciencia y la Cultura (UNESCO).375 kilómetros cuadrados. 7 . En 1970 representaba 24 millones de personas.INTRODUCCIÓN E l presente informe sobre la educación superior en México. 1 2 Cf. con alrededor de 100 millones de habitantes en el territorio nacional y 18 millones en el extranjero (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 27). conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación.

999 habitantes 10.549.6 5.483.500 a 4.000 a 9.408 4. Esto ha traído como consecuencia. para atender la cobertura y acceso al subsistema educativo básico.000 a 49. se han presentado condiciones distintas. Estados Unidos Mexicanos. En el caso de la educación.305 4.0 4.243 8. Cit.999 habitantes 15.000 a 14. XII Censo General de Población y Vivienda.0003.1 3. ha sido que la población urbana ha crecido al igual que crece el número total de asentamientos pequeños.972.703.7 21.4 5. Esta variable ha sido muy importante en el diseño de las políticas de gobierno en sus diferentes niveles. 2000.4 Fuente: INEGI.0 9. provocarán una reducción de la demanda de servicios de educación básica y un notable crecimiento en la demanda de educación media superior y superior. Aunado a los cambios demográficos del país. 29. Las políticas económicas y la polarización del ingreso provocan que crezcan y se solidifiquen las barreras sociales entre los actores sociales.412 24.430.000 a 99. p. cifra que se estima en 150.590 5. se están gestando importantes transformaciones sociales que van aparejadas a una nueva forma en que manifiesta la cohesión social.492 20.000 habitantes Absoluta 97. Además de depender del funcionamiento de escuelas e instituciones y del sistema educativo en su conjunto.268 25.066 2.906.500 habitantes 2. Tabulados Básicos.000 a 4999. sin 3 Cf. 2000 Nacional Tamaño de la localidad Total Menos de 2. Op. tal como se puede consultar en el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE).999 habitantes 100.999 habitantes 50.040 Relativa % 100. a las de años pasados.0 26. México.999 habitantes 500. La educación desempeñará.999 habitantes 5.0 25. Cuadro1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL SEGÚN TAMAÑO DE LA LOCALIDAD.736. 2001.723. 8 . prever formas apropiadas para atender la demanda de servicios educativos de esta población.Otra de las características de las últimas décadas. Los cambios demográficos descritos.462.

0 % (*) Estadística Básica de Educación Superior.047.0 % 328. como se muestra en el siguiente cuadro Cuadro 2 TASA DE CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR SEXO 1980-2001 Sexo Hombres Mujeres Fuente: 1980 (*) 525. su participación social. Inicio de cursos. un papel decisivo para la superación de estas barreras (Programa Nacional de Educación 20012006). 4 9 . por ende. 1979-1980. En ese mismo periodo. Dirección General de Programación/SEP (**) Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. 5 “Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional.434 1. la participación cada vez mayor de la mujer en el primer ingreso a licenciatura y. Inicio de cursos.duda. p35.742 2001 (**) 1.004. la tasa de crecimiento de la matrícula femenina. Un ejemplo de estas transformaciones se tiene en el nuevo papel de la mujer en la sociedad. en el grado de licenciatura. Tomando como base. la cual alcanzó 2. Por ejemplo. algunos datos de los estudios realizados4 sobre el tema.473 234. es posible ilustrar este fenómeno. haya incrementado la demanda de empleo. situación que ha provocado que la población compuesta mayoritariamente por jóvenes. “Análisis y opciones de la oferta educativa”. N° 5. fundamentalmente. ANUIES. 27. 2000-2001 Dirección General de Planeación.5 Gráfica 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA MATRÍCULA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR HOMBRES Y MUJERES 2001 Taborga Torrico. p. Programación y Presupuesto/SEP. de la matrícula de educación superior reportada para 2001.895. Asimismo. 2000-2001”. Inicio de cursos. a la participación de la mujer.461 Crecimiento 99. en la matrícula nacional. la tasa de crecimiento de la matrícula masculina fue de 99%. Colección: Temas de hoy en la educación superior. 1995. y por ende.043. Al respecto. México. Huascar. Esto se ha traducido en que el crecimiento de la matrícula de licenciatura en los últimos años se deba. de 1980 a 2001 fue de 328%. se desprende que el 51 % corresponde a los hombres y el 49% a las mujeres. constituye uno de los fenómenos más importantes que influyen en la cobertura de la oferta y en el espectro de las carreras de las IES.

Actualmente el país 10 .5 7. Dirección General de Planeación. Inicio de cursos. 1992. después de sus crisis económicas de 1976 y 1982. 2000.2 37. en números absolutos. En el ámbito económico.. de ejercicio liberal y que corresponden al sector terciario de la economía.6 15. Cuadro 3 INDICADORES SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN. las carreras de tipo tradicional.1 7. Estados Unidos Mexicanos..51% 49% HOM BRES M UJERES Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. Programación y Presupuesto/SEP. 1990 Y 2000 Indicador Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta Porcentaje de hombres de 15 años y más Porcentaje de mujeres de 15 años y más Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más 1990 a/ 12.2 51. Ags. Bases de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. En suma. 2001. México. Para 2000: INEGI. a uno de crecimiento del sector externo. b/ Cifras al 14 de febrero. Resumen General. Aguascalientes.4 9.6 2000 b/ 9.4 6.0 43.8 12. se deduce que su fuerte incremento. Considerando que México es una nación multicultural. XI Censo General de Población y Vivienda.3 8.4 11.0 14.6 a/ Cifras al 12 de marzo. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda. de ahí que la educación superior haya contribuido a que la mujer tenga una mayor intervención en el mercado de trabajo. las políticas de educación del Gobierno Federal contribuyen con aportaciones de gran valor a la consolidación de un sustrato común dentro de todos los diversos sectores de la sociedad mexicana (Véase el cuadro 3). México. en los últimos 12 años.2 9. el país ha pasado por una transición que puede ubicarse a partir de la década de los ochenta. FUENTE: Para 1990: INEGI. 1990. Ags. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa. Se pasó de un modelo de desarrollo sustentado. predominantemente. 2000-2001.2 28. Aguascalientes.

Es así. y del desarrollo sustentable del país.ha negociado once tratados de libre comercio que otorgan acceso preferencial a mercados de 32 países en tres continentes.anuies. portadores de conocimientos de vanguardia y comprometidos con las necesidades del país”. Al tener una sociedad con mayor acceso a la educación será posible enfrentar los problemas propios de una sociedad inmersa en la comunidad internacional como el caso mexicano. (acerca de esto. humanistas y profesionales cultos. Antes de finalizar este apartado. se ahonda en el punto once del presente informe). que de acuerdo con el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). en todas las áreas del saber. Ya en 1998. El campo tecnológico va encontrando su lugar en la educación superior mexicana. se puede afirmar que “la educación superior será la palanca impulsora del desarrollo social de la democracia. México está consciente de que la nueva sociedad caracterizada por el predominio de la información y el conocimiento está perfilando un escenario con profundas implicaciones para el futuro de la educación.mx 11 .gob. Claudio Rama. Sin embargo. de eso está seguro México. En lo político.1. La transición de fin de siglo) en libros en línea: www.mx Cf. La sociedad del conocimiento es el emblema del siglo XXI. consenso y aceptación de responsabilidades compartidas. el país se halla en una recomposición que ha desembocado en nuevas formas de negociación. la cual nos brindará la capacidad para construir y retener nuestra propia historia y sistematizar nuestras propias experiencias. Secretaría de Economía en www. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 1.economía. ha conducido a que la sociedad del conocimiento sea la que contribuya a enfrentar los desafíos de los mercados y de los cambios tecnológicos. Es por eso que reiteradamente se le ha reconocido a la educación una contribución fundamental en la consolidación de la democracia en México. el saber que es el principal factor del desarrollo sostenido. la UNESCO7 había anunciado que el gran reto era disminuir la diferencia entre los países ricos y pobres. Esto significa el acceso a 860 millones de consumidores6. resulta oportuno felicitar al Dr. Proporcionará a los mexicanos los elementos para su desarrollo integral y formará científicos. de la convivencia multicultural. Indudablemente en esta nueva redefinición jugará la educación un papel importante.1. por su constante empeño en el seguimiento de los estudios nacionales vinculados con la situación de 6 7 Cf. pues una sociedad educada sabe determinarse y discriminar mejor lo justo para el país. Esto ha conllevado a redefinir nuevas relaciones entre la sociedad y el Estado. disminución que exige una nueva distribución del conocimiento en el ámbito mundial. la necesidad de búsqueda de nuevos canales de comunicación y participación en las decisiones que afectarán el destino de todos los mexicanos.

la educación superior en la región. y así prepararnos para hacer frente a los desafíos que aún en la actualidad se encuentran. en espera de respuestas. en el sentido de que el contacto permanente y el trabajo directo con las autoridades educativas permiten evaluar y predecir hacia donde debemos marchar. 12 . Coincidimos con él.

CAPÍTULO 1 13 .

Cit. DF. En este periodo surgieron también otras fundaciones reales como la Escuela de Grabado (1778). Cabe mencionar que al momento de su expulsión en 1767. Cánones. 52.1. 11 Exámenes de las políticas nacionales de educación. 9 En el Colegio faltaban las principales ciencias de su época: la teología y la jurisprudencia. (Prólogo). Sin embargo. p. Ediciones Quinto Sol. reimpresión. 19. 1997. de sentimientos monárquicos y respetuosos de lo tradicional. Al respecto. Tales atributos formaban parte de los objetivos de la educación de la Nueva España8. 1998. Este capítulo se basa fundamentalmente en esta obra. Cf. escolástica y tradicional. Los primeros antecedentes fueron la creación del Colegio de Tlaltelolco9 en 1536. 14 . el Jardín Botánico (1788). Diccionario de historia y ciencias sociales. p. Historia de la educación pública en México. controlaban 24 colegios. Con su llegada. Evolución y contexto histórico 1. v. fundaron una gran cantidad de colegios en diferentes ciudades de México. el Colegio de Nobles Artes de San Carlos (1781). México. 12 Concilio de Trento (1545-1563).1 La educación superior en la Colonia Los orígenes de los centros de enseñanza superior en México datan de la Colonia. Clarificación del dogma católico frente a las interpretaciones de los protestantes. no fue sino hasta 1595 que el Papa Clemente VIII expidió la bula que le confirió el carácter de Pontificia. México. Por lo que. Tuvo como primer estatuto orgánico la constitución de la Universidad de Salamanca ( España). Leyes. Artes. D. SEP/ FCE. fue uno de los más importantes impulsos en el desarrollo de la educación en el país.13 8 Fernando Solana. Con el transcurso de los años se constituyó La Real y Pontificia Universidad de México10 mediante la Real Cédula de septiembre de 1551. la participación de los jesuitas fue muy vigorosa en la educación mexicana. época durante la cual los españoles los establecieron en el continente latinoamericano. orientado fundamentalmente a la enseñanza del latín a los indígenas. Sagradas Escrituras. Raúl Cardiel Reyes y Raúl Bolaños Martínez (coordinadores). cuyo marco inaugural se verificó el 25 de enero de 1553. al tomar la iniciativa de establecer en la Nueva España una universidad. la llegada de la primera imprenta a México. 538. Estos recintos se encargaban de impartir la cultura religiosa. ésta última considerada como la primera institución laica de educación superior11. la Real y Literaria Universidad de Guadalajara (1791). pág. Diego Valadés. Por aquel entonces. en 1539. 1994. Op. 10 La Universidad impartió seis cátedras: Teología. interviniendo de manera sobresaliente en la educación superior mediante sus seminarios fundados de acuerdo con lo establecido en el Concilio de Trento12. Miguel Ángel Gallo. 13 Cf. México. 4a. decretos de reformas relativos a los sectores más importantes de la vida eclesiástica.F. y el Real Seminario de Minería (1792). Retórica y Gramática. OCDE. 10 seminarios y 19 escuelas. París / Francia. pág. obispo de México. Educación Superior. una labor sobresaliente fue la que realizó Fray Juan de Zumárraga. Su principal misión consistía en formar hombres piadosos.

los primeros. Op. enérgica. La difusión entre las “masas” de los medios más preciosos e indispensables para aprender15. OCDE.17. se estableció también una Dirección General de Instrucción Pública para el Distrito y territorios federados. El establecimiento de la enseñanza de acuerdo con las necesidades que presentaba el nuevo estado social. racionalista con ideales universales y ecuménicos: Libertad.2 La educación superior en el México independiente ( 1821-1833) Destacan por estos años. pues se abocaba a destruir el prestigio moral y político de las instituciones de la Colonia. No obstante. la cual se compondría del Vicepresidente de la República y seis directores nombrados por el gobierno. la conservadora y la liberal sostenían puntos de vista divergentes sobre la educación. p80 15 . el decreto del presidente Valentín Gómez Farías del 21 de octubre de 1833 determinó las instituciones que vendrían a sustituir a los viejos planteles educativos como la Real y Pontificia Universidad de México y el Colegio Mayor de Santa María de Todos los Santos18. veían en ella la condición del progreso económico. el 23 de octubre del mismo año fue promulgado el decreto que fundó los establecimientos de la instrucción pública en el 14 15 16 Entendían como clase española. 545. Diego Valadés. México. 18 Esta institución fundada por Juan Bautista Arechederita.Cit. tanto a los españoles nacidos en España como a los nacidos en América. UNAM. p. Veáse Síntesis Histórica de la Universidad de México. los liberales.16 A pesar de todo. por lo que postulaban tres directrices: La destrucción de cuanto fuera inútil y perjudicial para la educación y la enseñanza. Por aquel entonces. París/ Francia. Para ellos. le atribuían un requisito de evolución política. las críticas de José Joaquín Fernández de Lizardi y Lucas Alamán al estado de la educación que prevalecía en el país. 1997. en tanto que los segundos. 52. Exámenes de las políticas nacionales de educación. tuvo una influencia social importante durante la Época de la Colonia. Diego Valadés.Op. ambas tendencias favorecían una reforma de la educación científica y literaria e insistían en el desarrollo de una personalidad individual. Durante el mandato de Gómez Farías se sustrajo la enseñanza de manos del clero y se organizaron y coordinaron las tareas educativas del gobierno. Como parte de estos avances. la necesidad de forjar un nuevo programa educativo tenía un carácter prioritario en un país que iniciaba su vida independiente. Sin duda esta etapa resultó crítica. Si bien las principales corrientes políticas y de pensamiento del siglo XIX. Unos días más tarde. 17 Cf. Cf. cabe mencionar que al término de la independencia se fundaron dos universidades en los estados de Yucatán y Chiapas. Ambos denunciaban la falta de una educación popular y que el acceso al conocimiento fuera exclusivo de la clase española14. Cf.1. México. educación superior. 1975. Igualdad y Progreso.Cit p.

San Juan de Letrán. encontró nuevo freno en el Imperio de Maximiliano (1864-1867). 16 .20 Empero. se dictaron cinco constituciones. además de instaurarse un imperio extranjero en nuestro suelo. 4) Establecimiento de Estudios Medios. Op.21 Por esos años. la universidad fue suprimida una vez más. Dicha Ley precisó las diversas áreas del conocimiento que habrían de incluir los estudios en cada nivel. 5) Establecimiento de Estudios de Jurisprudencia y. 19 Dichos establecimientos fueron: 1) Establecimiento de Estudios Preparatorios.Distrito Federal. Op. en la última de las cuales el país perdió más de la mitad de su territorio. 6) Establecimiento de Estudios Sagrados.Cit. bajo el gobierno de Benito Juárez. donde se restablecieron la Universidad y los Colegios de San Ildelfonso. La corta vida de siete años de la universidad.4 La educación superior durante la República Restaurada (1867-1876) La Ley Orgánica de Instrucción Pública en el Distrito Federal. en un lapso de 36 años. San Gregorio y el Seminario de Minería. Diego Valadés. Desde ese entonces. Su importancia en la historia de la educación superior resultó ser crucial. durante la presidencia de Félix Zuloaga (1858-1859). ya que los primeros años de vida independiente de nuestra nación se caracterizaron por la poca estabilidad de sus instituciones. los estudios profesionales se encauzaron sobre bases que en ese entonces se consideraron científicas.3 La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano Una fecha importante en la historia de nuestro país. para reabrir sus puertas hasta 1910. La universidad nuevamente abrió sus puertas con el nombre de Universidad Nacional. ahora por el decreto del 14 de septiembre de 1857. pág. Como resultado de estas reformas.Cit. logró ser restaurada el 5 de marzo de 1858. M. ya que sistematizó y organizó todas las escuelas de carácter profesional que existían al momento. 188. 1. Ángel Gallo. Más tarde. (Cf. 2) Establecimiento de Estudios Ideológicos y Humanidades. se planteó la posibilidad de que la universidad se gobernara con independencia de los dictámenes del gobierno. no fue posible realizar grandes avances en torno a esta idea. cuando fue cerrada el 11 de junio de 1865. fue la del 31 de julio de 1834 durante el mandato de Valentín Gómez Farías. Con apego en ésta. se establecieron dos regímenes federales y dos centralistas.Cit) 20 Cf. 21 Cf. lo cual sirvió como referente para la fundación de la Universidad Nacional en 1910. y ocurrieron dos guerras con el extranjero. Diego Valadés. Op. seis escuelas fueron establecidas bajo la denominación de establecimientos. Es conveniente recordar que.19 1. particularmente en el mandato de Ignacio Comonfort. pág: 549. surgió en 1867. 3) Establecimiento de Estudios Físicos y Matemáticos.

Desde entonces. de Medicina. en las postrimerías del régimen de Porfirio Díaz. de Jurisprudencia. 1.La mencionada Ley. Esta última. Cabe mencionar que fue en 1917 cuando se suprimió la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes. La Universidad Nacional de México. además confería el gobierno de la institución al rector y al Consejo Universitario. En esta época.22 1. pág. precisaba que el Ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes. destacando el código civil. fue modificada en 1869 y la legislación resultante sirvió de base para que la mayor parte de las entidades federativas transformaran sus sistemas educativos. De acuerdo con la Ley Constitutiva de la Universidad Nacional de México. fue inaugurada el 22 de septiembre de 1910. se impuso orden en el país y tuvo lugar su reorganización jurídica. Los institutos científicos y literarios se fortalecieron y aumentaron en las poblaciones más importantes del país. ésta se organizó en torno al concepto central del positivismo. Con respecto a la Escuela Nacional Preparatoria.Cit. la educación indígena y la enseñanza técnica. Diego Valadés.5 La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La historia consigna que durante este periodo. quedaba integrada por la Escuela Nacional Preparatoria. sólo abarcaba al Distrito Federal y los territorios. sentando las bases para la educación primaria. Se benefició socio-culturalmente a la Escuela Preparatoria por haber simplificado el sistema educativo y se reafirmaron las ventajas de la instrucción media o secundaria de carácter laico. 556. el gobierno se hizo cargo de las tareas fundamentales de la educación y se constituyó en el poder rector del sistema educativo nacional. El principio de justicia social en la Revolución alteró todo el sistema de enseñanza pasando del desarrollo de la personalidad 22 Cf. de Ingenieros. En 1876 se estableció claramente el ámbito de la educación pública. sería el Jefe de la Universidad Nacional de México. de comercio y penal.6 La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) En el periodo de los gobiernos emanados de la Revolución de 1910-1917. constituyéndose en los antecedentes inmediatos de las universidades del Siglo XX. El Artículo 3°. inicia la construcción de un vasto sistema de educación popular. de Bellas Artes y de Altos Estudios. Op. abrió el amplio abanico de las especialidades que exigía el desarrollo industrial del país. Se estableció la educación rural. 17 . la educación alcanzó su organización más coherente. pues contraria a la aspiración de democratizar la administración educativa. Artículo 2°. positivista y científico.

la mayor parte de ellas relacionadas con la consolidación del proyecto de nación. Fernando. Op.26 el cual sería el nuevo instrumento del Estado para normar la Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México. p. enfatizó la autonomía e independencia de la universidad respecto del Poder Ejecutivo. Exámenes. La educación superior en el México posrevolucionario. en consecuencia.7 La educación superior de 1929 a 1950 En 1929. José Vasconcelos protestó como titular de la nueva dependencia. p. 1. primero a través de la Universidad Nacional y después a partir de la Secretaría de Educación. En 1933. se otorgó la autonomía a la Universidad Nacional mediante la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México. 25 El decreto de creación data de ese mes. Edit. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)23. México. el subsidio que venía recibiendo de éste. pero se promulgó el 29 de septiembre del mismo año. En octubre siguiente. se publicó en el Diario Oficial el decreto correspondiente25. En medio de estos acontecimientos. y promovió la unificación de los planes de estudio. Diego Valadés. JUS. 2002. Tomo IV. transitó por muchas transformaciones significativas. lo mismo que las orientaciones y métodos de los institutos oficiales de cultura superior de los Estados. se inició una vigorosa campaña tendiente a reducir el número de mexicanos que no sabía leer y escribir.. En un auténtico esfuerzo democrático. Auspició el desarrollo de Centros Universitarios como el de Guadalajara y el de Morelia. Universidad de Nuevo León (1933). mismo que los diferentes gobiernos posrevolucionarios hicieron efectivo durante sus mandatos. pero restringiendo. la Secretaría de Educación Pública (SEP) fue creada el 25 de septiembre de 1921 y cuatro días después. Crónica de la Autonomía Universitaria de México.individual al desarrollo equitativo y equilibrado de la colectividad. la Universidad de Guadalajara (1924). Historia de la Educación Pública en México. El decreto del 30 de octubre de 1935 creó el Consejo Nacional de Educación Superior e Investigación Científica. 1978.101 24 Cf. 23 18 . México. la Universidad de San Luis Potosí (1923). medidas que en su conjunto.52. que caracterizó la época de la educación socialista en el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas. Solana. et al. Universidad de Sinaloa (1918). p. 573. en Universidad de Puebla (1937) y la Universidad de Sonora (1942)24. edición de libros y fundación de bibliotecas. fortalecieron un proyecto educativo nacionalista que recuperaba también las mejores tradiciones de la cultura universal. Semblanzas de Instituciones. Poco antes de finalizar la lucha armada. En sus inicios su actividad se caracterizó por su amplitud e intensidad: apertura de escuelas. 173 26 Este Consejo tuvo una corta vida. p. Cf. una reforma a la Ley Orgánica.. La nueva universidad dio lugar a un proceso de creación de universidades nacionales y estatales. se permitió que algunas instituciones se convirtieran en universidades estatales. SEP. México. Universidad de Yucatán (1922). y también.Cit. Dromundo Baltasar. p.9.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES.

la que más tarde cambiaría su nombre por el de Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. con base en un decreto del 1° de enero de 1936. En 1969. En los años cuarenta. dio origen a organismos especializados análogos. lo que condujo a que en 1976 se firmara un convenio entre la Dirección de Planeación de la SEP y la ANUIES. y su función esencial consistía en estudiar las condiciones y necesidades del país en materia educativa y de investigación. durante la quinta reunión. Para mayores detalles acerca de su fundación se recomienda el documento: “El IPN: Seis décadas de un proyecto educativo”. en diversas ocasiones. En 1944. Garantizar la relación de cooperación entre las instituciones educativas 2. donde se establecen los lineamientos generales para captar y procesar la información pertinente. dichas reuniones comenzaron a llamarse Asambleas Nacionales de Rectores. la Secretaría de Educación Pública. y ha representado uno de los más respetables foros para examinar los problemas que conciernen a las universidades de toda la República Mexicana. En 1948. Respetar la autonomía y libertad de cátedra y de investigación 3. en 1977. fue fundado por el presidente Lázaro Cárdenas.8 La educación superior de 1950 a finales de los años setenta. En 1971. por iniciativa de la ANUIES se creó la Coordinadora Nacional para la Planeación de la Educación Superior. la ANUIES realizó valiosas aportaciones al Plan Nacional de Educación para lo cual propuso dieciséis puntos29 que a su consideración deberían regir la La constitución de la ANUIES marca un momento muy importante para la educación superior en México. Promover una demanda racional de educación superior orientándola de acuerdo con las necesidades del país y con los intereses vocacionales 27 19 . se aprobaron formularios requeridos para obtener datos institucionales. El Consejo tenía carácter de órgano de consulta necesaria del gobierno. se reunieron informalmente rectores y directores de instituciones de educación superior con el objeto de intercambiar información y examinar la problemática de sus casas de estudio. el Instituto Politécnico Nacional (1937)28 y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. ya que sus recomendaciones han sido atendidas por el Gobierno Federal y por los Gobiernos Locales. CONACyT (1970). Incrementar la interacción entre el sistema de educación superior y sociedad 4. En los años que van de 1950 a 1970. 29 Dicho puntos son: 1.actividad de la enseñanza superior en México. lo que sentó las bases para que el 25 de marzo de 1950 se constituyera la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior de la República Mexicana. 28 Si bien muchos autores coinciden que su operación formal fue hasta 1937. CONPES. ANUIES27. publicado por la Revista de la Educación Superior de la ANUIES. N°100. decidieron crear un organismo nacional que asociara en forma permanente a las universidades e institutos de enseñanza media superior mexicana. De esta manera. IPN. tuvo lugar una etapa de crecimiento moderado dominada por la presencia de importantes instituciones y entidades de educación superior como la Universidad Nacional Autónoma de México. 1. para ello. El Instituto Politécnico Nacional. Vale destacar que la Universidad Autónoma Metropolitana fue creada a solicitud expresa de la ANUIES y con intervención de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Fortalecer la participación del Estado en la responsabilidad financiera y en la definición de los requerimientos de recursos humanos 11. Normalización jurídica. Dar sentido y utilidad social a las actividades prácticas establecidas 15. Perfeccionar la educación propedéutica y terminal de la educación media superior 8. Dando lugar a que en mayo de ese mismo año. se trazaron las bases para el Sistema Nacional de Planificación Permanente de la Educación Superior. A partir de la segunda mitad de la década de los ochenta. mejor y más adecuada oferta por parte del sistema 7. p. conjuntaran esfuerzos para elaborar el Plan Nacional de Educación Superior y establecer un conjunto de programas para atender cuestiones tales como: Superación académica. llevaron a instaurar en las instituciones de educación superior. Financiamiento. Impulsar las actividades normativas y de información en materia de educación superior 12. la expansión no regulada aunada a la crisis de los ochenta que se expresó como una ausencia de identidad. SINAPPES.Cit. Ampliar la cobertura de la demanda social de educación superior con una mayor.sistematización de la educación superior. Formar recursos humanos en las instituciones y para el servicio de las propias instituciones de educación superior 9. Derivaciones terminales representadas por carreras cortas. la inserción del país 5. Instituir normas y procedimientos para orientar y regular la creación. el crecimiento se manifestó bajo modalidades tradicionales y no fue acompañado de la calidad deseable. En los noventas. lo que suscitó la adopción de fórmulas neoliberales que fueron repercutiendo en el ámbito político y social. Investigación científica. Servicio social. Op. SESIC. Integración de la enseñanza media superior con sistemas de información. de confianza y de finanzas. condiciones poco propicias para la innovación permanente. la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. Asimismo. Establecer las directrices nacionales para el 1er ingreso al sistema de educación superior 6. Diego Valadés. no se acompañó de reformas de fondo para la educación superior y su modelo académico.9 La educación superior de 1980 a finales de los noventa. Establecer condiciones suficientes para tratar los problemas de trabajo 13. GATT. el país apuntó paulatinamente hacia cambios espectaculares en materia económica a partir de su ingreso al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio. Un año después. en 1978. 577 20 . de la SEP y la ANUIES. Estructurar la relación educación superior-empleo Cf. La expansión cuantitativa de la educación superior durante las décadas de los sesenta y setenta. Administración universitaria. Por el contrario. Desarrollar la infraestructura administrativa de cada una de las instituciones de educación superior 10. el crecimiento y la localización de las instituciones de educación superior 16. Acrecentar la productividad del sistema de educación superior 14. Orientación vocacional. 1.

OCDE.en la comunidad internacional fue una realidad en los mercados internacionales mediante el ingreso al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. TLCAN. 21 . Una síntesis de estos cambios. desde entonces. y más tarde a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. serán tratados en las partes subsecuentes de este informe. Las repercusiones de estos cambios indudablemente impactaron todos los ámbitos de la vida nacional. las instituciones de educación superior han ido apuntando. hacia una nueva redefinición en relación con la sociedad y con las autoridades educativas en el ámbito federal y estatal. En consecuencia.

han sido testigos de la 22 .CAPÍTULO 2 2. La urbanización se ha acelerado. cuando México experimentó un proceso de industrialización que repercutió en su estructura económica y social. por lo que las Instituciones de Educación Superior. IES. La educación superior y el contexto social y económico Es durante la segunda mitad del siglo XX.

Cf. Cf. En el plano político. En 1998 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con Nicaragua. Las novedades en dicho ámbito han consolidado importantes logros. Hoy en día. Actualmente se estima que siete de cada diez habitantes vive en alguno de los 372 centros urbanos del país. La adaptación de las personas a los retos que implica este nuevo modelo ha acentuado la desigualdad de los mexicanos. a los que la sociedad mexicana se está enfrentando. a consecuencia del crecimiento poco planeado de las ciudades y los desequilibrios regionales30. 28 32 En 1992 entró en vigor al Acuerdo de Complementación Económica con Chile. y esto ha sido así. la sociedad mexicana es más urbana y moderna. obliga a los diferentes niveles gubernamentales a crear nuevas fórmulas políticas de cara a los retos de la sociedad mexicana Cf. con la Asociación Europea de Libre Comercio. Sin embargo. en 1995 se pusieron en marcha los tratados de libre comercio con Bolivia. la presencia de la población juvenil que demanda empleo y una mayor participación social. México. existen múltiples iniciativas de organización de la sociedad civil.org En 1910. con el triángulo del norte conformado por El Salvador. centro y sudamérica y de Europa32. En el México de nuestros días.sice. Dentro del rompimiento de esquemas tradicionales. 200. En el 2000 entraron en vigor los tratados de libre comercio con Israel y la Unión Europea. Guatemala y Honduras. por lo que suman ya once los tratados de libre comercio negociados por México. Secretaría de Educación Pública. Las barreras sociales han crecido y en algunos casos acentuado por la política económica y la polarización del ingreso entre los diferentes sectores sociales. así como el fortalecimiento de los partidos y asociaciones políticas.ASP 31 30 23 . en 1994 el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Actualmente. A lo largo del siglo XX. el país se ha sometido a una profunda transformación de los patrones de asentamientos de su población31. p. Venezuela y México. y que forma parte esencial del momento de transición política que el país está experimentando. coexisten a la vez regiones del país que no se han beneficiado del crecimiento económico.valoración de la educación como un fenómeno eminentemente urbano. integrada por Islandia. Liechtenstein y Suiza. El país se ha incorporado a los mercados mundiales mediante su participación en acuerdos comerciales con países del norte.2: México en el ámbito urbano) en: www. como lo es el caso de las formas de asociación que se restringían a las agrupaciones gremiales y sectoriales. La Educación Superior en el siglo XXI (1.oas. lo cual le otorga al país el acceso seguro y preferencial a mercados de 32 países que representan 860 millones de consumidores. el país ha vivido una ampliación de su vida democrática.2. En lo social. a partir de su ingreso al GATT. uno de cada diez habitantes habitaba en alguna de las 33 ciudades de ese entonces. también se han experimentado cambios fundamentales. ANUIES. SICE (Sistema de Información sobre Comercio Exterior) en www. Costa Rica y el llamado “Grupo de los Tres” con Colombia. sobresale la transformación del papel de la mujer. dicho problema se ha acelerado a consecuencia de la estrategia económica que el país ha practicado en los últimos tres lustros. como lo ha sido la alternancia de gobiernos en el ámbito estatal y federal. hoy OMC (24 de agosto de 1986) y a la OCDE (18 de mayo de 1994). Por otra parte. Programa Nacional de Educación 2001-2006.anuies.org/Trade/mex-S.

Asimismo. condición necesaria para un desarrollo nacional justo y equilibrado. En consecuencia.en el siglo XXI. tanto en términos cualitativos como cuantitativos. en acatamiento a los preceptos constitucionales y la demanda actual. pues ellas formarán al personal calificado que protagonizará el desarrollo económico político y social del país. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. orgullosamente fiel a sus raíces. 2001-2006. dinámica.16). si no como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico. El marco legal de las políticas educativas. En este sentido. pluriétnica. 33 Cf. con alta calidad de vida. multicultural y con el profundo sentimiento de la unidad nacional. Programa Nacional de Educación. es necesario revisar la articulación de los diferentes niveles que lo conforman. la alusión al tema se presenta así: “Es imperativo replantear las tareas de la educación mexicana con el propósito de que efectivamente contribuya a construir el país que queremos: la nación plenamente democrática. el artículo 3º constitucional establece que la educación será impartida por el Estado y tendrá que desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano. y fomentar en él. en la independencia y en la justicia. (SEP. el papel de las Instituciones de Educación Superior juega un papel muy importante. a la vez. y el sistema de educación en México definen los campos de las acciones educativas en el país. social y cultural del pueblo. Articulación con los demás niveles La educación es reconocida como un pilar en las políticas gubernamentales del país. a las que se adhiere el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. p. en equilibrio con el medio ambiente”. considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político. un país en el que se hayan reducido las desigualdades sociales extremas y se ofrezca a toda la población oportunidades de desarrollo y convivencia basadas en el respeto a la legalidad y el ejercicio real de los derechos humanos. a fin de lograr una buena calidad de la misma. se dice que la educación será democrática. En la fracción II. se constata el carácter nacional de la educación y su laicidad33. Indudablemente dentro de estas soluciones. 24 . el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional. las Instituciones de Educación Superior están obligadas a emprender una serie de reordenamientos y reformas para responder a las exigencias de la sociedad mexicana y el mundo. A. Para comprender la relación del sistema educativo.

gob. Cuadro 4 SISTEMA NACIONAL DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Nivel CINE***. Conscientes de que una mala educación en preescolar. 1997 Años del educado Institución (es) 0 1 2 3 3-5 6-11 12-14 14-17 PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA O FORMACIÓN PARA EL TRABAJO BACHILLERATO GENERAL* BACHILLERATO BIVALENTE* PROFESIONAL TÉCNICO 4 18-22 UNIVERSIDAD TÉCNICA NORMAL(LICENCIATURA)** LICENCIATURAS UNIVERSITARIAS** INSTITUTOS TECNOLÓGICOS** 5 23 -¿? ESPECIALIDAD MAESTRÍA 6 DOCTORADO * Estos bachilleratos permiten el acceso a estudios superiores. el Sistema de Educación en México se encuentra dividido en: educación básica. p. educación primaria y educación secundaria34.sep. ***CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.mx). así como las actitudes y disposiciones que normarán su vida. Plan Nacional de Educación 2001-2006. 107 25 . 2001. Educación Básica Este nivel se encuentra subdividido en: preescolar. Antes de dar paso a la articulación de los niveles anteriores a la educación superior se presenta a continuación un cuadro sobre el sistema educativo nacional. en enseñanza primaria o secundaria limita la oportunidad de seguir aprendiendo o estudiando. SEP/ México. Cuadro elaborado a partir del cronograma del sistema de educación nacional que aparece en la página de Internet de la Secretaría de Educación Pública (www. Cf. La Ley General de Educación establece 200 días de clase obligatorios. ** Estos estudios superiores permiten acceso a posgrados. educación media superior y educación superior. el Gobierno Federal ha 34 En este nivel educativo se desarrollan las habilidades del pensamiento y competencias básicas para favorecer el aprendizaje sistemático y continuo.Al respecto.

Se estima que una quinta parte de la población está en edad de cursar la educación básica obligatoria. Valga la reiteración. En 1997. En 1993. Cf. sólo que a tasas mucho menores a las actuales.117 26 . No obstante. y simultáneamente los textos educativos. ANUIES. Desde 1992 se vienen desarrollando esfuerzos dirigidos a compensar las ausencias de equidad educativa que aquejan a la población en desventaja. Para saber el estado de la situación. la población mexicana seguirá creciendo en el próximo medio siglo. Sin embargo. tanto de conocimientos básicos como fundamentales. el Gobierno Federal reconoce que estas medidas aún siguen siendo insuficientes.anuies. Se acordó la creación de un sistema nacional de actualización de profesores en servicio. que constituyen el fundamento de todo aprendizaje posterior. como lo es el hecho de que la población en edad de cursar este tipo de educación ha dejado de crecer35. La situación de la Educación Básica en el país ha experimentado algunos cambios. tanto curricular como organizativa entre los diferentes niveles que la componen38. En el 2000. ha sido clara la necesidad de efectuar evaluaciones e investigaciones diagnósticas. y de un sistema nacional para la promoción laboral que asocia parte del salario magisterial con el desempeño docente. recursos para atender la infraestructura de los planteles y capacitado a los profesores. p. es que la educación ha sido federalizada37. ha concentrar los esfuerzos nacionales en el mejoramiento de la calidad de los servicios educacionales y a la atención diferenciada de los grupos vulnerables. el Gobierno Federal reconoce que un rasgo evidente de la educación básica en la actualidad es la falta de articulación. se refleja en la operación de los servicios. La Educación Superior en el siglo XXI. se advirtió la necesidad de concentrar el currículo y los materiales de adquisición de habilidades intelectuales. se establecieron una serie de subprogramas en torno a los problemas que mayormente aquejan a los diferentes niveles del Sistema Educativo Mexicano. se promulgó la federalización de la educación básica y normal. Otro de los avances experimentados en este nivel.instrumentado algunos programas que respondan a los problemas que enfrenta este nivel educativo. Para ello. hubo una 35 Según estimaciones del Consejo Nacional de Población la tasa de crecimiento poblacional en 1995 fue del 1. por una parte. a través de un Acuerdo Nacional. se han renovado los planes y programas de estudio. Se ha considerado que la intervención de factores internos y externos ha afectado la calidad de la educación que. lugar en donde la gran parte de la población indígena se encuentra asentada. Hubo una reformulación de contenidos y materiales educativos de la primaria. 38 Cf. Durante la década de los noventa.44%. mediante la creación de centros de maestros y una oferta de cursos de actualización.73%. 37 En 1992. (disponible vía internet bajo: www.mx ) 36 Vale señalar que los problemas de cobertura no han sido erradicados del todo. En los noventa se estableció un Sistema Nacional para la Actualización de Maestros en Servicio. lo fue del 1. Se han otorgado becas y material didáctico. pues aún persisten problemas para hacer llegar la educación básica a las zonas geográficas de difícil acceso. cuando el problema de cobertura36 resulta no ser tan apremiante como en las décadas pasadas. Programa Nacional de Educación 2001-2006. finalmente. Esto ha contribuido. secundaria y normal.

El Sistema Nacional de Evaluación Educativa. Relativo a la política de transformación de la gestión escolar se han delineado los siguientes programas: el Programa de Escuelas de Calidad. equipos técnicos estatales y bibliotecarios. Sin embargo. Salud y Alimentación (PROGRESA) en coordinación con el Consejo Nacional para el Fomento a la Educación (CONAFE). Definición de Lineamientos Pedagógicos Generales para la Educación Inicial. En cuanto a la política de expansión de la cobertura educativa y diversificación de la oferta se han delineado los siguientes programas y proyectos: Programa de Ampliación y Fortalecimiento del Modelo de Cursos Comunitarios. así como el Proyecto de Jornada Completa. 40 39 27 . Proyectos de Actualización de Maestros y Directivos para Alentar y Aprovechar la Participación Social en la Educación Básica. promoción de la autoevaluación escolar en los planteles de Educación Básica. Programa de Educación Informal a Población Abierta sobre la Riqueza de Nuestro País Multicultural. proyectos de Difusión de Derechos y Deberes de los Padres de Familia en la Escuela. Para la política de fortalecimiento de contenidos educativos y producción de materiales se ha delineado realizar dos cursos nacionales de actualización cada año para capacitar a los maestros. es indudablemente una de las medidas claves para el mejoramiento de la calidad. La Secretaría de Educación Pública instaló la infraestructura de telecomunicaciones denominada como Red Satelital de Televisión Educativa. directivos. y en un futuro con otros. Programa para el Desarrollo Educativo de los Menores en Situación de la Calle. Desde los ochentas se decretó oficialmente su grado de licenciatura. EDUSAT40. En el caso de la informática. Programa para el Fortalecimiento de la Educación Intercultural Bilingüe. en la promoción de la lectura. En atención muy especial a nuestros indígenas se han delineado los siguientes programas: Programa para el Fortalecimiento de las Escuelas de Educación Intercultural Bilingüe. Programa de Reforma Integral de la Educación Secundaria y el Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria. Programa de Fortalecimiento Financiero de la Educación Básica. A fin de lograr un nuevo revitalizamiento de los programas emprendidos. Programa para el Desarrollo de Innovaciones en Materia de Educación Intercultural Bilingüe. Pedagógica y Operativa en los Tres Niveles de Educación Básica. se ha fijado como programa principal la reorganización y reestructuración de la Subsecretaría de la Educación Básica y Normal para hacerla flexible y eficaz frente a las nuevas formas de gestión y evaluación de la operación interna. Esta red televisiva cuenta con 30 mil puestos de recepción en todo el país. Por lo que sus mecanismos deben ser claros y sistemáticos en la rendición de cuentas. se apostó por el desarrollo experimental y la extensión gradual de proyectos como la Red Escolar de Informática Educativa y el Proyecto de Enseñanza de la Física y Matemáticas con Tecnología. También en esta década se establecieron las bases de generalización del uso de tecnologías de información y comunicación en el sector educativo. Durante esa década se produjeron y distribuyeron numerosos materiales audiovisuales que se transmiten cotidianamente por los ocho canales de televisión de esta red. La política de educación intercultural para todos ha delineado el Programa de Desarrollo Curricular para la Educación Intercultural en la Educación Básica. Definición de Estándares de Logro Educativo y Perfil de Egreso de la Educación Básica. el problema para su óptimo funcionamiento reside en el uso insuficiente de los instrumentos y del sistema de evaluación. Proyecto de Educación Básica para Niños y Niñas Migrantes. Programa de Transformación de la Gestión Escolar en la Educación Básica y el Programa de Actualización y Desarrollo de Directivos Escolares. Programa para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes y Directivos de Educación Intercultural Bilingüe. y Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y la Integración Educativa. Educación media superior La educación normal prepara a los profesionales de la enseñanza. y el Programa de Atención Intercultural a Niños y Jóvenes Indígenas que asisten a Escuelas Regulares (urbanas y rurales). Proyecto de Desarrollo de un Modelo Educativo para Escuelas Multigrado. antes de proceder a su generalización en las aulas. 41 Dentro de los principales programas para la Educación Básica se encuentran: En lo referente a la justicia educativa y equidad: la reorientación del Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (PAREIB) y el Programa de Educación.transformación en los planes de estudio de la educación normal39. Asimismo se han implementado programas para fomentar la investigación e innovación educativa en la Educación Básica. Renovación Curricular y Pedagógica de la Educación Preescolar. Programa de Formación y Actualización de Docentes en Educación Intercultural y de Valores. Para velar por la calidad del proceso y el logro educativo el Gobierno ha diseñado los siguientes programas y proyectos: Evaluación Curricular. Programa de Equidad de Género en Servicios de Educación Destinada a Poblaciones Indígenas. y así garantizar la operatividad del subprograma sectorial de Educación Básica y Normal41.

ofrece a los egresados de la educación básica la posibilidad de continuar sus estudios y así enriquecer su proceso de formación.. se relaciona con la discrepancia entre su alto grado de absorción de los egresados de la secundaria y su relativamente bajo desempeño en relación con la retención y terminación de estudios. Como parte de En la actualidad de cada 100 jóvenes que concluyen la secundaria. EMS. técnicos y humanísticos. En ésta se realizan actividades prácticas.. la falta de identidad propia. Programa Nacional de Educación 2001-2006. de la salud. Programa Nacional de Educación 2001-2006. Cf. pero son privados y los bachilleratos particulares que ofrecen programas propedéuticos mediante el Reconocimiento de Valides Oficial de Estudios (RVOES). La modalidad propedéutica al tiempo que ofrece un bachillerato general. los bachilleratos militares de las Escuelas Militares de Transmisiones y Militar de Materiales de Guerra ofrecen una formación básica que permite a los futuros militares a continuar sus estudios profesionales en la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea. págs. 159 43 Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato propedéutico son los bachilleratos de las universidades autónomas. por lo que se reconoce que aún está lejos de desplegar todas sus potencialidades. y arte43. humanidades. los bachilleratos federalizados. lenguaje y comunicación. Asimismo. ofrece conocimientos científicos. el segundo. sociales. La EMS en México. por los gobiernos de los estados o por alguna institución de educación superior autónoma y pública facultada por ley para otorgar reconocimiento a instituciones particulares. la preparatoria abierta. 163 y 164 42 28 . En el básico se enseña matemáticas. que propicia el estudio independiente o autodirigido. La educación media superior.. p. el cual es otorgado por el gobierno federal. 93 ingresan a las escuelas de educación media superior.El papel que desempeña la educación media superior. México. ciencias sociales. las preparatoria federales. prácticas profesionales y servicio social. los bachilleratos de arte. La educación media superior ostenta una posición estratégica para responder con oportunidad y calidad a los retos de la sociedad del conocimiento y del crecimiento social y económico del país. señala dos problemas fundamentales en este nivel educativo: el primero. biología-ciencias. modalidad no escolarizada. La modalidad bivalente tiene un componente de formación profesional para ejercer una especialidad tecnológica de carácter propedéutico. el tele-bachillerato que actualmente opera en 11 entidades federales y el video-bachillerato recientemente impulsado en el gobierno de Guanajuato. la preparatoria del Distrito Federal. El Programa Nacional de Educación 2001-2006. físico-matemáticas e ingeniería. la matrícula en este nivel de educación ha crecido espectacularmente42. y depende del Instituto de Educación Media del Distrito Federal y es financiado por el Gobierno de la Ciudad. Cabe señalar que los planes de estudio permiten diferenciar entre el propedéutico y el básico. los centros de estudios de bachillerato. ya que las modalidades de este tipo de educación se han subordinado a la educación superior en detrimento del desarrollo de sus propias potencialidades. que aplican el mismo plan que las preparatoria federales. los bachilleratos estatales. en las últimas décadas. En el propedéutico. cuenta actualmente con dos modalidades: la propedéutica y la bivalente. los colegios de bachilleres. ciencias naturales. SEP/2001. metodología de investigación y dominio del lenguaje. que inició en 1997. Cf. ocupa un lugar principal en el desarrollo de la participación creativa de las nuevas generaciones en la economía y el trabajo. No obstante que. tanto federales como estatales. cuenta con una estructura curricular que permite acceder a la educación superior.

Como consecuencia. Programa Nacional de Educación 2001-2006. y la Educación en Ciencia y Tecnología del Mar. Los planes del bachillerato tecnológico se organizan en dos componentes: un tronco común. en lo concerniente a dicha modalidad. éstas se encuentran desfasadas en relación con las demandas y necesidades de los jóvenes de los sectores productivos y de una sociedad en constante transformación. p. los jóvenes desertan. técnicos y científicos. Los egresados deberán compartir capacidades generales. Esto ha representado un obstáculo serio para los jóvenes. De acuerdo con datos oficiales. Se considera que esto tiene que ver con la deficiente orientación vocacional. Cit. Sin embargo. Al mismo tiempo. los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (Recite). los Centros de Enseñanza Técnica Industrial las Escuelas de Bachillerato Técnico que agrupan las formas de educación media superior bivalente con opciones terminales de naturaleza técnica. 165. calidad. Esta última. agropecuario y forestal y de pesca y la acuacultura. publicado en el Diario Oficial de la Federación. se busca incorporar al nuevo currículo un enfoque educativo centrado en el Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato tecnológico son: las instituciones dependientes del Gobierno Federal de Educación Tecnológica Industrial. que es la principal institución de educación profesional técnica. o bien con la interrupción de los estudios por motivos económicos. actitudes.pág. . ofrece desde 1997 la posibilidad de acceder al nivel licenciatura. Sin embargo. equidad. 44 29 . 163 45 Cf. A fin de contrarrestar este problema. Cf. y aunado con los problemas del acceso. y los cursos de carácter tecnológico relacionados con las diferentes especialidades. Se estima que para el Bachillerato General se ubica en un 59% y la Educación Profesional Técnica en un 44%45. los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos del Instituto Politécnico Nacional. Op. con base en el acuerdo del 17 de marzo de ese mismo año. la matrícula en la Educación Media Superior creció en un 41% en la última década. El Bachillerato General creció un 36% y el Bachillerato Tecnológico un 93. cuyos programas se dirigen a la formación relacionada con los sectores industrial y de servicios. la rigidez de los programas y la dificultad para actualizarse. Ante esta situación. valores y conocimientos básicos humanistas. impartida por diferentes organismos. La evaluación del currículo ha advertido que responde a diversos sistemas y propuestas educativas. Educación Tecnológica Agropecuaria. gestión. cobertura. integración y coordinación del sistema. un gran problema es la baja eficiencia terminal. se estima necesario flexibilizar el currículo y garantizar mecanismos eficientes de reconocimiento de créditos para no prolongar los estudios innecesariamente. También ofrece la inscripción en el sistema escolarizado o la modalidad abierta.3%.esta modalidad existen dos opciones: el Bachillerato Tecnológico44 y la Educación Profesional Técnica. el gobierno mexicano ha determinado que los diferentes sistemas y modalidades deberán integrar en sus planes y programas de estudio un conjunto de elementos comunes. ya que la homologación de créditos entre los diferentes currículos es difícil. y el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP).

y la inteligencia individual y colectiva de los mexicanos. la educación superior comprende los estudios posteriores a los de la educación media superior. (SEP. es posible identificar. y para contribuir al aumento de la competitividad y el empleo requeridos en la economía basada en el conocimiento. Op. pero en general han funcionado de manera irregular y no han logrado su plena consolidación. de integración y coordinación del sistema.aprendizaje y uso intensivo de tecnologías de información y la comunicación que incorporen normas de competencia laboral. y hayan acabado la educación básica. Ha incorporado en el programa PROGRESA apoyos para que jóvenes de familias inscritas a este programa. las artes. así como para mejorar la distribución del ingreso de la población”. la buena calidad de la EMS. se crea la Coordinación General de Educación Media Superior de la SEP y se observará que la CONAEMS y CEPPEMS funcionen eficazmente. el gobierno se haya fijado como meta aumentar la cobertura de atención entre los grupos de las edades de 16 a 18 años de 47% en el 2000. Lograr que una proporción mayor del 50% de las instituciones públicas atienda a la población indígena. Cit. También es un factor para impulsar el crecimiento del producto nacional. de los más sobresalientes: la ampliación de la cobertura con equidad. poniendo como meta para el 2006 llegar al millón. CEPPEMS. De ahí que. A partir de esta somera explicación en torno a los problemas actuales en la EMS. Se ha fijado otorgar becas anualmente. 47 46 CONAEMS. En México. A fin de fortalecer los órganos de gestión y coordinación de la EMS. Para atender la calidad de la EMS. se implementan programas y fondos como el Fondo para la Mejora de la Calidad de la Educación Media Superior y el Programa Nacional de Formación y Actualización de Profesores de Educación Media Superior. coordinación y gestión del sistema. Educación superior La educación superior es reconocida por el Gobierno Federal como el pilar para el desarrollo del país. la consolidación de la democracia y la identidad nacional basada en nuestra diversidad cultural. la cohesión y la justicia sociales. En el Programa Nacional de Educación 2001-2006 se hace referencia a ella de la siguiente manera: “La educación superior es un medio estratégico para acrecentar el capital humano y social de la nación. La cual se imparte en instituciones públicas y particulares y tiene como finalidad la formación de personas en los niveles técnico superior universitario o profesional Cf. y la integración. al 59% en el 200646. tal es el caso de la Coordinación Nacional de Educación Media Superior. tengan acceso a la educación media superior. Programa Nacional de Educación 2001-2006:183). las ciencias y tecnologías. Para el caso de las Instituciones de Educación Media Superior particulares se fortalecerá el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE). al menos tres. p. y las Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior. estableciendo programas con enfoque intercultural. para enriquecer la cultura con las aportaciones de las humanidades. adoptando algunas estrategias47 para abordar los problemas ya señalados. 172. En la actualidad existen programas de gestión. Asimismo se creó el Consejo Nacional Consultivo de Vinculación de Educación Media Superior a fin de establecer vinculación de planteles con los sectores productivo y social. 30 .

ANUIES. Colección Biblioteca de la Educación Superior. estudios tecnológicos y extensión. ha exigido al gobierno. considerando las estancias y prácticas Cf. preservación y difusión de la cultura. La vinculación entre las instituciones de educación superior con el sector social y productivo ha ayudado a captar con mayor nitidez las necesidades reales de la sociedad a la que sirven y así ofrecer soluciones a los problemas específicos de los diferentes sectores y programas para el desarrollo económico y social de su entorno. B. y en menor medida. y el licenciamiento de tecnología (24%) 48. y que la sociedad mexicana vive un proceso de transición de los órdenes económico. Mónica y Casas Rosalba Un diagnóstico sobre la vinculación Universidad-Empresa. y asistencia técnica (77%). tal es el caso de la consultoría (82%). y algunas instituciones de educación superior particulares han desplegado una gran actividad en la vinculación con el sector productivo. se han desarrollado forma más complejas como la transferencia de tecnología (35%). asesoría (84%). se han actualizado los planes de estudios e innovado métodos de enseñanza-aprendizaje.asociado. Para una información más detallada al respecto. favor de consultar: Casalet. humanística y tecnológica. Como resultado de esta vinculación entre las IES y las empresas. (ver capítulo 2). se encuentra su relación con el sistema productivo. maestría y doctorado. redefinir sus objetivos para diseñar de nueva cuenta el país que queremos tener en el futuro. México 1998. Entre dichas actividades se encuentran: la docencia. A sabiendas de que la comunidad mundial es cada vez más interdependiente. el cual también se halla inmerso en un mundo desafiante ante la globalización e interdependencia económica global. político. La Educación Superior en el siglo XXI. Relación con el sistema productivo La transición al nuevo siglo. la sociedad e instituciones de educación superior. CONACyT-ANUIES”. investigación científica. se ha reconocido que es urgente una transformación en la educación en general. la investigación básica contratada (26%). ANUIES 48 31 . La docencia se encuentra en la fase de desarrollo de los programas “emprendedores”. social y cultural. especialidad. las universidades públicas e institutos tecnológicos dependientes de la SEP. Las actividades de las instituciones de educación superior varían según el tipo y misión de cada una. licenciatura. casi todas las universidades públicas realizan actividades de vinculación con el sector productivo mediante una gran diversidad de modalidades como son la prestación de servicios. Recordemos que desde mediados de los noventas. y la terciaria en lo particular. Actualmente. Dentro de las diferentes aristas que debe atender dicha reforma.

” La Educación Superior en México” en: Revista Mexicana de Investigación Educativa. el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. IPN. Se orienta directamente al empleo productivo. (libro en línea bajo www.50El problema con esta nueva opción universitaria ha sido el de vincular a los institutos con la universidad. es la institución nacional con mayor madurez en la enseñanza técnica superior en el país. La dependencia se define como un organismo docente que tiene como función conducir los estudios que lleven a la formación de profesionales en las carreras que. En el 2000. En su creación intervienen tres niveles de gobierno: el federal. es atendido por institutos públicos y en las universidades particulares. 49 32 . Por su parte. Tal situación se ve acentuada por el hecho de que las universidades tecnológicas se encuentran adscritas en su mayor parte en el Distrito Federal (60%). creado en el año de 1970 durante el gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976).186. además de que se han creado nuevas carreras y campos de investigación. se concentra en 44 universidades tecnológicas52. El 68% de la matrícula de este nivel. desde entonces ha desarrollado un papel importante en la vida educativa y productiva del país. representó el 2. y conducen a títulos de técnico superior universitario o profesional asociado. Las instituciones de educación superior han tenido acceso a fuentes alternas de financiamiento. Roberto Rodríguez Gómez. Cf. El Instituto Politécnico Nacional. en el tipo especialmente técnico necesita el país. ha sido el encargado de 51 del total de los matriculados en el sistema escolarizado de la educación Las Universidades Tecnológicas son organismos públicos. en su mayor parte en las ciudades de tamaño mediano.profesionales de los alumnos en sus centros de trabajo. Véase Programa Nacional de Educación 2001-2006. 186. El resto.6% superior. Fueron creadas a partir de 1991. p. Sin embargo.anuies. la matrícula escolarizada de técnico superior o profesional asociado. El IPN. volumen 7. 633 alumnos. p. El modelo curricular de las Universidades Tecnológicas se deriva de la matriz teórico-práctica del capital humano. ANUIES. Véase: La Educación Superior en el siglo XXI.mx) 50 Cf. y sus egresados gozan de mayor aceptación. en tal situación se encuentran las Universidades Tecnológicas49. CONACyT. ofreciendo al final de los estudios. enero-abril 202. número 14. ofrecen carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. Sus categorías de instrucción van desde la preparatoria hasta la profesional y de posgraduados. fue fundado en 1937. Los estudios de Técnico Superior Universitario o Profesional Asociado. y contempla programas de dos años para la formación de profesionales asociados. pp: 11-17 51 Algo así de 53. el estatal y el municipal. 52 Todas las universidades tecnológicas se ubican en los estados. Programa de Nacional de Educación 2001-2006. descentralizados de los gobiernos estatales. dos vías: obtener un diploma válido para el mercado de trabajo o continuar los estudios superiores. esto no ha sido alcanzado ni siquiera por la mitad de quienes ingresan al sistema.

la interdependencia mundial y la existencia de bloques regionales consolidados hacen que las Instituciones de Educación Superior se encuentren inmersas entre desafíos y oportunidades. Programa de Cooperación dentro del Campo de Formación Tecnológica y Profesional de la Educación Superior Francesa y Mexicana. y 6% al resto del mundo. 4% a Canadá. 11% a España. dependencias que a la fecha cuentan con los siguientes programas internacionales: • • • • • Programa para la Movilidad en la Educación Superior en América del Norte. licenciatura o posgrado. y de optimizar sus rendimientos para alcanzar el desarrollo de una tecnología propia. un tercio lo hace hacia Europa (Gran Bretaña. Programa de Estudios Norteamericanos. tradicionalmente. Intercambio académico y 3. Programa Específico de Cooperación Educativa con el Consejo Británico. Datos similares han sido también manejados por el CONACyT con sus becas de posgrado: el 49% va hacia Estados Unidos. El intercambio internacional se ha desarrollado a través de tres modalidades: 1. 53 Según encuestas realizadas por la ANUIES en los últimos años. con instituciones homólogas de Norteamérica53. ANUIES (ver capítulo 2) 33 . Esto permite fortalecer los programas de intercambio y movilidad de estudiantes y profesores. Gran Bretaña es el segundo país preferido por los mexicanos para cursar estudios en el extranjero. destaca la labor que ha venido desempeñando durante los últimos años la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). 2. a través de la Dirección General de Educación Superior (DGES). Resulta interesante destacar que este intercambio se ha llevado a cabo. Francia y España) y 15% a otros países. El nuevo contexto de la interdependencia brinda la oportunidad de realizar proyectos de investigación y programas académicos en niveles de asociados. Cf. el 19% a Gran Bretaña. La Educación Superior en el siglo XXI. 11% a Francia. Movilidad. Globalización e internacionalización El contexto actual de la globalización económica. Cooperación internacional.coordinar la investigación científica mexicana. muestran que aproximadamente la mitad de los participantes mexicanos se dirigen a instituciones estadounidenses. profesional. Después de Estados Unidos. Programa de Aseguramiento de la Calidad y Movilidad México-Estados Unidos. C. En este marco. mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas que ofrecen el espectro internacional que finalmente contribuyan al fortalecimiento de las instituciones de educación superior. las instituciones de educación superior han reconocido que en el mundo actual son de suma importancia las alianzas estratégicas en el terreno cultural y educativo. Asimismo.

el cual está diseñado para la movilidad entre estudiantes de América del Norte. Las áreas del conocimiento que gozan de mayor intercambio internacional son las Ciencias Exactas y Biológicas (31%).mx .mx. Las universidades públicas mexicanas tienen una presencia muy significativa en cuanto a la promoción del intercambio y cooperación académica internacional. 56 Un ejemplo de ello es el Portal Universitario. la ANUIES y la FIMPES. véase el siguiente cuadro: Cuadro 5 CONVENIOS DEL CONACYT CON GOBIERNOS E INSTITUCIONES DEL EXTRANJERO REGISTRADOS HASTA EL 2000 Países Alemania Fundaciones y Gobiernos Sociedad Carl Duisberg Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Universidades Cf. Representa el 73% del colectivo universitario. Ingeniería y Tecnología (20%). Ciencias Humanas (9%). literatura y el aprendizaje del español. o bien www.sre. por una parte: la cercanía geográfica. favor de consultar www. y el resto de las áreas (18%) 54.net 55 54 34 .gob. Generalmente. Entre las causas que explican el porque existe mayor intercambio hacia Estados Unidos se encuentran.mx. el conocimiento cercano entre la comunidad de las instituciones de educación superior mexicanas y organismos estadounidenses y el relativo reconocimiento que se otorga a los grados entre los dos países. acreditación institucional ante organismos externos.universia.sep. a través del CONACYT se puede tener acceso a la efectividad de los convenios de intercambio académico internacional. participan en cursos cortos de uno a dos semestres sobre la historia. y además cuenta con un programa de vinculación entre las universidades estadounidenses y mexicanas. las Ciencias Sociales (22%). El CONACyT también cuenta con una serie de convenios entre gobiernos. europeos (15%) y latinoamericanos (10%). cultura mexicana.Los participantes del intercambio internacional hacia nuestro país son en su mayor parte estadounidenses (dos terceras partes). existen algunos convenios bilaterales55.net. Asimismo. México es el séptimo país que se incorpora al proyecto universia. Ibídem Para mayor información sobre estos convenios bilaterales. incorporación a redes de cooperación56. Se trata de una red que nace con el respaldo de 182 Instituciones de Educación Superior y la firma de 70 convenios. y los padrones de excelencia que permiten resolver la problemática de la homologación o revalidación de los estudios superiores. Se puede consultar bajo www. Además. fundado desde el 19 de febrero del 2002. el CONAHEC. fundaciones y universidades para apoyar la movilidad internacional. Al respecto.gob. Algunos de estos acuerdos internacionales de movilidad son el Programa ALFA (Programa de América Latina para la Formación Académica) en estrecha relación con la Unión Europea. en la Dirección General de Relaciones Internacionales. En casi todas las universidades públicas existe un área o dirección dedicadas a la promoción de tales actividades.

p. Master Universidad de Ottawa Universidad de Queen en Kingston Universidad de Waterloo Universidad de Carleton-Ottawa Universidad de Lekehead Universidad de Windsor Universidad de York Universidad de British Columbia Universidad de Alberta Universidad de Guelph Universidad e Trent Universidad de Willfried Laurier Universidad de Laval Universidad de Regina Provincia de Quebec(todas las universidades) Ministerio para la Inversión Exterior Colaboración Económica de Cuba (Minvec) y Universidad Complutense de Madrid Universidad Politécnica de Madrid Universidad Politécnica de Cataluña Conacyt-Fulbright-García Robles Universidad de California Fundación México. 35 . Dallas y Austin Sociedad Francesa para la Exportación de Universidad de Louis Pasteur Recursos Educativos (SFERE) Consejo Británico Universidad de Warwick Universidad de Sheffield Universidad de Essex Universidad de Nottingham Universidad Heriort-Watt Universidad de Birmingham Universidad de East-Anglia Universidad de Manchester Universidad de Sussex Universidad de York Universidad de Liverpool Universidad de Southampton London School of Economics Universidad de Cardiff Universidad de Bath Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) Universidad Tecnológica de Nanyang Fondo Mario Molina Cuba España Estados Unidos Francia Gran Bretaña Japón Singapur Cualquier país Fuente: Conacyt.Estados Unidos para la (nueve campus) ciencia Universidad de Arizona Universidad de Texas A&M Universidad de Nuevo México New Schoolfor Social Research Universidad de Houston Universidad de Texas en El Paso. Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas 2000.Australia Canadá Universidad de Canberra Universidad de La Trobe Universidad de Toronto Universidad de Mc.85.

El Sistema de Educación Superior Actualmente el Sistema de Educación Superior (SES). Programa Nacional de Educación 2001-2006. ofrece programas educativos de 57 Cf.500 instituciones públicas y particulares57. está conformado por más de 1. p.CAPÍTULO 3 3. SEP-México. 186 36 . En la actualidad.

59 Los estudios de licenciatura comprenden las carreras con duración mínima de cuatro años. está la Ley General de Educación que en el artículo primero establece que “ la función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación superior que se refiere la fracción VII del artículo 3º. V.702 estudiantes.f. realizarán sus fines de educar. Cf. 58 La categoría de técnico superior universitario o profesional asociado ofrece carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo. primaria y secundaria. El 60% de la matrícula es atendida por instituciones públicas. C. conforme a las características propias de un trabajo especial. VI. de los cuales 2..186. De manera específica en las fracciones V.1% en la maestría y el 7% en el doctorado. tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas. el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. el 71. Además de impartir la educación preescolar.895 realizaron sus estudios en la modalidad escolarizada y 149. y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. p. VII. respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas.6% está inscrito en instituciones públicas. y el 31.técnico superior universitario o personal asociado58. apoyará la investigación científica y tecnológica. El resto de la matrícula de este grado se atiende en las instituciones privadas. la matrícula de educación superior alcanzó la cifra de 2’197. y conduce a títulos de técnicos superior universitarios. p. En el ciclo escolar 2000-2001. Ibídem.6% por las particulares.9% de la matrícula se encuentra en la especialidad. establece la norma básica en materia de educación. se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones”. VI y VII se delinea lo relativo a la educación superior: Artículo 3º.4% en particulares. señaladas en el primer párrafo. El 59.. en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo.384 estudiantes. Ibídem.186 61 El posgrado comprende los estudios de especialidad. la libertad de cátedra e investigación. y el 39. En los que establezca la ley. Ibídem 62 Ibídem. determinarán sus planes y programas. 187. de manera que concuerden con la autonomía. En la actualidad el 21. Ibídem. y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere.186. El 68% de la matrícula de este nivel se centra en 44 universidades tecnológicas relativamente recientes en el país. de los cuales el 68. Además del artículo 3º constitucional. promoción y permanencia de su personal académico como del administrativo.f.047. 60 Este grado de educación superior ofrece programas de licenciatura y posgrado para la formación de profesores de educación básica y especializada.4% de la matrícula es atendido por instituciones públicas y el 40. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía. C. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. licenciatura59.664. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. y posgrado61. se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución. p. En la actualidad este tipo de universidades ofrece 25 carreras.9% por escuelas particulares. el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativa incluyendo la educación superior necesarios para el desarrollo de la nación.f. Estructura normativa El artículo tercero de la Carta Magna. C. Su matrícula asciende a 1. educación normal60. 37 . fijarán los términos de ingreso.807 estudiantes en la no escolarizada62 A. maestría y doctorado. p.

los programas de superación académica.Además. las instituciones generan sus reglamentos internos. 38 . existe la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. disposiciones generales sobre su funcionamiento. a través de apoyos financieros. promoción. Las universidades públicas aprueban reglamentos secundarios en donde se fijan las normas de admisión de estudiantes.todos los tipos y modalidades educativos. En el caso de las universidades públicas. Otros tipos de leyes regulan aspectos complementarios de la vida de las universidades. tal como es el caso de las relaciones laborales en las universidades públicas autónomas. incluida la educación superior. por cualquier otro medio. Esta ley tiene como objeto establecer las bases para el financiamiento de la enseñanza superior entre el Gobierno Federal. de acuerdo con ciertas condiciones como lo son la planeación institucional. Las Leyes orgánicas de las universidades públicas autónomas establecen los fines.63 Los estados federados emiten sus leyes de educación apegándose a los lineamientos de la ley federal. El Gobierno Federal asigna recursos a las instituciones públicas de educación superior. presentamos un cuadro donde se detalla la relación de los estados federados y sus respectivas leyes. o bien. En relación con lo anterior. así como las facultades. de los estados y los de los municipios. los ingresos de las instituciones públicas de educación superior y los bienes de su propiedad estarán exentos de todo tipo de impuestos federales. métodos de administración. la forma de gobierno. profesores. (Ver cuadro 6). y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal”. Los institutos tecnológicos también cuentan con sus reglamentos internos. Al respecto. el Estado promoverá y atenderá -directamente. y las prioridades que en su momento se destaquen. la primaria y la secundaria. La ley considera dos consejos en función de órganos consultivos del gobierno federal: el Consejo de la Educación Normal y el Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica. el mejoramiento administrativo. el artículo 22 de dicha ley establece que. apoyará la investigación científica y tecnológica. términos y limitaciones de sus cuerpos colegiados. sus leyes son orgánicas y expedidas por el Congreso correspondiente. a partir de las cuales. derechos y deberes de los estudiantes y los profesores. mediante sus organismos descentralizados. al igual que las obligaciones y derechos de sus autoridades ejecutivas. necesarios para el desarrollo de la nación. estructura. El artículo noveno de la misma ley señala: “ Además de impartir la educación preescolar. artículo 9. El 63 Cf. Ley General de Educación.

1994 17 de junio 1995 En proceso 31 de diciembre 1994 13 de marzo1997 18 de mayo 1986 6 de marzo 1986 21 de dic.64 Cuadro 6 LEYES ESTATALES DE EDUCACIÓN ESTADO Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Promulgación 19 de marzo 1997 19 de septiembre 1995 26 de mayo 1994 28 de mayo 1993 14 de mayo 1994 19 de mayo 1994 24 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 26 de julio 1996 29 de marzo 1995 No existe 26 de agosto 1997 24 de oct. 2000 10 de nov. 1997 15 de mayo 1986 4 de marzo 1986 18 de dic. como es el caso de las universidades autónomas de los Estados.sep.1953 16 de agosto 1996 31 de dic.1998 27 de agosto 1996 14 de julio 1994 16 de oct. 1997 10 de nov. 1997 4 de dic.1997 7 de dic. 2000 28 de junio 1995 26 de diciembre 1953 13 de agosto 1996 28 de dic.1998 23 de agosto 1996 6 de julio 1994 16 de oct.1998 26 de agosto 1996 13 de julio 1994 16 de oct.2000 9 de nov.342_leyes_de_educacion) Actualmente existen 34 instituciones autónomas en el país: 64 Cada uno de los estados de la República tiene al menos una universidad autónoma.1994 12 de junio 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 17 de feb. 1995 29 de diciembre 1953 15 de agosto 1996 30 de dic.1998 22 de agosto 1996 4 de julio 1994 29 de sep.1995 10 de junio 1994 1 de junio 1993 28 de mayo 1996 28 de mayo 1994 25 de agosto 1981 27 de diciembre 1997 29 de junio de 1995 13 de agosto 1996 21 de abril 1995 No existe 8 de sep.1997 11 de nov.1994 16 de junio 1995 En proceso 30 de diciembre 1994 26 de feb. Adicionalmente existen algunas instituciones de educación superior públicas autónomas por decreto del poder ejecutivo federal.1994 17 de mayo 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 4 de febrero 1997 19 de marzo 1986 4 de marzo 1986 15 de dic. La autonomía es exclusiva de las universidades públicas y es resultado de una Ley Orgánica expedida por el Congreso Federal (para el caso de las universidades públicas federales: la Universidad Autónoma de México. y la Universidad Autónoma Metropolitana).1993 29 de junio 1995 11 de enero 1951 Decreto 19 de marzo 1997 27 de septiembre 1995 1 de junio 1994 28 de mayo 1993 s/dato 20 de mayo 1994 25 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 8 de agosto 1996 20 de abril 1995 No existe 29 de agosto 1997 7 de nov. 39 .artículo 123 de la Constitución establece que las mismas se regirán por lo establecido en un apartado especial de la Ley Federal del Trabajo.1997 8 de dic. o bien por el Congreso Estatal correspondiente.1993 30 de junio 1995 17 de enero 1951 Vigencia a partir de 21 de marzo 1997 30 de septiembre.1997 17 de mayo 1986 5 de marzo 1986 21 de dic.mx/wb2/sep/sep.2000 28 de junio 1995 17 de diciembre 1953 28 de junio 1996 27 de dic. 1997 7 de dic.gob.1993 29 de junio 1995 15 de enero 1951 Publicación 26 de marzo 1997 29 de septiembre .1995 29 de diciembre .1995 11 de junio 1994 12 de junio 1993 29 de mayo 1996 29 de mayo 1994 26 de agosto 1981 28 de diciembre 1997 30 de Junio de 1995 17 de agosto 1996 22 de abril 1995 No existe 9 de sep.1993 1 de julio 1995 27 de enero 1951 Fuente: SEP (www.

La SESIC coordina y asigna recursos a las universidades públicas. así como el de las universidades tecnológicas. se caracteriza por el alcance nacional de sus políticas y programas.Cuadro 7 UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES (UPES) INSTITUCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Hidalgo Fuente: Dirección General de Educación Superior. el segundo. Dentro de sus múltiples actividades destacan: 40 . SEIT. Organismos de coordinación Existen dos niveles de coordinación en la educación superior: el federal y el estatal. por estar vinculado directamente con el gobierno de cada una de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. El primero. además administra los subsidios federales de las universidades públicas autónomas. En el ámbito del gobierno federal existen dos subsecretarías de Estado que tienen que ver con la educación superior: La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. SESIC. y la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas. SEP 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez De Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Instituto Tecnológico de Sonora Universidad de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Michoacana de San Nicolás de 34 B.

de los cuales 23 fueron creados en el 200066. del cual forman parte el Fondo para la Modernización de la Educación Superior. La SESIC65 no posee funciones ejecutivas. No tiene ingerencia en el gobierno de las universidades. FOMES. y las escuelas profesionales de las Fuerzas Armadas. Movilidad 2003 (para la Educación Superior en América del Norte). el FOMES (Fondo para la Modernización de la Educación Superior). La publicación de estadísticas nacionales sobre la educación superior. La promoción de las políticas de evaluación de la educación superior. el PNP (Padrón Nacional de Posgrado).bibliografia. Jorge Luis Ibarra Mendívil. el PRONAD (Programa para la Normalización de Información Administrativa).pdf 41 . La administración del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. convocatoria SEP-CONACyT 2002. PRONAD. www. FIUPEA. FAM. Encargarse de diseñar y ejecutar la política del gobierno federal hacia las universidades públicas. el Programa para la Normalización de la Información Administrativa.• • • • • • • • La coordinación de los programas relacionados con las universidades públicas autónomas. ni participa en la elaboración de los curricula. el Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES.sep. las instituciones de educación superior agropecuarias. Designar a los directores de las instituciones y administrar sus presupuestos.org/libros/1/341/10. Retos y perspectivas de la Educación Superior en México en: www.gob.mx (en la página principal de la SESIC) 66 Cf. el FIUPEA (Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES). el PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). pero mediante el PIFI estimula el cumplimiento de ciertas prioridades. La SEIT coordina las políticas federales para el subsistema de institutos tecnológicos. PROMEP. el Programa de apoyo al Desarrollo Universitario. (cuyo primer ejercicio de planeación tuvo lugar en 2001). y como parte del ámbito académico. y las relaciones laborales de maestros y trabajadores con el SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación).Cf. el PIFOP (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado). las universidades tecnológicas y las universidades e instituciones de educación superior particulares. las escuelas del Instituto Nacional de Bellas Artes. Llevar el registro de los derechos de autor. Diseñar el currículo. y el FAEUP (Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas). el PROMEP (Programa de Mejoramiento del Profesorado). Su enlace con la ANUIES. ni influye en la designación de sus autoridades. PROADU. el PIFI (Programa Integral de Fortalecimiento Institucional). el Programa de Mejoramiento del Profesorado. La autoridad central tiene facultades para: • • • Reglamentar actividades docentes. AOES 2002 (Programa de Ampliación de la Oferta de Educación Superior en el 2002). PIFI. La expedición de la cédula profesional. Al sistema público también le corresponden algunas escuelas profesionales como la Escuela Nacional de Antropología e Historia. y el Fondo de Aportaciones Múltiples. Este subsistema cuenta con el Instituto Politécnico Nacional y 189 institutos tecnológicos. 65 Actualmente la SESIC tiene como programas especiales: el PCB (Propuestas de Ciencia Básica).

estratégicas para el desarrollo de la educación superior en los estados. Uno de los motivos. Asimismo. 42 . los gobiernos estatales y las instituciones han establecido políticas y mecanismos desde hace dos décadas a fin de mejorar el Sistema de Educación Superior. y las instancias estatales. La evaluación del sistema y subsistemas a cargo de las subsecretarías de la SEP y ANUIES. que más adelante se señalarán. más recientemente. siguen sin consolidarse y no han operado regularmente. el COPAES (Consejo para la Acreditación de la Educación Superior). el CENEVAL (Centro Nacional de Evaluación Superior). El actual sistema.Es importante mencionar que. ha sido que la CONPES (Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior) ha tenido un funcionamiento irregular. Conscientes de estas deficiencias se han diseñado estrategias. el país cuenta con la valiosa participación de organizaciones de carácter no gubernamental como lo son la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). derivado del SINAPPES (Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior). se debe considerar que en cada una de las entidades estatales existe una Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior. dentro de la coordinación del sistema de educación superior. quien ha trabajado estrechamente con el gobierno en los últimos años en el diseño de las políticas de la educación superior. y por último. Por lo que respecta al gobierno federal. La evaluación interinstitucional encomendada a los CIEES (Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación superior). Como resultado de esta estrategia surgió el CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior). las cuales pueden ser subsecretarías. COEPES. A partir de entonces. se han desarrollado tres tipos de evaluación: (i) (ii) (iii) La autoevaluación a cargo de las universidades. rectores o directores del sistema de educación superior. lineamientos y metas para mejorar el funcionamiento del Sistema de Educación Superior. pero también algunas de poca efectividad. o bien direcciones generales de educación superior. A finales de los ochentas se instalaron una serie de comisiones integradas por funcionarios del gobierno federal. Así. cuyo funcionamiento varía de entidad a entidad. éste ha tenido etapas de alta productividad. en el ámbito de los gobiernos estatales existen diferentes unidades administrativas dentro de las propias secretarías de educación pública responsables de la educación superior.

en su oportunidad. Ley General de Educación. Constituyen el sistema educativo nacional: I.. y VI.Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados... Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y. 67 “ARTÍCULO 10º.. La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. al trabajador estudiar”. V..Los planes. II.Los educandos y educadores. la autorización o el reconocimiento respectivos.. métodos y materiales educativos. al sistema educativo nacional.Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. instancia validada por la SEP para conferir reconocimiento oficial a los organismos acreditadores de los programas académicos de las instituciones de educación superior del país.. C.. la autorización expresa del Estado. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica. en cada caso. asimismo. III. programas. Cf.Las autoridades educativas. Educación pública y particular La Ley General de Educación incluye a la educación pública y particular dentro del sistema educativo nacional67.Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten: 43 . sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. es un servicio público. La educación superior en México cuenta con la modalidad pública y particular. respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren. según el caso. podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. IV. Para impartir nuevos estudios se requerirá.Desde 1993 se cuenta con el CENEVAL y a partir de 2000. La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan. la secundaria. 68 Este capítulo comprende del artículo 54 al 59 de la Ley General de Educación que dicen: ARTÍCULO 54.. deberán obtener previamente. Tratándose de estudios distintos de los antes mencionados. Por lo que concierne a la educación primaria. ARTÍCULO 55.La educación que impartan el Estado. la educación que imparten los particulares68. desarrollar una actividad productiva y que permita..Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía. con el COPAES. También regula en el capítulo V.

. la inclusión o la supresión en dicha lista de las instituciones a las que otorguen... la secundaria.Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos..Los particulares que presten servicios por los que impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial. La visita se realizará en el lugar.Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55.. en su caso.. revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos. II.Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado.ambas constituyen el sistema de educación superior (SES). está integrado por más de 1. ARTÍCULO 56. Para establecer un nuevo plantel se requerirá..Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación. Un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica. En su caso. en el caso de educación distinta de la primaria..Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes. ARTÍCULO 57.Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas. Asimismo publicarán. y III. satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21.. de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine. se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan. III. una nueva autorización o un nuevo reconocimiento..Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios deberán: I.500 instituciones69 con distintos perfiles y misiones. deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad. una relación de las instituciones a las que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. según el caso..Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley. Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección. Desahogada la visita. ARTÍCULO 58. II. El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente. así como la autoridad que lo otorgó. El sistema público I.Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes. el número y fecha del acuerdo respectivo.Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y. fecha y sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden.Las autoridades educativas publicarán. 44 .. Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. ARTÍCULO 59. y V. inspección y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen. en el órgano informativo oficial correspondiente. IV.” 69 Cf . oportunamente y en cada caso. se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos. una leyenda que indique su calidad de incorporados.Ver nota número 52 de este documento. que como ya se mencionó.

No tienen la flexibilidad de la autonomía. Esta es una opción intermedia para las ya mencionadas. Las instituciones particulares pueden ofrecer su propio currículo y normas. siempre y cuando haya sido autorizado por la dependencia correspondiente del gobierno. el crecimiento de dichas instituciones ha sido heterogéneo. En los últimos años la oferta de programas educativos en las instituciones particulares se ha expandido notablemente contribuyendo con ello a la formación profesional de los mexicanos. expedida por el legislativo federal o estatal otorga de antemano el reconocimiento oficial a los programas de estudios a las universidades autónomas. existen instituciones particulares en todas las entidades federativas de la República. A. cediendo su incorporación de estudios a las instituciones particulares. Mediante las instituciones autónomas: La ley orgánica respectiva. Hoy en día. 3. Mediante la incorporación: Las universidades autónomas asumen la responsabilidad de vigilar que los programas que ofrecen las instituciones privadas atiendan al currículo que imparten. pues sólo algunas han logrado avances significativos y prestigio social. 2. RVOE. Las instituciones de educación superior en México cuentan con tres opciones para lograr el reconocimiento oficial de sus programas de estudios: 1. las universidades autónomas tienen la facultad de otorgar validez oficial -mediante la figura de la “incorporación”– a los programas educativos de las instituciones no autónomas. aunque esta proporción suele ser variable entre los niveles del sistema. El gobierno ha realizado esfuerzos en los últimos años para mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial.C. 45 . (FIMPES). el cual es otorgado tanto por los gobiernos federales como estatales y también por universidades autónomas públicas. pero tampoco la rigidez de la incorporación. Sin embargo.comprende el 68% de la matrícula total. Además. Cabe señalar que el organismo que representa a las instituciones particulares es la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior. y bajo los mismos estándares vigentes de la misma institución. Mediante el otorgamiento del reconocimiento de validez oficial emitido por el gobierno federal o estatal.

540 50.007 1.687 5.105 9.756 58.062 3.451 15.633 1.178 302 1.900 14.097 21.494 101 193 1..580 6.841 19.699 14.132 3.778 27.450 116 1.266 2.247 13. LICENCIATURA Y POSGRADO ALUMNOS.892 5.610 8.724 3.713 4.446 4.201 3.718 1.124 193.317 64.488 8.694 32.118 7.884 29.822 8.463 177.059 1.317 1.532 69.527 32.205 23.385 3.878 9.951 20.884 16.695 11.824 9.864 1.577 8.475 2.117 3.810 23.379 5.067 53.479 4.627 24.466 34.588 21.605 92.029 4.382 28.314 20.629 14.613 2.673 1.092 1.661 843 3.471 5.491 28.320 1.115 15.961.202 6.681 104.114 19.375 709 1.722 40.172 35.735 2.942 32.184 2.265 30.022 1.105 2.040 102 183 29 75 319 88 312 449 4.125 22.981 7.901 7.126 25.750 4.910 11.333 50.694 22.408 19.353 9.873 3.537 57.081 4.034 2.026.208 40.702 19.982 279.646 14.868 9.510 32.601 9.294 4.169 1.194 4.439 2.805 57.132 1. egresados.425 5.395 5.330 45.311 14.657 93.067 7.288 26.009 35.747 872 2.944 4.828 5.293 5.041 5.290 657 1.480 10.580 28.954 890 371 1.914 10.413 184.083 1.647 36.174 16.704 50. PERSONAL DOCENTE.364 2.159 9.533 14.796 3.675 524 883 3.680 909 10.784 5.213 20.153 5.659 1.344 31.495 9.273 4.949 685 2.890 13.086 21.259 9.014 8.587 371.026 590 2.964 2.963 2.329 32.134 15.624 2.407 38.899 5.166 18.322 10.321 2.590 1..476 31.168 1.378 7.961 9.115 11.393 4.803 543 3.137 1.504 5.834 60.300 16.422 24.790 31.421 68.811 5.677 10.422 152.770 52.555 935.063 133.578 63.455 909 2.315 16.105 18.452 537.208 54.733 50.170 2.485 43.593 47.485 70.306 22.641 2.674 11.666 19.215 87.802 4.816 482 1.987 4.302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior.103 5.372 1.943 51.052 1. Ingreso Otros Grados EGRESADOS TITULADOS TOTAL PERSONAL DOCENTE TIEMPO COMPLETO MEDIO TIEMPO ESCUE LAS Por Horas INSTI TUCIO NES 1.838 11.780 40.052 1.078 53.056 59.871 20.491 2.958 3.780 3.462 13.662 3.609 8.270 2.944 24.288 1.976 17.810 13.188 850 667 3.789 3.196 30.941 15.293 9.763 36.440 3.336 1.206 12.255 17. SEP.080 1.020 2.937 8.897 201.644 13.130 7.534 64.608 2.838 11. titulados (por género).819 72.346 6.917 2.234 6. Cuadro 8 EDUCACIÓN SUPERIOR PARTICULAR2001-2002 EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA.024 8.355 14.819 23.728 6.101 2.310 506 437 1.035 932 1.888 13.532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1.292 4.627 37.329 17.363 100.416 3.802 2.411 32.701 44.891 715 6.660 44.724 46.116 45.904 6.727 10.790 26.896 7.250 142 303 80 835 140 1.234 22.994 17.306 2.748 6.422 13.372 2. del personal docente y el número de escuelas e instituciones para el caso de las instituciones particulares de educación superior.291 3.841 30. 46 .El cuadro 8: Educación Superior 2001-2002.601 118.646 1.762 14.885 36.016 246 156 222 290 169 247 496 201 698 252 217 128.930 13.153 3.578 3.167 416 4.044 10.509 6.557 5.163 9.656 1.284 2.348 270.917 70.470 132.541 104.657 762 631 2.075 951 745 16.894 1. da cuenta del número de alumnos inscritos.125 2.750 3.424.825 10.761 30.162 1.802 20.198 96.490 29. ESCUELAS E INSTITUCIONES ENTIDADES TOTAL NACIONAL Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas INSCRITOS TOTAL DE ALUMNOS TOTAL HOMBRES MUJERES 1er.

se cuenta con los institutos tecnológicos. Sus programas de estudios duran dos años. La mayor parte de las universidades públicas son autónomas. Por otra parte. las universidades politécnicas y las universidades tecnológicas.D. 2. centros y otras. Por su parte. también existen las denominadas Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario (UPEAS). ANUIES. RVOE. Universidades Particulares: Existen 976 organismos. y otras. Dirección General de Educación Superior (DGES) Cf. b. e. 3. según su nombre oficial en cinco conjuntos: a. al 52% de los estudiantes de licenciatura y al 48% de los estudiantes de posgrado. En estas instituciones se forman profesionales asociados. que al igual que las universidades existen a nivel estatal y federal. las escuelas normales. De 1998 a 1999 se contaban con 36 universidades tecnológicas en 19 entidades.anuies. sin incluir a las escuelas normales. Universidades Institutos Centros Escuelas Otras instituciones 306 256 239 88 87 Estas universidades requieren del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios. ambas gozan de autonomía. (libro en línea: www. atendiendo al 1. Asimismo. o bien. c. Universidades Públicas: Existen 45 instituciones. Tienen funciones de docencia. d. de la SEP o de los gobiernos estatales. Atiende al 50% de la investigación del país. Se encuentra representado por las universidades federales y estatales. están las escuelas del ejército y la marina. escuelas. Están presentes en los tres niveles: federal. Universidades Tecnológicas: Son organismos públicos descentralizados de los gobiernos estatales. Fueron creadas a partir de 1991.70 La ANUIES clasifica al Sistema de Educación Superior en seis subsistemas71: 1.1% de la matrícula en educación superior. pueden estar incorporadas a una institución 70 71 Cf. las instituciones de educación superior (IES) se clasifican en públicas y particulares. investigación y extensión de la cultura y servicios. tanto estatales (UPE) como federales. Tipología: clasificación que corresponde a México En México. Se clasifican. institutos. Dentro de las públicas se encuentran las universidades.mx) 47 . las IES particulares cuentan con universidades. estatal y municipal. La Educación Superior en el siglo XXI.

educativa pública facultada para ello. Este subsistema atiende al 27.6% de la matrícula en licenciaturas y al 36.5% en el posgrado. 4. Otras instituciones públicas: Se trata de 67 instituciones no comprendidas en las dos anteriores. Atienden al 1.1% de la población de licenciatura, y al 7.5% del posgrado. 5. Instituciones Tecnológicas: Existen 147 instituciones que representan el 19% de la matrícula en licenciatura, y el 6% de estudiantes de posgrado. Del número anterior, 102 son coordinados por la SEP a través del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados del IPN, el Instituto Politécnico Nacional, los Institutos Tecnológicos Federales y Agropecuarios, los de Ciencias del Mar y un Tecnológico Forestal. De estos, 45 son organismos descentralizados de los gobiernos estatales. La oferta de sus programas es de 3 años de duración: 2 de tronco común y 1 de especialidad. Asimismo, favorecen a una rápida salida al mercado laboral y abren la posibilidad de continuar con los estudios superiores. 6. Educación Normal: Este nivel prepara docentes en diferentes tipos y niveles del Sistema de Educación Nacional. Su programa tiene una duración de 4 a 6 años. Se tiene la posibilidad de obtener la licenciatura en preescolar, educación primaria, educación secundaria, educación especial y educación física. Del total de sus escuelas, 220 son de carácter público y 137 de carácter particular. Representan el 11.8% de la población en educación superior. Por otra parte, existen otras tipologías de la IES, como la aprobada por Asamblea General de la ANUIES en 1999, la cual toma en consideración lo relativo a la clasificación de programas y al establecimiento de mínimos deseables, en cuanto al nivel y tiempo de dedicación de la planta académica. Con base en estos criterios, se proponen seis tipos de ellas72: IDUT: Instituciones de educación superior, centradas preponderantemente en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusivamente en el nivel de técnico universitario superior o profesional asociado. IDEL: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusiva o mayoritariamente en el nivel de licenciatura. IDLM: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y de postgrado hasta el nivel de maestría.

72

Véase Tipología de Instituciones de Educación Superior, Colección Documentos, ANUIES, 1999

48

IDILM: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado (preponderamente en el nivel de maestría; eventualmente cuentan con algún programa de doctorado). IDILD: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación hasta el nivel de doctorado. IIDP: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la generación y aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas académicos casi exclusivamente en el nivel de maestría y doctorado. (Véase el cuadro 9). Asimismo, de considerarse dicha tipología, con base en la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) de la UNESCO de 1997, se puede considerar un cuadro como el siguiente:
Cuadro 9 TIPOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONOCIMIENTO Transmisión Nivel CINE* 5 TIPOLOGÌA IDUT IDEL IDLM Transmisión Generación Aplicación Generación Aplicación 6 IIDP M-D
Fuente: Elaborado a partir de la información de la ANUIES en la web (www.anuies.mx) *CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado

Nivel SEP TSU-PA LIC LIC-M LIC-M LIC-M-D

5,6

IDILM IDILD

E. Acceso y cobertura El acceso a la Educación Superior aún sigue muy correlacionado con el urbanismo. Según se ha descrito, el 45% de los jóvenes del grupo entre los 19 y 23 años, que vive en las zonas urbanas y pertenecen a las familias con ingresos medios o altos recibe educación superior, los que habitan en los sectores urbanos pobres, representan el 11%, y sólo el 3 % de los que viven en las zonas rurales pobres73.

73

Véase Ibídem, p. 189

49

Indudablemente la educación superior en México ha sido un medio de movilidad social para los jóvenes entre los 20 y 24 años. En 1950 representaba el 1.3% de la población entre las edades mencionadas, que había accedido a la educación superior. En 1998 lo fue en un 16.6% y en 1999 el 17.7%74. Estos datos confirman que se ha avanzado, pero que aún queda mucho por recorrer para mejorar la cobertura y el acceso a la educación para este grupo de mexicanos. En el siguiente cuadro se presentan las características educativas de la población, que comprende el periodo 1990 al 2000, y en el cual se puede apreciar que para el caso de la educación superior, la población de 18 años y más pasó del 9.4% al 12.1%.
Cuadro 10 INDICADORES SOBRE CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN 1990 y 2000 Indicador 1990 a/ 2000 b/ 12.4 9.5 Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta 9.6 7.4 Porcentaje de hombres de 15 años y más analfabetas 15.0 11.3 Porcentaje de mujeres de 15 años y más analfabetas 14.2 8.2 Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela
Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más

37.0 43.4 9.4 6.6

28.2 51.8 12.1 7.6

a/ Cifras al 12 de marzo. b/ Cifras al 14 de febrero. Para 1990: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XI Censo General de Población y Vivienda 1990. Resumen General, Aguascalientes, Ags, México 1992 Para 2000: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal, Aguascalientes, Ags. México, 2001. Fuente: INEGI (www.inegi.gob.mx)

Cobertura La cobertura de la educación superior se distribuye de manera desigual en el país, distinguiéndose cuatro grupos: Grupo I (con tasa superior al 25%): Este grupo lo comprenden el Distrito Federal, Tamaulipas, Nayarit y Nuevo León. Grupo II (con tasas del 20 al 25% de cobertura): Este grupo es integrado por Colima, Chihuahua, Sinaloa y Sonora.

74 Muchos de los jóvenes que hoy cursan algún programa académico son los primeros en la historia de su familia en acceder a este nivel educativo. En el contexto internacional, México muestra índices insatisfactorios, no sólo en comparación con los países del TLCAN, la Unión Europea, o la OCDE, sino también en comparación con países de igual o menor nivel de desarrollo. Véase La Educación Superior en el siglo XXI. ANUIES (cha.2.3.6 Tasa de cobertura)

50

UJAT. Algunas universidades diseñan y aplican sus propios exámenes como la UABC. UAC. UdG. Además. Acceso En cuanto a los requisitos para acceder a la educación superior en México es necesario contar con el certificado oficial que avale el término de la educación media superior con el promedio mínimo que cada una de las instituciones de educación superior solicite dentro de sus requisitos de ingreso. UAEMEX. Puebla. UAZ. UANL. Algunas universidades aplican el examen del College Board como lo son: la BUAP. UAT. UOCC. UJED. 75 Véase: La Educación Superior en el Siglo XXI. UNICACH. Tabasco. UJAT. UNACAR. UNACAR. UCOL. Las universidades que aplican este examen son: UAA. Quintana Roo. Guerrero. UV. y para ingeniería el ABET. Oaxaca. Chiapas. Morelos. Jalisco. UABCS. UAN. UAM.Grupo III (con tasas del 15 y 20%): Conformado por Aguascalientes. permiten el llamado pase automático o reglamentado a sus estudiantes de ese nivel educativo que obtienen la calificación mínima estipulada para el ingreso a los estudios superiores. y entre los grupos sociales y étnicos. Michoacán. UAS. UACH. UJAT. Baja California. Otras universidades aplican exámenes diseñados por agencias externas como el EXANI II del CENEVAL para el ingreso a la licenciatura. Chihuahua. Veracruz y Zacatecas75. UAS. UAEH. UAG. UADY. El reto es proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad.3 Evolución del sistema de educación superior y su situación actual) 51 . Campeche. UACJ. UABJO. Para medicina se aplica el ANFE en la UACH y UQRoo. UASLP. aplicable en la UAQRO. IPN y UNAM. Guanajuato. Las instituciones que recurren a este examen son la UNISON y la UG. Durango. UACAM. San Luis Potosí. UAA. UGTO. Grupo IV (con tasas menores al 15%): Integrado por Baja California Sur. Estado de México. Tlaxcala y Yucatán. Hidalgo. UAEM. Es importante mencionar que algunas universidades que imparten cursos de bachillerato. UNACH. ANUIES (capítulo 2. UANL. UQRoo. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre las entidades federativas. UATLAX. UANL y la UAC. UAQRO. los aspirantes tienen que someterse a un examen. Otro examen aplicable es el ESCOBA (Examen de Conocimientos y Habilidades Básicas) de la Universidad Autónoma de Baja California. Querétaro.

• Alto rendimiento escolar: Con un historial académico limpio y promedio de 9. • Reporte de experiencia profesional: Consiste en la elaboración de un informe escrito de las actividades profesionales de pasante durante un periodo. • Créditos de posgrado: Obtención del 50% de créditos por cursos requeridos para cubrir un programa de posgrado equivalente a uno de maestría y la presentación de un trabajo de investigación.0 a 9. El campo de trabajo tiene que ser a fin con lo que se estudió. De entre estas destacan: • Tesis: Elaboración de un trabajo de investigación. • Seminario de titulación: Duración mínima de 150 horas y puede estar dividido en dos seminarios. Algunas universidades elaboran su propio examen y otras aplican los del CENEVAL. por lo general. que dependiendo de la institución puede ser escrito. y una asistencia mínima del 80% y presentar un trabajo escrito relacionado con el seminario. no menor de tres años. • Examen general de conocimientos: Consiste en la aprobación de un examen. Los créditos deben ser afines con los programas cursados. teórico u oral. además de optar por las modalidades que algunas instituciones ofrecen para titularse. Es más breve que la tesis porque por lo general no se incluye el marco teórico. aunque puede variar de universidad a universidad. cuya trascendencia implica un esfuerzo intelectual en la carrera estudiada. según la universidad. Algunas universidades exigen al alumno un informe del tema que deseen.5.Exigencias de escolaridad y tiempo promedio de estudios Para obtener un título de grado en las instituciones de educación superior es necesario cubrir el número de créditos correspondientes a la carrera que se haya cursado. Para acreditarlo el alumno debe tener una calificación no menor de ocho. se presenta una hipótesis y se da una propuesta. en donde se plantea un problema. En algunas universidades además del reporte se tiene que hacer una exposición oral del mismo. donde aplique el conocimiento de la especialidad. Debe ser evaluada por un director y dos sinodales • Tesina: Elaboración de un proyecto de investigación que debe extenderse en el enfoque particular de quien lo presenta sin reducirse a citas bibliográficas. el alumno puede titularse sin hacer tesis. • Informe del Servicio Social: Actividades profesionales por un mínimo de 700 horas en un área de trabajo que le permita aplicar los conocimientos adquiridos correspondientes a su 52 .

en su caso. y se da principalmente entre entidades muy distantes. Cuando la migración estudiantil es extrema. Estado de México. el grado de apertura o limitación en la oferta educativa de la entidad. y para la planeación en estas últimas. constituye un tema de interés dentro del diagnóstico porque revela el grado de los desequilibrios en los flujos migratorios. resulta imprescindible realizar ejercicios de planeación con objeto de fortalecer. El origen de los estudiantes egresados de la educación media superior que ingresaron en instituciones ubicadas en una entidad distinta a aquella en la que cursaron estudios fue. Al respecto. según los estudios que se realicen. han reportado un alto saldo migratorio positivo: Distrito Federal. el grado de prestigio de determinadas instituciones de educación superior. Los fenómenos migratorios constituyen una pauta orientadora para el desarrollo de las instituciones de educación superior en las entidades federativas. ANUIES. 53 . Puebla y Jalisco. 76 77 “Titulación en México” Periódico Reforma. que representan el 15.carrera y que al final del servicio social entregue un informe escrito con base en lo aprendido. es importante identificar el volumen de la migración y el origen y destino de los migrantes. Asimismo.76 El tiempo de las carreras dura entre cuatro y seis años. México. Hidalgo y Guanajuato. en el año lectivo 1996-1997 de 42.2 % sobre el primer ingreso total. F. cuando la migración obedece a que en una entidad o región no se ofrece una amplia variedad de opciones educativas. cuatro entidades han sido las que en los últimos años. 18 de julio del 2002. las áreas y carreras no ofrecidas. que pueden deberse a múltiples causas como son: el espectro profesional en la diversidad de opciones educativas. La educación superior en el siglo XXI. en cuanto a la relación de oferta y demanda de primer ingreso. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura77 El fenómeno de la migración de los estudiantes egresados de la educación media superior y su respectivo ingreso en instituciones de educación superior ubicadas en las diferentes entidades federativas. conlleva un alto costo. Los programas del plan de estudios marcan las materias que deben cursarse.516 alumnos. 2000. y otras. Por esa razón. En cambio. Veracruz. Nuevo León. cuatro entidades tienen un marcado saldo migratorio negativo.

Puebla y México. y que representaron para 1997 el 26 % de inmigrantes sobre el total nacional: Inmigrantes • • • • • • • • Instituto Politécnico Nacional 4. Procedencia de los alumnos de primer ingreso. y acercar la oferta educativa a los grupos sociales en situación de desventaja como lo suele estar nuestra población indígena. Por otra parte.516 TOTAL NACIONAL78 (No se considera la UNAM) Retos El principal se traduce en el acceso a la educación superior. p. 52. México. 79 78 54 . El reto consiste en establecer una oferta amplia y diversificada de educación continua. que en la última década la oferta educativa se ha diversificado. En las entidades federativas prevale una concentración de la matrícula de licenciatura en pocas carreras con destinos laborables saturados 80 Cf. El 55% de los estudiantes de doctorado se encuentran inscritos en el Distrito Federal80. Programa Nacional de Educación 2001-2006.190. 1997. utilizando modalidades adecuadas para satisfacer las demandas de capacitación.105 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 1.130 Universidad Autónoma de Nuevo León 1. Uno de estos problemas se refleja en que las 1 500 IES del SES. actualización y formación permanente de profesionales en activo. La educación superior en el siglo XXI. la distribución territorial es desigual en algunos campos del conocimiento para atender la demanda de profesionales calificados en las diversas regiones del país79. 2000. más del 61. No obstante. ANUIES.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León.759 Universidad Autónoma Metropolitana 2. en ampliar y diversificar las oportunidades de acceso. En el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica. y cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento.058 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 1.154 42. p.A continuación se presentan las seis instituciones de educación superior que tienen una mayor recepción de alumnos de primer ingreso provenientes de otras entidades.026 Subtotal 11. el sistema de educación superior está orientado principalmente a atender la demanda proveniente de los egresados del nivel medio superior. revelan el predominio de programas.076 Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo 1. Jalisco. exclusiva o mayoritariamente a nivel licenciatura.

CAPÍTULO 4 55 .

que en algunas instituciones se llaman consejo general. autonomía y gestión81. educación superior de la OCDE. A. solucionan controversias y legitiman las decisiones tomadas en órganos de menor jerarquía.4. tienen funciones legislativas. Gobierno. Su tarea se remite a determinar el rumbo en la toma de decisiones. 82 Este órgano académico se concibe por algunas instituciones como la autoridad máxima de dependencia. DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS. y en otras como una instancia de consulta obligatoria.96... El consejo universitario. Los primeros. colegio académico. Exámenes. México. asamblea universitaria o consejo 81 La mayor parte de la información manejada en este capítulo se basa en el informe básico preparado por las autoridades mexicanas “Políticas de educación superior en México”. en casi todas. se cuenta con cuerpos colegiados y órganos personales para normar y consumar la toma de decisiones. facultad o instituto. en tanto que los segundos. p. en donde los primeros de forma global atienden los asuntos de la universidad y los técnicos a los de una escuela. corresponden a las autoridades ejecutivas y gozan de influencia en los cuerpos colegiados. universidades y tecnológicos. La funcionalidad de las instituciones de educación superior en México tiende a separar las profesiones en escuelas o facultades aisladas unas de otras.. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación A pesar de que existen muchos modelos de organización de las instituciones de educación superior. 1995. Consejo Universitario Junta de Gobierno y Patronato Consejo Técnico82 Otros cuerpos Con base en las leyes orgánicas de las universidades públicas se puede observar que los cuerpos colegiados están por encima de la autoridad de funcionarios. 56 . es una autoridad colegiada y representativa. el cual fue presentado para Exámenes de las políticas nacionales de educación. así como a la investigación en institutos. deliberativas y de consulta. tanto las públicas como las particulares. Cf. Los cuerpos colegiados están compuestos por los consejos universitarios y consejos técnicos. París.

sanciona los nombramientos del personal académico. En estos consejos están representados los estudiantes por un 30 ó 50 % de los miembros. El director de la institución preside al consejo técnico y el secretario del plantel es su secretario. tienen la misión de conseguir fondos adicionales a los subsidios gubernamentales y las cuotas de los estudiantes. los designa la junta de gobierno o junta directiva. Los consejos tienden a ser de composición tripartita. se integra y da visto bueno a la terna de candidatos para director del plantel. Asimismo. es el que sanciona el presupuesto anual. El patronato tiene entre sus responsabilidades el patrimonio de las instituciones de educación superior. Este consejo desempeña un papel muy importante en los asuntos académicos: establece normas generales para el desempeño de su dependencia (en ocasiones bajo la aprobación del consejo universitario). En el caso de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. algunas de ellas ajenas a la institución. En algunas instituciones su función más importante es la de designar a los directores de escuelas. En algunos casos. En los casos donde el rector o los directores no son electos por el consejo universitario. está representada por un consejo técnico. también tienen representación los trabajadores administrativos. los consejos técnicos son también foros de discusión sobre la política de la escuela o de toda la universidad. representantes de los académicos y de los estudiantes. y designan al tesorero o contralor. Por lo general. y pueden participar personalidades ajenas a la institución. norma la ejecución del gasto. autoriza la incorporación o revalidación de estudios de instituciones particulares. Casi siempre. formula o aprueba planes y programas de estudio. 57 . En el nivel más bajo de la estructura de las universidades se encuentra la escuela o facultad. Este consejo se considera la máxima autoridad universitaria y posee facultades reglamentarias sobre asuntos académicos y administrativos. instituto o división. La junta de gobierno o patronato se integran de cinco a quince miembros seleccionados por el consejo universitario.directivo. Además es el encargado de aprobar planes y programas de estudios. es el secretario del consejo. decide sobre el otorgamiento de grados. Informalmente. El rector de la universidad suele ser el presidente del consejo y el secretario general de la institución. facultades o institutos de ternas que les proponen los rectores. después de haber auscultado a la comunidad respectiva o tras elecciones en la dependencia en cuestión. los miembros del patronato se encargan de la asignación de recursos. los patronatos están conformados por tres o cinco personas. en donde están presentes autoridades.

En algunas universidades públicas y particulares hay cuerpos colegiados en los departamentos que pueden denominarse consejos. También preside ex oficio otras comisiones Encargarse de las relaciones de la universidad con el exterior. instancias específicas que cumplen con la tarea ejecutiva y de conducción cotidiana. 58 . B. El rector tiene a su cargo: • • • • • • • • • • • • Representar legalmente a la universidad Administrar el presupuesto universitario Conducir la política institucional y académica Presidir el consejo universitario. en particular con los gobiernos federal. En muchas universidades designa también al tesorero o lo propone a los cuerpos colegiados respectivos83 Tiene influencia en la selección de directores de escuelas. en las IES. Modelos de gestión En el ámbito de la gestión existen. estatal . academias o bien colegio de profesores. En ellos descansa buena parte de la estructura y funcionamiento de las dependencias de la universidad. La figura del rector es muy generalizada en la mayoría de las universidades mexicanas. son los casos de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. en donde se tiene que someter a la Junta de Gobierno. facultades e institutos y otras dependencias Delega parte de su autoridad en el abogado general (quien también es asignado por el rector) para asuntos jurídicos y laborales Como representante de la institución negocia los subsidios para la universidad. pero son instancias de deliberación y consulta para la autoridad ejecutiva inmediata. No tienen funciones precisas. y sus facultades son amplias Designa al secretario general y a los directores de la administración central. debido a que crecieron bajo la influencia de la Universidad Nacional. en los modelos de gestión aún se encuentran herencias del modelo centralizado. No obstante. prepara y propone al consejo universitario el presupuesto anual Asigna la mayor parte de los recursos Gestiona la ampliación o mantenimiento de la planta física Firma todos y cada uno de los títulos que la institución otorga a sus egresados 83 Excepto en el caso de la Universidad Autónoma de Aguascalientes. ocasionando que las autoridades de dichos órganos concentren buena parte del poder de estas casas de estudio e influyan en las decisiones de los cuerpos colegiados.En universidades grandes o modernas hay otros tipos de consejos que tienen las facultades para influir en la vida académica.

Sus funciones ejecutivas son cotidianas: • • • • Realiza el control escolar Cuida de la infraestructura de la escuela Cuida que la planta docente asista y cumpla con sus horarios También es el presidente del consejo técnico. Sus funciones son parecidas a las del rector. los órganos de dirección y control son motivo de competencia y lucha. Por medio de este consejo el director académico propone el nombramiento definitivo de profesores. en algunas ocasiones provienen de extracción docente. y funcionarios de la dependencia. ve más allá de lo inmediato. planes y programas de estudio. se acerca más a las unidades de dirección académica por lo que sus características son diferentes a los departamentos de las universidades estadounidenses o europeas. Permanece en su cargo cuatro años • La estructura del Departamento en las universidades mexicanas. asimismo somete a su aprobación el presupuesto de la dependencia y preside comisiones especiales El director designa en algunas universidades. solo que a escala de su dependencia. 59 . como en el caso de la UNAM. busca conexiones con el mundo exterior y promueve el diálogo de su institución con el gobierno y la sociedad. ya que un líder efectivo promueve reformas.Asimismo. Vale destacar que en los últimos años se han realizado cambios organizacionales para simplificar la gestión institucional en todos los ámbitos y dar un mejor apoyo a la academia. los rectores cuentan con un conjunto de funcionarios y empleados que los auxilian en estas tareas. Las relaciones políticas que de ahí se derivan llegan a servir a la institución. Son los encargados de la dirección académica de una dependencia de la institución. calendarios escolares. Otros funcionarios importantes en la gestión de las instituciones son los secretarios académicos que. Al igual que en todas las instituciones sociales. designa al secretario académico y administrativo. el departamento tiende a ser la unidad básica de la estructura académica de muchas universidades del país. asimismo. al secretario general. Las funciones ejecutivas del jefe de departamento son: • • • • Supervisar la docencia y promover la investigación entre los miembros del departamento Coordinar las labores de diferentes grupos Promover la publicación de materiales Facilitar la adquisición de infraestructura para el departamento Como podrá apreciarse la gestión en las IES está determinada para atender las demandas de los asuntos y problemas cotidianos. Sin embargo.

85 Véase: Daniel Solorio Martínez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario” en: David Piñera Ramírez (Coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. 2001. La autonomía tiene dos características jurídicas. http://uasnt08. es entendida como el ejercicio de ciertas facultades que originalmente corresponden al Estado y deposita en otra entidad creada por él.htm. la de Guanajuato (1994) y la Veracruzana (1996)90. Tomo IV. p. Primeramente. Tomo II Siglo XIX Siglo XX. ya sea federal o estatal. 86 Véase Dromundo Baltasar. científico. Semblanzas de Instituciones. El gobierno federal concedió a la Universidad Nacional de México la autonomía en 192989. consolidación y proyección”. la autonomía tiene que respetar lo obligatorio que impone el artículo tercero constitucional respecto al espíritu nacionalista. México. democrático de 84 Esta información ha sido consultada de: Daniel Solorio Ramírez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario (a propósito de la reciente reforma constitucional) en: David Piñera Ramírez (coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México.9. Tomo II siglo XIX/ siglo XX. 1998. la Universidad Autónoma de Sinaloa (1918)87. Recientemente han adquirido su autonomía las universidades de Guadalajara (1991).Se transita de un paradigma cerrado. sin más limitación que las necesidades del conocimiento y la cultura85 Las primeras universidades que gozaron de autonomía en México fueron la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)86. p. Con esta facultad. 89. México. JUS. 2001. 1978. SEP/ ANUIES/Universidad Autónoma de Baja California. 90 Consultar el “Programa de Trabajo: Hacia el siglo XXI. p. Edit. Crónica de la Autonomía Universitaria de México.456. México. de la Universidad Veracruzana. centrado en la propia institución a uno abierto atento a los requerimientos de la sociedad. 89 Cf. 87 Consultar página web de la UAS. 2002. y la Autónoma de San Luis Potosí (1923)88. Autonomía84 La autonomía en las IES comprende al menos los siguientes aspectos: • • • • Autonomía normativa o legislativa: La universidad plasma en normas jurídicas las políticas adoptadas por ella misma en lo concerniente a su vida institucional. La autonomía persigue preservar la vida académica de la universidad manteniéndola libre de injerencias gubernamentales. Por tal motivo se impulsa una cultura de transparencia y rendición de cuentas. C. Sin embargo. de investigación y de difusión de la cultura.uasnet.101. OCDE. Exámenes de las políticas nacionales de educación. Educación superior. la autonomía se otorga mediante un acto jurídico emanado del órgano legislativo.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES. En segundo lugar. políticas o sectarias. con arreglo a los planes y programas que la propia institución haya establecido Autonomía financiera y administrativa: La universidad administra y obtiene sus recursos según sus prioridades.p. SEP/ Universidad Autónoma de Baja California/ ANUIES. 88 Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México.mx/infpub/general/index. las casas de estudio establecen su propio derecho universitario Autonomía de gobierno: El derecho universitario establece los procedimientos para elegir y renovar sus autoridades Autonomía académica: Se entiende libertad de cátedra. 60 .

uson. normalizado nacionalmente y compatible con estándares internacionales. que mejora sustantivamente la operación. Rendición de cuentas En los últimos años se ha resaltado la importancia de establecer un mecanismo de rendición de cuentas cada vez más transparente en las instituciones de educación superior. se pretende identificar a los protagonistas de cada función educativa y a los interlocutores en cada ámbito para asignarles explicativamente sus responsabilidades y establecer los niveles deseables en su desempeño. ad-hoc para las instituciones de educación superior. después de las reformas de 1992. lo constituye el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD). planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo. contar con una educación de buena calidad. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE) establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad. Como resultado de esta nueva iniciativa. sino que también evalúa las funciones de la administración institucional y la difusión de la cultura. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) tienen entre su propósito evaluar no sólo lo relativo a la calidad de los programas educativos y formación de profesores. agrupar y presentar los estados financieros bajo un enfoque integral. fortalecer la gestión. administración y control de los recursos institucionales. único y estandarizado de información administrativa de las instituciones de educación superior que responda a las necesidades de: • • • • Las instituciones La Secretaría de Educación Pública Otras dependencias del Gobierno Federal Estándares internacionales El PRONAD comenzó a operar en el ámbito institucional a partir del enero de 1997. con el propósito de integrar en cada institución participante un sistema integral de información administrativa (SIIA). Con acciones como ésta. en una primera etapa dirigido a 34 universidades públicas estatales.solidaridad y justicia. el cual tiene como objetivo integrar un sistema nacional.mx/) Al respecto. (http://pronad. que permite registrar. La definición de la autonomía universitaria quedó establecida en la fracción séptima del artículo constitucional mencionado. D. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos 61 . cuyo eje nodal es la adopción o adaptación de un modelo de contabilidad matricial. Uno de los avances en este sentido.

establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI). Asimismo. El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal. Con ello. se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional. En este sentido. al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes. el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior. en el arraigo de la cultura de la planeación y la evaluación interna y externa de las universidades públicas. para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. al objetivo estratégico de contar con una educación de buena calidad. 62 . está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. en el cumplimiento de una de las metas del PRONAE. En el ámbito de la educación superior.(básico.

CAPÍTULO 5 63 .

Cit. Actores A. 31. Op. así como del goce de facilidades materiales y económicas para el seguimiento de sus estudios. p.125. Una aproximación al conocimiento de los estudiantes.000 becas en el 200695. y más aún. la tarea compartida del estudiar y trabajar. en el subsistema público se estima que un 33. si se toma en cuenta que en México el promedio de edad con que se establecen relaciones matrimoniales es de 19 años. 203. 64 . p. Muchos de los jóvenes que actualmente se encuentran cursando estudios de educación superior pertenecen a las primeras generaciones de la familia que han tenido acceso a la educación superior96. 93 Op. ANUIES. 2001.. 94 Ibídem. la esperanza de un mejor nivel de vida. 28. El gobierno federal ha ideado desde los noventa mecanismos de apoyo para que los estudiantes de escasos recursos cuenten con la posibilidad de concluir sus estudios. p. P. 95 Cf. Hoy se cuenta con el programa PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). La importancia de cursar estudios de educación superior se considerada una condición para lograr una movilidad social. Hablando del origen y la situación de los estudiantes vale destacar que la mayor parte de la población estudiantil no está casada92. En términos globales el 68. SEP.5. 92 Este dato denota una característica muy especial de entre el resto de los jóvenes mexicanos que estuvieran en edad de cursar estudio superiores. Op. Cit. el cual funciona desde el 2001 y está previsto hasta el 2006. La asistencia a tales eventos culturales fortalece la formación disciplinaria y cultural de los 91 Para la redacción de este inciso se recurrió principalmente a la obra de Adrián de Garay Sánchez Los actores desconocidos.3% (entre subsistema público y particular)94.3 años.9%. p. y sobre todo de las universidades ha significado un contacto real a la cultura en sus diferentes manifestaciones.f. y tiene como meta alcanzar las 300. 96 C.8% sí lo hace93 Hablando de disponibilidad de recursos económicos para estudiar la relación es: 15% frente al 28. Estudiantes91 La obra consultada para este inciso muestra las diferencias existentes entre los estudiantes pertenecientes al subsistema de educación superior pública y el subsistema particular. Serie Investigaciones. Colección Biblioteca de Investigación Superior. Al parecer. como la edad. 97 Ibídem. los estudiantes del subsistema público se sienten más comprometidos con sus estudios que los del subsistema particular97.Cit. El transito de los estudiantes por las instituciones de educación superior. En cuanto al tiempo efectivo de dedicación de tiempo para los estudios universitarios varía de subsistema a subsistema.2% de los estudiantes de las IES no trabajan y solo el 31. 84. Programa Nacional de Educación..2% labora y en las instituciones particulares lo es en un 26. La edad promedio de los estudiantes mexicanos es de 21.

262 1.3 27.414.207 215.452 1.196 993.192.0 100.718.692 1.192. 2001: 186) El estudiante como sujeto social es complejo y cambiante.629.329.383 592. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.113 132. PARTICULAR % Absoluto PART.0 76.414.790 702.2 28.620 482.631 949.677 667.010.668 1.362 250.015 549.094.969 234.867 817.0 100.522 226.129 304.061 267.348 331.124 525.236 71.8 30.2 69.0 25.0 100.7 72. Así lo demuestra el estudio ya mencionado.0 24.284 760.4 186.590 199.192.492 365.662 119. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.977 1.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.163.216 357.160. En la década pasada ha destacado el crecimiento de la población estudiantil.141 1.0 20.0 22. 65 .668 1.116 141.181 306.473 187.658 811.978 449.516 397.425 610.815 942.017 114.097.380 75.907 435.325 1.977 1.385 704.173 1.023 533. tanto en licenciatura como de posgrado.141 1.043 1.629. Cuadro 12 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR RÉGIMEN 1990-2001 AÑOS PÚBLICO Absoluto RÉGIMEN PÚB. % TOTAL Absoluto % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 907.002 513. (Adrián de Garay.723 659.639 434.624 58.104.0 80.842 60.516.455 863.1 18.0 78.8 71.673 469.378 1.estudiantes. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.158 1.6 20.719 262.0 100.017 100.295.781 411.046 1.696 898.325 1.4 80.158 1.093 1.0 100.0 100.058 17.269 319.224 183.008 909.777 1. (Véase cuadro 11) Cuadro 11 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA 1990-2001 AÑOS Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados Titulados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 255.144.6 1.977 298.217.329.034 1.158 264.0 23. les abre horizontes para su futuro desarrollo profesional.384 653.0 100.291 900.163.274 122.177 1.097.0 100.093 1.394 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.621 719.0 74.692 1.0 77.638 765.718.845 120.959 83.154 659.094.570 365.652 112.046 1.115 353.802 175.0 81.217.516.353 96.043 1.056.549 110.934 948. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.0 100.144.975 631.347 647.448 107.0 100.0 100.9 81.782 207.108 130.173 1.011 189.295.629 198.420 1.0 18.177 1.521 681.

Gráfica 2 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PARTICULARES. 66 . 2001 UNIVERSIDADES 32% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES 48% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS ESTATALES OTRAS 1% 2% 17% PARTICULARES Fuente: Ibídem.

SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 177.200 1.456 40.743 15.131 9.154 1.425 940 80 6.395 292.828 7.960 368 7.825 6.278 115.036 321 10.237 58.801 Cuadro 14 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIÓN ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES FEDERAL Hombres 4.271 224 8.849 4. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 32.637 2.939 430 89 23.649 70.812 29.870 1.606 23.101 13 501 2.983 3.526 575 85 Mujeres 1.Cuadro 13 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCION INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADISTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACION PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES ESTATAL Hombres 312 585 524 295 278 820 435 4.266 144 6.296 733 369 1.959 3.888 329 136 114 65 60 Mujeres 89 131 355 229 92 1.738 799 135 24 135 805 Total 401 716 879 524 370 2.960 436 191 111 1.631 1.498 1.412 11.979 2.626 1.331 144 2.989 62.955 5.485 1.721 2.766 17.673 67 .770 177 3.461 1.447 270 TOTAL Fuente: DGES.521 1.872 185 Total 6.534 2.190 5.251 15 174 1.780 803 11.904 23.231 19.400 2.147 1.336 297 178 1.559 3.128 271 138 200 865 TOTAL Fuente: DGES.488 4.811 56.352 28 675 4.301 2.757 112 11.187 201 35.635 7.907 33.062 64.

413 12.955 56 103 2.924 157.649 87.839 17.250 234 1.960 22.133 2.383 1.602 38.507 Cuadro 16 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA AUTÓNOMO Hombres 11.098 2.316 387.331 159 921 27.042 47.715 1.730 72.452 13.295 35.597 39.121 36.522 936 3.642 18.060 31.748 13.229 5.845 3.366 85.005 10.699 18.926 15.070 3.394 20.187 Mujeres 3.770 6.769 15.169 11. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 259.828 24.800 5.002 5.712 45.080 58.679 11.178 65 69 5.133 121 172 8.185 4.840 6.408 18.240 14.644 38.378 Total 15.088 13.587 51.367 816 1.603 522.202 4.634 10.613 22.577 8.197 59.852 16.168 3.403 68 .657 8.066 TOTAL Fuente: DGES.091 5.171 16.904 262.888 25.131 25.687 103.Cuadro 15 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA PARTICULAR Hombres 442 11.682 97.691 1. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 399.134 15.682 24.481 37.116 1.833 64.172 663 8.953 58 744 Mujeres 149 5.334 19.654 40.030 7.645 8.225 427 5.262 9.002 10.982 38.525 8.087 786.747 1.937 1.194 85.161 13.027 6.994 54.561 10.363 8.519 731 11.773 9.861 19.999 12.045 16.192 48.411 6.664 62.414 758 322 Total 591 16.494 12.482 152.393 22.565 TOTAL Fuente: DGES.504 18.100 51.919 75 723 10.790 2.

278 Cuadro 19 115.298 2.217 3.914 2.599 52.878 75.204 4.292 11. SEP 32.256 Total 32.185 93.627 25.962 17.191 218.289 22.037 22. SEP 259.874 3.673 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA PARTICULAR Hombres 1.117 15.490 TOTAL Fuente: DGES.660 Mujeres 1.603 522.863 53.288 6.904 Cuadro 20 262.074 165.568 140.333 47.063 187.524 Mujeres 82 501 422 14.782 1.176 TOTAL Fuente: DGES.556 13.989 62.Cuadro 17 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA ESTATAL Hombres 291 174 615 7.054 967 149.997 Total 373 675 1. SEP 177.395 292.855 44.464 135.277 41.186 9.713 112.836 2.919 1.545 27.400 190.978 34.418 7.812 Cuadro 18 29.383 46.053 184.507 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA AUTÓNOMO Hombres 23.412 TOTAL Fuente: DGES.689 11.830 Total 6.316 387.020 334.224 Mujeres 471 11.661 2.650 15.858 68. SEP 399.265 384.156 Mujeres 8.801 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA FEDERAL Hombres 4.250 23.290 2.673 28.952 Total 1.409 4.657 20.403 69 .748 1.087 786.537 136.521 TOTAL Fuente: DGES.

Programación y Presupuesto.226 128. En la actualidad existen programas en la Secretaría de Educación Pública que tienen como objetivo coordinar los esfuerzos de apoyos a los docentes para lograr las políticas de calidad educativa que el país demanda.793 90. La observancia del subsistema de educación superior demuestra el predominio de los contratos por asignatura (63. la situación ha cambiado. Profesores La situación del profesorado en las instituciones de educación superior está directamente vinculada a la situación en la que se ha visto inmerso el subsistema de educación superior. Esto tiene que ver directamente con las acciones llevadas a cabo por el Gobierno Federal para atender el problema del mejoramiento de la calidad de la educación superior.321 Especialidad 6.69. p.4%)99. dada esta cualidad del sistema.. el reclutamiento de profesores para hacer frente a este crecimiento fue afectado por un descuido en la calidad del docente. Exámenes de las políticas. y a los candidatos a profesores se les exige como deseable la posesión de algún posgrado.953 1.872 9.8% y medio tiempo completo 8.293 Maestría 11. 70 . Así tenemos que de 1970 a 1985. el personal académico se cuadriplicó. Hoy en día. Esta fase de expansión enriqueció la composición social del estudiantado mediante una ampliación efectiva en las oportunidades98. Cuadro 21 NIVEL DE ESTUDIOS DE LOS PROFESORES DE TIEMPO COMPLETO DE LICENCIATURA 1997-2001 AÑOSs 1997-1998 2001-2002 Técnico Superior 1. Sin embargo. 68.8%) sobre los de carrera (tiempo completo 27. p. A partir de la década de los noventas se ha registrado un incremento de los profesores con estudios de posgrado en las instituciones de educación superior.768 22.864 Licenciatura 86.424 Fuente: SEP/Dirección General de Planeación.433 Doctorado 1.513 TOTAL 109. Ibídem. pues en la última década las políticas en educación superior han tenido como meta primordial elevar el nivel académico de los profesores en ejercicio. DGPPP..B.840 4. 98 99 Cf.

874 482 1. Planeación y Presupuesto.915 1.677 4.089 2.849 1.534 10.106 826 215 757 703 135 396 119 569 30 880 172 38 273 119 144 87 269 7 484 278 23 270 714 116 303 609 62 522 273 1.440 387 270 15 1.136 1.389 2.483 4.149 3.572 696 111.587 4.676 1.050 183 77 136 189 659 146 358 157 816 133 242 19.696 8.190 43 93 9 51 107 20 112 12 73 47 31 52 31 169 223 30 21 259 57 61 289 85 13 65 38 56 35 293 11 81 43 3 2.672 Fuente: SEP/Dirección General de Programación.511 1.100 361 398 1.026 195 884 3.937 1.437 1 8 2 14 20 8 11 26 728 4 32 9 14 133 34 3 0 0 64 7 90 6 49 6 23 15 6 14 31 47 2 18 46 182 3 160 176 141 150 175 4.546 730 1.373 231 1.953 5.038 17.878 565 2.983 1. 137 2.701 1.525 597 1.546 6.491 173.131 146 134 971 1.061 714 420 2.543 2.827 0 0 0 21 0 0 0 1 139 1 5 0 45 118 2 0 0 0 10 0 5 31 0 1 0 12 12 0 0 0 1 0 404 229 49 6 1 197 0 57 132 2.214 139 303 80 761 133 925 209 107 215 267 142 229 491 170 651 249 199 14.425 10.119 1.534 416 931 1.486 6 241 58 198 652 352 69 138 26 117 0 466 23 102 56 15 172 189 58 36 8 70 46 6.601 1.511 5.231 1. 33 55 124 10 222 P.204 3.H.901 1.237 1.302 565 311 1.942 2.905 383 4.816 1.561 648 5.020 18.419 1.159 115 628 127 50 706 613 222 124 7 575 69 541 129 6 75 104 207 26 278 31 727 19 101 56 395 150 193 306 215 267 310 7.935 5 31 3 2 74 6 67 23 87 20 25 46 28 27 94 18 0 11 50 100 37 39 3 28 6 13 30 199 42 65 11 0 1.242 Total 307 3.555 2.475 4.061 101 180 29 40 299 80 301 422 3.320 10.108 105 81 55 16 84 22 90 216 657 156 102 170 132 166 173 197 47 13 93 229 30 65 53 87 69 91 53 252 109 100 45 177 3. Cuadro 23 PERSONAL DOCENTE POR TIEMPO DE DEDICACIÓN NIVEL: Técnico Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.628 11.828 2.648 900 3.111 7.037 M.486 112 471 10 70 132 793 162 146 8 630 53 419 48 22 55 62 437 114 66 95 42 112 123 7.013 169 730 377 203 9 205 145 19 110 66 106 109 2.255 500 69 6 42 369 0 72 158 2.766 6.072 40.582 3.513 117 509 49 234 344 14 253 22 621 245 1. SEP T.269 129 1.989 7 371 96 384 960 682 86 201 37 315 0 716 331 140 94 15 236 289 71 61 8 109 72 9.264 1.953 13.033 801 596 47.501 71 .742 908 1.236 361 107 453 232 304 205 1.667 2.459 643 1.264 3.814 5.092 5.457 92 134 918 1.622 1.383 8.C 137 1.385 6. DGPPyP.673 1.193 380 464 402 769 420 1.583 111 1.552 2.438 468 1.378 324 198 2.094 406 1.930 1.554 1.486 377 1.903 2.T.462 518 722 3.082 768 2.659 2.160 4.009 641 648 2.447 1.163 4.052 2.045 1.022 25.Cuadro 22 PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR TIEMPO DE DEDICACIÓN Y ENTIDAD FEDERATIVA 2001 TECNICO SUPERIOR ENTIDADES TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TOTAL TIEMPO COMPLETO 1/2 TIEMPO POR HORAS LICEN CIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLOGICA TOTAL POSGRADO NORMAL POR HORAS TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TIEMPO 3/4 DE 1/2 COMPLETO TIEMPO TIEMPO TOTAL TOTAL AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERÉTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTAL 271 20 0 20 172 0 15 25 364 0 125 38 141 190 328 17 63 11 188 0 245 277 38 37 0 52 88 13 25 0 38 26 2.

385 50.162 2.NIVEL: Licenciatura Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGESP. 4. Se introdujeron medidas para inducir una diferenciación cualitativa de los profesores (deshomologación) y a la vez se introdujeron sistemas de evaluación y estímulo del desempeño académico.620 109.032 191.087 Total 81.337 7.185 Total 87. SEP T.624 NIVEL: Total Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.C 3.399 M.715 P.664 12.872 390 2.049 169.C 30.H.547 26.278 560 3.754 M.575 56.789 4.085 1. 5.704 8.326 La modernización de la educación superior de los noventa ha establecido criterios y procedimientos de evaluación al desempeño de los profesores como parte de la creación de ambientes docentes más competitivos Se revalorizó la carrera docente.293 484 3. 51.387 P. SEP T.576 7.856 Total 6.331 6.C 27.043 69.726 15.920 6.223 56.587 7.377 14.765 47. 2.119 4.H.H.891 16.246 391 643 4.505 62.233 5.450 P. 388 39 320 703 1. SEP T.080 120.932 612 7.644 130 2.T.T.895 5.T.318 M.545 5.528 21. 49.866 2.201 NIVEL: Posgrado Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES. Se favoreció el arraigo de los profesores de carrera y la construcción de ambientes institucionales 72 .218 12.

centro SEP-CONACyT e instituciones particulares afiliadas a la ANUIES. universidades públicas.académicos adecuados para la profesionalización100.. otorgó 3. Las universidades públicas mexicanas se han propuesto desde 1993 que la mayor parte de sus profesores cuenten con este nivel de estudios.044 becas en el periodo 1997 al 2000 (2. estrategia que se refuerza con la creación del Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT) en el año 1970103. Algunos de los programas para el mejoramiento de la calidad de los profesores impulsados por el gobierno federal en los últimos años son102: • El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).180 73 . Investigadores La formación de recursos humanos para la investigación recibe un impulso en la década de los sesenta con la creación del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV). • De ese total se han graduado 899 (516 en maestría.anuies. : 187-188. (Libro en línea: www.196 becas en el periodo 1994-2000 para la realización de estudios de posgrado a profesores de tiempo completo adscritos a los institutos tecnológicos federales. 670 en maestría y 191 en doctorado. C.441 nuevas plazas en las universidades públicas para la contratación a tiempo completo de profesores con estudios de maestría y preferentemente doctorado • El programa SUPERA. preferentemente doctorado101. 103 Melgar Adalid. institución que promueve la apertura de programas de posgrado en todas las áreas del conocimiento. pp. Este consejo tiene un Sistema en 100 101 102 Dentro de estas políticas destacan los programas con inversión de gobierno federal como el Programa de Carrera Docente Cf. de los cuales se han graduado 419. Acciones de transformación . 363 en doctorado y 20 en especialidad) En el marco de este programa se otorgaron en ese periodo 5. otorgó 2. de los cuales se han graduado 949 (88 especialidades. Educación superior propuesta de modernización. diseñado en 1993 por ANUIES y apoyado desde 1994 por el gobierno federal. Hoy en día.. Mario.396 profesores adscritos a los institutos tecnológicos dependientes de la SEP para la realización de estudios de posgrado. en el marco de las nuevas políticas para el mejoramiento de la calidad académica está presente la figura del profesor de tiempo completo con estudios de posgrado. Mex.220 nacionales y 824 para el extranjero). instituciones públicas del sector agropecuario. que inició su operación a fines de 1996. ANUIES. p. FCE. • El programa PROMEP-SEIT-COSNET ha apoyado desde 1998 a 2.mx) Los datos que se anuncian fueron consultados del Programa Nacional de Educación 2001-2006.

destacándose un mayor aumento entre los investigadores y el personal auxiliar.siicyt.gob. Insts. SEP. tal como se demuestra en las siguientes tablas: 74 . doc. ESCUELAS. POSGRADO Escs. P. Alums. técnicos y personal auxiliar. de 1993 al 1999 el personal dedicado a la investigación y desarrollo experimental en el país ha marcado un crecimiento asimétrico entre investigadores. Alums P. Insts. gráficas y estadísticas en la dirección: www. LICENCIATURA Escs. NORMAL. doc.mx Cuadro 24 EDUCACIÓN SUPERIOR 2001-2002 LICENCIATURA Y POSGRADO. 1 302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 3 532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1 961 802 201 963 20 724 46 159 9 247 13 537 57 930 13 485 43 056 59 587 371 588 21 756 58 722 40 841 30 063 133 413 184 078 53 778 27 644 13 601 118 116 45 541 104 761 30 105 9 466 34 917 70 834 60 330 45 819 72 105 18 363 100 527 32 702 19 007 2 509 6 168 1 059 1 395 5 590 1 479 4 153 5 540 50 917 2 609 8 439 2 184 2 838 11 951 20 292 4 132 3 320 1 163 9 101 2 825 10 578 3 162 1 117 3 393 4 687 5 284 2 981 7 336 1 601 9 491 2 864 1 805 1 142 12 27 9 14 41 5 37 36 139 18 56 24 25 54 96 28 35 9 40 23 116 16 14 24 29 22 17 40 12 69 41 14 2 386 21 60 14 32 86 32 71 54 283 40 125 50 39 111 172 60 58 19 96 39 237 30 15 45 75 69 33 125 24 172 67 32 1 830 502 19 594 43 246 8 800 12 774 54 319 12 894 40 774 55 787 328 536 20 731 53 388 39 296 28 338 123 790 176 471 51 365 25 492 13 347 109 277 44 879 95 781 25 782 9 329 33 415 69 081 58 661 44 659 67 734 17 308 96 475 30 859 18 320 182 594 2 453 5 811 914 1 202 5 284 1 264 3 886 5 230 43 544 2 392 7 308 2 038 2 704 10 980 18 886 3 745 3 050 1 148 7 867 2 696 9 544 2 979 1 040 3 257 4 498 4 625 2 835 7 001 1 444 8 675 2 731 1 563 499 6 15 5 6 16 2 9 15 103 7 33 6 5 26 25 7 12 2 22 11 52 9 4 10 14 13 6 20 3 21 10 4 1 146 14 44 7 15 43 24 15 27 210 15 58 16 14 60 66 22 26 7 53 17 94 21 7 20 41 32 11 44 14 67 24 18 131 300 1 130 2 913 447 763 3 611 591 2 282 3 800 43 052 1 025 5 334 1 545 1 725 9 623 7 607 2 413 2 152 254 8 839 662 8 980 4 323 137 1 502 1 753 1 669 1 160 4 371 1 055 4 052 1 843 687 19 369 56 357 145 193 306 215 267 310 7 373 217 1 131 146 134 971 1 406 387 270 15 1 234 129 1 034 183 77 136 189 659 146 335 157 816 133 242 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior. UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA TOTAL DE INSTITUCIONES. De acuerdo con la información de este sistema. ALUMNOS Y PERSONAL DOCENTE TOTAL ENTIDADES TOTAL NACIONAL Instituciones Escuelas Alumnos Personal Docente.Información Científica y Tecnológica (SICyT) en donde puede consultarse vía Internet sus reportes.

Cuadro 25 PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL

Fuente: Source: INEGI-Conacyt. Encuestas sobre investigación y Desarrollo Experimental, 1994, 1996 y 1998. e/ Datos estimados/ Estimated datas.

Gráfica 3

PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL POR OCUPACIÓN

Fuente: Ibídem

En el ámbito de las universidades públicas e instituciones afines, reporta el Sistema Nacional de Investigadores la siguiente tabla, en donde se comprende la composición del mismo por institución: 75

Cuadro 26
UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUCIONES AFINES CON EL MAYOR NÚMERO DE INVESTIGADORES MIEMBROS DEL SNI*. 1999

Institución
UNAM CINVESTAV UAM IPN BUAP UdG UANL UG UASLP UAEM UNISON UMSNH UACHapingo UAEMex UV UABC UC UAQ UADY INSP UAZ UAS UAAAN UAEH UAA UAC UABCS UPN

Número ° de Investigadores

2,285 472 452 236 184 168 125 85 70 67 58 56 53 46 46 41 39 38 37 34 33 23 22 19 17 15 12 12

Los profesores visitantes se incluyen en su institución de origen.
Fuente: Base de datos del *Sistema Nacional de Investigadores, 1999.

D. Egresados El esquema para la realización de estudios de seguimiento de los egresados de las instituciones de educación superior en México obedece a una propuesta de esquema global cobijada por la ANUIES. Cada una de las instituciones de educación superior en el país realiza dichos seguimientos en su caso particular, por lo que es posible tener acceso a una información más específica de los egresados, según su procedencia institucional.

76

Cuadro 27 EGRESADOS DE LICENCIATURA, 1990-2001
AÑOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
EGRESADOS TITULADOS

114,448 107,274 122,224 183,662 119,108 130,802 175,590 199,473 187,011 189,782 207,522 226,236

71,624 58,380 75,353 96,549 110,652 112,845 120,113 132,116 141,394

Fuente: SEP/Dirección General de Programación, Planeación y Presupuesto, DGPPP.

E. Personal de Apoyo De acuerdo con el informe Exámenes de las políticas nacionales de educación de la OCDE, presentado en 1997, se ponía de manifiesto que en las universidades estatales el número de trabajadores administrativos superaba al de los académicos de carrera. En 1994, ese grupo de instituciones registró 56,920 plazas administrativas, incluyendo personal de base y directivos. La información manejada en este informe revelaba la existencia de una estructura administrativa pesada en dichas instituciones. En 1997, se manejaba la existencia de 165 trabajadores administrativos por cada 100 académicos. (Exámenes de las políticas nacionales de educación, OCDE, 1997: 73). No obstante, vale destacar que en cada subsistema de la educación superior, la relación entre personal académico y administrativo varía, por ejemplo en las normales no se registraba un crecimiento desproporcional entre administrativos y académicos, siendo la presencia de los primeros en relación con los segundos inferior en un 35%. (Ibídem). El subsistema tecnológico presentaba una relación similar a la de las normales. Sin embargo, en el caso del posgrado se indicaba que el personal administrativo superaba al docente. (Ibídem). El Gobierno Federal, mediante la SESIC y por conducto del Fondo para la Modernización de la Educación Superior, FOMES, ha diseñado y canalizado fondos para la modernización administrativa. Se ha incentivado a la evaluación de los programas de gestión de los programas académicos de cada una de las dependencias y se busca mejorar los indicadores 77

salud. el programa “Jóvenes por México” canalizó 14 mil 238 prestadores de servicio social (www.gob. F.institucionales. Este programa beneficia a la población en pobreza extrema que habita en localidades y colonias marginadas. 78 . Organizaciones Sociales Las instituciones de educación superior se vinculan con las organizaciones sociales mediante la prestación del servicio social que ofrecen de forma obligatoria sus estudiantes. Durante el primer semestre de 2002. con el objeto de ir diseñando sistemas integrales y normalizados de información para que su obtención sea actualizada. nutrición y desarrollo de proyectos productivos. alimentación.mx) para apoyar las acciones de educación. la SEP ha impulsado el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. El propósito de esta línea de acción es automatizar y eficientar las tareas de gestión e ir transformando la administración de las instituciones de educación superior. Al mismo tiempo. confiable y pertinente y sirva a la toma de decisiones.sedesol. desechando actitudes y prácticas burocratizantes contrarias al desarrollo académico. PRONAD. Dicha vinculación puede ser compuesta por las organizaciones no gubernamentales e instituciones de educación superior. grupos vulnerables y población damnificada ante desastres.

CAPÍTULO 6 79 .

B.5 Nota: La suma de los parciales no puede coincidir por el redondeo de decimales Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.9 ALUMNOS (Miles) 2001 2. Pregrado Las estructuras académicas de pregrado comienzan desde la educación preescolar (la cual ha sido en México asignada como obligatoria desde el año 2002. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional.751105.3 1. 104 105 Programa Nacional de Educación 2001-. la maestría y el doctorado. los estudios doctorales corresponden al 6.7 --118. Puebla y México. De 1980 al 2001 la población escolar de posgrado ha aumentado de 25. 1997). Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. según la CINE. en el capítulo 2. en el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica.5 1. secundaria.664.505 a 127. SEP/Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto. corresponden al nivel 5. Según la CINE. estos estudios. SEP/DGPPy P. La estructura del posgrado está dividida en tres variantes: la especialidad. p. Cuadro 28 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 1990 y 2001 NIVEL EDUCATIVO EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO SUPERIOR NORMAL (LICENCIATURA) LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA POSGRADO ALUMNOS (Miles) 1990 1. y el 55% de los estudiantes de doctorado están inscritos en instituciones del Distrito Federal104. las licenciaturas universitarias o los institutos tecnológicos (Nivel 4.6 202. Inicio de cursos 2000-2001. Posgrado Para la realización de los estudios de posgrado es necesario haber obtenido el grado de licenciatura en alguna institución de educación superior.8 43. la educación primaria.094.3 127.6.3 45. a excepción del doctorado. 1997. Jalisco.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León. Inicio de cursos de 1989-1990. En México. 190. ya sea en las universidades técnicas.047. DGPPyP. Estructuras académicas A. Inicio de cursos 2000-2001. media superior y superior (consúltese el cuadro del Sistema Nacional de Educación en México. 80 .258. más del 61. la normal (licenciatura).A) Es importante recordar que los estudios que ofrecen la posibilidad de obtener algún grado son los que se cursan en la educación superior.2006.

539 54.392 19.578 16.770 1.249 7.908 52.625 15.930 8.538 5.745 37. Fuentes: ANUIES.882 49. MUJERES Y EGRESADOS AÑO Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 18. Cuadro 30 POBLACION ESCOLAR DE POSGRADO 1990-2001 PRIMER INGRESO MATRÍCULA HOMBRES.328 12.290 31.268 11.545 32.331 7.142 60.215 34.406 53.277 19.655 35.899 45.865 37.295 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.942 8.117 4.363 19.569 1.518 63.481 12.486 19.296 9.327 2.612 70.979 65.127 979 881 3. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.578 39.994 6. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.456 15.663 48.135 11. SEP/DGPPy P/DGES.224 5. COLMES.171 49.Cuadro 29 POBLACIÓN ESCOLAR DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE POSGRADO 2001 INSTITUCIONES PÚBLICAS Ciclo Universidades Otras Instituciones UPEAS INSTITUCIONES PARTICULARES IES del Ejército y la Marina Escuelas Normales Institutos Tecnológicos Sub Total Universidades Normales Otras IES Sub Total TOTAL Otras IES (1) Estatales Federales 1989-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2001-2002 (2) 15.818 109.058 76.273 1.623 66.899 45. con base en proyecciones lineales.328 41.537 40.802 1.419 21.328 34.923 19.320 12.474 17.881 12.962 51 81 37 55 55 69 130 211 88 75 69 156 164 180 5.462 1.292 4.912 46.261 16.125 66.942 33.589 71.708 35.035 24.338 1.263 43.574 (1)Otras instituciones públicas como los Centros SEP-CONACyT.764 94.983 53.035 77.765 19.554 2.256 9.852 7.863 42.452 69 79 30 7 0 114 176 335 1.752 45.291 33.115 14.395 3.219 39.496 57.505 116.957 23.724 39.627 54.231 3.822 7.913 18.697 22.977 83.561 173 162 277 308 360 1.772 11.785 28.101 11.362 27.991 14.633 15.283 23.149 3.039 13.462 17.370 35.235 8.435 28.947 132. SESIC. SEP/SPC .023 1.934 9.718 10.353 18.297 107.516 33.141 13.275 39. 81 .258 31.566 28.589 16.870 19.664 6.899 47.247 118.143 3.905 25.598 5.513 9.875 14.955 6.301 9. etc: 27 instituciones (Fuente: Estadística Básica DGPPP/SEP) (2)Cifras estimadas de distribución.658 8. Chapingo.041 18.404 89.670 13.759 17.149 111.909 10.546 18.421 35.356 2.338 54.587 2.799 3.099 128.330 19.185 23.957 2.049 52.206 5.428 45.912 73.469 55.541 78.247 15.829 72.990 37.833 61.204 28.368 7.605 11.893 4.810 16.423 8.658 47.301 29.643 18.495 28.987 14.417 978 2.972 20.163 20.672 17.854 8.807 10.360 4.345 30.321 30.949 4.126 3.937 13.552 69.283 19.876 38.539 127.005 102.473 141.300 45.581 41.543 9.224 30.274 30.004 3.895 16.899 46.833 13.710 177 179 163 185 173 197 283 294 366 457 520 546 623 682 37.045 36.

UADY.anuies.0 40. Extensión universitaria y proyección social106. UAA.045 36.290 12.881 37.7 80.702 52.0 65. música y teatro.0 100.4 22.5 28. UAS. UAEH. UAT. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.854 8. % PARTICULAR ALUMNOS Part.774 39.976 40.3 24.0 100.595 66. exposiciones y otros eventos.129 19.020 69.7 75.3 25.0 100.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior. UJED.0 63.837 75.0 100.4 31.990 35. 82 .0 40.543 100.0 100.6 77.0 100. Algunas universidades públicas cuentan con grupos profesionales de danza.899 46. 1990-2001 AÑO PÚBLICO ALUMNOS Pub. UV.0 100. UACJ.539 127.505 116. UAN.404 89.842 69.7 74. UACH.171 49.Cuadro 31 POBLACIÓN ESCOLAR DE POSGRADO SEGÚN RÉGIMEN.0 35.414 80.371 44. UdeG. además de que ayudan a difundir los valores universitarios a la sociedad. UANL.410 35.583 22.609 28. Estas acciones se han financiado con recursos propios y de diversos organismos de la sociedad. fortalecer y mejorar la calidad de los programas de extensión de la cultura y los servicios. UABC.0 37. los ballets folclóricos de las universidades de Guadalajara. las orquestas sinfónicas de la UNAM. UAC.0 100.1 8. Xalapa (UV) y de la 106 La información fue consultada de Acciones en transformación de las universidades públicas mexicanas 1994-1999. en libros en línea (www.829 72. UAZ. conferencias.0 60.9 45.2 32. regional.8 68. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.833 61. En la última década hubo esfuerzos por ampliar. de la Universidad Veracruzana. que se presentan en los niveles estatal. La importancia del fomento de estas actividades radica en su importancia para divulgar los resultados del quehacer universitario.0 100. Con ello se busca proporcionar a la sociedad elementos significativos de la cultura nacional y universal mediante la participación activa de los universitarios en la preservación.818 109. difusión e investigación de los símbolos tradicionales estatales.899 45.246 49. UCOL. UAQRO.0 100. UGTO. nacional y en el extranjero: UNAM. UNISON.3 19. De entre las actividades que destacan se encuentra la de producción y difusión artística.485 46.908 52.462 17.0 59.909 10. UJAT.mx). regionales y nacionales.795 60. % TOTAL Absoluto Total % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 37. C.134 13.5 71. Se consideran representativos del país y con prestigio internacional los de la Universidad Nacional Autónoma de México.005 102. UAAAN.6 68. Colima y Autónoma de Yucatán.0 100. La realización de los programas y actividades artísticas se han llevado a cabo a través de talleres.

FM 50 W Matamoros XHMAO 90. ha sido la puesta en marcha en 1995. AM 1000 W XHUNI Radio Universidad de Tamaulipas 102. FM 50 W Mante XHMTE 92. Sinaloa y Baja California. AM 5000 W XESAL Radio Universidad Antonio Narro 1220 Khz. 1999. AM 1000 W XEHD Radio Universidad de Durango 1270 Khz.5 Mhz. La relación de las universidades con la sociedad es también llevada a cabo a través de la radio y televisión. AM 1000 W XESV Radio Universidad Nicolaita 1370 Khz.5 Mhz. que actualmente cuenta con más de 22. AM 500 W XEUACH Radio Universidad de Chapingo 1610 Khz. 95. FM 5000 W XEXQOC 6. OC 5000 W XEUAS Radio Universidad de Sinaloa 1150 khz. y los grupos de teatro de las Universidades Autónomas de Querétaro. FM 10000 W Nuevo Laredo XHMLR 104. AM 1000 W XHBUAP Radio Universidad de Puebla 96.9 Mhz. su análisis crítico de las cuestiones económicas. 83 . Mediante estas posibilidades la presencia universitaria en los medios de comunicación ejerce un papel de fuente de información a través de sus espacios noticiosos.3 Mhz. RADIODIFUSORAS UNIVERSITARIAS XEUAA Radio Universidad de Aguascalientes 1370 Khz.1Mhz FM 50000 W XEUN 860 Khz. OC 50000 W Fuente: Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios. AM 30 w XERU Radio Universidad de Chihuahua 1310 Khz. FM 1500 W XHUAQ Radio Universidad de Querétaro 580 Khz.045 Mhz. FM 10000 W XEUG Radio Universidad de Guanajuato 970 Khz.9 Mhz. AM 1000 W XEUAG Radio Universidad de Guerrero 840 Khz. del Sistema Satelital de Televisión Educativa (EDUSAT). 10000 W XEUS Radio Universidad de Sonora 850 Khz.5 Mhz. XEXQ Radio Universidad de San Luis Potosí 1460 Khz.7 FM XHUG Radio Universidad de Guadalajara 104. FM 50 W XERUV Radio Universidad Veracruzana 1550 Khz. FM 50 W Reynosa XHRYN 90. Un avance importante en el uso de tales medios. FM 50 W Tampico XHTIO 105.1 Mhz. AM 50000 W XEYU9600 Khz.Universidad Autónoma de Tamaulipas.9 Mhz. y ha proporcionado a estas instituciones instrumentos para el mejor cumplimiento de sus propósitos institucionales. AM 2500 W XHBA Radio Universidad de Baja California 104.9 Mhz.5 Mhz. AM 5000 W XHUSP 88. AM 10000 W XERUY Radio Universidad de Yucatán 103. AM 1000 W XEUN Radio Universidad Nacional Autónoma de México 96. FM 10000 W Radio Universidad de Hidalgo (en trámite) Radiodifusora ESIME Unidad Culhuacán del IPN CLAVE XHUPC. FM 10000 W XECUA Radio Universidad de Campeche 10410 Khz.000 sitios de recepción a nivel nacional. La integración de las universidades públicas a dicha red ha incrementado las posibilidades de uso de este medio. Muchas universidades públicas cuentan con sus radiodifusoras y programas de televisión. AM 2500 W XEUBJ Radio Universidad de Oaxaca 1400 Khz AM 1000 w XEUDO Radio Universidad de Occidente 820 Khz.3 Mhz. ANUIES. AM 10000 W XEHUAS 96.1 Mhz. por parte de la SEP. políticas y sociales del país.

Para mayor información se recomienda consultar la página de Internet de la SEP en la que se presentan los requisitos que son necesarios para cumplir con estos pasos www. las convalidaciones y revalidaciones de los documentos expedidos por las instituciones de educación superior nacionales o extranjeras. por citar algunas. ha ampliado las posibilidades de colaboración de las universidades públicas para las transmisiones de producción videográfica. se debe mencionar. 2000. de la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales. además. 86 El servicio social como actividad académico-social dentro de la educación superior. también se puede considerar como actividad formal durante cincuenta años. educación a distancia. p. bufetes jurídicos.sep. Incorporación y Revalidación (DGAIR). el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) y la Dirección General de Televisión Educativa de la SEP.La intensa colaboración que se ha dado entre la ANUIES. mediante la Dirección General de Acreditación. la que realizan instancias similares en las entidades federativas del país. si se considera como inicio informal el convenio suscrito entre la UNAM y el entonces Departamento de Salud Pública en 1936. cuenta con una presencia de alrededor de sesenta años. México. creación y fortalecimiento de videotecas. efectúa la homologación de títulos. ANUIES. y la Dirección General de Educación Superior (DGES) de la Secretaría de Educación Pública. E. desde la expedición. México. convalidaciones y homologaciones El Gobierno Federal. entre otras acciones. el 30 de diciembre de 1944. en el transcurso de los últimos dos años.gob. Por lo que concierne a la DGES. excepto los de educación normal y tecnológica. donde se regulan las actividades del servicios social en todo el país. 108 107 84 . D. clínicas veterinarias. en el área de difusión de la cultura y extensión de los servicios. Sin embargo.108 Véase “La educación superior en el siglo XXI”.mx/wb2/sep/sep_1228_revalidacion_y_equiv. ANUIES. Véase “El servicio social en México”. El servicio social 107 Las instituciones de educación superior en nuestro país tienen una larga tradición de compromiso y vinculación con los problemas sociales de su entorno. 1995. ingeniería civil y empresarial. asesorías en arquitectura. y el establecimiento de tele-aulas en apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje. Los programas de servicio social se ubican orgánicamente. la Dirección General de Profesiones (DGP). para establecer un servicio médico social en las comunidades rurales con carencia de servicios de salud. relativos al ejercicio de profesiones en el distrito y territorios federales. Colección Temas de hoy: N° 9. Titulación. ésta lleva a cabo la revalidación de estudios de tipo superior. en casi todos los casos. Una multiplicidad de servicios se presta en las instituciones. centros de apoyo técnico a sectores agropecuarios. como es la asistencia a diferentes sectores por medio de clínicas externas.

Los programas de servicio social de las instituciones de educación superior se basan en los siguientes objetivos: extender los beneficios de la ciencia.228 5. apoyándose en el conocimiento científico y técnico existente en las IES. fortalecer la formación integral de los prestadores de servicio social y fomentar la participación conjunta de las IES.000 de enfermería. así como por la necesidad de una mayor articulación de los programas de las instituciones educativas y de las dependencias gubernamentales relacionadas con el servicio social.229 40.316 91. culturales y académicos en los que se insertan las instituciones de educación superior. municipal. la sociedad y los diversos niveles de gobierno en la solución de la problemática social. Cabe citar los programas de atención a la salud.303 3.796 % 28. Basados en estos objetivos. 1996. 12.2 4. principalmente los de los grupos en extrema pobreza. económicos.6 17.6 43. 109 Información de la Secretaría de Salud.990 78. por la heterogeneidad de las reglamentaciones en la materia. 24.992 % 30. derivadas de la diversidad de factores regionales.109 Cuadro 32 SERVICIO SOCIAL POR SECTOR DE PRESTACIÓN 1993-1996 SECTOR PROPIA INST. 26. la técnica y la cultura a la sociedad.7 100. su prestación se realiza con asimetrías. en los que participan.0 22. un promedio de 6.033 37.0 Fuente: Coordinación General de Información. realizar acciones que beneficien prioritariamente a los sectores sociales más desprotegidos. políticos.0 Estudiantes 1995-1996 ABS. SEP/SESIC. utilizando como mecanismo la concertación de acciones.600 de odontología y salud. 1993-1996. así como sectores productivos y dependencias del sector público.4 47. Si bien el servicio social ha resultado ser una estrategia de apoyo real para el desarrollo de las comunidades.8 6. 2.Con el servicio social se atienden comunidades rurales y comunidades urbanas de población marginada. los programas de servicio social han sido un pilar fundamental para atender problemas de la población. 85 .023 20.666 13.0 100.500 pasantes de medicina. PÚBLICO PARTICULAR SOCIAL TOTAL Estudiantes 1993-1994 ABS. estatal y federal. cada año. sociales. los programas específicos de colaboración y los convenios institucionales.

86 .En este sentido. el reto consiste en lograr que el servicio social de la educación superior se consolide como un medio estratégico para enriquecer la formación. especialmente aquéllos que afectan a las comunidades menos favorecidas. las habilidades y destrezas de los estudiantes. y para influir de manera efectiva en la atención de problemas prioritarios para el país.

CAPÍTULO 7 87 .

Apuntes acerca de la evaluación educativa. México. a pesar de que aún queda mucho por hacer. Sin embargo. la evaluación se institucionalizó con el Programa para la Modernización Educativa 1989-1994. y desde que se estableció la primera autoridad gubernamental en materia de educación. pero las probabilidades de lograrlo serán mayores que cuando no se hace. La modernización educativa se concibe en los términos de calidad. De la evaluación educativa y acreditación de los programas se sabe que son funciones siempre presentes desde que existe la escuela. cobertura e innovación111. Los programas educativos adquieren validez oficial cuando el gobierno federal o local otorga formalmente dicho reconocimiento. Año de publicación: 2002 SEP. Los procesos de evaluación-acreditación no garantizan que se logre la participación y el compromiso de todos los sectores y estratos de cada una de las instituciones de educación superior en el intento de mejorar la calidad de sus funciones. en las últimas dos décadas ha venido perfeccionándose y logrado avances muy significativos. La Educación en el siglo XXI en: www. pertinencia. recientemente iniciaron su operación otras instancias de acreditación que realizan evaluaciones independientes del procedimiento oficial a cargo de la autoridad educativa y que juegan el papel de acreditación social.sep. Libros en línea: (www.mx). a la vez que permite informar directamente a los implicados de las instituciones de educación superior y a los distintos sectores de la sociedad.gob. eficiencia. En México. 88 .anuies. septiembre 2001 ANUIES. La realidad social. equidad y trascendencia que logra cada programa educativo. sin embargo.7. Estos son procedimientos tradicionales. política. Alcanzar ese propósito tomará algún tiempo y demandará gran cantidad de acciones y decisiones que conciernen tanto a las mismas instituciones de educación superior como a los gobiernos en sus diferentes niveles y a la sociedad. Antonio. Los responsables de los programas educativos tienen un 110 - Para la redacción de este capítulo se recurrió a: Gago Huguet. eficiencia.mx Principios del COPAES (versión pdf) en www. Acreditación y sistemas de evaluación110 La evaluación del sistema educativo mexicano ha estado presente desde hace mucho tiempo. o bien mediante el otorgamiento de autonomía a las instituciones de educación superior públicas y asimismo con la figura de la “incorporación” de programas educativos de la IES públicas a las particulares. Programa Nacional de Educación ( 2001-2006).mx 111 Véase: Principios del COPAES en www.mx (en versión pdf).copaes.org. económica y cultural de México presenta a sus instituciones de educación superior el propósito de mejorar su calidad como algo absolutamente prioritario. Dichos procesos permiten identificar los niveles de eficacia.copaes.

doble desafío: lograr el reconocimiento de validez oficial, y hacerse acreedores de la credibilidad que otorgan otras instancias en donde participan organizaciones académicas, gremiales, colegios de profesionistas y empresas, por ejemplo. A. Políticas de calidad Algunas de las políticas operadas desde 1990 han influido en el fortalecimiento de la cultura de la evaluación, tanto en el sistema de educación superior como en las instituciones que han mejorado sus procesos de autoevaluación y planeación. En la actualidad, el Gobierno de la República ha planteado en el Programa Nacional de Educación 2001-2006, fomentar la mejora y el aseguramiento de la calidad de los programas educativos que ofrecen las instituciones públicas y particulares. Dentro de sus líneas de acción destacan: 1. Fomentar que las instituciones de educación superior públicas y particulares, fortalezcan sus procesos de planeación y autoevaluación . 2. Promover la evaluación diagnóstica de los programas educativos por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). 3. Alentar la acreditación de programas educativos por organismos especializados reconocidos formalmente por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). 4. Fomentar la conformación de organismos especializados de acreditación de programas educativos de carácter no gubernamental. 5. Establecer criterios y procedimientos para la conformación del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 6. Impulsar la consolidación del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior para asegurar la regulación de los procesos de acreditación. 7. Promover el reconocimiento internacional del esquema de acreditación de programas educativos, en el marco de los convenios internacionales en los que México participa. 8. Formular criterios para la evaluación y acreditación de los programas académicos que sean impartidos mediante modalidades no escolarizadas y mixtas. 9. Establecer mecanismos para apoyar a las instituciones en los procesos de acreditación de programas educativos y de certificación de sus procesos de gestión. 10. Otorgar apoyos económicos extraordinarios a las IES públicas para asegurar la calidad de los programas educativos que hayan sido acreditados por los organismos reconocidos por el COPAES, o que formen parte del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 11. Promover la evaluación externa de los estudiantes al ingreso y al egreso, con fines de diagnóstico del sistema de educación superior, de las instituciones y de los programas educativos. 12. Fomentar que las instituciones logren la certificación de sus procesos de gestión.

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13. Mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del RVOE de estudios del tipo superior y fortalecer la capacidad técnica del gobierno federal para el análisis de las solicitudes, así como para la supervisión. 14. Establecer acuerdos con los gobiernos de los estados para aplicar criterios académicos comunes para el otorgamiento y mantenimiento del RVOE. 15. Acordar la independencia de gestión de programas educativos de aquellas instituciones particulares de educación superior que satisfagan criterios de elegibilidad institucional y muestren niveles de calidad satisfactorios en los programas educativos que ofrecen, avalados por una instancia de acreditación con la cual la SEP convenga mecanismos para evaluar la calidad del servicio educativo112. A fin de lograr sus líneas de acción, el Gobierno Federal ha fijado como metas: 1. Conformar y publicar, a partir del 2001, el Padrón Nacional de Posgrado (SEPCONACyT). 2. Contar con un esquema fortalecido para el otorgamiento del RVOE de estudios de tipo superior y acuerdos con los gobiernos de los estados, utilizando criterios académicos comunes a partir de 2002. 3. Contar en 2002 con un mecanismo que otorgue mayor capacidad de gestión a las instituciones particulares que cumplan con los criterios de elegibilidad que establezca la SEP. 4. Lograr que en 2006 el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior opere regularmente113. Las evaluaciones externas practicadas a 2 mil programas educativos114, principalmente a universidades públicas por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), han contribuido significativamente a mejorar la calidad de los programas. Los CIEES115 fueron creados por la CONPES en 1991 para promover la evaluación externa. Desde su inicio, se abocaron a realizar una evaluación y clasificación de programas académicos; así como de las funciones de administración, gestión, difusión y extensión de la cultura de las instituciones de educación superior. Las políticas de calidad se orientan mucho al papel de los académicos y de quienes investigan, por reconocer que son ellos los que propician el aprendizaje. Ellos, independientemente de la participación que tengan en el gobierno de sus instituciones son el enlace cotidiano, directo y
Cf. Programa Nacional de Educación 2001-2006, p. 212 Ibídem 114 Cf. Programa Nacional de Desarrollo, p.194. 115 Los comités que fueron instituidos son: Administración y Gestión Institucional Arquitectura, Diseño y Urbanismo Ciencias Agropecuarias Ciencias de la Salud Ciencias Naturales y Exactas Ciencias Sociales y Administrativas Difusión y Extensión de la Cultura Educación y Humanidades Ingeniería y Tecnología. Cf.. Principios del COPAES, p.3.
113 112

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tangible entre cada instituto o universidad y la sociedad. La calidad ejemplar de sus quehaceres es el fundamento y el estándar de la calidad del proceso educativo, sea en la docencia o en la investigación. Lo que ocurra en el aula, el laboratorio, el taller, la biblioteca o la infoteca es primordialmente responsabilidad de los académicos, quienes se encuentran en la mejor situación para solicitar a las instancias de la administración y gobierno de las instituciones de educación superior, y también a los estudiantes116. B. Modelos de evaluación Los antecedente de los procesos de evaluación y acreditación de programas educativos se remontan a 1989. Organismos como: CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior), CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior), FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior), CENEVAL (Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior), CACEI (Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería), CONEVET (Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia), CONAEDO (Consejo Nacional de Educación Odontológica) y los nueve comités de pares (CIEES), han contribuido. En su momento cada una de estas instancias interinstitucionales e intersectoriales ha construido un vasto sistema de marcos de referencia, criterios, indicadores, estándares, instrumentos de medición, estímulos y estrategias de promoción que tienen como propósito fundamental contribuir a mejorar la calidad de las funciones docentes y de investigación. Las evaluaciones han ayudado a identificar que nuestro sistema educativo es en la práctica heterogéneo y contradictorio, y esto es explicable por la etapa de transición que se ha estado viviendo en las últimas dos décadas en el país. Cuando se realizan las evaluaciones se toma en cuenta el repertorio de componentes (inputs) y los procesos y resultados (out-puts). Dentro de los componentes o insumos son considerados: 116

Los profesores e investigadores Los estudiantes Los currícula y syllabys (planes y programas de cursos) Infraestructura física y tecnología (incluye bibliotecas e infoteca) Patrimonios y recursos económicos disponibles

Véase: Antonio Gago Huguet. Apuntes acerca de la evaluación educativa, SEP, 2001, p.67.

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La adquisición. uso. empresas. normas y reglamentos En procesos se toman en cuenta: El binomio enseñanza-aprendizaje.)117. gobierno. la cual necesita de un complemento que es la “evaluación externa”. permanencia. La cobertura en atención a la demanda. La contratación. la que trae aparejado mecanismos de escrutinio exterior. o con la certificación de estudiantes y graduados. artículos. organismos académicos. mismas que cuentan con la capacidad para realizar su propia evaluación en forma permanente y cotidiana.68. La planeación del desarrollo institucional. operación y mantenimiento de las instalaciones físicas y la infraestructura tecnológica. La legislación y adopción de prácticas de gobierno institucional. los cuales surgen de la investigación que se hace de todas las IES. de donde provienen los indicadores y estándares que tienen que ver con la acreditación de instituciones y programas. La consecución de recursos económicos y bienes patrimoniales. Uno de esos enfoques parte del desarrollo y los avances de la ciencia. producción artística). p. y/o de las instancias del entorno económico y productor de bienes y servicios. La designación de autoridades y funcionamiento de cuerpos colegiados. promoción y permanencia del personal académico y administrativo. La obra publicada (libros. pero además con el soporte de diversos enfoques. de la tecnología y del conocimiento. (incluyendo sus prácticas de evaluación) La administración y ejercicio de los recursos económicos. etc. Op. Los profesionales titulados (graduados). Las patentes registradas. promoción y certificación de estudiantes. Los servicios proporcionados (asesoría técnica. 117 Cf. El enfoque externo más pragmático y meramente operativo viene del ámbito internacional sustentado en la globalización. Otro enfoque tiene su origen en los diferentes sectores de la sociedad (familia. El aprendizaje alcanzado por los estudiantes. En resultados se considera: El clima institucional e imagen en la sociedad. Tal proceso se conoce como“evaluación interna”. La admisión. tesis. es decir. autoridades y administradores Cuerpo de leyes. La investigación y desarrollo de tecnologías.- Dirigentes. La evaluación de las instituciones de educación superior es una responsabilidad de las propias IES.Cit. gremios profesionales) que sostienen y le proporcionan contexto a cada institución educativa. 92 . asistencia social.

Los 118 119 Cf. así como elementos de juicio para decisiones pertinentes en instancias externas como lo son: gobierno. El centro evalúa la medida en que los alumnos logran los objetivos de aprendizaje de la educación secundaria. reciben información. Los exámenes del CENEVAL119 aportan elementos complementarios para los CIEES para determinar la calidad de los programas. de alguna función general (administración) de la institución. (currículo. el cual es revisado con los propios responsables del programa evaluado antes de la entrega formal y circulación en las instancias pertinentes. laboratorios. De estas evaluaciones se derivan las correspondientes acciones a cargo de cada centro educativo.). etc. con base en el criterio de eficiencia. opera con base en 9 comités integrados por “pares académicos” provenientes de distintas universidades que evalúan los componentes (inputs) y los procesos de cada programa de una institución educativa. y luego realizan visitas. El modelo relevante es la “evaluación de resultados” con base en exámenes de validez oficial nacional. Apuntes de la Evaluación Educativa. Como resultado el comité redacta un amplio documento con observaciones. agropecuarias. de evaluar las funciones de “administración institucional” y de “difusión de la cultura”. o bien. han jugado un papel muy importante. Cada comité se ocupa de un área de profesiones (salud. en 1994. juicios y sugerencias. asociaciones de escuelas y facultades. p.Como parte de este proceso. El centro otorga el premio CENEVAL y el Certificado de Calidad Profesional a los sustentantes que satisfacen el estándar correspondiente. colegios de profesionistas. el bachillerato o la formación universitaria (nivel licenciatura) en las profesiones que regula la ley correspondiente. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). constatan y verifican. Su propósito fundamental ha sido evaluar la calidad de los programas. 93 . especialmente los de formación de profesionales en el nivel de licenciatura. creado por recomendación de la ANUIES y por acuerdo de la Comisión Nacional de Planeación de la Educación Superior (CONPES). o colegio de profesionistas118. profesores. Se trata de un conjunto de programas a cargo del Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL). Opera con base en “perfiles de referencia” y “tablas de especificaciones” (conocimientos y habilidades) acordados por consejos técnicos (académicos. organismo de carácter privado. Los comités revisan y analizan la información y elementos proporcionados por cada responsable de programa. Otro aspecto de la evaluación es el que atañe a los estudiantes y aquí entra la Evaluación Nacional de los Estudiantes. entre los principales). El programa de los CIEES.81. Además. usuarios de servicios). ingenierías. socio-económicas.

en tanto se apeguen a las disposiciones de orden general de este organismo. indicadores y parámetros de calidad para la acreditación que. se basan en los Lineamientos y Marco General para los Procesos de Acreditación de Programas Académicos de Nivel Superior establecidos por el propio consejo. de la administración de sus procedimientos y de la imparcialidad del mismo. Es de destacar que dichas evaluaciones para la acreditación. lo conforman todos los programas académicos agrupados en las áreas del conocimiento de los niveles de técnico superior universitario. la ANUIES acordó junto con la CONPES crear un organismo no gubernamental. técnica. C. operativa y de sus marcos de evaluación para la acreditación de programas académicos. oportunos y permanentes para el mejoramiento de la calidad de la educación superior. y que diera certeza de la capacidad técnica y operativa de las organizaciones especializadas dedicadas a la acreditación de programas académicos. fue instituido formalmente el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). podrán ser ejercidos con autonomía y aplicarse criterios complementarios que se consideran apropiados para el cabal desempeño de sus funciones120 En años recientes. con el único fin de acreditar los programas académicos de educación superior que ofrezcan tanto las instituciones públicas como particulares. Por lo que. El ámbito de su trabajo. de un marco de referencia. Principios del COPAES. Por su parte. p. se han efectuado actividades de acreditación a cargo de organismos especializados que han contribuido a construir un sistema de acreditación y a garantizar la 120 Cf.resultados de estas evaluaciones pueden incidir en la admisión de alumnos de las instituciones y en la titulación de profesionales. El COPAES es una instancia capacitada y reconocida por la Secretaría de Educación Pública para conferir reconocimiento formal a favor de organizaciones. la sociedad civil demandaba la función de un organismo que garantizara la operación de procesos confiables. previa valoración de su capacidad organizativa. establecen y aplican una metodología general de evaluación. cuyo propósito fuera regular los procesos de acreditación. a finales de 2000. Sistemas de acreditación En 1997. con el propósito de regular los procesos de acreditación y garantizar que los programas educativos acreditados tengan un nivel aceptable de desarrollo y consolidación. licenciatura y posgrado que imparten tanto las instituciones de educación superior públicas como particulares. Los organismos acreditados reconocidos por el COPAES. 94 .10.

122 Cf. 95 . p. A la fecha. se han acreditado cerca de 276 programas educativos y se cuenta con 12 organismos acreditadores no gubernamentales122. 121 A la fecha se han acreditado cerca de 100 programas y se cuenta con 14 organismos acreditadores no gubernamentales (Cf. Programa Nacional de Educación 2001-2006.buena calidad de los programas educativos121.p. Programa Nacional de Educación 2001-2006.194). 194.

CAPÍTULO 8 96 .

según un estudio de proyección de la UNESCO se esperaba que fueran 85 millones125. Panaroma estadístico de la enseñanza superior en el mundo (1980-1995). 76. p. 123 124 Cf. OCDE. cuando estalla una crisis de sobreendeudamiento en el país. políticos y sociales que desde la década de los sesenta hasta nuestros días ha experimentado el mundo. prueba de ello es que el 95% de los artículos publicados al año por investigadores nacionales se producen en las universidades públicas. 97 . El aumento de la matrícula en las instituciones de educación superior se ha incrementado en el ámbito mundial vertiginosamente. 125 Cf. Investigación A. p. como una asociación de carácter no lucrativo y su objetivo ha sido la de impulsar la ciencia en México. el Gobierno Federal creó en 1984 el Sistema Nacional de Investigadores con el fin de retener al personal más calificado de las instituciones de investigación y evitar así la “fuga de cerebros”. a pesar de esas condiciones. el cual se vio fortalecido continuamente hasta 1982. Op. se creó el Consejo Consultivo de las Ciencias conformado por un grupo de investigadores que obtuvieron el Premio Nacional de las Ciencias. sobre todo en la Universidad Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana123. La creación de estas instancias promotoras de la investigación en el país se ha visto acompañada de los procesos económicos. Asimismo. Ante esta situación. en 1995 eran 60 millones y en el 2000.8. dicho consejo estuvo integrado por 57 investigadores124. 126 Cf. México. 1997. Francia. B. C. Ibídem. La relación de la educación superior con el sector nacional de ciencia y tecnología La Academia de la Investigación Científica (AIC) A.Cit. En 1997. La investigación en las instituciones de educación superior La investigación científica que se genera en las instituciones públicas de educación superior representa un porcentaje significativo de la actividad que a nivel nacional se produce. Ocho años más tarde este proceso se reanudaba nuevamente126.76. En 1991. Exámenes de las políticas nacionales de educación. se fundó en 1959. y más tarde en 1984. el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). en México fue tomando impulso un proceso acumulativo de formación de recursos humanos. OCDE. Sin embargo. educación superior. se debe recordar que por iniciativa de la misma institución el gobierno mexicano fundó en 1970 el Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT). En 1960 se estimaba que había 13 millones de estudiantes. los cuales asesoran al presidente en materia de ciencia y tecnología. París. UNESCO.

Cit. 129 Ibídem. 2. El fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica. OCDE Exámenes. Durante este periodo se asignó el 0. La educación superior.. La diversificación de fuentes de financiamiento. el aumento de los recursos económicos para la investigación y la creación de nuevos mecanismos nacionales para su asignación. Cf. El Gobierno Federal ha impulsado organismos y programas de apoyo a la investigación. El gubernamental.44% del PIB a la ciencia y tecnología. El industrial.. Las instituciones no lucrativas127. 98 . el 27% fue administrado por el CONACyT y el 73% por las instituciones de educación e investigación y por diversas Secretarías de Estado. En 1990-1994 128 se creó el Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica con el propósito de promover: • • • • • • La resignación de funciones entre los organismos coordinadores para un trabajo común más eficiente. 3. p. 4. De entre estos programas destacan: • 127 128 Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME). En 1994 se asignaron 5 436. 77. En los noventa se dirigieron los esfuerzos para dar respuesta a las carencias que ya se reconocían en los ochenta como lo fue: • • • • • • La posibilidad de adquirir un grado en el extranjero El número de becas La infraestructura Los materiales de apoyo La difusión de los resultados de las investigaciones El acceso a fuentes de documentos extranjeros130. La vinculación entre la investigación y el sector productivo129. El CONACyT cuenta con una serie de programas que reditúan en el mejoramiento de la investigación y docencia. 130 Op. Mejoramiento de las condiciones de trabajo de los investigadores y la evaluación de su productividad. p. 76.3 millones de nuevos pesos . Ibídem. La descentralización. el sector privado administró el 22%.El sistema nacional de ciencia y tecnología comprende 4 factores: 1. La realimentación entre la docencia y la investigación.

492 miembros) Centros SEP-CONACyT (28 centros) Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología (19 consejos) Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República (25 consejeros y 66 miembros) Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico A. el reembolso de los derechos aduanales por importación de equipo. así como apoyo para fortalecer los programas de posgrado. con 91 instituciones) SNI (Sistema Nacional de Investigadores con 7. (1000 directivos de más de 300 centros de investigación) ANUIES (138 instituciones de educación superior) CINVESTAV (Centro de Investigación y Estudios Avanzados el IPN) CANACINTRA (Cámara Nacional de la Industria de la Transformación) (30. la retención y repatriación de investigadores.000 empresas) UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México) IPN (Instituto Politécnico Nacional) UAM (Universidad Autónoma Metropolitana) Foro Permanente de Ciencia y Tecnología (28 miembros) FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas para la Educación Superior. El Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME): Este programa fue creado en 1992 mediante un préstamo de financiamiento con el Banco Mundial. Formación de Recursos Humanos: Cubre becas para posgrado en el país y en el extranjero.conacyt.mx. Actualmente el CONACYT cuenta con la relación de los siguientes organismos ligados a la ciencia e investigación: • • • • • • • • • • • • • • • Academia Mexicana de Ciencia (cuenta con 1.000 miembros)131 131 Véase www.500 miembros) COPARMEX (Confederación Patronal de la República Mexicana. proyectos para mejorar la infraestructura y el equipo científico. 99 . C. con 30.• • • Formación de Recursos Humanos El Sistema Nacional de Investigadores Difusión de la Investigación e Innovación Tecnológica y a la Investigación y Desarrollo. y las cátedras patrimoniales de excelencia. Apoya proyectos de investigación científica y tecnológica. El Financiamiento para investigación y desarrollo y para innovación tecnológica: Comprende un Fondo de Investigación y Desarrollo para la Modernización Tecnológica (FIDETEC) y un Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica (FRCCyTEC).

1994. el Programa de Superación del Personal Académico (SUPERA). El dictamen de los proyectos lo realizaba un grupo de expertos en cuestiones académicas y esa instancia colegiada resolvía con apego a principios de objetividad. a fin de que un mayor número de profesores cuenten con estudios de posgrado.152. imparcialidad y normas técnicas. véase: Educación Superior Propuesta de Modernización. Con programas de este tipo. México. La asignación por parte del Gobierno Federal de recursos al FOMES hasta el año 2000. En cuanto a las políticas para apoyar a los docentes en activo de nivel superior. con el propósito de apoyar este nivel educativo. Al principio. publicado por el FCE. señaló la significación que tuvo este fondo para los programas de financiamiento132. siendo lo deseable. p. ha sido una alternativa de financiamiento público que ha logrado abatir el rezago financiero producido por la crisis y los gastos crecientes. anunció en 1990 la creación del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). en el desarrollo de programas de investigación científica. el cual fue puesto en operación por el Gobierno Federal en 1996. ha buscado afianzar la calidad de la educación superior. Desde entonces. La siguiente gráfica nos muestra la participación del gasto federal en apoyo a la ciencia y tecnología del país: 132 Para mayor detalle acerca del tema de financiamiento. se cuenta con el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). los recursos contenidos en el FOMES se asignaban a partir de una propuesta de acción o proyecto específico y se vinculaban a los procesos de evaluación institucional. la asignación de los fondos específicos. 100 . la obtención del grado de doctorado. y como lo fuera años atrás en su primera versión.

6 66.925 19.4 66.665 1995 % 17.22.686. sin prevenir ninguna aplicación específica inmediata. México.8 TOTAL (Abs)* 2.076 IDE: (Investigación y desarrollo experimental) EECyT: (Educación y enseñanza científico-técnica) SCyT: (Servicios científicos y tecnológicos) *Millones de pesos corrientes Fuente: SEP-CONACyT. 1990-1999 IDE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 66.250 1996 % 19.7 21.6 0. México-CONACyT.828.Cuadro 33 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO FEDERAL EN CYT SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD. el gobierno.1 21.3 SCyT 16. p.2 58. Cuadro 34 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO EN IDE133 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1994 % Productivo Gobierno Instituciones de Educación Sup. • Desarrollo experimental: Trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente.9 2.2 63.1 8.5 21.6 9. 2000 “ Se define a la investigación y desarrollo experimental (IDE) como el trabajo sistemático y creativo con el fin de aumentar el acervo de conocimiento. México. 2000.5 10.432 Total absolutos en miles de pesos. adquirido de la investigación y experiencia práctica. 1990-1999. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas. y los fondos del exterior con relación al gasto de la investigación y desarrollo experimental. productos y servicios. determinado y específico.): 19 63. y el uso de éste último para idear nuevas aplicaciones: • Investigación básica: Trabajo creativo o teórico realizado principalmente con objeto de generar nuevos conocimientos sobre los fundamentos de los fenómenos y hechos observables.0 18.380 17. 1990-1999.6 7.6 19.613 4.4 61.9 71.9 18.9 19.5 49.944.703 1997 % 16.1 6. sistemas y servicios.766 6.2 8.8 17. Particular no lucrativo Fondos del exterior Total (abs.1 2.5 19.8 19. • Investigación aplicada: Investigación original realizada para la adquisición de nuevos conocimientos dirigida principalmente hacia un fin u objetivo práctico.484 8.6 23.7 0.2 3.0 57.5 10.168.840 13. hacia la instalación de nuevos procesos.8 8.4 25.8 20.5 20.6 32. las IES. En la gráfica de abajo puede observarse la participación de 1994 a 1997 del sector productivo.5 7.588 5.1 27. y dirigido hacia la producción de nuevos materiales.1 59.) 133 101 . ( Indicadores de actividades científicas y tecnológicas 2000.4 1.035 3.9 59. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas.5 57. Fuente: SEP-CONACyT. el particular no lucrativo.7 5. y hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados”.2 21.1 4.156 3.9 EECyT 17.8 53.

ha reportado la siguiente dinámica de crecimiento: Cuadro 35 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL.El Sistema Nacional de Investigadores. CONACYT. Base de datos del SIN. CONACYT. 1990-2000- Gráfica 4 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. SNI. 1990-2000 Fuente: Source. Base de datos del SIN. 1990-2000 Fuente: Source. 1990-2000- La producción científica publicada por disciplina de la década de los noventas al año 2000 es reportada por el Sistema en Información Científica y Tecnológica así: 102 .

SICyT) en www.gob.mx 103 .siicyt.Cuadro 36 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Gráfica 5 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Fuente: CONACYT (Sistema de Información Científica y Tecnológica.

mx). 104 . Además en el Distrito Federal está la Biblioteca Nacional. Dentro de este equipamiento tienen un papel muy importante los diferentes canales para el acceso a la información como lo son las bibliotecas tradicionales. Para lograr avances en la investigación es de suma importancia que el sector dedicado a esta actividad se encuentre dotado del equipo necesario para llevarla a cabo.gob. las cuales además de proporcionar información al instante permiten el intercambio del conocimiento. hemerotecas. y lo necesario para el uso de las nuevas tecnologías de la comunicación. la cual alberga más de un millón doscientos cincuenta mil libros y documentos. Estadística de Bibliotecas. Consultada el 9 de m ayo del 2003. equipo de cómputo. 1999 ( en www. electrónicas. Entre las bibliotecas de las instituciones de educación superior suelen llevarse convenios de préstamos interbibliotecarios. acceso a las nuevas tecnologías de comunicación. Estructuras de apoyo.C. Por lo regular cada instituto de investigación de las instituciones de educación superior cuenta con su propia biblioteca especializada.inegi. Cuadro 37 BIBLIOTECAS POR TIPO Fuente: INEGI.

Estadística de Bibliotecas. así como estadísticas sobre el aporte de los investigadores mexicanos a la ciencia y tecnología en el ámbito nacional e internacional. El Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) reporta la situación de bibliotecas y hemerotecas en el país. Dentro de los apoyos necesarios para los investigadores se encuentra el de darle difusión a sus resultados de investigación. 1999 ( en www.Dentro de ella. en donde se pueden consultar periódicos y revistas. cuenta con una relación de revistas por área del conocimiento. se encuentra la Hemeroteca Nacional. Consultada el 9 de m ayo del 2003.inegi. Cuadro 38 ACERVOS BIBLIOGRÁFICOS Fuente: INEGI. Consúltese el cuadro 37: 105 . El CONACyT. pudiéndose consultar el caso para la educación superior. También se encuentra en la Ciudad de México el Archivo General de la Nación.mx).gob.

chapingo.fciencias.atmosfcu. Instituto Nacional de Investigaciones Forestales.046 (015)622-5875 y 6225918 E . Víctor González Hernández Dr.cic.mx cmarinas@faro. Guillermo Delgado Lamas 56 . Glandy Horita González y MVZ. C.mx tecpecu@prodigy. Jesús Hernández Sánchez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Maggie Brunner Dr. A.unam.igeograf. 532 y 533 TELÉFONO E . Veterinaria y Zootecnia ORGANISMO QUE LA PUBLICA Instituto Politécnico Nacional Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. UNAM .mx E .mx E .mx (9173)19 .MAIL Sociedad Matemática Mexicana Sociedad Mexicana de Física Sociedad Química de México.colpos. Alvaro Sánchez Crispín y/o M.unam. A. Oscar Rodríguez Mtra.4545 mbonilla@tlaloc.unam. NOMBRE DE LA REVISTA BOLETÍN DE LA SOCIEDAD MATEMÁTICA MEXICANA MEXICANA DE FÍSICA REVISTA DE LA SOCIEDAD QUÍMICA DE MÉXICO ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)622-4339 al 41 edito@igiris. José Luis Morán López Dr.mx.Centro de Ciencias de la ATMÓSFERA Atmósfera UABC .Instituto de Geofísica INTERNACIONAL REVISTA UATLAX. A.MAIL revista@pollux. A.net.edu.mx almaguer@taurus1.Instituto de Geografía BOLETÍN DEL INSTITUTO DE GEOGRAFÍA UNAM .mx delgado@servidor.ipn.mx somefi@taurus1.ens. Said Infante Gil Aurora González Calderón Dr.Cuadro 39 CIENCIAS APLICADAS BIOLÓGICAS (Cinco revistas) NOMBRE DE LA REVISTA AGROCIENCIA REVISTA CHAPINGO SERIE HORTICULTURA REVISTA FITOTECNIA MEXICANA TÉCNICA PECUARIA EN MÉXICO VETERINARIA . Alina Ruíz Pérez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Carlos Vizcaino Sahagún Lic. 176 (73)29-3011 TELÉFONO archives@servidor. C. perezrh@imp.mx Dr.uabc. René Garduño Ana Luz Quintanilla Montoya Francois Graffe TELÉFONO (595)4-8944 (595)507-37 y 536-20 (01)595-46625 01-99-263. Instituto Nacional de INTERNACIONAL DE Investigaciones Nucleares.MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA COMPUTACIÓN Y SISTEMAS INGENIERÍA HIDRÁULICA EN MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA OF MEDICAL RESEARCH SALUD MENTAL SALUD PÚBLICA DE MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA Colegio de Postgraduados Universidad Autónoma Chapingo Sociedad Mexicana de Fitogenética. Dr. Universidad CONTAMINACION Veracruzana AMBIENTAL REVISTA MEXICANA DE UNAM .unam.MAIL "INVESTIGACIONES GEOGRÁFICAS". Hector Pérez-Rincón Carlos Oropeza Abundes RESPONSABLE DE LA INFORMACION SOBRE LA REVISTA Dr.mx ext.mx Dr. en C. Rafael Villalobos Pietrini 622-40-51 rvp@atmosfera.inifap. SEMARNAP ORGANISMO QUE LA PUBLICA RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.conacyt. Enrique Ramírez de Arellano (015)747-3869 y 747-3870 Dr.MAIL IMSS .ELSEVIER Instituto Mexicano de Psiquiatría Instituto Nacional de Salud Pública ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)7-611503 56-55-28-11 ext. Sociedad Mexicana de las Ciencias del TERRA Suelo.mx smcs@taurus1.mx rmf@smf2.Instituto de Geología y CIENCIAS GEOLÓGICAS Sociedad Geológica Mexicana.Instituto de Investigaciones CIENCIAS MARINAS Oceanológicas GEOFÍSICA UNAM . C. C.Facultad de Medicina.unam. Luca Ferrari Pedraglio Andrés Aguilar Santelises RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA (015)622-4314-15 (01-595)460-24 TELÉFONO luca@unicit.mx rmp@servidor.224946 (5)386-0255 y 386-2905 bsmm@math. en G.insp.mx 56 .unam 106 . Agrícolas y Pecuarias UNAM . 56571 E .224074 (61)74-54-51 (015)622-41-22 y 27 raue@ccaunam.imta.mx TELÉFONO (015)729-6000 ext.mx eoropeza@insp3.unam.chapingo.cinvestav.4445 y 19 .MAIL agrocien@colpos.chapingo.unam. Eva Saavedra Silva M.mx oscarr@cirse.

unam. REVISTA DEL BUAP. Liliana Leonora Herrmann CENTRO DE CIENCIAS Vicerrectoría de Investigación y Estudios Guevara DEL LENGUAJE de Posgrado INVESTIGACIÓN BIBLIOTECOLÓGICA NOVA TELLUS NUEVA REVISTA DE FILOLOGÍA HISPÁNICA REVISTA INTERNACIONAL DE FILOSOFÍA POLÍTICA REVISTA MEXICANA DE ANÁLISIS DE LA CONDUCTA REVISTA MEXICANA DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA SECUENCIA HISTORIA Y GRAFÍA ESTUDIOS SOBRE LAS CULTURAS CONTEMPORÁNEAS NOMBRE DE LA REVISTA "BOTÁNICA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA "ZOOLOGÍA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA ACTA BOTÁNICA MEXICANA ACTA ZOOLÓGICA MEXICANA (NUEVA SERIE) FOLIA ENTOMOLÓGICA MEXICANA HIDROBIOLÓGICA UNAM .mx folia@ecologia.8946.mx omfann@servidor.uam. 5724-51-10 y 5 724-5111 (015) 622-74-84 ext.C.unam.unam.1710 5723-5597.unam.354 (015)623-0325 o 52 (915)622-74-88 (915)449-30-00 (015)724-4777 Dr.ucol. A.Instituto de Investigaciones Filosóficas Escuela Nacional de Antropología e Historia Dr.edu. Bruner Iturbide Elsa Naccarella Ferrero (Secretaría Técnica) Dra.Instituto de Investigaciones Filológicas El Colegio de México. 4749 01(331)441.REVISTA MEXICANA DE UNAM .C.mx. A. C.C.Instituto de Biología (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia. 4115 murillom@ecologia. 5659.77 ext. Carlos A.unam. 13-86-15 TELÉFONO 01(35)157-100 ext.Instituto de Investigaciones DERECHO COMPARADO Jurídicas 107 .mx E . Instituto de Ecología. Rodolfo Novelo Gutiérrez Abel Sentíes Granados Dr. Jorge Cantó RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Lic. 164 TELÉFONO secuencia@institutomora. Directora María de Lourdes Márquez Romero Mtro.Madrid. España Sociedad Mexicana de Análisis de la Conducta Consejo Mexicano de Investigación Educativa. C. Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional de Educación a Distancia . novelor@ecología. Guillermo Fuentes Dávila RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.com csosa@servidor.mx pcultura@cgic.Alfonso N. Dr.edu.mx nrfh@colmex. Instituto de Investigaciones "Dr.edu Ricardo Yocelevzky María Susana Dávalos Torres argumen@cueyatl. 47313 y 47301 ext.Instituto de Astronomía ASTRONOMÍA Y ASTROFÍSICA NOMBRE DE LA REVISTA "CRÍTICA" REVISTA HISPANOAMERICANA DE FILOSOFÍA CUICUILCO. Andrew Roth.mx TELÉFONO E .unam. José María Luis Mora" Universidad Iberoamericana Programa Cultura / CUIS / Universidad de Colima ORGANISMO QUE LA PUBLICA Lic.mx ESCRITOS.mx BOLETÍN MEXICANO DE UNAM . A. NUEVA ÉPOCA ORGANISMO QUE LA PUBLICA UNAM . 14-57-99.mx (915) 622-75-80 al 83 ext.mx UNAM . A.mx escritos@siu. borges14@hotmail.Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecológicas UNAM .unam.buap. Sociedad Mexicana de Entomología.edu. Sergio Pérez Cortés 22-2439.mx sepe@xanum. 239 critica@filosoficas.MAIL Dr.mx 5554.edu.Instituto de Biología Instituto de Ecología. A.uam.mx historia. Y SOCIEDAD ARGUMENTOS UAM .net. Editor 01 (2) 842-1844 (5)724-4737 01(64) 14-19-40. 14-57-00.mx coafxs@infosel.mx g. NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA "RELACIONES" ESTUDIOS DE HISTORIA El Colegio de Michoacán. 106 (015)267-4000 ext. Genaro Zenteno Bórquez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.mx.fuentes@cgiar. Centro de Ciencias del Lenguaje.0330 ext.MAIL UNAM . García Aldrete Rosa María Murillo Martínez Dr.uam.mx raul@servidor.Alfonso N.mx (434)2-2698 (28)42-1800 ext.MAIL (015)622-7438 (5)606 . C.unam.grafia@uia. Johanna Von Grafenstein. 17 comie@servidor. relacion@colmich. Pedro Reyes Castillo (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia. 1210.mx azm@ecologia.6658 ext.edu.unam. 413 Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Fitopatología FITOPATOLOGÍA A.XOCH / División de Ciencias Sociales y Human. A. Carolina Celorio Belem Claro Álvarez (015)622-3902 rmaa@astroscu. C. Carlos Ceballos Sosa Bulmaro Reyes Coria Antonio Alatorre Chávez Dr.mx asg@xanum.org E . García Aldrete (015)5622-2303 bruner@servidor.

C. Ma. Fondo de Cultura Económica Rodrigo Sandoval Almazán Dr.mx ceddurev@colmex. A. Isabel M. ext.com. 33 y 44 (015)622-7396 TELÉFONO (5) 574-45-05 infopep@correo.mx E . El Colegio de la Frontera Norte Centro de Investigación y Docencia Económicas.2140.mx trimestre@fce. A. Jaime E.mx revmexso@servidor.uaemex. A.7515 (015)449-3031 (015)449-3000 convergencia@coatepec. revfi@colmex. de Estudios de Posgrado UNAM .2131.mx.unam.313535 (5)727-9823/24 (015)449-3067 5622.9800 ext.mx. Del Castillo Dra.Instituto de Investigaciones NOVOHISPANA Históricas ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y El Colegio de México. Rocío Contreras Romo Dra. El Colegio de México. Nueva Antropología REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES UAEDOMEX .División de Dr. Juan Felipe Pozo Block Dra.CONVERGENCIA ECONOMÍA MEXICANA "NUEVA EPOCA" EL TRIMESTRE ECONÓMICO ESPIRAL.unam.mx.mx perfiles@servidor.mx acasta@colmex. 4-49-3000 ext.edu.mx katyarg@dis1. 3011 y 3109 0166 .edu MEXICANA DEL CARIBE Universidad de Quintana Roo NUEVA ANTROPOLOGÍA. Jaime Estudios de Estado y Sociedad Preciado.edu.mx yemile. C. de Ciencias Políticas y Sociales .mx salberro@colmex. UNAM .unam. A. Barba El Colegio de México.com.mx invecon@servidor. C.mx lleija@mail. marisa@flacso. REVISTA DEL COLEGIO DE SONORA REVISTA MEXICANA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGÍA NOMBRE DE LA REVISTA Centro de Investigación y Docencia Económicas.mx malop@servidor.mx 3129 54-49-30-00 ext. A. 283-88. ESTUDIOS SOBRE ESTADO Y SOCIEDAD ESTUDIOS DE ASIA Y AFRICA Universidad Autónoma del Estado de México Centro de Investigación y Docencia Económicas. A. FLACSO .mx cieap@uaemex. El Colegio de México. URBANOS ESTUDIOS ECONÓMICOS El Colegio de México. C.org. Dr. Olga Odgers Katia Rodríguez Gómez Dra. vsalles@colmex. Roberto Escalante Semerena ESTUDIOS DE HISTORIA UNAM . Alejandro Villagómez Amezcua Rodolfo de la Torre García (017)215-0494 (015)727-9839 52-27-46-70 (3)824-27-81 (015)4-49-3022.siicyt. 142 Silvia Gómez Tagle Dr. El Colegio de Sonora UNAM-Fac.flacso. 5622.mx Universidad de Guadalajara . Benjamín Preciado.mx. ESTUDIOS SOCIOLÓGICOS FORO INTERNACIONAL FRONTERA NORTE GESTIÓN Y POLÍTICA PÚBLICA HISTORIA MEXICANA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México.mx bprecia@colmex.mx sgomez@spin.cide. Dr. glara@colmex.mx Dr.mx. A. C. 4493000 ext. mcpardo@colmex. Dídimo Castillo Fernández 56-58-55-88 01 (722)214 . odgers@colef. Ma. C. María del Carmen Pardo y Patricia Soto Dra.udg.uqroo. Solange Behocaray de Alberro Dr.México POLÍTICA Y GOBIERNO REGIÓN Y SOCIEDAD.mx REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Ingeniería INGENIERIA BIOMEDICA Biomédica Fuente: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica y Tecnológica (SICyT) en: www. 2032 y Emma Elizabeth Paniagua Roldán 2038 Ma.mx espiral@fuentes.unam. semerena@servidor.Facultad de Economía (015)449-3062. ecomex@dis1. Yemile Mizrahi (15)631-7737 (5)727 .42 (015)622-6986 ext. Carlos Macías Richard.C. A. 2206 Dr.28 . Lorenzo Leija Salas 56-22-94-07. Eugenia Varela C.mizrahi@cide. Oscar F.MAIL revista@somib.mx recaribe@balam. (983)500-20.unam. director Dra.cuc. 3116 5622l.csh. Vania Salles Dra. Mtra.gob. A. C.Centro de Investigación PAPELES DE POBLACIÓN y Estudios Avanzados de la Población UNAM . Carlos E.mx 108 . Tamayo. Sara María Lara Flores RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. C.cinvestav.posgrado.Div. Dr.Centro de Estudios sobre la PERFILES EDUCATIVOS Universidad Facultad Latinoamericana de Ciencias PERFILES LATINOAMERICANOS Sociales.mx revusta@colef. Del Pilar Martínez López-Cano José Luis Lezama Mtra. Contreras (62) 12-6551 ocontre@colson.Instituto de Investigaciones Sociales ORGANISMO QUE LA PUBLICA Dr. 32.cide.

028 0 0 727 10.144 1.250 814 1. COLEGIO DE POSTGRADUADOS EN CIENCIAS AGRICOLAS INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES Y AGROPECUARIAS UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON CENTRO DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y DE EDUCACION SUPERIOR DE ENSENADA UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MORELOS CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS SUPERIORES EN ANTROPOLOGIA SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA 10. La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).377 3.078 1.337 1.642 2.C.896 203 0 0 0 0 0 509 0 625 0 0 0 0 0 16.192 988 756 1.976 102 0 334 2.301 1.682 1.709 44.289 262 0 596 2.518 203 87 4.537 261.028 189 189 2.311 2.599 5.536 0 0 0 0 0 0 102 0 0 0 0 0 0 0 13.423 6.875 5.679 0 0 0 5.744 320 5. de hecho.922 0 0 523 2.572 6.688 0 0 0 218 0 0 450 233 770 102 160 0 0 160 13.776 0 0 0 87 276 378 334 102 87 0 87 0 0 0 24.337 2.834 0 1.090 20. existe en Internet una liga con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).093 2.435 770 1.758 4.153 1. Investigación sobre la educación superior La llevan a cabo los organismos oficiales del gobierno federal.013 14.gob.136 0 0 0 0 0 0 0 0 116 0 581 1.090 581 378 1.555 0 712 0 102 916 10.007 2.526 1.366 1.306 12.908 58 0 1.122 1.636 0 131 1.732 1.279 0 116 0 17.214 87 0 1.253 0 0 872 1.827 6. A.825 11.492 349 0 4.380 5.238 0 Fuente: CONACyT (Sistema Integrado sobre Información Científica y Tecnológica (SICyT) en www.962 436 174 3.311 7.107 21.658 174 1.453 930 770 436 160 1.465 0 0 0 1.918 37.090 857 1.744 5.221 233 334 0 538 102 21. se cuenta como una de las más activas.895 13.642 5.439 1.601 102 334 87 0 523 0 538 0 0 0 9.459 203 3.119 1.797 1.540 20.906 87 1.497 7.119 2.250 523 102 0 494 0 116 116 291 901 53.947 2.555 668 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.206 2.057 0 2.156 4.484 0 1.034 102 465 567 857 1.805 17.599 233 1.439 668 2.830 8.502 581 7.928 102 916 0 0 0 0 218 0 87 0 0 0 0 0 0 131 18.siicyt.773 262 334 0 102 1.206 0 102 102 363 189 0 0 0 596 0 10. organizaciones civiles y universidades.674 102 785 262 596 436 102 102 102 1.270 3.201 0 15.034 1.107 450 0 0 203 1.802 131 305 392 102 2.061 581 494 814 262 47.929 2.584 2.204 0 0 886 1.497 0 0 465 9.926 2.214 10.136 4.600 5.944 5.896 0 0 0 378 0 0 0 0 0 0 2.Cuadro 40 MONTO DE APOYO A INVESTIGADORES POR INSTITUCIÓN Y POR CAMPO DEL CONOCIMIENTO (Miles de pesos anuales) INSTITUCIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO CENTRO DE INVESTIGACION Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL IPN UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL EL COLEGIO DE MEXICO.187 203 0 0 102 0 0 0 0 0 0 5.mx D. la cual se integra por 109 .

mx/riseu. planeación educativa. Valencia.suc. práctica docente.unam. pp: 49-61. 110 . 1992-93. Los actores encargados de tomar decisiones en materia educativa. Esta red está en estrecha vinculación con otros centros de estudios.y CIPEDES (Centro Interdisciplinar de Pesquisa para o Desenvolmiento da Educacao Superior). la cual funciona desde 1997. Números 18 y 19 . En los noventas la temática principal fue el currículo. Surgen nuevos enfoques como la etnografía. formación de docentes. entre otros. Venezuela. españoles y de otras nacionalidades. el mismo proceso de enseñanza aprendizaje. como por ejemplo el sistema de educación superior. estudios de género. Cf.académicos dedicados al estudio de este nivel educativo. cultura institucional y disciplinarias135. entre los cuales destacan Educarchile(Portal de Investigación Educativa). Constituir un espacio de interlocución académica. “La investigación educativa en México” en: Planius Universidad de Carabobo. Apoyar la investigación a través del desarrollo de recursos documentales. enero-diciembre. análisis de procesos áulicos. Año 11 y 12. www. Difundir textos relevantes. mercado de trabajo. 134 Esta red cuenta además con vínculos de otros países como Chile y Brasil. diseño y evaluación curricular. 135 Cf. análisis sociológico y económico de los actores en los procesos educativos. entre los que destacan: • • • • CESU (Centro de Estudios sobre la Universidad) COMIE (Consejo Mexicano de la Investigación Educativa) ASU-UAM (Área de Sociología de las Universidades) CHHES (Como Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior)134 La tendencia en la investigación educativa se orienta a estudiar ciertas áreas temáticas. Esta red se conoce como Red de Investigaciones sobre Educación Superior (RISEU). robótica pedagógica. María Isabel Galán Giral. vínculo profesor-alumno. en el sector gubernamental o universitario acuden a grupos de apoyo que realizan pequeños o grandes estudios para fundamentar sus decisiones. También incluye a especialistas latinoamericanos. Entre sus principales objetivos destacan: • • • • Agrupar a los investigadores dedicados al estudio de la educación superior. los procesos de enseñanza-aprendizaje. relación universidad-industria. didáctica.

CAPÍTULO 9 111 .

inegi. Sin embargo. información del INEGI en www. La tendencia en el presente. de los estados y de los municipios.6. Agosto 2002.sep. Universidades Públicas Federales (UPF) Para la elaboración de este punto se recurrió principalmente a: La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2. Dicho subsistema está compuesto por: 1. sustentado en criterios de desempeño académico.gob. disponible en Internet –adobe en www.gob. Al constatar que esto se prestaba a distorsionar la matrícula por parte de las instituciones de educación superior. debido al desarrollo histórico de cada institución. El acuerdo de este esquema entre las IES y el Gobierno Federal busca incorporar una política de Estado para los años venideros. Financiamiento público. La introducción de esta nueva pauta se acompañó de la homologación de los tabuladores para el personal académico en las universidades públicas. 136 112 .mx .sesic. Pese a que en los últimos años ha habido un aumento real en la aportación financiera del Gobierno Federal a la educación superior. que establezca reglas claras y transparentes para la asignación y utilización de los recursos públicos de la federación. este modelo fue reemplazado al inicio de la década de los ochenta por otro basado en el tamaño de la plantilla de los trabajadores.mx.1. han destinado a las instituciones recursos adicionales a los regularizables de manera diferenciada.mx . A. y Aspectos financieros el sistema universitario de educación superior.1. es lograr precisar la metodología adecuada para la determinación del costo de las actividades que llevan a cabo las IES. De manera similar. los recursos son aún insuficientes para atender la demanda educativa creciente y mejorar en calidad. la proporción de personal de apoyo o administrativo en relación con el académico era muy heterogénea. En los últimos años y a través de fondos de recursos extraordinarios. es la encargada de atender al subsistema público de educación superior. Los modelos de financiamiento) en www. este modelo sacó a la luz que las características de la plantilla del personal académico era sumamente desigual.anuies. considerando la calidad de los proyectos presentados por las universidades a la Secretaría de Educación Pública. SEP-SESIC. y en la capacidad de gestión de cada institución. como el del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) y del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). Estructuras financieras136 El modelo de financiamiento para la educación superior pública se basó durante muchos años en la variable de la matrícula total de las instituciones.9. fuentes y usos de recursos La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC) de la SEP.

Este esquema es válido para los subsistemas 1 a 3. Este tipo de subsidio recae a su vez en el federal y el estatal. 3. Universidades Públicas Estatales (UPE) Universidades Tecnológicas (UT) Universidades Estatales con Apoyo Solidario (UPEAS) 137 Otras instituciones138. p. 5. 138 Cf.2... el extraordinario y el asociado a la ampliación de la oferta educativa.FIUPEA) PROADU CAPFCE-FAM-Ramo 33 Servicios Personales Gastos de Operación SUBSIDIO PÚBLICO En instituciones existentes Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Irreductible Ordinario Subsidio Estatal Incremento en costos En nuevas instituciones Servicios Personales Gastos de Operación En instituciones existentes En nuevas instituciones Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior. Aspectos financieros ….8 en el 2000. Agosto 2000. SEP/ SESIC. donde ambos obedecen al siguiente esquema: Ordinario Subsidio Federal Extraordinario Irreductible Incremento en costos PROMEP PIFI (FOMES. Para el caso de los subsistemas 4 y 5.871. En la última década el gasto público en el subsistema de educación superior pasó de 3. el Gobierno Federal solo asigna un apoyo solidario cada año convenido con la institución y el Gobierno del Estado respectivo.2 137 113 . 4. (Véase el siguiente cuadro).9 millones pesos en 1990 a 47. :2) (Aspectos financieros del El financiamiento público está integrado por tres grandes componentes: el ordinario.716. La asignación de recursos a los subsistemas del rubro 1 al 3 es asignado a partir del cálculo de costo de cada rubro del presupuesto como lo son: • • • • • Costos de nómina de personal autorizado Gastos de operación Ampliación de infraestructura Costos de ampliación de oferta educativa en su caso Importes de proyectos incluidos en programas especiales subsistema universitario.

FUENTE: PEF.7 225 826.7 206 532.5 21 188. Incluye capacitación para el trabajo.0 121 020.0 40 469.5 363.9 8 255.9 3 787.5 1 137.7 12 835.9 1 313.3 9 960.4 11 067.3 172 195.0 24 362. Segundo Informe de Gobierno.6 29 247.8 1 416.8 6 258.3 27 446.F.0 101 274.7 15 176.7 146 811.2 2 208.7 10 881.0 131 660.4 7 190.9 54 326.2 4 931.3 119 519.4 Media superior 2 261.9 21 474.4 84 916.7 20 868.1 234 218.3 ND ND 6 302.0 107 298.4 11 934.1 62 408.7 8 680.1 20 227. Debido al redondeo de las cifras.0 13 901.1 33 747.0 33 934.8 16 600.9 5 241.2 28 767.3 20 233.9 5 780.8 38 672.4 1 549. SSA. alfabetización.6 447. Anexo El subsidio federal puede identificarse en ordinario y extraordinario. 2002. 2000. SE.8 7 088.3 144 718.4 9 963.5 40 339.2 8 852.4 1 173.6 14 957.5 15 877.8 ND ND No disponible.9 16 852. SCT. Anexo. Sexto Informe de Gobierno.7 38 514.7 13 218.5 659.9 25 715.1 210 868.4 272 055.0 59 329. 1990-2001 (Millones de pesos) Sistema escolarizado Período Total Total Total 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ND NOTA: A/ B/ C/ Sistema extraescolar (federal) Estatal y municipal Adultos a/ Cultura y deporte b/ 422.1 186 312.4 71 844.2 18 750.8 1 031. educación primaria y secundaria para adultos.8 15 245.8 48 670.5 255 202.2 12 903.5 160 593.6 290 043.1 73 015.5 105 143. SEDESOL.5 6 238.1 16 290.0 3 716.1 47 871. 114 .2 49 828. A partir de 1998.0 73 292.2 3 032. Comprende lo ejercido por otras secretarías de estado en educación.Cuadro 41 GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN SEGÚN SISTEMA EDUCATIVO. Es importante mencionar que cada año se asigna un presupuesto “irreductible”..1 4 812.9 14 586.4 306 644. 2000.3 3 648.1 1 920. en donde el primero cubre el gasto corriente que se destina al sostenimiento de la operación regular de las instituciones de educación superior (IES).4 15 838.5 948.8 13 147. las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales.8 4 987.6 11 093.4 64 335. México.0 151 257.3 688. igual al costo operativo del ejercicio del año inmediato anterior.7 2 932. la seguridad social se incorpora a la parte de educación básica y los servicios federales centralizados de educación media superior y superior del sistema escolarizado. Para 1999 incluye los recursos del Instituto Mexicano de la Juventud.9 175 579.0 13 963. SENER.5 36 609.5 55 825. PR.7 1 241.0 19 596.2 39 380. DDF y Poder Legislativo).4 13 276.1 29 419.6 86 292.2 10 733.9 11 581. seguridad social y otros servicios de apoyo a la educación (SRE.6 7 020.5 25 752.2 855. D.2 7 851.8 Total Superior Administración y apoyo c/ 27 321.0 18 741.8 ND ND Federal Básica 9 266.9 13 014.8 17 753.3 6 445.2 1 044.1 51 073.4 47 232.

seguridad social.más un incremento para cubrir el aumento de costos asociados tanto a servicios personales como a gastos de operación. días diferenciales. que el subsidio extraordinario asignó recursos destinados a incrementar la calidad de la educación superior. mediante programas que hasta entonces. la actualización de planes y programas de estudio. los medios de información académica. que se propone alcanzar entre 1996 y 2006 estándares internacionales en la formación y desempeño del personal académico de carrera. prima de antigüedad. Estas fórmulas se refieren a repercusiones y prestaciones tales como el aguinaldo. Además. la atención individual y en grupo de estudiantes. Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). para fomentar un mejor desempeño del personal académico de las instituciones. aplicables de acuerdo con la legislación y las normas vigentes en el sector público para cada concepto. se establecen y formalizan a través de un convenio tripartita anual suscrito por el Gobierno Federal. El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). vivienda y el SAR (Sistema de Ahorro para el Retiro). prima vacacional. etc. 2. Los cuales incluyen incrementos tanto al salario como a las prestaciones y repercusiones que se calculan de acuerdo con las fórmulas que autoriza la propia SHCP. Las bases de cálculo se encuentran consignadas en plantillas de personal acordadas con la SHCP. con base en la política salarial del Gobierno Federal. impulsando la mejora de la calidad de los programas educativos mediante la ampliación y modernización del equipo de laboratorios y talleres. la SEP y los gobiernos estatales. 115 . el Gobierno Estatal y la universidad correspondiente. el subsidio ordinario incluye los recursos del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Académico de Carrera. El incremento a los gastos de operación incorpora al menos el índice de inflación esperado para el periodo en cuestión. Es hasta el año 2000. se asignan recursos adicionales para promociones de categoría del personal académico. Adicionalmente. de las cuales existen listados en las instituciones de educación superior. Los aumentos relacionados con servicios personales son autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). operaban por separado: 1. cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. el acervo bibliográfico. Las aportaciones federal y estatal al subsidio ordinario de cada universidad.

incluye recursos para proyectos de construcción. No obstante. incluyendo proyectos de difusión y extensión de la cultura. que apoya acciones puntuales de colaboración nacional e internacional de los cuerpos académicos. El Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU). 6. la participación de los estudiantes y campañas de aportaciones voluntarias con los egresados. 8. El FAM. los ingresos propios son. mediante el fomento al aseguramiento de la calidad de los programas educativos que hayan sido reconocidos por su calidad. de investigación y desarrollo tecnológico dirigidos al sector productivo. Cámara de Diputados para apoyar a las UPE. ha aumentado de 34 a 39 en el año 2002. Otras IES reciben este tipo de apoyo dentro de su propio presupuesto. La ampliación y modernización de la infraestructura física con que cuentan las IES. propuestos por las propias IES. a través de la firma de convenios entre la SEP y las instituciones. 9. Por lo que se refiere a las acciones de financiamiento propio. La distribución de los recursos del FOMES y FIUPEA se realiza mediante un concurso anual de proyectos que las IES presentan a la SEP. El promedio de recursos que administra el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD) es del orden de 79. en el marco del actual Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). en general. poco significativos en relación con el total de 116 . mantenimiento y reparación de la infraestructura física. mediante construcciones con recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM). las IES han desarrollado programas para allegarse recursos adicionales. la celebración de convenios para la capacitación de personal especializado. excepto en el caso del FAM.8 millones de pesos.3. Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. Los recursos destinados al PROADU se dedican a acciones propuestas por el personal académico y no contempladas en otros programas. La evaluación de los proyectos la realizan comités dictaminadores integrados por expertos de la comunidad académica nacional. también en el marco del PIFI. entre otros. 4. entre otros. vale decir que en lo años recientes. creado en 1998 por la H. Los recursos del PROMEP se distribuyen con base en las necesidades de formación de profesores de carrera que cada institución ha justificado en función de los planes de desarrollo de sus dependencias. 5. equipamiento. y el número de IES vinculadas a este programa. 7. La entrega de los recursos que integran el subsidio extraordinario se formaliza. como son la prestación de servicios de asesoría.

0 14.4 50.3 75. 139 Cf.8 11. Cuadro 42 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL 2002 EN EL SUBSIDIO ORDINARIO A UNIVERSIDADES % FEDERAL INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Promedio 34 UPE 75.2 63. se observa que para el caso de las universidades públicas estatales con apoyo solidario (UPEAS) la participación federal fue de 64.0 80.4 24.9 10.7 86.5 11.7 16.9 13. (Véase cuadro: Participación Federal y Estatal 2002).9 22. En las tecnológicas la participación es 50%-50%.3 86.6%.0 50.3 25.7 24.0 50.0 34. la participación federal en el subsidio ordinario a las universidades fue del orden del 65.8 36.los provenientes del subsidio federal y estatal139.3 30. mientras que el promedio de la participación estatal fue de 34.9 44.7 12.1 86.1 59.0 53. En el cuadro Participación Federal y Estatal en el Subsidio Ordinario 2002.0 85.1.7 74.3 87.4%.8 13.) 117 .1 77.1.3 50. agosto 2002.9 20.7 69.9 40.3 83. En el 2002.1 89.7 50.3 50.6 50.6 62.5 29.9 65.6% y la estatal del 35.0 40.4 40.0 65.2 86.7 13.2 16.7 50.8 83.6 % ESTATAL Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.5 70.1 79.4%.0 69.1 34.0 30.0 46.1 55.5 88.5 50.6.6 60.2 88.4 37.3 13. Las universidades federales son subsidiadas al 100% por el gobierno federal.5 50.0 20.5 54. La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2.5 45.0 59.

9 79.0 100.1 64. El rubro (becas y carrera docente) está integrado al Subsidio Ordinario Federal.0 50.4 % FEDERAL % ESTATAL(2) 100.7 50. DEL PAPALOAPAN L. POLITÉCNICA DE ZACATECAS Promedio UPEAS Promedio UPE y UPEAS .9 35. B.Cuadro 43 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL EN EL SUBSIDIO ORDINARIO 2002 (1) INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES CON APOYO SOLIDARIO CESUES UNICAH U. U. DE LA SIERRA U. UNIVERSIDADES PÚBLICAS FEDERALES UNAM UAM UPN Promedio UPF UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS TODAS LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS (UT) (Promedio) (1) 2002.0 50.3 50.0 49.2 26. Subsidio autorizado (2) El Subsidio Estatal se calcula con base en el porcentaje de participación establecido en los convenios tripartitas.5 44.0 50.0 En las siguientes tablas se presenta información más detallada del financiamiento federal y estatal para el caso de las universidades tecnológicas estatales: 118 .0 0. DE LA Chontalpa U.0 50.0 50.0 19. Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.0 49.0 50. agosto 2002. TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA U.0 100.0 50.0 100.4 50. del Caribe U. DE OCCIDENTE U.0 50.8 73.0 33.0 50.9 50.0 0.0 50. ESTATAL DEL VALLE DE ECATEPEC U.0 50.1 20. DEL MAR U. 13. POLITECNICA DE SAN LUIS POTOSÍ U.0 50.0 66. POLITÉCNICA DE TULANCINGO U. Nota.0 0. POLITÉCNICA DE AGUASCALIENTES U.5 56.1 50.0 0.0 50.0 50.0 80. DEL ISTMO U.6 86. Fuente: SEP/DGES y SEP/CGUT.6 50.

7 12.515.214.1 23. de Tlaxcala 14 U.5 45.4 29.490.T.6 6.6 17.853.726.175.600.158. de Altamira 50 U.7 10.2 9.5 5.6 17.T.T.494.490.635.5 9.5 6.726.3 24.8 671.3 16.0 11.154.0 17. de Tamaulipas Norte 40 U.208. de Nezahualcoyotl 4 U.604. de Santa Catarina (Nuevo León) 31 U.626.9 24.691. de Tijuana 34 U.T.9 24.4 10.4 6.T.T.726.T.629.571.837.651.8 2.453.8 6.9 8.722.8 3. de Zacatecas 36 U. de Matamoros 49 U.312.944.0 71.169. Emiliano Zapata (Morelos) 42 U.711.143.494. de Nogales 29 U.8 2.T.9 21.052.204.T.6 19.034. de Ciudad Juárez 39 U.8 12.2 25.574.002.5 35.799.8 10.4 10.T.6 9.1 12.141.2 10.7 6.9 8.T. de Tabasco 12 U.797.9 38. de la Costa Grande (Guerrero) 21 U.855.T.T.9 76.749.603.0 5.245.5 5.6 25. del Sur del Edo.9 12.501. Regional del Sur (Yucatán) 44 U.9 6.363.861.904.3 Total 43. del Suroeste de Guanajuato 37 U.8 12.154.7 47.2 9.3 35.809.T.910.405.023.877.675.8 6.290.4 10.9 21.8 22.7 26.4 6.874.668.2 18. de Aguascalientes 2 U.855.T.8 59.6 12. de San Luis Potosí 23 U.T.214.9 7.3 47.2 35.626.6 9.904.6 21.4 40.5 5.9 38.026.023.3 13. de Chihuahua 43 U.301.T.8 22.245.4 7.T.102.4 3.3 9.787.3 16.438.988.141. Fidel Velázquez (Edo.123.787.437.302.3 26.8 23.9 7. de Coahuila 9 U.711.691.3 13.604.T.1 15.7 11.8 23.405.0 2.8 10.T.5 35.561.T.711.308.693. de Huejotzingo (Puebla) 33 U.926.T.6 12.0 2.5 8.145.571.T.584.175.283.T.4 10.517.Cuadro 44 Subsidio Federal y Estatal a las Universidades Tecnológicas 2002 (Cantidades en miles de pesos corrientes) Institución 1 U.7 13.6 36.472.3 Subsidio Estatal ejercido 21.668.811.296.T.4 9.T.8 12.102.7 119 .8 25.453.2 16. Mariano Escobedo (Nuevo León) 26 U.6 13.726. Región Centro de Coahuila 46 U.387.6 25.351.726.651.5 9. de Puebla 5 U.453.8 2.T.T.T.253.438.877. De México) 13 U.6 33. Gral.T. de Cancún 22 U.797.5 23.876.7 13.7 14.102.592.T.0 2. de Torreón 35 U.7 25.3 9.9 6.T.317.6 13.0 5.181.181.4 12.1 12.3 18.T. de la Costa 51 U.156.2 6.581.981. del Sur de Sonora 54 U.316. de la Selva (Chiapas) 19 U.7 14.584. de Querétaro 6 U.656.821. de Tecámac (Edo.T.6 7.7 24.6 12. Metropolitana (Mérida) 38 U.429.1 23.T.399. de Tecamachalco (Puebla) 16 U.399.755. Metropolitana de Guadalajara 52 U.9 48.317. de Tulancingo (Hidalgo) 10 U.594.4 9.629.301.1 8.T.8 2.T.437.T. de Jalisco (Guadalajara) 27 U.2 20.300.4 29.453.5 6.8 3. de Tula-Tepeji 7 U.312.0 12.5 21.337.8 12.6 5.T. de Hermosillo 28 U. del Norte de Aguascalientes 45 U.561.926.T.8 13.6 7.8 13.581.423.6 1.4 18.374.5 8. de Campeche 18 U.374.603. De México) 8 U.300.726.837.7 6.163. de Izúcar de Matamoros (Puebla) 25 U. del Valle de Mezquital (Hidalgo) 15 U.8 671.2 20.9 18.207.204. del Norte de Coahuila 30 U.145.T. del Valle de Toluca (Lerma) 47 U.7 16.491.4 3.1 50.9 19.T. de la Huasteca Hidalguense 17 U.T.2 10. de la Sierra Hidalguense 24 U.T.T.3 20. de Nuevo Laredo 53 U.102.6 17.383.T. de León 11 U.T.2 6.0 2.030.9 7.T.026. de San Juan del Río 32 U.9 11.861.343.4 7.5 5.T.296.9 7.T. De México 20 U.T.158. de Xicontepec de Juárez Total Subsidio Federal ejercido 21.4 26.517.726.7 10.156. de Morelia 41 U.3 18. del Norte de Guanajuato 3 U.7 6.258.1 8.4 12.T. de Nayarit 48 U.7 11.910.6 17.7 14.515.603.6 5.501.047.472.726.656.693.T.T.

5 2.6 58.+FIUPEA+ PROADU 7505 (8) La reducción en la inversión en infraestructura de 1998 a 1999 se debe principalmente a la reprogramación de inversiones en nuevas universidades tecnológicas.0 2.4* 449. Lo mismo puede decirse del total del subsidio extraordinario.117.025.523.784.173.0 3.290.552. UPEAS.372.5 (6) 1.0* 260. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos (básico.349. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo.6 PIFI TOTAL 2.280.650.649.865.319.1 47.371.3 1996 782.9 71. UPEAS y UPF (3) Apoyo a UPE.158.772.005.675.6 1. Es a partir de 2001 que el conjunto de programas que venían funcionando de manera separada pasarían a formar parte del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). (6) Fuente: SEP/CAPFCE.378.816.000.003. UAM y UPN es parte del subsidio ordinario.904.720.972.497.3 61.1 1.660.114.6* 422.7* 44. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) El Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE).5 1.8 1. El subsidio para inversión física de la UNAM.0 524.7 1995 821. a otras IES y asociaciones científicas y tecnológicas.225.840.057.2 1999 929.708.2 3.850.248.392.5 2000 1.084.298.504.834.444.6 288.428.031.0 349. establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad.892.6 1.491.214.0* 2002 972.485.0* 702.1 2.896. (7) PIFI Compuesto por (Promep PIFI)+ FOMES+FOMES Inv.0 59.477.1 Infraestructura 1.912.369.SEP/CGUT (Inversión Física) y SEP/SESIC (FAM).9 2. (5) Programas de Nueva Creación para el 2001.117.502.1 2.587.1 2. B.5 (8) 2. 120 .761.725.7* 399.8 246.220.8* 46.708. * Estos montos están considerados parcial o totalmente en el PIFI.8* 46.263.095. contar con una educación de calidad.1 1.460.555. UPF y UT (4) Apoyos puntuales a las UPE.200.189.680. y fortalecer la gestión.227.3 408.0 150.364.1 (1) Conciliado con Cuenta Pública Federal hasta 2002 (2) Apoyo a UPE.Cuadro 45 SUBSIDIO FEDERAL EXTRAORDINARIO PROGRAMAS ESPECIALES (1) (Miles de pesos de 2002) PROGRAMA FOMES (2) PROMEP (3) PROADU (4) Otros apoyos (4) FIUPEA (5) PRONABES (5) PIFOP 1994 1.241.086.078. UT. SEP/DGES.5 105.8 1998 786. UPF.9 1.8* 2001 776.1 3. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional. año en el que por cierto se llevó a cabo su primer ejercicio. En esta sección se repiten cifras de inversión de estas universidades.0 1997 664. UPEAS.2* 98.625.088.

En materia de educación superior, el objetivo estratégico de contar con una educación de calidad, está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. Asimismo, establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI) cuyo objetivo general es la mejora continua de la calidad de los programas educativos y servicios que ofrecen. El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal, para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. Con ello, se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. El primer ejercicio de planeación para la formulación del PIFI 1.0 tuvo lugar en 2001, en él participaron 41 universidades públicas e instituciones afines. En este ejercicio establecieron su misión, visión a 2006, así como un conjunto de objetivos estratégicos, líneas de acción y metas; estas últimas expresadas en un grupo selecto de indicadores y valores asociados a 2006 a cada uno de los programas educativos (PE) de las DES, y de la institución. En ese año se apoyaron 402 proyectos para mejorar o asegurar la calidad de los programas educativos y 156 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,503.9 millones de pesos. En 2002, las 41 universidades públicas actualizaron la primera versión 1.0 del PIFI y formularon la versión 2.0 cuyo propósito fue fortalecer los procesos de mejora continua en marcha. Adicionalmente, 22 universidades tecnológicas y 10 universidades públicas estatales formularon la primera versión de su PIFI. Como resultado de este último ejercicio, y después de un proceso de evaluación llevado a cabo por académicos convocados para tal efecto, se concluyó que: 62% de las instituciones presentaron evidencia de haber elaborado su PIFI mediante un proceso de planeación participativo; 40 % realizaron la evaluación y el seguimiento académico de su PIFI 1.0%; 29% de los PIFI 2.0 de las universidades presentaron problemas en algunas de sus partes, que no fueron identificadas en el capítulo de autoevaluación institucional; 60% presentaron un análisis de la evolución de sus indicadores básicos en el periodo 2000-2002 y 41% presentaron proyectos y estrategias congruentes con su visión 2006.

121

Gráfica 6 TOTAL DE PROYECTOS PIFI 2.0 (Porcentaje Atendido)

16% 12% 9%

16%

16% 11% 5%

9% 6%

Fuente: Segundo proceso para actualizar el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, SESIC/SEP, 2002.

En 2002 y en el marco del PIFI 1.0 y 2.0 de las universidades públicas y 1.0 de las tecnológicas se apoyaron 570 proyectos para mejorar y asegurar la calidad de los Programas Educativos y 225 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,888.5 millones de pesos. En este punto, conviene recordar los objetivos generales del PIFI: • • • • • • Coadyuvar al cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional (PDI) Mejorar la calidad de los programas educativos que ofrece la institución y lograr su acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Asegurar la calidad (mantener la acreditación) de los PE que hayan alcanzado la acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Cerrar brechas de calidad al interior de las DES y entre DES de la institución. Mejorar la gestión institucional y la calidad de los procesos estratégicos de gestión, así como lograr su certificación por normas ISO 9000:2000. Asegurar la calidad (recertificación) de los procesos estratégicos de gestión que hayan logrado la certificación por normas ISO 9000: 2000.

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122

Mejorar y asegurar el buen funcionamiento de los servicios que ofrece la institución.

Como se puede observar, el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior, en el arraigo de la cultura de la planeación y al evaluación interna y externa de las universidades públicas, al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes, en cumplimiento de una de las metas del PRONAE.

123

772.883.256.72 $47.050.sesic.00 $1.115.80 $953.0) INSTITUCIÓN Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma Metropolitana Universidad de Occidente Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía Universidad Pedagógica Nacional Universidad Tecnológica de la Mixteca Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora Universidad del Mar Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad del Istmo Universidad de Papaloapan Universidad Autónoma Indígena de México Universidad Politécnica de San Luis Potosí Escuela Nacional de Antropología e Historia El Colegio de Sonora Universidad Estatal del Valle de Ecatepec Universidad del Caribe Universidad Popular de la Chontalpa UPN Estatales UPN de Durango N° de proyectos para mejorar y asegurar la calidad de sus programas educativos 11 17 8 12 3 21 8 6 8 19 12 9 10 24 21 9 8 8 10 22 9 15 19 30 27 26 13 8 9 8 21 18 6 9 19 10 Monto otorgado (miles de pesos) $33.70 TOTAL Fuente: SESIC.30 $15.277.81 $54.243.869.812.64 $10.30 $32.604.80 $47.29 $46.40 $23.34 $17.20 $41. 6 124 .sep.06 $878.02 $46.36 $14.33 2 7 1 2 1 1 5 $3.748.850.357.398.135.489.017.617.388.830.00 $5.Cuadro 46 APOYOS EXTRAORDINARIOS OTORGADOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE SUS PROGRAMAS INTEGRALES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PIFI (VERSIÓN 2.392.35 $24.13 $64.00 $55.393.529.00 $8.140.72 $56.534.95 $22.927.28 $55.mx) 520 $1.89 $43.991.273.200.010.10 $42.42 $59.15 $6.007.600.90 $30.801.488.77 $31.219.94 $58.33 $15.40 $51.87 $56.571.38 $26.999.21 $41.701.252.979.768.00 4 4 $10.545.00 $51.00 $32. Secretaría de Educación Pública(www.47 $2.731.50 $19.41 $22.917.64 $40.324.gob.72 $13.

A.442.550. T. ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS 2002 No.B.200. del Edo.650.A.141. de Quintana Roo U.J.40 18. de Coahuila U.00 26.850. de México U. Secretaría de Educación Pública(www. de Sonora (CESUES) U.J.00 8.00 44. de Sonora Centro de Estudios Sup.50 54. de Colima U.00 13.A.500.Tecnológica de la Mixteca B.J.A.A.000.00 30.A.00 19.488.00 20. del Caribe U. de Baja California Sur U.00 54.002.sep.842. de Guadalajara U.A.720.00 3.955.950.400. de Chihuahua U.820.de Chiapas U.A. de Sonora I.U. de Morelos U.111.A. de Cs.00 25.40 10.gob.Michoacana de San Nicolás Hgo.60 4. de Puebla U. 11 2 1 3 2 3 18 1 5 3 7 1 0 5 1 3 9 1 2 2 4 2 2 1 16 14 0 1 3 2 3 0 2 1 9 7 1 156 Monto otorgado (miles de pesos) 21.A. del Estado de Hidalgo U.707.40 29.mx) 125 .A. U.A.90 9.595.70 7.500.000.054.00 24.10 25.A. de Querétaro U.A. de San Luis Potosí U.737.50 23.00 5.Juárez U. de Guerrero U.A.500.D.A.00 853. de Zacatecas Número de Proyectos 5 2 N.80 TOTAL Fuente: SESIC. de Nayarit U.219. del Carmen U.963.A.000.820.106.416.sesic. de Tlaxcala U.D. de Aguascalientes U.70 14.A. de Campeche U.00 37. del Edo.A. del Mar U.891.132.A.00 25.A.90 23. de Oaxaca U. de Sinaloa Universidad de Occidente U.A.00 25. del Edo. de Yucatán U. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 INSTITUCIÓN U. Estatal del Valle de Ecatepec (2) U. De Durango U.00 28.00 16.00 7. 1 N. de Baja California U.A.50 7.936. de Tabasco Universidad de la Chontalpa U.30 32. de Guanajuato U.Cuadro 47 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA LA MEJORA.00 3500.00 26.538.00 30.A. de Tamaulipas U.761.694.00 12.00 20. y Artes de Chiapas (UNICACH) U. de Cd.A. Veracruzana U.00 22. de Nuevo León U.30 30.449.000.738.000.60 6.

T.T.920.T. Xicotepec de Juárez * U.90 0 0 7.90 Continúa 126 .185. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 INSTITUCIÓN U.T.600.927.927.000.90 7. de Costa Grande U.277. de Jalisco U.838. de Torreón U.T.T.T. Emiliano Zapata U.652.441.T.T. de Izúcar de Matamoros U. de Puebla U. de Nogales U.90 7.00 11. de Hermosillo U. del Norte de Aguascalientes U. de Campeche U.T.10 15.30 7. de San Juan del Río U. del Sur del Edo.T. General Mariano Escobedo U. de Tecamachalco U.T. del Valle de Mezquital U.T.80 25.30 0 7. de Tijuana U.90 0 7. del Suroeste de Guanajuato U.90 25.T.T. de Nayarit U. de Guadalajara * U.60 13. de San Luis Potosí U.T. de México U.T.40 13. de Santa Catarina U. de Tulancingo U.00 2.927.90 23.927.30 0 24.T.T.40 7. de Norte de Coahuila U.90 0 15.777.430.60 7. de Huejotzingo U. del Valle de Toluca U.40 23. de Chihuahua U.T. de Tecamac U.Cuadro 48 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS DE ACUERDO A SU PROGRAMA DE DESARROLLO 2002 No.T.T.T.132.927.90 0 6.00 0 7.113.113. de Querétaro U.T.777.T. Fidel Velázquez U.927.441.40 0 0 20.T. de la Sierra Hidalguense U. Región Centro de Coahuila U. de Tabasco Nuevos Espacios Físicos 0 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 2 2 2 1 0 3 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 Monto otorgado (miles de pesos) 0 14. de León U.T.000. de Ciudad Juárez U.T. de Aguascalientes U.10 0 8.10 14.90 8.40 20.T.T.927.T.T. de Coahuila U.T.T.90 7.185.094.T.927.T.T. de Morelia U. del Norte de Guanajuato U.T.005.927. de Cancún U.927.20 12.927.094. de Tula-Tepeji U.00 0 7.90 9.T. de Nezahualcóyotl U. de la Selva U.T. de Huasteca Hidalguense U.T.T.T.T.

90 25.00 25.791.mx) B. de Matamoros U.T de Nuevo Laredo * U.927.T. de Tlaxcala U.T.T.T.60 9.gob. Fuente: SESIC.T.785.00 7. Regional del Sur U.373.70 7.T. 45 46 47 48 49 50 51 52 INSTITUCIÓN U.T.sep.30 TOTAL * Universidad Tecnológica de nueva creación.653. de Tamaulipas Norte U.927.000.00 0 496.Continuación No. de Zacatecas Nuevos Espacios Físicos 1 1 0 0 1 1 1 0 38 Monto otorgado (miles de pesos) 16.000. Secretaría de Educación Pública(www.sesic. Metropolitana de Yucatán U.90 9. de Altamira * U. Costos de matrícula 127 .

p. Los recursos de éste programa son aportados por el Gobierno Federal los gobiernos estatales y las instituciones públicas de educación superior federales por partes iguales. el PRONABES otorgó 94. 202. Para el ciclo escolar 2002-2003. inicio sus operaciones en el ciclo escolar 2001-2002 con la participación de todas las Entidades Federativas y las cuatro instituciones públicas de educación superior federales. Las becas de dicho programa tienen como propósito lograr que estudiantes en situación económica adversa y con deseos de superación puedan continuar su proyecto educativo en el nivel superior en instituciones públicas en programas de licenciatura o de técnico superior universitario. IPN. Uno de los objetivos de la presente administración es triplicar la matrícula actual de la población indígena con acceso a la educación superior141.301 son nuevas becas. En su primer año de operación. El Gobierno Federal ha establecido el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES)140 para la realización de estudios de técnico superior universitario o profesional asociado o licenciatura en las instituciones de educación superior mediante la concurrencia de fondos federales.//sesic. el programa contó con un presupuesto de cuatrocientos veinticuatro millones de pesos con los que se otorgaron cuarenta y cuatro mil cuatrocientos veintidós becas. Programa Nacional de Educación 2001-2006. no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes.gob. Información tomada de: http. Subsidios. 140 Este programa es de carácter público. Estas becas no son reembolsable y están destinadas a los estudiantes de escasos recursos que ingresan a las instituciones de educación superior públicas en las áreas y programas educativos que hayan sido acordados por los organismos estatales de planeación. 128 .539 becas de las que 28. UAM. De entre los puntos estratégicos que el Programa Nacional de Educación 2001-2006 destaca. estatales y privados. becas. El PRONABES. Con esta medida se persigue alentar a los jóvenes de los sectores más desprotegidos a una mayor participación en el subsistema de educación superior.mx 141 Cf. con el fin de formar a profesionales en los campos de interés del desarrollo estatal y regional.D. se encuentra el de la ampliación de la cobertura con equidad. créditos y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado. UNAM y UPN.238 corresponden a renovaciones de las que originalmente se otorgaron en el ciclo 2001-2002 y 66.

CAPÍTULO 10 129 .

Si se revisan los programas nacionales de educación de las administraciones gubernamentales de esta década (Carlos Salinas de Gortari. Innovación y reformas en la educación superior en la última década En la década de los noventa las políticas en materia de educación superior en México se dirigieron al mejoramiento de la calidad y a la paulatina reforma que demanda la sociedad del conocimiento. El país se ha visto sometido a procesos de transformación que han afectado lo mismo a las universidades. lo cual implica también nuevas experiencias de aprendizaje (sobre esto se ha tratado en el punto once del presente informe). el abordamiento interdisciplinario de los problemas. 2001-2006) se aprecian medidas gubernamentales cada vez más comprometidas con el cambio de las instituciones de educación superior en el país. Muchas de las innovaciones y reformas que en la materia se han experimentado. han sido por participación directa de esta institución. creatividad. Ha quedado claro que los esfuerzos para lograr los cambios que requiere la educación superior en el país. deben ser apoyados por los actores de las instituciones de educación superior. aprender a ser y hacer. la educación superior requiere de profundas transformaciones que hagan posible la innovación educativa permanente y una renovación integral en su forma de operar y actuar con la sociedad. A lo largo de este periodo. 1988-1994. los gobiernos federal. ANUIES (en: www. Además.mx) 130 . Durante la última década han destacado las políticas diseñadas para atender el problema de la cobertura y calidad de la educación superior. La educación superior en el siglo XXI . licenciaturas y posgrado). Esta opción 142 Cf. emprender. Ernesto Zedillo Ponce de León.10. formación permanente.anuies. la actualización permanente de los programas educativos. Las innovaciones en materia educativa han aprovechado las nuevas tecnologías de información y comunicación. Dichas transformaciones giran en torno a la flexibilidad curricular. estatal y municipal. y lo que va de Vicente Fox Quesada. desarrollo integral de las capacidades cognoscitivas y espíritu crítico142. la búsqueda de métodos adecuados que propicien una apropiada relación entre la teoría y la práctica. la participación de la ANUIES en el diseño de estas medidas ha sido significativo. 1994-2000. El uso de estas alternativas tiende a la universalización de la educación terciaria como lo es al acceso de los programas curriculares (a nivel técnico superior universitario. institutos tecnológicos públicos e instituciones de educación superior particulares.

la investigación. la extensión de los servicios. al mismo tiempo. Cf. el fortalecimiento de las redes interinstitucionales. y no solamente en función del contexto nacional o regional. la conformación de redes y los procesos de internacionalización fortalecen y desarrollan las funciones sustantivas en las instituciones educativas de nivel superior relacionadas con el mejoramiento de la docencia. en la última década vienen conformándose nuevos entornos pedagógicos de la educación como lo son las modalidades abierta. p. 184. semiabierta y a distancia. El Programa Nacional de Educación 1995-2000 ya consideraba la formación y mejoramiento de la calidad de la educación como uno de sus pilares. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre entidades federativas y entre grupos sociales étnicos.representa. el PRONAE se compromete a fomentar la ampliación de la oferta en zonas y regiones poco atendidas145. En el punto 2. Para ello. La meta es perfilar esta modalidad educativa con alta calidad143. disciplinarias e interdisciplinarias que generen la actualización permanente de profesores. la posibilidad de acceso a la educación terciaria a grupos sociales desfavorecidos. Las instituciones de educación superior se han esforzado por vincularse con otras instituciones de educación superior a nivel nacional e internacional. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 plantea como su gran compromiso. Como ya se ha mencionado. la investigación científica y social. Al respecto. se han diseñado fondos de mejoramiento a la infraestructura para las instituciones de educación superior y se plantea como meta llegar al 1% del PIB para financiar la educación terciaria. se orientaba hacia la promoción y difusión del conocimiento para el desarrollo sostenido de la sociedad. La colaboración interinstitucional. la difusión de la cultura y la gestión institucional. ofrece la oportunidad de conocer los avances de las disciplinas en el mundo. En suma. sino en la escena global del conocimiento144. diseñar políticas para la calidad de la educación y apoyar a los grupos menos privilegiados al acceso de la educación mediante programas de becas. humanista y tecnológica en sus diversos campos y modalidades. Por lo cual. 131 .c se ha descrito la educación en el marco de la globalización e internacionalización. una de las metas pilares de los últimos años ha sido proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. Por su parte. Programa Nacional de Educación 2001-2001. Además. Con el propósito de avanzar en el logro de la equidad educativa. ya que los jóvenes 143 144 145 Ibídem. se enfocaba de manera muy especial a la consolidación de los cuerpos académicos.

Otro aspecto vinculado con la calidad de la educación. el cual estuvo destinado a consolidar los cuerpos académicos.provenientes de estos grupos sociales. Las políticas de calidad de la educación superior se han consolidado debido a los programas que desde los años noventa las han apoyado. Recientemente. el Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU) (1998). atañe a lo relativo de la investigación. aún queda un amplio trecho por avanzar. mejor será el desempeño de las diferentes actividades de las mismas. También vale la pena señalar que las políticas de la última década han logrado ofrecer más opciones de titulación a la población escolar de la educación terciaria. Los procesos de autoevaluación y planeación educativa han fortalecido los organismos encargados. apto para dar respuesta a las demandas de la sociedad del conocimiento. pues a mayor preparación de los actores de las instituciones de educación superior. de edades entre 19 y 23 años tienen acceso sólo al 11% de la educación superior en aquellas regiones de sectores urbanos pobres y sólo el 3% de los que viven en sectores rurales pobres. tanto en el sistema de educación nacional como en las instituciones. PIFI. tales como el CENEVAL. con los . entre los que se encuentran el Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) (1990). han sido apoyados para realizar sus estudios de posgrado. En este sentido. COPAES y los CIIES. Esta medida. el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) (1998) que sustituyó a su versión anterior el SUPERA. el Programa para la Normalización de la Información 132 a estas innovaciones. ha sido la implementación de políticas que desde 1990 operan para fomentar la cultura de la evaluación. Uno de los logros sustanciales en los últimos años. se ha incorporado a dichos organismos el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. la meta consiste en que la impartición de la educación terciaria sea llevada a cabo por profesionales con posgrado y de preferencia con doctorado. Se han diseñado fondos para el mejoramiento de la infraestructura. es el hecho de que en los últimos años más profesores de las instituciones de educación superior. las instituciones de educación superior realizan esfuerzos para lograr la transformación del actual sistema en uno abierto y flexible. Las estadísticas del punto cinco demuestran este cambio. sin embargo. La infraestructura de las instituciones de la educación superior se adecuó cuales han sido beneficiadas varias instituciones de educación superior. el Programa SUPERA (1993). en lo relativo al currículo. de tal forma que ha mejorado en mucho la eficiencia terminal en comparación con la de hace diez años. Asimismo. los Programas para la Actualización de Profesores de Asignatura.

DES.Administrativa (PRONAD) (1997). planeación y programación de cada DES.gob. Dichas políticas orientarán a los procesos de actualización de la autoevaluación. que den lugar a sus Programas de Fortalecimiento (ProDES) Políticas institucionales que orienten las acciones de las DES para: ● Fomentar la participación de los profesores y cuerpos académicos. ● Formular e integrar el ProDES ● Formular proyectos cuidadosamente calendarizados en el marco del ProDES. A. PIFI. donde se revisarán la autoevaluación y la planeación del desarrollo de cada una de ellas.0. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. en el proceso de formulación del Programa de Fortalecimiento de la DES (ProDES) en el marco del proceso de actualización del PIFI. En esta década también se creó el Fondo de Fortalecimiento del Posgrado Nacional SEP-CONACyT para fomentar la mejora de la calidad de los programas educativos de posgrado.mx. se han formulado las políticas institucionales que orienten las acciones de planeación de las dependencias de educación superior.sep. y el Fondo de Inversión para Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) (2001). CA. Una vez que se cuente con las fases de autoevaluación y planeación institucionales deberá iniciar un proceso de planeación participativa más amplio en el ámbito de las DES. 133 . Educación superior.146 146 www. A partir de los resultados de la actualización de la planeación institucional del PIFI 2.

Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional. para reconocer la buena calidad de los programas de posgrado de cualquier orientación en sus niveles de especialización. PFPN. cuyo propósito es reconocer aquellos programas de especialización.sep. y ● El otorgamiento de apoyos económicos complementarios a los institucionales para fortalecer la operación y asegurar la mejora continúa de la calidad de los programas educativos de posgrado que haya logrado su registro en el Padrón Nacional de Posgrado. SEP-CONACyT. ● La constitución del padrón Nacional de posgrado SEP-CONACYT en el marco del PFPN. 204 programas educativos de posgrado de 34 IES.htm. maestría y doctorado que ofrecen las IES. el PFPN. fue creado en 2002 y en él se han registrado. a la fecha. el proceso de planeación en la DES considera y contextualiza no sólo la oferta educativa de técnico superior universitario o profesional asociado y licenciatura. señala como parte de sus principales líneas de acción. En relación con el posgrado.gob. sino también la de posgrado y define las acciones para mejorar el perfil de su profesorado y el desarrollo de sus CA. las siguientes: ● La creación del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional.mx/pe/pfpn/convocatoria2003/pnp_convocatoria. Cabe mencionar que dicho padrón. Sobre este particular. 134 . de los cuales 174 están clasificados como de alto nivel y 30 como competentes a nivel internacional. Por ello. maestría y doctorado en las diferentes áreas del conocimiento que para su operación cuentan con cuerpos académicos consolidados. en el marco del Programa Nacional de Educación y del Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006. consiste básicamente en mejorar la calidad de la planta académica y consolidar los CA que apoyan su impartición. altas tasas de graduación y la infraestructura necesaria para su adecuado funcionamiento.147 147 Véase http://sesic.B. el asunto de mayor relevancia a atender para lograr el registro de los Programas Educativos de este nivel en el Padrón Nacional de Posgrado SEP-CONACyT (PNP).

CAPÍTULO 11 135 .

Lo que ocasiona que las opciones educativas tienden a ser apoyadas para ser diversificadas. Norma Patricia Maldonado Reynoso La universidad virtual en México. donde las necesidades educativas de la población no pueden ser satisfechas totalmente por las instituciones de educación superior existentes. 136 . 65. Cada vez es más frecuente en ellos la recolección de información por buscadores de la red. Las tecnologías de punta utilizadas en el proceso de la enseñanzaaprendizaje son de uso más común en las universidades. 2002. creado en 1972 UPN: Ofrece modalidades a distancia y semi-escolarizada IPN: Con dos opciones de modalidad abierta. modalidades de teleconferencias y aprendizajes tutoriales. video. el correo electrónico. SEP. Investigaciones. INEA y la Dirección General de Institutos Tecnológicos ILCE: Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa con sede en México. o bien por medio de enciclopedias electrónicas. ha sido la educación superior abierta y a distancia. Uno de los aportes de las nuevas tecnologías de información en comunicación. existe una tendencia en el uso de las posibilidades de las nuevas tecnologías en información y comunicación al interior del salón de clases. Al respecto.1. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior El uso de las nuevas tecnologías en materia de información y comunicación en la educación superior se ha venido generalizando desde la década de los noventa. en la educación a distancia con las computadoras. Esto representa un gran acontecimiento en un país como el nuestro. en la Escuela Superior de Comercio y Administración y la Escuela Superior de Economía. México cuenta con la modalidad de educación a distancia en las siguientes instituciones: • • • • • • • • • • 148 UNAM: Mediante el Sistema de Universidad Abierta (SUA). D. pues ella permite llegar a lugares distantes y atender a un mayor número de población. Colección de la Biblioteca Superior. Las universidades públicas y particulares cuentan en diferente medida con acceso a la información por la Web y ofrecen este servicio a los actores principales de la institución. p. F. ANUIES. La Universidad de Colima El Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) La Universidad de Atemajac en Guadalajara con apoyo de la Universidad de Quebéc El SISUMA (Sistema de Superación Magisterial) La Universidad Anáhuac148 Cf. La utilización de las computadoras como herramienta educativa representa un gran apoyo en los programas educativos que facilitan su enseñanza como las matemáticas y física.

que se ve respaldado con la Unidad de Televisión Educativa (UTE). a partir de 1989. el cual tiene como objetivo promover el desarrollo académico y de intercambio cultural entre México. En 1995 como parte de estos acuerdos México inicia su equipamiento del ITESM-Campus Nuevo León y Estado de México. Un dato interesante es que en la Universidad Nacional Autónoma de México se cuenta también con las tele-aulas (1995). 151 Véase: Rocío Amador. se creó la Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia (CIIEAD) con 16 miembros que provienen de universidades. dependencias y organismo de promoción educativa. citado por Norma Patricia Maldonado Reynoso: 82). en tanto que para el 2020. la UNAM se integró a la Red Interuniversitaria Mesoamericana. sobre las bases de los acuerdos promovidos por la SEP. Asimismo. La educación superior del siglo XXI. de comunicación vía módem que ofrece el gobierno para favorecer la formación superior149. De acuerdo con el documento de la ANUIES. Cit. que pretende ser el eje de las telecomunicaciones terrestres centroamericanas. 150 Cf . 81.uqam. el país forma parte del NADERN (The North American Distance Education and Research Network). se considera imposible que las modalidades actuales puedan absorber y albergar a un número tan grande de alumnos. También. Al equiparar esta matrícula con los sistemas tradicionales.ca/nobel/gricis/acles/bogues/Amador. La universidad virtual en México: un nuevo paradigma tecnológico. p. y a la Red Metropolitana de Alta Velocidad para la puesta en marcha del INTERNET 2 en la que participan el IPN.Norma Patricia Maldonado Reynoso. Uno de sus programas se llama Educando Nuevos Profesionales para un Mercado Común150. ITESM. la UNAM y el IPN con la meta de brindar videoconferencias con posibilidad de comunicación interactiva vía fax y/o correo electrónico (Didriksson.pdf.. en donde se reciben conferencias vía satélite impartidas por especialistas nacionales o extranjeros. se situaría entre cuatro y cinco millones.En 1991. y otras instituciones educativas151. (Consultado el 12 de mayo del 2003) 137 . UNAM en: http://www. telefónicos. en 1995 surge el Sistema Educativo Satelital (EDUSAT). Estados Unidos y Canadá. Cabe mencionar que en alianza con las universidades que manejan la educación a distancia. A raíz del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). por lo que se estima altamente recomendable la 149 Este tipo de modalidad surge principalmente para la población adulta con posibilidades limitadas de tiempo para continuar sus estudios a nivel licenciatura o postgrado. la cual a partir de 2001 se denomina Dirección General de Televisión Educativa (DGTE). También trata de facilitar la transferencia de conocimiento y tecnologías sobre todo en el área de educación superior y su investigación.er. en el 2006 se prevé alcanzar una matrícula de cerca de tres millones de alumnos. se utilizan los servicios satelitales. Op.

universidad virtual.023 398 329 91152 Gráfica 7 ALUMNOS MATRICULADOS EN LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1999-2000 30% Licenciatura Medio Superior 54% Técnico Superior Posgrado 14% 2% Fuente: Ibídem. como una opción.767 1. Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. Como parte de los recursos usados para esta modalidad educativa. 138 . p.005 alumnos distribuidos de la siguiente forma: Nivel superior Nivel medio superior Maestría Especialización Técnico superior Doctorado 6. ya que tendrá estrecha relación con el sistema de redes académicas y movilidad. En 1999-2000. porque acrecentará las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y permitirá reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el territorio nacional. acorde con los problemas de cobertura en la educación superior. la educación superior a distancia reportaba 13. tal como lo muestra la gráfica siguiente. ANUIES. donde se señala que el 80% de las instituciones educativas fueron consideradas para dicho estudio: 152 Cf.397 4. así como aprovechar el potencial de los se encuentran fuera del país. 41. destaca el correo electrónico.

p. Recursos usuarias Instituciones 29 27 26 9 16 13 5 3 24 23 20 13 11 11 8 6 32 30 26 21 19 18 17 139 . 44.Cuadro 50 RECURSOS USADOS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA EN MÉXICO Medios Impresos Antologías Guías de estudio Textos y libros Cuadernos Auditivos Audioconferencias Audiocassettes Audiographics Radio Videográficas Recepción de programas por T.V. ANUIES. Video Teleconferencia vía satélite (en vivo) Videoconferencia vía satélite (pregrabada) Diapositivas Videoconferencias en circuito cerrado (en vivo) Fotografía Videoconferencia en circuito cerrado (pregrabada) Informáticos Correo electrónico Material en internet Material en CD-ROM Software educativo Bibliotecas digitales Material en discos y cintas magnéticas Información por redes locales o privadas Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia en México 1999-2000.

Auditivos: 15% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancias en México 1999-2000. Videográficos 28%. 140 . Impresos: 28%. 45. ANUIES. correo electrónico u otro medio en línea Acceso a centros de cómputo Acceso a redes (como Internet) Acceso a centros de información digitalizada Visitas ocasionales del asesor a sitios remotos Para todos los programas 24 22 22 22 18 7 Para algunos programas 5 6 5 3 13 1 2 3 4 3 4 3 15 16 16 16 12 36 No disponibles Sin respuesta Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000.Gráfica 8 MEDIOS EMPLEADOS. p. 15% 29% Informáticos Impresos Videográficos 28% Auditivos 28% Informáticos: 29%. fax. ANUIES. En la oferta de educación continua para la educación a distancia prevalece la impartición de cursos y diplomados. p. Cuadro 51 DISPONIBILIDAD DE APOYOS COMPLEMENTARIOS Apoyos complementarios Acceso a biblioteca Comunicación con el profesor por teléfono. 44.

el nivel medio superior con 14%. seguido por el técnico superior con 2%. En cuanto a la matrícula que corresponde a los programas formales totalmente a distancia. p. 141 . Gráfica 10 MATRÍCULA EN PROGRAMAS FORMALES TOTALMENTE A DISTANCIA Medio Superior 37% Posgrado 12% Técnico Superior 2% Licenciatura 49% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. en segundo término. 42.Gráfica 9 OFERTA EN EDUCACIÓN CONTINUA 2% 34% Cursos Curso-Taller 56% Diplomado Seminario-Taller 8% Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000 México. p. 41. destaca el nivel licenciatura con un 30%.

b) contribuir a la actualización de conocimientos de los profesionales. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 4. sea considerada como una opción para ampliar la cobertura de la educación en términos generales en el país.mx) 142 . este organismo se descentralizaría y sería autosuficiente desde el punto de vista de la gestión y de los recursos financieros.Por lo que atañe a la distribución del personal docente de los programas de educación a distancia. innovación educativa y gestión. Cf. y menor en el nivel técnico superior (5%)153 Gráfica 11 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Medio Superior 27% Posgrado 36% Técnico Superior 5% Licenciatura 32% Fuente: Op. Para lograr dichas metas. en una primera etapa. Los objetivos de la Universidad Virtual para nuestro país son: a) preparar profesionales en el nivel de posgrado y de licenciatura. la ANUIES y la SEP se constituirían. en primer término. es entendible que la Universidad Virtual. p. 42.4) en libros en línea (www. c) ampliar la cobertura de la educación superior para cumplir las metas de crecimiento deseadas154. ANUIES. En una segunda etapa.Cit. Por lo anterior. en áreas de alta prioridad para el desarrollo económico y social del país. es mayor para el posgrado (36%). p. planeación y evaluación del bloque de programas 153 154 Véase: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. pero la base de sustentación académica estaría conformada por las instituciones que se agrupan en el sistema de educación superior.anuies. 42. con el de consolidación de cuerpos académicos. El programa de Universidad Virtual se relaciona. en las instancias organizadoras y promotoras de la Universidad Virtual.5. y.

143 . (La educación superior en el siglo XXI: cap. y financiamiento del grupo de acciones correspondientes al Estado. planeación y coordinación.5). a fin de acrecentar las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y con ello. Con la ampliación de la oferta de educación continua. permitir reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el extenso territorio nacional. Asimismo. le corresponderá estrechar la relación con el sistema de redes académicas y movilidad.4. será muy cercana la relación del programa de Universidad Virtual con el rubro de expansión y diversificación.institucionales. En tal sentido.5. aprovechando el potencial de los que se encuentran en el extranjero. La Universidad Virtual contribuirá a la ampliación de la oferta educativa y con el desarrollo de nuevos programas en los diferentes niveles educativos. consolidación de la infraestructura.

CONCLUSIONES 144 .

guarda estrecha relación con el Enfoque Educativo para el siglo XXI. cumplir con su papel estratégico para el desarrollo de la nación. el Sistema Educativo Nacional. Aquéllos que sean más competitivos en la escena mundial serán los que sobresalgan. la interdependencia mundial y la conformación de bloques regionales constituye. cuya visión queda sintetizada en el Programa Nacional de Educación 2001-2006. ofrecerá a toda la población del país una educación pertinente. Sólo con capital humano preparado será posible hacer del nuestro uno más productivo y competitivo.12. se cifra en garantizar la integración de quiénes se encuentran al margen de los circuitos y de los mecanismos de producción y de ciudadanización. el nuevo contexto internacional en el que deben operar las instituciones de educación superior. que constituirá el eje fundamental del desarrollo cultural. Conclusiones El principio rector de las actuales políticas de educación superior lo constituye el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. tecnológico. científico. económico y social de México”. la mayor interdependencia mundial conlleva riesgos para todos los países. a fin de atenuar la desigualdad social. lograr una educación de calidad y vanguardia. los mexicanos debemos ser capaces de desempeñar las actividades que exige nuestro propio desarrollo. El país demanda al sistema educativo. Por lo que el reto más importante. incluyente e integralmente formativa. de la siguiente manera: “En 2025. Por tanto. con todos sus desafíos y oportunidades. y en específico. no obstante que este 145 . y con referencia a lo expuesto en este Informe Nacional sobre la Educación Superior en México 2003. Dicho plan. de cara a una sociedad en proceso de democratización y globalización. con el fin de mantener los mínimos de cohesión social y de participación regulada. desde el punto de vista económico y cultural. (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 71) A partir de lo cual. Sin duda. Segunda El proceso de globalización económica. para el subsistema de educación superior se encaminan a preparar a México y sus habitantes a responder a los desafíos de la sociedad del siglo XXI. organizado en función de los valores de equidad y calidad. presentamos las siguientes conclusiones: Primera Las políticas en materia educativa en general. el cual establece como parte de sus principales líneas estratégicas.

se ha destacado la tarea 146 . a brindar respuesta a las cada vez mayores demandas de la sociedad pertinencia social-. licenciatura y posgrado y el establecimiento de redes de colaboración en los distintos campos del conocimiento. Tercera A partir de lo anterior. tal es el caso de la puesta en marcha de la autoevaluación interna y la evaluación externa de las instituciones de educación superior. con base en indicadores y estándares internacionales. sin embargo. conlleva cada vez más. y han permitido comprometer a las instituciones de educación superior. En el punto siete de este informe. las políticas nacionales de educación superior de la última década. La educación superior mexicana opera en un nuevo escenario de competencia mundial. la realización de proyectos de investigación y programas académicos conjuntos en los niveles de profesional asociado. que es más visible en el marco de los tratados comerciales como el de Libre Comercio de Norteamérica y la incorporación a organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE). Cuarta En este tenor. aprovechando las ventajas comparativas de las instituciones del extranjero. quienes en sus periodos presentaron los respectivos Programas Nacionales de Educación. así como impulsar no sólo la organización y coordinación del subsistema de educación superior. la necesidad de plantear programas de desarrollo de nuestras IES. los cuales han sido punto de partida para implementar un amplio conjunto de estrategias. por medio del fortalecimiento de programas de intercambio y movilidad de estudiantes y de profesores. en algunos casos. sino de todo el Sistema Educativo Nacional. han puesto en la práctica programas institucionales que ya están arrojando sus primeros resultados. a una mayor polarización de la que prevalece en la actualidad. Vicente Fox Quesada. es importante destacar la contribución de los últimos presidentes de México la del Dr. encaminadas al mejoramiento de la cobertura y calidad de la educación. El nuevo contexto de interdependencia mundial presenta. en el ámbito educativo. con lo cual se han dado pasos importantes en la tarea de promover el desarrollo del personal académico a través de distintos programas.proceso pueda conducir. Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) y la del Lic. Por tanto. resulta ineludible que la competencia entre universidades mexicanas y de otros países. nuevas oportunidades a las IES del país para establecer alianzas estratégicas en el terreno cultual y educativo.

2.mx).884. si bien el sistema de educación superior experimentó una expansión en la década pasada. Algunos de los aspectos que caracterizarán a la educación superior del futuro serán los siguientes: 155 Anuario Estadístico 2001. En 1980 se tenían registrados 879.457 (ANUIES en: www.3) • • Se cuenta. se registraban 2. en todas las entidades federativas existen instituciones de educación superior públicas y/o particulares. corresponde al género femenino. 2002. un 49% de la matrícula en licenciatura en 2001. Éstas últimas están ampliando su cobertura. CA. De acuerdo con datos de la ANUIES155.anuies. 147 . lo cual significa un crecimiento del 92%. también se registró un crecimiento en sus programas. educación y humanidades. • Asímismo. representan 3. siendo más notoria su presencia en áreas de ciencias de la salud. Se ha aumentado y diversificado la oferta de programas de amplias ramas en todas las áreas del conocimiento. con mecanismos de planeación conjunta del crecimiento de la oferta educativa en las entidades federativas. Quinta Por otra parte. por lo que se habla de un proceso de feminización de la matrícula universitaria (ver anexo 3). de acuerdo con datos de la ANUIES alcanzaron la cantidad de 6. cabe mencionar que desde hace dos décadas. ciencias sociales y administrativas. En los ochenta. para 1998 representaron 6. para 1990 llegaron a 1686. • En cuanto al posgrado. México. constituyéndose poco a poco en sistemas nacionales. cada vez más las instituciones de educación superior públicas cuentan con mayor número de profesores con estudios de posgrado (véase apartado 5 de este informe).188 (crecimiento del 53% respecto a 1990) (Ibídem) En el 2003.de los CIEES. ANUIES. la mujer va ganando cada vez más presencia en la matrícula de la educación superior. han habido modificaciones muy importantes en donde destacan: • Desconcentración de la matrícula: Actualmente. Actualmente. (La educación superior en México en el siglo XXI. Población escolar de licenciatura.243 programas de licenciatura. y como ya se ha podido observar en las estadísticas. cap. el CENEVAL y el COPAES. resaltan toda la serie de programas encaminados al mejoramiento de los Cuerpos Académicos. aunque de forma incipiente. Así mismo.

lo cual implica hacerse de una disciplina para el autoaprendizaje en diferentes situaciones. sino como la puerta al acceso a la sociedad del conocimiento. y en particular del subsistema de educación superior. se pretende también consolidar un sistema nacional de evaluación y acreditación de programas educativos no gubernamental. marcan el principio de innovaciones y reestructuraciones que han de llevar al país a una nueva preparación para responder a los desafíos de la sociedad del conocimiento del siglo XXI. experimentados en la última década. Sexta Con todo. a un nuevo escenario de competencia internacional. Séptima Los cambios en materia de educación. así como una débil participación organizada en su apoyo. por tal motivo. No concebir más a las instituciones de educación superior como instancias de educación terminal. Octubre de 2003 148 . Inserción de las instituciones de educación superior mexicanas. • • Formar personas emprendedoras e innovadoras. que provea de referentes a las instituciones para la mejora continua y el aseguramiento de la calidad de sus programas educativos y coadyuve con la rendición de cuentas de las IES a la sociedad. sustentando en pares académicos de reconocido prestigio y solvencia moral. se advierte que la sociedad tiene un conocimiento insuficiente acerca de la naturaleza. A fin de cuentas. los fines y los resultados de las instituciones de educación superior.• • Incorporación del paradigma de la educación permanente. ni restringir su misión en la emisión de títulos y grados. se pretende propiciar el establecimiento de mecanismos eficaces para su participación. a fin de que las instituciones educativas conformen instancias que les permitan relacionarse mejor con los diferentes actores sociales e integrar un sistema nacional de información que haga públicos los resultados académicos de todas las instituciones del país. En esta materia de rendición de cuentas. esto tiene que ver con la capacidad de brindar al conjunto o la mayoría de los ciudadanos las condiciones de una inserción o reinserción socio cultural más allá de lo profesional.

BIBLIOGRAFÍA 149 .

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