INFORME NACIONAL SOBRE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO

SEP
Secretaría de Educación Pública
Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica SESIC Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe IESALC Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO
OCTUBRE

2003

ÍNDICE

Página

Acrónimos

Introducción 1. Evolución y contexto histórico
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 La educación superior en la Colonia La educación superior en el México Independiente (1821-1833) La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano La educación superior durante la República restaurada(1867-1876) La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) La educación superior (1929-1950) La educación superior de 1950 a finales de los setenta La educación superior de 1980 a finales de los noventa

4 7 14 14 15 16 16 17 17 18 19 20 23 24 31 33 37 37 40 43 46 46 46 49 53 56 56 58 60 61 64 64 70 73 76 77 78 80

2. La educación superior y el contexto social y económico
A. Articulación con los demás niveles B. Relación con el sistema productivo C. Globalización e internacionalización

3. El sistema de la educación superior
A. B. C. D. Estructura normativa. Organismos de coordinación. Educación pública y particular. Tipología: clasificación que corresponde a México. Instituciones de educación superior (IES) públicas: estatales, federales, de apoyo solidario, politécnicas, y tecnológicas; Institutos tecnológicos: estatales y federales; escuelas del ejército y la marina; escuelas normales; y otras. Instituciones de educación superior (IES) particulares: universidades; institutos; centros; escuelas normales; y otras. E. Acceso y cobertura. F. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura

4. Gobierno, autonomía y gestión
A. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación. B. Modelos de gestión. C. Autonomía. D. Rendición de cuentas.

5. Actores
A. B. C. D. E. F. Estudiantes. Profesores. Investigadores. Egresados. Personal de apoyo. Organizaciones sociales.

6. Estructuras académicas

2

A. B. C. D. E.

Pregrado. Posgrado. Extensión universitaria y proyección social. Titulación, convalidaciones y homologaciones. El servicio social.

80 80 82 84 84 88 89 91 94
97

7. Acreditación y sistemas de evaluación
A. Políticas de calidad. B. Modelos de evaluación. C. Sistemas de acreditación.

8. Investigación
A. La investigación en las IES. B. Relación de la educación con el sector nacional de la ciencia la tecnología. C. Estructuras de apoyo. D. La investigación sobre la educación superior.

97 97 104 109 112 112 120 127 128 130 133 134 136 145 151 153

9. Estructuras financieras
A. Financiamiento público, fuentes y usos de recursos. B. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) C. Costos de matrícula. D. Subsidios, becas y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado.

10. Innovaciones y reformas en la educación superior en la última década.
A. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PIFI B. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del PFPN

11. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior. Conclusiones. Bibliografía. Anexos
Anexo I. Capítulo 3: Educación Superior. Programa Nacional de Educación 2001-2006 Anexo II. Normatividad de la educación superior en México.
Artículo tercero constitucional Ley General de Educación Ley para la Coordinación de la Educación Superior Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (Aquí hay algunas disposiciones para la educación).

Anexo III. Estadísticas y gráficos.
Población estudiantil Personal académico Distribución de instituciones, según tipos y régimen Recursos financieros

3

C. Centro Tecnológico del Mar Centro de Bachillerato de Estudios Tecnológicos Agropecuarios Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior Centro de Estudios Sobre la Universidad Cómo Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior Clasificación Internacional Normalizada de la Educación Comisión Estatal de Planeación de la Educación Superior Consejo Mexicano de Investigación Educativa Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de Educación Odontológica Consejo Nacional de Población Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia. UAM-A. Programación y Presupuesto Dirección General de Televisión Educativa Red Satelital de Televisión Educativa Educación y Enseñanza Científico-Tecnológica Fondo de Aportaciones Múltiples Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior Fondo de Inversión y Desarrollo para la Innovación Tecnológica Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES Fondo Nacional de Becas Fondo para la Modernización de la Educación Superior Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio Instituciones de Educación Superior Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa Instituto Nacional de Estadística.Acrónimos AIC ALFA ANUIES BT ASU-UAM CA CANACINTRA CETMAR CBTA CENEVAL CEPPEMS CESU CHHES CIIEAD CIEES CINE COEPES COMIE CONACyT CONAEDO CONAPO CONAEVA CONPES CONEVET COPAES COPARMEX COSNET DES DGAIR DGP DGPPP DGTVE EDUSAT EyECT FAM FRCCyTEC FIMPES FIDETEC FIUPEA FONABEC FOMES GATT IES IESALC ILCE INEGI ITESM NADERN OCDE PACIME PE PFPN PIB PIFI PIFOP PND PNP PROADU PRONAD PRONAE PROMEP PRONABES REVOE RIM RISEU SAR Academia de la Investigación Científica A. Programa América Latina-Formación Académica Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior Bachillerato Tecnológico Área de Sociología de las Universidades. Consejo para la Acreditación de la Educación Superior Confederación Patronal de la República Mexicana Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica Dependencias de educación superior Dirección General de Acreditación. Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional Producto Interno Bruto Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado) Plan Nacional de Desarrollo Padrón Nacional de Posgrado Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario Programa para la Normalización de la Información Administrativa Programa Nacional de Educación 2001-2006 Programa de Mejoramiento del Profesorado Programa Nacional de Becas para la Educación Superior Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios Red Interuniversitaria Mesoamericana Red de Investigaciones Sobre Educación Superior Sistema de Ahorro para el Retiro 4 . Geografía e Informática Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey The North American Distance Education and Reserch Network Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Programa para el Apoyo de la Ciencia en México Programas Educativos. Incorporación y Revalidación Dirección General de Profesiones Dirección General de Planeación. Cuerpos Académicos Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.

SCyT SEDESOL SEN SEP SES SEIT SESIC SHCP SISUMA SICyT SINAPPES SNI SUA SUPERA TLCAN UNESCO UPE UPEAS UT UTE Servicios Científicos y Tecnológicos Secretaría de Desarrollo Social Sistema Educativo Nacional Secretaría de Educación Pública Sistema de Educación Superior Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica Secretaría de Hacienda y Crédito Público Sistema de Superación Magisterial Sistema en Información Científica y Tecnológica Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior Sistema Nacional de Investigadores Sistema de Universidad Abierta Programa de Superación del Personal Académico Tratado de Libre Comercio de América del Norte Organización de las Naciones Unidas para la Educación. la Ciencia y la Cultura Universidades Públicas Estatales Universidades Públicas de Apoyo Solidario Universidad Tecnológica Unidad de Televisión Educativa Instituciones de Educación Superior e Investigación BUAP CESUES CIDHEM CINVESTAV INSP IPN ITSON UAAAN UABJO UACHapingo UAA UABC UABCS UACAM UACJ UAC UACH UNACH UAG UAN UANL UAQRO UAS UASLP UAT UATLAX UAZ UADY UNACAR UAEH UAEMEX UAEM UNICACH UJAT UJED UMSNH UCOL UdeG UGTO UOOC UNISON UQRoo UV UAM UNAM UPN Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Centro de Estudios Superiores de Estado Sonora Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN Instituto Nacional de Salud Pública Instituto Politécnico Nacional Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Universidad Autónoma Chapingo Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Autónoma de Coahuila Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad de Colima Universidad de Guadalajara Universidad de Guanajuato Universidad de Occidente Universidad de Sonora Universidad de Quintana Roo Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Pedagógica Nacional 5 .

INTRODUCCIÓN 6 .

la cual se distribuye de manera desigual en todo el territorio.gob. Con respecto al crecimiento de la población en edad de trabajar. Desde el punto de vista geopolítico. México cuenta con una superficie de 1’964. se tiene una población de 97. INEGI ( Disponible en internet bajo www. Un dato significativo. de acuerdo con el censo poblacional de 2000. consiste en que a lo largo del siglo XX. para el año 2000 llegó a 58 millones y se estima que seguirá aumentando hasta llegar a los 75 millones en el 20102.mx) Ibídem. a fin de comprender la situación actual del subsistema educativo superior. Este proceso provocó una aceleración gradual de la tasa de crecimiento natural de la población. en cada uno de los países que conforman la región.7% en 2000. En 1970 representaba 24 millones de personas. Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos. el país ocupa el lugar número once entre las naciones más pobladas del orbe. con la finalidad de obtener una radiografía lo más precisa posible del estado que guarda este nivel educativo.3% en 1930 a 3. forma parte de la tarea encomendada por el Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) que.INTRODUCCIÓN E l presente informe sobre la educación superior en México. hizo llegar a los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe. 1 2 Cf. que creció de 2. Con respecto a su composición étnica. sus logros y retos. 7 . con alrededor de 100 millones de habitantes en el territorio nacional y 18 millones en el extranjero (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 27). ésta ha aumentado significativamente. conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. En la actualidad. Con respecto al caso mexicano. en primer lugar. Edición 2000. nuestro país ha disminuido sus tasas de natalidad y mortalidad. presentar una descripción general de sus características más sobresalientes. con lo cual se ubica como la nación más grande de habla hispana. la Ciencia y la Cultura (UNESCO). hasta registrar un nivel del 1. resulta conveniente.375 kilómetros cuadrados.inegi.5% en 1965. y que empezó a reducirse desde entonces.5 millones de habitantes1. ésta es mayoritariamente mestiza. concentrándose principalmente en las localidades de más de 50 mil habitantes (Ver cuadro1).

se han presentado condiciones distintas. Cuadro1 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL SEGÚN TAMAÑO DE LA LOCALIDAD. Además de depender del funcionamiento de escuelas e instituciones y del sistema educativo en su conjunto. sin 3 Cf. provocarán una reducción de la demanda de servicios de educación básica y un notable crecimiento en la demanda de educación media superior y superior.243 8.703. cifra que se estima en 150.430. La educación desempeñará.549. Los cambios demográficos descritos. para atender la cobertura y acceso al subsistema educativo básico.723. Op.999 habitantes 5. XII Censo General de Población y Vivienda.500 a 4.483. En el caso de la educación.7 21. tal como se puede consultar en el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE). a las de años pasados. Las políticas económicas y la polarización del ingreso provocan que crezcan y se solidifiquen las barreras sociales entre los actores sociales. p. Tabulados Básicos.0 26.412 24.0003. prever formas apropiadas para atender la demanda de servicios educativos de esta población. Esta variable ha sido muy importante en el diseño de las políticas de gobierno en sus diferentes niveles. Cit.0 9. ha sido que la población urbana ha crecido al igual que crece el número total de asentamientos pequeños.972.0 4.462. 29.4 5. 2001.736.000 a 49. México.000 a 9.1 3.000 habitantes Absoluta 97.500 habitantes 2.999 habitantes 500.492 20.999 habitantes 15. 2000.408 4.999 habitantes 10. Aunado a los cambios demográficos del país.999 habitantes 100.305 4.268 25.590 5.000 a 4999.4 Fuente: INEGI. se están gestando importantes transformaciones sociales que van aparejadas a una nueva forma en que manifiesta la cohesión social.0 25.066 2. Estados Unidos Mexicanos. 8 . 2000 Nacional Tamaño de la localidad Total Menos de 2. Esto ha traído como consecuencia.000 a 14.999 habitantes 50.6 5.906.Otra de las características de las últimas décadas.000 a 99.040 Relativa % 100.

como se muestra en el siguiente cuadro Cuadro 2 TASA DE CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR SEXO 1980-2001 Sexo Hombres Mujeres Fuente: 1980 (*) 525. Al respecto. 2000-2001”. su participación social. la participación cada vez mayor de la mujer en el primer ingreso a licenciatura y. de la matrícula de educación superior reportada para 2001. Colección: Temas de hoy en la educación superior. Por ejemplo. situación que ha provocado que la población compuesta mayoritariamente por jóvenes. p. en la matrícula nacional. 1995.043. constituye uno de los fenómenos más importantes que influyen en la cobertura de la oferta y en el espectro de las carreras de las IES.0 % 328. Inicio de cursos. de 1980 a 2001 fue de 328%. Programación y Presupuesto/SEP. fundamentalmente. es posible ilustrar este fenómeno. Huascar. la tasa de crecimiento de la matrícula femenina. p35.004. En ese mismo periodo. 1979-1980. 27. y por ende. Inicio de cursos. Un ejemplo de estas transformaciones se tiene en el nuevo papel de la mujer en la sociedad. 5 “Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. la cual alcanzó 2. haya incrementado la demanda de empleo. Tomando como base.duda. ANUIES. Esto se ha traducido en que el crecimiento de la matrícula de licenciatura en los últimos años se deba.434 1. Asimismo. N° 5.047. a la participación de la mujer. algunos datos de los estudios realizados4 sobre el tema. en el grado de licenciatura. se desprende que el 51 % corresponde a los hombres y el 49% a las mujeres.0 % (*) Estadística Básica de Educación Superior. 2000-2001 Dirección General de Planeación.473 234.742 2001 (**) 1. Inicio de cursos. 4 9 .5 Gráfica 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA MATRÍCULA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR HOMBRES Y MUJERES 2001 Taborga Torrico.895. por ende. la tasa de crecimiento de la matrícula masculina fue de 99%. un papel decisivo para la superación de estas barreras (Programa Nacional de Educación 20012006). México. Dirección General de Programación/SEP (**) Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional.461 Crecimiento 99. “Análisis y opciones de la oferta educativa”.

En suma..6 15. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa. XII Censo General de Población y Vivienda. 2000. FUENTE: Para 1990: INEGI. de ahí que la educación superior haya contribuido a que la mujer tenga una mayor intervención en el mercado de trabajo.2 28. de ejercicio liberal y que corresponden al sector terciario de la economía.1 7.2 37. las carreras de tipo tradicional. Ags. b/ Cifras al 14 de febrero.6 a/ Cifras al 12 de marzo. el país ha pasado por una transición que puede ubicarse a partir de la década de los ochenta. las políticas de educación del Gobierno Federal contribuyen con aportaciones de gran valor a la consolidación de un sustrato común dentro de todos los diversos sectores de la sociedad mexicana (Véase el cuadro 3). Cuadro 3 INDICADORES SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN. Dirección General de Planeación.51% 49% HOM BRES M UJERES Fuente: Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. Programación y Presupuesto/SEP. en los últimos 12 años. Estados Unidos Mexicanos. después de sus crisis económicas de 1976 y 1982. 2000-2001. en números absolutos.5 7. Para 2000: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. Considerando que México es una nación multicultural. predominantemente. Estados Unidos Mexicanos.4 11. Aguascalientes.6 2000 b/ 9.3 8. se deduce que su fuerte incremento.2 51. México. Ags.4 9. Se pasó de un modelo de desarrollo sustentado.2 9.0 14. 1990. a uno de crecimiento del sector externo. 1990 Y 2000 Indicador Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta Porcentaje de hombres de 15 años y más Porcentaje de mujeres de 15 años y más Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más 1990 a/ 12..4 6. Resumen General.8 12. Aguascalientes. México.0 43. Inicio de cursos. Actualmente el país 10 . En el ámbito económico. 2001. 1992. Bases de Datos y Tabulados de la Muestra Censal.

ha conducido a que la sociedad del conocimiento sea la que contribuya a enfrentar los desafíos de los mercados y de los cambios tecnológicos. Sin embargo. Secretaría de Economía en www. resulta oportuno felicitar al Dr. (acerca de esto. Indudablemente en esta nueva redefinición jugará la educación un papel importante. consenso y aceptación de responsabilidades compartidas. En lo político. el país se halla en una recomposición que ha desembocado en nuevas formas de negociación.1. La sociedad del conocimiento es el emblema del siglo XXI.mx Cf. el saber que es el principal factor del desarrollo sostenido. La transición de fin de siglo) en libros en línea: www. El campo tecnológico va encontrando su lugar en la educación superior mexicana.ha negociado once tratados de libre comercio que otorgan acceso preferencial a mercados de 32 países en tres continentes. Es así. por su constante empeño en el seguimiento de los estudios nacionales vinculados con la situación de 6 7 Cf. disminución que exige una nueva distribución del conocimiento en el ámbito mundial. de la convivencia multicultural.mx 11 . Proporcionará a los mexicanos los elementos para su desarrollo integral y formará científicos.1. la UNESCO7 había anunciado que el gran reto era disminuir la diferencia entre los países ricos y pobres. y del desarrollo sustentable del país. se ahonda en el punto once del presente informe). Es por eso que reiteradamente se le ha reconocido a la educación una contribución fundamental en la consolidación de la democracia en México. de eso está seguro México.anuies. que de acuerdo con el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE).economía. Al tener una sociedad con mayor acceso a la educación será posible enfrentar los problemas propios de una sociedad inmersa en la comunidad internacional como el caso mexicano. México está consciente de que la nueva sociedad caracterizada por el predominio de la información y el conocimiento está perfilando un escenario con profundas implicaciones para el futuro de la educación. en todas las áreas del saber. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 1. Antes de finalizar este apartado. humanistas y profesionales cultos. Claudio Rama. Ya en 1998.gob. portadores de conocimientos de vanguardia y comprometidos con las necesidades del país”. se puede afirmar que “la educación superior será la palanca impulsora del desarrollo social de la democracia. Esto significa el acceso a 860 millones de consumidores6. Esto ha conllevado a redefinir nuevas relaciones entre la sociedad y el Estado. la cual nos brindará la capacidad para construir y retener nuestra propia historia y sistematizar nuestras propias experiencias. la necesidad de búsqueda de nuevos canales de comunicación y participación en las decisiones que afectarán el destino de todos los mexicanos. pues una sociedad educada sabe determinarse y discriminar mejor lo justo para el país.

12 . Coincidimos con él. y así prepararnos para hacer frente a los desafíos que aún en la actualidad se encuentran. en espera de respuestas. en el sentido de que el contacto permanente y el trabajo directo con las autoridades educativas permiten evaluar y predecir hacia donde debemos marchar.la educación superior en la región.

CAPÍTULO 1 13 .

la Real y Literaria Universidad de Guadalajara (1791). la llegada de la primera imprenta a México. México. el Jardín Botánico (1788). al tomar la iniciativa de establecer en la Nueva España una universidad. Cit. DF. escolástica y tradicional. 4a. Con su llegada. Los primeros antecedentes fueron la creación del Colegio de Tlaltelolco9 en 1536. pág. orientado fundamentalmente a la enseñanza del latín a los indígenas. Evolución y contexto histórico 1. ésta última considerada como la primera institución laica de educación superior11. decretos de reformas relativos a los sectores más importantes de la vida eclesiástica. Historia de la educación pública en México. 10 seminarios y 19 escuelas. 13 Cf. Sagradas Escrituras. época durante la cual los españoles los establecieron en el continente latinoamericano. (Prólogo). de sentimientos monárquicos y respetuosos de lo tradicional. pág. Miguel Ángel Gallo. Artes. en 1539.1. Diccionario de historia y ciencias sociales. Diego Valadés. 10 La Universidad impartió seis cátedras: Teología. Leyes. el Colegio de Nobles Artes de San Carlos (1781). En este periodo surgieron también otras fundaciones reales como la Escuela de Grabado (1778). reimpresión. Con el transcurso de los años se constituyó La Real y Pontificia Universidad de México10 mediante la Real Cédula de septiembre de 1551. 19. v. la participación de los jesuitas fue muy vigorosa en la educación mexicana. interviniendo de manera sobresaliente en la educación superior mediante sus seminarios fundados de acuerdo con lo establecido en el Concilio de Trento12. controlaban 24 colegios. Cabe mencionar que al momento de su expulsión en 1767. Al respecto. y el Real Seminario de Minería (1792). Retórica y Gramática. Educación Superior. México. Tuvo como primer estatuto orgánico la constitución de la Universidad de Salamanca ( España). no fue sino hasta 1595 que el Papa Clemente VIII expidió la bula que le confirió el carácter de Pontificia. SEP/ FCE. p. 12 Concilio de Trento (1545-1563). D. Raúl Cardiel Reyes y Raúl Bolaños Martínez (coordinadores).1 La educación superior en la Colonia Los orígenes de los centros de enseñanza superior en México datan de la Colonia. OCDE. 1998. Por lo que. 9 En el Colegio faltaban las principales ciencias de su época: la teología y la jurisprudencia. 1994. una labor sobresaliente fue la que realizó Fray Juan de Zumárraga. Ediciones Quinto Sol. Op. fundaron una gran cantidad de colegios en diferentes ciudades de México. Su principal misión consistía en formar hombres piadosos. p. México.13 8 Fernando Solana. Cánones. Tales atributos formaban parte de los objetivos de la educación de la Nueva España8. Estos recintos se encargaban de impartir la cultura religiosa. Este capítulo se basa fundamentalmente en esta obra. fue uno de los más importantes impulsos en el desarrollo de la educación en el país.F. Sin embargo. Clarificación del dogma católico frente a las interpretaciones de los protestantes. 538. 1997. 11 Exámenes de las políticas nacionales de educación. 14 . cuyo marco inaugural se verificó el 25 de enero de 1553. 52. Cf. obispo de México. Por aquel entonces. París / Francia.

enérgica. los primeros. cabe mencionar que al término de la independencia se fundaron dos universidades en los estados de Yucatán y Chiapas. p. Cf. ambas tendencias favorecían una reforma de la educación científica y literaria e insistían en el desarrollo de una personalidad individual. Para ellos. 52. OCDE. le atribuían un requisito de evolución política. la cual se compondría del Vicepresidente de la República y seis directores nombrados por el gobierno. Por aquel entonces. el 23 de octubre del mismo año fue promulgado el decreto que fundó los establecimientos de la instrucción pública en el 14 15 16 Entendían como clase española. la conservadora y la liberal sostenían puntos de vista divergentes sobre la educación.16 A pesar de todo. México. tuvo una influencia social importante durante la Época de la Colonia. UNAM. Diego Valadés. París/ Francia.17. 1997. los liberales. Unos días más tarde. México.Cit p. se estableció también una Dirección General de Instrucción Pública para el Distrito y territorios federados. Sin duda esta etapa resultó crítica. Ambos denunciaban la falta de una educación popular y que el acceso al conocimiento fuera exclusivo de la clase española14. 1975. Exámenes de las políticas nacionales de educación. Cf. Igualdad y Progreso. No obstante.Op. Si bien las principales corrientes políticas y de pensamiento del siglo XIX. Como parte de estos avances. la necesidad de forjar un nuevo programa educativo tenía un carácter prioritario en un país que iniciaba su vida independiente. 545.Cit. La difusión entre las “masas” de los medios más preciosos e indispensables para aprender15. 17 Cf.2 La educación superior en el México independiente ( 1821-1833) Destacan por estos años.1. Durante el mandato de Gómez Farías se sustrajo la enseñanza de manos del clero y se organizaron y coordinaron las tareas educativas del gobierno. educación superior. Veáse Síntesis Histórica de la Universidad de México. las críticas de José Joaquín Fernández de Lizardi y Lucas Alamán al estado de la educación que prevalecía en el país. pues se abocaba a destruir el prestigio moral y político de las instituciones de la Colonia. racionalista con ideales universales y ecuménicos: Libertad. por lo que postulaban tres directrices: La destrucción de cuanto fuera inútil y perjudicial para la educación y la enseñanza. Op. 18 Esta institución fundada por Juan Bautista Arechederita. p80 15 . en tanto que los segundos. El establecimiento de la enseñanza de acuerdo con las necesidades que presentaba el nuevo estado social. veían en ella la condición del progreso económico. el decreto del presidente Valentín Gómez Farías del 21 de octubre de 1833 determinó las instituciones que vendrían a sustituir a los viejos planteles educativos como la Real y Pontificia Universidad de México y el Colegio Mayor de Santa María de Todos los Santos18. Diego Valadés. tanto a los españoles nacidos en España como a los nacidos en América.

Con apego en ésta. San Juan de Letrán. lo cual sirvió como referente para la fundación de la Universidad Nacional en 1910. surgió en 1867. logró ser restaurada el 5 de marzo de 1858. Como resultado de estas reformas.4 La educación superior durante la República Restaurada (1867-1876) La Ley Orgánica de Instrucción Pública en el Distrito Federal. 5) Establecimiento de Estudios de Jurisprudencia y.19 1. Op. se establecieron dos regímenes federales y dos centralistas. la universidad fue suprimida una vez más. se dictaron cinco constituciones. Su importancia en la historia de la educación superior resultó ser crucial. en la última de las cuales el país perdió más de la mitad de su territorio. cuando fue cerrada el 11 de junio de 1865. 2) Establecimiento de Estudios Ideológicos y Humanidades. además de instaurarse un imperio extranjero en nuestro suelo.Cit) 20 Cf. 21 Cf. M. ya que sistematizó y organizó todas las escuelas de carácter profesional que existían al momento.21 Por esos años. particularmente en el mandato de Ignacio Comonfort. fue la del 31 de julio de 1834 durante el mandato de Valentín Gómez Farías. encontró nuevo freno en el Imperio de Maximiliano (1864-1867). Dicha Ley precisó las diversas áreas del conocimiento que habrían de incluir los estudios en cada nivel. Es conveniente recordar que. Diego Valadés. Desde ese entonces. La universidad nuevamente abrió sus puertas con el nombre de Universidad Nacional.3 La educación superior en 1834 hasta la época de Maximiliano Una fecha importante en la historia de nuestro país. (Cf. 1. ya que los primeros años de vida independiente de nuestra nación se caracterizaron por la poca estabilidad de sus instituciones. para reabrir sus puertas hasta 1910. donde se restablecieron la Universidad y los Colegios de San Ildelfonso.Distrito Federal. pág. los estudios profesionales se encauzaron sobre bases que en ese entonces se consideraron científicas. pág: 549.Cit. se planteó la posibilidad de que la universidad se gobernara con independencia de los dictámenes del gobierno. Ángel Gallo. en un lapso de 36 años. 3) Establecimiento de Estudios Físicos y Matemáticos. 19 Dichos establecimientos fueron: 1) Establecimiento de Estudios Preparatorios. Op. Op. seis escuelas fueron establecidas bajo la denominación de establecimientos. 16 . 4) Establecimiento de Estudios Medios. 188. San Gregorio y el Seminario de Minería. Diego Valadés. y ocurrieron dos guerras con el extranjero. Más tarde. La corta vida de siete años de la universidad.Cit. 6) Establecimiento de Estudios Sagrados. bajo el gobierno de Benito Juárez. durante la presidencia de Félix Zuloaga (1858-1859). ahora por el decreto del 14 de septiembre de 1857. no fue posible realizar grandes avances en torno a esta idea.20 Empero.

Op.6 La educación superior al triunfo de la Revolución (1910-1917) En el periodo de los gobiernos emanados de la Revolución de 1910-1917. Se benefició socio-culturalmente a la Escuela Preparatoria por haber simplificado el sistema educativo y se reafirmaron las ventajas de la instrucción media o secundaria de carácter laico. de comercio y penal.Cit. La Universidad Nacional de México. ésta se organizó en torno al concepto central del positivismo. En esta época.5 La educación superior durante el Porfiriato (1876-1910) La historia consigna que durante este periodo. De acuerdo con la Ley Constitutiva de la Universidad Nacional de México. Artículo 2°. quedaba integrada por la Escuela Nacional Preparatoria. además confería el gobierno de la institución al rector y al Consejo Universitario. 1. Desde entonces. Esta última. sentando las bases para la educación primaria. fue modificada en 1869 y la legislación resultante sirvió de base para que la mayor parte de las entidades federativas transformaran sus sistemas educativos. inicia la construcción de un vasto sistema de educación popular.22 1. 556. sería el Jefe de la Universidad Nacional de México. Se estableció la educación rural. fue inaugurada el 22 de septiembre de 1910. de Jurisprudencia. Diego Valadés. positivista y científico. sólo abarcaba al Distrito Federal y los territorios. Los institutos científicos y literarios se fortalecieron y aumentaron en las poblaciones más importantes del país. abrió el amplio abanico de las especialidades que exigía el desarrollo industrial del país. pág. El principio de justicia social en la Revolución alteró todo el sistema de enseñanza pasando del desarrollo de la personalidad 22 Cf.La mencionada Ley. la educación indígena y la enseñanza técnica. En 1876 se estableció claramente el ámbito de la educación pública. Cabe mencionar que fue en 1917 cuando se suprimió la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes. El Artículo 3°. pues contraria a la aspiración de democratizar la administración educativa. 17 . se impuso orden en el país y tuvo lugar su reorganización jurídica. el gobierno se hizo cargo de las tareas fundamentales de la educación y se constituyó en el poder rector del sistema educativo nacional. en las postrimerías del régimen de Porfirio Díaz. constituyéndose en los antecedentes inmediatos de las universidades del Siglo XX. de Ingenieros. Con respecto a la Escuela Nacional Preparatoria. precisaba que el Ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes. de Medicina. de Bellas Artes y de Altos Estudios. la educación alcanzó su organización más coherente. destacando el código civil.

en Universidad de Puebla (1937) y la Universidad de Sonora (1942)24. Semblanzas de Instituciones. JUS. fortalecieron un proyecto educativo nacionalista que recuperaba también las mejores tradiciones de la cultura universal. y promovió la unificación de los planes de estudio. se otorgó la autonomía a la Universidad Nacional mediante la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México. edición de libros y fundación de bibliotecas. El decreto del 30 de octubre de 1935 creó el Consejo Nacional de Educación Superior e Investigación Científica. p. Auspició el desarrollo de Centros Universitarios como el de Guadalajara y el de Morelia. México.individual al desarrollo equitativo y equilibrado de la colectividad. pero restringiendo. enfatizó la autonomía e independencia de la universidad respecto del Poder Ejecutivo.101 24 Cf. México. En medio de estos acontecimientos. una reforma a la Ley Orgánica.. Crónica de la Autonomía Universitaria de México. p. 1978. en consecuencia.. Universidad de Yucatán (1922). medidas que en su conjunto. Poco antes de finalizar la lucha armada. Universidad de Nuevo León (1933). Edit.26 el cual sería el nuevo instrumento del Estado para normar la Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México. Solana. 1. et al. se inició una vigorosa campaña tendiente a reducir el número de mexicanos que no sabía leer y escribir. el subsidio que venía recibiendo de éste. En 1933. Dromundo Baltasar. 2002.9. En sus inicios su actividad se caracterizó por su amplitud e intensidad: apertura de escuelas. mismo que los diferentes gobiernos posrevolucionarios hicieron efectivo durante sus mandatos. se permitió que algunas instituciones se convirtieran en universidades estatales. México. p. p. 573. La educación superior en el México posrevolucionario. la mayor parte de ellas relacionadas con la consolidación del proyecto de nación. Fernando. Historia de la Educación Pública en México. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)23. SEP. transitó por muchas transformaciones significativas. Cf. Exámenes.Cit. En octubre siguiente. Universidad de Sinaloa (1918). primero a través de la Universidad Nacional y después a partir de la Secretaría de Educación. que caracterizó la época de la educación socialista en el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas. p. lo mismo que las orientaciones y métodos de los institutos oficiales de cultura superior de los Estados. 25 El decreto de creación data de ese mes.7 La educación superior de 1929 a 1950 En 1929. y también. 23 18 . Tomo IV. 173 26 Este Consejo tuvo una corta vida. José Vasconcelos protestó como titular de la nueva dependencia. pero se promulgó el 29 de septiembre del mismo año. se publicó en el Diario Oficial el decreto correspondiente25. la Secretaría de Educación Pública (SEP) fue creada el 25 de septiembre de 1921 y cuatro días después.52. Op. En un auténtico esfuerzo democrático.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES. Diego Valadés. la Universidad de Guadalajara (1924). la Universidad de San Luis Potosí (1923). La nueva universidad dio lugar a un proceso de creación de universidades nacionales y estatales.

8 La educación superior de 1950 a finales de los años setenta. tuvo lugar una etapa de crecimiento moderado dominada por la presencia de importantes instituciones y entidades de educación superior como la Universidad Nacional Autónoma de México. dio origen a organismos especializados análogos. 28 Si bien muchos autores coinciden que su operación formal fue hasta 1937. En 1944. 29 Dicho puntos son: 1. Respetar la autonomía y libertad de cátedra y de investigación 3. por iniciativa de la ANUIES se creó la Coordinadora Nacional para la Planeación de la Educación Superior. para ello. 1. ya que sus recomendaciones han sido atendidas por el Gobierno Federal y por los Gobiernos Locales. De esta manera. CONACyT (1970). Incrementar la interacción entre el sistema de educación superior y sociedad 4. el Instituto Politécnico Nacional (1937)28 y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Promover una demanda racional de educación superior orientándola de acuerdo con las necesidades del país y con los intereses vocacionales 27 19 . lo que condujo a que en 1976 se firmara un convenio entre la Dirección de Planeación de la SEP y la ANUIES. En 1969. y ha representado uno de los más respetables foros para examinar los problemas que conciernen a las universidades de toda la República Mexicana. la Secretaría de Educación Pública. Garantizar la relación de cooperación entre las instituciones educativas 2.actividad de la enseñanza superior en México. se aprobaron formularios requeridos para obtener datos institucionales. El Instituto Politécnico Nacional. la que más tarde cambiaría su nombre por el de Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. ANUIES27. Vale destacar que la Universidad Autónoma Metropolitana fue creada a solicitud expresa de la ANUIES y con intervención de la Universidad Nacional Autónoma de México. El Consejo tenía carácter de órgano de consulta necesaria del gobierno. decidieron crear un organismo nacional que asociara en forma permanente a las universidades e institutos de enseñanza media superior mexicana. publicado por la Revista de la Educación Superior de la ANUIES. y su función esencial consistía en estudiar las condiciones y necesidades del país en materia educativa y de investigación. En 1948. se reunieron informalmente rectores y directores de instituciones de educación superior con el objeto de intercambiar información y examinar la problemática de sus casas de estudio. N°100. En 1971. en 1977. la ANUIES realizó valiosas aportaciones al Plan Nacional de Educación para lo cual propuso dieciséis puntos29 que a su consideración deberían regir la La constitución de la ANUIES marca un momento muy importante para la educación superior en México. En los años cuarenta. fue fundado por el presidente Lázaro Cárdenas. con base en un decreto del 1° de enero de 1936. lo que sentó las bases para que el 25 de marzo de 1950 se constituyera la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior de la República Mexicana. dichas reuniones comenzaron a llamarse Asambleas Nacionales de Rectores. donde se establecen los lineamientos generales para captar y procesar la información pertinente. CONPES. Para mayores detalles acerca de su fundación se recomienda el documento: “El IPN: Seis décadas de un proyecto educativo”. en diversas ocasiones. IPN. durante la quinta reunión. En los años que van de 1950 a 1970.

577 20 . Formar recursos humanos en las instituciones y para el servicio de las propias instituciones de educación superior 9. Desarrollar la infraestructura administrativa de cada una de las instituciones de educación superior 10. SINAPPES. Dar sentido y utilidad social a las actividades prácticas establecidas 15. lo que suscitó la adopción de fórmulas neoliberales que fueron repercutiendo en el ámbito político y social. Acrecentar la productividad del sistema de educación superior 14. la inserción del país 5. Asimismo. Instituir normas y procedimientos para orientar y regular la creación. Diego Valadés. GATT. Investigación científica. no se acompañó de reformas de fondo para la educación superior y su modelo académico. A partir de la segunda mitad de la década de los ochenta. Orientación vocacional. Administración universitaria. Ampliar la cobertura de la demanda social de educación superior con una mayor. Op. el crecimiento se manifestó bajo modalidades tradicionales y no fue acompañado de la calidad deseable. de la SEP y la ANUIES.sistematización de la educación superior. Establecer condiciones suficientes para tratar los problemas de trabajo 13. 1. llevaron a instaurar en las instituciones de educación superior. mejor y más adecuada oferta por parte del sistema 7. Un año después.Cit. la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. se trazaron las bases para el Sistema Nacional de Planificación Permanente de la Educación Superior. La expansión cuantitativa de la educación superior durante las décadas de los sesenta y setenta. Servicio social.9 La educación superior de 1980 a finales de los noventa. el crecimiento y la localización de las instituciones de educación superior 16. condiciones poco propicias para la innovación permanente. Derivaciones terminales representadas por carreras cortas. Normalización jurídica. Financiamiento. Dando lugar a que en mayo de ese mismo año. Integración de la enseñanza media superior con sistemas de información. Perfeccionar la educación propedéutica y terminal de la educación media superior 8. la expansión no regulada aunada a la crisis de los ochenta que se expresó como una ausencia de identidad. Establecer las directrices nacionales para el 1er ingreso al sistema de educación superior 6. Por el contrario. el país apuntó paulatinamente hacia cambios espectaculares en materia económica a partir de su ingreso al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio. conjuntaran esfuerzos para elaborar el Plan Nacional de Educación Superior y establecer un conjunto de programas para atender cuestiones tales como: Superación académica. de confianza y de finanzas. SESIC. Estructurar la relación educación superior-empleo Cf. p. Impulsar las actividades normativas y de información en materia de educación superior 12. Fortalecer la participación del Estado en la responsabilidad financiera y en la definición de los requerimientos de recursos humanos 11. en 1978. En los noventas.

21 . Las repercusiones de estos cambios indudablemente impactaron todos los ámbitos de la vida nacional. hacia una nueva redefinición en relación con la sociedad y con las autoridades educativas en el ámbito federal y estatal. desde entonces. las instituciones de educación superior han ido apuntando. OCDE. y más tarde a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Una síntesis de estos cambios.en la comunidad internacional fue una realidad en los mercados internacionales mediante el ingreso al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. serán tratados en las partes subsecuentes de este informe. En consecuencia. TLCAN.

CAPÍTULO 2 2. cuando México experimentó un proceso de industrialización que repercutió en su estructura económica y social. La educación superior y el contexto social y económico Es durante la segunda mitad del siglo XX. por lo que las Instituciones de Educación Superior. han sido testigos de la 22 . La urbanización se ha acelerado. IES.

Cf. México.sice. Costa Rica y el llamado “Grupo de los Tres” con Colombia. también se han experimentado cambios fundamentales. como lo es el caso de las formas de asociación que se restringían a las agrupaciones gremiales y sectoriales. 28 32 En 1992 entró en vigor al Acuerdo de Complementación Económica con Chile. con el triángulo del norte conformado por El Salvador.org En 1910. Liechtenstein y Suiza. y esto ha sido así. el país ha vivido una ampliación de su vida democrática. 200. a partir de su ingreso al GATT. La Educación Superior en el siglo XXI (1. ANUIES. la presencia de la población juvenil que demanda empleo y una mayor participación social. uno de cada diez habitantes habitaba en alguna de las 33 ciudades de ese entonces. lo cual le otorga al país el acceso seguro y preferencial a mercados de 32 países que representan 860 millones de consumidores. Actualmente. Dentro del rompimiento de esquemas tradicionales. centro y sudamérica y de Europa32. dicho problema se ha acelerado a consecuencia de la estrategia económica que el país ha practicado en los últimos tres lustros. existen múltiples iniciativas de organización de la sociedad civil. La adaptación de las personas a los retos que implica este nuevo modelo ha acentuado la desigualdad de los mexicanos. En el México de nuestros días.2: México en el ámbito urbano) en: www.ASP 31 30 23 . Las barreras sociales han crecido y en algunos casos acentuado por la política económica y la polarización del ingreso entre los diferentes sectores sociales. coexisten a la vez regiones del país que no se han beneficiado del crecimiento económico. sobresale la transformación del papel de la mujer. El país se ha incorporado a los mercados mundiales mediante su participación en acuerdos comerciales con países del norte. En el 2000 entraron en vigor los tratados de libre comercio con Israel y la Unión Europea. con la Asociación Europea de Libre Comercio. como lo ha sido la alternancia de gobiernos en el ámbito estatal y federal.2. en 1995 se pusieron en marcha los tratados de libre comercio con Bolivia.oas.valoración de la educación como un fenómeno eminentemente urbano. En lo social. Guatemala y Honduras. Secretaría de Educación Pública. Venezuela y México. SICE (Sistema de Información sobre Comercio Exterior) en www. En el plano político. Hoy en día. y que forma parte esencial del momento de transición política que el país está experimentando. Cf. obliga a los diferentes niveles gubernamentales a crear nuevas fórmulas políticas de cara a los retos de la sociedad mexicana Cf. Las novedades en dicho ámbito han consolidado importantes logros. en 1994 el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. A lo largo del siglo XX. el país se ha sometido a una profunda transformación de los patrones de asentamientos de su población31. p.org/Trade/mex-S. a los que la sociedad mexicana se está enfrentando. Sin embargo. la sociedad mexicana es más urbana y moderna. así como el fortalecimiento de los partidos y asociaciones políticas. a consecuencia del crecimiento poco planeado de las ciudades y los desequilibrios regionales30. En 1998 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con Nicaragua. por lo que suman ya once los tratados de libre comercio negociados por México. Programa Nacional de Educación 2001-2006.anuies. Por otra parte. Actualmente se estima que siete de cada diez habitantes vive en alguno de los 372 centros urbanos del país. hoy OMC (24 de agosto de 1986) y a la OCDE (18 de mayo de 1994). integrada por Islandia.

condición necesaria para un desarrollo nacional justo y equilibrado. si no como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico. Asimismo. el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional. en la independencia y en la justicia. se constata el carácter nacional de la educación y su laicidad33. Para comprender la relación del sistema educativo. 33 Cf. Articulación con los demás niveles La educación es reconocida como un pilar en las políticas gubernamentales del país. en equilibrio con el medio ambiente”. un país en el que se hayan reducido las desigualdades sociales extremas y se ofrezca a toda la población oportunidades de desarrollo y convivencia basadas en el respeto a la legalidad y el ejercicio real de los derechos humanos.en el siglo XXI.16). social y cultural del pueblo. A. En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. p. orgullosamente fiel a sus raíces. en acatamiento a los preceptos constitucionales y la demanda actual. y fomentar en él. las Instituciones de Educación Superior están obligadas a emprender una serie de reordenamientos y reformas para responder a las exigencias de la sociedad mexicana y el mundo. y el sistema de educación en México definen los campos de las acciones educativas en el país. tanto en términos cualitativos como cuantitativos. 24 . con alta calidad de vida. pues ellas formarán al personal calificado que protagonizará el desarrollo económico político y social del país. En la fracción II. a la vez. se dice que la educación será democrática. (SEP. En consecuencia. multicultural y con el profundo sentimiento de la unidad nacional. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. a fin de lograr una buena calidad de la misma. 2001-2006. pluriétnica. considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político. Programa Nacional de Educación. En este sentido. la alusión al tema se presenta así: “Es imperativo replantear las tareas de la educación mexicana con el propósito de que efectivamente contribuya a construir el país que queremos: la nación plenamente democrática. es necesario revisar la articulación de los diferentes niveles que lo conforman. el artículo 3º constitucional establece que la educación será impartida por el Estado y tendrá que desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano. el papel de las Instituciones de Educación Superior juega un papel muy importante. El marco legal de las políticas educativas. dinámica. Indudablemente dentro de estas soluciones. a las que se adhiere el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

en enseñanza primaria o secundaria limita la oportunidad de seguir aprendiendo o estudiando. SEP/ México. ** Estos estudios superiores permiten acceso a posgrados. Educación Básica Este nivel se encuentra subdividido en: preescolar.sep. La Ley General de Educación establece 200 días de clase obligatorios. ***CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.gob. Cuadro elaborado a partir del cronograma del sistema de educación nacional que aparece en la página de Internet de la Secretaría de Educación Pública (www. el Gobierno Federal ha 34 En este nivel educativo se desarrollan las habilidades del pensamiento y competencias básicas para favorecer el aprendizaje sistemático y continuo. p. Antes de dar paso a la articulación de los niveles anteriores a la educación superior se presenta a continuación un cuadro sobre el sistema educativo nacional. Plan Nacional de Educación 2001-2006. educación media superior y educación superior. Cf. educación primaria y educación secundaria34.Al respecto. Cuadro 4 SISTEMA NACIONAL DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Nivel CINE***. el Sistema de Educación en México se encuentra dividido en: educación básica. 107 25 . Conscientes de que una mala educación en preescolar. 2001.mx). 1997 Años del educado Institución (es) 0 1 2 3 3-5 6-11 12-14 14-17 PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA O FORMACIÓN PARA EL TRABAJO BACHILLERATO GENERAL* BACHILLERATO BIVALENTE* PROFESIONAL TÉCNICO 4 18-22 UNIVERSIDAD TÉCNICA NORMAL(LICENCIATURA)** LICENCIATURAS UNIVERSITARIAS** INSTITUTOS TECNOLÓGICOS** 5 23 -¿? ESPECIALIDAD MAESTRÍA 6 DOCTORADO * Estos bachilleratos permiten el acceso a estudios superiores. así como las actitudes y disposiciones que normarán su vida.

y simultáneamente los textos educativos. hubo una 35 Según estimaciones del Consejo Nacional de Población la tasa de crecimiento poblacional en 1995 fue del 1. como lo es el hecho de que la población en edad de cursar este tipo de educación ha dejado de crecer35. la población mexicana seguirá creciendo en el próximo medio siglo. En 1993. No obstante. Para ello. Hubo una reformulación de contenidos y materiales educativos de la primaria. pues aún persisten problemas para hacer llegar la educación básica a las zonas geográficas de difícil acceso. se refleja en la operación de los servicios.instrumentado algunos programas que respondan a los problemas que enfrenta este nivel educativo.anuies. se establecieron una serie de subprogramas en torno a los problemas que mayormente aquejan a los diferentes niveles del Sistema Educativo Mexicano. La Educación Superior en el siglo XXI. lo fue del 1. Se estima que una quinta parte de la población está en edad de cursar la educación básica obligatoria. ha sido clara la necesidad de efectuar evaluaciones e investigaciones diagnósticas.117 26 . ha concentrar los esfuerzos nacionales en el mejoramiento de la calidad de los servicios educacionales y a la atención diferenciada de los grupos vulnerables. y de un sistema nacional para la promoción laboral que asocia parte del salario magisterial con el desempeño docente. que constituyen el fundamento de todo aprendizaje posterior. cuando el problema de cobertura36 resulta no ser tan apremiante como en las décadas pasadas.mx ) 36 Vale señalar que los problemas de cobertura no han sido erradicados del todo. Otro de los avances experimentados en este nivel. La situación de la Educación Básica en el país ha experimentado algunos cambios. 38 Cf. Se han otorgado becas y material didáctico. Valga la reiteración. recursos para atender la infraestructura de los planteles y capacitado a los profesores. secundaria y normal. En los noventa se estableció un Sistema Nacional para la Actualización de Maestros en Servicio. Cf. se han renovado los planes y programas de estudio. el Gobierno Federal reconoce que un rasgo evidente de la educación básica en la actualidad es la falta de articulación.73%. p. Se ha considerado que la intervención de factores internos y externos ha afectado la calidad de la educación que. a través de un Acuerdo Nacional. finalmente.44%. Desde 1992 se vienen desarrollando esfuerzos dirigidos a compensar las ausencias de equidad educativa que aquejan a la población en desventaja. tanto curricular como organizativa entre los diferentes niveles que la componen38. ANUIES. Para saber el estado de la situación. En el 2000. Se acordó la creación de un sistema nacional de actualización de profesores en servicio. Esto ha contribuido. En 1997. el Gobierno Federal reconoce que estas medidas aún siguen siendo insuficientes. Durante la década de los noventa. es que la educación ha sido federalizada37. Programa Nacional de Educación 2001-2006. 37 En 1992. se promulgó la federalización de la educación básica y normal. (disponible vía internet bajo: www. por una parte. tanto de conocimientos básicos como fundamentales. mediante la creación de centros de maestros y una oferta de cursos de actualización. Sin embargo. sólo que a tasas mucho menores a las actuales. se advirtió la necesidad de concentrar el currículo y los materiales de adquisición de habilidades intelectuales. lugar en donde la gran parte de la población indígena se encuentra asentada.

Proyecto de Educación Básica para Niños y Niñas Migrantes. En cuanto a la política de expansión de la cobertura educativa y diversificación de la oferta se han delineado los siguientes programas y proyectos: Programa de Ampliación y Fortalecimiento del Modelo de Cursos Comunitarios. Proyectos de Actualización de Maestros y Directivos para Alentar y Aprovechar la Participación Social en la Educación Básica. El Sistema Nacional de Evaluación Educativa. Programa de Reforma Integral de la Educación Secundaria y el Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria. La Secretaría de Educación Pública instaló la infraestructura de telecomunicaciones denominada como Red Satelital de Televisión Educativa. Asimismo se han implementado programas para fomentar la investigación e innovación educativa en la Educación Básica. Esta red televisiva cuenta con 30 mil puestos de recepción en todo el país. equipos técnicos estatales y bibliotecarios. Para la política de fortalecimiento de contenidos educativos y producción de materiales se ha delineado realizar dos cursos nacionales de actualización cada año para capacitar a los maestros. el problema para su óptimo funcionamiento reside en el uso insuficiente de los instrumentos y del sistema de evaluación. EDUSAT40. Programa de Fortalecimiento Financiero de la Educación Básica. Proyecto de Desarrollo de un Modelo Educativo para Escuelas Multigrado. y en un futuro con otros. así como el Proyecto de Jornada Completa. antes de proceder a su generalización en las aulas. Desde los ochentas se decretó oficialmente su grado de licenciatura. También en esta década se establecieron las bases de generalización del uso de tecnologías de información y comunicación en el sector educativo. promoción de la autoevaluación escolar en los planteles de Educación Básica. Educación media superior La educación normal prepara a los profesionales de la enseñanza. Programa de Equidad de Género en Servicios de Educación Destinada a Poblaciones Indígenas. se ha fijado como programa principal la reorganización y reestructuración de la Subsecretaría de la Educación Básica y Normal para hacerla flexible y eficaz frente a las nuevas formas de gestión y evaluación de la operación interna. y así garantizar la operatividad del subprograma sectorial de Educación Básica y Normal41. en la promoción de la lectura. A fin de lograr un nuevo revitalizamiento de los programas emprendidos. Programa para el Desarrollo Educativo de los Menores en Situación de la Calle. y el Programa de Atención Intercultural a Niños y Jóvenes Indígenas que asisten a Escuelas Regulares (urbanas y rurales). En atención muy especial a nuestros indígenas se han delineado los siguientes programas: Programa para el Fortalecimiento de las Escuelas de Educación Intercultural Bilingüe. Pedagógica y Operativa en los Tres Niveles de Educación Básica. Programa de Educación Informal a Población Abierta sobre la Riqueza de Nuestro País Multicultural. La política de educación intercultural para todos ha delineado el Programa de Desarrollo Curricular para la Educación Intercultural en la Educación Básica. Relativo a la política de transformación de la gestión escolar se han delineado los siguientes programas: el Programa de Escuelas de Calidad. Salud y Alimentación (PROGRESA) en coordinación con el Consejo Nacional para el Fomento a la Educación (CONAFE). 41 Dentro de los principales programas para la Educación Básica se encuentran: En lo referente a la justicia educativa y equidad: la reorientación del Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (PAREIB) y el Programa de Educación. se apostó por el desarrollo experimental y la extensión gradual de proyectos como la Red Escolar de Informática Educativa y el Proyecto de Enseñanza de la Física y Matemáticas con Tecnología. Renovación Curricular y Pedagógica de la Educación Preescolar.transformación en los planes de estudio de la educación normal39. Programa de Formación y Actualización de Docentes en Educación Intercultural y de Valores. Definición de Lineamientos Pedagógicos Generales para la Educación Inicial. En el caso de la informática. 40 39 27 . Programa de Transformación de la Gestión Escolar en la Educación Básica y el Programa de Actualización y Desarrollo de Directivos Escolares. proyectos de Difusión de Derechos y Deberes de los Padres de Familia en la Escuela. es indudablemente una de las medidas claves para el mejoramiento de la calidad. Por lo que sus mecanismos deben ser claros y sistemáticos en la rendición de cuentas. Programa para el Desarrollo de Innovaciones en Materia de Educación Intercultural Bilingüe. directivos. Programa para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes y Directivos de Educación Intercultural Bilingüe. Durante esa década se produjeron y distribuyeron numerosos materiales audiovisuales que se transmiten cotidianamente por los ocho canales de televisión de esta red. y Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y la Integración Educativa. Para velar por la calidad del proceso y el logro educativo el Gobierno ha diseñado los siguientes programas y proyectos: Evaluación Curricular. Definición de Estándares de Logro Educativo y Perfil de Egreso de la Educación Básica. Programa para el Fortalecimiento de la Educación Intercultural Bilingüe. Sin embargo.

93 ingresan a las escuelas de educación media superior. y depende del Instituto de Educación Media del Distrito Federal y es financiado por el Gobierno de la Ciudad. La EMS en México. SEP/2001. Programa Nacional de Educación 2001-2006. sociales. La educación media superior. La modalidad propedéutica al tiempo que ofrece un bachillerato general. los bachilleratos federalizados. metodología de investigación y dominio del lenguaje. Programa Nacional de Educación 2001-2006. 159 43 Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato propedéutico son los bachilleratos de las universidades autónomas. en las últimas décadas. La modalidad bivalente tiene un componente de formación profesional para ejercer una especialidad tecnológica de carácter propedéutico. la preparatoria del Distrito Federal. tanto federales como estatales. Cf. No obstante que. cuenta con una estructura curricular que permite acceder a la educación superior. señala dos problemas fundamentales en este nivel educativo: el primero. el cual es otorgado por el gobierno federal. EMS. Cabe señalar que los planes de estudio permiten diferenciar entre el propedéutico y el básico. La educación media superior ostenta una posición estratégica para responder con oportunidad y calidad a los retos de la sociedad del conocimiento y del crecimiento social y económico del país. el tele-bachillerato que actualmente opera en 11 entidades federales y el video-bachillerato recientemente impulsado en el gobierno de Guanajuato.. págs.El papel que desempeña la educación media superior. técnicos y humanísticos. humanidades. ya que las modalidades de este tipo de educación se han subordinado a la educación superior en detrimento del desarrollo de sus propias potencialidades. físico-matemáticas e ingeniería. prácticas profesionales y servicio social. México. En el propedéutico. que aplican el mismo plan que las preparatoria federales. de la salud. la matrícula en este nivel de educación ha crecido espectacularmente42. El Programa Nacional de Educación 2001-2006. ofrece conocimientos científicos. los bachilleratos de arte. por lo que se reconoce que aún está lejos de desplegar todas sus potencialidades.. se relaciona con la discrepancia entre su alto grado de absorción de los egresados de la secundaria y su relativamente bajo desempeño en relación con la retención y terminación de estudios. los bachilleratos estatales. Como parte de En la actualidad de cada 100 jóvenes que concluyen la secundaria. biología-ciencias. ofrece a los egresados de la educación básica la posibilidad de continuar sus estudios y así enriquecer su proceso de formación. y arte43. En el básico se enseña matemáticas. En ésta se realizan actividades prácticas. los colegios de bachilleres. el segundo.. que propicia el estudio independiente o autodirigido. cuenta actualmente con dos modalidades: la propedéutica y la bivalente. los bachilleratos militares de las Escuelas Militares de Transmisiones y Militar de Materiales de Guerra ofrecen una formación básica que permite a los futuros militares a continuar sus estudios profesionales en la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea. 163 y 164 42 28 . lenguaje y comunicación. ciencias naturales. que inició en 1997. p. ciencias sociales. ocupa un lugar principal en el desarrollo de la participación creativa de las nuevas generaciones en la economía y el trabajo. pero son privados y los bachilleratos particulares que ofrecen programas propedéuticos mediante el Reconocimiento de Valides Oficial de Estudios (RVOES). los centros de estudios de bachillerato. las preparatoria federales. Asimismo. modalidad no escolarizada. Cf. por los gobiernos de los estados o por alguna institución de educación superior autónoma y pública facultada por ley para otorgar reconocimiento a instituciones particulares. la falta de identidad propia. la preparatoria abierta.

Cf.esta modalidad existen dos opciones: el Bachillerato Tecnológico44 y la Educación Profesional Técnica. Esto ha representado un obstáculo serio para los jóvenes. se estima necesario flexibilizar el currículo y garantizar mecanismos eficientes de reconocimiento de créditos para no prolongar los estudios innecesariamente. la matrícula en la Educación Media Superior creció en un 41% en la última década. se busca incorporar al nuevo currículo un enfoque educativo centrado en el Las instituciones en donde se puede cursar el bachillerato tecnológico son: las instituciones dependientes del Gobierno Federal de Educación Tecnológica Industrial. Programa Nacional de Educación 2001-2006. Los planes del bachillerato tecnológico se organizan en dos componentes: un tronco común. y los cursos de carácter tecnológico relacionados con las diferentes especialidades. éstas se encuentran desfasadas en relación con las demandas y necesidades de los jóvenes de los sectores productivos y de una sociedad en constante transformación. 163 45 Cf. y el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP). Al mismo tiempo. . agropecuario y forestal y de pesca y la acuacultura. los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (Recite). y aunado con los problemas del acceso. gestión. 44 29 . Como consecuencia. A fin de contrarrestar este problema. un gran problema es la baja eficiencia terminal. técnicos y científicos. con base en el acuerdo del 17 de marzo de ese mismo año. o bien con la interrupción de los estudios por motivos económicos. la rigidez de los programas y la dificultad para actualizarse. equidad. Esta última. Ante esta situación. que es la principal institución de educación profesional técnica. los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos del Instituto Politécnico Nacional. publicado en el Diario Oficial de la Federación. La evaluación del currículo ha advertido que responde a diversos sistemas y propuestas educativas. cuyos programas se dirigen a la formación relacionada con los sectores industrial y de servicios. los jóvenes desertan. los Centros de Enseñanza Técnica Industrial las Escuelas de Bachillerato Técnico que agrupan las formas de educación media superior bivalente con opciones terminales de naturaleza técnica. Se considera que esto tiene que ver con la deficiente orientación vocacional. 165.3%. y la Educación en Ciencia y Tecnología del Mar. Se estima que para el Bachillerato General se ubica en un 59% y la Educación Profesional Técnica en un 44%45. impartida por diferentes organismos. p.pág. calidad. valores y conocimientos básicos humanistas. integración y coordinación del sistema. El Bachillerato General creció un 36% y el Bachillerato Tecnológico un 93. Sin embargo. También ofrece la inscripción en el sistema escolarizado o la modalidad abierta. De acuerdo con datos oficiales. Op. cobertura. ya que la homologación de créditos entre los diferentes currículos es difícil. Cit. Sin embargo. Los egresados deberán compartir capacidades generales. actitudes. en lo concerniente a dicha modalidad. Educación Tecnológica Agropecuaria. ofrece desde 1997 la posibilidad de acceder al nivel licenciatura. el gobierno mexicano ha determinado que los diferentes sistemas y modalidades deberán integrar en sus planes y programas de estudio un conjunto de elementos comunes.

También es un factor para impulsar el crecimiento del producto nacional. las artes. 30 . 172. Asimismo se creó el Consejo Nacional Consultivo de Vinculación de Educación Media Superior a fin de establecer vinculación de planteles con los sectores productivo y social. la cohesión y la justicia sociales. p. CEPPEMS. de integración y coordinación del sistema. 47 46 CONAEMS. Se ha fijado otorgar becas anualmente. Op. se implementan programas y fondos como el Fondo para la Mejora de la Calidad de la Educación Media Superior y el Programa Nacional de Formación y Actualización de Profesores de Educación Media Superior. la consolidación de la democracia y la identidad nacional basada en nuestra diversidad cultural. Para el caso de las Instituciones de Educación Media Superior particulares se fortalecerá el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE). Para atender la calidad de la EMS. A fin de fortalecer los órganos de gestión y coordinación de la EMS. De ahí que. al menos tres. La cual se imparte en instituciones públicas y particulares y tiene como finalidad la formación de personas en los niveles técnico superior universitario o profesional Cf. estableciendo programas con enfoque intercultural. poniendo como meta para el 2006 llegar al millón. la educación superior comprende los estudios posteriores a los de la educación media superior. y la inteligencia individual y colectiva de los mexicanos. y para contribuir al aumento de la competitividad y el empleo requeridos en la economía basada en el conocimiento. tengan acceso a la educación media superior. la buena calidad de la EMS. para enriquecer la cultura con las aportaciones de las humanidades. el gobierno se haya fijado como meta aumentar la cobertura de atención entre los grupos de las edades de 16 a 18 años de 47% en el 2000. Educación superior La educación superior es reconocida por el Gobierno Federal como el pilar para el desarrollo del país. Cit. se crea la Coordinación General de Educación Media Superior de la SEP y se observará que la CONAEMS y CEPPEMS funcionen eficazmente. y las Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior. tal es el caso de la Coordinación Nacional de Educación Media Superior. adoptando algunas estrategias47 para abordar los problemas ya señalados. Programa Nacional de Educación 2001-2006:183). las ciencias y tecnologías. Ha incorporado en el programa PROGRESA apoyos para que jóvenes de familias inscritas a este programa. pero en general han funcionado de manera irregular y no han logrado su plena consolidación. así como para mejorar la distribución del ingreso de la población”. En la actualidad existen programas de gestión.aprendizaje y uso intensivo de tecnologías de información y la comunicación que incorporen normas de competencia laboral. Lograr que una proporción mayor del 50% de las instituciones públicas atienda a la población indígena. coordinación y gestión del sistema. y la integración. A partir de esta somera explicación en torno a los problemas actuales en la EMS. En México. y hayan acabado la educación básica. (SEP. En el Programa Nacional de Educación 2001-2006 se hace referencia a ella de la siguiente manera: “La educación superior es un medio estratégico para acrecentar el capital humano y social de la nación. es posible identificar. al 59% en el 200646. de los más sobresalientes: la ampliación de la cobertura con equidad.

se ha reconocido que es urgente una transformación en la educación en general. la investigación básica contratada (26%).asociado. Dentro de las diferentes aristas que debe atender dicha reforma. humanística y tecnológica. se encuentra su relación con el sistema productivo. y asistencia técnica (77%). maestría y doctorado. México 1998. Para una información más detallada al respecto. favor de consultar: Casalet. CONACyT-ANUIES”. especialidad. se han desarrollado forma más complejas como la transferencia de tecnología (35%). Relación con el sistema productivo La transición al nuevo siglo. y que la sociedad mexicana vive un proceso de transición de los órdenes económico. estudios tecnológicos y extensión. Recordemos que desde mediados de los noventas. político. Mónica y Casas Rosalba Un diagnóstico sobre la vinculación Universidad-Empresa. casi todas las universidades públicas realizan actividades de vinculación con el sector productivo mediante una gran diversidad de modalidades como son la prestación de servicios. Entre dichas actividades se encuentran: la docencia. el cual también se halla inmerso en un mundo desafiante ante la globalización e interdependencia económica global. licenciatura. la sociedad e instituciones de educación superior. La vinculación entre las instituciones de educación superior con el sector social y productivo ha ayudado a captar con mayor nitidez las necesidades reales de la sociedad a la que sirven y así ofrecer soluciones a los problemas específicos de los diferentes sectores y programas para el desarrollo económico y social de su entorno. asesoría (84%). las universidades públicas e institutos tecnológicos dependientes de la SEP. Como resultado de esta vinculación entre las IES y las empresas. ANUIES 48 31 . La Educación Superior en el siglo XXI. La docencia se encuentra en la fase de desarrollo de los programas “emprendedores”. Colección Biblioteca de la Educación Superior. tal es el caso de la consultoría (82%). y algunas instituciones de educación superior particulares han desplegado una gran actividad en la vinculación con el sector productivo. B. Actualmente. y en menor medida. A sabiendas de que la comunidad mundial es cada vez más interdependiente. (ver capítulo 2). preservación y difusión de la cultura. y la terciaria en lo particular. ANUIES. se han actualizado los planes de estudios e innovado métodos de enseñanza-aprendizaje. considerando las estancias y prácticas Cf. social y cultural. Las actividades de las instituciones de educación superior varían según el tipo y misión de cada una. investigación científica. y el licenciamiento de tecnología (24%) 48. redefinir sus objetivos para diseñar de nueva cuenta el país que queremos tener en el futuro. ha exigido al gobierno.

fue fundado en 1937. Las instituciones de educación superior han tenido acceso a fuentes alternas de financiamiento. desde entonces ha desarrollado un papel importante en la vida educativa y productiva del país.50El problema con esta nueva opción universitaria ha sido el de vincular a los institutos con la universidad. ofreciendo al final de los estudios. p. (libro en línea bajo www. Fueron creadas a partir de 1991. y sus egresados gozan de mayor aceptación.mx) 50 Cf. En su creación intervienen tres niveles de gobierno: el federal. El IPN. ” La Educación Superior en México” en: Revista Mexicana de Investigación Educativa.186. El modelo curricular de las Universidades Tecnológicas se deriva de la matriz teórico-práctica del capital humano. Programa de Nacional de Educación 2001-2006. En el 2000. Sus categorías de instrucción van desde la preparatoria hasta la profesional y de posgraduados. además de que se han creado nuevas carreras y campos de investigación.6% superior. 52 Todas las universidades tecnológicas se ubican en los estados. El Instituto Politécnico Nacional. en el tipo especialmente técnico necesita el país. 633 alumnos. número 14. El resto. Se orienta directamente al empleo productivo. representó el 2. es la institución nacional con mayor madurez en la enseñanza técnica superior en el país. ha sido el encargado de 51 del total de los matriculados en el sistema escolarizado de la educación Las Universidades Tecnológicas son organismos públicos. Los estudios de Técnico Superior Universitario o Profesional Asociado. Roberto Rodríguez Gómez. 186. IPN. es atendido por institutos públicos y en las universidades particulares. y contempla programas de dos años para la formación de profesionales asociados. Sin embargo. en su mayor parte en las ciudades de tamaño mediano. esto no ha sido alcanzado ni siquiera por la mitad de quienes ingresan al sistema. Por su parte. el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 49 32 . ANUIES. en tal situación se encuentran las Universidades Tecnológicas49. ofrecen carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. creado en el año de 1970 durante el gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976). CONACyT. p. descentralizados de los gobiernos estatales. Cf. Tal situación se ve acentuada por el hecho de que las universidades tecnológicas se encuentran adscritas en su mayor parte en el Distrito Federal (60%). pp: 11-17 51 Algo así de 53. el estatal y el municipal. la matrícula escolarizada de técnico superior o profesional asociado. volumen 7. Véase Programa Nacional de Educación 2001-2006. enero-abril 202. La dependencia se define como un organismo docente que tiene como función conducir los estudios que lleven a la formación de profesionales en las carreras que.profesionales de los alumnos en sus centros de trabajo.anuies. y conducen a títulos de técnico superior universitario o profesional asociado. Véase: La Educación Superior en el siglo XXI. se concentra en 44 universidades tecnológicas52. El 68% de la matrícula de este nivel. dos vías: obtener un diploma válido para el mercado de trabajo o continuar los estudios superiores.

2. licenciatura o posgrado. un tercio lo hace hacia Europa (Gran Bretaña. y 6% al resto del mundo. 11% a España. las instituciones de educación superior han reconocido que en el mundo actual son de suma importancia las alianzas estratégicas en el terreno cultural y educativo. y de optimizar sus rendimientos para alcanzar el desarrollo de una tecnología propia. Movilidad. destaca la labor que ha venido desempeñando durante los últimos años la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). Programa de Aseguramiento de la Calidad y Movilidad México-Estados Unidos. El intercambio internacional se ha desarrollado a través de tres modalidades: 1. Esto permite fortalecer los programas de intercambio y movilidad de estudiantes y profesores. a través de la Dirección General de Educación Superior (DGES). Datos similares han sido también manejados por el CONACyT con sus becas de posgrado: el 49% va hacia Estados Unidos. 4% a Canadá. el 19% a Gran Bretaña. En este marco. Programa de Cooperación dentro del Campo de Formación Tecnológica y Profesional de la Educación Superior Francesa y Mexicana. Cooperación internacional. C. la interdependencia mundial y la existencia de bloques regionales consolidados hacen que las Instituciones de Educación Superior se encuentren inmersas entre desafíos y oportunidades. Globalización e internacionalización El contexto actual de la globalización económica. profesional. tradicionalmente.coordinar la investigación científica mexicana. muestran que aproximadamente la mitad de los participantes mexicanos se dirigen a instituciones estadounidenses. mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas que ofrecen el espectro internacional que finalmente contribuyan al fortalecimiento de las instituciones de educación superior. Cf. Gran Bretaña es el segundo país preferido por los mexicanos para cursar estudios en el extranjero. con instituciones homólogas de Norteamérica53. Programa Específico de Cooperación Educativa con el Consejo Británico. Programa de Estudios Norteamericanos. 11% a Francia. El nuevo contexto de la interdependencia brinda la oportunidad de realizar proyectos de investigación y programas académicos en niveles de asociados. ANUIES (ver capítulo 2) 33 . Asimismo. Resulta interesante destacar que este intercambio se ha llevado a cabo. La Educación Superior en el siglo XXI. dependencias que a la fecha cuentan con los siguientes programas internacionales: • • • • • Programa para la Movilidad en la Educación Superior en América del Norte. Después de Estados Unidos. Francia y España) y 15% a otros países. Intercambio académico y 3. 53 Según encuestas realizadas por la ANUIES en los últimos años.

acreditación institucional ante organismos externos. fundaciones y universidades para apoyar la movilidad internacional. favor de consultar www.net.mx . incorporación a redes de cooperación56. Generalmente. véase el siguiente cuadro: Cuadro 5 CONVENIOS DEL CONACYT CON GOBIERNOS E INSTITUCIONES DEL EXTRANJERO REGISTRADOS HASTA EL 2000 Países Alemania Fundaciones y Gobiernos Sociedad Carl Duisberg Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Universidades Cf.gob. Ciencias Humanas (9%). Al respecto. Entre las causas que explican el porque existe mayor intercambio hacia Estados Unidos se encuentran. Además. 56 Un ejemplo de ello es el Portal Universitario. las Ciencias Sociales (22%).sep. Algunos de estos acuerdos internacionales de movilidad son el Programa ALFA (Programa de América Latina para la Formación Académica) en estrecha relación con la Unión Europea. cultura mexicana.sre. y el resto de las áreas (18%) 54.Los participantes del intercambio internacional hacia nuestro país son en su mayor parte estadounidenses (dos terceras partes). Se trata de una red que nace con el respaldo de 182 Instituciones de Educación Superior y la firma de 70 convenios. en la Dirección General de Relaciones Internacionales.universia. literatura y el aprendizaje del español. y además cuenta con un programa de vinculación entre las universidades estadounidenses y mexicanas. por una parte: la cercanía geográfica. existen algunos convenios bilaterales55. el cual está diseñado para la movilidad entre estudiantes de América del Norte. o bien www. fundado desde el 19 de febrero del 2002. y los padrones de excelencia que permiten resolver la problemática de la homologación o revalidación de los estudios superiores. Ibídem Para mayor información sobre estos convenios bilaterales. el conocimiento cercano entre la comunidad de las instituciones de educación superior mexicanas y organismos estadounidenses y el relativo reconocimiento que se otorga a los grados entre los dos países.gob. El CONACyT también cuenta con una serie de convenios entre gobiernos. la ANUIES y la FIMPES. el CONAHEC. Representa el 73% del colectivo universitario. Las áreas del conocimiento que gozan de mayor intercambio internacional son las Ciencias Exactas y Biológicas (31%). Se puede consultar bajo www.mx. En casi todas las universidades públicas existe un área o dirección dedicadas a la promoción de tales actividades. participan en cursos cortos de uno a dos semestres sobre la historia.mx. a través del CONACYT se puede tener acceso a la efectividad de los convenios de intercambio académico internacional. Las universidades públicas mexicanas tienen una presencia muy significativa en cuanto a la promoción del intercambio y cooperación académica internacional.net 55 54 34 . Asimismo. Ingeniería y Tecnología (20%). europeos (15%) y latinoamericanos (10%). México es el séptimo país que se incorpora al proyecto universia.

85. Master Universidad de Ottawa Universidad de Queen en Kingston Universidad de Waterloo Universidad de Carleton-Ottawa Universidad de Lekehead Universidad de Windsor Universidad de York Universidad de British Columbia Universidad de Alberta Universidad de Guelph Universidad e Trent Universidad de Willfried Laurier Universidad de Laval Universidad de Regina Provincia de Quebec(todas las universidades) Ministerio para la Inversión Exterior Colaboración Económica de Cuba (Minvec) y Universidad Complutense de Madrid Universidad Politécnica de Madrid Universidad Politécnica de Cataluña Conacyt-Fulbright-García Robles Universidad de California Fundación México. Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas 2000.Australia Canadá Universidad de Canberra Universidad de La Trobe Universidad de Toronto Universidad de Mc. 35 .Estados Unidos para la (nueve campus) ciencia Universidad de Arizona Universidad de Texas A&M Universidad de Nuevo México New Schoolfor Social Research Universidad de Houston Universidad de Texas en El Paso. Dallas y Austin Sociedad Francesa para la Exportación de Universidad de Louis Pasteur Recursos Educativos (SFERE) Consejo Británico Universidad de Warwick Universidad de Sheffield Universidad de Essex Universidad de Nottingham Universidad Heriort-Watt Universidad de Birmingham Universidad de East-Anglia Universidad de Manchester Universidad de Sussex Universidad de York Universidad de Liverpool Universidad de Southampton London School of Economics Universidad de Cardiff Universidad de Bath Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) Universidad Tecnológica de Nanyang Fondo Mario Molina Cuba España Estados Unidos Francia Gran Bretaña Japón Singapur Cualquier país Fuente: Conacyt. p.

En la actualidad.CAPÍTULO 3 3. El Sistema de Educación Superior Actualmente el Sistema de Educación Superior (SES).500 instituciones públicas y particulares57. está conformado por más de 1. 186 36 . ofrece programas educativos de 57 Cf. p. Programa Nacional de Educación 2001-2006. SEP-México.

Además de impartir la educación preescolar. Ibídem. Además del artículo 3º constitucional. VII. En el ciclo escolar 2000-2001. VI y VII se delinea lo relativo a la educación superior: Artículo 3º.807 estudiantes en la no escolarizada62 A.6% está inscrito en instituciones públicas. Estructura normativa El artículo tercero de la Carta Magna. 187. p. VI. y conduce a títulos de técnicos superior universitarios.1% en la maestría y el 7% en el doctorado.. 58 La categoría de técnico superior universitario o profesional asociado ofrece carreras de dos años en las áreas de producción y los servicios. En los que establezca la ley.f. El resto de la matrícula de este grado se atiende en las instituciones privadas. la matrícula de educación superior alcanzó la cifra de 2’197.. El 60% de la matrícula es atendida por instituciones públicas.664. El 59. y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. apoyará la investigación científica y tecnológica.f. el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. establece la norma básica en materia de educación. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. educación normal60. Ibídem 62 Ibídem. p. conforme a las características propias de un trabajo especial. señaladas en el primer párrafo. 60 Este grado de educación superior ofrece programas de licenciatura y posgrado para la formación de profesores de educación básica y especializada.f.186. y el 31. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativa incluyendo la educación superior necesarios para el desarrollo de la nación. de los cuales 2. En la actualidad este tipo de universidades ofrece 25 carreras.384 estudiantes. licenciatura59. De manera específica en las fracciones V.702 estudiantes. tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas. promoción y permanencia de su personal académico como del administrativo. Cf. maestría y doctorado.técnico superior universitario o personal asociado58.6% por las particulares. En la actualidad el 21. fijarán los términos de ingreso. se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución. de manera que concuerden con la autonomía.186 61 El posgrado comprende los estudios de especialidad.4% en particulares. p. y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere. determinarán sus planes y programas. 37 . 59 Los estudios de licenciatura comprenden las carreras con duración mínima de cuatro años. primaria y secundaria. C. V. C.047. C. Su matrícula asciende a 1. respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas. p.186. Ibídem.4% de la matrícula es atendido por instituciones públicas y el 40. se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones”. de los cuales el 68. el 71. la libertad de cátedra e investigación. está la Ley General de Educación que en el artículo primero establece que “ la función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación superior que se refiere la fracción VII del artículo 3º. en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo. realizarán sus fines de educar.895 realizaron sus estudios en la modalidad escolarizada y 149. y posgrado61. El 68% de la matrícula de este nivel se centra en 44 universidades tecnológicas relativamente recientes en el país. y el 39.9% por escuelas particulares.9% de la matrícula se encuentra en la especialidad. Ibídem. investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía.

a partir de las cuales. métodos de administración. los programas de superación académica. Las universidades públicas aprueban reglamentos secundarios en donde se fijan las normas de admisión de estudiantes. y las prioridades que en su momento se destaquen. al igual que las obligaciones y derechos de sus autoridades ejecutivas. la forma de gobierno. o bien. derechos y deberes de los estudiantes y los profesores. profesores. Otros tipos de leyes regulan aspectos complementarios de la vida de las universidades. En el caso de las universidades públicas. mediante sus organismos descentralizados. En relación con lo anterior. sus leyes son orgánicas y expedidas por el Congreso correspondiente.todos los tipos y modalidades educativos.Además. Las Leyes orgánicas de las universidades públicas autónomas establecen los fines. artículo 9. de los estados y los de los municipios. así como las facultades. tal como es el caso de las relaciones laborales en las universidades públicas autónomas. Al respecto. las instituciones generan sus reglamentos internos. necesarios para el desarrollo de la nación. existe la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. a través de apoyos financieros. el mejoramiento administrativo. presentamos un cuadro donde se detalla la relación de los estados federados y sus respectivas leyes. por cualquier otro medio. y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal”. los ingresos de las instituciones públicas de educación superior y los bienes de su propiedad estarán exentos de todo tipo de impuestos federales. estructura. Los institutos tecnológicos también cuentan con sus reglamentos internos. de acuerdo con ciertas condiciones como lo son la planeación institucional. apoyará la investigación científica y tecnológica. Esta ley tiene como objeto establecer las bases para el financiamiento de la enseñanza superior entre el Gobierno Federal. La ley considera dos consejos en función de órganos consultivos del gobierno federal: el Consejo de la Educación Normal y el Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica. disposiciones generales sobre su funcionamiento. la primaria y la secundaria. El 63 Cf. promoción. el Estado promoverá y atenderá -directamente. Ley General de Educación. incluida la educación superior. el artículo 22 de dicha ley establece que. 38 .63 Los estados federados emiten sus leyes de educación apegándose a los lineamientos de la ley federal. términos y limitaciones de sus cuerpos colegiados. El artículo noveno de la misma ley señala: “ Además de impartir la educación preescolar. El Gobierno Federal asigna recursos a las instituciones públicas de educación superior. (Ver cuadro 6).

Adicionalmente existen algunas instituciones de educación superior públicas autónomas por decreto del poder ejecutivo federal.mx/wb2/sep/sep.1953 16 de agosto 1996 31 de dic. y la Universidad Autónoma Metropolitana). 1997 15 de mayo 1986 4 de marzo 1986 18 de dic.1994 17 de mayo 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 4 de febrero 1997 19 de marzo 1986 4 de marzo 1986 15 de dic.1995 29 de diciembre .1997 17 de mayo 1986 5 de marzo 1986 21 de dic.artículo 123 de la Constitución establece que las mismas se regirán por lo establecido en un apartado especial de la Ley Federal del Trabajo.1995 10 de junio 1994 1 de junio 1993 28 de mayo 1996 28 de mayo 1994 25 de agosto 1981 27 de diciembre 1997 29 de junio de 1995 13 de agosto 1996 21 de abril 1995 No existe 8 de sep.1997 7 de dic. 1997 10 de nov.gob.sep.1994 17 de junio 1995 En proceso 31 de diciembre 1994 13 de marzo1997 18 de mayo 1986 6 de marzo 1986 21 de dic. o bien por el Congreso Estatal correspondiente. 1995 29 de diciembre 1953 15 de agosto 1996 30 de dic.1994 16 de junio 1995 En proceso 30 de diciembre 1994 26 de feb. 1997 7 de dic.1993 29 de junio 1995 11 de enero 1951 Decreto 19 de marzo 1997 27 de septiembre 1995 1 de junio 1994 28 de mayo 1993 s/dato 20 de mayo 1994 25 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 8 de agosto 1996 20 de abril 1995 No existe 29 de agosto 1997 7 de nov.2000 9 de nov.1994 12 de junio 1995 En proceso 29 de diciembre 1994 17 de feb.1993 29 de junio 1995 15 de enero 1951 Publicación 26 de marzo 1997 29 de septiembre . como es el caso de las universidades autónomas de los Estados.1995 11 de junio 1994 12 de junio 1993 29 de mayo 1996 29 de mayo 1994 26 de agosto 1981 28 de diciembre 1997 30 de Junio de 1995 17 de agosto 1996 22 de abril 1995 No existe 9 de sep.1998 27 de agosto 1996 14 de julio 1994 16 de oct. 1997 4 de dic.1993 1 de julio 1995 27 de enero 1951 Fuente: SEP (www.1998 26 de agosto 1996 13 de julio 1994 16 de oct. La autonomía es exclusiva de las universidades públicas y es resultado de una Ley Orgánica expedida por el Congreso Federal (para el caso de las universidades públicas federales: la Universidad Autónoma de México.342_leyes_de_educacion) Actualmente existen 34 instituciones autónomas en el país: 64 Cada uno de los estados de la República tiene al menos una universidad autónoma.1998 23 de agosto 1996 6 de julio 1994 16 de oct.1997 11 de nov.64 Cuadro 6 LEYES ESTATALES DE EDUCACIÓN ESTADO Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Promulgación 19 de marzo 1997 19 de septiembre 1995 26 de mayo 1994 28 de mayo 1993 14 de mayo 1994 19 de mayo 1994 24 de agosto 1981 24 de diciembre 1997 6 de junio 1995 26 de julio 1996 29 de marzo 1995 No existe 26 de agosto 1997 24 de oct.1997 8 de dic. 39 . 2000 10 de nov.1998 22 de agosto 1996 4 de julio 1994 29 de sep.1993 30 de junio 1995 17 de enero 1951 Vigencia a partir de 21 de marzo 1997 30 de septiembre. 2000 28 de junio 1995 26 de diciembre 1953 13 de agosto 1996 28 de dic.2000 28 de junio 1995 17 de diciembre 1953 28 de junio 1996 27 de dic.

por estar vinculado directamente con el gobierno de cada una de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. SESIC. además administra los subsidios federales de las universidades públicas autónomas. En el ámbito del gobierno federal existen dos subsecretarías de Estado que tienen que ver con la educación superior: La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica. El primero. SEIT. y la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas. Organismos de coordinación Existen dos niveles de coordinación en la educación superior: el federal y el estatal. SEP 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez De Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Instituto Tecnológico de Sonora Universidad de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad Michoacana de San Nicolás de 34 B. el segundo. La SESIC coordina y asigna recursos a las universidades públicas. se caracteriza por el alcance nacional de sus políticas y programas. Dentro de sus múltiples actividades destacan: 40 .Cuadro 7 UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES (UPES) INSTITUCIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Hidalgo Fuente: Dirección General de Educación Superior. así como el de las universidades tecnológicas.

Cf. Al sistema público también le corresponden algunas escuelas profesionales como la Escuela Nacional de Antropología e Historia. 65 Actualmente la SESIC tiene como programas especiales: el PCB (Propuestas de Ciencia Básica).bibliografia. PROADU. La SEIT coordina las políticas federales para el subsistema de institutos tecnológicos.gob.sep. del cual forman parte el Fondo para la Modernización de la Educación Superior.pdf 41 .mx (en la página principal de la SESIC) 66 Cf. FAM. Diseñar el currículo. Llevar el registro de los derechos de autor. y el FAEUP (Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas). Jorge Luis Ibarra Mendívil. ni influye en la designación de sus autoridades. PIFI. las universidades tecnológicas y las universidades e instituciones de educación superior particulares. Movilidad 2003 (para la Educación Superior en América del Norte). el Programa de apoyo al Desarrollo Universitario. el PIFOP (Programa Integral del Fortalecimiento del Posgrado). No tiene ingerencia en el gobierno de las universidades. La promoción de las políticas de evaluación de la educación superior. Su enlace con la ANUIES. convocatoria SEP-CONACyT 2002. el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. el PROMEP (Programa de Mejoramiento del Profesorado). el FIUPEA (Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES).org/libros/1/341/10. y como parte del ámbito académico. el FOMES (Fondo para la Modernización de la Educación Superior). La SESIC65 no posee funciones ejecutivas. Este subsistema cuenta con el Instituto Politécnico Nacional y 189 institutos tecnológicos. www. y el Fondo de Aportaciones Múltiples. ni participa en la elaboración de los curricula. La administración del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. las instituciones de educación superior agropecuarias. el Programa de Mejoramiento del Profesorado. las escuelas del Instituto Nacional de Bellas Artes. y las relaciones laborales de maestros y trabajadores con el SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación). Designar a los directores de las instituciones y administrar sus presupuestos. PROMEP. el PNP (Padrón Nacional de Posgrado). pero mediante el PIFI estimula el cumplimiento de ciertas prioridades. el PRONAD (Programa para la Normalización de Información Administrativa). Encargarse de diseñar y ejecutar la política del gobierno federal hacia las universidades públicas. el Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES. La expedición de la cédula profesional.• • • • • • • • La coordinación de los programas relacionados con las universidades públicas autónomas. FIUPEA. el PIFI (Programa Integral de Fortalecimiento Institucional). de los cuales 23 fueron creados en el 200066. La autoridad central tiene facultades para: • • • Reglamentar actividades docentes. Retos y perspectivas de la Educación Superior en México en: www. PRONAD. y las escuelas profesionales de las Fuerzas Armadas. AOES 2002 (Programa de Ampliación de la Oferta de Educación Superior en el 2002). La publicación de estadísticas nacionales sobre la educación superior. el PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). (cuyo primer ejercicio de planeación tuvo lugar en 2001). FOMES.

siguen sin consolidarse y no han operado regularmente. cuyo funcionamiento varía de entidad a entidad. se han desarrollado tres tipos de evaluación: (i) (ii) (iii) La autoevaluación a cargo de las universidades. el país cuenta con la valiosa participación de organizaciones de carácter no gubernamental como lo son la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). dentro de la coordinación del sistema de educación superior. el CENEVAL (Centro Nacional de Evaluación Superior). rectores o directores del sistema de educación superior. ha sido que la CONPES (Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior) ha tenido un funcionamiento irregular. La evaluación interinstitucional encomendada a los CIEES (Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación superior). 42 . y por último. éste ha tenido etapas de alta productividad. que más adelante se señalarán. Así. derivado del SINAPPES (Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior). Uno de los motivos. el COPAES (Consejo para la Acreditación de la Educación Superior). La evaluación del sistema y subsistemas a cargo de las subsecretarías de la SEP y ANUIES. lineamientos y metas para mejorar el funcionamiento del Sistema de Educación Superior. más recientemente. A partir de entonces. quien ha trabajado estrechamente con el gobierno en los últimos años en el diseño de las políticas de la educación superior. Asimismo. Como resultado de esta estrategia surgió el CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior). pero también algunas de poca efectividad. Por lo que respecta al gobierno federal. y las instancias estatales. A finales de los ochentas se instalaron una serie de comisiones integradas por funcionarios del gobierno federal. los gobiernos estatales y las instituciones han establecido políticas y mecanismos desde hace dos décadas a fin de mejorar el Sistema de Educación Superior. Conscientes de estas deficiencias se han diseñado estrategias. se debe considerar que en cada una de las entidades estatales existe una Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior. estratégicas para el desarrollo de la educación superior en los estados. El actual sistema.Es importante mencionar que. en el ámbito de los gobiernos estatales existen diferentes unidades administrativas dentro de las propias secretarías de educación pública responsables de la educación superior. las cuales pueden ser subsecretarías. COEPES. o bien direcciones generales de educación superior.

Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. con el COPAES.. desarrollar una actividad productiva y que permita. la autorización expresa del Estado. 67 “ARTÍCULO 10º. II. V. Ley General de Educación. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica.Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten: 43 .Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados. instancia validada por la SEP para conferir reconocimiento oficial a los organismos acreditadores de los programas académicos de las instituciones de educación superior del país. La educación superior en México cuenta con la modalidad pública y particular.Los educandos y educadores.. la educación que imparten los particulares68. III.Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía. También regula en el capítulo V. sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. en su oportunidad. en cada caso.. podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. la autorización o el reconocimiento respectivos.La educación que impartan el Estado. Por lo que concierne a la educación primaria.. deberán obtener previamente. Para impartir nuevos estudios se requerirá..Las autoridades educativas. al sistema educativo nacional. respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren. es un servicio público. 68 Este capítulo comprende del artículo 54 al 59 de la Ley General de Educación que dicen: ARTÍCULO 54. C. y VI. La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan.. asimismo. según el caso. Cf..Desde 1993 se cuenta con el CENEVAL y a partir de 2000. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y.Los planes. programas.Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. al trabajador estudiar”.. métodos y materiales educativos. La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. ARTÍCULO 55. IV.. Educación pública y particular La Ley General de Educación incluye a la educación pública y particular dentro del sistema educativo nacional67. la secundaria. Tratándose de estudios distintos de los antes mencionados.. Constituyen el sistema educativo nacional: I.

en el caso de educación distinta de la primaria. de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine. El sistema público I. en el órgano informativo oficial correspondiente..Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación. se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos. oportunamente y en cada caso. fecha y sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden... Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección.Los particulares que presten servicios por los que impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial. la secundaria. en su caso. III...Ver nota número 52 de este documento.Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos. está integrado por más de 1.. II.Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes. La visita se realizará en el lugar. la normal y demás para la formación de maestros de educación básica.Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes. una nueva autorización o un nuevo reconocimiento. ARTÍCULO 56. ARTÍCULO 59.. y III. según el caso.Las autoridades educativas publicarán. deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad.” 69 Cf .Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas.Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado. satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21.. Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente.. así como la autoridad que lo otorgó.Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley. inspección y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen. se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. y V.ambas constituyen el sistema de educación superior (SES). revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos. Desahogada la visita.Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55. IV. que como ya se mencionó. El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente. ARTÍCULO 58. ARTÍCULO 57. el número y fecha del acuerdo respectivo. Para establecer un nuevo plantel se requerirá. En su caso. una relación de las instituciones a las que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y... la inclusión o la supresión en dicha lista de las instituciones a las que otorguen. 44 .500 instituciones69 con distintos perfiles y misiones. Asimismo publicarán.. Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan. una leyenda que indique su calidad de incorporados.Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios deberán: I. Un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado. II.

(FIMPES). 45 . El gobierno ha realizado esfuerzos en los últimos años para mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial.C. Mediante las instituciones autónomas: La ley orgánica respectiva. existen instituciones particulares en todas las entidades federativas de la República. Sin embargo. 3. Las instituciones de educación superior en México cuentan con tres opciones para lograr el reconocimiento oficial de sus programas de estudios: 1.comprende el 68% de la matrícula total. En los últimos años la oferta de programas educativos en las instituciones particulares se ha expandido notablemente contribuyendo con ello a la formación profesional de los mexicanos. Mediante el otorgamiento del reconocimiento de validez oficial emitido por el gobierno federal o estatal. Cabe señalar que el organismo que representa a las instituciones particulares es la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior. No tienen la flexibilidad de la autonomía. expedida por el legislativo federal o estatal otorga de antemano el reconocimiento oficial a los programas de estudios a las universidades autónomas. Hoy en día. Mediante la incorporación: Las universidades autónomas asumen la responsabilidad de vigilar que los programas que ofrecen las instituciones privadas atiendan al currículo que imparten. siempre y cuando haya sido autorizado por la dependencia correspondiente del gobierno. Las instituciones particulares pueden ofrecer su propio currículo y normas. pues sólo algunas han logrado avances significativos y prestigio social. Esta es una opción intermedia para las ya mencionadas. 2. cediendo su incorporación de estudios a las instituciones particulares. pero tampoco la rigidez de la incorporación. A. RVOE. Además. las universidades autónomas tienen la facultad de otorgar validez oficial -mediante la figura de la “incorporación”– a los programas educativos de las instituciones no autónomas. el crecimiento de dichas instituciones ha sido heterogéneo. aunque esta proporción suele ser variable entre los niveles del sistema. el cual es otorgado tanto por los gobiernos federales como estatales y también por universidades autónomas públicas. y bajo los mismos estándares vigentes de la misma institución.

479 4.026 590 2.750 3.284 2.115 11.330 45.067 53.555 935.041 5.302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior.728 6.660 44.778 27.329 17.395 5.314 20.873 3.009 35.170 2.610 8.803 543 3.174 16.266 2.805 57.888 13.761 30.532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1.540 50.382 28.130 7.896 7.172 35.878 9.838 11.930 13.687 5.901 7.811 5.784 5.981 7. titulados (por género).126 25.059 1.951 20.372 1.124 193.677 10.790 31.247 13.694 32.202 6.168 1.162 1.724 46.733 50.780 3.105 2. del personal docente y el número de escuelas e instituciones para el caso de las instituciones particulares de educación superior.657 762 631 2.590 1.169 1.557 5.841 30.702 19.533 14.954 890 371 1.166 18.118 7..495 9.722 40.115 15.694 22.029 4.188 850 667 3.802 2.796 3.656 1.982 279.194 4. LICENCIATURA Y POSGRADO ALUMNOS.944 4. da cuenta del número de alumnos inscritos.593 47.293 5.421 68.317 1.355 14.490 29.056 59.288 26.393 4.364 2.080 1.491 28.306 2.408 19.208 40.411 32.510 32.718 1.735 2.629 14.063 133.891 715 6.320 1.900 14.255 17. Cuadro 8 EDUCACIÓN SUPERIOR PARTICULAR2001-2002 EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA. egresados.541 104.613 2.657 93.680 909 10.961 9.471 5.413 184.780 40.819 23.452 537.184 2.250 142 303 80 835 140 1.348 270. 46 .588 21.724 3.306 22.674 11.605 92.476 31.713 4.213 20.081 4.941 15. ESCUELAS E INSTITUCIONES ENTIDADES TOTAL NACIONAL Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas INSCRITOS TOTAL DE ALUMNOS TOTAL HOMBRES MUJERES 1er.234 6.890 13.963 2.485 70.052 1.662 3.838 11.789 3.321 2.363 100.917 70.201 3.871 20.750 4.534 64.311 14.762 14.485 43.333 50.701 44.770 52.153 5.646 1.020 2.159 9.293 9.196 30.035 932 1.105 18.748 6. SEP.178 302 1.647 36.578 63.580 6.463 177.265 30.379 5.790 26.910 11.961.167 416 4.608 2.646 14.134 15.822 8.440 3.491 2.125 2.884 29.083 1.601 118.273 4.802 4.163 9.101 2.763 36.317 64.937 8.007 1.062 3.537 57.494 101 193 1.022 1.446 4.509 6.892 5.841 19.914 10.425 5.504 5.215 87.462 13.868 9.894 1.601 9.624 2.633 1.884 16.329 32.897 201.885 36.704 50. PERSONAL DOCENTE.810 23.659 1.864 1.024 8.976 17.208 54.825 10.075 951 745 16.290 657 1.904 6.117 3.086 21.097 21.014 8.455 909 2.116 45.819 72.153 3.578 3.034 2.288 1.470 132.300 16.450 116 1.802 20.675 524 883 3.958 3.292 4.353 9.424.125 22.092 1.385 3.661 843 3.475 2. Ingreso Otros Grados EGRESADOS TITULADOS TOTAL PERSONAL DOCENTE TIEMPO COMPLETO MEDIO TIEMPO ESCUE LAS Por Horas INSTI TUCIO NES 1.899 5.824 9.044 10.310 506 437 1.234 22..577 8.114 19.644 13.205 23.026.699 14.322 10.132 1.987 4.270 2.727 10.627 24.315 16.422 152.291 3.206 12.451 15.375 709 1.052 1.346 6.078 53.259 9.673 1.964 2.747 872 2.944 24.416 3.609 8.681 104.641 2.943 51.587 371.378 7.El cuadro 8: Educación Superior 2001-2002.344 31.942 32.756 58.828 5.137 1.527 32.488 8.336 1.627 37.067 7.422 13.103 5.466 34.816 482 1.198 96.580 28.532 69.480 10.695 11.439 2.422 24.105 9.407 38.372 2.666 19.949 685 2.810 13.294 4.016 246 156 222 290 169 247 496 201 698 252 217 128.040 102 183 29 75 319 88 312 449 4.994 17.834 60.917 2.132 3.

Por otra parte. RVOE. que al igual que las universidades existen a nivel estatal y federal. están las escuelas del ejército y la marina. centros y otras. La mayor parte de las universidades públicas son autónomas. c. las IES particulares cuentan con universidades. Por su parte. Dentro de las públicas se encuentran las universidades. pueden estar incorporadas a una institución 70 71 Cf. también existen las denominadas Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario (UPEAS). estatal y municipal. o bien. las instituciones de educación superior (IES) se clasifican en públicas y particulares. sin incluir a las escuelas normales. según su nombre oficial en cinco conjuntos: a. Se clasifican. 2. En estas instituciones se forman profesionales asociados. Universidades Particulares: Existen 976 organismos. De 1998 a 1999 se contaban con 36 universidades tecnológicas en 19 entidades. Fueron creadas a partir de 1991. ambas gozan de autonomía. e.anuies. de la SEP o de los gobiernos estatales. las escuelas normales.1% de la matrícula en educación superior. b. tanto estatales (UPE) como federales. se cuenta con los institutos tecnológicos. Universidades Tecnológicas: Son organismos públicos descentralizados de los gobiernos estatales.70 La ANUIES clasifica al Sistema de Educación Superior en seis subsistemas71: 1. (libro en línea: www. atendiendo al 1. Tipología: clasificación que corresponde a México En México. 3. investigación y extensión de la cultura y servicios. Están presentes en los tres niveles: federal. Sus programas de estudios duran dos años. Dirección General de Educación Superior (DGES) Cf. al 52% de los estudiantes de licenciatura y al 48% de los estudiantes de posgrado.D.mx) 47 . institutos. Universidades Públicas: Existen 45 instituciones. Asimismo. y otras. La Educación Superior en el siglo XXI. d. las universidades politécnicas y las universidades tecnológicas. Atiende al 50% de la investigación del país. ANUIES. Universidades Institutos Centros Escuelas Otras instituciones 306 256 239 88 87 Estas universidades requieren del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios. Se encuentra representado por las universidades federales y estatales. Tienen funciones de docencia. escuelas.

educativa pública facultada para ello. Este subsistema atiende al 27.6% de la matrícula en licenciaturas y al 36.5% en el posgrado. 4. Otras instituciones públicas: Se trata de 67 instituciones no comprendidas en las dos anteriores. Atienden al 1.1% de la población de licenciatura, y al 7.5% del posgrado. 5. Instituciones Tecnológicas: Existen 147 instituciones que representan el 19% de la matrícula en licenciatura, y el 6% de estudiantes de posgrado. Del número anterior, 102 son coordinados por la SEP a través del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados del IPN, el Instituto Politécnico Nacional, los Institutos Tecnológicos Federales y Agropecuarios, los de Ciencias del Mar y un Tecnológico Forestal. De estos, 45 son organismos descentralizados de los gobiernos estatales. La oferta de sus programas es de 3 años de duración: 2 de tronco común y 1 de especialidad. Asimismo, favorecen a una rápida salida al mercado laboral y abren la posibilidad de continuar con los estudios superiores. 6. Educación Normal: Este nivel prepara docentes en diferentes tipos y niveles del Sistema de Educación Nacional. Su programa tiene una duración de 4 a 6 años. Se tiene la posibilidad de obtener la licenciatura en preescolar, educación primaria, educación secundaria, educación especial y educación física. Del total de sus escuelas, 220 son de carácter público y 137 de carácter particular. Representan el 11.8% de la población en educación superior. Por otra parte, existen otras tipologías de la IES, como la aprobada por Asamblea General de la ANUIES en 1999, la cual toma en consideración lo relativo a la clasificación de programas y al establecimiento de mínimos deseables, en cuanto al nivel y tiempo de dedicación de la planta académica. Con base en estos criterios, se proponen seis tipos de ellas72: IDUT: Instituciones de educación superior, centradas preponderantemente en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusivamente en el nivel de técnico universitario superior o profesional asociado. IDEL: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas exclusiva o mayoritariamente en el nivel de licenciatura. IDLM: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y de postgrado hasta el nivel de maestría.

72

Véase Tipología de Instituciones de Educación Superior, Colección Documentos, ANUIES, 1999

48

IDILM: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado (preponderamente en el nivel de maestría; eventualmente cuentan con algún programa de doctorado). IDILD: Instituciones de educación superior orientadas a la transmisión, generación hasta el nivel de doctorado. IIDP: Instituciones de educación superior, cuya actividad principal se centra en la generación y aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas académicos casi exclusivamente en el nivel de maestría y doctorado. (Véase el cuadro 9). Asimismo, de considerarse dicha tipología, con base en la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) de la UNESCO de 1997, se puede considerar un cuadro como el siguiente:
Cuadro 9 TIPOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONOCIMIENTO Transmisión Nivel CINE* 5 TIPOLOGÌA IDUT IDEL IDLM Transmisión Generación Aplicación Generación Aplicación 6 IIDP M-D
Fuente: Elaborado a partir de la información de la ANUIES en la web (www.anuies.mx) *CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.

y

aplicación del conocimiento, y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y posgrado

Nivel SEP TSU-PA LIC LIC-M LIC-M LIC-M-D

5,6

IDILM IDILD

E. Acceso y cobertura El acceso a la Educación Superior aún sigue muy correlacionado con el urbanismo. Según se ha descrito, el 45% de los jóvenes del grupo entre los 19 y 23 años, que vive en las zonas urbanas y pertenecen a las familias con ingresos medios o altos recibe educación superior, los que habitan en los sectores urbanos pobres, representan el 11%, y sólo el 3 % de los que viven en las zonas rurales pobres73.

73

Véase Ibídem, p. 189

49

Indudablemente la educación superior en México ha sido un medio de movilidad social para los jóvenes entre los 20 y 24 años. En 1950 representaba el 1.3% de la población entre las edades mencionadas, que había accedido a la educación superior. En 1998 lo fue en un 16.6% y en 1999 el 17.7%74. Estos datos confirman que se ha avanzado, pero que aún queda mucho por recorrer para mejorar la cobertura y el acceso a la educación para este grupo de mexicanos. En el siguiente cuadro se presentan las características educativas de la población, que comprende el periodo 1990 al 2000, y en el cual se puede apreciar que para el caso de la educación superior, la población de 18 años y más pasó del 9.4% al 12.1%.
Cuadro 10 INDICADORES SOBRE CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN 1990 y 2000 Indicador 1990 a/ 2000 b/ 12.4 9.5 Porcentaje de la población de 15 años y más analfabeta 9.6 7.4 Porcentaje de hombres de 15 años y más analfabetas 15.0 11.3 Porcentaje de mujeres de 15 años y más analfabetas 14.2 8.2 Porcentaje de la población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela
Porcentaje de la población de 15 años y más sin instrucción y con instrucción primaria incompleta Porcentaje de la población de 15 años y más con posprimaria Porcentaje de la población de 18 años y más con instrucción superior Promedio de escolaridad de la población de 15 años y más

37.0 43.4 9.4 6.6

28.2 51.8 12.1 7.6

a/ Cifras al 12 de marzo. b/ Cifras al 14 de febrero. Para 1990: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XI Censo General de Población y Vivienda 1990. Resumen General, Aguascalientes, Ags, México 1992 Para 2000: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados Básicos y por Entidad Federativa Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal, Aguascalientes, Ags. México, 2001. Fuente: INEGI (www.inegi.gob.mx)

Cobertura La cobertura de la educación superior se distribuye de manera desigual en el país, distinguiéndose cuatro grupos: Grupo I (con tasa superior al 25%): Este grupo lo comprenden el Distrito Federal, Tamaulipas, Nayarit y Nuevo León. Grupo II (con tasas del 20 al 25% de cobertura): Este grupo es integrado por Colima, Chihuahua, Sinaloa y Sonora.

74 Muchos de los jóvenes que hoy cursan algún programa académico son los primeros en la historia de su familia en acceder a este nivel educativo. En el contexto internacional, México muestra índices insatisfactorios, no sólo en comparación con los países del TLCAN, la Unión Europea, o la OCDE, sino también en comparación con países de igual o menor nivel de desarrollo. Véase La Educación Superior en el siglo XXI. ANUIES (cha.2.3.6 Tasa de cobertura)

50

75 Véase: La Educación Superior en el Siglo XXI. Tlaxcala y Yucatán. UATLAX. IPN y UNAM. UAEMEX. Otras universidades aplican exámenes diseñados por agencias externas como el EXANI II del CENEVAL para el ingreso a la licenciatura. UANL. Algunas universidades aplican el examen del College Board como lo son: la BUAP. UCOL. Veracruz y Zacatecas75. UABCS. Oaxaca. Grupo IV (con tasas menores al 15%): Integrado por Baja California Sur. UAC. Campeche. Chihuahua. Tabasco. UdG. UAEM. UV. UABJO. UAS. UANL. UAT. Guanajuato. San Luis Potosí. UNACH. UJAT. Otro examen aplicable es el ESCOBA (Examen de Conocimientos y Habilidades Básicas) de la Universidad Autónoma de Baja California. Es importante mencionar que algunas universidades que imparten cursos de bachillerato. Puebla. UAG. UACAM. Las instituciones que recurren a este examen son la UNISON y la UG. UANL y la UAC. UADY. UGTO. UNACAR. permiten el llamado pase automático o reglamentado a sus estudiantes de ese nivel educativo que obtienen la calificación mínima estipulada para el ingreso a los estudios superiores. UJED. Baja California. UNICACH. UAZ. Además. El reto es proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. los aspirantes tienen que someterse a un examen. UACJ. Chiapas. Querétaro. Michoacán. UASLP.3 Evolución del sistema de educación superior y su situación actual) 51 . Quintana Roo. UNACAR. UAEH. UJAT. UAM. UQRoo. UOCC. UJAT. aplicable en la UAQRO. Las universidades que aplican este examen son: UAA. Estado de México. Durango. Para medicina se aplica el ANFE en la UACH y UQRoo. Algunas universidades diseñan y aplican sus propios exámenes como la UABC. UACH. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre las entidades federativas. ANUIES (capítulo 2. Morelos. Jalisco. Hidalgo. y entre los grupos sociales y étnicos.Grupo III (con tasas del 15 y 20%): Conformado por Aguascalientes. UAQRO. UAS. y para ingeniería el ABET. Acceso En cuanto a los requisitos para acceder a la educación superior en México es necesario contar con el certificado oficial que avale el término de la educación media superior con el promedio mínimo que cada una de las instituciones de educación superior solicite dentro de sus requisitos de ingreso. Guerrero. UAA. UAN.

Los créditos deben ser afines con los programas cursados. El campo de trabajo tiene que ser a fin con lo que se estudió.5. cuya trascendencia implica un esfuerzo intelectual en la carrera estudiada. Para acreditarlo el alumno debe tener una calificación no menor de ocho. según la universidad. no menor de tres años. teórico u oral.Exigencias de escolaridad y tiempo promedio de estudios Para obtener un título de grado en las instituciones de educación superior es necesario cubrir el número de créditos correspondientes a la carrera que se haya cursado. en donde se plantea un problema. • Examen general de conocimientos: Consiste en la aprobación de un examen. Algunas universidades exigen al alumno un informe del tema que deseen. aunque puede variar de universidad a universidad. y una asistencia mínima del 80% y presentar un trabajo escrito relacionado con el seminario. De entre estas destacan: • Tesis: Elaboración de un trabajo de investigación. por lo general. • Seminario de titulación: Duración mínima de 150 horas y puede estar dividido en dos seminarios. que dependiendo de la institución puede ser escrito. • Informe del Servicio Social: Actividades profesionales por un mínimo de 700 horas en un área de trabajo que le permita aplicar los conocimientos adquiridos correspondientes a su 52 . Es más breve que la tesis porque por lo general no se incluye el marco teórico. • Reporte de experiencia profesional: Consiste en la elaboración de un informe escrito de las actividades profesionales de pasante durante un periodo. • Créditos de posgrado: Obtención del 50% de créditos por cursos requeridos para cubrir un programa de posgrado equivalente a uno de maestría y la presentación de un trabajo de investigación. Debe ser evaluada por un director y dos sinodales • Tesina: Elaboración de un proyecto de investigación que debe extenderse en el enfoque particular de quien lo presenta sin reducirse a citas bibliográficas. además de optar por las modalidades que algunas instituciones ofrecen para titularse. el alumno puede titularse sin hacer tesis. donde aplique el conocimiento de la especialidad. En algunas universidades además del reporte se tiene que hacer una exposición oral del mismo. Algunas universidades elaboran su propio examen y otras aplican los del CENEVAL.0 a 9. • Alto rendimiento escolar: Con un historial académico limpio y promedio de 9. se presenta una hipótesis y se da una propuesta.

y otras. cuatro entidades tienen un marcado saldo migratorio negativo. ANUIES. El origen de los estudiantes egresados de la educación media superior que ingresaron en instituciones ubicadas en una entidad distinta a aquella en la que cursaron estudios fue. cuando la migración obedece a que en una entidad o región no se ofrece una amplia variedad de opciones educativas. y para la planeación en estas últimas. en su caso. es importante identificar el volumen de la migración y el origen y destino de los migrantes. Veracruz. han reportado un alto saldo migratorio positivo: Distrito Federal. 18 de julio del 2002.carrera y que al final del servicio social entregue un informe escrito con base en lo aprendido. La educación superior en el siglo XXI. el grado de apertura o limitación en la oferta educativa de la entidad. Asimismo.76 El tiempo de las carreras dura entre cuatro y seis años. Puebla y Jalisco. Nuevo León. el grado de prestigio de determinadas instituciones de educación superior. En cambio. Los programas del plan de estudios marcan las materias que deben cursarse. Migración de los estudiantes de primer ingreso a licenciatura77 El fenómeno de la migración de los estudiantes egresados de la educación media superior y su respectivo ingreso en instituciones de educación superior ubicadas en las diferentes entidades federativas. México. y se da principalmente entre entidades muy distantes. Por esa razón. F. en cuanto a la relación de oferta y demanda de primer ingreso. 76 77 “Titulación en México” Periódico Reforma. cuatro entidades han sido las que en los últimos años. en el año lectivo 1996-1997 de 42.516 alumnos. las áreas y carreras no ofrecidas. Hidalgo y Guanajuato. que representan el 15. Cuando la migración estudiantil es extrema. Los fenómenos migratorios constituyen una pauta orientadora para el desarrollo de las instituciones de educación superior en las entidades federativas. según los estudios que se realicen. Al respecto. conlleva un alto costo. que pueden deberse a múltiples causas como son: el espectro profesional en la diversidad de opciones educativas. 53 . Estado de México. constituye un tema de interés dentro del diagnóstico porque revela el grado de los desequilibrios en los flujos migratorios. resulta imprescindible realizar ejercicios de planeación con objeto de fortalecer.2 % sobre el primer ingreso total. 2000.

105 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 1. En las entidades federativas prevale una concentración de la matrícula de licenciatura en pocas carreras con destinos laborables saturados 80 Cf. No obstante. revelan el predominio de programas.130 Universidad Autónoma de Nuevo León 1.154 42. el sistema de educación superior está orientado principalmente a atender la demanda proveniente de los egresados del nivel medio superior. Uno de estos problemas se refleja en que las 1 500 IES del SES. y que representaron para 1997 el 26 % de inmigrantes sobre el total nacional: Inmigrantes • • • • • • • • Instituto Politécnico Nacional 4.076 Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo 1. utilizando modalidades adecuadas para satisfacer las demandas de capacitación. Procedencia de los alumnos de primer ingreso. y acercar la oferta educativa a los grupos sociales en situación de desventaja como lo suele estar nuestra población indígena.759 Universidad Autónoma Metropolitana 2. La educación superior en el siglo XXI. exclusiva o mayoritariamente a nivel licenciatura. en ampliar y diversificar las oportunidades de acceso. 79 78 54 . actualización y formación permanente de profesionales en activo.516 TOTAL NACIONAL78 (No se considera la UNAM) Retos El principal se traduce en el acceso a la educación superior.A continuación se presentan las seis instituciones de educación superior que tienen una mayor recepción de alumnos de primer ingreso provenientes de otras entidades. Programa Nacional de Educación 2001-2006. que en la última década la oferta educativa se ha diversificado. y cuya actividad principal se centra en la transmisión del conocimiento.058 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 1.190. 52. El 55% de los estudiantes de doctorado se encuentran inscritos en el Distrito Federal80. 2000. Por otra parte. México.026 Subtotal 11. la distribución territorial es desigual en algunos campos del conocimiento para atender la demanda de profesionales calificados en las diversas regiones del país79. ANUIES. Jalisco. más del 61. 1997. p. p. En el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica. El reto consiste en establecer una oferta amplia y diversificada de educación continua. Puebla y México.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León.

CAPÍTULO 4 55 .

Los primeros. asamblea universitaria o consejo 81 La mayor parte de la información manejada en este capítulo se basa en el informe básico preparado por las autoridades mexicanas “Políticas de educación superior en México”. tienen funciones legislativas. autonomía y gestión81. en donde los primeros de forma global atienden los asuntos de la universidad y los técnicos a los de una escuela. así como a la investigación en institutos. México. el cual fue presentado para Exámenes de las políticas nacionales de educación. Los cuerpos colegiados están compuestos por los consejos universitarios y consejos técnicos. se cuenta con cuerpos colegiados y órganos personales para normar y consumar la toma de decisiones.. A. 56 . que en algunas instituciones se llaman consejo general. p. Su tarea se remite a determinar el rumbo en la toma de decisiones.. y en otras como una instancia de consulta obligatoria. 1995. 82 Este órgano académico se concibe por algunas instituciones como la autoridad máxima de dependencia.96. educación superior de la OCDE. es una autoridad colegiada y representativa. tanto las públicas como las particulares. en casi todas.. París. deliberativas y de consulta. Estructuras de gobierno de las IES y modalidades de participación A pesar de que existen muchos modelos de organización de las instituciones de educación superior. solucionan controversias y legitiman las decisiones tomadas en órganos de menor jerarquía. DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS. El consejo universitario. corresponden a las autoridades ejecutivas y gozan de influencia en los cuerpos colegiados. Consejo Universitario Junta de Gobierno y Patronato Consejo Técnico82 Otros cuerpos Con base en las leyes orgánicas de las universidades públicas se puede observar que los cuerpos colegiados están por encima de la autoridad de funcionarios.4. Exámenes. colegio académico. La funcionalidad de las instituciones de educación superior en México tiende a separar las profesiones en escuelas o facultades aisladas unas de otras. en tanto que los segundos. Gobierno. universidades y tecnológicos. Cf. facultad o instituto.

Asimismo. Además es el encargado de aprobar planes y programas de estudios. sanciona los nombramientos del personal académico. Los consejos tienden a ser de composición tripartita. Por lo general. Este consejo se considera la máxima autoridad universitaria y posee facultades reglamentarias sobre asuntos académicos y administrativos. En algunas instituciones su función más importante es la de designar a los directores de escuelas. En los casos donde el rector o los directores no son electos por el consejo universitario. tienen la misión de conseguir fondos adicionales a los subsidios gubernamentales y las cuotas de los estudiantes. en donde están presentes autoridades. y pueden participar personalidades ajenas a la institución. instituto o división. es el secretario del consejo. los patronatos están conformados por tres o cinco personas. El director de la institución preside al consejo técnico y el secretario del plantel es su secretario. algunas de ellas ajenas a la institución. después de haber auscultado a la comunidad respectiva o tras elecciones en la dependencia en cuestión. formula o aprueba planes y programas de estudio. En estos consejos están representados los estudiantes por un 30 ó 50 % de los miembros. En algunos casos. los consejos técnicos son también foros de discusión sobre la política de la escuela o de toda la universidad. representantes de los académicos y de los estudiantes. norma la ejecución del gasto. y designan al tesorero o contralor. Informalmente. Casi siempre. decide sobre el otorgamiento de grados. Este consejo desempeña un papel muy importante en los asuntos académicos: establece normas generales para el desempeño de su dependencia (en ocasiones bajo la aprobación del consejo universitario). es el que sanciona el presupuesto anual. 57 . está representada por un consejo técnico. también tienen representación los trabajadores administrativos. El rector de la universidad suele ser el presidente del consejo y el secretario general de la institución. los designa la junta de gobierno o junta directiva. La junta de gobierno o patronato se integran de cinco a quince miembros seleccionados por el consejo universitario. los miembros del patronato se encargan de la asignación de recursos. facultades o institutos de ternas que les proponen los rectores. El patronato tiene entre sus responsabilidades el patrimonio de las instituciones de educación superior.directivo. autoriza la incorporación o revalidación de estudios de instituciones particulares. se integra y da visto bueno a la terna de candidatos para director del plantel. En el caso de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. En el nivel más bajo de la estructura de las universidades se encuentra la escuela o facultad.

También preside ex oficio otras comisiones Encargarse de las relaciones de la universidad con el exterior. debido a que crecieron bajo la influencia de la Universidad Nacional. instancias específicas que cumplen con la tarea ejecutiva y de conducción cotidiana. B. Modelos de gestión En el ámbito de la gestión existen. ocasionando que las autoridades de dichos órganos concentren buena parte del poder de estas casas de estudio e influyan en las decisiones de los cuerpos colegiados. En ellos descansa buena parte de la estructura y funcionamiento de las dependencias de la universidad.En universidades grandes o modernas hay otros tipos de consejos que tienen las facultades para influir en la vida académica. en los modelos de gestión aún se encuentran herencias del modelo centralizado. En muchas universidades designa también al tesorero o lo propone a los cuerpos colegiados respectivos83 Tiene influencia en la selección de directores de escuelas. En algunas universidades públicas y particulares hay cuerpos colegiados en los departamentos que pueden denominarse consejos. El rector tiene a su cargo: • • • • • • • • • • • • Representar legalmente a la universidad Administrar el presupuesto universitario Conducir la política institucional y académica Presidir el consejo universitario. La figura del rector es muy generalizada en la mayoría de las universidades mexicanas. academias o bien colegio de profesores. en donde se tiene que someter a la Junta de Gobierno. 58 . pero son instancias de deliberación y consulta para la autoridad ejecutiva inmediata. son los casos de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana. en las IES. estatal . facultades e institutos y otras dependencias Delega parte de su autoridad en el abogado general (quien también es asignado por el rector) para asuntos jurídicos y laborales Como representante de la institución negocia los subsidios para la universidad. y sus facultades son amplias Designa al secretario general y a los directores de la administración central. No obstante. en particular con los gobiernos federal. No tienen funciones precisas. prepara y propone al consejo universitario el presupuesto anual Asigna la mayor parte de los recursos Gestiona la ampliación o mantenimiento de la planta física Firma todos y cada uno de los títulos que la institución otorga a sus egresados 83 Excepto en el caso de la Universidad Autónoma de Aguascalientes.

ve más allá de lo inmediato. Otros funcionarios importantes en la gestión de las instituciones son los secretarios académicos que. designa al secretario académico y administrativo. los órganos de dirección y control son motivo de competencia y lucha. Sin embargo. asimismo. Permanece en su cargo cuatro años • La estructura del Departamento en las universidades mexicanas. solo que a escala de su dependencia. Las funciones ejecutivas del jefe de departamento son: • • • • Supervisar la docencia y promover la investigación entre los miembros del departamento Coordinar las labores de diferentes grupos Promover la publicación de materiales Facilitar la adquisición de infraestructura para el departamento Como podrá apreciarse la gestión en las IES está determinada para atender las demandas de los asuntos y problemas cotidianos.Asimismo. se acerca más a las unidades de dirección académica por lo que sus características son diferentes a los departamentos de las universidades estadounidenses o europeas. Las relaciones políticas que de ahí se derivan llegan a servir a la institución. y funcionarios de la dependencia. Al igual que en todas las instituciones sociales. Son los encargados de la dirección académica de una dependencia de la institución. el departamento tiende a ser la unidad básica de la estructura académica de muchas universidades del país. los rectores cuentan con un conjunto de funcionarios y empleados que los auxilian en estas tareas. en algunas ocasiones provienen de extracción docente. asimismo somete a su aprobación el presupuesto de la dependencia y preside comisiones especiales El director designa en algunas universidades. Vale destacar que en los últimos años se han realizado cambios organizacionales para simplificar la gestión institucional en todos los ámbitos y dar un mejor apoyo a la academia. como en el caso de la UNAM. Sus funciones son parecidas a las del rector. ya que un líder efectivo promueve reformas. Por medio de este consejo el director académico propone el nombramiento definitivo de profesores. calendarios escolares. busca conexiones con el mundo exterior y promueve el diálogo de su institución con el gobierno y la sociedad. al secretario general. planes y programas de estudio. 59 . Sus funciones ejecutivas son cotidianas: • • • • Realiza el control escolar Cuida de la infraestructura de la escuela Cuida que la planta docente asista y cumpla con sus horarios También es el presidente del consejo técnico.

Recientemente han adquirido su autonomía las universidades de Guadalajara (1991). p. Exámenes de las políticas nacionales de educación. 1998. La autonomía persigue preservar la vida académica de la universidad manteniéndola libre de injerencias gubernamentales. la Universidad Autónoma de Sinaloa (1918)87.456. JUS.Se transita de un paradigma cerrado.htm. científico. consolidación y proyección”. México. con arreglo a los planes y programas que la propia institución haya establecido Autonomía financiera y administrativa: La universidad administra y obtiene sus recursos según sus prioridades. El gobierno federal concedió a la Universidad Nacional de México la autonomía en 192989. 88 Véase La educación superior en México en el proceso histórico de México.9. La autonomía tiene dos características jurídicas. Primeramente. p. ya sea federal o estatal. 89 Cf. Tomo II Siglo XIX Siglo XX. C. Semblanzas de Instituciones. México. es entendida como el ejercicio de ciertas facultades que originalmente corresponden al Estado y deposita en otra entidad creada por él.p. http://uasnt08. centrado en la propia institución a uno abierto atento a los requerimientos de la sociedad. En segundo lugar. 87 Consultar página web de la UAS. 86 Véase Dromundo Baltasar.SEP/Universidad Autónoma de Baja California/ANUIES. democrático de 84 Esta información ha sido consultada de: Daniel Solorio Ramírez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario (a propósito de la reciente reforma constitucional) en: David Piñera Ramírez (coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México.101. políticas o sectarias. 1978. Con esta facultad. las casas de estudio establecen su propio derecho universitario Autonomía de gobierno: El derecho universitario establece los procedimientos para elegir y renovar sus autoridades Autonomía académica: Se entiende libertad de cátedra. Edit. de la Universidad Veracruzana. 2002. SEP/ Universidad Autónoma de Baja California/ ANUIES. Tomo II siglo XIX/ siglo XX.uasnet. la autonomía se otorga mediante un acto jurídico emanado del órgano legislativo. Sin embargo. 2001. SEP/ ANUIES/Universidad Autónoma de Baja California. OCDE. Por tal motivo se impulsa una cultura de transparencia y rendición de cuentas. 60 . 90 Consultar el “Programa de Trabajo: Hacia el siglo XXI. Autonomía84 La autonomía en las IES comprende al menos los siguientes aspectos: • • • • Autonomía normativa o legislativa: La universidad plasma en normas jurídicas las políticas adoptadas por ella misma en lo concerniente a su vida institucional. México. Tomo IV.mx/infpub/general/index. sin más limitación que las necesidades del conocimiento y la cultura85 Las primeras universidades que gozaron de autonomía en México fueron la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1917)86. 89. la de Guanajuato (1994) y la Veracruzana (1996)90. de investigación y de difusión de la cultura. 85 Véase: Daniel Solorio Martínez “Autonomía y fiscalización del gasto universitario” en: David Piñera Ramírez (Coordinador) La educación superior en el proceso histórico de México. y la Autónoma de San Luis Potosí (1923)88. la autonomía tiene que respetar lo obligatorio que impone el artículo tercero constitucional respecto al espíritu nacionalista. Crónica de la Autonomía Universitaria de México. Educación superior. 2001. p.

administración y control de los recursos institucionales. el cual tiene como objetivo integrar un sistema nacional.mx/) Al respecto. Uno de los avances en este sentido. que mejora sustantivamente la operación. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos 61 . ad-hoc para las instituciones de educación superior. agrupar y presentar los estados financieros bajo un enfoque integral. D. normalizado nacionalmente y compatible con estándares internacionales. cuyo eje nodal es la adopción o adaptación de un modelo de contabilidad matricial. después de las reformas de 1992.solidaridad y justicia. (http://pronad. La definición de la autonomía universitaria quedó establecida en la fracción séptima del artículo constitucional mencionado. con el propósito de integrar en cada institución participante un sistema integral de información administrativa (SIIA). sino que también evalúa las funciones de la administración institucional y la difusión de la cultura. lo constituye el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD). en una primera etapa dirigido a 34 universidades públicas estatales. se pretende identificar a los protagonistas de cada función educativa y a los interlocutores en cada ámbito para asignarles explicativamente sus responsabilidades y establecer los niveles deseables en su desempeño. que permite registrar. único y estandarizado de información administrativa de las instituciones de educación superior que responda a las necesidades de: • • • • Las instituciones La Secretaría de Educación Pública Otras dependencias del Gobierno Federal Estándares internacionales El PRONAD comenzó a operar en el ámbito institucional a partir del enero de 1997. Con acciones como ésta. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) tienen entre su propósito evaluar no sólo lo relativo a la calidad de los programas educativos y formación de profesores.uson. Rendición de cuentas En los últimos años se ha resaltado la importancia de establecer un mecanismo de rendición de cuentas cada vez más transparente en las instituciones de educación superior. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE) establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad. Como resultado de esta nueva iniciativa. contar con una educación de buena calidad. fortalecer la gestión.

Asimismo. está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes. 62 . El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal. se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. en el cumplimiento de una de las metas del PRONAE. el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior. En el ámbito de la educación superior. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional. en el arraigo de la cultura de la planeación y la evaluación interna y externa de las universidades públicas. En este sentido. Con ello. para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. al objetivo estratégico de contar con una educación de buena calidad.(básico. establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI).

CAPÍTULO 5 63 .

64 . P. p. Programa Nacional de Educación. ANUIES. Op.000 becas en el 200695. La asistencia a tales eventos culturales fortalece la formación disciplinaria y cultural de los 91 Para la redacción de este inciso se recurrió principalmente a la obra de Adrián de Garay Sánchez Los actores desconocidos. En cuanto al tiempo efectivo de dedicación de tiempo para los estudios universitarios varía de subsistema a subsistema. en el subsistema público se estima que un 33.5. así como del goce de facilidades materiales y económicas para el seguimiento de sus estudios. Colección Biblioteca de Investigación Superior. la esperanza de un mejor nivel de vida. la tarea compartida del estudiar y trabajar. el cual funciona desde el 2001 y está previsto hasta el 2006.125.. 96 C.8% sí lo hace93 Hablando de disponibilidad de recursos económicos para estudiar la relación es: 15% frente al 28. si se toma en cuenta que en México el promedio de edad con que se establecen relaciones matrimoniales es de 19 años.9%.2% labora y en las instituciones particulares lo es en un 26. La edad promedio de los estudiantes mexicanos es de 21.f. Cit. La importancia de cursar estudios de educación superior se considerada una condición para lograr una movilidad social. Estudiantes91 La obra consultada para este inciso muestra las diferencias existentes entre los estudiantes pertenecientes al subsistema de educación superior pública y el subsistema particular. El gobierno federal ha ideado desde los noventa mecanismos de apoyo para que los estudiantes de escasos recursos cuenten con la posibilidad de concluir sus estudios. Hoy se cuenta con el programa PRONABES (Programa Nacional de Becas para la Educación Superior). SEP. Op. Cit.3% (entre subsistema público y particular)94. 203. p. y más aún. p. 84. En términos globales el 68. 94 Ibídem.Cit. 93 Op. y tiene como meta alcanzar las 300.3 años. Una aproximación al conocimiento de los estudiantes. El transito de los estudiantes por las instituciones de educación superior. 92 Este dato denota una característica muy especial de entre el resto de los jóvenes mexicanos que estuvieran en edad de cursar estudio superiores. Hablando del origen y la situación de los estudiantes vale destacar que la mayor parte de la población estudiantil no está casada92. 31. Muchos de los jóvenes que actualmente se encuentran cursando estudios de educación superior pertenecen a las primeras generaciones de la familia que han tenido acceso a la educación superior96. Serie Investigaciones. 95 Cf. Actores A. 28. los estudiantes del subsistema público se sienten más comprometidos con sus estudios que los del subsistema particular97. como la edad. p.. y sobre todo de las universidades ha significado un contacto real a la cultura en sus diferentes manifestaciones. Al parecer.2% de los estudiantes de las IES no trabajan y solo el 31. 97 Ibídem. 2001.

015 549.325 1.104.056.estudiantes.094.516.384 653.621 719.0 100.8 30.0 25.163.638 765.115 353.181 306.0 100.977 298.0 100.061 267.2 69.0 22.043 1.017 114.192.668 1.718.108 130.347 647.781 411.516.262 1.425 610.0 100.652 112.549 110.521 681.492 365.216 357.353 96.3 27.291 900.284 760.782 207.383 592.034 1.0 24.662 119.017 100.629.011 189.192. Cuadro 12 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR RÉGIMEN 1990-2001 AÑOS PÚBLICO Absoluto RÉGIMEN PÚB.058 17.414.380 75.867 817.144.158 1.0 100. les abre horizontes para su futuro desarrollo profesional.673 469.0 100.629 198.224 183.639 434.0 100.723 659.141 1.590 199.452 1. Así lo demuestra el estudio ya mencionado.516 397.777 1.160.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.624 58.0 100.907 435.975 631.008 909.158 1.043 1.173 1.677 667. En la década pasada ha destacado el crecimiento de la población estudiantil.295. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.0 74.815 942.0 100.362 250.0 100.329.113 132.0 100.093 1.097.325 1.348 331.8 71.414.207 215.934 948.236 71.629.658 811. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.9 81.274 122.154 659. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.173 1.6 20.141 1.295.163.010.394 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.269 319.448 107. % TOTAL Absoluto % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 907.718.2 28.620 482.329.4 80.0 18.158 264.7 72.522 226. (Véase cuadro 11) Cuadro 11 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA 1990-2001 AÑOS Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados Titulados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 255.6 1.116 141.0 81.0 80.129 304.002 513. 65 . PARTICULAR % Absoluto PART.385 704.692 1.4 186.420 1.217.046 1.094.177 1.570 365.790 702.719 262.969 234.0 78.845 120.802 175. 2001: 186) El estudiante como sujeto social es complejo y cambiante.177 1.378 1.473 187.977 1.978 449.192.692 1.696 898. tanto en licenciatura como de posgrado.455 863.217.097.959 83.023 533.144.668 1.0 76.0 23.631 949.0 20.124 525.977 1.046 1.093 1.196 993.0 77. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.1 18. (Adrián de Garay.842 60.

Gráfica 2 POBLACIÓN ESCOLAR DE LICENCIATURA POR INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PARTICULARES. 66 . 2001 UNIVERSIDADES 32% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES 48% INSTITUTOS TECNOLÓGICOS ESTATALES OTRAS 1% 2% 17% PARTICULARES Fuente: Ibídem.

062 64.131 9.352 28 675 4.801 Cuadro 14 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIÓN ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES FEDERAL Hombres 4.960 368 7.231 19.456 40.631 1.154 1.825 6.336 297 178 1.331 144 2.626 1.526 575 85 Mujeres 1.770 177 3.461 1.939 430 89 23.400 2.606 23.907 33.521 1.266 144 6.278 115. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 177.395 292.498 1.811 56.128 271 138 200 865 TOTAL Fuente: DGES.Cuadro 13 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCION INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADISTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACION PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES ESTATAL Hombres 312 585 524 295 278 820 435 4.757 112 11.780 803 11.271 224 8.485 1.743 15.187 201 35.559 3.637 2.983 3.237 58.766 17.955 5.738 799 135 24 135 805 Total 401 716 879 524 370 2.147 1.979 2.251 15 174 1.649 70.488 4.828 7.301 2.960 436 191 111 1.872 185 Total 6.959 3.296 733 369 1.036 321 10.635 7.849 4.447 270 TOTAL Fuente: DGES.673 67 .534 2.888 329 136 114 65 60 Mujeres 89 131 355 229 92 1.412 11.101 13 501 2.904 23. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 32.812 29.870 1.721 2.989 62.425 940 80 6.200 1.190 5.

161 13.192 48.168 3.366 85.953 58 744 Mujeres 149 5.316 387.194 85.919 75 723 10.080 58.185 4. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 259.982 38.649 87.393 22.654 40.861 19.664 62.994 54.411 6. SEP CINE: Clasificación Internacional Normalizada de la Educación 399.519 731 11.691 1.715 1.494 12.522 936 3.924 157.250 234 1.131 25.904 262.682 24.045 16.394 20.481 37.587 51.960 22.613 22.262 9.699 18.888 25.378 Total 15.730 72.561 10.999 12.202 4.682 97.363 8.240 14.187 Mujeres 3.027 6.852 16.839 17.172 663 8.634 10.383 1.414 758 322 Total 591 16.840 6.002 10.452 13.603 522.507 Cuadro 16 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA AUTÓNOMO Hombres 11.770 6.225 427 5.577 8.657 8.504 18.197 59.602 38.134 15.748 13.133 121 172 8.070 3.597 39.229 5.679 11.121 36.687 103.644 38.178 65 69 5.403 68 .747 1.937 1.098 2.482 152.133 2.060 31.642 18.828 24.367 816 1.833 64.845 3.525 8.091 5.066 TOTAL Fuente: DGES.100 51.790 2.712 45.565 TOTAL Fuente: DGES.088 13.005 10.334 19.331 159 921 27.295 35.002 5.408 18.769 15.116 1.955 56 103 2.171 16.773 9.413 12.800 5.Cuadro 15 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DE LA CINE* 1997 NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Grupos Amplios AGRICULTURA SILVICULTURA Y PESCA ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION ARTES CIENCIAS DE LA VIDA CIENCIAS FÍSICAS CIENCIAS SOCIALES Y DEL COMPORTAMIENTO DERECHO ENSEÑANZA COMERCIAL Y ADMINISTRACION FORMACION DE PERSONAL DOCENTE Y CIENCIAS DE LA ED HUMANIDADES INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN INFORMATICA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES MATEMATICAS Y ESTADÍSTICA MEDICINA NO ESPECIFICADO PERIODISMO E INFORMACIÓN PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIOS DE SEGURIDAD SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS SOCIALES VETERINARIA PARTICULAR Hombres 442 11.087 786.169 11.645 8.926 15.030 7.042 47.

292 11.277 41.403 69 .383 46.878 75.278 Cuadro 19 115.521 TOTAL Fuente: DGES.997 Total 373 675 1.316 387.689 11.333 47.978 34.289 22.952 Total 1. SEP 399.812 Cuadro 18 29.524 Mujeres 82 501 422 14.657 20.914 2.418 7.400 190.801 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA FEDERAL Hombres 4.490 TOTAL Fuente: DGES.224 Mujeres 471 11.748 1.603 522.919 1.556 13.661 2.673 28. SEP 259.673 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA PARTICULAR Hombres 1.020 334.250 23.599 52.087 786.568 140.545 27.Cuadro 17 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA ESTATAL Hombres 291 174 615 7.288 6.053 184.412 TOTAL Fuente: DGES.962 17.830 Total 6.874 3.256 Total 32. SEP 32.298 2.904 Cuadro 20 262.185 93.858 68.507 MATRÍCULA DE LICENCIATURA POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO NIVEL: LICENCIATURA Ciclo Escolar 2000-2001 Áreas del Conocimiento CIENCIAS AGROPECUARIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS EDUCACION Y HUMANIDADES INGENIERIA Y TECNOLOGÍA AUTÓNOMO Hombres 23.074 165.117 15.782 1.191 218.265 384.156 Mujeres 8.464 135.650 15.063 187.989 62.660 Mujeres 1.290 2. SEP 177.537 136.176 TOTAL Fuente: DGES.186 9.409 4.217 3.204 4.836 2.054 967 149.037 22.863 53.395 292.855 44.627 25.713 112.

70 .4%)99. Profesores La situación del profesorado en las instituciones de educación superior está directamente vinculada a la situación en la que se ha visto inmerso el subsistema de educación superior. Sin embargo.8% y medio tiempo completo 8.433 Doctorado 1.69. Cuadro 21 NIVEL DE ESTUDIOS DE LOS PROFESORES DE TIEMPO COMPLETO DE LICENCIATURA 1997-2001 AÑOSs 1997-1998 2001-2002 Técnico Superior 1. el personal académico se cuadriplicó. Exámenes de las políticas.513 TOTAL 109.840 4. Programación y Presupuesto. 68. A partir de la década de los noventas se ha registrado un incremento de los profesores con estudios de posgrado en las instituciones de educación superior.B.8%) sobre los de carrera (tiempo completo 27.. pues en la última década las políticas en educación superior han tenido como meta primordial elevar el nivel académico de los profesores en ejercicio. Esta fase de expansión enriqueció la composición social del estudiantado mediante una ampliación efectiva en las oportunidades98.. Hoy en día. En la actualidad existen programas en la Secretaría de Educación Pública que tienen como objetivo coordinar los esfuerzos de apoyos a los docentes para lograr las políticas de calidad educativa que el país demanda. p. DGPPP. Ibídem.293 Maestría 11.793 90.864 Licenciatura 86. el reclutamiento de profesores para hacer frente a este crecimiento fue afectado por un descuido en la calidad del docente.321 Especialidad 6. p. dada esta cualidad del sistema.872 9. la situación ha cambiado.424 Fuente: SEP/Dirección General de Planeación. 98 99 Cf.953 1. Esto tiene que ver directamente con las acciones llevadas a cabo por el Gobierno Federal para atender el problema del mejoramiento de la calidad de la educación superior. La observancia del subsistema de educación superior demuestra el predominio de los contratos por asignatura (63.226 128. Así tenemos que de 1970 a 1985.768 22. y a los candidatos a profesores se les exige como deseable la posesión de algún posgrado.

491 173. SEP T.082 768 2.701 1.378 324 198 2.659 2.094 406 1.Cuadro 22 PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR TIEMPO DE DEDICACIÓN Y ENTIDAD FEDERATIVA 2001 TECNICO SUPERIOR ENTIDADES TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TOTAL TIEMPO COMPLETO 1/2 TIEMPO POR HORAS LICEN CIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLOGICA TOTAL POSGRADO NORMAL POR HORAS TIEMPO 1/2 COMPLETO TIEMPO POR HORAS TIEMPO 3/4 DE 1/2 COMPLETO TIEMPO TIEMPO TOTAL TOTAL AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERÉTARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS TOTAL 271 20 0 20 172 0 15 25 364 0 125 38 141 190 328 17 63 11 188 0 245 277 38 37 0 52 88 13 25 0 38 26 2.555 2.905 383 4.849 1.092 5.742 908 1.050 183 77 136 189 659 146 358 157 816 133 242 19.572 696 111.255 500 69 6 42 369 0 72 158 2. Planeación y Presupuesto.648 900 3.673 1.190 43 93 9 51 107 20 112 12 73 47 31 52 31 169 223 30 21 259 57 61 289 85 13 65 38 56 35 293 11 81 43 3 2.269 129 1.935 5 31 3 2 74 6 67 23 87 20 25 46 28 27 94 18 0 11 50 100 37 39 3 28 6 13 30 199 42 65 11 0 1.486 112 471 10 70 132 793 162 146 8 630 53 419 48 22 55 62 437 114 66 95 42 112 123 7.457 92 134 918 1.385 6.160 4.237 1.486 377 1.561 648 5. 33 55 124 10 222 P.942 2.459 643 1.827 0 0 0 21 0 0 0 1 139 1 5 0 45 118 2 0 0 0 10 0 5 31 0 1 0 12 12 0 0 0 1 0 404 229 49 6 1 197 0 57 132 2.816 1.136 1.T.501 71 .874 482 1.052 2.320 10.389 2.525 597 1. 137 2.953 5.037 M.582 3.C 137 1.061 714 420 2.072 40.373 231 1.026 195 884 3.038 17.H.419 1.543 2.601 1.513 117 509 49 234 344 14 253 22 621 245 1.672 Fuente: SEP/Dirección General de Programación.061 101 180 29 40 299 80 301 422 3.111 7.696 8. DGPPyP.425 10.033 801 596 47.242 Total 307 3.483 4.013 169 730 377 203 9 205 145 19 110 66 106 109 2.628 11.149 3.989 7 371 96 384 960 682 86 201 37 315 0 716 331 140 94 15 236 289 71 61 8 109 72 9.583 111 1.302 565 311 1.020 18.915 1.045 1.937 1.106 826 215 757 703 135 396 119 569 30 880 172 38 273 119 144 87 269 7 484 278 23 270 714 116 303 609 62 522 273 1.878 565 2.131 146 134 971 1.231 1.828 2.534 416 931 1.383 8.814 5.163 4.676 1.264 1.100 361 398 1.903 2.953 13.475 4.193 380 464 402 769 420 1.511 5.119 1.440 387 270 15 1. Cuadro 23 PERSONAL DOCENTE POR TIEMPO DE DEDICACIÓN NIVEL: Técnico Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.534 10.438 468 1.236 361 107 453 232 304 205 1.552 2.264 3.766 6.159 115 628 127 50 706 613 222 124 7 575 69 541 129 6 75 104 207 26 278 31 727 19 101 56 395 150 193 306 215 267 310 7.554 1.009 641 648 2.983 1.930 1.022 25.437 1 8 2 14 20 8 11 26 728 4 32 9 14 133 34 3 0 0 64 7 90 6 49 6 23 15 6 14 31 47 2 18 46 182 3 160 176 141 150 175 4.622 1.901 1.486 6 241 58 198 652 352 69 138 26 117 0 466 23 102 56 15 172 189 58 36 8 70 46 6.511 1.667 2.546 730 1.089 2.447 1.108 105 81 55 16 84 22 90 216 657 156 102 170 132 166 173 197 47 13 93 229 30 65 53 87 69 91 53 252 109 100 45 177 3.546 6.587 4.204 3.677 4.462 518 722 3.214 139 303 80 761 133 925 209 107 215 267 142 229 491 170 651 249 199 14.

Se introdujeron medidas para inducir una diferenciación cualitativa de los profesores (deshomologación) y a la vez se introdujeron sistemas de evaluación y estímulo del desempeño académico.233 5. 4.399 M.185 Total 87.545 5.043 69.644 130 2.C 3.049 169.587 7.C 27.620 109.387 P. 388 39 320 703 1.087 Total 81.576 7. 51.326 La modernización de la educación superior de los noventa ha establecido criterios y procedimientos de evaluación al desempeño de los profesores como parte de la creación de ambientes docentes más competitivos Se revalorizó la carrera docente.754 M.920 6.H. Se favoreció el arraigo de los profesores de carrera y la construcción de ambientes institucionales 72 .080 120.NIVEL: Licenciatura Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGESP.T.293 484 3.246 391 643 4.895 5.891 16.726 15.337 7.704 8.032 191.450 P. 5.085 1.866 2.624 NIVEL: Total Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.218 12.278 560 3.H.385 50.T. SEP T.377 14.765 47.575 56. 49.223 56. SEP T.789 4.331 6. 2.119 4.856 Total 6.318 M.547 26.162 2.C 30.H.932 612 7.664 12.505 62.872 390 2.528 21.T.201 NIVEL: Posgrado Ciclo Escolar 2000-2001 Reconocimiento AUTÓNOMO ESTATAL FEDERAL PARTICULAR TOTAL Fuente: DGES.715 P. SEP T.

044 becas en el periodo 1997 al 2000 (2. Mario. FCE.180 73 . Mex. centro SEP-CONACyT e instituciones particulares afiliadas a la ANUIES. Investigadores La formación de recursos humanos para la investigación recibe un impulso en la década de los sesenta con la creación del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV). Educación superior propuesta de modernización. • El programa PROMEP-SEIT-COSNET ha apoyado desde 1998 a 2. Acciones de transformación .académicos adecuados para la profesionalización100. Algunos de los programas para el mejoramiento de la calidad de los profesores impulsados por el gobierno federal en los últimos años son102: • El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). preferentemente doctorado101. otorgó 3. de los cuales se han graduado 949 (88 especialidades. diseñado en 1993 por ANUIES y apoyado desde 1994 por el gobierno federal. de los cuales se han graduado 419. en el marco de las nuevas políticas para el mejoramiento de la calidad académica está presente la figura del profesor de tiempo completo con estudios de posgrado. otorgó 2. universidades públicas. (Libro en línea: www. C.196 becas en el periodo 1994-2000 para la realización de estudios de posgrado a profesores de tiempo completo adscritos a los institutos tecnológicos federales. 103 Melgar Adalid. p. ANUIES.mx) Los datos que se anuncian fueron consultados del Programa Nacional de Educación 2001-2006. estrategia que se refuerza con la creación del Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT) en el año 1970103. que inició su operación a fines de 1996.anuies. 670 en maestría y 191 en doctorado.396 profesores adscritos a los institutos tecnológicos dependientes de la SEP para la realización de estudios de posgrado. Hoy en día..220 nacionales y 824 para el extranjero).441 nuevas plazas en las universidades públicas para la contratación a tiempo completo de profesores con estudios de maestría y preferentemente doctorado • El programa SUPERA. • De ese total se han graduado 899 (516 en maestría. pp. institución que promueve la apertura de programas de posgrado en todas las áreas del conocimiento.. : 187-188. Este consejo tiene un Sistema en 100 101 102 Dentro de estas políticas destacan los programas con inversión de gobierno federal como el Programa de Carrera Docente Cf. Las universidades públicas mexicanas se han propuesto desde 1993 que la mayor parte de sus profesores cuenten con este nivel de estudios. 363 en doctorado y 20 en especialidad) En el marco de este programa se otorgaron en ese periodo 5. instituciones públicas del sector agropecuario.

SEP. NORMAL. UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA TOTAL DE INSTITUCIONES. tal como se demuestra en las siguientes tablas: 74 .Información Científica y Tecnológica (SICyT) en donde puede consultarse vía Internet sus reportes. de 1993 al 1999 el personal dedicado a la investigación y desarrollo experimental en el país ha marcado un crecimiento asimétrico entre investigadores. ESCUELAS. destacándose un mayor aumento entre los investigadores y el personal auxiliar. doc. Insts. doc. Alums. POSGRADO Escs. 1 302 12 31 11 17 47 5 42 40 179 19 66 26 26 66 101 29 40 9 48 25 140 19 16 25 30 24 18 46 12 75 44 14 3 532 35 104 21 47 129 56 86 81 493 55 183 66 53 171 238 82 84 26 149 56 331 51 22 65 116 101 44 169 38 239 91 50 1 961 802 201 963 20 724 46 159 9 247 13 537 57 930 13 485 43 056 59 587 371 588 21 756 58 722 40 841 30 063 133 413 184 078 53 778 27 644 13 601 118 116 45 541 104 761 30 105 9 466 34 917 70 834 60 330 45 819 72 105 18 363 100 527 32 702 19 007 2 509 6 168 1 059 1 395 5 590 1 479 4 153 5 540 50 917 2 609 8 439 2 184 2 838 11 951 20 292 4 132 3 320 1 163 9 101 2 825 10 578 3 162 1 117 3 393 4 687 5 284 2 981 7 336 1 601 9 491 2 864 1 805 1 142 12 27 9 14 41 5 37 36 139 18 56 24 25 54 96 28 35 9 40 23 116 16 14 24 29 22 17 40 12 69 41 14 2 386 21 60 14 32 86 32 71 54 283 40 125 50 39 111 172 60 58 19 96 39 237 30 15 45 75 69 33 125 24 172 67 32 1 830 502 19 594 43 246 8 800 12 774 54 319 12 894 40 774 55 787 328 536 20 731 53 388 39 296 28 338 123 790 176 471 51 365 25 492 13 347 109 277 44 879 95 781 25 782 9 329 33 415 69 081 58 661 44 659 67 734 17 308 96 475 30 859 18 320 182 594 2 453 5 811 914 1 202 5 284 1 264 3 886 5 230 43 544 2 392 7 308 2 038 2 704 10 980 18 886 3 745 3 050 1 148 7 867 2 696 9 544 2 979 1 040 3 257 4 498 4 625 2 835 7 001 1 444 8 675 2 731 1 563 499 6 15 5 6 16 2 9 15 103 7 33 6 5 26 25 7 12 2 22 11 52 9 4 10 14 13 6 20 3 21 10 4 1 146 14 44 7 15 43 24 15 27 210 15 58 16 14 60 66 22 26 7 53 17 94 21 7 20 41 32 11 44 14 67 24 18 131 300 1 130 2 913 447 763 3 611 591 2 282 3 800 43 052 1 025 5 334 1 545 1 725 9 623 7 607 2 413 2 152 254 8 839 662 8 980 4 323 137 1 502 1 753 1 669 1 160 4 371 1 055 4 052 1 843 687 19 369 56 357 145 193 306 215 267 310 7 373 217 1 131 146 134 971 1 406 387 270 15 1 234 129 1 034 183 77 136 189 659 146 335 157 816 133 242 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación Estadística Básica de Educación Superior.gob. De acuerdo con la información de este sistema. técnicos y personal auxiliar. Insts. ALUMNOS Y PERSONAL DOCENTE TOTAL ENTIDADES TOTAL NACIONAL Instituciones Escuelas Alumnos Personal Docente.siicyt. gráficas y estadísticas en la dirección: www. Alums P.mx Cuadro 24 EDUCACIÓN SUPERIOR 2001-2002 LICENCIATURA Y POSGRADO. P. LICENCIATURA Escs.

Cuadro 25 PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL

Fuente: Source: INEGI-Conacyt. Encuestas sobre investigación y Desarrollo Experimental, 1994, 1996 y 1998. e/ Datos estimados/ Estimated datas.

Gráfica 3

PERSONAL DEDICADO A INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL POR OCUPACIÓN

Fuente: Ibídem

En el ámbito de las universidades públicas e instituciones afines, reporta el Sistema Nacional de Investigadores la siguiente tabla, en donde se comprende la composición del mismo por institución: 75

Cuadro 26
UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUCIONES AFINES CON EL MAYOR NÚMERO DE INVESTIGADORES MIEMBROS DEL SNI*. 1999

Institución
UNAM CINVESTAV UAM IPN BUAP UdG UANL UG UASLP UAEM UNISON UMSNH UACHapingo UAEMex UV UABC UC UAQ UADY INSP UAZ UAS UAAAN UAEH UAA UAC UABCS UPN

Número ° de Investigadores

2,285 472 452 236 184 168 125 85 70 67 58 56 53 46 46 41 39 38 37 34 33 23 22 19 17 15 12 12

Los profesores visitantes se incluyen en su institución de origen.
Fuente: Base de datos del *Sistema Nacional de Investigadores, 1999.

D. Egresados El esquema para la realización de estudios de seguimiento de los egresados de las instituciones de educación superior en México obedece a una propuesta de esquema global cobijada por la ANUIES. Cada una de las instituciones de educación superior en el país realiza dichos seguimientos en su caso particular, por lo que es posible tener acceso a una información más específica de los egresados, según su procedencia institucional.

76

Cuadro 27 EGRESADOS DE LICENCIATURA, 1990-2001
AÑOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
EGRESADOS TITULADOS

114,448 107,274 122,224 183,662 119,108 130,802 175,590 199,473 187,011 189,782 207,522 226,236

71,624 58,380 75,353 96,549 110,652 112,845 120,113 132,116 141,394

Fuente: SEP/Dirección General de Programación, Planeación y Presupuesto, DGPPP.

E. Personal de Apoyo De acuerdo con el informe Exámenes de las políticas nacionales de educación de la OCDE, presentado en 1997, se ponía de manifiesto que en las universidades estatales el número de trabajadores administrativos superaba al de los académicos de carrera. En 1994, ese grupo de instituciones registró 56,920 plazas administrativas, incluyendo personal de base y directivos. La información manejada en este informe revelaba la existencia de una estructura administrativa pesada en dichas instituciones. En 1997, se manejaba la existencia de 165 trabajadores administrativos por cada 100 académicos. (Exámenes de las políticas nacionales de educación, OCDE, 1997: 73). No obstante, vale destacar que en cada subsistema de la educación superior, la relación entre personal académico y administrativo varía, por ejemplo en las normales no se registraba un crecimiento desproporcional entre administrativos y académicos, siendo la presencia de los primeros en relación con los segundos inferior en un 35%. (Ibídem). El subsistema tecnológico presentaba una relación similar a la de las normales. Sin embargo, en el caso del posgrado se indicaba que el personal administrativo superaba al docente. (Ibídem). El Gobierno Federal, mediante la SESIC y por conducto del Fondo para la Modernización de la Educación Superior, FOMES, ha diseñado y canalizado fondos para la modernización administrativa. Se ha incentivado a la evaluación de los programas de gestión de los programas académicos de cada una de las dependencias y se busca mejorar los indicadores 77

salud.institucionales.mx) para apoyar las acciones de educación. con el objeto de ir diseñando sistemas integrales y normalizados de información para que su obtención sea actualizada. confiable y pertinente y sirva a la toma de decisiones. alimentación. desechando actitudes y prácticas burocratizantes contrarias al desarrollo académico. Al mismo tiempo. Organizaciones Sociales Las instituciones de educación superior se vinculan con las organizaciones sociales mediante la prestación del servicio social que ofrecen de forma obligatoria sus estudiantes.sedesol. la SEP ha impulsado el Programa para la Normalización de la Información Administrativa. Dicha vinculación puede ser compuesta por las organizaciones no gubernamentales e instituciones de educación superior. F. Durante el primer semestre de 2002. Este programa beneficia a la población en pobreza extrema que habita en localidades y colonias marginadas.gob. El propósito de esta línea de acción es automatizar y eficientar las tareas de gestión e ir transformando la administración de las instituciones de educación superior. 78 . el programa “Jóvenes por México” canalizó 14 mil 238 prestadores de servicio social (www. nutrición y desarrollo de proyectos productivos. PRONAD. grupos vulnerables y población damnificada ante desastres.

CAPÍTULO 6 79 .

1997). los estudios doctorales corresponden al 6.5 Nota: La suma de los parciales no puede coincidir por el redondeo de decimales Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.258. SEP/Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto. Jalisco. DGPPyP. La estructura del posgrado está dividida en tres variantes: la especialidad. SEP/DGPPy P. Inicio de cursos 2000-2001.094.2006.3 45.664. en el capítulo 2.8 43.3 127. Inicio de cursos 2000-2001.3 1. Posgrado Para la realización de los estudios de posgrado es necesario haber obtenido el grado de licenciatura en alguna institución de educación superior.6 202. secundaria. 190.2% de la matrícula se localiza en el Distrito Federal y en los estados de Nuevo León.505 a 127. las licenciaturas universitarias o los institutos tecnológicos (Nivel 4. 80 .A) Es importante recordar que los estudios que ofrecen la posibilidad de obtener algún grado son los que se cursan en la educación superior. media superior y superior (consúltese el cuadro del Sistema Nacional de Educación en México. en el nivel de posgrado existe una alta concentración geográfica. y el 55% de los estudiantes de doctorado están inscritos en instituciones del Distrito Federal104. Puebla y México. Estructuras académicas A. a excepción del doctorado. según la CINE.751105. Inicio de cursos de 1989-1990.5 1. p. Cuadro 28 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 1990 y 2001 NIVEL EDUCATIVO EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO SUPERIOR NORMAL (LICENCIATURA) LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y TECNOLÓGICA POSGRADO ALUMNOS (Miles) 1990 1.6. la educación primaria. De 1980 al 2001 la población escolar de posgrado ha aumentado de 25. estos estudios. la normal (licenciatura). Pregrado Las estructuras académicas de pregrado comienzan desde la educación preescolar (la cual ha sido en México asignada como obligatoria desde el año 2002. la maestría y el doctorado. 104 105 Programa Nacional de Educación 2001-. Según la CINE.047. corresponden al nivel 5. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. más del 61. En México. B.9 ALUMNOS (Miles) 2001 2. ya sea en las universidades técnicas.7 --118. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. 1997.

219 39.328 34.392 19.486 19. Fuentes: ANUIES.987 14.035 77.462 17.327 2.435 28.320 12. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.496 57.807 10.670 13.546 18.338 1.283 23.149 111.899 45.163 20.612 70.870 19.117 4. etc: 27 instituciones (Fuente: Estadística Básica DGPPP/SEP) (2)Cifras estimadas de distribución.143 3.561 173 162 277 308 360 1.545 32.802 1.833 13.338 54.957 23.655 35.913 18.274 30.882 49.899 46.977 83.625 15.569 1.785 28.627 54.829 72.745 37.518 63.770 1.224 5.710 177 179 163 185 173 197 283 294 366 457 520 546 623 682 37.423 8.505 116.955 6.328 41.345 30.633 15.419 21. Chapingo. SEP/SPC .141 13.554 2.990 37.004 3.852 7. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.049 52.863 42.115 14.905 25.581 41.765 19.249 7.658 47.135 11.142 60.356 2.421 35.300 45. COLMES.930 8.404 89.516 33.605 11.589 71.578 39.623 66.764 94.881 12. SESIC.456 15. Cuadro 30 POBLACION ESCOLAR DE POSGRADO 1990-2001 PRIMER INGRESO MATRÍCULA HOMBRES.574 (1)Otras instituciones públicas como los Centros SEP-CONACyT.263 43.204 28.058 76.235 8.215 34.799 3.125 66.495 28.923 19.473 141.406 53.543 9.899 45.321 30.942 33.983 53.231 3.206 5.991 14.481 12.833 61.578 16.934 9.854 8.957 2.005 102.949 4.658 8.663 48.045 36.277 19.Cuadro 29 POBLACIÓN ESCOLAR DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE POSGRADO 2001 INSTITUCIONES PÚBLICAS Ciclo Universidades Otras Instituciones UPEAS INSTITUCIONES PARTICULARES IES del Ejército y la Marina Escuelas Normales Institutos Tecnológicos Sub Total Universidades Normales Otras IES Sub Total TOTAL Otras IES (1) Estatales Federales 1989-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2001-2002 (2) 15. MUJERES Y EGRESADOS AÑO Primer Ingreso Población HOMBRES Población MUJERES TOTAL Egresados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 18.224 30.895 16.724 39.360 4.979 65.552 69.035 24. SEP/DGPPy P/DGES.330 19.101 11.598 5.539 54.283 19.718 10.899 47.643 18.538 5.912 73.865 37.822 7.273 1.417 978 2.362 27.587 2.301 29.126 3.290 31.539 127.537 40. 81 .708 35.664 6.810 16.818 109.261 16.909 10.275 39.296 9.247 118.469 55.566 28.256 9.462 1.295 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior.994 6.875 14.912 46.672 17.353 18.328 12. con base en proyecciones lineales.589 16.099 128.247 15.452 69 79 30 7 0 114 176 335 1.363 19.395 3.759 17.368 7.947 132.752 45.292 4.127 979 881 3.937 13.893 4.428 45.291 33.301 9.908 52.541 78.171 49.962 51 81 37 55 55 69 130 211 88 75 69 156 164 180 5.258 31.474 17.331 7.876 38.297 107.023 1.942 8.772 11.513 9.268 11.039 13.972 20.697 22.149 3.185 23.370 35.041 18.

881 37.290 12.833 61.9 45. UNISON. música y teatro.595 66.3 24. regional.0 100. de la Universidad Veracruzana.829 72. Con ello se busca proporcionar a la sociedad elementos significativos de la cultura nacional y universal mediante la participación activa de los universitarios en la preservación.134 13. 82 . UAA.404 89. UV.505 116. los ballets folclóricos de las universidades de Guadalajara. Algunas universidades públicas cuentan con grupos profesionales de danza.976 40. exposiciones y otros eventos. UCOL. nacional y en el extranjero: UNAM. las orquestas sinfónicas de la UNAM.0 100.0 40. De entre las actividades que destacan se encuentra la de producción y difusión artística. Se consideran representativos del país y con prestigio internacional los de la Universidad Nacional Autónoma de México.609 28.246 49.818 109.0 35.0 100.908 52.0 100.3 25.702 52. % TOTAL Absoluto Total % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 37. C. UAZ.8 68.0 100. UACH. difusión e investigación de los símbolos tradicionales estatales.7 80. UANL. conferencias. UAC.5 71.0 100. UAEH. UABC. 1990-2001 AÑO PÚBLICO ALUMNOS Pub.6 68.539 127. UdeG.0 65. Xalapa (UV) y de la 106 La información fue consultada de Acciones en transformación de las universidades públicas mexicanas 1994-1999.0 37.543 100.0 40. UACJ. Colima y Autónoma de Yucatán.5 28.795 60.7 74.171 49.129 19. UAT.842 69.899 46. que se presentan en los niveles estatal.0 100.2 32.045 36. UAS. UJAT.854 8.4 31.371 44.990 35. Inicio de cursos de 1989-1990 a 2000-2001.899 45.1 8.Cuadro 31 POBLACIÓN ESCOLAR DE POSGRADO SEGÚN RÉGIMEN. La importancia del fomento de estas actividades radica en su importancia para divulgar los resultados del quehacer universitario. UAAAN.0 60.0 100.0 100.0 Fuente: Estadística Básica de Educación Superior. En la última década hubo esfuerzos por ampliar. UJED. UGTO. UAQRO. UADY. Extensión universitaria y proyección social106.837 75. además de que ayudan a difundir los valores universitarios a la sociedad. Estas acciones se han financiado con recursos propios y de diversos organismos de la sociedad.414 80.3 19.005 102. fortalecer y mejorar la calidad de los programas de extensión de la cultura y los servicios.0 59. regionales y nacionales.774 39.7 75.0 100.anuies.410 35.583 22. % PARTICULAR ALUMNOS Part. Dirección General de Planeación Programación y Presupuesto/SEP.0 63.4 22.0 100.909 10. La realización de los programas y actividades artísticas se han llevado a cabo a través de talleres.mx).485 46. UAN.462 17.020 69.6 77. en libros en línea (www.

1999.045 Mhz. FM 10000 W XEUG Radio Universidad de Guanajuato 970 Khz. AM 1000 W XESV Radio Universidad Nicolaita 1370 Khz. que actualmente cuenta con más de 22. AM 2500 W XEUBJ Radio Universidad de Oaxaca 1400 Khz AM 1000 w XEUDO Radio Universidad de Occidente 820 Khz. AM 5000 W XESAL Radio Universidad Antonio Narro 1220 Khz. FM 50 W Tampico XHTIO 105. y ha proporcionado a estas instituciones instrumentos para el mejor cumplimiento de sus propósitos institucionales.1Mhz FM 50000 W XEUN 860 Khz.9 Mhz. La integración de las universidades públicas a dicha red ha incrementado las posibilidades de uso de este medio. FM 50 W Matamoros XHMAO 90. 10000 W XEUS Radio Universidad de Sonora 850 Khz.5 Mhz.5 Mhz. AM 2500 W XHBA Radio Universidad de Baja California 104. RADIODIFUSORAS UNIVERSITARIAS XEUAA Radio Universidad de Aguascalientes 1370 Khz. AM 1000 W XEHD Radio Universidad de Durango 1270 Khz.3 Mhz. FM 10000 W Radio Universidad de Hidalgo (en trámite) Radiodifusora ESIME Unidad Culhuacán del IPN CLAVE XHUPC. FM 10000 W XECUA Radio Universidad de Campeche 10410 Khz. Un avance importante en el uso de tales medios. FM 50 W Mante XHMTE 92. FM 5000 W XEXQOC 6. del Sistema Satelital de Televisión Educativa (EDUSAT). Sinaloa y Baja California.Universidad Autónoma de Tamaulipas.9 Mhz.1 Mhz. AM 30 w XERU Radio Universidad de Chihuahua 1310 Khz. FM 50 W Reynosa XHRYN 90. OC 50000 W Fuente: Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios. FM 50 W XERUV Radio Universidad Veracruzana 1550 Khz. 83 .9 Mhz. por parte de la SEP.1 Mhz. y los grupos de teatro de las Universidades Autónomas de Querétaro. AM 1000 W XHUNI Radio Universidad de Tamaulipas 102. AM 1000 W XEUN Radio Universidad Nacional Autónoma de México 96.5 Mhz. ANUIES.5 Mhz.9 Mhz. Muchas universidades públicas cuentan con sus radiodifusoras y programas de televisión. La relación de las universidades con la sociedad es también llevada a cabo a través de la radio y televisión. AM 10000 W XEHUAS 96. FM 10000 W Nuevo Laredo XHMLR 104. su análisis crítico de las cuestiones económicas. políticas y sociales del país. XEXQ Radio Universidad de San Luis Potosí 1460 Khz. AM 1000 W XHBUAP Radio Universidad de Puebla 96. AM 10000 W XERUY Radio Universidad de Yucatán 103.3 Mhz. AM 50000 W XEYU9600 Khz. Mediante estas posibilidades la presencia universitaria en los medios de comunicación ejerce un papel de fuente de información a través de sus espacios noticiosos. OC 5000 W XEUAS Radio Universidad de Sinaloa 1150 khz. FM 1500 W XHUAQ Radio Universidad de Querétaro 580 Khz.7 FM XHUG Radio Universidad de Guadalajara 104. AM 1000 W XEUAG Radio Universidad de Guerrero 840 Khz. ha sido la puesta en marcha en 1995. 95. AM 500 W XEUACH Radio Universidad de Chapingo 1610 Khz. AM 5000 W XHUSP 88.000 sitios de recepción a nivel nacional.

cuenta con una presencia de alrededor de sesenta años. 1995. y el establecimiento de tele-aulas en apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje. convalidaciones y homologaciones El Gobierno Federal. y la Dirección General de Educación Superior (DGES) de la Secretaría de Educación Pública. 86 El servicio social como actividad académico-social dentro de la educación superior. creación y fortalecimiento de videotecas. Véase “El servicio social en México”. si se considera como inicio informal el convenio suscrito entre la UNAM y el entonces Departamento de Salud Pública en 1936. excepto los de educación normal y tecnológica.gob. Incorporación y Revalidación (DGAIR). clínicas veterinarias. bufetes jurídicos. donde se regulan las actividades del servicios social en todo el país. Por lo que concierne a la DGES. asesorías en arquitectura. E.108 Véase “La educación superior en el siglo XXI”. México. la que realizan instancias similares en las entidades federativas del país. el 30 de diciembre de 1944. de la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales. se debe mencionar. ANUIES.mx/wb2/sep/sep_1228_revalidacion_y_equiv. El servicio social 107 Las instituciones de educación superior en nuestro país tienen una larga tradición de compromiso y vinculación con los problemas sociales de su entorno. Una multiplicidad de servicios se presta en las instituciones. en casi todos los casos. mediante la Dirección General de Acreditación. centros de apoyo técnico a sectores agropecuarios. la Dirección General de Profesiones (DGP). ANUIES. ésta lleva a cabo la revalidación de estudios de tipo superior. también se puede considerar como actividad formal durante cincuenta años. para establecer un servicio médico social en las comunidades rurales con carencia de servicios de salud. como es la asistencia a diferentes sectores por medio de clínicas externas. 108 107 84 . 2000. relativos al ejercicio de profesiones en el distrito y territorios federales. México. Para mayor información se recomienda consultar la página de Internet de la SEP en la que se presentan los requisitos que son necesarios para cumplir con estos pasos www. el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) y la Dirección General de Televisión Educativa de la SEP. Los programas de servicio social se ubican orgánicamente.La intensa colaboración que se ha dado entre la ANUIES. ha ampliado las posibilidades de colaboración de las universidades públicas para las transmisiones de producción videográfica. D. por citar algunas. en el área de difusión de la cultura y extensión de los servicios. p. educación a distancia. además. entre otras acciones. ingeniería civil y empresarial. efectúa la homologación de títulos. las convalidaciones y revalidaciones de los documentos expedidos por las instituciones de educación superior nacionales o extranjeras. Titulación. Colección Temas de hoy: N° 9. en el transcurso de los últimos dos años. Sin embargo. desde la expedición.sep.

sociales.303 3. políticos. apoyándose en el conocimiento científico y técnico existente en las IES. PÚBLICO PARTICULAR SOCIAL TOTAL Estudiantes 1993-1994 ABS.0 100. realizar acciones que beneficien prioritariamente a los sectores sociales más desprotegidos. por la heterogeneidad de las reglamentaciones en la materia.2 4.033 37. 1993-1996. 2. 12. principalmente los de los grupos en extrema pobreza.228 5. Cabe citar los programas de atención a la salud.0 22.7 100.109 Cuadro 32 SERVICIO SOCIAL POR SECTOR DE PRESTACIÓN 1993-1996 SECTOR PROPIA INST. 24. así como sectores productivos y dependencias del sector público. Los programas de servicio social de las instituciones de educación superior se basan en los siguientes objetivos: extender los beneficios de la ciencia.666 13. fortalecer la formación integral de los prestadores de servicio social y fomentar la participación conjunta de las IES. municipal.316 91.796 % 28. cada año.992 % 30. Basados en estos objetivos.4 47.6 17. así como por la necesidad de una mayor articulación de los programas de las instituciones educativas y de las dependencias gubernamentales relacionadas con el servicio social.000 de enfermería. derivadas de la diversidad de factores regionales. SEP/SESIC. la técnica y la cultura a la sociedad.600 de odontología y salud. culturales y académicos en los que se insertan las instituciones de educación superior.0 Estudiantes 1995-1996 ABS. su prestación se realiza con asimetrías.Con el servicio social se atienden comunidades rurales y comunidades urbanas de población marginada. económicos.6 43. estatal y federal.990 78. 85 . utilizando como mecanismo la concertación de acciones. los programas de servicio social han sido un pilar fundamental para atender problemas de la población. 1996. 109 Información de la Secretaría de Salud. Si bien el servicio social ha resultado ser una estrategia de apoyo real para el desarrollo de las comunidades.023 20.229 40.8 6.500 pasantes de medicina. los programas específicos de colaboración y los convenios institucionales. la sociedad y los diversos niveles de gobierno en la solución de la problemática social.0 Fuente: Coordinación General de Información. en los que participan. 26. un promedio de 6.

En este sentido. especialmente aquéllos que afectan a las comunidades menos favorecidas. el reto consiste en lograr que el servicio social de la educación superior se consolide como un medio estratégico para enriquecer la formación. y para influir de manera efectiva en la atención de problemas prioritarios para el país. las habilidades y destrezas de los estudiantes. 86 .

CAPÍTULO 7 87 .

sep. pero las probabilidades de lograrlo serán mayores que cuando no se hace. Acreditación y sistemas de evaluación110 La evaluación del sistema educativo mexicano ha estado presente desde hace mucho tiempo. Año de publicación: 2002 SEP.gob.7. En México. en las últimas dos décadas ha venido perfeccionándose y logrado avances muy significativos.mx). la evaluación se institucionalizó con el Programa para la Modernización Educativa 1989-1994.copaes. equidad y trascendencia que logra cada programa educativo. Programa Nacional de Educación ( 2001-2006). Apuntes acerca de la evaluación educativa. recientemente iniciaron su operación otras instancias de acreditación que realizan evaluaciones independientes del procedimiento oficial a cargo de la autoridad educativa y que juegan el papel de acreditación social. a pesar de que aún queda mucho por hacer.anuies.copaes. Los programas educativos adquieren validez oficial cuando el gobierno federal o local otorga formalmente dicho reconocimiento. Libros en línea: (www.mx (en versión pdf). y desde que se estableció la primera autoridad gubernamental en materia de educación. 88 . cobertura e innovación111. La realidad social. Dichos procesos permiten identificar los niveles de eficacia. eficiencia. pertinencia. Estos son procedimientos tradicionales. Alcanzar ese propósito tomará algún tiempo y demandará gran cantidad de acciones y decisiones que conciernen tanto a las mismas instituciones de educación superior como a los gobiernos en sus diferentes niveles y a la sociedad. De la evaluación educativa y acreditación de los programas se sabe que son funciones siempre presentes desde que existe la escuela. económica y cultural de México presenta a sus instituciones de educación superior el propósito de mejorar su calidad como algo absolutamente prioritario. Los procesos de evaluación-acreditación no garantizan que se logre la participación y el compromiso de todos los sectores y estratos de cada una de las instituciones de educación superior en el intento de mejorar la calidad de sus funciones.org.mx Principios del COPAES (versión pdf) en www. La modernización educativa se concibe en los términos de calidad. septiembre 2001 ANUIES.mx 111 Véase: Principios del COPAES en www. Antonio. política. o bien mediante el otorgamiento de autonomía a las instituciones de educación superior públicas y asimismo con la figura de la “incorporación” de programas educativos de la IES públicas a las particulares. La Educación en el siglo XXI en: www. eficiencia. Los responsables de los programas educativos tienen un 110 - Para la redacción de este capítulo se recurrió a: Gago Huguet. a la vez que permite informar directamente a los implicados de las instituciones de educación superior y a los distintos sectores de la sociedad. sin embargo. Sin embargo. México.

doble desafío: lograr el reconocimiento de validez oficial, y hacerse acreedores de la credibilidad que otorgan otras instancias en donde participan organizaciones académicas, gremiales, colegios de profesionistas y empresas, por ejemplo. A. Políticas de calidad Algunas de las políticas operadas desde 1990 han influido en el fortalecimiento de la cultura de la evaluación, tanto en el sistema de educación superior como en las instituciones que han mejorado sus procesos de autoevaluación y planeación. En la actualidad, el Gobierno de la República ha planteado en el Programa Nacional de Educación 2001-2006, fomentar la mejora y el aseguramiento de la calidad de los programas educativos que ofrecen las instituciones públicas y particulares. Dentro de sus líneas de acción destacan: 1. Fomentar que las instituciones de educación superior públicas y particulares, fortalezcan sus procesos de planeación y autoevaluación . 2. Promover la evaluación diagnóstica de los programas educativos por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). 3. Alentar la acreditación de programas educativos por organismos especializados reconocidos formalmente por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). 4. Fomentar la conformación de organismos especializados de acreditación de programas educativos de carácter no gubernamental. 5. Establecer criterios y procedimientos para la conformación del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 6. Impulsar la consolidación del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior para asegurar la regulación de los procesos de acreditación. 7. Promover el reconocimiento internacional del esquema de acreditación de programas educativos, en el marco de los convenios internacionales en los que México participa. 8. Formular criterios para la evaluación y acreditación de los programas académicos que sean impartidos mediante modalidades no escolarizadas y mixtas. 9. Establecer mecanismos para apoyar a las instituciones en los procesos de acreditación de programas educativos y de certificación de sus procesos de gestión. 10. Otorgar apoyos económicos extraordinarios a las IES públicas para asegurar la calidad de los programas educativos que hayan sido acreditados por los organismos reconocidos por el COPAES, o que formen parte del Padrón Nacional de Posgrado (SEP-CONACyT). 11. Promover la evaluación externa de los estudiantes al ingreso y al egreso, con fines de diagnóstico del sistema de educación superior, de las instituciones y de los programas educativos. 12. Fomentar que las instituciones logren la certificación de sus procesos de gestión.

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13. Mejorar los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del RVOE de estudios del tipo superior y fortalecer la capacidad técnica del gobierno federal para el análisis de las solicitudes, así como para la supervisión. 14. Establecer acuerdos con los gobiernos de los estados para aplicar criterios académicos comunes para el otorgamiento y mantenimiento del RVOE. 15. Acordar la independencia de gestión de programas educativos de aquellas instituciones particulares de educación superior que satisfagan criterios de elegibilidad institucional y muestren niveles de calidad satisfactorios en los programas educativos que ofrecen, avalados por una instancia de acreditación con la cual la SEP convenga mecanismos para evaluar la calidad del servicio educativo112. A fin de lograr sus líneas de acción, el Gobierno Federal ha fijado como metas: 1. Conformar y publicar, a partir del 2001, el Padrón Nacional de Posgrado (SEPCONACyT). 2. Contar con un esquema fortalecido para el otorgamiento del RVOE de estudios de tipo superior y acuerdos con los gobiernos de los estados, utilizando criterios académicos comunes a partir de 2002. 3. Contar en 2002 con un mecanismo que otorgue mayor capacidad de gestión a las instituciones particulares que cumplan con los criterios de elegibilidad que establezca la SEP. 4. Lograr que en 2006 el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior opere regularmente113. Las evaluaciones externas practicadas a 2 mil programas educativos114, principalmente a universidades públicas por parte de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), han contribuido significativamente a mejorar la calidad de los programas. Los CIEES115 fueron creados por la CONPES en 1991 para promover la evaluación externa. Desde su inicio, se abocaron a realizar una evaluación y clasificación de programas académicos; así como de las funciones de administración, gestión, difusión y extensión de la cultura de las instituciones de educación superior. Las políticas de calidad se orientan mucho al papel de los académicos y de quienes investigan, por reconocer que son ellos los que propician el aprendizaje. Ellos, independientemente de la participación que tengan en el gobierno de sus instituciones son el enlace cotidiano, directo y
Cf. Programa Nacional de Educación 2001-2006, p. 212 Ibídem 114 Cf. Programa Nacional de Desarrollo, p.194. 115 Los comités que fueron instituidos son: Administración y Gestión Institucional Arquitectura, Diseño y Urbanismo Ciencias Agropecuarias Ciencias de la Salud Ciencias Naturales y Exactas Ciencias Sociales y Administrativas Difusión y Extensión de la Cultura Educación y Humanidades Ingeniería y Tecnología. Cf.. Principios del COPAES, p.3.
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tangible entre cada instituto o universidad y la sociedad. La calidad ejemplar de sus quehaceres es el fundamento y el estándar de la calidad del proceso educativo, sea en la docencia o en la investigación. Lo que ocurra en el aula, el laboratorio, el taller, la biblioteca o la infoteca es primordialmente responsabilidad de los académicos, quienes se encuentran en la mejor situación para solicitar a las instancias de la administración y gobierno de las instituciones de educación superior, y también a los estudiantes116. B. Modelos de evaluación Los antecedente de los procesos de evaluación y acreditación de programas educativos se remontan a 1989. Organismos como: CONAEVA (Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior), CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior), FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior), CENEVAL (Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior), CACEI (Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería), CONEVET (Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia), CONAEDO (Consejo Nacional de Educación Odontológica) y los nueve comités de pares (CIEES), han contribuido. En su momento cada una de estas instancias interinstitucionales e intersectoriales ha construido un vasto sistema de marcos de referencia, criterios, indicadores, estándares, instrumentos de medición, estímulos y estrategias de promoción que tienen como propósito fundamental contribuir a mejorar la calidad de las funciones docentes y de investigación. Las evaluaciones han ayudado a identificar que nuestro sistema educativo es en la práctica heterogéneo y contradictorio, y esto es explicable por la etapa de transición que se ha estado viviendo en las últimas dos décadas en el país. Cuando se realizan las evaluaciones se toma en cuenta el repertorio de componentes (inputs) y los procesos y resultados (out-puts). Dentro de los componentes o insumos son considerados: 116

Los profesores e investigadores Los estudiantes Los currícula y syllabys (planes y programas de cursos) Infraestructura física y tecnología (incluye bibliotecas e infoteca) Patrimonios y recursos económicos disponibles

Véase: Antonio Gago Huguet. Apuntes acerca de la evaluación educativa, SEP, 2001, p.67.

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de donde provienen los indicadores y estándares que tienen que ver con la acreditación de instituciones y programas. etc. Otro enfoque tiene su origen en los diferentes sectores de la sociedad (familia.)117.- Dirigentes. asistencia social. autoridades y administradores Cuerpo de leyes. tesis. 117 Cf. (incluyendo sus prácticas de evaluación) La administración y ejercicio de los recursos económicos.Cit. Tal proceso se conoce como“evaluación interna”. La legislación y adopción de prácticas de gobierno institucional. normas y reglamentos En procesos se toman en cuenta: El binomio enseñanza-aprendizaje. gobierno. La contratación. gremios profesionales) que sostienen y le proporcionan contexto a cada institución educativa. organismos académicos. mismas que cuentan con la capacidad para realizar su propia evaluación en forma permanente y cotidiana. La designación de autoridades y funcionamiento de cuerpos colegiados. La admisión. Las patentes registradas. permanencia. empresas.68. producción artística). Uno de esos enfoques parte del desarrollo y los avances de la ciencia. los cuales surgen de la investigación que se hace de todas las IES. Los servicios proporcionados (asesoría técnica. El enfoque externo más pragmático y meramente operativo viene del ámbito internacional sustentado en la globalización. la que trae aparejado mecanismos de escrutinio exterior. y/o de las instancias del entorno económico y productor de bienes y servicios. 92 . pero además con el soporte de diversos enfoques. La adquisición. La consecución de recursos económicos y bienes patrimoniales. promoción y certificación de estudiantes. El aprendizaje alcanzado por los estudiantes. artículos. Los profesionales titulados (graduados). La planeación del desarrollo institucional. La evaluación de las instituciones de educación superior es una responsabilidad de las propias IES. o con la certificación de estudiantes y graduados. La obra publicada (libros. Op. La cobertura en atención a la demanda. operación y mantenimiento de las instalaciones físicas y la infraestructura tecnológica. de la tecnología y del conocimiento. promoción y permanencia del personal académico y administrativo. es decir. La investigación y desarrollo de tecnologías. uso. la cual necesita de un complemento que es la “evaluación externa”. p. En resultados se considera: El clima institucional e imagen en la sociedad.

p. el cual es revisado con los propios responsables del programa evaluado antes de la entrega formal y circulación en las instancias pertinentes. ingenierías. entre los principales). El programa de los CIEES. de evaluar las funciones de “administración institucional” y de “difusión de la cultura”. El modelo relevante es la “evaluación de resultados” con base en exámenes de validez oficial nacional. han jugado un papel muy importante. Los 118 119 Cf. Otro aspecto de la evaluación es el que atañe a los estudiantes y aquí entra la Evaluación Nacional de los Estudiantes. Su propósito fundamental ha sido evaluar la calidad de los programas. en 1994. constatan y verifican. y luego realizan visitas.81. laboratorios. Se trata de un conjunto de programas a cargo del Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL). Además. 93 . (currículo. Los exámenes del CENEVAL119 aportan elementos complementarios para los CIEES para determinar la calidad de los programas. etc. juicios y sugerencias. los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). El centro evalúa la medida en que los alumnos logran los objetivos de aprendizaje de la educación secundaria. así como elementos de juicio para decisiones pertinentes en instancias externas como lo son: gobierno. o colegio de profesionistas118. Opera con base en “perfiles de referencia” y “tablas de especificaciones” (conocimientos y habilidades) acordados por consejos técnicos (académicos. usuarios de servicios). especialmente los de formación de profesionales en el nivel de licenciatura. creado por recomendación de la ANUIES y por acuerdo de la Comisión Nacional de Planeación de la Educación Superior (CONPES). o bien. asociaciones de escuelas y facultades. agropecuarias. Como resultado el comité redacta un amplio documento con observaciones. organismo de carácter privado. Cada comité se ocupa de un área de profesiones (salud. de alguna función general (administración) de la institución. con base en el criterio de eficiencia. socio-económicas. Apuntes de la Evaluación Educativa. el bachillerato o la formación universitaria (nivel licenciatura) en las profesiones que regula la ley correspondiente. De estas evaluaciones se derivan las correspondientes acciones a cargo de cada centro educativo.Como parte de este proceso. reciben información. colegios de profesionistas. profesores. El centro otorga el premio CENEVAL y el Certificado de Calidad Profesional a los sustentantes que satisfacen el estándar correspondiente. opera con base en 9 comités integrados por “pares académicos” provenientes de distintas universidades que evalúan los componentes (inputs) y los procesos de cada programa de una institución educativa.). Los comités revisan y analizan la información y elementos proporcionados por cada responsable de programa.

la sociedad civil demandaba la función de un organismo que garantizara la operación de procesos confiables. fue instituido formalmente el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). operativa y de sus marcos de evaluación para la acreditación de programas académicos. se basan en los Lineamientos y Marco General para los Procesos de Acreditación de Programas Académicos de Nivel Superior establecidos por el propio consejo. El COPAES es una instancia capacitada y reconocida por la Secretaría de Educación Pública para conferir reconocimiento formal a favor de organizaciones. la ANUIES acordó junto con la CONPES crear un organismo no gubernamental. y que diera certeza de la capacidad técnica y operativa de las organizaciones especializadas dedicadas a la acreditación de programas académicos. licenciatura y posgrado que imparten tanto las instituciones de educación superior públicas como particulares. a finales de 2000. 94 . podrán ser ejercidos con autonomía y aplicarse criterios complementarios que se consideran apropiados para el cabal desempeño de sus funciones120 En años recientes. Por su parte.resultados de estas evaluaciones pueden incidir en la admisión de alumnos de las instituciones y en la titulación de profesionales. Los organismos acreditados reconocidos por el COPAES. en tanto se apeguen a las disposiciones de orden general de este organismo. previa valoración de su capacidad organizativa. El ámbito de su trabajo. C. Sistemas de acreditación En 1997. con el propósito de regular los procesos de acreditación y garantizar que los programas educativos acreditados tengan un nivel aceptable de desarrollo y consolidación. lo conforman todos los programas académicos agrupados en las áreas del conocimiento de los niveles de técnico superior universitario. Es de destacar que dichas evaluaciones para la acreditación.10. establecen y aplican una metodología general de evaluación. técnica. Por lo que. con el único fin de acreditar los programas académicos de educación superior que ofrezcan tanto las instituciones públicas como particulares. cuyo propósito fuera regular los procesos de acreditación. oportunos y permanentes para el mejoramiento de la calidad de la educación superior. se han efectuado actividades de acreditación a cargo de organismos especializados que han contribuido a construir un sistema de acreditación y a garantizar la 120 Cf. de un marco de referencia. p. de la administración de sus procedimientos y de la imparcialidad del mismo. Principios del COPAES. indicadores y parámetros de calidad para la acreditación que.

Programa Nacional de Educación 2001-2006. Programa Nacional de Educación 2001-2006. 95 . A la fecha.p. 194. 122 Cf. se han acreditado cerca de 276 programas educativos y se cuenta con 12 organismos acreditadores no gubernamentales122.buena calidad de los programas educativos121. 121 A la fecha se han acreditado cerca de 100 programas y se cuenta con 14 organismos acreditadores no gubernamentales (Cf.194). p.

CAPÍTULO 8 96 .

el cual se vio fortalecido continuamente hasta 1982. Ibídem. Ante esta situación. El aumento de la matrícula en las instituciones de educación superior se ha incrementado en el ámbito mundial vertiginosamente. Ocho años más tarde este proceso se reanudaba nuevamente126. La creación de estas instancias promotoras de la investigación en el país se ha visto acompañada de los procesos económicos. C. 126 Cf. y más tarde en 1984. el Gobierno Federal creó en 1984 el Sistema Nacional de Investigadores con el fin de retener al personal más calificado de las instituciones de investigación y evitar así la “fuga de cerebros”. 125 Cf.76. prueba de ello es que el 95% de los artículos publicados al año por investigadores nacionales se producen en las universidades públicas. p. Asimismo. La investigación en las instituciones de educación superior La investigación científica que se genera en las instituciones públicas de educación superior representa un porcentaje significativo de la actividad que a nivel nacional se produce. se creó el Consejo Consultivo de las Ciencias conformado por un grupo de investigadores que obtuvieron el Premio Nacional de las Ciencias. En 1997. París. 1997. se debe recordar que por iniciativa de la misma institución el gobierno mexicano fundó en 1970 el Consejo de Ciencia y Tecnología (CONACyT). México. educación superior. La relación de la educación superior con el sector nacional de ciencia y tecnología La Academia de la Investigación Científica (AIC) A. como una asociación de carácter no lucrativo y su objetivo ha sido la de impulsar la ciencia en México. p. En 1960 se estimaba que había 13 millones de estudiantes. B. Panaroma estadístico de la enseñanza superior en el mundo (1980-1995). se fundó en 1959. los cuales asesoran al presidente en materia de ciencia y tecnología. OCDE.Cit. En 1991. Sin embargo. OCDE. Investigación A. cuando estalla una crisis de sobreendeudamiento en el país. dicho consejo estuvo integrado por 57 investigadores124. Op.8. 97 . sobre todo en la Universidad Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana123. políticos y sociales que desde la década de los sesenta hasta nuestros días ha experimentado el mundo. a pesar de esas condiciones. el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). en México fue tomando impulso un proceso acumulativo de formación de recursos humanos. en 1995 eran 60 millones y en el 2000. 76. 123 124 Cf. Exámenes de las políticas nacionales de educación. Francia. según un estudio de proyección de la UNESCO se esperaba que fueran 85 millones125. UNESCO.

El CONACyT cuenta con una serie de programas que reditúan en el mejoramiento de la investigación y docencia. el 27% fue administrado por el CONACyT y el 73% por las instituciones de educación e investigación y por diversas Secretarías de Estado. Ibídem. La vinculación entre la investigación y el sector productivo129.44% del PIB a la ciencia y tecnología. La descentralización. La educación superior. 3.. 130 Op. En 1990-1994 128 se creó el Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica con el propósito de promover: • • • • • • La resignación de funciones entre los organismos coordinadores para un trabajo común más eficiente. OCDE Exámenes.3 millones de nuevos pesos . El fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica. El Gobierno Federal ha impulsado organismos y programas de apoyo a la investigación. p. De entre estos programas destacan: • 127 128 Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME). el sector privado administró el 22%. 129 Ibídem. Durante este periodo se asignó el 0.El sistema nacional de ciencia y tecnología comprende 4 factores: 1. Cf. 2. 98 . 76. 77. 4. La diversificación de fuentes de financiamiento. El industrial. Las instituciones no lucrativas127. El gubernamental. La realimentación entre la docencia y la investigación. En los noventa se dirigieron los esfuerzos para dar respuesta a las carencias que ya se reconocían en los ochenta como lo fue: • • • • • • La posibilidad de adquirir un grado en el extranjero El número de becas La infraestructura Los materiales de apoyo La difusión de los resultados de las investigaciones El acceso a fuentes de documentos extranjeros130. p. el aumento de los recursos económicos para la investigación y la creación de nuevos mecanismos nacionales para su asignación.. Mejoramiento de las condiciones de trabajo de los investigadores y la evaluación de su productividad. Cit. En 1994 se asignaron 5 436.

000 empresas) UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México) IPN (Instituto Politécnico Nacional) UAM (Universidad Autónoma Metropolitana) Foro Permanente de Ciencia y Tecnología (28 miembros) FIMPES (Federación de Instituciones Mexicanas para la Educación Superior. El Programa para el Apoyo de la Ciencia en México (PACIME): Este programa fue creado en 1992 mediante un préstamo de financiamiento con el Banco Mundial.492 miembros) Centros SEP-CONACyT (28 centros) Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología (19 consejos) Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República (25 consejeros y 66 miembros) Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico A.mx. proyectos para mejorar la infraestructura y el equipo científico.000 miembros)131 131 Véase www. y las cátedras patrimoniales de excelencia. El Financiamiento para investigación y desarrollo y para innovación tecnológica: Comprende un Fondo de Investigación y Desarrollo para la Modernización Tecnológica (FIDETEC) y un Fondo para Reforzar la Capacidad Científica y Tecnológica (FRCCyTEC). (1000 directivos de más de 300 centros de investigación) ANUIES (138 instituciones de educación superior) CINVESTAV (Centro de Investigación y Estudios Avanzados el IPN) CANACINTRA (Cámara Nacional de la Industria de la Transformación) (30. así como apoyo para fortalecer los programas de posgrado. el reembolso de los derechos aduanales por importación de equipo.conacyt.• • • Formación de Recursos Humanos El Sistema Nacional de Investigadores Difusión de la Investigación e Innovación Tecnológica y a la Investigación y Desarrollo. Actualmente el CONACYT cuenta con la relación de los siguientes organismos ligados a la ciencia e investigación: • • • • • • • • • • • • • • • Academia Mexicana de Ciencia (cuenta con 1. con 91 instituciones) SNI (Sistema Nacional de Investigadores con 7. con 30. la retención y repatriación de investigadores.500 miembros) COPARMEX (Confederación Patronal de la República Mexicana. C. Formación de Recursos Humanos: Cubre becas para posgrado en el país y en el extranjero. Apoya proyectos de investigación científica y tecnológica. 99 .

La siguiente gráfica nos muestra la participación del gasto federal en apoyo a la ciencia y tecnología del país: 132 Para mayor detalle acerca del tema de financiamiento.152. el cual fue puesto en operación por el Gobierno Federal en 1996. imparcialidad y normas técnicas. con el propósito de apoyar este nivel educativo. 100 .La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC). Desde entonces. publicado por el FCE. Con programas de este tipo. 1994. La asignación por parte del Gobierno Federal de recursos al FOMES hasta el año 2000. y como lo fuera años atrás en su primera versión. véase: Educación Superior Propuesta de Modernización. México. En cuanto a las políticas para apoyar a los docentes en activo de nivel superior. ha buscado afianzar la calidad de la educación superior. señaló la significación que tuvo este fondo para los programas de financiamiento132. p. en el desarrollo de programas de investigación científica. ha sido una alternativa de financiamiento público que ha logrado abatir el rezago financiero producido por la crisis y los gastos crecientes. la asignación de los fondos específicos. los recursos contenidos en el FOMES se asignaban a partir de una propuesta de acción o proyecto específico y se vinculaban a los procesos de evaluación institucional. Al principio. se cuenta con el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). anunció en 1990 la creación del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). la obtención del grado de doctorado. siendo lo deseable. El dictamen de los proyectos lo realizaba un grupo de expertos en cuestiones académicas y esa instancia colegiada resolvía con apego a principios de objetividad. el Programa de Superación del Personal Académico (SUPERA). a fin de que un mayor número de profesores cuenten con estudios de posgrado.

6 7.2 8.4 66.5 21.1 59.686. el gobierno.): 19 63.3 SCyT 16. sistemas y servicios.9 2. 2000. y hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados”. 1990-1999.0 57.432 Total absolutos en miles de pesos.7 0.1 2.156 3.2 58. México.8 19. hacia la instalación de nuevos procesos.) 133 101 .828. Fuente: SEP-CONACyT.5 7.766 6. y los fondos del exterior con relación al gasto de la investigación y desarrollo experimental.9 18. productos y servicios. Particular no lucrativo Fondos del exterior Total (abs.8 17. México.1 8. determinado y específico.613 4.Cuadro 33 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO FEDERAL EN CYT SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD. 2000 “ Se define a la investigación y desarrollo experimental (IDE) como el trabajo sistemático y creativo con el fin de aumentar el acervo de conocimiento.6 32. Cuadro 34 PARTICIPACIÓN RELATIVA DEL GASTO EN IDE133 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1994 % Productivo Gobierno Instituciones de Educación Sup.2 21.5 20.2 3.944.0 18.7 21.4 25. el particular no lucrativo. • Investigación aplicada: Investigación original realizada para la adquisición de nuevos conocimientos dirigida principalmente hacia un fin u objetivo práctico. y el uso de éste último para idear nuevas aplicaciones: • Investigación básica: Trabajo creativo o teórico realizado principalmente con objeto de generar nuevos conocimientos sobre los fundamentos de los fenómenos y hechos observables.5 57.9 EECyT 17.484 8. En la gráfica de abajo puede observarse la participación de 1994 a 1997 del sector productivo.2 63. 1990-1999 IDE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 66.8 53.5 10.035 3. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas.1 21. sin prevenir ninguna aplicación específica inmediata.1 4.380 17.250 1996 % 19. ( Indicadores de actividades científicas y tecnológicas 2000.22. • Desarrollo experimental: Trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente.076 IDE: (Investigación y desarrollo experimental) EECyT: (Educación y enseñanza científico-técnica) SCyT: (Servicios científicos y tecnológicos) *Millones de pesos corrientes Fuente: SEP-CONACyT.6 66.9 19.665 1995 % 17.9 71.9 59.840 13.6 19.5 19.6 9.6 23. México-CONACyT.7 5. y dirigido hacia la producción de nuevos materiales.4 61.8 8. adquirido de la investigación y experiencia práctica.588 5.925 19. Indicadores de actividades científicas y tecnológicas. las IES.1 6.1 27.5 49.168.8 20.703 1997 % 16. 1990-1999.6 0.8 TOTAL (Abs)* 2. p.5 10.4 1.

Base de datos del SIN. 1990-2000- Gráfica 4 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. ha reportado la siguiente dinámica de crecimiento: Cuadro 35 MIEMBROS DEL SNI POR CATEGORÍA Y NIVEL. 1990-2000 Fuente: Source. CONACYT. SNI. CONACYT. Base de datos del SIN.El Sistema Nacional de Investigadores. 1990-2000 Fuente: Source. 1990-2000- La producción científica publicada por disciplina de la década de los noventas al año 2000 es reportada por el Sistema en Información Científica y Tecnológica así: 102 .

gob.siicyt.Cuadro 36 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Gráfica 5 ARTÍCULOS PUBLICADOS POR CIENTÍFICOS MEXICANOS POR DISCIPLINA 1990-2000 Fuente: CONACYT (Sistema de Información Científica y Tecnológica. SICyT) en www.mx 103 .

inegi. Además en el Distrito Federal está la Biblioteca Nacional. hemerotecas. equipo de cómputo.gob.mx). las cuales además de proporcionar información al instante permiten el intercambio del conocimiento. Estructuras de apoyo. electrónicas. y lo necesario para el uso de las nuevas tecnologías de la comunicación. Dentro de este equipamiento tienen un papel muy importante los diferentes canales para el acceso a la información como lo son las bibliotecas tradicionales. 104 . Consultada el 9 de m ayo del 2003. Entre las bibliotecas de las instituciones de educación superior suelen llevarse convenios de préstamos interbibliotecarios. acceso a las nuevas tecnologías de comunicación. Estadística de Bibliotecas. la cual alberga más de un millón doscientos cincuenta mil libros y documentos. Por lo regular cada instituto de investigación de las instituciones de educación superior cuenta con su propia biblioteca especializada. Para lograr avances en la investigación es de suma importancia que el sector dedicado a esta actividad se encuentre dotado del equipo necesario para llevarla a cabo. Cuadro 37 BIBLIOTECAS POR TIPO Fuente: INEGI. 1999 ( en www.C.

gob.inegi. cuenta con una relación de revistas por área del conocimiento. en donde se pueden consultar periódicos y revistas. El CONACyT.mx). Estadística de Bibliotecas. El Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) reporta la situación de bibliotecas y hemerotecas en el país. Cuadro 38 ACERVOS BIBLIOGRÁFICOS Fuente: INEGI. Dentro de los apoyos necesarios para los investigadores se encuentra el de darle difusión a sus resultados de investigación. se encuentra la Hemeroteca Nacional. 1999 ( en www. así como estadísticas sobre el aporte de los investigadores mexicanos a la ciencia y tecnología en el ámbito nacional e internacional. Consultada el 9 de m ayo del 2003. Consúltese el cuadro 37: 105 .Dentro de ella. pudiéndose consultar el caso para la educación superior. También se encuentra en la Ciudad de México el Archivo General de la Nación.

Sociedad Mexicana de las Ciencias del TERRA Suelo.mx 56 .unam.4545 mbonilla@tlaloc.mx rmp@servidor.mx Dr.mx delgado@servidor.mx (9173)19 .mx tecpecu@prodigy. René Garduño Ana Luz Quintanilla Montoya Francois Graffe TELÉFONO (595)4-8944 (595)507-37 y 536-20 (01)595-46625 01-99-263. Instituto Nacional de Investigaciones Forestales.ipn.conacyt.unam. UNAM . C.igeograf. SEMARNAP ORGANISMO QUE LA PUBLICA RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. 532 y 533 TELÉFONO E .unam 106 . en C. Instituto Nacional de INTERNACIONAL DE Investigaciones Nucleares.Facultad de Medicina.Instituto de Geografía BOLETÍN DEL INSTITUTO DE GEOGRAFÍA UNAM .ens.mx eoropeza@insp3. Said Infante Gil Aurora González Calderón Dr.unam.insp. C.Instituto de Geología y CIENCIAS GEOLÓGICAS Sociedad Geológica Mexicana.mx almaguer@taurus1.uabc.mx. Rafael Villalobos Pietrini 622-40-51 rvp@atmosfera.cic.MAIL agrocien@colpos.224074 (61)74-54-51 (015)622-41-22 y 27 raue@ccaunam. Universidad CONTAMINACION Veracruzana AMBIENTAL REVISTA MEXICANA DE UNAM .mx TELÉFONO (015)729-6000 ext.mx rmf@smf2. A. A. Enrique Ramírez de Arellano (015)747-3869 y 747-3870 Dr.4445 y 19 .mx smcs@taurus1.Cuadro 39 CIENCIAS APLICADAS BIOLÓGICAS (Cinco revistas) NOMBRE DE LA REVISTA AGROCIENCIA REVISTA CHAPINGO SERIE HORTICULTURA REVISTA FITOTECNIA MEXICANA TÉCNICA PECUARIA EN MÉXICO VETERINARIA .atmosfcu.unam.mx cmarinas@faro. Glandy Horita González y MVZ. Víctor González Hernández Dr. Agrícolas y Pecuarias UNAM .Centro de Ciencias de la ATMÓSFERA Atmósfera UABC .unam.mx Dr.chapingo.mx somefi@taurus1. Oscar Rodríguez Mtra. José Luis Morán López Dr. A. 176 (73)29-3011 TELÉFONO archives@servidor. Hector Pérez-Rincón Carlos Oropeza Abundes RESPONSABLE DE LA INFORMACION SOBRE LA REVISTA Dr. NOMBRE DE LA REVISTA BOLETÍN DE LA SOCIEDAD MATEMÁTICA MEXICANA MEXICANA DE FÍSICA REVISTA DE LA SOCIEDAD QUÍMICA DE MÉXICO ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)622-4339 al 41 edito@igiris. Dr.fciencias.mx E .MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA COMPUTACIÓN Y SISTEMAS INGENIERÍA HIDRÁULICA EN MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA OF MEDICAL RESEARCH SALUD MENTAL SALUD PÚBLICA DE MÉXICO NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA Colegio de Postgraduados Universidad Autónoma Chapingo Sociedad Mexicana de Fitogenética. Alvaro Sánchez Crispín y/o M.046 (015)622-5875 y 6225918 E .Instituto de Geofísica INTERNACIONAL REVISTA UATLAX.colpos. C. en G.mx oscarr@cirse.cinvestav.MAIL IMSS . Guillermo Delgado Lamas 56 . C.unam.mx E . Eva Saavedra Silva M.chapingo.224946 (5)386-0255 y 386-2905 bsmm@math.MAIL Sociedad Matemática Mexicana Sociedad Mexicana de Física Sociedad Química de México. Luca Ferrari Pedraglio Andrés Aguilar Santelises RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA (015)622-4314-15 (01-595)460-24 TELÉFONO luca@unicit. A. perezrh@imp.chapingo.MAIL revista@pollux. Jesús Hernández Sánchez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Maggie Brunner Dr. Veterinaria y Zootecnia ORGANISMO QUE LA PUBLICA Instituto Politécnico Nacional Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.unam.edu.Instituto de Investigaciones CIENCIAS MARINAS Oceanológicas GEOFÍSICA UNAM . 56571 E .inifap.imta.MAIL "INVESTIGACIONES GEOGRÁFICAS". Alina Ruíz Pérez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Carlos Vizcaino Sahagún Lic.mx ext.ELSEVIER Instituto Mexicano de Psiquiatría Instituto Nacional de Salud Pública ORGANISMO QUE LA PUBLICA (015)7-611503 56-55-28-11 ext.net.

mx g. 1210. Bruner Iturbide Elsa Naccarella Ferrero (Secretaría Técnica) Dra.edu.6658 ext. A.edu.uam.mx (915) 622-75-80 al 83 ext.edu.Alfonso N. García Aldrete Rosa María Murillo Martínez Dr.C.mx escritos@siu. REVISTA DEL BUAP. Dr. Instituto de Ecología. 13-86-15 TELÉFONO 01(35)157-100 ext. relacion@colmich.com csosa@servidor.Instituto de Investigaciones DERECHO COMPARADO Jurídicas 107 .REVISTA MEXICANA DE UNAM . Carlos Ceballos Sosa Bulmaro Reyes Coria Antonio Alatorre Chávez Dr. NUEVA ÉPOCA ORGANISMO QUE LA PUBLICA UNAM . 164 TELÉFONO secuencia@institutomora. España Sociedad Mexicana de Análisis de la Conducta Consejo Mexicano de Investigación Educativa. Sociedad Mexicana de Entomología. Jorge Cantó RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Lic.net.mx folia@ecologia.unam. A.Instituto de Biología (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia.MAIL UNAM .Instituto de Investigaciones Filosóficas Escuela Nacional de Antropología e Historia Dr. 5659.edu. C.Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecológicas UNAM . 4749 01(331)441. Sergio Pérez Cortés 22-2439.org E .fuentes@cgiar. José María Luis Mora" Universidad Iberoamericana Programa Cultura / CUIS / Universidad de Colima ORGANISMO QUE LA PUBLICA Lic. Pedro Reyes Castillo (015)622-57-11 Y 622-57-15 secadm@ibiologia.mx historia.edu.1710 5723-5597.mx omfann@servidor.uam. A. A. novelor@ecología.mx azm@ecologia. Andrew Roth. Y SOCIEDAD ARGUMENTOS UAM .C. A. Instituto de Investigaciones "Dr. Carolina Celorio Belem Claro Álvarez (015)622-3902 rmaa@astroscu.mx E . borges14@hotmail. Editor 01 (2) 842-1844 (5)724-4737 01(64) 14-19-40.unam. C.unam.mx (434)2-2698 (28)42-1800 ext.mx raul@servidor.mx coafxs@infosel.MAIL Dr.Madrid. Carlos A. 14-57-00.mx.ucol.uam.grafia@uia.mx pcultura@cgic.XOCH / División de Ciencias Sociales y Human. Guillermo Fuentes Dávila RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.mx ESCRITOS.mx BOLETÍN MEXICANO DE UNAM .77 ext. Liliana Leonora Herrmann CENTRO DE CIENCIAS Vicerrectoría de Investigación y Estudios Guevara DEL LENGUAJE de Posgrado INVESTIGACIÓN BIBLIOTECOLÓGICA NOVA TELLUS NUEVA REVISTA DE FILOLOGÍA HISPÁNICA REVISTA INTERNACIONAL DE FILOSOFÍA POLÍTICA REVISTA MEXICANA DE ANÁLISIS DE LA CONDUCTA REVISTA MEXICANA DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA SECUENCIA HISTORIA Y GRAFÍA ESTUDIOS SOBRE LAS CULTURAS CONTEMPORÁNEAS NOMBRE DE LA REVISTA "BOTÁNICA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA "ZOOLOGÍA" ANALES DEL INSTITUTO DE BIOLOGÍA ACTA BOTÁNICA MEXICANA ACTA ZOOLÓGICA MEXICANA (NUEVA SERIE) FOLIA ENTOMOLÓGICA MEXICANA HIDROBIOLÓGICA UNAM .mx TELÉFONO E . A. 17 comie@servidor. 5724-51-10 y 5 724-5111 (015) 622-74-84 ext. 4115 murillom@ecologia.C. 106 (015)267-4000 ext.mx asg@xanum. 14-57-99.MAIL (015)622-7438 (5)606 . Johanna Von Grafenstein.mx UNAM .mx. 47313 y 47301 ext.edu Ricardo Yocelevzky María Susana Dávalos Torres argumen@cueyatl.mx nrfh@colmex. Rodolfo Novelo Gutiérrez Abel Sentíes Granados Dr.unam.Instituto de Astronomía ASTRONOMÍA Y ASTROFÍSICA NOMBRE DE LA REVISTA "CRÍTICA" REVISTA HISPANOAMERICANA DE FILOSOFÍA CUICUILCO.unam.Instituto de Biología Instituto de Ecología.354 (015)623-0325 o 52 (915)622-74-88 (915)449-30-00 (015)724-4777 Dr.mx 5554. C. Centro de Ciencias del Lenguaje. Directora María de Lourdes Márquez Romero Mtro.8946.Alfonso N. 413 Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Fitopatología FITOPATOLOGÍA A.mx sepe@xanum. 239 critica@filosoficas.0330 ext. García Aldrete (015)5622-2303 bruner@servidor.buap.unam.unam. Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional de Educación a Distancia . C.Instituto de Investigaciones Filológicas El Colegio de México.unam.unam. Genaro Zenteno Bórquez RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr. NOMBRE DE LA REVISTA ORGANISMO QUE LA PUBLICA "RELACIONES" ESTUDIOS DE HISTORIA El Colegio de Michoacán.

uqroo. Benjamín Preciado. Rocío Contreras Romo Dra.unam.cide.mx salberro@colmex.cinvestav. mcpardo@colmex.uaemex. A.unam. 2206 Dr. Contreras (62) 12-6551 ocontre@colson. ESTUDIOS SOCIOLÓGICOS FORO INTERNACIONAL FRONTERA NORTE GESTIÓN Y POLÍTICA PÚBLICA HISTORIA MEXICANA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México. Olga Odgers Katia Rodríguez Gómez Dra. 3011 y 3109 0166 .Instituto de Investigaciones Sociales ORGANISMO QUE LA PUBLICA Dr.unam.Instituto de Investigaciones NOVOHISPANA Históricas ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y El Colegio de México.México POLÍTICA Y GOBIERNO REGIÓN Y SOCIEDAD. 33 y 44 (015)622-7396 TELÉFONO (5) 574-45-05 infopep@correo. Juan Felipe Pozo Block Dra.mx acasta@colmex. director Dra.mx yemile. Del Castillo Dra.mx revusta@colef. El Colegio de México. Ma.7515 (015)449-3031 (015)449-3000 convergencia@coatepec. Alejandro Villagómez Amezcua Rodolfo de la Torre García (017)215-0494 (015)727-9839 52-27-46-70 (3)824-27-81 (015)4-49-3022.posgrado.mx perfiles@servidor.org. Mtra.mx invecon@servidor. C.edu.csh.mx ceddurev@colmex. C. odgers@colef. C.cuc. El Colegio de Sonora UNAM-Fac.CONVERGENCIA ECONOMÍA MEXICANA "NUEVA EPOCA" EL TRIMESTRE ECONÓMICO ESPIRAL. A.unam.mizrahi@cide. Solange Behocaray de Alberro Dr.com. Jaime Estudios de Estado y Sociedad Preciado.mx espiral@fuentes. C.Centro de Investigación PAPELES DE POBLACIÓN y Estudios Avanzados de la Población UNAM .MAIL revista@somib. Dr. Nueva Antropología REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES UAEDOMEX . A.mx. ESTUDIOS SOBRE ESTADO Y SOCIEDAD ESTUDIOS DE ASIA Y AFRICA Universidad Autónoma del Estado de México Centro de Investigación y Docencia Económicas. 283-88.mx.udg. C. C. semerena@servidor.mx revmexso@servidor.gob. Lorenzo Leija Salas 56-22-94-07. Dr. Isabel M.cide.siicyt. vsalles@colmex. ecomex@dis1. Barba El Colegio de México.edu. Dr. C.2140.mx sgomez@spin.mx recaribe@balam.Centro de Estudios sobre la PERFILES EDUCATIVOS Universidad Facultad Latinoamericana de Ciencias PERFILES LATINOAMERICANOS Sociales. 2032 y Emma Elizabeth Paniagua Roldán 2038 Ma. de Estudios de Posgrado UNAM .mx katyarg@dis1. Eugenia Varela C. 32.2131. El Colegio de México.313535 (5)727-9823/24 (015)449-3067 5622. 3116 5622l. Del Pilar Martínez López-Cano José Luis Lezama Mtra. El Colegio de la Frontera Norte Centro de Investigación y Docencia Económicas. de Ciencias Políticas y Sociales . Tamayo.mx. Yemile Mizrahi (15)631-7737 (5)727 . A. 4493000 ext. 4-49-3000 ext. A. (983)500-20. Vania Salles Dra.unam. Oscar F. revfi@colmex. A. Jaime E.flacso. Carlos E.División de Dr.mx. Roberto Escalante Semerena ESTUDIOS DE HISTORIA UNAM .mx lleija@mail.mx REVISTA MEXICANA DE Sociedad Mexicana de Ingeniería INGENIERIA BIOMEDICA Biomédica Fuente: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica y Tecnológica (SICyT) en: www.mx trimestre@fce. A.com. URBANOS ESTUDIOS ECONÓMICOS El Colegio de México.Facultad de Economía (015)449-3062.mx 108 . Carlos Macías Richard.mx bprecia@colmex.9800 ext.mx malop@servidor. Fondo de Cultura Económica Rodrigo Sandoval Almazán Dr. 5622. 142 Silvia Gómez Tagle Dr.mx cieap@uaemex. REVISTA DEL COLEGIO DE SONORA REVISTA MEXICANA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGÍA NOMBRE DE LA REVISTA Centro de Investigación y Docencia Económicas. ext.mx 3129 54-49-30-00 ext. FLACSO . Dídimo Castillo Fernández 56-58-55-88 01 (722)214 .42 (015)622-6986 ext. C.C.edu MEXICANA DEL CARIBE Universidad de Quintana Roo NUEVA ANTROPOLOGÍA. Sara María Lara Flores RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA REVISTA Dr.mx E . UNAM . glara@colmex.mx Universidad de Guadalajara . A. María del Carmen Pardo y Patricia Soto Dra.Div. A.28 . marisa@flacso.mx Dr. Ma.mx.

156 4.679 0 0 0 5.537 261. Investigación sobre la educación superior La llevan a cabo los organismos oficiales del gobierno federal.028 0 0 727 10.090 857 1.377 3.Cuadro 40 MONTO DE APOYO A INVESTIGADORES POR INSTITUCIÓN Y POR CAMPO DEL CONOCIMIENTO (Miles de pesos anuales) INSTITUCIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO CENTRO DE INVESTIGACION Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL IPN UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL EL COLEGIO DE MEXICO.497 0 0 465 9.830 8.484 0 1.922 0 0 523 2.732 1.439 668 2.007 2.423 6.mx D. organizaciones civiles y universidades.744 5.337 1.206 2. se cuenta como una de las más activas. de hecho.107 21.214 10.827 6.599 233 1.090 581 378 1.497 7.013 14.057 0 2.601 102 334 87 0 523 0 538 0 0 0 9.875 5.642 2.270 3.962 436 174 3.758 4.926 2.366 1.136 0 0 0 0 0 0 0 0 116 0 581 1.439 1.465 0 0 0 1.250 523 102 0 494 0 116 116 291 901 53.122 1.636 0 131 1. La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).201 0 15.492 349 0 4.688 0 0 0 218 0 0 450 233 770 102 160 0 0 160 13.918 37.034 1.709 44.034 102 465 567 857 1.674 102 785 262 596 436 102 102 102 1.337 2.090 20.311 2.289 262 0 596 2.380 5.584 2.253 0 0 872 1.600 5. A.773 262 334 0 102 1.555 668 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.802 131 305 392 102 2.093 2.642 5.459 203 3.435 770 1.C.136 4.119 2.906 87 1.144 1.825 11.238 0 Fuente: CONACyT (Sistema Integrado sobre Información Científica y Tecnológica (SICyT) en www.306 12.119 1. existe en Internet una liga con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).572 6.536 0 0 0 0 0 0 102 0 0 0 0 0 0 0 13.107 450 0 0 203 1.518 203 87 4.301 1.502 581 7.896 203 0 0 0 0 0 509 0 625 0 0 0 0 0 16.947 2.908 58 0 1. COLEGIO DE POSTGRADUADOS EN CIENCIAS AGRICOLAS INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES Y AGROPECUARIAS UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON CENTRO DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y DE EDUCACION SUPERIOR DE ENSENADA UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MORELOS CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS SUPERIORES EN ANTROPOLOGIA SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA 10.206 0 102 102 363 189 0 0 0 596 0 10.153 1.453 930 770 436 160 1.061 581 494 814 262 47.797 1.929 2.599 5.928 102 916 0 0 0 0 218 0 87 0 0 0 0 0 0 131 18.658 174 1.834 0 1.221 233 334 0 538 102 21.540 20. la cual se integra por 109 .896 0 0 0 378 0 0 0 0 0 0 2.682 1.976 102 0 334 2.192 988 756 1.895 13.204 0 0 886 1.187 203 0 0 102 0 0 0 0 0 0 5.944 5.028 189 189 2.250 814 1.555 0 712 0 102 916 10.805 17.078 1.siicyt.776 0 0 0 87 276 378 334 102 87 0 87 0 0 0 24.526 1.311 7.744 320 5.279 0 116 0 17.214 87 0 1.gob.

los procesos de enseñanza-aprendizaje. como por ejemplo el sistema de educación superior.y CIPEDES (Centro Interdisciplinar de Pesquisa para o Desenvolmiento da Educacao Superior). entre otros. entre los cuales destacan Educarchile(Portal de Investigación Educativa). el mismo proceso de enseñanza aprendizaje. María Isabel Galán Giral. Difundir textos relevantes. cultura institucional y disciplinarias135. Los actores encargados de tomar decisiones en materia educativa. la cual funciona desde 1997. en el sector gubernamental o universitario acuden a grupos de apoyo que realizan pequeños o grandes estudios para fundamentar sus decisiones. Año 11 y 12. vínculo profesor-alumno. Venezuela. Apoyar la investigación a través del desarrollo de recursos documentales. También incluye a especialistas latinoamericanos. planeación educativa. análisis de procesos áulicos. Entre sus principales objetivos destacan: • • • • Agrupar a los investigadores dedicados al estudio de la educación superior. entre los que destacan: • • • • CESU (Centro de Estudios sobre la Universidad) COMIE (Consejo Mexicano de la Investigación Educativa) ASU-UAM (Área de Sociología de las Universidades) CHHES (Como Hacemos lo que Hacemos en la Educación Superior)134 La tendencia en la investigación educativa se orienta a estudiar ciertas áreas temáticas. Cf. Constituir un espacio de interlocución académica. Esta red está en estrecha vinculación con otros centros de estudios. Esta red se conoce como Red de Investigaciones sobre Educación Superior (RISEU). 135 Cf. didáctica. “La investigación educativa en México” en: Planius Universidad de Carabobo. En los noventas la temática principal fue el currículo.mx/riseu. Surgen nuevos enfoques como la etnografía. 1992-93. Números 18 y 19 . españoles y de otras nacionalidades.suc. Valencia. www. análisis sociológico y económico de los actores en los procesos educativos. enero-diciembre. 134 Esta red cuenta además con vínculos de otros países como Chile y Brasil. robótica pedagógica. pp: 49-61. práctica docente. estudios de género. 110 . formación de docentes. mercado de trabajo.académicos dedicados al estudio de este nivel educativo. diseño y evaluación curricular.unam. relación universidad-industria.

CAPÍTULO 9 111 .

El acuerdo de este esquema entre las IES y el Gobierno Federal busca incorporar una política de Estado para los años venideros.1. Agosto 2002. y Aspectos financieros el sistema universitario de educación superior.gob.9. Sin embargo. disponible en Internet –adobe en www. información del INEGI en www.inegi. Pese a que en los últimos años ha habido un aumento real en la aportación financiera del Gobierno Federal a la educación superior. es lograr precisar la metodología adecuada para la determinación del costo de las actividades que llevan a cabo las IES. los recursos son aún insuficientes para atender la demanda educativa creciente y mejorar en calidad. Estructuras financieras136 El modelo de financiamiento para la educación superior pública se basó durante muchos años en la variable de la matrícula total de las instituciones. este modelo fue reemplazado al inicio de la década de los ochenta por otro basado en el tamaño de la plantilla de los trabajadores. SEP-SESIC.sep.anuies. es la encargada de atender al subsistema público de educación superior. 136 112 . A.1. La tendencia en el presente. han destinado a las instituciones recursos adicionales a los regularizables de manera diferenciada. Universidades Públicas Federales (UPF) Para la elaboración de este punto se recurrió principalmente a: La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2. que establezca reglas claras y transparentes para la asignación y utilización de los recursos públicos de la federación. debido al desarrollo histórico de cada institución.sesic.mx . De manera similar. Al constatar que esto se prestaba a distorsionar la matrícula por parte de las instituciones de educación superior.mx . La introducción de esta nueva pauta se acompañó de la homologación de los tabuladores para el personal académico en las universidades públicas. En los últimos años y a través de fondos de recursos extraordinarios. Dicho subsistema está compuesto por: 1.mx.6. considerando la calidad de los proyectos presentados por las universidades a la Secretaría de Educación Pública. Los modelos de financiamiento) en www. fuentes y usos de recursos La Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC) de la SEP. Financiamiento público. este modelo sacó a la luz que las características de la plantilla del personal académico era sumamente desigual. de los estados y de los municipios. y en la capacidad de gestión de cada institución.gob. la proporción de personal de apoyo o administrativo en relación con el académico era muy heterogénea. como el del Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) y del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). sustentado en criterios de desempeño académico.

. En la última década el gasto público en el subsistema de educación superior pasó de 3. SEP/ SESIC.8 en el 2000. 3. donde ambos obedecen al siguiente esquema: Ordinario Subsidio Federal Extraordinario Irreductible Incremento en costos PROMEP PIFI (FOMES.. Este tipo de subsidio recae a su vez en el federal y el estatal.716. :2) (Aspectos financieros del El financiamiento público está integrado por tres grandes componentes: el ordinario. Este esquema es válido para los subsistemas 1 a 3. Agosto 2000.9 millones pesos en 1990 a 47. 5. 138 Cf. Universidades Públicas Estatales (UPE) Universidades Tecnológicas (UT) Universidades Estatales con Apoyo Solidario (UPEAS) 137 Otras instituciones138. Aspectos financieros ….2.871.FIUPEA) PROADU CAPFCE-FAM-Ramo 33 Servicios Personales Gastos de Operación SUBSIDIO PÚBLICO En instituciones existentes Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Irreductible Ordinario Subsidio Estatal Incremento en costos En nuevas instituciones Servicios Personales Gastos de Operación En instituciones existentes En nuevas instituciones Ampliación y diversificación anual de la oferta educativa Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior. Para el caso de los subsistemas 4 y 5. p. La asignación de recursos a los subsistemas del rubro 1 al 3 es asignado a partir del cálculo de costo de cada rubro del presupuesto como lo son: • • • • • Costos de nómina de personal autorizado Gastos de operación Ampliación de infraestructura Costos de ampliación de oferta educativa en su caso Importes de proyectos incluidos en programas especiales subsistema universitario.2 137 113 . (Véase el siguiente cuadro). 4. el extraordinario y el asociado a la ampliación de la oferta educativa. el Gobierno Federal solo asigna un apoyo solidario cada año convenido con la institución y el Gobierno del Estado respectivo.

9 13 014.9 21 474.3 ND ND 6 302.7 38 514. Segundo Informe de Gobierno.0 131 660.0 18 741. SEDESOL.3 3 648. DDF y Poder Legislativo). PR.7 206 532.0 24 362. 2002. A partir de 1998.0 151 257.7 225 826.6 29 247.3 20 233.8 38 672.2 49 828.3 144 718.6 447.5 21 188. Anexo.3 27 446.4 47 232.5 25 752.2 28 767.5 948.3 6 445.1 1 920.8 1 416.5 1 137.8 16 600. FUENTE: PEF..6 86 292. Debido al redondeo de las cifras.0 33 934.9 175 579.4 15 838. igual al costo operativo del ejercicio del año inmediato anterior.5 36 609.2 39 380.4 11 067.0 59 329.6 7 020. 1990-2001 (Millones de pesos) Sistema escolarizado Período Total Total Total 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ND NOTA: A/ B/ C/ Sistema extraescolar (federal) Estatal y municipal Adultos a/ Cultura y deporte b/ 422.4 7 190.8 1 031.8 Total Superior Administración y apoyo c/ 27 321.6 14 957. SCT.5 6 238. Anexo El subsidio federal puede identificarse en ordinario y extraordinario. alfabetización.7 15 176.4 71 844.1 47 871.1 16 290.4 Media superior 2 261.2 7 851.0 101 274.0 73 292. Sexto Informe de Gobierno. 114 . SSA.2 4 931.9 54 326. educación primaria y secundaria para adultos.9 11 581. las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales. 2000. Es importante mencionar que cada año se asigna un presupuesto “irreductible”.2 2 208.9 25 715.4 11 934. D.4 13 276.5 363.7 12 835.6 290 043.1 33 747. Para 1999 incluye los recursos del Instituto Mexicano de la Juventud.7 1 241.7 20 868.0 3 716.4 9 963.4 84 916.1 4 812.8 ND ND Federal Básica 9 266.5 255 202.4 64 335.1 20 227.2 18 750. en donde el primero cubre el gasto corriente que se destina al sostenimiento de la operación regular de las instituciones de educación superior (IES).8 4 987.0 13 901.2 855.5 105 143.Cuadro 41 GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN SEGÚN SISTEMA EDUCATIVO.9 3 787. la seguridad social se incorpora a la parte de educación básica y los servicios federales centralizados de educación media superior y superior del sistema escolarizado.4 1 549.1 73 015. Comprende lo ejercido por otras secretarías de estado en educación.3 9 960.5 659.0 107 298.5 55 825.1 62 408. Incluye capacitación para el trabajo.2 3 032.0 19 596.4 272 055.0 13 963.8 13 147.9 8 255.5 40 339.7 8 680. México.9 5 241. 2000.9 14 586.7 13 218.5 160 593.8 ND ND No disponible.9 5 780.2 1 044.8 7 088.4 1 173.0 40 469.7 10 881.9 16 852.3 172 195.3 688.1 210 868.1 234 218.2 10 733.6 11 093.9 1 313.F.1 186 312.0 121 020.5 15 877.8 48 670.4 306 644.8 6 258.7 146 811.3 119 519. SE.8 15 245.2 8 852.1 29 419. seguridad social y otros servicios de apoyo a la educación (SRE.1 51 073.8 17 753. SENER.2 12 903.7 2 932.

mediante programas que hasta entonces. cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. el Gobierno Estatal y la universidad correspondiente. Las bases de cálculo se encuentran consignadas en plantillas de personal acordadas con la SHCP. la SEP y los gobiernos estatales. días diferenciales. Estas fórmulas se refieren a repercusiones y prestaciones tales como el aguinaldo.más un incremento para cubrir el aumento de costos asociados tanto a servicios personales como a gastos de operación. 2. El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). Los cuales incluyen incrementos tanto al salario como a las prestaciones y repercusiones que se calculan de acuerdo con las fórmulas que autoriza la propia SHCP. la atención individual y en grupo de estudiantes. El incremento a los gastos de operación incorpora al menos el índice de inflación esperado para el periodo en cuestión. que el subsidio extraordinario asignó recursos destinados a incrementar la calidad de la educación superior. Es hasta el año 2000. Las aportaciones federal y estatal al subsidio ordinario de cada universidad. Además. impulsando la mejora de la calidad de los programas educativos mediante la ampliación y modernización del equipo de laboratorios y talleres. Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES). que se propone alcanzar entre 1996 y 2006 estándares internacionales en la formación y desempeño del personal académico de carrera. de las cuales existen listados en las instituciones de educación superior. prima de antigüedad. el acervo bibliográfico. seguridad social. se establecen y formalizan a través de un convenio tripartita anual suscrito por el Gobierno Federal. 115 . prima vacacional. Los aumentos relacionados con servicios personales son autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). aplicables de acuerdo con la legislación y las normas vigentes en el sector público para cada concepto. se asignan recursos adicionales para promociones de categoría del personal académico. con base en la política salarial del Gobierno Federal. la actualización de planes y programas de estudio. vivienda y el SAR (Sistema de Ahorro para el Retiro). Adicionalmente. operaban por separado: 1. el subsidio ordinario incluye los recursos del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Académico de Carrera. etc. los medios de información académica. para fomentar un mejor desempeño del personal académico de las instituciones.

La ampliación y modernización de la infraestructura física con que cuentan las IES. Los recursos destinados al PROADU se dedican a acciones propuestas por el personal académico y no contempladas en otros programas. equipamiento.3. ha aumentado de 34 a 39 en el año 2002. que apoya acciones puntuales de colaboración nacional e internacional de los cuerpos académicos. en general. también en el marco del PIFI. poco significativos en relación con el total de 116 . creado en 1998 por la H. de investigación y desarrollo tecnológico dirigidos al sector productivo. La distribución de los recursos del FOMES y FIUPEA se realiza mediante un concurso anual de proyectos que las IES presentan a la SEP. Otras IES reciben este tipo de apoyo dentro de su propio presupuesto. en el marco del actual Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). El promedio de recursos que administra el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD) es del orden de 79. 6. Cámara de Diputados para apoyar a las UPE. incluyendo proyectos de difusión y extensión de la cultura. incluye recursos para proyectos de construcción. vale decir que en lo años recientes. 5. como son la prestación de servicios de asesoría. a través de la firma de convenios entre la SEP y las instituciones. las IES han desarrollado programas para allegarse recursos adicionales. Los recursos del PROMEP se distribuyen con base en las necesidades de formación de profesores de carrera que cada institución ha justificado en función de los planes de desarrollo de sus dependencias. La entrega de los recursos que integran el subsidio extraordinario se formaliza. Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) cuya finalidad es coadyuvar con los objetivos de los Programas Integrales de Fortalecimiento de las Universidades Públicas. entre otros. excepto en el caso del FAM. 9. mediante el fomento al aseguramiento de la calidad de los programas educativos que hayan sido reconocidos por su calidad. la participación de los estudiantes y campañas de aportaciones voluntarias con los egresados. y el número de IES vinculadas a este programa. 4.8 millones de pesos. la celebración de convenios para la capacitación de personal especializado. El FAM. los ingresos propios son. 7. propuestos por las propias IES. No obstante. mantenimiento y reparación de la infraestructura física. El Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU). La evaluación de los proyectos la realizan comités dictaminadores integrados por expertos de la comunidad académica nacional. entre otros. Por lo que se refiere a las acciones de financiamiento propio. mediante construcciones con recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM). 8.

En el 2002.8 11.4%.4 40.los provenientes del subsidio federal y estatal139.9 40.8 36.3 25. En las tecnológicas la participación es 50%-50%. la participación federal en el subsidio ordinario a las universidades fue del orden del 65.0 46.0 69.9 44.9 13.2 88.6 50.8 13.9 10.3 75.7 12.7 69. En el cuadro Participación Federal y Estatal en el Subsidio Ordinario 2002.6 % ESTATAL Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.6 60. Las universidades federales son subsidiadas al 100% por el gobierno federal.0 34.1 89.6 62. La educación superior en el siglo XXI (capítulo 2.7 50.0 50.5 88. (Véase cuadro: Participación Federal y Estatal 2002).6.4 24.1 34.5 70.1 86.6%.1.0 53.7 74.0 20.8 83.) 117 . agosto 2002.9 20.7 16.3 50.0 85.7 24.2 63. Cuadro 42 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL 2002 EN EL SUBSIDIO ORDINARIO A UNIVERSIDADES % FEDERAL INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Promedio 34 UPE 75.3 83. se observa que para el caso de las universidades públicas estatales con apoyo solidario (UPEAS) la participación federal fue de 64.0 65.3 30.0 59.0 50.0 40.5 29.5 54.5 50.3 87.4 50.7 86. mientras que el promedio de la participación estatal fue de 34.1 59.5 50.3 50.9 65.5 45.2 16.7 50. 139 Cf.2 86.9 22.0 14.1 55.1 77.7 13.3 86.1 79.0 30.0 80.4%.1.6% y la estatal del 35.4 37.3 13.5 11.

9 79. agosto 2002. DEL MAR U.9 35.0 0.0 0. DE LA SIERRA U. El rubro (becas y carrera docente) está integrado al Subsidio Ordinario Federal.5 56.0 En las siguientes tablas se presenta información más detallada del financiamiento federal y estatal para el caso de las universidades tecnológicas estatales: 118 .6 86.3 50. Fuente: SEP/DGES y SEP/CGUT. ESTATAL DEL VALLE DE ECATEPEC U. POLITECNICA DE SAN LUIS POTOSÍ U.0 50. Subsidio autorizado (2) El Subsidio Estatal se calcula con base en el porcentaje de participación establecido en los convenios tripartitas.0 49.0 100. POLITÉCNICA DE ZACATECAS Promedio UPEAS Promedio UPE y UPEAS .0 50. del Caribe U.0 0.0 100.6 50.Cuadro 43 PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL EN EL SUBSIDIO ORDINARIO 2002 (1) INSTITUCIÓN UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES CON APOYO SOLIDARIO CESUES UNICAH U.0 50.0 50.1 50.8 73.7 50.0 50.0 50.0 50.0 33.0 100. DEL ISTMO U.0 0.1 64. POLITÉCNICA DE AGUASCALIENTES U.0 50. DE OCCIDENTE U.9 50.0 50. U.2 26.0 66.0 19.1 20.4 % FEDERAL % ESTATAL(2) 100. Nota.0 50. POLITÉCNICA DE TULANCINGO U.0 50.0 49.0 80. Fuente: Aspectos financieros del sistema universitario de educación superior.0 50.4 50. 13.0 50.0 50.5 44. B. DE LA Chontalpa U. DEL PAPALOAPAN L. UNIVERSIDADES PÚBLICAS FEDERALES UNAM UAM UPN Promedio UPF UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS TODAS LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS (UT) (Promedio) (1) 2002. TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA U.

De México 20 U.4 6.4 6.2 9. de Tamaulipas Norte 40 U.1 23.7 14.T. de Querétaro 6 U.5 8.437.1 23.047. de Tabasco 12 U.6 9.988.4 26.491.722. Regional del Sur (Yucatán) 44 U.T.9 6.853. de Izúcar de Matamoros (Puebla) 25 U.5 5. Región Centro de Coahuila 46 U.4 10.T.399.5 35.9 19.5 5.T.594.429.337.910.0 2. de Ciudad Juárez 39 U. de León 11 U.4 10.141.691.656.9 38.181.T.501.797.668.9 8. de Coahuila 9 U.2 10.T.312.7 24.T.5 9.453.877.4 9. de Huejotzingo (Puebla) 33 U.9 12. del Valle de Toluca (Lerma) 47 U.8 3.874. de Hermosillo 28 U.317.023.7 6.453.571.T. de Jalisco (Guadalajara) 27 U. de la Costa Grande (Guerrero) 21 U.5 9.383. de Puebla 5 U.2 10. Gral.T.1 15.2 16.6 12.052.3 16.787.749.571.8 6.T. de la Sierra Hidalguense 24 U.T. de San Juan del Río 32 U.026.343. de Cancún 22 U.3 13.6 7.6 9.584.T.809.4 7.6 25.9 7.877.8 2.034.102.876.811.302.861.7 10.9 21.693.T.472.3 Total 43.6 33.926.837.T.561.910.1 12. de Tecamachalco (Puebla) 16 U.797.584.158.316.245.581.T.517.3 9. de Tijuana 34 U.3 20.691.5 35. de Nezahualcoyotl 4 U.T.9 21.T.030.6 12.7 6.102.5 6.1 8.4 12.154.4 40.855. de la Selva (Chiapas) 19 U.0 2. de Altamira 50 U.145. de Tecámac (Edo.6 17.T.6 36. Metropolitana de Guadalajara 52 U.675.296.8 59.904.3 47.8 671.7 14.7 25.T.9 11.4 3.T.8 12.1 8.6 19.604.8 13.604.3 16.T.6 12.629.2 20.296.7 26.855.6 17.9 6.204.T.904. de Matamoros 49 U.3 9.6 5. Metropolitana (Mérida) 38 U. De México) 13 U.603.4 9.9 8.0 71.5 21.944.156.726.301.6 17. de Chihuahua 43 U.6 21.726.T.1 50.837.592. Fidel Velázquez (Edo.T.3 26. De México) 8 U. del Suroeste de Guanajuato 37 U.981.175.726.7 11.T. de Torreón 35 U.143.300.603.141.4 3.9 7.145.6 5.600.926.8 12.0 17.154.T.8 2.2 6.472.726.T.6 1.5 45.023.7 13.5 5.123.9 7.T. de Aguascalientes 2 U.4 18.204.799.317.T.711. de Tulancingo (Hidalgo) 10 U.2 6.517.9 48.4 10.5 23.0 2.9 7. de la Huasteca Hidalguense 17 U.T. de Morelia 41 U.9 18. Emiliano Zapata (Morelos) 42 U.308.726.0 5.7 12.4 12.490.5 5.490.4 7.7 119 .T.T.102.755.635.726.656.651.T.668.387.283. de Xicontepec de Juárez Total Subsidio Federal ejercido 21.501.515.7 13.2 35. de Zacatecas 36 U.T.693.6 6.102.423.8 10.8 25.2 25.T.214. de Tula-Tepeji 7 U.175.8 12.T.1 12.494.207.T.437.T.8 22.158.0 2.3 13.0 12. del Norte de Aguascalientes 45 U.208.T. del Sur del Edo.8 2.8 12. de Nayarit 48 U.7 47.787.374.726.0 5. del Norte de Coahuila 30 U.574.9 38.T.T.603.351.4 10.626.T.258. de la Costa 51 U.312.363.3 35.245.6 13.3 18.T.163.6 7. del Valle de Mezquital (Hidalgo) 15 U.494.T.181.453.4 29. de Nuevo Laredo 53 U. del Sur de Sonora 54 U.6 25.002.253. Mariano Escobedo (Nuevo León) 26 U.290.3 18.3 24.7 16.453.8 671.7 6.821.Cuadro 44 Subsidio Federal y Estatal a las Universidades Tecnológicas 2002 (Cantidades en miles de pesos corrientes) Institución 1 U.9 24.438.300.5 8.8 23.2 9.581.8 2.651.8 23.8 3.2 18.T.726.214. de San Luis Potosí 23 U.561. de Campeche 18 U.169.438.6 13.7 14.6 17.5 6.629.711. de Nogales 29 U.T.T.3 Subsidio Estatal ejercido 21.026.T.8 6.2 20.8 13.T. de Santa Catarina (Nuevo León) 31 U.861.374.626.T.405.8 10.711.405. del Norte de Guanajuato 3 U.301.7 11.9 76.T.9 24.156.T.T. de Tlaxcala 14 U.399.4 29.515.0 11.T.7 10.8 22.

7* 399.1 Infraestructura 1. UPF y UT (4) Apoyos puntuales a las UPE.173.Cuadro 45 SUBSIDIO FEDERAL EXTRAORDINARIO PROGRAMAS ESPECIALES (1) (Miles de pesos de 2002) PROGRAMA FOMES (2) PROMEP (3) PROADU (4) Otros apoyos (4) FIUPEA (5) PRONABES (5) PIFOP 1994 1.896.4* 449. Es a partir de 2001 que el conjunto de programas que venían funcionando de manera separada pasarían a formar parte del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI).2 3.5 (8) 2.649.0 59.298. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) El Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PRONAE).0* 2002 972.378.8* 46.1 47.371.650.504.6 288.1 1.0* 702.460.200.444.3 408.660.816. planeación y coordinación del sistema educativo nacional en el contexto del federalismo.5 105.904. 120 .280.0* 260.025.220.084. Estos tres objetivos son válidos para todos los tipos educativos (básico. El subsidio para inversión física de la UNAM.865. (6) Fuente: SEP/CAPFCE.625.0 349.0 3.8 1998 786. UPEAS.972.2 1999 929.1 2.8* 2001 776.675. establece tres objetivos estratégicos: aumentar la cobertura con equidad.8 1.428. UPEAS y UPF (3) Apoyo a UPE. B. * Estos montos están considerados parcial o totalmente en el PIFI.9 71.117.088.SEP/CGUT (Inversión Física) y SEP/SESIC (FAM).912.+FIUPEA+ PROADU 7505 (8) La reducción en la inversión en infraestructura de 1998 a 1999 se debe principalmente a la reprogramación de inversiones en nuevas universidades tecnológicas.6 1.369. año en el que por cierto se llevó a cabo su primer ejercicio. Lo mismo puede decirse del total del subsidio extraordinario. (5) Programas de Nueva Creación para el 2001.114.708.117. (7) PIFI Compuesto por (Promep PIFI)+ FOMES+FOMES Inv.9 2.7* 44.491. SEP/DGES.784.078.031.364.095.680.0 2. a otras IES y asociaciones científicas y tecnológicas.892.392.000.1 1.8* 46.290.225.834.7 1995 821.5 2000 1.1 2.1 3. En esta sección se repiten cifras de inversión de estas universidades.248.227.6* 422. medio superior y superior) y constituyen una estrategia integral para el desarrollo del sistema educativo nacional.0 524.850.587.720.189.523. y fortalecer la gestión.6 58.349.0 150.5 2. UAM y UPN es parte del subsidio ordinario.372.708.840.003. UPF.5 1.5 (6) 1.214.3 1996 782.005.477.1 (1) Conciliado con Cuenta Pública Federal hasta 2002 (2) Apoyo a UPE.555.502.6 PIFI TOTAL 2. UPEAS.2* 98.761.6 1.263. contar con una educación de calidad.0 1997 664.057.552.8 246.086.9 1.772.319.158.725.497. UT.1 2.241.485.3 61.

En materia de educación superior, el objetivo estratégico de contar con una educación de calidad, está asociado el objetivo particular de “fortalecer a las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional”. Asimismo, establece que una línea de acción para alcanzar este objetivo particular es fomentar en las universidades públicas la formulación de Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI) cuyo objetivo general es la mejora continua de la calidad de los programas educativos y servicios que ofrecen. El PIFI es una estrategia que impulsa y apoya el gobierno federal, para fortalecer la capacidad de planeación estratégica y participativa de las instituciones de educación superior públicas y mejorar la calidad de sus programas educativos y procesos de gestión. Con ello, se busca también cerrar las brechas de calidad que pudieran existir dentro de las dependencias de educación superior (DES) y entre las diferentes DES de una institución. El primer ejercicio de planeación para la formulación del PIFI 1.0 tuvo lugar en 2001, en él participaron 41 universidades públicas e instituciones afines. En este ejercicio establecieron su misión, visión a 2006, así como un conjunto de objetivos estratégicos, líneas de acción y metas; estas últimas expresadas en un grupo selecto de indicadores y valores asociados a 2006 a cada uno de los programas educativos (PE) de las DES, y de la institución. En ese año se apoyaron 402 proyectos para mejorar o asegurar la calidad de los programas educativos y 156 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,503.9 millones de pesos. En 2002, las 41 universidades públicas actualizaron la primera versión 1.0 del PIFI y formularon la versión 2.0 cuyo propósito fue fortalecer los procesos de mejora continua en marcha. Adicionalmente, 22 universidades tecnológicas y 10 universidades públicas estatales formularon la primera versión de su PIFI. Como resultado de este último ejercicio, y después de un proceso de evaluación llevado a cabo por académicos convocados para tal efecto, se concluyó que: 62% de las instituciones presentaron evidencia de haber elaborado su PIFI mediante un proceso de planeación participativo; 40 % realizaron la evaluación y el seguimiento académico de su PIFI 1.0%; 29% de los PIFI 2.0 de las universidades presentaron problemas en algunas de sus partes, que no fueron identificadas en el capítulo de autoevaluación institucional; 60% presentaron un análisis de la evolución de sus indicadores básicos en el periodo 2000-2002 y 41% presentaron proyectos y estrategias congruentes con su visión 2006.

121

Gráfica 6 TOTAL DE PROYECTOS PIFI 2.0 (Porcentaje Atendido)

16% 12% 9%

16%

16% 11% 5%

9% 6%

Fuente: Segundo proceso para actualizar el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, SESIC/SEP, 2002.

En 2002 y en el marco del PIFI 1.0 y 2.0 de las universidades públicas y 1.0 de las tecnológicas se apoyaron 570 proyectos para mejorar y asegurar la calidad de los Programas Educativos y 225 para la ampliación y construcción de nuevas instalaciones destinando para ello 2,888.5 millones de pesos. En este punto, conviene recordar los objetivos generales del PIFI: • • • • • • Coadyuvar al cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional (PDI) Mejorar la calidad de los programas educativos que ofrece la institución y lograr su acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Asegurar la calidad (mantener la acreditación) de los PE que hayan alcanzado la acreditación por organismos especializados reconocidos por el COPAES o transitoriamente el nivel uno de los CIEES. Cerrar brechas de calidad al interior de las DES y entre DES de la institución. Mejorar la gestión institucional y la calidad de los procesos estratégicos de gestión, así como lograr su certificación por normas ISO 9000:2000. Asegurar la calidad (recertificación) de los procesos estratégicos de gestión que hayan logrado la certificación por normas ISO 9000: 2000.

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122

Mejorar y asegurar el buen funcionamiento de los servicios que ofrece la institución.

Como se puede observar, el PIFI está incidiendo favorablemente en la mejora de la calidad de la educación superior, en el arraigo de la cultura de la planeación y al evaluación interna y externa de las universidades públicas, al mismo tiempo que el gobierno federal ha contribuido a ello aportando recursos extraordinarios crecientes, en cumplimiento de una de las metas del PRONAE.

123

731.273.388.35 $24.70 TOTAL Fuente: SESIC.00 $55.00 4 4 $10.604.917.33 $15.927.30 $15.15 $6.00 $51.010. Secretaría de Educación Pública(www.991.Cuadro 46 APOYOS EXTRAORDINARIOS OTORGADOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE SUS PROGRAMAS INTEGRALES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PIFI (VERSIÓN 2.64 $40.979.20 $41.869.10 $42.115.999.02 $46.617.30 $32.00 $8.701.95 $22.gob.393.64 $10.135.772.21 $41.34 $17.050. 6 124 .529.017.007.80 $953.140.72 $56.600.42 $59.47 $2.252.38 $26.277.545.883.00 $32.72 $13.28 $55.06 $878.324.00 $1.90 $30.219.41 $22.72 $47.850.489.0) INSTITUCIÓN Universidad Autónoma de Aguascalientes Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma de Campeche Universidad Autónoma del Carmen Universidad Autónoma de Coahuila Universidad de Colima Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad de Guanajuato Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Autónoma de Querétaro Universidad Autónoma de San Luis Potosí Universidad Autónoma de Sinaloa Universidad de Sonora Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Tamaulipas Universidad Autónoma de Tlaxcala Universidad Veracruzana Universidad Autónoma de Yucatán Universidad Autónoma de Zacatecas Universidad de Quintana Roo Universidad Autónoma Metropolitana Universidad de Occidente Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía Universidad Pedagógica Nacional Universidad Tecnológica de la Mixteca Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora Universidad del Mar Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Universidad del Istmo Universidad de Papaloapan Universidad Autónoma Indígena de México Universidad Politécnica de San Luis Potosí Escuela Nacional de Antropología e Historia El Colegio de Sonora Universidad Estatal del Valle de Ecatepec Universidad del Caribe Universidad Popular de la Chontalpa UPN Estatales UPN de Durango N° de proyectos para mejorar y asegurar la calidad de sus programas educativos 11 17 8 12 3 21 8 6 8 19 12 9 10 24 21 9 8 8 10 22 9 15 19 30 27 26 13 8 9 8 21 18 6 9 19 10 Monto otorgado (miles de pesos) $33.830.sesic.29 $46.748.40 $51.534.77 $31.243.398.sep.768.488.812.392.256.mx) 520 $1.571.13 $64.94 $58.200.81 $54.36 $14.00 $5.89 $43.87 $56.357.80 $47.40 $23.33 2 7 1 2 1 1 5 $3.50 $19.801.

738. de Guadalajara U.50 7.D.A.650. 1 N. de Sonora I.A.00 26.002.J. de Sonora (CESUES) U.720.sesic.054.707. de San Luis Potosí U. de Chihuahua U. de Cs. de Sonora Centro de Estudios Sup.10 25. de Puebla U.891.A.00 12.gob.00 13. de Sinaloa Universidad de Occidente U.442.J. de Aguascalientes U.00 16.955. de Guerrero U. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 INSTITUCIÓN U.219.U.000. de Oaxaca U.000.737.A. de Guanajuato U.761.000.A. de Tlaxcala U.90 23.30 32.000.80 TOTAL Fuente: SESIC.00 44.141.00 28.595.820.00 3500. de Quintana Roo U.500.00 3.00 25.950. del Mar U.A.B.A. de Zacatecas Número de Proyectos 5 2 N. Estatal del Valle de Ecatepec (2) U.A.60 4.000.A. T.90 9. de Nayarit U. de Baja California U. Veracruzana U. Secretaría de Educación Pública(www.A.40 29.132.00 37.Tecnológica de la Mixteca B.538.A.500.A.A.449.A.00 54.936.A. del Estado de Hidalgo U.50 54. de Baja California Sur U.00 8. de Campeche U.00 25.00 853.A. de Coahuila U.106.00 20. del Carmen U.A. de Nuevo León U.J.40 10.850.Michoacana de San Nicolás Hgo. del Edo. U. del Edo. y Artes de Chiapas (UNICACH) U.A.sep. de Tamaulipas U. de Tabasco Universidad de la Chontalpa U.842.de Chiapas U.416.40 18.60 6. de Morelos U. de Colima U.A. de Querétaro U. de Cd.30 30.70 7.00 25.963. 11 2 1 3 2 3 18 1 5 3 7 1 0 5 1 3 9 1 2 2 4 2 2 1 16 14 0 1 3 2 3 0 2 1 9 7 1 156 Monto otorgado (miles de pesos) 21.820.00 30. del Caribe U.D.200.488.111. del Edo.00 20.500.Cuadro 47 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA LA MEJORA. ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS 2002 No.A. De Durango U.A.00 22.00 7.A.00 26.A. de Yucatán U.50 23.mx) 125 .00 19.400. de México U.00 5.A.694.A.Juárez U.00 24.550.70 14.00 30.

de México U. de Querétaro U.005.T.T. Xicotepec de Juárez * U.T. del Norte de Aguascalientes U.T. de San Juan del Río U.80 25.T. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 INSTITUCIÓN U.Cuadro 48 APOYOS EXTRAORDINARIOS A LAS UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS FÍSICOS DE ACUERDO A SU PROGRAMA DE DESARROLLO 2002 No.T.T. de Costa Grande U.40 7.10 15.90 0 7.00 2.90 23.T. de Coahuila U. de Hermosillo U. de Aguascalientes U.T.90 7.185.T. Fidel Velázquez U.90 9. de Jalisco U.T.T.90 7.T.113. de la Sierra Hidalguense U.927. de Nayarit U. del Sur del Edo.T. de Ciudad Juárez U.60 7.30 7. de Huasteca Hidalguense U.T.T. del Valle de Toluca U.094. de Puebla U.T.40 20.90 0 0 7.132. de Guadalajara * U.927. de San Luis Potosí U.40 0 0 20. de Nogales U.10 0 8.927.441. de Tijuana U.T.185.T.927.T.T.T. Región Centro de Coahuila U. General Mariano Escobedo U.T.90 7.277.T.T.T.000.00 0 7.777.00 0 7. de Torreón U. de Tula-Tepeji U.30 0 7. Emiliano Zapata U.T. de Nezahualcóyotl U.094.600.000.T.60 13.90 0 15. de Norte de Coahuila U.927. del Norte de Guanajuato U.T.30 0 24.90 8.40 23.T. de Tecamac U.T.10 14. del Suroeste de Guanajuato U.40 13. de Tulancingo U.T.927.T.T.T.777. de Tabasco Nuevos Espacios Físicos 0 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 2 2 2 1 0 3 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 Monto otorgado (miles de pesos) 0 14.920. de la Selva U.441. del Valle de Mezquital U.T. de Chihuahua U.927.T. de Huejotzingo U.90 Continúa 126 .00 11.927.T.113.927.90 0 6. de Santa Catarina U.20 12. de Tecamachalco U.T.T. de Izúcar de Matamoros U.T.927.T.838.927.430. de León U.T.90 25. de Cancún U.652. de Campeche U.T. de Morelia U.

791.90 9.sesic.00 25.Continuación No.00 0 496.sep.785.000. de Zacatecas Nuevos Espacios Físicos 1 1 0 0 1 1 1 0 38 Monto otorgado (miles de pesos) 16.00 7. Costos de matrícula 127 . de Matamoros U.gob.373.T. de Altamira * U.653. de Tamaulipas Norte U.927.T.30 TOTAL * Universidad Tecnológica de nueva creación.T.90 25.T. Regional del Sur U.T. 45 46 47 48 49 50 51 52 INSTITUCIÓN U.T.T.60 9.mx) B. Fuente: SESIC.T de Nuevo Laredo * U. de Tlaxcala U.000.70 7.927. Secretaría de Educación Pública(www. Metropolitana de Yucatán U.

Programa Nacional de Educación 2001-2006. Estas becas no son reembolsable y están destinadas a los estudiantes de escasos recursos que ingresan a las instituciones de educación superior públicas en las áreas y programas educativos que hayan sido acordados por los organismos estatales de planeación.539 becas de las que 28. Las becas de dicho programa tienen como propósito lograr que estudiantes en situación económica adversa y con deseos de superación puedan continuar su proyecto educativo en el nivel superior en instituciones públicas en programas de licenciatura o de técnico superior universitario. p. becas. IPN. El Gobierno Federal ha establecido el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES)140 para la realización de estudios de técnico superior universitario o profesional asociado o licenciatura en las instituciones de educación superior mediante la concurrencia de fondos federales.D.mx 141 Cf. De entre los puntos estratégicos que el Programa Nacional de Educación 2001-2006 destaca. En su primer año de operación. Para el ciclo escolar 2002-2003. el PRONABES otorgó 94. UNAM y UPN.301 son nuevas becas. no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes.238 corresponden a renovaciones de las que originalmente se otorgaron en el ciclo 2001-2002 y 66.gob. el programa contó con un presupuesto de cuatrocientos veinticuatro millones de pesos con los que se otorgaron cuarenta y cuatro mil cuatrocientos veintidós becas. con el fin de formar a profesionales en los campos de interés del desarrollo estatal y regional. Con esta medida se persigue alentar a los jóvenes de los sectores más desprotegidos a una mayor participación en el subsistema de educación superior. Subsidios. se encuentra el de la ampliación de la cobertura con equidad. 128 .//sesic. Uno de los objetivos de la presente administración es triplicar la matrícula actual de la población indígena con acceso a la educación superior141. Los recursos de éste programa son aportados por el Gobierno Federal los gobiernos estatales y las instituciones públicas de educación superior federales por partes iguales. Información tomada de: http. El PRONABES. UAM. 140 Este programa es de carácter público. créditos y otros mecanismos de apoyo financiero al estudiantado. inicio sus operaciones en el ciclo escolar 2001-2002 con la participación de todas las Entidades Federativas y las cuatro instituciones públicas de educación superior federales. estatales y privados. 202.

CAPÍTULO 10 129 .

Ernesto Zedillo Ponce de León. 1994-2000. ANUIES (en: www. han sido por participación directa de esta institución. La educación superior en el siglo XXI . A lo largo de este periodo. formación permanente. El uso de estas alternativas tiende a la universalización de la educación terciaria como lo es al acceso de los programas curriculares (a nivel técnico superior universitario. y lo que va de Vicente Fox Quesada.anuies. licenciaturas y posgrado). la participación de la ANUIES en el diseño de estas medidas ha sido significativo. 1988-1994. la actualización permanente de los programas educativos. Ha quedado claro que los esfuerzos para lograr los cambios que requiere la educación superior en el país. creatividad. Esta opción 142 Cf. Innovación y reformas en la educación superior en la última década En la década de los noventa las políticas en materia de educación superior en México se dirigieron al mejoramiento de la calidad y a la paulatina reforma que demanda la sociedad del conocimiento.10. estatal y municipal. aprender a ser y hacer. la búsqueda de métodos adecuados que propicien una apropiada relación entre la teoría y la práctica. los gobiernos federal. emprender. deben ser apoyados por los actores de las instituciones de educación superior. Además. Si se revisan los programas nacionales de educación de las administraciones gubernamentales de esta década (Carlos Salinas de Gortari. Durante la última década han destacado las políticas diseñadas para atender el problema de la cobertura y calidad de la educación superior. la educación superior requiere de profundas transformaciones que hagan posible la innovación educativa permanente y una renovación integral en su forma de operar y actuar con la sociedad. el abordamiento interdisciplinario de los problemas. institutos tecnológicos públicos e instituciones de educación superior particulares. Muchas de las innovaciones y reformas que en la materia se han experimentado. Las innovaciones en materia educativa han aprovechado las nuevas tecnologías de información y comunicación. desarrollo integral de las capacidades cognoscitivas y espíritu crítico142. El país se ha visto sometido a procesos de transformación que han afectado lo mismo a las universidades. 2001-2006) se aprecian medidas gubernamentales cada vez más comprometidas con el cambio de las instituciones de educación superior en el país. Dichas transformaciones giran en torno a la flexibilidad curricular. lo cual implica también nuevas experiencias de aprendizaje (sobre esto se ha tratado en el punto once del presente informe).mx) 130 .

p. El Programa Nacional de Educación 1995-2000 ya consideraba la formación y mejoramiento de la calidad de la educación como uno de sus pilares. La meta es perfilar esta modalidad educativa con alta calidad143. 131 . al mismo tiempo. Además. En el punto 2. ofrece la oportunidad de conocer los avances de las disciplinas en el mundo. se han diseñado fondos de mejoramiento a la infraestructura para las instituciones de educación superior y se plantea como meta llegar al 1% del PIB para financiar la educación terciaria. la conformación de redes y los procesos de internacionalización fortalecen y desarrollan las funciones sustantivas en las instituciones educativas de nivel superior relacionadas con el mejoramiento de la docencia. sino en la escena global del conocimiento144. humanista y tecnológica en sus diversos campos y modalidades. el Programa Nacional de Educación 2001-2006 plantea como su gran compromiso. Con el propósito de avanzar en el logro de la equidad educativa. la investigación científica y social. La colaboración interinstitucional. y cerrar las brechas en las tasas de cobertura entre entidades federativas y entre grupos sociales étnicos. en la última década vienen conformándose nuevos entornos pedagógicos de la educación como lo son las modalidades abierta. Para ello. la extensión de los servicios. Como ya se ha mencionado. se orientaba hacia la promoción y difusión del conocimiento para el desarrollo sostenido de la sociedad. diseñar políticas para la calidad de la educación y apoyar a los grupos menos privilegiados al acceso de la educación mediante programas de becas. la posibilidad de acceso a la educación terciaria a grupos sociales desfavorecidos. 184. Por lo cual. Programa Nacional de Educación 2001-2001. Las instituciones de educación superior se han esforzado por vincularse con otras instituciones de educación superior a nivel nacional e internacional. una de las metas pilares de los últimos años ha sido proseguir el crecimiento del sistema de educación superior con calidad y equidad. el PRONAE se compromete a fomentar la ampliación de la oferta en zonas y regiones poco atendidas145. En suma. semiabierta y a distancia. el fortalecimiento de las redes interinstitucionales. la investigación. se enfocaba de manera muy especial a la consolidación de los cuerpos académicos. la difusión de la cultura y la gestión institucional. Al respecto.representa. disciplinarias e interdisciplinarias que generen la actualización permanente de profesores.c se ha descrito la educación en el marco de la globalización e internacionalización. Cf. ya que los jóvenes 143 144 145 Ibídem. Por su parte. y no solamente en función del contexto nacional o regional.

tales como el CENEVAL. los Programas para la Actualización de Profesores de Asignatura. Las estadísticas del punto cinco demuestran este cambio. COPAES y los CIIES. También vale la pena señalar que las políticas de la última década han logrado ofrecer más opciones de titulación a la población escolar de la educación terciaria. el Programa SUPERA (1993). el Programa para la Normalización de la Información 132 a estas innovaciones. las instituciones de educación superior realizan esfuerzos para lograr la transformación del actual sistema en uno abierto y flexible. con los . En este sentido. tanto en el sistema de educación nacional como en las instituciones. en lo relativo al currículo. de edades entre 19 y 23 años tienen acceso sólo al 11% de la educación superior en aquellas regiones de sectores urbanos pobres y sólo el 3% de los que viven en sectores rurales pobres. Se han diseñado fondos para el mejoramiento de la infraestructura. el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) (1998) que sustituyó a su versión anterior el SUPERA. el Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU) (1998). Uno de los logros sustanciales en los últimos años. La infraestructura de las instituciones de la educación superior se adecuó cuales han sido beneficiadas varias instituciones de educación superior. Otro aspecto vinculado con la calidad de la educación. Recientemente.provenientes de estos grupos sociales. aún queda un amplio trecho por avanzar. apto para dar respuesta a las demandas de la sociedad del conocimiento. Esta medida. entre los que se encuentran el Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) (1990). han sido apoyados para realizar sus estudios de posgrado. el cual estuvo destinado a consolidar los cuerpos académicos. mejor será el desempeño de las diferentes actividades de las mismas. de tal forma que ha mejorado en mucho la eficiencia terminal en comparación con la de hace diez años. es el hecho de que en los últimos años más profesores de las instituciones de educación superior. atañe a lo relativo de la investigación. Asimismo. PIFI. pues a mayor preparación de los actores de las instituciones de educación superior. Los procesos de autoevaluación y planeación educativa han fortalecido los organismos encargados. ha sido la implementación de políticas que desde 1990 operan para fomentar la cultura de la evaluación. sin embargo. Las políticas de calidad de la educación superior se han consolidado debido a los programas que desde los años noventa las han apoyado. se ha incorporado a dichos organismos el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. la meta consiste en que la impartición de la educación terciaria sea llevada a cabo por profesionales con posgrado y de preferencia con doctorado.

CA. PIFI.0.Administrativa (PRONAD) (1997). A partir de los resultados de la actualización de la planeación institucional del PIFI 2. Educación superior. A. que den lugar a sus Programas de Fortalecimiento (ProDES) Políticas institucionales que orienten las acciones de las DES para: ● Fomentar la participación de los profesores y cuerpos académicos. se han formulado las políticas institucionales que orienten las acciones de planeación de las dependencias de educación superior. 133 .sep.mx.gob. DES. Una vez que se cuente con las fases de autoevaluación y planeación institucionales deberá iniciar un proceso de planeación participativa más amplio en el ámbito de las DES. en el proceso de formulación del Programa de Fortalecimiento de la DES (ProDES) en el marco del proceso de actualización del PIFI. y el Fondo de Inversión para Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES (FIUPEA) (2001). donde se revisarán la autoevaluación y la planeación del desarrollo de cada una de ellas. Dichas políticas orientarán a los procesos de actualización de la autoevaluación.146 146 www. ● Formular e integrar el ProDES ● Formular proyectos cuidadosamente calendarizados en el marco del ProDES. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional. planeación y programación de cada DES. En esta década también se creó el Fondo de Fortalecimiento del Posgrado Nacional SEP-CONACyT para fomentar la mejora de la calidad de los programas educativos de posgrado.

sino también la de posgrado y define las acciones para mejorar el perfil de su profesorado y el desarrollo de sus CA. para reconocer la buena calidad de los programas de posgrado de cualquier orientación en sus niveles de especialización. y ● El otorgamiento de apoyos económicos complementarios a los institucionales para fortalecer la operación y asegurar la mejora continúa de la calidad de los programas educativos de posgrado que haya logrado su registro en el Padrón Nacional de Posgrado.B. maestría y doctorado que ofrecen las IES. el PFPN. en el marco del Programa Nacional de Educación y del Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006. el proceso de planeación en la DES considera y contextualiza no sólo la oferta educativa de técnico superior universitario o profesional asociado y licenciatura. Por ello. En relación con el posgrado. Políticas para el fortalecimiento de la educación superior en el marco del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional. cuyo propósito es reconocer aquellos programas de especialización.htm. PFPN. señala como parte de sus principales líneas de acción. de los cuales 174 están clasificados como de alto nivel y 30 como competentes a nivel internacional. Cabe mencionar que dicho padrón. 204 programas educativos de posgrado de 34 IES. 134 . a la fecha.sep. SEP-CONACyT. Sobre este particular.147 147 Véase http://sesic. ● La constitución del padrón Nacional de posgrado SEP-CONACYT en el marco del PFPN.mx/pe/pfpn/convocatoria2003/pnp_convocatoria. maestría y doctorado en las diferentes áreas del conocimiento que para su operación cuentan con cuerpos académicos consolidados. el asunto de mayor relevancia a atender para lograr el registro de los Programas Educativos de este nivel en el Padrón Nacional de Posgrado SEP-CONACyT (PNP). altas tasas de graduación y la infraestructura necesaria para su adecuado funcionamiento. fue creado en 2002 y en él se han registrado. las siguientes: ● La creación del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional. consiste básicamente en mejorar la calidad de la planta académica y consolidar los CA que apoyan su impartición.gob.

CAPÍTULO 11 135 .

SEP. 2002. ANUIES. ha sido la educación superior abierta y a distancia. donde las necesidades educativas de la población no pueden ser satisfechas totalmente por las instituciones de educación superior existentes. en la Escuela Superior de Comercio y Administración y la Escuela Superior de Economía. Uno de los aportes de las nuevas tecnologías de información en comunicación. Cada vez es más frecuente en ellos la recolección de información por buscadores de la red. creado en 1972 UPN: Ofrece modalidades a distancia y semi-escolarizada IPN: Con dos opciones de modalidad abierta. Las nuevas tecnologías de información y comunicación en la educación superior El uso de las nuevas tecnologías en materia de información y comunicación en la educación superior se ha venido generalizando desde la década de los noventa. Norma Patricia Maldonado Reynoso La universidad virtual en México. existe una tendencia en el uso de las posibilidades de las nuevas tecnologías en información y comunicación al interior del salón de clases. Las tecnologías de punta utilizadas en el proceso de la enseñanzaaprendizaje son de uso más común en las universidades. INEA y la Dirección General de Institutos Tecnológicos ILCE: Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa con sede en México. Lo que ocasiona que las opciones educativas tienden a ser apoyadas para ser diversificadas. Al respecto. Colección de la Biblioteca Superior. Esto representa un gran acontecimiento en un país como el nuestro. Investigaciones. p. 136 . o bien por medio de enciclopedias electrónicas. pues ella permite llegar a lugares distantes y atender a un mayor número de población. modalidades de teleconferencias y aprendizajes tutoriales. Las universidades públicas y particulares cuentan en diferente medida con acceso a la información por la Web y ofrecen este servicio a los actores principales de la institución. el correo electrónico. F. D. La Universidad de Colima El Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) La Universidad de Atemajac en Guadalajara con apoyo de la Universidad de Quebéc El SISUMA (Sistema de Superación Magisterial) La Universidad Anáhuac148 Cf. video.1. La utilización de las computadoras como herramienta educativa representa un gran apoyo en los programas educativos que facilitan su enseñanza como las matemáticas y física. en la educación a distancia con las computadoras. 65. México cuenta con la modalidad de educación a distancia en las siguientes instituciones: • • • • • • • • • • 148 UNAM: Mediante el Sistema de Universidad Abierta (SUA).

Op. en tanto que para el 2020. por lo que se estima altamente recomendable la 149 Este tipo de modalidad surge principalmente para la población adulta con posibilidades limitadas de tiempo para continuar sus estudios a nivel licenciatura o postgrado. Al equiparar esta matrícula con los sistemas tradicionales. Estados Unidos y Canadá. se considera imposible que las modalidades actuales puedan absorber y albergar a un número tan grande de alumnos. a partir de 1989. 151 Véase: Rocío Amador. p. citado por Norma Patricia Maldonado Reynoso: 82). 150 Cf . (Consultado el 12 de mayo del 2003) 137 . se utilizan los servicios satelitales. el país forma parte del NADERN (The North American Distance Education and Research Network). el cual tiene como objetivo promover el desarrollo académico y de intercambio cultural entre México. Un dato interesante es que en la Universidad Nacional Autónoma de México se cuenta también con las tele-aulas (1995). 81. A raíz del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). se creó la Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia (CIIEAD) con 16 miembros que provienen de universidades. De acuerdo con el documento de la ANUIES. y a la Red Metropolitana de Alta Velocidad para la puesta en marcha del INTERNET 2 en la que participan el IPN.. que pretende ser el eje de las telecomunicaciones terrestres centroamericanas. También.uqam.Norma Patricia Maldonado Reynoso.er. También trata de facilitar la transferencia de conocimiento y tecnologías sobre todo en el área de educación superior y su investigación. Cit.pdf. Uno de sus programas se llama Educando Nuevos Profesionales para un Mercado Común150.En 1991. la UNAM se integró a la Red Interuniversitaria Mesoamericana. telefónicos. en el 2006 se prevé alcanzar una matrícula de cerca de tres millones de alumnos. La universidad virtual en México: un nuevo paradigma tecnológico. de comunicación vía módem que ofrece el gobierno para favorecer la formación superior149. La educación superior del siglo XXI.ca/nobel/gricis/acles/bogues/Amador. se situaría entre cuatro y cinco millones. UNAM en: http://www. ITESM. la cual a partir de 2001 se denomina Dirección General de Televisión Educativa (DGTE). que se ve respaldado con la Unidad de Televisión Educativa (UTE). y otras instituciones educativas151. la UNAM y el IPN con la meta de brindar videoconferencias con posibilidad de comunicación interactiva vía fax y/o correo electrónico (Didriksson. Cabe mencionar que en alianza con las universidades que manejan la educación a distancia. en 1995 surge el Sistema Educativo Satelital (EDUSAT). dependencias y organismo de promoción educativa. Asimismo. En 1995 como parte de estos acuerdos México inicia su equipamiento del ITESM-Campus Nuevo León y Estado de México. sobre las bases de los acuerdos promovidos por la SEP. en donde se reciben conferencias vía satélite impartidas por especialistas nacionales o extranjeros.

porque acrecentará las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y permitirá reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el territorio nacional. la educación superior a distancia reportaba 13. como una opción.005 alumnos distribuidos de la siguiente forma: Nivel superior Nivel medio superior Maestría Especialización Técnico superior Doctorado 6. p. En 1999-2000. destaca el correo electrónico. Como parte de los recursos usados para esta modalidad educativa.universidad virtual.767 1.023 398 329 91152 Gráfica 7 ALUMNOS MATRICULADOS EN LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1999-2000 30% Licenciatura Medio Superior 54% Técnico Superior Posgrado 14% 2% Fuente: Ibídem. ANUIES. 138 . 41. acorde con los problemas de cobertura en la educación superior. así como aprovechar el potencial de los se encuentran fuera del país.397 4. tal como lo muestra la gráfica siguiente. Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. ya que tendrá estrecha relación con el sistema de redes académicas y movilidad. donde se señala que el 80% de las instituciones educativas fueron consideradas para dicho estudio: 152 Cf.

p. Video Teleconferencia vía satélite (en vivo) Videoconferencia vía satélite (pregrabada) Diapositivas Videoconferencias en circuito cerrado (en vivo) Fotografía Videoconferencia en circuito cerrado (pregrabada) Informáticos Correo electrónico Material en internet Material en CD-ROM Software educativo Bibliotecas digitales Material en discos y cintas magnéticas Información por redes locales o privadas Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia en México 1999-2000. ANUIES. 44. Recursos usuarias Instituciones 29 27 26 9 16 13 5 3 24 23 20 13 11 11 8 6 32 30 26 21 19 18 17 139 .V.Cuadro 50 RECURSOS USADOS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA EN MÉXICO Medios Impresos Antologías Guías de estudio Textos y libros Cuadernos Auditivos Audioconferencias Audiocassettes Audiographics Radio Videográficas Recepción de programas por T.

fax. En la oferta de educación continua para la educación a distancia prevalece la impartición de cursos y diplomados.Gráfica 8 MEDIOS EMPLEADOS. p. Videográficos 28%. 15% 29% Informáticos Impresos Videográficos 28% Auditivos 28% Informáticos: 29%. Impresos: 28%. 44. correo electrónico u otro medio en línea Acceso a centros de cómputo Acceso a redes (como Internet) Acceso a centros de información digitalizada Visitas ocasionales del asesor a sitios remotos Para todos los programas 24 22 22 22 18 7 Para algunos programas 5 6 5 3 13 1 2 3 4 3 4 3 15 16 16 16 12 36 No disponibles Sin respuesta Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000. 45. Auditivos: 15% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancias en México 1999-2000. p. 140 . Cuadro 51 DISPONIBILIDAD DE APOYOS COMPLEMENTARIOS Apoyos complementarios Acceso a biblioteca Comunicación con el profesor por teléfono. ANUIES. ANUIES.

seguido por el técnico superior con 2%. destaca el nivel licenciatura con un 30%. p. 42. en segundo término.Gráfica 9 OFERTA EN EDUCACIÓN CONTINUA 2% 34% Cursos Curso-Taller 56% Diplomado Seminario-Taller 8% Fuente: Diagnóstico de la Educación Superior a Distancia 1999-2000 México. 41. el nivel medio superior con 14%. En cuanto a la matrícula que corresponde a los programas formales totalmente a distancia. Gráfica 10 MATRÍCULA EN PROGRAMAS FORMALES TOTALMENTE A DISTANCIA Medio Superior 37% Posgrado 12% Técnico Superior 2% Licenciatura 49% Fuente: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000. p. 141 .

4) en libros en línea (www. El programa de Universidad Virtual se relaciona. sea considerada como una opción para ampliar la cobertura de la educación en términos generales en el país. p. en áreas de alta prioridad para el desarrollo económico y social del país. en primer término. la ANUIES y la SEP se constituirían. en una primera etapa. y.5. p. La educación superior en el siglo XXI (Capítulo 4. es entendible que la Universidad Virtual. c) ampliar la cobertura de la educación superior para cumplir las metas de crecimiento deseadas154. Los objetivos de la Universidad Virtual para nuestro país son: a) preparar profesionales en el nivel de posgrado y de licenciatura. con el de consolidación de cuerpos académicos. 42.mx) 142 . ANUIES. planeación y evaluación del bloque de programas 153 154 Véase: Diagnóstico de la educación superior a distancia en México 1999-2000.anuies. Cf. En una segunda etapa. innovación educativa y gestión. Para lograr dichas metas.Cit. es mayor para el posgrado (36%). y menor en el nivel técnico superior (5%)153 Gráfica 11 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Medio Superior 27% Posgrado 36% Técnico Superior 5% Licenciatura 32% Fuente: Op. en las instancias organizadoras y promotoras de la Universidad Virtual. 42. pero la base de sustentación académica estaría conformada por las instituciones que se agrupan en el sistema de educación superior. b) contribuir a la actualización de conocimientos de los profesionales.Por lo que atañe a la distribución del personal docente de los programas de educación a distancia. Por lo anterior. este organismo se descentralizaría y sería autosuficiente desde el punto de vista de la gestión y de los recursos financieros.

143 . En tal sentido.4. será muy cercana la relación del programa de Universidad Virtual con el rubro de expansión y diversificación. La Universidad Virtual contribuirá a la ampliación de la oferta educativa y con el desarrollo de nuevos programas en los diferentes niveles educativos. Asimismo. Con la ampliación de la oferta de educación continua.5). le corresponderá estrechar la relación con el sistema de redes académicas y movilidad. consolidación de la infraestructura. planeación y coordinación. a fin de acrecentar las posibilidades de programas de estudio de tipo interinstitucional y con ello. y financiamiento del grupo de acciones correspondientes al Estado.institucionales. permitir reunir profesores y alumnos que se encuentran dispersos en el extenso territorio nacional. aprovechando el potencial de los que se encuentran en el extranjero.5. (La educación superior en el siglo XXI: cap.

CONCLUSIONES 144 .

el cual establece como parte de sus principales líneas estratégicas. Sólo con capital humano preparado será posible hacer del nuestro uno más productivo y competitivo. Por lo que el reto más importante. Sin duda. científico. Dicho plan. Segunda El proceso de globalización económica. presentamos las siguientes conclusiones: Primera Las políticas en materia educativa en general. tecnológico. y en específico.12. para el subsistema de educación superior se encaminan a preparar a México y sus habitantes a responder a los desafíos de la sociedad del siglo XXI. se cifra en garantizar la integración de quiénes se encuentran al margen de los circuitos y de los mecanismos de producción y de ciudadanización. de cara a una sociedad en proceso de democratización y globalización. Por tanto. organizado en función de los valores de equidad y calidad. guarda estrecha relación con el Enfoque Educativo para el siglo XXI. el Sistema Educativo Nacional. cuya visión queda sintetizada en el Programa Nacional de Educación 2001-2006. a fin de atenuar la desigualdad social. incluyente e integralmente formativa. cumplir con su papel estratégico para el desarrollo de la nación. Conclusiones El principio rector de las actuales políticas de educación superior lo constituye el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. y con referencia a lo expuesto en este Informe Nacional sobre la Educación Superior en México 2003. de la siguiente manera: “En 2025. que constituirá el eje fundamental del desarrollo cultural. no obstante que este 145 . la interdependencia mundial y la conformación de bloques regionales constituye. (Programa Nacional de Educación 2001-2006: 71) A partir de lo cual. los mexicanos debemos ser capaces de desempeñar las actividades que exige nuestro propio desarrollo. el nuevo contexto internacional en el que deben operar las instituciones de educación superior. con el fin de mantener los mínimos de cohesión social y de participación regulada. con todos sus desafíos y oportunidades. lograr una educación de calidad y vanguardia. Aquéllos que sean más competitivos en la escena mundial serán los que sobresalgan. económico y social de México”. El país demanda al sistema educativo. desde el punto de vista económico y cultural. la mayor interdependencia mundial conlleva riesgos para todos los países. ofrecerá a toda la población del país una educación pertinente.

con base en indicadores y estándares internacionales. que es más visible en el marco de los tratados comerciales como el de Libre Comercio de Norteamérica y la incorporación a organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE). En el punto siete de este informe. Vicente Fox Quesada. nuevas oportunidades a las IES del país para establecer alianzas estratégicas en el terreno cultual y educativo. así como impulsar no sólo la organización y coordinación del subsistema de educación superior.proceso pueda conducir. y han permitido comprometer a las instituciones de educación superior. a brindar respuesta a las cada vez mayores demandas de la sociedad pertinencia social-. resulta ineludible que la competencia entre universidades mexicanas y de otros países. quienes en sus periodos presentaron los respectivos Programas Nacionales de Educación. La educación superior mexicana opera en un nuevo escenario de competencia mundial. sino de todo el Sistema Educativo Nacional. tal es el caso de la puesta en marcha de la autoevaluación interna y la evaluación externa de las instituciones de educación superior. licenciatura y posgrado y el establecimiento de redes de colaboración en los distintos campos del conocimiento. El nuevo contexto de interdependencia mundial presenta. conlleva cada vez más. en el ámbito educativo. la realización de proyectos de investigación y programas académicos conjuntos en los niveles de profesional asociado. Cuarta En este tenor. encaminadas al mejoramiento de la cobertura y calidad de la educación. a una mayor polarización de la que prevalece en la actualidad. los cuales han sido punto de partida para implementar un amplio conjunto de estrategias. en algunos casos. se ha destacado la tarea 146 . aprovechando las ventajas comparativas de las instituciones del extranjero. Por tanto. por medio del fortalecimiento de programas de intercambio y movilidad de estudiantes y de profesores. Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) y la del Lic. Tercera A partir de lo anterior. sin embargo. es importante destacar la contribución de los últimos presidentes de México la del Dr. las políticas nacionales de educación superior de la última década. la necesidad de plantear programas de desarrollo de nuestras IES. han puesto en la práctica programas institucionales que ya están arrojando sus primeros resultados. con lo cual se han dado pasos importantes en la tarea de promover el desarrollo del personal académico a través de distintos programas.

(La educación superior en México en el siglo XXI. constituyéndose poco a poco en sistemas nacionales. Éstas últimas están ampliando su cobertura. corresponde al género femenino. representan 3.2. para 1998 representaron 6. si bien el sistema de educación superior experimentó una expansión en la década pasada. la mujer va ganando cada vez más presencia en la matrícula de la educación superior. CA. Quinta Por otra parte.3) • • Se cuenta. cap. Así mismo. 2002. En los ochenta. 147 . de acuerdo con datos de la ANUIES alcanzaron la cantidad de 6. En 1980 se tenían registrados 879.mx).243 programas de licenciatura. y como ya se ha podido observar en las estadísticas. Actualmente.anuies.884. se registraban 2. siendo más notoria su presencia en áreas de ciencias de la salud. han habido modificaciones muy importantes en donde destacan: • Desconcentración de la matrícula: Actualmente. con mecanismos de planeación conjunta del crecimiento de la oferta educativa en las entidades federativas.188 (crecimiento del 53% respecto a 1990) (Ibídem) En el 2003. por lo que se habla de un proceso de feminización de la matrícula universitaria (ver anexo 3). en todas las entidades federativas existen instituciones de educación superior públicas y/o particulares. • Asímismo. México. educación y humanidades. Se ha aumentado y diversificado la oferta de programas de amplias ramas en todas las áreas del conocimiento.457 (ANUIES en: www. cada vez más las instituciones de educación superior públicas cuentan con mayor número de profesores con estudios de posgrado (véase apartado 5 de este informe). para 1990 llegaron a 1686. ciencias sociales y administrativas. el CENEVAL y el COPAES. también se registró un crecimiento en sus programas. De acuerdo con datos de la ANUIES155. • En cuanto al posgrado. ANUIES. lo cual significa un crecimiento del 92%. resaltan toda la serie de programas encaminados al mejoramiento de los Cuerpos Académicos. Algunos de los aspectos que caracterizarán a la educación superior del futuro serán los siguientes: 155 Anuario Estadístico 2001. Población escolar de licenciatura. un 49% de la matrícula en licenciatura en 2001.de los CIEES. aunque de forma incipiente. cabe mencionar que desde hace dos décadas.

A fin de cuentas. No concebir más a las instituciones de educación superior como instancias de educación terminal. por tal motivo. Octubre de 2003 148 . así como una débil participación organizada en su apoyo. esto tiene que ver con la capacidad de brindar al conjunto o la mayoría de los ciudadanos las condiciones de una inserción o reinserción socio cultural más allá de lo profesional. experimentados en la última década. • • Formar personas emprendedoras e innovadoras. a fin de que las instituciones educativas conformen instancias que les permitan relacionarse mejor con los diferentes actores sociales e integrar un sistema nacional de información que haga públicos los resultados académicos de todas las instituciones del país. sustentando en pares académicos de reconocido prestigio y solvencia moral. Inserción de las instituciones de educación superior mexicanas. lo cual implica hacerse de una disciplina para el autoaprendizaje en diferentes situaciones. se pretende también consolidar un sistema nacional de evaluación y acreditación de programas educativos no gubernamental. marcan el principio de innovaciones y reestructuraciones que han de llevar al país a una nueva preparación para responder a los desafíos de la sociedad del conocimiento del siglo XXI. que provea de referentes a las instituciones para la mejora continua y el aseguramiento de la calidad de sus programas educativos y coadyuve con la rendición de cuentas de las IES a la sociedad. los fines y los resultados de las instituciones de educación superior. ni restringir su misión en la emisión de títulos y grados. En esta materia de rendición de cuentas. a un nuevo escenario de competencia internacional. Séptima Los cambios en materia de educación. y en particular del subsistema de educación superior. se pretende propiciar el establecimiento de mecanismos eficaces para su participación. sino como la puerta al acceso a la sociedad del conocimiento. se advierte que la sociedad tiene un conocimiento insuficiente acerca de la naturaleza.• • Incorporación del paradigma de la educación permanente. Sexta Con todo.

BIBLIOGRAFÍA 149 .

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