UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICE RECTORADO ACADMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

Informe sobre La Expropiacin

AUTORES:
YUBIRIS GARCIA
CI.13644256
SECCIN: SAIA C
PROFESORA: EMILY RAMIREZ
BARQUISIMETO, SEPTIEMBRE DE 2015

LA EXPROPIACION EN VENEZUELA
La Expropiacin consiste en la transferencia coactiva de una propiedad de
un particular o ente privado a manos del Estado. Puede expropiarse un bien para
que ste sea explotado por el Estado o por un tercero. En la expropiacin, el
expropiado o ente que pierde la propiedad, tiene el derecho a recibir una
indemnizacin equivalente al valor econmico del objetivo o bien expropiado. Se
diferencia de la confiscacin en este sentido. La expropiacin se lleva a cabo bajo
el argumento del inters social o la utilidad pblica, lo que generalmente quiere
decir que se encuentra dentro del marco de la ley.
A la luz de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(CRBV), especficamente en el Captulo VI referido a los Derechos Econmicos
se encuentra en el artculo 115 la disposicin constitucional sobre el derecho de
propiedad, estableciendo que Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona
tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad
estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la
ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad
pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa
indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
La expropiacin es entonces una institucin de Derecho Pblico, en virtud
de la cual la Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles (nacional,
estadal o municipal), con fines de utilidad pblica o social, adquiere
coactivamente

bienes

pertenecientes

los

administrados, conforme

al

procedimiento determinado en las leyes y mediante el pago de una justa

indemnizacin.
Segn la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social
(2002), en su artculo 2 conceptualiza a la expropiacin como una institucin de
Derecho Pblico, mediante la cual el Estado acta en beneficio de una causa
pblica o de inters social, con la finalidad de obtener la transferencia forzosa del

derecho de propiedad o algn otro derecho de los particulares, a su patrimonio,

mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin.
FACTORES INDISPENSABLES PARA QUE LA ADMINISTRACION
PUBLICA LLEVE A CABO UNA EXPROPIACION DE MANERA
LEGITIMA

La Utilidad Pblica o Social: Es la nica justificacin para que el estado

afecte la propiedad de un particular. El artculo 3 de la ley de expropiacin
enfoca la utilidad pblica hacia la ejecucin de determinadas obras que

procuren un beneficio comn

El justiprecio o justa indemnizacin: Es la cantidad que va a pagar el ente
expropiante a el propietario del inmueble, la cual segn la ley de
expropiacin debe ser determinada por 3 peritos evaluadores certificados
que deben tomar en cuenta tres elementos de obligatoria apreciacin: A) El
valor fiscal que el propietario haya declarado o aceptado tcitamente. B)
Los precios promedios de las ventas de inmuebles similares realizadas los
ltimos doce (12) meses anteriores al avalo. C) Las ventas o
transmisiones de la propiedad afectada realizadas los seis (6) meses

anteriores al informe.
El pago oportuno y en efectivo: Se refiere a que el Estado, no puede pagar
con ningn bono de su emisin o permutarlo por otro bien, ni tampoco
realizar pagos a plazos o pagos parciales. Solo debe entregarle el dinero al
propietario (en caso de arreglo amigable) o al tribunal (juicio
expropiatorio)

PROCESO DE EXPROPIACION

Fase administrativa: comprende dos etapas (a) etapa previa denominada

declaratoria de utilidad pblica, en la cual la Asamblea Nacional, los
Consejos Legislativos Estadales o los Concejos Municipales, en sus
respectivas jurisdicciones declaran que una obra es de utilidad pblica, a
los efectos de que sean expropiados los inmuebles necesarios; exceptuando
de tal declaratoria, de conformidad con el artculo 14 de la mencionada

Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social, entre otras,

las construcciones de ferrocarriles, carreteras, autopistas, sistemas de
transporte subterrneo o superficial, caminos, edificaciones educativas o
deportivas, cuarteles, hospitales, cementerios y (b) el decreto en s de la
expropiacin, dictado por el rgano del poder ejecutivo en sus diversos
niveles, correspondindole al nivel nacional al presidente o presidenta de
la Repblica Bolivariana de Venezuela; en el estadal, al gobernador o
gobernadora del estado; y, en el mbito local o municipal, al alcalde o a la

alcaldesa.
Fase amigable: dirigida a la adquisicin del bien por la va administrativa,
de manera conciliada entre las partes. Es menester aclarar que frente a la
conciliacin hecha, se realiza una compra venta, no sin antes haberse
acordado el criterio de tres (3) expertos o peritos en el rea para el
respectivo avalo, de los cuales uno debe ser propuesto por el ente
expropiante, el segundo propuesto por el expropiado y un tercero,
designado de mutuo acuerdo por ambas partes (administrador administrado); con el entendido que en caso de no ponerse de acuerdo las
partes para el nombramiento del tercer experto lo har, de conformidad
con el artculo 19 de la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica
o Social, el Juez de Primera Instancia en lo Civil de la jurisdiccin

respectiva.
Juicio de expropiacin: fase que ser ejecutada por la Administracin
Pblica en el nivel de la competencia, una vez que se haya agotado el
arreglo amigable, por supuesto sin resultados homologados.

REQUISITOS DE LA EXPROPIACIN
Solamente podr llevarse a efecto la expropiacin de bienes de cualquier
naturaleza mediante el cumplimiento de los requisitos siguientes:

Disposicin formal que declare la utilidad pblica.

Declaracin de que su ejecucin exige indispensablemente la transferencia

total o parcial de la propiedad o derecho.

Justiprecio del bien objeto de la expropiacin.

Pago oportuno y en dinero efectivo de justa indemnizacin.

SUJETOS DE LA RELACIN EXPROPIATORIA

Se consideran legitimados activos en el proceso expropiatorio los entes
sealados en el artculo 3 de esta Ley encargados de la ejecucin del decreto
expropiatorio y legitimados pasivos, todas aquellas personas naturales o jurdicas
propietarias delos bienes sobre las cuales recaiga el decreto de afectacin.