METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA

INGENIERA CIVIL / SECTOR DE LA
CONSTRUCCIN
PROBLEMA 1: Mano de obra no calificada.
Las empresas demandan cada vez ms trabajadores calificados, pero enfrentan
dificultades para encontrarlos. La escasez de profesionales (universitarios o tcnicos)
es un problema que afecta a muchas empresas locales, en diversos sectores
econmicos y en varios niveles de la organizacin. Se podra pensar que la oferta de
profesionales es insuficiente para satisfacer la demanda, y, por tanto, hay escasez. Sin
embargo, la oferta de profesionales ha crecido de forma importante en los ltimos aos
y las cifras agregadas no muestran un dficit en el nmero de profesionales.

Qu est pasando entonces? Ocurre que, a diferencia de los mercados que

funcionan bien, en el caso peruano, la oferta de profesionales est desvinculada de la
demanda. Este desvnculo se da en dos dimensiones:
1. En cantidad, ya que en algunas especialidades el nmero de profesionales es
mucho menor o mayor que el requerido por las empresas, y
2. En calidad, dado que los egresados no siempre renen los conocimientos o las
habilidades que las empresas necesitan. Como consecuencia, y paradjicamente,
faltan y sobran profesionales al mismo tiempo. Por un lado, el 50% de las
empresas ms grandes del pas seala tener dificultades para contratar mano de
obra calificada y, por otro, cerca del 46% de los trabajadores con educacin
universitaria completa estn subempleados.
Entre las razones principales que dificultan que los profesionales cuenten con las
habilidades que las empresas necesitan (el problema de la calidad) tenemos:

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La mala calidad de la educacin bsica compromete el rendimiento futuro de los
alumnos, quienes ingresan a la educacin superior con una base de conocimientos
deficiente, y les es ms difcil aprender todo lo que deberan. Asimismo genera
incentivos perversos para que las instituciones de educacin superior (IES)4
disminuyan el nivel de exigencia.
Los estudiantes cuentan con informacin muy limitada sobre las condiciones de
mercado para decidir dnde estudiar. Esto hace que, sin saberlo y sin desearlo,
puedan elegir una IES que no ofrezca servicios de buena calidad. La dificultad para
discernir entre buenos y malos centros educativos puede desincentivar la inversin
en calidad por parte de las IES.
Las empresas no capacitan lo suficiente debido a que las inversiones en
capacitacin son riesgosas para el empleador, quien invierte en los conocimientos
de un trabajador que posteriormente puede dejar la empresa.
Mediadas de solucin:
Establecer un incentivo tributario para promover la capacitacin por parte de las
empresas.

Implementar un portal web de acceso gratuito que muestre el ingreso promedio

de los trabajadores formales y el porcentaje de egresados que tiene empleo
formal, segn especialidad, IES y ao de egreso del trabajador.
Constituir un fondo de garanta entre el Estado y las Instituciones de Educacin
Superior (IES) que avale crditos educativos para la educacin superior.
Flexibilizar el marco normativo de las instituciones de educacin superior no
universitaria para facilitar que estas adapten su oferta educativa a los
requerimientos de las empresas.

Problema 02: IMPACTOS AMBIENTALES EN EL SECTOR CONSTRUCCIN

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En estos tiempos donde la preocupacin por conservar el medio ambiente va
creciendo de una manera considerable, la sociedad busca de una manera u otra el
equilibrio entre el medio ambiente y el desarrollo.
Las actividades realizadas por el hombre para el desarrollo, son principalmente las
causantes de que en el ambiente se produzcan una serie de desequilibrios.
Uno de los sectores que no es ajeno a realizar dichas actividades es el sector
construccin .El impacto ambiental producido por la industria de la construccin es uno
de los problemas ms preocupantes que se debe atender, si bien es cierto que es casi
imposible no producir un impacto ambiental en el proceso de construccin de una obra
de ingeniera ya que para ello se necesita la obtencin de materias primas , debemos
reducir al mnimo posible estos efectos para que de esta manera haya un equilibrio
sostenible entre el medio ambiente y el desarrollo de la industria de la construccin.

CONSUMO DE RECURSOS NATURALES

Los recursos se dividen en renovables y en no renovables. Los recursos renovables son
aquellos que no se agotan, en cambio los recursos no renovables son aquellos que se
agotan, pues sus existencias son limitadas y su regeneracin depende de un proceso
natural que requiere millones de aos.
En cualquier caso, debemos tener presente que el aprovechamiento de un determinado
recurso natural no debe afectar al equilibrio ecolgico que lo sostiene y que es
responsable de su existencia.
Qu recursos necesitan las obras de construccin?

Materias primas para fabricar los materiales y los productos necesarios para
edificar.

Agua para la fabricacin y elaboracin de los materiales durante la etapa de

construccin.

Energa para posibilitar la extraccin de recursos, su posterior manufacturacin

y su distribucin a pie de obra.

IMPACTO AMBIENTAL DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIN

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La mitad de los materiales empleados en la industria de la Construccin proceden de la
corteza terrestre,
Si bien es cierto que el procesado de materias primas y la fabricacin de los materiales
generan un alto coste energtico y medioambiental, no es menos cierto que la
experiencia ha puesto de relieve que no resulta fcil cambiar el actual sistema de
construccin y la utilizacin irracional de los recursos naturales, donde las prioridades
de reciclaje, reutilizacin y recuperacin de materiales, brillan por su ausencia frente a
la tendencia tradicional de la extraccin de materias naturales. Por ello, se hace
necesario reconsiderar esta preocupante situacin de crisis ambiental, buscando la
utilizacin racional de materiales que cumplan sus funciones sin menoscabo del medio
ambiente.
Conocido es que los materiales de construccin inciden en el medio ambiente a lo largo
de su ciclo de vida, desde su primera fase; esto es, desde la extraccin y procesado de
materias primas, hasta el final de su vida til; es decir, hasta su tratamiento como
residuo; pasando por las fases de produccin o fabricacin del material y por la del
empleo o uso racional de estos materiales en la Edificacin.
La fase de extraccin y procesado de materias primas constituye la etapa ms
impactante, dado que la extraccin de rocas y minerales industriales se lleva a cabo a
travs de la minera a cielo abierto, en sus dos modalidades: las canteras y las
graveras.

El impacto producido por las canteras y graveras en el paisaje, su modificacin

topogrfica, prdida de suelo, as como la contaminacin atmosfrica y acstica,
exigen un estudio muy pormenorizado de sus efectos a fin de adoptar las medidas
correctoras que tiendan a eliminar o minimizar los efectos negativos producidos.

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La fase de produccin o fabricacin de los materiales de construccin representa
igualmente otra etapa de su ciclo de vida con abundantes repercusiones
medioambientales. Lo cierto es que en el proceso de produccin o fabricacin de los
materiales de construccin, los problemas ambientales derivan de dos factores: de la
gran cantidad de materiales pulverulentos que se emplean y del gran consumo de
energa necesario para alcanzar el producto adecuado. Los efectos medioambientales
de los procesos de fabricacin de materiales se traducen, pues, en emisiones a la
atmsfera de CO2, polvo en suspensin, ruidos y vibraciones, vertidos lquidos al agua,
residuos y el exceso de consumo energtico.

La
se
de

empleo o
uso de los materiales, quizs la ms desconocida pero no menos importante, dado que
incide en el medio ambiente, en general; y, en particular, en la salud. Los
contaminantes y toxinas ms habituales en ambientes interiores y sus efectos
biolgicos -inherentes a los materiales de construccin en procesos de combustin y a
determinados productos de uso y consumo- van desde gases como ozono y radn,
monxido de carbono, hasta compuestos orgnicos voltiles como organoclorados
(PVC).

Por
ltimo, la fase final del ciclo de vida de los materiales de construccin coincide con
su tratamiento como residuo. Estos residuos proceden, en su mayor parte, de derribos
de edificios o de rechazos de materiales de construccin de obras de nueva planta o de
reformas. Se conocen habitualmente como escombros, la gran mayora no son
contaminantes; sin embargo, algunos residuos con proporciones de amianto, fibras
minerales o disolventes y aditivos de hormign pueden ser perjudiciales para la salud.

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La mayor parte de estos residuos se trasladan a vertederos, que si bien en principio no
contaminan, s producen un gran impacto visual y paisajstico.

PROBLEMA 03 : La seguridad en la construccin civil

Actualmente, la seguridad en la construccin civil es un tema de gran preocupacin ya
que su relevancia abarca varios sectores de la poblacin, tanto a los trabajadores de
construccin, a las inmobiliarias, a las autoridades competentes y en especial a
nosotros, quienes somos los consumidores finales.
Hemos identificado dos problemas principales en los que nos vamos a centrar:

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1. Inseguridad en las obras de construccin originada por el trabajo en s y las
negligencias de quienes estn a cargo.
2. Inseguridad en las obras de construccin por amenazas de los falsos sindicatos,
y la corrupcin que existe en el medio.
Visto desde la perspectiva moderna, el tema de la construccin est enfocado
primordialmente hacia el resultado, mientras que los medios y las personas
involucradas en el proceso suelen ser reducidas a simples factores de produccin,
reemplazables y dispensables.
Ante la creciente expansin del sector inmobiliario (al margen de la seguridad
personal), tanto en el sector pblico y privado, existen alternativas de solucin o al
menos de regulacin sobre este problema; para tratar de conciliar la gran demanda
que existe en el sector construccin con los intereses y derechos de los trabajadores,
quienes aparentemente son los ms afectados por esta situacin.
Las municipalidades son las encargadas de otorgar las licencias para la construccin de
obras, pero no siempre encontramos resultados agradables cuando estas entidades no
realizan su labor como se debe, al recibir coimas y hacerse los ciegos por dinero, no
se preocupan por revisar los planos, papeles, zonas e incluso el lugar especfico de la
construccin para saber si el terreno es apto para construccin. Al no tomar en cuenta
estas medidas bsicas, los obreros y las personas que habitarn en las edificaciones
finales corrern un gran peligro.
El problema de la inseguridad en la construccin civil puede ser enfocado desde 3
perspectivas, las cuales tienen una relacin jerrquica entre s.
En el plano econmico, se observa que el sector inmobiliario est caracterizado por
un notable crecimiento en los ltimos aos. En particular este sector se encuentra
altamente relacionado con el crecimiento y desarrollo de otros mbitos de la economa;
por ejemplo, el aumento en la construccin de centros empresariales indica un
desarrollo en otros mercados como el de servicios, intermediacin financiera, incluso
turismo. Del mismo modo, el mayor incremento de las construcciones se debe a la alta
demanda interna por viviendas (departamentos) lo cual es un indicador de la mejora
en el poder adquisitivo de la poblacin. Todo esto puede ser visto como un claro ndice
de desarrollo, sin embargo como en todo sistema, encontramos fallas que a simple
vista no son evidentes. Es posible inferir que, como en cualquier tipo de industria, lo
que se busca es minimizar costos para alcanzar un mayor margen de ganancias; este
objetivo no necesariamente es malo pero cuando este empieza a afectar directamente
a quienes se encuentran dentro del proceso productivo, es cuando se convierte en una
causa del problema.
A pesar de lo mencionado anteriormente, el hecho de que existan accidentes causados
por negligencias en la construccin no responde nicamente a una reduccin en los
gastos sino tambin a un problema de ideologa tanto por parte de los empleados
(obreros) como de los constructores (dueos). Entonces, desde el punto de vista de
la sociologa, el problema radicara en la visin que tienen los dueos de las
constructoras sobre la importancia de quienes trabajan en las obras. Si los reducen a
simples factores de produccin, reemplazables y dispensables, la seguridad e
integridad fsica de los obreros se ver siempre comprometida. Es importante que
estos jefes tomen conciencia de la enorme responsabilidad que han asumido, puesto
que de su gestin depende la vida de muchos hombres y el bienestar de sus familias
(esto ocurre para cualquier persona que est a cargo de muchos empleados, pero en
mayor medida para quienes realizan trabajos que implican riesgos inherentes a la
actividad). Sin embargo, dicha responsabilidad tambin est en manos de los propios

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trabajadores, quienes deben saber valorar su propia vida y reclamar, ante cualquier
injusticia, que se les brinde un sitio de trabajo seguro con todos los implementos
necesarios para no comprometerse fsicamente. Hay un compromiso moral entre
empleador y empleado que se debe cumplir.
Asimismo, el problema raz viene dado por la tica. Si los agentes de este conflicto
tuvieran dentro de su mentalidad la constante bsqueda del servicio a los dems,
especialmente a los ms prximos, entonces el problema de inseguridad slo vendra
dado por el riesgo inherente de la actividad que se realiza, mas no por el lado de
negligencias humanas conscientes.

Foto 1: trabajadores con el equipamiento requerido

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Foto 2: cerca de seguridad

foto 3: equipamiento minimo

Lo ms importante es que haya una cooperacin conjunta entre el Estado y las

empresas que se dedican a la construccin ya que es deber del Estado velar por el
bienestar y la mejora de la calidad de vida de la sociedad y es deber de la empresa
velar por el bienestar de sus trabajadores y la satisfaccin de sus consumidores finales.
Una alternativa de solucin sera la implementacin de medidas control para la
emisin de carnets de identificacin (que certifiquen a los obreros debidamente
capacitados para trabajar), el Estado debe ser quien se encargue de dicha emisin.
Mientras que dentro de las obras, las empresas deberan implementar un sistema de
seguridad que sirva para la verificacin de la autenticidad de dichos carnets a fin de
evitar cualquier posible amenaza a los trabajadores por personas externas, que se
filtran en las obras.
Despus de este anlisis preliminar, podemos presentar las principales causas segn
cada uno de los problemas que identificamos:
-

Con respecto al primer problema, los principales causantes son las

municipalidades por no tomar las medidas necesarias de control, asegurarse de
que todo est en orden y apto para iniciar las obras, adems de prestarse en
ocasiones a recibir o pedir coimas a fin de dar permisos de construccin o
agilizar los trmites. Por otro lado, estn las empresas de construccin
quienes no toman en cuenta las medidas requeridas para empezar una obra, y
as descuidan la seguridad de sus obreros y de los mismos habitantes de las
viviendas; esto no lo hacen porque no quieren hacerlo, sino porque les preocupa
ms empezar la obra cuanto antes, y les es ms barato pagar la coima que
hacer las revisiones del modo adecuado. A pesar de que existen ndices y
normas de seguridad en obras de construccin, para evitar accidentes, por
ejemplo deben haber andamios, aparatos elevadores, accesorios de izado,
instalaciones elctricas provisionales, pero no slo eso, sino que stos deben
ser manejados por personal experimentado y cualificado; tambin existen
mecanismos de supervisin y control, reglas para proteccin contra incendios y
debe haber un equipo bsico de proteccin personal, etc. Como podemos notar
los requerimientos mnimos son claros y la informacin est disponible, el
problema es que debido a la corrupcin stas no se cumplen sin tener el castigo
que les corresponde.

Abordando el segundo problema, los principales causantes son las personas

que forman los falsos sindicatos, aunque al parecer son ayudados (en algunas
ocasiones) por personas con cargos ms altos, quienes son los que al final
cobran los cupos. Estas personas extorsionan a los obreros que trabajan en la
construccin y los hacen renunciar a sus puestos de trabajo para que puedan
ocuparlos ellos. Tambin amenazan a los ingenieros encargados de las obras
para que los contraten. Tienen carnets falsos de la federacin de construccin.

Pudimos encontrar estas alternativas:

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-

Para el primer problema, creemos que una de las soluciones ms importantes

podran un castigo grave, tanto a las municipalidades (por ejemplo expulsin
del puesto a quien dio la orden de construccin) como a las empresas
encargadas de la construccin (cese de sus actividades) si se produce algn
accidente grave o si se descubre que fue un proceso ilcito.
El problema con sta alternativa es que no es fcil de realizar ya que se tendra
que proponer una ley, lo cual demora un poco, adems habra un gasto
adicional en el sistema para hacer seguimiento a municipalidades y empresas,
sin embargo, si se lleva a cabo podra resolver el problema si la multa es lo
bastante alta como para preferir hacer el procedimiento legal antes de pagar
una coima..

Con respecto al segundo problema una alternativa seria una mayor

participacin de las autoridades respectivas para evitar el funcionamiento de
falsos sindicatos, lo cual no es tan difcil de realizar, las autoridades tendran
que encargarse de hacer algn seguimiento a los sindicatos y las empresas a
los obreros que trabajan en sus construcciones para averiguar quines
pertenecen a esta mafia.
ste plan podra resolver el problema si las autoridades y las empresas
estuvieran dispuestas a invertir en hacer este seguimiento, tal vez no sera muy
costoso, stas aprenderan a seguir un procedimiento para que ya no hayan
mafias dentro de las obras de construccin, adems otras empresas y
autoridades se veran beneficiadas ya que podran seguir estos mismos
procedimientos.

Unos 28 falsos sindicatos de Construccin Civil extorsionan a constructores

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Foto 4:

Por sus constantes conflictos, el gremio de obreros de construccin se ha visto envuelto en

hechos de violencia y de sangre

En conclusin, el tener material no debe ser una prioridad al momento de tomar

decisiones en nuestra vida. Los jefes de construccin deben poner delante de sus intereses
econmicos la seguridad de las PERSONAS que tienen a su cargo, y los obreros deben
priorizar su salud frente a la necesidad de un sueldo a costa de su seguridad.
A pesar de todo ello, no podemos dejar de reconocer las buenas prcticas de ciertas
empresas de construccin que responden al compromiso que estas tienen con sus
empleados. Un ejemplo importante es el grupo Graa y Motero, donde el 42% del total de
sus trabajadores son obreros y durante el 2012 se les ha ofrecido ms de 120,000 horas de
capacitacin en beneficio de 4,146 colaboradores obreros, tambin cuentan con el programa
de capacitacin especializado en Operadores de Maquinarias y Equipos Pesados,
adicionalmente se les brinda asesora legal laboral permanente para garantizar y evidenciar
una gestin transparente de sus deberes y derechos. Adems cuentan con un Sistema de
Gestin de Prevencin de Riesgos que se soporta en una cultura preventiva orientada a
asegurar comportamientos y condiciones laborales que garanticen la vida y salud de los
colaboradores.
Es necesario que ms empresas tomen ste ejemplo y se preocupen ms por sus
trabajadores, especialmente las empresas que se dedican al negocio de la construccin ya
que los obreros arriesgan su vida cada da.