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TITULARES:
Ing. Gustavo Adolfo Farfan Flores Presidente
Ing. Ángel Mauricio Soraluz Farías Miembro
Ing. Axel Antonio Arellano Rebolledo Miembro
Ing. Carlos Erick Vilela Mendoza Asesor Técnico
SUPLENTES:
Ing. Carlos Erick Vilela Mendoza Presidente
Ing. Pedro Josué Ríos Valera Miembro
Ing. Richard Enrique Seminario Valdiviezo Miembro
Atentamente,
JLGD/SGO
C.c Archivo
File de obra
10/06/2021
Nuevo Reg. Documento:
Nuevo Reg. Expediente:
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUBGERENCIA DE OBRAS
___________________________________________________________________
I. ANTECEDENTES:
1.1. El día 28 de diciembre del 2018 se suscribió el CONTRATO DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE
OBRA PARA LA SUPERVISIÓN DE OBRA: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN AV. MARISCAL CASTILLA, DISTRITO DE
TUMBES, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES. N° 06-2018/GOB.REG.TUMBES-GRI-GR. entre el
Gobierno Regional de Tumbes y CONSORCIO NORSUR, debidamente representado por JUAN STALIN
VELARDE SAGASTEGUI.
1.1.1. La cláusula décimo segunda del contrato aludido, relativo al personal clave establece:
El 08 de abril del año 2019, contando con la presencia del coordinador, Ing. MIGUEL FLORES MURO; Sub
Gerente de Supervisión y Liquidación, Ing. JULIO CASTILLO MOSCOL, y el suscrito como Sub Gerente de
Obras, nos apersonamos a la Av. Mariscal Castilla a efectuar una constatación in situ de estado de
ejecución de la obra, constatando que no se encontraban en la obra el personal técnico completo de la
Supervisión (personal clave); entre ellos la ausencia del Jefe de Supervisión, el Ingeniero de Seguridad;
solo se encontraba presente el Asistente de Jefe de Supervisión de Obra; posteriormente después de
media hora hizo su presencia el Jefe de Supervisión, Ing. STALIN VELARDE SAGASTEGUI; como
consecuencia de ello no había el personal idóneo para supervisar el vaciado de concreto en losas; en
dicho acto se realizó dos pruebas de ensayo de cono de Abrams, el cual en una prueba dio 3” de
asentamiento, y en la otra 5” de asentamiento; no cumpliendo esta última von los parámetros permitidos,
poniendo en riesgo la calidad de la obra. Constatándose una deficiente participación de la supervisión en
efectuar el control de los trabajos a realizar, incumpliendo con sus obligaciones contractuales.
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUBGERENCIA DE OBRAS
Que, mediante OFICIO N° 000621-2018-CG/GRTB recepcionado el 10 de abril del año 2019 por la oficina
de administración documentaria del Gobierno Regional de Tumbes, el Gerente Regional de Control (e)
HARRINSON ANTONIO GOFOY BARRETO, comunica el INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 756-
2019-CG/GRTB-CC., en relación a la obra: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN AV. MARISCAL CASTILLA, DISTRITO DE TUMBES, PROVINCIA DE
TUMBES – TUMBES; encontrando dos situaciones adversas:
Con relación a la segunda situación adversa, se indica que el 07 de marzo del año 2019, la comisión de
control concurrente realizó una visita de in situ a la obra el 07 de marzo del año 2019, según consta en el
acta de visita técnica N° 002 en la que pudo advertir que el contratista, inició los trabajos de vaciado de
losas de concreto en la Av. Mariscal Castilla (lado izquierdo, sección 2 de la imagen N° 1), advirtiéndose,
que los paños preparados para el vaciado presentaban deficiencias técnicas, tal cual se precisa a
continuación:
El diseño de mezcla para una resistencia de concreto de f´c=210 kg/cm2, realizado a solicitud del
contratista para lo concerniente a las losas de concreto, preció que el slump aceptable debía ser el de 3”;
sin embargo, el resultado de las muestras extraídas en obra en presencia del residente y supervisor, arrojó
que la primera muestra se obtuvo un slump de 2” (muestra seca), lo cual estaba por debajo de lo señalado
en el diseño de mezcla y en la segunda muestra de obtuvo un slump de 5” (muy fluida), lo cual estaba por
encima de lo señalado en el diseño de mezcla.
Así mismo indica que la situación advertida, refleja que la supervisión no está llevando un adecuado
control de calidad del concreto utilizado para las losas de concreto f” c=210 kg/cm2 (en lo concerniente al
slump recomendado), lo cual podría afectar la resistencia final del concreto.
Concluyendo que la situación expuesta, refleja que la supervisión no está llevando un adecuado
control de calidad de la ejecución de la obra, al permitir que el contratista no cumpla lo
señalado en los planos referente al detalle de dowels en las losa de concreto (colocación de las
barras de transferencia) incumpliendo las especificaciones indicadas en los planos, además de no llevar un
adecuado control en el uso de material para la preparación de concreto fresco, generando una posible
reducción de resistencia del concreto, por la viabilidad de la relación agua/cemento. Comunicando al Titular
de la Entidad, a fin que adopte las acciones correctivas que considere pertinentes, los cuales aseguren el
resultado o el logro de los objetivos del proceso materia de control.
1.4. Que, mediante MEMORANDO N° 0434-2019/GOB. REG. TUMBES-GR-GGR, del 11 de abril del
2019, el Gerente General Regional, HAROLD L. BURGOS HERRERA, comunica al Gerente Regional de
Infraestructura, ING. RICARDO RODOLFO, el Informe de Control Concurrente N° 756-2019-CG/GRTB-CC,
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUBGERENCIA DE OBRAS
El 17 de abril del año en curso, a las nueve (9.00) horas, el suscrito como Sub Gerente de Obras y el
ingeniero coordinador MIGUEL FLORES MURO, nos apersonamos a la calle Mayor Novoa y Av. Mariscal
Castilla, con la finalidad de constatar los trabajos de ejecución de la obra y ver la presencia del plantel
técnico de la supervisión y del contratista,
De los cinco integrantes del plantel técnico de la supervisión, sólo estuvo presente el asistente del Jefe de
Supervisión de obra, notándose la ausencia del Jefe de Supervisión, ingeniero de seguridad, Ing. de
medio ambiente, topógrafo (previamente se hizo un recorrido en todos los frentes de trabajo).
Así mismo, del personal de la Constructora solo estuvo presente el residente de obra, posteriormente llegó
la arqueóloga GLORIA PLASENCIA CASTILLO, no estando completo el plantel técnico de la empresa
constructora.
El numeral 63.2 establece que la Entidad puede resolver el contrato, cuando el contratista incumpla
injustificadamente sus obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese haber sido
requerido para ello.
El numeral 63.3 establece que, tratándose de bienes y servicios, la parte perjudicada puede requerir
mediante correo electrónico otorgando un plazo de tres (03) días que cumpla con sus obligaciones bajo
apercibimiento de resolver el contrato.
El artículo 80° establece que la Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del
inspector o supervisor, según corresponda, quien es el responsable de:
Del análisis de lo informado, podemos establecer que la Contraloría General de la República efectuó
visitas de inspección física de la obra, constatando que la Supervisión no está llevando un adecuado
control de calidad de la ejecución de la obra, incumpliendo las especificaciones establecidas en los
planos; además de no llevar un adecuado control en el uso de material para la preparación del concreto
fresco, generando una posible reducción de la resistencia del concreto.
Por otro lado, se ha podido constatar de visitas inopinadas efectuadas por funcionarios de la Gerencia
Regional de Infraestructura, la ausencia de los integrantes del plantel técnico de la Supervisión (personal
clave), tal como se desprende de las ACTAS DE CONSTATACION de los días 08 y 17 de abril del año en
curso; asimismo, el 08 de abril se efectuó dos ensayos de cono de Abrams y el resultado fue 3” y 5” no
cumpliendo el segundo ensayo con el promedio requerido.
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUBGERENCIA DE OBRAS
Como consecuencia de lo indicado, podemos concluir que la empresa supervisora está incumpliendo con
sus obligaciones contractuales, con el agravante que no hay personal que controle cada uno de los
trabajos en la ejecución de la obra:
Motivo por el cual, de conformidad con los numerales 63.2 y 63.3 del artículo 63° Reglamento del
Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios, aprobado por
Decreto Supremo N° 071-2018-PCM, recomiendo:
Es cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes, salvo mejor parecer.
Atentamente,
DCCJ.SGO
C.c Archivo
File de obra
22/04/2019
Nuevo Reg. Documento: 546325
Nuevo Reg. Expediente: 463266
N° Folios: 24
FOLIOS
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUBGERENCIA DE OBRAS
Tengo a bien dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez manifestarle que
mediante contrato de ejecución de obra N° 006-2018/GOB.REG.TUMBES-GRI-GR , de fecha 09 de marzo del
2018, se suscribió Contrato con la Empresa Contratista CONSORCIO OLIVERA constituido por las Empresas
CONSTRUCTORA LEONARDO EIRL, CONSTRUCCIONES JHANPOOL, SANTA FE CONTRATISTAS GENERALES
E.I.R.L. y CONSTRUCTORA Y LOGISTICA DAYNER’’S SHADDAI SAC., para la ejecución de la obra:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA JULIO
OLIVERA PAREDES DEL DISTRITO DE TUMBES, PROVINCIA DE TUMBES, REGION TUMBES”, por el
importe de S/. 2´086,982.45 (DOS MILLONES OCHENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
DOS CON 45/100 SOLES), con un plazo de ejecución es de Sesenta (60) días calendarios.
AÑO 2018
- Correlativa
Por lo tanto, solicito a usted se sirva derivar el presente a la Unidad de Contabilidad y/o
donde corresponda, a fin de que se nos alcancen los Comprobantes de Pago según corresponda.
Es cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes, salvo mejor parecer.
Atentamente,
JCCMSGO
C.c Archivo
File de obra
16/04/2019
Nuevo Reg. Documento:
Nuevo Reg. Expediente:
N° Folios: 02
Tumbes, 16 de abril del 2019
Tengo a bien dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez manifestarle que
mediante contrato de ejecución de obra N° 006-2018/GOB.REG.TUMBES-GRI-GR , de fecha 09 de marzo del
2018, se suscribió Contrato con la Empresa Contratista CONSORCIO OLIVERA constituido por las Empresas
CONSTRUCTORA LEONARDO EIRL, CONSTRUCCIONES JHANPOOL, SANTA FE CONTRATISTAS GENERALES
E.I.R.L. y CONSTRUCTORA Y LOGISTICA DAYNER’’S SHADDAI SAC., para la ejecución de la obra:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA JULIO
OLIVERA PAREDES DEL DISTRITO DE TUMBES, PROVINCIA DE TUMBES, REGION TUMBES”, por el
importe de S/. 2´086,982.45 (DOS MILLONES OCHENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
DOS CON 45/100 SOLES), con un plazo de ejecución es de Sesenta (60) días calendarios.
AÑO 2018
- Correlativa
Por lo tanto, solicito a usted se sirva derivar el presente a la Unidad de Contabilidad y/o
donde corresponda, a fin de que se nos alcancen los Comprobantes de Pago según corresponda.
Es cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes, salvo mejor parecer.
Atentamente,
JCCMSGO
C.c Archivo
File de obra
16/04/2019
Nuevo Reg. Documento:
Nuevo Reg. Expediente:
N° Folios: 02
Tumbes, 17 de abril del 2019
Tengo a bien dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez manifestarle que
mediante contrato de ejecución de obra N° 006-2018/GOB.REG.TUMBES-GRI-GR , de fecha 09 de marzo del
2018, se suscribió Contrato con la Empresa Contratista CONSORCIO OLIVERA constituido por las Empresas
CONSTRUCTORA LEONARDO EIRL, CONSTRUCCIONES JHANPOOL, SANTA FE CONTRATISTAS GENERALES
E.I.R.L. y CONSTRUCTORA Y LOGISTICA DAYNER’’S SHADDAI SAC., para la ejecución de la obra:
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUBGERENCIA DE OBRAS
Es cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes, salvo mejor parecer.
Atentamente,
JCCMSGO
C.c Archivo
File de obra
17/04/2019
Nuevo Reg. Documento: 545488
Nuevo Reg. Expediente: 464960
N° Folios: 02
Tengo a bien dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez manifestarle que
mediante contrato de ejecución de obra N° 006-2018/GOB.REG.TUMBES-GRI-GR , de fecha 09 de marzo del
2018, se suscribió Contrato con la Empresa Contratista CONSORCIO OLIVERA constituido por las Empresas
CONSTRUCTORA LEONARDO EIRL, CONSTRUCCIONES JHANPOOL, SANTA FE CONTRATISTAS GENERALES
E.I.R.L. y CONSTRUCTORA Y LOGISTICA DAYNER’’S SHADDAI SAC., para la ejecución de la obra:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA JULIO
OLIVERA PAREDES DEL DISTRITO DE TUMBES, PROVINCIA DE TUMBES, REGION TUMBES”, por el
importe de S/. 2´086,982.45 (DOS MILLONES OCHENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
DOS CON 45/100 SOLES), con un plazo de ejecución es de Sesenta (60) días calendarios.
proyecto, con la finalidad de verificar el estado financiero de la obra toda vez que existen deudas pendientes
por resolver.
AÑO 2018
- Correlativa
Por lo tanto, solicito a usted se sirva derivar el presente a la Unidad de Contabilidad y/o
donde corresponda, a fin de que se nos alcancen los Comprobantes de Pago según corresponda.
Es cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes, salvo mejor parecer.
Atentamente,
JCCMSGO
C.c Archivo
File de obra
16/04/2019
Nuevo Reg. Documento:
Nuevo Reg. Expediente:
N° Folios: 02
Tengo a bien dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez manifestarle que
mediante contrato de ejecución de obra N° 006-2018/GOB.REG.TUMBES-GRI-GR , de fecha 09 de marzo del
2018, se suscribió Contrato con la Empresa Contratista CONSORCIO OLIVERA constituido por las Empresas
CONSTRUCTORA LEONARDO EIRL, CONSTRUCCIONES JHANPOOL, SANTA FE CONTRATISTAS GENERALES
E.I.R.L. y CONSTRUCTORA Y LOGISTICA DAYNER’’S SHADDAI SAC., para la ejecución de la obra:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA JULIO
OLIVERA PAREDES DEL DISTRITO DE TUMBES, PROVINCIA DE TUMBES, REGION TUMBES”, por el
importe de S/. 2´086,982.45 (DOS MILLONES OCHENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
DOS CON 45/100 SOLES), con un plazo de ejecución es de Sesenta (60) días calendarios.
AÑO 2015:
- Correlativa 0125
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUBGERENCIA DE OBRAS
AÑO 2016
- Correlativa 64
Por lo tanto, solicito a usted se sirva derivar el presente a la Unidad de Contabilidad y/o
donde corresponda, a fin de que se nos alcancen los Comprobantes de Pago según corresponda.
Es cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes, salvo mejor parecer.
Atentamente,
JCCMSGO
C.c Archivo
File de obra
16/04/2019
Nuevo Reg. Documento:
Nuevo Reg. Expediente:
N° Folios: 02
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUBGERENCIA DE OBRAS
Atentamente,
DCCJ/SGO
C.c Archivo
File de obra
16/04/2019
Nuevo Reg. Documento: 544143
Nuevo Reg. Expediente: 465600
N° Folios: 22
Es cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes, salvo mejor parecer.
Atentamente,
JCCMSGO
C.c Archivo
File de obra
15/04/2019
30225 art.170
5 dias hábiles emitido su pronunciamiento
10 dias hábiles