Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

FASES DE INGRESO
UNIDAD DIDCTICA:
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ESPECIALIDAD:
CONTABILIDAD VIII
DOCENTE:
ITALO SANCHEZ SAMAN
INTEGRANTES:
FLIX CUCHO AYLLN
INGRID MARISOL FLORES FLORES
MARIA CRISTINA GUTIRREZ VIZCARRA
RUTH MONDALGO SALVATIERRA

2015

INTRODUCCIN
1

La contabilidad gubernamental es de particular importancia para la

realizacin de los programas de desarrollo social, conforme va
creciendo la poblacin, va junto a ello el estado para que de alguna
manera oriente y equilibre la estructura social.
En el Per, los ingresos constituyen una prioridad pues permite
realizar obras sociales, en bien de la comunidad, para as cumplir los
objetivos a los cuales se pretende alcanzar.
Los

ingresos

corresponden

mecanismos

de

inversin,

estos

constituyen un instrumento de gestin que conlleva a ejecutar planes

de desarrollo, controlar y evaluar la gestin en una entidad pblica.
Son mecanismos de financiamiento conocidos tambin como fondos
pblicos, entre los ms destacados son ingresos corrientes, ingresos
de capital, transferencia, financiamiento.
Los ingresos que se toman son estimados, se proyectan como un
aproximado, de tal modo que puedan cubrir los gastos que se
ocasionen.
Si el presupuesto tanto para gastos, como para ingresos pasa por un
proceso de estricta evaluacin, entonces ser ms eficiente, de tal
manera que se puedan cumplir las metas establecidas.

PRESENTACIN

En el presente trabajo, les mostramos las fases del ingreso, Cmo se

obtiene?, Cules son sus clasificadores?, Para qu son necesario?,
Cmo se utilizan?, etc.
Con el fin de aclarar algunos conceptos de los que aun no se conocen,
como por ejemplo que es el Determinado, el recaudado, como se
administra en el sector pblico, cuales son las formalidades con las
que se debe actuar.
El presupuesto pblico tiene informacin que se ajusta a los
requerimientos propios de la entidad, se clasifican econmicamente
determinando el origen de los ingresos y el motivo de su destino.

MARCO LEGAL
LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR
PBLICO
3

LEY 28112
TTULO PRELIMINAR
Principios Generales
PRIMERO.- La Administracin Financiera del Sector Pblico se regula por la
presenteLey, por las leyes de los sistemas que la conforman, por sus normas
complementarias ysupletoriamente por la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
SEGUNDO.- La Administracin Financiera del Sector Pblico est constituida
por elconjunto de derechos y obligaciones de contenido econmico
financiero cuya titularidad corresponde al Estado, a travs de las entidades
y organismos encargados de su administracin conforme a Ley.
TERCERO.- La Administracin Financiera del Sector Pblico est orientada a
viabilizarla gestin de los fondos pblicos, conforme a las disposiciones del
ordenamiento jurdico, promoviendo el adecuado funcionamiento de sus
sistemas conformantes, segn las medidas de poltica econmica
establecidas, en concordancia con la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal y el Marco Macroeconmico Multianual.
CUARTO.- Son principios que enmarcan la Administracin Financiera del
Estado la transparencia, la legalidad, eficiencia y eficacia.
QUINTO.- El Presupuesto Pblico asigna los fondos pblicos de acuerdo con
las prioridades de gasto determinadas para el cumplimiento de los objetivos
y metas previstos en el marco del Planeamiento Estratgico de las
entidades del Sector Pblico y la disponibilidad de ingresos programada.
SEXTO.- Las entidades del Sector Pblico slo pueden ejecutar ingresos y
realizargastos conforme a Ley. Cualquier demanda adicional no prevista se
atiende nicamente con cargo a las asignaciones autorizadas en el
respectivo Presupuesto Institucional.
SPTIMO.- EI Tesoro Pblico centraliza, custodia y canaliza los fondos y
valores de la Hacienda Pblica.
OCTAVO.- El Endeudamiento Pblico permite obtener financiamiento externo
e internopara atender parte de los requerimientos establecidos en el
Presupuesto del Sector Pblico, acorde con la capacidad de pago del pas o
de la entidad obligada.
NOVENO.- La Contabilidad Pblica consolida la informacin presupuestaria
ypatrimonial de las entidades y organismos del Sector Pblico para mostrar
el resultado integral de la gestin del Estado a travs de la Cuenta General
de la Repblica.

DCIMO.- La Administracin Financiera del Sector Pblico se sujeta a la regla

de la centralizacin normativa y descentralizacin operativa en un marco de
integracin de lossistemas que la conforman.
TTULO I
Generalidades
Artculo 1.- Objeto
La presente Ley tiene por objeto modernizar la administracin financiera del
SectorPblico, estableciendo las normas bsicas para una gestin integral y
eficiente de los procesosvinculados con la captacin y utilizacin de los
fondos pblicos, as como el registro y presentacin de la informacin
correspondiente en trminos que contribuyan al cumplimiento de los
deberes y funciones del Estado, en un contexto de responsabilidad y
transparencia fiscal y bsqueda de la estabilidad macroeconmica.
Artculo 2.- Alcance
Estn sujetos al cumplimiento de la presente Ley, de las respectivas leyes,
normas y directivas de los sistemas conformantes de la Administracin
Financiera del Sector Pblico, los organismos y entidades representativos de
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como el Ministerio Pblico,
los conformantes del Sistema Nacional de Elecciones, el Consejo Nacional
de la Magistratura, la Defensora del Pueblo, Tribunal Constitucional, la
Contralora General de la Repblica, las Universidades Pblicas, as como las
correspondientes entidades descentralizadas.
Tambin estn comprendidos los Gobiernos Regionales a travs de sus
organismosrepresentativos, los Gobiernos Locales y sus respectivas
entidades descentralizadas.
Igualmente se sujetan a la presente Ley, las personas jurdicas de derecho
pblico con patrimonio propio que ejercen funciones reguladoras,
supervisoras y las administradoras de fondos y de tributos y toda otra
persona jurdica donde el Estado posea la mayora de supatrimonio o capital
social o que administre fondos o bienes pblicos.
En el contexto de la presente Ley entindase con la denominacin genrica
de entidades y organismos a todos aquellos mencionados en los prrafos
precedentes.
Artculo 3.- Definicin
La Administracin Financiera del Sector Pblico comprende el conjunto de
normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas que lo
conforman y, a travs de ellos, por las entidades y organismos participantes
en el proceso de planeamiento, captacin, asignacin, utilizacin, custodia,
registro, control y evaluacin de los fondos pblicos.

Artculo 4.- Caractersticas

La Administracin Financiera del Sector Pblico est constituida por
sistemas, con facultades y competencias que la presente Ley y dems
normas especficas les otorga, para establecer procedimientos y directivas
necesarios para su funcionamiento y operatividad, conforme a lo dispuesto
en el primer prrafo del artculo siguiente.
Artculo 5.- Organizacin en el nivel central
5.1 La autoridad central de los sistemas conformantes de la Administracin
Financiera del Sector Pblico es el Ministerio de Economa y Finanzas, y es
ejercida a travs del Viceministro de Hacienda quien establece la poltica
que orienta la normatividad propia de cada uno de los sistemas que lo
conforman, sobre la base de las propuestas que formule el Comit de
Coordinacin a que se refiere el artculo 8 de la presente Ley.
5.2 Los sistemas integrantes de la Administracin Financiera del Sector
Pblico y sus respectivos rganos rectores, son los siguientes:
a. Sistema Nacional de Presupuesto: Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico;
b. Sistema Nacional de Tesorera: Direccin Nacional del Tesoro Pblico;
c. Sistema Nacional de
Endeudamiento Pblico, y

Endeudamiento:

Direccin

Nacional

del

d. Sistema Nacional de Contabilidad: Direccin Nacional de Contabilidad

Pblica.
Artculo 6.- Organizacin en el nivel descentralizado u operativo
6.1 La Unidad Ejecutora constituye el nivel descentralizado u operativo en
las entidades y organismos del Sector Pblico, con el cual se vinculan e
interactan los rganos rectores dela Administracin Financiera del Sector
Pblico.
6.2 Para efectos de la presente Ley, se entender como Unidad Ejecutora,
aquella dependencia orgnica que cuenta con un nivel de desconcentracin
administrativa que:
a. Determine y recaude ingresos;
b. Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la
legislacin aplicable;
c. Registra la informacin generada por las acciones y operaciones
realizadas;
d. Informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas;

e. Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento; y/o

f. Se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de deuda.
6.3 El Titular de cada entidad propone al Ministerio de Economa y Finanzas,
para su autorizacin, las Unidades Ejecutoras que considere necesarias para
el logro de sus objetivos institucionales.
TTULO II
Reglas de Integracin Intersistmica
Artculo 7.- Integracin en el nivel central
7.1 Los rganos rectores de la Administracin Financiera del Sector Pblico
deben velar por que el tratamiento de la documentacin e informacin que
se exija a las entidades sea de uso mltiple, tanto en la forma y contenido
como en la oportunidad de los mismos, y se evite la duplicidad de esfuerzos
y uso de recursos humanos, materiales y financieros que demanda cumplir
con los requerimientos de cada uno de los sistemas.
7.2 La normatividad, procedimientos y dems instrumentos tcnicos
especficos de cada sistema integrante deben ser de conocimiento previo de
los rganos rectores de los otros sistemas, antes de su aprobacin y
difusin, con la finalidad de asegurar su adecuada coherencia con la
normatividad y procedimientos de los dems sistemas, en el marco de la
poltica establecida por la autoridad central de la Administracin Financiera
del Sector Pblico, asegurndose la integridad en su formulacin,
aprobacin y aplicacin.
Artculo 8.- Comit de Coordinacin
Constityase un Comit de Coordinacin presidido por el Viceministro de
Hacienda e integrado por los titulares de los rganos rectores de cada uno
de los sistemas que lo conforman, con el propsito de establecer
condiciones que coadyuven a la permanente integracin de su
funcionamiento y operatividad, tanto en el nivel central como en el nivel
descentralizado de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
El Comit de Coordinacin cuenta con una Secretara Tcnica. Dicho Comit
deCoordinacin se denomina Comit de Coordinacin de la Administracin
Financiera del Sector Pblico. El Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico queda adscrito ala Secretara Tcnica de la cual
dependetcnica y funcionalmente. (*)(*) Prrafo agregado por la Sexta
Disposicin Final de la Ley N 28254, publicada el 15-062004.
Artculo 9.- Integracin en el nivel operativo o descentralizado

Las Unidades Ejecutoras deben asegurar que los aspectos relacionados con
el cumplimiento y aplicacin de la normatividad emitida por los sistemas
conformantes de la Administracin Financiera del Sector Pblico y con el
tratamiento de la informacin correspondiente, se conduzcan de manera
coherente y uniforme, evitando la superposicin o interferencia en la
operatividad de los procesos de cada sistema.
Artculo 10.- Registro nico de Informacin
10.1 El registro de la informacin es nico y de uso obligatorio por parte de
todas las entidades y organismos del Sector Pblico, a nivel nacional,
regional y local y se efecta atravs del Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) queadministra el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs del Comit de Coordinacin.
10.2 El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y
generacin de la informacin relacionada con la Administracin Financiera
del Sector Pblico, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el
marco de la normatividad aprobada por los rganos rectores.
TTULO III
Sistema Nacional de Presupuesto
Artculo 11.- El Sistema Nacional de Presupuesto
El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de rganos, normas y
procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las
entidades y organismos del Sector Pblico en sus fases de programacin,
formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin.
Se rige por los principios de equilibrio, universalidad, unidad, especificidad,
exclusividady anualidad.
Artculo 12.- Integrantes del Sistema
El Sistema Nacional de Presupuesto est integrado por la Direccin Nacional
del Presupuesto Pblico, dependiente del Viceministerio de Hacienda y por
las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o dependencias en las
cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de
todas las entidades y organismos del Sector Pblicoque administran fondos
pblicos, las mismas que son las responsables de velar por elcumplimiento
de las normas y procedimientos que emita el rgano rector.
Artculo 13.- La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico - DNPP
13.1 La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico es el rgano rector del
Sistema Nacional de Presupuesto y dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su mbito, en el marco de lo establecido
en la presente Ley, Directivas Presupuestarias y disposiciones
complementarias.
8

13.2 Las principales atribuciones de la Direccin Nacional del Presupuesto

Pblico son:
a. Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso
presupuestario;
b. Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto;
c. Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;
d. Efectuar la programacin mensualidad del Presupuesto de Ingresos y
Gastos;
e. Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria;
y
f. Emitir opinin autorizada en materia presupuestal.
Artculo 14.- El Presupuesto del Sector Pblico
El Presupuesto del Sector Pblico es el instrumento de programacin
econmica y financiera, de carcter anual y es aprobado por el Congreso de
la Repblica. Su ejecucin comienza el 1 de enero y termina el 31 de
diciembre de cada ao.
Artculo 15.- Ingresos del Sector Pblico
Son Fondos Pblicos, sin excepcin, los ingresos de naturaleza tributaria, no
tributaria o por financiamiento que sirven para financiar todos los gastos del
Presupuesto del Sector
Pblico. Se desagregan
correspondientes.

conforme

los

clasificadores

de

ingresos

Artculo 16.- Gastos del Sector Pblico

Los gastos del Estado estn agrupados en Gastos Corrientes, Gastos de
Capital y Servicio de la Deuda, que se desagregan conforme a los
clasificadores correspondientes.
a. Gasto corriente, son los gastos destinados al mantenimiento u operacin
de losservicios que presta el Estado.
b. Gasto de capital, son los gastos destinados al aumento de la produccin o
al incremento inmediato o futuro del Patrimonio del Estado.
c. Servicio de la deuda, son los gastos destinados al cumplimiento de las
obligaciones originadas por la deuda pblica, sea interna o externa.
Artculo 17.- La ejecucin del ingreso y gasto del Sector Pblico
17.1 La Ejecucin del Ingreso comprende las etapas de la estimacin,
determinacin y percepcin.
9

a. La estimacin consiste en el clculo o proyeccin de los niveles de

ingresos que portodo concepto se espera alcanzar;
b. La determinacin es la identificacin del concepto, oportunidad y otros
elementos relativos a la realizacin del ingreso; y
c. La percepcin es la recaudacin, captacin u obtencin de los fondos
pblicos.
17.2 La Ejecucin del Gasto comprende las etapas del compromiso,
devengado y pago.
a. El compromiso es la afectacin preventiva del presupuesto de la entidad
por actos odisposiciones administrativas;
b. El devengado es la ejecucin definitiva de la asignacin presupuestaria
por el reconocimiento de una obligacin de pago; y,
c. El pago es la extincin de la obligacin mediante la cancelacin de la
misma.
Artculo 18.- Presupuestos institucionales
La totalidad de los ingresos y gastos pblicos deben estar contemplados en
los presupuestos institucionales aprobados conforme a ley, quedando
prohibida la administracin o gerencia de fondos pblicos, bajo cualquier
otra forma o modalidad. Toda disposicin encontrario es nula de pleno
derecho.
Artculo 19.- Actos o disposiciones administrativas de gasto
Los funcionarios de las entidades del Sector Pblico competentes para
comprometer gastos deben observar, previo a la emisin del acto o
disposicin administrativa de gasto, que la entidad cuente con la asignacin
presupuestaria correspondiente. Caso contrario devienen en nulos de pleno
derecho.
Artculo 20.- Registro de ejecucin del ingreso y gasto a la culminacin del
ao fiscal
20.1 La ejecucin presupuestal y su correspondiente registro de ingresos y
gastos se cierra el 31 de diciembre de cada Ao Fiscal.
20.2 Con posterioridad al 31 de diciembre, los ingresos que se perciben se
consideran parte del siguiente Ao Fiscal independientemente de la fecha
en que se hubiesen originado y liquidado. As mismo, no pueden asumirse
compromisos ni devengarse gastos con cargo al
Presupuesto del Ao Fiscal que se cierra en esa fecha.

10

20.3 El pago del gasto devengado al 31 de diciembre de cada Ao Fiscal

puede efectuarse hasta el 31 de marzo del Ao Fiscal siguiente siempre y
cuando est debidamente formalizado y registrado.
Artculo 21.- Conciliacin presupuestal
La conciliacin presupuestal comprende el conjunto de actos conducentes a
compatibilizar los registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados
al 31 de diciembre de cada Ao Fiscal as como a la aprobacin de las
disposiciones necesarias para efecto de la formalizacin correspondiente.
TTULO IV
Sistema Nacional de Tesorera
Artculo 22.- El Sistema Nacional de Tesorera
El Sistema Nacional de Tesorera es el conjunto de rganos, normas,
procedimientos, tcnicas e instrumentos orientados a la administracin de
los fondos pblicos en las entidades y organismos del Sector Pblico,
cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
Se rige por los principios de unidad de caja y economicidad.
Artculo 23.- Integrantes del sistema
El Sistema Nacional de Tesorera est integrado por la Direccin Nacional del
Tesoro Pblico, dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las
Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o dependencias en las cuales se
conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las
entidades y organismos del Sector Pblico que administran dichos fondos,
las mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de las
normas y procedimientos que emita el rgano rector.
Artculo 24.- La Direccin Nacional del Tesoro Pblico - DNTP
24.1 La Direccin Nacional del Tesoro Pblico es el rgano rector del Sistema
Nacionalde Tesorera, dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su mbito, enel marco de lo establecido en la presente
Ley, directivos e instructivos de Tesorera ydisposiciones complementarias.
24.2 Las principales atribuciones de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico
son:
a. Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno Nacional;
b. Centralizar la disponibilidad de fondos pblicos;
c. Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a los fondos
que administra;
d. Custodiar los valores del Tesoro Pblico; y
11

e. Emitir opinin autorizada en materia de tesorera.

Artculo 25.- Caja nica del Tesoro Pblico
Constityase la Caja nica del Tesoro Pblico con el objeto de centralizar las
cuentas que determine la Direccin Nacional del Tesoro Pblico para
asegurar una gestin integral de los recursos financieros del Estado.
Exclyase de la presente disposicin a las personas jurdicas de derecho
pblico y privado facultadas a desarrollar la actividad empresarial del
Estado, al igual que a ESSALUD.
Artculo 26.- Cuenta Principal del Tesoro Pblico
26.1 La Direccin Nacional del Tesoro Pblico mantiene en el Banco de la
Nacin una cuenta bancaria, denominada Cuenta Principal, en la cual se
centraliza los fondos pblicos provenientes de la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios.
26.2 La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de ingresos que la
Direccin Nacional del Tesoro Pblico autoriza para el registro y acreditacin
de la recaudacin.
26.3 La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de gasto que la
Direccin Nacional del Tesoro Pblico autoriza a nombre de las Unidades
Ejecutoras para la atencin del pago de las obligaciones contradas.
Artculo 27.- Otras fuentes de financiamiento no administradas directamente
por la Direccin Nacional del Tesoro Pblico
La determinacin, percepcin, utilizacin y el registro de los fondos
conformantes de la Caja nica, en tanto provengan de fuentes de
financiamiento distintas de aquellas que administra directamente la
Direccin Nacional del Tesoro Pblico, es de exclusiva competencia y
responsabilidad del organismo correspondiente.
Artculo 28.- Posicin de Caja del Tesoro Pblico
La posicin de Caja del Tesoro Pblico est constituida por la agregacin de
los saldos de las cuentas conformantes de la Caja nica, sean en moneda
nacional o en moneda extranjera.
Artculo 29.- Financiamiento de dficits estacionales de caja
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico puede solicitar facilidades
financieras temporales a las instituciones financieras en las que mantiene
sus cuentas con la finalidad de cubrir dficits estacionales de caja a fin de
asegurar la atencin oportuna de sus obligaciones.
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico queda autorizada a emitir Letras del
Tesoro Pblico que constituyen ttulos de deuda a plazos menores o iguales

12

de un ao y se aplican al financiamiento a que se refiere el prrafo

precedente.
El monto lmite de las facilidades financieras y dems condiciones para la
emisin de las Letras del Tesoro Pblico se aprueba a travs de la Ley Anual
del Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo 30.- Autorizacin de cuentas bancarias para el manejo de fondos
pblicos
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico es la nica autoridad con facultad
para establecer la normatividad orientada a la apertura, manejo y cierre de
cuentas bancarias as como la colocacin de fondos pblicos para cuyo
efecto organiza y mantiene actualizado un registro general de cuentas
bancarias de las entidades y organismos, para lo cual stos informan
peridicamente a dicha Direccin Nacional.
Artculo 31.- Servicios bancarios
31.1 La Direccin Nacional del Tesoro Pblico acuerda con el Banco de la
Nacin los servicios bancarios requeridos para la operatividad del Sistema y
las facilidades relacionadas con el movimiento de fondos sujetos a su
administracin, sea en moneda nacional o en moneda extranjera, en el
marco de la legislacin vigente.
31.2 La Direccin Nacional del Tesoro Pblico puede celebrar convenios con
el BancoCentral de Reserva del Per y con otras entidades del Sistema
Financiero Nacional con la finalidad de alcanzar mayor cobertura y eficiencia
en sus operaciones.
Artculo 32.- De las modalidades de pago
El pago de obligaciones contradas con cargo a los fondos pblicos se
efecta en las siguientes modalidades:
a. Mediante cheques o cartas orden girados con cargo a las cuentas
bancarias de laUnidad Ejecutora.
b. Mediante abonos en cuentas bancarias individuales abiertas en entidades
del Sistema Financiero Nacional a nombre del beneficiario del pago.
c. Mediante efectivo, cuando se trate de conceptos tales como jornales,
propinas, servicios bancarios y otros conforme a lo que se establezca en las
Directivas de Tesorera.
Artculo 33.- Pago por medios electrnicos
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico autoriza el uso de medios
electrnicos para efectos de la cancelacin de las obligaciones que contraen
las Unidades Ejecutoras, sealando los criterios o mecanismos que permitan
asegurar la oportunidad, seguridad e integridad de suuso.
13

TTULO V
Sistema Nacional de Endeudamiento
Artculo 34.- El Sistema Nacional de Endeudamiento
El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de rganos, normas y
procedimientos orientados al logro de una eficiente administracin del
endeudamiento a plazos mayores de un ao de las entidades y organismos
del Sector Pblico.
Se rige por los principios de responsabilidad fiscal y sostenibilidad de la
deuda.
Artculo 35.- Integrantes del sistema
El Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico est integrado por la
Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, dependiente del Viceministerio de
Hacienda y, por las Unidades Ejecutoras en las cuales se conducen los
procesos relacionados con el sistema, a nivel de todas las entidades del
Sector Pblico que administran fondos de las entidades y organismos
pblicos, las mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de
las normas y procedimientos que emita el rgano rector.
Artculo 36.- La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico - DNEP
36.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico es el rgano rector
del Sistema Nacional de Endeudamiento, dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su mbito en el marco de lo establecido en
la presente Ley, y otras relacionadas con el endeudamiento pblico.
36.2 Las principales atribuciones
Endeudamiento Pblico son:

de

la

Direccin

Nacional

del

a. Conducir la programacin, la concertacin y el desembolso de las

operaciones deendeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales o
garantas;
b. Registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Pblico;
c. Atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional;
d. Desarrollar la administracin de pasivos; y
e. Actuar como agente financiero nico del Gobierno Nacional pudiendo
autorizarse la realizacin de gestiones financieras especficas a otras
entidades del Estado mediante resolucin ministerial de Economa y
Finanzas.

14

36.3 Las entidades y organismos pblicos del Sector Pblico estn

impedidos de efectuar por cuenta propia gestiones tendientes a la
consecucin de operaciones de endeudamiento externo. El Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico es la nica entidad autorizada para evaluar y negociar operaciones
de endeudamiento externo.
Artculo 37.- De la utilizacin de los recursos del endeudamiento pblico
Las Unidades Ejecutoras son las nicas responsables por la utilizacin de los
recursos de las operaciones de endeudamiento pblico de acuerdo con los
trminos convenidos en la documentacin representativa de la operacin.
Tratndose de recursos para el apoyo a la Balanza de Pagos, su uso es
determinado por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 38.- Ley Anual de Endeudamiento del Sector Pblico
La Ley Anual de Endeudamiento del Sector Pblico establece los montos
mximos deendeudamiento externo e interno que el Gobierno Nacional
puede acordar o garantizar durante un Ao Fiscal, la estructura general de
dicho monto, as como las disposiciones relativas a la aprobacin de las
operaciones de endeudamiento y de las operaciones de administracin de
pasivos.
Artculo 39.- Monto mximo de concertaciones de endeudamiento pblico
El monto mximo de endeudamiento pblico que aprueba la Ley Anual de
Endeudamiento del Sector Pblico constituye un lmite superior para las
operaciones de endeudamiento que el Gobierno Nacional apruebe o
garantice en un determinado Ao Fiscal, sujetndose su ejecucin al
cumplimiento de los procedimientos establecidos en dicha Ley anual y otras
normas que emita el rgano rector del sistema.
TTULO VI
Sistema Nacional de Contabilidad
Artculo 40.- El Sistema Nacional de Contabilidad
El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de rganos, polticas,
principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores pblico
y privado, de aceptacin general y aplicada a las entidades y rganos que
los conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos.
En lo correspondiente al Sector Pblico, tiene por finalidad establecer las
condiciones para la rendicin de cuentas y la elaboracin de la Cuenta
General de la Repblica.
Se rige por los principios de uniformidad, integridad y oportunidad.
Artculo 41.- Integrantes del Sistema Nacional de Contabilidad
15

El Sistema Nacional de Contabilidad, est conformado por:

a. La Direccin Nacional
Viceministerio deHacienda;

de

Contabilidad

Pblica,

dependiente

del

b. El Consejo Normativo de Contabilidad;

c. Las Oficinas de Contabilidad o dependencias que hagan sus veces en las
entidades y organismos del Sector Pblico sealados por ley; y
d. Los organismos representativos del Sector no Pblico, constituidos por
personas naturales y jurdicas dedicadas a actividades econmicas y
financieras.
Artculo 42.- La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica - DNCP
42.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, es el
Sistema Nacional de Contabilidad, dicta las normas
procedimientos relacionados con su mbito, en el marco
por la presente Ley, disposiciones complementarias y
instructivos de Contabilidad.

rgano rector del

y establece los
de lo establecido
las Directivas e

42.2 Las principales atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad

Pblica, en el marco de la Administracin Financiera del Estado, son:
a. Normar los procedimientos contables para el registro sistemtico de todas
las transacciones de las entidades del Sector Pblico, con incidencia en la
situacin econmico-financiera;
b. Elaborar los informes financieros correspondientes a la gestin de las
mismas;
c. Recibir y procesar las rendiciones de cuentas para la elaboracin de la
CuentaGeneral de la Repblica;
d. Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad; y
e. Otras de su competencia.
Artculo 43.- El Consejo Normativo de Contabilidad
43.1 El Consejo Normativo de Contabilidad es la instancia normativa del
Sector Privado y de consulta de la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica, teniendo como principal atribucin la de estudiar, analizar y opinar
sobre las propuestas de normas relativas a la Contabilidad.
43.2 El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por el Director
Nacional deContabilidad Pblica y es integrado por un (1) representante de
cada una de las siguientes instituciones:
a. Banco Central de Reserva del Per;
b. Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores;
16

c. Superintendencia de Banca y Seguros;

d. Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria;
e. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica;
f. Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado;
g. Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
h. Federacin de Colegios de Contadores Pblicos del Per;
i. Facultades de Ciencias Contables de las Universidades del pas, a
propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores; y,
j. Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.
Artculo 44.- Documentacin sustentatoria
La documentacin que sustenta las operaciones administrativas y
financieras que tienen incidencia contable ya registradas, conforme lo
disponen las normas de contabilidad, debe ser adecuadamente conservada
y custodiada para las acciones de fiscalizacin y control.

APERTURA DEL PRESUPUESTO EN EL SIAF

17

18

19

20

21

CICLOS Y FASES

I - Ingreso
ID - Determinado
IR Recaudado

CLASIFICADORES DE INGRESO

Son los ingresos que se obtienen de gravar el valor de los predios urbanos y
rsticos. Se considera predios a los terrenos, las edificaciones e
instalaciones fijas y permanentes que constituyan partes integrantes del
mismo, que no puedan ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la
edificacin.

22

23

FASES DEL DETERMINADO Y RECAUDADO EN EL SIAF

DETERMINADO:

RECAUDADO:
24

FASE DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA

25

PASO DE LA EJECUCION

CONCLUSIONES

26

Podemos concluir que el Presupuesto del Sector Publico, est conformado

por gastos e ingresos acorde con cada situacin en la que se encuentre las
distintitas municipalidades en cada parte de nuestro pas.
El presupuesto de ingreso es la captacin de tributos municipales en un
determinado distrito, provincia o regin es as que en el rubro 09 de la
fuente de financiamiento hallamos los impuestos prediales, arbitrios
municipales, etc. y por otro lado tenemos al rubro 07, 08, y 18 que
conforman los recursos determinados. Asimismo en l se demuestre las
ventajas y beneficios de su concertacin as como la disponibilidad de los
recursos para su financiamiento

BIBLIOGRAFA

27

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mental_II/Sesion_1/LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto_284
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EXPO-SIAF MODULO ADMINISTRATIVO CPC. LUIS SOTO HERNANDEZ

NDICE
Introduccin
----------------------------------------------------------------------------------------------2
28

Presentacin
---------------------------------------------------------------------------------------------- 3
Clasificador Presupuestal Ley Marco de Administracin Financiera del Sector
Publico
------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4
Apertura
del
Presupuesto
SIAF--------------------------------------------------------------18

en

el

Ciclos
y
------------------------------------------------------------------------------------------ 22
Clasificador
de
----------------------------------------------------------------------------- 22
Fases
de
Determinado
SIAF-----------------------------------------------------24

Fases
de
Presupuestaria---------------------------------------------------------------26

Fases
Ingreso

Recaudado
Ejecucin

Conclusin-----------------------------------------------------------------------------------------------27
Bibliografa-----------------------------------------------------------------------------------------------28
ndice------------------------------------------------------------------------------------------------------29

29