Bases Administrativas Fae Pad Pas Pib Pie y PRM

BASES ADMINISTRATIVAS
SPTIMA CONVOCATORIA DE CONCURSO PBLICO DE

PROYECTOS PARA LA LNEA DE ACCIN PROGRAMAS EN LAS MODALIDADES
QUE SE INDICAN:
1) PROGRAMAS DE PROTECCIN ESPECIALIZADOS; MODALIDAD
PROGRAMAS ESPECIALIZADOS EN REPARACIN DE MALTRATO
GRAVE Y ABUSO SEXUAL (PRM),
2) PROGRAMA DE PROTECCIN AMBULATORIA PARA NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD GRAVE O PROFUNDA (PAD),
3) PROGRAMAS DE FAMILIA DE ACOGIDA ESPECIALIZADA (FAE),
4) PROGRAMA DE PROTECCIN EN GENERAL, MODALIDAD PROGRAMA
DE INTERVENCIN BREVE DE LA PREVENCIN FOCALIZADA (PIB)
5) PROGRAMA
DE
PROTECCIN
ESPECIALIZADOS,
MODALIDAD
PROGRAMAS DE INTERVENCIN INTEGRAL ESPECIALIZADA (PIE),
6) PROGRAMAS DE INTERVENCIN ESPECIALIZADA EN NIOS, NIAS
Y ADOLESCENTES QUE PRESENTAN CONDUCTAS ABUSIVAS DE
CARCTER SEXUAL (PAS).
Febrero, 2012
Bases Administrativas
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Programas de Proteccin Especializados: Modalidad Programas Especializados en Reparacin de Maltrato Grave

y Abuso Sexual (PRM),
Programa Proteccin Ambulatoria en Discapacidad Grave o Profunda (PAD),
Lneas de Accin: Programas de Familia de Acogida Especializada (FAE),
Programa de Proteccin en General, Modalidad Programa de Intervencin Breve de la Prevencin Focalizada
(PIB)
Programas de Proteccin Especializados, Modalidad Programas de Intervencin Integral Especializado (PIE)
Programa de Intervencin Especializada en Nios, Nias y Adolescentes que presentan conductas abusivas de
carcter sexual (PAS)
NDICE
I. PRESENTACIN.................................................................................................................................... 2
II. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS GENERALES ................................................ 3
1. NOMBRE DE LA CONVOCATORIA ............................................................................................................. 3
2. OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA ........................................................................................................... 3
3. MECANISMO DE ASIGNACIN DE RECURSOS ........................................................................................ 3
4. MARCO NORMATIVO ................................................................................................................................ 3
5. PARTICIPANTES ........................................................................................................................................ 3
6. FECHAS Y PLAZOS DE LA CONVOCATORIA .............................................................................................. 4
b) Plazo y lugar de retiro de bases .......................................................................................... 4
c) Consultas, aclaraciones y rectificaciones a las bases de Concurso ....................... 4
d) Fecha de cierre de la convocatoria y lugar de recepcin de las propuestas ...... 4
e) Formalidades para la presentacin de propuestas:..................................................... 5
f)
Lugar y fecha de apertura de las propuestas ................................................................ 5
g) Perodo estimado de evaluacin regional ........................................................................ 5
h) Perodo estimado de evaluacin nacional ........................................................................ 5
i)
Fecha estimada de adjudicacin y comunicacin oficial de los resultados ......... 5
7. COMISIN DE APERTURA DE PROPUESTAS Y DE EVALUACIN DE ADMISIBILIDAD ............................. 6
8. SOBRE LA EVALUACIN TCNICA ........................................................................................................... 7
9. ADJUDICACIN DEL PROYECTO .............................................................................................................. 7
10. CONVENIOS ........................................................................................................................................... 8
a)De la suscripcin ............................................................................................................................ 8
b)Del contenido mnimo .................................................................................................................. 9
c) Del inicio de los proyectos ......................................................................................................... 9
d) De la duracin ................................................................................................................................ 9
e) Del trmino unilateral y modificacin de convenios ...................................................... 10
f) Entrega de la documentacin de cada nio, nia o adolescente .............................. 10
g) De las modificaciones y trminos bilaterales ................................................................... 10
11. PAGO DE LA SUBVENCIN .................................................................................................................. 11
12. SISTEMAS Y MECANISMO DE REGISTRO DE INFORMACIN .............................................................. 13
13. SOBRE LA SUPERVISIN ..................................................................................................................... 13
14. SOBRE LA EVALUACIN ANUAL. ......................................................................................................... 14
III. ANEXOS .............................................................................................................................................. 14
1
Servicio Nacional de Menores
1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
I. PRESENTACIN
El SENAME, es un servicio pblico encargado de contribuir a proteger y promover los
derechos de los nios, nias y adolescentes que han sido vulnerados en el ejercicio de
los mismos y a la reinsercin social de adolescentes que han infringido la ley penal, de
conformidad al artculo 2 del D.L. N 2.465, de 1979, del Ministerio de Justicia.
Cabe sealar, que el cuerpo normativo que regula el sistema de atencin a la niez y
la adolescencia, a travs de la red de Colaboradores Acreditados del SENAME y su
rgimen de subvencin, es la Ley N 20.032, de 2005, la que establece la forma y
condiciones en que el SENAME subvencionar a los colaboradores acreditados, y cmo
velar para que la accin desarrollada por stos, respete y promueva los derechos
fundamentales de los nios, nias y adolescentes, que son sus sujetos y participantes
de los servicios ofrecidos, tal y como est contenido en la Constitucin Poltica del
Estado y en la Convencin sobre los Derechos del Nio. Por su parte, el Decreto
Supremo N 841, de 2005, del Ministerio de Justicia, que contiene el Reglamento de la
ley, modificado por los Decretos Supremos Ns 208, de 2007 y 1097, de 2009, del
Ministerio de Justicia, determina la forma de clculo de la subvencin para cada una de
sus lneas de accin y modalidades de intervencin.
El presente llamado a concurso tiene por objeto convocar a los Colaboradores
Acreditados de SENAME, a presentar propuestas al Sptimo Concurso Pblico de
Proyectos, para las siguientes Lneas de Accin:
1) PROGRAMAS DE PROTECCIN ESPECIALIZADOS; MODALIDAD
PROGRAMAS ESPECIALIZADOS EN REPARACIN DE MALTRATO
GRAVE Y ABUSO SEXUAL (PRM),
2) PROGRAMA DE PROTECCIN AMBULATORIA PARA NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD GRAVE O PROFUNDA (PAD),
3) PROGRAMAS DE FAMILIA DE ACOGIDA ESPECIALIZADA (FAE),
4) PROGRAMA DE PROTECCIN EN GENERAL, MODALIDAD PROGRAMA
DE INTERVENCIN BREVE DE LA PREVENCIN FOCALIZADA (PIB),
5) PROGRAMAS DE PROTECCIN ESPECIALIZADOS, ESPECFICAMENTE
PROGRAMAS DE INTERVENCIN GENERAL ESPECILIAZADA (PIE),
6) PROGRAMAS DE INTERVENCIN ESPECIALIZADA EN NIOS, NIAS
Y ADOLESCENTES QUE PRESENTAN CONDUCTAS ABUSIVAS DE
CARCTER SEXUAL (PAS).
Los proyectos a licitar, por cada una de las modalidades para la Lnea de accin
Programas, estn detallados en el Anexo N 1 de las presentes bases, denominado
Plazas a licitar y focalizacin territorial.
Para adjudicarse dichos proyectos, los colaboradores acreditados debern presentar
sus propuestas al presente concurso, considerando para ello los contenidos de las
respectivas bases tcnicas y administrativas.
Las Bases se presentan en el siguiente orden:
1. BASES ADMINISTRATIVAS
2. BASES TCNICAS POR CADA UNA DE LAS MODALIDADES A LICITAR.
3. ANEXOS:
1) Plazas a licitar y focalizacin territorial.
2
1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
2) Formularios de Presentacin de Proyectos para la Lnea de Accin Programas de

acuerdo a las modalidades que se indican.
3) Pautas de Evaluacin de Proyectos, para la Lnea de Accin Programas de acuerdo
a las modalidades que se indican.
4) Formato de delegacin de poder para firmar el Formulario de Presentacin de
Proyectos.
5) Formato tipo Currculum Vitae.
II. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS GENERALES
1. Nombre de la Convocatoria
Sptimo Concurso Pblico de Proyectos, para la Lnea de Accin Programas, en
particular
Programas
de
Proteccin
Especializados,
Modalidad
Programas
Especializados en Reparacin de Maltrato Grave y Abuso Sexual (PRM); Programa de
Proteccin para Nios, Nias y Adolescentes con Discapacidad Grave o Profunda (PAD);
Programas de Familia de Acogida Especializada (FAE); Programa de Proteccin en
General, Modalidad Programa de Intervencin Breve de la Prevencin Focalizada (PIB);
Programas de Proteccin Especializados, especficamente Programas de Intervencin
General Especializada (PIE) y Programas de Intervencin Especializada en Nios, Nias
y Adolescentes que presentan conductas abusivas de carcter sexual (PAS).
2. Objetivo de la Convocatoria
Convocar a los Colaboradores Acreditados del SENAME a presentar propuestas al
concurso pblico de proyectos, para la ejecucin de la lnea de accin ante sealada en
las modalidades que se indican.
3. Mecanismo de Asignacin de Recursos
Concurso pblico de proyectos.
4. Marco Normativo
Este proceso se regir por la Ley N 20.032 y su respectivo Reglamento, contenido en
el D.S. N 841, de 2005, modificado por los D.S. Ns 208, de 2007 y 1097, de 2009,
del Ministerio de Justicia, por el D.L. 2465, de 1979 y el D.S. N 356, de 1980, del
Ministerio de Justicia, por las presentes bases, por las bases tcnicas y sus anexos,
documentos todos que contienen las disposiciones tcnicas y normativas, que tienen
por finalidad establecer la forma y las condiciones en que el SENAME, asignar los
recursos a los Colaboradores Acreditados, para la Lnea de Accin licitada, en las
modalidades que se indican.
5. Participantes
Slo podrn presentar propuestas al concurso pblico de proyectos los colaboradores
acreditados del SENAME, entendindose por tales las personas jurdicas sin fines de
lucro que, con el objeto de desarrollar la lnea de accin a que se refiere el artculo 3
de la Ley N 20.032, han sido reconocidas como tales por Resolucin del Director/a
Nacional del SENAME, en la forma y condiciones exigidas por la mencionada Ley y su
Reglamento, adems debern cumplir con los requisitos sealados en la Ley N
19.862, que establece el Registro de las Personas Jurdicas receptoras de fondos
pblicos. Las personas naturales slo pueden ser reconocidas para los efectos de la
lnea de accin Diagnstico, razn por la que no podrn participar del presente
concurso.
3
1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
Las instituciones pblicas que ejecuten o, entre cuyas funciones se encuentre

desarrollar acciones relacionadas con las materias de que trata la mencionada ley, no
requerirn de dicho reconocimiento, debiendo respetar ntegramente lo establecido en
las presentes bases.
6. Fechas y plazos de la convocatoria
b) Plazo y lugar de retiro de bases
Las Bases estarn a disposicin de los interesados en las Oficinas de Partes de la
Direcciones Regionales del SENAME que se sealan a continuacin, y en la pgina web
institucional www.sename.cl, a contar del da 27 de febrero de 2012.
Direcciones Regionales del SENAME:
-Direccin Regional de la Regin de Antofagasta: Avda. Grecia 2030, 4 piso, Edifcio
Justicia, Antofagasta.
-Direccin Regional de la Regin de Atacama: Los Carrera esquina Rancagua s/n, 4 piso,
Copiap.
-Direccin Regional de la Regin de Coquimbo: Coln 536, La Serena.

-Direccin Regional de
la Regin de Valparaso: Edwards 688, esquina Aldunate,
Valparaso.
-Direccin Regional de la Regin del Libertador General Bernardo OHiggins: Av.

Espaa N45, Rancagua.
-Direccin Regional de la Regin de la Araucana: Miraflores N945, Temuco,
-Direccin Regional de la Regin de Los Lagos: Avenida Juan Soler Manfredini 11,
oficina N 1001, Edificio Torres Plaza, Puerto Montt.
-Direccin Regional de la Regin de Aysn, Balmaceda N365, Coyhaique.
c) Consultas, aclaraciones y rectificaciones a las bases de Concurso
Las consultas respecto de las presentes Bases se podrn realizar al fax 3905901 o al
correo electrnico concursodeprode@sename.cl, desde el da 27 de febrero de 2012
hasta el da 28 de febrero de 2012.
Sin perjuicio de lo anterior, el SENAME se reserva el derecho de comunicar a todos los
participantes las aclaraciones o complementaciones de diversa ndole a las Bases
Tcnicas y/o Administrativas que estimare necesarias en virtud de sus facultades
propias, o que hubieren surgido con motivo de consultas efectuadas por los
proponentes en el proceso de licitacin.
Las aclaraciones y/o complementaciones como las respuestas a las consultas se
emitirn a travs de la pgina Web del Servicio, el da 03 de marzo de 2012, sin
mencionar al participante que las efectu. Las respuestas emitidas en la pgina web
del Servicio, se considerarn parte integrante de las Bases de Concurso, en todo
aquello que las complemente o aclare.
Toda consulta por parte de los Colaboradores Acreditados deber conducirse al correo
electrnico o al fax indicado en las Bases, y dentro del plazo sealado en la misma
para tal efecto.
d) Fecha de cierre de la convocatoria y lugar de recepcin de las propuestas
Las propuestas sern recepcionadas a partir de las 10:00 horas del da 04 de
marzo de 2012 y el vencimiento del plazo para la entrega de las propuestas ser ese
mismo da, hasta las 10:00 horas del da 14 de marzo 2012, en las respectivas
Oficinas Regionales del SENAME.
4
1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
Las propuestas presentadas fuera de plazo no sern recepcionadas y el

respectivo sobre ser devuelto, sin abrir, al colaborador acreditado.
e) Formalidades para la presentacin de propuestas:
1) Los proyectos debern presentarse en el formato correspondiente al Formulario de
la Presentacin de Proyectos respectivo (ver Formularios de Presentacin de Proyectos
para cada una de las modalidades a licitar) a las presentes bases, adecundose a los
objetivos y exigencias tcnicas descritas en las bases tcnicas y sus documentos
anexos.
2) Los Colaboradores Acreditados debern presentar sus proyectos en soporte papel (1
original, 2 copias en papel y 1 en formato digital, que deber tener formato PDF), en
un sobre que contenga todos los antecedentes requeridos. En caso de discordancia entre
el papel y el documento digital, primar el papel.
3) Cada proyecto se presenta con el nmero de plazas convenidas indicada en el
anexo N 1, denominado Plazas a licitar y focalizacin territorial.
En el exterior del sobre se indicar:
Nombre del concurso.
Nombre del Colaborador Acreditado que presenta el proyecto.
Nombre del Proyecto.
Cdigo del proyecto.
Modalidad respectiva.
f) Lugar y fecha de apertura de las propuestas
En las Oficinas de las respectivas Direcciones Regionales de SENAME a las 12:00
horas, del da 14 de marzo de 2012
g) Perodo estimado de evaluacin regional
Entre los das 14 al 19 de marzo de 2012.
h) Perodo estimado de evaluacin nacional
Entre los das 20 al 23 de marzo de 2011.
* Una vez finalizado el perodo de evaluacin regional y nacional de las propuestas
presentadas, el Departamento de Administracin y Finanzas de la Direccin Nacional
de este Servicio, tendr un plazo de 2 das hbiles para emitir el certificado de
disponibilidad presupuestaria especfico para la propuesta adjudicada.
i) Fecha estimada de adjudicacin y comunicacin oficial de los resultados
Adjudicacin: Hasta el da 04 de abril de 2012
Comunicacin de los resultados:
Hasta el 05 de abril de 2012 mediante publicacin en la pgina web del Servicio.
Adems, el SENAME remitir a todos los colaboradores acreditados que hubieren
presentado propuestas una carta certificada, informando los resultados del proceso.
Con todo, el Servicio se reserva el derecho de ampliar los plazos estipulados
en estas bases, dependiendo del volumen de proyectos y actos
administrativos necesarios de realizar durante el proceso de licitacin, lo que
deber hacerse a travs de los actos administrativos que correspondan.
5
1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
7. Comisin de apertura de propuestas y de evaluacin de admisibilidad

a) Una propuesta ser admisible slo si:
1.- El postulante debe tener la calidad de colaborador acreditado del SENAME, lo que
se acreditar revisando su nombre y su RUT, de acuerdo a los registros oficiales que
tiene este Servicio.
2.- El proyecto debe ser presentado por el colaborador acreditado, y firmado por el
representante legal o un delegado y, en este ltimo caso se acompaa la
correspondiente delegacin especial (cuyo formato se anexa a estas bases). Con todo,
si faltare la firma del delegado o del representante legal en el proyecto, la Comisin
podr requerir a stos que lo firmen en el acto de apertura. Tratndose del delegado,
ste podr firmar siempre que hubiere acompaado oportunamente la delegacin
especial. Se entender que el representante legal de la institucin, es aquel que consta
en los antecedentes legales del organismo colaborador que se han remitido a este
Servicio, antes de la fecha de apertura de las propuestas, dando cuenta de la
personera del mismo.
3.- El Colaborador Acreditado deber presentar un Certificado de Antecedentes
Laborales y Previsionales, emitido por la Inspeccin del Trabajo, que acredite que
respecto del organismo solicitante, se constata en las bases informticas de dicho
organismo, que no se registran deudas previsionales con sus trabajadores. Dicho
certificado deber tener una antigedad no superior a (30) treinta das corridos a la
presentacin de su propuesta.
En caso que, una institucin presente ms de una propuesta en una misma regin,
bastar que presente un certificado, situacin que se har constar como observacin
en el acta que elabore la Comisin de Apertura.
b) La Comisin Apertura de Propuestas y de Evaluacin de Admisibilidad:
La evaluacin de admisibilidad ser efectuada en las Direcciones Regionales
respectivas por una comisin integrada por:
El/la Director/a Regional del SENAME o quien designe; quin la presidir.
Un abogado/a representante de la Unidad Jurdica de la Direccin Regional de
SENAME, quien actuar como Ministro de Fe y secretario de Acta.
Un/a profesional de la Unidad de Proteccin de Derechos (Uprode).
A este Acto de Apertura podrn estar presentes los proponentes; quines podrn
solicitar que sus observaciones queden estampadas por escrito en el Acta de Apertura
de las Propuestas.
De este acto se levantar un acta, que deber ser firmada por el/la Director/a
Regional o quien designe, el Ministro de Fe y el/la representante de la Unidad de
Proteccin de Derechos, y los asistentes que lo deseen. Dicha acta deber indicar
lugar, fecha y hora de la ceremonia, nombre de los y las asistentes, identificacin de
los/a proponente/s y de las propuestas presentadas.
Las propuestas consideradas admisibles por la Comisin, pasarn de inmediato a la
etapa de evaluacin tcnica, la que contempla la revisin de los requisitos mnimos de
elegibilidad y la evaluacin integral del diseo de la propuesta. Slo aquellos
proponentes que presenten proyectos admisibles sern considerados interesados para
todos los efectos legales.
6
1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
La evaluacin de admisibilidad efectuada por la Direccin Regional ser

considerada como una propuesta. Corresponder al Director Nacional
efectuar la declaracin de inadmisibilidad, mediante Resolucin que se
publicar en la pgina Web del Servicio.
8. Sobre la Evaluacin Tcnica
Las propuestas sern evaluadas tcnicamente en el nivel regional y en el nivel
nacional. Para tales efectos, se constituir una Comisin Evaluadora Regional integrada
por dos profesionales de la Unidad de Proteccin de Derechos Regional, quien asumir
la coordinacin operativa del proceso. En caso que slo exista un profesional en dicha
Unidad, el/la Director/a Regional o quin se encuentre ejerciendo su cargo podr
nombrar a otro profesional de otra Unidad de la Direccin Regional para que integre
dicha Comisin de Evaluacin. La comisin ser presidida por el/la Director/a Regional
o quien se encuentre ejerciendo su cargo. De este acto se levantar un acta, que
deber ser firmada por los/as integrantes de dicha comisin evaluadora. Esta comisin
enviar al Departamento de Proteccin de Derechos (Deprode) de la Direccin Nacional
las tres (3) propuestas con mejor puntaje, con sus respectivas evaluaciones y las actas
de evaluacin, las que sern evaluadas en el Departamento de Proteccin de Derechos
de la Direccin Nacional.
En casos excepcionales de empate en los puntajes de evaluacin de las propuestas, en
la Comisin de Evaluacin Regional, esto deber ser resuelto por quien presida dicha
Comisin.
En el Departamento de Proteccin de Derechos (Deprode) se conformar una Comisin
Evaluadora Nacional, compuesta por profesionales de dicho Departamento y presidida
por su Jefatura, o quin est ejerciendo su cargo.
La nota final que se asignar, corresponder a una nota ponderada, donde, un 60%
corresponder a la Comisin Evaluadora Regional y 40% a la Comisin Evaluadora
Nacional.
La evaluacin deber efectuarse aplicando las pautas de evaluacin correspondientes a
cada modalidad. Los criterios de evaluacin y sus descriptores quedarn consignados
en las respectivas Pautas de Evaluacin, que son Anexos de estas Bases.
El/la presidente/a de la Comisin de Evaluacin Nacional deber suscribir un Acta, por
cada uno de las propuestas evaluadas en el nivel nacional, que contenga el resultado
final de la evaluacin, que ser congruente con los puntajes obtenidos en el proceso de
evaluacin regional y nacional.
El/la presidente/a de la Comisin de Evaluacin Nacional deber suscribir un Acta Final
de Evaluacin, que deber contener una relacin de todas las propuestas presentadas,
con los respectivos puntajes, en un orden decreciente, para ser presentada al Director
Nacional.
La Comisin de Evaluacin Nacional propondr al Director Nacional las mejores
propuestas, quedando en primer lugar el proyecto que haya obtenido el mayor
puntaje, y luego las siguientes en un orden decreciente. El Director Nacional tomar la
decisin final de adjudicacin y ordenar la celebracin del convenio respectivo, para lo
cual dictar el acto administrativo correspondiente.
9. Adjudicacin del Proyecto
El SENAME, podr adjudicar slo a un (1) Colaborador Acreditado proponente, el
proyecto de la lnea de accin concursada correspondiente a cada modalidad, sin
perjuicio de lo sealado en el acpite 10, letra a) de estas Bases.
7
1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
Requisitos para la adjudicacin:

1.- Slo podr adjudicrsele el proyecto al colaborador que no tenga al momento de la
apertura de las propuestas, gastos rechazados, constatados en la ltima supervisin
financiera, de los proyectos vigentes o aquellos que han cesado su vigencia,
debidamente notificada al colaborador por la Direccin Regional respectiva.
Tambin podr adjudicrsele al colaborador que, teniendo gastos rechazados al
momento de la apertura de las propuestas, hubiese en el plazo de ocho (08) das
hbiles contados desde esa fecha, subsanado dichos gastos, primando los plazos
establecidos en estas Bases, por sobre los concedidos en los informes de supervisin
financiera de la Direccin Regional respectiva.
Se entender que un gasto rechazado ha sido subsanado, cuando el colaborador
reintegre el total de la suma adeudada en la cuenta corriente del proyecto o reintegre
ante el SENAME, lo que deber ser notificado por escrito a la Direccin Regional
respectiva, dentro del plazo para subsanar.
2.- El Colaborador Acreditado cuando corresponda, deber dar cumplimiento a lo
exigido en la Ley N 19.862, que establece el Registro de las personas jurdicas
receptoras de fondos pblicos, debiendo mantener actualizada, ante este Servicio, su
informacin financiera al ao 2010. Respecto de las Entidades Pblicas, entendiendo
por tales, los rganos de la Administracin del Estado, que de acuerdo a lo sealado en
el artculo 1 del D.F.L N 1, del ao 2000, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 18.575,
Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, est
constituida por los Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones, los rganos y
servicios pblicos creados para el cumplimiento de la funcin administrativa, incluidos
la Contralora General de la Repblica, el Banco Central, las Fuerzas Armadas y las
Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica, los Gobiernos Regionales, las Municipalidades y
las empresas pblicas creadas por Ley, este requisito no ser exigible.
En caso que el colaborador acreditado que este Servicio haba decidido adjudicar, no
cumpla con estos requisitos, se le podr asignar el proyecto a la propuesta que obtuvo
la segunda mejor nota, siempre que cumpla con los mismos requisitos.
Asimismo, si por cualquier causa, no resultare posible adjudicar a la propuesta que
obtuvo un mayor puntaje, podr adjudicrsele a la propuesta que alcanz la segunda
mejor nota, debiendo en la Resolucin que resuelva dicho concurso, indicarse los
fundamentos de dicha decisin.
La adjudicacin de las propuestas se efectuar mediante Resolucin Exenta del
Director Nacional, la que deber ser fundada y notificada por escrito al adjudicatario y
publicada en la pgina Web del Servicio (www.sename.cl).
Conforme a la Ley 20.032, que regula el presente proceso, el Servicio quedar
facultado para establecer un convenio en forma directa, en el caso que habindose
efectuado el presente concurso, este fuere declarado desierto, por no existir
colaboradores interesados.
10. Convenios
a) De la suscripcin
Los convenios debern ser suscritos por el Colaborador Acreditado en las oficinas de
las respectivas Direcciones Regionales del SENAME.
8
1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
Se entender que si el adjudicatario no firma el convenio, se desiste del proyecto, caso

en el cual SENAME proceder, si as lo estima pertinente, a adjudicar al siguiente
proyecto mejor evaluado, segn el informe emitido por la Comisin Evaluadora, o
rechazar todos los restantes, mediante los correspondientes actos administrativos
emanados del/la Director/a Regional del Servicio.
A su vez, en caso de que no sean suscritos por el colaborador acreditado adjudicado,
por causas que le sean imputables, dicha Institucin no podr postular a futuros
procesos licitatorios convocados durante el ao 2012.
b) Del contenido mnimo
El contenido mnimo de los Convenios corresponde a lo sealado en el artculo 26 de la
Ley 20.032.
c) Del inicio de los proyectos
Los convenios suscritos entre SENAME y los Colaboradores Acreditados que se
adjudiquen los proyectos en virtud de la presente licitacin, comenzarn a regir de
acuerdo a lo indicado en la tabla que se seala a continuacin y en la medida que se
encuentre totalmente tramitada la Resolucin Exenta que los apruebe:
Modalidad
PRM
PIE
PIE
PIB
PIB
PIB
PAD
FAE
FAE
PAS
FAE
PIE
Cdigo
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1857
1842
1843
1844
1877
Focalizacin Territorial
Provincia de Antofagasta
Provincia del Huasco
Provincia de Copiap
Comuna de Monte Patria
Comuna de Combarl
Salamanca
Provincia de Valparaso
Provincia de Cachapoal
Regional (IX Regin)
Provincia de Chilo
Regional (XI)
Provincia General Carrera
y Capitn Prat
Fecha de inicio de
Convenio
16 de abril de 2012
16 de abril de 2012
16 de abril de 2012
16 de abril de 2012
16 de abril de 2012
16 de abril de 2012
01 de mayo de 2012
01 de mayo de 2012
16 de abril de 2012
16 de abril de 2012
01 de mayo de 2012
16 de abril de 2012
d) De la duracin
Los convenios suscritos entre SENAME y los Colaboradores Acreditados que se
adjudiquen los proyectos, durarn hasta las fechas que se detallan a continuacin:
Modalidad
Cdigo
Focalizacin Territorial
Fecha inicio de Convenio
PRM
PIE
PIE
PIB
PIB
PIB
PAD
FAE
FAE
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1857
1842
Provincia de Antofagasta
Provincia del Huasco
Provincia de Copiap
Comuna de Monte Patria
Comuna de Combarl
Salamanca
Provincia de Valparaso
Provincia de Cachapoal
Regional (IX Regin)
16 de abril de 2014
16 de abril de 2015
16 de abril de 2015
16 de abril de 2015
16 de abril de 2015
16 de abril de 2015
01 de mayo de 2015
01 de mayo de 2015
16 de octubre de 2014
9
1)
2)
3)
4)
5)
6)
PAS
FAE
PIE

(PIB)
1843
1844
1877
Provincia de Chilo
Regional (XI)
Provincia General Carrera y
Capitn Prat
16 de abril de 2015
01 de noviembre de 2013
16 de octubre de 2013
e) Del trmino unilateral y modificacin de convenios

El SENAME estar facultado, segn el artculo 37 de la Ley 20.032, para poner trmino
anticipado dando el aviso correspondiente al Colaborador Acreditado con 60 das
hbiles, de anticipacin, o modificar los convenios, en los siguientes casos:
a)
Cuando los objetivos no sean cumplidos, o los resultados no sean alcanzados en
el grado de acordado como mnimamente satisfactorio o, cuando los derechos de los
nios, nias o adolescentes no estn siendo debidamente respetados. De igual
manera, se podrn producir modificaciones al Convenio como resultado de las
observaciones de la Evaluacin Anual de Desempeo.
b)
Cuando el colaborador no cumpla con las obligaciones que se contemplarn en
el convenio que se suscribir con este Servicio.
Asimismo, si el Colaborador Acreditado desiste de continuar con la ejecucin del
proyecto antes de su fecha de trmino, se obliga a notificar al Servicio por escrito
mediante carta dirigida al Director Nacional o Director/a Regional, con, a lo menos, 60
das hbiles de anticipacin, debiendo lograr la ubicacin de los nios, nias y
adolescentes en otros proyectos de similares caractersticas, conforme al plan de
intervencin individual (PII) respetando la zona geogrfica de procedencia de los/as
nios/as y adolescentes atendidos.
f) Entrega de la documentacin de cada nio, nia o adolescente
Se deber resguardar que cada proyecto que finalice su ejecucin, efecte la entrega
de documentacin relativa a cada nio/a o adolescente entendindose por sta, el
archivo fsico de cada una de las intervenciones profesionales recibidas. El
procedimiento ser aplicable a todos aquellos casos en que el proyecto es ejecutado
por un colaborador distinto, ya sea por un trmino anticipado, asignacin directa,
proceso de licitacin con adjudicacin a otro colaborador, etc.
Lo anterior, a objeto de resguardar la continuidad de los procesos de intervencin, ms
all de los distintos ejecutores de los proyectos del Servicio.
Dicha entrega deber realizarse en conformidad con la nmina de nios atendidos en
el proyecto, la cual deber ser previamente validada por el /la Coordinador/a de la
Unidad de Proteccin de Derechos o supervisor/a tcnico/a responsable del proyecto.
La entrega material deber concretarse, efectuando entrega de las carpetas en un
plazo no superior a 10 das hbiles de finalizado el proyecto, al director/a del nuevo
proyecto, quien revisar la conformidad de la entrega, con la nmina antes sealada.
g) De las modificaciones y trminos bilaterales
Las partes comparecientes podrn modificar, de comn acuerdo las condiciones
previstas en los convenios, que se suscriban como resultado del proceso de
adjudicacin de los proyectos que se estn licitando, en lo que diga relacin con los
elementos de carcter accidental que forman parte de los mismos. Se debe dejar
establecido, que los elementos de carcter esencial de los convenios, tales como, el
plazo de duracin, la focalizacin territorial y las plazas convenidas, no podrn
modificarse bilateralmente, sino que deber convocarse a un nuevo proceso licitatorio.
10
1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
Sin embargo, podr modificarse la cobertura, siempre que se configure una situacin
de fuerza mayor.
A su vez, las partes comparecientes podrn poner trmino a este convenio, de comn
acuerdo.
11. Pago de la Subvencin
SENAME transferir a los colaboradores acreditados adjudicatarios de un proyecto y
que hubieren suscrito el convenio respectivo una subvencin consistente en el auxilio
econmico que se traduce en una transferencia de fondos que se traspasan del
patrimonio fiscal incorporndose al del Colaborador Acreditado adjudicatario de un
proyecto, sin cargo de la institucin, para ser destinados al cumplimiento de las
actividades y al sujeto de atencin contemplado en los artculos 3 y 5 de la ley N
20.032 y a los objetivos de los respectivos proyectos.
Dicha subvencin se expresa en Unidad de Subvencin SENAME (USS), y su
valor para el ao 2012, ser de $13.210.
1.-Clculo de la Subvencin por Lnea de Accin:
a) Para el clculo del valor efectivo de la subvencin a transferir a todos los
colaboradores acreditados que desarrollen la Lnea Programas de Proteccin
Especializados, especficamente Programas de Proteccin Especializados en Maltrato
Grave y Abuso Sexual (PRM), Programas de Proteccin Especializados
especficamente Programas de Intervencin Especializada (PIE) y Programas de
Intervencin Especializada en nios, nias y adolescentes que presentan conductas
abusivas de carcter sexual (PAS), la subvencin corresponder a 9,3 USS como
valor base. Este valor base, podr incrementarse producto de la aplicacin del factor
zona, conforme a lo dispuesto en el artculo 44 del Reglamento de la Ley N 20.032.
b) Para la Lnea de Accin Programas de Proteccin Ambulatoria para Nios, Nias y
Adolescentes con Discapacidad Grave o Profunda (PAD), la subvencin corresponder
a 6,2 USS mensual como valor base; se adiciona el criterio de zona y de discapacidad
mental profunda. Se cumple con aclarar que este ltimo factor, ser aplicable a la
categora y el criterio establecido en el artculo 42 del Reglamento de la Ley
N20.032, contenido en el Decreto Supremo N841, de 2005, del Ministerio de
Justicia, slo a los nios, nias y adolescentes con discapacidad mental grave o
profunda, cuyo rendimiento intelectual sea igual o inferior a 34 puntos, de coeficiente
intelectual, por lo que el factor correspondiente es de 42.5%. Lo anterior deber
encontrarse respaldado por un/a profesional competente en evaluacin de capacidad
intelectual y se multiplicar por $13.210 y luego por el nmero de nios/as atendidos
que presenten esta condicin.
c) Para la Lnea de Accin Programa de Familia de Acogida Especializada (FAE), el
clculo de la subvencin corresponder a 6,7 USS mensual como valor base. Se
incrementar con los factores de zona y complejidad.
d) Para el clculo del valor efectivo de la subvencin a transferir a todos los
colaboradores acreditados que desarrollen la Lnea de Programas de Proteccin en
General, modalidad Programa de Intervencin Breve para la Prevencin Focalizada
(PIB), la subvencin corresponder a 4,5 USS. Este valor base, podr incrementarse
producto de la aplicacin del factor zona, conforme a lo dispuesto en el artculo 44 del
Reglamento de la Ley N 20.032.
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3)
4)
5)
6)

(PIB)
2.- Categoras para asignacin del factor zona.

Categoras
Zona A
Zona B
Zona C
Zona D
Zona E
Zona F
% a pagar por factor zona1

0%
14%
28%
56%
84%
100%
Este criterio se aplicar a todas las modalidades de la Lnea de Accin licitada.

3.- Categoras para asignacin del factor complejidad:
Categoras
Sujeto con complejidad: Se entender a un nio, nia
o adolescente con complejidad, a aquel que requiere
cuidado y contencin especializados, debido a las
consecuencias, en el desarrollo social, fsico,
afectivo, sexual, cognitivo y conductual, de la grave
vulneracin de derechos de la que han sido vctimas.
Estarn comprendidas en este criterio problemticas
de maltrato grave, explotacin sexual comercial,
situacin de calle, drogadiccin, infracciones a la ley
penal, e inimputables, entre otras.
Sujeto sin complejidad: Se considerar a un nio,
nia o adolescente sin complejidad, cuando no se
encuentre en las circunstancias sealadas en la
categora anterior, cualquiera fuere la causal de
ingreso a la Red SENAME.
Factor
45%
0%
Este criterio se aplicar en los Programas de Familias de Acogida Especializada.

El aporte de SENAME, se reajustar en el mes de enero de cada ao, en el porcentaje
de variacin que haya experimentado el ndice de Precios al Consumidor, que
determine el Instituto Nacional de Estadsticas durante el ao precedente. El Servicio
mediante su pgina web, informar del reajuste, dentro de los primeros 15 das del
mes de enero de cada ao.
En conformidad con el artculo 30 de la Ley 20.032, el SENAME transferir el monto
de la subvencin en forma mensual, dentro de los primeros 15 das del mes siguiente
al de entrada en vigencia del convenio respectivo, y as sucesivamente.
En ningn caso SENAME podr transferir a un Colaborador Acreditado un monto por
concepto de subvencin superior a la cobertura mxima convenida en el respectivo
convenio.
Sin perjuicio de lo anterior, el SENAME podr anticipar el monto de la subvencin
equivalente a un mes y slo al inicio de la ejecucin del proyecto, anticipo que ser
descontado a partir de la segunda subvencin que le corresponda percibir al
Colaborador Acreditado, en un mximo de seis cuotas mensuales, iguales y
consecutivas y siempre que el Colaborador perciba efectivamente la subvencin.
El monto total del anticipo corresponder a la cobertura del proyecto.
En el Reglamento de la Ley 20.032 encontrar el listado correspondiente a las comunas con las categoras.
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2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
El monto de la subvencin se transferir directamente a la cuenta corriente exclusiva

habilitada por el Colaborador Acreditado para la ejecucin del respectivo proyecto,
salvo los organismos pblicos, en cuyo caso, tendr aplicacin lo que corresponda a
las normas vigentes en materia financiero contable para la Administracin Pblica.
Sin perjuicio de lo expresado, para los efectos del pago de la subvencin mensual se
deber dar cumplimiento a lo dispuesto en el nmero siguiente.
12. Sistemas y mecanismo de registro de informacin
El colaborador acreditado deber, obligatoriamente, ingresar la informacin requerida
por el Sistema de Informacin de Registro de Nios/as (SENAINFO), el cual estar
disponible desde el momento de inicio de los proyectos, a travs de la pgina Web
www.senainfo.cl
El ingreso de la informacin y dems aspectos de SENAINFO se regula por el ttulo VI
del reglamento de la ley 20.032 y las instrucciones que sobre la materia dicte
SENAME.
13. Sobre la supervisin
El Servicio Nacional de Menores consagra en su Ley Orgnica (Ley 2.465, Ttulo I
artculo 1) la funcin de supervisin y asesora a los Colaboradores Acreditados, con
el fin de garantizar la calidad de la atencin que estos proporcionan a los nios/as
usuarios de los programas que conforman la red de atencin.
Igualmente, la Convencin de los Derechos del Nio, seala en su artculo N 3.3 que
los Estados parte se asegurarn que las instituciones, servicios y establecimientos
encargados del cuidado y proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por
las autoridades competentes, especialmente en materias de seguridad, sanidad,
nmero y competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de
una supervisin adecuada.
En dicho contexto le compete al SENAME realizar una supervisin y evaluacin
peridica a los proyectos adjudicados, respecto de la intervencin y ejecucin de
stos2 Esta supervisin ser realizada por las Direcciones Regionales del Servicio.
De conformidad con lo sealado en el artculo 36 de la Ley 20.032 y artculos 48 y
siguiente del Reglamento de la citada Ley, el SENAME elaborar un instructivo general
de evaluacin de la ejecucin de los convenios para cada una de las modalidades
licitadas en la Lnea de Accin Programas, el que deber ser puesto en conocimiento
del Colaborador Acreditado. Adems el contenido de dicho instructivo deber ser
informado a travs de la pgina Web del Servicio.
La evaluacin de los convenios de dirigir a verificar:
El cumplimiento de los objetivos.

El logro de los resultados esperados especificados en el respectivo convenio.
La calidad de la atencin.
Los criterios empleados por el colaborador acreditado para decidir el ingreso o
egreso de los adolescentes.
En el proceso de supervisin, se considerar la entrega por parte del supervisor/a

respectivo/a, de informes peridicos de evaluacin sobre los avances del proyecto.
Ley Orgnica del Servicio Nacional de Menores, Decreto Ley N 2.465 de 1979, ttulo IV, Art. 15 y Artculo 36 de la Ley N
20.032.
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1)
2)
3)
4)
5)
6)

(PIB)
14. Sobre la evaluacin anual.

El SENAME realizar una evaluacin anual de los presentes proyectos. Para aquellos
proyectos cuya duracin sea de 1 ao y medio, la primera evaluacin anual se har
una vez cumplidos los doce (12) meses de ejecucin y la segunda evaluacin
corresponder a un informe de gestin al trmino del convenio.
Para los proyectos que duran 2 aos y medio, la primera evaluacin anual se har
una vez cumplidos los doce (12) meses de ejecucin y la segunda evaluacin una vez
cumplidos los veinticuatro (24) meses, corresponder adems efectuar un informe de
gestin complementario realizado al trmino del convenio.
Para los proyectos que duran 3 aos se realizar la primera evaluacin anual de
desempeo una vez cumplidos los doce (12) meses de ejecucin y la segunda
evaluacin se realizar a los veinticuatro (24) meses y la ltima evaluacin se realizar
una vez cumplido el mes treinta y uno (31).
El colaborador debe dar cumplimiento a la obligacin que se seala en el artculo 47
del DS N 841, de 2005, del Ministerio de Justicia. El SENAME podr prorrogar este
convenio, en el caso de la Lnea de Programas y de la Lnea Centros Residenciales con
Programas hasta por una vez, y en el caso de la Lnea Centros Residenciales hasta dos
veces, sin necesidad de un nuevo concurso, si las evaluaciones arrojan resultados
positivos.
Para estos efectos, el SENAME con una anticipacin no inferior a 60 das hbiles a la
expiracin del convenio, formular, en el marco del proceso de evaluacin anual, los
reparos pertinentes a la ejecucin del proyecto, si no lo hiciere, y decidiera prorrogar,
se tendr por renovado el convenio por un perodo idntico al pactado en el convenio
vigente, en iguales condiciones a las originalmente acordadas.
Al momento de verificarse las evaluaciones anuales del proyecto, conforme al artculo
46 y siguientes del Decreto Supremo N 841, de 2005, del Ministerio de Justicia, que
aprob el Reglamento de la Ley N 20.032, el Colaborador deber presentar un
Certificado, emanado de la Inspeccin del Trabajo respectiva, que de cuenta de la
situacin previsional de todos los trabajadores de la Institucin que se desempean y
hayan desempeado en proyectos subvencionados por el SENAME, en virtud de
convenios suscritos a partir del 23 de septiembre de 2005, al ltimo da del mes
anterior a aqul en que se cumplen los perodos anuales objeto de evaluacin. La
presentacin de dichos certificados, por el Colaborador Acreditado, dando cuenta de la
inexistencia de deudas previsionales con los trabajadores, se considerar como
elemento determinante para la decisin de prorrogar los convenios respectivos, ello sin
perjuicio de las facultades que asisten al SENAME en virtud de lo dispuesto en el
artculo 37 de la Ley N 20.032.
III. ANEXOS
1) Plazas a Licitar y Focalizacin Territorial.
2) Formularios de Presentacin de Proyectos, por cada una de las Lneas de accin a
licitar.
3) Pautas de Evaluacin de Proyectos, por cada una de las Lneas de accin a licitar.
4) Formato de delegacin de poder para firmar el Formulario de Presentacin de
Proyectos.
5) Formato tipo Currculum Vitae.
14

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