ASOCIACiN DE PROPAGANDA LIBERAL

FOLLETO N.o 33

FRANCIA
. FRENTE AL

VATICANOI
Notable discurso pronunciado en el Senado francs, por el presidente
del
Consejo de Ministros, M. Justin Combes.

'I'IH.4.""':

5.000 1l.JIl'llPL"'IUlS

-L~aVd~e8te folleto y de~pu6s.pr~steselo algn amigo-'

MAYO DE 1908

MONTEVIDEO

cat~licism~

Ciudadana y

XXXX. Excomulgado sea el que diga:

d~l Estado, siendo el origen y la fuente
de todos los derechos, goza de un derecho
que no est circunscrito por ningn lmite."

EL SYLLABUS
(Cdigo Poltico de la Iglesia.)

La soberana, en toda Su plenitud, existe

radicalmente en la Nacin, la que compete
el derecho exclusivo de establecer sus leyes, etc,

CONSTITUCiN DE LA REPBL ICA (Art. 4.)

la

Asociacin publica

dos ejemplares

adems

un folleto mensual, del que envia por correo

el Boletn

rales qua han. ingresado en ella

tsimos

Oficial,

y abonan

los

libe-

veinte cen-

al mes.
folletos y

los socios qua no reciban dichos

cambien de domicilio, deben comunicarlo
!lumero 189.

quincenal,

la cantidad de

boletines,

y los que

la secretana, 0311e del Cuareim,

Francia frolltB al Vaticano

-

Discurso pronunciado en el Senado francs

por el Presidente del Consejo de Ministros, Mr. Justin Combes (1).
SEORES:

Mi honorable colega y amigo M. Delpech se ha

preguntado,
en el curso de su -dscusn,
cual
poda ser el principio que dirige nuestra poltica
. religiosa. He venido la tribuna para decrselo.
Pero me permitir que no lo siga en las consideraciones
.diversas, reconozco que muy in(1) Damos en este folleto un notable discurso pronunciado recintemeute en el Senado trances, por el P, esidente del Consejo de Mi
nistros. M. Combes, para explicar los motivos determinantes
de un
conflicto pendiente en la aoniatidad entre el gobiern o de la Repblica
Francesa y el Papado. El conflicto tiene como cau-a la resistencia
del Papa investir cannicamente
unos obispos nombrados por el gobierno trances, de acuerdo con las facultades
de que est investido
dicho gobierno, I1n virtud de las estipulaciones del Concordato que
celebro Prancia a principios del Siglo XIX con el entonces Papa
pio VII.
.'
Persistente
en su sistema de querer aparecer el Papado como '\1pero- a todas las soberauias, pretende violar un tratado y un pacto
que lo obligan como
cualquier parte centratante.
Pero harto ya el
g-obierno trances de los avanoes del clericalismo, que tan hondas
perturbaciones
viene originando, ha resuelto salvaguardar
los fueros
de la soberana francesa y obligar al Vaticano
definir su actitnd.
El Concordato acuerda al culto c<~tlico ciertas ventajas; si quiere seguir gozando de ellas, que se someta por 'su -parte
las obligaciones
que el pacto le ha impuesto, entre las cuales la principal es el respeto los fueros del gobierno francs.
El Presidente del Consejo de Ministros, Ministro del Interior y de
Cultos, M. Combes, ese ilustre rancs que es hoy el blanco de las iras
del mundo ultramontano
y-clerical, contest .M. Delpech, que' haba
heoho mocin por la denuncia inmediata del C .ncordato, con el siguiente discurso, pronunciado en la sesin del'21 de 'MarZO'.ltimo y
que traducimos
directamente
del Journal orncte: de la Repblica
Francesa, discurso que el Senado, por gran mayoria, (157 1'01><)8 contea 66) mand pu blicar, por carteles en todas las comunas de Francia.

'.

ASOCIACIN

DE PROPAGANDA

LIBERAL

teresantes,
que ha presentado
al Senado sobre
la uestin tan grave de la separacin
de las
Iglesias y del Estado.
No tengo, como l, la libertad de mis movimientos.
Ministro de Cultos, no debo olvidar
por un solo momento
que las relaciones
del
Estado en la Iglesia Catlica estn y quedan
regidas por el. Concordato.
Cualquiera
sea el
juicio que en el fuero interno se tenga sobre
esa convencin.
diplomtica,
sus
clusulas
obligan los dos gobiernos que la han firmado,
mientras no hayan sido modificadas
derogadas por otras disposiciones
legales.
Denunciarla
en este momento sin haber preparado suficientemente
los espritus esa denuncia, sin haber establecido de un modo acabada y con pruebas repetidas
que es el mismo Glera catlico quien la provoca y la quiere,
hacindola
inevitable, sera obra de mala poltica, en razn de los resentimientos,
- hasta
inmerecidos,
que podran seguirse, en el pas,
contra el gobierno republicano.
No digo que la ruptura
de los lazos que
existen' entre el Estado y la Iglesia Catlica no
se produzca un da otro. No digo que ese
da no est muy cerca (Muy bien! en la isquida);'digo sencillamente
que no ha llegado.
Por eso es que, en las explicaciones
que
tengo que presentar
al Senado, estoy obligado circunscribirme
y conservarme
dentro
del terreno del Concordato.
Por lo dems, que aquellos de mis amigos
polticos. que estn apurados por votar la separacin de las Iglesias y del, Estado calmen
su impaciencia.
Al paso que van. las cosas, puede que IW tengan mucho que esperar la realizacin
de su
deseo.-(Muy
bien! y aplausos en los bancos de
la isquierd.
/ .
M. CLEMENCEAU.-Es una esperanza,
EL PRESIDENTE DEL CONSEJo.-Para
todo el
mundo, en efecto, es notorio que sobre todo
de algn tiempo esta parte, el clero catlico
I

ASOCIAc,I.N DE PROPAGANDA

LIBERAL

:3

multiplica,
parece que intencionalmente,
las
ocasiones
de hacer gala del desprecio que te
inspiran
las leyes concordatarias.
(Nuevas
muestras de aprobacion en los mismos bancos).

. .

. . . . . . . . .

(El ministro mencione

las violaciones
que
el clero catlico hace frecuentemente
del Concordato yalude
la conducta del Vatioario que
pretende separarse de esa convencin
en los
nombramientos.
de obispos.
Ocupndose
des,pus de como podran corregirse
los desmanes del clero, dice):
La insuficiencia
de los medios de represin
no alienta
los goLiernos emplearlos.
Contra los funcionarios
del orden civil que fal
tan
los deberes de su cargo, tiene su alcance la destitucin,
la traslacin,
la rebaja.
En cuanto los funcionarios
del orden religioso, no puede corregirlos
sino por dos medios: 'por la denuncia
por abuso, que no tiene
ms valor que el de una censura,
y por la
supresin
'del sueldo, que no la sienten
sino
los ms humildes y los menos rentados.
Los ministros
de los cultos colocados ms
altos en la gerarqua,
se preocupan
poco de
una supresin
de sueldo, que saben sustituir
con ventaja por medio de ofrendas y suscripciones habilidosa mente provocadas.
i.Aprobaci6n en la isquierda.s
.
Seores,
al reflexionar
sobre estas "cosas,
uno se siente movido
admirorse
de que el
autor del Concordato
no haya rodeado su obra
de mayores garantas,
y que haya descuidado
introducir
en ella sanciones
ms eficaces.
Pero todo el mundo sabe que
semejante
hombre (1) no lo turbaban mayormente
los
scrpulos
vde legalidad ... :
M. OLEMENCEAU.-Oh, no!

('1) El orador se refiere al emperador Napolen 1,'

impuso al Papa Po VII el Concordato, vigente
en Francia, cuando era primer Cnsul, en 1802.

(1111
111111

N. del T.

ASOCIACIN'

DE PROPAGANDA

LIBERAL

EL PRESIDENTE DEL CONSEJO.- ... y que no le

importaban
sino muy poco los textos. A las
sanciones
del Concordato,
tan dbiles y tan
poco temibles, aada, con arreglo
su capricho, sanciones
de otro rigor mucho ms extremo, como el alejamiento
de la dicesis de
la parroquia, la renuncia
forzada, la crcel.
, Para castigar culpables
colocados en alto y
quienes crea no poder llegar de otro modo,
no trepidaba
en herir inocentes
humildes.
Es as que, un dia, para castigar al obispo de
Gante, licenci todos los alumnos' de su semnaro y los incorpor todos en no recuerdo
que escuadrn
del tren de equipajes.
(Risas).
M. CLEMENCEAu.-Era un recurso para aumentar nuestro ejrcito.
EL PRESlDENTE DEL CONSE:rO.-Si los dems
gobiernos
monrquicos
se han abstenido
de
proceder con semejante
desenfado,
es porque,
sus principios de gobierno se amoldaban
mejor las exigencias del poder eclesistico.
Para
ellos, el Concordato
no era nada ms que un
accesorio
en el concepto general que presida
sus relaciones
con la Iglesia.
Ese concepto,
descansaba
sobre el sistema de gobierno
que
ha sido denominado
alianza del trono y del
. altar. (Muy bien! en la isquierda.i Los dos poderes encontraban
sus ventajas en esa alianza
que les 'permita congratularse
y recomendarse
mutuamenle
al respeto y al cario de la nacin. (Nuevas seales de aprobacin en tos mismos bancos.)
.
Seores,
completamente
distinta tena que
ser y ha sido la poltica religiosa del gobierno
de la Repblica.
Ella le estaba impuesta
por
lo observancia
de las leyes concordatarias.
Es
la nica que la Repblica
haya practicado,
y
hasta se ha mantenido
en ell? con una persistencia tal, que no ha tenido su igual sino
en la persistencia
puesta por el clero catlico
en eludirla.
M. CLEMENCEAU.-Muy bien!
EL PRESIDENTE DEL CONSEJo.-Bueno
sera"

ASOCIACIN

DE PROPAGANDA

LIBERAL

sin embargo,eritenderse.
Debe no el Concordato regir las relaciones
de la Iglesia y del
Estado?
'
Es indudable que esa convencin
toma ncamente
del consenso
recproco
de las dos
partes, su valor y su fuerza. Pues bien, seores, parece que, desde hace algn tiempo, el
clero catlico se empena en .demostrar
que
rehusa
su consentimiento,
si se atiende
sus esfuerzos
reiterados
por eludir las clusulas d la convencin,
las violaciones
re- .
petidas que. hace de ellas.v la pretensin
que
denota de recoger
sus ventajas
sin aceptar
sus obligaciones.
(Muy bien! Muy bien! en la

izquierda).

Si, seores, parece que el clero francs

se
ha aoogido definitivamente
la teora ultramontana que ve en 'el Concordato, no un contrato sinalagmtico,
sino una simple concesin de fa potencia
eclesistica.
No olvidamos que esa teora,
desarrollada
har unos treinta aos, con franqueza
brutal,
en un escrito especial, por un juez del tribunal de Rodez. heredero del nombre
de Bonald, (1) ~edujo inmediatamente
cierto nmero de obispos
y arzobspos, entre ellos el
arzobispo
de Pars, que la refrendaron
en
calor. Tampoco ignoramos
que el Papa Po
IX la consagr con su ap.robacin, "felicitando
al autor del escrito por haber hecho comprender
la gente que blasfema de lo que ignora,
que la Iglesia, en esas convenciones
que conciernen-a cosas que la interesan,
lejos de invadir derechos
agenos, no hace, por lo. contrario, sino concesin de los suyos propios.
_Si tal es efectivamente
la opinin del clero
francs, que lo diga con franqueza. El problema se plantea, para l como para nosotros,
entre dos trminos
bien sencillos: subsisten

(1) Cardenal y arzobispo francs, muerto en 1870,.

que se hizo clebre por su intransigencia ultramontana.-N. 'del T.
/

cia

denuncia

del

Concordato.

(MflY

bien!

Muy bien! en la izquierda).

Hemos dicho en le declaracin

ministerial,
que nosotros
ramos partidarios
de la subsistencia, porque la creemos
mas conforme
al
estado de la opinin pblica y la I costumbres actuales de la sociedad francesa. (Apro"
bacin en oarios banos.)
,
Pero, seores"
entendmosnos
bien: estamos por el mantenimiento
integral
de las
. estipulaciones
contenidas
en el acto concordatario. Nos reslgnaramos
la denuncia, de
acuerdo
con todo el partido republicano
que
no quiere que se, le mistifique
(Muy bien!
Muy bien! y aplausos en la isquierdas, antes
que prestarnos
la prolongacin
indefinida
de un estado de cosas que no es la guerra,
, que, no es la paz, pero que ms se parece
la guerra
que la paz. (Nueva aprobacin en
los mismos bancos).

Por consiguiente,
seores, que el clero rancs se explique de una vez por todas:
espe
ramos, pedimos sobre esto aclaraciones.
Tanto
ms autorizados
estamos para esperaras,
que
la cuestin de la separacin
de las Iglesias y
del Estado, que hasta hoy no ha sido discutida
sino en la tribuna del Parlamento,
en la prensa y en publicaciones
particulares,
empieza
. ser. considerada
por el episcopado,
en cartas
dadas
la publicidad,
como una eventualidad
posible y hasta deseable.
.
Sospecliarn ustedes, seores, que el , episcopado pone condiciones
leoninas la .separacin. Est pronto, dice, aceptara, si el Estado consiente
en primer lugar, en: consolidar
defntvamente
beneficio de la Iglesia Catlica, el conjunto de las asignaciones
inscriptas
en. el presupuesto
de cultos. (Risas en la isquierda.s
EL CONDEDE TREVENEC.-No es sino una restitucin.
" EL PRESIDENTE DEL CONSEJO-Conocemos
la
objecin.
'

ASOCIACIN

DE

PROPAGANDA

LIBERAL

Tanto vale decir.. para quien sabe comprender ese lenguaje, que el clero no quiere la separacin.
.
'Luego, si el clero hace ascos la separacin,
que se abstenga
de todo acto .su sceptible
de
provocarla; que se mantenga dentro de las ctu_ sulas del contrato y, puesto que ll'\ experiencia
diaria prueba con exceso. que el Estado no est
lo bastante armado contra los ministros de los
cultos, obispos sacerdotes
que violan sus
disposiciones
tu telares, que no se sorprenda
si el gobierno propone, cuando llegue la ocasin, ciertas medidas propias para castigar esas
violaciones.
(Muy bien! Muy bien! en los mismos bancos.)

No dejar de 'decirse,
lo supongo,
que mi
lenguaje
es atentatorio
contra la libertad del
clero. . .
\
UN SENADORDE LA' DERECI-J.-Es muy cierto.
-EL PRESIDENTE DEL CONSEJO.- ... que se pro
pone subyugar ese clero, encadenarlo
. la
poltica del gobierno.
Seores, sabes., como yo, lo que valen por
lo general tales' acusaciones
en los labios de
nuestros
adversarios.
UN SENADOR DE LA DERECHA.-Naturalmente.
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO.-Aqu, para refutadas, le basta al gobierno con una palabra.
Lejos de querer someter el clero
una poltica
determinada,
queremos
desligarlo en absoluto
de toda poltica. (Muy bien en ta isquierdan
Queremos devolverlo
su nica y verdadera
misin, que nada. tiene de comn con los partidos que se disputan el poder. No queremos
clero republicano,
pero tampoco clero antrrepublicano. (Nueva y calurosa aprobacion en los

mismos bancos.)

.'

Van ya diez aos, mis. queridos

colegas de
la mayora, que se trata de seduciros
hacindoos creer que, mediante
algunas
concesiones, algn repudio de nuestras leyes republicanas, el clero catlico se plegara la Rep-.
blica. Rechazad como un obsequio funesto ese.

"

ASOPACIN

DE PROPAGANDA

LIBERAL

aoercamiento
si es ese precio. i.Aplausos en
id isquierda.s
Un clero adherido en esas condiciones ...
EL CONDEDE TREVENEC-No tiene sino lo que
merece.
.
EL PRESIDENTE -DEL CONSEJO.- .. : un clero
adherido en esas condiciones
la Repblica,
seor de Lamarzelle ...
M. DE LAMARZELLE.-No os he interrumpido,
seor ministro.
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO.- ... sera pronto y fatalmente
un clero dueo de la Repblica. A la teocracia nose le da su, porcin. (Aplausos repetidos en los mismos bancos.) Quien comete la imprudencia
de llamarla en su ayuda,
se condena sufrir su direccin.
Por otra parte, seores, el clero no est hecho para .la poltica: est hecho para aspiraoones Y'necesidades 'completamente
extraas
las cosas del orden poltico. Que se atrn
chere en la satisfaccin
de esas necesidades
Y de esas aspiraciones;
el gobierno no le pide
otra cosa. As como- no desea su ayuda, tampoco est dispuesto
tolerar su hostilidad.
(Muy bien! Muybien! en la isquierda.i .
Seores, lo sabeis, el sacerdote es, por definicin, un pastor de las almas. Deja de serIo
tan pronto toma parte en los conftictos .de los
partidos. Es como pastor de almas, como ministro de un culto, que tiene su asignac1n
en el presupuesto
del Estado.
Al votarle su presupuesto,
tenemos el derecho de exigirle que se mantenga
fiel su carcter, as como tenemos el derecho de obligarlo ello por medio de estas aquellas disposiciones
que nos parecieran ms apropiadas
tal fin.
Seores, he reivindicado
en el principio de
este discurso' el derecho del Estado en 'materia
de nombramiento
de obispos. Permitidme
insistir un poco sobre este punto que constituye,
mi juicio, la parte .sencal, la parte capital
del Concordato;
porque la direccin de la Igleo

.,

ASOCIACIN

DE PROPAGANDA

L1BE

10

ASOCIACIN

DE PROPAGANDA

LllBERAL

.exposicin
de la doctrina concordataria
hecha
de mano maestra, con una precisin de vistas
y una firmeza de lenguaje
que cerraban
la
puerta
toda rplica. Citar de ellas uno
dos trozos:
A estar al texto del Concordato,' (escribe el
Ministro de Cltos'
su colega de Negocios
Extrangeros
que tenia: la misin de transmitir
la respuesta
la Santa Sede) estar al texto
del Concordato
ce1ebrado
entre el gobierno
francs y la Santa Sede, el emperador
nombra para los obispados
vacantes,
y el Santo
Padre confiere la institucin
cannica
los
eclesisticos
nombrados.
Imp-orta no perder
de vista el verdadero
carcter
de ese acto y
de las clusulas que contiene. No es, como algunos escritores
lo 'sostienen
y C0ll1'0 parece
suponerlo
S. Em. el cardenal
Antonelli, una
pura concesin decisin que emana de la auto.ridad eclesistica,
concesin
decisin que, en
, razn de su origen y de su naturaleza,
pueda
interpretarse
en su conjunto y en sus detalles
por los principios del derecho cannico; es una
convencin sinalamgtica,
un tratado concludo
entre dos potencias
independientes,
que debe
ser aplicada
interpretada,
'como toda otra
convencin
internacional,
en el sentido en que
cada una de las partes contratantes
le atribua
legtimamen te.
Al reivindicar
el derecho de nombrar los
obispos, el primer- Cnsul no tena, evidentemente, la idea de contentarse
con un simple
derecho
de patronato, de "presentaci6n, regido
por las antiguas
leyes beneficiales:
atribua
seguramente,
la voz nombrar su significacin
habitual, y al Teservarse para l y sus sucesores el derecho de nombramiento
de los obis:
pos, entenda. por eso mismo
reservarse
el
.derecno
de nombramiento
de ccnterr
nmediatamente,
por el hecho slo del nombramiento, todos los derechos y prerrogativas
que
nuestras
leyes civiles atribuyen
reconocen
al titulo de obispo. Tal es, en efecto, el sen

 ASOCIACIN'

DE. PROPAGAN,DA

L1I!ERAL

11

tido que la palabre nombrar tiene, sin excepcin, en todos los actos del poder ejecutivo, y
las partes contratantes
no habran podido dar-,
le otro significado sin antes convenirlo as.
En otro trozo, Rouland argumenta
del modo
srguente:

La corte de Roma expresa, es verdad, el deseo de un acuerdo previo sobre los candidatos
al episcopado.
Pero esa'combinacin,
apreciada muy sensatamente
por el seor Embajador
(de Francia) no hara sino cambiar la dificultad sin producir
efectos tiles. El acuerdo
previo supondra,
en efecto, la exposicin
sincera de las objeciones opuestas
los 'candidatos,
una discusin
leal y acabada de sus
titulos,
la renuncia
del derecho
de pronunciarse ex informata conscientia sobre el mrito
de los eclesisticos
presentados.
Pues bien;
el Santo Padre no querra consentir
jams en
abdicar lo que considera como una prerrogativa esencial;
se reservara
siempre rechazar
por motivos de conciencia
los candidatos
propuestos; el gobierno mantendra
su lista de
presentacin
pidiendo que se le hicieran
conocer los motivos de exclusin, y el conflicto
se planteara
de nuevo sin que la solucin
fuera facilitada en' lomas
mnimo. No pode
mas, pues,
aceptar una. combinacin
que no
tendra ms resultados
que amenguar el de
recho del soberano, sustitur
en realidad
un
simple derecho de presentacin
su derecho
de nombrar,
y esto hasta sin ponerlo
cuberto de la repeticin
de los inconvenientes
que se quisieran
obviar.
Seores, el Vaticano se obstih en su 'negativa.
El gobierno
imperial
mantuvo
su decreto,
que produca an todos sus efectos cuando
el Imperio se fu pique en la tormenta
de

1870.

Cosa inesperada:
fu un israelita, Crernieux,
",
miembro
de la Defensa Nacional, delegado
los Cultos, quien puso trmino
al conflicto,
/

12

ASOCIACIN

DE PROPAGANDA

LIBERAL

haciendo
deagraotadamente.vytalvez
con un
'poco de in conciencia,
tabla rasa de, las prerrogativas
del, Estado_
Cremieux, muy ignorante
y ms inexperto
aun en esa materia, estaba absorto, como sus
colegas de la Defensa Nacional, por el pensamiento de los desastres
que se desplomaban
diariamente
sobre Francia. El clero pudo fcilmehte contra esa inexperiencia.
Su sucesor inaugur el procedimiento
tan vivamente anhelado. por el Vaticano: el del acuer.ro previo.
.,
Seores, esa expresin significa que no le es
permit do al poder civil fijar su eleccin en una
, persona cualquiera, .sn haber antes indagado,
si el poder eclesistico est dispuesto- acep
, tarla.
En realidad, el procedimiento
eona la eleccin al arbitrio del poder eclesistico, que queda siempre libre para aceptar rechazar;
sin
creerse obijgado justificar.su
rechazo con
otras razones que las que derivan de lo que el
latn llama conscientia inf'ormata:
'
Ha tenido como' consecuencia,
desde, hace
treinta aos, que se vean .exclu dos del episcopado los sacerdotes,
no m.e atrevo decir republicanos ...
M. DE LAMARZELLE.-Ustedes
no los quieren!
I
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO.-. _. digo simplemente liberales, y de reservar las sedes vacantes
los candidatos
de la reaccin .

. . .

. . .

(M. Combes

da luego conocer al Senado una

larga nmina d candidatos propuestos.por
los
gobiernos republicanos
para los obispados,
y
que el Papado rechaz, aunque se trataba
de
sacerdotes
de gran virtud
ilustracin.
Dice
despus):
.
En 1895, encargado,
contra todo mi deseo,
del ministerio de Cultos, que entonces fu transferido del del Interior
ql de Instruccln
Pblica,
repudi categricamente
el sistema del acuer

ASOCIACIN

DE PROPAGANDA

LIBERAL

13

do previo; que se me figuraba la vez un trfico indigno y un engao, , si lo prefers, un.

abandono culpable de los derechos del Estado.
(Muy bien! en la izquierda.s

Habl de ello muy claramente con el Nuncio '

de entonces, como he hablado de ello muy claramente con el Nuncio de ahora.
Dije al Nuncio: Puesto que el Concordato es
an la ley de mi pas, lo respetar,
pero entiendo, en ambio, que usted lo respete su
vez. (Muy bien! en la izquierda.s Tenemos que
proveer ocho sedes eniscopales
vacantes.
El
Concordato, por sus artculos 4 y 5; atribuye en
trminos expresos al poder civil el nombrarnien to y al poder eclesistico la institucin cannica. El Consejo de Ministros, propuesta
ma, ha elegido, para ocupar las sedes vacan
tes, los ocho nombres de la lista que le entrego. No creo tener .necestdad de ,decirle, que
nuestra eleccin ha re cado en personas irre
prochables
en todo sentido, y ya probadas en
las funciones importantes
que desempean.
Es de la incumbencia
de usted, en virtud de
su derecho de investidura cannica, y si .as le
agrada, ilustrarse
su vez. Si usted descubre
que me he equivocado en cuan to la honorab ~
lidad, la moralidad las doctrinas de los tuturos obispos, estoy dispuesto reconocer mi .
error tan pronto me haya dado usted las pruehas. Pero me niego discutir las personas en
todo terreno que no sea el de la indignidad
de la incapacidad.
(Muy bien! MuV bien en
la isquierda.s
El derecho de usted no empieza sino donde
concluye el derecho del Estado.
, Seores, el Nuncio de entonces,
que deapus ha subido cardenal, era un espritu [u'cioso, un diplomtico previsor y un interlocutor
lleno de tacto.
Defendi" en un principio, como era de esperarse, la causa del. acuerdo previo; y no logrando convencer
al ministro,
trat de sal,
varia en prncipio poniendo objeciones algu

.t

14

ASOCIA,CIN DE PROPAGANDA

LIBERAL

nos nombres.
Su oposicin
se. dirigi
para
empezar contra
cuatro
nombres;
se redujo
despus y progresivamente
tres, dos,
uno. El ministro se mantuvo firme para uno
como para cuatro, desde que en el debate iba
envuelto
principio. Pero, una maana, una
carta le trajo el desistimiento
de la persona
interesada.
El ministro
sustituy' en el acto
la persona
que se haba echado atrs,
por
otra de su eleccin, la que fu aceptada
sin
mas reparo.
.

un

Seores,
1895,

sigo siendo 'en '1903,

(Muy

bien!

Muy

'10' que era' e~

en la izquierda,

bien!

leal observador
del Concordato, dgase '10 que
se quiera, y ese ttulo, respetuoso
de los
derechos de la potencia eclesistica,
pero de~ensor incansable
de los derechos
del poder
civil.
.
La doctrina confesada por el Vaticano aspira
subordinar
este ltimo. derecho al -otro. Mi
accin, como ministro de Cultos, no tiene mas
fin que impedir .esa subordinacin.
Ah, seores, ah nicamente
est mis ojos la cuestin
fundamental,
ya se trate del nombramiento
de obispos ya de la redaccin
de bulas.
La controversia
sobre el nobis nominaoit
que tanto ha dado que hablar
los diarios, de
algn tiempo atrs, parece retrotraernos
las
sutilezas de la Edad Media. En realidad, lo que
est en juego es la independencia
del poder
civil en la accin legtima y n ecesaria que el
Concordado
le atribuye. (Mutl bien! en la isquierdt.
.

(El ministro
entra enseguida
explicar
el
conflicto actual y la resistencia
del. Papado
conferir la investidura
cannica
los obispos
nombrados
por el gobierno,
obispos
cuyos
nombres
y merecimientos
da
conocer
al
Senado, y agrega):
Parece; pues, que ninguna razn seria po
da ser alegada contra esas dos designaciones,

ASOCIACIN

------y la verdad

DE

PROPAGANDA

-----------~

LIBERAL'

15

que nada serio se ha opuesto. Pero

esas designaciones
han sido hechas sin acuerdo
previo, por la decisin libre del gobierno.
Es
lo bastante para que la Curia romana las rechace. Aceptarlas. equivaldra
para ella reconocer
la independencia
del poder civil en
la eleccin de las personas.
Es verdad que el
Concordato
proclama
esa independencia
en
'sus artculos
4 y 5. Pero la Curia romana, en
todo tiempo y ms .aun de treinta aos atrs,
se ha ingeniado en eludir, sobre este punto,
el texto concordatario.
Comprendern
ustedes ahora, seores, la m
portancia relativa del pequeo pronombre
personal nobis, unido al verbo nominaoii, y el verdadero stgnioado
de esa frmula.
Es. toda
una teora la que se oculta detrs de e:"a locucin.
Pero, justo es decir en honor del
Vaticano, que la teora se oculta solamente para los ojos de quien no quiere 'verla.
En ciertas
bulas. el verbo nombrar
es
acompaado
por el verbo presentar,
y veces hasta reemplazado
por ste. Esa sustitu
cln 'del verbo presentac al verbo nombrar
ha sido y sigue siendo un sueno grato la
Curia romana.
Ella era una pesadilla para la
imaginacin
del Papa Po IX y del cardenal Antonelli, como una -termlnacn
natural y lgica
de sus desagrados
con el gobierno imperial y
su mlnistrrr Houland.
Basta con leer, para
convencerse
de ello, un despacho del marqus
de Lavalette,
embajador de Francia en . Roma,
de fecha 9 de Enero de 1862.
Relata .el embajador. que, en una ccpversacin que tuvo con el secretario
de Estado, el
cardenal
Antonelli le confirm la resolucin
tomada por el Santo Padre, de rechazar la insttucn del obispo nombrado
para la Martinica y de abstenerse
adems
de hacer conocer oficialmente
a-1.gobierno francs los motivos de ese rechazo.
El embajador
dice que, en todo el curso de
esa discusin,
el cardenal
afect constante-

16

ASOCIACIN

DE

PROPAGANIlA

I.IRFRAL

mente servirse de la palabra presentar,

en
vez de la palabra nombrar.
Indica adems,
las razones que hizo valer para explicar que ese
sistema no poda ser aceptado por el gobierno.
y termina
emitiendo
la opinin
de que no
debe cederse ante las pretensiones
de la Santa
. Sede)), porque se trata de uno de los nte
reses ms respetables
de nuestro
clero, as
como de una de las prerrogativas
ms mpor tantes de Ia corona.
'.
Quiero creer que el embajador
de la Repblica Francesa
ante el Vaticano, es capaz, l
tambin, de mantener
ese enrgico lenguaje.
,(Muy bien! en la izquierda).
M. CLEMENCEAU. No creo en ello;

usted es
el nico en hacerla.
EL PRESIDENTE DEL Ooxsnro.v-Seores,
carecera .de tiempo para haceros la historia de las
variantes
que se encuentran
en las bulas de investidura.
Dejadme nicamente
deciros que,
en las 60 70 bulas que siguieron la celebracin del Concordato, es tan slo la palabra nominaoit que ha sido constantemente
empleada
salvo una
dos excepciones
lo mas. Desde
entonces
y hasta 1870, es la forma nobis no minaoit que se encuentra
en la inmensa
ma
yora de las bulas. Sin embargo,
conocemos
unas cuarenta que tienen nicamente la expresin concordataria
nominaoit,

En 1869 y 1870, se volvi al simple nominaoit

en las seis
siete bulas de esos dos aos.
Quiso el Papa dar aJ Imperio una prueba de
deferencia cambio del, apoyo que de l reciba para-su poder temporal? LQ ignoro.
Lo cierto es que la deferencia se desvaneci
junto con el Imperio.
La teora ultramontana
se afirm de nuevo resueltamente
despus de
1870, no obstante la resistencia
bastante tenaz
de la comisin provisoria que haca las veces
de Consejo de Estado, que no pudo obtener del
ministro de Cultos de entonces, nada ms que
la insercin de reservas expresas en las bulas
futuras.

ASOCIACIN

DE PROPAGANDA

17

LIBERAL

A contar de 1871, el silencio se hizo sobre

esa cuestin y dur cerca de treinta aos. La
controversia
surgi de nuevo bruscamente
el
13 de Junio de 1901.
.
En esa fecha, y con motivo de siete nombramientos de obispos, la seccin del interior del
Consejo de Estado, crey deber dejar de lado la
discrecin que haba guardado hasta entonces,
y su pedido, el Consejo de Estado, aunque
registrando
las siete bulas, enviadas, seal al
gobiern, en una nota adjunta al proyecto de
decreto, la inexactitud
de la redaccin adoptada en las bulas, la conveniencia
de atenerse
unicamente
la frmula, legal que expresa
el
derecho del Estado, nominacit, y la oportundad de presentar
en tal sentido ooeervacones
la Curia romana, para evitar en el futuro n egativas de registro de bulas que derogasen
el
texto del Concordato.
El presidente
del Consejo,. M. Waldeck ROllsseau, puesto al corriente de los debates que
acababan de tener lugar en el Consejo de Estado, inform
al ministro de Relaciones Exteriores que esa corporacin,
despus
de haber,
todo lo primero, negado la aceptacin del texto
irregular
de las bulas, no haba ido adelante
sino mediante la expresa condicin de que semejante irregulal'idad
no se renovara,
invit
su colega intervenir
cerca del Vaticano para prevenir un confiicto ultertor.
.
, Nad'1ro.estaba hecho, cuando menos ningn
resultado
se haba obtenido an en el ao siguiente, puesto que, el 26 de Mayo de 1902, el
presidente del Consejo, !v1. Waldeck Rousseau,
al notificar al ministro de Relaciones Exteriores los dos nombramientos
de M. Beauvain de
Beausjour
para el obispado de Carcassonne
y
de M. Campistron
para el Obispado de Annecy,
insisti de nuevo sobre la necesidad
de obrar,
en Roma con relacin al nobis nominaoit, La
nueva carta de M. Waldeck Bousseau reproduca las explicaciones
dadas en la carta anterior escrita el 19 de Junio de 1901, y declinaba

18

AS@OlACN

DE ?'ROPAGANI)A

LIBERAL

toda responsabilidad
en las dificultades
prever para el caso en que las bulas expedirse,
contuvieran la redaccin criticada pOI' el Consejo
de Estado en la npt~\ del mes de Junio de!l9G1.
Dos meses' des pues, cuando
las bulas esperadas llegaron al ministerio
de Cultos, constat queTtoma
no haba hecho
caso alguno
ni de las observaciones
del Consejo de Esta-.
do, .ni de la insistencia
reiterada de M. Waldeck Housseau. Era visible que bamos un
conflicto.
Tambin,
no me caus
sorpresa
cuando fui avisado de que la seccin del inte-:
rior del Consejo, d Estado haba redactado un
proyecto
de decreto rechazando
el registro.
Desde luego no me quedaba
nada mas que
retirar las bulas y devolverlas al ministro de
Relaciones Exteriores, al que rogu las enviara
n uevamen te
Roma, para que se borrara la
palabra nobis.
.
I '
Seores, he credo necesario
exponer esta
cuestin en el Senado, con algunos detalles,
no obstante el tiempo que he hecho perder
para la discusin
del presupuesto
(Eso no'
.Eso no! iHabte' .Habien porque es indispensable tambin que el pblico conozca
la marcha que el asunto ha tenido.
El conflicto
no ha surgido
de un movimiento de mal humor, ni con el fin premeditado de agriarlo. Ha nacido en una Asamblea
cuyo carcter reposado
y cuyas tendencjas
conservadoras
no son un misterio para nadie,
y bajo un ministerio
que nunca pas por te:
ner el hbito de crearse, capricho,
intiles
tropiezos. YGl lo recib como un legado que
no me era permitido
dejar de lado, aunque
lo hubiese
querido,
y no tena motivo para
quererlo.
Los peridicos 'religiosos
y ultramontanos
. de todos los matices hacen mofa con ese m 0'tivo y con ms menos elegancia, del ministerio que tengo el honor de presidir,
Es un
pasatiempo
inocente que se les puede perdonar. (lVfuy bien' y risas en la izquierda).

ASOCIACIN

DE

PROPAGANDA

19

LlBEHAL

Ellos predicen qu~'fui inipi'strio se gastar

en esta lucha, que Re .ver ol?ligado,
con-,
forme una expresin" ambccsamente
tafrica, ir
Canossa.' Corno razn de eSB
dicho dan la de que los ministerios.
son efmeros y el Papado es eterno.
Seores, no se, en lo que me concierne,
lo
que ser del Papado con el progreso siempre
creciente
de la razn pbllca
y la marcha
siempre
ascendente
de la libertad humana.
(Aplausos en la izquierdai.
Pero, seores,
deseo no quedar en deuda
con los diarios que me ata cap. y con los partidos que ellos renresentan.
Tambin,
cambio de' sus predicciones,
me interesa dirigirles
la ma desde esta tribuna.
Aunque desaparezca
yomaflana,
de aqu
tres meses
de aqu seis, desafd mi sucesor, quien quiera que sea, ' que ceda las
pretensiones
ultramontanas
' (Fuertes aplausos
en la izquierda) ya sea en cuanto
las designaciones de obispos hechas por mi ministerio,
ya sea en cuanto
la redaccin
de las bulas,
sin que haga del mismo golpe indefendible
el
Concordato ante las Cmaras y ante el pas, y
sin que voltee con sus propias mapas la ltima barrera que se opone la separacin
de.
las Iglesias y del Estado. (Aplausos en la is-

me-

quierda).

Ya he declarado que el mantenimiento

del
Concordato
no era posible sino mediante
la
condicin de ser deseado con igualdad por las
dos entidades,
de las cuales
determina y fija
las relaciones.
Pero antes de bajar de la tribuna, siento la necesidad
de. volver
decir
que, dada la manera que tiene el clero cat,lico de comportarse
con. el Estado, las relaclones entre ellos no son lo que el Concordato
las ha hecho.
En vez de mantenerse
exclusivamente
en el
terreno religioso, el nico que las leyes con
cordataras
le han fijado, el clero catlico se
lanza sin' tasa ni medidaas incursiones

20

ASOCIAC!N

08

PROPAGANDA

LIBERA L

ms temerarias
en el terreno
civil y poltico,
retando y amonestando
las Cmaras en mandamientos y pastcrales,
lanzando
rayos de lo
alto' del plpito contra
las leyes y los actos
del gobierno, abrazando, en las elecciones,
la
causa de los candidatos
de su preferencia
y,
por sus intemperancias
de lenguaje, lo mismo
que por su ingerencia incesante en los hechos
rl-el ord'err poltico, -exasperando
los republicanos",
(Muy bien! y aplausos en la izquierda).
EL CONDEDE MAILL.---'::Nohay una palabra
de verdad en todo eso.
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO.- .... y condenando al silencio los hombres
de opiniones
moderadas
que estaran
dispuestos defender su causa.
Seores:. tiempo es ya de que esas incursiones Irregulares
-y antconcordatarias
"Por un
terreno vedado, dejen de producirse.
EL ALMIRANTE DE CUVERVILLE.-Son acusa"
cienes sin fundamento.
M. HALGAN.-Es un tegido de exageraciones.
EL PRESIDENTE DEL CONSEJo.-La conservacin del Copcordato.
depende
de eso. Muy
ciego es quien no lo vea! (Muy bien! Muy
, bien!-Aplausos
fuertes y repetidos en el centro
y en la isquierda=-El presidente del Consejo recibe las felicitaciones
de sus colegas y de numerosos senadores).