Expte.

N 1436/14

Proyecto de Ley
LEY NACIONAL DE DANZA
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES

ARTCULO 1 - La danza, en sus diversos gneros y manifestaciones, por su valor social y por
constituir un factor esencial en el desarrollo de la cultura al ser creadora de valor simblico,
ser objeto de promocin, estmulo y apoyo por parte del Estado.

TITULO II
DEFINICIONES
ARTICULO 2 - De la danza. A los efectos de esta ley, se considera danza a toda actividad
corporal de movimiento, manifestada artsticamente a travs de distintos gneros, estilos y
formatos interpretativos segn las siguientes pautas:
a) Que constituya un espectculo pblico y sea llevado a cabo por trabajadores de la danza en
forma directa y real y/o a travs de sus imgenes.
b) Que refleje alguna de las modalidades estticas existentes o que fueren creadas, y otras que
posean carcter experimental.
c) Que conforme un espectculo artstico que implique la participacin real y directa de uno o
ms sujetos compartiendo un espacio comn fsico o virtual.
d) Asimismo, forman parte de las manifestaciones y actividad de la danza lascreaciones,
investigaciones, documentaciones y actividades formativas afines al quehacer descrito en los
incisos anteriores.
ARTICULO 3 - De los trabajadores de la danza. Se considera trabajadores de la danza a
aquellosque se encuentren dentro de las siguientes previsiones:

a) que tengan relacin directa con el pblico, en funcin de una manifestacin de

danza(intrpretes).
b) que tengan relacin directa con la actividad de la danza, aunque no con el pblico
(coregrafos, directores, docentes, ensayadores, investigadores, gestores, productores, crticos
y toda otra funcin a crearse en el futuro.)

TITULO III
INSTITUTO FEDERAL DE LA DANZA

CAPITULO I
GENERALIDADES

ARTCULO 4- Creacin. Se crea el Instituto Federal de la Danza, en adelante IFDA, en el

mbito de la Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin; como ente autrquico; que
tiene autonoma administrativa, tcnica, funcional y financiera.

ARTCULO 5 - Misin. El IFDA tiene a su cargo el fomento, promocin, estmulo, apoyo

y preservacin de la actividad de la danza en general, y es la autoridad de aplicacin de la
presente ley.

ARTCULO 6 - Funciones. Corresponde al IFDA ejercer la poltica integral de fomento de la

danza, mediante:

a) El apoyo financiero a la creacin y produccin de la danza no oficial;

b) El apoyo financiero para el sostenimiento y equipamiento de salas no oficiales existentes

que dediquen parte importante de su programacin a la danza; y de salasa crearse que se
dediquen exclusivamente a la danza;

c) El apoyo financiero destinado a la investigacin terica, tcnica y artstica;

d) El apoyo financiero destinado a la formacin y perfeccionamiento de coregrafos,

intrpretes, investigadores, docentes, gestores, productores y crticos de danza;

e) El fomento de la danza, a travs de la organizacin de circuitos estables que integren

tanto salas o espacios nuevos como ya existentes, convencionales o no, tanto pblicos como
privados;

f) La difusin de la danza, a partir de la edicin de libros, folletos, publicaciones, boletines

referidos especialmente a la danza y el movimiento, ya sean de produccin propia o de
terceros;

g) La contribucin a la jerarquizacin de los trabajadores de la danza;

h) El fomento a organizaciones no gubernamentales dedicadas a la danza;

i) La formacin de nuevos pblicos fortaleciendo la presencia de la danza en todo el sistema

educativo, en las programaciones culturales, en los medios de comunicacin y en el desarrollo
comunitario;

j) La recuperacin, conservacin y difusin del patrimonio de la danza a partir del incentivo a

los centros de documentacin;

k) El fomento de la actividad mediante la organizacin de ciclos, certmenes coreogrficos,

festivales o sesiones de danza en el marco de una temporada anual.

l) La promocin de la danza argentina en el exterior, en eventos, ciclos, festivales;

ll) La creacin del Observatorio de la danza para el estudio, evaluacin, cuantificacin y

planificacin de polticas para la actividad;

m) La convocatoria, al menos bianual, de un rgano o mbito de consulta, intercambio, debatey

propuestasde la comunidad de la danza toda.

n) La creacin del Archivo Nacional de la Danza, para la recuperacin, recopilacin,

conservacin, difusin y estudio del patrimonio de la danza argentina, entendindose por tal el
material bibliogrfico, audiovisual, fotogrfico, manuscrito, de notacin coreogrfica y cualquier

otro que pudiese ser considerado relevante.

ARTCULO 7 - Atribuciones. Corresponden al IFDA las siguientes atribuciones:

a) Otorgar los beneficios mencionados en el artculo 6;

b) Ejercer la representacin de la danza ante organismos y entidades de distintos mbitos y

jurisdicciones;

c) Administrar los recursos especficos asignados para su funcionamiento, aquellos

provenientes de su accionar tcnico-cultural y dems actividades vinculadas al cumplimiento de
su cometido;

d) Aplicar multas y sanciones que se derivan de la presente ley;

e) Generar y actualizar el Registro Nacional de la Danza, como base de datos de acceso

pblico de artistas, grupos, docentes, infraestructura y operadores estables de la danza,
incluyendo las actividades de formacin, creacin, produccin, exhibicin, investigacin,
documentacin y cualquier otra que surgiese en el futuro;
f) Generar y administrar su portal webpara la difusin de la danza, el acceso pblico a la
informacin administrativa del organismo, y el funcionamiento onlinedel Registro Nacional de la
Danza;
g) Fijar su sede;
h) Coordinar y actuar, cuando as le fuere solicitado por el Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto, como agente ejecutivo en proyectos y programas internacionales en la materia de su
competencia;

i) Prestar su asesoramiento a los poderes pblicos, nacionales o provinciales, en materia de su

especialidad, cuando ello sea requerido;

j) Asesorar a las instituciones pblicas correspondientes en la estructuracin y mejoramiento de

la formacin en danza, tanto bsica como profesional, cuando ello sea requerido;

CAPITULO II
AUTORIDADES

ARTCULO 8- Integracin.El Instituto Federal de la Danza es conducido por un Consejo de

Direccin, conformado por:

a) Un Director Ejecutivo, designado por el Poder Ejecutivo, que deber acreditar conocimientos
y trayectoria especficos en la materia.
b) Un Director Administrativo, designado mediante concurso pblico de antecedentes, mrito y
oposicin, evaluado por el Consejo de Direccin.
c) Un Director Artstico, designado mediante concurso pblico de antecedentes, mrito y
oposicin, evaluado por el Consejo de Direccin.
d) Seis representantes del quehacer de la danza, uno por cada una de las regiones culturales.
Uno de entre los representantes regionales ser elegido por sus pares como Secretario
General del Consejo regional a travs del sistema de mayora simple de los miembros.

ARTCULO 9 - Vacancia. En caso de vacancia en cualquiera de los tres cargos directivos, el

mismo ser cubierto provisoriamente por un miembro del Consejo de Direccin por un plazo
mximo de 90 das no renovables, periodo en el cual se deber tramitar y resolver va concurso
la cobertura de la mencionada vacante.

ARTCULO 10 - Duracin de los mandatos. La duracin en el cargo de los miembros

del Consejo de Direccin es de cuatro (4) aos. Los directores podrn ser reelectos
consecutivamente una vez; no as los representantes regionales, que estn sometidos al
rgimen de alternancia entre provincias.

ARTCULO 11 - Impedimentos. No podrn asumir cargos en el IFDA aquellas personas que

incurran en alguna de las situaciones que la Ley de empleo pblico N 25.164 establece como
impedimento.

ARTCULO 12 - Incompatibilidad. Los cargos son rentados e incompatibles con el ejercicio

de toda otra funcin pblica en el orden nacional, provincial o municipal; a excepcin de la
docencia.

ARTCULO 13 - Prohibiciones. No est permitido a los miembros del Directorio y del Consejo
de Direccin, a sus familiares directos ni a los empleados del IFDA, durante el perodo de
permanencia en el cargo y hasta seis meses despus, presentar proyectos que los involucren
o beneficien como persona fsica o jurdica, por s mismos o por interpsita persona. Quedan
sujetos adems a todas las prohibiciones que establece le Ley de Empleo pblico en su
Artculo 24.

ARTCULO 14 - Cese. Causales. Los miembros del Consejo de Direccin cesan en sus
funciones antes de haber finalizado su mandato por alguna de las siguientes causas:

a) Renuncia.
b) Fallecimiento.
c) Incapacidad sobreviniente declarada en sede judicial.
d) Condena por sentencia firme por delito doloso.
e) Por haber incurrido en alguna de las situaciones de incompatibilidad.

ARTCULO 15 - Funciones del Consejo de Direccin:

a)

Reunirse trimestralmente;

b)

Dictar el reglamento interno del IFDA;

c)

Determinar la estructura administrativa del organismo;

d)

Elaborar el Plan de accin anual del IFDA;

e)

Aprobar el proyecto de presupuesto anual del IFDA, as como la memoria y el balance

del ejercicio anterior;

f)

Disponer la creacin de delegaciones del IFDA en las distintas regiones culturales y

subdelegaciones provinciales para facilitar y democratizar la aplicacin de la presente.
Podrn crearse subsedes al interior de cada provincia en funcin de la disponibilidad de
recursos;

g)

Seleccionar a representantes del quehacer de la danza para la conformacin de jurados

de seleccin de beneficiarios de la presente Ley. Los postulantes a jurado sern
seleccionados mediante concurso pblico de antecedentes y oposicin, y sern
nombrados puntualmente para cada convocatoria. La seleccin de los jurados deber
respetar tambin un criterio federal;

h) Otorgar distinciones, estmulos y reconocimientos especiales;

i)

Realizar convocatorias nacionales, regionales y provinciales para el otorgamiento de los

beneficios del IFDA;

j)

Convocar a un jurado para la eleccin de los Directores Administrativo y Artstico toda vez
que cumplan su mandato.

ARTCULO 16- Condiciones. Todos los miembros del Consejo de Direccin deben acreditar
conocimientos en la materia e idoneidad para el cargo.

ARTCULO 17 - Funciones del Director Ejecutivo. Son funciones del Director Ejecutivo:

a) Cumplir y hacer cumplir esta ley, sus normas reglamentarias y todas las resoluciones
que sancione el Consejo de Direccin del IFDA;
b) Convocar y presidir las sesiones del Consejo de Direccin;
c) Articular acciones con las organizaciones nacionales e internacionales del mbito de la
danza y el movimiento;
d) Ejercer la representacin legal del IFDA;
e) Firmar los libramientos de pago, comunicaciones oficiales y todo otro documento para el
mejor logro de sus fines;
f)

Coordinar con las distintas jurisdicciones la planificacin y desarrollo de las actividades

de danza de carcter oficial y no oficial;

g) Coordinar acciones con las diferentes instancias del Poder Ejecutivo Nacional,
Provinciales y Municipales, en lo que atae a la danza;
h)

Velar por el cumplimiento de la renovacin de mandatos de los representantes

regionales;

i)

Otorgar los fondos a las regiones culturales previstas por esta ley.

ARTICULO 18- Funciones del Director Administrativo. Son funciones del Director
Administrativo:

a) Cumplir y hacer cumplir esta ley, sus normas reglamentarias y todas las
resoluciones que sancione el Consejo de Direccin del IFDA;
b) Ejercer la administracin del IFDA;
c) Confeccionar anualmente su memoria y balance;

d) Preparar el proyecto de presupuesto, discutirlo con el Consejo y elevarlo al

Poder Ejecutivo Nacional para su envo al Congreso de la Nacin;
e) Firmar los libramientos de pago, comunicaciones oficiales y todo otro documento para el
mejor logro de sus fines;
f) Publicar mensualmente en el portal web del IFDA informacin sobre la administracin de
fondos;
g) Contratar personal y proceder a su remocin por acto fundado respetando el debido
proceso;
h) Elevar a la Auditora General de la Nacin los estados, balances y documentacin que
establece la Ley de Administracin Financiera y de los sistemas de control del Sector
Pblico Nacional;
i)

Establecer las normas reglamentarias para el otorgamiento y forma de pago de los

fondos no reintegrables y crditos.

ARTICULO 19- Funciones del Director Artstico. Son funciones del Director Artstico:

a)

Cumplir y hacer cumplir esta ley, sus normas reglamentarias y todas las resoluciones
que sancione el Consejo de Direccin del IFDA;

b)

Trabajar en la creacin de circuitos de la danza y en las estrategias a implementarse

para el funcionamiento de dichos circuitos;

c) Organizar encuentros, congresos, foros, muestras y festivales.

CAPITULO III
DE LOS REPRESENTANTES PROVINCIALES Y REGIONALES

ARTCULO 20 - Regiones culturales. A los fines de esta ley, se especifican las siguientes
regiones culturales:

-Regin NOA: integrada por las provincias de La Rioja, Jujuy, Salta, Catamarca, Tucumn y
Santiago del Estero.
-Regin NEA: integrada por las provincias de Chaco, Formosa, Misiones y Corrientes
-Regin Centro: integrada por las provincias de Entre Ros, Santa Fe, y Crdoba y provincia
de Buenos Aires a excepcin del Gran Buenos Aires.
-Regin Cuyo: integrada por las provincias de San Juan, San Luis y Mendoza
-Regin Patagnica: integrada por las provincias de La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Chubut,
Santa Cruz, Tierra del Fuego.
-Regin AMBA: Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Gran Buenos Aires. (Primer, Segundo y
Tercer cordn)

ARTCULO 21 - De la eleccin de los representantes provinciales. Los representantes

provinciales debern ser propuestos por las organizaciones no gubernamentales ligadas
al quehacer de la danza de cada provincia; y sern elegidos por concurso pblico de
antecedentes, mrito y oposicin, evaluado por el Consejo de Direccin.

Los postulantes no tienen la obligacin de pertenecer a ninguna organizacin.

ARTCULO 22 - Representantes provinciales. Funciones. Son funciones de los

representantes provinciales:

a) Hacer cumplir el reglamento interno, las disposiciones del Consejo de Direccin y el Plan
anual a nivel provincial.
b) Ejercer la representacin del IFDA en su provincia.
c) Crear el Registro Provincial de la danza.
d) Registrar y organizar los espacios que conformen la Red de teatros y espacios amigos de la
danza de la provincia.
e) Organizar la programacin de los circuitos provinciales.
f) Asesorar y articular mecanismos que faciliten la tramitacin pertinente para las habilitaciones
de espacios conforme a la normativa vigente en cada jurisdiccin.

ARTCULO 23 - El cargo de representante provincial es rentado, y la duracin del mismo es

de cuatro (4) aos, pudiendo ser reelectos consecutivamente slo una vez.

ARTICULO 24 - De la eleccin de los representantes regionales. Los candidatos

provinciales electos escogern entre s al representante regional que durar en su funcin
cuatro (4) aos.

ARTCULO

25

Representantes

regionales.

Funciones.

Son

funciones

de

los

representantes regionales:

a) Hacer cumplir el reglamento interno, las atribuciones del Consejo de Direccin y el plan
anual a nivel regional.
b) Representar en el Consejo a todas las provincias que forman parte de su regin.
c) Asistir a las reuniones del Consejo de Direccin, segn lo estipula el inciso a) del artculo
15.
d) Articular acciones entre las diferentes provincias que conforman la regin que representa.
e) Organizar la programacin de los Circuitos regionales de su regin.

CAPITULO IV
DE LAS SEDES PROVINCIALES
ARTICULO 26 - Sedes Provinciales.Las sedes provinciales sern gestionadas por el
representante provincial. Cada sede provincial contar adems con un Consejo Asesor
integrado por representantes de las organizaciones no gubernamentales de la danza
de cada provincia.
ARTCULO27 - Cada Sede provincial estar conformada de la siguiente manera: a)
rea de produccin; b) rea sociocultural; c) rea de Subsidios y Crditos; d) rea de
Formacin Integral para la danza y e) rea de asesora legal.
a) Conformacin y funciones del rea de produccin.Contar con: al menos una (1)
Sala de ensayos y al menos un (1) sala escnica.
El rea de Produccin tiene las siguientes funciones:
1) Implementar un sistema que permita la utilizacin dela(s) sala(s) para ensayos y
cualquier otra instancia del proceso de produccin, difusin y circulacin.
2) Articular las creaciones generadas en el rea de produccin con los Circuitos de
la Danza regionales y provinciales.

b) Conformacin y funciones del rea Sociocultural. Tiene como funcin el fomento

de actividades culturales y sociales con eje en danza, promoviendo el desarrollo de la
actividad en los sectores ms postergados.
c) Conformacin y funciones del rea de Subsidios y Crditos.Tiene como funcin
la seleccin de los proyectos que sern beneficiarios de subsidios y crditos en las
instancias de convocatoria provincial.
d) Conformacin y funciones del rea de Capacitacin contnua para la danza. Tiene
como funcin promover conocimientos sobre la danza, de estudios acadmicos, de los
derechos laborales, de la propiedad intelectual, de gestin y produccin; y de todo lo
que aporte al desarrollo de la actividad.
e) Conformacin del rea de asesora legal. Sus funciones sern las de asesorar

en la

tramitacin de las personeras jurdicas de asociaciones, cooperativas, y dems organizaciones

que se relacionen con la danza y el movimiento, y cualquier otro tema que requiera asistencia
legal.

ARTICULO 28 - De crearse subsedes, stas contarn con el mismo formato que las sedes
provinciales.

CAPITULO V
DEL PATRIMONIO Y DE LOS RECURSOS

SECCION I
DEL PATRIMONIO
ARTICULO 29 - Constituirn el patrimonio del IFDA los siguientes bienes:
a) Los que le pertenezcan por cesin del Poder Ejecutivo Nacional y los que adquiera en el
futuro por cualquier ttulo.
b) Los que siendo propiedad de la Nacin, se afecten al uso del IFDA, mientras dure dicha
afectacin.
SECCION II

DE LOS RECURSOS Y SU DISTRIBUCION

ARTICULO 30 - Son recursos del Instituto Federal de la Danza:

a) Las sumas que se le asignen en el presupuesto general de la administracin nacional.
b)

Los aportes derivados de la detraccin del 3 por mil (3) de la recaudacin de los
Impuestos Internos coparticipados (Ley 24.674 -BO 16/08/1996- y sus modificatorias)
antes de su distribucin.

c) Los aportes derivados de la aplicacin del artculo 31 de la presente ley.

Estos fondos debern ser transferidos automticamente y en forma diaria al IFDA. La

reglamentacin fijar la norma de la transferencia de los fondos de un organismo a otro.
d) Los provenientes de la venta de bienes, locaciones de obra o de servicios, as como las
recaudaciones que obtengan las actividades de danza especiales dispuestas por el
IFDA;
e)

Las contribuciones y subsidios, herencias y donaciones, sean oficiales o privadas,

nacionales o internacionales;

f) Las rentas, frutos e intereses de su patrimonio;

g)

Los aportes eventuales de las jurisdicciones provinciales o municipales, los que

ingresarn directamente a la cuenta de la delegacin o subdelegacin respectiva, si la
hubiere, para ser aplicados en la regin o provincia donde fueran ingresados;

h) Los importes surgidos de multas, intereses, recargos y dems sanciones pecuniarias

que se apliquen por disposicin de la presente ley;

i) Los derechos, tasas, aranceles o fondos provenientes de servicios prestados a terceros

y de las concesiones que se otorguen en oportunidad de la realizacin de eventos
vinculados al quehacer de la danza.

ARTCULO 31 - Se aumenta al treinta y seis por ciento (36%) la tasa del treinta y un por ciento
(31%) fijada en el artculo 20 de la Ley 24.800, modificatoria del artculo 4 de la Ley 20.630,
prorrogada por las Leyes 22.898, 23.124, 23.286, 24.602 y26.072.De lo producido por dicho
gravamen, se destinar la proporcin correspondiente al presente aumento para la integracin
de los recursos del IFDA.
ARTICULO 32 - Distribucin de los recursos.Cada una de las regiones culturales argentinas
recibir anualmente un aporte mnimo y uniforme, cuyo monto no podr ser inferior al diez
por ciento (10%) del monto total de los recursos anuales del Instituto, el que se destinara
manifestaciones de la danza. Asimismo, por decisin del Consejo podr elevarse hasta un
veinte por ciento (20%) del monto total de los recursos a aquella regin que lo necesitara.Las
sedes provinciales contarn con un presupuesto anual propio determinado por el Consejo de
Direccin.
ARTCULO 33 - Lmite de gastos administrativos. Los gastos administrativos de
funcionamiento del IFDA tendrn como lmite mximo el quince por ciento (20%) del monto
total de los recursos que el mismo posea. Dicho tope se trasladar a las regiones culturales as
como a cada sede o subsede que se crease respecto de sus propios gastos administrativos. El
80% restante deber aplicarse a manifestaciones de la danza, objeto de promocin y apoyo de
la presente ley.
SECCION III
REGIMEN DE FOMENTO PARA LA DANZA NO OFICIAL
INCENTIVO A PROYECTOS DE DANZA

ARTCULO 34 - Apoyo financiero para proyectos de danzaPodrn obtener subsidiosy

crditos las personas fsicas o jurdicas que presenten proyectos de danza dentro de alguna de
las siguientes categoras:

-Proyectos en continuidad: proyectos a dos aos como mnimo, que tiendan a la continuidad
y busquen sostenibilidad en el tiempo de los grupos, compaas u organizaciones dedicadas a
la danza;

-Proyectos puntuales: proyectos de creacin/produccin de obra; investigacin, publicacin,

difusin, realizacin de video-danza, creacin de centros de documentacin, y cualquierotro
proyecto especfico relativoa la danza.

-Proyectos emergentes: apoyo especial a jvenes creadores, realizadores y productores con

proyectos puntuales de danza.

ARTCULO 35 - Becas. El IFDA otorgar becaspara coregrafos, intrpretes, realizadores,

gestores, productores, docentes, investigadoresy crticos que presenten proyectos relacionados
a la danza.

ARTCULO 36 - Apoyo especial a espacios escnicos no oficiales. Los fondos para

espacios escnicos no oficiales tienen por objeto solventar total o parcialmente el desarrollo de
mbitos para la actividad de la danza, su construccin, adquisicin, habilitacin, ampliacin,
remodelacin, equipamiento y/o sostenimiento.

Podrn ser beneficiarios los espacios escnicos convencionales y no convencionales,

existentes y/o a crearse, que tengan la capacidad tcnica potencial necesaria para el desarrollo
de la danza:

a) Espacios existentes: podrn ser beneficiarios aquellos que dediquen no menos del 50%
de su programacin en da y horario central a la danza.

b)

Espacios a crearse: podrn ser beneficiarios aquellos espacios a crearse que se

dediquen exclusivamente a la danza.

Los beneficiarios se obligan, mediante firma de convenio con el IFDA, a llevar adelante las
acciones que el mismo estipule como contrapartida del beneficio.
ARTICULO 37 - El Consejo de Direccin deber aprobar en todos los casos los fondos que se
otorguen con recursos del IFDA. Este solicitar a los beneficiarios los certificados que acrediten
el cumplimiento de la legislacin vigente en materia de personera jurdica, tributaria, etc. que
pudieren corresponder.

ARTCULO 38 - Plazos para la resolucin. El IFDA, dentro de los 90 das de solicitado

el subsidio o crdito, deber adoptar resolucin fundada, la que se le deber comunicar al
solicitante por escrito.

ARTCULO 39 - Los crditos que otorgue el IFDA sern canalizados a travs delBanco de la
Nacin Argentina.

ARTICULO 40 - No podrn ser beneficiarios de nuevos crditos o subsidios aquellas personas

fsicas o jurdicas deudoras morosas del IFDA.

ARTCULO 41 - Lmite anual. Ninguna persona fsica o jurdica puede percibir beneficios del
Instituto cuyo monto supere el 0,5% del presupuesto anual del IFDA.

ARTCULO 42 - Plazo de caducidad. Los beneficios tienen un plazo de caducidad de dos

aos para su ejecucin. El cmputo del plazo se inicia desde el momento que se efectivice su
liquidacin.
ARTICULO 43 - Penalidades. El beneficiario que destine el monto del subsidio o crdito,sea
total o parcial, al financiamiento de fines distintos al objeto del mismo, no ejecute el mismo,
o lo ceda total o parcialmente, deber pagar una multa por un valor equivalente al doble del
monto del subsidio otorgado, y ser excluido en forma permanente del Registro al cual se haya
inscripto, adems de las sanciones penales o administrativas que pudiesen corresponder.

TITULO IV
CIRCUITOS DE LA DANZA

ARTCULO 44 - Objeto.Los Circuitos de la Danza tienen por objeto fundamental la circulacin

y difusin a nivel provincial, regional y nacional de actividades de danza.

ARTCULO 45 - Red de teatros y espacios amigos de la danza. Se crea la Red de teatros

y espacios amigos de la danza conformada por todos aquellos teatros, salas y espacios
culturales que comprometan parte de su programacin a actividades de danza articuladas por
el IFDA, entendindose por tales no slo la circulacin de obras, sino tambin las actividades
de formacin y capacitacin; las muestras y exposiciones.

Se har convocatoria pblica a los establecimientos que deseen formar parte de los Circuitos
de la Danza. La programacin dedanza de todos los espacios que formen parte de la red de
teatros y espacios amigos de la danza ser objeto de difusin en los medios de comunicacin
que el IFDA tenga a su servicio o contrate a dicho efecto.

ARTCULO 46 - El IFDA promover la firma de convenios de cooperacin para la

incorporacin de las salas oficiales a la red de teatros y espacios amigos de la danza.

TITULO V
DE LA DIFUSIN

ARTCULO 47- Cuota de pantalla. Los medios de difusin de carcter estatal debern contar
con un espacio correspondiente a la difusin y publicidad a fin de hacer conocer al pblico en
general la actividad de la danza.
ARTCULO 48 - Frecuencia televisiva. El Estado Nacional, a travs del organismo que
corresponda, arbitrar los medios necesarios para la cesin de una frecuencia de televisin
para el IFDA conforme a la Ley 26.522.
ARTICULO 49 - Actuacin necesaria de intrprete o grupo de danza nacional. En
ocasin de que un bailarn o grupo de danza extranjero se presente en vivo en el marco de
un espectculo en el mbito del territorio nacional deber ser contratado un bailarn nacional
registrado o grupo de danza nacional registrado, que contar en el evento con un espacio no
menor a treinta (30) minutos para ejecutar su propio repertorio, finalizando con una antelacin
no mayor a una (1) hora del inicio de la actuacin de aqul. En todos los casos el productor
del evento suscribir con el bailarn nacional registrado o grupo de danza nacional registrado
un contrato donde se consignar el valor de la contraprestacin que deber percibir por su
actuacin.
El bailarn nacional registrado o grupo de danza nacional registrado ser elegido por el
productor de dicho evento.

Artculo 50 - Sancin por Incumplimiento. En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el

artculo anterior, el productor de dicho evento deber pagar una multa por un valor equivalente
al doce por ciento (12%) de la recaudacin bruta de todos los conceptos que haya generado la

actuacin de dicho bailarn o grupo de danzaextranjero.

TITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULO 51 - Conformacin del primer Directorio.

Para la conformacin del primer

Directorio, la evaluacin del concurso para el cargo de Director Artstico y el de Director

Administrativo estar a cargo de un tribunal de especialistas en cada tema convocados para la
ocasin por el poder Ejecutivo Nacional.

ARTICULO 52 - Conformacin del primer Consejo de Direccin. Para la conformacin del

primer Consejo de Direccin, sern los mximos responsables del rea de Cultura de cada
provincia y Ciudad Autnoma de Buenos Aires quienes designen al representante provincial.
stos escogern entre s al representante regional.

ARTCULO 53 - Reglamentacin. El Poder Ejecutivo deber reglamentar la presente ley

dentro de los sesenta (60) das a partir de su promulgacin.
La presente Ley entra en vigencia a los treinta (30) das de su reglamentacin.

ARTICULO 54- Se invita a adherir a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
ARTICULO 55 - De forma.-

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

El presente proyecto de Ley fue presentado por primera vez en la Cmara de

Diputados el 3 de septiembre de 2012, bajo N de Expte. P 116/2012. Luego de perder estado
parlamentario, fue presentado nuevamente el 29 de abril prximo pasado, da internacional
de la Danza; esta vez por la Cmara de Senadores, y bajo N de Expte. P 9/2014. En ambos
casos, la presentacin fue realizada por la comunidad de la danza, con la firma de las tres
redactoras del proyecto de ley: Mariela Ruggeri, Eugenia Schvartzman y Mara Noel Sbodio, y
acompaado por ms de 10.000 firmas de adherentes de todo el pas.

El ingreso del proyecto al Senado de la Nacin fue acompaado adems por un multitudinario
acto en la Plaza de los Dos Congresos, y por eventos en apoyo que se replicaron en ms de
sesenta localidades de todo el pas.

Los senadores que hacemos nuestra esta iniciativa, habindonos comprometido pblicamente
al momento de su presentacin, solicitamos que se tenga en cuenta el proyecto anteriormente
mencionado (bajo el N de Expte. P 9/2014) al momento de su tratamiento.

Consideramos que la cultura constituye el pilar identitario que nos conforma

como sociedad, hace que nos asumamos como nacin, y al mismo tiempo nos atraviesa y nos
relaciona con la historia, con el presente y con el futuro en un constante dinamismo. En esa
historia siempre aparece la danza como expresin de las culturas y como caracterstica
distintiva de los pueblos. As, cuando hablamos de los pueblos ms antiguos, podemos
comprender sus costumbres y entender sus mitos cosmognicos y teognicos a travs del
ritual de la danza. Este arte ha tenido y tiene diversos significados como prctica y recorre la
experiencia de la multiculturalidad a lo largo de la historia. Es una expresin ancestral que ha
ido complejizndose a travs del tiempo hasta convertirse en una de las artes escnicas ms
importantes. La danza, en este sentido, ha logrado, por un lado, mantenerse activa como
elemento de socializacin a travs de diferentes expresiones que hacen a la vida cotidiana
como fiestas, celebraciones, bailes tradicionales, bailes sociales; y por otro lado, como
disciplina artstica que supone instruccin y estudio -en general desde muy temprana edadhasta llegar a su grado mximo en tanto profesionalizacin de la actividad; contando con
innumerables estilos, tcnicas, tendencias; forma parte tal como otras artes- de la
construccin simblica identitaria que hace a la nocin de cultura, en su sentido ms amplio.

La vinculacin entre el Estado y la cultura tiene su sustento en una cuestin jurdica, que es el
reconocimiento de los derechos culturales como parte de los derechos humanos.Lo enuncia
nuestra Constitucin Nacional en el inciso 17 del artculo 75, cuando dice: "Dictar leyes que
protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de las obras del autor;
el patrimonio artstico y los espacios culturales y audiovisuales."; y en el inciso 22 del mismo
artculo, donde la Argentina adhiere a los tratados internacionales de la Declaracin Americana
de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos;
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su
Protocolo Facultativo.

A diferencia de los derechos civiles y polticos, donde se reclama que el Estado no intervenga
sino ante su violacin, en el caso de los derechos econmicos, sociales y culturales se
entiende que estos no pueden ser alcanzados ni garantizados sino mediante polticas y
prcticas activas que aseguren su implementacin. De aqu que ya desde mediados del
siglo XX las polticas culturales no son una opcin, sino una obligacin

del Estado para

con la ciudadana. Y el enorme avance del constitucionalismo cultural en nuestro pas no

guarda relacin alguna con la vigencia y el ejercicio efectivo de los derechos culturales. Si
acordamos en que el Estado debe avanzar en materia cultural, es menester sealar que
existen an diversas reas carentes de legislacin. La danza es una de ellas, ya que a pesar
de su trascendencia y desarrollo actual, carece de legislacin, polticas o programas que la
contengan y garanticen su crecimiento y sustentabilidad.

Varios han sido los intentos de los artistas de la danza por lograr un marco jurdico para la
actividad, sin llegar a concretarse ms que a travs de soluciones parciales. La necesidad de
una legislacin para la danza no es slo una bandera que enarbola cada vez con ms vigor
la comunidad de la danza sino que, adems, ha sido reconocida por el I Congreso Argentino
de Cultura (Mar del Plata, ao 2006). En l se concluy, entre otras cosas, que era necesario
crear un marco legal para aquellas artes escnicas que no poseyeran an este resguardo.

Danza y derechos culturales

Podemos decir que existen tres perspectivas conceptuales diferentes englobadas dentro
de lo que conocemos como derechos culturales: en primer lugar, aquella que remite a los
derechos culturales relativos a la proteccin y promocin de la diversidad cultural; en segundo
lugar, el derecho a la cultura, que refiere a los derechos culturales en tanto se ocupan de
garantizar el derecho a la expresin, al acceso y al goce de tradiciones y creaciones propias
y ajenas; y en tercer lugar, el derecho de la cultura, referido a la normativizacin y fomento
de un sector especfico de las artes. Propiciar una legislacin concerniente a la danza implica
avanzar en estas tres vertientes.

Este proyecto de ley establece fundamentalmente y en primer lugar, el reconocimiento por

parte del Estado del valor de la danza en nuestra sociedad, el reconocimiento de la danza
como actividad, y el reconocimiento de los artfices de la danza (bailarines, coregrafos,
maestros, etc.) como trabajadores, es decir, como sujetos de derecho.

En segundo lugar, el proyecto establece un rgimen de fomento para la danza no oficial, y para
hacerlo, crea el Instituto Federal de la Danza. La creacin de un organismo que se ocupe de
la poltica integral de la danza en la Argentina resulta imprescindible: no existe en nuestro pas
una poltica pblica en materia de danza ya que, hasta el momento, ninguna administracin

nacional la ha considerado lo suficientemente importante.

Proteccin y promocin de la diversidad

La cultura en general y las artes en particular, adquieren formas y contenidos diversos a

travs del tiempo y del espacio. Esta diversidad se manifiesta en la originalidad y la pluralidad
de identidades que caracterizan a los grupos y las sociedades.

Las manifestaciones de la cultura forman valores y construyen visiones del mundo, por lo que
la homogeneizacin de la oferta cultural va en detrimento de la diversidad de contenidos y
sentidos, de visiones posibles sobre nuestra realidad.

Las industrias culturales, con capitales de inversin concentrados en manos extranjeras, la

mediatizacin cultural, y muchas veces las grandes marcas de diseo y publicidad masiva,
operan decisivamente en

las pautas y los contenidos de las producciones artsticas,

conformando una oferta cultural de lgica mercantilista, regida pura y exclusivamente por el
mercado, que no contempla expresiones minoritarias, contraculturales, que se pretenden o
son alternativas, crticas, de investigacin, que tambin constituyen nuestro patrimonio cultural
intangible.

Por ello se hace imprescindible la intervencin del Estado en pos de sostener la posibilidad de
existencia de todas las expresiones y fundamentalmente de aquellas que, ante la ausencia de
polticas, quedan libradas a la ley del ms fuerte y sufren la invisibilizacin, la negacin y hasta
la supresin, ya que constituyen lo otro, aquello que no circula, sencillamente porque no es
rentable. Y no lo es porque no estn dadas las condiciones para que ello ocurra.

La danza tiene como caracterstica principal su naturaleza evanescente, en el sentido de que

sus condiciones de enunciacin se diluyen en el momento en que se realiza la accin,lo cual
genera una sospecha sobre la posibilidad de construir discursos crticos, histricos y estticos.
Pero esta inasibilidad contrasta con otra caracterstica esencial, emparentada con una herencia
cultural comn, que est ligada a las costumbres, y que nos conecta con las ideas por las

cuales el hombre estableci una relacin particular y diferente con su cuerpo en cada momento
histrico; ideas que subyacen en la vida colectiva y tienen gran poder de accin aunque sean
difciles de detectar.

Lo esencial en la danza es el movimiento, que por definicin es opuesto a lo definitivo, a lo

esttico. Se trata de un consumo cultural vivencial: el espectculo en vivo implica una relacin
artista-espectador en una simultaneidad temporo-espacial, y requiere de la interaccin que
se da entre espectador y artista, tanto que no hay obra sin espectador, y no hay espectador
sin obra. El cuerpo actuante, sintiente, creador de sentido, que se sita frente a los ojos del
espectador, lo afecta y a la vez se ve afectado por l: ver bailar en un escenario, por caso, es
diferente a ver bailar en un film:sobre el escenario est no slo la personalidad del intrprete
yendo al encuentro de las reacciones de la audiencia, sino tambin la fuerza cintica del
bailarn.La fuerza cintica provoca una respuesta del espectador y esto no puede conseguirse
en la pantalla. El espectador da una respuesta kinestsica a travs de su cuerpo, tal como
reproducir en s mismo, en parte, la experiencia del bailarn. Esta correlacin existente entre
lo fsico y lo psquico llamada metakinesis, es lo que llamamos apropiacin de la obra, un
desarrollo en el que el cuerpo del espectador pasa a ser un lugar estratgico donde transcurre
la experiencia del hecho artstico.

Si las obras artsticas pueden estar preocupadas por el devenir del mundo y de los hombres
que lo constituyen, las obras coreogrficas son especialmente significativas de los cuerpos que
constituyen el mundo.

Danza y derecho a la cultura

Arte efmero, vivencial, de encuentro; sin dudas se trata de una experiencia esttica
insustituible. Cuando hablamos de danza y derecho a la cultura, lo hacemos en relacin al
derecho a la expresin, al acceso y al goce de tradiciones y creaciones, tanto propias como
ajenas, es decir, en relacin al derecho inalienable de todos los ciudadanos a acceder a los
bienes culturales (imaginacin, produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica)
que no se da slo en carcter de hacedor o creador sino, imbricadamente, como receptor,
consumidor o usuario, correlativamente partcipe.

El fomento de la danza por parte del Estado no es slo una necesidad imprescindible para
los hacedores (coregrafos, bailarines, etc.), sino tambin y muy especialmente para los
destinatarios de la misma, sea como receptor de las producciones, como de todo el complejo
de manifestaciones que hacen a la disciplina.

Danza y derecho de la cultura

La danza presenta dinmicas econmicas y sociales que la diferencian de las industrias

culturales en muchos aspectos. Algunos autores, incluso, llegan a considerar que se trata
de un sector que puede ser catalogado econmicamente como preindustrial o artesanal. La
creacin propia de las artes escnicas es personalizada, artesanal y no existe posibilidad de
reproduccin masiva. En otras palabras, la tecnologa no ha podido sustituir el trabajo de los
artistas: para poner en escena hoy el Ballet Lago de los cisnes, se necesita exactamente la
misma cantidad de bailarines que en el momento de su estreno, en el siglo XIX. A diferencia de
lo que sucede en cualquier industria, en la cual el trabajador es un medio para la produccin
de un bien, en las artes escnicas el trabajo del artista es un fin en s mismo. No hay
intermediarios entre la materia prima y el producto final, sino que es el mismo artista quien, a
travs de su cuerpo y sus movimientos, se convierte en el producto artstico final.

La danza posee, adems, particularidades que hacen que requiera de medidas especficas
para el fortalecimiento de su produccin, calidad, diversidad

en la oferta-demanda y

distribucin. Si continuamos dejndola librada a la lgica del mercado, seguiremos observando

que la mayora de las expresiones de la danza no circulan, o que la circulacin de las obras se
acota a su mnima posibilidad; y que el panorama de la danza se reduce a aquella modalidad
que la captura para formato de televisin, vacindola de su esencia, no slo como arte
presencial, sino de cualquier contenido que exceda el entretenimiento banal.

Sin embargo, a pesar de la complejidad de este panorama, son cada vez ms los que se
dedican profesionalmente a la danza, (intrpretes, docentes, coregrafos, investigadores, etc.);
y las instancias formativas se multiplican en distintos niveles, en el mbito pblico y tambin en
el privado. Lamentablemente, las instituciones arrojan cientos de profesionales a un mercado
laboral que no posee las condiciones mnimas para contenerlos: en un pas tan extenso
como el nuestro, contamos slo con dos compaas nacionales, y una docena de compaas
provinciales. Por lo tanto, la mayor parte de la actividad dancstica en Argentina se concentra

en el sector que denominamos danza no oficial, carente hasta el momento de fomento,

incentivos, regulacin. No existe legislacin alguna relativa a la danza a nivel nacional, ms
all de aquella que cre puntualmente el Ballet Folklrico Nacional (Ley 23.329). Por otro lado,
la nica jurisdiccin en Argentina que tiene una ley de fomento para la danza es la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires (Ley N 340 CABA), y con serias dificultades para la concrecin de
una poltica cultural estratgica. El resto del pas carece de legislacin.

Estamos hablando de un arte efmera para la cual la creacin de un organismo pblico

que contemple la fragilidad de los procesos, de los resultados, de las trayectorias, se torna
imprescindible. Planteamos una herramienta federal, que con la participacin de la comunidad
de la danza junto a las instancias oficiales, coordine las acciones necesarias para delinear una
poltica estratgica para el desarrollo de la actividad.

Porque necesitamos jerarquizar la actividad y situarla a la altura de sus necesidades actuales,

juzgamos necesario recordar que hace poco ms de 100 aos, se implement una poltica
primordial para el desarrollo cultural de la pujante ciudad de Buenos Aires y del pas,
fundndose el nuevo Teatro Coln en 1908, y la consiguiente decisin de impulsar la danza
con la formacin de un elenco estable de ballet que pudiera, con la dedicacin de reconocidos
coregrafos y maestros nacionales e internacionales, llevar adelante obras del repertorio
mundial y creaciones propias, permitiendo forjar uno de los teatros de produccin propia
ms importantes de Amrica Latina: una poltica adecuada para aquella poca fundacional.
Igualmente trascendente fue la creacin del Ballet Folklrico Nacional, con la impronta de
los artistas que forj la danza folclrica. Lo mismo ha ocurrido con la danza clsica (fuera
del Teatro Coln), el tango y la danza contempornea, donde surgieron figuras que hoy son
referentes de excelencia, tanto a nivel nacional como internacional.

Hoy transitamos una poca de cambio de paradigmas y no podemos soslayar que necesitamos
otro tipo de polticas para una disciplina que existe y se desarrolla impulsada y sostenida
exclusivamente por sus propios hacedores.

La actividad de los trabajadores de la danza (contemplados en la Ley 24.269/93, que aprueba

en nuestro pas la Recomendacin relativa a la condicin de artista) no debera quedar ya
fuera de la legislacin existente, que promueve y protege la cultura nacional.

Por todo ello, los abajo firmantes, solicitamos a nuestros pares el pronto tratamiento y
aprobacin de este proyecto de ley.-

ANEXO

Bibliografa:

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