EL DIRECTORIO DE LA EMPRESA PBLICA MUNICIPAL DE

TELECOMUNICACIONES, AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

DE CUENCA, ETAPA E.P.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo previsto en el Art. 225 de la Constitucin de la Repblica
del Ecuador, las personas jurdicas creadas por acto normativo de los gobiernos
autnomos descentralizados para la prestacin de servicios pblicos estn
comprendidas en el sector pblico.
Que, el Art. 226 de la Constitucin de la Repblica determina que las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, los servidores y obreros pblicos y las
personas que acten en virtud de una potestad estatal ejercern solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y la ley.
Que, el Art. 315 de la Constitucin de la Repblica determina que las empresas
pblicas estarn bajo la regulacin y el control especfico de los organismos
pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarn como sociedades del derecho pblico,
con personalidad jurdica, autonoma financiera, econmica, administrativa y de
gestin.
Que, el artculo 326 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador prev los principios
en los que se sustenta el derecho al trabajo.
Que, el Art. 3 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico dispone en forma excepcional,
que en materia de recursos humanos y remuneraciones, en las empresas pblicas, sus
filiales, subsidiarias o unidades de negocio, se aplicar lo dispuesto en el Ttulo IV de la
Ley Orgnica de Empresas Pblicas.
Que, el ttulo IV de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas incorpora las normas de
rango legal que regulan la gestin del talento humano en cuyo artculo 17 faculta al
Directorio empresarial la expedicin de normas internas de administracin del talento
humano, en las que se regularn los mecanismos de ingreso, ascenso, promocin,
rgimen disciplinario, vacaciones y remuneraciones para el talento humano de las
empresas pblicas.
Que, mediante acto normativo del Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn
Cuenca expedido el 14 de enero de 2010 se cre la Empresa Pblica Municipal de
Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca, ETAPA
E.P.
Que, ETAPA EP requiere de normas internas que en desarrollo de las de rango legal y
en armona con los principios constitucionales permitan la gestin autnoma del talento
humano a fin de procurar el cumplimiento de los objetivos empresariales con eficiencia,
eficacia y calidad.
Que, el Art. 26 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas excluye de la contratacin
colectiva al talento humano que no tenga la calidad de obreros y en general quienes
1

ocupen cargos ejecutivos, de direccin, representacin, gerencia, asesora, de

confianza, apoderados generales, consultores y servidores pblicos de carrera.
Que, la Ordenanza de Constitucin, Organizacin y Funcionamiento de ETAPA EP, en
su segunda disposicin transitoria prev que el Directorio dicte los reglamentos que se
derivan de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, en lo que tiene que ver con la
Gestin del Talento Humano.
En ejercicio de sus facultades expide el siguiente:
REGLAMENTO INTERNO DE ADMINISTRACIN DEL TALENTO HUMANO PARA
LOS SERVIDORES DE CARRERA, CONTRATADOS Y DE LIBRE NOMBRAMIENTO
Y REMOCION, NO SUJETOS A LA CONTRATACIN COLECTIVA DE LA EMPRESA
PUBLICA MUNICIPAL DE TELECOMUNICACIONES, AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE CUENCA, ETAPA E.P.
TTULO I
Normas Generales
CAPTULO NICO
mbito, Objeto y Administracin
Art. 1.- mbito.- El presente reglamento interno rige para todas las servidoras y
servidores de carrera, contratados y de libre nombramiento y remocin, no sujetos a la
contratacin colectiva de ETAPA EP, que laboran mediante nombramiento permanente
o provisional, o bajo cualquiera de las modalidades de contratos que se rigen por la
Ley Orgnica de Empresas Pblicas y la Codificacin del Cdigo de Trabajo.
Art. 2.- Objeto.- Este reglamento tiene por objeto establecer instrumentos,
mecanismos y herramientas tcnicas; as como regular las polticas, procesos y
procedimientos relacionados con la gestin autnoma del talento humano con el fin de
propiciar eficiencia y eficacia para obtener, a ms del desarrollo institucional continuo,
motivacin y estabilidad, aplicando el sistema integrado de desarrollo del talento
humano.
Art. 3.- Administracin del Talento Humano.- La administracin del talento humano y
el Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano empresarial ser de
responsabilidad de la o el Gerente General y de la Subgerencia de Gestin del Talento
Humano.
Art. 4.- Inexcusabilidad.- Las servidoras y servidores de la entidad estn obligados al
cumplimiento de las disposiciones constitucionales, de instrumentos internacionales en
materia laboral, de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas y su Reglamento General, la
Codificacin del Cdigo del Trabajo y ste Reglamento Interno segn corresponda. Su
desconocimiento no podr ser alegado como excusa para su no aplicacin o
inobservancia.
TITULO II
2

De los Nombramientos y Contratos

CAPITULO I
De los Nombramientos
Art. 5.- Servidoras y Servidores de Libre Designacin y Remocin.- En la emisin
de nombramientos para estos cargos se observar las normas contenidas en el Ttulo
III, Captulo II de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Este tipo de nombramientos
no generar estabilidad para estas servidoras/es; razn por la cual, la autoridad
nominadora puede dar por terminado este tipo de nombramientos en cualquier
momento y sin que medie ninguna causal o condicin y sin el pago de indemnizacin
alguna.
Art. 6.- Nombramientos para Servidoras/es de Carrera.- Son los que se expiden al
amparo de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas para llenar cargos vacantes o de
creacin. Estos nombramientos podrn ser: provisionales o permanentes.

Nombramientos provisionales.- Los nombramientos provisionales se

extendern a las personas que ingresen a prestar sus servicios en los
siguientes casos:
a.1. Perodo de prueba.- Es aquel que se aplica a las servidoras y servidores
que ingresan a ETAPA EP como resultado del proceso de seleccin, ascenso o
promocin, tendrn un perodo de tres meses. Durante el referido perodo de
prueba, la o el Gerente General podr terminar el vnculo laboral con la
servidora o servidor, sin ms trmite que la notificacin de terminacin, si de la
evaluacin de desempeo se determina que no est calificado para el
desempeo del puesto, su terminacin no generar ningn tipo de
indemnizacin ni compensacin econmica
Cuando se trate de ascensos, la servidora o servidor retornar al cargo que
ejerca antes de ascender.
En el caso de que el ganador no continuare en el puesto por las razones
indicadas, la Subgerencia de Gestin de Talento Humano convocar al
participante que hubiere obtenido el segundo puesto en el proceso de seleccin
si cumple el puntaje mnimo, de no aceptar o no cumplir con el puntaje mnimo,
se iniciar un nuevo proceso de seleccin. Durante el perodo de prueba no se
convocar a concurso para llenar la vacante que se haya generado.
a.2. Nombramiento para puestos de libre designacin y remocin a
servidores de carrera.- Una servidora o servidor de carrera o contratado,
podr ser nombrado provisionalmente para un puesto comprendido en los de
libre designacin y remocin, por el tiempo que la autoridad nominadora
considere necesario; se deber hacer constar su nueva remuneracin con
oportunidad de la designacin provisional. Concluida la misma, la servidora o
3

servidor regresar a su puesto de origen, con la remuneracin que le

corresponda.
a.3. Nombramientos para nuevos cargos y/o puestos.- Son aquellos que se
expedirn para cubrir creaciones, hasta la designacin del titular. Para la
incorporacin provisional de una persona externa a la Empresa, se celebrar un
contrato de trabajo de acuerdo a las modalidades previstas en la Codificacin
del Cdigo de Trabajo.
b

Nombramientos Permanentes: Los nombramientos permanentes se otorgarn

para ocupar cargos vacantes o de creacin en ETAPA EP, previo el proceso de
seleccin, informe tcnico favorable de desempeo del Gerente y/o Subgerente
del rea, y una vez concluido el perodo de prueba.

El personal con nombramiento provisional, tendr relacin de dependencia y derecho a

los beneficios econmicos que tiene el personal con nombramiento definitivo; excepto
licencias y comisiones de servicio, con o sin remuneracin para estudios regulares o de
postgrado dentro de la jornada de trabajo, o para la prestacin de servicios en otra
institucin pblica.
Art. 7.- Expedicin del Nombramiento.- Los nombramientos se efectuarn mediante
acciones de personal que sern expedidas de la siguiente manera:

a) Para el caso de la o el Gerente General y Gerentes de Filiales o Subsidiarias,

una vez notificada la resolucin adoptada por el Directorio;
b) Para el caso del resto de personal de libre designacin y remocin, con base en
la resolucin de quien ejerza la Gerencia General;
c) Para el caso de servidoras y servidores de carrera, una vez que la autoridad
nominadora notifique al ganador o ganadora del proceso de seleccin.
La Subgerencia de Gestin de Talento Humano elaborar el respectivo nombramiento,
en el trmino mximo de cinco das contados a partir de la resolucin.
En cualquier momento, previo a que se agote el perodo de prueba, el respectivo
Gerente General, Subgerente de rea o Administrador del Departamento en los casos
que corresponda, evaluar el desempeo, emitir el informe correspondiente y remitir
a la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, quien notificar lo que corresponda al
interesado.
Art. 8.- Posesin de la servidora o servidor y Registro de Nombramientos o
Contratos.- La servidora o servidor deber posesionarse en el trmino de tres das
contados a partir de la notificacin que realice la Subgerencia de Gestin de Talento
Humano; la que deber registrar dicho nombramiento en orden numrico y secuencial.
En el caso de contratos de trabajo, no se expedir nombramientos, se registrarn en el
Ministerio de Relaciones Laborales.

Art. 9.- Prohibicin de Laborar.- Bajo ninguna circunstancia las personas podrn
laborar en ETAPA EP sin que previamente se encuentre legalizado el nombramiento o
contrato respectivo. La servidora/or que disponga lo contrario, ser sancionada/o de
acuerdo a la normativa interna de la Empresa, y se responsabilizar por las
obligaciones que se generen por esa disposicin.
Art. 10.- Efectos de la falta de Registro.- Los nombramientos o contratos de trabajo
no registrados, no afectarn a terceros y darn lugar a la determinacin de
responsabilidades administrativas, civiles y penales.
La servidora o servidor responsable del registro de los nombramientos o contratos, no
los inscribir si no cumplen los requisitos de ingreso y de registro, bajo prevencin de
las sanciones por tal incumplimiento.
Art. 11.- Acciones de Personal.- Son actos administrativos unilaterales mediante los
cuales, la autoridad nominadora o su delegado notifica sus decisiones en materia de
gestin de talento humano.
Toda gestin o novedad de las servidoras y servidores, sea ingreso, ascenso, traslado,
cambio administrativo, sancin disciplinaria, cesacin de funciones, vacaciones,
licencias, permisos y dems actos relativos a la administracin del talento humano se
efectuar mediante Accin de Personal, en formulario digital elaborado por la Empresa
que podr ser modificado si fuere necesario adecuar a las necesidades de la misma.
Los contratos celebrados al amparo de las disposiciones de la Codificacin del Cdigo
de Trabajo sern inscritos en la Inspectora del Trabajo dentro del plazo de treinta das
y luego se registrar en la Subgerencia de Gestin de Talento Humano.
Toda accin de personal que implique una obligacin de pago deber contar con la
correspondiente certificacin presupuestaria.
Art. 12.- Responsabilidad.- Las servidoras o servidores que elaboren o con su firma
avalen nombramientos, registros y rdenes de pago de remuneraciones, sern
responsables de la veracidad y legalidad de los actos.
CAPTULO II
De los Contratos
Art. 13.- Autorizacin.- Quien ejerza la Gerencia General autorizar la contratacin de
personal con cualquiera de las modalidades previstas en la Codificacin del Cdigo de
Trabajo, previo informe favorable de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, en
el que se justifique la necesidad institucional, y, contando con la certificacin de
disponibilidad de recursos econmicos en la partida presupuestaria correspondiente.
Art. 14.- Remuneracin y Beneficios.- La remuneracin mensual unificada para este
tipo de contratos, ser la fijada conforme a la escala respectiva.
El personal contratado bajo las modalidades previstas en la Codificacin del Cdigo del
Trabajo, tendr relacin de dependencia y derecho a los beneficios econmicos que
5

tiene el personal permanente; excepto licencias y comisiones de servicio, con o sin

remuneracin para estudios regulares o de postgrado dentro de la jornada de trabajo, o
para la prestacin de servicios en otra institucin pblica. Adems aquel personal
contratado para cargos cuya modalidad corresponde a servidores pblicos de carrera
no gozarn de los beneficios alcanzados por la Contratacin Colectiva.
Art. 15.- Contratos Civiles de Servicios Profesionales.- La autoridad nominadora
podr celebrar contratos civiles de servicios profesionales o servicios tcnicos
especializados para cubrir necesidades institucionales que requieran especializacin
en trabajos especficos, siempre que la Subgerencia de Gestin de Talento Humano
justifique que no sea posible ejecutar con personal de la entidad o que no fuere
suficiente; y, siempre que existan los recursos econmicos necesarios. No generan
relacin de dependencia y se pagarn mediante honorarios mensuales o por productos
entregados, los que sern fijados en proporcin a la cantidad, complejidad y calidad de
las actividades, productos y resultados esperados, previa presentacin de factura.
Los contratos de servicios profesionales se celebrarn con personas naturales, o
jurdicas que cuenten con personal necesario para atender asuntos puntuales o
especficos que requieran formacin o experiencia especializada; no se sujetarn a
jornadas laborales y por tanto no generarn derecho a estabilidad.
La contratacin de estos profesionales sern de acuerdo con las normas previstas a la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
Art. 16.- Contratos celebrados bajo la Ley Orgnica de la Procuradura General
del Estado y la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.Independientemente del personal con que cuente la empresa, la o el Gerente General
podr autorizar la contratacin de abogados en libre ejercicio profesional para que
presten servicios de asesora y/o patrocinio jurdico que requiera de formacin y/o
experiencia especializada en materias de inters institucional, contratos que se
sujetarn al procedimiento previsto en el Reglamento General de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
Dichas contrataciones, en consecuencia no estn sometidas a las normas contenidas
en este Ttulo, siendo sus derechos y obligaciones regulados en el respectivo contrato
y segn la normativa aplicable.
CAPTULO III
De las Pasantas
Art. 17.- Pasantas y Prcticas Estudiantiles.- Para la realizacin de pasantas y
prcticas estudiantiles debern celebrarse convenios, previa solicitud escrita de las
instituciones educativas.
La ubicacin de los estudiantes ser coordinada con anticipacin, de manera que
cuando se presenten en Talento Humano se les derive de inmediato al Departamento
donde realizarn las pasantas o las prcticas. Se establecer un horario especial para
los estudiantes que realicen pasantas o prcticas.

Art. 18.- Convenios de Pasantas.- ETAPA EP podr celebrar convenios o contratos

de pasantas con estudiantes de institutos, universidades y escuelas politcnicas.
Estas pasantas no podrn durar ms de seis meses y percibirn un reconocimiento
econmico segn lo previsto por el Ministerio de Relaciones Laborales.
La empresa pblica, podr tambin celebrar convenios de prctica estudiantil con los
establecimientos de educacin secundaria que hayan solicitado por escrito realizar
dicha prctica. Las prcticas estudiantiles no sern remuneradas ni podrn durar ms
de seis meses. La empresa podr bajo la suscripcin de un convenio reconocer a los
practicantes el valor de transporte y alimentacin por cada da de prctica.
Estos convenios o contratos no originan relacin laboral ni dependencia de naturaleza
alguna; por lo que no generan derechos ni obligaciones laborales, sino el cumplimiento
de requisitos acadmicos.
Tanto los pasantes como los estudiantes que realicen prcticas estudiantiles debern
observar las disposiciones disciplinarias constantes en el presente Reglamento Interno.
La carga horaria de los estudiantes pasantes no podr exceder de las seis horas
diarias de labor.
TTULO III
Rgimen Interno de Administracin del Talento Humano
CAPTULO I
Deberes, Derechos y Prohibiciones
Art. 19.- Polticas de Rgimen Interno de Administracin de Talento Humano.- El
rgimen interno de talento humano aplicar las siguientes polticas:
a. Es de carcter universal para todas las servidoras/es de ETAPA EP de libre
nombramiento y remocin y de carrera.
b. El proceso de difusin al personal de ETAPA EP, sobre el Rgimen Interno de
Administracin del Talento Humano, lo har la Subgerencia de Gestin de
Talento Humano, conjuntamente con cada una de las reas correspondientes y
motivar al cumplimiento estricto de la normativa.
c. No se tramitar supuestos incumplimientos a esta normativa de ningn servidor,
si esta no viene tramitada desde las Gerencias y/o Subgerencias de las reas
correspondientes.
Art. 20.- Deberes.- Son deberes de las servidoras y servidores de la ETAPA EP, los
siguientes:

a. Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, instrumentos

internacionales, leyes, reglamentos y ms disposiciones aplicables en la
empresa;
7

b. Cumplir personalmente con las obligaciones de su cargo y puesto, con

profesionalismo, responsabilidad, eficiencia, solidaridad y en funcin del bien
colectivo;
c. Cumplir de manera obligatoria con su jornada de trabajo establecida, de
conformidad con la Ley y ste Reglamento;
d. Cumplir y respetar las rdenes legtimas de los superiores jerrquicos. La
servidora/or pblico podr negarse, por escrito, a acatar las rdenes superiores
que sean contrarias a la Constitucin de la Repblica, la Ley o reglamentos;
e. Velar por la economa y recursos de la empresa y por la conservacin de los
documentos, tiles, equipos, muebles y bienes en general confiados a su
guarda, administracin o utilizacin de conformidad con la ley y las normas
reglamentarias;
f. Cumplir en forma permanente, en el ejercicio de sus funciones, con atencin
debida al pblico y asistirlo con la informacin oportuna y pertinente,
garantizando el derecho de la poblacin a los servicios empresariales de ptima
calidad;
g. Elevar a conocimiento de su inmediato superior los hechos que puedan causar
dao a los bienes y servicios que presta la empresa pblica municipal;
h. Ejercer sus funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe. Sus actos
debern ajustarse a los objetivos propios de la institucin y administrar los
recursos pblicos con apego a los principios de legalidad, eficacia, economa y
eficiencia, rindiendo cuentas de su gestin;
i. Cumplir con los requerimientos en materia de desarrollo institucional, recursos
humanos y remuneraciones implementados segn el ordenamiento jurdico
vigente;
j. Someterse a evaluaciones peridicas durante el ejercicio de sus funciones;
k. Permanecer en sus puestos durante la jornada laboral, dedicndose
plenamente a la labor asignada, evitando los desplazamientos a otras
secciones o departamentos si no fuera para cumplir actividades propias de su
responsabilidad o tareas encomendadas;
l. Asistir puntualmente a los cursos y capacitaciones programados y organizados
por la Empresa dentro o fuera de sus instalaciones;
m. Utilizar los uniformes o ropa de trabajo y equipo de seguridad de acuerdo al
caso; tanto en jornadas de trabajo normales como suplementarias.
n. Observar las medidas de seguridad ocupacional, preventivas e higinicas
prescritas en el Reglamento de Seguridad y Salud expedido mediante Decreto
Ejecutivo 2393 y prevenir accidentes o enfermedades profesionales;
o. Informar oportunamente sobre posibles enfermedades infectocontagiosas,
accidentes o lesiones que pongan en riesgo su salud y la de las personas que
laboran en la Empresa;
p. Administrar fondos o valores, conforme a los procedimientos establecidos y
rendir cuentas en la forma que determine la Empresa;
q. Proporcionar la informacin que tenga relacin con la naturaleza de su cargo y
puesto que fuere solicitada por las autoridades de la Empresa;
r. Presentar oportunamente los informes que sean requeridos sobre el
cumplimiento de sus servicios institucionales u otros que sean necesarios para
una adecuada toma de decisiones;
s. Prestar auxilio inmediato a compaeras/os de trabajo que se encuentren en
circunstancias excepcionales;
8

t.

Tratar con cortesa y respeto a las y los compaeros de labor, as como a los
usuarios de la empresa; y,
u. Los dems determinados en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, el Cdigo
del Trabajo, reglamentos internos, disposiciones expresas de las autoridades de
la Empresa.
Art. 21.- Derechos.- Son derechos de las servidoras/es de ETAPA EP, a ms de los
establecidos en la Ley, los siguientes:

a. Gozar de estabilidad en su puesto;

b. Percibir una remuneracin justa y equitativa que compense su funcin,
eficiencia, profesionalizacin, capacitacin y responsabilidad. Los derechos que
por este concepto correspondan a las servidoras/es son irrenunciables;
c. Gozar de prestaciones legales y de jubilacin de conformidad con la Ley.
d. Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio cvico militar; este
derecho podr ejercerse hasta treinta das despus de haber sido licenciados
de las Fuerzas Armadas;
e. Recibir indemnizacin por supresin de puestos o partidas, por retiro voluntario
o para acogerse a la jubilacin, por el monto fijado en la Ley y ste reglamento;
f. Asociarse y designar a sus directivas en forma libre y voluntaria;
g. Gozar de vacaciones, licencias, comisiones y permisos de acuerdo con lo
prescrito en la Ley y ste Reglamento;
h. Demandar ante los rganos competentes el reconocimiento o la reparacin de
los derechos que consagra la Constitucin, instrumentos internacionales y la
Ley;
i. Recibir un trato preferente para reingresar en las mismas condiciones de
empleo a la institucin pblica, cuando hubiere renunciado explcitamente para
emigrar al exterior en busca de trabajo, en forma debidamente comprobada;
j. Gozar de las protecciones y garantas en los casos en que las servidoras/es
denuncien en forma motivada, la inobservancia de la ley, o el cometimiento de
actos de corrupcin;
k. Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su
salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar;
l. Reintegrarse a sus funciones despus de un accidente de trabajo o
enfermedad, contemplando el perodo de recuperacin necesaria, segn
prescripcin mdica avalada por un facultativo del IESS o de un centro de
Salud Pblica;
m. No ser discriminada o discriminado, ni sufrir menoscabo ni anulacin del
reconocimiento o goce en el ejercicio de sus derechos;
n. Acceder a procesos de formacin o capacitacin, en funcin de las necesidades
de la Empresa;
o. Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades
por enfermedades catastrficas y/o mientras dure su tratamiento y en caso de
verse imposibilitado para seguir ejerciendo efectivamente su cargo podr pasar
a desempear otro compatible con su estado de salud, sin que sea disminuida
su remuneracin salvo el caso de que se acogiera a los mecanismos de la
seguridad social previstos para el efecto. En caso de que se acoja al
procedimiento de la jubilacin por invalidez tendr derecho a los beneficios
9

p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.

establecidos en la ley, en el contrato colectivo cuando se trate de obrera u

obrero y en las normas de seguridad social;
Mantener a sus hijos e hijas, hasta que cumpla los cinco aos de edad, en un
centro de cuidado infantil pagado por ETAPA EP, dentro de los lmites fijados
por la administracin;
Recibir formacin y capacitacin continua por parte del Estado, para lo cual la
empresa prestar las facilidades;
Recibir capacitacin previa a la implementacin, manejo o uso de cualquier
sistema informtico o de informacin que involucre datos, documentos o firmas
de uso personal que implemente la empresa;
Laborar en un ambiente de respeto, consideracin, armona y mutua
cooperacin entre las servidoras/es de ETAPA EP;
Recibir apoyo o patrocinio jurdico en casos de maltrato por parte de los
usuarios de los servicios empresariales, cometidos por efectos del ejercicio de
sus funciones;
Recibir ropa de trabajo e implementos de seguridad que proporcione la
empresa; y,
Los dems sealados en la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de
Empresas Pblicas, la Codificacin del Cdigo de Trabajo, ste Reglamento y
normas aplicables.

Art. 22.- Prohibiciones.- Est prohibido a las servidoras/es de ETAPA EP, a ms de lo

previsto en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas y de la Codificacin del Cdigo del
Trabajo, lo siguiente:
a)

Desempear actividades extraas a sus funciones durante el tiempo fijado como

horario de trabajo para el desempeo de sus labores,
b) Hacer uso de papel membretado o sellos institucionales para asuntos de carcter
personal;
c) Hacer uso indebido de medios de comunicacin institucionales para fines
personales o distintos de las responsabilidades laborales;
d) Ingerir alimentos slidos en su puesto de trabajo o en lugares no autorizados,
dentro de horarios de trabajo.
e) No justificar oportunamente la falta de registro de asistencia diaria de acuerdo al
sistema de control establecido;
f) No asistir con el uniforme o hacerlo con el uniforme incompleto y alterado, sin
justificacin debida y aceptada por la Subgerencia de Gestin de Talento Humano;
g) Realizar actividades distintas de las que hubieren motivado permisos remunerados;
h) Incumplir los deberes previstos en este reglamento, que no constituya falta grave;
i) Proferir bromas burlescas contra sus compaeros de labores, dependientes o
superiores o usuarios de la empresa;
j) Solicitar a los usuarios empresariales, requisitos o documentos no establecidos en
la normativa aplicable;
k) Facilitar claves personales para uso de terceros, prohibicin alcanzable a quien
facilita y a quien utiliza.
l) Ordenar la asistencia a actos pblicos de respaldo poltico de cualquier naturaleza
o utilizar, con este y otros fines, bienes de la empresa pblica;
m) Fumar en las oficinas o reas de la institucin no autorizadas;
n) Abusar de la autoridad que le confiere el puesto para coartar la libertad de sufragio,
asociacin o las garantas constitucionales;
10

o) Obligar o realizar descuentos de la remuneracin, no permitidos por el

ordenamiento jurdico o no autorizados por la servidora o servidor;
p) Negar las vacaciones programadas injustificadamente a las servidoras o servidores
de ETAPA EP;
q) Ingresar a las instalaciones de la Empresa sin la debida autorizacin de sus
superiores, fuera de horas laborables;
r) Privilegiar en la prestacin de servicios a familiares y personas recomendadas por
superiores, salvo los casos de personas inmersas en grupos de atencin prioritaria,
debidamente justificadas;
s) Incurrir en actos discriminatorios por etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria,
orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni
por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o permanente, que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de derechos;
t) Encubrir u ocultar irregularidades o cualquier asunto que afecte la buena marcha
de la empresa;
u) Dar rdenes o instrucciones en aspectos que no correspondan a sus atribuciones;
v) Delegar a terceros la ejecucin de actividades propias de su cargo, sin autorizacin
debida;
w) Cometer acciones u omisiones que perjudiquen levemente a la administracin o a
los servicios de la empresa;
x) Destruir o daar los bienes asignados para su uso, siempre que no corresponda al
deterioro normal de los bienes;
y) Usar indebidamente equipos, herramientas, suministros, materiales, enseres de la
empresa o de sus servicios;
z) Incumplir las disposiciones u rdenes legtimas de sus superiores o de personal
autorizado; en caso de que dicho incumplimiento repercuta negativamente en
forma significativa para los intereses de la Empresa, se considerar falta grave.
aa) Realizar actividades comerciales que los distraiga de sus labores en la jornada
diaria de trabajo;
ab) Percibir y/o autorizar remuneracin o ingresos complementarios, sin prestar
servicios efectivos o desempear labor especfica alguna, conforme a la normativa
de la Empresa;
ac) Utilizar su cargo para obligar a una persona a hacer algo prohibido por la Ley u
obligar a no cumplir disposiciones legales o reglamentarias
ad) Incumplir el trabajo asignado en cuanto a puntualidad, cabalidad, calidad,
pertinencia, oportunidad o responsabilidad;
ae) Faltar o ausentarse injustificadamente al trabajo, siempre que no constituya causal
de visto bueno;
af) Mantener deudas con ETAPA EP por ms de tres meses, por servicios que presta
la Empresa
ag) Utilizar claves no autorizadas, facilitar informacin a terceros sin previa autorizacin
del funcionario competente;
ah) Modificar datos o informacin que sirva de base para la toma de decisiones o para
la imposicin de sanciones por concepto de infracciones cometidas por servidores.
ai) Portar armas en los lugares de trabajo, salvo el caso de personal de seguridad;
aj) Encubrir u ocultar irregularidades o cualquier asunto que afecte la buena marcha
de la Empresa;

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ak) Ejercer actividades electorales, en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas

para esos fines; exigir afiliacin o renuncia de sus subalternos a una determinada
organizacin poltica para acceder a un cargo o permanecer en el mismo;
al) Ofender, lanzar improperios, mantener comportamientos indebidos que afecten a
sus superiores, compaeros de trabajo o dependientes; tomar bienes sin
autorizacin, hurtar bienes o documentos de servidoras/es o usuarios de ETAPA EP
am)
Causar alteraciones o daos a los equipos de control de asistencia;
an) Registrar o suplantar asistencia por otras servidoras/es de la Entidad;
ao) Utilizar arbitrariamente bienes de la Empresa como: dinero, maquinaria, vehculos,
herramientas, materiales, sistemas informticos para desarrollar actividades
particulares o ajenas a la funcin que desempea en la Empresa;
ap) Ocasionar o sostener rias, peleas o escndalos, en las dependencias de la
empresa o durante la jornada de trabajo;
aq) Generar actos de indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos
legalmente aprobados;
ar) Falta de probidad o conducta inmoral del trabajador;
as) Injuriar gravemente al empleador, su cnyuge o conviviente en unin de hecho,
ascendientes o descendientes, o a su representante;
at) Denunciar injustificadamente la falta de cumplimiento de obligaciones de ETAPA
EP en el Seguro Social;
au) No acatar las medidas de seguridad, prevencin e higiene exigidas por la ley, por
sus reglamentos o por la autoridad competente; o contrariar, sin debida
justificacin, las prescripciones y dictmenes mdicos.
av) Comprometerse en actividades que impliquen contraposicin de intereses con los
intereses de las empresas pblicas, por lo tanto, bajo ninguna circunstancia pueden
beneficiarse directa o indirectamente de los actos administrativos, operativos,
comerciales o financieros de las mismas;
aw)Retardar o negar injustificadamente el oportuno despacho de los asuntos o la
prestacin del servicio a que est obligado de acuerdo a las labores de su cargo;
ax) Paralizar a cualquier ttulo la prestacin de los servicios pblicos o la explotacin
de recursos naturales a cargo de la empresa pblica, excepto por fuerza mayor o
caso fortuito;
ay) Intervenir, emitir informes, gestionar, tramitar o suscribir convenios y contratos con
la empresa pblica, por si o por interpuesta persona, u obtener cualquier beneficio
que impliquen privilegios para el servidor u obrero, su cnyuge o personas que
mantengan unin de hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Esta prohibicin se aplicar
tambin para empresas, sociedades o personas jurdicas en las que el servidor de
carrera u obrero, su cnyuge o persona en unin de hecho, sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad tengan intereses;
az) Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, ddivas, recompensas, regalos o
contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razn de sus
labores, para s, sus superiores o de manos de sus subalternos;
ba) No guardar la confidencialidad de la informacin comercial, empresarial y en
general, aquella informacin, considerada por el Directorio de ETAPA EP como
estratgica y sensible a los intereses de sta, desde el punto de vista tecnolgico,
comercial y de mercado, la misma que goza de la proteccin del rgimen de
propiedad intelectual e industrial de acuerdo a los instrumentos internacionales y la
Ley de Propiedad Intelectual, con el fin de precautelar la posicin de la empresa en
el mercado;

12

bb) Inobservar los principios de transparencia y responsabilidad en el manejo de los

bienes y dems recursos de la Empresa;
bc) Hacer afirmaciones, comentarios u otras formas inexactas que afecten al prestigio y
buen nombre de ETAPA EP o sus directivos, a travs de medios de comunicacin
pblica, redes sociales u otros medios tecnolgicos;
bd) Ingerir bebidas alcohlicas o estupefacientes, o presentarse bajo los efectos de las
sustancias antes mencionadas, en su lugar de trabajo.
CAPTULO II
Jornada y Horario de Trabajo
Art. 23.- De la Jornada.- Todas las servidoras /es de la empresa estn obligados a
cumplir una jornada normal de trabajo de ocho horas diarias efectivas de labor, sin
contar con el tiempo necesario para alimentarse, y cuarenta horas semanales de
acuerdo con los turnos vigentes en funcin de la naturaleza del puesto de trabajo.
Art. 24.- Horario de trabajo.- El horario regular de trabajo para servidoras/es que
laboren en reas que no tiene relacin directa con los clientes de la empresa, es de
08H00 a 13H00 y de 15H00 a 18H00; para las reas que mantienen contacto personal
y diario con clientes, a fin de mantener un atencin permanente, se fijarn horarios de
ocho horas efectivas de trabajo y cuarenta horas semanales de acuerdo con las
necesidades institucionales.
Se deber mantener horarios por turnos de trabajo en las reas operativas y tcnicas
tanto para servidoras/es, quienes no podrn abandonar su puesto de trabajo mientras
no llegue su relevo. Si se produjere atraso o inasistencia, le corresponder al jefe
inmediato superior tomar las acciones que sean del caso, a fin de evitar que se
suspenda el servicio, las servidoras/es debern acatar dichas disposiciones
encaminadas a evitar la suspensin de las actividades empresariales.
La jornada nocturna, entendindose por tal la que se realiza entre las 19H00 y las
06H00 del da siguiente, podr tener la misma duracin y dar derecho a igual
remuneracin que la diurna, aumentada en un veinticinco por ciento.
Art. 25.- Jornadas u Horarios Especiales.- Las jornadas u horarios especiales se
podrn fijar por necesidades institucionales o disposiciones legales; para personas que
pertenezcan a grupos de atencin prioritaria; por razones de seguridad industrial o
ambientales; o, cuando existan razones extraordinarias que lo justifiquen, sin que
disminuya su remuneracin. Sern fijadas por el o la Gerente General, previo informe
de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, observando que se cumpla el
perodo de cuarenta horas laborables por semana, con cinco das consecutivos de
trabajo y dos das ininterrumpidos de descanso; las mismas que se remitirn al
Ministerio de Relaciones Laborales para su conocimiento.
Art. 26.- Suspensin de la Jornada de Trabajo.- La suspensin de la jornada de
trabajo en perodo ordinario ser atribucin de la o el Gerente General, siempre que la
prestacin de los servicios pblicos no sea paralizada. La compensacin deber
realizarse segn el lapso de la suspensin.

13

Art. 27.- Identificacin y Registro de Asistencia.- Las servidoras/es de ETAPA EP

portarn obligatoriamente una tarjeta o credencial de identificacin, de uso personal e
intransferible.
La Subgerencia de Gestin de Talento Humano es la responsable del control de la
asistencia diaria a travs del reloj biomtrico o del sistema establecido para su efecto;
para lo cual, cada fin de mes presentar un informe estadstico de entradas, atrasos,
faltas y salidas del personal a los Gerentes y/o Subgerentes de rea.
Por la naturaleza de sus funciones, aquellas servidoras/es de libre designacin y
remocin estarn exentos de la obligacin de registro, sin embargo, en ningn caso, su
jornada laboral ser menor a la de las dems servidoras y servidores.
En casos especiales la Subgerencia de Gestin de Talento Humano podr autorizar
otras formas de registro de asistencia, segn las necesidades institucionales.
Art. 28.- Control de Permanencia.- El control de permanencia de las servidoras/es es
de responsabilidad de cada una de las jefas y jefes inmediatos, quienes reportarn a la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, las novedades, permisos, faltas o
ausencias que se produjeren durante el horario de trabajo.
Art. 29.- Atrasos.- Se considerarn atrasos cuando las servidoras/es llegaren a su
lugar de trabajo con uno o varios minutos posteriores al horario establecido para iniciar
la jornada. El tiempo de atraso ser descontado del rol mensual, sin perjuicio de que la
Empresa pueda imponer la correspondiente sancin disciplinaria.
Art. 30.- Ausencia por permiso mdico.- Es la no asistencia por enfermedad
permitida por este Reglamento, el Cdigo del Trabajo y la Ley de Seguridad Social,
cuando corresponda; conlleva la obligacin de la servidora o servidor, de presentar el
correspondiente certificado mdico, otorgado por un facultativo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, o del Ministerio de Salud Pblica, dentro del trmino
de tres das laborables, contados a partir del da siguiente de suscitado el hecho.
Art. 31.- Justificacin de Faltas.- Para justificar una falta por causas de fuerza mayor
o caso fortuito, las servidoras/es debern reportarlas por escrito al jefe inmediato con
copia a la Subgerencia de Gestin del Talento Humano, dentro de las setenta y dos
horas hbiles siguientes, adjuntando los justificativos de sustento, caso contrario, la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, no registrar este tipo de justificaciones, y
proceder al descuento por el tiempo no laborado y a la aplicacin de la sancin que
corresponda.
Art. 32.- Descuento por atrasos.- Se sumar el tiempo total de atrasos no justificados
y se descontar el equivalente al valor hora que resulte de dividir la remuneracin
mensual unificada para el nmero de horas efectivas de labor durante el respectivo
mes; cinco atrasos o ms dentro de un mismo mes ser adems causal de una
amonestacin por escrito y en caso de reincidencia se proceder con el trmite de visto
bueno.
Art. 33.- Horas Suplementarias.- Se consideran horas suplementarias a aquellas en
las cuales las servidoras/es laboren justificadamente fuera de su jornada normal de
14

trabajo, hasta las 24h00, durante los das hbiles; y sern pagadas de conformidad con
lo previsto en la Codificacin del Cdigo del Trabajo.
Igualmente los bonos nocturnos por trabajos realizados por los servidores, dentro de
sus jornadas normales de trabajo, entre las 19h00 y las 06h00, sern pagados de
conformidad con lo previsto en la Codificacin del Cdigo del Trabajo.
Art. 34.- Horas Extraordinarias.- Cuando por necesidades de trabajo debidamente
justificadas y autorizadas, se requiera que una servidora o servidor labore fuera de su
jornada normal de trabajo, a partir de las 24h00 hasta las 06h00 durante los das
hbiles; y durante los das feriados y de descanso obligatorio, se denominan horas
extraordinarias y sern pagadas de conformidad con lo previsto en la Codificacin del
Cdigo del Trabajo.
Art. 35.- Autorizacin y Reporte de Horas Suplementarias y Extraordinarias.- Para
disponer laborar horas extraordinarias y/o suplementarias, las Gerencias y/o
Subgerencias de rea debern contar con la autorizacin escrita del Gerente General,
excepto en casos imprevistos, de fuerza mayor, horarios especiales y turnos pre
establecidos,
debidamente autorizados por la autoridad competente y la
correspondiente programacin de su rea de trabajo, lo que deber ser reportado a la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano. En caso de situaciones de fuerza mayor,
originados en feriados o das de descanso obligatorio, el Gerente y/o Subgerente de
rea har conocer del hecho en el primer da hbil subsiguiente, con la finalidad de
que la Subgerencia de Gestin de Talento Humano proceda a comunicar del particular
al Ministerio de Relaciones Laborales.
No se considerar como trabajo extraordinario ni suplementario aquel que tenga que
realizar el servidor despus de la jornada diaria de trabajo, como consecuencia de su
propio error, negligencia o abandono del trabajo; o el que se cumpla como
recuperacin de horas de trabajo.
Las horas suplementarias o extraordinarias no sern reconocidas para el personal de
libre designacin y remocin.
Los formularios de reporte de horas suplementarias y extraordinarias debern remitirse
a la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, a ms tardar hasta el quinceavo da
del mes subsiguiente, debidamente firmados por los Jefes Inmediatos y los Gerentes
y/o Subgerente de rea, estos reportes deber contemplar el total de sobretiempos
originados en el mes inmediato anterior.
A los mencionados formularios se debern adjuntar los reportes de marcaciones, y de
no disponer de los mismos, se enviar los partes diarios de trabajo firmados por los
Jefes Inmediatos y los Gerentes y/o Subgerente de rea; y cuando por necesidades
imprevistas de las reas, o en casos de fuerza mayor, las jornadas suplementarias
sobrepasen las 4 horas diarias o 12 a la semana, se deber adjuntar adicionalmente un
informe de las razones que originaron las mismas y las actividades cumplidas.

15

El control de las horas laboradas en jornadas suplementarias y extraordinarias, as

como la elaboracin de los reportes correspondientes, son de exclusiva
responsabilidad de las reas que aprueban y reportan dichas jornadas; siendo la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, la responsable del clculo y liquidacin
de los valores que por este concepto se generan para los servidores.
Los reportes que no cumplan con estas condiciones sern devueltos por la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, a las reas que los generaron, para que
procedan con las enmiendas correspondientes.
Las horas suplementarias y extraordinarias que previamente no hayan sido autorizadas
por la Gerencia General, sern de exclusiva responsabilidad de quien las autorice, y
deber responder pecuniariamente por las mismas.

CAPTULO III
De las Vacaciones
Art. 36.- Derecho a Vacaciones.- Las servidoras/es tienen derecho a hacer uso de
treinta das calendario de vacaciones por ao.
Se considerar como interrupcin de trabajo y no se tomar en consideracin para el
clculo de vacaciones generadas, mientras se encuentren en comisin de servicios en
otras instituciones.
Las vacaciones no podrn ser compensadas en dinero, salvo por terminacin de las
relaciones laborales.
Las vacaciones podrn acumularse hasta sesenta das como mximo.
Art. 37.- Calendario.- Las vacaciones se sujetarn al calendario anual que formular
cada dependencia que ser consolidado por la Subgerencia de Gestin de Talento
Humano y aprobado por la o el Gerente General. La propuesta de calendario ser
enviada hasta el treinta de noviembre de cada ao a la Subgerencia de Gestin de
Talento Humano, la que consolidar y emitir informe hasta el quince de diciembre,
para que el Gerente General lo apruebe hasta el treinta y uno de diciembre.
Si los calendarios elaborados por los responsables de cada unidad, no fueren
presentados hasta la fecha indicada, la Subgerencia de Gestin de Talento Humano
queda facultada para prepararlos y someter a su aprobacin. El calendario de
vacaciones entrar en vigencia a partir del primer da laborable del mes de enero de
cada ao.
Art. 38.- Documentos habilitantes.- El documento habilitante para que la servidora o
servidor, haga uso del derecho a vacaciones es la solicitud de vacaciones debidamente
autorizada.

16

Art. 39.- Suspensin de Vacaciones.- Solo por necesidad extraordinaria, podr

suspenderse el goce de las vacaciones anuales de un servidor, en tal virtud, la o el
Subgerente de Gestin de Talento Humano podr disponer su reintegro a su puesto
habitual de trabajo, una vez satisfecha la necesidad institucional que motiv la
suspensin, continuar el uso de sus vacaciones hasta completar el perodo que le
corresponda.
En caso de enfermedad del servidor/a, previo al inicio del periodo de goce de
vacaciones, ste ser suspendido hasta cumplir el tiempo de reposo; si la enfermedad
se presenta estando en uso de las vacaciones, no se interrumpir el mismo.
Art. 40.- Anticipo de vacaciones.- La Subgerencia de Gestin de Talento Humano
podr autorizar el anticipo de vacaciones, previa peticin justificada de la servidora o
servidor, pero en ningn caso superar el equivalente al cincuenta por ciento del
tiempo total al que tenga derecho, con cargo al prximo perodo, los que de no ser
compensados con la continuidad laboral, sern descontados en la liquidacin de los
haberes en caso de terminacin de la relacin laboral.
Art. 41.- Proporcionalidad en las vacaciones adelantadas.- Cuando por cualquier
causa las servidoras y servidores, adelanten sus vacaciones, por cada cinco das
laborables utilizados, independientemente de que das sean, se sumarn dos das.
CAPTULO IV
De las Licencias y Permisos
Art. 42.- Licencias.- Las licencias que la Empresa Pblica de Telecomunicaciones,
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca conceda a sus servidoras y
servidores, podrn ser con o sin remuneracin, y se entiende como la ausencia
temporal de los servidores y servidoras por perodos de tiempo superiores a una
jornada laboral.
Corresponde a la Subgerencia de Gestin de Talento Humano gestionar las licencias
con o sin remuneracin a las servidoras y servidores de ETAPA EP.
Las licencias con o sin remuneracin, sern aprobadas por el Gerente General, previo
informe favorable de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, siempre que se
ajuste a lo establecido en el presente Reglamento.
Art. 43.- Licencias con Remuneracin.- Habr lugar a licencia con remuneracin en
los siguientes casos:
1

Por enfermedad.- Hasta por tres das por enfermedad, debidamente avalado por un
facultativo del IESS. Concluida esta licencia y subsistiendo la causa que la
determin, la servidora o servidor, se aplicarn las normas que rigen para la
seguridad social. Igual periodo podr aplicarse para la rehabilitacin.
Los certificados emitidos por mdicos particulares debern ser validados e
ingresados en la historia laboral del IESS, y presentados en la Subgerencia de

17

Gestin de Talento Humano, dentro del trmino de tres das de producida la

enfermedad.
2

Por maternidad.- Las servidoras tendrn derecho a licencia con remuneracin

por maternidad de doce semanas, tiempo que podr extenderse por diez das
adicionales en caso de nacimientos mltiples. Para el goce de esta licencia se
presentar el certificado mdico avalado por el IESS haciendo constar la fecha
del parto.

Por paternidad.- El servidor tiene derecho a licencia por paternidad con

remuneracin por el plazo de diez das contados desde la fecha de nacimiento de
su hija o hijo, cuando el parto sea normal. En el caso de nacimientos mltiples o
por cesrea, se ampliar el plazo por cinco das ms.
En casos de nacimiento prematuro o de cuidados especiales, se prolongar la
licencia por paternidad con remuneracin por ocho das ms y cuando la hija o
hijo haya nacido con una enfermedad degenerativa, terminal o irreversible, o con
un grado de discapacidad severa, el padre podr tener licencia con remuneracin
por veinte y cinco das, hecho que se justificar con la presentacin de un
certificado mdico otorgado o avalado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social; y, a falta de este, por otro profesional mdico de un centro
de salud pblico.
En caso de fallecimiento de la madre durante el parto o mientras goza de la
licencia por maternidad, el padre podr hacer uso de la totalidad, o en su caso,
de la parte que reste del perodo de licencia que le hubiere correspondido a la
madre.
La madre y el padre adoptivos tendrn derecho a licencia con remuneracin por
quince das, los mismos que corrern a partir de la fecha en que la hija o hijo le
fueren legalmente entregada/o.
La servidora o el servidor pblico tendrn derecho hasta veinte y cinco das de
licencia con remuneracin para atender los casos de hija o hijo hospitalizados,
con patologas degenerativas o afectacin grave; licencia que podr ser tomada
en forma acumulada o no.
La ausencia al trabajo se justificar mediante la presentacin de un certificado
mdico otorgado o avalado por el facultativo especialista tratante, el
correspondiente certificado de hospitalizacin, que ser presentado en el trmino
de tres das contados a partir del percance producido.

4. Por calamidad domstica.- Entindase por esta al fallecimiento, accidente,

enfermedad grave o siniestro relativo a la servidora o servidor, que deber ser
debidamente comprobada y se la conceder de acuerdo al siguiente detalle:
a

Por fallecimiento:

18

a.1. Cuando se trate del cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente

reconocido y los parientes en primer grado de consanguinidad se conceder
cinco (5) das laborables;
a.2. Para el caso de los parientes en primer grado de afinidad y segundo grado
de consanguinidad se conceder tres (3) das laborables; y,
a.3. Para el caso de los parientes en el segundo grado de afinidad, tercer y
cuarto grado de consanguinidad, dos (2) das laborables.
b

Enfermedad o accidente grave.- Es la alteracin de la salud que impide el

desempeo normal de las actividades, que amerite hospitalizacin o descanso
obligatorio o se trate de enfermedades catastrficas o terminales, la que ser
determinada por el mdico tratante. La licencia se conceder de la siguiente
manera:
b.1.- Hasta cinco (5) das laborables cuando se trate del cnyuge o
conviviente en unin de hecho legalmente reconocido e hijos;
b.2.- Hasta cuatro (3) das laborables cuando se trate de padres;
b.3.- Un (1) da laborable por parientes hasta segundo de consanguinidad y
primero de afinidad.

Siniestros que afecten gravemente la propiedad o bienes de la servidora o

servidor.- Hasta cinco das laborables de acuerdo a la gravedad.

Por matrimonio del servidor o servidora.- Se conceder licencia de tres das

laborables en total.

Para la legalizacin de estas licencias, la servidora o servidor solicitar la licencia

adjuntando el acta de defuncin, certificado del facultativo mdico, denuncia o
justificacin necesaria, partida de matrimonio, segn el caso, dentro del trmino de tres
(3) das de ocurrido el hecho que motive la licencia, de no presentarse en el perodo
previsto se iniciarn las acciones legales pertinentes.
La Subgerencia de Gestin de Talento Humano verificar la documentacin o los
hechos que motiven la licencia en forma directa o por intermedio de la comisin
valuadora, segn corresponda, registrar y tramitar la licencia y elaborar la accin de
personal.
La Comisin Valuadora estar conformada por:
Quien ejerza las funciones de Subgerente de Gestin de Talento Humano, o su
delegado.
Quien ejerza las funciones de Administrador de Bienestar Social y Salud Ocupacional,
y
Un mdico de la Empresa.

19

Art. 44.- Licencias sin remuneracin.- Se podrn conceder, previo informe de la

Subgerencia de Gestin del Talento Humano, en los siguientes casos:

1. Por asuntos particulares.- Previo informe favorable de la Subgerencia de

Gestin de Talento Humano en el que se determine las circunstancias que
ameriten esa solicitud y autorizacin del Gerente o Subgerente de rea se
podr conceder licencia hasta por quince das calendario para asuntos
particulares; y, mediante aprobacin de la o el Gerente General, hasta sesenta
das calendario, durante cada ao de servicio. Esta licencia no es acumulable.
2. Para estudios regulares de postgrado.- La o el Gerente General podr
conceder licencia sin remuneracin, hasta por dos aos, a favor de las
servidoras o servidores con nombramiento regular de dos o ms aos de
servicio, para estudios de postgrado, dentro o fuera del pas, siempre que
dichos estudios respondan a las necesidades e intereses institucionales y
previo informe favorable de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano.
3. Para cumplir con el Servicio Militar.- La o el Gerente General podr conceder
licencia sin remuneracin a la servidora o servidor que opte por cumplir con el
servicio militar. Concluido el mismo, deber reintegrarse a sus funciones en el
plazo de treinta das y presentar en la Subgerencia de Gestin de Talento
Humano el certificado conferido por las Fuerzas Armadas.
Si por cualquier motivo la servidora o servidor no llegare a concluir con el
servicio militar, deber reintegrarse inmediatamente a la institucin e informar
sobre el particular a la Subgerencia de Gestin de Talento Humano.
4. Para actuar en remplazo temporal u ocasional de una dignataria o dignatario
electo por votacin popular.
5. Para Participar como Candidata o Candidato de Eleccin Popular.Obligatoriamente se conceder licencia sin remuneracin a la servidora o
servidor, que participe como candidato de eleccin popular desde la inscripcin
de la candidatura hasta el da siguiente al de las elecciones; de resultar
electo/a, desde la posesin en el cargo, hasta la terminacin de sus funciones,
excepto cuando se trate de vocalas de los gobiernos parroquiales rurales.
6. Para prestar servicios en otras dependencias pblicas.- ETAPA EP podr
conceder licencia sin remuneracin a sus servidoras y servidores que sean
requeridos para que presten sus servicios en dependencias del sector pblico,
hasta por seis aos interrumpidos o no.

CAPTULO V
De los Permisos
Art. 45.- Permisos.- Se entiende por permiso a la ausencia temporal de la servidora o
servidor a su lugar de trabajo, para asuntos personales, por un perodo de tiempo no
mayor a una jornada laboral, y que debe contar con el conocimiento y autorizacin
previa del Jefe Inmediato y del Gerente o Subgerente de rea.

20

Art. 46.- Solicitud.- El servidor o servidora, tendr derecho a solicitar permiso con o
sin remuneracin a su jefe inmediato, para lo cual presentar los justificativos
correspondientes, el mismo que deber comunicar de la concesin del permiso al rea
de Talento Humano, para su registro y control, en los siguientes casos:
Sin recuperacin ni descuento:
a. Para atencin mdica.- Ser concedido hasta por dos horas, dentro de la
jornada de trabajo y utilizando el formulario de Control de Salida de
Personal, autorizado por el jefe inmediato, sealando el motivo de la
ausencia. Para este efecto, la servidora o servidor, deber entregar, a su
retorno, el certificado mdico respectivo emitido por el IESS o por un
profesional de un centro de salud pblico o privado, documento que se
adjuntara al formulario de permiso.
b. Para el cuidado de recin nacido.- Las servidoras que hagan uso de este
beneficio, laborarn en jornadas diarias de seis horas, durante doce
meses, contados a partir de que haya concluido su licencia de maternidad.
El horario ser propuesto por la servidora y autorizado por la Subgerencia
de Gestin del Talento Humano previo informe favorable del Gerente o
Subgerente de rea.
c. Para el cumplimiento de asuntos de la Empresa.- Cuando la servidora o
servidor deba atender asuntos oficiales fuera de la institucin, en la jornada
de trabajo, utilizar el formulario Control de Salida de Personal sealando
el asunto oficial con la debida autorizacin del jefe inmediato y se informar
a la Subgerencia de Gestin de Talento Humano; si no procede de esta
manera, el tiempo de ausencia se lo considerar como abandono de su
puesto de trabajo.
Se exceptan de esta disposicin, cuando las actividades propias de la
naturaleza de sus funciones deban realizarlas fuera de las dependencias
empresariales.
d.

Permiso para estudios regulares de formacin.- Hasta por dos horas

diarias a las servidoras o servidores, que cursen estudios regulares de
formacin, siempre que sean afines a las actividades propias de sus
labores e interesen a la institucin, caso contrario el tiempo concedido
deber ser recuperado.
Durante el perodo de vacaciones en los planteles educativos o cuando por
cualquier motivo se suspenda clases, la servidora o servidor, que tenga
permiso para estudios regulares, deber sujetarse al horario normal de
trabajo empresarial. En caso de incumplimiento con tal disposicin se
sancionar de conformidad a este Reglamento.

e.

Permiso para el cuidado de familiares con enfermedades severas o

catastrficas.- Previo informe de la Subgerencia de Gestin de Talento
Humano, las servidoras y servidores, tendrn jornadas laborales de seis
horas para el cuidado del cnyuge o conviviente en unin de hecho
21

legalmente reconocida y familiares dentro del segundo grado de

consanguinidad, que estn bajo su proteccin y tengan enfermedades
severas o catastrficas debidamente certificadas.
2. Permiso por asuntos particulares: Los permisos por asuntos particulares se
solicitarn previamente en el formulario Control de Salida de Personal, el tiempo
utilizado deber ser recuperado o descontado; para lo cual el Gerente o Subgerente de
rea remitir el informe correspondiente a la Subgerencia de Gestin del Talento
Humano.
Art. 47.- Requisitos para la Concesin de Permisos para Estudios Regulares de
Formacin.- Las servidoras y servidores, solicitarn la concesin de este permiso a
quien ejerza la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, previo visto bueno del
Gerente o Subgerente de rea, adjuntando la siguiente documentacin:
a

Inscripcin o matrcula;

Horario de clases conferido por la Secretara del establecimiento educativo; y,

Para renovar los permisos de estudios, el interesado deber demostrar a la

Subgerencia de Gestin de Talento Humano, documentadamente, el nuevo
horario de clases del nivel de estudios correspondiente.
CAPTULO VI
De las Comisiones de Servicios

Art. 48.- Comisin de Servicios con Remuneracin.- La servidora o servidor

permanente a excepcin de los de Libre Nombramiento y Remocin, siempre y cuando
se cuente con su aceptacin por escrito, y haya cumplido dos aos de servicios en la
institucin, podr prestar sus servicios a travs de comisin de servicios con
remuneracin en otra entidad de la Corporacin Municipal, hasta por un ao, previa
solicitud de la autoridad de la institucin requirente e informe favorable de la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano y la autorizacin de la Gerencia General.
La servidora o servidor, conservar todos los derechos y beneficios de la institucin a
la que pertenece. Concluida esta comisin, ser reintegrado/a a su puesto original.
Cuando una servidora o servidor, de otra institucin o empresa pblica labore en
ETAPA EP, bajo esta modalidad, la Empresa se comprometer a pagar la diferencia de
remuneracin a que tuviere derecho.
Tambin se conceder comisin de servicios con remuneracin, hasta por dos aos,
para efectuar estudios regulares de postgrados, reuniones, conferencias, pasantas y
visitas de observacin en el exterior o en el pas, que beneficien a ETAPA EP, previo
dictamen favorable de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, siempre que la
servidora o servidor hubiere cumplido dos aos de servicio en la institucin, y est
contemplado en el Plan de Capacitacin.

22

Art. 49.- Comisin de Servicios Sin Remuneracin.- Cuando la comisin de

servicios sea sin remuneracin, la entidad solicitante cubrir la misma. Esta comisin
ser concedida por la o el Gerente General, hasta por seis aos, los mismos que
pueden ser continuos o no, previo informe emitido por la Subgerencia de Gestin de
Talento Humano.
ETAPA EP podr rehusarse a conceder comisin de servicios para sus servidoras y
servidores, por razones debidamente justificadas.
Art. 50.- Normas Generales de Aplicacin en las Comisiones de Servicio:

a. Las vacaciones pendientes a que tuviere derecho la servidora o servidor,

tendrn efecto suspensivo hasta el retorno de su comisin;
b. Durante el perodo de Comisin de Servicios no se generar el derecho a
vacaciones en ETAPA EP, ni se considerarn las generadas en la otra entidad;
y,
c. No podrn suprimirse los puestos de las servidoras o servidores, que se
hallaren legalmente declarados en comisin de servicios.
CAPITULO VII
Traslado, Cambio y Traspaso
Art. 51.- Procedencia.- De acuerdo con la planificacin estratgica empresarial, con
los cambios en la estructura organizacional o procesos y con las necesidades de la
empresa o las del desarrollo del servidor, se podrn realizar traslados, traspasos y
cambios administrativos de acuerdo a los grupos ocupacionales y funcionales de las
personas que los ocupan, a travs de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano
de la Empresa, siempre y cuando esto no implique cambio de ocupacin, salvo que
exista acuerdo entre las partes mediante el acta correspondiente, y tomando en cuenta
que para el traslado o cambio a otro sitio geogrfico o domicilio del servidor se cuente
con su autorizacin.
Art. 52.- Traslado de un Servidor/a.- Es el movimiento debidamente motivado y
autorizado por la autoridad nominadora o su delegado, de la servidora o servidor de
ETAPA EP de un puesto a otro que se encuentre vacante previo informe tcnico de la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, el mismo que ser de igual clase,
categora, remuneracin, que cumpla el perfil del cargo y que no implique cambio de
domicilio.
Art. 53.- Del Traspaso de Cargo y/o Puestos a otras Dependencias.- La autoridad
nominadora o su delegado, previo informe tcnico de la Subgerencia de Gestin de
Talento Humano, podr autorizar el traspaso del servidor/a, utilizando la misma
denominacin de cargo, con su partida presupuestaria, de una dependencia o rea a
otra, dentro de la Empresa, en procesos de fortalecimiento organizacional con sustento
en anlisis de racionalizacin y optimizacin del talento humano, sin que se afecte la
estabilidad y funciones del servidor o servidora.

23

Tambin se podr realizar traspaso de un puesto a otra rea administrativa bajo los
siguientes criterios tcnico administrativos:

1. Reorganizacin interna de la empresa o sus reas, derivada de procesos de

descentralizacin, mejoramiento o modernizacin.
2. Evitar la duplicidad de funciones y responsabilidades;
3. Simplificacin o tecnificacin de procesos;
4. Racionalizacin y optimizacin del talento humano por necesidades
institucionales; y,
5. Modificacin, creacin o eliminacin de productos o servicios de la Empresa.
Art. 54.- Del Cambio de Funciones.- Se entiende por cambio administrativo el
movimiento de la servidora o servidor de la Empresa dentro o fuera de un rea a otro
puesto y con otra denominacin de cargo, con su propia partida o para utilizar otra
partida del rea correspondiente, observndose que no se atente su nivel, estabilidad y
remuneracin. La autoridad nominadora autorizar el cambio, previo informe motivado
de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano sobre la necesidad, perfil y
competencias de la servidora o servidor y consentimiento expreso del servidor/a, por el
tiempo que requiera la Administracin.
Art. 55.- Necesidad Institucional.- El cambio administrativo se efectuar por
necesidades institucionales, en cualquiera de los siguientes casos:
a. Atender las necesidades derivadas de los procesos de reforma y/o
mejoramiento de la eficiencia institucional, para la conformacin de equipos de
trabajo, el diseo e implementacin del sistema integrado de administracin del
talento humano y de procesos de certificacin de calidad del servicio;
b. Integrar equipos de proyectos institucionales o interinstitucionales o constituirse
en contraparte institucional en actividades o proyectos especficos;
c. La asignacin de nuevas atribuciones, responsabilidades y competencias
establecidas en la estructura institucional, Manual Orgnico Funcional y en el
manual de descripcin de funciones y perfiles de cargo y,
d. Para efectos de aprendizaje, desarrollo en la carrera y remplazos temporales.
De requerirse por necesidad institucional podr nuevamente volver a la misma
dependencia o rea o a otra diferente dentro de la empresa despus de concluido el
cambio administrativo.
Mediante el cambio administrativo no se asignarn a la o el servidor: actividades y
responsabilidades para las cuales no cumpla los requisitos establecidos en la
descripcin de funciones y perfiles de cargo, ni se afectarn sus derechos.
Art.- 56.- Del Procedimiento.- Los traslados, traspasos o cambios, se efectuarn
conforme a la planificacin del talento humano o cuando los Gerentes o Subgerentes lo
requieran formalmente en forma justificada, siempre que las servidoras o servidores,
propuestos cumplan los perfiles necesarios para el desempeo del puesto, con lo cual
la Subgerencia de Gestin de Talento Humano formular su informe tcnico en el que
se determinar la necesidad, conveniencia y pertinencia; que servir para que la
24

autoridad nominadora o su delegado lo autorice mediante la correspondiente accin de

personal que regir desde su registro.
CAPTULO VIII
Rgimen Disciplinario
Art. 57.- Faltas Disciplinarias.- Se consideran faltas disciplinarias las acciones u
omisiones de las servidoras y servidores que contravengan derechos, obligaciones y
prohibiciones previstos en el ordenamiento jurdico vigente.
Sern sancionadas por la autoridad nominadora o su delegado o la Subgerencia de
Gestin de Talento Humano, conforme al presente reglamento.
Las faltas se clasifican, segn el grado: en graves y leves.
Art.58.- Faltas Graves.- Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a las
que hubiere lugar, ETAPA EP separar del cargo sin derecho a indemnizacin alguna,
previo visto bueno sustanciado en la Inspectora del Trabajo, a las servidoras o
servidores, que incurran en las prohibiciones previstas en el artculo 31 de la Ley
Orgnica de Empresas Pblicas, en las prohibiciones constantes en la Codificacin del
Cdigo del Trabajo o en las causales previstas en los artculos 172, 329, y en otros del
referido Cdigo, y en las establecidas en el presente Reglamento artculo 22, literales
ll) al ddd).
Art. 59.- Faltas Leves.- Son aquellas acciones u omisiones realizadas por error,
negligencia o desconocimiento, sin intencin de causar dao y que no perjudiquen
gravemente el normal desenvolvimiento de las actividades empresariales, las que
incurrirn en responsabilidad administrativa sancionada segn lo siguiente:
a. Amonestacin verbal;
b. Amonestacin escrita; y,
c. Suspensin temporal sin goce de remuneracin, que no exceder de 30 das
calendario.
Art. 60.- Amonestacin Verbal.- Son causales de amonestacin verbal incurrir en las
prohibiciones previstas en el artculo 22 literales a) al k) del presente reglamento y la
impuntualidad injustificada del horario de trabajo de cuatro das dentro de un mismo
mes siempre que no constituya causal de visto bueno.
La Subgerencia de Gestin de Talento Humano dejar constancia sobre la imposicin
de la sancin, en Accin de Personal. En todo caso las servidoras y servidores, sern
notificados, expresamente, con la imposicin de la amonestacin verbal.
Se impondr amonestaciones verbales por el incumplimiento de los deberes previstos
en el artculo 20 del presente reglamento, siempre que no estn previstas en las
sanciones contempladas en las inobservancias de las prohibiciones establecidas en el
25

artculo 22 de este reglamento, escrita en la segunda ocasin, suspensin temporal

en la tercera y visto bueno en la cuarta.
Art. 61.- Amonestacin Escrita.- Son causales de amonestacin escrita incurrir en las
prohibiciones previstas en el artculo 22 literales desde el l) al ff) del presente
reglamento; y la impuntualidad injustificada del horario de trabajo de hasta de seis das
dentro de un mismo mes, siempre que no constituya causal de visto bueno; en la
segunda ocasin se aplicar una suspensin temporal y en la tercera visto bueno.
Art. 62.- Suspensin temporal sin goce de remuneracin.- Son causales de
suspensin temporal sin goce de remuneracin incurrir en una o varias de las
prohibiciones previstas en el artculo 22, literal gg) al kk) del presente reglamento y la
impuntualidad injustificada del horario de trabajo de hasta de ms de seis das dentro
de un mismo mes, siempre que no constituya causal de visto bueno; en la segunda
ocasin se aplicar visto bueno.
La sancin de suspensin temporal sin goce de remuneracin, tendr los siguientes
efectos para las y los servidores sancionados:
a) No asistirn a su lugar de trabajo, ni ejercern sus funciones durante el tiempo de la
suspensin;
b) No percibirn remuneracin mensual unificada, durante el tiempo de la suspensin;
c) Habr lugar al pago de aportes patronales al IESS, sin embargo, la o el servidor
suspendido deber efectuar de su propio peculio, el pago por concepto de aporte
individual;
d) El Estado no generar el pago de fondos de reserva por el perodo de la suspensin;
e) El perodo de la suspensin no ser considerado para el pago de la dcima tercera
remuneracin y dcima cuarta remuneracin;
f) El perodo de la suspensin no ser considerado para la concesin de vacaciones;
g) El puesto podr ser llenado provisionalmente, por el tiempo que dure la suspensin,
si se presenta la necesidad institucional;
h) No se considerar el perodo de la suspensin para efectos de devengacin por
formacin o capacitacin; e,
i) No se autorizar el intercambio de puestos cuando uno de los servidores se
encuentre suspendido
Art. 63.- Competencia.- La competencia para imponer las sanciones establecidas en
el rgimen disciplinario ser:
a

Las amonestaciones verbales y escritas sern impuestas por la Subgerencia de

Gestin de Talento Humano, a pedido motivado del jefe inmediato;

26

La suspensin temporal sin goce de remuneracin ser impuesta por la o el

Gerente General o su delegado/a, previo informe de la Subgerencia de Gestin
de Talento Humano; y,

Es potestad privativa del Inspector del Trabajo separar del puesto, mediante el
trmite de visto bueno sustanciado para servidoras y servidores de la Empresa
conforme al procedimiento establecido en la Codificacin del Cdigo del
Trabajo.

Art. 64.- Quejas o Denuncias.- Cualquier ciudadana o ciudadano, funcionario o

servidor pblico o privado podr presentar denuncias contra servidoras o servidores,
de la Empresa, que debern ser formuladas por escrito, debidamente sustentadas, con
reconocimiento de firma ante el Secretario o Secretaria General de la Empresa, con lo
cual, previo informe de la Subgerencia de Gestin del Talento Humano ser admitida a
trmite por parte del Gerente General o su delegado, que dispondr se abra un
expediente para investigacin respectiva y se correr traslado al denunciado,
concedindole por tres das para que la conteste, siempre que no corresponda iniciar
visto bueno. Si la respuesta no fuere satisfactoria o no se presentare, se impondr la
sancin pertinente en mrito al expediente.
Las quejas o denuncias por causas de visto bueno, seguirn el trmite previsto para el
efecto en el Cdigo del Trabajo.
Las quejas o denuncias probadas que merezcan sancin disciplinaria afectarn a la
evaluacin de desempeo, as: faltas leves, 3 puntos; faltas graves, 6 puntos.
Art. 65.- De la aplicacin del rgimen disciplinario.- En los casos que no implique
visto bueno, el inmediato superior u otro servidor informarn por escrito a la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, el cometimiento de una o ms faltas de
un servidor o servidora, agregando las pruebas de cargo cuando fuere posible; la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, dentro de las siguientes 48H00 de
recibida, notificar al presunto infractor y fijar fecha y hora para que se efecte una
audiencia dentro de los siguientes ocho das a la que concurrirn el o la denunciante y
denunciado/a, en la que presentarn las pronunciamientos y/o pruebas de cargo y de
descargo, de lo que se sentar el acta respectiva; las partes podrn alegar en derecho
durante las siguientes cuarenta y ocho horas.
Con o sin los alegatos, la Subgerencia de Gestin de Talento Humano emitir la
resolucin motivada cuando sea su atribucin o presentar informe motivado al
Gerente General con las recomendaciones que estime pertinentes, para que adopte la
resolucin que corresponda.
La ausencia del denunciante constituir desistimiento, salvo prueba de imposibilidad,
en cuyo caso se fijar nueva fecha y hora para la audiencia. Ante la ausencia del
denunciado se presumirn ciertos los hechos y dar lugar a la sancin que
corresponda.
En caso de que la o el servidor que se encuentra en comisin de servicios con o sin
remuneracin en ETAPA EP, haya cometido alguna falta disciplinaria grave que sea

27

objeto de la aplicacin del rgimen disciplinario, ETAPA EP informar

fundamentadamente, para que aplique la sancin conforme al trmite pertinente.
Art. 66.- Impugnacin.- En el trmino de tres das a partir de la notificacin con la
resolucin el o la afectada podr impugnar la resolucin sancionatoria ante el Gerente
General, a fin de que en el plazo de ocho das se pronuncie, aceptando la apelacin,
en cuyo caso quedar sin efecto la sancin; modificando la sancin impuesta; o,
negando la apelacin, quedando en firme la sancin impuesta. Si no existe
pronunciamiento, se entender aceptada la apelacin.
Art. 67.- De las garantas.- En los procesos sancionatorios se garantiza el legtimo
derecho a la defensa y al debido proceso para las servidoras y servidores de la
empresa, por tanto no proceder ninguna de las sanciones previstas, sin que sea
escuchado y tenga oportunidad de defenderse.
Art. 68.- Prescripcin.- Los funcionarios con atribucin para aplicar las sanciones
disciplinarias se abstendrn de resolver cuando hubiere transcurrido ms de noventa
das desde que tuvo conocimiento del cometimiento de la falta, excepto que
expresamente se determine otro plazo.
CAPTULO IX
Cesacin de Funciones
Art. 69.- Los nombramientos de los servidores de libre designacin y remocin y de los
servidores de carrera terminarn por las siguientes razones:

1 Nombramientos de libre designacin y remocin: Por decisin del

Directorio o del Gerente General, segn corresponda, en cualquier
momento y sin que medie ningn tipo de justificacin o causa alguna. La
separacin de estos servidores de la empresa no generar ningn tipo
de indemnizacin ni compensacin econmica y se realizarn con la
sola notificacin escrita.
2 Nombramientos de servidores de carrera: Las servidoras y servidores
de carrera cesarn en funciones por las siguientes causas:
2.1 Nombramientos Provisionales:
a. Por acuerdo de las partes;
b. Por la terminacin del plazo de duracin del nombramiento;
c. Por no demostrar capacidad e idoneidad en el desempeo de sus
funciones durante el perodo de prueba;
d. Por nombramiento del titular del cargo y/o puesto;
e. Por muerte o incapacidad permanente del servidor o servidora;
f. Por extincin de ETAPA EP;
g. Por renuncia voluntaria del servidor; y,
h. Por decisin del Gerente General, siguiendo con el proceso establecido
para el trmite de visto bueno; tomada al amparo de una de las causales
28

de terminacin previstas en el artculo 31 de la Ley Orgnica de

Empresas Pblicas, y de los artculos 172 y 329 de la Codificacin del
Cdigo de Trabajo.
2.2 Nombramientos Permanentes:
a.
b.
c.
d.
e.

Por acuerdo de las partes;

Por muerte del servidor o incapacidad grave y permanente;
Por extincin de ETAPA EP;
Por renuncia voluntaria del servidor;
Por decisin unilateral del Gerente General, tomada al amparo de una
de las causales de terminacin previstas en el artculo 31 de la Ley
Orgnica de Empresas Pblicas, y de los artculos 172 y 329 de la
Codificacin del Cdigo de Trabajo;
f. Por retiro voluntario;
g. Por obtener la calificacin de insuficiente en el proceso de evaluacin
del desempeo por dos o ms veces;
h. Por visto bueno
i. Por haber ingresado incurriendo en Nepotismo.
Art. 70.- Terminacin de contratos.- Los contratos de trabajo suscritos con los
servidores/as de la Empresa terminarn por las causas previstas en el artculo 31 de la
Ley Orgnica de Empresas Pblicas, en la Codificacin del Cdigo de Trabajo y en
ste reglamento interno.
Art. 71.- Visto bueno.- El trmite para dar por terminada una relacin laboral con
servidores/as de carrera de ETAPA EP ser el de visto bueno tramitado ante el
Inspector de Trabajo y siguiendo para el efecto el procedimiento previsto en la
Codificacin del Cdigo de Trabajo.
A ms de las causales establecidas en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas y en la
Codificacin del Cdigo del Trabajo, el cometimiento de cualquiera de las prohibiciones
contempladas en el Art. 22 literales del qq) al ee) del presente reglamento.
Art. 72.- Terminacin de nombramientos provisionales.- En cualquier momento, la
mxima autoridad administrativa de ETAPA EP, podr dar por terminados los
nombramientos provisionales.
Cuando se trate de ingresos o ascensos hasta cumplir el perodo de prueba y previo
informe que no califica para el desempeo del puesto, operar la terminacin del
nombramiento; cuando se trate de nombramientos provisionales otorgados a favor de
profesionales con cargos permanentes para que ocupen puestos de libre designacin y
remocin, la terminacin implica el inmediato reintegro al cargo permanente.
Art. 73.- Por Acuerdo de las Partes.- La Empresa, por intermedio de la Gerencia
General o su delegado y la servidora o servidor podrn acordar en forma libre y
voluntaria la terminacin de las relaciones laborales, siempre que no existan
condiciones insubsanables.

29

Art. 74.- Por muerte.- Por causa de muerte de la servidora o servidor, cesar
automticamente en el cargo; presentada la partida de defuncin a la Subgerencia de
Gestin de Talento Humano, dentro de cuarenta y ocho horas expedir la Accin de
Personal y dispondr el pago de la liquidacin a los derechohabientes.
Si la muerte se produjere despus de haber presentado la renuncia para acogerse a la
jubilacin, operar la indemnizacin por ese concepto.
Art. 75.- Incapacidad Absoluta o Permanente.- Para que opere esta forma de
cesacin se contar con la resolucin del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS) que declare o acredite que la servidora o servidor, se encuentra en incapacidad
fsica o mental, absoluta o permanente y que dicha Institucin haya declarado la
jubilacin correspondiente.
Art. 76.- Renuncia Voluntaria.- La renuncia ser presentada por escrito ante la
Gerencia General o su delegado; con al menos quince das de anticipacin. Si
transcurridos los quince das no hubiere pronunciamiento se entender aceptada de
pleno derecho; la renuncia voluntaria no dar lugar a indemnizacin.
Las servidoras y servidores caucionados no podrn abandonar el puesto de trabajo
hasta que su renuncia haya sido expresamente aceptada por la Gerencia General o su
delegado y se haya suscrito la correspondiente acta de entrega recepcin. Si no lo
hiciere, se considerar abandono injustificado de su cargo.
Art. 77.- Retiro Voluntario.- Conforme prev el artculo 23 de la Ley Orgnica de
Empresas Pblicas, ETAPA EP podr implementar programas de retiro voluntario que
se deriven de la planificacin anual del talento humano, optimizacin o restructuracin
institucional.
Para efectos de cobrar el retiro voluntario, el servidor/a de carrera deber cumplir los
siguientes requisitos:

1. Haber laborado en ETAPA EP al menos veinte y cinco aos, los cuales pueden
ser consecutivos o no; para el efecto se considerarn tambien los aos
laborados en el sector pblico ecuatoriano con un mximo de diez aos, y los
generados en comision de servicio en cualquier institucin pblica por el tiempo
que sea;
2. No haber recibido indemnizacin por ningn motivo en cualquier empresa o
institucin del Estado; y,
3. Haber sido considerado en la planificacin presupuestaria anual para el Retiro
Voluntario.
El monto que se pagar al servidor/a de ETAPA EP estar en relacin con los aos de
servicios trabajados en el sector pblico.
La empresa informar al Ministerio de Relaciones Laborales despus de cada proceso
de retiro voluntario ejecutado.
30

Art. 78.- Por obtener la calificacin de insuficiente en el proceso de evaluacin de

desempeo.- Las servidoras y servidores, que en la evaluacin del desempeo
obtengan una calificacin inferior a sesenta puntos, ser considerado insuficiente; en
cuyo caso sern evaluados tres meses despus. En caso de repetir la calificacin de
insuficiente, se configurar como causal para la cesacin de funciones, previo visto
bueno.
Art. 79.- Por acogerse a la jubilacin.- Las servidoras y servidores que cumplan con
los requisitos establecidos en la Ley de Seguridad Social, podrn presentar por escrito
su solicitud de retiro para acogerse a la jubilacin.
Art. 80.- Por supresin de cargos o Puestos.- Cuando de la Planificacin Anual del
Talento Humano o de estudios previos debidamente aprobados: de racionalizacin,
optimizacin o restructuracin empresarial o de una parte de ella, se desprenda que
existan cargos o puestos innecesarios para la adecuada gestin empresarial, la
Gerencia General, previo informe tcnico de la Subgerencia de Gestin de Talento
Humano y previo conocimiento del Directorio, mediante resolucin motivada declarar
suprimido el o los cargos o puestos.
Cuando se trate de cargos de libre designacin y remocin, quienes ocupen los cargos
suprimidos, cesarn en funciones inmediatamente de notificada la resolucin mediante
Accin de Personal; cuando se trate de cargos permanentes, las servidoras o
servidores, recibirn la correspondiente indemnizacin.
La supresin del puesto implica la eliminacin de la partida respectiva y la imposibilidad
de crearla nuevamente sin la autorizacin del Presidente del Directorio, al menos dos
aos posterior de ocurrido el hecho.
Art. 81.- Por haber ingresado incurriendo en Nepotismo.- La servidora o servidor,
que hubiere ingresado sin observar la prohibicin de nepotismo, con el informe de la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, la Gerencia General resolver
motivadamente la cesacin inmediata de sus funciones y la devolucin de todos los
valores que hubiere percibido desde su nombramiento o contratacin, con los
respectivos intereses; y el funcionario que hubiere autorizado el ingreso ser destituido
en forma inmediata.
Art. 82.- De los Jubilados.- Los jubilados y quienes reciban pensiones de retiro del
sector pblico, no podrn reingresar a laborar en ETAPA EP, excepto para ocupar
puestos de libre designacin y remocin.
Art. 83.- Lmite de edad.- Los servidores/as de ETAPA EP, a los setenta y cinco (75)
aos de edad, que cumplan los requisitos establecidos en las leyes de la seguridad
social para la jubilacin, obligatoriamente tendrn que retirarse de la Empresa y
cesarn en su puesto. Percibirn una compensacin conforme a lo dispuesto en el
artculo 89 de este Reglamento Interno.
Art. 84.- Servidor Caucionado.- Una vez aceptada la renuncia de un servidor
caucionado, ste no podr dejar de atender las obligaciones propias de su cargo, hasta
tanto sea remplazado por otro servidor caucionado, al que deber entregar los bienes

31

confiados a su custodia, durante el lapso que dure la entrega-recepcin el funcionario

renunciante tendr derecho a su remuneracin original completa.
Art. 85.- Documentacin para la liquidacin.- La servidora o servidor, que cese en
funciones, en forma previa a la liquidacin de sus haberes, deber entregar en la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano los siguientes documentos:
a

Declaracin patrimonial jurada;

Acta de entrega - recepcin de los documentos, claves, trmites, informes y

archivos a su cargo;

Certificado del servidor responsable de los bienes o de quien haga sus veces,
respecto de la entrega de los bienes muebles que estuvieron a cargo del ex
servidor;

Credenciales de identificacin institucional, seguro mdico y otras;

Certificado de desvinculacin otorgado por el dispensario mdico de la

Empresa; y,

Certificado de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano de no tener

contratos pendientes de devengar por becas u otros eventos de capacitacin.

Art. 86.- De la liquidacin de haberes.- Cumplidos los requisitos sealados en el

artculo anterior, el pago de la liquidacin de haberes a que tenga derecho la ex
servidora o ex servidor, no podr exceder del trmino de 15 das, excepto la
bonificacin por retiro voluntario que estar sujeta a un plan de retiro que contemple la
disponibilidad presupuestaria y de fondos.
En caso de fallecimiento de un servidor/a, los valores monetarios que le correspondan
sea por remuneraciones o por cualquier otro concepto, se pagarn a su cnyuge
sobreviviente y/o a sus herederos, previa justificacin de esas calidades con la
presentacin de partida de matrimonio actualizada, o sentencia que reconozca la unin
de hecho y partida de nacimiento de los herederos.
CAPTULO X
Indemnizaciones
Art. 87.- Indemnizacin por accidente de trabajo o enfermedad profesional.- En
caso de accidente de
trabajo o enfermedad profesional ocasionada como
consecuencia del desempeo de su funcin que causare disminucin en sus
capacidades para el desempeo de su trabajo, se aplicar lo establecido en el artculo
438 del Cdigo del Trabajo y la legislacin de seguridad social vigente.
De suscitarse el fallecimiento o incapacidad total permanente, la servidora o servidor, o
sus herederos en su caso, sern indemnizados por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.
32

Para lo establecido en el presente artculo se aplicar la presuncin del lugar de

trabajo, desde el momento en que la servidora o el servidor, salen de su domicilio
habitual con direccin a su lugar de trabajo y viceversa.
Art. 88.- Indemnizacin por Retiro Voluntario.-En concordancia con el principio
constitucional de igualdad, las servidoras y servidores, de ETAPA EP que se acojan a
los beneficios de la jubilacin, tendrn derecho a recibir por una sola vez, siempre que
cumpla con lo previsto en el Art. 80 de este reglamento, el equivalente a siete salarios
bsicos unificados del trabajador privado por cada ao de servicio, y hasta un monto
mximo de doscientos diez salarios bsicos unificados del trabajador privado en total,
para cuyo efecto, se efectuarn los presupuestos correspondientes en funcin de la
disponibilidad financiera existente.
Art. 89.- Clculo de indemnizaciones por despido intempestivo.- Para el caso de
separacin de servidores/as de ETAPA EP, por despido intempestivo, se aplicar lo
determinado por la Codificacin del Cdigo de Trabajo, con el lmite establecido en el
art. 30 numeral 4 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas.
Art. 90.- Prohibicin de indemnizacin.- Si la terminacin de la relacin de trabajo
se produce por visto bueno solicitado por la Empresa y concedido por la autoridad del
trabajo, el servidor/a no tendr derecho a indemnizacin de ninguna naturaleza,
teniendo derecho nicamente a la liquidacin de haberes.
Art. 91.- Lmite a las Indemnizaciones.- Ningn representante legal de ETAPA EP
podr reconocer o declarar como derecho adquirido, ni ordenar el pago de una
indemnizacin por terminacin de relaciones laborales, bajo la figura de despido
intempestivo por un monto superior al establecido legalmente.
TTULO IV
Administracin Tcnica del Talento Humano
CAPTULO I
Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano Empresarial
Art. 92.- Sistema integrado de desarrollo del Talento Humano.- Este sistema
constituye el conjunto de polticas, normas, mtodos y procedimientos orientados a
lograr la eficiencia, eficacia y oportunidad en la prestacin de los servicios pblicos. El
Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano est conformado por los
siguientes subsistemas:
a

Subsistema de Planificacin del Talento Humano.

Subsistema de Control Disciplinario.

Subsistema de Clasificacin y Valoracin de Cargos.

Subsistema de Reclutamiento y Seleccin de Personal.

33

Subsistema de Induccin.

Subsistema de Formacin y Capacitacin.

Subsistema de Evaluacin del Desempeo.

Subsistema de Administracin Salarial.

Subsistema de Desarrollo y Plan de Carrera.

Los subsistemas permitirn contar con informacin necesaria para definir las polticas
de administracin tcnica del talento humano, capacitar, evaluar y desarrollar la carrera
profesional de las servidoras y servidores de ETAPA EP en orden a alcanzar una
gestin administrativa y tcnica de calidad. Cada subsistema est compuestos de una
base conceptual, polticas, procesos y procedimientos e Instructivos disponibles en la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, los mismos que son aprobados por el
Gerente General.
CAPTULO II
Subsistema de Planificacin del Talento Humano
Art. 93.- Subsistema de Planificacin del Talento Humano.- Es el conjunto de
polticas, normas y procedimientos orientados a determinar la situacin histrica, actual
y proyectada del talento humano, a fin de garantizar la cantidad y calidad de ste
recurso en funcin de los planes, programas, procesos y proyectos a ser ejecutados en
virtud de la o las estrategias de la Empresa.
Art. 94.- Diagnstico.- Para efectos de la planificacin la Subgerencia de Gestin de
Talento Humano mantendr actualizada la informacin del talento humano referente a
los siguientes aspectos:

a
b
c
d
e
f
g

Edad y Gnero;
Aos de servicio en el sector pblico y en la Empresa;
Nmina de puestos de libre designacin y remocin;
Nmina de puestos por rgimen y por nivel ocupacional;
Niveles de instruccin y de formacin del personal;
Capacitacin por reas especficas de trabajo;
Anlisis de consanguinidad o afinidad entre servidoras y servidores, obreras y
obreros empresariales;
h Reporte sobre licencias o comisiones de servicios con o sin remuneracin;
i Nmina de personas con discapacidad, enfermedades catastrficas,
degenerativas o mentales, adicciones, enfermedades profesionales y no
profesionales, accidentes de trabajo y otras similares;
j Nmero de hijos y cargas familiares;
k Reporte de traslados, traspasos y cambios;
l Lugar de trabajo (ubicacin); y,
m Calificaciones de las evaluaciones de desempeo.
34

Art. 95.- Aspectos de la Planificacin.- La Planificacin del Talento Humano tendr

en cuenta los siguientes aspectos:

1. Las necesidades institucionales debidamente sustentadas, en relacin con el

presupuesto anual vinculada a la planificacin estratgica empresarial, plan
operativo anual y proyectos.
2. Distribucin orgnica de los cargos con fundamento en los procesos, conforme
a las cadenas de valor empresarial, garantizando la asignacin adecuada del
talento humano idneo y calificado, de manera que responda a la estructura
prevista en el manual orgnico funcional y manual de descripcin de cargos y
perfiles.
Art. 96.- Informe de la Plantilla de Puestos.- Los responsables de cada rea
elaborarn e informarn hasta el treinta de agosto de cada ao, a la Subgerencia de
Gestin del Talento Humano de la Empresa, las plantillas referenciales a las
novedades de cargos y puestos indispensables para el ptimo funcionamiento para
cumplir los objetivos, productos y servicios institucionales proyectados, determinando
los roles, atribuciones y responsabilidades asignadas a cada cargo y/o puesto.
La Subgerencia de Gestin de Talento Humano revisar, consolidar y validar
conjuntamente con las diferentes reas, los contenidos de las plantillas, que los
incorporar al plan anual del talento humano de la Empresa, que ser sometido a
consideracin y resolucin del Gerente General, quien lo aprobar hasta el treinta y
uno de Julio de cada ao.
SECCIN I
Creacin de Cargos y Puestos
Art. 97.- De la creacin de Cargos.- Se entiende al proceso tcnico a travs del cual
se asigna un rol, un conjunto de atribuciones y responsabilidades derivadas de la
necesidad institucional que requiere de una persona para que labore en forma
permanente.
La Subgerencia de Gestin de Talento Humano, emitir informe favorable y requerir
de la Subgerencia Financiera la disponibilidad futura de recursos econmicos
necesarios y suficientes para la o las creaciones de cargos o puestos.
Art. 98.- Creaciones para ejecutar proyectos.- Cuando la Empresa requiera ejecutar
proyectos relacionados con infraestructura, tecnologa u otros, encaminados a mejorar
la calidad o ampliar la cobertura de los servicios de su competencia que por su
naturaleza sean temporales, se podrn crear cargos y puestos que durarn el tiempo
que segn la planificacin demore la ejecucin del proyecto.
Art. 99.- Autorizacin de la Mxima Autoridad.- Con los informes sealados en
normas anteriores el Gerente General expedir la autorizacin de creacin de cargos.
SECCIN II
35

Supresin de Cargos o Puestos

Art.- 100.- De la Supresin de Cargos y/o Puestos.- Es el proceso tcnico
administrativo mediante el cual se elimina una o ms partidas presupuestarias, se
producir como efecto de la restructuracin de personal, optimizacin del talento
humano, por racionalidad, viabilidad y consistencia orgnica funcional de la institucin.
Art. 101.- Sustento de la Supresin de Cargos y/o Puestos.- La supresin de
cargos y/o puestos proceder nicamente por razones tcnicas, econmicas o
funcionales.
Por razones tcnicas se entender la restructuracin o racionalizacin, por necesidad
de mantener un racional equilibrio entre las diversas dependencias o reas, en relacin
con la misin, visin, objetivos y planificacin institucional.
Por razones econmicas se entender a la necesidad de ajustar los recursos
econmicos y financieros destinados a cubrir gastos permanentes a la capacidad
financiera y a la sostenibilidad presupuestaria institucional.
Por razones funcionales se entender a la necesidad de evitar duplicacin de
funciones, de redistribuir y optimizar la carga de trabajo o por la desconcentracin de
funciones.
Art. 102.- Procedimiento.- Con base en el informe tcnico presentado por la o el
responsable de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, y contando en caso de
ser necesario con la certificacin presupuestaria, la mxima autoridad administrativa de
ETAPA EP o su delegado, en su calidad de autoridad nominadora podr expedir la
resolucin motivada sobre la supresin de puestos.
Art. 103.- Efectos de la Supresin.- La supresin de puesto implica la eliminacin de
la partida respectiva y la prohibicin de crearla durante 2 aos, salvo casos
debidamente justificados mediante el respectivo informe tcnico de la Subgerencia de
Gestin de Talento Humano.
CAPTULO III
Subsistema de Clasificacin y Valoracin de Cargos
Art. 104.- Subsistema de Clasificacin y Valoracin de Cargos.- El Subsistema de
Clasificacin y Valoracin de Cargos es un componente del Sistema Integrado de
Administracin del Talento Humano de ETAPA EP. Dicho subsistema es el conjunto de
polticas, normas estandarizadas, mtodos y procedimientos para analizar, describir,
valorar y clasificar los cargos de la Empresa.
Art. 105.- Etapas y Metodologa.- Para clasificar un cargo, se considerarn las etapas
de:

Valoracin de Cargos.
Plan de clasificacin de cargos.
36

Anlisis de cargos.
Descripcin de cargos.

Los factores a considerar son los siguientes:

Educacin formal y conocimientos especializados

Experiencia necesaria
Responsabilidad del cargo y resultados
Complejidad y direccin
Relaciones funcionales
Condiciones de trabajo y/o riesgos fsicos

Art. 106.- Administracin del Subsistema.- La Subgerencia de Gestin de Talento

Humano de ETAPA EP, administrar el Subsistema de Valoracin y Clasificacin de
Cargos.
Art. 107.- Sustentos del Subsistema.- La descripcin, valoracin y clasificacin de
cargos de ETAPA EP estar sustentada en el Manual de Descripcin de Funciones y
Perfiles de Cargos.
La definicin y ordenamiento de los cargos se establecer sobre la base de la
funcionalidad operativa de las unidades y procesos organizacionales, vinculada a la
misin, objetivos y portafolio de productos y servicios.
Los niveles estructurales de cargos y grupos ocupacionales se definirn para agrupar
familias de cargos de acuerdo a los resultados de la valoracin, garantizando igualdad
de oportunidades, de ingreso, ascenso, promocin, rgimen interno, desarrollo de
carrera del talento humano y remuneraciones, respetando el principio de que a igual
trabajo corresponde igual remuneracin.
Art. 108.- Niveles Estructurales y Grupos Ocupacionales.- Cada nivel estructural y
grupo ocupacional estar conformado por un conjunto de cargos especficos con
similar valoracin, independientemente de los procesos institucionales en los que
actan. Los grupos ocupacionales y niveles se organizarn de la siguiente manera:

37

La actualizacin de esta clasificacin de cargos, corresponde a la Gerencia General

previo informe tcnico de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, siempre y
cuando no implique modificacin del Manual Orgnico Funcional de la Empresa, y de
ser as, corresponder al Directorio de la misma.
Art. 109.- Descripcin de Cargos.- Es el resultado del anlisis de cada cargo y
registra la informacin relativa al contenido, situacin e incidencia real de un cargo y/o
puesto en la organizacin, a travs de la determinacin de su rol que define la misin,
atribuciones y responsabilidades principales asignadas al cargo y/o puesto, en funcin
del portafolio de productos y servicios de las unidades y los procesos organizacionales.
Cada titular o responsable de la unidad o proceso, en coordinacin con la Subgerencia
de Gestin de Talento Humano elaborar y actualizar la descripcin de los cargos
asociados a su proceso interno, aplicando los instrumentos y herramientas tcnicas
respectivas.
En el perfil de exigencias se determinar el grado de instruccin formal, experiencia,
capacitacin y el nivel de las competencias requeridas, para el desempeo del puesto
segn el proceso interno.
Art. 110.- Valoracin de cargos.- Es el proceso que cuantifica los diferentes factores
de impacto de un cargo tipo dentro de la organizacin, en funcin de las necesidades
de la institucin. Mediante instructivo se establecern los factores que permitan
cuantificar.
Art. 111.- Clasificacin de cargos.- La clasificacin de cargos, es el proceso de
ordenamiento de los cargos que requiere la entidad, basado en el anlisis tcnico de
sus deberes y responsabilidades y en los requisitos mnimos exigidos para su
desempeo.
La Reclasificacin de Cargos es un proceso por medio del cual la Comisin de
Administracin del Manual de Valoracin y Clasificacin de Cargos, reconoce o
reclasifica a un servidor en un cargo diferente de igual o superior nivel, cuando ms del
50% de sus funciones corresponden a un cargo diferente a su cargo habitual, en
nmero o en tiempo efectivo de trabajo; para lo cual el servidor podr aplicar una
solicitud de Reclasificacin de su Cargo, y deber adjuntar un informe de su jefe
inmediato y del Gerente y/o Subgerente de su rea de trabajo, donde se certifique del
cumplimiento de las mismas por un perodo mnimo de seis meses ininterrumpidos;
este derecho no aplica para los cargos de libre nombramiento y remocin, y en casos
de subrogacin.
La Comisin de Administracin del Manual de Valoracin y Clasificacin de Cargos,
estar integrada de la siguiente manera:

a. La o el Gerente o Subgerente del rea requirente o su delegado;

b. La o el Subgerente Jurdico o su delegado;
c. La o el Subgerente de Gestin de Talento Humano; o su delegado.
d. La o el Presidente de la Asociacin de Empleados o su delegado.
38

Actuar como Secretaria o Secretario el Administrador del Departamento de Desarrollo

de Talento Humano o su delegado. Quien acte como secretario no tiene derecho a
voto.
La Comisin para sesionar deber contar con la presencia mnima de tres de sus
integrantes en la que obligatoriamente deber estar presente la o el Subgerente de
Gestin de Talento Humano; o su delegado.
Las decisiones se tomarn por mayora simple de los presentes. En caso de empate el
Subgerente de Gestin del Talento Humano tendr voto dirimente.
La Comisin de requerirlo podr contar con soporte tcnico en el proceso para contar
con mayores elementos de juicio para llevar adelante el proceso
Las atribuciones de la Comisin de Administracin del Manual de Valoracin y
Clasificacin de Cargos son las siguientes:
a. Atender y resolver las solicitudes de reclasificacin de cargos presentadas por
todos los servidores de la Empresa
b. Atender y resolver sobre solicitudes de valoracin y revaloracin de cargos.
Art. 112.- Manual de Descripcin de Funciones y Perfiles de Cargos.- El
establecimiento de funciones y perfiles de cargos, se desarrollar en el Manual de
Descripcin de Funciones y Perfiles de Cargos de ETAPA EP elaborado por el rea de
Talento Humano en coordinacin con las diferentes reas de la Empresa, de
conformidad con los lineamientos generales que establezca el Directorio y la Gerencia
General, y que al menos contendrn:
1. Identificacin, esto es la denominacin, la dependencia, la supervisin ejercida,
la categora, la ubicacin y otros generales del cargo dentro de la estructura
organizacional de la Empresa;
2. Descripcin, entendindose como la naturaleza u objetivo, las normas a
cumplir, las funciones especficas y continuas del cargo y los resultados
esperados expresados en trminos de calidad y cantidad; y,
3. Especificacin del perfil, es decir los requisitos personales y profesionales que
el cargo exige.
Art. 113.- Disponibilidad Presupuestaria.- Los incrementos econmicos que genere
el proceso de descripcin, valoracin y clasificacin de cargos de ETAPA EP debern
contar con la debida disponibilidad de fondos. La norma, acto decisorio, accin de
personal o el contrato que fije la remuneracin de una servidora o servidor no podr ser
aplicable si no existe la partida presupuestaria con la disponibilidad efectiva de fondos.
Art. 114.- Restricciones.- Los procesos de revisin de la descripcin, valoracin y
clasificacin de cargos procedern en los casos de creacin, cuando se encuentren
vacantes, se reclasifiquen por nivel ocupacional, por reorganizacin institucional o por
cambio de rgimen de personal debidamente aprobado.
CAPTULO IV
39

Subsistema de Formacin y Capacitacin

Art. 115.- Del Subsistema de Formacin y Capacitacin.- Es el conjunto de normas
y procedimientos orientados al desarrollo integral del talento humano, a partir de
procesos y actualizacin de conocimientos y valores, en concordancia con los
principios constitucionales y objetivos institucionales.
La capacitacin ser productiva, entendida como el conjunto de procesos mediante los
cuales el personal que labora en ETAPA EP adquiere nuevos conocimientos, desarrolla
habilidades y modifica actitudes, con el propsito de mejorar constantemente su
desempeo y los resultados de la organizacin para una eficiente y efectiva prestacin
de servicios a los usuarios de los bienes o servicios provistos por la Empresa.
Art. 116.- Objetivo.- Los procesos de formacin y
promover el desarrollo de las competencias
especializacin de los mismos en sus respectivas
un ptimo desempeo, en conformidad con
planificacin institucional.

capacitacin tendrn por objeto

de los servidores, as como la
reas, tendiendo a la bsqueda de
los objetivos estratgicos de la

Art. 117.- Subprocesos.- Los subprocesos que forman parte del subsistema de
formacin y capacitacin profesional son:
1

Formulacin del Plan Anual de Formacin y Capacitacin;

Ejecucin de Plan Anual de Formacin y Capacitacin; y,

Evaluacin de la Formacin y Capacitacin.

Art. 118.- Planificacin Anual de la Formacin y Capacitacin.- Con base en los

resultados de la evaluacin de desempeo y la deteccin de necesidades de
capacitacin, anualmente la Subgerencia de Gestin de Talento Humano formular la
planificacin de la formacin regular y de postgrado inclusive, de capacitacin del
talento humano empresarial y promover con las entidades asociativas empresariales
o municipales, entidades pblicas dedicadas a la formacin y capacitacin de
servidores pblicos o por s misma a fin de atender las necesidades de formacin y
capacitacin para mejorar los niveles de competitividad institucional. Para la
capacitacin de sus servidoras y servidores, la Subgerencia de Gestin de Talento
Humano promover convenios y acuerdos con organismos pblicos o privados,
nacionales e internacionales.
Las servidoras y servidores de la Empresa que obtengan nuevos ttulos de formacin
profesional, certificados de capacitacin y entrenamiento, presentarn copias
certificadas a la Subgerencia de Gestin de Talento Humano, con la finalidad de
mantener actualizada la informacin y los expedientes personales.
Art. 119.- Ejecucin del Plan Anual de Capacitacin.- La Subgerencia de Gestin
del Talento Humano de ETAPA EP ejecutar el Plan Anual de Capacitacin.
Art. 120.- Alcance de capacitacin.- Podrn participar en los eventos de desarrollo,
formacin y capacitacin, las servidoras y servidores de la Empresa, de acuerdo a las
40

necesidades empresariales y siempre que cumplan los requisitos exigidos para cada
evento, cuente con autorizacin del jerrquico superior y est relacionado con las
funciones propias de su cargo.
Art. 121.- Tipos de eventos de capacitacin.- El Plan Anual de Capacitacin
considerar los siguientes tipos de eventos:

1. Capacitacin Interna: Son los eventos de carcter interno en los cuales

actuarn como instructores los servidores de la Empresa, a fin de replicar el
conocimiento de sistemas, metodologas, procesos, productos, herramientas, y
equipos que requiere una servidora o servidor para el desempeo de sus
funciones, siendo parte del proceso de induccin, actualizaciones del cargo y
dersarrollo de competencias.
2. Capacitacin externa: Son cursos, seminarios, talleres, conferencias, mesas
redondas y ms eventos similares, proporcionados por un proveedor externo, y
desarrollado dentro o fuera de la Empresa, enfocados a la actualizacin y
reduccin de brechas de competencias del servidor o servidora.
3. Programas de formacin: Se consideran a programas formales otorgados por
establecimientos educativos reconocidos; pudiendo ser: primaria, secundaria,
superior,
especializacin,
maestras
y
doctorados,
enfocadas
al
perfeccionamiento del conocimiento del servidor o servidora, para el
desempeo de sus funciones.
Art. 122.- Focalizacin de los participantes.- La Subgerencia de Talento Humano
para validar las condiciones que deban reunir los participantes, para los diferentes
eventos de capacitacin o formacin se sujetar a los siguientes requisitos:

1. Eventos de Capacitacin:
1.1.
El evento al cual sea inscrito un servidor, debe tener relacin con la necesidad
de la Empresa y con la naturaleza de su cargo; y,
1.2.
El servidor debe cumplir los requisitos solicitados por el proveedor del evento.
2. Programa de formacin:
2.1.
El programa al cual el servidor sea inscrito debe tener relacin con la necesidad
de la Empresa y con la naturaleza de su cargo; y,
2.2.
No podrn participar en dos programas de formacin de similar nivel,
auspiciados por ETAPA EP; y,
2.3.
Cumplir con las condiciones que exijan los otorgantes del programa.
Art. 123.- Patrocinio.- Todo evento de capacitacin y programa de formacin deber
constar en el Plan Anual de Capacitacin y Formacin aprobado; excepcionalmente el
Gerente General podr autorizar eventos no contemplados en el plan anual, previo
informe de la Subgerencia de Gestin de Talento Humano de la Empresa.

41

Estos eventos y programas no planificados podrn ser solicitados por las reas
requirentes, y de ser autorizados por la Gerencia General sern financiados en un
100% por la Empresa.
Los eventos de capacitacion y programas de formacin solicitados por los servidores
en forma personal, podrn contar con patrocinio de la Empresa en las siguientes
condiciones:
1. Para cualquier evento de formacin y capacitacin, realizado en el pas o fuera
del mismo, incluyendo maestras y doctorados, de inters de la Empresa, podr
cubrir hasta el 70% del costo, y licencia con remuneracin por el tiempo que
dure el evento;
2. En los eventos de capacitacin que se realicen fuera del domicilio habitual del
servidor se podr reconocer adems, los viticos y pasajes correspondientes;
Art. 124.- Obligaciones del servidor elegido.- El servidor o servidora de ETAPA EP,
que fuere elegido por la Empresa a participar en eventos de capacitacin o programas
de formacin, est obligado a asistir, aprobar y culminar los mismos, para el efecto
tendr el respaldo de sus jefes inmediatos.
En caso de que los servidores no asistieren y no aprobaren las capacitaciones o
formaciones, salvo por situaciones de fuerza mayor, debern restituir a la Empresa los
valores en los que sta incurri, independiente a la aplicacin de la sancin
disciplinaria que de acuerdo a esta normativa corresponde. Para el cobro de esta
obligacin, la Empresa ejercer en contra del servidor o servidora, la Jurisdiccin
Coactiva.
Art. 125.- Becas para Servidores/as.- ETAPA EP brindar facilidades en sus horarios
de trabajo a los servidores/as que obtuvieren becas para formacin, otorgadas por
organismos nacionales o internacionales.
La Subgerencia de Gestin de Talento Humano calificar a los aspirantes a toda clase
de becas y presentar su informe y recomendaciones a la o el Gerente General para
su autorizacin.
Art. 126.- Firma de convenio de reciprocidad.- Todo servidor o servidora de ETAPA
EP beneficiado con un auspicio econmico de formacin o licencia remunerada,
deber firmar un convenio obligndose a continuar en la Empresa por lo menos el
doble del tiempo de duracin de la formacin, independiente del tiempo efectivo
utilizado en dicho perodo de formacin; tiempo que correr desde que concluya sus
estudios. Si no cumple esta obligacin, deber restituir el monto total de los costos
asumidos por la Empresa. Para el cobro de esta obligacin, en el convenio constar
una clusula mediante la cual la servidora o servidor autorice el descuento proporcional
de sus haberes y de ser necesario, la empresa ejercer la Jurisdiccin Coactiva.
Los servidores/as que hayan asistido a eventos de capacitacin o programas de
formacin, podrn ser requeridos por la Empresa, sin retribucin econmica adicional,
para replicar lo aprendido en programas de capacitacin organizados por la misma,
que debern ser cumplidos en forma obligatoria.
42

Art. 127.- Pago a instructores internos.- Los servidores/as de ETAPA EP que por sus
conocimientos y experiencia, sean requeridos para colaborar fuera del horario de la
jornada de trabajo, en calidad de organizadores, profesores, facilitadores o instructores
internos en eventos de capacitacin, tendrn derecho a percibir los valores que
correspondan a sobretiempos.
CAPTULO V
Subsistema de Evaluacin del Desempeo
Art. 128.- Definicin.- Es el conjunto de normas, tcnicas, mtodos y procedimientos
sistematizados tendientes a evaluar el desempeo de las servidoras o servidores, en
base a indicadores cualitativos y cuantitativos, acorde con sus funciones,
responsabilidades y perfil del cargo. La Subgerencia de Gestin de Talento Humano
establecer los mecanismos para la aplicacin de los procesos de evaluacin.
Art. 129.- Objetivo de la Evaluacin.- El objetivo de la evaluacin es medir de manera
tcnica y sistemtica, el nivel de desempeo del talento humano para estimular el
fortalecimiento institucional, promover la formacin y capacitacin, as como los
ascensos, promociones, traslados, traspasos, cambios, para la toma de decisiones.
Art. 130.- Periodicidad de la Evaluacin.- De conformidad con lo sealado en artculo
20 numeral 5 y artculo 30 numeral 1 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano efectuar evaluaciones cada ao a las y
los servidoras/es de ETAPA EP.
Para los servidores/as de la Empresa que se encuentran en perodo de prueba, la
evaluacin del desempeo se la realizar previo a la finalizacin de dicho perodo.
Art. 131.- Alcance.- La evaluacin de desempeo ser de aplicacin obligatoria para
las servidoras y servidores de la Empresa.
La administracin de la Empresa normar los procedimientos y mecanismos de
evaluacin, de manera que los resultados de estas evaluaciones constituyan insumos
para optimizar la gestin del talento humano y para definir las metas de ETAPA EP.
Art. 132.- Calificacin.- La Gerencia General y la Subgerencia de Gestin de Talento
Humano definir los factores para medir los niveles de eficiencia y eficacia.
ETAPA EP podr aplicar segn convenga a los intereses institucionales cualquiera de
los tipos de evaluacin a saber:

1. Evaluacin de 90 grados.- Aquella que mide el jefe directo al colaborador.

2. Evaluacin de 180 grados.- Aquella que realiza el jefe directo y los
compaeros de labor que realicen actividades similares.
3. Evaluacin de 360 grados.- Aquella que realiza el jefe inmediato, los
compaeros de labores que realicen actividades similares y los clientes.
43

4. Y otros modelos que sean aplicables de acuerdo a las necesidades de la

Empresa
Art. 133.- Apelacin.- Las servidoras o servidores, que se sientan perjudicados por la
evaluacin podrn presentar su apelacin ante el Comit de Apelacin de Evaluacin,
debidamente fundamentada.
El Comit de Apelacin de Evaluacin resolver sobre las apelaciones en el trmino de
8 das de presentadas, apoyndose en los informes que considere pertinentes. Esta
resolucin no ser susceptible de impugnacin o apelacin en el mbito administrativo.
El Comit de Apelacin de Evaluacin estar conformado por la o el Gerente General o
su delegado quien lo presidir; el Gerente o Subgerente del rea correspondiente, el
Subgerente Jurdico o su delegado; el Subgerente de Gestin del Talento Humano o su
delegado; y el Representante de los servidores.
CAPTULO VI
Plan de Desarrollo de Carrera del Servicio Pblico Empresarial
Art. 134.- Propsito.- El plan de desarrollo de la carrera de las servidoras o servidores
corresponde a un proceso formal, sistemtico y dinmico que procura la planificacin,
seguimiento, evaluacin y retroalimentacin del desarrollo y desempeo de cada
servidora o servidor focalizado en el cierre de brechas de competencias y desempeo
que los servidores/as poseen en relacin a las exigencia de su cargo actual y frente a
alternativas de movilidad en su desarrollo futuro de ETAPA EP.
Art. 135.- Objetivo.- Establecer mecanismos transparentes que faciliten el desarrollo
personal, laboral, especializacin y la movilidad de cada colaborador, en base a
competencias y desempeo, considerando las oportunidades que el desarrollo actual y
futuro de la Empresa permitan generar.
Art.- 136.- La Carrera de Servicio Pblico Empresarial.- Se establece la Carrera de
Servicio Pblico Empresarial en ETAPA EP, como instrumento para la bsqueda de la
eficiencia y eficacia de sus servidoras y servidores, en el ejercicio de sus funciones con
el fin de contribuir al desarrollo institucional.
Se incorporan a la Carrera del Servicio Pblico Empresarial, todas y todos los
servidores/as de ETAPA EP que tengan carcter de permanente en la Empresa.
Art. 137.- Terminacin de la Carrera del Servicio Pblico Empresarial.- La Carrera
del Servicio Pblico Empresarial termina por la cesacin de funciones por cualquiera
de las causas previstas en la Ley y ste Reglamento.
Art. 138.- Garantas.- La Carrera del Servicio Pblico Empresarial asegura gozar de
los derechos reconocidos en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas y ste
Reglamento, adems de la estabilidad en sus cargos y puestos, tendr derecho
preferente a ascender siempre que cumpla los requisitos para el cargo, derecho
44

preferente a ser trasladado en caso de vacancia de un cargo y/o puesto de naturaleza

similar, y a ser destituidos solo por causas previstas en la Ley y ste reglamento.
TTULO V
SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN SALARIAL
CAPTULO I
De la Administracin Salarial
Art. 139.- Objetivo del Subsistema de Administracin Salarial.- El Subsistema de
Administracin Salarial tiene por objeto establecer o mantener estructuras de salarios
equitativas y justas dentro de ETAPA EP, as como administrar eficientemente las
remuneraciones definidas para sus servidores/as, de conformidad con las leyes
vigentes.
CAPTULO II
Derecho a Remuneraciones
Art. 140.- Derecho a la Remuneracin.- Tienen derecho a remuneracin mensual
unificada, las servidoras y servidores de ETAPA EP, con nombramiento o contrato con
relacin de dependencia.
Art. 141.- Remuneracin Mensual Unificada.- La remuneracin mensual unificada de
cada servidor o servidora se establecer sobre la base de las disposiciones legales y
contractuales que sean pertinentes.
No forma parte de la remuneracin mensual unificada:

1. La dcima tercera, dcima cuarta remuneracin, y la remuneracin

variable;
2. Los valores correspondientes a viticos, subsistencias, dietas y
movilizaciones;
3. Los valores por fondos de reserva;
4. El aporte patronal a la seguridad social;
5. Beneficios de orden social de transporte, alimentacin, uniforme y
guarderas; y,
Art. 142.- Remuneraciones Temporales.- Son aquellas retribuciones econmicas de
carcter temporal que se pagan a los servidores/as, por la ejecucin de trabajos
adicionales, licencias remuneradas o incentivos laborales, siendo estas:

Subrogaciones: cuando una servidora, servidor deba subrogar en el

ejercicio de sus funciones a otro jerrquico superior o del nivel directivo,
45

b
c

tendr derecho a recibir la diferencia de la remuneracin unificada, que

corresponda al cargo respectivo, durante el tiempo que dure la subrogacin
o remplazo, a partir de la fecha en que se inicia tal subrogacin sin perjuicio
del derecho del titular. En caso de encargo de puestos vacantes percibir la
diferencia desde que se ejecute el acto administrativo hasta que la autoridad
nominadora designe al titular;
Horas extraordinarias o suplementarias, y bonos nocturnos, en la forma
prevista en la Codificacin del Cdigo de Trabajo y ste Reglamento
Interno.
Trabajos especiales ejecutados por los servidores en condiciones diferentes
a las habituales y que estn considerados en reglamentos especiales
autorizados por el Directorio.

Ningn servidor o servidora de ETAPA EP podr percibir dietas a ttulo de integrar

comits o comisiones tcnicas o directorios o de cualquier naturaleza.
Art. 143.- Dcima tercera remuneracin.- La dcima tercera remuneracin ser
pagada a las servidoras y servidores, hasta el 24 de diciembre de cada ao y conforme
lo prev la Codificacin del Cdigo del Trabajo. Este pago es proporcional al tiempo
trabajado.
Art. 144.- Dcima cuarta remuneracin.- La dcima cuarta remuneracin ser
equivalente a una remuneracin bsica mensual del trabajador privado, determinada
por el Ministerio de Relaciones Laborales, vigente a la fecha de pago.
El perodo de clculo de la dcima cuarta remuneracin para los servidores/as que
hayan laborado un perodo completo ser desde el 1 de agosto hasta julio 31 de cada
ao. La fecha mxima de pago ser el quince de agosto. Este pago es proporcional al
tiempo trabajado.
Art. 145.- Fondos de reserva.- Los fondos de reserva de las servidoras y servidores
corresponden al 8,33% de la remuneracin de aportacin.
Los servidores declarados en comisin de servicios sin remuneracin, no perdern
este derecho, debiendo pagrseles desde el primer da de trabajo en la entidad pblica
que los recibe.
Art. 146.- Anticipo de remuneraciones.- La Subgerencia de Gestin de Talento
Humano podr conceder a pedido de las servidoras o servidores de la Empresa, sin
necesidad de justificacin previa, un anticipo de hasta tres remuneraciones mensuales
unificadas. El valor ser descontado del rol de pagos, dentro del plazo solicitado por el
servidor/a, que no exceder de doce meses.
En los casos en los que el servidor o servidora se encuentre percibiendo un valor por
concepto de subrogacin o encargo de funciones, se conceder el anticipo, de acuerdo
a la remuneracin que perciba por este concepto; siempre que la venga percibiendo
por un tiempo igual o superior a seis meses.
Presentada la solicitud, la Subgerencia de Gestin de Talento Humano realizar el
estudio sobre la capacidad de pago del requirente y lo autorizar o negar.
46

En el caso de cese de funciones la Subgerencia de Gestin de Talento Humano se

encargar de descontar los valores correspondientes, de su liquidacin de haberes; o
en su defecto comunicar a la Subgerencia Financiera para que proceda con la
recuperacin.
Previo a la concesin del anticipo de remuneracin, la Subgerencia de Gestin de
Talento Humano proceder a suscribir con el servidor un documento que garantice el
cobro de los valores adeudados.
CAPTULO III
Determinacin de las Remuneraciones
Art. 147.- De la Remuneracin mensual unificada.- La remuneracin mensual
unificada de las servidoras y servidores, ser fijada previo informe tcnico de la
Subgerencia de Gestin de Talento Humano, que considere la valoracin del cargo, en
relacin con los parmetros determinados en la Constitucin de la Repblica, la Ley, y
ste Reglamento, as como la situacin financiera de la Empresa y las condiciones del
mercado laboral.
El proyecto de remuneraciones ser presentado por el Gerente General y aprobado por
el Directorio de la Empresa, previo informe favorable de la Subgerencia Financiera que
acredite la disponibilidad presupuestaria.
Art. 148.- Parmetros para fijar Remuneraciones.- La remuneracin de las
servidoras y servidores de ETAPA EP ser justa y equitativa, con relacin a la
naturaleza del cargo y valorar las competencias exigidas para el mismo.
Art. 149.- Escalas remunerativas.- La escala es el grupo de cargos con una misma
categora ocupacional y nivel remunerativo. El Directorio establecer anualmente la
remuneracin mensual unificada de cada escala, sujetndose a la real capacidad
financiera de la Empresa, para lo cual tomar en cuenta los siguientes aspectos:

1.
2.
3.
4.
5.

Estructura, niveles y grupos ocupacionales de ETAPA EP;

Mercado remunerativo o salarial;
Proyeccin de Ingresos de la empresa pblica;
Compromisos contractuales; y,
Presupuesto de la empresa.

Art. 150.- Incrementos de Remuneraciones.- Los incrementos de remuneraciones o

salarios procedern exclusivamente previa evaluacin de desempeo de las servidoras
y servidores.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los documentos y datos de la Subgerencia de Gestin del Talento
Humano, as como de los expedientes de servidores/as de la Empresa, sern
confidenciales y por tanto no podrn trasladarse de la Subgerencia de Talento
47

Humano. Se conferir copia o certificacin de documentos solo a peticin escrita del

servidor o servidora o por orden escrita de autoridad competente.
SEGUNDA.- Toda servidora o servidor estar en la obligacin de informar
inmediatamente a la Subgerencia de Talento Humano, cualquier cambio producido
sobre los siguientes aspectos:
a. Estado civil;
b. Aumento o disminucin de cargas familiares por nacimiento de hijos,
defunciones u otras causas;
c. Direccin domiciliaria y direccin electrnica;
d. Nmero telefnico propio o de referencia;
e. Educacin formal; y,
f. Capacitacin adquirida.
TERCERA.- En caso de obscuridad o falta de normas internas en materia de gestin
de talento humano, sern interpretadas en sentido general o expedidas, segn
corresponda, por el Directorio o la Gerencia General de la Empresa.
Las dudas que surjan en la aplicacin de este reglamento sern absueltas por la
Subgerencia Jurdica conjuntamente con la Subgerencia de Talento Humano.
CUARTA.- Las servidoras y servidores, que en la evaluacin de desempeo no
alcancen al menos el 70% del puntaje establecido, sern evaluados en los siguientes
tres meses y de persistir, incurrirn en causal para el visto bueno.
QUINTA.- En caso de duda u oscuridad de las normas contenidas en el presente
reglamento, se lo har en el sentido ms favorable a la servidora o servidor.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Hasta completar al menos el cuatro por ciento del total de servidoras y
servidores de ETAPA EP con discapacidad, la Subgerencia de Gestin de Talento
Humano planificar procesos de seleccin a fin de cumplir con dicho porcentaje.
SEGUNDA.- En el plazo de 180 das, el Gerente General expedir las polticas,
procesos, procedimientos e instructivos necesarios para la aplicacin del presente
Reglamento.
TERCERA.- Las vacaciones acumuladas hasta el 2013 se debern utilizar en el ao
2014 de manera obligatoria y debern estar contempladas en la programacin anual de
vacaciones; de no cumplirse con esta disposicin se perder el derecho a gozar de las
mismas.
CUARTA.- Para los servidores incorporados a la Empresa en forma previa a la
aprobacin del presente Reglamento, y que a la fecha mantienen contratos de trabajo
a plazo fijo vigentes; previo el informe de las reas requirentes, donde se determine la
necesidad permanente del cargo en la Empresa y la idoneidad del ocupante; y
48

contando con la certificacin presupuestaria correspondiente; el Gerente General podr

aprobar la continuidad de la relacin laboral en forma indefinida.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Derguese los siguientes reglamentos: el Reglamento de Anticipo de
Remuneraciones para los Servidores Pblicos de la Empresa Pblica Municipal de
Telecomunicaciones Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca ETAPA
EP, el Reglamento de Indemnizaciones por Supresin de Partidas, Renuncia Voluntaria
o Retiro Voluntario de los Servidores /as Pertenecientes a la Empresa Pblica
Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de
Cuenca ETAPA EP; y cualquier otra norma que se oponga al presente reglamento.
SEGUNDA.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su aprobacin por
el Directorio, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Cuenca, a.

EL DIRECTORIO

49