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Ulrich Beck
Los atentados terroristas y el peligro de la enfermedad del carbunco plantean una cuestin
que no es posible evitar: se ha cumplido ya el breve reinado de la economa? Asistimos a un
redescubrimiento del primado de la poltica? Se ha quebrado en su impulso la marcha
triunfal del neoliberalismo, que pareca irresistible?
La irrupcin del terror global, en efecto, equivale a un Chernobyl de la economa mundial:
igual que all se enterraban los beneficios de la energa nuclear, aqu se entierran las
promesas de salvacin del neoliberalismo. Los autores de los mortales atentados suicidas no
slo han demostrado claramente la vulnerabilidad de la civilizacin occidental, tambin nos
han ofrecido un anticipo del tipo de conflictos a los que puede llevar la mundializacin
econmica. En un mundo de riesgos globales, la consigna del neoliberalismo, que llama a
reemplazar la poltica y el Estado por la economa, se vuelve cada vez menos convincente.
La privatizacin de la seguridad area en Estados Unidos es un smbolo especialmente
poderoso. Hasta ahora no se han prestado mucha atencin a este hecho, pero la tragedia del
11 de septiembre, en este sentido, es en gran medida un desastre casero. Mejor dicho: la
vulnerabilidad de Estados Unidos parece claramente ligada a su filosofa poltica. Estados
Unidos es una nacin profundamente neoliberal, poco dispuesta a pagar el precio de la
seguridad pblica.
Al fin y al cabo, se saba desde haca tiempo que Estados Unidos era un posible blanco de los
ataques terroristas. Pero, a diferencia de Europa, Estados Unidos ha privatizado la seguridad
area, encargndola al 'milagro del empleo' que constituyen esos trabajadores a tiempo
parcial altamente flexible, cuyo salario, inferior incluso al de los empleados de los
restaurantes de comida rpida, gira en torno a los seis dlares por hora. Por tanto, estas
funciones de vigilancia, vitales para el sistema de la seguridad civil interna, estaban
desempeadas por personas 'formadas' en slo unas horas y que por trmino medio no
conservan ms de seis meses su trabajo en la seguridad fast food.
As, la concepcin neoliberal que Estados Unidos tiene de s mismo (por un lado, la tacaera
del Estado; por el otro, la trinidad desregulacin-liberalizacin-privatizacin) explica en parte
la vulnerabilidad de Estados Unidos frente al terrorismo. A medida que se impone esta
conclusin, la influencia hegemnica que el neoliberalismo haba adquirido estos ltimos
aos en las mentes y los comportamientos se desmorona. En este sentido, las imgenes de
horror de Nueva York son portadoras de un mensaje que an no se ha dilucidado: un Estado,
un pas, se pueden neoliberalizar a muerte.
Los analistas econmicos de los grandes diarios del planeta lo saben bien, y juran que lo que
era cierto antes del 11 de septiembre no podr ser falso despus. Dicho de otro modo, el
modelo neoliberal se impondr incluso despus de los atentados terroristas, porque no hay
una solucin alternativa a este ltimo. Ahora bien, esto precisamente es falso. Aqu se expresa
ms bien una ausencia de alternativas en el pensamiento mismo. El neoliberalismo siempre
ha sido sospechoso de ser una filosofa de los buenos tiempos, que slo funciona a condicin
de que no surjan crisis o conflictos clamorosos. Y de hecho, el imperativo neoliberal viene a
decir que el exceso de Estado y el exceso de poltica -es decir, la mano reguladora de la
burocracia- son el origen de problemas mundiales como el paro, la pobreza global o las crisis
econmicas.
La marcha triunfal del neoliberalismo se basaba en la promesa de que la desregulacin de la
economa y la mundializacin de los mercados resolveran los grandes problemas de la
humanidad, que la liberacin de los egosmos permitira combatir la desigualdad a escala
global y velar as por una justicia tambin global. Ms de una vez me he preguntado con
angustia quin podra preservarnos del destello en los ojos de nuestros rectificadores de
errores neoliberales. Pero la fe de los revolucionarios capitalistas ha terminado por revelarse
como una peligrosa ilusin.
Hay que considerar, por tanto, que la mundializacin es la causa de los ataques terroristas?
Se trata, eventualmente, de una respuesta comprensible a la apisonadora neoliberal que,
segn sus detractores, intenta estirarse hasta el ltimo rincn del planeta? No, eso son
necedades. Ninguna mundializacin, ninguna idea abstracta, ningn Dios, podran justificar
o excusar estos ataques. La mundializacin es un proceso ambivalente que no puede dar
marcha atrs. Los Estados ms pequeos y ms dbiles, justamente, renuncian a su poltica
de autarqua nacional y reivindican el acceso a un mercado mundial. Qu se lea en la
primera pgina de un gran diario ucranio con ocasin de la visita oficial del canciller alemn?:
'Perdonamos a los cruzados y esperamos a los inversores...'. Porque, si hay algo peor que ser
invadido por los inversores extranjeros es no serlo.
Sin embargo, sigue siendo necesario unir la mundializacin econmica a una poltica
cosmopolita. En el futuro, la dignidad de los hombres, su identidad cultural, la alteridad del
prjimo, deben tomarse ms en serio. El 11 de septiembre se aboli la distancia entre el
mundo que aprovecha la mundializacin y el que se ve amenazado por ella en su dignidad.
Ayudar a los excluidos no es slo una exigencia humanitaria, sino el inters ms ntimo de
Occidente, la clave de su seguridad interna.
Para secar las fuentes de las que se nutre el odio de millares de seres humanos y de donde
surgirn sin cesar nuevos Bin Laden, los riesgos de la mundializacin deben hacerse
previsibles, y las libertades y los frutos de la mundializacin deben distribuirse ms
equitativamente. Existe un gran peligro de que se produzca exactamente lo contrario, que los
torbellinos de peligros imaginados ahora, unidos a las promesas de seguridad de los Estados,
desencadenen una espiral de esperanzas que, a fin de cuentas, no podrn sino ser
defraudadas.
Con el redescubrimiento del poder de cooperacin de los Estados, la amenaza es que se erijan
Estados-fortalezas transnacionales, donde tanto la libertad de las democracias como la
libertad de los mercados sean sacrificadas en el altar de la seguridad privada. Importar en
gran medida que los actores de la economa mundial tomen clara y pblicamente posicin
contra esta evolucin demasiado previsible, que vuelvan al dogma de la inutilidad del Estado,
y se comprometan a transformar los Estados nacionales en Estados cosmopolitas y abiertos,
protegiendo la dignidad de las culturas y las religiones del mundo.
Los grandes grupos industriales, las instituciones supranacionales de regulacin econmica,
las organizaciones no gubernamentales y Naciones Unidas deben unirse con el fin de crear las
estructuras estatales y las instituciones que preserven la posibilidad de apertura al mundo,
teniendo en cuenta a la vez las diversidades religiosas y nacionales, los derechos
fundamentales y la mundializacin econmica.
02
EL PAS, 24 de febrero de 2002
LIBERTAD O CAPITALISMO: EL INCIERTO FUTURO DEL TRABAJO
Ulrich Beck
Quien asegura tener una receta para garantizar el pleno empleo falta a la verdad. Es cierto
que a la sociedad moderna de mercado no le falta trabajo, pero se puede decir que estamos
contemplando el final de la sociedad de pleno empleo en el sentido clsico, en el que fue
inscrito como principio bsico de la poltica tras la II Guerra Mundial en las Constituciones de
las sociedades europeas y de la OCDE. El pleno empleo significaba tener trabajo normal, que
cada uno aprenda una profesin que ejerca durante toda su vida quiz cambiando una o dos
veces de empleo, una actividad que le proporcionaba la base de su existencia material. Hoy,
sin embargo, nos encontramos ante una situacin totalmente diferente, pues la tecnologa de
En ningn pas democrtico del mundo, y desde luego no en Alemania, votarn los electores
por su ruina colectiva a menos que creamos en la existencia de un masoquismo democrtico
del ciudadadano. Ante nosotros est la tarea de configurar la va al futuro de manera no slo
tcnica y econmica, sino humana. Cmo debera ser una concepcin poltica que
armonizara de una forma nueva el Estado, el ciudadadano y el trabajo? A continuacin se
exponen tres tesis:
Primera. Mucha gente ha confundido modernizacin con privatizacin, es decir, con la idea
del Estado neoliberal. Pero tras el 11-S la divisa del neoliberalismo de sustituir poltica y
Estado por economa ha perdido mucha fuerza. Un ejemplo descollante es la privatizacin de
la seguridad area en EE UU. Esta autoridad de control clave para el sistema de la seguridad
interior se ha encomendado a empleados a tiempo parcial y con condiciones de suma
flexibilidad. Su sueldo estaba por debajo del de los empleados de los restaurantes de comida
rpida. Se les dieron unas pocas horas de 'formacin' para este empleo basura de seguridad
basura por periodos que en promedio no excedan los seis meses.
Hay que reconocerlo con tristeza: esta concepcin neoliberal que complace a EE UU, que
comprende la cicatera del Estado por un lado y por otro la trinidad de desregulacin,
liberalizacin y privatizacin, ha vuelto al pas vulnerable a los ataques terroristas. En este
sentido las terribles imgenes de Nueva York contienen el mensaje que tambin ha sido
captado en los EE UU: un pas puede suicidarse por exceso de neoliberalizacin. Entretanto,
la seguridad area ha sido estatalizada y convertida consecuentemente en un servicio pblico.
No slo en Amrica, tambin en Europa se escuchan cada vez ms voces solicitando la vuelta
del Estado. Sobre todo en Gran Bretaa, que ha experimentado un autntico desastre con la
privatizacin de los ferrocarriles. Como tras esa experiencia ha quedado claro que
posiblemente privatizacin y modernizacin sean conceptos opuestos, cada vez se plantea
ms la idea del Estado activante. Este Estado permite una nueva definicin del trabajo que
comprende actividades pblicas y tiles para la comunidad y que se desempean tanto dentro
como fuera del sector pblico estatal.
Se trata de concebir una reforma de gran envergadura y bien interconectada de impuestos,
cargas y Estado social, pero por supuesto con una meta bien definida: abrir mayores espacios
en el mundo laboral para la participacin y el compromiso civil de los ciudadanos. Cuanto
ms problemtico se hace el viejo mercado laboral, tanto ms creativos deben ser el Estado y
los ciudadanos. Que no haya malentendidos: no se trata de privatizar completamente el
gigantesco sector del servicio pblico y as abolirlo. De lo que se trata es de ofrecer dentro de
su esfera posibilidades para actividades empresariales sociales y para iniciativas creativas
desde abajo. Por lo tanto, la pregunta ms importante es: Cmo organizamos la educacin,
la ciencia, los servicios sociales... para obtener ms agilidad y capacidad de renovacin de los
servicios pblicos? Por citar un ejemplo negativo, la actual reforma universitaria alemana
contradice esto de forma radical y en ltimo trmino supone un crimen contra el espritu.
Pues precisamente, cuando se habla de trabajar por el bien comn, el principio de la
autonoma y autodeterminacin dentro de la sociedad civil ha de tener la prioridad absoluta.
Cuando un grupo de personas se encarga de, pongamos por caso, la investigacin, la
proteccin del medio ambiente o la revitalizacin de los centros urbanos, podra, y debera
hacerlo con criterio empresarial. Semejante reforma del servicio pblico con criterio de
sociedad civil equivale a matar dos pjaros de un tiro: por una parte se emplea el dinero
pblico de un modo ms sensato que financiando el desempleo; por otra, se contribuye a que
las personas avancen por la va de la configuracin de su propia vida. A travs de una
actividad social autnoma, reconocida y retribuida obtendran no slo ms calidad de vida,
sino tambin mayor cualificacin en su trayectoria vital.
Quien pretenda eliminar el desempleo masivo debe empezar sobre todo en la escala inferior
de la jerarqua social. Si a la cada de precios del trabajo de baja cualificacin le sigue la
disminucin de la renta del trabajo, como indica el abecedario del neoliberalismo, se puede
reducir el desempleo masivo eficazmente. A continuacin se recuperan y florecen los ingresos
pblicos. Aplicado al nicho de bienestar que es Alemania en el contexto mundial ello significa
que el capitalismo ms depredador fagocita los sistemas reguladores de la autonoma
negociadora de convenios y del Estado social, fragiliza el equilibrio del nivel de vida y del
poder y pone en peligro consiguientemente las bases mismas de la libertad.
Segunda. Por estas razones en el futuro nos tendremos que enfrentar a la contraposicin de
'libertad o capitalismo'. Es una inversin irnico-histrica del viejo eslogan electoral
conservador: 'Libertad, s; socialismo, no'. Dado el riesgo que corren hoy los puestos de
trabajo, el Estado activador debe armonizar de una manera nueva Estado, igualdad y libertad.
El artculo 1 de la Ley Fundamental alemana ya lo dice: 'La dignidad de la persona
trabajadora es inviolable'. Por eso una poltica no puede jactarse de ser moderna si abre de
par en par las puertas al dumping laboral, de ingresos, social y medioambiental. Se podra dar
la siguiente respuesta: sacar a la luz de una vez las fuentes del trabajo llamado precario, de
corto plazo y mal pagado, lo que constituye hoy ya en los EE UU casi la mitad de los empleos,
y situarlo dentro de una regulacin legal perfectamente delimitada. Con ello se haran
controlables los riesgos que conlleva mediante una poltica social que asegurara lo bsico
(atencin sanitaria y pensiones independientes de los ingresos laborales, es decir, financiando
con los impuestos). Una segunda respuesta sera: dar un lifting econmico a las actividades
de baja cualificacin y las prestaciones de servicios simples en forma de un salario combinado
con subvencin estatal. As el empleo se hace atractivo para todos, empresas y empleados.
Por doquier se plantea la pregunta de cmo organizar la espontaneidad en el mercado laboral.
Cmo se puede evitar el dumping salarial, o lo que es lo mismo, cmo evitar las actividades
empreariales parasitarias?
Schrder confiaba en que la disminucin de la natalidad redujera tambin el desempleo. Se
ha equivocado, pues si bien la disminucin de la natalidad es un hecho, hasta ahora no ha
ayudado a solucionar el problema.
Tercera. Por el contrario, hay argumentos muy contundentes a favor de la inmigracin. Es un
antdoto contra el envejecimiento de la sociedad, algo que asusta a los inversores. Se va
imponiendo la visin elemental de que ese periodo de crecimiento deseable para todos slo es
posible con fronteras abiertas, movimientos migratorios bien enfocados y rejuvenecimiento
de la poblacin. Segn los clculos de expertos de la ONU, la poblacin de Alemania bajara
de los 82 millones actuales a 59 millones en el ao 2050 si no hubiera inmigracin. El
nmero de componentes de la poblacin activa entre 15 y 64 aos incluso bajara en un 40%.
Si se pretende evitar el envejecimiento, la explosin de costes, la quiebra del sistema de
pensiones y los movimientos emigratorios se tiene que luchar a favor de la apertura de las
fronteras y procurar que los alemanes abran por fin los ojos a su globalizacin interna.
Dicho con otras palabras: la buena gestin econmica moderna requiere una miras abiertas al
mundo. Y el candidato Stoiber, que reniega de esto, tendr que enfrentarse a la resistencia
organizada del capital y sus organizaciones, pues le negarn la capacidad de realizar una
buena gestin econmica.
Un tema europeo de campaa electoral ser por tanto si se interpreta al Estado activo como
un Estado controlador (Stoiber) o un Estado cosmopolita (Fischer / Schrder). Los Estados
controladores amenazan con convertirse en Estados-fortaleza despus de la experiencia del
acto terrorista del 11 de septiembre, Estados en los que las palabras seguridad y militar se
escriben con maysculas, pero libertad y democracia con minsculas. Hay que contar con que
Stoiber, igual que Berlusconi, se opondr a los que representen otra cultura en nombre de una
fortaleza occidental. Con ello se corre el peligro de forjar una poltica de autoritarismo estatal
que se comportara de manera adaptativa, flexible hacia fuera, hacia los mercados mundiales,
mientras que hacia dentro sera autoritaria. De los ganadores de la globalizacin se encargara
el neoliberalismo, para los perdedores de la globalizacin se atizaran el temor al terrorismo,
la xenofobia y se le aadiran dosis calculadas de racismo. El resultado final sera la victoria
de los terroristas, porque los pases europeos se privaran a s mismos de lo que los hace
atractivos y superiores: de la libertad y la democracia.
03
EL PAS, 16 de octubre de 2002
HAZ LA LEY, NO LA GUERRA
Ulrich Beck
El mundo lucha por unas reglas nuevas en la poltica interior mundial. En un mundo cuya
existencia se ve amenazada por el terrorismo transnacional, la catstrofe climtica, la pobreza
global y la violencia blica que no conoce fronteras, la soberana inviolable de los Estados
nacionales, principio fundacional de Naciones Unidas, ya no puede garantizar la paz y la
seguridad interior y exterior de los Estados y las sociedades. Este principio ya no protege ni a
los ciudadanos de la violacin tirnica de sus derechos ni al mundo de la violencia terrorista.
Son motivos suficientes para abrir las reglas del derecho internacional a los retos de la
poltica interior mundial, pero no para eliminarlos sin ms y arrojarlos al basurero de la
guerra fra. Hay que escoger entre la refundacin del derecho entre Estados, interpretando los
valores de la modernidad en funcin de las nuevas amenazas contra este mundo, o el retorno
a la lucha hobbesiana de todos contra todos, con los medios ms modernos, lo que significa
en ltimo trmino que la amenaza blica global sustituya al derecho global.
Este momento de adoptar decisiones, que se anunci hace ya aos con la cada del muro de
Berln y el fin de la guerra fra, y que se agudiz con los atentados terroristas del 11 de
septiembre de 2001, se abre paso ahora en la lucha contra el presidente iraqu Sadam Husein,
acusado de actos de violencia criminal en serie. Las decisiones que se tomarn en las
prximas semanas o meses modelarn la geografa poltica de los prximos aos. En ltimo
trmino se trata de si, partiendo de este precedente, se puede ejecutar de manera ejemplar la
nueva doctrina Bush, cuyo objetivo es garantizar la seguridad de EE UU y del mundo
basndose en la superioridad militar y en las guerras preventivas en lugar de en la contencin
y la disuasin. O quiz se trate de que esta opcin militar quede como una entre tantas otras,
y sean los controles internacionales, los tratados, las instituciones y la diplomacia los que en
primera lnea se encarguen de desactivar las amenazas globales y las crisis.
La rapidez con que el Gobierno de Bush est retirando los antiguos decorados de la poltica
mundial, e incluso deshacindose de los principios fundamentales de la modernidad de los
Estados nacionales para sustituirlos por nuevos dogmas, tiene algo de subversivo. Los EE UU
anuncian una nueva poltica de seguridad nacional que -hay que orlo para creerlo- no es otra
cosa que el manual de la poltica interior mundial estadounidense, de la Pax Americana, al
que debern atenerse a partir de ahora los amigos y los enemigos de EE UU. Si el manifiesto
comunista del siglo XIX era un documento de la revolucin desde abajo, ahora el manifiesto
nacional-cosmopolita de la Global America de principios del siglo XXI se asemeja a una
revolucin oficial desde arriba. Por eso es mucho lo que se decide en la inminente guerra de
Irak. El presidente Bush tiene razn: la intervencin militar en solitario de los EE UU
destruye, junto con la estructura de poder de Irak, el mismo tejido institucional de las
Naciones Unidas. Por decirlo de otra manera, la poltica mundial es devuelta a bombazos a la
situacin anterior a la existencia de tratados. Pero est claro que la doctrina Bush se
fundamenta en un error peligroso. Ni es posible grabar con mtodos blicos en el corazn y el
cerebro de la gente los valores de la sociedad abierta, de la libertad y de la democracia, ni se
logra con la doctrina de la guerra preventiva la seguridad 'interior' que promete el presidente
norteamericano a sus ciudadanos y al resto del mundo.
No es ni propaganda electoral ni antiamericanismo lo que se ha apuntado en Alemania en las
crticas del Gobierno rojiverde. Ms bien -y ya era hora de que ocurriera- se expresan
pblicamente y con eco internacional cuestiones y decisiones fundamentales perfectamente
pertinentes. Europa, despus del horror de dos guerras mundiales, se ha adherido
(parafraseando el lema americano de los tiempos de la guerra del Vietnam: 'Haz el amor, no
la guerra') al principio siguiente: haz la ley, no la guerra. En oposicin a esto la doctrina
Bush intenta aplicar el principio contrario, o sea: haz la guerra, no la ley.
Ese bonito mundo feliz de la seguridad militar que promete la Administracin de Bush aboca
al mundo a un precipicio de peligros, precisamente sustituyendo la lgica de los tratados por
la de la guerra. No es lo menos importante que recaiga sobre las espaldas de los soldados
estadounidenses una carga que slo pueden llevar los tratados, que se fundamentan en la
confianza: el desarme controlado de armas atmicas y qumicas. En ninguna parte se hace
esto ms evidente que en los planes para una guerra contra la encarnacin del 'mal', Sadam
Husein, quien -segn Bush- dispone de la capacidad de producir armas qumicas y biolgicas
y de emplearlas contra los soldados estadounidenses cuando intervengan. Mientras el
Gobierno de Bush se prepara para la guerra contra Irak, ha devaluado, deformado o
rechazado todos los tratados y fundamentos que prohben o pretenden eliminar estas armas
mortferas y que ahora, en caso de guerra, amenazan a los mismos soldados de EE UU.
Incluso en el caso ideal de una victoria con un nmero limitado de bajas en el bando propio y
'daos colaterales' no registrados en el bando contrario, se habra alcanzado muy poco en
cuanto a la difusin de las armas mortferas de masas, salvo que se recurra a los medios ya
comprobados de los acuerdos internacionales y los controles e inspecciones: sin unas
Naciones Unidas eficaces no hay seguridad interior posible de los EE UU.
Es un hecho que el peligro terrorista, al igual que los peligros que crean las armas qumicas,
biolgicas y nucleares, presenta siempre dos opciones: la opcin de la guerra y la del acuerdo,
es decir, el reforzamiento del mandato de los tratados internacionales para poder llevar a
efecto la eliminacin de las armas de aniquilacin masiva. Esta ocasin de que los inspectores
de Naciones Unidas pillen a Sadam Husein, como quien dice, con el Colt todava humeante, y
as desarrollar mejor el sistema de inspeccin internacional, se desperdiciara por culpa del
ataque militar preventivo.
Como los EE UU rechazan estrictamente someterse ellos mismos a las normas de desarme
que a su vez exigen de los dems pases, en caso necesario por la fuerza militar, destruyen la
arquitectura de seguridad basada en los tratados, la nica que, en ltimo trmino, puede
ofrecer tambin al ciudadano de EE UU una garanta de seguridad interior. El principio de
haz la guerra, no la ley tambin se refleja en las prioridades del presupuesto estadounidense.
Se dedica mucho ms dinero al sistema de defensa antimisiles que los que tiene a su
disposicin el Ministerio de Asuntos Exteriores. Por cada dlar que gasta el Gobierno de EE
UU en el sistema de defensa antimisiles dedica 25 centavos a programas cooperativos
destinados a combatir los peligros nucleares. Se gasta cinco veces ms recursos en la
reiniciacin de pruebas con bombas nucleares que en programas cuyo fin es el control de la
difusin de sustancias atmicas.
Sera un gran error considerar que el anuncio de la doctrina Bush supone que haya alcanzado
ya sus objetivos. Para establecer y mantener la hegemona militar se requiere una
movilizacin permanente del pueblo, no slo del estadounidense, sino tambin de los pases
aliados. Y esto ha de hacerse en las condiciones de una economa mundial catico-anrquica,
sacudida por la crisis, y cada vez ms difcilmente controlable por las instancias nacionales.
La disposicin y la capacidad de inmiscuirse poltica y militarmente en los asuntos de otros
pases no slo es costossima, exige adems estar siempre en todas partes e intervenir en
todas las decisiones, algo que supera con mucho la capacidad de gestin de cualquier
Gobierno, por competente que sea, sometindolo a una tensin permanente. La hegemona
estadounidense prescrita a la ligera en el documento de estrategia puede convertirse
rpidamente en una pesadilla para la Administracin de Bush, que pretende poner en
prctica esta arrogante posicin en plena poca de contingencia y complejidad global. La
hegemona militar contradice la hegemona en el mercado mundial. Las guerras preventivas
ponen en peligro o destruyen los beneficios de la competencia en el mercado mundial. No es
cierto que los costes de la hegemona, ms tarde o ms temprano, se convierten en
considerables desventajas competitivas en el mercado mundial? De ah la taimada cuestin
estratgica: quiz sera mejor apoyar a Bush para facilitar su cada y sucederle. No es quiz la
cada, ms que la ascensin de la Pax Americana, lo que se est anunciando en todo este
proceso?
El realismo militar clsico, no en ltimo lugar en lo econmico, ha tocado a su fin. Pero puede
que pase mucho tiempo, quizs lo que dura una guerra mundial, hasta que se imponga este
convencimiento.
04
EL PAS, 5 de diciembre de 2002
LA PARADOJA DE LA GLOBALIZACIN
Ulrich Beck
El mundo se ha convertido en un lugar peligrosamente desigual, tambin para los ricos de las
metrpolis occidentales. El ltimo informe del Banco Mundial sobre la situacin financiera de
los pases en desarrollo parece un manifiesto de protesta de la organizacin de ayuda a la
infancia Terre des Hommes: la cada de los precios en los mercados mundiales de materias
primas, el proteccionismo comercial y el estancamiento coyuntural en los pases industriales,
pero, sobre todo, el descenso del turismo mundial tras el 11 de septiembre de 2001, han
agudizado dramticamente la miseria en las zonas pobres del mundo. Slo para pagar los
intereses de la deuda, el Sur transfiere al Norte 200.000 millones de dlares anuales. Las
desigualdades globales aumentan: entre 1960 y 2000, el 20 por ciento ms rico de la
poblacin mundial pas de disponer del 70 por ciento de la renta global a disfrutar del 90 por
ciento, mientras que la cuota del 20 por ciento ms pobre cay del 2,3 al 1 por ciento. En
tanto que 1.200 millones de personas tienen que sobrevivir con menos de un dlar diario, la
ayuda al desarrollo descendi otro 20 por ciento desde 1990.
La globalizacin, se afirma en un manifiesto del movimiento antiglobalizacin, "es el ltimo
nombre en la historia del crimen para referirse a la acumulacin de privilegios y riquezas y la
democratizacin de la miseria y la desesperanza". En contra de esto debemos movilizar la
"internacional de la esperanza". En este sentido, la propia globalizacin engendra,
ciertamente, su propia oposicin, variopinta e increblemente contradictoria: anarquistas,
sindicalistas, neonacionalistas, ecologistas, parados, incendiarios de centros de refugiados,
pequeos empresarios, profesores, sacerdotes, obispos catlicos, el Papa, comunistas,
fascistas, feministas, ultraortodoxos y fundamentalistas islmicos. En cualquier caso, todos
ellos actan segn este lema: a la globalizacin hay que combatirla con... globalizacin! O, en
palabras de Richard Falk: resistencia contra la globalizacin desde arriba a travs de la
globalizacin desde abajo.
Esta paradoja de la antiglobalizacin -el hecho de que slo se pueda practicar y justificar la
resistencia contra la globalizacin estableciendo como objetivo otra globalizacin, una
globalizacin buena y genuina- se manifiesta de muchas maneras. Quienes se manifiestan en
la calle contra la globalizacin no son "enemigos de la globalizacin": qu mareo de palabras!
Son adversarios de los defensores de la globalizacin que pretenden imponer otras normas
globales en el espacio de poder global, frente a otros adversarios de los defensores de la
globalizacin. De este modo, ambos grupos de adversarios se superan recprocamente con sus
objetivos globales y, con la fusta de la resistencia, jalean incesantemente el avance del proceso
de globalizacin. Todos los "adversarios de la globalizacin" no slo comparten con sus
"adversarios" los medios globales de comunicacin, ampliando de ese modo las posibilidades
de aplicar esos medios a los fines de los movimientos transnacionales de protesta y las
posibilidades organizativas de tales movimientos. Tambin operan sobre la base de los
mercados globales, la divisin global del trabajo y los derechos globales. Slo esto hace
factible su omnipresencia actual y potencial, que trasciende cualquier frontera. Tambin
piensan y actan con arreglo a categoras globales, sobre las que, gracias a sus acciones,
llaman la atencin de la opinin pblica global. Su lucha tiene como finalidad la
domesticacin de los mercados financieros. Tambin defienden tratados y organizaciones de
alcance mundial que vigilen a estos mercados. Las corrientes migratorias no se pueden ni
entender ni regular nacionalmente. Ambas cosas presuponen una visin cosmopolita. Y, por
ltimo, la pobreza globalizada slo puede combatirse globalmente.