PLAN DE GESTION DE RIESGO 2015 DE LA I.

E N 037 REPUBLICA DE
HOLANDA TUMBES-PER

INFORMACIN DE LA INSTITUCIN :

I.1
I.2
I.3
I.4
I.5
I.6

Institucin Educativa
: N 037 Repblica de Holanda
Ubicacin Geogrfica
: Cruz Blanca
Regin
: Tumbes
Provincia
: Tumbes
Distrito
: Pampas de Hospital
Resolucin de Creacin:
RD N
I.7 Nivel Educativo : Educacin Primara
I.8 Cdigo Modular : 0326538
I.9 Cdigo local
: 491343
I.10 Turno
: Maana
I.11 Sexo
:Mixto
I.12 Nmero de Alumnos
: 30 estudiantes
I.13 Nmeros de Docentes: 07 Docentes - 01 Personal de Servicio

CANTIDAD

ESTUDIANTES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS/
SERVICIO

19

10

02

05

38
I.14 Duracin
I.15 AREA RESPONSABLE:

: Marzo Diciembre 2015.

DIRECCIN

: Prof. Maritza Feijo Ramrez.

COORDINADOR

: Nancy Faras Alemn

: Rosita Mstica Morn Benites.

II.

INTRODUCCIN

El plan Escolar para casos de Emergencia es una respuesta previamente planificada y

aprobada por la Comunidad Educativa de la IE N 037Repblica de Holanda, con el
compromiso de velar por los derechos de la vida y la educacin de los nios y nias
teniendo en cuenta las amenazas de fenmenos naturales que hoy en da se ven en
distintas lugares del mundo no son ajenas a nuestra realidad. Es as que sido elaborado a
partir del anlisis de los peligros, vulnerabilidades y riesgos, con el objetivo de asegurar,
respetar, proteger y satisfacer el derecho a travs de una cultura de prevencin ,
permitiendo al personal y a los estudiantes afrontar, exitosamente, cualquier
emergenciaindividual o masiva provocada por la naturaleza o el hombre.
En el plan participan el personal de la institucin educativa, los alumnos, los padres de
familia y las organizaciones miembros de las comisiones del Comit.
La Institucin Educativa, tiene el rol importante de orientar la labor al desarrollo de
acciones preventivas, desarrollando capacidades y actitudes en los estudiantes, PP.FF.,
Comunidad en general, de forma que les permita conocer, comprender, la importancia de
la prevencin ,que nos ayuden a tomar decisiones para actuar frente a esta realidad;
esto determinar el auge de una cultura de gestin de riesgo de desastres para
prevenir, reducir y enfrentar responsablemente los efectos de fenmenos de origen
natural o humanos; por tal motivo estamos elaborando este Plan de Gestin de Riesgo
para afrontar desastres y disminuir los riesgos que causan daos a la vida, la salud, la
infraestructura de la institucin educativa.
III.

BASE LEGAL:
III.1
III.2
III.3

Constitucin Poltica del Per.

Ley 28044 Ley General de Educacin.
Ley 28628, Ley que regula la participacin de asociacin de PP.FF ante las

I.E Pblicas.
III.4 D.S.N 004-2006 Educacin, reglamento de la ley N 28628.
III.5 RM .N 0556 2014, que aprueba la norma tcnica denominada normas y
orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2015 de la educacin bsica.
III.6 Ley N 29664, que crea el SistemaNacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
III.7 Resolucin viceministerial

006-2012ED

Normas

especficas

para

Organizacin ejecucin, monitoreo y evaluacin de la Aplicacin del Enfoque

Ambiental en la Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva.
III.8 Ley N 28611, Ley General del Ambiente y sus modificatorias.
III.9 Ley N 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado y sus
modificatorias.
III.10 .Ley N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar
planes de contingencia.
III.11 Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal
2015.
III.12 .DS N 017-2012-ED, que aprueba la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental.

III.13 .DS N 001-A-2004-DE/SG, aprueba el Plan Nacional de Prevencin y

Atencin de Desastres.
III.14 .DS N 304-2012-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N
28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
III.15 .LDS N 075-2008-PCM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
N 1057, Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios y sus
modificatorias.
III.16 .DS N 001-2015-MINEDU, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Educacin.
III.17 .Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 107-2011-SERVIR/PE, aprueban
Reglas y Lineamientos para la adecuacin de los instrumentos internos
conforme a los cuales las entidades ejercen el poder disciplinario sobre los
trabajadores contratados bajo el rgimen laboral especial del Decreto
Legislativo N 1057.
III.18 .RVM N 006 2012 - ED, Normas para la planificacin, implementacin,
supervisin y evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en las IE de
educacin bsica y tcnico productiva.
III.19 .R.D. N 0236-2012-ED que aprueba las normas para la evaluacin de la
aplicacin del enfoque ambiental en las Instituciones Educativas de la
Educacin Bsica y Tcnico Productiva.
III.20 .RM N 556 2014 - ED, normas y orientaciones para el Desarrollo del Ao
Escolar 2015 en las Instituciones Educativas de Educacin Bsica.
IV.

DIAGNSTICO:
IV.1 Caractersticas de la Regin Tumbes:
La Regin de Tumbes est ubicada en la zona tropical y sub tropical de Amrica
del Sur, en la parte ms septentrional de la costa Peruana. Este departamento
fronterizo constituye la puerta de ingreso y/o salida al Ecuador.
Es pequeo en extensin pero por su ubicacin geopoltica le da un perfil de
primer orden a nivel nacional.
IV.2

Ubicacin geogrfica de la Institucin Educativa N 037 RH:

La Institucin Educativa se encuentra ubicada geogrficamente en zona rural,

en el casero de Cruz Blanca, del distrito de Pampas de Hospital, regin
Tumbes, fue llamada as debido a que los misioneros que llegaron a Evangelizar
a estos lugares, colocaron una Cruz en lo alto del cerro hacia el ao de
1968.Celebra su fiesta patronal el 31 de diciembre en honor al Sagrado
Corazn de Jess. La I.Ese ubica en la calle ochenticinco; lindera por el lado
izquierdo con la iglesia catlica, por el lado derecho con viviendas en el frontis
con el parque comunal y en la parte posterior con pequea colina cubierta de
vegetacin.
La localidad tiene insuficiente agua potable pese a que proviene de dos zonas
(una del distrito de Pampas de Hospital y la otra recibe de Cerro Blanco) El

clima de la zona es caluroso, presenta pequeas elevaciones de tierra cubiertas

de vegetacin que sirve como alimento al ganado. Como consecuencia de un mal
asfalto la carretera de acceso, se ha visto afectada por las fuertes lluvias, as
como la quebrada denominada Las brujas colapsa destruyendo la carretera en
la zona de Cerro Blanco. Las amenazas naturales como el fenmeno del nio,
asociadas a las acciones del hombre como es el arrojo de basura en la parte
posterior del local escolar hacen que nuestra Institucin Educativa y la
comunidad en general se encuentren en una situacin de vulnerabilidad.
IV.3 Infraestructura Fsica:
La Institucin Educativa N037RH, est construida de material noble en una
rea aproximada de 1200 m2 de los 3150 m2 que es el rea total, cuenta con una
parte construida del cerco perimtrico en la parte del frontis, faltando cubrir
la mayor parte del rea para dar seguridad. Cuenta con 09 ambientes
distribuidos de la siguiente manera:Una (01) loza deportiva incompleta y sin
acabado, Un pabelln con cuatro aulas colindantes de primer piso.
Un pabelln con tres ambientes colindantes uno para la Direccin un ambiente
para CRT y CRE. Y el aula de 1 gado, 01 ambiente en el que se ubica el comedor
y un ambiente con dos bateras de servicios higinicos.
Para el abastecimiento del agua tenemos un tanque elevado para contener el
agua que solo llega una hora aproximada en la maana y en mnima cantidad. Las
IV.4

Potencial humano:

1.
2.

Nuestra I.E cuenta con el siguiente potencial humano:

Directora Titular: Prof. Maritza Feijo Ramrez
Personal Docente :
Elizabeth Porras Ruesta
Nancy Alemn Faras
Robert Emilio Feijo Rueda
Rosita Morn Benites
Rosario Baca Zapata
Joselito Ramrez Zapata
Julia Izquierdo Faras

3.

V.

Personal Administrativo:
Eva Del Rosario ZapataRentera

OBJETIVO GENERAL:

 Orientar las acciones de prevencin para actuar de manera correcta ante un

caso de emergencia, que permitan dar la debida proteccin yseguridad a toda la
comunidad de una Institucin Educativa, ante un caso de emergencia.
Desarrollar capacidades, conocimientos y actitudes para una educacin
preventiva frente a los impactos negativos de la naturaleza.

VI.

OBJETIVO ESPECFICO:
Establecer la estructura de accin de la Institucin Educativa a travs de la
organizacin de la comisin de gestin de Riesgo.
Determinar las funciones y responsabilidades a todos los miembros de la
comunidad educativa en relacin con las acciones durante las fases de
prevencin, reduccin y preparacin.
Incorporar contenidos en las unidades de aprendizaje para la educacin
preventiva ante los impactos negativos de los desastres naturales y tecnolgicos.
Fortalecer y consolidar la coordinacin con los docentes, alumnos y PPFF para el
ptimo desarrollo de las acciones de prevencin en caso de desastres.
Organizar, ejecutar, monitorear y evaluar la Aplicacin del Enfoque Ambiental.
Involucrar a todos los agentes educativos para su participacin en los simulacros
escolares.
Reconocer, motivar y estimular a los docentes, administrativos, alumnos y PP.FF
que destaquen en la implementacin

de acciones de educacin ambiental y

prevencin de riesgo de desastres.

Garantizar el derecho de la educacin los estudiantes an en situaciones de
emergencia.
Salvaguardar la vida de los estudiantes y brindar la contingencia y soporte
socioemocional.
Reactivar de manera inmediata el servicio educativo.

ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTION DE RIESGOS DE LA I. E. 0037

COMISION DE GESTION
DE RIESGO

DIRECTORA:

APAFA

MARITZA FEIJOO R.
CONEI
PERSONAL ADM Y SERV.:
EVA DEL ROSARIO RENTERIA

EQUIPO DE PREVENCION

DOCENTES
COORDINADORES:
NANCY FARIAS ALEMAN
ROSITA MISTICA MORAN

EQUIPO DE REDUCCION DERIESGO

BRIGADA
DESEALIZAC
ION Y
PROTECCION

MATRICES

EQUIPO DE RESPUESTA

BRIGADA DE
SEGURIDAD
EVACUACION
Y RESCATE

BRIGADA DE
PRIMEROS
AUXILIOS

MATRIZ 1.IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS.

PELIGROS

NATURALES

Probabilidad de ocurrencia
de

un

Sismos.
Lluvias

inundaciones.
Sequa.
Radiacin

ultravioleta
Vientos fuertes

fenmeno

potencialmente
destructivo

SOCIONATURALES

Incendios

forestales
Deforestacin
Calentamiento

ANTRPICOS

Contaminacin
Enfermedades
Endmicas
(Dengue, Malaria,

global de la tierra

Paludismo).
Incendios.

Amenazas priorizadas:
-lluvias e inundaciones
-Sismos
-Enfermedades Endmicas

CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE PREVENCION DEL RIESGO DE DESASTRES

2015

SIMULACRO

FECHA

SE CONMEMORA

PRIMERO

Mircoles 22 de abril

Da mundial de la tierra

SEGUNDO

Viernes 29 de mayo

Da de la Solidaridad

TERCERO

Jueves 09 de julio

Da Mundial de la Poblacin y Poblamiento

del Territorio

CUARTO

Martes 13 de Octubre

Da Internacional para la Reduccin de

Desastres

QUINTO

Jueves
Noviembre

12

de

Da Mundial del Reciclaje y Aire Limpio.

MATRIZ 2.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD Y RESILENCIA

FACTORES
(lluvias e InundacionesSismos)

Preguntas clave

Vulnerabilidad

Resiliencia
(Sostenibilidad)

Cul es la ubicacin de la I.E La I.E se encuentra ubicada cercana a Reubicacin de local Institucional a un lugar
en relacin a la amenaza?
una quebrada.
seguro.

Posee
estructura
resistente?

La infraestructura no adecuada paraCambiar los techos de las aulas con calaminas

sismosoportar sismos con techos de eternit, con techo aligerado
que ya cumplieron su ciclo de vida.

Factor
Infraestructura

La I.E es de material noble y no Construccin de algunas aulas que tienen

Posee estructura resistenteresistente a sismos.
tiempo de vida de material noble de acuerdo a
a sismos por qu?
las normas Tcnicas.

Contar con ambientes adecuados para los

Los laboratorios y dems
materiales de limpieza.
aulas donde se guardan
No se cuenta con espacios adecuados
qumicos
o
materiales
Contar con un ambiente exclusivo para el COE
para el COE y Tpico.
inflamables tienen seguridad
e implementacin con material de primeros
especial?
auxilios.

Rutas de evacuacin no adecuadas porSealizacin de zonas libres y seguras para la

evacuacin.
Tienen rutas de evacuacin,las canaletas de drenaje pluvial.
zonas libres y zonas de
seguridad con sealizacin
adecuada?

Limitada participacin de los

Participan
el
director,Autoridades y poblacin.
docentes,
estudiantes,
trabajadores
y
dems
componentes de la I.E?

Factor Institucional

PP.FF., Contamos con organizaciones de estudiantes,

profesores y padres de familia.
Inclusin de la comunidad educativa en la
organizacin de acciones de Gestin de Riesgo.

Existen
suficientes Parte del personal que labora en la Capacitacin a la comunidad educativa en la
personas con la capacidad institucin educativa capacitado enorganizacin de acciones de GRD.
para organizar simulacros, gestin de riesgos de desastres.
dirigir
evacuaciones,
primeros auxilios, movilizar
heridos,
prevenir
y
controlar
incendios
y
ejecutar
las
dems
actividades?

La I.E no cuenta con PEI y PCI de la Documentos de Gestin Institucional PEI Y PCI
Existen un PEI y PCI queinstitucin educativa.
y de gestin pedaggica elaborados con la
incorpore
el
enfoque
participacin de la comunidad educativa.
ambiental y el componente de
Educacin en la gestin del
Incorporacin del enfoque ambiental en los
riesgo?.
documentos de gestin.

Factor
Educativo

Factor organizativo

Existen actividades o Limitada capacitacin

proyectos de formacin o comunidad educativa.
capacitaciones
para
enfrentar
sismos
e
inundaciones?

toda

la Comunidad Educativa actualizada en temas

para afrontar una situacin de riesgo.

Planes de GRD y de contingencia enPlan de Gestin del Riesgo y desastres y

contingencia elaborados y en ejecucin.
Han elaborado materiales proceso de actualizacin.
de gestin para casos de
Elaboracin y ubicacin de diversos materiales
sismos e inundaciones?
para la GRD en caso de sismo e inundacin.

Existen grupos organizadosPoca participacin de los PP.FF.

de padres y madres de
familia?
Existe
escolares

docentes
lderes en

Existe la asociacin de PP.FF y CONEI

y Limitada participacin de municipiosDocentes y estudiantes con liderazgo en la

la escolares, brigadas de GRD, Educcin.Comunidad Educativa.

comunidad educativa?

Ambiental y policas escolares.

Existe coordinacin con Instituciones de la Comunidad

instituciones de apoyo para participan activamente.
enfrentar los efectos de
un sismo?

Conformacin de brigadas escolares

noExiste Centro de Salud, Gobernacin ,I. E. de
Inicial, Cuna MAS.

MATRIZ 3: IDENTIFICACIN DE RIESGOS

RIESGOS FSICOS,
VULNERABILIDAD

PERSONALES, A LOS QUE EST

EXPUESTA LA COMUNIDAD-

PELIGROSISMO E

RESPONDER A LA PREGUNTA

INUNDACIONES

QU PASARA SI?

FACTOR
INFRAESTRUCTURA

o La I.E se encuentra ubicada cercana a una

quebrada.
o La infraestructura no adecuada para soportar
sismos con techos de eternit, que ya
cumplieron su ciclo de vida.
o La I.E es de material noble y no resistente a
sismos.
o No se cuenta con espacios adecuados para el
COE y Tpico.
o Rutas de evacuacin no adecuadas por las
canaletas de drenaje pluvial existentes en
todo el permetro interior der la I.E.

Filtraciones de agua por las paredes,

debilitamiento del cimiento de la
construccin, ambientes hmedos.

-Aulas propensas a colapsar por el

uso y antigedad, resquebrajamiento
de paredes Y techos.

-Se expondra a empeorar la

situacin en los casos de emergencia.
-Imposibilita la evacuacin inmediata.

SMBOLO PACTADO POR LA

COMUNIDAD EDUCATIVA

o Limitada participacin de los

PP.FF.
Autoridades y poblacin.
o Parte del personal que labora en la institucin
educativa capacitado en gestin de riesgos de
desastres.

-Desconocimiento de las zonas de

peligro y lugares de refugio por
parte de lospadres de familia.

-La I.E no cuenta con PEI y PCI

FACTOR
INSTITUCIONAL

-Limitada
FACTOR EDUCATIVO

capacitacin

toda

la

comunidad

educativa.
-Planes de GRD y de contingencia en proceso de
actualizacin.

FACTOR
ORGANIZATIVO

No

se

ejecutan

acciones

de

prevencin.
-Mayores

daos

conocimientos

por
y

falta

de

preparacin

adecuada en acciones preventivas

-Padres de familia afectados a la

-Poca participacin de los PP.FF.

vida y la salud.
-Prdidas de vidas humanas por falta

-Limitada participacin de municipios escolares,

brigadas de GRD, Educcin. Ambiental y policas
escolares.

de preparacin y atencin inmediata.

-Desesperacin e impotencia frente al

-Instituciones de la Comunidad no participan
activamente.

FACTORES
(Identificado el peligro)

FACTOR
INFRAESTRUCTURA

VULNERABILIDAD (priorizada
por factor)
MATRIZ 2
La I.E se encuentra
cercana a una quebrada.

desastre.
-Tarda reaccin de las
dems instituciones de
apoyo.

RIESGOS
(Qu pasara si?)

ACTIVIDADES DE
PREVENCIN

MATRIZ
ubicada

La infraestructura no adecuada

Filtraciones de agua por las

paredes,
debilitamiento
del
cimiento de la construccin,
ambientes hmedos.

Reforzar los zcalos de las

paredes interna y externamente.

para soportar sismos con techos

de eternit, que ya cumplieron su
ciclo de vida.

La I.E es de material noble y no

resistente a sismos.
No se cuenta con
espacios
adecuados para el COE y Tpico.
Rutas de evacuacin no adecuadas
por las canaletas de drenaje
pluvial.

FACTOR INSTITUCIONAL

Limitada participacin de los

PP.FF., Autoridades y poblacin.

Parte del personal que labora en

la
institucin
educativa
capacitado en gestin de riesgos
de desastres.

-Aulas propensas a colapsar por el

uso
y
antigedad,
resquebrajamiento de paredes Y
techos.

-Se expondra a empeorar la

situacin en los casos de
emergencia.
-Imposibilita
inmediata.

la

Reconocimiento y sealizacin de
zonas seguras dentro de los
ambientes y espacios abiertos.

Hacer mantenimiento de techo

cambiando el material.

evacuacin

Desconocimiento de las zonas de

peligro y lugares de refugio por
parte de los padres de familia.

Mantenimiento de las canaletas y

zanjas pluviales.

Conformacin del comit de

gestin de riesgo. Conformacin
del Comit Ambiental.

Conformacin
de
Brigadas
ambientales y de gestin de
riesgo.

Fortalecer la organizacin y
funcionamiento de la comisin de
Gestin del Riesgo.
- Con capacitacin en gestin del
riesgo, primeros auxilios.

- Capacitacin de Brigadas y
seguimiento al desarrollo de sus
funciones.
La I.E no cuenta con PEI y PCI
de la institucin educativa.

Limitada capacitacin a toda la

comunidad educativa.
FACTOR EDUCATIVO
Planes de GRD y de contingencia
en proceso de actualizacin.

No

se

ejecutan

acciones

de

prevencin.
-Mayores daos por falta de
conocimientos
y
preparacin
adecuada en acciones preventivas

Insertar
capacidades
ambientales en losdocumentos de
planificacin curricular.

Incorporar el PEI, PCIE, en la

Gestin del Riesgo.

Difusin del plan de Gestin del

Riesgo
de
nuestra
IE.
y
reconocimiento de zonas de
seguridad y de refugio.

Poca participacin de los PP.FF.

FACTOR ORGANIZATIVO

Limitada
participacin
de
municipios escolares, brigadas de
GRD, Educcin. Ambiental y
policas escolares.

vida y la salud.

Organizar Incorporar a los

padres de familia en la Comisin
de GRD.

-Prdidas de vidas humanas por

Capacitar a los padres de familia

en GRD.

Padres de familia afectados a la

falta de preparacin y atencin

inmediata.

Sensibilizacin a losmiembros de
la comunidad frente a temas

ambientales y GRD.
-Desesperacin
Instituciones de la Comunidad no
participan activamente.

impotencia

frente al desastre.

Organizar un comit ambiental y

comisiones de salud y Gestin del
Riesgo a nivel de localidad.

-Tarda reaccin de las dems

instituciones de apoyo.

VII.

IDENTIFICACION DE RECURSOS
PREGUNTA
Qu tenemos?

RESPUESTA
El comit de GR
El plan de GRD
Organizacin de brigadas
evacuacin.
Camillas

sealizacin, primeros auxilios y

Colchonetas
Extintores
Rutas de evacuacin sealizadas.
Qu nos falta?

Implementos de limpieza (palanas, rastrillos, barretas, palas,

machetes etc.)
Tenemos brigadas capacitadas para actuar en caso de
emergencia, un botiqun con insumos bsicos
Necesitamos reforzar la parte de la infraestructura con muros,
vigas y columnas.

Cmo los conseguimos?

Implementacin de botiquines de primeros auxilios.

Equipos de emergencia
Sistema de Alarma
Capacitar y concientizar a los actores educativos.
Recursos econmicos.
Chalecos e instintivos, petos.
Apoyo del comit de defensa civil de la municipalidad distrital
de Pampas de Hospital
Estableciendo alianzas estratgicas con las instituciones
pblicas y privadas.
Gestionando la implementacin de material que nos permita
afrontar con eficacia una emergencia.
Realizando charlas de capacitacin a los actores educativos
sobre GRD.

Con qu recursos contamos para responder

adecuadamente ante un desastre?

Humanos: profesores, alumnos y padres de familia ( Comisin

de Gestin)

VIII. EJECUCIN: PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES 2015:

ARE
A

ACTIVI
DAD

DESCRIPCIN

Cronograma
A M J

A S

O N D

Responsable

Recursos

PLANIFICACIN

de Desastres.
Actualizar el Plan de Contingencia frente a
un desastre natural o tecnolgico de la I.E
2015.
-Actualizar el Manual de funciones de los
miembros del CGRD
-Difusin del plan de contingencia a toda la

ORGANIZATIVA

ORGANIZATIVA

-Elaboracin del plan de Gestin de Riesgo

ORGANIZACION

comunidad educativa.

-Organizacin

de las Brigadas estudiantil

general
-Organizacin de brigadas de aula.
-Organizacin del COE( Centro

de

Operaciones de emergencia)
-Sealizacin de los lugares de proteccin
-Sealizacin de las rutas de evacuacin
-Implementar el COE con camillas, material
de primeros auxilios, colchonetas, Botiqun,
extintores.

Comisin de GR

Computadora

X
Papel

Impresiones
X
x

Internet.
x

Anexo agenda de todo el personal, polica bomberos, salud

IX.

RECURSOS:
a) Potencial Humano
. Docentes, alumnos y PP.FF de la I.E.
b) Recursos y materiales.
. Palegrafo, Plumones, TV, DVD, videos