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MODULO I
ASPECTOS GENERALES:
1. NOMBRE DE PROYECTO:
INSTALACIN DEL SISTEMA DE RIEGO POR CANALES DE LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE KOKAN DISTRITO DE JULIACA PROVINCIA
DE SAN ROMN DEPARTAMENTO PUNO.
4. MATRIZ DE INVOLUCRADOS.
GRUPOS
INVOLUCRADO
S
PROGRAMA
SUBSECTORIAL
DE
IRRIGACIONES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
ESTRATEGIA
S
El sector
presenta una
inadecuada
eficiencia de
riego en la
agricultura
Fomentar el
uso eficiente
Del sistema
de riego en la
agricultura
Implementar
un
programa de
incentivos
de
tecnificacin
de
riego
El sector
agrcola
presenta
limitado nivel
tecnolgico
Fomentar la
tecnificacin
de riego.
Implementar
capacitaciones
en
operacin y
mantenimiento
ACUERDOS Y
COMPROMISO
S
Disponibilidad
del
aporte en
forma
oportuna y
coordinaciones
directas con los
Gobiernos
Regionales
involucrados
para
el aporte
oportuno de sus
desembolsos
para
la ejecucin de
las
obras
Brindar
capacitacin y
asistencia
tcnica
en agricultores
(PSI)
LOS
ESTUDIANTES
DOCENTES
MADRES Y
PADRES DE
FAMILIA
El sector
agrcola
presenta
limitado nivel
tecnolgico
en manejo de
cultivos
Deficiente
nivel de
organizacin
de usuarios
con visin
empresarial
que
permitan a los
agricultores
acceder a
mercados y
precios
seguros, con
productos de
buena
Calidad.
No cuentan
con la
alimentacin
nutritiva. Que
eso perjudica
a los alumnos
en el
aprendizaje
educativo
Desercin
escolar
Enfermedades
en los nios.
Bajos
rendimientos
por
inadecuadas
condiciones
de
alimentacin
Alumnas y
alumnos
se enferman
continuament
e debido a la
mala
alimentacin .
por que no
Fomentar la
innovacin
tecnolgica
en manejo de
cultivos.
de
sistema de
riego
por canaletas
Implementar
capacitaciones
en manejo de
cultivo.
con riego
Brindar
capacitacin y
asistencia
tcnica
en prcticas de
manejo de
cultivo
Brindar
capacitacin y
asistencia
tcnica
en agricultores
con riego
Fomentar la
organizacin
de usuarios
con visin
empresarial.
Implementar
Grupos de
Gestin
Empresarial en
los sistemas
de riego por
canaletas
Instalacin
del sistema
de riego en la
agricultura
Mejorar la
calidad de
nutrientes en
los estudiantes
Compromiso de
asistir a las
capacitaciones.
Apoyar en la
bsqueda del
financiamiento.
Contar con un
sistema de
riego
adecuado
para las
condiciones
de agricultura
Mejorar la
calidad de
alimentacin
Compromiso de
asistir a las
capacitaciones.
Apoyar en la
bsqueda del
financiamiento.
Dotar los
cultivos
de acuerdo
con
los estndares
establecidos.
Cooperar con
mano de obra.
BENEFICIARIO
COMUNIDAD
KOKAN
GOBIERNO
REGIONAL
PUNO
cuentan con
una
agricultura .
bien
alimentados
Que se
Construya el
sistema de
riego por
canales.
Bajos
rendimientos
de los
cultivos
instalados
genera
bajos ingresos
econmicos
para las
familias, y en
muchos casos
el abandono
de la actividad
agrcola.
Promover
nuevas
cedula
de cultivo
para
incrementar
la produccin
con cultivos
de agro
exportacin,
con mejores
rendimientos
e ingresos
para el
bienestar de
las
familias.
Fomentar el
riego
presurizado
por canales
Implementar
planes de
negocios
fortalecidos
con la
coparticipacin
de agentes
productivos,
proveedores
de
insumos y
servicios,
asistencia
tcnica y
mercados
seguros que
aseguren alta
rentabilidad.
Mejorar los
niveles de
produccin
agropecuaria,
propiciando
su desarrollo
competitivo y
sostenido
Participar
activamente
en las
actividades del
PSI Sierra
para mejorar
los aspectos
de
capacitacin y
de
asistencia
tcnica de los
usuarios.
Las OUAs no
cuentan con
una adecuada
capacidad
tcnica para el
aprovechamie
nto eficiente
de las
inversiones
realizadas
Disponibilidad
del
aporte de
contrapartida
del
GGE ya sea por
aporte propio o
financiado por
entidades
financieras y
cumplir con las
actas de
acuerdos
del Plan de
Negocios
establecido.
Cumplir con los
criterios y
requisitos de la
modalidad de
Ventanilla
Abierta, para la
ejecucin de
proyectos de
riego tecnificado
Cofinanciar las
obras de riego
tecnificado de
acuerdo al
Convenio
suscrito
con el PSI y
apoyar las
actividades de
capacitacin del
PSI Sierra, con
el
personal tcnico
que dispongan.
5. MARCO DE REFERENCIAS
Aspectos legales de un proyecto
Las actividades sociales econmicas del hombre requieren normas que regulen el
comportamiento de sus miembros. Todas las actividades empresariales, incluyendo
losproyectos se encuentran sometidas a ordenamientos jurdicos que regulan el marco
en el cual los agentes econmicos se deben desenvolver.
El estudia las restricciones de carcter legal que impediran elfuncionamiento del
proyecto en los trminos previstos, no haciendo recomendable su ejecucin.
El estudio de factibilidad de un proyecto de inversin no debe ignorar las normas y las
leyes bajo lascuales se regulan las actividades de un proyecto tanto en su etapa de
ejecucin; como en su etapa de operacin. Ningn proyecto, por muy rentable que
sea, podr llevarse acabo si no se encuadra en elmarco legal constituido.
A travs del estudio de la viabilidad legal, se busca determinar la existencia de normas
y regulaciones legales que impidan la ejecucin u operacin del proyecto.
Marcolegal en la evaluacin de proyectos
El primer paso que todo proyecto debe tener en cuenta en la constitucin legal de la
empresa. La ley dicta los estatutos establecidos en la sociedad, sufuncionamiento, sus
restricciones, dentro de los cuales la ms importante es la forma y el monto en
participacin extranjera de la empresa. Por ello la primera decisin jurdica que se
adopta es el tipo desociedad que va a operar la empresa y la forma de su
administracin, para luego determinar la forma de participacin extranjera en caso de
que existiera.
Entre los factores que intervienen en elconocimiento de la legislacin figuran los
siguientes:
Restricciones y decretos en materia de importaciones y exportaciones de materia
prima y productos determinados.
Contaminacin del ambiente
Estmulos fiscales sobre la localizacin
Pago de impuestos sobre los precios del trabajo y actividades mercantiles.
Legislacin bancara.
5.1Antecedentes
El Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI, como organismo
descentralizado del sector Agricultura, tiene por objetivo promover el
desarrollo sostenible de los sistemas de riego, el fortalecimiento de las
Organizaciones de Usuarios de Agua en el desarrollo de sus
capacidades de gestin, as como difundir y apoyar el uso de
tecnologas modernas de riego.
La finalidad de sta estrategia de intervencin, es contribuir al
incremento de la produccin y productividad agrcola, lo cual permitir
mejorar la rentabilidad del agro y elevar los estndares de vida de los
agricultores contribuyendo a incrementar el PBI agropecuario.
En el referido marco, el PSI plante incorporar dentro de sus objetivos y
alcances a la Sierra del Per, para ello formul el Programa de
Inversin Pblica PSI Sierra. Luego de que ste PIP fuera declarado
viable por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, el 21 de Diciembre del
2010 se firm con el Banco Mundial el Contrato de Prstamo N 7878PE.
Mediante el Componente B: Tecnificacin del Riego Parcelario, se busca
el mejoramiento fsico de la eficiencia de aplicacin de agua a nivel
parcelario, a travs de la ejecucin de un Conglomerado de proyectos
de sistemas de riego tecnificado; de esta forma se persigue lograr
mejorar la eficiencia de riego a nivel de parcela y el incremento de la
productividad agrcola; como consecuencia de ello el mejoramiento de
la rentabilidad de la actividad.
Estos objetivos se lograrn mediante la ejecucin de proyectos de riego
tecnificado a nivel parcelario, los que beneficiarn pequeos y medianos
agricultores asociados a grupos de gestin, ubicados en la comunidad
de kokan que estn ubicados en el mbito de las jurisdiccin
seleccionadas por el Programa.
En la actualidad el sistema de riego utilizado por canaletas no est en
funcionamiento, con el cual no se ha conseguido incrementar un
desarrollo tecnolgico que permita innovar nuevos cultivos con
tendencia a la agro-exportacin y de mayor rentabilidad. Actualmente los
rendimientos de sus principales cultivos, han permitido a los agricultores
dirigir una agricultura de subsistencia regida en una informalidad de
mercado destino, comprador y precio refugio.
Al respecto, cabe indicar que con la implementacin del presente PIP, busca
contribuir al logro del objetivo anteriormente sealado, en el marco de los
lineamientos de poltica y estrategias de riego en el Per.
B. Plan Estratgico Sectorial Multianual
El Sector Agricultura a nivel nacional mediante su PESEM tiene el objetivo
central de elevar el nivel de desarrollo agrario y rural y para lo cual ha definido
tres grandes objetivos estratgicos, los cuales citamos a continuacin:
C. Marco Institucional
El Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI del Ministerio de Agricultura,
propicia el mejor uso del agua y eficiencia de riego a nivel de parcela en los
diferentes valles de la costa peruana, con la finalidad de elevar la
productividad de los cultivos, promover y desarrollar la capacidad asociativa de
los agricultores, y establecer las bases para el desarrollo de un mercado de
servicios de asistencia tcnica y extensin agrcola privado y pagado por los
agricultores.
Las principales condiciones formuladas por el PSI Sierra para que los
agricultores tengan acceso a los incentivos financieros bajo la modalidad de
Ventanilla Abierta son los siguientes:
D. Aspectos Legales
Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, Decreto Ley N 25902.
Decreto de Urgencia N 024-97, del 19.03.1997, que crea la Unidad de
Coordinacin del
Proyecto Subsectorial de Irrigacin.
Ley N 28675 del 18.02.2006, que en su artculo 2 establece que la
Unidad Ejecutora 006:
Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI indicada en el artculo 1 de
dicha Ley, sustituye para todos los efectos a la Unidad Ejecutora 006:
Unidad de Coordinacin del Proyecto Subsectorial de Irrigacin-UCPSI.
Decreto Supremo N 253-2010-EF, que aprueba la operacin de
endeudamiento externo con el Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento BIRF.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, normas
complementarias y modificatorias. Ley N 29951, Ley del Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento, aprobado
con Decreto Supremo N 01-2010-AG.
MODULO II
IDENTIFICACION.
2.1 Diagnostico de la Situacin Actual.
La actual propuesta de desarrollo, se basa en la potencialidad productiva que
presenta la comunidad campesina de CHACAS KOKAN de la provincia de San
Romn Juliaca, la misma que es resultado de las caractersticas climatolgicas,
la capacidad de uso de los suelos, su aptitud para el riego y la tendencia de
introducir nuevos cultivos que se explotan en zonas similares del proyecto, para
cuyos productos hay mercados potenciales.
n Poltica:
Regin : Puno
Provincia : San Romn
Distrito : juliaca
Sector : comunidad campesina Kokan
n Geografa:
Huso horario: UTC-5
Ubigeo : 211101
Altitud: 3883 msnm
Latitud Sur: 15 24' 39.9" S (-15.41109241000)
Longitud Oeste : 70 11' 50.6" W (-70.19739464000)
n Lmites
Por el Norte : comunidad campesina de chacas
Por el Sur : comunidad de yocara, challun y arcopunco
Por el Este : Maravillas, comunidad de chimpa jaran, y corihuata
Por el Oeste : isla de cantera, isla central, isla posicuyo,
tacamani, rancho la victoria y rancho sollata.
n Administracin y manejo del agua con fines agrcolas:
COMUNIDA
D
CAMPESIN
A KOKAN
Canaletas
de kokan
Como Afecta a la
Poblacin
Como Afecta
a la
Actividad
Agropecuaria
Vulnerabilidades
Concurrentes
Friajes y
Nevadas
*Disminuye el
aprovisionamiento
de agua.
*Perdida de
Cultivos.
*Alimentacin
deficiente de cras y
madres de alpacas,
ovejas, vacas.
*No hay en algunos
almacenamiento de
forrajes para
emergencias.
*Aumento de
enfermedades.
Sequia
*Restricciones en
el acceso al agua.
*Consumo de
aguas
contaminadas.
*Reduccin y
prdida de
cosechas.
*Animales
enfermos.
*Gran dependencia
de Las LLuvias.
*Infraestructura de
riego daada.
*Practicas de
pastoreo
inadecuadas.
b. Clima e hidrografa
Las caractersticas climatolgicas de la zona corresponden a un clima frgido,
zona quechua hablantes, de acuerdo con los siguientes parmetros:
c. Temperatura
Es de una mxima media mensual de 20 C, una temperatura media mnima
mensual de 0 C. Las temperaturas ms bajas se presentan al amanecer
(05:00 y 07:00) horas y las ms altas al medioda (entre las 12:00 y 14:00
horas).
d. Vientos
Se presentan ventarrones en las horas del da, tambin se hacen presente los
vientos frgidos y helados.
e. Precipitacin
La precipitacin pluvial se presenta en cualquier momento
f. Insolacin
La insolacin es alta alcanzando un promedio anual de 3,571 horas de sol, con
una media diaria de 9.8 horas; en el ao el grado de insolacin flucta entre 8.2
y 10.7 horas de sol por da.
g. Calidad del Agua
La calidad del agua de riego, est determinada por la composicin y
concentracin de los diferentes elementos que pueda Tener ya sea en solucin
o en suspensin. El tipo de agua determina el tipo de cultivo a sembrar y el tipo
de manejo que debe drsele al suelo.
Estas aguas son aptas para la agricultura segn los reportes obtenidos de
proyectos similares ejecutados en la zona.
La muestra de agua de riego se tom del ojo de agua que existe en el lugarEl agua es dulce, natural, sin ningn tipo de qumico.
2.3.3 Ambiente Bitico (Flora y Fauna)
Flora
A pesar de las condiciones extremas encontramos una flora diversa cercana a
las 300 especies, de las cuales algunas son usadas como medicinales,
combustible, y otros como pasto nutritivo para el ganado domesticado y los
animales silvestres.
Ichu o Csped de Puna
Se localiza entre 3800 y 4700 m.s.n.m. Est cubierta vegetal es utilizado
principalmente como forraje basado en pastos naturales, consumidos
principalmente por los camlidos sudamericanos (alpacas, Llamas, Vicuas).
Fauna
La fauna de la comunidad de kokan. De esta variada fauna destacan los
siguientes ejemplares: , la Parihuana, Llama, Alpaca, Zorro y la Vizcacha,
vacas, ovejas chancho. Gallina. Conejos. Culebras. Huallata, pato salvaje,
entre otros.
Vias de Axeso
Carro 15 minutos
Caminando 45 minutos desde el desvi
2.3.4 Sector Agropecuario
La agricultura local y nacional funciona aislada del entorno internacional. Esto
se suma a su vez al poco conocimiento de los cambios que estn pasando en
el mbito mundial y que crean oportunidades as como grandes desafos para
quienes deseen tener la agricultura como medio de vida; es muy poca la
informacin se cuenta y que manejan los productores agrarios para tomar las
decisiones de siembra. Cabe resaltar que la agricultura destaca como el sector
ms informal de la economa del pas.
La agricultura es de gran importancia en la regin de puno, tanto econmica
como socialmente.
Los principales cultivos que sustentan el sector son: papa, quinua, caihua,
occa, avena, alfalfa, zanahoria, cebolla, entre otros.
Los cultivos de cebada, trigo, quinua, olluco, oca, izao son mayormente para
autoconsumo o trueque con las zonas altas. La alfalfa sirve para la crianza de
ganado.
EFECTO
FINAL
EFECTO
INDIRCTO
Perdida
de
capital
Abandono
de la
actividad
Migracin
Disminucin de grado de
integracin al mercado
EFECTO
DIRECTO
PROBLEM
A
CENTRAL
CAUSAS
DIRECTAS
Inadecuada
disponibilidad de
recursos hdricos
Insuficiente
infraestructura
de riego
Inadecuada
conservacin de
la infraestructura
de riego
Ineficiencia en el uso de
recursos hdricos
Baja eficiencia
de aplicacin de
riego a nivel
parcelario en
cultivos poco
rentables.
Poca capacidad
de gestin del
recurso hdrico
entre usuarios
Utilizacin de
tcnicas de riego
presurizado
Mayor
conocimiento de
tcnicas de riego
ms eficiente
Instalacin de
riego por
canaletas.
Capacitacin
tcnica de riego
por canaletas.