SEGURIDAD EN AREAS DE CONSTRUCCION

El mejoramiento de la seguridad, la salud y las condiciones laborales depende en

ltima instancia de la colaboracin de personas que trabajan juntas, ya sean
patrones

obreros.

La gestin de

las funciones de planificacin,

la

identificacin

seguridad

comprende

de

reas

problemticas, coordinacin, control y direccin de las actividades de seguridad en

la obra, todas ellas con el fin de prevenir los accidentes y enfermedades.
A menudo se entiende mal lo que significa la prevencin de accidentes, ya que la
mayora de la gente cree, errneamente, que "accidente" equivale a "lesin", lo
cual presupone que un accidente carece de importancia a menos que acarree una
lesin. A los administradores de la construccin les preocupan obviamente las
lesiones de los trabajadores, pero su principal preocupacin deben ser las
condiciones peligrosas que las causan, el "incidente" ms que la "lesin" en s. En
una obra en construccin hay muchos ms "incidentes" que lesiones.
Puede realizarse cientos de veces una accin peligrosa antes de que cause una
lesin, y los esfuerzos deben concentrarse en la eliminacin de esos peligros
en potencia: no pueden esperar que haya daos humanos o materiales para hacer
algo. De modo que gestin de seguridad significa tomar medidas de seguridad
antes de que ocurran los accidentes.

Plan de seguridad y salud en el trabajo

Toda obra de construccin debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el

Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos tcnicos y administrativos
necesarios para garantizar la integridad fsica y salud de los trabajadores y de

terceras personas, durante la ejecucin de las actividades previstas en

el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.
En la construccin abarca las siguientes acepciones: Edificacin, incluidas las
excavaciones

las

construcciones

provisionales,

las

transformaciones

estructurales, la renovacin, la reparacin, el mantenimiento, y la demolicin de

todo tipo de edificios y estructuras.
La preocupacin por la seguridad del personal durante la construccin es muy
grande. De hecho, han disminuido mucho los ndices de accidentalidad en la
construccin hasta situarse por debajo de la media de la construccin. Hay que
sealar que el nmero de muertos y heridos en accidentes de carretera es mucho
menor

en

los

tneles

que

en

los

tramos

cielo

abierto.

RIESGOS EN EL AREA DE CONSTRUCCIN

Riesgos Fsicos
Si se quiere, es el ms frecuente entre de los Tipos de Riesgos Laborales
presentes en una obra. No habr una construccin en la que este tipo de Riesgo
no est latente, pues entre sus fuentes se encuentran factores como:
Los atmosfricos (Fro, calor, radiacin solar, lluvia, viento).
El uso de maquinaria pesada as como de herramientas, como los martillos
neumticos, los cuales generan un nivel importante de ruidos y vibraciones que
afectarn no slo a sus operadores sino tambin al personal de apoyo o cercano
al ambiente en donde se realiza el trabajo.
El trabajo en altura, bajo el nivel de terreno y en otras situaciones de alto
riesgo. La necesidad de requerirse de andamios y escaleras para la ejecucin de
muchos trabajos involucra un nivel de riesgo fsico importante para el trabajador
de la construccin.

Entre las enfermedades y lesiones asociadas a este Tipo de Riesgo Laboral se

pueden destacar, como ms frecuentes:
Torceduras, fracturas y esguinces, causados por cadas (desde andamios,
escaleras o en huecos) y resbalones.
Lumbalgias y Tendinitis, entre otras, por la realizacin de grandes y violentos
esfuerzos, movimientos repetitivos y posturas inadecuadas.
Fatiga, Insolacin o Hipotermia. La exposicin a los agentes atmosfricos as
como la necesidad de utilizar trajes especiales para el tipo de trabajo, puede
conducir a fatiga por calor as como a sofocacin. Tambin, el trabajo expuesto a
los rayos ultravioleta puede generar quemaduras de consideracin en la piel.
Riesgos Qumicos
Entre los Tipos de Riesgos Laborales, que suele ser un dolor de cabeza para el
encargado de la Seguridad es el que tiene como fuente a algunos de los
materiales comnmente utilizados en la construccin (pegamentos, cemento,
resinas

epxicas,

pinturas,

disolventes,

etc.),

los

cuales

conducen

al

denominado Riesgo Qumico, dada su composicin a base de elementos

especficos que representan un nivel importante de riesgo para el ser humano, si
no son manejados adecuadamente.
Este tipo de riesgo, tiene la particularidad de generar lesiones de forma directa, a
travs del contacto con la piel y el material en cuestin, o de forma indirecta, a
travs de su transmisin por el aire (o absorcin por la piel, tambin), en forma de
gases o humo que es inhalado por el trabajador.
El Riesgo Qumico est asociado a enfermedades como:
Bronquitis.
Silicosis, una enfermedad respiratoria, causada en este caso por la inhalacin del
polvo de slice (presente en los agregados para el concreto u hormign).

Dermatitis, especialmente para aquellos trabajadores que estn en contacto con el

cemento (albailes).
Trastornos de tipo neurolgico, por la inhalacin de disolventes presentes en
productos como las pinturas y pegamentos.
Riesgos Biolgicos
El Riesgo Biolgico es de los Tipos de Riesgos Laborales menos tomado en
cuenta a los efectos de establecer planes de seguridad en la obra, pues es uno de
los

riesgos

cuyas fuentes

son

invisibles:

los

microorganismos

infecciosos, causantes de enfermedades como la gripe.

Hay que tener en cuenta, dada la alta rotacin del personal referida anteriormente,
que la probabilidad de contraer enfermedades contagiosas es muy alta, por la
variedad de procedencias y estilos de vida de las personas que convergen en el
sitio de trabajo.
Otra fuente de Riesgo Biolgico podra considerarse la picadura de insectos,
mordeduras de animales o el contacto con arbustos venenosos, los cuales pueden
causar intoxicacin, inflamaciones y, dependiendo de las sensibilidad de la
persona al veneno, pueden causar reacciones alrgicas graves (Shock
Anafilctico) que podran conducir a la muerte en casos extremos.
Riesgos Psicosociales
Uno de los Tipos de Riesgos Laborales presentes en todo tipo de trabajo es el que
est relacionado con las consecuencias de la interrelacin, durante una cantidad
importante del da, entre los empleados, as como las caractersticas del tipo de
trabajo a ser realizado; estos factores, en algunas condiciones, pueden conducir
a situaciones de estrs y alteraciones de la conducta en algunos trabajadores.
En el caso del trabajo en la construccin, es comn que la sobrecarga y la
complejidad del trabajo genere un nivel de exigencia tal en el trabajador que, si no

es atendido de forma adecuada, puede degenerar en situaciones de estrs que

podran poner en riesgo no slo el desempeo sino hasta la salud del trabajador.

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN AREAS DE COSNTRUCCION

En qu consiste la Prevencin de Riesgos Laborales?
La Prevencin de Riesgos Laborales consiste en un conjunto de actividades que
se realizan en la empresa con la finalidad de descubrir anticipadamente los
riesgos que se producen en cualquier trabajo.
Esta anticipacin permite que se puedan planificar y adoptar una serie de medidas
preventivas que evitarn que se produzca un accidente laboral.

Accidentes tpicos en las obras de construccin

Considerando las estadsticas que existen, los accidentes ms significativos del
sector desde el punto de vista de la incidencia son:

Golpes
Sobreesfuerzos
Cadas de personas a distinto nivel
Cadas de personas al mismo nivel
Cadas de objetos
Proyeccin de partculas
Pisadas sobre objetos punzantes
Los derivados de la manipulacin manual de materiales
Atrapamiento por objetos
Atropellos

La Prevencin de Riesgos Laborales se basa en estas ideas:

Un

accidente

laboral

no

es

un

suceso

inevitable,

algo

que

suceda

irremediablemente, por casualidad o porque tena que pasar. Un accidente

laboral es la manifestacin de que algo no ha ido bien en el desarrollo de una
tarea, de que ha habido un fallo.
Si la tarea est bien estudiada de antemano, sabiendo cmo hay que hacerla y
qu medios hay que emplear, tambin se podrn prever los riesgos que puedan
aparecer.
Por lo tanto, cuanto mejor estudiada est una tarea, ms fcil ser evitar que se
produzcan fallos (accidentes) durante la misma.
La legislacin actual se basa en el derecho de los trabajadores a un trabajo en
condiciones de seguridad y salud, lo que implica a su vez un deber del empresario
para conseguir esa proteccin.
Herramientas de Prevencin de Riesgos
Para prevenir los riesgos en el trabajo, la herramienta fundamental de los tcnicos
especialistas en PRL es la evaluacin de riesgos.

La Evaluacin de Riesgos es un estudio tcnico en el que:

Se estudian las condiciones de un puesto de trabajo: lugar, maquinaria,

productos empleados, etc.

Se identifican los peligros a los que se expone el trabajador por trabajar en

esas condiciones. Puede que haya peligros que puedan ser eliminados fcilmente
en esta fase; el resto, tendrn que ser evaluados.

Segn el tiempo a que est expuesto a cada uno de esos peligros y la

gravedad de los daos que puedan causar, se intenta medir el riesgo a que est
sometido el trabajador.

Con esto, se obtiene una lista de riesgos que puede ordenarse por su
mayor o menor gravedad.

Finalmente, se propondrn unas medidas preventivas para eliminar o

reducir los riesgos de ese puesto de trabajo.
Tras esta primera fase en la que se detectan y miden los riesgos, la empresa
deber planificar cmo ir adoptando progresivamente las medidas que los tcnicos
especialistas en PRL han propuesto.
Organizacin de la Prevencin de Riesgos Laborales en la empresa
La legislacin de PRL permite que las empresas organicen la PRL de diversas
formas (llamadas modalidades de organizacin preventiva ).
En empresas muy pequeas y de escasos riesgos, el propio empresario puede
llevar a cabo las actividades de PRL. Sin embargo, esto no es lo habitual: lo ms
frecuente es que estas actividades tengan que ser encargadas a tcnicos
especialistas en PRL, con la debida formacin.
Estos tcnicos especialistas pueden ser trabajadores de la propia empresa a los
cuales el empresario les ha proporcionado la formacin necesaria y les ha
designado (trabajadores designados ) para que se encarguen de las actividades
preventivas, o bien el empresario puede contratar esas actividades con un Servicio
de Prevencin Ajeno (SPA).
Los SPA son las entidades especializadas, privadas, que han recibido una
acreditacin del Departamento de Empleo para poder actuar como tales.
Equipo de prevencin de riesgos
Cascos y Proteccin Acstica

El casco es fundamental en construcciones. Esto se debe, a la necesidad de

proteger la cabeza de choques e impactos, derrumbes, e incluso proteccin
contra el fuego y agentes qumicos.
La proteccin acstica, es necesitada en la construccin, debido a la operacin de
maquinaria que emite mucho ruido, el cual puede producir prdidas parciales, o
totales de la audicin.
Protectores de ojos y cara
Las gafas, son necesarias en toda construccin. La cada de objetos desde altura,
o la exposicin a la soldacin, puede generar problemas, en nuestros ojos.
Por eso son de suma importancia, el uso de protectores de ojos, y mscaras de
soldador.

Proteccin de las vas respiratorias

La utilizacin de mscaras filtrantes de partculas, gases y vapores, y aislantes;
son necesarios para evitar la exposicin a los riesgos qumicos.
Como ya habamos mencionado previamente, la inhalacin de gases y/o
partculas, puede producir un muy severo dao, e incluso la muerte.

Protectores de pies y piernas

Es necesario contar con un tipo de calzado especial, a la hora de la construccin.
Viene con una pieza de metal, que nos proteger en caso de que algo pesado nos
caiga en el pie.
Tambin es necesario, que nos proteja de el calor, el fro, los riesgos mecnicos, y
riesgos elctricos.

Protectores de tronco-abdomen
En una construccin, es necesario el uso de chalecos, chaquetas o mandiles de
proteccin; contra las agresiones mecnicas, qumicas, que sean termgenos.
Tambin es necesario, la presencia de cinturones de sujecin del tronco, y fajas
anti vibraciones.

Proteccin total del cuerpo

Es necesario, la existencia de equipos que eviten las cadas de alturas,
dispositivos anti cada deslizantes, arneses.
Tambin es necesario que la ropa en general este con aparatos de sealizacin,
como es el caso de las construcciones en carretera.
Elementos que participan en un accidente
Para entender mejor las causas de los accidentes, se deben considerar cuatro
elementos principales:
a) Trabajadores: Incluye a todo el personal que ejecuta labores productivas o
administrativas.
b) Ambiente: Condiciones o circunstancias fsicas, sociales y econmicas, entre
otras, en el lugar de trabajo
c) Mquinas y herramientas: Todas las que dispone el trabajador para realizar su
trabajo diario.
d) Materiales: Elementos con los cuales el trabajador labora, formando diferentes
estructuras y productos terminados.

Hay causas inmediatas que originan los accidentes. Las causas inmediatas son
consecuencia directa de las causas bsicas que originan accidentes. Estas son
acciones inseguras y condiciones inseguras.
Acciones inseguras es todo acto que comete el trabajador que lo desva de una
manera aceptada como segura, como por ejemplo:

Usar los equipos, mquinas y/o herramientas en forma inadecuada

Manejo inadecuado de materiales
No utilizar elementos de proteccin personal
Operar equipos sin autorizacin
Condiciones inseguras es una situacin de riesgo creada en el ambiente de
trabajo, como por ejemplo:

Instalaciones elctricas defectuosas

Sierra de banco sin proteccin en zonas de peligro o contacto con el trabajador
Falta de orden y aseo
Superficie de trabajo defectuosa, escaleras en mal estado, falta de tablones en
andamios.
Sealizacin
Es obligacin del empresario siempre que resulte necesario teniendo en cuenta
los criterios de empleo de sealizacin, el empresario deber adoptar las medidas
precisas para que en los lugares de trabajo exista una sealizacin de seguridad y
salud que cumpla lo establecido en las leyes del pas y conforme a manuales de
seguridad de la empresa constructora.
Se analizarn aspectos para que la eleccin de la sealizacin sea lo ms
acertada posible: Necesidad de sealizar Seleccin de las seales ms
adecuadas Adquisicin de las seales Normalizacin interna de la sealizacin
Emplazamiento, mantenimiento y supervisin de las seales.
Las sealizaciones son necesarias para el control del riesgo, al realizar una
evaluacin y no existir la suficiente eficacia en: Medidas tcnicas de proteccin

colectiva Medidas organizativas de proteccin colectiva o al implantar una medida

y no se elimine totalmente el riesgo.
Es importante informar y capacitar a los trabajadores de las medidas que se hayan
de tomar con respecto a la utilizacin de la sealizacin de seguridad y de salud
en el rea de construccin.
LEYES DE SEGURIDAD OCUPACIONAL EN AREAS DE CONSTRUCCION
La Ley Panamea adjudica la responsabilidad de prevencin y fiscalizacin de
los riesgos laborales, en coordinacin con las dems autoridades sanitarias,
policivas y de seguridad social a El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral
La ley que contempla los parmetros de seguridad a seguir en una construccin
es el DECRETO EJECUTIVO No. 2 (de 15 de febrero de 2008) As como la ley 68
de 26 de octubre de 2010 por las cuales se reglamenta la Seguridad, Salud e
Higiene en la Industria de la Construccin.
El promotor o dueo del proyecto, pblico o privado, como responsable
solidario est obligado a:
Elaborar en la fase de planificacin del proyecto el estudio de seguridad, salud e
higiene en el trabajo y el plan de seguridad, salud e higiene correspondiente.
Incluir en el presupuesto de ejecucin de la obra, los costos derivados de la
elaboracin y aplicacin del plan de seguridad, salud e higiene.
Exigir al contratista general y a los contratistas directos del promotor que incluyan
en su propuesta de construccin de la obra, los costos derivados de la
implementacin del plan de seguridad, salud e higiene.
Velar por el cumplimiento del plan de seguridad, salud e higiene acordado con el
contratista general y los contratistas directos del promotor o cualquier otra persona
que intervenga en la ejecucin de la obra, de acuerdo con las disposiciones
indicadas en este reglamento.
Aplicar las medidas sealadas en este reglamento para proteger eficazmente la
vida y salud de los trabajadores en el rea de trabajo.

 Suministrar el equipo de proteccin necesario a aquellos trabajadores encargados

de implementar las medidas de seguridad no existentes en el momento.
Informar, capacitar y proteger a los trabajadores en la introduccin de nuevas
tecnologas y mtodos de construccin, as como cambios posteriores que se den
en stos durante el desarrollo de la obra, y sobre el manejo de productos,
materiales, maquinarias y equipos que representen riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores.
Ofrecer al inicio de la relacin de trabajo, capacitacin terica y prctica en
materia preventiva y de proteccin, cualquiera sea su modalidad, y/o durante la
ejecucin de la obra, cuando se produzcan cambios en las funciones del
trabajador o se implemente el uso de nuevas tecnologas.
Principios bsicos de las medidas de prevencin.
Las medidas de prevencin que aplicar el empleador se sustentarn en los
siguientes principios bsicos:
Minimizar los peligros y/o riesgos laborales.
Adaptar el trabajo a las personas.
Sustituir los procedimientos peligrosos por otros que entraen poco o ningn
peligro.
Controlar la exposicin al riesgo.
Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
Utilizar equipo de proteccin personal homologado cuando no existan otras
alternativas de control y proteccin.
Planificar la prevencin, integrando la organizacin del trabajo, tecnologa, las
condiciones y medio ambiente de trabajo.
Ropas y equipos de Proteccin personal
Cuando por otros medios no pueda garantizarse una proteccin adecuada contra
riesgos de accidentes o daos para la salud, el empleador proporcionar y
mantendr, sin costos para los trabajadores, las ropas y equipos de proteccin
personal apropiados, de acuerdo a la naturaleza de la actividad

Seleccin de ropa y equipo de trabajo. Una persona competente, debidamente

autorizada o designada por el empleador, se encargar de:
Seleccionar las uniforme de seguridad y equipos de proteccin personal
necesarios.
Disponer su adecuado almacenamiento, mantenimiento y reposicin,
Su desinfeccin o esterilizacin a intervalos apropiados, si fuera necesario por
razones sanitarias. Verificar el uso adecuado de la ropa y equipo de trabajo.
Es obligacin de los trabajadores en relacin con la ropa y equipo de trabajo.
Proteccin del crneo y caractersticas del casco de seguridad. Todo
trabajador en obras de construccin debe ser provisto de casco de seguridad,
debidamente

homologado

por

organismos

nacionales

internacionales

reconocidos. El casco de seguridad reunir las siguientes caractersticas:

Sus materiales constitutivos sern incombustibles o de combustin lenta y no
afectarn la piel del usuario en condiciones normales de empleo.
Carecern de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al usuario.
Existir una separacin adecuada entre el casquete y el arns, salvo en la zona de
acoplamiento. Deben tener barbiquejo.
Su diseo permitir la instalacin de equipos de proteccin adicionales.
Su peso completo, excluidos los accesorios, no sobrepasar los 450 gramos.
Proteccin de ojos y rostro. En todas las tareas y lugares que representen
riesgos de lesiones para los ojos y el rostro, es obligatorio el uso de equipos de
proteccin para la cara y los ojos.

NORMAS DENTRO DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA

Para las empresas es importante tener un reglamento o normativa interna que les
brinde un respaldo ante siniestros, existen ventajas sobre las normativas pues
dictamina el funcionamiento correcto de las actividades a realizar, y en el caso de
la seguridad es vital para la prevencin de accidentes y disminucin de riesgos.

 Todas las obras debern tener baos qumicos desde el primer da de inicio de
trabajo.
Todas las obras debern tener cocinillas desde el primer da de inicio de trabajo.
Todo el personal de las obras deber presentar en la administracin de la reserva
lo siguiente: A) Certificado de Antecedentes Vigente (mximo 30 das) B) Cdula
de Identidad C) Autorizacin escrita del propietario de la parcela autorizando el
ingreso a su propiedad de los trabajadores y contratista.
Contratistas y/o trabajadores no podrn transitar ni ingresar a parcelas ajenas a
las obras donde han sido contratados; solamente podrn hacerlo por los caminos
de uso comn.
Contratistas y/o trabajadores no podrn sacar materiales u otros objetos, sin la
autorizacin escrita del propietario.
Todo vehculo que sale de la reserva, perteneciente a la constructora, ser
revisado en la puerta principal, por el guardia de la Reserva; igual control se har
con los trabajadores.
No se podr hacer fogatas dentro de la parcela.
Las radios debern escucharse en forma moderada a fin de evitar ruidos molestos
que perturbe la tranquilidad de los propietarios.
Los sobrantes de materiales de construccin debern ser sacados por la
constructora fuera de la reserva, no podrn ser depositados en los basureros de la
reserva.
Est prohibido el ingreso de bebidas alcohlicas a las obras; estas pueden ser
retenidas por el guardia, para su posterior devolucin.
Todas las construcciones debern mantener "Libro de Obras".
Informar al Administrador de la Reserva el nombre y telfono de la persona
encargada de la obra, para informar cualquier emergencia.
Cumplir con las reglas y planes de seguridad.
Utilizar el equipo de seguridad en todo momento.
Visualizar y obedecer las sealizaciones de seguridad.

CONCLUSION
La seguridad es crear espacios adecuados para el desarrollo de las actividades
humanas, buscando garantizar la salud, la integridad y la vida de las personas que
habitan una edificacin o concurren a los espacios pblicos; as mismo, establece
las condiciones que deben cumplir las estructuras y las instalaciones con la
finalidad de reducir el impacto sobre las edificaciones y la infraestructura urbana,
de los desastres naturales o los provocados por las personas.

El rubro de la construccin es muy antiguo, y en tanto tiempo de experiencia ha

logrado recaudar el conocimiento suficiente como para minimizar enormemente
los riesgos laborales de esta, solo hay que poner en prctica todas las normativas
e indicaciones y capacitaciones de seguridad ocupacional que se ha adquirido.
Es prioridad brindar a las personas involucradas en el proceso de ejecucin de las
edificaciones, condiciones de seguridad suficientes para garantizar su integridad
fsica y mental, por tal razn las entidades responsables de la seguridad de los
trabajadores deben intervenir en las reas de construccin y velar que todo est
acorde a lo establecido por la ley.

INTRODUCCION
Hoy en da no se concibe una empresa exitosa sin polticas de seguridad y
prevencin de riesgos, sin preocupacin por la seguridad de sus trabajadores en
faenas. Esto se complementa por razones de: Responsabilidad tica, Mandato
legal, Inters econmico, Imagen de la empresa.
En toda obra o industria de la construccin, los trabajadores se empean en
garantizar que los bienes o servicios que la empresa ofrece a sus clientes,
contengan las prestaciones que ellos demandan. Esto se obtiene a travs de la

calidad que cada uno de los trabajadores imprime al producto, sumado a la

capacidad para hacer entrega en el instante que la demanda lo requiera.
Para asegurar la capacidad productiva del factor trabajo, la empresa requiere que
el trabajador se desempee en el lugar designado y tenga un nivel de salud
compatible con la labor a realizar. Adems de dotar al trabajador de conocimientos
y recursos necesarios para lograr el producto deseado.
Por lo expuesto, las empresas deben realizar el mximo esfuerzo en la prevencin
de riesgos laborales, evitando o reduciendo probabilidades de que ocurran
accidentes durante la faena, tambin limitar y controlar enfermedades producto de
la exposicin del organismo del trabajador a un medio hostil.

ANEXOS

TABLA DE RIESGOS SEGN TRABAJADORES DE AREAS DE

CONSTRUCCION

RECOMENDACIONES

 Tener conocimiento de las leyes, normas y medidas de

seguridad y prevencin tanto del Estado como las impuestas
dentro de la empresa constructora.
Para las empresas constructoras, velar por el cumplimiento de
las condiciones ideales para la actividad de construccin

ejecutada por sus trabajadores

Para los las instituciones encargadas como lo es el MITRADEL,
velar con prioridad de la fiscalizacin y el cumplimiento de las
leyes y normativas de seguridad ocupacional en reas de
construccin,