COPIA N_______

DGPNP COAS
SETIEMBRE 2006
L
I _ M __ A
DIRECTIVA DGPNP N 03-48-2006-COAS-SEC-B.
Lima,20 Setiembre 2006
I.

OBJETO
Establecer normas y procedimientos que deben observarse en la
ejecucin de las Operaciones Policiales de interdiccin, en las zonas
afectadas por el trafico ilcito de drogas, de conformidad a la normatividad
legal vigente e irrestricto respeto a los derechos humanos.

II.

III.

FINALIDAD
A.

Orientar el planeamiento y ejecucin de las operaciones policiales de

interdiccin en las jurisdicciones de las DIRTEPOL, que tienen
zonas afectadas por trafico ilcito de drogas, generado por el cultivo
y comercializacin ilegal de hoja de coca.

B.

Garantizar la ejecucin de las operaciones policiales dentro del

estricto cumplimiento de la normatividad legal vigente y el irrestricto
respeto a los derechos humanos

BASE LEGAL
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.

IV.

Constitucin Poltica del Per del 29DIC93.

Ley N 24949 del 06DIC88 de creacin de la PNP.
Ley N 27238 de la Polica Nacional del Per del 21DIC99
Ley N 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
DL. N 22095 de 21FEB78, Represin del TID.
DL. N 824 de 23ABR1996, Ley de lucha contra el trfico ilcito de
drogas.
DS. N 008-2000-IN de 06OCT2000, Reglamento de la Ley de la
PNP.
DS. N 011-2006-PCM de 15MAR2006, Declarando en Emergencia
los Departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Cusco y Junn.
DS. N 006-2006-PCM de 18FEB2006, Declarando en Estado de
Emergencia los Departamentos de Hunuco, San Martn y Ucayali.
Directiva No. 010/CCFFAA/D-3/FI-PMTO de FEB06-Planeamiento
Estratgico Operativo para la Lucha contra el Terrorismo y el Trfico
Ilcito de Drogas.
Manual de Derechos Humanos aplicado a la Funcin Policial.

ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente Directiva, sern de
conocimiento y estricto cumplimiento de las Unidades y Personal Policial

comprometido en la ejecucin de las Operaciones Policiales, en las zonas

donde existe trfico ilcito de drogas generado por el cultivo ilegal de hoja
de coca.
V.

VI.

SITUACION
A.

Actualmente la jurisdiccin del Alto Huallaga se encuentra afectada

por remanentes del terrorismo, trafico ilcito de drogas, cultivo y
comercializacin ilegal de la hoja de coca habindose declarado en
Estado de Emergencia, en las Provincias del Maran,
Huacaybamba, Leoncio Prado y Huamalies, del Departamento de
Huanuco; la Provincia de Tocache del Departamento de San Martn;
y, la Provincia de Padre Abad del Departamento de Ucayali;
encargndose al Ministerio del Interior el Control del Orden Interno,
con el apoyo de las FFAA; suspendindose durante su vigencia los
derechos constitucionales contemplados en los incisos 9,11,12 y
24, apartado f) del Articulo 2 de la Constitucin Poltica, relativos a
la libertad y seguridades personales, la inviolabilidad del domicilio, y
la libertad de reunin y trnsito.

B.

Se encuentran tambin en estado de emergencia, la zona del VRAE

especialmente en las Provincias de Huanta y la Mar del
Departamento de Ayacucho, Provincia de Tayacaja del
Departamento de Huancavelica, Provincia de la Convencin del
Departamento del Cuzco; en la Provincia de Satipo, en el distrito de
Andamarca de la Provincia de Concepcin y en el distrito de Santo
Domingo de Acobamba de la Provincia de Huancayo del
Departamento de Junn; encargndose al Ministerio de Defensa el
Control del Orden Interno, con el apoyo de las PNP; suspendindose
durante su vigencia los derechos constitucionales contemplados en
los incisos 9,11,12 y 24, apartado f) del Articulo 2 de la
Constitucin Poltica, relativos a la libertad y seguridades
personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunin y
trnsito.

C.

En todo el territorio nacional la PNP tiene la responsabilidad de

combatir el trfico ilcito de drogas (TID), siendo las cuencas del
Huallaga y del VRAE las zonas de produccin de la Hoja de Coca
para elaboracin de la Pasta Bsica de Cocana, siendo estas zonas
de difcil acceso por lo que requiere de la ejecucin de operativos
especializados, que permitan detectar y destruir los pozos y
laboratorios de PBC y cortar el apoyo que brindan las
organizaciones del trfico ilcito de drogas a los remanentes del
terrorismo.

DISPOSICIONES GENERALES
A.

El planeamiento y ejecucin de todas las operaciones

policiales se harn en base a la Inteligencia Operativa que se
obtenga de las operaciones de bsqueda de informacin
2

desarrolladas en las zonas donde se produce PBC y CC., como

consecuencia del cultivo ilegal de la Hoja de Coca.
B.

La ejecucin de las operaciones policiales se realizarn

enmarcados dentro de los procedimientos policiales de acuerdo a la
naturaleza de la operacin, normatividad legal y disposiciones
vigentes e irrestricto respeto a los derechos humanos. (Manual de
Derechos Humanos aplicados a la Funcin Policial).

C.

Los Comandos de las Unidades comprometidas dentro de su

funcin especfica y campo funcional, asumirn el Comando
Operativo del Planeamiento y ejecucin de las diferentes
operaciones policiales de Interdiccin de TID y de erradicacin de las
plantaciones ilegales de hoja de coca; sectorizando las zonas de
operaciones, estableciendo dispositivos de servicios, que garanticen
la seguridad del personal y el xito de la misin.

D.

Los Comandos de las Unidades comprometidas, ejecutarn

operaciones policiales, con el empleo del total de su potencial
humano, recursos terrestres y areos de la PNP, y de apoyo de la
DEA y la NAS; teniendo en cuenta el factor oportunidad y sorpresa,
coordinando entre si, antes, durante y despus, a fin de lograr el
xito de la Misin en las Operaciones de Interdiccin.

E.

Para las Operaciones de Interdiccin, Apoyo y Seguridad, las

Fuerzas se organizarn de la siguiente forma:
1.
2.
3.

Equipo de Seguridad Perimtrica.

Equipo de Incursin y Registro.
Equipo de levantamiento de actas, custodia y
traslado de detenidos, droga, IQF y otros si hubiera.

F.

Las Unidades
comprometidas mantendrn permanente
coordinacin con las Fuerzas Armadas de la zona de operaciones
para efectuar el planeamiento operativo oportuno y adecuado a
ejecutarse.

G.

Las Direcciones Especializadas realizarn las coordinaciones

con la NAS y la DEA, para obtener el apoyo de Helicpteros para el
transporte del personal policial comprometido en las Operaciones
Policiales; de igual forma coordinarn con el Jefe de Operaciones del
CORAH y DEVIDA en sus campos funcionales.

H.

Los Jefes y personal policial comprometidos en la ejecucin

de las
operaciones policiales, intervendrn de acuerdo a los
procedimientos policiales y legales vigentes y formularn los
documentos (A/S, A/I, P/O, O/O, NI, Informes, Partes, Actas,
Atestados) respectivos por cada novedad constatada o participacin
en algn incidente de acuerdo a la organizacin, distribucin,
responsabilidad y misin encomendada en cada nivel desde el
efectivo policial en forma individual hasta el Comando Operativo.
3

I.

Las Operaciones se ejecutarn cumpliendo las siguientes

fases:
1. Fase Pre - Operacional
a. Los Comandos de las Unidades comprometidas dispondrn la
coordinacin de sus
rganos de Inteligencia, bajo un
comando nico, maximizando el despliegue de agentes en las
zonas cocaleras del Huallaga y el VRAE para obtener
informacin actualizada y puntual sobre blancos objetivos de
la zona a operar, tales como organizaciones del TID que
actan en esa jurisdiccin, plantaciones ilegales de hoja de
coca y requisitoriados, etc.
b. Los Comandos de las Unidades comprometidas formularn las
rdenes de Operaciones respectivas; as como el Plan de
Contingencia, remitiendo ambos documentos a la DIREOP
antes de la ejecucin de las Operaciones para su evaluacin y
aprobacin.
c. Los Comandos de las Unidades comprometidas impartirn
Instruccin al personal seleccionado respecto al contenido de
la Orden de Operaciones y acciones a ejecutarse, as como
las medidas de seguridad que deben adoptarse antes, durante
y despus, y la asignacin de tareas especficas a realizarse
sobre la misin a cumplir, en cada una de las reas y Sectores
a operar.
d. Los Comandos de las Unidades comprometidas organizarn
sus dispositivos de servicio seleccionando personal experto en
operaciones en Selva con el armamento, material y equipo
adecuado para la misin encomendada.
e. Coordinarn la participacin de Fiscales Antidrogas en la
ejecucin de las operaciones.
f. Inspeccionarn la operatividad del armamento, material y
equipo, medios de comunicacin, vehculos y aeronaves a
emplearse, su adecuado abastecimiento, as como la reserva
suficiente para los das de operaciones.
g. Mantendrn permanente coordinacin con los Directores
Territoriales, para que tenga conocimiento de la operaciones a
reaslizarse en su jurisdiccin y brinde el apoyo requerido por
las Unidades Especializadas.
h. Prever los medios de comunicacin necesarios para el enlace
correspondiente entre el Comando y los grupos operativos y
entre los integrantes de los mismos.
4

i. Los Comandos de las Unidades comprometidas establecern

un Puesto de Comando (PC) en cada zona de operaciones.
Las operaciones policiales se ejecutarn debidamente
coordinadas, en forma conjunta entre las unidades
comprometidas bajo un solo objetivo y Comando Operativo;
evitando en todo momento la duplicidad de esfuerzo.
2. Fase Operacional
a. Los Jefes de las Unidades Operativas comprometidas con
orden y conocimiento del Comando General dispondrn el
desplazamiento a la zona de Operaciones.
b.

Desarrollarn actividades de inteligencia paralelas,

captando moradores o lugareos, para retroalimentar con
informacin al Comando Operativo; asimismo captar las
exigencias, pedidos y problemas de la colectividad del lugar
para canalizar a los estamentos de Gobierno, va Comando
Policial.

c. En la zona de Operaciones, se tomarn las medidas de

seguridad tanto para el personal policial, Fiscal Antidrogas,
evitando el ingreso o salida de elementos extraos a la
Operacin desde el objetivo, adoptando las posiciones
encomendadas.
d. En presencia del Fiscal Antidrogas (FA), se formularn las
respectivas Actas IN SITU; as como las entrevistas
respectivas con las autoridades civiles y moradores del lugar,
a fin de obtener informacin sobre los propietarios de los
terrenos.
e. Durante la ejecucin de las operaciones el personal se
mantendr en permanente alerta, debiendo realizar los
relevos respectivos para mantener en todo momento la
disciplina y moral profesional, as como informar
inmediatamente sobre las novedades que se pudiesen
presentar.
f.

Las
operaciones
policiales
se
ejecutarn
debidamente coordinadas, en forma conjunta entre las
unidades comprometidas bajo un solo objetivo y Comando
Operativo; evitando en todo momento la duplicidad de
esfuerzo.

g.

Durante la ejecucin de la operaciones se deber

hacer un uso racional y motivado de las armas de fuego, las
detenciones y la conduccin de detenidos se harn
respetando los derechos de las personas y con conocimiento
del Fiscal; en todo momento se observar el irrestricto respeto
de los derechos humanos.
5

3. Fase Post Operacional

a. Culminadas las Operaciones, los Comandos Operativos
dispondrn el repliegue de su personal a sus bases.
b. Todo el personal que durante las intervenciones hubiere
participado o detectado algn hecho particular, formular un
Parte de Ocurrencia en forma individual, dando cuenta de los
hechos al comando operativo.
c. Los detenidos y enseres incautados y/o decomisados sern
puestos a disposicin de la autoridad competente con el
atestado policial de denuncia correspondiente.
d. En caso de resultar heridos particulares a la intervencin se
les brindar el auxilio correspondiente conforme a ley.
e. Los Comandos Operativos debern formular el Informe Final,
dando cuenta de la ejecucin de las operaciones, resultados
obtenidos y evaluacin de los acontecimientos, con las
recomendaciones para subsanar las deficiencias en futuras
operaciones.
VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
A.

INSPECTORIA GENERAL
Dispondr que a travs de las Inspectoras descentralizadas de las
DIRTEPOL y Unidades Especializadas comprometidas, verifiquen el
estricto cumplimiento de las disposiciones y servicios, adoptando
oportunamente las medidas correctivas que sean necesarias, a fin
de asegurar el xito de las operaciones policiales.

B.

DIREOP
1. Asumir el Comando General de las Operaciones Policiales
debiendo formular el Plan General de Operaciones, para
incrementar el nmero de operaciones policiales de interdiccin
contra el TID en las zonas cocaleras, a partir de la recepcin de la
presente Directiva.
2. Supervisar y aprobar el Planeamiento Operativo de las
Direcciones Especializadas, Direccin Territoriales y Frente
Policial Huallaga, orientndolo para alcanzar las metas y objetivos
planteados, empleando a los recursos humanos y logsticos en
cantidad suficiente, evitando la superposicin de servicios y de
responsabilidades por parte de las Unidades Policiales.
3. Recopilar, centralizar y procesar las informaciones policiales
de carcter operativo, provenientes de las DIRTEPOL y Unidades
6

Especializadas comprometidas, para conocimiento del DIRGENPNP.

4. Coordinar el apoyo de la NAS y la DEA, en las operaciones que
realicen las Direcciones Especializadas y DIRTEPOL
comprometidas.
5. Emitir las disposiciones complementarias para asegurar el
cumplimiento de los servicios, de acuerdo a la situacin diaria y la
A/S y A/I que formulen los rganos de Inteligencia.
C.

DIRANDRO
1.

Asumir el Comando Operativo en la ejecucin de las

operaciones policiales de interdiccin al TID, debiendo disponer el
incremento de los operativos de interdiccin debidamente
planificados, a partir de la recepcin de la presente Directiva.

2.

Efectuar el planeamiento operativo de las operaciones

policiales a ejecutarse, coordinando con la DIRSEPUB,
DIRTEPOLES y el Frente Policial Huallaga, para el apoyo
respectivo con personal y medios suficientes, en el mbito de
competencia y campo funcional cumpliendo las tareas asignadas
en el P/O General.

3.

Dispondr la ejecucin de operaciones de inteligencia en las

zonas cocaleras, desplegando el mximo nmero de Agentes
para obtener y verificar la informacin para motivar la ejecucin
de operaciones policiales, de interdiccin contra el TID.

4.

Ejecutar las operaciones policiales comprometiendo el mximo

de los recursos humanos y logsticos, para garantizar el xito de
los operativos.

5.

Coordinar con la NAS y la DEA de la Embajada USA, para el

apoyo respectivo de conformidad a lo establecido en el Convenio
entre los Gobiernos de Per y los Estados Unidos de Norte
Amrica.

6.

Impartir en todo momento instruccin sobre las metas y

objetivos de la operacin, medidas de seguridad que debe
adoptar el personal policial para salvaguardar su integridad fsica,
as como sobre el uso del armamento, material y equipo, los
procedimientos operativos que pondr en ejecucin y el marco
legal vigente.

7.

Dispondr que durante la ejecucin de las operaciones policiales

los Jefes Operativos, asuman in situ personalmente el comando
de los dispositivos de servicios, desde el inicio hasta el repliegue
total del personal, debiendo impartir las instrucciones necesarias
para que el personal a su mando cumplan a cabalidad su
7

responsabilidad funcional, observando un irrestricto respeto de los

Derechos Humanos.
8.

Dispondr el empleo apropiado de todo el personal policial,

estableciendo las medidas pertinentes, para que en caso de
presentarse alguna eventualidad se accione en conjunto y bajo un
mismo comando, evitando que las fuerzas acten dispersas.

9.

Dispondr que los Jefes Operativos y personal participante en

los operativos formulen los documentos pertinentes de acuerdo a
las novedades e incidentes que se constaten o presenten.

10. Dar cumplimiento a las disposiciones generales y formular una

Plan de Contingencia para cuando se presente alguna
eventualidad.
11.

D.

E.

Otras de acuerdo a su
coordinaciones efectuadas

Apreciacin

de

Inteligencia

DIRAVPOL
1.

Proporcionar el apoyo con las aeronaves necesarias para

la ejecucin de las operaciones de interdiccin, debidamente
planificadas y autorizadas por el comando.

2.

Mantendr naves operativas, para el apoyo a las

DIRTEPOL, cuando el caso lo amerite, as como para las
evacuaciones del personal PNP que resultaran lesionados como
consecuencia de la ejecucin de las Operaciones Policiales.

3.

Coordinar con la NAS y la DEA de la Embajada USA, para

el apoyo respectivo dentro de su campo funcional y competencia.

4.

Otras que considere necesarias de acuerdo a su misin,

campo funcional y coordinaciones efectuadas.

DIRSEPUB
1.

Asumir el Comando de su personal, mantenindolos

debidamente entrenado y capacitado en operaciones en selva y
helitransportadas para participar en las operaciones de
interdiccin contra el TID en las zonas cocaleras, dotando a su
personal del equipo y armamento adecuado para este tipo de
operaciones.

2.

Dispondr se mantenga en alerta una reserva Tctica

de efectivos policiales en la zona de operaciones, para apoyar,
ante cualquier eventualidad a las fuerzas de operaciones, siempre
8

que los acontecimientos rebasen la capacidad operativa de las

unidades intervinientes.
3.
F.

Dar cumplimiento a las disposiciones generales; otras a

considerar de acuerdo a la A/S y A/I y coordinaciones efectuadas.

DIRCOTE
1.

Asumir el Comando de su personal, efectuando las

coordinaciones con las Unidades Especializadas DIRTEPOL Y
Frente Policial Huallaga, para el apoyo respectivo.

2.

Dispondr se proporcione inteligencia predictiva y/o

operativa a las Unidades comprometidas en las operaciones
policiales, a fin de detectar, identificar, ubicar y capturar los
integrantes de alianzas estratgicas narcoterroristas.

3.

Dispondr que el personal de agentes desplegados en las

zonas cocaleras, cuando lo requiera el comando de operaciones,
se integre a un comando nico de inteligencia.

4.

Dar cumplimiento a las disposiciones generales; otras de

acuerdo a su Apreciacin de Inteligencia y coordinaciones
efectuadas.

G. DIRINT

H.

1.

Designar personal suficiente para el apoyo de las

operaciones policiales en el mbito de su competencia y campo
funcional, debiendo formular la Orden de
Operaciones
correspondiente; dicho personal laborar, bajo un comando nico
de inteligencia en la zona de operaciones.

2.

Dispondrn que los rganos de inteligencia OEBI,

para obtener la informacin, tendente a detectar la presencia de
OO-TID, centros de acopio y/o comercializacin y plantaciones
ilegales de coca, proporcionando
inteligencia predictiva
operativa oportuna, a los comandos operativos para la ejecucin
de las operaciones policiales.

3.

Actualizar la A/S y la A/I, debidamente coordinada

con los rganos de inteligencia de las Unidades comprometidas.

4.

Otras a considerar de acuerdo a la A/S, A/I y

coordinaciones efectuadas.

IV-VI-VIII-IX-X-DIRTEPOL Y FRENTE POLICIAL HUALLAGA

1.

Los Directores Territoriales y del Frente Policial Huallaga,

previa A/S y A/I dispondrn en sus respectivas jurisdicciones el
planeamiento y ejecucin de las operaciones policiales, dando
cumplimiento al Plan de Operaciones, formulado por la DIREOP.
9

2.

Coordinarn con las Direcciones Especializadas para el apoyo

respectivo con recursos humanos y logsticos disponibles, para
asegurar el xito de los servicios antes, durante y despus de las
operaciones policiales.

3.

Asumirn personalmente el Comando Operativo de sus

operaciones, formulando la Orden de Operaciones respectiva en
su jurisdiccin.

4.

Establecern los dispositivos de servicios con personal y

medios logsticos en cantidad suficiente y de acuerdo a la
naturaleza de la operacin.

5.

Accionar a sus rganos de inteligencia para que intensifiquen

la OEBI, tendiente a detectar la presencia de OO-TID, cultivos y
centros ilegales de comercializacin de hoja de coca
proporcionado inteligencia predictiva operativa oportuna, a los
comandos operativos para la ejecucin de las operaciones
policiales.

6.

Dispondr que durante la ejecucin de las operaciones

policiales los Jefes Operativos, asuman in situ personalmente el
comando de los dispositivos de servicios, debiendo impartir las
instrucciones necesarias para que el personal a su mando
cumplan a cabalidad su responsabilidad funcional, observando un
irrestricto respeto a los Derechos Humanos.

7.

Dispondr el empleo apropiado de todo el personal policial,

estableciendo las medidas pertinentes, para que en caso de
presentarse alguna eventualidad se accione en conjunto y bajo un
mismo comando, evitando que las fuerzas acten dispersas.

8.

Dispondr que los Jefes Operativos y personal participante

en los operativos formulen los documentos pertinentes de
acuerdo a las novedades e incidentes que se constaten o
presenten.

9.

Cumplir con las disposiciones generales para la ejecucin de

operaciones de interdiccin contra el TID.

10. Formular un Informe al trmino del servicio, dando cuenta de la

ejecucin de las operaciones, novedades logros obtenidos,
deficiencias y resultados.
11. Mantendr permanentemente informado de los acontecimientos al
Seor Director General de la PNP y al Seor General PNP
Director Ejecutivo de Operaciones Policiales, en forma telefnica,
radial y va fax.
11. Otras a considerar de acuerdo a las A/S y coordinaciones
10

efectuadas.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
A. Los Comandos comprometidos, a la recepcin de la presente
Directiva, dispondrn la formulacin de los Planes de Operaciones y
rdenes de operaciones respectivamente, acordes con el objeto y
finalidad de la misma.
B. Los Comandos Operativos comprometidos, coordinarn en forma
permanente entre s, para el planeamiento y ejecucin de las
operaciones que garanticen el xito de la misin.
C. Establecern permanente coordinacin con las FFAA y autoridades
judiciales y del Ministerio Pblico.
D. Se pondr especial nfasis en el uso correcto del armamento, material
y equipo a utilizarse en las diferentes operaciones policiales.
E. Los rganos de Inteligencia de la PNP, actuarn en forma conjunta y
coordinada bajo un nico comando sistmico de inteligencia, a fin de
proporcionar inteligencia operativa y predictiva a los Comandos
comprometidos.
F. En caso de producirse incidentes de gravedad en las intervenciones se
pondr en ejecucin los Planes de Contingencia respectivos.
G. Los Directores de las Direcciones responsables de las operaciones
exhortarn a los Comandos Operativos a poner el mayor empeo y
esfuerzo en el cumplimiento de la presente Directiva, haciendo uso del
empleo racional del personal policial y medios logsticos de la polica
en las intervenciones policiales.

DISTRIBUCIN
DIRGEN..............01
EMG.........01
DIRIG................................ 01
DIREOP...........01
DIRINT................ 01
DIRCOTE..........................01
DIRSEPUB....................... 01
DIRPROCAR..... 01
DIRANDRO.... 01
DIRAVPOL........ 01
IV-DIRTEPOL.... 01
VI-DIRTEPOL.... 01
VIII-DIRTEPOL...... 01
IX-DIRTEPOL.... 01
11

X-DIRTEPOL..... 01
FREPO HUALLAGA.... 01
ARCH............. 01/17
LHMV/GVN
JWFC.

12