Colegio de Profesores de Chile A.G.

Introduccin

I. Puntos previos a concordar

II. Principios de la carrera profesional docente

Carrera profesional docente universal
Carrera profesional docente motivadora
Desarrollo profesional desde el ejercicio en aula

10

III. Propuestas para la construccin de una carrera profesional docente

Formacin inicial docente
Ingreso a la carrera e induccin
Desarrollo profesional docente
Evaluacin y progresin
Condiciones de enseanza
Remuneraciones
Jubilacin docente

INTRODUCCIN
El Colegio de Profesores de Chile, desde el ao 1997, ha insistido
a travs del trabajo participativo y propositivo de sus bases en la
creacin de una poltica estructural de carrera profesional docente.
Este proceso se ha realizado en clara pugna con las polticas
educativas que quisieron proyectar la herencia neoliberal de la
Dictadura Militar.
Las reformas educativas impuestas en los aos ochenta
pusieron trmino al compromiso del Estado de garantizar, por
un lado, el derecho de la poblacin a educarse a travs de una
institucionalidad de carcter pblico y financiamiento fiscal y, por
otro, el derecho de los trabajadores de la educacin a recibir un
trato acorde a la trascendental tarea que cumplen.
Con la municipalizacin de la educacin estatal y la apertura a
la libre empresa en el sistema educativo, se rompi el acuerdo
social entre el Estado y el magisterio, imponiendo lgicas de
la administracin privada a profesionales que histricamente
formaron parte del servicio pblico. En virtud de esta nueva
lgica, las polticas educativas han apuntado a transformar
a los docentes en exclusivos responsables de la calidad de
la educacin, precarizar las condiciones del trabajo docente,
imponer la competencia como mecanismo de mejoramiento tanto
profesional como salarial e introducir categoras tales como la de

productividad para evaluar el desempeo docente. La conclusin

ineludible es que la educacin de mercado impuso una concepcin
del rol docente que niega dos caractersticas fundamentales de
la profesin: el trabajo colaborativo y la autonoma profesional.
La intencin del magisterio con esta propuesta de carrera
profesional docente es entregar las mejores condiciones para
ejercer la docencia en el sistema educativo financiado por el
Estado y restituir de este modo el derecho a la educacin en
nuestro pas.
La propuesta que presentamos ha sido actualizada y acordada el
presente ao por la Asamblea Nacional del Colegio de Profesores
de Chile, mxima instancia de debate democrtico y resolutivo
de la orden gremial. En este documento se abordan los temas
medulares e ineludibles de una poltica docente que logre incidir
en la transformacin integral del sistema educativo de nuestro pas.
El documento se organiza en tres apartados. El primero, aborda
aquellos aspectos que se deben acordar, en conjunto con las
autoridades de gobierno, antes de iniciar la construccin de la
nueva carrera docente; la segunda parte expone los cimientos
para la construccin de una verdadera poltica de Estado: carrera
profesional docente motivadora y universal, y desarrollo profesional
desde la experiencia y prctica pedaggica en aula.

La actualizacin de la propuesta que presentamos

se basa en la experiencia profesional y laboral
de los profesores y profesoras constantemente
enriquecida por la pluralidad de nuestro debate
y en el compromiso innegable con el cual los
maestros y maestras de Chile asumimos la alta
y compleja responsabilidad social de educar a
los nios, nias y jvenes de nuestro pas.
Por ltimo, presentamos de forma detallada la propuesta
de carrera profesional docente, cuyos ejes especficos son:
formacin inicial docente, mecanismos de ingreso a la carrera
y plan de acompaamiento para docentes noveles, desarrollo
profesional, condiciones de enseanza, evaluacin y progresin,
remuneraciones y jubilacin.
La actualizacin de la propuesta que presentamos se basa en la
experiencia profesional y laboral de los profesores y profesoras
constantemente enriquecida por la pluralidad de nuestro debate y
en el compromiso innegable con el cual los maestros y maestras
de Chile asumimos la alta y compleja responsabilidad social de
educar a los nios, nias y jvenes de nuestro pas.
Los profesores y profesoras estamos convencidos de que las
transformaciones y cambios que requiere la educacin no pueden
ser cortoplacistas, sino un esfuerzo mancomunado por elaborar
una poltica que norme estructuralmente la profesin docente
y permita resituar el rol del Estado en el sistema educativo,
reconociendo el trabajo profesional desde las condiciones de
vida y enseanza de cada profesor y profesora y asumiendo
estatalmente y desde el conjunto de la sociedad las deudas
pendientes con la docencia en Chile.

I. PUNTOS
PREVIOS A
CONCORDAR

Derogacin del artculo 1

46 Letra G de la Ley General
de Educacin

Derogacin de la Ley 20.501 2

El Estatuto Docente es 3
complementario de la carrera
profesional
La carrera docente es voluntaria 4
para los y las docentes en ejercicio
y obligatoria para los nuevos
Carrera profesional para todos 5
los trabajadores de la educacin
6

Consideramos un error homologar el trabajo docente a otras profesiones que carecen de formacin
pedaggica. Si bien valoramos el aporte de profesionales o tcnicos que entregan su experiencia en el
sistema Tcnico Profesional, es fundamental resguardar los conocimientos y saberes pedaggicos en
el sistema educativo. Es por ello que exigimos la derogacin del artculo 46, Letra G, de la Ley General
de Educacin, y que se respete el reglamento vigente de habilitacin para profesionales no docentes,
concordado con el Colegio de Profesores.

Esta ley est basada en la desconfianza hacia los profesores y profesoras y en lgicas propias de la
administracin privada. Lo primero se expresa en la desprofesionalizacin del ejercicio docente y lo
segundo, en flexibilidad e inestabilidad laboral, ya que, por un lado, permite a profesionales no docentes
ejercer como docentes directivos o como jefes DEM y, por otro, faculta al Director para despedir al 5% de
la planta docente que haya sido mal evaluada, trastocando el sentido original de la Evaluacin Docente
e influyendo en el agobio laboral que hoy sufren los profesores y profesoras.

El Estatuto Docente deber contemplar las modificaciones que profundizan la poltica estructural de
carrera docente, resguardando el marco que ha permitido desarrollar el ejercicio de la profesin docente
en Chile.

En el caso de los docentes en ejercicio, su incorporacin a la carrera no deber significar ninguna prdida
en sus conquistas, a la vez que deber asegurar un reconocimiento de la experiencia acumulada en los
aos de servicio. Esto implica crear mecanismos rigurosos y objetivos para que los docentes en ejercicio
que opten por incorporarse a la carrera lo hagan en el tramo que corresponda a su experiencia docente.

El Colegio de Profesores, como integrante del Consejo Nacional de Trabajadores de la Educacin de la

CUT, ha sostenido la necesidad de una carrera profesional para todos los trabajadores de la educacin,
en cuyo seno se encontrar la carrera profesional de los profesores y profesoras, de los asistentes de
la educacin, de las educadoras de prvulo, de los acadmicos, entre otras.

II. PRINCIPIOS DE LA CARRERA

PROFESIONAL DOCENTE
Carrera
Profesional Docente
Universal

Carrera profesional docente para todos los

profesores y profesoras que ejerzan en el sistema
financiado por el Estado
Carrera profesional docente financiada
por el Estado
El Estatuto Docente, la carrera profesional y
una nueva evaluacin deben ser el rgimen de
enseanza de todos los profesores y profesoras.
Estado garante de la formacin inicial y continua

Carrera
Profesional Docente
Motivadora

Desarrollo
Profesional desde
el ejercicio en
aula
8

Carrera profesional docente con una poltica

estructural de remuneraciones que mejore
significativamente las condiciones de vida y
enseanza de los profesores y profesoras
La carrera docente debe reconocer las
caractersticas de los contextos en que se
ejerce la profesin

La carrera debe estimular un desarrollo

profesional que est asociado a la permanencia
de los docentes en el aula
La formacin continua debe estar centrada en
la construccin de saberes pedaggicos

La carrera profesional debe incluir a todos los docentes que laboran en

Educacin Tcnico Profesional, Educacin Especial, Educacin Rural,
Educacin de Adultos, Educacin Carcelaria, Intercultural y Hospitalaria.
Para hacerse responsable de la calidad integral del sistema educativo
nacional, el Estado debe asegurar docentes idneos, buenas
condiciones de vida e iguales condiciones de enseanza para todo el
sistema, independientemente de quien administre los establecimientos
educacionales que reciben recursos fiscales. El financiamiento de la
carrera docente no puede quedar supeditado a la subvencin escolar,
sino que debe contar con aportes directos definidos mediante la ley de
presupuesto de la nacin.
Ningn sistema educativo nacional que pretenda asegurar un mismo
derecho a toda la poblacin, resiste tener, con financiamiento pblico,
profesores con distintas condiciones de enseanza.

El Estado debe asegurar la calidad de la formacin inicial docente, desarrollo

profesional y formacin continua, velando por que las universidades
asuman responsablemente la formacin rigurosa de los docentes, en
trminos acadmicos, materiales y contextuales y en cuanto a la vinculacin
permanente con la realidad escolar.
La nueva carrera profesional debe contemplar una poltica estructural
de remuneraciones que incida sustancialmente en las condiciones
de vida de los profesores y sus familias. Esta poltica estructural debe
implicar un incremento general de las remuneraciones y establecer
una pendiente motivadora para todos los docentes de la educacin
financiada por el Estado.
La carrera debe estimular y reconocer el ejercicio profesional de acuerdo
al contexto en que se desarrolla la docencia (urbanidad, ruralidad,
contextos de pobreza, interculturalidad, desempeo difcil, aislamiento
geogrfico, necesidades educativas especiales, educacin de adultos
y carcelaria, etc.). Del mismo modo debe reconocer los desafos
profesionales que implica la tarea de poner fin a la segregacin escolar.
En la actualidad, las opciones de desarrollo profesional estn asociadas
a una estructura vertical como nica oportunidad para mejorar las
remuneraciones. La consecuencia de ello es el abandono del trabajo
docente para optar a una proyeccin en cargos directivos. La carrera, por
lo tanto, debe ofrecer oportunidades de desarrollo horizontal, centradas
en el reconocimiento de la experiencia y las labores de enseanza.

La formacin continua, con foco en el aula, debe poner el acento

en la actualizacin de prcticas y metodologas que promuevan la
construccin de saberes pedaggicos, el desarrollo de la autonoma
profesional, la reflexin colectiva, el trabajo en equipo, la bsqueda de
innovaciones, la investigacin-accin, adems de garantizar la plena
participacin de la comunidad escolar en la definicin y evaluacin de
los programas de actualizacin y perfeccionamiento.
9

Formaci
n I
nic
ial
D

III. PROPUESTAS PARA LA

CONSTRUCCIN DE UNA CARRERA
PROFESIONAL DOCENTE
te
n
e
oc

Regulacin y planificacin estatal de las

carreras de pedagoga ofrecidas por el sistema
de educacin superior.

Acreditacin de las carreras de pedagoga

con nfasis en los procesos.

En la medida en que la educacin superior responde a las lgicas del mercado,

las carreras de pedagoga se ofrecen en funcin de las necesidades de la oferta
y la demanda y no de los requerimientos del sistema educativo. Para hacer
frente a estos vicios del mercado es preciso que el Estado regule y planifique
los programas de formacin pedaggica en funcin de un estudio permanente
que analice la relacin entre la cantidad de docentes que requiere el sistema
educativo en las distintas especialidades y los egresados de las carreras de
pedagoga.
La acreditacin debe continuar poniendo especial acento en los procesos de
la formacin inicial docente, ya que centrar la atencin solo en los resultados
desestima la opcin de misiones y propsitos institucionales, descontextualizando
la apreciacin de los procesos de formacin.

Sistema de acreditacin pblico y

descentralizado.

Poner fin a la acreditacin de las carreras de pedagoga por agencias privadas

y establecer un sistema pblico dependiente directamente de la Comisin
Nacional de Acreditacin (CNA), descentralizado en zona norte, centro y sur,
para la acreditacin de estas carreras.

Acreditacin ms exigente y con incidencia

en la buena formacin inicial del pas.

Las carreras formadoras no acreditadas en dos oportunidades, y aquellas que

no lo hagan por dos aos consecutivos, deben ser cerradas, garantizando el
derecho a la educacin de sus estudiantes.

Programa comn nacional para la

formacin inicial docente construido con
la participacin de profesores, estudiantes
y acadmicos.

El fortalecimiento de la profesin docente requiere de la construccin, con plena

participacin de los actores involucrados, de un programa comn nacional para
la formacin inicial, que servir de referencia para la acreditacin de carreras
de pedagoga.

Formacin continua y carrera acadmica

para los formadores de los futuros docentes.

Los acadmicos formadores deben tener vnculo con el trabajo docente de

aula, ya sea a travs de la investigacin o bien del ejercicio de la docencia en
la educacin escolar. De esta forma es posible terminar con el abismo existente
entre la academia y el trabajo docente.

Prcticas profesionales a lo largo de la

formacin inicial y centradas en la reflexin
individual y colectiva sobre el propio ejercicio.

Prueba nacional a estudiantes de pedagoga

como indicador de la formacin inicial docente.

Las prcticas deben estimular la autorreflexin, permitiendo que los futuros

docentes se transformen en investigadores de su propio ejercicio profesional, para
lo cual se requiere de una estrecha relacin entre las instituciones formadoras
y los centros de prcticas.
Si bien el Colegio de Profesores propone que un organismo pblico y
descentralizado realice un monitoreo permanente y riguroso de los procesos
de la formacin inicial, sostenemos que de realizarse una prueba nacional a
estudiantes de pedagoga, esta debe ser parte de las evaluaciones diagnsticas
que se realizan durante la formacin inicial y antes de los procesos de titulacin.
Este tipo de pruebas puede tener un doble propsito. Por un lado, retroalimentar
a las universidades para la ejecucin de reformas, si se requiere, y por otro,
reforzar la superacin de las debilidades detectadas antes del egreso.

Ingreso a la carrera

e induccin

El ingreso a la carrera solo debe

considerar el Ttulo Profesional

El ingreso a la carrera quedar sujeto a

un concurso pblico, riguroso, objetivo
y con normativa nacional.

Programa nacional de acompaamiento

a profesores noveles durante dos aos y
dentro de la carrera profesional

Insistimos en el rechazo a todo mecanismo de habilitacin,

sea este una prueba al trmino de la formacin inicial o
bien una evaluacin despus de un proceso de induccin,
ya que de no superar el proceso de habilitacin, en el
primer caso, la responsabilidad de la formacin docente
recae directamente en el estudiante y su familia y, en el
segundo, sobre la escuela y el docente que se desempe
como mentor.

Este concurso debe construirse en base a las siguientes acciones:

1. Establecer una normativa nacional que regule todos los concursos, tambin de los privados subvencionados,
recogiendo la experiencia de la alta direccin pblica y con trminos de referencia comunes.
2. Considerar aspectos disciplinares, vocacionales e incluso observacin de clases.
3. Explicitar claramente el tipo de docente que se precisa de acuerdo a las condiciones contextuales del
lugar de trabajo.
4. Reconocer la experiencia docente de los profesores y profesoras, con el objeto de garantizarles prioridad
a aquellos docentes que al momento de participar del concurso an se encuentren a contrata.
5. Integrar dentro de la comisin que resuelva los concursos a un docente electo por sus pares.
6. Garantizar titularidad en el cargo a los docentes que hayan ganado el concurso.

Una vez ganado el concurso e iniciada la carrera se requiere una induccin y acompaamiento. El proceso
de integracin al trabajo docente tendr las siguientes caractersticas:
1. Debe estructurarse como un programa nacional y responder a una poltica pblica, estructural y permanente
que garantice una ms provechosa insercin al mundo escolar.
2. Debe ser parte de la carrera profesional y no tomarse como un paso previo.
3. Debe durar los dos primeros aos de la carrera profesional docente.
4. Debe estar en estrecha relacin con un programa de mentoras, tambin nacional, descentralizado y
diseado en virtud de una poltica pblica.
5. Debe considerar como mentores, entre otros, a profesores experimentados que se encuentren en los
tramos superiores de la carrera. El Colegio de Profesores est en contra de la formacin de mentores a
travs de programas de posttulos o diplomados, ya que el proceso por el cual un docente llega a formarse
como mentor debe ser su propio desarrollo profesional a lo largo de la carrera docente.
6. Debe considerar mecanismos de participacin e involucramiento de toda la comunidad educativa para
evitar que el plan de acompaamiento se reduzca a una relacin unilateral entre el profesor novel y el
profesor mentor.
7. Esta induccin en ningn caso puede ser vinculada a contratos que queden sujetos a los resultados
de una evaluacin. El acompaamiento, por lo tanto, no puede terminar en un proceso de habilitacin.

Desarrollo Profesional Docente

Poltica nacional y permanente
de perfeccionamiento

El perfeccionamiento debe responder a las

prioridades que la poltica pblica, de manera
participativa y en consulta con las comunidades
escolares y el Colegio de Profesores, fije para
la educacin del pas.
La poltica nacional de perfeccionamiento debe
tener las siguientes caractersticas:

El perfeccionamiento es
responsabilidad estatal

El Estado debe asegurar la

mantencin de la asignacin de
perfeccionamiento y ampliarla al
sector particular subvencionado.

Los programas de perfeccionamiento

deben ser financiados directamente
por el Estado, sin que representen
un gasto extra para los profesores y
profesoras.

El rol pedaggico del Centro de

Perfeccionamiento, Experimentacin
e Investigacin Pedaggica (CPEIP)
debe ser recuperado, cuidando que
sea descentralizado y realmente
vinculado al territorio.

Las posibilidades de
perfeccionamiento deben garantizarse
a lo largo de toda la carrera
profesional docente, brindando los
espacios y tiempos necesarios para
que no se transformen en una carga
laboral.

El Estado debe asegurar que

en el diseo y desarrollo de los
programas de perfeccionamiento
exista la participacin y relacin
de tres instancias: un rgano
pblico dependiente del Mineduc,
universidades acreditadas y el Colegio
de Profesores.

El perfeccionamiento
debe estar asociado al
desarrollo profesional
desde el aula y no ser
comprendido como
corrector de
malas prcticas

El perfeccionamiento debe pensarse no como

una suma de cursos, sino como oportunidades
permanentes para investigar y mejorar las
prcticas cotidianas del ejercicio docente.

Los programas de perfeccionamiento deben

responder a las necesidades curriculares y del
contexto en que se desempeen los docentes.

En tanto que las oportunidades de

perfeccionamiento deben centrarse en el trabajo
de aula y responder a las necesidades
curriculares y del contexto, es necesario crear y
garantizar mecanismos de participacin para que
tales oportunidades sean definidas en atencin
a las necesidades que la propia comunidad
educativa determine y a las prioridades que
los colectivos docentes detecten en sus
establecimientos.

El perfeccionamiento debe realizarse

dentro de la jornada de trabajo.

Perfeccionamiento en todas las reas del

currculo, no solo en las asignaturas que hoy
estn siendo consideradas fundamentales.

Los profesores y profesoras deben participar

en la seleccin, evaluacin y retroalimentacin
de las instancias de perfeccionamiento.

Evaluacin y Progresin

Nueva Evaluacin Profesional Docente

La nueva evaluacin docente debe considerar exclusivamente la enseanza y en
ningn caso debe vincularse a los resultados acadmicos de los estudiantes
Carrera profesional que reconozca la experiencia docente
Carrera escalar con acento en el desarrollo profesional desde el ejercicio en el aula
Ampliacin de los criterios para determinar la progresin dentro de la carrera

Una nueva relacin entre el Estado y el magisterio, una

nueva escuela y una nueva concepcin del rol docente,
exigen que la carrera profesional cuente con una nueva
Evaluacin Profesional, que supere el carcter punitivo
de la actual y termine con una de las fuentes del agobio
laboral que hoy sufren los maestros y maestras del pas.
Lo central de la carrera debe ser la enseanza. La pretensin de vincularla con
rendimiento escolar o competencias tericas (pruebas estandarizadas), desconoce, en
el primer caso, que en el rendimiento escolar influyen factores exgenos al docente y
la escuela, como la situacin socioeconmica, la herencia cultural, familiar y del medio,
la seleccin escolar, etc., y en el segundo caso, pone de manifiesto que acentuar los
conocimientos disciplinares tiene consecuencias para los maestros y maestras, ya que
reduce la complejidad del trabajo docente a la mera transmisin de contenidos.

La insistencia de limitar el reconocimiento de la antigedad desconoce

la identidad docente y las caractersticas propias de la labor de ensear:
la profesin posee dos momentos de formacin, la inicial y la continua.
Con esto planteamos que el docente se forma tambin en el ejercicio
profesional, de modo que la antigedad no representa solo el nmero
de aos en que un profesor permanece en el cargo, sino ante todo la
experiencia docente acumulada en sus aos de servicio.

La carrera escalar debe permitir la promocin

profesional de los y las docentes en el tiempo,
ampliando la progresin en estmulos pedaggicos
y salariales, entre el inicio y la salida de ella, y
permitiendo que los docentes permanezcan en
el aula.

El sistema de promocin no puede quedar reducido a los resultados de un proceso

de evaluacin. La promocin en la carrera debe ser ms compleja y tener en
consideracin al menos los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

La experiencia docente, expresada en los aos de servicio.

Resultados en la nueva evaluacin profesional docente.
Conocimientos disciplinares y pedaggicos.
Participacin en instancias de actualizacin y perfeccionamiento.
Reconocimiento al desarrollo profesional: realizacin de innovaciones
pedaggicas, investigaciones en aula y publicaciones.
Participacin en espacios colectivos de investigacin y reflexin de la prctica.
Desempeo como profesor gua de prcticas docentes.
Desempeo como profesor mentor.
Cumplimiento de responsabilidades pedaggicas vinculadas con el aula
(Profesor Jefe, Coordinacin de Departamentos, Asesoras a Centro de
Alumnos y Padres, Coordinacin Extraescolar, entre otros).

Condiciones de enseanza

Por condiciones de enseanza,

el Colegio de Profesores comprende,
entre otras:
Carga de trabajo: distribucin de horas lectivas y
no lectivas, cantidad de alumnos por aula,
nmero de horas en aula
Infraestructura en el aula: iluminacin,
ruido, temperatura
Infraestructura de los establecimientos: comedor,
sala de profesores, descanso, baos
(separacin de espacios)
Salud laboral y exigencias ergonmicas:
postura, uso de la voz
Ambiente laboral
Contexto social
Recursos pedaggicos y didcticos

18

Proporcin de horas
lectivas y no lectivas de
un 50-50
Horas no lectivas
para el desarrollo
profesional

El desarrollo profesional docente requiere de tiempos docentes. Para

ello se debe establecer una nueva ponderacin del trabajo lectivo
y no lectivo, a lo menos, de un 60% y 40% respectivamente, para
llegar progresivamente a un 50% y 50%.

Las horas no lectivas se destinarn al desarrollo profesional, es decir,

a la preparacin de clases, correccin de evaluaciones, reflexin
de la prctica entre pares, trabajo de Ciclos y Departamentos de
asignatura, atencin de alumnos y padres, as como a la participacin
en instancias de perfeccionamiento y al desarrollo de proyectos y
actividades extracurriculares como actos, celebraciones, licenciaturas,
etc.

Reduccin de la
cantidad de alumnos
por aula

Pensando en la recuperacin de la educacin integral (no solo

rendimiento estandarizado), se propone un total de 30 alumnos por
curso. La reduccin de los alumnos generar mejores condiciones
para la convivencia, la atencin de las necesidades individuales de
los estudiantes y la creacin de climas propicios para el aprendizaje
y la educacin integral.

Contar con recursos

pedaggicos y didcticos
no es responsabilidad
exclusiva de los docentes

Con el objeto de evitar que los recursos pedaggicos signifiquen un

costo econmico directo para los docentes, proponemos el desarrollo
de una investigacin que determine los recursos pedaggicos y
didcticos necesarios para el ejercicio de la docencia. Tales recursos
deben ser financiados directamente por el Estado y en el caso de la
educacin particular subvencionada, por los empleadores.

Mejorar las condiciones de

enseanza significa mejorar
las condiciones de salud de
los maestros y maestras

La salud docente est condicionada o influida por todos los aspectos

que constituyen las condiciones de enseanza. Por lo tanto, la salud
de los profesores y profesoras requiere de una poltica estructural de
prevencin y proteccin. En relacin a ello proponemos reconocer la
existencia de enfermedades laborales propias del ejercicio docente;
y tomando en consideracin que el 73% del profesorado es mujer,
es preciso establecer beneficios y garantas para la docencia y la
maternidad.
19

Remuneraciones

Construir
una poltica
remuneracional
que eleve el
piso salarial de
los profesores
y profesoras
y garantice
una pendiente
motivadora.
Se deben elevar las
remuneraciones al
ingreso, considerar una
progresin salarial que
estimule la permanencia
de los docentes en el aula
y realizar incrementos
salariales significativos
en los ltimos aos de la
carrera.
20

Piso salarial
al ingreso a
la carrera de
entre $800.000
y $1.000.000,
considerando el
promedio real de
horas contratadas.
El desarrollo profesional y
humano de los maestros
y maestras as como la
recuperacin de la valoracin
social de la profesin,
descansa en un aumento
significativo de las actuales
remuneraciones docentes.

Renta Bsica
Nacional para
todos los
profesores y
profesoras.
Debe existir una Renta
Bsica Nacional,
complementada de
manera permanente con
Vulnerabilidad, Bono
de Reconocimiento
Profesional, Asignacin
de Perfeccionamiento y
Bienios, sin lmite y para
todos los docentes, tanto de
Educacin Bsica como de
Media, pblicos y privados
subvencionados.

Las
remuneraciones
de los docentes
deben
reconocer la
experiencia
ganada en
los aos de
servicio.
Uno de los fundamentos
de la formacin y del
desarrollo profesional
docente es la experiencia.
Por ello, los bienios deben
mantenerse sin lmite e
independientemente de la
carrera.

La poltica
salarial
docente debe
resguardar
el trabajo
colaborativo
intrnseco a la
docencia.
Deben terminarse los
estmulos individuales
competitivos como la
Asignacin Excelencia
Pedaggica (AEP) y la
Asignacin Variable por
Desempeo Individual
(AVDI), tanto en su forma
como en su concepcin,
ya que la competencia
niega caractersticas
fundamentales de la
profesin docente: la
reflexin colectiva y el
trabajo entre pares. Los
recursos que se estn
utilizando para financiar
AEP y AVDI deben pasar
al financiamiento global de
la carrera.

El nuevo trato
a la profesin
docente debe
poner fin a
la unidad de
pago ficticia
(hora mensual)
y establecer
contratos por
jornada.
Los profesores y profesoras
son los nicos profesionales
que se ven expuestos a
contratos parciales por horas.
Para evitar los perjuicios
pedaggicos y profesionales
de esta situacin,
proponemos contratos por
jornadas (cuartas, medias
y completas), de acuerdo al
promedio recomendado por la
OCDE.

La relacin
contractual de
los maestros
y maestras
de Chile debe
establecerse
directamente
con el Estado.
Por la importancia que la
educacin y, en particular,
los docentes tienen para
el desarrollo del pas,
las condiciones para el
ejercicio profesional no
pueden quedar sujetas a
intereses privados ni a la
voluntad de autoridades
locales de turno.

21

Jubilacin docente

I. Criterios para mejorar las

actuales jubilaciones docentes

Mientras no mejore el sistema de jubilaciones

para el conjunto de los trabajadores del pas, es
necesario establecer una indemnizacin especial
para los docentes.
Ello permitira una jubilacin mejorada, a la vez que
generara la realizacin de concursos y el ingreso
de nuevos profesores y profesoras al sistema.

Terminar con la exigencia de los 10 aos de

servicio correlativos en un municipio o corporacin
para acceder a un plan de retiro.
Se propone que un docente que acumule 10 aos
de servicio en la educacin pblica, aunque haya
sido en distintos municipios, pueda acogerse a
un plan de retiro.

Nuevos requisitos para acceder al bono poslaboral.

Cambiar los requisitos del bono poslaboral para

que el beneficio alcance a la mayor cantidad de
docentes, incluidos aquellos que para no evaluarse
firmaron trmino de su relacin contractual.

II. Reconocimiento y retribucin al ejercicio de

la docencia, mediante un nuevo sistema de
jubilaciones.

Sistema diferenciado de pensiones para los docentes.

En vista al proyecto de Nueva Institucionalidad para

la Educacin Pblica se propone la creacin de un
sistema diferenciado de jubilaciones, que tenga como
referencia lo que fueron las cajas de empleados
pblicos, en reemplazo del actual sistema de AFP,
que tanto ha castigado a los maestros y maestras.

Sistema de jubilacin que a diferencia del actual no

discrimine a las mujeres.
La nueva jubilacin docente debe reconocer
una particularidad del magisterio: ms del 70%
de los docentes son mujeres. Planteamos crear
mecanismos que reconozcan las particularidades
de las profesoras, terminando con la discriminacin
que el actual sistema de AFP y salud establece
hacia las mujeres.

El nuevo sistema de jubilacin debe tender a mejorar

las jubilaciones de los docentes que no entran a la
carrera profesional.
La construccin de un nuevo sistema de jubilacin
debe apuntar a igualar las jubilaciones de los
docentes que no son beneficiarios de esta nueva
poltica pblica.

Tasa de remplazo de al menos un 75% respecto

de la ltima renta obtenida.
Una jubilacin justa y que no tensione la calidad de
vida de los docentes debe tender a asegurar, como
poltica de Estado, una tasa de reemplazo mnima
del 75% respecto del ltimo sueldo obtenido.

Poltica estructural y permanente de jubilaciones.

Avanzar hacia la definicin de una poltica estructural
y permanente que garantice jubilaciones acordes al
trabajo que realizan los maestros y maestras.

Sistema de jubilacin que reconozca las

particularidades del ejercicio docente.
El Sistema Previsional debe establecer una forma
de jubilacin y pensiones especiales para la
profesin docente, reconociendo las caractersticas
y condiciones de mayor intensidad en la relacin
con personas, as como las exigencias que implica
una buena enseanza.

Jubilacin por aos de servicio.

Por las caractersticas de la profesin docente, es

necesario instituir el retiro voluntario a los 30 aos
de servicio y establecer como edad de jubilacin,
para hombres y mujeres, los 60 aos, sumando, en
el caso de las profesoras, un ao ms de servicio
por cada hijo o hija.

Sistema de jubilacin que ponga trmino a los

aportes individuales.

La definicin de un nuevo sistema de jubilacin

debe considerar los aportes no solo del trabajador,
sino tambin del empleador y del Estado.

Edicin Carrera Profesional Docente

Colegio de Profesores de Chile A.G.
La siguiente edicin se termin de imprimir en Enero del
2015 , en la ciudad de Santiago, Chile.
Desarrollado por el Colegio de Profesores de Chile A.G.
Diseo y Diagramacin : Andrea Daz Schiappacasse