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Acuerdo 450
RESUMEN
ACUERDO NMERO 450
POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS QUE
REGULAN LOS SERVICIOS QUE LOS PARTICULARES
PARTICULARES BRINDAN
EN LAS DISTINTAS OP
OPCIONES
CIONES EDUCATIVAS EN EL TIPO MEDIO
SUPERIOR
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Acuerdo 450
El presente acuerdo fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de
Septiembre del 2008 por Josefina Eugenia Vazquez Mota, Secretaria de
Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o., fracciones I,V,VI, XXVII y
XXXI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 7o., 10, 11, 14,
fraccin IV, 29, 30, 31, 54, 55, 56, 57, 58 y 59 de la Ley General de Educacin;
1o., 4o. y 5o del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica.
Considerando que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su eje 3 Igualdad
de Oportunidades, establece en el Objetivo 13 la necesidad de fortalecer el
acceso y la permanencia en el sistema de enseanza media superior, brindando
una educacin de calidad orientada al desarrollo de competencias.
Adems que el Plan Sectorial de Educacin 2007-2012 en su objetivo 1 Elevar la
calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y
contribuyan al desarrollo nacional, establece como estrategia 1.12 garantizar la
calidad de las instituciones que reciban el Reconocimiento de Validez Oficial de
Estudios (RVOE), sealando como lnea de accin el mejorar los esquemas
existentes para su otorgamiento en todas las escuelas particulares del pas y
supervisar su desempeo.
Sin dejar a un lado que la Secretara de Educacin Pblica (SEP) a travs de la
Subsecretara de Educacin Media Superior ha impulsado la Reforma Integral de
la Educacin Media Superior y el establecimiento del Sistema Nacional de
Bachillerato (SNB), teniendo como uno de sus ejes lograr regular las modalidades
de oferta, la cual permita a las autoridades educativas contar con elementos para
asegurar que quienes impartan o esperan impartir educacin media superior
(EMS), cumplan con los estndares de operacin necesarios, adecuados y
pertinentes.
Es importante mencionar que a la SEP le corresponde el prescribir las normas a
las cuales deben de ajustarse las incorporaciones de las escuelas particulares.
La definicin del acuerdo 450 ha tenido como premisas el establecer reglas para el
otorgamiento del RVOE, adems de que la SEP conlleve el ingreso de la
institucin particular, la previsin de las disposiciones que regularn el registro y el
funcionamiento de los centros que brindan y brinden servicios educativos en nivel
medio superior.
Dicho acuerdo est organizado en 6 ttulos, de los cuales se desprenden
captulos, artculos y secciones, de las cuales se presentarn reseas hechas con
base en la lectura del mismo.
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TITULO I
Disposiciones generales
Nmero de captulos: 2
Captulo
Nombre
I
Objeto, mbito de Aplicacin y Definiciones
II
Sin nombre definido
Este apartado aborda del artculo 1 al 6
Observaciones:
* En captulo 2 hace falta subtitulo del mismo.
* No cuenta con secciones.
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TITULO II
De los requisitos y del procedimiento para obtener el reconocimiento
Nmero de captulos: 3
Captulo
Nombre
I
Requisitos
II
Procedimiento para obtener el reconocimiento
III
De las resoluciones de las solicitudes de reconocimiento
CAPTULO I
Seccin
Primera
Personal Docente
Segunda
Instalaciones
Tercera
Planes y Programas de Estudio
Cuarta
Procedimiento para obtener el reconocimiento
En este apartado aborda del articulo 7 al 53
Observaciones:
* Capitulo II y III no cuentan con secciones.
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TITULO III
De la operacin de las instituciones incorporadas
Nmero de captulos: 6
Captulo
Nombre
I
De las obligaciones genricas
II
De la administracin escolar
III
De la reglamentacin de la institucin
IV
Del otorgamiento de becas
De las visitas de inspeccin
VI
De las modificaciones al acuerdo de incorporacin
CAPTULO I
Seccin
Primera
Publicidad
Segunda
Capacitacin docente
Tercera
Apoyo al estudiante
Cuarta
Cumplimiento de los planes y programas de estudio
CAPTULO V
Seccin
Primera
Visitas de inspeccin
Segunda
Visitas de inspeccin ordinarias
Tercera
Visitas de inspeccin extraordinarias
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CAPTULO VI
Seccin
Primera
Cambios que requieren nuevo RVOE
Segunda
Avisos que no requieren nuevo RVOE
Tercera
Cambios en la planta docente
En este apartado aborda del articulo 58 al 107
Observaciones:
* Capitulo II, III y IV no cuentan con secciones.
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TITULO IV
De la simplificacin administrativa
Nmero de captulos: 1
Captulo
Nombre
nico
Simplificacin administrativa
En este apartado aborda del articulo 110 al 112
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TITULO V
Del retiro del reconocimiento
Nmero de captulos: 3
Captulo
Nombre
I
Causas de retiro del reconocimiento
II
Efectos del retiro del reconocimiento
III
Publicidad y responsabilidad
Este apartado aborda del artculo 113 al 119
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TITULO VI
De los centros de asesora
Nmero de captulos: 1
Captulo
Nombre
nico
Registro y funcionamiento de los centros de asesora
Este ultimo apartado es abordado con los artculos 120 al 134
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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Este apartado presenta del articulo 1 al 5, en los cuales se establecen los
requisitos y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial
de estudios y operacin de instituciones particulares, adems de el registro de
centros de asesora de particulares y su funcionamiento.
En el artculo 4 se dan las definiciones puntuales de los conceptos que se
establecern en este acuerdo:
Acuerdo de incorporacin: la resolucin de la autoridad educativa en la que se
otorga el reconocimiento de validez oficial de estudios.
Acuerdo: al presente acuerdo
Autoridad educativa federal: unidades administrativas y rganos desconcentrados
de la SEP con atribuciones para estudiar y resolver solicitudes para otorgar RVOE
del tipo medio superior as como para resolver los procedimientos por los que se
retire dicho reconocimiento.
Centros de asesora, instalaciones destinadas por el particular para la
presentacin de servicios de asesora acadmica. A quienes tiene inters en
acreditar su educacin media superior a travs de la certificacin por examen o
por exmenes parciales.
Competencias disciplinares, nociones que expresan conocimientos, habilidades y
actitudes que se consideran los mnimos de cada campo disciplinar para que los
estudiantes logren desarrollarse de manera eficaz en diferentes contextos.
Competencias disciplinares bsicas, procuran expresar las capacidades que todos
los estudiantes deben de adquirir sin importar el plan y programas de estudios que
cursen ni la trayectoria acadmica o laboral que elijan.
En el acuerdo 444 se establecen las competencias que constituyen el Marco
Curricular Comn del SNB.
Competencias disciplinares extendidas, amplia y profundiza los alcances de las
competencias disciplinares bsicas.
Competencias docentes, cualidades individuales, de carcter tico, acadmico,
profesional y social.
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Competencias genricas, son las que todos los bachilleres deben estar en
capacidad de desempear.
Competencias profesionales, preparan a los jvenes para desempearse en si
vida laboral.
Institucin o plantel, debern satisfacer las condiciones de higiene, seguridad sin
dejar a un lado las condiciones pedaggicas a las que se refiere este acuerdo.
Ley, a la Ley General de Educacin.
Marco curricular comn, est orientado a dar a la EMS de una identidad que
responda a sus necesidades presente y previendo las futuras.
Particular, persona fsica o moral de derecho privado.
Personal docente, conjunto de educadores que satisfacen
establecidos en el presente Acuerdo.
los requisitos
El acuerdo 447 establece las competencias docentes para quienes imparten EMS.
Plan de estudios, referencia sinttica, esquematizada y estructurada de las
asignaturas las cuales incluyen una propuesta de evaluacin.
Programa de estudios, descripcin sintetizada de los contenidos de las
asignaturas, ordenadas por secuencias o por reas relacionadas con los recursos
didcticos y bibliogrficos indispensables.
Publicidad, divulgacin.
RVOE, a la resolucin de la autoridad educativa que reconoce la validez de
estudios del tipo medio superior.
Retiro del RVOE, se deja sin efectos el reconocimiento otorgado a los alumnos por
parte de los particulares.
Secretara, Secretaria de Educacin Publica del Gobierno Federal.
Sistema, al sistema de solicitudes que se encuentra en l portal de Internet.
Subsecretaria, a la Subsecretaria de Educacin Media Superior de la autoridad
educativa federal.
En general, los particulares tendrn que apegarse al artculo 3 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, La Ley, Acuerdo 442 por el que se
establece el SNB en un marco de diversidad.
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TITULO II
DE LOS REQUISITOS
Y DEL PROCEDIMIENTO PARA
OBTENER EL RECONOCIMIENTO
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TITULO II
DE LOS REQUISITOS
Y DEL PROCEDIMIENTO PARA
OBTENER EL RECONOCIMIENTO
En el Captulo I
de este apartado se marcan los requisitos necesarios para
obtener el ROVE, dentro de los acules entra el perfile acadmico del personal
docente, instalaciones y planes y programas de estudio, las caractersticas de los
mismos se presentan en tres diferentes secciones y al final se presenta una
seccin ms titulada Denominacin del Plantel en la que se establece que la
autoridad educativa federal vigilara que las denominaciones que propongan los
particulares para los planteles sean acordes a la naturaleza de los estudios que
imparte.
Pasemos entonces a las tres secciones restantes.
Primera seccin
Personal Docente se delega la responsabilidad al particular de verificar que el
personal docente que forme parte de su grupo de trabajo cuente con el perfil
determinado en el acuerdo 447.
Segunda seccin
Instalaciones, se habla sobre las caractersticas que han de presentarlas
instalaciones para ofrecer EMS, las instalaciones debern contar con espacios
que satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas, adems
de contar con el equipamiento necesario que permita el adecuado desarrollo del
proceso educativo.
Tercera seccin
Planes y Programas de Estudio, menciona que los planes y programas de
estudio establecidos por la autoridad educativa federal no restringe que los
particulares innoven y desarrollen con nuevos planes, programas y mtodos
educativos, siempre y cuando estos cubran las competencias genricas y las
disciplinas bsicas.
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Ahora bien, en el Captulo II titulado Procedimiento para Obtener el
Reconocimiento, se menciona que el trmite de solicitudes de reconocimiento que
se formulen a la Secretara, y su seguimiento hasta su conclusin se deber
realizar a travs del Sistema.
Si la solicitud de reconocimiento est completa, la autoridad educativa federal
emitir el acuerdo de admisin de trmite y sealar da y hora para realizar la
visita de inspeccin en las instalaciones que ocupa el plantel objeto de la
propiedad solicitud.
La finalidad de la visita es que la autoridad educativa federal verifique el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el Acuerdo. Con base a los
resultados de dicha visita, del anlisis de la informacin obtenida y de la
documentacin proporcionada por el particular, la autoridad educativa federal
emitir la resolucin correspondiente conforme a lo establecido en este Acuerdo.
Finalmente en el Captulo III Resoluciones de las solicitudes de reconocimientos,
se establece que el particular que cumpla con lo establecido en la ley, en el
presente Acuerdo y dems disposiciones legales y administrativas aplicables
obtendr el acuerdo de incorporacin respectivo e ingresar al Sistema Nacional
de Bachillerato.
Es importante mencionar que se establece que mientras el particular no cuente
con el reconocimiento respectivo, deber mencionar en toda publicidad o
documentacin que expida, que los estudios que ofrece son sin reconocimiento de
validez oficial, en trminos de lo previsto en el ttulo V, Captulo III de este
acuerdo.
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TITULO III
DE LA OPERACIN DE
LAS INSTITUCIONES INCORPORADAS
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TITULO III
DE LA OPERACIN DE
LAS INSTITUCIONES INCORPORADAS
Este apartado esta constituido por seis captulos, en el Captulo I Obligaciones
Genricas se habla de que cada plan y programas de estudio tendr que cumplir
con lo establecido en el artculo 3o de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, La Ley y el presente acuerdo. Adems de que tendrn que
presentar en oferta un mnimo de becas en los trminos establecidos en este
Acuerdo, si pasar por alto el cumplir con lo establecido en el artculo 55 de la Ley.
El captulo I cuenta con cuatro secciones:
Primera seccin
Publicidad, se establece que los particulares que impartan estudios de tipo media
superior debern mencionar en la documentacin que expidan y en su publicidad,
su calidad de incorporados, el nmero y fecha del acuerdo, la autoridad educativa
que lo otorg, la opcin educativa y la modalidad en la que se ofrece el servicio
educativo.
Segunda seccin
Capacitacin docente, el particular deber capacitar en forma peridica al
personal docente, con esto lograr propiciar la participacin del docente en
programas de formacin que le permitirn obtener la certificacin de las
competencias docentes que refiere el Acuerdo 447.
Tercera seccin
Apoyo al estudiante, es necesario que el marco curricular comn se acompae
de esquemas de orientacin, tutorial y atencin a las necesidades de los alumnos,
es por lo anterior que el particular deber prever y propiciar el apoyo psicosocial y
seguimiento individual que el alumno requiera, tanto en sentido personal como en
sentido educativo adems de darle orientacin vocacional.
Cuarta seccin
Cumplimiento de los planes y programas de estudio, para verificar el
cumplimiento de los planes y programas de estudio que se impartirn con
reconocimiento en las modalidades no escolarizadas o mixtas, los particulares
debern someter a sus estudiantes a exmenes generales de conocimientos. Los
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exmenes se realizarn a los alumnos que se encuentren cursando el ltimo tercio
del plan y programas de estudio respectivo.
Captulo II Administracin escolar, refiere que las normas de dicho capitulo tiene
por objeto establecer las bases en materia de administracin escolar a las que
debern de sujetarse quienes impartan planes y programas de estudio con
reconocimiento.
Calendarizacin, inscripcin, reinscripcin, acreditacin, certificacin y titulacin,
son las etapas que quienes impartan planes y programas de estudio con
reconocimiento debern implementar.
Por cada plan y programa de estudio con reconocimiento, los particulares debern
conservar en sus instalaciones, a disposicin de la autoridad educativa federal la
relacin de asignaturas en las que se imparte el servicio educativo, actas de
calificaciones, calendario escolar del plantel, libros de registro de ttulos
profesionales debidamente foliados, expediente de cada alumno y acervo
bibliogrfico. En el caso de este ultimo tendr que considerar por lo menos tres
apoyos bibliogrficos por asignatura o unidad de aprendizaje del plan de estudios,
referentes al ciclo escolar en curso y por lo menos del siguiente.
Tambin se menciona que ser necesario tener expediente de cada docente, el
cuan contenga fotocopias de certificados, ttulos, cdulas, diplomas o grados que
acrediten sus estudios, curriculum vtae y en caso de ser necesario la
documentacin que acredite su estancia legal en el pas.
En general, la documentacin e informacin que se menciona en este capitulo
tendr que ser conservada en los archivos activos del plantel por lo menos durante
tres aos, a excepcin de aquella que la autoridad educativa federal determine
como de conservacin permanente.
Captulo III Reglamentacin de la Institucin, esta debe de tener entre sus
objetivos regular las relaciones que establecen entre la propia institucin y sus
alumnos con motivo de los servicios educativos que se impartan. La regulacin
debe incluir los aspectos acadmicos, administrativos y disciplinarios
indispensables para la adecuada operacin de la institucin; dicha reglamentacin
no deber contra puntear lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley, el presente acuerdo, as como en las dems
disposiciones que resulten aplicables.
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Antes de admitir un estudiante, el particular deber de informarle sobre las
competencias tcnicas indispensables con las que deber contar, los servicios
disponibles con los que cuenta la institucin para apoyarlo con su aprendizaje,
adems de la informacin de otros servicios de apoyo que el particular imparta.
Tambin se le dar orientacin sobre las expectativas de aprendizaje que se tiene
de l, as como los tiempos mximos y mnimos para completar los estudios.
Adems de lo anterior se puntualiza en que la reglamentacin de la institucin
deber cumplir las disposiciones relativas en materia de no discriminacin y trato
equitativo a los educandos. El reglamento deber de contener los requisitos de
ingreso, periodos de inscripcin y reinscripcin, calendario escolar, colegiaturas
(asi como las formas y periodos de pago), derechos y obligaciones de los
alumnos, las reglas para el otorgamiento de becas, los requisitos y procedimientos
de evaluacin (escala de calificaciones, exmenes ordinarios y extraordinarios,
acreditacin de las asignaturas y exmenes de diferentes tipos de evaluacin).
Movilidad estudiantil, requisitos para el servicio social, forma de expedicin de
certificado parcial o total, opciones de titulacin, tipos de infracciones y
procedimiento para la aplicacin de sanciones, son aspectos que no se deben de
pasar por alto en el reglamento de la institucin.
La autoridad educativa federal ser la encargada de verificar que la
reglamentacin de la institucin (previamente proporcionada a travs del Sistema)
cumpla lo establecido.
Captulo IV Otorgamiento de becas, este captulo refiere que el particular deber
otorgar un mnimo de becas, las cuales sern equivalentes al 5% del total de
inscripciones y colegiaturas que paguen durante cada ciclo escolar el total de
alumnos inscritos en el plantel.
En este capitulo se establece que sern considerados para las becas aquellos
alumnos que presenten solicitud en los trminos y plazos establecidos, que no
hayan reprobado o dado de baja alguna asignatura, que cumplan con la conducta
y disciplina establecida en la reglamentacin y que adems comprueben que por
su situacin socioeconmica requieren la beca para continuar o concluir sus
estudios. Es importante mencionar que se dar preferencia, en situaciones
similares, a los alumnos que presenten renovacin.
Las becas podrn suspenderse en caso de que el becario haya presentado
informacin falsa o tenga una conducta calificada como grave dentro de la
reglamentacin de la institucin.
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Captulo V Visitas de inspeccin. Est capitulo consta de tres secciones.
Primera seccin
Disposiciones comunes a las visitas de inspeccin, en esta seccin se
establece que la autoridad educativa federal podr ordenar visitas de inspeccin
tanto ordinarias como extraordinarias. Los inspectores debern estar provistos de
orden escrita con firma autgrafa, misma que deber de estar expedida por la
autoridad educativa federal, son atribuciones para inspeccionar y vigilar los
servicios educativos de que se trate.
Adems, toda orden deber contener los datos de identificacin de la autoridad
educativa federal emisora, as como la clave numrica con la que el particular
podr verificar la autenticidad del documento. En ningn caso el particular estar
obligado a permitir el acceso a sus instalaciones a acompaantes de inspectores.
En toda visita ser necesario levantar acta circunstanciada, en presencia de dos
testigos, los cuales sern propuestos por la persona con quien se hubiera
entendido la diligencia o por quien la practique sin aqulla se hubiera negado a
proponerlos.
Finalmente, el particular no estar obligado a proporcionar informacin o
documentacin previamente entregadas a la autoridad educativa federal.
Segunda seccin
Visitas de inspeccin ordinarias, este tipo de visitas tiene por objeto verificar
que la institucin cumpla con las obligaciones que se deriven de este acuerdo. La
autoridad educativa federal podr realizar en das y horas hbiles dos visitas de
inspeccin como mximo durante cada ciclo escolar.
Tercera seccin
Visitas de inspeccin extraordinaria, las visitas de inspeccin extraordinarias
son las que podrn realizarse por una o varias de las infracciones previstas en el
articulo 75 de la Ley y cuando el particular no proporcione la informacin o
documentacin que la autoridad educativa federal le requiera.
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Captulo VI Modificaciones al acuerdo de incorporacin, este est conformado por
tres secciones.
Primera seccin
Cambios que requieren nuevo RVOE, el particular con reconocimiento est
obligado a solicitar un nuevo acuerdo de incorporacin a la autoridad educativa
federal en caso de cambio de titular, cambio del plan y programas de estudio,
cambio de domicilio, apertura de un nuevo plantel, oficina, anexo, extensin o
como se le denomine, en domicilio distinto al sealado en el acuerdo de
incorporacin.
El particular no podr implementar los cabios mencionados sin que se haya
obtenido un nuevo reconocimiento previamente.
Segunda seccin
Avisos que no requieren nuevo RVOE, el particular deber presentar a travs
del Sistema un aviso a la autoridad educativa federal, cuando pretenda realizar
cambios al horario, turno o turnos de trabajo, gnero del alumnado, nombre del
plantel, plan y/o programas de estudio.
Tercera seccin
Cambios en la planta docente, en esta seccin se indica en general que para
poder hacer un cambio en la planta docente ser necesario someter el caso a la
autorizacin de la autoridad educativa federal por medio de una solicitud qu se
presentar a travs del sistema.
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TITULO IV
DE LA SIMPLIFACIN
ADMINISTRATIVA
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TITULO IV
DE LA SIMPLIFACIN ADMINISTRATIVA
Apartado que consta de un capitulo nico titulado Simplificacin administrativa, en
dicho captulo se abordan los beneficios que un particular obtendra al ser parte
del programa de simplificacin administrativa, los cuales son, recibir la resolucin
de nuevas solicitudes de reconocimiento en un mximo de 15 das hbiles y en
general la simplificacin de trmites.
Para hacerse acreedor a participar en dicho programa serpa necesario que el
particular cuente con todo lo establecido en este acuerdo, adems de no haber
sido sancionado en los ltimos aos con motivo del incumplimiento de las
disposiciones aplicables, y exhibir resultados con el puntaje que determine la
autoridad educativa federal en las evaluaciones que anualmente el particular se
someta o solicite.
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Acuerdo 450
TITULO V
DEL RETIRO
DEL RECONOCIMIENTO
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Acuerdo 450
TITULO V
RETIRO DEL RECONOCIMIENTO
Captulo I De las causas de retiro del reconocimiento, el retiro del reconocimiento
proceder en dos casos. En el primer caso ser a peticin del particular, est
tendr que entregar a la autoridad federal, constancia d entrega del archivo
relacionado con el acuerdo de incorporacin objeto de retiro, constancia de que no
quedaron periodos inconclusos y constancia de que no quedaron pendientes
responsabilidades relacionadas con la administracin escolar.
Como segundo caso de retiro del reconocimiento sera por sancin impuesta por
la autoridad educativa federal por incumplimiento de lo dispuesto en la Ley, el
presente Acuerdo o dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
aplicables.
Captulo II De los efectos del retiro del reconocimiento, los estudios realizados
mientras la institucin contaba con ROE mantendrn su validez oficial.
Captulo III De la publicidad y responsabilidad, los particulares que impartan
estudios del tipo medio superior son reconocimiento debern mencionar en la
totalidad de su documentacin y publicad en forma textual la leyenda ESTUDIOS
SIN RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL .
En dado caso que no se presente de la manera citada, la autoridad educativa
federal podr proceder a la clausura del plantel respectivo.
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Acuerdo 450
TITULO VI
DE LOS CENTROS
DE ASESOORIA
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TITULO VI
DE LOS CENTROS DE ASESOORIA
Captulo nico Registro y funcionamiento de os centros de asesora, los
particulares podrn solicitar a la autoridad educativa federal su registro como
centros que brindan servicios de asesora acadmica a quienes tengan inters de
acreditar su educacin media superior a travs de certificacin por evaluaciones
parciales o certificacin por examen.
Para obtener el registro los particulares tendrn que contar con asesores que
cubran el perfil acadmico mencionado en el titulo II primera seccin de este
acuerdo, adems de contar con un domicilio determinado y participar en las
actividades que determine la autoridad educativa federal para evaluar los
conocimientos y habilidades de los estudiantes.
Los trmites y su seguimiento tendrn que se a travs del Sistema.
Es importante destacar que los centros de asesora objeto de registro debern
contar con una reglamentacin que establezca como mnimo los requisitos de
ingreso, permanencia y baja del usuario, periodos y horarios de asesora
acadmica, colegiaturas, derechos y obligaciones de los usuarios, rea o reas
que comprenden los servicios de asesora y la descripcin del mtodo que el
centro maneja.
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